建立长效机制巩固扩大成果

建立长效机制巩固扩大成果（9篇）

1.建立长效机制巩固扩大成果 篇一

努力构建长效机制，巩固提升创城成果

文明城市是物质文明、政治文明和精神文明的和谐统一体，是城市形象和发展水平的集中体现，是当前最有价值的城市品牌，也是城市最为重要的无形资产和战略资源。创建文明城市，是落实科学发展观、加快构建和谐社会的重要载体；是坚持以人为本、执政为民的重要举措；是增强城市综合竞争力、推进城市又好又快发展的重要途径。

随着我市全国文明城市再评选工作的结束，***卫生监督所承担的食品卫生、公共场所卫生及生活饮用水等方面工作圆满完成。以创城为平台和载体，如何建立健全卫生监督工作长效机制，使卫生监督工作经常化、制度化、规范化，为我区经济社会的发展发挥更大的卫生保障作用，是我们目前所思考的问题。现就对创文明城市***卫生监督工作的基本情况和建立健全长效机制一点建议汇报如下:

一、基本情况

按照《文明城市测评体系》要求，监督所承担的工作有4大项、12小项，共计11.51分，涉及的内容有公共场所卫生、食品安全和饮用水卫生等内容。

1、食品安全方面

一是辖区内餐饮单位共计505户，截止目前，量化分级管理覆盖率100%，其中A级3户、B级21户、C级481户，所有单位均填写了卫生许可审查、日常卫生监督量化评分表和粘贴了量化标识。

二是对辖区内11个集贸市场进行清理整顿，主要进行对亮证经营、卫生设施进行了检查落实。做到食品经营单位和集贸市场无出售过期、变质、伪劣食品的行为；无使用非食品原料、工业添加剂生产加工食品的违法行为。

三是进一步完善《预防控制食物中毒等突发公共卫生事件的应急工作预案》，构建反应灵敏的监测预警和报告信息网络体系，积极开展公共卫生事件应急演习和培训工作，08年以来无食物中毒事件的发生。

2、生活饮用水安全

二次供水单位只有大福林饭店一户。此单位持有有效卫生许可证、各项卫生组织制度健全，并有《水污染事件应急预案》，消毒设施能够正常运转，现场采集水样符合国家生活水标准；直接供管水人员3人持有效健康合格证，并已通过相关卫生知识的培训。

3、经营性公共场所卫生

辖区内公共场所共计435户，其中理发312户，浴池26户，旅店57户，其他40户；截止目前，卫生许可证全部发放并全部亮证经营；公共用品、用具消毒制度100%落实。

4、从业人员健康体检情况

截止7月10日食品行业体检15517人、公共场所体检3755人。从业人员“五病”调离率达100%。

尽管分值小，但卫生监督是一项覆盖面大、涉及范围广、工作量大、精细度高的社会工作。在文明城市创建过程中，我们也遇到了一些困难和问题，对于我们来说既是挑战也是机遇。

二、在创城中遇到的主要问题和困难

１、与普通群众切身利益息息相关的“五小”行业卫生问题突出。主要表现在：一是部分“五小”行业负责人卫生意识、法制观念相对薄弱，对“创城”工作不予配合。二是业主及从业人员多为下岗职工或外来务工人员，流动性大，难以达到有效管理。三是由于经济承受能力有限，基础卫生设施投入不足、消毒设施不齐全或者有消毒设施不投入使用，形同虚设。四是从业人员文化素质不一，对有关卫生法律法规和卫生防病知识理解不深，对公共用具消毒方法掌握参差不齐。五是未经申请和卫生监督人员认定，擅自改造、扩建经营场所，使其不符合食品安全流程。这给食品安全带来较大的隐患。

2、由于监管行业从业人员流动性大的特点，使得健康证办证率很难达到高点。健康证挂卡方式单一，可操作性不好，使得健康证亮证率不高。行业内部管理培训淡漠，被动的“要我做”而不是主动“我要做”，形成了监督过后好几天，几天过后老样子的状态。

3、在迎接全国文明城市再评选工作以及日常监督工作中，卫生监督部门强制执法力度弱，也是一个突出的问题。这对于不法商贩缺乏应有的威严和震慑力。

在通过对上诉问题的治理和实践中，对如何做好卫生监督工作的难点，有了一些体会和经验，就是必须构建卫生监督管理长效机制，进一步提高卫生监督工作难点的管理水平。

三、今后的工作思路和打算

（一）有效配合联合执法

经营性商户的日常监管实行“分段管理”，各个环节由不同部门管理。但食品、公众场所、饮用水等安全问题出现和控制往往不局限“分段管理”的各段之中，相反有着密切的联系。靠“看好自己门”的“分段监管”模式，是难以解 决卫生安全问题的。实行问题难点上报，及时与相关部门沟通，实行联合执法，是严厉打击不法商户、取缔钉子户的有效措施。如：与工商联合取缔无证经营户；与城管联合取缔明火占道的烧烤摊点、与公安联合关闭违法的小按摩房、小钟点房等。

（二）做好两个结合

一是把“项目责任制”的方法与日常卫生监督相结合。***卫生局卫生监督所在创建全国文明城市过程中将《测评体系》内容分解、责任到人，以签订责任状的形式建立了严格、具体、量化的奖惩责任机制，形成了责任跟着目标走、绩效跟着奖惩走的“责任链”。将这种“项目责任制”引入卫生监督的热点、难点问题，逐一确定分管领导、分管科室、具体责任人以及工作标准和完成时限，将指标完成情况与部门、个人的年终考核、评先选优挂钩，切实做到责任到位、职能到位、措施到位、执法到位。

二是日常工作与督查有机结合。在创城初期我所成立了迎接全国文明城市再评选工作领导小组，并以责任目标监督为主体，结合卫生监督目标稽查，对存在的问题、盲点及时反馈，并灵活调整工作方案，以应对出现的新问题。如：在“创城”目标稽查中出台了“迎检办会”“三个五”标准，大大提高了工作效率。将这一结合引入日常卫生监督，加大卫生监督目标稽查频次，使卫生监督做到层层负责，层层督 促。

（三）实现两个转变

一是加大卫生监督宣传舆论的广度和深度，实现“五小”行业相对管理人由“要我做”向“我要做”转变。首先，正确的舆论导向是做好“五小”行业卫生整治工作的先导。“五小”行业与人民群众身体健康和日常生活息息相关，没有广大群众的支持、没有社会各界的充分理解、没有新闻媒体的积极宣传是无法取得整治工作的胜利。因此，深入广泛的新闻报道、耐心细致的宣传教育是“五小”整治工作的首要环节。其次，多于政府领导沟通并取得支持重视是做好“五小行业”卫生整治工作的基础。“五小行业”数量多、范围广，加之从业人员流动性大，卫生意识、法制观念相对薄弱，从业人员经济承受能力较低，治理难度大，如工作方式、方法不当极易影响社会稳定大局。因此，争取各级政府领导的理解、支持和参与是做好“五小行业”卫生整治工作必不可少的前提。第三，狠抓硬件是做好“五小”行业卫生整治工作的关键。没有完善、合格的基础卫生设施，只有狭小、脏乱、简陋的场所是无论如何搞不好“五小”整治的。反之，有了布局合理、面积充足的场地、有了卫生合格、先进卫生的设施，“五小”行业卫生整治工作可以说，就基本完成一半了。最后，部门配合是做好“五小”行业卫生整治工作的保证。实践证明，在“五小行业”卫生整治工作中，只要相关职能部门切实履行各自监管职责，积极配合，共同参与，就能形成监管合力、就能取得整治工作的最终胜利。通过努力，在“五小”商户中牢固树立起“卫生监督，人人参与、人人有责、人人受益”的意识，提高商户对卫生监督的自律性。

二是与时俱进把握卫生监督重点，完善管理运作体制，实现由突击整治向长效管理的转变。首先，要全面覆盖食品卫生监督量化分级管理，提高食品量化管理档次。以小部分A、B级量化分级单位作为示范单位，进一步带动其他大部分商户逐步提高量化等级，最终实现A级B级化，消除C级化。其次，继续落实餐饮业接待婚宴等大型聚餐活动审核申报制度。要求被监管单位建立婚宴等大型聚餐会的申报制度，对超过10桌以上的大型聚餐，要提前7天向卫生监督执法部门申报，聚餐的食品要留样24小时备检。对于不申报商户给予严厉打击，以最大限度的控制和减少食品突发事故的发生。第三，继续实行亮证经营和从业人员健康证挂卡管理。除了传统胸前挂卡方式外，为了操作性强可以扩展其他方式，比如：理发行业从业人员将健康证可挂在工作台旁；洗浴行业从业人员可以将健康证与卫生许可证挂在同一位置等，这对于健康证亮证更有可操作性。第四，进一步完善《预防控制食物中毒等突发公共卫生事件的应急工作预案》，构建反应灵敏的监测预警和报告信息网络体系，积极开展公共 卫生事件应急演习和培训工作，建立一支反应迅速、处理得当、指挥得力的应急反应队伍。

卫生监督是一项覆盖面大、涉及范围广、工作量大、关联度高的社会工作。以“创城”为平台和载体，构建卫生监督管理长效机制，是“全国文明城市”所体现的内涵之一。以“创城”为契机，促进卫生监督工作提高一个档次，推动商户改善卫生的积极性和自律性，为百姓带来更高的食品、公共场所卫生等安全标准。以“创城”为动力，再接再厉为我区经济社会的发展发挥更大的卫生保障作用。

2.建立长效机制巩固扩大成果 篇二

1 辽宁省农村消费需求影响因素

1.1 农民收入

据统计数据显示, 2010年辽宁省城镇居民人均可支配收入为17 113元, 农民人均可支配收入为6 908元, 城乡收入差距为10 205元, 2015年辽宁城镇居民人均可支配收入为31 126元, 农民人均可支配收入为12 057元, 差距为19 069元, 可以看出城乡收入差距增幅持续扩大。2015城镇居民每人消费支出21 556.7元, 农村居民人均生活消费支出仅为8 873元, 是城镇居民人均消费支出的41.16%, 农民收入的增长缓慢, 在根本上制约了辽宁农民消费需求的增长速度。

1.2 劳动力素质

随着辽宁农村剩余劳动力的加快转移, 农村高素质人才大量流失, 尤其是新生代农民工离农意识强烈, 常年从事农业生产的劳动力呈现妇女化、老龄化趋势, 劳动力素质整体不高制约了农村消费水平的提升。

1.3 社会保障体系

当前制约农村居民消费的关键因素是各种社会保障制度的短缺, 辽宁省农村社会保障支出并没有有效促进农村消费支出的显著增长。包括农村最低保障制度、农村社会养老保险制度、农村合作医疗制度等社会保障体系存在的问题还很多, 这在根本上制约了农村消费需求的增长。

1.4 农村消费环境

农村消费环境的好坏直接制约农村消费需求的增长。整体上, 辽宁省农村市场上坑农、害农的现象还时有发生, 市场监督机制不完善;辽宁省基本上仍停留于支农、促农的一些支持政策, 未出台一整套直接促进农村消费需求的政策办法。另外, 农村居民“量入为出”“节检第一”等传统消费观念大大降低了消费预期。

2 建立扩大辽宁省农民消费需求长效机制的具体路径

2.1 多渠道增加农民收入

首先要运用政策、法律手段保护农民的土地财产权, 稳步推进农村的土地流转, 扩大农民对土地财产的收益权和处置权范围。其次, 加大财政补贴范围和补贴力度, 健全财政支农增长稳定机制, 尤其是加大对种粮大户、家庭农场和专业合作社等新型农业经营主体的扶持力度, 扩大农村中高收入群体的消费需求。再次, 加快农村一二三产业的协调发展, 给农民提供更多就业岗位, 增加收入水平, 提高消费能力。

2.2 加大农村教育培训

首先要加大对农村教育的经费投入, 设立专项资金, 以直接补贴给农民的方式, 鼓励农民参与教育培训。其次, 组织实施具有针对性的教育培训活动。对于从事第一产业的农民, 主要培训的内容是农业专业技能。对于进入二三产业的农民, 主要进行转移就业技能和务工岗位培训。同时, 要着力培养一支懂经营、会管理、能带领群众致富的高素质的农村干部队伍。

2.3 完善农村社会保障体系

首先, 辽宁省各级财政要提高农村保障资金支出的比例, 稳定农民的消费心理。其次, 加大对农业自然灾害等非人为因素造成损失的救助力度, 以及生老病死、丧失劳动自救能力等严重影响农民生活的突发情况的资助, 稳定农村居民消费预期。再次, 完善新型农村合作医疗保险制度, 扩大农村养老保险范围, 在有条件的地方允许为老年人提供最低的退休金保障制度。

2.4 完善农村的消费环境

3.苗圃党支部巩固扩大成果方案 篇三

根据县委先进性教育活动办公室对巩固扩大成果要求，在局党委的统一部署下，为了巩固先进性教育活动的各项成果，思路清晰、措施有力的做好后期先进性教育活动的各项工作，支部特制定了具体的工作方案：

一、工作的目标

先进性教育活动是一个系统工程，内容丰富，组织严密。通过参加活动，提高了广大党员干部的认识，明确了自身存在的不足，进行了及时有效的整改。在后面的工作中，支部将努力做到“四个结合”，即把开展党员教育活动与深入学习政治理论相结合、把加强支部建设与建章立制相结合、把落实整改措施与强化内部管理相结合、把建立健全长效管理机制与促进单位长远发展相结合，通过扎扎实实的工作，真正达到巩固成果、扩大战果的目的，最终将保持先进性教育活动建成让群众满意的工程。

二、具体措施

1、加强领导入手，建立组织领导机制

在整改中，支部班子成员要起到模范带头作用，做好广大党员、群众的表率。对群众提出针对本人的意见和建议，要常思常改，从思想上引起高度重视。对自己分管的整改项目要亲自抓，亲自落实，明确整改时限，接受群众监督。提高政治理论水平，不仅要在先进性教育活动中认真学习，率先垂范，还要贯穿到日常的学习和工作中，严格按照支部和上级党委的要求，开展集中学习和自学活动，坚持每天收看《新闻联播》，坚持阅读党的刊物，自觉撰写心得体会和读书笔记，并把它作为一种政治责任，长期坚持下去。增强反腐倡廉意识和自觉抵制各种不良思想侵蚀的能力，从对单位和职工负责的高度，“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，既要管住自己，又要带好队伍，真正做到克尽职守、廉洁奉公。不断提高支部班子成员的“长远规划”能力和“谋篇布局”能力，不断增强大局意识、全局观念，妥善处理好单位改革与发展中的各种复杂问题。发扬民主集中制，坚持集体领导，强调集体协作，在工作中经常开展交心谈心，增强互信，加强团结，充分发挥支部班子的组织核心作用。

2、强化宗旨观念，推进支部作风建设

根据支部班子的整改方案，抓好“三会一课”即支部大会、支部委员会、党小组会和上好党课，制度的落实，我们支部小要开好两会。通过“三会一课”，健全党的组织建设，加强党员教育，提高党员素质，严格党员管理，牢固树立“全心全意为人民服务”的思想。在学习中，教育党员立足本职、心系群众，把团结群众、服务群众、关心群众当作一件重要的事情来做。在工作中，要引导党员在学习科学技术和改进工作方法上下功夫，不断改进工作作风，提高工作质量，增强为人民服务的本领。同时，鼓励广大党员争先创优、争当模范，号召广大党员向身边的好党员学习，以点带面地搞好支部作风建设。另外，还有在党员中加强忧患意识，告诫他们在新的机遇和形势下，要居安思危，不能安于现状、不思进取，要用自己的实际行动推动单位内部改革和更快的向前发展。

3、结合整改措施，强化单位内部改革

通过开展先进性教育活动，支部班子及党员对单位及自身存在的问题都有了清醒的认识，明确了今后努力的方向，制定了切实可行的整改措施，在今后的工作中，要把落实整改方案作为工作的突出重点，并分阶段检查整改的结果，保证工作有成效、整改不反弹。对于中长期整改内容，要结合各种条件，抓住一切有利时机做出整改，并及时向群众公布整改方案，让整个整改过程始终处于群众的监督之中。对于一时无法解决的问题，要把它作为支部班子今后工作的目标，争取早日解决，让群众满意。

在具体行动上，支部将在日常工作中严格执行在先进性教育活动整改阶段制定的文件和办法，规范单位内部管理，巩固已有成果。针对共谋经济发展，争取在短时期内创出一条自己的致富之路。已由赵天柱到浙江考察香菇种植，并于9月20日返回，同浙江省香菇出口有限股份公司签订了叁佰万袋的合同任务，为今年冬季生产创收有了发展任务。对于其它问题支部将在继续做好职工思想工作，解释相关政策的基础上，当作今后工作的目标，努力加以解决。

4、健全长效机制，扩大先进性教育战果

继续加强党建工作，加强党员队伍建设，把思想合格、技术过硬、要求进步的青年人和岗位能手吸收到党的队伍中来，壮大党员队伍，提高党员素质。搞好建章立制，在已制定的改革方案和在学教活动中建立和完善长效机制的基础上，继续深入规范，完善内部管理制度，不断规范工作程序，形成用制度规范行为，按制度办事，用制度管人的长效机制。不断总结先进性教育活动中好的经验和做法，结合林业工作的特点，深挖在新形势下开展党员教育活动的意义，加强支部建设，搞好以党带政，广泛发动群众，紧紧依靠群众，促进单位向前发展，提高广大职工生活水平，把扩大先进性教育活动的成果最终落到实处。

中国共产党苗圃党支部

4.建立长效机制巩固扩大成果 篇四

一、集中力量，巩固和扩大整改成果

我校党支部按照落实科学发展观和构建和谐校园的新要求，从“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”四个方面，以围绕“三个代表”重要思想抓整改，按照“关键是取得实效”抓整改；突出“建立长效机制”抓整改，坚持领导身先士卒带头抓整改为工作原则，针对征求到的意见和建议，党支部从加强支部自身建设，增强凝聚力、向心力和战斗力等方面制定了整改方案，党员针对自身存在的问题，制定了个人整改措施。党支部认真抓好落实好，整改取得了明显成效。

（一）开展主题活动，深化整改工作

党支部领导和广大党员紧密联系实际，把解决当前迫切的、具体的问题与解决影响长远、影响大局的问题结合起来，把近期整改和中长期整改结合起来，把支部整改和党员个人整改结合起来，着力解决存在的突出问题。为深化我校先进性教育活动整改工作，我校组织教师参加理论学习，宣传落实党的路线方针政策、促进改革发展。以高度的政治责任感、求真务实的作风和真抓实干的精神。

1、切实开展“关爱党员、服务群众”主题实践活动。我校党支部积极发挥核心领导作用组织开展了学科带头人、骨干教师作“展示课”等活动，服务学生，服务家长、服务社会；进行广泛的征求意见活动，倾听党员和群众心声；开展领导干部与党员、群众谈心活动，关心党员、群众思想、工作和生活；为党员和师生办实事、做好事、暖民心、聚党心。通过活动的深入开展，让党员得到关怀，师生得到实惠，凝聚人心，促进了我校和谐发展。

2、开展“关心帮助困难群众，送温暖活动。在春节前先后探望生病党员、慰问退休教师和老领导。

3、“三八”节之前学校进行了学科带头人“教学设想”交流活动，张力老师在学区干部会上作了经验介绍，兄弟学校还请她到外校去讲座。

4三月5号学校党支部率领少先队组织少先队员到社区拣“白色垃圾”，这对环境教育起了一定的 推动作用。北京电视台进行了跟踪报道。

5、建设节约型校园，教育学生省电省水省文具随时关灯、关水龙头。学校办公用纸两面用，力争花最少的钱办最大的事，能修的用具尽量修。让所有的资源发挥出最大的价值。

（二）解决突出问题，强化整改成效

党支部高度重视整改工作，把它作为确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程的重要环节来抓。

1、针对“党支部组织职能没有充分发挥，学习氛围还有待进一步加强”，建立党员、教师学习制度。坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。党支部在今后会进一步统筹规划、合理安排、组织培训、集中学习。一是在各种教育活动上，加深对理论知识的学习。对近期国际、国内发生的时事动态，当前的理论动向，通过读报、传阅文件等形式对教师进行集中教育；二是教师个人学习的灵活机制，教师可以统筹安排，把零星的时间利用起来；三我校最近与信息学院联系，请信息学院教师每周给小学教师讲“课件制作课”，作到了与大学 资源共享。

三、建立学习考核制度。对党员、教师的学习效果，在适当时候进行抽查，通过出书面题、网上测评系统等形式，考核学习成效。

2、针对“党支部的团结协作精神、民主集中作风有待进一步加强”，党支部坚持民主集中制原则，将在教师队伍管理决策上下功夫，带领全校教职工团结协作，提高我校的教学教研水平。通过教师继续教育、举办各类教师培训提高教师素质和教育质量。党支部将在教学、科研，师德师风建设等方面发挥先锋模范作用，努力把本支部建设成为开拓创新、积极进取、奋发向上、团结一致，具有凝聚力、创造力和战斗力的先进集体。

3、针对“党支部的宗旨意识、务实精神与现实不相适应，有待进一步加强”，进一步强化宗旨意识，解决群众反映的突出问题。宗旨意识是一个关键性问题，工作搞得好不好，群众支持不支持，宗旨观念是关键。支部拟从以下几个方面，不断强化宗旨意识。一是支部要多关心教师和学生的实际问题。二是要加强学校的内部管理，不断完善制度，规范程序，形成以制度管理、约束、激励人的良好氛围；四是进一步落实正规化管理、规范化管理。

领导班子对在分析评议阶段查找到的思想、工作、作风方面存在的突出问题以及各部门各单位提出的意见和建议进行认真梳理研究，制定了整改方案和整改措施。党员们也紧密结合实际，围绕查找出的问题，分别制定了切实可行的整改方案。

（三）建立长效机制，巩固整改成果

我校党支部认真贯彻胡锦涛同志关于“确保先进性教育活动成为群众满意工程”、“关键是要取得实效”和“努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性’的长效机制”的指示精神，紧紧联系全市教育改革与发展的实际和党员队伍建设的现状，围绕我校教育改革发展的现状，建立和完善长效的教育制度、管理制度和党员联系群众制度。

1、支部充分利用这次开展先进性教育活动的有利时机，进一步建立健全各项规章制度，重点建立了《党员学习制度》、《发展党员的程序和规定》，《党员定期汇报制度》、《民主生活会制度》、《党员先锋岗制度》以及《重大问题议事的程序和规定》等，为逐步实现支部工作和党员教育管理工作的制度化、规范化，为“三个意见”在我校的贯彻实施，为支部工作有章可循，增强支部的凝聚力和战斗力提供了保证。

2、加强入党积极分子培养，提高党员队伍素质。在发展党员中采取严格培训、严格程序、严格管理等措施，确保新党员的质量。对入党积极分子有组织、有计划地进行教育，培养他们的组织纪律观念，严格预备党员的管理，继续加强教育，使他们进一步坚定共产主义信念，端正入党动机，自觉按党员标准严格要求自己。

3、我校党支部还从长远着眼，研究制定了党员理论学习制度，逐步形成了使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，进一步巩固和扩大了整改的成果。

二、狠下功夫，扎实开展“回头看”工作

1、建立健全保持共产党员先进性长效机制

认真按照中央要求，把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，从本单位的实际出发，认真总结先进性教育活动中好的做法和经验，并用制度的形式固定下来，同时，对过去党建工作中行之有效的一些制度加以完善，进一步建立健全长效的党员学习机制、教育机制、管理机制、联系群众机制和党内民主参与机制等，建立和完善党员学习制度、领导班子民主生活会和支部组织生活会制度、教师职业行为规范和教师道德行为准则、廉政建设责任监督制度等，努力使党员“长期受教育，永葆先进性”。

2、加强领导，落实责任，确保整改取得实效

我校先进性教育活动领导小组高度重视巩固和扩大整改成果工作，扎实开展“回头看”。建立和落实工作责任制，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效，确保了先进性教育活动成为群众满意工程。

三、主要成效

（一）扎实有效地落实了整改措施。通过开展“回头看”工作，扩大和巩固整改工作，落实整改措施，真正让查找出来的问题得到解决，取得实效，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。

（二）进一步巩固和扩大了整改成果，建立长效机制，促进党的先进性建设。通过先进性教育活动，我校党支部的战斗力和凝聚力有了进一步增强，党员的整体素质有了进一步提高。

（三）总结和积累了先进性教育活动的经验。开展“回头看”活动，我校党支部进一步总结先进性教育活动的经验，建立健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，促进今后党的先进性建设开展。

“党员受教育、永葆先进性”是一项长期而系统的工程，我校先进性教育活动虽取得了一定成绩，但在活动开展过程中还存在一些不足之处：一是在短短的几个月时间里，不可能把所有的问题都解决，特别是一些深层次问题由于不具备整改条件尚未得到彻底解决。二是支部组织开展活动不够活跃，党员、团员、入党积极分子和群众都期望党组织带领开展丰富多样的活动，以增强对党组织的了解和交流。三是服务群众的工作还需进一步加强，让更多的群众满意。为此，在今后的工作中我们将继续巩固发展先进性教育活动的成果，把先进性教育活动长期化、经常化、制度化，形成常抓不懈的长效机制；认真及时的总结活动中好的经验和做法，使其形成体系和制度，发挥长期的效能；克服松懈情绪，以先进性教育活动不断推动和促进我校各项工作的深入开展，以实际行动来检验学习教育活动的成效。

5.建立长效机制巩固扩大成果 篇五

先进性教育活动巩固和扩大整改成果“回头看”工作总结

按照市委的部署和安排，市＊＊局于7月25日召开了局机关及二层机构先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”动员会，标志着市＊＊局先进性教育活动“回头看”工作拉开帷幕，集中时间和精力巩固和扩大整改成果。1个月来，在市委的领导和市先进性教育活动办公室的指导下，市＊＊局党组根据总书记关于先进性教育活动“回头看”的指示精神，认真贯彻中央、自治区党委和市委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风，扎实开展“回头看不足，整

改见成果，建制保长效，促进双过千”集中行动，高标准、严要求、高质量地做好巩固和扩大整改成果和“回头看”工作。

一、对整改工作的回顾

按照中央、自治区和市委的部署和要求，市＊＊局党组把整改提高阶段工作摆上重要位置，切实加强组织领导，紧紧围绕解决突出问题这个关键，紧密结合实际，精心制定整改方案和整改措施，并认真抓好落实，取得了明显成效。领导率先垂范，狠抓整改工作

局党组高度重视整改工作，把它作为确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程的重要环节来抓。局领导班子对在分析评议阶段查找到的思想、工作、作风方面存在的突出问题以及各部门各单位提出的意见和建议进行认真梳理研究，制定了整改方案和整改措施，用以统领全局的整改工作。各科室、二层机构也紧密结合实际，围绕局领导班子整改方案的落实，分别制定了

切实可行的整改方案。

局领导班子和5名处级党员领导干部，率先垂范，带头抓整改，带头落实中央、自治区党委和市委关于贯彻落实科学发展观的要求，协调或解决了桂平市合理调动教师的待遇、困难学校经费扶持、教师廉政建设、“工棚式”校舍和水毁校舍的改造回建、职业教育的联合办学等一系列问题，带头贯彻落实自治区党委关于建设富裕广西、文化广西、生态广西和平安广西等重大决策部署，带头参与“转变作风，服务群众”主题实践活动，带头组织和参加抗洪救灾，切实把整改措施落到实处，以模范行为推动全局整改工作的扎实开展。解决突出问题，强化整改成效

局党组和广大党员紧密联系实际，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、眼下能够办好的事情作为整改重点，以群众满意为标准，以群众长期受益为目

标，把解决当前迫切的、具体的问题与解决影响长远、影响大局的问题结合起来，把近期整改和中长期整改结合起来，把领导班子整改和党员个人整改结合起来，着力解决存在的突出问题。特别是在解决机关作风中存在的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题、影响改革发展稳定的突出问题、影响今年工作任务完成的突出问题上下功夫，认真解决机关及二层机构中存在的“门难进、脸难看、事难办”和为基层服务的意识较淡薄、小团体利益较严重以及有令不行、有禁不止等突出问题，进一步优化了党风、政风、行风，提高了办事效率；坚持把开展先进性教育活动与全面完成今年各项工作任务，推进我市教育事业健康协调发展紧密结合起来，切实做到了“两不误”、“双促进”。

开展主题活动，深化整改工作

为深化我局先进性教育活动整改工作，从月份开始，我们积极组织参加了“贵港市万名党员下基层”活动，开展以

宣传落实党的路线方针政策以及中央、自治区党委政府和市委市政府的重大决策部署、帮助解决涉及群众切身利益的重大问题、加强基层组织建设、促进改革发展、维护社会稳定为主要任务的“转变作风，服务群众”主题实践活动。各支部各单位迅速行动起来，以高度的政治责任感、求真务实的作风和真抓实干的精神，深入基层、深入群众，坚持对口帮扶与结对共建相结合、到基层蹲点与派驻干部相结合、带题目调研与带项目支持相结合、专项治理与长期帮扶相结合、服务基层群众与培养锻炼干部相结合，采取巩固和完善各类联系点、单位结对共建、开展各类帮扶活动、抓好小型基础设施建设、开展专项治理活动等多种方式方法，深入开展了“转变作风，服务群众”主题实践活动。

局党组5位成员和其他党员坚持做到与群众“面对面，心贴心”，既讲政策解决思想问题，又摸实情解决具体问题，党群、干群关系进一步融洽，有效消除

了群众的疑虑、化解了群众的矛盾，提高了广大群众正确理解、贯彻执行党和国家路线方针政策的自觉性，特别是在对口帮扶困难学校，解决“工棚式”校舍等工作方面，得人心有成效。得到了市委、市政府的充分肯定，引起了市相关媒体的高度关注，受到了广大群众的由衷称赞。

建立长效机制，巩固整改成果

局党组认真贯彻总书记同志关于“关键是要取得实效”、“确保先进性教育活动成为群众满意工程”和“努力探索使广大党员‘长期受教育、永葆先进性’的长效机制”的指示精神，紧紧围绕我市教育改革发展稳定的大局，紧密联系全市教育改革与发展的实际和党员队伍建设的现状，着眼于保持党员队伍的先进性和纯洁性，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力解决保持共产党员先进性方面存在的问题，建立和完善长效的党员学习制度、教育制度、管理制度、党员联系群众制度和党内民

主参与制度，用集中教育来提高经常性教育的水平，用经常性教育来巩固集中教育的成果，为全面推动我市教育系统的思想理论建设、民主政治建设、先进文化建设和党的建设，加快我市教育事业健康协调发展步伐提供坚实的组织保证和制度保证。

各支部立足当前，着眼长远，认真总结和提炼出一批既具有鲜明时代特征、又符合本部门本单位实际的好做法、好经验，并用制度的形式固定下来，研究制定了党员领导干部联系点制度、理论学习制度、基层调研制度、干部教育培训制度等一系列规章制度，逐步形成了使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，进一步巩固和扩大了整改的成果。

二、集中力量，扩大和巩固整改成果 巩固和扩大整改成果，是确保先进性教育活动取得实效和成为群众满意工程的关键。在这一阶段，我们集中时间和精力，围绕中心，服务大局，进一步巩

固和扩大整改成果。

当前我市教育工作的中心和大局，就是采取有力措施认真贯彻自治区上半年工作汇报会精神，帮助受灾学校救灾保教、灾后重建，确保秋季期开学学生有书读、有课桌和教室上课，确保全年各项工作任务的完成。为此，局党组组织力量，根据整改提高阶段制定的整改方案，将原来制定的14项整改措施扩大到24项，重点落实、解决查找出来涉及群众切身利益、影响教育改革发展稳定的五个方面突出问题。

一是建章立制，建立健全14项规章制度，规范党员干部行为，重点解决了机关作风，进一步改进作风，转变职能，提高工作效率和服务水平。

二是重点解决了先进性教育活动中群众提出的要求解决的具体问题：如教育乱收费、桂平市部分教师因合理调动无法正常晋升工资和转正定级等问题。加强与有关部门沟通、协调，积极反映和解决学校在发展过程中存在的问题：如

指导帮助县市区＊＊局做好党委政府参谋、协调解决农村教育“三保”问题、抓好校点布局调整和危房改造、解决城镇学校班额过大问题、推动县市区认真落实“两基”债务清偿计划、加强教育财务管理、联合举办职业教育、探索农村成人教育新路子等等，切实为学校和县市区教育主管部门多办实事。

三是重点解决了影响教育改革与发展稳定的问题，比如实施“两基”攻坚战略，巩固提高“两基”成果；加大教育扶贫工作力度，认真做好“两免一补”工作，解决贫困学生上学难问题；加快危房改造步伐，改善学校办学条件；扩大高中办学规模，增加优质高中资源；加强对教育经费的监督管理，规范学校收费行为；加强师资队伍建设，提高学校办学质量；全面提升我市教育档次，办好人民满意教育。

四是围绕上半年工作汇报会精神，重点解决关系今年工作任务完成的问题，做到“两不误”，“两促进”。

五是重点解决党员领导干部廉洁从政、廉洁自律问题，建设一支团结拼搏、健康向上的党员干部队伍。

目前，这24项整改方案和整改措施，具备解决条件的已落实、已解决的有14项，占%；已制定整改方案和整改措施，明确了整改期限和责任单位、责任人，因客观原因一时不能解决或正在进行中的共10项，占%。

三、扎实开展“回头看”工作

1、深化“转变作风，服务群众”主题实践活动

局党组结合实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、维护社会稳定和促进改革发展”的总体要求，结合局里提出的“十个一”工作目标，认真制定了相关的活动方案，局领导班子5名成员带头深入基层，深入灾区学校开展调查研究达30多人次，其他党员干部深入对口帮扶学校和受灾学校150多人次，了解群众所想所盼所需，帮助解决问题。一是帮助对口帮扶贫困学校解决学校建设经

6.建立长效机制巩固扩大成果 篇六

案

“>第三批保持共产党员先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作实施方案2007-02-17 16:40:28

为深入贯彻党的十六届五中全会精神，巩固和扩大以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动整改成果，全面推进社会主义新农村建设步伐，按照省、市委的统一部署和要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、重要意义

巩固和扩大先进性教育活动整改成果，是实现共产党员“长期受教育，永葆先进性”，达到“提高党员素质，加强

基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的重大举措，对于加强和改进党的建设具有重要意义。做好巩固和扩大整改成果工作，既是集中学习教育特别是整改提高阶段任务的延伸和深化及成果的巩固和扩大，同时又为先进性教育活动结束后转入经常性工作，继续完成需要长期解决的整改任务，进一步巩固和扩大先进性教育活动的成果奠定坚实的基础。各级党组织要引导广大党员努力克服可能出现的厌烦松劲情绪，提高认识，统一思想，发扬持之以恒、连续作战的作风，将巩固和扩大整改成果的各项工作抓紧抓好，抓出成效，推进整个教育活动取得实效。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，认真总结先进性教育活动经验，结合我县实际，进一步突出建设社会主

义新农村这一主题，引导农村基层党组织和广大党员提高认识，端正态度，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，认真解决好思想、学习、工作、生活等方面存在的问题，进一步坚定理想信念，增强宗旨意识和党性观念，切实提高服务意识；进一步加强基层党组织建设，明确巩固和扩大整改成果工作的具体任务，促进各项整改措施的落实，切实提高党组织的凝聚力、战斗力和执政能力，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保证。

三、时间安排

巩固和扩大整改成果工作到5月中旬基本结束。

四、方法步骤

1、学习贯彻中央重要指示精神。要在深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观的同时，结合农村实际，深入学习贯彻中纪委六次全会精神，增强广大党员学习党章、遵守

党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性；深入学习贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的重大部署，深化广大党员对建设社会主义新农村重大意义和科学内涵的理解，进一步把广大党员的思想认识统一到中央的重大决策部署上来；深入学习贯彻落实全国“两会”精神，深刻认识中央对当前形势的分析判断，准确把握“十一五”规划纲要的目标和主要任务，积极推进“十一五”时期特别是开局之年的各项工作；深入学习胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要论述，引导广大党员充分认识树立社会主义荣辱观的重大意义和深刻内涵，带头实践社会主义荣辱观。

2、制定实施方案。各级党组织都要召开专题会议，层层进行思想动员和部署，统一党员思想，提高对搞好巩固和扩大整改成果工作重要性的认识，增强参与巩固和扩大整改成果工作的自觉性和责任感，并对前段整改情况进行一次详细认真的检查梳理。各级党组织要

突出重点、有针对性地研究制定出巩固和扩大整改成果阶段实施方案，内容主要包括时间安排、党组织和党员巩固和扩大整改成果的内容和目标、完成的具体时限、标准及保障措施等。

3、落实整改措施。各级党组织和每名党员都要对照整改提高阶段制定的整改方案和整改措施进行一次深刻反思，细化整改措施，认真抓好落实。对已经解决的问题要进一步巩固，防止反弹；对问题解决不到位、效果不明显、群众意见较多的，尤其是一些重点、难点问题，要认真分析原因，完善责任措施，集中力量突击整改，防止久拖不决；对新出现的问题，要尽快落实责任单位和责任人员，明确整改标准和整改时限，及时加以解决；对因客观原因暂时解决不了的问题，要向群众作出解释，积极创造条件解决；对一些自身难以解决的问题，各单位要主动与有关部门加强沟通联系，争取上级部门的帮助与支持，坚持上下联动，统筹兼顾，整合资源，认真解决。

4、完善长效机制。集中学习教育期间，各级党组织建立健全了许多保持党员和基层党组织先进性的长效机制。在此基础上，要将开展先进性教育活动与经常性的党建工作紧密结合起来，将制度建设作为新形势下加强和改进党的建设非常重要的环节，把制度建设贯穿到思想、组织和作风建设中，力求在制度建设上有新的进展、新的收获。要突出长效机制的实效性和严肃性，要将长效机制建设与党员“三个代表”责任区、“我为农民做点啥”、争当“五员”、实施“五事”工作制度等活动结合起来，突出长效机制的针对性和实践性。要立足实际、着眼长远，进一步建立健全农村党组织的各项规章制度。通过加强长效机制建设，实现党的先进性建设的正规化、制度化、科学化。

5、教育处理不合格党员。要严格掌握不合格党员的主要表现、教育转化和处置不合格党员应坚持的基本原则、基本程序等政策规定，对教育活动中认定的不合格党员，要坚持思想教育先行，以最大的诚心和耐心尽量转化。对认真改正了缺点和错误的，可不再作为问题提出；对经教育帮助仍没有改正的，要严格按照《党章》和上级有关规定进行处置，坚决防止借机整人、借故上访等影响社会稳定现象的发生。

6、做好发展党员工作。发展党员既是先进性教育活动后期的一项工作，也是党的建设的一项经常性工作。要坚持“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，充分体现新时期保持共产党员先进性的基本要求和具体要求；正确处理数量与质量、需要与可能、培养与发展的关系，将质量放在第一位；要注意结构合理，逐步改善党员文化结构、年龄结构和分布情况，以利于更好地发挥党员先锋模范作用，提高党组织战斗力；坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个，严格履行党章规定的入党手续。要严格标准，严格程序，扩大民

主，把符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，进一步壮大党的队伍。

7、搞好总结验收。巩固和扩大整改成果工作结束后，各党委要采取听汇报、抽查、组织测评等方式进行考核验收，检查各党支部巩固和扩大整改成果工作情况，并积极配合县委督导组的检查验收，确保取得实效。同时，各级党组织要集中时间，认真及时地做好先进性教育活动各种文字材料和音像资料的整理归档工作。各党委要按照《关于开展庆祝建党85周年主题系列活动和做好县委命名表彰“先优”评选推荐工作的通知》（嫩组发[2006］7号）的要求，做好县级“先优”的推荐和本党委的“先优”表彰工作。

五、具体要求

1、加强组织领导。各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人的职责，亲自抓动员部署、抓工作落实、抓检查考核。村“两委”班子成员中的党员要发挥带头作用，为其他党员做出表率。

各单位的先进性教育活动领导机构及办公机构，要继续保留到巩固和扩大整改成果工作结束。

2、认真搞好学习宣传。各级党组织要组织广大党员认真学习上级有关文件精神，充分认识巩固和扩大整改成果工作的重要性。要继续充分利用简报、宣传栏、黑板报、图片展等宣传手段和方式，交流经验体会，宣传先进典型。各党委至少要向县有线电视台报送专题新闻1-2片（次），扩大宣传面，并要深入到村屯、农户家中广泛宣传整改成果，开展好宣传工作，为巩固和扩大整改成果工作营造良好的舆论氛围。

3、加强信息反馈。各级党组织要注意总结巩固和扩大整改成果工作中的好做法、好事例、好经验及工作进展情况和工作中存在的问题等，并及时向上级先进性教育活动办公室报告和反馈。巩固和扩大整改成果阶段工作结束后，各党支部要以书面形式向所在党委报告工作情况，各党委要向县委先进性教育

活动办公室上报总结报告。

4、坚持“两不误，两促进”。当前正是“三春”工作最繁忙的季节，各级党组织要统筹兼顾，科学安排，继续坚持集中学习教育中的成功做法，将巩固和扩大整改成果工作作为促进农村工作、推进经济发展的强大动力，将巩固和扩大整改成果与“三春”工作紧密结合起来，做到“两不误，两促进”，确保巩固和扩大整改成果工作和各项工作都取得实实在在的效果。

7.建立长效机制巩固扩大成果 篇七

村貌长效管理机制的通知

各村、镇直各单位：

为切实改善农村生产生活条件，进一步提高农村生活垃圾的集中收集和处理率，建立健全农村环境卫生管理长效机制，实现农村环境卫生管理经常化、制度化、规范化，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，切实加强组织领导

做好农村村容村貌综合整治，对改善农村生活环境质量、促进经济发展、推动新农村建设具有十分重要的现实意义。各村要进一步深化认识，把农村村容村貌综合整治工作作为贯彻落实科学发展观、建设和谐告成的重要举措，切实加强领导，健全组织，落实具体人员，解决工作经费，广泛发动广大干群积极参与，务求农村村容村貌综合整治取得实效。

二、强化宣传，弘扬新风，营造浓厚的卫生综合整治氛围

（一）突出教育引导，注重培养新农民。以“热爱家乡、美化家园、健康行动”为主题，充分利用电视流动字幕、板报、宣传栏、召开群众大会等不同形式，教育群众自觉维护村庄公共环境卫生，增强群众参与村容村貌综合整治活动的责任感和使命感。

（二）结合文明创建，倡树时代新风尚。深入开展农村精神文明创建活动，提升农民文明素质，促进和谐乡风的形成。各村要结合实际，以“卫生示范村”和“卫生示范户”评选为载体，引导群众养成科学、文明生产生活方式。

（三）围绕环境整治，打造整洁新农村。以“热爱家乡、美化家园、健康行动”为主要内容，深入开展“集中整治月”活动，充分发挥村民主体作用，群策群力，齐心协力，打造干净整洁的农村人居环境。

三、全面实行“户分类、组保洁、村收集、镇转运”的运行模式

1.户分类。农户主动做好垃圾分类，将废纸、塑料、玻璃、金属、布料和残余饭菜分别倒入不同垃圾池，防止虫蝇乱飞、污水四溢、臭气熏天。

2.组保洁。各村民组保洁员主动做好房前屋后卫生保洁，可利用垃圾生产有机肥、还田等方式进行处理，或将垃圾投放到本组专门设置的垃圾收集房。

3.村收集。垃圾集中处理由村委会组织实施，要盯紧“三边”（路边、山边、河边）和公共活动区域，抓好重点路段、重点部位的环境卫生整治。村级卫生保洁人员每天将垃圾收集房内垃圾转运至乡镇垃圾中转站。

4.镇转运。镇爱卫办负责每天将垃圾中转站垃圾转运至垃圾处理场进行无害化处理后集中填埋。

四、分级管理，定岗定责，创建高效的卫生综合整治队

伍

（一）成立村容村貌综合整治领导小组

各行政村的村容村貌综合整治工作由村支部书记负总责。各村都要成立村村容村貌综合整治领导小组。主要职责为：（1）制定村容村貌综合整治的具体办法,将领导小组名单、环卫工名单、卫生制度、环卫工职责等制做板面，固定在群众相对集中场所；（2）做好村容村貌综合整治的日常督查，做到有检查，有记录，有奖惩；（3）定期开展“卫生示范户”评选活动，号召群众搞好庭院卫生，养成良好卫生习惯。

（二）环卫工的录用条件、职责、待遇及管理

1.环卫工录用条件：热爱集体，乐于奉献，有较强的服务意识，身体健康，责任心强，在群众中有一定威信。原则上每村应选定3名保洁员，各村可根据各村实际情况在总人数不增加的前提下，对各村环卫工名额进行合理调配，多配备的环卫工费用由村负担。

2.环卫工主要职责：（1）对分包区内的道路、边沟、墙壁、街道及绿化带做好卫生保洁，使分包区达到干净、整洁、有序。（2）做好村垃圾集中堆放点的管理和垃圾清运工作。

（3）对分包的垃圾池要规范垃圾倾倒，确保垃圾入池，并做到及时清理，环境卫生要达到全天保洁。

3.环卫工待遇:村环卫工工资由由镇、村两级自行解决，也可采取一事一议等方式由村民承担村容村貌综合整治任务，或筹集村容村貌综合整治经费。各村要列出专项资金，用于环卫人员工资补贴。

4.环卫工管理：环卫工由镇、村共同确定，并将环卫工名单报镇村容村貌综合整治办公室。环卫工由镇、村二级实行动态管理。要建立环卫人员档案和环卫人员管理制度，各村要与环卫工签订目标责任书，对环卫人员定岗位、定路段、定责任、定标准，严禁将环卫工作为照顾或福利待遇进行安排。环卫工工资发放要和日常检查考核挂钩，在村容村貌综合整治检查中，每月有一次不合格，给予警告。二次不合格的停发50%工资。三次不合格，停发当月全部工资，并及时调换环卫工作人员。

五、合理布局，配备足够的村容村貌综合整治设施

（一）垃圾池建设。1.数量：人口密集的村垃圾池数量以每20户一个为宜，人口居住较分散的村垃圾池数量以实际需要为准；2.规格：垃圾池容量一般不少于3立方；较分散户的规格可适当减小；3.选址：垃圾池位置的选定原则是方便群众，远离主干道，不影响观瞻。不适宜建垃圾池的街道或街面商户，要户户备垃圾桶（箱），统一收集。村内的垃圾池要统一设计，统一编号，专人管理，垃圾池（桶）内的垃圾要及时清理。

（二）垃圾填埋场建设。各村垃圾填埋场的选定和建设由镇、村负责，垃圾填埋场数量根据各村实际而定，位置要选择在方便运送、远离水源及村庄、背风的地方，严禁建在主干道路两侧及河道内。建在平地上的，要挖出足够的空间。

所有垃圾填埋场每填埋1米左右，要用土进行覆盖，填满后栽上树木进行绿化。

（三）工具配备。垃圾清运车配备由镇爱卫办负责；扫帚、灰斗、保洁服装等必要的清运垃圾工具由各村配备。各村要在11月15日前对各村的垃圾池、垃圾填埋场建设情况进行拉网式检查。垃圾池密度不够或不能满足需要的，要重新规划建设。选址不当，或不符合建设要求的，要立即更改。垃圾场的选址由各村负责检查。今年年底前各村垃圾池、垃圾填埋场务必按要求选址定位，完成建设发挥作用。

六、强化组织领导，严格保洁工作的督导奖惩

（一）加强组织领导。为加强工作领导，镇党委、政府成立由镇长何聪道任组长、镇党委副书记张志华任常务副组长、镇武装部长文晓鹏任副组长的村容村貌综合整治工作领导小组。各村要将此项工作摆上重要议事日程，确保达到“村有垃圾填埋场，有足够量垃圾池，各责任区有专职环卫工，农村环境整洁卫生”的工作要求。

（二）明确职责范围。全镇24个行政村均要进行村容村貌综合整治，建立卫生管理长效机制，保持村容村貌整洁。镇村主干道、示范村、公路沿线村作为重点村，要加大整治力度，完善卫生管理机制，做到全天保洁。

（三）强化督查考核。镇村容村貌综合整治督查组将以明察暗访的形式，对全镇24个行政村的卫生整治情况，一周一督查，一月一排序，考核结果向全镇通报，并纳入绩效考

核。同时要加大对反面典型的曝光力度，每月至少要确定1个以上后进村进行曝光，被督导曝光一次的，停发当月环卫工工资。对被曝光的村要限期整改，整改结束后由督查组进行回访；凡被媒体曝光或被村容村貌综合整治办公室通报的，将按照《告成镇村容村貌镇容镇貌综合整治达标村分类实施方案》规定实施责任追究。

各村、镇直各有关单位要提高认识，加强领导，进一步细化督导、奖惩机制，采取得力措施，健全农村环境卫生长效管理机制，明确任务，明确责任，层层抓好落实，确保村容村貌综合整治工作取得明显成效。各村要对照此通知，明确任务，强化责任，确保此项工作顺利实施。

附件：告成镇村容村貌路容路貌专项综合整治长效管理

制度

告成镇人民政府

8.建立长效机制巩固扩大成果 篇八

烟草行业当前正处于改革和发展的重要阶段，是否能切实践行“两个至上”行业共同价值观，就成了保证行业能否朝着正确方向发展的前题。烟草行业的职责和主要任务概括起来就是两条：维护消费者利益，保证国家财政收入。这是党和国家实行烟草专卖制度的根本目的；也是烟草专卖法的立法宗旨；更是全体烟草员工报效国家、服务人民的集中体现；还是整个行业的责任所在、使命所然、立业之基。所以在新时期面对新任务、新课题如何建立“两个至上”长效机制就成了整个行业健康、有序、平稳发展的关键。

一、建立“两个至上”长效机制的重要性和必要性

国家局党组提出“树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，切实维护国家利益、消费者利益”具有十分重大的现实意义和极其深远的历史意义，这不仅是关系到行业的持续稳定协调健康发展的问题，更是关系到行业专卖体制巩固与完善、生存与发展的重要问题。近几年来企业效益不断增长，而一些新问题、新情况、新矛盾也在不断突显，在正确面对成绩的同时还要清醒地看到潜藏的危机。而建立“两个至上”长效机制则是正视成绩、看清危机的一剂“良方”。

（一）、建立“两个至上”长效机制是落实科学发展观 的前提条件

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。“两个至上”行业共同价值观决定了烟草行业的发展必须走以人为本、全面协调可持续发展的道路。

中国烟草作为横跨农、工、商三个产业，具有生产、经营、专卖管理职能的行业。多年来，烟草行业一直是国家的纳税大户。烟草行业今天的重要地位，是建立在专卖专营的基础上的，其目的就是为了维护消费者利益，保证国家财政收入，而不同于其他一般性的行政垄断。这一特殊地位，要求烟草行业必须承担起国家赋予的特殊使命和责任，为国家多作贡献。而实现“两个至上”的首要前提就是发展。行业如果没有发展，就不可能保证国有资产保值增值，如果没有发展，企业就不能生存，就更谈不上维护国家利益和消费者利益了。因此，发展是烟草行业“两个至上”的前提条件。

（二）、建立“两个至上”长效机制是《烟草专卖法》的立法要求

国家利益和消费者利益至上是国家赋予烟草行业的神圣使命，《烟草专卖法》开篇即指出了其立法宗旨“实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入”。同时，作为国有企业的烟草公司，如果不能把国家利益和消费者利 益放在首位就违背了国家设立烟草专卖的初衷，专卖制度也就失去了其存在的意义。因此，烟草企业应从行业大局出发，自觉以维护国家利益和消费者利益为己任，正确履行国家赋予的职责和义务。

二、建立“两个至上”长效机制的措施及办法

（一）、正确认识国家利益和消费者利益之间的关系

国家利益和消费者利益不是矛盾的关系，而是辩证统一、相辅相成、缺一不可的有机整体，国家利益只有通过维护消费者的利益才能实现，消费者的利益必然要在保证国家利益的前提下才能得到真正的落实和维护。烟草企业是政府实现国家利益的工具，不存在自身的特殊利益。烟草企业只有找对自己的位置才能真正把树立大局意识落实到思想上。只有正确认识国家、集体和个人三者之间的利益关系，树立起大局意识，用“两个至上”的思想统领行业改革发展的大局，才能使我们县级烟草公司在新的改革形势中重新定位自身职能，发挥自身优势，把“两个至上”落实到实际工作中去。

（二）、要牢固树立“两个至上”共同价值观

1、恪守诚信原则，树立服务意识。离开了诚信，“两个至上”无从谈起。因此，要把诚信作为企业发展的生命线，把诚信经营贯穿于一切营销活动中。烟草商业企业应当围绕“创商业品牌”战略，讲诚信，负责任，促和谐，用制度来规范各 项服务措施，不断提升服务水平。

2、自觉维护和提升专卖形象，真正实现从管理型向服务型的转变。广大消费者、零售户是网络建设的基础，是“两个至上”重心之一。从当前烟草执法方面存在的薄弱环节入手，认真贯彻执行《烟草专卖法》、《行政许可法》等法律法规，健全执法制度，规范执法程序，强化执法监督，堵塞执法漏洞，确保严格、公正、文明执法。使专卖管理实现从“服务管理型”到“管理服务型”的转变，把精细化服务落到实处，让零售户满意，让消费者满意。

3、严格做到从我做起，持之以恒。结合质量管理体系和职业健康安全管理体系“贯标”工作，全面规范职工的岗位职责和日常行为，将“两个至上”共同价值观内化为道德准则，固化为行为规范，外化为行为举止。如何认真贯彻落实“两个至上”，需要靠我们每一个员工的一言一行来塑造，靠我们每一个员工的一举一动来体现。首先要热爱本职工作，把自己所从事的工作当作最神圣的事业，把零售户当作亲密朋友和合作伙伴。二要努力提高自身素质，加强政治理论、专业知识、法律知识、电脑知识等方面的学习，增强驾驭市场的能力和破解难题的能力。三要明确自己的职责，摆正位置，牢固树立服务至上的理念，积极帮助零售户获取合理的利益，使其积极、主动配合，支持烟草工作。

（三）、求真务实，切实转变工作作风

认清规律、把握规律、遵循和运用规律是求真务实的根本要求。求真务实，最重要的是付诸实践、取得实效。倘若仅仅写在纸上、讲在嘴上、挂在墙上，就会与科学精神和求实作风背道而驰，更不能很好的践行“两个至上”共同价值观。因此，克服形式主义，坚持求真务实，既是各项工作取得实效的重要保证，也是践行“两个至上”的重要保证。

（四）、全面推进企业文化建设

企业文化是企业在生产经营管理中的具体体现，企业文化建设的核心是价值观。人与文化是企业竞争力的源泉，是企业可持续发展的基本驱动力，文化管理是现代企业管理的最高境界。牢固树立国家利益、消费者利益至上的行业共同价值观是烟草行业的共同价值追求。烟草企业文化共同追求的价值取向，核心是牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观。我们必须把国家利益、消费者利益至上的行业共同价值观，作为我们整个烟草行业思想道德建设的行为准则，作为烟草行业先进文化建设的根本要求，并在实际工作中真正把“两个至上”的建设落到实处。

9.建立长效机制巩固扩大成果 篇九

市劳动和社会保障局先进性教育活动巩固和扩大成果情况自查报告2007-02-06 12:27:17

市委先进性教育活动办公室：

根据×先组发〔〕号文件和×月×日市委先进性教育活动领导小组《关于对第一批先进性教育活动巩固和扩大成果工作进行自查的通知》要求，局党委对巩固和扩大成果工作进行了认真自查，现将情况报告如下：

一、局党委高度重视，积极做好巩固和扩大成果工作

自局机关先进教育活动基本结束后，按照市委对第一批先进教育活动总体部署和要求，局党委对巩固和扩大成

果的工作非常重视始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神为指导，坚持树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持突出实践“三个代表”重要思想这个主题，以取得实效为关键，做到了紧密联系劳动保障改革发展稳定大局和党员队伍建设实际，认真解决存在的问题，着力解决影响劳动保障事业改革发展稳定的现实问题，努力解决涉及群众切身利益的实际问题，重点围绕需要整改的突出问题，明确了整改问题，确定了整改目标，落实了整改责任和整改时限，把任务分解到每一位党委成员，按分工落实到有关科室和局属单位，积极抓好各方面整改工作，全面抓好工作落实。达到了抓整改、见实效、聚民心、促工作的目的，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力、战斗力，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程，为实现劳动保障事业的快速发展，提供强有

力的政治保证和组织保证。

二、突出重点，很抓落实，认真解决存在的问题

（一）思想政治素质和驾驭全局能力，有了明显提高

继续深化了以《党章》、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神为主要内容的学习，大力实施理论武装工程，把领导班子、党员干部的思想政治建设作为一项长期而重大的政治任务，进一步健全和完善了党委中心组和党员学习制度，研究制定了《关于进一步加强机关党建工作的意见》和《市劳动和社会保障局党委关于进一步加强自身建设的意见》，使机关全体党员进一步树立了科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观，进一步增强了党性意识、政治意识、自律意识、宗旨意识和创新意识，进一步提高了在市场经济的新形势下，驾驭劳动保障工作、创新发展的能力，党员的先锋模范作用得到了充分的发挥。领导班子成员

之间团结协作，形成了强大工作合力，为全面做好劳动保障工作奠定了坚实的基础。

（二）解决劳动保障工作中的重点难点问题，有了新的突破

一是加强政策调研，积极推进劳动保障制度改革。今年以来，各级劳动保障部门加强了政策调研，在推进改革的同时，认真研究解决一些劳动保障工作中涉及群众切身利益的深层次矛盾和问题。市政府号令出台了《市企业职工生育保险管理办法》，从×月×日起已正式实施，使我市五项社会保险整体推进。市政府办公厅号文件出台了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度有关问题的补充通知》，重点对个体劳动者参保问题作出了补充规定。市政府号文件出台了《关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》，制定出台了《市失地农民基本生活保障制度实施办法》，这几个文件就保障对象缴费和领取标准，保障基金的筹集和缴费办法等都做了具体规定。通过完

善政策措施，有力地促进劳动保障工作健康发展。

二是以开展扩大就业系列活动为载体，积极为各类求职者提供就业服务，就业再就业工作成效明显。今年以来，加快了我市劳动力市场建设步伐，市职业介绍中心改扩建后启用，周村、沂源新建劳动力市场正式启用，淄川、博山等区县的劳动力市场正在新建和改建之中，全市个重点街道（乡镇）劳动力市场也投入了使用，为劳动力搭建了求职的平台。以劳动力市场为依托，扎实开展了“真情相助”、“扬帆行动”促进就业活动，组织开展了全市“零就业家庭”就业援助工作，对“零就业家庭”开展了“一对一”结对帮扶、开展政策、服务、培训、岗位“四直通”活动等以促进不同群体就业为主题的系列活动，通过挖掘就业岗位、举办大型供需洽谈会、开展宣传咨询、组织创业培训、落实优惠政策以及开展执法检查等综合配套措施，有力地促进了农村劳动力、下岗失业人员、大

中专毕业生等人员的就业再就业。上半年，通过积极争取领导、加强沟通协调，再就业优惠政策措施落实力度进一步加大。省里对我市的就业再就业工作给予了充分肯定。我市小额担保贷款工作启动至今，全市已累计发放小额担保贷款万元，直接扶持名下岗失业人员自谋职业和自主创业，并带动就业再就业人，有力促进了就业再就业工作的开展。省政府于×月×日在我市召开了现场会，在全省推广了我市的做法。

三是在继续抓好社会保险扩面征缴工作的基础上，积极改革社会保险费征缴办法，着力推进企业退休人员社会化管理服务工作。社会保险扩面征缴工作，确保了各项保险费的按时足额支付。养老、失业、医疗、工伤等扩面征缴，全面超额完成了目标任务，为全面完成目标任务奠定了基础。上半年，市局确定在全市实行社会保险费一票征缴，目前企业养老、失业、工伤和刚刚实施的生育保险已实现了一票征缴，医

疗保险准备于月份纳入。机关事业单位养老保险一票征缴正在进行中，多数区县已着手开展这项工作。企业退休人员社会化管理服务工作列入今年市政府为民办的件实事之一，截止目前，社会化管理率和社区管理率已超额完成了计划，管理服务水平正在逐步提高。

四是以高技能人才队伍建设为龙头，带动了职业技能培训工作的全面开展，加快了高技能人才的培养步伐。通过实施“金蓝领”培训工程，扩大了工种和数量，对企业培训的带动作用明显增强。随着各区县职业技能鉴定机构的建立健全，技工教育继续保持了供需两旺的良好态势，在就业压力大的情况下，技校毕业生倍受青睐，充分体现了技工教育的成效和地位。按照省里的部署，我市正在组织实施技能扶贫计划，为实现以培训促就业，以就业促脱贫目的，制定了《市技能扶贫计划实施方案》，明确了实施范围与资助对象。从今年开始，一定数量的城乡贫困家庭子女免费将就

读技工学校，今年月份，已通过推荐、把关、考试，确定了名城乡贫困家庭子女就读技工学校。随着这项工作的深入开展，将会实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标，对技工教育也将是一个有力地促进。

五是发挥监察、仲裁和信访三位一体功能，促进了劳动关系的和谐稳定。继续抓好督促企业解决拖欠职工工资工作，累计为名职工补发拖欠工资万元，在力争不出现新拖欠的情况下，较好地解决了历史拖欠问题。市、区县劳动保障监察机构开展的追讨农民工工资专项执法检查，有效维护了农民工的合法权益，为劳动保障部门赢得了信誉。随着劳动保障监察执法力量的增强，主动检查的范围、数量不断扩大，在促进劳动保障法律法规落实、维护劳动者合法权益方面，正在发挥着越来越重要的作用。面对劳动争议案件大量增多的局面，各级劳动争议处理机构克服工作量大、处理难度增大的矛盾，加大案件调解力度，积极借助外力，有效地处理了大量争议案件。劳动保障信访工作以贯彻落实国务院《信访条例》为契机，建章立制，疏通渠道，处理了大量来信来访案件，有效化解了矛盾，为维护劳动关系的稳定和构建和谐社会发挥了重要作用。

六是为进一步解决劳动保障工作的难点问题，缓解工作上的巨大压力，我们拟建立劳动保障信息中心并设立开通电话咨询投诉服务中心，建立劳动保障仲裁院和工伤生育保险三个机构，已向市领导汇报，并和有关部门进行了协调沟通，基本达成一致意见，待编委会研究批准。

（三）进一步转变了机关作风，努力为群众服好务

紧紧围绕实施“金保工程”深入调研，进一步健全完善各项制度，切实为群众服好务。

一是围绕构建和谐社会、破产企业职工安置和医疗保险、企业欠费影响退休待遇、机关事业养老保险运行分析、失地农民生活保障等问题，组织了八次深入调研活动，形成了调研报告，局党委就这些问题进行了专题研究，提出了解决问题的思路和办法。这些调研报告引起市委、市政府领导的高度重视，其中围绕构建和谐社会开展的调研被市委采用，将扩大就业、完善社会保障体系、加快高技能人才队伍建设列入了全市十大“民心工程”；张建国书记对破产企业职工安置、企业欠费影响职工退休待遇两篇调研报告作出了重要批示。

二是在继续深入落实政务公开、服务承诺、首问负责、挂牌上岗、限时办结、角工作制、岗位目标责任制等项机关效能建设制度的同时。修订了《市劳动和社会保障局社会服务承诺制度》，进一步明确了劳动就业、社会劳动保险、职业技能开发、劳动关系协调、工作人员守则、违诺责任、投诉处理程序等服务标准和服务措施。制定了《关于在全市劳动保障系统开展创建优质服务窗口活动的实施意见》，对依法行政、优质高

效服务、办事公开透明、工作作风、监督机制都提出了明确的标准和措施办法。通过落实这些制度，进一步提高了机关效能，增强了关全体党员的事业心责任感，树立了全心全意为人民服务的思想，密切了党群干群关系，促进了各项工作。

三是以更好地服务群众为目的，进一步完善了各项服务措施。实行了劳动就业“一站式”服务、劳动仲裁“一步到庭”、劳动监察“一体执法”、劳动信访“一办到底”、劳动保障信息传输“一个网络”、五大保险“一票征缴”的“六个一步到位”和医疗保险推行了“六个一”服务，这些工作和服务，切实方便了广大用人单位和群众。

（四）进一步加强了干部队伍建设

针对大家普遍关心的问题，围绕对干部的教育培训、选拔任用、轮岗交流和竞争上岗、监督管理，从加强干部队伍建设，进一步提高干部队伍的整体素质出发，建设一支务实、高效、廉洁、勤政的干部队伍，研究制定了《关于进一步加强干部队伍建设的意见》，并认真抓好落实。根据整改目标，组织做好各项工作，在我们职权范围内调整了训练中心的领导班子，对不健全的局属单位党组织领导班子配备了副书记，健全完善了医疗保险处领导班子。局党委高度重视干部队伍建设，对干部队伍调整和局属单位尚未健全的县级领导班子的配备，在条件成熟后逐步解决。

局党委把做好老干部工作作为加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性，构建社会主义和谐社会的重要内容。在整改中围绕进一步加强对老干部的领导，落实好老干部政策，关心老干部的身心健康和生活，支持老干部参加各项社会活动，注意听取老干部的意见和建议，充分发挥老干部的作用，为老干部提供更好的服务，认真研究制定了《关于进一步加强老干部工作的意见》，确保离退休老同志老有所养、老有所为，继续为劳动保障事业的发展做出新的更

大的贡献。

（五）进一步加大了劳动保障监察工作力度，积极依法维护劳动者的合法权益

为了进一步加强劳动保障监察工作，全面落实劳动保障法律法规，依法严厉查处违反劳动保障法律法规的行为，切实保障广大职工的合法权益，围绕加强劳动保障监察机构建设，努力提高监察执法队伍素质，强化劳动保障监察一体执法体系，进一步加大劳动保障执法力度，做好劳动保障监察的基础工作，提高依法行政能力，强化劳动保障法律法规宣传，创造良好的执法环境，制定了《关于进一步加强劳动保障监察工作的意见》。自月份以来，联合鲁中晨报社、电视台等五家新闻媒体单位开展了排民忧、解难事，以维护职工权益为主要内容的百日“真情维权”活动，查处了一些违法案件，维护了劳动者的合法权益，在社会上引起了强烈的反响，受到了群众的好评。

三、建立健全了市劳动保障局保持共产党员先进性长效机制

一是建立健全了保持共产党员先进性长效机制。制定了《市劳动保障局党委关于进一步加强干部队伍建设的意见》、《关于在局机关开展争当“五个好”党员活动实施方案》。

二是建立了保持基层党组织先进性长效机制。制定了《市劳动保障局党委关于进一步加强自身建设的意见》、《市劳动保障局党委关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》、《关于进一步加强机关党建工作的意见》。

三是建立健全了机关效能和服务长效机制。修订完善了《市劳动保障局社会服务承诺制度》、《关于在全市劳动保障系统开展创建优质服务窗口活动的实施意见》。

四是建立了机关党建工作和“三个体系”建设。制定了《市劳动保障局党委关于建立和完善决策目标执行责任考核监督体系的实施意见》、《关于机关党建

工作责任制实施细则》。

五是规范了业务工作长效机制。制定了《市劳动保障局关于进一步加强劳动保障监察工作的意见》、《市劳动保障局行政执法责任制实施办法（试行）》、《市劳动保障局规范性文件制定办法》、《市劳动保障局行政处罚集体决定办法》。

以上长效机制的建立和完善，必将促进和激励我局全体党员和领导干部，更好的履行职责，充分发挥先锋模范作用，推进劳动保障工作快速发展。

在先进性教育活动巩固和扩大成果中，我们虽然制定了促进劳动保障工作和保持共产党员先进性的长效机制，明确了责任，落实了措施，解决了劳动保障工作中的一些问题，劳动保障工作中的重点和难点问题得到了有效的解决，但是我们的有些工作还没有完全到位，在下一步工作中，我们按照目标要求、责任分工，狠抓整改措施的落实，认真抓好各项长效机制的实施，确保先

进性教育活动成为群众满意工程，永葆共产党员先进性。