公考申论热点：抗震救灾精神

公考申论热点：抗震救灾精神（精选10篇）

1.公考申论热点：抗震救灾精神 篇一

垃圾治理

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2016年12月，中共中央总书记习近平在中央财经领导小组第十四次会议上指出，普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。

美国著名的未来学家托夫勒在《第三次浪潮》中曾预言：“继农业革命、工业革命、计算机革命之后，影响人类生存发展的又一次浪潮，将是世纪之交要出现的垃圾革命。”如今看来，垃圾问题已经成为人类文明发展的一个“世界难题”。随着城市化和经济的高速发展，我国城市垃圾问题也变得越来越突出。就环保部发布的《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》中提到，去年工业固体废物产生量为19.1亿吨，生活垃圾产生量约为1.8亿吨，后者处置率达97.3%。面对生活垃圾逐年增加的趋势，垃圾处理将持续遇到压力。

此外，还有数据显示，目前全国有三分之一以上的城市深陷垃圾围城困局，三分之二的城市处于垃圾包围之中。全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩。与此同时，我国有近140个城市根本没有垃圾无害化处理设施，除了堆放，填埋成为另一种选择，但也给土壤安全和水质带来隐患。

2016年7月16日，有网媒报道《苏州垃圾案未了大批上海垃圾疑再现江苏南通》，为此，上海市绿化市容局高度重视，立即责成相关部门主动与南通方面取得联系，并成立调查组跟踪处理。

标准表述

[权威论述]

科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。

——习近平

[生活垃圾污染的危害]

城市生活垃圾和其它固体废物如果处理和管理不当，其所含有害成分将通过多种途径进入环境和人体，对生态系统和环境造成多方面的危害。

一是对土壤的污染。城市生活垃圾和其它固体废物长期露天堆放，其有害成分在地表径流和雨水的淋溶、渗透作用下通过土壤孔隙向四周和纵深的土壤迁移，迁移时，有害成分要经受土壤的吸附和其他作用，进而对土壤中生长的植物产生污染，污染严重的土地甚至无法耕种。

二是对大气的污染。城市生活垃圾和其它固体废物在运输、处理过程中如缺乏相应的防护和净化措施，将会造成细末和粉尘随风扬散;堆放和填埋的废物以及渗入土壤的废物，经过挥发和化学反应释放出有害气体，都会严重污染大气并使大气质量下降。

三是对水体的污染。如果将城市生活垃圾和其它固体废物直接排入河流、湖泊等地，或是露天堆放的废物经雨水冲刷被地表径流携带进入水体，或是飘入空中的细小颗粒通过降雨及重力沉降落入地表水体，水体都可溶解出有害成分，污染水质、毒害生物。有些简易垃圾填埋场，经雨水的淋滤作用，或废物的生化降解产生的渗沥液，含有高浓度悬浮固态物和各种有机与无机成分。如果这种渗沥液进入地下水或浅蓄水层，将导致严重的水源污染，而且很难得到治理。

四是对人体的危害。生活在环境中的人，以大气、水、土壤为媒介，可以将环境中的有害废物直接由呼吸道、消化道或皮肤摄入人体，使人致病。所以，我们对城市生活垃圾必须做到“日产日清、科学处理”。

[当前我国垃圾治理形势]

一是在政府建设和社会治理方面，政府“放管服”﹑排放者负责和生产者责任延伸制度落实不到位，社会资本长期投资愿望和民营企业参与率较低，不能有效推动政府、社会、市场和技术的良性互动。

二是在治理体制机制方面，各地各自为政、画地为牢的情况依然存在。一些地方垃圾治理的管理职能﹑治理链条割裂，阻碍跨域治理和跨行业治理，阻碍全流程一体化治理。

三是在法规政策方面，存在底线不明、具体要求不全、约束性不够、操作性不强等问题，缺少全面体现固体废弃物属性和固体废弃物治理要求的法律法规,不能全面、科学地规范和指导各地因地制宜地加强垃圾综合治理。

[参考对策]

只有把垃圾治理上升到国家战略高度，才能解决这些普遍存在于垃圾治理领域的全国性重大问题。只有全国一盘棋，才能有效治理过度包装、过度消费，治理垃圾山、“垃圾围城”、“垃圾围村”和垃圾跨行政区划偷运偷排等“垃圾病”。

第一，调整“地方自治”政策为“地方负责，跨域合作”政策。修订“谁产生谁治理，谁排放谁治理，哪里排放便哪里处理”为“谁产生谁负责，谁排放谁负责，哪里排放便哪里负责处理”。明确区域合作机制与监督规范机制，明确项目的选择原则、选址基本方针、融资建设模式、安全卫生防护标准、规划评价与社会参与办法。鼓励结合区域一体化、都市圈一体化、新型城镇化和城乡服务一体化发展，统筹规划建设管理区域内垃圾治理基地、园区或设施。

第二，明确政府与社会的分工协作。政府要树立互动的治理理念，简政放权，做好“放管服”，保障政府、企业、公众良性互动和共治。落实排放者负责原则和生产者责任延伸制度，群策群力，促进垃圾源头减量、分类排放和回收利用。发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立政府引导、市场导向型垃圾治理方式，支持垃圾治理全程一体化PPP模式的示范，增强治理服务供需双方的能动性，均衡治理服务供给与需求，吸纳社会资本长期投资，提高民营企业参与率。

第三，深化体制改革。整合再生资源回收利用管理职能和建筑废弃物、工业垃圾、农业垃圾、生活垃圾、污泥、医疗垃圾等垃圾治理的管理职能，归口到一个部门统一行使。同时，建立发改、国土规划、财政、环保、建设、工业、能源、物价、科技等部门的协调机制，加强部门间分工协作，提高行政效率，降低行政成本，减轻企业负担。

第四，实施全程综合治理。要推动从产生到处置的全程治理，明晰源头减量与分类排放、收运、物质利用、能量利用和填埋处置5个治理环节及其处理主体、对象、目的、时间、场所和方法等治理要素，形成先源头减量和排放控制，再到物质利用、后能量利用和最后填埋处置的分级处理与逐级利用的层次结构和整体协同规律。要坚持“因地制宜、多措并举、以废治废、变废为宝”原则，整合产业链，推动综合治理。

第五，进一步完善法规政策。要全面体现固体废弃物的污染性、资源性和社会性，全面提出固体废弃物全程、多元、综合和依法治理要求。界定垃圾排放权与处理权，明确治理服务的分配方式。明确排放费的收费办法，制定垃圾处理的财政补贴与经济激励办法，制定生态环境补偿办法。制定治理规范、生产标准和服务标准，促进垃圾源头减量和分类处理。出台市场开放、竞争与管理办法﹑投融资管理办法，实施市场准入和退出标准，鼓励协同生产，增强行业竞争性，维护社会秩序、效率、正义与公平。

文章素材

[精彩标题示例]

1.垃圾分类需创新治理思维

2.垃圾治理须跨越“最后一公里”

[精彩开头示例]

1.一段时间以来，类似垃圾偷倒入江、跨地区偷倒等事件不时见诸报端，某种程度反映了一些地方在垃圾处理问题上面临的窘境。事实上，垃圾处理已经不单单是环境问题，更是治理问题，措置不当会引发“邻避困境”。在提高垃圾无害化处理水平的同时，做好垃圾分类已经成为必然要求。

2.近年来，随着农村生活水平的提高，垃圾的总量和种类也在逐渐增多。由于村民文化程度偏低、环境意识普遍不强，垃圾随意倾倒现象随处可见。尽管有些地方对农村垃圾问题进行治理，但成效并不明显。如何持续、有效开展农村垃圾治理工作，减少农村环境污染，是建设宜居新农村中应该重视和思考的问题。

[精彩结尾示例]

1.农村环境污染的治理是一个系统问题，需要系统解决，要站在城乡差距拉大的大背景下，着眼于改变城乡二元结构，从完善农村公共服务的角度出发留住人才。只有这样，广大农村才能青山绿水常在。

2.垃圾是放错位置的资源，每一代人都是后代人地球权益的托管人，必须以负责任的心态更加积极地推进垃圾分类工作。要基于人们的行为动机和现有的社会环境，构建全过程、多环节的垃圾分类工作体制，形成政府、社会与市场合作互动的工作机制。

论网络直播的问题与发展趋势

近段时间，随着信息技术的不断进步，网络直播越来越流行。那么，什么是网络直播呢?它其实是指利用视讯方式进行网上现场直播，可以将产品展示、相关会议、背景介绍、对话访谈、在线培训等内容现场发布到互联网上，利用互联网的直观、快速，表现形式好、内容丰富、交互性强等特点，加强活动现场的推广效果。

那么，网络直播有没有好处呢?答案是肯定的，它传播范围广，不受时空限制，网络所到之处都可享受此种服务，而不必考虑传统媒体的直播节目受限于设备条件的问题;另外，网络直播的可交互性也是传统媒体不可比拟的，通过收看网络直播节目可以适时地发表评论，和其他网民或专家进行讨论，还不必担心因观点不同、言辞激烈而发生斗殴。

但是，我们也应该看到现在在网络直播中存在的问题。首先，直播平台的运营成本较高。一个是高昂的宽带成本，在线人数每达到百万人，直播平台每月仅带宽费用就至少要花掉3000万元左右。随着直播用户越来越多，宽带运营成本必将持续增加，导致越来越多的平台资金链吃紧。而且对于网红主播的资金投入较多，拥有知名度的主播带有巨大的影响，是各大平台争抢的对象，各大直播平台也会陷入“挖角之战”。这更无形之中让网红摒弃了忠诚度，所以直播平台耗费巨资培养出的网红常常被对手挖走，导致人财两空，这无形之中让整个直播行业陷入了一个恶性循环。

其次，网络直播的内容参差不齐。网络直播平台面临严重的内容风险问题。当前直播平台，一些所谓网红和美女主播为吸引粉丝，有时会以低俗、媚俗、庸俗等内容大打擦边球，利用涉黄、涉暴、甚至涉毒等内容哗众取宠，满足用户的猎奇心理。虽说在短时间内迅速吸引了观众，但无形之中营造了一个不良的社会风气。

所以，对网络直播的规范和约束就尤为重要。

首先，我们可以对网络直播的主播进行实名认证。通过登记个人的详细信息，并进行严格核查的方式，让网络主播实名制，从而来约束他们的行为，如果涉及到毒赌黄等问题时要加强管制，可以对这些主播进行教育，并有必要的话列入黑名单，从而来规范我们的网络直播。

其次，政府可以制定相关的制度和政策。在前不久，新浪、搜狐、优酷、百度等20家网络直播平台共同发布了《北京网络直播行业自律公约》。而近期国家互联网信息办公室也发布了《互联网直播服务管理规定》等。所以我们可以通过制定政策来规范互联网直播。比如可以规定直播发布者在提供互联网新闻信息服务时，都应当依法取得互联网新闻信息服务资质，并在许可范围内开展互联网新闻信息服务。互联网直播服务提供者应对互联网新闻信息直播及其互动内容实施先审后发管理等。

再次，直播产业化。我们可以把直播将演变为一个产业，产业链布局越齐全、调动资源的能力越大、平台可承载的内容和功能越多，则越容易成功。除了传统的游戏、唱歌、吃饭等直播，可以转变为直播+电商、直播+体育、直播+在线教育等形式，将我们的直播变得越来越多且趋于成熟和更加有教育意义，从而促进社会的进步。

提升食品安全的“整体水位”

必须坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，不断提升食品安全基准线

一根根五颜六色的胶带，捆住了生鲜蔬菜，却让甲醛超标10倍;超市里的活鱼，一方面是新鲜，另一方面可能有禁药残留„„生活中司空见惯的场景，隐含着不容忽视的食品安全问题，媒体曝光再次触动了人们紧绷的神经。

应该说，这些年我国的食品安全形势不断好转，但存在的问题仍然不少。而且，从现实感受讲，“舌尖上的威胁”离得越近，人们的忧虑就会越大。从苏丹红到三聚氰胺，再到“瘦肉精”“皮革奶”„„这些原本应该出现在化学课堂、化工车间或者科学实验室的专业词汇，却成了人们熟知的“常识”。据统计，食品安全已连续5年位居中国最让人担忧的十大安全问题之首。

食品安全问题，应该和群众期待对照起来看。品牌企业的信誉、监管规则的完善，是建立公众信心的关键因素。遗憾的是，近年来有许多大品牌在这个问题上得了负分。2017年1月1日起，台湾康师傅解散，这是从“油品事件”发酵以来的延续。近些年，上海福喜食品大量采用过期肉，一时间让不少快餐店噤若寒蝉;石家庄三鹿集团的牛奶，一度让中国奶业一蹶不振;南京冠生园的过期月饼，让节日的餐桌多了谨慎和担忧„„品牌企业的质量失守，无疑会让人对监管缺位产生更大的忧虑。

无论从安全性和安全感的需求来讲，食品安全工作都不能有丝毫放松。总书记日前对食品安全工作作出重要指示时强调，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，增强食品安全监管统一性和专业性，切实提高食品安全监管水平和能力。这是对具体工作的要求，更是对群众呼声的回应。

食品安全的整体水位，需要全社会涵养，但其解决之道，绝不是人人背诵安全口诀、人人成为食品专家。从治理角度讲，还是要以最严的监管体系来托底，在完善食品安全标准体系、严格食品安全行政执法程序、落实食品安全责任制等方面下功夫，踏踏实实筑牢最基本的安全线。

食品安全保障，没有完成时。随着生活水平的提高，人们对食品安全的诉求，早已超越了简单的有没有毒、有没有害，而是延伸到对健康、环保理念的追求。事实上，为了应对各种新的食品化学污染物、致病微生物带来的新挑战，我国的食品安全监管体系也在不断升级。2016年，国家食品药品监督管理总局加强婴幼儿乳粉监管，从每个季度抽样检验公布一次改成“月月抽检、月月公开”;国家卫计委印发《食品安全标准与监测评估“十三五”规划(2016—2020年)》，提出在“十三五”期间进一步完善食品安全标准与监测评估工作体系，制定、修订300项食品安全国家标准，将形成近1100项的食品安全国家标准体系，涵盖2万项指标，基本覆盖所有食品类别和主要危害因素„„从满足群众期待的角度讲，只有从细从严抓好监管体系建设，才能不断提升食品安全的基准线，以食品安全形势的持续改善，不断提高人民群众满意度和获得感。

“加强食品安全工作，关系我国13亿多人的身体健康和生命安全，必须抓得紧而又紧。”只有时刻保持“紧而又紧”的态度，才能让人们紧绷的神经逐渐舒缓，让食品安全的水位不断提升。

发展旅游产业助力长远进步

【范文展示】

发展旅游产业 助力长远进步

古有文人骚客在西湖游湖划船、诗情画意，今有游客面对高价门票感叹“玩不起”;古有苏东坡体恤民意利用资金治理西湖，赢得百姓爱戴，今有地方政府短视思维，违背景区公益属性，盲目涨价;这些鲜明的对比都体现了当前景区发展思路上的偏差，即片面强调门票经济，不注重旅游相关行业的协调发展，长此以往，损害的不仅是游客的利益，更是地方的长远发展。因此，景区应摒弃“门票经济”理念，走旅游产业化之路。

发展旅游产业，可以为社会稳定提供助力。频繁发生的景区欺客宰客事件，往往先由自媒体深入发酵，再引起传统媒体的广泛关注，在此期间，谣言横飞，无端猜测满地，对游客、商户、景区等均造成不良影响，有些地区甚至被列为游客旅游黑名单，声誉扫地，商户生计困难，影响舆论的友善和谐，以及社会的长期稳定健康发展。造成这一现象的原因有很多，如部分商户诚信经营意识不强，景区管理不到位等，但最为根本的原因是地方政府发展理念过于短视，单纯依赖“门票经济”支撑财政收入，而忽略了旅游业相关行业的开发，商家没有良性健康的收入来源，为谋生计做出诸多失信行为也就在所难免。因此，要想再根本上解决上述问题，促进社会稳定和谐，应走旅游产业化之路。

发展旅游产业，可以为产业转型增添动力。党的十八大报告指出，面对资源约束趋紧，环境污染严重的严峻形势，必须树立生态文明理念。党的执政理念向生态发展的倾斜就启示地方政府应摒弃过去向资源、向环境要GDP的执政理念，重新树立生态为主的理念，充分挖掘当地生态资源，打造生态旅游，将旅游产业这一环保可持续发展的产业发展成为未来经济新的增长极，进而带动我国产业的转型和升级。纵观国内旅游知名景点，盲目涨价保持过去发展模式引起公众非议者有之，但也有以海南、深圳等为代表的景区，积极维护和培育旅游经济的发展，促进旅游产业化效应集聚，促进当地产业转型升级，孰优孰劣，一看便知。发展旅游产业，可以为经济发展注入活力。总书记曾经说过：“要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待。”我国东西部地区经济发展不平衡，贫富差距越来越大，西部人民对于提高生活水平，改善生活条件的呼声应该被地方政府所倾听，所重视。然而，当前大多地区只顾提高景区门票价格，满足当地政府和景区少部分人的利益，无视百姓想要借着景区优势资源，发展住宿、餐饮等周边行业的呼声，最终发生种种欺客宰客、坑蒙拐骗等旅游乱象也就不足为奇。这看似影响的是游客的短期利益，实则影响的是百姓对于政府的信任感，以及最为重要的，地区经济的长远发展。所以，发展旅游产业，振兴当地经济，呼应百姓心声就应该成为地方政府的第一要事。

教育惩戒亟须厘清边界细化规则

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2017年2月，青岛市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》。该《办法》提到,“中小学校对影响教育教学秩序的学生,应当进行批评教育或者适当惩戒;情节严重的,视情节给予处分。学校的惩戒规定应当向学生公开。”据了解,这是全国或地方教育性法规中,首次提出“惩戒”的概念。

【标准表述】

[综合分析]

教育家夸美纽斯曾在《大教学论》中写道:“树木如果不去常加修剪,它们便会回复到它们的野生状态。”完整的教育,既包括赏识教育,也包括惩戒教育。重提教育惩戒,源于不时发生的中小学欺凌和暴力事件。尽管一张张照片、一幕幕视频令人惊诧不已,但目前的教育和法律体系却都无能为力。无论是刑事处罚,还是治安管理处罚,都难以覆盖这些未成年人群体。我国未成年人保护法和义务教育法也规定,对违反学校管理制度的学生,学校应当予以批评教育,不得开除。这种规定虽然保护了肇事学生的受教育权,但无关痛痒的批评教育却为他们继续欺凌施暴埋下了伏笔。

将教育惩戒权纳入了学校管理权限,这是一项有益的探索。虽然在上位法中并没有明确规定惩戒权,但在我国各类法律法规中都明确定位了学校从事教育教学的权利。原则上来说,只要不违反法律法规和公序良俗,每个学校都可以采取各具特色的教育方式。但是,教育惩戒是一个敏感话题和领域,处理不好的话,容易演变成体罚或变相体罚,碰及社会公众的敏感神经,将涉事学校和教师推上风口浪尖。因此,目前亟须要做的,不是仅提出教育惩戒的概念,更要厘清边界、细化规则。要通过立法进一步明确教育惩戒的边界在哪里,学校和老师到底可以采取哪些合法的手段来惩戒学生。

[对策措施]

总结，在设置惩戒手段时,要结合学校教育的实际情况进行,既要保证教育惩戒措施合乎法度、行之有效,又要使惩戒措施与过错程度相当,坚持持适度原则。在细化惩戒措施时,我们可以吸取国外成熟的经验做法,结合社会认知和接受程度,以不损害学生身心健康为原则,以不再犯同样的错误为结果,因地制宜予以实施。

教育惩戒的前提是尊重学生、理解学生、爱护学生。这是一切教育惩戒的出发点和归宿,在制定实施教育惩戒细则过程中,既要以法律来保障惩戒的顺利实施,又要防止为了惩戒而惩戒,防止滥用惩戒损害学生的身心健康。

家长也应参与。仅仅是明确惩戒范围等内容还远远不够,让家长参与到惩戒之中,似乎是破解惩戒被当成体罚或者变成体罚难题的重要思路。让社会履行应有的社会责任,让家庭扮演应有的家庭角色,两者合璧,或许才能更有利于学生的成长、教育的提升以及社会的进步。

2.公考申论热点：抗震救灾精神 篇二

低碳经济 气候变化 新能源 生态环境

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世界经济在经历了工业化、信息化之后，正在走向低碳化。2003年英国政府发表了题为《我们未来的能源：创建低碳经济》的能源白皮书，首次提出了“低碳经济”概念。英国政府为低碳经济发展设立了一个清晰的目标：到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上减少20%，到2050年减少60%，到2050年建立低碳经济社会。为此，英国引入了气候变化税、碳排放贸易基金、碳信托交易基金、可再生能源配额等政策。日本与英国在低碳经济发展方面有很多共同的愿景。

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

2009年9月，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上承诺，“中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。一是加强节能、提高能效工作，争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降。二是大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右。三是大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。四是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。”

[典型案例]

● 2010年08月02日，广州市市长万庆良主持召开市政府常务会议，讨论并原则通过了《广州市发展低碳经济指导意见(2011-2015年)》。万庆良强调，要坚持《意见》的战略性、前瞻性、指导型和可行性，大胆先行先试，以世界眼光、全球视野、战略思维来谋划发展低碳经济，重点实施十大低碳经济发展工程，推动绿色增长，抢占未来发展制高点。

● 2010年3月，生态环保、可持续发展成为两会的主题，全国政协“一号提案”内容就是谈低碳环保。温家宝政府工作报告在今年要重点抓好八个方面工作中指出：国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。● 2010年08月10日，国家发展改革委下发关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知，中国将首先在广东、辽宁、湖北、陕西、云南5省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定8市开展发展低碳产业、建设低碳城市、倡导低碳生活的试点工作。

【标准表述】

[深度分析]

发展低碳经济，推动绿色增长，是世界经济发展的必然趋势，是抢占世界经济发展制高点、构建竞争新优势的必由之路，也是我国面向世界、面向未来作出的重大发展战略决策。

[权威观点]

要从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的全局出发，科学判断应对气候变化对我国发展提出的新要求，把应对气候变化作为我国经济社会发展的重大战略以及加快经济发展方式转变和经济结构调整的重大机遇，进一步做好应对气候变化各项工作。——胡锦涛

[表现和影响]

气候变化正深刻影响着人类的生存与发展，已成为全球可持续发展面临的最严峻挑战之一。气候变化问题是当今世界政治、经济、外交的热点和焦点，也对我国现代化进程提出了严峻挑战。一方面，一些发达国家，将气候变化问题作为钳制中国等发展中国家发展的工具和手段；另一方面，气候变化已对我国经济社会发展产生了很大影响。因此，以提高能效、发展清洁能源为核心，以转变发展方式、创新发展机制为关键，以经济社会可持续发展为目标的低碳发展，应该是今后我国经济社会发展的必然战略取向。

[措施]

一要建立应对气候变化的法律法规，形成低碳发展的长效机制。

走低碳发展之路，制度创新和技术创新是关键。因此，我国应开展“应对气候变化法”立法可行性研究。在相关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款。如可以在规划、项目批准、战略环评的技术导则中加入气候影响评价的相关规定，逐步建立应对气候变化的法规体系。应加强管理能力建设，提高各级政府、企业及公众适应和减缓气候变化的能力。

二要建设低碳城市和基础设施，为我国未来的低碳发展创造条件。

将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局。在建筑物的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统；选用保温材料，倡导适宜装饰，杜绝毛坯房；

在家庭推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量。我国一些地方特别是有些城市发展低碳经济的热情很高，应该出台相关的指导意见，规范低碳经济的内涵、模式、发展方向和评价体系等。

三要加强国际合作，形成低碳研发技术体系。

走低碳发展道路，技术创新是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应研究提出我国低碳技术发展的路线图，促进生产和消费领域高能效、低排放技术的研发和推广，逐步建立起节能和能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及森林碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。应进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进、消化、吸收先进技术，通过参与制定行业能效与碳强度标准、标杆，开展自愿或强制性标杆管理，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。

【一句话点评】

3.公考申论热点：抗震救灾精神 篇三

垃圾处理也应列入村镇规划

日前，笔者在陪同山西定襄县质监局推广农业标准化时发现，在不少村镇，由于垃圾得不到及时、科学、合理的处理，造成严重污染。特别是在不少地方的村口、巷口、街口、路口，到处堆满了垃圾。村口路口倒满了，便向村外延伸，路旁、渠畔、林间也成了倒垃圾的地方。每到夏季，臭气熏天、滋生蚊蝇，碰上刮风下雨，废塑料、垃圾袋又随风刮得满地都是，甚至挂上树梢，刮上山坡，花花绿绿，非常难看，久而久之，污染了农村环境，影响人的身体健康。垃圾围村已到了非整治不可的时候了。

改革开放以来，我国农民的物质生活有了根本性的改善，不少农民盖了新房、装了电话，甚至买了汽车。然而，随处乱倒的垃圾却与新农村建设形成了强烈反差，影响着新农村建设的质量。

农村垃圾增多，与农民的富裕程度成正比，也就是说，农民越富裕，所产生的垃圾越多。而造成垃圾污染的直接原因其实非常简单，那就是没有把垃圾处理列入乡镇规划，更没有列入乡镇领导干部的政绩考核指标，以至于许多农村在处理垃圾时无章可循、无人管理。

建议把集中处理农村垃圾列入村镇规划，积极探索并且制定农村垃圾的科学处理方法，还农村一个天蓝、水碧、风清、日丽的自然景象。

应在农村设立垃圾中转站

眼下，你只要到农村走一走，就会发现，原来一些清澈见底的池塘、河沟，大多被生活垃圾“占领”。池塘里的水不能洗菜、洗衣服；淤泥漆黑无比，用竹竿搅动，刺鼻难闻。废弃的塑料袋、用过的一次性筷子、塑料碗、塑料杯，到处都是。农民将用过的农药瓶随手乱扔，既污染了环境，又给农民下田作业带来不安全因素。特别是传统节日期间，生活垃圾更多。垃圾多了，农民往往采取焚烧的方式处理，又造成了大气污染。

近些年来，一些农村基层干部把主要精力放在发展经济上，以为新农村建设就是盖楼房、铺水泥路，忽略了环境问题。不能在农民腰包鼓起来的同时，加重了农村环境污染。应在农村设立垃圾箱、垃圾中转站。对一些有回收利用价值的废弃物品如塑料袋、废旧电池、用过的农药瓶等，国家采取补贴政策予以回收。加快农村池塘清淤进度和力度，根据实际面积以奖代补，让广大农村重现青山、绿水、蓝天、白云的人与自然和谐相处的美丽画卷。

定时定点定人治理村头垃圾

“村容整洁”是社会主义新农村建设的重要内容之一。但由于受生活习惯、行为方式、环保意识等因素的影响，当前一些农村的环境状况是：一堆堆散发着恶臭的垃圾长期堆放在路边、村头。村边河水混浊如墨，终年散发着腥臭味。“村头垃圾”成为当前农村环保面临的

一大难题。

怎样有效根治农村环境？

首先，加大投入，落实责任，实行“户集、村收、镇（村）处理”的垃圾处置模式。行政村可在远离交通要道地点，设立临时垃圾箱、垃圾桶，配备专职的保洁员和专用垃圾车，定时、定点、集中清理。市以上财政可对贫困村建垃圾池、垃圾填埋坑及购置农村垃圾清运车等给予适当补助。

其次，建立市场化运作的处理机制。按照“谁污染、谁治理、谁付费”的要求，实行环卫设施有偿服务，明确垃圾收费相关事宜，在使垃圾得到有效减量的同时，弥补财政投入的不足。

第三，因镇、因村制宜，制定农村环境卫生及垃圾处理管理办法，将农村环境卫生管理工作纳入制度化、规范化；让“保护环境，人人有责”的环保理念成为村民的自觉习惯。

第四，推广先进、绿色农业科技，引导农民科学合理的发展经济。大力推行农村沼气建设，既可消除部分垃圾，又可以解决生活用能，还可以有效地促进种植业和养殖业的发展，解决农村环境污染，促进农民增收。

第五，生活垃圾分类处理，综合回收利用。对食品类废物，经生物技术就地处理堆肥；对各类有毒有害垃圾进行安全处理；对难以回收的废弃物，采取卫生填埋，以减少对水源、土壤、空气的污染。

这里村村都有“党员环卫队”

近日，走进河南省林州市各村庄，放眼望去，标识清楚，街道清洁，秩序井然，村容村貌焕然一新，同过去杂物随处堆，垃圾遍地扔，有路不通行形成了鲜明对比。村民们高兴地说：“自从有了党员环卫队，在他们的影响和监督下，我们的环境卫生习惯规范了，空气洁净了，心情也好了。”

4.公考申论热点：抗震救灾精神 篇四

中国商业联合会石油流通委员会的调查数据显示，新一轮较大面积的“柴油荒”已形成，目前中国南部已有2000多家民营加油站因缺油而停业，在浙江、江苏、湖南等地，不少加油站实行限量加油。(11月7日《东莞时报》)

宁夏固原市11日晚向广大成品油用户紧急发布通告，以应对“柴油荒”。(人民网固原11月12日电记者周志忠)

二、答题思路

柴油告急，公交停运，全市应急。柴油引发的“挑战”与“应战”，使人们再一次对社会运行隐藏的风险、社会应急机制等有了更为直观的认识。德国社会学家乌尔里希贝克曾经区分了三类社会风险：一是自然力造成的的风险，如地震、飓风、传染病等;二是工业社会早期的风险，如安全事故、两极分化、失业、腐败等;三是工业社会晚期的风险，如环境污染、生态恶化、核技术威胁等。对于正处于转型期的中国而言，由于发展不平衡、不同步，这三种风险其实在不同程度上都有所体现，这也正是中国发展问题的复杂性所在。

有风险与挑战，就有应急与应对。从1998年抗洪，到2003年抗击“非典”，再到2008年抗击冰雪灾害、汶川大地震抗震救灾，以至2010年玉树地震救灾、舟曲特大泥石流抢险等，一次又一次地使整个国家在共克时艰中不断焕发应急智慧，积累了丰富的应急经验。从宏观层面看，中国的应急机制已从实践中破土而出，正在迅速生长和完善壮大。

而另一方面，我们也不能不正视，在经济社会发展的一些区域，应急机制构建不得力、需要的时候不发力、关键时刻“不给力”等问题也日益凸显。近年来，诸如暴雨带来的城市内涝、大堵车造成的城市交通瘫痪、台风洪水对居民生命的威胁、“血荒”对城市卫生系统的考验、污染事件对环境生态的巨大影响等，无不从各个侧面暴露了我们的应急机制还比较滞后，尚不能适应社会发展的需要，也难以有效应对各类复杂的风险。

表面看来，柴油荒加剧似乎是今年的新现象。正因如此，不少人将其与突击节能减排相联系。但换种思路来看，柴油荒可说是旧现象，近年来，各大城市的天然气荒、汽油荒、柴油荒等时起时伏，而突击节能减排今年才有，可见节能减排即便是油荒的诱因但决非主因。事实上，面对不同“荒”种现象，相关行业企业总是倾向于找搪塞公众的说法，掩盖背后的真正缘由。

追踪油荒现象，终归要回到相关行业企业本身上来。从此次油荒事件来看，相关行业企业理应受到更为有力的监管。根据现行制度设计，国家对油品零售价格进行严格控制，批发价格应根据各地最高零售价扣减。但从媒体报道来看，不少地方的柴油并未得到有效供应，江苏等一些地方的柴油批发价格甚至被无端上调至远高于零售价格，零售企业因无利可图而停止批发零售，从而加剧了供需矛盾，加大了油价的波动幅度。因此，政府必须制定完善的制度对各类失范现象进行惩戒和约束，才能制止柴油荒再抬头。

三、应急机制如何更“给力”

应急机制如何更“给力”?健全完善的应急机制是一个系统工程，包括事先预防预警、应急反应处理、统筹协调控制、事后反馈评估等多个环节。而现实中，不少地方的应急机制，还存在以下亟需解决的问题：前瞻性不够，忙于被动反应，疏于主动防范，不能“见势早、治未病”;协调性不强，各自为政难以形成联动合力，办事效率不高;敏锐性不足，墨守陈规行动迟缓，贻误了决断处理的最佳时机。

5.公考申论热点：抗震救灾精神 篇五

在政法干警考试中，考生们需要多关注当前的社会热点，有一些申论热点问题是一直以来存在的。近期，超强台风“威马逊”掀起的舆论风暴仍在持续。棉被争议尚未平息，海南又被曝光救灾中出现了发霉的面包。下面中公政法干警考试网就为大家收集整理了关于抗灾救灾机制的申论热点解析，供大家学习参考。

“发霉面包”当然令人触目惊心，但更值得注意的是面包发霉的环境和诱因。打造坚强有力的抗灾救灾机制，平时练好应对能力，急时展现应变能力，那么不该有的困扰就会少很多。

海南救灾和食品安全，是近期的两大公共热点。在万众瞩目的救灾中发现了问题面包，其关注度可想而知，一些人有愤激情绪也是在所难免。然而，愤怒不是解决问题的良方。防止发霉面包继续为害灾区，调查面包的“霉变”过程，追究有关人员责任，杜绝类似问题再次发生，才是有关方面最应做的，也是真正的看点所在。

应当说，发霉面包事件发生后，有关部门的反应还算快，不推卸责任的表态、诚恳的道歉也是明智的。目前，民政厅救灾处处长被停职检查，经销商被吊销营业执照，省纪委、民政、工商、食药监、公安等多部门介入调查此事。如此迅速反应，固然有舆论压力的倒逼，但直面问题的决心，人们也是看得见的。

相对“发棉被”背后的复杂性，发霉面包在是非判断上，无疑具有确定性。从目前初步暴露出来的问题看，霉变面包折射出救灾机制上的一些“病变”症候。生产环节，面包水分太多、真空包装渗入空气，保质期达半年的面包更是令人疑窦丛生。采购环节，没有按照救灾规定的程序操作，甚至连开箱检查都没有，如此萝卜快了不洗泥，又岂是一句“做得不细、不实”就能说得过去的?再者说，从出厂质检到入库检查通关，再到采购运输，重重关口竟然都失守了，有多少问题食品钻了空子?还有哪些见不得光的内幕?

诚然，灾情之重始料未及，救灾任务也是十万火急。但一者，有关部门应有起码的准备和应急预案，有食品、饮用水等必需品的基本储备，不至于如此临时抱佛脚;二者，再怎么时间紧任务重，确保救灾物资的安全可靠也是底线要求，不能一边救灾一边自乱阵脚。更何况，关键时刻掉链子，难道仅仅是一时之失?如果平时监管严格了、把关认真了，那么多箱面包何以发霉?问题企业又何以通过招投标?“发霉面包”当然令人触目惊心，但更值得注意的是面包发霉的环境和诱因。

近年来，每逢台风暴雨，在一些地方总会出现“没有想到”“准备不足”等困境。天灾不可调控，但政府部门的作为却是有弹性的。打造坚强有力的抗灾救灾机制，平时练好应对能力，急时展现应变能力，那么不该有的困扰就会少很多。这一课题，显然不只是留给海南一地的。

希望以上内容可以帮助到正在备考的考生们，中公政法干警考试网预祝大家在政法干警考试中取得优异成绩!

6.公考申论热点：抗震救灾精神 篇六

背景链接

执法者依法办事，被执法者反而“不法”了。以前是权治思维，执法者可以利用手中的权利说一不二，出现了很多越权执法，不仅凸显了执法人员的素质低劣，同时也激化了矛盾，产生了不必要的损失。现如今，“权大于法”正在逐步走下神坛。随着全面依法治国的深入开展，执法者的法治意识有了明显增强。但是如此之下，我们开始看到越来越多的执法者在依法履行职责的时候，遭受到了暴力抗法，甚至是辱骂殴打。

近期，河南南阳和开封、山东济南和菏泽以及湖南长沙等地相继发生一线公安民警辅警正常执法执勤过程中遭遇暴力抗法和辱骂殴打事件，极少数不法人员漠视国家法律法规和社会公共秩序，不服从现场执法管理，肆意辱骂、殴打民警和辅警，甚至进行造谣诽谤，对一线民警和辅警的人身安全和个人声誉造成严重伤害，给警察执法权威和正常社会秩序带来严峻挑战。广大媒体、社会公众高度关注，纷纷谴责暴力抗法和辱警袭警行为，呼吁依法严肃惩处违法犯罪、维护国家法律尊严。

标准表述 [权威论述] 要在广大干部群众中树立法律的权威，使人们充分相信法律、自觉运用法律，形成全社会对法律的信仰，弘扬法治精神，培育法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

——习近平

人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。——习近平

[分析：正确认识警民关系] 警察是公共秩序的守护者，但他们自身的安全和权威也需要被维护。和平时期，警察是国家最具强制力的执法力量，冲锋在各种社会矛盾的最前沿，也容易因执法行为招致各种对立情绪。近来的一系列抗法辱警事件，就折射了这种对立，也挑战了法律权威。事实上，梳理近年来关于警察执法的舆论事件不难发现，一旦警察执法出现瑕疵甚或过错时，就会引发公众几乎一边倒的谴责与批评;而一

旦警察执法遭遇暴力抵抗或羞辱谩骂时，又会触发舆论的普遍声援。这种矛盾复杂的现象，正说明理性、健康的警民关系需要用法治去呵护，遇事一断于法，而不能受极端情绪的左右。

对待警察执法的不同态度，映射出的其实是法治共识的不足。被撕裂的舆情两端，实际上是缺乏法治共识的两个群体：一边是深感委屈但执法规范化水平仍有待提高的执法力量;另一边是对警察执法始终抱有偏见和警惕的少数群体。倘若警察一方出现过错不能正视，反而滋生不满情绪，甚至将遭遇暴力抗法受到的委屈作为原谅自身过错的借口;倘若相对人一方把警察执法失范当作自己可以暴力抗法的理由，甚至将其他地方的负面舆情“挪移”到自己身上以强化抗法辱警的“正当性”，那么这种混淆不分的心理，终究难以达成法治共识。

法治社会中的警民关系，应该是文明执法和全民守法的结合，二者相辅相成，共同营造安全和谐的社会环境。一方面，警察执法要规范文明，时刻警惕执法权失范威胁到公民权利;同时，警察执法又要权威、高效，正常执法不容亵渎，维护国家法律的尊严。如此推论，上述对待警察执法的不同态度本没有错，执法错了就要受批评，遭遇抗法就应被声援。然而，经过如此多的舆论事件，无论是警察执法失范还是遭遇暴力抗法，似乎都没有得到彻底的纠治，一些极端情绪时不时仍会冒出头来，这又是为何?究其原因是法治共识的缺失。

[法治信仰的重要性] 植根于人民心中的法治信仰，它是自发的相信法律、认同法律，并且在实践中遵守法律、捍卫法律。一旦法治成为一种信仰，人们就会长期持续、自觉自愿地遵守法律，把依法办事当成自己的生活习惯。法律只有被信仰，成为坚定的信念，才能内化为人们的行为准则。法治信仰是一个长期的系统工程，不可能一蹴而就，它是在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体实践中逐步形成的。人民群众信仰法治，是建设法治国家的思想基础。只有努力把法治精神、法治观念熔铸到人们的头脑中，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，法治才能源源不断地释放出规则的正能量。(崇尚法治精神共建全民守法 施文兴)[意义] 全民守法是建设法治国家的基础。“虽有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能实现法治”，亚里士多德的这句名言，再明白不过地说出了全民守法的重要性。大力推进全民守法，努力让守法成为全民自觉意识和真诚信仰，将大大提升

各类守法主体学法知法遵法的自觉性，对社会主义核心价值体系的形成也具有重要意义。

全民守法是维护社会稳定的要求。“人人守法、事事依法”的法治环境，有利于化解各类矛盾冲突，降低交易成本和社会成本。一个有活力的稳定社会，必然是一个全民守法的社会。

全民守法是促进社会和谐的保证。大力推进全民守法，努力让守法成为全民自觉意识和真诚信仰，将有效促进政府切实保障和改善民生，从源头上减少各种矛盾的产生，将有效促进民众依法维护权益、表达诉求，将促使各种社会矛盾的解决纳入法治轨道，推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，为社会和谐稳定提供重要保证。

[对策措施] 一是要敬法畏法，塑造法治精神。领导干部要以身作则，以上率下，带头学法、知法、用法、敬法、畏法，做法治精神的代言人和践行者。要大力开展法治宣传教育。采用群众喜闻乐见的方式，让老百姓听得懂、能接受、愿参与，激发广大群众学法用法的热情，增进广大群众对法律知识的了解和认知。

二是营造有利社会成员自觉守法良好氛围。民众守法意识既是立法的精神源泉，又是法律实施的社会心理保障。要通过推进科学立法、严格执法、公正司法，在全社会营造浓厚的法治氛围，让厉行法治、追求公平正义成为全体社会成员的最大共识。努力让信法、守法、用法成为每一个干部的工作方式、每一个公民的生活方式，在全社会养成自觉守法、办事依法、遇事找法的良好风尚。

三是要提高全民族法治素养和道德素养。全面依法治国，执法权威不容践踏。维护执法权威，作为政府，应该出台更为周全的执法准则和执法流程，既要让执法者有法可依，执法过程公平公正，保护好执法者的人身安全，也要对敢于践踏法律尊严，藐视执法权威的行为得到相应处罚。作为执法者，必须严格遵守《宪法》以及其他各种法律的规定，依法依规办事不僭越职权，同时也要注意在执法过程中遭受暴力抗法、辱骂殴打时，保护好自身安全，自觉维护法律权威。作为民众，要对法律和执法者有敬畏之心，要能够分清是非黑白，不把自己的错误当成胡搅蛮缠的理由。

【文章素材】 [精彩标题示例] 1.培育法治文化 涵养法治精神 2.全民守法才能铸成法治中国

3.培育法治信仰，弘扬法治精神 [精彩开头示例] 1.民者，万世之本也。一举一动是否合法，决定着能否建立起全面的法治社会。只有全社会共同努力，法治建设才有坚实根基，全面深化改革与全面依法治国才有坚强的法治保障。

全民守法，就是要求每个公民必须无条件地遵守国家法律法规，不能逾越法律的底线、不能触碰道德的红线，不能抛弃法律的义务、不能丢掉道德的责任。

2.“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”法国思想家卢梭的这句警言，凝练道出了“使法必行之法”在于人心这一道理。法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。民众的法治信仰和法治观念，是依法治国的内在动力，更是法治中国的精神支撑。

[精彩结尾示例] 1.法国思想家卢梭说过：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里”。只要让法治精神深入人心，形成全民守法、依法办事的社会氛围，法律就会守护我们每一个人。

2.严复曾言:“贫民无富国，弱民无强国，乱民无治国。”法治中国不但意味着优良而科学的政体，蕴含着意义世界的秩序和洽切而和谐的人世生活;法治中国必然是良法之治的中国，必然是具有国家德性的中国，也必然是公民崇法信法守法的中国———建设法治中国，培育法治精神，是政府职责所在，也是每个公民的期望所在。

备注：以上部分材料来源于网络

原标题：以法治共识呵护警民关系 来源： 人民日报 作者： 傅达林 原标题：执法权威不容践踏 来源：时评界

作者：孟大圣

7.公考申论热点：抗震救灾精神 篇七

群众的感受是直观且朴素的，有问题就整改，眼里不揉沙子、工作不留死角，就能赢得群众

不久前，《江西日报》一篇《工作人员吹空调 办事群众受煎熬》的报道，引来不少关注。报道批评南昌市公安局交管局高新大队办事大厅的空调和风扇只设在工作人员区域，办事群众酷热难耐，来办事得出一身大汗。南昌市公安局交管局立查立改，当日下午即为办事大厅安装空调并投入使用，同时承诺将对所有群众办事场所进行排查和整改。

办事窗口在群众心中代表着一个单位的形象，空调为谁吹不是小事。群众的感受是直观且朴素的，有问题就整改，眼里不揉沙子、工作不留死角，动真碰硬、求真务实，就能赢得群众。老百姓为履行舆论监督职责的《江西日报》点赞，也为立行立改的南昌市公安局交管局送上掌声。多为百姓着想，多些人性关怀，服务窗口不仅便民，更会成为拉近干群关系的纽带。

加强作风建设是时代命题、发展所需、人民期盼。江西大力抓工作作风改进的行动，很大程度上得益于江西自上而下传导的作风整改决心。今年5月，江西省作风建设工作会议把矛头直指“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，号召全省来一次作风问题“大扫除”，形成狠抓作风建设的强劲态势，进一步带动全省上下提振精气神、汇聚正能量。以扶贫领域为例，今年以来江西共查处问题2282个、处理3271人，对扶贫工作失职失责的1180名党员领导干部严肃问责。

全面从严治党建立了很好的基础，但还远未到大功告成的时候，决不能抓一抓再松一松、紧一紧再歇歇脚。像“空调吹谁”这样的问题，充分说明在一些习惯成自然的地带，依然有不良风气的存在空间，在许多办事环节上，依然有可以改进之处。惟有严字当头、动真碰硬，发扬整风精神，开展明察暗访、抓出反面典型，紧紧盯住、聚力整治作风问题突出的领域、部门，才能乘势而上杜绝“四风”问题反弹回潮，清除不良作风滋生的可能。

清盲区、扫隐患，需要发扬一点“啄木鸟”精神。受南昌市民喜爱的“啄木鸟在行动”，是当地媒体开辟的专栏，近年来通过媒体曝光，倒逼职能部门转变作风，根治了一大批城市管理“顽疾”。南昌市纪委也推出以“啄木鸟”为标识的党风政风监督小组，深入高档小区、旅游景区、购物商场、乡镇社区，重点督查隐形变异的“四风”问题。新闻媒体曝光典型案例、纪检监察机关调查核实，这样的联动监督，让“啄木鸟”式明察暗访有力发挥了震慑功效，为党风政风的清朗作出重要贡献。

一只坚硬到可以啄开树木的喙，对病树绝不留情，对害虫绝不姑息;一种勤劳和执着的韧劲，从不退缩、从不放弃、从不松懈，不除尽害虫绝不罢休。有“啄木鸟”精神作支撑，力的组织保障。

(作者吴齐强为本报江西分社记者)《 人民日报 》(2018年08月14日 05 版)

8.公考申论热点：抗震救灾精神 篇八

2018年国家公务员考试申论热点：优化供给侧 需弘扬工匠精神。且看本期的公务员考试申论热点话题，希望对考生了解社会热点问题、提升申论写作的辩证思维能力有所帮助。

【背景链接】

2017年2月14日，中国新闻网刊登了这样一则故事：隐于市井的“风筝大师”，数十年如一日诠释工匠精神。陈康宁所做的“滇派风筝”在云南约有几百年历史，是继北京沙燕、天津软翅、山东长串、南通六角版鹞、广东灵芝大风筝后中国另一大风筝流派。挑选、打磨、糊裱，今年67岁的陈康宁已经做了37年的风筝。从最开始的单纯喜欢，到“信手拈来”，全靠自己琢磨研究。每日24小时除了8小时的睡眠时间，随时在动着一刻不停。在这里干活，凳子转过来吃吃饭，丢了碗又转过来又干活，到这种程度。慢慢地，陈康宁在云南风筝界小有名气，曾获得第十八届潍坊国际风筝节第二名、中国昆明国际旅游节“春之声”风筝比赛第一名等荣誉。谈起年轻时放风筝的场景，陈康宁依然回味无穷。从老旧市场淘来的电熨斗到铁片焊制的工作台，陈康宁时常从生活中发现创造一些新的做风筝工具，“人巧不如家私妙”这句话经常挂在他嘴边。在他看来，不断的学习不断地改进，是一个手艺人必备的素质。30多年来，能做手工滇派风筝的人越来越少，陈康宁说可能自己是昆明最后一个还在制作传统滇派风筝的人。在未来，他非常希望能有年轻人把这项技艺传承下去。他说只要有人肯学，我们还是应该去教，为了传承这个中华民族的文化尽到自己最后的努力。

【解析】

“工匠精神”一词首次出现在2016年的《政府工作报告》中，国务院总理李克强提出，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。在供给侧结构性改革的时代背景下，隐于市井的“风筝大师”陈康宁的故事无疑给我们指明了方向，走“工匠”的路子势在必行。

当前，我国中高端产品供给不足，而低端产品过剩。近年来，居民去海外大量购物的行为，折射出了某些领域的国货质量尴尬困境。群众日益增长的物质文化需求与相对落后社会生产之间的矛盾仍广泛存在。同时，我国钢铁、水泥、平板玻璃等领域大量产能过剩，在船舶工业、航空航天和装备制造等行业，我国每年还要花大量外汇从发达国家高价进口特种钢材等生产材料。虽然我国经济总量已经世界瞩目，但在经济结构上仍有很大优化空间。若要优化生产结构，破解转型升级难题，就应弘扬追求卓越、精益求精的工匠精神。也正是工匠精神的缺失使我国在生产领域长期重视产品数量而忽视质量、重视眼前利益而忽视长远利益、重视粗放型生产而忽视消费需求。

走“工匠”的路子，具体来说，应当做到几下几点：

第一，从企业发展角度来说，将工匠精神融入到社会各行各业，摈弃急功近利、急于求成的短期思维方式，注重推动企业经营理念的转型，将提高产品质量作为赢得竞争优势的核心经营价值观。

第二，从人才教育角度来说，应转变教育理念、深化教育改革、强化人才培养、提升职业教育培养质量。根据特定岗位需要，有针对性地培养高端技术人才，打通教育与就业的隔阂。

9.公考申论热点：抗震救灾精神 篇九

精神融入现代生活

|背景链接*

2018年初，一套甲骨文手机表情包成为斗图圈的“新宠”。意蕴深远的传统文化符号竟与“神马、大神、有木有”等等网络流行词产生了一系列神奇的“化学反应”。这套表情包的设计者就是“汉仪陈体甲骨文”字库设计者清华大学美术学院博士生导师陈楠及其团队。“我认为甲骨文的设计与推广应该是结合当下的，活化的，不希望把它塑造成高深莫测拒人千里的文化符号。汉字是我们民族的文化基因，是中华文化脉络不断的保证。”

|综合分析* 用表情包的形式来展现和推广甲骨文，不仅给古老且高深莫测的甲骨文赋予现代魅力，也符合互联网文化传播的规律，可谓是一种艺术化的文化创新。

甲骨文是我国的一种古代文字，也是破解中华文明的密码。对很多人来说，甲骨文都是既遥远又深奥的，毕竟这种文字与现代人之间隔着三千年的时空距离。现实中的很多人对甲骨文不认识、不了解、不会欣赏，对甲骨文背后的艺术价值和文化意义更是不闻不问，知之甚少，导致这一文字艺术长期沉睡在历史的教科书中，与现代生活有着严重的脱节。

而今，“甲骨文表情包”的出现，一下子将甲骨文拉到了公众面前，消除了三千年的时间障碍，不仅生动地展现了甲骨文的艺术之美，也展现着先祖们的智慧和才华，更让这种古老的文字走进了现实生活和娱乐交流，赋予古老的汉字以时代气息。

进一步说，“甲骨文表情包”符合互联网传播规律。表情包是社交工具中常用的交流沟通方式，往往是一个表情就可以起到沟通的效果，甚至一个表情有时候就可以代替无数言语。将甲骨文制作成表情包，无疑是符合互联网社交需要的，不仅可以传播和展现甲骨文的文字之美，还能起到交流沟通的效果，可谓一举两得。

“甲骨文表情包”延长了网络词语的生命。互联网时代催生出了很多网络词语，这些词语传播广、知晓度高，可以视为是一种崭新的文字创造。比如“神马”“白富美”“单身狗”“有木有”等，这些网络词语传播效率高，深受网络追捧。用甲骨文来书写这些网络词语，网络词语的生命无疑可以延长。借助网络词语来展示甲骨文，不仅

形式新颖，而且内容新奇，为后人展现出一幅远古图卷，能够引人注意，让人充满好奇，起到快速传播的效果，是传播和展示甲骨文的一种有效途径。

以往的甲骨文研究，大多停留在古代语境中研究古代，或者对甲骨文进行生涩的传播和解读，缺乏现代理念，也缺乏趣味性，这种研究有着一定的局限性，也难以达到积极效果，往往是研究者说得滔滔不绝，听讲者听得一头雾水。如今，“甲骨文表情包”借助互联网，让公众在使用过程中认识甲骨文，理解甲骨文的历史意义和文化价值。

总之，将甲骨文与表情包相结合，不仅符合现代传播需要，也是一种文化创新和艺术创意。这种形式，不仅展现出古代文字之美，也让古老而遥远的文字变得近在眼前，触手可及，融入到生活中。

|参考对策* 中国是一个文化大国，对于厚重的传统文化而言，进行原汁原味的复制和借鉴，显然有点保守和僵直。将其文化记忆和精神融入现代生活，才是更为现代的文化转化方式。

第一，要有虔诚的传统文化敬畏感。根植于中华大地的传统文化，是我们的先人在生产实践中总结出来的文化精华，它反映了中国人的思维方式、生产方式和文化道德观念，它是“我们”的，具有典型的中国精神、中国风度，符合中国人的审美特点、精神需要和发展需要。更区别于其他国家和民族的文化。虽然今天已经进入21世纪，这些文化记忆和精华，一点都没有过时。不但没有过时，反而对工业化文明带来更为细腻的滋润和影响功效。比如季羡林先生曾经说过，“到了21世纪，三十年河西的西方文化将逐步让位于三十年河东的东方文化，人类文化的发展将进入一个新的时期。”因此，今天的我们要树立虔诚的传统文化敬畏感，放在社会发展的最高处，当作“须臾不可离也”的精神家园。扎根在中国传统文化记忆的根基上，创造更多持久与和谐发展。

第二，要有忠诚的文化保护意识。当下的社会是一个多元化的国际社会，不同文化间存有这样那样的交融交锋和博弈，人们容易出现精神迷茫和价值迷失。比如有人就对西方文化过于崇拜，而对于传统文化有所忽视，以至于不少传统文化项目和非物质文化遗产，出现了疲软和后继无人的态势。印度国会议员曼万达说:“文化认同是作为一个人最基本的身份认同之一，如果我们丧失了自己的文化，我们将成为生活在自己

土地上的文化难民。”文化断了根，民族没了魂，社会没有了传统记忆，这当然是一种巨大的软实力损失。因此，今天的我们，才要登高望远，将文化保护和继承，当作义不容辞的发展责任、精神责任，让传统文化在我们手里得到复兴和光大。甚至要敢于和各种戕害传统文化的不良做法坚决斗争。留住我们的根，留住我们的魂。

第三，要有与时俱进的文化转化和发展意识。文化申遗、保护好非物质文化遗产等，其最终目的是要让文化得到与时俱进的发展和继承。因此，今天的我们，在盘点和整理传统文化遗产的同时，更要树立紧迫的创造性继承和发展意识，通过各种文化创新，让传统文化“活”起来。传统文化的面孔不再是呆板的、抽象的，而是鲜活的、水灵灵的，人们当然就非常喜欢。比如，我们可以通过“乐其心不违其志”的方式，用时尚化的方式来解读古老文化，让传统经典和文化成为人们重要的精神产品。让传统文化好懂、好听、好读，成为不可或缺的最爱，传统文化就能在创新性发展、创造性继承转化路径上，越走路越宽。

10.公考申论热点：抗震救灾精神 篇十

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2009年公务员考试申论热点抗震救灾信息公开

新闻背景：

四川汶川强烈地震的消息，在第一时间向公众公布。人们从网络、广播、手机等工具中得知这个沉痛的信息，了解党和国家领导人已经召开紧急会议部署抗灾救灾，总理已经奔赴灾区，人民解放军已经投入救灾兵力等等。信息的及时、公开、透明，为抗灾救灾提供了实际的支持，体现了对人的生命的尊重。(新闻来源：人民网)

评论文章：

当今社会无疑已经迈入信息时代，人民群众在灾难发生后的第一时间就通过网络、电话、广播等渠道获得了这一信息，说明了政府观念的转变、相关法规的完善、应急预案的迅捷和消息渠道的畅通。

政府在抗击这次突发灾害中充分体现了温家宝总理在十七大的《政府工作报告》中提到的“全面正确地履行政府职能”、“努力建设服务型政府”等理念，政府在第一时间公布信息，并迅速做出反应，组织领导广大军民进行救灾工作，在公布信息的积极性、主动性、透明性上都十分到位。

二○○七年四月五日，温家宝总理签署国务院令，宣布《中华人民共和国政府信息公开条例》自二〇〇八年五月一日起实施。没有想到的是，这一条例刚刚开始实施就经受了一次重大的考验。而让人感到欣慰的是，这一条例发挥了应有的作用, 各级政府都保障了信息的公开，把救灾前线的情况快速、详细、真实地传递出来，为救灾工作赢得了宝贵的时间，让全国人民都能及时了解地震灾区的情况，更让党和政府能及时做出应对决策。这充分说明了我国愈发成为一个法治国家，法制建设愈发完善，政府工作做到了有法可依、有法必依。

进入新的世纪以来，我国经受了几次重大突发事件的考验和磨砺，如非典顽症、极端雨雪冰冻天气等。宝贵的经验使得我国应急体制和相关保障制度建设步伐日益加快，促使其日臻完善。这次四川大地震就是一个非常好的证明，从各级政府到解放军武警等部队再到社会慈善组织，全部在第一时间作出反应，投身到深入一线抢险救灾和保证后方物资支援的战斗中去。

新闻媒体与政府和相关部门的良性互动和有效配合也起到了至关重要的作用。在这场灾难导致全国多个省份有明显震感时，如果信息没有正确、及时、有效地传导至人民群众中间，就很有可能引发社会上不必要的恐慌，不利于突发事件的处理和救灾工作的开展。相反，让人民群众在第一时间获取必要的信息，不但能够稳定民心，团结抗灾，更能使其具有抵御灾害的良好心态和必备知识，提高大众的灾难意识和应对突发事件的素质与能力。

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抗震救灾展现人性光辉

一场突袭巴蜀的7.8级大地震，撼动了大半个中国，牵动了整个神州。这些天，我们无不为抗灾一线奋不顾身的干部群众子弟兵所感动，我们无不为来自四面八方的踊跃捐助而欣慰，我们无不为深处困境积极自救互助的灾区人民所震撼。在强震中，灾区人民虽然有失去家园、亲人的痛苦和泪水，但他们更有与无情天灾抗衡拼搏、与苦难同胞共度难关的坚毅和真情。在我们向灾区人民表达关切慰问、行使救援义举时，让我们向灾区人民表达我们最崇高的敬意。

所谓震灾无情人有情，5·12汶川大地震中，灾区人民身体力行涌现出的一幕幕镜头，让我们深受感动，充满敬意，热泪盈眶。

――500多次余震把400多万成都市民逼上了街头，5月12日的成都之夜却是个充满温情和关爱的特别夜晚。街面上十分安静，没有人大声喧哗，更没有人吵闹。当晚深夜，前来武侯区林荫街献血屋献血的人排队站满整条街。

――“我们不能等，不能靠，首先要自救，路通了，党和政府各种救灾物资才能到来。”元茨头村，是甘肃重灾区文县境内受破坏最严重的村庄之一。震灾后，村民相互帮助搭起各种临时避难棚；上至60多岁的老人下至10多岁的孩子，都扛着铁锹镢头到村口抢修山路。

――“只要人在就有希望，我还是会在政府的帮助下自救，开展生产。” 13日中午，面对被巨石砸烂、房顶坍塌的民房，水富县复兴村村民老杨如是说。水富县是云南省受震灾最为严重的县城，乡村道路路基塌方、墙体断裂、涵洞受损、泥石流频发。

强震中，这样的镜头让我们清晰地看到了灾区人民临危不乱、平稳有序、从容乐观的精神状态，也看到了他们积极主动自救抗灾、为国分忧为政府解难的拼搏热情。灾难并不可怕，怕的是沉浸于丧亲之痛难以自拔，怕的是饱受苦难之后无法振作，怕的是迷茫于惊吓之中慌乱以对。面对严重的灾情，灾区人民没有被吓跨倒下，没有失去美好的信念，他们正擦干泪水用自己的双手创造明天。中华民族自强不惜、顽强拼搏的精神在这里又一次得到了升华，我们有什么理由不向这些纯朴、勤劳、勇敢的灾区人民表达敬意呢？

――“以后你要好好报答你爸爸哦，没有他你可能就完了。”12日晚10时左右，都江堰聚源中学学生王克出现在成都市第一人民医院急诊科。王克父亲当日不顾自己安危，双腿跪地，经过4小时的努力，用双手狠命地从夷为平地的教学楼里挖出了儿子。

――“我不行了，你快离开这里！照顾好孩子，好好生活下去。”“老公，不要放弃，马上就会有人来救你！”13日上午，都江堰金凤乡政府家属区里，朱芙蓉流着泪朝废墟里呼喊，鼓励丈夫谭刚义坚持下去。地震发生20小时后，谭刚义被武警官兵从废墟中刨了出来。

――“我们会不会死?”“不会。”“我们要尽量活下去。肯定有人来救我们的。”12日地震后，被埋在废墟中的都江堰聚源中学初三一班学生黄月，在黑暗中拉住了同学张杨的大家网，大家的！