基层党组织晋位升级方案

基层党组织晋位升级方案（13篇）

1.基层党组织晋位升级方案 篇一

关于做好基层党组织晋位升级工作整改方案

——东坝辅导站总支

按照教育局“三分类三升级”的部署和安排，我党支部现已进入整改、巩固提高阶段，支部在学习动员、分析评议两个阶段工作的基础上，针对群众提出的意见和建议，结合实际工作，对整改工作进行了认真的分析。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，制定如下整改方案：

一、存在问题一（组织建设）：

支部特色活动、精品活动、品位活动推出不多，组织活动中党员的积极性欠缺，活动效果不突出。具体表现为支部活动多为一些陈旧的话题，创新不多，吸引力不够，一些党员总觉得平时课也比较多，组织活动就是走个形式，没有实际意义，对于活动的开展能积极参与的很少。

整改目标：达到每一次组织活动能强组织、增活力、全覆盖、求实效、受欢迎，富于趣味又不费时费力，既能吸引党员积极参与，又能让每一个参者在过程中相应的素质得到提升，为党员、积极分子提供自我提升的环境和平台，努力把支部建设成为能开拓创新、锐意进取的集体。

整改措施：组织活动的时间定在通过紧张工作后需要放松的时间段；组织活动的题材结合教师生活中感兴趣的内容，组织生活的形式是教师喜欢的，既能放松娱乐又能与时代并进有所教义；组织生活的安排交由党政主要负责人、积极分子轮流组织，并由支部书记进行指导。

二、存在问题二（党员教育）：

支部组织理论学习不够，学习效果不好。对党员的理想信念和宗旨意识教育缺乏针对性。支部对党员教育管理措施不力，对党员日常学习、工作的监督力度 不够，对党员的监督、约束机制不够完善，对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。

具体表现为：表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深，对专业的学习不钻、不深，熟悉程度、灵活运用程度不够，支部未形成浓厚的学习氛围。整改目标：

1、在支部的学习上下功夫，营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创建学习型支部，提高党员思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员个人的思想政治素质。

2、支部通过加强对党员的教育管理，建立起一支高素质、高能力的党员队伍，使党员在各项工作中处处起好表率作用，切实起到先锋模范作用。

整改方案：1.强化政治理论和党史业务学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，使全体党员通过学习在改造世界观上不断有新成效，在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际，结合专业学习，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效，在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。

2.各支部各委员起表率作用。各支部委员要带头学好政治理论；要定期召开支委会议对党员思想情况进行认真分析，要根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求；要在学习中注意解决支部内存在的主要问题；要注意及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈，不联系思想实际和工作实际的不良学风。

3.改进学习方式，完善学习制度。（1）支部认真完成综合培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与 党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时 间，落实考勤制度，每月检查一次支部党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查。（2）继续开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。（3）加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。

三、有效做法的升级

党支部建立以来，严格把关每一位党员的发展，党员的发展、管理及党员党性培养工作开展的都很顺利，并取得了良好的效果，总结分析将发展党员工作党员教育管理结合起来，使之形成制度，能够长效化达到升级目标。

1、坚持老党员带新党员，开阔视野、拓宽渠道，使更多积极分子向组织靠拢，防止党支部老年化和年轻化。

2、加强培训，积极探索，提高发展党员工作的水平，发展党员工作水平的高低很大部分取决于党支部班子成员业务素质的高低。党支部每半年组织一次党员发展培训，除学习掌握发展党员工作的程序、要求，吃透有关党员发展的精神，还针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况，新问题，探索新途径，探讨新方法，切实提高做好新形势下发展党员工作的水平。

3、建章立制，规范操作，严格把好党员发展关

⑴实行发展党员目标制，把好发展计划关。认真调查摸底，确定重点培养对

象。依据积极分子成熟状况，提出教育、培养和考察的具体措施，把“政治优，年纪轻，能力强”的教师入党作为组织发展的重点。

⑵实行发展对象培养教育制，把好党员质量关。建立健全入党积极分子培养制度，每位入党积极分子都由党支部安排1名综合素质较好的党员负责培养教育，把培养教育情况作为年终评议和考核的主要内容之一。支部每季度都对支部培养的积极分子进行考察，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结，把考察结果作为能否入党的依据，纳入党支部党员目标管理考评内容中。同时组织入党积极分子集中培训，系统地学习党章、党务知识、党的基本路线等基本知识。实行“两不”制度，即没有参加集中培训不予研究，没有向党组织写思想汇报不予考虑。

⑶实行发展党员公示制，把好党员标准关。发展新党员，在党支部大会讨论通过，党员票决之后，进行张榜公示、听取群众意见，符合条件后，报上级组织部门审批，切实增加了发展党员工作的透明度。

⑷强化预审制，把好程序审核关。在发展党员中坚持审查发展计划，预审发展党员材料，审查履行入党手续，对审查过程中发现的问题，及时处理，有效地 保证了发展党员的质量，经审查发现不符合党员条件的，重新审议，不予审批。

⑸落实责任制，把好党员发展关。对发展党员工作的每个环节，每名党员都分别落实责任，形成全方位的责任保证体系。在发展党员工作中严格做到坚持标准，慎重发展，成熟一个，发展一个。

2.基层党组织晋位升级方案 篇二

1工程简介

1.1工程概况

104国道观音机场至睢宁段, 路线长36.317公里, 老路为双向四车道混凝土路面, 现有技术等级为一级, 沿线穿经双沟、王集、岚山、庆安和桃园五个镇, 是徐州市区通往观音机场、睢宁、宿迁、南京等地的重要道路。由于近年来路面破坏严重, 已使现有道路多种病害, 道路通过能力逐渐降低, 交通流拥挤程度逐年提高, 服务水平呈下降趋势。为加强徐州市区与观音机场、宿迁、南京等地的联系, 并扮靓观音机场作为我市改革开放的窗口, 对此段道路实施改造。

1.2设计标准

(1) 公路等级一级公路。 (2) 计算行车速度:100公里/小时。 (3) 道路横断面:2.5米 (中央分隔带) +2×0.75米 (路缘带) +6×3.75米 (行车道) +2×0.75米 (土路肩) (4) 慢车道:原有老路面低于行车道0.4~1.1米左右, 宽度5米。底基层施工后和老路混凝土板齐平, 整体施工水稳基层和面层, 成为双向六车道沥青混凝土路面。

1.3路面结构

上面层:4cm细粒式AC-13

下面层:6cm粗粒式沥青混凝土 (AC-25C)

封层:改性乳化沥青封层 (不计厚度)

基层:18cm水泥稳定碎石

底基层:18cm二灰稳定碎石 (原慢车道) +16cm级配碎石

1.4施工组织设计

104国道观音机场至睢宁段养护改善工程慢车道采用18cm6%二灰碎石+16cm级配碎石底基层结构类型。我项目经理部在施工中层层把关, 严格要求, 对施工工艺进一步优化。在施工中严防出现原材料不合格、配合比不准确、摊铺不平整、粗细料离析、碾压不密实、接缝不平整等质量弊病, 避免形成弹簧、翻浆等质量缺陷, 以确保路面底基层的施工质量。根据交通部标准JTJ034-2000《公路路面基层施工技术规范》, 结合我公司多年的施工经验, 我项目经理部按照以下方案进行级配碎石底基层的施工。

级配碎石的施工工艺采用集中厂拌、机械摊铺的工艺进行。施工工艺流程:清扫准备下承层→施工放样→拌合→运输→机械摊铺→碾压→洒水养生→交通管制

(1) 编制依据

①《公路工程技术标准》 (JTGB01-2003)

②《公路路面基层施工技术规范》 (JTG034-2000)

③《公路工程质量检验评定标准》 (JTGF80/1-2004)

④《公路路基路面现场测试规程》 (JTGE60-2008)

⑤《公路工程集料试验规程》 (JTGE42—2005)

⑥《公路工程施工安全技术规范》 (JTJ76-95)

⑦工程建设标准强制性条文 (公路工程部分)

⑧本单位的施工能力和机械人员配备

⑨施工现场环境调查资料

(2) 材料要求。⑩碎石:碎石是原材料中最重要的材料, 应采用质地坚硬的碎石。压碎值不大于30%。碎石混合料粒中细长、扁平颗粒含量不超过20%, 不含粘土块杂物及其它有害物质。级配组成最大粒经不超过37.5mm, 并应符合技术规范表6.2.4的要求。级配碎石塑性指数应小于9, 液限应小于28%。不同粒级的碎石和石屑等细集料应隔离, 分别堆放。细集料应有覆盖, 防止雨淋。②水:人或牲畜饮用的水源均可使用。

(3) 混合料组成设计和试铺路段工作。在进行级配碎石底基层施工前, 首先进行混合料设计和试验路的铺筑。级配碎石采用未筛分石屑组配而成, 最大粒径应控制在37.5mm以内。缺乏石屑时, 可以添加细砂粒或粗砂。也可以用颗粒组成合适的含细集料较多的砂粒与未筛分碎石组配成级配砂砾石。试验室对所使用的原材料进行试验, 并将试验成果报告和选用的配合比设计报送监理工程师审批, 审批同意后进行试验路段的铺筑。级配碎石级配组成应遵循下列规定:①颗粒组成应是一根顺滑的曲线。②配料必须准确。③塑性指数应符合规定。通过试验路段的铺筑来确定混合料设计的准确性, 松铺系数、施工工艺、碾压程序和遍数, 一次铺筑的合适厚度、含水量等, 以指导施工。

(4) 施工准备。①弯沉复测及施工放样。对原慢车道老路面按照20米一断面检测弯沉, 对不符合设计要求的地段, 根据具体情况采取措施使其达到标准。施工放样工作要求在直线段每10m设一控制桩, 弯道每5m设一控制桩, 并在两侧路肩边缘外控制桩上标记出级配碎石边缘的松铺高程。②土路肩培设及下承层的清扫。严格测量土路肩间宽度, 坚决按照设计要求进行施工放样;对局部凸起部位人工刨除, 以保证结构层厚度。强化下承层清扫工作的重要性, 对安排清扫工作的带班班长和清扫工人实行分段责任制, 具体责任到人, 清扫不到位的不得开工。路肩培设时, 在路肩上每隔一定距离开挖泄水沟。③级配碎石施工机械。级配碎石施工采用混合料集中拌和 (厂拌) , 为保证拌合质量采用600型稳定碎石拌合机, 为减少在摊铺时的离析现象, 用摊铺机摊铺作业。压实机具采用1台振动压路机 (YZJ-18) 、2台18/21T三轮压路机和1台26T胶轮压路机。

(5) 主要施工工艺及技术要求。①拌和。a:试铺前检查拌和场使用机械的状态, 以保证施工的正常进行。b:后台试验人员中有1个人专在拌缸处旁站, 观察混合料的颜色及下料情况, 确保含水量、碎石计量准确。c:下料时, 每车料分前、后、中顺序3次接料, 避免混合料离析。d:拌和负责人保持与前台负责人的联系, 随时通报拌和机的运转情况, 以便前台摊铺现场及时采取相应的措施。②后台检验。a:检查原材料的质量。拌和前检查原材料的含水量、碎石级配, 检验合格后向拌和负责人下达生产通知单。b:监督后台调试拌和机, 检查混合料的级配、含水量。含水量每1小时检查1次, 特殊情况随即抽查;级配检查2次。c:出现问题及时向技术负责人、质检负责人汇报, 不擅自处理。d:施工结束后, 及时准确整理相关资料并上报。③运输。a:气温较高时每车准备用于覆盖混合料的帆布或彩条布, 保证能够覆盖整车混合料, 不使混合料曝晒。b:作好车辆的保养工作, 保证车辆处于完好状态, 及时、安全、迅速把混合料运到施工现场。c:积极配合拌和、摊铺人员, 服从指挥。④测量放样。a:松铺系数采用定点测量法进行。纵向每20米分别测距路中心点12.5米、15.5米2点的下承层高程、摊铺后的松铺高程、碾压完成合格后的高程, 根据以上三个高程计算出松铺厚度、压实厚度, 松铺厚度/压实厚度=松铺系数。b:提前作好施工测量放样工作, 根据设计标高、下承层标高, 松铺系数 (根据以往经验暂定为1.3) , 定出高程控制桩。c:每10米设高程控制桩, 同时每20米桩号标识清楚, 利于碾压及施工段落调整、控制。d:进行高程控制, 两侧用钢丝控制。e:试铺结束后及时整理相关的资料并上报。⑤摊铺。a:提前准备好下承层, 施工前清除作业面的软土、浮土、集水, 用喷雾式洒水车将作业面表面湿润。b:根据摊铺计划, 提前完成路肩围土。c:试铺前检查摊铺机运转情况, 保证机械处于良好状态。d:施工过程中严格按定好的摊铺速度匀速连续摊铺, 严禁时快时慢, 保证摊铺平整度, 同时摊铺机的标高控制传感器任何人不得随意调动, 以保证平稳施工, 保证标高及平整度。e:根据慢车道施工宽度, 摊铺机组装宽度为4.75m, 施工采用5级振级, 机后安排2名有施工经验的人员, 检查摊铺的均匀性, 对机后局部蜂窝现象进行处理。f:试铺完成后重点处理施工缝, 施工缝处理为整齐后直接碾压, 碾压完成后用3m平整度尺沿纵向位置, 在摊铺段端部的直尺呈悬臂状定出接缝位置, 人工刨除末端。⑥碾压。a:开工前组织碾压人员学习施工工艺, 保证操作人员掌握碾压方法、碾压顺序、错轮宽度、碾压速度。b:碾压由1名有经验的技术人员总体控制调度, 监督督促机械操作手掌握好碾压速度、错轮宽度, 保证碾压质量。c:保证振动压路机紧跟摊铺机碾压, 为保证边部的压实度, 每次压路机在边部多碾压1遍。d:压路机倒车换档轻、平顺, 后退时按原路返回;在未碾压的一头换档倒车位置以锯齿状错开, 不形成直线状折返, 以提高平整度。e:压路机施工工程中停在已碾压好的路段上, 以免破坏结构层, 不在完成及正在碾压的路段上调头和急刹车, 以保证结构层表面不受破坏。f:碾压完成需达到要求的压实度, 同时结构层表面没有明显的轮迹。碾压过程中, 混合料表面应始终保持潮湿, 如表面水分蒸发过快, 及时补洒少量的水。⑦前台质量检测。a:配备足够的检测设备、人员。b:为减少振动对压实度的影响, 检查压实度时与碾压段落间隔1段。c:质检人员认真分析压实度结果, 对压实控制提供依据。⑧养生。碾压结束后立即封闭交通养生, 禁止车辆通行, 以免破坏级配碎石底基层。并在7天内保持该路段处于湿润状态。

(6) 施工中的注意事项。①在蒸发量较大时, 拌合站拌合级配碎石时, 应将其含水量加大0.5-1.0%。摊铺现场施工可用人工少量补水。②混合料必须拌合均匀, 没有粗细颗粒离析现象。③在最佳含水量时进行碾压, 直到达到按重型击实试验法确定的要求, 压实度不小于96%。④应使用12T以上三轮压路机碾压, 每层的压实厚度不应超过15~18cm。用重型振动压路机和轮胎压路机碾压时, 每层的压实厚度可达到20cm。⑤表面平整密实, 边线整齐, 无松散。⑥雨期施工期间应随铺随碾压, 尽快碾压成型。⑦碾压时, 后轮必须超过两段的接缝处。后轮压完路面全宽时, 即为一遍。碾压一直进行到规定的压实度为止。终压时静压1~2遍, 使表面无明显轮迹。压路机的碾压速度宜先慢后快, 头两遍采用1.5~1.7km/h, 以后用2.0~2.5km/h, 路面的两侧应多压2~3遍。已摊铺的碎石, 大小颗粒均匀分布、松铺厚度一致, 碾压前应断绝交通, 保持摊铺层清洁。

结语

对于碎石料源充足的地区, 级配碎石作为底基层使用, 相比较石灰土施工而言有作业点灵活, 能尽量减少雨季施工的进度影响, 排水性能好裂缝少等诸多优点, 并且各施工单位现有的先进的拌合和摊铺设备能满足大工作量生产和运输, 碾压设备也完全可以用水稳碎石的设备, 工程进度能够得到很好的保证并且节约工程成本。

摘要：结合104国道观音机场至睢宁段改造工程的级配碎石底基层的施工技术控制情况, 对级配碎石的施工工艺流程和施工设备的配置及技术指标的控制作详细的总结陈述, 可供同行提供参考和借鉴。

关键词：级配碎石,底基层,施工方案,应用

参考文献

[1]《公路工程技术标准》 (JTGB01-2003) .

[2]《公路路面基层施工技术规范》 (JTG034-2000) .

[3]《公路工程质量检验评定标准》 (JTGF80/1-2004) .

[4]《公路路基路面现场测试规程》 (JTGE60-2008) .

3.基层党组织晋位升级方案 篇三

为认真贯彻落实中央及省、市、县委精神，进一步深化基层组织建设年活动，根据市委组织部《关于做好我市基层党组织整改提高晋位升级工作的补充通知》的要求，特制定本方案。

一、当前基层党组织存在的突出问题

当前，我县大多数基层党支部书记素质好、能力强、威信较高，班子成员团结协作、战斗力强；组织活动丰富、党员队伍充满生机活力；党支部工作思路清晰、目标明确，能够围绕中心、服务大局。但是，与新形势新任务新要求相比，部分党支部还存在一些亟待解决的突出问题，1、部分农村党支部村干部能力不完全适应、后备力量不足、内生动力有限；村集体经济薄弱、为民办实事能力不强；一些村党组织覆盖不全、服务经济发展功能不强、社会管理水平不高；村级运转经费保障不足、村干部报酬偏低；个别村级组织无活动场所或狭小破旧。

2、部分社区党组织活动场所条件较差，没有自主产权活动场所，配套设施简陋；社区党建工作经费不足；党务工作者年龄结构偏大，学历层次偏低，较难适应新形势下工作需求；社区活动内容单一，部分社区党组织和党员作用发挥不够明显。

3、部分国有企业领导对党建工作认识不足；企业中党员数量偏少，党务政工干部兼职多、人员少；少数党组织生活制度不健全，党员教育管理不到位。

4、全县非公有制经济相对滞后，员工10人以下小微企业和空壳公司居多；社会组织发展不够成熟，管理松散，从业人员少，组成人员（会员、社员等）居住分散，集中活动难。“零”党员非公有制企业和社会组织多，党组织和党的工作难以全覆盖；现有非公有制经济和社会组织党组织党员数量少，党组织开展活动不够正常；非公有制经济和社会组织党组织无人办事、无钱办事、无场所活动等问题比较突出

5、个别机关事业单位党组织阵地基础设施差；党建工作内容虚而乏实，形式传统缺乏活力；党员教育培训缺少不够经常，内容形式单一，缺少吸引力；部分机关事业单位党组织班子软弱涣散，战斗力不强，群众满意度不高；个别党员干部工作作风不实，党员的先锋模范、示范带头作用发挥不够充分。

二、总体目标

按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”要求，坚持“抓两头、带中间”思路，定级为“好”的党组织重在巩固提高，定级为“较好”和“一般”的党组织重在比学赶超，定级为“较差”的党组织重在整改转化，扎实做好整 改提高工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级，力争年内“较好”以上党组织达到85%以上，其中，“好”的党组织达到35%以上，“较差”党组织控制在1%以内，到2013年底基本实现无“较差”党组织。

三、方法步骤

1、查找梳理症结（6月上旬至6月中旬）。各基层党组织在分类定级的基础上，对照《基层党组织分类定级参考标准》，重点围绕分类定级中的不足之处，深入查找问题根源，分类建立整改台账。

2、制定整改方案（6月下旬至7月上旬）。各基层党组织对所梳理的问题，召开支委会，逐条分析研究，提出切实可行的整改措施，形成系统的整改提高方案，并报上级党（工）委审核。

3、开展公开承诺（7月上旬至7月中旬）。各基层党组织分解细化整改任务，对每个整改事项的工作目标、整改重点、落实措施、责任时限、责任对象等内容，通过召开党员大会、党务公开栏公示等形式，对整改落实事项作出公开承诺，接受基层党员群众的监督。

4、集中推进整改（7月下旬至10月中旬）。各基层党组织根据整改方案立即进行整改。各基层党（工）委对基层党组织的整改事项实行项目化推进和“销号式”动态管 理，对已整改的做好验收并销号，对整改不及时或效果较差的，提出批评，限期改正，力争所有党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

5、严格考评验收（10月下旬至12月上旬）。各基层党（工）委制定晋位升级考核办法，量化考评指标，按照“基层党组织自评、群众评议、领导点评、上级党委评定”的步骤进行考核。各基层党组织在11月中旬前对晋位升级工作进行自查验收，形成自查报告和自评等级。在自评基础上，组织党员、群众代表、“两代表一委员”等对自评情况进行满意度测评，广泛听取意见。基层党组织联系领导深入联系点，采取走访调查、召开座谈会等形式，结合自评和民主测评情况进行专题点评。各党（工）委根据自评、测评和点评结果，结合考核和平时掌握情况，召开专题会议对每个基层党组织的定评等级进行审定。

6、实行动态管理（12月上旬至2013年1月）。各级党组织根据重新定级情况，认真开展“回头看”，总结成绩和经验，进一步完善晋位升级工作机制，切实巩固工作成果。同时，建立健全基层党组织分类定级和晋位升级动态管理机制，探索建立基层党组织“分类定级-晋位升级-重新定级-再晋位升级”的循环推进模式，促进基层党组织在一轮轮推进中，不断提高基层党组织工作的规范化、制度化和科学化水平，以基层党组织的晋位升级推动各项工作上台 阶、上水平。

四、工作措施

（一）农村党组织

1、建强村党支部书记队伍。一是调整配备。对那些工作长期不负责任、群众意见大、不能胜任的村党支部书记及时进行调整，通过组织选派、从优秀大学生村官中选拔和面向社会选聘等途径，拓宽村党支部书记队伍来源。对“较差”村党支部，通过选派乡镇机关干部到村任职或“三送”干部任“第一书记”的方式，帮助整改提高。二是强化培训。采取分类实施、上下结合等有效形式，开展任职和其他专题培训。三是加强管理。认真落实“一定三有”等政策措施，2012年将村干部平均基本报酬提高到800元/月；每年从村（居）党支部书记、主任中选聘3名以上乡镇事业编制工作人员。

2、扩大党组织覆盖面。坚持“产业相近、地域相邻”的原则，加大在农村合作经济组织特别是农民专业合作社、产业链上组建党组织力度,做到应设尽设、关系理顺；加大农村村落社区和社会组织中的党组织组建力度，及时调整和优化农村、社区党组织设置，新建一批党组织，组建好一支农村社区党建工作骨干队伍，确保农村村落社区党组织覆盖率和党的工作覆盖率达到100%，实现农村党建工作 5 规范化、常态化、制度化。同时，强化流动党员管理服务，努力在流出党员相对集中地完善党组织并开展工作。

3、抓好后进党支部整顿转化。一是把整改任务具体化。根据查找出来的问题，制定有针对性的整改方案，并把整改的问题、措施、时限、责任人向群众公开；对于管理混乱、干群关系紧张的，要选派得力的工作组进驻整顿；对党建工作力量不足的农村社区、社会组织党组织，要分别选派党建工作指导员。二是深入开展城乡基层党组织结对共建活动。围绕推动科学发展、落实中心任务，组织机关部门、企事业单位与后进基层党组织结对，帮助后进基层党组织进一步理清、完善工作思路，在资金、信息、人才等方面给予支持。三是建立整顿转化工作机制。全面实行党员领导干部联系点、“三送”挂点干部蹲点指导、月总结月公示、整顿责任追究等制度，确保工作重心向后进基层党组织下移、工作力量向后进基层党组织充实、经费投入向后进基层党组织倾斜。

4、健全长效机制和工作规范。总结创先争优做法和经验，围绕服务发展、服务民生、服务群众，努力上升固化一批、研究制定一批、探索形成一批、梳理完善一批管理制度和工作规范，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续。深化“三送”常态化工作，完善接访下访、民情恳谈、蹲点调研、对口帮扶、结对共建等工作机制，进一 步推动领导干部下基层、促发展、惠民生。积极推广“文建明工作法”，进一步深化“四议两公开”和“六民”工作机制，坚持党员议事会制度，规范村级重要事务的决策、执行和监督等工作运行程序。

5、完善村党支部活动阵地。在全面完成村级组织活动场所项目建设的基础上，加快村级组织活动场所的修缮工作，并按照一室多用、综合配套、完善功能的原则，采取财政下拨、乡统筹、共建单位帮扶、党费补助、村级资产盘活等办法，高标准配备好各项设施，达到购置了一套新的办公桌椅、设置了一根标准旗杆，配备有一套电教设备、有一台能上网的电脑（文化信息资源共享工程）、有一个图书阅览室（农家书屋）和有一个“三送”工作室的“六个有”标准。

6、加大对基层基础保障的投入。维修改造破旧村级组织活动场所，以每个村5万元标准补助，所需经费由省、市、县按2：3：5的比例承担，逐步更新危旧狭小村部和化解村部建设债务；从2012年起，按每名党员100元的标准，落实村（社区）党组织活动经费，所需资金根据省委文件的规定，“由省、市、县三级财政按照2：3：5的比例承担”。

7、破解为民办实事能力不强的问题。一是盘活资源。一方面对村集体资产、资源和资金进行清查，找准问题、分析原因，通过公开招标的形式将村集体闲置资产、资源的经营权、使用权进行发包，提高资产资源的收益率。另一方面鼓励引导有条件的村利用区位、资源优势开展招商引资，其项目新增税收地方留成部分近一定比例奖励返还到村，逐步壮大村集体经济。二是立项扶持。要坚持先易后难、阶段推进的原则，以中央苏区振兴发展和罗宵山连片特困地区扶贫为契机，把增加村集体经济收入作为扶持后进村的重要内容申报立项，切实解决好村集体经济“空壳”问题。三是“三送”帮扶。各“三送”工作组要充分利用单位的自身优势，切实通过资金、人力和政策的帮扶，着力解决好村集体经济薄弱，为民办实事能力不强的问题。

（二）社区党组织

1、逐步解决社区活动场所问题。督促国土、规划、房产等职能部门加大执行力度，抓好开发商对新开发楼盘和社区办公用房的预留，努力实现所有新建社区都有自主产权办公和活动场所；同时，整合社区资源和力量，在中心城区建立1－2个城区服务中心，逐步解决社区党员活动场所问题，完善活动场所配套设施。

2、加大经费投入。建立社区党建工作经费稳定增长机制，确保社区有钱办事，保障社区党建工作正常开展。落实城镇社区“两委”干部基本报酬增长机制，逐步实现社区干部报酬与村干部报酬、对社区经费补助与村级转移支 付同标同步增长。

3、加强社区党务工作者队伍建设。实施“头雁”工程，提高社区党组织书记素质。加强对社区党组织书记和后备干部的培养锻炼。拓宽来源渠道，完善“两推一选”、公开选聘等选拔方式，把更多的优秀人才选拔到社区党组织书记岗位。加强对社区干部教育培训。整合县乡（镇）两级资源，加强对社区党务干部党建业务和综合素质教育培训，提高社区党务干部党建业务工作水平。

4、加强社区党组织建设。认真落实“三有一化”（有人有钱有场所、构建区域化党建格局）目标要求，坚持和完善和谐社区“126”党建工作机制，推进县直、驻县单位与社区结对共建工作；实施“红旗社区”、“达标社区”等级评定，进一步强化社区党组织公共管理、服务群众、维护稳定的功能；抓点带面，示范引领，力争打造2个以上组织有力、功能齐全、设施完善、和谐平安的精品社区。

（三）国有企事业党组织

1、调整党组织设置。根据有利于加强党的领导、有利于企业改革、发展和稳定的原则，按照企业改制到哪里，党组织就建到哪里的要求，理顺党组织隶属关系，调整党组织设置。

2、选好党组织负责人。坚持标准，注意从管理和技术岗位选拔，从党性强、思想政治素质好、善于做群众工作 的党员中选拔党组织负责人。建立党组织书记人才库，抓好党组织书记的教育培训工作，及时推荐和输送优秀党组织书记。

3、开展“四强四优”活动。在完善和创新“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员创新标兵”、“党员承诺服务”等党内主题实践的同时，积极以争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员为主要内容的“创先争优”活动。

4、加强党群共建。加强对工会、群团组织的领导和指导。支持和培育服务性、公益性和娱乐性的群众组织发展，把企业各方面党员、群众更加紧密地团结凝聚在党组织周围。2012年，规模以上的国有企业工建、团建、妇建工作要达到组织健全、制度规范、活动经常、作用明显的目标。

5、实行规范化管理。建立健全党组织参与重大问题决策制度、基层党建工作报告制度、党内激励关怀帮扶机制、党员学习制度、“三会一课”制度、党员党性定期分析制度等，增强制度的系统性、配套性和严密性，用科学的制度保障基层党建工作。

6、强化基本保障。加大基层党建工作人力物力财力投入，确保有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事。规模以上国有企业要根据实际需要和有关规定设立党的组 织、宣传、办公室等工作部门，其它中小型企业党组织的工作机构合并设置一个部门，达到“五有”标准，即：有专门机构、有专管人员、有专项制度、有专抓措施和专项经费。按照“四室一站一栏一场所”要求，即会议室、党（团）员活动室、党员职工“谈心室”（说事室）、图书阅览室、便民服务站、党务企务财务公开栏、文体活动场所，大力加强活动场所规范化建设，做到“一室多用”，努力把活动场所建设成为服务党员和群众的主阵地。

（四）非公有制经济和社会组织党组织

1、强化工作保障。在县委组织部增挂县委非公有制经济组织党工委牌子，履行非公有制经济和社会组织党建工作相关职责；非公有制经济组织党工委下设非公有制经济组织党建服务指导中心，为下属全额拨款副科级事业单位，确定全额拨款事业编制3名，县财政每年安排经费25万元以上，以加强和指导非公有制经济组织党建，保证正常开展工作。

2、提高党组织覆盖面。加大非公有制经济和社会组织党组织组建力度，全县所有非公有制经济和社会组织必须实现党的组织和工作全覆盖。重点抓好非公有制企业、民办非企业单位和一批规模较大的、有固定摊位的集贸交易市场等非公有制经济或社会组织党建工作。

3、强化组织建设。建立县非公有制经济和社会组织党 务工作者人才库，切实抓好非公有制经济和社会组织党建工作指导员选派工作；加强对非公有制经济和社会组织党组织书记以及党建指导员的教育培训和考核管理，提升能力素质，强化工作责任；加大在组织中发展党员力度，注重在管理人员、技术骨干、生产一线的优秀职工中培养发展党员，已建立党组织的“非公”和社会组织每年至少要发展1名党员，培养3名以上入党积极分子。

4、完善工作机制。进一步完善“一会三组”党群工作机制，开展非公有制经济和社会组织企业党组织与农村基层党组织结对共建活动，充分发挥党组织政治核心和党员的先锋模范作用。

（五）机关事业单位党组织

1、抓规范、建制度。制定《机关事业单位党组织创一流工作标准》，建立健全党组织工作规程，规范基层党组织各项活动，建立创先争优长效机制，使机关事业单位党组织达到 “七有”建设标准，即：有达到“五个一”建设标准的党员活动场所，有“五大类”基础资料，有“五星六卡三薄两公示十制”管理模式，有一个“五好”班子，有一批“红五星”党员，有一个“五型”机关事业单位，有一个“六型”机关事业单位党组织，推动机关事业单位党组织工作向规范化、特色化方向发展。

2、强化支部班子建设，选优配强党组织书记。抓后进 促先进，对党建工作滞后的单位，整改工作又不及时到位的，调整党组织书记，通过换人换思想来推动工作。建造政治素质好，工作业绩好，团结协作好，作风形象好、示范带头好的党组织班子。

3、加强党务工作者的培训，提高素质。党组织书记进行全县集中轮训，组织委员每两月参加组工学堂学习交流，其他党务工作者各单位组织学习培训，促使党务工作者人人研究业务，培养成既精通党建业务又熟悉和掌握全面知识的多面手。

4、实行党委委员联系党支部划片包建责任制。根据工作安排每个党（工）委委员联系指导若干个党支部，对联系党支部加强指导、检查、督促、落实工作，抓好分管联系党支部工作的督促、检查和落实，参加所联系基层党组织的重要活动，做好联系党党支部的换届、补选和党费收缴、使用的督促、检查工作，经常到所联系的党支部了解开展党建工作的情况，并提出指导意见。

5、抓保障、增投入。按照机关事业单位工作人员总数的2%配备专职党务工作人员，专职党务工作人员的编制，列入行政编制，建设政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关事业单位党务工作人员队伍。有计划地安排后备干部或中青年业务骨干到党务工作岗位进行锻炼，注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者。机关事业单位党员 教育经费按照所辖党员年人均不低于 12 元标准列入同级财政预算，专款专用，并根据党员教育需要和财力情况逐步增加，如遇特殊工作任务需要，拨专项经费，保障工作需要。

6、开展组工点评活动。每两个月组织一次组织部科室负责人和基层党组织组织委员参加的组工点评会议，主要对近期党建工作开展情况，存在问题及下一步整改要求进行点评，点评的问题实行销号整改，一改一销，不改不销。

五、组织领导

1、加强领导，落实责任。推进基层党组织晋位升级是开展基层组织建设年的重要内容，也是确保基层组织建设年取得实效的关键。各级党组织要切实负起责任，不能搞责任层层下移，切实做到各负其责、各司其职，具体到人、落到实处。各基层党组织书记要进一步强化责任意识，认真履行第一责任人职责，做到“书记抓、抓书记”，做到一级抓一级，层层落实责任，逐级明确任务，推动工作落实。

2、强化措施，狠抓落实。各基层党（工）委要加大推进力度，建立结对共建、领导联系点等制度，强化工作措施，帮助基层党组织整改提高晋位升级。县委创先争优督查组要强化督查指导，定期不定期对基层工作开展情况进行督查指导。各级党员领导干部要带头深入基层、深入一 线，指导工作，帮助解决困难。各基层党（工）委要通过多种方式，随时了解整改提高工作进展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，确保晋位升级工作顺利有序推进。要健全保障机制，加大财政投入和党费支持力度，确保整改提高任务得到有效落实。

3、严格考评，务求实效。县委组织部将把晋位升级工作纳入党建工作年终考评内容，对晋位升级工作成绩突出的基层党组织及其主要负责人给予表彰激励，对工作进度缓慢、工作任务完成较差的，给予通报批评、限期整改，对出现降级的，对党组织主要负责人进行诫勉谈话。

4、典型引路，强化宣传。广泛利用广播、电视、网络、宣传栏等形式，大力宣传推进基层党组织晋位升级的重要意义、有效做法和典型事例，以及出现的新变化、新成果，大力营造良好的工作氛围。充分发挥先进模范的示范引领作用，集中宣传各类优秀基层党组织的先进事迹，在全县范围内选树一批党的基层组织建设先进典型，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

4.基层党组织晋位升级方案 篇四

“整改提高、晋位升级”方案

根据学院党委统一安排部署，能源工程系党总支根据前一阶段基层组织建设年活动开展情况，对工作中存在的问题进行了排查，现结合本部门的实际情况，特制定如下整改方案：

一、为学院创建国家骨干校做好各项工作

1.根据教育部专家意见及时完成骨干校建设方案和任务书的修改任务。

2.根据骨干校建设要求做好日常资料收集归档工作。

二、积极为学院人才质量水平评估做好各项准备工作

党员积极承担任务、分解任务责任到人，及时完成并上交评估资料。

三、按年初制定的计划，高标准、高质量地完成各项工作任务，加大支部党员的工作责任心和工作能力，做到五好：

1.学习好。全支部党员要认真学习中国特色社会主义理论，认真学习党的教育方针，认真学习业务知识，将总支建设成为学习型党总支。

2.服务好。全支部党员要努力提高为教学科研和师生员工服务意识，努力提高服务质量和水平，以师生满意作为衡量自己工作的标准。

3.勤政廉洁好。全支部党员要自觉做到勤政廉洁，廉洁自律，模范完成各项工作任务，争做表率。

4.团结协作好。全支部党员要发扬全系一盘棋思想，时时、处处、事事以全系大局为重。工作中不推诿，不扯皮，积极主动，讲究效率。

5.师生反映好。全支部党员要做到在师生员工中有较高威信，树立良好形象，得到较高评价。

四、进一步加强课程改革和专业建设的工作力度与广度

1.进一步深入开展基于工作过程系统化课改工作，在全系开展青年教师观摩课、示范课活动，进行全系范围公开讲课、评课，提高青年教师教学能力。

2.做好农村能源与环境技术专业的项目建设及平台资料上传工作，及时准确上报各项数据。

3.努力提高学生的实践操作技能，组织11级光伏发电技术及应用大专班学生到武威海润光伏科技有限责任公司进行校外实训。

五、深入开展“两联系、两示范”活动，抓好各项常规管理工作

1.系领导、管理干部带头，全系教师齐抓共管，人人有责，制定具体值班安排表，狠抓落实，要求联系班级的党员、教师深入到每个班和宿舍，协助班主任抓好班级日常管理及专业指导。

2.充分发挥入党积极分子、学生干部、共青团员的模范带头作用，从严要求自己，人人争光。

（1）制定学生干部宿舍值班安排表，由学生管理人员带队，利用早上、中午、晚上深入寝室全面检查学生纪律、卫生和安全，并做好记录，及时整改。

（2）学生党员、学生会、团总支主要干部联系二到三个一年级新生寝室，实行责任制，所联系寝室好坏作为考核学生党员干部的重要指标。

3.积极开展各项文体活动，如开展校园歌手大赛、全系班级篮球赛、新能源科技知识竞赛、硬笔书法竞赛等活动。拓展学生的知识面，丰富学生的课余生活。

4.狠抓新生管理工作，配强新生班级的班主任，抓好第一周，管好第一月，带好第一个学期，及时发现问题，及时解决。

5.基层党组织晋位升级方案 篇五

实施方案

整改提高、晋位升级是开展基层组织建设年的关键阶段。根据《石泉学区教育系统基层党组织整改提高晋位升级实施方案》，现就我支部基层党组织做好整改提高、晋位升级工作，制定如下实施方案。

一、总体要求

基层党组织整改提高、晋位升级工作，要以强组织、增活力、促发展为主题，以建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”党组织为目标，以创先争优为动力，以“联村联户、为民富民”行动为契机，紧紧围绕基层组织建设年活动的安排和巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，结合我支部党建工作实际，明确整改提高的目标、责任和措施，扎实做好整改提高工作，集中解决影响和制约基层组织建设的突出问题。努力使我校党组织在原有基础上有新的提高，实现晋位升级。

二、基本原则

（一）坚持突出重点。要把工作重点放在解决党组织推动发展、促进和谐、服务群众、自身建设以及群众反映的突出问题上，立足实际情况，研究制定和落实整改措施，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。

（二）坚持分类指导。坚持分类施治、对症下药，根据我校基层党组织的特点，对照不同级次党组织的具体标准，有针对性地确定整改的目标、重点、措施和方法，分类别分

层次进行具体指导，切实增强整改工作的实效性。

（三）坚持广泛参与。坚持群众路线，广泛听取党员干部群众的意见，做到开门搞整改，自觉接受党员群众的评议和监督，努力使整改提高、晋位升级工作规范化、透明化、公开化。注重激发党组织创先争优的内在动力，培育、树立和宣传先进典型，积极营造“对照标准明确任务、对照问题整改提高、对照现状晋位升级”的氛围。

（四）坚持注重实效。紧紧围绕中心工作，坚持上下联动、合力推进，结合基层组织建设年各项任务，着力加强基层党组织班子建设、制度建设，整合各类党建资源，集中力量解决几个突出问题、办几件实事。

三、工作重点

（一）坚持调整选配与培训提能并重，加强基层党组织书记队伍建设。按照书记抓、抓书记的要求，对照“五个好”的标准，突出选优、提能、激励、监管、整顿“五个环节”，加强以党组织书记为主的班子建设。学校每年从公用经费中要按照每名教师人均100元的标准，列支党建经费用于加强党员活动阵地建设和党员教育培训等党组织平时活动。积极配合完成基层党组织书记的集中轮训工作，提高基层党组织书记的能力和水平。

（二）坚持扩大覆盖与增强活力并重，加强基层党组织组建工作。针对学校党建工作薄弱的实际，采取扩大党的工作覆盖。要结合各自实际，按照有利于党员参加活动，有利于党组织发挥作用的要求，确保党建工作常态化、制度化。同时，坚持以提高素质、发挥先锋模范作用为重点，实施“双培双推”工程和“两培两促进”活动，按照2012年党员发展规

划，认真做好发展党员工作，加强党员的教育培训，提高广大党员的思想觉悟和创新创优的能力。年内，争取培养入党积极分子2名以上，发展党员1名以上，培训党员4名以上。

（三）坚持建设管理与综合利用并重，加强基层党组织活动场所建设。针对党组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力、物力投入力度，切实解决一些党支部缺经费、少场所问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。力争使阵地建设达到“六有”标准（即：有党员活动室，有电教设备，有图书资料，有学习、考勤等相关制度，有学习园地和版面，有会议记录和活动记录）要求，为党组织和党员开展活动创造有利条件。

（四）坚持典型培育与后进整顿并重，提升整体工作水平。结合“联村联户、为民富民”行动，加强党组织整顿转化，通过发展壮大党员队伍，加强师德师风建设加以转化，认真查找在班子建设、骨干队伍、活动阵地、工作制度、保障机制等方面存在的突出问题和薄弱环节，明确晋位升级的目标任务，研究制订切实可行的整改措施，认真抓好整顿转化，并把整改的问题、措施、时间和责任人向群众公开，接受群众的监督和评议。实现党组织“有一个好的带头人，一个好的发展思路，一个好的工作制度，一个好的活动阵地，一个好的保障机制”的转化目标。

（五）坚持建立规范与完善制度并重，制定和推行组织工作规程。根据基层党组织建设工作重点，积极学习借鉴和总结推广已有的经验做法，规范党的基层组织运行机制，制定完善党组织工作规程，建立健全长效机制，提升基层党建工作规范化和科学化水平。党组织要总结创先争优活动中的好做法，主动听取党员群众、上级党组织和专家学者等社会各方面的意见建议，经过充分论证，紧密结合工作实际和群众需求，做到上升固化一批制度规范，探索形成一批制度规范，梳理完善一批制度规范，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续。认真归纳整理各基层党组织形成的制度机制，按要求择优筛选优秀的制度成果。同时，对活动以来形成的资料，按照档案管理的要求，详细分类，统一标识，规范装档，通过资料充分反映基层组织建设年所取得的成效。

（六）坚持探索创新与破解难题并重，激发基层党组织工作活力。要坚持以改革创新精神加强党的组织建设，在全面抓好经常性、基础性工作的同时，结合基层党建示范点创建活动，重点围绕无职党员设岗定责、流动党员教育管理、党组织设置调整、党内激励关怀帮扶等内容，党支部确定1个创新项目先行试点，积极探索创新，挖掘总结经验，破解新形势新任务下基层党建工作难题，激发党组织工作活力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。党组织主要负责同志要切实担负起基层党建第一责任人的职责，把整改提高、晋位升级工作作为加强基层党组织建设的重要举措来抓，高度重视，统筹协调，从人员、经费、场所等方面给予支持和保障。全面落实党员领导干部联系点制度，广泛开展蹲点调研，经常性地深入联系点了解情况，指导工作，帮助解决问题。各基层党组织要克服“等靠要”思想，强化责任意识，积极主动地抓好自身整改工作。

（二）加强舆论宣传。要充分利用新闻媒介，大力宣传集中整改、晋位升级工作的有效做法、典型经验和取得的成效，推动整改提高、晋位升级健康有序开展。要精心制定典型培育计划，积极发现、总结、推广先进事迹和典型经验,有效发挥示范引导和辐射带动作用。“七一”前，学校（联合）党支部要结合各自实际，围绕迎接党的十八大和贯彻落实省第十二次党代会精神，认真谋划和组织开展系列纪念活动，对先进党组织和优秀共产党员进行表彰奖励，不断激发基层党组织的生机和活力，为开展基层组织建设年活动营造良好的舆论氛围。

（四）严格考核评比。要把整改提高、晋位升级工作作为对基层组织建设年考评的重要内容，研究制定考评办法。

定西市安定区峡口学校

二〇一二年六月十三日

峡口学校党支部整改提高晋位升级

实施方案

定西市安定区峡口学校

6.基层党组织晋位升级方案 篇六

改革开放以来，特别是党的十六大以来，通过不断加强和改进党的基层组织建设，我国农村基层党组织和党员队伍的总体状况是好的，但近几年来，随着农村改革的不断深化，新任务的不断出现，农村基层逐渐暴露出一些深层次的问题。归纳起来主要有：

1.1 部分基层党组织能力弱化

表现在农村党员结构和整体素质呈现年龄老化、文化程度偏低、女性党员偏少的现象。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村难以找到合适的党员发展对象。

1.2 村党组织的领导核心地位受到挑战

改革开放以后，全党进入以经济建设为中心的新时代，对农村基层党组织的领导方式和领导方法提出了新的要求，而许多农村组织在适应新形势、新要求方面的适应期过长。在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。

1.3

基层干部的领导水平偏低，带头致富和带领群众致富的能力、水平较差部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”；面对新形势发展的要求，一部分村支部感到茫然和无所适从，在带领群众发展经济时，致富无门，使得农村面貌长期得不到改善。

1.4 农村党员队伍先锋模范作用发挥不够到位

改革开放的大潮对党员队伍产生了多元影响，一些党员政治热情下降，一些党员缺乏责任感，一些党员长期外出，一些党员混同于一般群众，这些都成为农村党员教育管理的难点问题。

2 分析问题

2.1 通过对不同群体、不同地区评价基层党组织作用发挥分析的问卷发放调查和数据统计发现

农村基层党组织作用的发挥好坏与否得到不同群体、不同地区的认可，但也有部分党员、群众和干部认为当地基层党组织作用没有得到充分发挥。例如在所调查的党员中有2.2%的人认为农村基层党组织作用的发挥不好，群众有3.4%，支部有4.6%，所占比例不大，但是可以看出三个群体中支部干部对自己的工作最不满意；在所调查的地区中，徐州有1.8%的人认为该地区基层党组织作用的发挥不好，淮安有11.1%，连云港有2.9%，淮安的比例远高于其他地区。

2.2 通过对不同群体、不同地区对党员发挥先锋模范作用的数据分析发现

党员先锋模范作用的发挥影响党员群体自身的建设，同时也影响着各个地区的建设。在所获得数据中，党员对自身先锋模范作用发挥的认同感低，占5.7%的比例，这在三个群体中是最高的，这会影响到党员队伍的建设，各位党员感受不到党组织的先进性，影响其身为一名党员的自豪感，无法很好的起到模范带头作用。在徐州、淮安和连云港地区中，认为本地党员先锋模范作用发挥不好的比例分别为：5.2%、9.1%、7.9%，以淮安为最。淮安地区位于苏北地区的最北部，也是苏北地区相对落后的城市之一。

2.3 不同群体、不同地区对党群关系的看法

党群关系的融洽与否体现在党员干部带领群众致富的能力高低以及党员先锋模范作用发挥好坏和地区经济建设快速与否方面。在以上的数据中，可以看到党员群体认为党群关系不好的比例是最高的，因为在他们自身的心中，先锋模范作用发挥不够到位影响着党群关系的融洽与否。同时在各个地区上，淮安地区有13.2%的人认为党群关系紧张或者根本就说不清楚，这也是在这一条目中所占比例最高的。

2.4 不同群体、不同地区对加强基层党组织建设的信心

信心是成功的灵魂，也是成功的精神支柱。在农村基层党组织建设未来发展的信心上，总体来看，三个群体以及三个地区的信心都还是比较足的，但是不可否认，部分党、群、干对农村基层党建的信心不足，出现了信心缺失的趋势。党员、群众和支部的比例分别为：1.3%、1.6%、1.3%，所占比例很小，而且三个群体看法一致，说明整体上对基层党组织未来建设信心十足。但在地区的区分上却比较明显：徐州1.7%、淮安11.7%、连云港7.0%。显然，淮安地区对未来农村基层党组织建设的信心不足。

3 对策研究

3.1

加强思想建设，不断提高基层党员干部的思想素质和执政水平加强理论的学习。认真学习马列主义、毛泽东思想和三个代表以及科学发展观，领会其时代背景、历史地位、深刻内涵和指导意义，认识到社会发展新时期对党员先进性的新要求，并能做到把这些要求内化为行动准则，融入到自己的世界观、人生观和价值观当中。同时，还要积极的向广大人民群众宣传党的路线方针政策，理论联系实际，把所学转化为具体行动，在人民群众的监督中，实现党员先进性和党员模范带头作用。

建立系统的基层干部教育培训内容。在对领导干部加强理论学习的同时，还要对其进行形势教育、时事政治教育、道德素质方面教育，使党员干部的理论知识与当前社会主义经济建设统一起来，增强基层干部分析市场能力、带头致富能力以及处理矛盾的能力。教育广大党员干部要起模范带头作用，发扬正人先正己的精神。

3.2

加强组织建设，增强农村基层党组织的生命力和创造力加强农村基层党建，关键在于建设一支高素质的党务工作者队伍。农村基层党组织作用发挥如何，关键也取决于农村基层党员的状况如何。

要积极发展党员，同时还要发展好党员，壮大党的队伍。打破发展党员的思维局限，注意从优秀团员、退伍军人、返乡大学生、农民企业家、致富能手和妇女中培养发展新党员，加大党员队伍中的中青年和妇女比例，逐步改善党员年龄结构老化问题，真正解决基层组织中存在的软弱涣散问题，提高党员队伍素质。

顺应人员流动的问题，调整农村基层党建设置。针对党员的从业结构、流动状况、村情民意，按照地域相邻、行业相近、横向到边、纵向到底、消除盲区等基本要求来调整党组织设置，积极借鉴经济发达地区的经验，探索村村联建、村企联建、村居联建、流动党员支部、行业党支部等全新的组织设置模式。力求通过调整、改革，建立一个能够覆盖各个领域、领导每一名党员的较为完善的党组织和党员管理体系。

3.3

加强作风建设，增强农村基层党组织的凝聚力和感召力

3.3.1

要加强农村基层党组织的作风建设就要做到密切联系群众党群关系是实现社会和谐的基础。党员干部要做到密切联系群众，就要树立“公仆”意识，增强人民群众的沟通，深入社会最基层，知道人民群众最想要的什么；要定时听取群众意见，带领富裕户、帮扶贫困户。使广大党员干部在联系群众的过程中增进同群众的感情，随时解决群众生产和生活中的困难，形成与农民群众水乳交融的鱼水关系。

3.3.2 要惩治腐败之风

农村基层党员干部的工作直接与基层农民发生联系，所以他们这些人的腐败对农民造成的不良影响也就更为直接。因此要贯彻从严治党的方针，加强党性教育，加快发展党内和党外民主，同时建立健全法治法规，发扬党内和党外监督，通过树立优秀典型模范，发挥榜样示范教育作用，树立起“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的执政风气，从源头上预防和防止腐败现象的发生，从根本上解决腐败问题。

3.3.3 加强基层民主建设

一方面要探索民主选举的有效方式。比如，实行“海选”，保证从候选人的产生到选举结果的确定都给予村民以充分的利益表达机会；引入竞争机制，规范候选人竞选程序，给予候选人登台演讲治村方案、接受选民提问的机会；设立秘密划票间，保护选举人的自由选举权等等；另一方面要建立健全全民代表会议制度。村民代表会议在村民会议的授权下工作，二者的互动有效的发挥了村民自治的自我管理、自我教育、自我服务原则。

7.基层党组织晋位升级方案 篇七

分类定级“回头看”。

广泛开展以“四看”为重点内容的“回头看”活动。主要是要求各基层党组织看各项工作是否认真落实；看分类定级是否全面准确；看程序步骤是否规范到位；看突出问题是否找准抓实。经过认真梳理，全区219个基层党组织共理出班子建设、发展思路、组织覆盖、工作制度、活动阵地、保障机制、民生实事等七个方面的突出问题和薄弱环节173个。其中8个后进党组织中存在的突出问题和薄弱环节主要集中在班子建设、发展思路、工作制度、活动阵地等四个方面上。

工作方案“分类定”。

全区各基层党组织分别按农村、社区、机关事业单位、非公有制经济组织等四大领域分类制定了整改工作方案。工作方案以“党员自议定内容，群众评议定成效，上级党组织审议定目标”的“三议三定”，把整改工作细化实化，增强了科学性和操作性。尤其是对后进党组织做到了一个支部一个工作整改方案细则，在整改方案细则中明确基本情况、存在问题、整改措施、上级帮扶政策、时限要求、整改责任人、整改成效等内容，做到了有的放矢。同时，在整改方案中，我区按照 1

“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，先后出台下发《关于认真做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》（弋组【2012】24号）、《关于做好我区基层薄弱党组织晋位升级工作的意见》（弋组

【2012】27号），把握整改任务，明确整改目标，即把95个好的基层党组织中择优20个基层党组织打造成“五星级”党组织，在全区基层党组织中树立标杆和旗帜；把86个较好的基层党组织升级为好；把30个一般的基层党组织晋位为较好；把8个较差的基层党组织转化为一般，使全区好的基层党组织巩固率达到100%，比例提升力争达到80%以上。

整改措施“多管下”。

我区基层各党（工）委针对不同级别的党组织制定了具体的整改措施。每个基层党支部从存在的具体问题出发，对症下药，以自我整顿、上级帮扶、先进带动、廉政防控等多种方式，务求整改实效。区委书记张志宏于5月24日亲自听取我区4个涉农街道党工委书记就开展基层组织建设年工作进程、成效、打算的汇报。区委组织部长吴学林于6月15日专题听取火龙、白马街道就如何抓好基层薄弱党组织整改提高晋位升级工作汇报。根据区委两位领导的指示、要求，在全区涉农街道8个后进基层党组织中，就抓住这些党组织在组织设置、干部队伍、制度建设、工作作风、活动阵地等方面中存在的共性问题，着力强化五项整改内容，破解薄弱村党组织建设的“有位无为”、“有求无应”、“有劳无酬”、“有人无房”四大难题，有效地推动了薄弱基层党组织的转化。

一是配强书记，抓好班子。对不健全不称职的基层薄弱党组织领导班子及时作出调整。对一时没有合适人选的，从机关或事业单位选派优秀年轻干部担任“第一书记”。按照分层负责、分类组织的原则，对基层党组织书记进行一次普遍轮训。按照“书记抓、抓书记”的要求，通过约谈、访谈、座谈、诫勉谈话等形式，组织开展一次“书记谈心”活动，做到上级党组织书记与下级党组织书记必谈、基层党组织书记与班子成员之间必谈、班子成员与普通党员必谈。

二是兴办实事，解决难题。本着尽力而为、量力而行的原则，加大对基层组织建设投入，着力解决基层党组织活动经费不足、场所阵地不达标等突出问题和实际困难。结合村级“一定三有”、“四有一责”、“四议两公开”建设和社区“三有一化”、“一居一品”建设，力量下沉、重心下移，在资金、信息、人才和发展思路等方面，加大对基础薄弱村、社区的帮扶和支持力度，并通过党政领导干部包干负责、组织先进党组织开展结对共建等措施，推动整改提高。

三是服务群众，促进和谐。按照《弋江区开展“百名干部下基层”活动实施方案》（弋办„2012‟45号）的各项要求，认真抓好各项任务的落实。组织开展信访维稳、热点难点问题、安全生产、基层基础工作薄弱环节、廉政风险防控等“五项排查”工作。针对排查中发现的问题，集中抓好一批矛盾纠纷和隐患的梳理化解工作，切实解决一批群众反映的发展增收、“三资”管理、公共服务和社会管理、党员干部廉洁自律等方面的突出问题，努力取得群众看得见、摸得着的实际效果。

四是突出主题，深化教育。各基层薄弱党组织通过邀请专家学者做辅导报告、书记上党课、观看电教片和廉政警示教育片、组织召开专题组织生活会等形式，进行自我深刻剖析、寻找工作差距，认真开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动。围绕迎接党的十八大和贯彻落实市区党代会精神，认真组织以创先争优表彰总结为重点的“七一”系列纪念活动，动员基层党组织和党员“学先进、见行动”，进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

五是建章立制，形成长效。区属各党（工）委坚持解决突出问题与推进制度建设相结合，坚持做到成熟一个出台一个，确保制度行得通、管得住、用得好、可持续，推动基层薄弱党组织建立健全各项务实管用制度，努力做到“四个一批”，即：

①总结公开承诺、上级点评、群众评议和书记及班子成员接访、走访、定期反馈等创先争优活动中形成的有效做法，上升固化一批制度规范，形成长效机制；

②结合本地区基层党员群众的实际需求，研究制定一批简明实用的制度规范；

③着眼创新深化党员示范岗、志愿服务、道德讲堂、党群服务中心建设、效能党建等载体，探索形成一批制度规范；

④从基层党务公开、“三会一课”、党员发展和教育管理、党内关爱和结对帮扶等方面，梳理完善一批制度规范。

全区各基层党（工）委，正在深入开展基层组织建设“十大工程”创建活动，建立专门台账、落实专项资金、安排专人负责、确保工作

实效。全区已经初步形成一批“基层首创、点面结合、重在实效”、有一定影响力，有典型示范性的基层组织建设年特色党建品牌创建工作好经验、好做法，推进我区基层党组织在党建项目示范点的创建过程中巩固提高。（好经验、好做法表格附后）

督促验收“严把关”。

一是是组织专题工作督查（6月中旬——7月上旬），建立工作半月报制度，利民路街道建立工作督查制度，编写街道工作简报。

二是是集中宣传，区基层组织建设年办公室编发活动专刊6期，连续集中介绍我去取各党工委在基层组织建设年活动的亮点与靓点，并积极上报市委组织部选派办涉农组工信息。

三是为了提升工作效果，我区严格落实整改提高工作销号制度，解决一个问题，销号一个问题，转化一个支部，销号一个支部。在验收中，明确要求做到“群众不满意不验收，党员不认可不验收，关键问题不解决不验收，升级目标不实现不验收”。特别是对薄弱基层党组织的整改提高晋位升级工作的验收，必须召开验收会，必须履行“基层党组织自评、街道党工委验收、区委组织部审核”“三步走”程序：

第一步召开验收自评会，会上基层薄弱党支部书记要做整改工作专题汇报。上级党组织、基层党员群众代表、支部班子成员现场对整改转化情况进行自评和党员群众满意度测评，满意率达到90%以上的予以确认升级验收，并向街道党（工）委提出考核评估申请，同时准备好集中整改、晋位升级相关资料、上交集中整改、晋位升级工作总结。

第二步街道党（工）委依据《弋江区基层党组织分类定级办

法》，采取基层党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定相结合的方式进行，按3:4:3比例实行百分制量化评分，结合查阅相关资料对各基层薄弱党组织重新评估定级。党(工)委班子对各基层薄弱党组织自评、党员群众评议、党政班子成员测评结果汇总后，集体研究重新确定基层薄弱党组织晋位升级等级，并在一定范围内公示。同时将结果上报区委组织部审核。

第三步区委组织部将对区属各党(工)委上报的基层薄弱党组织晋位升级情况进行审核。

8.基层党组织晋位升级方案 篇八

一、把握整改要求 按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。整改提高工作要坚持突出重点、聚焦问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题；要坚持分类施治、对症下药，根据不同领域、不同行业基层党组织的特点，有针对性地确定整改措施；要坚持上下联动、合力推进，整合各方面的资源，集中力量解决几个突出问题、办几件实事。

二、明确整改任务 结合调查摸底发现的突出问题，研究制定整改提高的各项任务，重点是6项任务：（1）抓书记、强班子。选优配强基层党组织领导班子特别是党组织书记，加强教育培训。（2）抓发展、明思路。围绕推动科学发展、落实中心任务，进一步理清、完善基层党组织工作思路。（3）抓覆盖、建组织。针对部分非公有制企业、社会组织及一些基层单位没有建立党组织的问题，新建一批党组织。（4）抓规范、建制度。建立健全基层党组织工作规程，规范基层党组织各项活动，建立创先争优长效制度。（5）抓阵地、建场所。抓紧解决有的村、社区党组织无活动场所问题，加强规范管理，发挥综合效能。（6）抓保障、增投入。加大财政投入和转移支付力度，落实基层干部报酬，建立健全基层党组织经费稳定增长机制。整改提高过程中，还要注重解决群众普遍反映的发展增收、公共服务、社会管理等方面的突出问题，努力取得群众看得见、感受得到的实际效果。

三、落实整改措施 从本地区本系统本单位实际出发，针对存在的突出问题，研究提出务实管用的整改措施。（1）调整班子，配强书记。对不健全不称职的基层党组织领导班子要进行调整，对一时没有合适人选的可选派干部担任“第一书记”。（2）普遍轮训，提高素质。发挥各部门各系统优势，按照分层负责、分类组织的原则，把基层党组织书记全部轮训一遍。（3）新建组织，扩大覆盖。采取单独建立、联合建立、区域建立等多种方式，新建一批基层党组织，扩大党组织的组织覆盖和工作覆盖。（4）选派干部，加强指导。对农村、社区的后进党组织，要选派干部驻村（社区）指导；对党建工作力量不足的非公企业、社会组织党组织，要选派党建工作指导员。（5）结对帮扶，强化支持。组织机关部门、企事业单位与工作薄弱的基层党组织结对，帮助理清发展思路，在资金、信息、人才等方面给予支持。（6）兴办实事，解决难题。加大投入，整合资源，着力解决基层党组织活动经费偏少、场所阵地偏小、干部待遇偏低等突出问题和实际困难。

9.高校基层党组织创建研究 篇九

关键词：高校,党组织,创建

近年来, 随着党的理论的不断创新, 组织制度和保障机制的不断完善, 高校党委对基层党建工作的重视程度明显提高, 工作力度明显加大, 高校基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到了不断增强, 基层党建也积累了丰富的经验, 取得了良好效果。然而, 高校基层党组织面对新形势、新要求还存在许多不适应, 在一些方面还存在着一些问题和不足。主要表现在:有些高校对基层党组织思想理论建设重视不够, 只停留在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的境地;基层党组织的设置不够科学合理, 覆盖面不适应高校新形势发展的需要;部分院系党政联系会议制度没有得到很好地落实, 党组织的政治核心和战斗堡垒作用发挥不够;对党员的培养、教育、管理有待进一步规范和加强;有些高校基层组织工作队伍力量不强, 工作队伍素质有待进一步提高等。所有这些问题的存在都要求我们必须结合高校目前改革发展的实际, 从组织建设、思想理论建设、制度建设、作风建设和干部工作运行机制等几个方面建设着手, 去研究、探索高校基层党组织建设的新方法、新途径, 以应对时代发展的挑战, 不断开创高校基层党组织建设的新局面, 为构建和谐校园奠定组织保证。

1 高校基层党组织的现状

在新的历史条件下根据高等教育改革和教育发展的新情况, 教学科研的新特点, 大众化教育带来的新变化, 人才资源全方位流动的新趋势, 努力探索高校基层党组织建设的有效途径, 成为高校一项十分紧迫的任务。

党的“十八大”以来, 各高校党委认真贯彻落实中央的相关精神和要求, 普遍掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及学习实践科学发展观活动的新高潮, 大学生的思想政治面貌发生了巨大的变化, 同时各高校在加强党的建设、特别是基层党组织建设方面, 已形成了各具特色的党建工作体系, 并取得了显著的成绩。但是我们也要看到, 21世纪是一个经济全球化的时代, 学生思想意识日益多元化, 随着信息化的到来, 经济和科技的竞争日趋激烈。国际大气候与国内小气候以及人们的意识形态和价值观都发生了极其深刻的变化, 高校基层党建必然面临着严峻的挑战, 这些问题值得我们去研究和探讨。

1.1 高校基层党组织建设的主要成绩

当前, 随着高等教育管理体制改革的进一步深化, 办学规模逐年扩大和教育信息化的飞速发展, 为高校基层党组织建设工作带来了全新的机遇。与此同时, 世界经济与政治格局的深刻变化和信息网络技术的深入发展, 意识形态领域的渗透与反渗透变得更为尖锐复杂, 高校基层党组织建设工作大环境的变化, 也使我国高校党建工作面临着许多新情况、新问题。十一届三中全会以来, 特别是党的十六届四中全会、十七届四中全会、十八届三中全会以来, 高校就如何加强基层党组织建设进行了有益的探索, 并取得了较大成绩。党的十八届三中全会明确指出, “进一步巩固和加强基层党组织, 着力扩大覆盖面、增强生机活力, 使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用, 使广大党员牢记宗旨、心系群众”。基层党组织要成为真正紧密联系群众、推动科学发展, 促进社会和谐进步领头羊, 首先要确立高校基层党组织建设的正确指导思想, 即必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻落实科学发展观, 目标是凝聚人心、推动发展、促进和谐, 重点是创新和完善基层党组织的领导体制和工作机制, 切入点是创新基层党组织活动方式, 需要解决的根本问题是培养什么人、怎样培养人, 通过加强思想、组织、作风和制度建设, 来推动高校基层党组织建设。

1.2 高校基层党组织建设存在的问题和不足

高校基层党组织在组织活动时存在质量不高、效果不佳、形式单一的现象, 许多党员对组织生活缺乏兴趣, 淡化了党组织的政治影响力。在组织发展工作中, 如何保持党的队伍纯洁性成为了当前一个亟需解决的课题。另外学校一些职称相对高的教师, 青年骨干教师、学科带头人, 对党的组织缺乏足够的认识和兴趣, 入党愿望淡漠。对高校基层党组织的发展和建设造成一定影响。

当前形势下, 虽然高校党建工作指导思想总体上都比较明确, 但在新形势下, 一些基层党组织还存在着对基层党组织的思想理论建设不够重视, 指导思想不够明确的情况。人的思想是非常活跃的复杂的, 意识形态问题上很难达到“整齐划一”和“高度统一”的程度, 造成了当前社会意识形态多元化, 从而引发了部分党员的信仰危机。党内已经有一些党员的头脑中和行动上存在着“双重信仰”和“多元化的指导思想”。比如, 确实有极少数党员, 他们一方面信仰马克思主义, 一方面又相信迷信, 信仰西方的意识形态和政治制度。更有一些党员和领导干部表面上信仰马克思主义, 实际上是早就背离马克思主义, 信仰上帝和鬼神, 向往西方的资本主义生活了, 对共产主义的理想不坚定、对改革开放和现代化建设的信心不足。在为数不少的党员、干部包括一些领导干部中, 忽视学习, 存在着“学而不思、学而不行、学而不信、学而不用和坐而论道”的现象。这种状况, 直接影响高校基层党组织的政治核心和战斗力, 以致于影响党在高校的执政能力。

2 高校基层党组织建设的新要求

2.1 当前的国际形势对高校基层党组织建设提出新的要求

冷战结束后, 国际局势发生了深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展, 霸权主义和强权政治有新的表现, 恐怖主义危害上升, 一些地区的冲突和争端时起时伏, 世界还很不安宁。科技进步日新月异, 以信息技术为核心的高新技术的发展, 极大地改变了人们的生产、生活方式和国际经济、政治关系, 以科技为先导、以经济为中心的综合国力竞争更加激烈。综合国力和科技创新水平成为衡量一个国家在国际舞台能否发挥作用的重要标准。另外, 苏东剧变以后, 在一些国家, 共产党顷刻之间丧失执政地位, 于是出现了反共高潮。在高压的政治气氛中, 苏东各国共产党发生分裂, 党的主体部分纷纷易帜, 普遍改为社会党或社会民主党, 而后相继参加了社会党国际, 世界社会主义活动遭受严重挫折, 给社会主义国家造成很大的冲击, 从而使世界上社会主义运动处于低潮。由于社会主义运动遭受的挫折过大过重、伤筋动骨, 在这种情况下, 高校如何坚定广大师生的共产主义理想, 就成为基层党组织面临的一个重大课题。

2.2 国内形势的发展变化对基层党组织建设提出新的要求

社会转型期多样化的发展, 导致了的意识形态的多元化。市场经济体制的建立, 从本质上决定了社会的开放性。因为市场经济要求生产者、生产资料和产品等生产要素必须参与流动, 这种流动不是简单的物质交换, 它必然会引起不同制度、不同价值观念的碰撞, 把整个社会由“机械联系”的状态带入到“有机联系”的状态。大学生在这样的社会环境中成长, 自身既缺乏深厚的历史文化底蕴, 又缺乏丰富的社会实践经验, 容易迷失方向。另外, 在社会转型时期, 传统权威被彻底地瓦解, 青年学生在多元化的意识形态面前难以取舍。

当前的主流意识形态受到了非主流意识形态和西方价值观念的冲击。信息化时代, 人们的生活变得日益快捷, 手段越来越先进, 人与人的交往密切, 相互之间的空间距离拉近, 再加上世界经济全球化趋势的影响, 国际交往明显增多, 西方社会的政治模式、价值观念以及生活方式轻而易举传入到我国, 这对党员教育模式构成了极大的冲击。同时, 一些精神垃圾和西方社会那些腐朽的东西也畅通无阻地进入了高校, 充斥着学生的视野, 对我国以马克思主义为指导的主流意识形态造成强烈冲击, 对一些要求入党的青年学生的人生观、世界观和价值观产生了消极影响。

因此, 随着市场经济的深入发展, 高校师生在思想观念、价值取向上发生了深刻的变化。这就使高校基层党组织工作对象面临多样化、复杂化, 又遇到一个全新的课题。

3 加强高校基层党组织建设的基本思路与方式

3.1 基本思路

基层党组织处在教学、科研的第一线, 它引导党员充分发挥先锋模范作用, 带动广大师生积极完成高校的各项工作任务。因此, 只有加强和改进高校基层党组织建设, 探索高校基层党建的新方法、新途径, 才能更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党的十七大报告指出:“新时期最突出的标志是与时俱进。实践永无止境, 创新永无止境”。加强和改进高校基层党组织建设, 必须从思想理论与作风、组织与制度以及党员教育、管理等方面着手, 真正体现基层党员的先进性, 也只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 勇于创新, 才能真正加强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

3.2 主要方式

21世纪是知识经济时代, 知识取代了劳动力、资本, 成为组织竞争最为重要的战略资源。知识管理可以定义为针对组织内外重要的知识进行有效的管理, 包括对知识的定义、获取、存储、共享利用、创新等一系列流程的显性的、系统化的管理。其战略目的就是通过知识的创造与利用提升组织及个人的竞争优势。

高校基层党组织将学习作为党组织建设的主要特征, 通过向书本学习、向实践学习、向群众学习, 推进学习型党组织的科学化、制度化、规范化建设, 来优化党员的知识结构, 提高创新意识和能力, 增强分析问题解决问题的水平。其整个过程就是围绕相关知识的获取、使用和创新的过程, 因此, 用知识管理的手段和方法来创建学习型党组织具有不可比拟的优势。

4 结论

随着党的理论的不断创新, 组织制度和保障机制的不断完善, 高校党委对基层党建工作的重视程度明显提高, 工作力度明显加大, 高校基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到了不断增强, 基层党建也积累了丰富的经验, 取得了显著的效果。与此同时, 高校基层党组织建设也存在许多问题和不足。比如:在高校基层党组织建设中, 对思想理论建设的重要性缺乏足够地认识;基层党组织的设置和覆盖面还不适应高校当前形势的发展;对党员的教育、培养、发展和管理有待进一步规范和加强等。所有这些问题的存在都促使我们去研究、探索高校基层党组织建设的新途径, 以适应时代发展的要求。

参考文献

[1]把学习作为党组织建设的主要特征[N/OL].北京:人民网《人民日报》, 2010.

10.基层党组织晋位升级方案 篇十

自查报告

根据省、市委统一部署要求，按照年初组织工作安排，我镇党委高度重视，认真贯彻落实相关会议和文件精神，成立机构，落实人员，明确任务，根据我镇的具体情况，召开专题会议，编制实施方案，对全镇的“基层组织建设年”活动工作进行了再安排、再部署。扎实开展“基层组织建设年”活动，进一步提升全镇的基层组织建设水平。现将工作汇报如下：

一、活动前期筹备情况

1、召开会议及时，认真贯彻精神。自“基层组织建设年”活动以来，我镇党委已先后召开专题会议4次，及时传达市、县“基层组织建设年”活动会议精神，研究部署和贯彻落实活动相关工作。其中：组织全体镇、村干部100余人次参加市、县电视（视频）会议2次；召开党委会和镇村干部专题会议130余人次研究部署工作2次，各村（社区）党支部和镇直各单位党支部召开相关会议20余次，努力做到在家党员全覆盖。

2、落实工作机构，完善相关制度。为了加强对基层组织活动年活动的组织和领导，镇党委成立了以党委书记程玫同志为组长，镇长李安详为副组长的基层组织建设年活动领导小组，负责全镇基层组织活动年的组织和领导。领导小组下设办公室，组织委员徐丹同志为办公室主任，负责活动的具体工作。根据市、县

相关会议和文件精神，结合本镇实际，研究制发了《关于围绕“人人创先争优、共建“管镇”主题，深入开展基层组织建设年活动的实施意见》、《关于2012年对镇村（社区）干部实行综合目标考核的通知》等5个文件，建立健全完善相关工作制度10余项。

3、强化宣传力度，活动氛围浓厚。根据工作任务，结合工

作实际，制定具体的宣传方案，及时宣传推广党的基层组织建设年活动的好做法、好经验。一是悬挂张贴标语开展宣传。在学校、医院、机关等各个基层单位的醒目位置和车站等交通要道悬挂宣传基层组织建设年活动的横幅、标语。二是通过开办宣传橱窗、专栏、墙报等多种形式，大力营造基层组织建设年活动的浓厚氛围。三是安排专人积极向各级媒体投送新闻稿件，及时刊发基层组织建设年活动的简报、通讯和图片，对特色亮点工作进行宣传报道。

4、总体思路明确，活动重点突出。紧紧围绕“人人创先争

优、共建和谐管镇”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”12字要求，突出“五个着力”，真正实现“一个支部就是一座堡垒、一名党员就是一面旗帜、一名干部就是一根标杆”，不断提高基层党的组织建设科学化水平，以基层组织建设年活动的实际成效促进全镇经济社会持续健康快速发展，为打造建设惠

及3.2万人民的幸福管镇提供坚强组织保障。

二、具体工作落实情况

坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路,以

创先争优活动为抓手，以“兴村富民”为目标，以“六个一”建

设为载体，突出重点，开拓创新，强化措施，狠抓落实，确保党的基层组织建设年活动取得实效。

1、以阵地建设为根本，提升工作环境。按照年初统一安排，扎实做好良巷村、叶岗村、分金亭居委会、王咀村、耿赵村、宗岗村六个村部改扩建工作。目前已主体封顶3个，叶岗村、分金、宗岗已完成粉刷，预计9月份投入使用；耿赵村、王咀村、良巷村已完成征地工作，正在积极筹措资金、完善方案，计划下半年动工建设。

2、以特色活动为载体，彰显党建活力。为进一步加强我镇村级组织建设，充分调动全镇村居干部工作的积极性、主动性和创造性，使广大群众的知情权、参与权、选择权、表达权和监督权得到最大限度的落实，不断推进各项工向前发展，在村级组织继续深入开展“三定三评三挂钩”“双述双诺双评”活动，扎实推进村级“四有一责”建设，通过“外学内比”加强村居干部队伍建设；深入开展“一报二审三评”活动，进一步强化党群议事会制度。通过开展系列活动，各村发展“有目标”、“有压力”、“有成效”，不断提升基层党建水平，加快我镇新农村建设步伐。七〃一期间，镇党委开展了庆祝中国共产党成立91周年大会，评选表彰了十佳基层党组织、10名优秀党务公务者和26名优秀共产党员

3、以创先争优为抓手，健全激励机制。在深入开展“创先争优”活动中，号召党员干部在服务新农村建设中当好政策法规“宣传员”、科学技术“推广员”、矛盾纠纷“调解员”、文明新风“引

导员”。要求每名党员干部签订目标承诺书，由党委组织考核并定期进行情况通报。同时把优化党员干部待遇同党员干部工作实绩和服务群众的具体表现相结合，完善评先评优制度，充分发挥党员干部的示范带动效应。管镇镇建立了“一对一帮扶机制”，镇三套班子成员每人结对帮扶2户家庭，党员干部每人结对帮扶1户家庭，坚持经常上门询问家庭困难，及时为家庭排忧解困，每户家庭帮扶资金不低于400元。

4、积极探索非公有制企业党建工作。针对非公企业流动党员多、党员人数少等问题，探索形式灵活设置党组织，完成非公企业的党组织集中组建工作，充分发挥非公企业党组织的作用，促进工作顺利开展。在非公企业中，搭建党企“双直通”桥梁，全面实施“两新组织促发展”工程，深化服务行业为民服务创先争优活动。为促进企业家的交流与合作，吸引优秀企业家加入党组织，管镇镇建立立企业家“沙龙”。通过建立企业家“沙龙”，为在盱企业家提供交流平台，加强与企业家的情感联络，及时了解企业发展难题，提升企业效益，实现“企业发展、地方受益”双赢。

5、以党建促发展，发挥示范作用。严格按照县级“311”基层党建工作示范点创建工程要求，扎实抓好1个农村基层党总支：管仲居委会党总支、崔岗村党总支及1个机关党支部：管镇镇计生支部的示范工作，使其充分发挥好典型的示范带动作用。积极采取措施，推出一批工作扎实、成效明显的帮扶典型和贫困

村脱贫致富典型，表彰一批带头致富、带领群众致富成绩突出的优秀农民党员和农村科技致富能手。建立一批覆盖面广、入会群众多、发挥好的农民专业合作社。

6、多渠道做好教育培训工作。充分利用现有的远教设备，积极抓好镇、村广大党员干部教育培训，着力提高基层干部的能力素质。并且依托“整镇推进”新农村建设项目，实施专业技术培训，提高党员创业带富能力。

三、存在的问题和今后努力的方向

在今年的基层组织建设年活动中，我镇加强组织领导，扎实将基层组织建设年活动的各项工作落到实处，虽然取得了一定成效，促进了全镇经济社会的又好又快发展，但离县委的要求还有一定差距，在工作中还存在着许多的问题和不足：一是各基层党组织的发展水平不平衡。如农村党员队伍年龄老化、结构不合理；个别党支部和一些农村党员发挥作用不明显；基层党组织带领群众脱贫致富的能力还不够强；二是大多数农村优秀青年在外务工，又没有固定的地点，给党组织做好入党积极分子的培养教育工作增加了一定的难度。

在今后的工作中，我们将克服困难，进一步加强党员培养教育工作，同时创新活动载体，增添活动措施，推动基层组织建设年活动扎实有效推进。

中共盱眙县管镇镇委员会

11.党组织整改晋位升级工作报告 篇十一

根据《关于厅直属机关在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》（**教机党[2012]16号）等文件要求，我办党总支认真落实第一阶段各党支部认真自查，上级党组织调查摸底、组织评定、确定等级等各项工作，两个基层党支部定级结果均为“好”。在第二阶段工作中，我办党总支在原来基础上进一步整改提高，实现了巩固先进、晋位升级，发挥了各党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，现将有关情况汇报如下：

一、统筹兼顾，加强领导

为进一步充实我办党总支的领导力量，2012年6月8日，我办召开党总支全体党员大会，经差额选举增补了2位办领导班子成员担任办党总支委员。8月3日下午，办党总支召开扩大会，讨论制定了《省教育生供办2012年下半年党建工作要点》，并对我办党建工作下一步工作提出了要求：一要推进学习型党组织建设，结合业务工作深化理论学习，不断创新学习形式，进一步提高学习成效；二要加强基层组织建设，建立联系帮扶制度，重视党员发展和教育管理工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；三要建立健全党建工作机制，形成合力抓党建，确保本办各项工作再上新台阶。

为贯彻落实好“晋位升级，创先争优”第二阶段工作，我办党总支根据整改提高要求，紧紧围绕“强组织、增活力、促发展，创先争优迎十八大”主题，坚持突出重点，统筹兼顾，把整改提高、晋位升级工作与推进本部门本单位中心工作结合起来，与“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动结合起来，使各项工作再上新台阶，以优异成绩向党的十八大献礼。

二、突出重点，落实整改

（一）抓班子、强核心

一是配强书记，抓好班子。以换届选举为契机，在职支部分设为两个支部，进一步配齐配强支委会，特别是选配2位年富力强、综合素质高、工作能力强的同志担任支部书记，以更好地团结带领所在支部党员开展好各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是加强培训，提高素质。在全体新老党务干部进一步认真自学党务知识的基础上，我办邀请了师大教授讲授公文写作知识、邀请了厅机关党委退休干部陈晃同志作机关作风方面的辅导报告，组织了我办2名党务干部参加厅机关党委举办的《条例》知识培训。三是加强教育，提高效果。为丰富党员教育形式，提高教育效果，我办党总支围绕中心工作，按照上级部署认真开展理论学习和思想教育活动，结合自身业务工作特点改进学习方式方法，进一步提高党员干部思想觉悟，增强党组织的凝聚力和战斗力。在坚持廉政教育每月集中学习制度的基础上，于“七一”前组织在职第一、第二支部党员开展了“体验**速度，弘扬**精神”主题教育；8月份深入学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”重要讲话，统一思想，团结奋斗，营造良好思想舆论氛围，9月份重点开展保持党的纯洁性和领导干部廉洁从政教育，10月中旬办党总支书记吴吓凤同志亲自给全体党员及党外群众上党课。

11、12月份，要迅速全面学习贯彻十八大有关精神，并结合业务工作实际组织讨论，做好笔记，深入思考，撰写学习心得。

（二）抓规范、建制度

在原有工作的基础上，办党总支结合本办实际，着手对《党建工作责任制度》、《党政工联席会议制度》、《党风廉政建设责任制度》、《党务政务公开工作制度》、《党内外监督制度》、《党支部“三会一课”制度》、《支部党日活动制度》、《领导班子民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《党员经常性教育制度》、《党组织关心帮扶制度》等11项规章制度进行了进一步的修订完善，汇编成《福建省教育生产供应管理办公室党建工作制度》。通过此项工作，将进一步建立健全基层党组织工作机制，规范基层党组织各项活动，建立创先争优长效制度，使党总支、党支部开展工作有章可循，逐步走上规范化、科学化的轨道。

（三）抓保障、强服务

我办党总支认真贯彻落实上级党组织“下基层、解民忧、办实事、促发展”有关要求，加强对基层教育装备管理部门的业务指导，加强统筹协调，积极为基层办实事、办好事。

我办进一步建立健全干部直接联系服务群众制度，充分发挥工会、老干服务部门的作用，对本办困难职工予以了精神上和物质上的关怀和支持。今年来，看望慰问生病住院干部职工（含离退休）共5人次2500元，对1名特困职工予以困难生活补助每月300元。今年下半年，我办在职各支部将结合所在科室业务工作特点，安排下基层1次，认真履行了解校情民意、化解矛盾纠纷、多办实事好事、落实教育改革发展举措、宣传党的教育政策、加强基层组织、培育树立典型等七项基本职责，服务学校，服务师生，确保取得下基层工作不流于形式，取得实实在在的工作成效。

中国共产党福建省教育生产供应管理办公室总支委员会

12.试论高校基层党组织建设 篇十二

《中国共产党章程》第五章, 二十九条规定:“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位, 凡是有正式党员三人以上的, 都应当成立党的基层组织。党的基层组织, 根据工作需要和党员人数, 经上级党组织批准, 分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。”07年, 中组部、教育部党组印发了《关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》, 指出:“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在高校党委领导下的基层党组织, 担负着党在高校直接联系群众、引导群众、组织群众、团结群众, 把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。”由此, 高校基层党组织可理解为高校党委领导下的基层党组织, 包括学校党委、院 (系) 党总支 (党委) 和党支部等。有的文章中把高校基层党组织内涵理解为仅包括院 (系) 党总支 (党委) 和党支部, 不包括校党委笔者认为是不妥的。

二、高校基层党组织建设中存在的问题

(一) 组织活动方式单一

高校学生基层党组织的活动方式应该有自身的特色, 要通过适应大学生的丰富多彩的活动, 使广大学生党员组织上入党后, 真正实现思想上的入党;要体现时代的特设, 密切结合变化的时代, 高校的新情况, 打破传统的活动方式, 充分利用现代技术和现代信息网络, 向着开放化和网络化的方向发展, 目的是增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。然而, 目前一些高校学生基层党组织的活动方式, 并没有跟上实践的变化, 还延续着老的方式, 比较单一。

(二) 管理机制不健全

近年来, 高校的规模不断扩大, 许多高校由于合并给高校基层党组织带来了诸多不便和困难。另外, 高校的招生规模也不断扩大, 学生党员的数量的明显增加导致学生党支部规模庞大, 支部生活的效果无法得到保证, 学生党员的数量增加还导致学生党员教育的工作量随之增加, 给高校基层党组织的架构提出了更高的要求, 而当前的组织架构设置尚有待进一步完善。再有, 工作目标的不明确, 高校基层党组织工作的对象主要是人, 工作目标很难加以量化, 导致党组织的工作目标不明确, 对实现工作目标的途径和方式更是认识模糊。

(三) 忽视入党后的再教育

在许多学校普遍存在着学生党员入党前后两个样。入党前各方面表现积极。入党后组织观念淡薄, 纪律松懈, 个人主义严重, 在思想上和行为上放松了对自己的要求, 认为只要入了党, 便可万事大吉, 专业学习不刻苦, 政治思想不求上进, 缺乏团队精神。有的同学入党后, 产生“松口气”的想法, 是非观、原则性不强, 继续前进的动力不强, 在对同学中的违纪现象和不良行为不报告、不劝阻、当和事老, 视而不见。上述现象产生的原因之一就是基层党组织忽视了对学生党员入党后的再教育。

三、加强高校学生基层党组织建设的措施

(一) 活动方式要多样化有实效

针对目前一些高校学生基层党组织活动方式单一、陈旧、呆板, 活动实效不大的现状, 加强高校学生基层党组织建设, 需要创新活动方式, 通过多样化的活动方式, 增强吸引力、凝聚力, 实现活动的最佳效果。创新活动方式, 活动方式多样化, 不是方式新了就好, 创新要坚持原则。创新要坚持以马克思主义为指导, 创新要紧紧围绕党建的中心任务, 创新要从基层党组织建设的实际出发, 创新的目的要解决实际问题取得实效, 创新不是否定过去行之有效的好的活动方式。

(二) 健全管理机制

实现高校学生基层党组织的建设目标必要的管理机制是不可少的, 管理的不到位常常是缺少必要的管理机制, 或是管理机制不完善。基层党组织要以创新精神, 在各方面的管理中创新管理机制。为了保证基层党组织的管理者廉洁自律, 杜绝为了入党, 为了当干部给管理者送礼的现象, 可以建立惩罚机制, 如果查出有这种行为发生, 哪怕只是一盒香烟也要给予处分。

(三) 注重新党员的再教育

抓好学生新党员的再教育, 是加强大学生党员思想建设的重要环节。根据实际情况, 在思想教育的内容上可有所侧重, 对学生新党员侧重于明确党员义务, 如何在学生中发挥模范带头作用, 带动更多的同学共同进步;对毕业班党员, 则结合毕业教育, 鼓励他们继续考研深造和树立正确的择业观, 要求他们正确处理好国家需要和个人追求的关系, 服从组织安排, 并对他们今后的工作提出希望等。

结语

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础, 是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒, 加强高校学生基层党组织建设具有重要的理论意义和实践意义。高校基层党组织建设具有与时俱进性, 要不断深化和创新。由于笔者学识、视野、能力所限, 难免有的问题论证不全面, 甚至有偏颇。

摘要：习近平同志在第十八次全国高等学校党的建设工作会议上强调, 认真贯彻落实党的十七大精神, 进一步加强改进高校党的建设, 是坚持社会主义办学方向根本政治保证。从当前情况看, 虽然高校在学生党员的数量和质量、支部工作制度和规范上都取得了不错的成绩, 这对于培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人有着重要意义, 但是应该清楚地看到, 当前高校学生基层党组织工作在培养学生党员、内部发展目标、学习实践活动等方面还存在一些问题。因此, 研究高校基层党组织建设具有重要的现实意义。

关键词：高校基层,党组织,建设

参考文献

[1]王溢泽.新形势下高校基层党组织建设研究[D].河北师范大学, 2011.

[2]孟勋.高校基层党组织建设的作用和评价机制研究[D].华南理工大学, 2010.

[3]施维.非公有制企业党建工作研究[D].华东师范大学, 2010.

[4]赵旭.新时期党的执政理念创新问题探究[D].东北师范大学, 2008.

[5]王菊.新时期中国共产党党内监督研究[D].新疆大学, 2009.

13.晋位升级工作方案 篇十三

按照中央、省、市、县委统一部署，我乡基层组织建设年工作在全面完成基层党组织调查摸底、分类定级的基础上，现已进入整改提高、晋位升级阶段。根据县委组织部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的指导意见》精神，结合我乡实际，现就推进基层党组织整改提高、普遍实现晋位升级提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进基层党组织建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为医院又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

通过开展基层组织建设年活动，在分类定级的基础上，深入查找存在的问题和不足，认真研究制定后进基层党组织提高整改措施和途径，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，进一步增基层党组织的创造

2、扩大党组织覆盖面。按照便于党员参加活动、利于党组织发挥作用的要求，坚持分类指导，分领域抓好党组织组建工作。按照“产业相近、地域相邻”的原则，加大在农村合作经济组织特别是农民专业合作社、产业链上组建党组织力度,做到应设尽设、关系理顺；加大规模以下企业特别是小、微企业和社会组织中的党组织组建力度，通过联系包建、结对帮建、帮扶促建等办法，采取单独建立、联合建立、区域建立等方式，新建一批党组织，建立一支企业党建工作骨干队伍，确保有党员的非公企业党组织覆盖率达到100%，非公企业党的工作覆盖率达到100%，实现“两新”组织党建工作规范化、常态化、制度化；强化流动党员管理服务，加快在流动党员相对集中地建立党组织工作进度；围绕重大项目和重点工程建设，及时调整和优化农村、社区、企业等党组织设置，开展“与项目同行、为党旗增辉”活动。

3、抓好后进党组织整顿转化。坚持把后进党组织的整顿转化作为基层组织建设年的重中之重和检验实效的关键抓实抓细抓好。一是把整改任务具体化。根据查找出来的问题，制定有针对性的整改方案，并把整改的问题、措施、时限、责任人向群众公开；对于管理混乱、干群关系紧张的，要选派得力的工作组进驻整顿；对党建工作力量不足的非公企业、社会组织党组织，要分别选派党建工作指导员。二是深入开展城乡基层党组织结对共建活动。围绕推动科学发展、落实中心任务，组织机关部门、企事业单位与后进基层党组织结对，帮助后进基层党组织进一步理清、完善工作思路，在资金、信息、人才等方面给予支持。三是搭建互动互助平台。开展“结对互动，共建

帮扶、党费补助、村级资产盘活等办法，力争完成三个村级场所改扩建任务，着力打造村级活动场所“亮点”。按照“三有一化”标准，统筹抓好社区活动场所建设。组织力量对所有基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，尽快新建扩建；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，抓好配套完善，尤其要解决好农村、社区党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，促进活动场所让党员群众充分使用、受党员群众广泛欢迎，坚决防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动服务中心。

6、加大对基层基础保障的投入。加大财政支持力度，着力解决基层党组织活动经费偏少、场所阵地偏小、干部待遇偏低等突出问题和实际困难。把村、社区党组织工作和活动经费纳入财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展；通过税前列支、财政支持、党费反拨等途径，多渠道解决非公企业和社会组织党组织工作经费问题；全面落实村（社区）党组织书记报酬待遇；完善村（社区）党组织书记绩效考核奖励制度，健全村干部报酬正常增长和养老保险制度，按照县《关于调整退职村主要干部生活补贴标准的通知》要求，提高离任村干部生活补助标准，营造拴心留人环境和干事创业机制。探索提高“两新”组织等领域党务工作者报酬的办法。

7、搭建党组织和党员发挥作用平台。坚持分类指导、分层推进，区别农村、社区、机关事业单位以及“两新”组织等不同领域党组织特点，全面实施“载体推动”工程。在农村，要抓

四、方法步骤

基层党组织整改提高、晋位升级工作的开展，要坚持一个党（工）委一套晋位方案，一个党支部（总支）一个升级办法，按照“党（工）委定方案、党支部（总支）定办法，党（工）委向上级党组织承诺整体晋位目标、党支部（总支）向上级党组织承诺晋位目标，逐级报送审定晋位升级方案和办法、逐级验收审定晋位升级档次”的“两定两诺两审”的程序进行。

1、深入查找，制定方案（6月20日前）。各级党组织要在认真梳理调查摸底、分类定级中发现的问题与不足的基础上，在党组织书记的主持下，深入分析存在的问题，重点围绕9项整改提高任务，经过集体研究、征求党员群众意见，有针对性地制定整改提高实施方案和具体办法，并经上级党组织审核把关后组织实施。

党委制定的整改提高实施方案和各党支部（总支）制定的整改提高具体办法，要对照各领域基层党组织分类定级标准，明确提出整改项目、工作措施、时限要求、责任人和晋位目标，采取倒计时的方式，建立整改提高台账，实行项目化推进。

各党组织的整改提高晋位升级实施方案要于6月20日前上报乡组织部审核把关。

2、公开承诺，接受监督（6月底前）。各级党组织整改提高晋位升级的实施方案和具体办法及整改提高台账，要通过公示栏公示、召开会议等形式向党员群众公开，把公开承诺的过程作为解难题办实事的过程，自觉接受监督，增强整改提高晋位升级的动力和压力。

各项工作上台阶、上水平。

五、组织领导

（一）发挥领导模范作用

1、落实领导责任。坚持“书记抓、抓书记”。乡党委书记是抓基层党组织整改提高晋位升级工作的第一责任人，基层党组织书记是具体责任人；各级党组织及有关部门都要负起整改责任，不能把整改任务层层下移，切实做到各负其责、各司其职，一级抓一级、一抓到底，具体到人、落到实处。乡党委要按照党组织隶属关系，加强对不同领域基层党组织的分类指导。各基层党组织要克服“等靠要”思想，强化责任意识，积极主动地抓好自身整改工作。

2、加强督促检查。建立工作报告制度。结合基层组织建设年半月报制度，乡党委每半个月将向县委组织部报告一次整改工作进展情况。建立盘点销号制度。基层党建工作和基层党组织的整改问题，报上一级党组织进行登记，整改完成经验收后予以销号。各督查指导组要采取督查、抽查等方式，定期、不定期地对各领域基层组织整改提高晋位升级工作进行督查调研，认真查找存在的实际困难和问题，有针对性地提出推进措施。

3、搞好工作结合。各单位各部门要统筹兼顾，把抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作，与推进本单位本部门中心工作结合起来，与积极为基层和群众做好事解难事结合起来，坚持“两不误、两促进、两提升”，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

（二）突出整改的方向和重点