在全县党务工作会上的讲话(2010)

在全县党务工作会上的讲话(2010)（精选7篇）

1.在全县党务工作会上的讲话(2010) 篇一

在县委党务工作会议上的讲话

李五一

（2010年4月2日）

同志们：

这次党务工作会议的主要任务是，总结2009年的党务工作，安排部署今年的工作，动员各级党组织和广大党员进一步统一思想、凝聚力量，全面加强党的建设，为“建设一个中心，打造五个汝城”提供坚强的政治组织保证。刚才，超群、培顺、玉娟、好民四位同志分别作了工作报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。

一、紧跟时代步伐，勇担党务工作新使命。过去的一年，是我县有效应对国际金融危机、各项工作取得显著成效的一年。面对经济发展极为困难的形势，我们坚定信心，迎难而上，共克时艰，一心一意保增长，千方百计保民生，全力以赴保稳定，开创了县域经济平稳增长、城乡建设统筹推进、发展活力持续增强、人民生活明显改善、社会事业全面进步的喜人局面。成绩的取得，是全县广大干部群众共同努力的结果，也凝聚着全县各级党务工作部门和广大党务工作者的心血和汗水。一年来，我县党务工作按照县委的总体部署和上级主管部门的要求，充分发挥引领、组织、凝聚、带动的政治优势，不断创造工作特色，扩大工作影响，为汝城经济 1

社会发展提供了坚强的思想保障、组织保障和精神动力，体现出坚定的党性原则和较高的工作水平。实践证明，越是加快发展，越是需要用党性原则来凝聚精神动力，越是需要发挥党组织的凝聚力、号召力和影响力，越是需要大团结、大合力。实践也证明，我县党务工作队伍是一支靠得住、干得好、过得硬的坚强队伍。在此，我代表县委是向大家表示亲切的问候和衷心的感谢！

去年以来，县委在广泛调查研究、充分听取建议、准确把握县情的基础上，提出了“建设一个中心，打造五个汝城”的发展定位，确立了创建省级园林、卫生、文明县城，打造中国优秀旅游城市、中国养生之都等目标。实现这一宏伟蓝图，需要全县上下的共同努力。面对加快发展的新形势、新任务、新要求，广大党务工作者要用时代的眼光来审视党务工作，努力使党务工作与时俱进。围绕经济建设中心，服务改革发展稳定大局，是党务工作部门的基本方针和根本原则。党务工作部门虽然不是直接经济管理部门，也不直接从事经济管理工作，但这决不意味着我们可以置身其外，各级党组织和党务工作部门，要切实增强做好党务工作的责任感和使命感，自觉从抢抓机遇、加快发展的大局出发，正确处理好党务工作与经济工作的关系，以更加开阔的视野、更加昂扬的精神、更加扎实的作风，不断提高党务工作水平，努力在推进科学发展中创造新业绩。

二、狠抓关键环节，务求党务工作新突破。加强党务工作，必须发挥自身优势，突出工作重点，以更高的标准、更严的要求、更实的作风服务于经济和社会发展大局。一是办公室工作要突出服务中心当高参。办公室工作要紧紧瞄准“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的工作目标，严格落实“不失误、不延误、零错误”要求，努力提升工作水平。要围绕县委的中心工作，多出好点子、多创好成果，恪尽参谋助手之“责”，真正发挥以文辅政的“智囊”作用和信息资政的“耳目”作用，服务并推动科学决策。要不断创新督查方法，着力建立健全“议而决、决而行、行必果”的督查运行机制，敢于碰硬，推动县委、县政府决策部署的顺利实施。要充分发挥办公室的运转枢纽、联系基层、协调服务的桥梁纽带作用，立足全局抓统筹、讲究艺术抓协调，努力形成高效运作的综合协调服务机制。要突出抓好日常服务，提高规范化管理水平，确保领导集中精力谋全局、抓大事。二是组织工作要突出选贤任能强保障。组织部门要把选准人、用好人作为首要任务，坚持为发展配干部，进一步落实和完善“三注重、三不亏、三关注”的用人导向，建立完善提优调庸、选贤任能的选人用人机制，着力选拔和任用一批熟悉经济、作风过硬、干有实绩的干部，使汝城的干部队伍始终充满朝气和活力。要更加注重在跨越发展的实践中培养和锤炼干部，把更多的干部推上经济建设特别是项目建设的主战场，坚持

开展“效能监察”、“行风评议”，引导各级领导干部积极争先创优。要创新人才工作体制机制，广泛吸引各类人才汇聚汝城、创业汝城、发展汝城。要切实加强基层组织建设和载体建设，进一步提高基层党组织的战斗力。三是宣传工作要突出提神鼓劲造氛围。宣传部门要通过大力宣传县委、政府的决策部署，宣传汝城的发展变化、优势潜力和美好愿景，宣传各条战线上创新创业的先进典型，进一步把全县上下的思想、精力凝聚到推进汝城跨越发展上来，使广大干部群众工作的热情更高，干事的劲头更足，发展的士气更旺；要着眼于建设和谐汝城，继续办好“濂溪讲坛”，大力推进“文化强县”和省级文明县城创建工作。要适应信息时代发展要求，不断拓展宣传阵地。领导干部要重视媒体、善用媒体，时刻保持舆论引导的政治敏锐性，按照“成事不坏事、无事不惹事、遇事不怕事、坏事变好事”要求，用正确信息引导舆论，用主流声音稳定人心，牢牢把握舆论主动权。四是统战工作要突出团结聚智增合力。统战部门要充分发挥自身的优势和作用，支持工商联和无党派人士围绕发展大局，深入开展调查研究，积极建言献策，为党委决策提供依据。要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极做好引资金、引项目、引产业、引技术、引人才的文章，在招商引资、扩大开放、加快发展中多作贡献。要切实做好民族宗教工作，严格执行党的民族宗教政策，巩固民族团结，促进

和谐稳定。

三、强化保障措施，开创党务工作新局面。党务工作服务发展大局能否取得实效，关键看党务部门本身的工作是否过得硬，看党务工作者的作风是否过得硬。因此，要进一步加强党务部门的自身建设，改进党务部门的工作作风，努力开创党务工作新局面。一是要加强自身建设。广大党务工作者要准确把握新时期党务工作的变化规律，找准服务发展的切入点和着力点，及时调整自己的知识结构、工作思路和工作方法，坚持勤于学习，积极思考，大胆创新，不断提高自己的理论学识水平和实际操作能力。广大党务工作者应该保持良好的心态，要有甘当“蜡烛”的精神，燃烧自己，照亮别人；要有甘当“春蚕”的精神，生命不止，吐丝不已，做到知足常乐，爱岗敬业，无私奉献。二是要改进工作作风。要认真组织开展“深入基层解难题，服务中心促发展”干部作风建设主题活动，以过硬的作风维护党的威信与形象，以过硬的作风为民做好事、办实事，以过硬的作风推动汝城科学跨越发展。要在抓好领导干部廉洁从政、廉政制度建设和大要案件查办的同时，重点开展行政效能监察，严肃查处不作为、乱作为、慢作为现象，不断规范行政行为，强化各级各部门的法律意识、行政意识和服务意识，为经济护航，为民生保驾。三是要营造良好环境。要切实加强对党务工作的领导。从提高党的执政水平、推进新时期党的建设和全县发展大局出发，切实加强对党务部门的思想、政治、组织领导，保证党务部门紧紧围绕党委工作大局做好各项工作。要增强党性观念和大局意识，重大问题、重要工作部署以及重大改革措施要及时向党委报告，坚持在党的统一领导下开展党务工作。党务部门大多条件艰苦、工作辛苦、待遇清苦，各级党组织要关心爱护党务工作者，逐步加大对党务部门的经费投入，改善党务部门的工作条件，及时协调解决党务工作中的困难和问题，为党务工作者营造良好的工作和成长环境。

同志们，汝城正处在改革发展的关键时期，使命光荣，责任重大。大家一定要以寝食难安的责任感和时不我待的使命感，发扬党务工作的政治优势，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为“建设一个中心、打造五个汝城”作出新的更大的贡献。

2.在全县党务工作会上的讲话(2010) 篇二

2011年是“十二五”规划的开局之年, 是国内经济发展方式的转型之年, 亦是协会转型发展的关键之年。在这一年里, 我们协会要向学习型组织的方向转变, 协会内部的专业委员会之间都要开展相互学习, 看哪个部门更受企业欢迎, 工作更有成效。

学习是人生的最高价值, 搞合作要学习, 干事情也要学习。对于协会而言, 学习的主体是协会工作人员, 工作人员能力和素质的提高对协会至关重要。今天, 我想从四个方面讲一讲加强协会工作人员能力建设的问题。

一、能力建设的必要性

1. 能力建设是协会的地位和作用之必需

随着市场经济体制的不断完善和深入, 协会已经成为市场的三大主体之一。政府部门、企业、协会, 这三大市场主体相互影响、紧密联系, 在社会主义市场经济中扮演不同的角色, 发挥各自的重要作用。

协会作为连接政府部门和企业的中间环节, 承担着行业管理的责任。尽管今天很多权力仍在政府部门手里, 但是政府部门也得依靠协会。从国外来看, 协会完全是行业管理的主体。近期国务院针对加强社团建设的问题发了文件, 我们对此专门开会讨论, 会上有人提出协会要向市场化转变。这个观点我不太赞同, 协会本来就是在市场中, 政府也没有给我钱。什么叫市场化?就是说协会要在市场经济的建设中发挥行业组织的作用, 而我们协会正在发挥这个作用。

我们身在协会工作, 不能小看协会, 总觉得协会没有政府公务员那么牛, 协会好像没有权威。事实上不是这样的, 协会的地位和作用是非常重要的, 但是要充分发挥协会的作用, 还需要我们加强学习, 加强能力建设。

2. 能力建设是协会的工作特点之必需

协会的工作特点是什么?我们大家做的工作没有上级指定的, 所有的工作都是自己想的。我以前也讲过, 政府工作靠权力, 协会工作靠魅力。要有魅力就必须有能力, 协会工作更需要能力, 没有能力在协会活受罪。你给会员单位办不了事, 人家嘴上不说心里也在生气。我们和会员单位打交道体现不了我们的工作能力, 是不受会员单位欢迎的, 尽管表面上是敬重的, 背后不知道怎么评价我们。因此, 要想做好协会工作, 必须要提高我们的工作能力。

3. 能力建设是人生价值之必需

人来到世间总是有寿命的, 总是要工作的, 人的最高价值是做好自己的本职工作, 干什么就把什么干好。我们在协会工作, 就是要把协会的工作做好。那么, 要做好协会的工作就要提高自己的能力, 有心无力不行。

我们国家的教育制度正在改革, 注重能力培育, 改变有些人有学历、无能力, 有文凭、无水平的状况。美国哈佛大学曾经宣扬, “我们培养的不是知识分子, 我们培养的是能力分子, 我们培养的学生总是千方百计、拼命的、疯狂的关心本企业的利润, 关心本企业的质量, 他们都是市场竞争的职业杀手”。他们说自己“最大的缺点”是:我培养的学生身价太高, 没有几十万美金聘用不到我的学生, 就因为我的学生有能力。这种说法不一定确切, 但值得思考。还有中国共产党明确提出要加强共产党执政能力的建设, 共产党要保持长期执政不提高自己的能力不行。我们政府要提高自己的行政能力, 要提高自己的公信力、执行力, 我们的协会亦是如此。协会要提高自己的影响力、凝聚力, 协会的工作人员要提高自己的工作能力, 既要有心也要有力, 这样才能充分体现自己的人身价值。

二、能力建设的基础

1. 加强学习

不学习不可能搞好能力建设。学习有两点:一个是增长知识, 一个是增长见识。知识不光是读书, 听报告也是学习, 看报纸也是学习, 看电视剧也是学习。学习是增长知识, 知识有了还要增长见识, 光有知识不行, 见识短也不行, 要有知识, 更要有见识。

我们到会员单位去, 到工厂去看, 就是增长我们的见识。通常说我们人生要读万卷书, 交万人友, 行万里路, 什么意思?就是要增长知识和见识。从我们协会来说, 梁岳峰同志, 他是比较注重学习的, 他并不是学光电的, 但是到了光电建筑构件应用委员会, 他就考虑学习这方面的知识。

2. 开展调研

调研是一项基础性工作, 必须始终放在各项工作的首位来抓。要加强调查研究, 千万不能“情况不明决心大、数字不清点子多”。我们说, 调研的目的是要搞清“四情”:一是要了解国情, 中国的国情是今年进入“十二五”发展期, “十二五”的核心就是一个主题和一个主线, 主题是发展, 主线是转变经济发展方式, 对我们行业同样如此。二是要了解行情, 行情包括中国的行情, 也包括世界的行情。我们这个行业里全球最大的企业是谁, 在哪个国家;我们中国最大的企业是谁?这些都要用数字来表达, 要说清楚行情。三是要了解企情, 我们每个专业委员会要知道全国有多少个企业, 入会的有多少个企业, 去年协会会员单位有多少个, 今年会员单位有多少个, 增长了多少, 这是第一点;第二点是把企业分分类, 大中小, 或者规模前10位哪几个企业, 都能说明白、说清楚, 这就叫情况清楚, 不然叫情况不清楚。特别是我们会员单位的情况, 我们不可能全部掌握, 但至少要了解我们行业的领军企业、骨干企业, 在协会中起着重要作用的企业, 它们的情况要了解清楚。四是要了解会情, 就是了解与我们相关协会、同类协会的情况, 如何与他们进行联合。

具体来说, 我注意到去年我们好几个专业委员会广泛开展了协会间联合, 总体是不错的, 包括昨天那个钢质防火门的信息发布会, 就是五个协会同时发起的。这个会由中国建筑金属结构协会牵头, 联合中国消防协会、北京消防协会, 还有房地产总工俱乐部、建筑学会, 会议效果很好, 其他四个协会都非常感谢中国建筑金属结构协会牵头。还有塑料门窗、铝门窗幕墙专业委员会分别和房地产协会联合召开研讨会等等, 效果都很好。

我们说要了解企业情况, 还要了解企业文化。你们请我到会员单位去看工厂, 我恨不得把工厂墙上的标语都抄下来, 包括企业关注质量、履行职责等等, 标语形象生动, 贴近实际, 感染力强, 企业文化氛围浓厚。

企业情况还包括技术方面。我举个例子, 塑料门窗委员会的易序彪同志对行业情况进行分析, 策划设计出《塑料门窗型材数据库基本组建方案》, 并与《门窗幕墙热工计算规程》的主编单位广东建科院协商, 获得广东建科院的认可与支持, 确定了数据库在国内合作软件为MCMQ软件。同时, 在塑料门窗委员会2010年12月召开的委员会工作会上, 向参会的各委员、副主任委员们汇报了这项工作, 获得了各委员的广泛支持。

能力建设的基础是充分做好调研, 要有调研的能力, 调研能力是其他能力的基础。

三、能力建设的内容

1. 人格魅力的修炼

人格魅力的修炼也就是人的素质修炼。关于人的素质, 我提出了现代人素质的五大方面, 也就是人的可持续发展与全面发展的五大方面。

第一个是思想素质。人在思想素质上要实现向能力本位的转变, 要体现人的能力, 增强人的能力, 培养和提高人的思想素质, 就要去思维, 要善于思考。我们的协会工作除了学习以外, 就是思考, 听完会就思考我该怎么做。从我们协会来说, 杂志社王小莹、张敏同志, 她们就很注重思考, 中国建筑金属结构杂志怎么办, 中国金属结构协会的信息网站怎么办, 她们通过思考提出很多办法, 有一些取得了显著的成效。还有办公室主任赵志兵他就很注意思考, 思考每一个活动怎么进行, 去年协会申请民政部的星级评审, 把小赵忙的不行。今年又来个审计抽查, 他也是认真地组织大家做好配合工作, 虽然小赵的学历并不高, 但他的思考精神很强。

第二个是能力素质。能力素质主要是向思想型、管理型转变, 强调敢于决策。中央党校我进去学习过四、五次了, 他们培养我们领导干部, 就是要培养具有世界眼光、战略思维的领导干部, 能够去思考问题。像光电建筑构件应用委员会梁岳峰同志的社会活动能力较强, 工作起来就很有特色。

第三个是交往素质。交往素质就是要使人实现由封闭短视、心胸狭隘的不善交往向具有世界眼光、战略思维的开放型交往转变, 我们要跟世界上所有国家交往, 要总结人类的一切先进文明东西为我所用, 要有这样的胸怀和眼光。协会去年组织了18次国外考察, 就是要了解世界, 要有开放的眼光。像给水排水设备分会的华明九同志, 他就加强和各个方面进行交往, 并且他是世界水务协会的第一届执行委员。我们要走到世界组织当中去, 跟世界上所有的人进行交往, 不管白人黑人, 在国内更要加强交往。

第四个是道德素质。就是在道德素质上要实现以个人独立自主向能够承担社会责任的道德转变。我们在协会工作承担着社会的责任, 要有自己的道德修养, 要恪守规范。像我们采暖散热器委员会关惠生同志一直在埋头苦干, 吴辉敏同志踏踏实实, 铝门窗幕墙委员会白新同志精心做事、真诚待人, 国际合作部史汉星同志严于律己等等, 这些都是道德素质。我们在协会工作, 同样要注意这个问题。

第五个是心理素质。要实现由注重人情关系向恪守规范制度转变, 改变行为的随意性。要懂得遵守工作规范、生活规范和制度, 按照制度和规范办事才能实现现阶段人的现代化, 促进人的全面发展。在这方面, 钢木门窗委员会陈庆元、王颖同志的财务责任心, 张秀梅同志的团队精神, 都是值得我们学习的。

我看了一个材料很受感动:钢木门窗委员会王颖做过会计, 委员会与财务有关的工作大多由她来做, 她并没有因为钢木门窗现在没有独立帐号而降低工作的标准。钢木门窗委员会所有经手的票据, 特别是手写的票据, 她都要上网查一查真伪, 还要分类写在备板上, 然后再贴到有关的单据上。这个不容易, 遵照财务准则做得这么细是难得的。

2. 社会活动能力的培养

我经常讲, 协会要靠“三家”, 一个是社会活动家, 一个是企业家, 一个是专家。我们在协会工作, 既要成为这个行业的行家, 更要成为社会活动家, 紧紧依靠专家和企业家, 把这“三家”团结在一块, 这样协会就能活跃起来。

社会活动能力包括两方面:一是号召力, 你在这个行业要有号召力。什么叫领导?有人解释的很清楚:有人跟随才叫领导, 后面没人跟你叫光杆司令。毛主席说, 走到群众前面太远了, 你就是盲动主义, 落到群众后面太远你就是尾巴主义, 你要在群众中间带领群众前进那才叫领导。

在这方面, 像我们的黄圻同志, 董红同志, 以及他们铝门窗委员会做的不错, 他们在这个行业中有强大的号召能力, 对企业熟悉、对行业了解, 没有这样一个号召能力在协会是很难工作的。当然, 这个号召能力也不是一天两天就能得来, 也有多方面的因素, 也靠长时间的积累, 才能获得会员单位的信赖和支持。

像门窗配套件委员会刘旭琼同志, 她对她的会员单位很亲切, 包括我看到她的几个会员单位对刘旭琼的到来都很热情和敬重, 她在她的会员单位里面有号召能力。

像刘浩同志是辐射供暖供冷委员会, 张小阳同志是喷泉水景委员会的, 这两个专业委员会之前是给水排水设备分会六个专业委员会之一, 现在被民政部批准为二级协会, 上升到中国建筑金属协会专业委员会了, 这与他们的工作是分不开的。他们为此动了很多脑筋, 做了大量的工作, 体现了他们在这个行业的号召力。

社会活动能力的另一个方面是合作能力, 合作能力是当今时代一个重要特征。例如国家与国家合作:胡锦涛总书记访问美国, 奥巴马以最高规格的接待体现了两国合作的巨大潜力;还有金砖四国、东盟上海合作组织等等, 这些联盟是干什么?其实它们也是一个协会, 是为了合作。

什么叫协会?协会就是协作办会, 就是要加强合作, 提高合作能力。钢木门窗委员会潘冠军和谭宪顺这两个人之间合作是不错的, 而且他更注重与他们专业委员会的相关协会、社会团体以及政府部门进行合作。他们和政府部门合作, 包括举办门博会, 永康市委市政府对潘冠军特别重视, 看上去是他们有求于潘冠军, 实际上我们更有求于人家开展各项活动。还有联络部孟凡军同志, 他特别注重和房地产协会联合去为专业委员会服务。黄圻和孟凡军两个人多年来操办的国际门窗幕墙博览会, 规模一年比一年大, 影响一年比一年深远, 已经成为中国建筑金属结构协会的一个品牌。对此, 我的要求是还要办大, 因为仅仅亚洲最大是不够的, 还应该超过德国, 成为世界同行业最大的展会。但是这也不是一天能办成的事情, 这需要广泛加强合作。

3. 业务工作能力的提高

业务工作能力包括两方面:

一是行业管理的能力。我们既然是协会, 按国际规则应该是行业管理的主体。尽管今天很多权力仍在政府部门手里, 但是很多事情仍要由我们协会来承担, 协会要有能力才能承担行业管理的责任。我们不能去跟政府要权力, 而是我们有能耐、有作为, 有能耐、有作为才有自己的地位, 有为才能有位。

比如和中国钢结构协会相比, 我们建筑钢结构委员会是二级协会, 他们是一级协会。但是我们建筑钢结构委员会尹敏达和张爱兰、顾文节、董春等同志开展的工作很全面, 成绩很显著, 比如对外合作企业认证、技术工人职业资格、企业资质交流研讨、评优评奖、网站建设等都做得很好。

像黄圻同志有一个特点——关心全局, 除了关心铝门窗幕墙委员会以外, 他高度关注整体工作, 能处理好局部和全局的关系。他对协会的工作能够主动提出自己的见解, 发表不同意见, 不是说姚会长同意的我们就同意, 而要大家商量。

像采暖散热器委员会宋为民同志, 能够密切关注行业的发展, 历年来为行业做了大量的工作, 在行业的文化建设, 行业专利的收集与编制, 行业的技术研讨以及地区调研等工作中都做出了成绩, 在行业管理中很有影响, 也很有人格魅力。

二是基础业务知识和专业技术的掌握。搞协会工作, 我们要成为社会活动家, 但是也不能光是社会活动家, 也要懂得这个行业的技术特点和技术发展状况。像塑料门窗委员会闫雷光同志, 他对化学建材颇有研究, 而且能充分发挥新来的李福臣同志的作用。李福臣到协会工作之后, 很注意团结, 尊重老同志, 关心年轻同志的成长。他特别注意尊重企业, 带会员企业到先进企业参观学习后, 都会对接待企业表示感谢, 回来之后还给参观的企业发个短信进行问候等等, 这是很不错的。

另外, 像模板脚手架委员会的杨亚男和丁振中, 他们对技术业务熟悉, 工作也很努力, 今年的收入和结余增长幅度有明显的提高, 干得也不错。还有扣件委员会王峰同志, 他最大的特点是依靠建研院的技术背景, 积极主动帮助推广六大新技术, 推进了行业的科技创新。

4. 表达能力的养成

表达能力很重要, 尽管心里有很多想法, 但是如果都是茶壶里煮饺子, 倒不出来也不行, 你要把它倒出来。表达能力包括两方面:一是文字表达。前年我在年会上讲过了, 我不敢恭维我们的文字能力, 你们写的总结给我看, 倒不是我的水平有多高, 我看一个是态度不认真, 一个是文字不通顺。这个文字能力也很关键, 应该说我们协会文字能力比较强的是缪长江同志, 他的文字能力可以当老师。文字它要讲出逻辑, 讲出论点和论据。把一个事情说透谈透, 不是那么容易的事情。

二是语言表达。就是能把事情和大家说明白, 能把行业说清楚, 这方面我们在座的同志做的都不错。毛主席说了, 只要人一张口就是宣传, 就是说你有这个宣传的能力。在这方面应该说我们财务部李雅媛同志做的比较好, 她是个一心为大家的同志, 认真组织协会人员进行合唱训练, 参加部里组织的文艺竞赛, 为协会争取了荣誉。另外在协会里, 王双芬、高碧英、吕志翠、吴辉敏、易序彪、高建秋、董春、王贺等同志都很关心工会的工作, 积极支持工会活动。工会活动需要大家支持, 没有大家支持活动开展不了。我们千里有缘来到一个协会工作, 是缘分, 我们做什么事情都不要落后, 要把它做好。

四、能力建设的绩效

能力建设要看效果, 什么样能力就算强了?什么样能力就算不强?要体现在效果上。你说你能力很强, 没效果那是不行的。具体说主要有两个效果:

1. 壮大行业有业绩

协会作为行业组织, 每年为行业干了些什么事, 向行业交代些什么问题比如说我制定了一个法规文件, 解决了一个技术难题, 开展了一个有效活动, 或者说对行业做出了一件有影响的事情等等, 这些都是壮大行业的业绩。在这方面, 像黄圻、宋为民、闫雷光、华明九等多年来一直从事本行业工作的同志, 应该说他们对行业做出了贡献, 在行业中拥有较强的影响力, 还有新成立不久的钢木门窗委员会, 尽管时间比较短, 但是做得也不错。

2. 做强企业有指导

我们跟企业打交道, 不是让企业能够恭维我们, 请我们吃饭, 关键是对企业要有所贡献, 对人家要有所帮助, 有所指导。因为协会是站在面上, 企业是在点上, 我们要到行业里去了解我们的企业应该怎么做, 怎样做能更好, 能出一些点子, 企业是不会忘记我们的。今年, 在广东白云胶厂25周年庆典上, 广东白云表彰对本企业有贡献的人员, 其中特别表彰了我们协会的郑金峰同志, 发个奖杯给他, 郑金峰同志70多岁了, 人家不忘记我们。也就是说我们只要对企业有所指导, 企业是不会忘记你的, 这也就是我们协会工作的价值。

同志们, 我们到中国建筑金属结构协会都是缘分, 我们肩负着重要的使命, 要把中国建筑金属结构协会做大做强, 把中国建筑金属结构协会的会员指导好, 使他们能成为中国当今时代最好的民营企业。

3.在全市中职招生工作会议上的讲话 篇三

今天会议的主要任务是进一步落实2008年全市教育工作会议精神，研究探讨2008年中职扩招对策，实现2008年我市高中阶段招生职普比例达到1：1的目标，进一步推进各类教育协调发展，为地方经济建设培养用得上、留得住的实用技术人才。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，充分认识扩大中职招生工作的重要性

2008年，实现高中阶段招生职普比例达到1：1的目标是我市的一项重要工作，对推进我市各类教育协调发展，促进地方经济建设具有重要作用。扩大中职招生是经济社会发展对教育的迫切要求。职业教育是我国教育事业的重要组成部分，在构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设人力资源强国中具有十分重要的作用，必须充分认识中等职业教育在统筹城乡发展、解决“三农”问题中的重要作用。为适应我市经济结构调整和建设“一个通道”、“三带十区”这一战略规划和实现市委四届五次全会提出的“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略要求，必须大力发展职业教育，培育一大批懂经营、会管理、有技能的高素质劳动者队伍。进一步推动经济结构调整、提升我市综合竞争力，促进社会就业，为我市经济发展和社会全面进步提供人才和智力支撑。扩大中职招生是教育事业发展的战略需要。在2008年度全国中职招生工作会议上，周济部长指出：“普及高中教育要继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模，把中等职业教育作为整个教育发展的一个战略突破口，普通高中要由量的扩张向质的提高转变，着力提高教学质量。”这是当前重要而紧迫任务，也是一项艰巨而复杂的工作。去年国检验收结束以后，省委、省政府提出：“要巩固‘双高’普九成果，做好初中后学生的职业教育，扩大普及高中阶段教育，到2010年全省高中阶段毛入学率达80%。” 教育发展形势逼迫我们，必须在发展中等职业教育上下功夫。就黑河目前形势看，全市高中阶段毛入学率只有55%，普通高中已基本饱和，中职学校是普及高中阶段教育的生力军，提高高中阶段教育毛入学率，中职学校责无旁贷。扩大中职招生是满足人民群众谋职就业的需要。教育部门要把初、高中不能升学的学生动员到中职学校来，使其掌握一定的职业技能，培养他们生存、发展的本领。“要致富，学技术”，“读完初中上职中，打工致富一路通”，这真实地表达了人民群众对职业教育和培训寄托的厚望。近几年我市每年小学升初中人数在2万人左右，毕业生约1.5万人，进入普通高中就读的仅有5000多人，尚有1.5万未成年人需要劳动预备役培训，中职招生的空间很大。广大教育工作者要给予那些升学无望的学生更多关注，针对学生们的各自特点，指导、规划他们的未来，使他们选择适合自己的教育类型和成才之路。

二、精心组织，确保扩大中职招生工作顺利进行

市县两级政府要建立健全职业教育领导机构。各县（市）区政府要把职业教育工作抓在手上，建立健全领导机构。两级职业教育工作领导小组每年至少召开两次职业教育工作联席会议，统筹全市职业教育工作，研究解决职业教育发展规划、招生计划、资源配置、条件保障、政策措施等重大实际问题，制定促进职业教育改革与发展的政策和措施，协调处理好部门之间、学校与企业之间的关系。

教育行政部门要统筹高中阶段招生工作。市县两级教育部门要成立高中阶段教育招生工作领导小组，由教育局局长任组长，督导室主任和业务副局长任副组长，中教、初教、职成科（股）长和各初中、高中、中职学校校长为成员。各学校也要成立相应机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的中职招生运行机制。要把中职招生工作作为“一把手工程”，按1：1比例制定招生计划，实行教育行政领导班子市包县、县包乡、乡包校的“三级包保”责任制，从市到县到校到人，确定专人负责，层层落实责任制。要做到高中阶段教育招生“四统一”，即统一领导、统一计划、统一报名、统一录取。严格实行“普高”招生的“三限政策”，特别是限人数，统一制定和落实中职和普高的招生计划，正确引导初中毕业生合理分流。要建立中职学校招生违规违纪责任追究制度，严格招生纪律，规范招生行为。坚持公平竞争，不搞地方保护，要尊重学生选择优质职教资源的权利。建立中职招生的绿色通道，坚决打击有偿招生行为，对不规范的招生行为，发现一起，查处一起，情节严重的，要取消相应学校的招生资格，保证中职招生工作的顺利进行。

教育督导部门要建立中职招生考核奖惩机制。今年市委市政府把“大力普及高中阶段教育，高中与中职招生达1：1的比例”列入2008年十项绩效工程任务目标考核体系，市教育局、各县（市）区政府均为责任单位，年底市人大、市政府督查室将跟踪问效。对此，我们要认真对待，市、县两级督导部门要研究中职招生的督导评估办法，把招生任务指标完成情况作为对各县（市）区教育局、初中、高中学校督导评估的重要指标。制定有利于中职招生的奖惩政策。每年招生结束后，市县两级督导部门要把各县（市）区和黑河市职教中心学校的中职招生任务完成情况进行考核排名通报，严格兑现奖惩。要把中职招生任务的完成情况作为评定学校各类先进的主要依据，作为校长评职、评优和提拔的重要依据。市政府在2008年将安排专项经费，表彰奖励在中职招生工作中成绩显著的县（市）区政府、教育局、中等职业学校、初、高中学校以及个人。各县（市）区政府也要设立专项奖励经费。

三、明确目标，同心协力完成扩大中职招生任务

今年全市普通高中计划招生6000人，省教育厅给我市下达的中职招生计划为6406人。要实现这一目标，各级各类学校必须密切配合，戮力同心，取得实效。首先，初、高中学校要积极做好分流工作。初、高中学校要担负起为中职学校输送生源的职责，积极配合中职学校做好招生宣传和动员工作，为职业学校直接面对学生及家长宣传创造有利条件，使广大家长充分认识到社会对人才的需求是多样化的，初、中、高级人才缺一不可，帮助家长树立正确的择业观念。各初、高中学校要开展职业生涯规划专题讲座，开设职业指导课程、职业技能课程，有条件的学校可以办校内职普融通班或与中职校采取1+1+1合作办学。组织初中毕业生及其家长参观职业学校，引导初中毕业生科学定位，合理选择报考学校和专业，绝不允许简单粗暴强行分流。各初、高中学校要以初中入学人数为基数，动员流失生和参加中考未能就读普通高中的初中毕业生报考中职学校，保证中职招生入学人数。其次，中职学校要主动配合，营造良好氛围。各中职学校要积极主动地与初、高中学校联系，为其提供宣传内容和资料，介绍职业学校的特点及优势，展示学校办学成就，专业设置特色，使初、高中教师能够有针对性地引导学生分流。同时，要为初、高中校内职教班、高中通用技术课、初中技术课提供师资、实验实习设备支持。要宣传扩大职业教育招生规模的重要意义及中职毕业生在各行各业中发挥的重要作用和典型事迹，不断营造有利于中等职业学校招生的良好环境和社会氛围，促进中职招生工作。

同志们，扩大中职招生工作任务艰巨，时间紧迫，各级政府、教育行政部门、各级各类学校要在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，为圆满完成今年的招生任务而努力工作。

4.在全县党务工作会上的讲话(2010) 篇四

源莲 山课件 w ww.5 Y K J.cOm 3 同志们：

新的一年刚刚开始，全县财政系统就召开工作会议，总结过去，表彰先进，研究部署工作任务。这对于大家认清形势、明确目标，从早抓起、从头抓紧，进一步发展来之不易的好局面，把今年的财政工作做得更好，促进全县经济社会发展，十分必要，也很有意义。上午，会议对2005年度全县财政系统的先进集体、先进工作者进行了表彰。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！上午，王胜平局长还对“十五”以来的全县财政工作进行了全面总结，对“十一五”时期财政工作的奋斗目标和重点任务进行了明确，并部署了2006年全县财政工作，讲的很全面、很具体，希望大家认真抓好落实。下面，我想再强调二点：

一、认清形势，统一思想，切实增强做好财政工作的责任感和紧迫感

过去的一年，是全县上下顺应宏观调控大局，围绕“率先发展、科学发展”的宗旨，创新思路、克难奋进、统筹发展的一年，是全县各项主要经济指标全面超历史、改革发展取得新业绩、经济社会事业实现新进步的一年，也是财政事业保持良好发展势头、取得突出成效的一年。特别是财政工作所取得的成效，我简要归纳认为有以下几个方面。

一是财政收入总量跃上新台阶。全县上下认真贯彻落实国家、省、市关于增收节支工作的要求，积极培植财源，强化征管措施，大力组织收入，努力实现应收尽收，保证了财政收入的持续稳定增长。一年来，通过全县上下共同努力，全县共实现财政总收入91068万元,其中地方一般预算收入49313万元，分别比上年同期增长20.1%、14.4%，继2004年财政总收入突破7亿元大关后，今年又历史性的突破了9亿元大关。财政收入的持续、稳定增长，为促进全县经济社会的健康发展提供了有力的财力保障。

二是财政支出结构进一步优化。2005年，全县完成财政总支出83758万元,较上年同比增长15.2%，其中体现公共财政要求的农林水、科教、卫生、社保支出增幅分别达到16.1%、19.6%、40.1%和57.7%，均超过当年财政支出平均增长水平，公共财政支出比重得到逐步增加，结构不断优化。

三是各项财政改革不断深化。一年来，财政体制改革重点突破、综合配套、整体推进，国库集中支付改革、部门预算、政府采购、非税收入等各项改革迈出积极步伐。

四是促进发展成效显著。一方面牢固树立“大财政”的理财观念，积极争取中央及省市政策和资金扶持，全年共获上级专项补助资金12821万元，同比增长32.8%，并且还连续四个年头争取到了中央级财政安排的补助资金，有效缓解了县镇财政困难，促进了县域经济加速发展；另一方面务实推进招商引资工作，共引进实体企业3个，实际利用县外资金人民币1550万元、境外资金100万美元，完成注册型企业纳税833.9万元，推动了我县开放型经济发展，为打造“工业强县”作出了突出贡献。

五是监督管理逐步强化。积极构建事前、事中、事后监督相结合，日常监督与重点检查相结合，行政监督与社会监督相结合的多层次、全过程的财政监督检查新机制，为提高财政资金使用效益起到了积极的促进作用。

六是队伍素质明显提高。通过深入细致地政治思想教育，扎实开展保持党先进性活动，与县检察院、县纪委共同搭建反腐倡廉平台等措施，财政系统干部职工的大局意识、服务意识、奉献意识进一步增强，办事效率明显提高，整体素质全面提升，在去年县里开展的群众评议机关活动中，县财政部门综合得分排全县第2名，就充分证明了这一点。

一年来，全县财政工作措施扎实，成绩显著，县委、县政府对财政工作是满意和肯定的。当然，在客观评价我县财政工作成绩的同时，我们也应当理性地判断和分析当前我县财政工作面临的形势，只有这样，我们才能克服前进中的困难，从容应对新的挑战。上午，王局长已详细讲了2005年财政工作中的矛盾和问题，我想归纳起来，主要有以下三方面：

1、收入增长压力越来越大。压力主要来自四个方面：一是增幅的压力。去年我县财政一般预算收入增幅为14.7%，与全省平均增幅26.4%比有较大的差距，压力很大。二是位次的压力。财政收入和地方财力的增长是地区间综合竞争力的重要对比指标。去年我县财政总收入9.1亿元，列全省66个县（市）的32位，在##市的区县中属下游。这样的位置，与我们崛起的目标是有差距的。三是征收的压力。近几年来，我县不断加大税收征管的力度，应该说目前可以挖掘的空间越来越小。此外，由于相当一部分招商引资企业尚未进入财政收获期，财政征收的压力日益加大。四是政策调整的压力。近年来，随着省市集中地方财力的政策不断加大力度，对我县地方财力的影响已经或正在显现。

2、刚性支出居高不下。近几年来，我县通过合理调整结构、控减一般支出等措施，突出重点，保证了机关事业单位职工工资的按时足额发放，保证了社会保障资金的足额安排，保证了党政机关的正常运转，也保证了农业、教育、科技等支出的法定增长。但是，由于多方面原因，刚性支出居高不下的问题尚未得到根本解决，支出的弦一直绷得很紧。一是刚性支出盘子越来越大。表现在：工资等刚性支出增加频繁；农业、教育、社会保障等需要财政增加预算安排。二是支出结构不合理。由于地方可用财力不足，加之财政供养人口过多，我们的财政在很大程度上仍是“吃饭”财政，用于建设的资金规模不大。三是调控能力下降。在我县财政的总盘子内，有一部分是通过预算外资金统筹和政府性基金来实现收支平衡的。随着国家规范相关收费政策的出台，预算外资金的盘子越来越小，预算外资金调控余地也越来越小，财政收支平衡的压力加大。可以说，当前财政刚性支出的基数逐年提高，盘子越来越大，压力只增不减。

3、财政风险日益凸现。前几年由于适度超前搞一些社会事业，用明天的钱办了今天的事，当时的出发点是好的，但由于以前出台的政策已作了的调整，断了还款的来源，一部分将转化为政府负债，增加了财政的负担。

分析形势，并不是为了强调困难，丧失信心。分析形势，是为了正视不足，找准切入口，克服困难，解决问题。要使我县的财政状况从根本上得到缓解，仍要经历一段过程，需要我们付出艰苦的努力。因此，我们必须始终坚持长远的、发展的理念，多思培植财源之道，多谋生财聚财之策，多理管财用财之路，千方百计聚财，精打细算理财，科学合理用财，扎扎实实做好各项工作，确保圆满完成今年各项财政工作任务。

二、把握重点，统筹兼顾，努力开创全县财政工作新局面

2006年，是全面贯彻十六届五中全会和县十届二次党代会精神、实施“十一五”规划的开局之年，也是实现全面小康的关键之年，做好今年的财政工作意义重大。关于2006年的财政工作目标和任务，王胜平同志在工作报告中已经作了全面部署。各镇要围绕既定目标，突出工作重点，狠抓关键措施，力争在五个方面求突破。

（一）在组织收入上求突破。大力组织财政收入是财税工作的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。今年我县确定的财政总收入预算为11.16亿元，比上年增长22.5%，这是从我县县情出发，是改革、发展、稳定的必保要求。因此，我们必须坚定信心，咬定目标，确保落实，保持财政收入的稳定增长。

（二）在保障重点上求突破。在收支矛盾日益突出的情况下，如何区分轻重缓急，统筹安排支出，很大程度上体现了政府的工作导向，这不仅是经济问题，也是一个严肃的政治问题。财政部门一定要优化财政支出结构,加大对“三农”、教育、科技、社会保障、卫生、环保等重点公共领域的投

入力度,保障事关人民群众的切身利益、保障事关改革发展稳定大局，不推进和谐社会建设。

如何保障重点支出需要，财政部门已做了很多卓有成效的工作，特别是为解决我县自身财力不足的矛盾，从财政部和省市财政争取了较多的资金，支持了全县经济和社会事业发展。新的一年中，全县财政部门仍要坚持把向上争取资金工作作为一项“中心”工作，从年初开始，早排项目，勤跑勤汇报，多争取主动，确保争取更多上级资金保障重点支出，支持“特色##”建设。

（三）在深化改革上求突破。创新财政管理机制，是市场经济发展的客观要求。近年来，我县财政改革步伐加快，也取得了一定成效。对照建立完善的公共财政体制的要求，我们要进一步增强改革意识，加大改革力度，拓宽改革思路，着力抓好各项改革。一是继续深化部门预算改革。目前，2005年的部门预算已经编制下达，各镇各部门要严格按照预算管理要求组织收入和安排支出，做到无预算不开支，有预算不超支。二要大力推进国库集中支付制度改革。扩大财政直接收付范围，减少中间环节，从机制上防止资金截留和挪用，提高资金使用效益。三要继续推进政府采购制度改革。我县政府采购工作虽然取得了一定成绩，但政府采购范围、规模还应再扩大。在具体操作中，要力求规范，对能够实行公开招标的，要坚决实行公开招标，增加工作的透明度。同时，要在优质服务上下功夫，增强服务意识，规范服务行为，提高服务水平。四要抓好非税收入收缴管理制度改革。要应用现代信息技术，将按政策应归口财政管理的非税收入都全部归集到财政，杜绝政府资金体外循环的现象，增强政府对非税收入的宏观调控能力。

（四）在财政监督上求突破。依法治财，切实加强财政监督，既是维护经济秩序的需要，也是保证财政工作健康发展的需要。做好新时期的财政监督工作，要从三个方面入手。一要依法行政。财政部门要切实履行依法监管职能，充分利用国家现行的有关法律、法规，及时制定和完善加强财政监督检查的制度和规定，规范财政监督行为，不断提高依法行政水平。二要把握重点。围绕财政管理与财政改革大局，适时更新和变化监督方式和监督内容，找准财政监督检查的工作重点。当前，要将税收征管、部门预算执行、社会保障措施落实等情况作为重点，通过监督检查，及时发现和剖析工作中存在的新情况、新问题，提出切实可行的建议和措施，推动财政工作稳步前进、健康发展。三要严肃纪律。要进一步加大工作力度，把处理事与处理人结合起来、行政处罚与经济处罚结合起来、内部通报与公开曝光结合起来，严肃处理违法乱纪的行为和个人，使严格执法落到实处。

（五）在队伍建设上求突破。财政工作要坚持以人为本，培养和造就一支政治合格、业务精湛、作风良好的财政队伍。财政干部职工要进一步增强大局意识，把发展作为第一要务，切实转变职能，更好地服从、服务经济发展大局。要进一步增强责任意识，细化工作分工，明确工作责任，一级抓一级，确保财政工作的各项措施落到实处，收到实效。要进一步增强群众观念，做到权为民用，情为民系，利为民谋，时刻把人民群众的利益放在首位，让人民群众在财政事业的加快发展中得到实惠。要进一步增强服务意识，切实加强与各方面的沟通与交流，改进工作作风，提高服务水平，以服务促进管理，在管理中改进服务。

同志们，今年的财政工作任务非常繁重，各镇、各部门、各单位要认清形势，坚定信念，乘势而上，扎实工作，全面完成2006年各项财政工作任务，努力实现全县财政工作的新跨越，为全县经济和社会事业的健康发展作出新的更大的贡献！

5.在全县党务工作会上的讲话(2010) 篇五

全面推进疾病预防控制工作

郸城县卫生局局长

杨百祥

同志们：

经局党组研究决定，今天召开全县疾病控制工作会议，这次会议的主要任务是：贯彻全市疾病控制工作会议和全县卫生工作会议精神，按照县卫生工作会议提出的“16888”的总体规划，进一步统一思想，明确目标，务实创新，真抓实干，全面推动全县疾病预防控制工作健康、快速、协调和可持续发展。下面，就做好今年的疾控工作我讲几点意见。

一、认清形势，明确方向，增强疾病预防控制工作的 责任感和紧迫感

国家出台的《关于深化医药卫生体制改革的意见》，始终贯穿公共卫生公益性这条主线，在改革的理念上，首次提出“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”这一重大理论创新；并着重提出完善重大疾病防控体系、城乡急救体系和突发公共卫生事件应急机制，加强对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺陷等疾病的监测与预防控制。特别在推进公共卫生服务均等化方面，无论是基本公共卫生服务项目，还是重大公共卫生服务项目，疾病控制工作都面临 1 繁重的工作任务。我们每位疾病控制工作者都要站在维护广大人民群众的根本利益和实践科学发展观的高度，进一步增强责任感和使命感，以奋发有为的精神状态，努力开创全县疾控工作新局面。

第一，要正视问题。近年来，我县疾病预防控制体系建设取得了积极进展，但是要彻底解决多年来影响和制约疾病预防控制体系建设与发展的诸多问题，仍然任重道远。一是艾滋病、结核病、甲型H1N1流感等重大传染病疫情形势依然严峻，慢性非传染疾病增多并已成为我国居民死亡的主要因素，防治任务相当艰巨。二是财政保障机制不健全，我们地方财政困难，缺乏稳定长效的投入机制，特别是乡、村两级疾病控制工作人员没有固定的工资收入，工作开展缺乏经费，绝大多数情况下靠开展有偿服务维持工作的正常运转，这严重制约了疾病预防控制工作的深入开展。三是疾病预防工作缺乏吸引和稳定人才队伍的良好条件，人员整体业务水平不高，尤其是专业技术人才缺乏。四是疾病预防控制设备简陋，数量不足，硬件建设有待加强，公共卫生服务职能没有充分履行。五是健康教育还没普及，人民群众的健康观念和健康的生活方式还没有普遍形成。对此，我们一定要有清醒的认识，认真对待，逐步解决。

第二，要抓住机遇。国家新医改发方案的出台和改革 进程的日益推进，为我们从根本上解决疾病控制工作长期以来存在的体制性、结构性的矛盾和问题提供了难得的机遇，新医改方案把建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系共同构成四位一体的国家基本医疗卫生制度。并把疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育统一归类专业公共卫生服务网络。从而在政策的层面上对疾病控制机构的性质进行了定性。为认真贯彻落实国家新医改方案，去年，财政部、国家发改委、卫生部等五部委联合下发了《关于进一步完善卫生投入政策的意见》，意见明确提出，专业公共卫生机构人员经费、发展建设经费、公用经费和业务经费由地方政府预算全额安排，这为疾病控制工作的开展提供保障，我们要增强信心，把我们的疾病预防控制工作做扎实。

第三，要明确任务。卫生部提出了“健康中国2020” 分三步走的发展战略，同时还确定了艾滋病和结核病控制、肝病防治、心理健康等七项行动计划，所以，我们的疾病控制工作要紧紧围绕这一目标，始终把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，逐步建立和完善覆盖城、乡、功能完善的疾病预防控制体系，拓宽公共服务范围，强化公共卫生服务职能，切实 做好各项疾病预防控制的基础性工作，开展本底性调查，分析研究影响城乡居民健康的各种因素和主要健康问题，科学制定疾病预防控制工作的总体思路、策略和措施，努力提高人民群众的健康水平。

二、务实创新，切实做好2010年疾病预防控制工作 2010年是“十一五”规划的最后一年，也是实施五项重点医改任务的关键一年，做好今年的工作，对于谋划疾病预防控制事业“十二五”规划意义重大。根据全县卫生工作会议和全市疾病预防控制工作会议要求，今年全县疾病控制工作的总体要求是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕医药卫生体制改革，进一步完善“夯实一个基础，突出三个重点，建设一支队伍，提高三项能力”的工作思路，加强疾病预防控制体系建设，有效实施国家免疫规划，进一步做好甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病以及艾滋病、结核病、乙肝等重大传染病防控工作，以改革创新精神促进全县疾病预防控制工作蓬勃健康发展。

1、强力推进疾病预防控制体系建设

按照卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》、《周口市卫生局关于加强基层防保组织建设管理工作的意见》等上级一系列文件精神，制定《郸城县卫生局关于加强和促进疾病预防控制体系建设的意见》，明确 全县疾控体系建设标准和任务，以规范全县疾控体系建设工作的开展，今年9底以前各单位要基础设施建设必须达标，人员的配备和经费的落实有较大改善，今年第四季度组织开展专项检查评比，对不达标的单位采取干预措施。

2、突出重点，认真做好全县疾病控制重点工作

目前，全县疾病控制工作量大，任务繁重，面临的问题多，各单位一定要结合实际，理清工作思路，抓住重大传染病防治这一重点，突出突发公共卫生事件这一敏感点，切实抓好以下几个方面的工作，一是要突出重点，继续做好重大传染病防控工作。对甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病保持高度警惕，落实各项行之有效的防控措施；强化疫情监测，加大督导力度，依法科学防控，进一步提升甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病防控能力，全力以赴控制疫情爆发。加强传染病疫情报告管理，提高传染病疫情报告质量，继续加强重点肠道传染病、不明原因肺炎和人感染高致病性禽流感监测工作。要进一步提高应对突发公共卫生事件应急处置能力，对于突发公共卫生事件，各单位要警钟长鸣，时刻绷紧这根弦，发生突发公共卫生事件时，疾控人员要在第一时间赶高现场，及时快速进行流行病学调查和快速采样，为应急处置提供科学依据，为政府 决策提供决策依据。县、乡、村三级疾控网络信息要畅通，报告要及时，人员、物品、措施要到位，为处置、应对突发公共卫生事件提供真实、可靠的信息和科学的决策依据，各单位要加强突发公共卫生事件应急演练，通过演练，做到突发公共卫生事件发生时，信息畅通，人员到位，行动快捷，保障有力。

二是要落实政策，有效实施国家免疫规划。积极争取政策支持和经费投入，在人均20元基本公共卫生服务经费中，优先保障免疫规划业务经费和预防接种劳务补助，扎扎实实做好常规免疫工作。继续推进医改重大公共卫生服务项目，做好15岁以下人群乙肝疫苗补种工作。认真实施《2006-2012年全国消除麻疹行动计划》，开展麻疹疫苗强化免疫工作，为实现2010年消除麻疹目标夯实基础。继续做好2010/2011年脊灰疫苗强化免疫工作，加强AFP监测，继续保持无脊灰状态。积极筹措资金，完成乡镇、社区接种网点信息化硬件建设。进一步完善免疫规划信息化管理软件平台的功能，尽早实现国家免疫规划信息化管理目标。结合实际，合理设置接种网点，因地制宜地推行不同的接种模式。实行统一考核、统一发证、统一标识，实现接种网点的规范化管理。明确责任区域，加强流动儿童管理，落实入托、入学儿童预防接种证查验制度，有效提高接种率和接种质量。三是巩固成果，加大艾滋病防治工作力度。认真贯彻落实《艾滋病防治条例》和《河南省贯彻﹤中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）﹥实施意见》，坚持科学防治，依法防治的方针，按照“突出重点、分类指导、注重实效”的原则，进一步完善以“一个机制、三大体系”为主要内容的艾滋病防治模式，广泛进行宣传教育，大力开展疫情监测，积极推进行为干预措施，切实加强督导评估，全面实现艾滋病防治工作法制化，确保国家“四免一关怀”政策落到实处，有效遏制艾滋病的流行和蔓延。一要切实加强领导，完善防治工作的长效机制，明确任务，落实责任，实施目标管理。二要广泛深入开展宣传教育，按照“预防为主、教育为本、防治结合、综合治理”的原则,广泛深入开展艾滋病防治政策和防治知识的宣传教育，营造关爱艾滋病病毒感染者及病人、反对歧视、人人参与、支持艾滋病防治工作的良好社会环境。三要建立完善艾滋病自愿咨询检测服务网络，提供规范的检测前咨询与检测后咨询，及时发现感染者，及时采取措施，要进一步完善县、乡、村疫情报告网络和检测系统，掌握疫情趋势。做好监管场所被监管人员、孕产妇、新婚人群、性病病人和公共场所服务人员等高危人群的检测工作。四要大力推广和实施干预措施，积极推广使用安全套，有效阻止艾滋病的性 传播。切实加强HIV感染者配偶的管理工作，落实预防艾滋病婚内性传播的干预措施，最大限度地预防HIV婚内性传播，完善县、乡、村三级预防艾滋病母婴传播工作网络，对预防艾滋病母婴传播工作实行目标管理，确保各项目标和干预措施落到实处。

四是强化责任，扎实推进结核病防治工作。进一步贯 彻落实《河南省结核病防治规划（2001-2010）》，做好结 核病人归口管理的诊断、登记、报告和转诊工作，使结 核病人真正得到正规的治疗，以提高“五率”（医疗机构 病人报告率、病人转诊率、病人系统管理率、结防 机构追踪到位率和病人家属筛查率）为重点，强化重点措施的落实，加强常规督导和强化督导，狠抓病人发现和治疗管理工作，确保完成《规划》要求的各项工作指标。

五是以人为本，加强疾病控制体系文化建设。科学发展观的核心是以人为本，疾控体系文化建设的核心也是以人为本。近年来，在经济社会快速发展、卫生事业蓬勃向上的大好时期，重治疗轻预防、重硬件轻软件、重物质轻文化、重利益轻精神等现象在一定程度上普遍存在。这些问题如不及时解决，不仅会严重影响疾控体系的整体形象，也会影响疾控工作的长远发展。疾控体系文化建设是卫生系统文化建设的重要组成部分，是广 大疾控工作者保持昂扬斗志、乐观向上的精神支柱。要坚持以精神文化为核心，以品牌服务为基础，以绩效考核为主线，从改变自身形象开始，逐步从表象建设向内涵建设深入，从局部向整体推广，从低品位向高品位发展，积极营造良好的内、外环境，努力打造文明、现代、优美、和谐的疾控系统物质文化、精神文化、环境文化和学习文化，树立疾控系统整体形象。

同志们，疾病预防控制工作任务艰巨，责任重大，因此，我们一定要提高认识，加强领导，扎实工作，保证质量。我相信在县委、县政府的重视支持下，在卫生局党组的坚强领导下，经过全县广大疾病控制人员的积极努力，艰苦拼搏，我县的疾病控制工作一定能够一步一个脚印，一步一个台阶，取到更大的成绩，为保障全县人民群众的身体健康，促进郸城经济的振兴与发展，做出新的更大的贡献。

6.在全县党务工作会上的讲话(2010) 篇六

——在全县医药卫生体制改革暨2010年卫生工作会议上的讲话

南部县人民政府县长 陈正泽

（2010年3月16日）

同志们：

按照县委、县政府的年初工作安排，今天，我们在这里召开全县深化医药卫生体制改革暨2010年卫生工作会，会议的主要任务是：贯彻落实国家和省、市深化医药卫生体制改革工作会议精神，总结2009年全县卫生工作，安排部署我县近期医药卫生体制改革和2010年卫生工作。此次会议，既是我县推进 “五城建设”，打造丘区经济强县，构建和谐社会宏伟进程中的一次重要会议，也是全面深化医药卫生体制改革，把医改这个世界性难题在我县解决好、落实好，奋力建设健康南部的一次研讨会、动员会。有鉴于此，下面，我讲几点意见。

一、奋力前行，2009年卫生工作令人鼓舞

2009年，全县卫生系统广大干部职工紧紧围绕县委、政府的中心工作，以深入学习实践科学发展观为动力，以推进医药卫生体制改革为主线，以灾后恢复重建为契机，以重大疾病防控为重点，以改善民生为目标，抢抓机遇，科学统筹，奋力前行，各项卫生工作取得了令人鼓舞的新进展。

1、医药卫生体制改革稳步推进。根据国家深化医药卫生体制改革的总体工作部署，2009年为启动之年，2010年进入目标攻坚，在此基础上逐年稳步推进，全面落实综合配套改革措施。众所周知，医改不仅事关卫生发展大计，而且事关国计民生，为切实打好这场重大战役，早在2009年3月新医改方案公布之际，我们就已经着手前期准备工作，并在以下几个方面取得了明显成效：一是组织政府相关部门和卫生系统全体干部职工深入学习医改文件精神，深刻领会中央的战略意图和全盘部署，统一思想，提高认识，增强政府部门和广大卫生人员的紧迫感、使命感。特别是结合学习实践科学发展观活动，把改革与我县医药卫生工作实际紧密相联，查找问题，理清思路，明确目标，强化措施，从深层次、广范围和全方位激励改革发展动力。二是加强卫生人才队伍建设，为医药卫生体制改革提供人事保障。2009年全县通过多种渠道和形式培训公共卫生、农村卫生、社区卫生、中医药人员3600人次，招考充实各类卫生技术人员94名。同时在乡镇卫生院以上单位建立了人事聘用制度和岗位管理制度，完善了分配激励机制，将职工收入与岗位职责、工作数量和质量、群众满意程度紧密挂钩，提高了医务人员的积极性、主动性。三是从县情出发，着眼长远，深入实际，广泛调研，科学制定医改实施方案。

2、新型农村合作医疗继续在省领跑。通过完善制度，加强监管，规范服务，提高技术水平等措施，去年，全县新型农村合作医疗继续保持良好发展势头，参合率超过95%，参合总人数达104.14万人；补偿水平大幅度提高，各级定点医疗机构住院报销比例普遍增长，报销限额从08年的1.8万元提高到5万元，人均住院补偿由08年的934元提高到1115元，年住院补偿报销总额达8490万元，较08年增长31%；首次将9种慢性疾病纳入补偿，进一步扩大了补偿范围；在12个片区设置了6000元以下补偿报销点，极大地方便了农民住院报销；与民政部门建立了一站式医疗救助服务，为困难群众快速办理补偿；探索制定了2010 年门诊统筹补偿方案；查处农合违规行为15起，扣减不合理费用40多万元；定点医疗机构加大技术培训、设备购置和改善基本条件力度，服务能力和水平明显提高；广大参合农民的健康意识显著增强，农民患病住院率已由新农合试点初期的3.9%提高到目前的7.5%。新农合制度已实实在在地为农民撑起了健康保护伞，我县新农合的管理水平、运行模式和补偿办法得到省卫生厅和省政府的充分肯定，许多作法在全省、全国推广。

3、公共卫生服务体系建设成效显著。2009年，县政府坚持把公共卫生服务体系建设摆在更加突出的位置，着力解决队伍、设备、运行机制等方面的突出问题，使县、乡、村服务体系得到有效巩固和发展。一是狠抓免疫规划的落实，全年举办相关培训班4期，培训各级卫生防疫人员440人次，各类疫苗接种率均达到或超过国家规定目标，居全市第一，有效地控制了疫苗针对性传染病的发生。二是及时有效地处置了四龙等地手足口病、水痘，光华小学暴发感染性腹泻，建兴镇霍乱，大桥中学、伏虎中学、南部二中暴发聚集性甲型H1N1流感疫情等多起突发公共卫生事件，最大限度地降低了危害，有效防止了疫情蔓延扩散，未出现死亡和二代病例，维护了人民群众的生命安全和全县社会稳定。三是加强了艾滋病、结核病、麻风病、狂犬病等重点传染病的防治工作，相关指标均达到省、市要求。四是进一步强化卫生监督执法工作，全年共出动卫生监督执法人员2000多人次，监督覆盖率达100%，有效地规范了食品卫生、饮用水卫生、学校卫生和医疗市场秩序。五是通过农村孕产妇住院分娩补偿，育龄妇女叶酸增补和继续实施“降消”项目等，实现了农村孕产妇在乡镇卫生院住院顺产全免费，有效降低了孕产妇和婴儿死亡率，全面提升了我县妇幼卫生工作的水平和质量。

4、卫生项目建设名列省市前茅。2009年，我县紧紧抓住扩大内需和灾后重建等重大机遇，千方百计跑项目，千辛万苦抓项目，大力实施项目推动战略，全年编报扩大内需项目36个、灾后重建项目60个、红十字援建项目8个。落实扩大内需项目17个，到位资金2990万元；落实红十字援建项目4个，到位资金302万元。香港援建中医院灾后重建项目被无故取消后，卫生、改等部门发扬“争、抢、夺”精神，在看似毫无指望的艰难情况下，奋力争取到澳门援建项目，总金额为3780万元。另外，还争取到国债项目设备资金1355万元。截止年底，各类项目落实资金14323万元，到位资金7466万元，完成项目投资6000多万元。49个灾后重建项目已有40个竣工投入使用，有8个正在主体施工。17个扩大内需项目已竣工15个，主体完工1个，正在主体施工1个。4个红十字援建项目已完成主体施工1个，正在基础施工3个。经省、市项目检查考核，我县年度卫生项目编报、资金落实及资金到位情况居全市第一，居全省省级重灾县第一，项目建设进度及完成投资情况列全省第二。同时，年内我们还高质量地完成了200个村卫生室建设目标任务。各类项目的实施，全面加快了我县三级医疗卫生服务网络建设步伐，由此，全县医疗卫生机构的硬件建设大为改观，迈上了一个新的台阶。

回顾过去的一年，全县卫生工作亮点频现、硕果累累，先后获得了全市卫生工作目标考核一等奖、无偿献血第一名、卫生执法监督一等奖和县委、县政府颁发的县级部门综合目标考核一等奖及项目争取、项目推动、库区扶贫、食品安全、应急管理、信访维稳、钓鱼大奖赛工作等多个奖项。这些成绩的取得，离不开各级党委、政府的高度重视和正确领导，离不开县人大、政协的有力监督指导，离不开县级各部门的大力支持，离不开全县卫生 系统干部职工的共同努力。在此，我代表县人民政府，向在座各位、向全县广大卫生工作者和所有支持我县卫生改革、发展和建设事业的同志和朋友们表示亲切的问候和衷心的感谢！

在充分肯定我县卫生工作取得可喜成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我县卫生工作与经济社会发展水平还不相适应，仍有不少薄弱环节和亟待解决的矛盾和问题。一是卫生资源总量不足，城乡之间资源配置极不合理，调整结构、加快发展仍然是我们面临的重大课题；二是卫生事业体制和机制的矛盾仍然十分突出，必须通过改革的手段加以解决；三是卫生投入仍然处于较低水平，需要进一步加大力度；四是艾滋病、结核病、乙肝、甲型H1N1流感防控形势依然严峻，仍需我们保持高度重视和警惕，采取有效措施积极应对。

二、提高认识，增强深化医药卫生体制改革的责任感和使命感。

深化医药卫生体制改革，是新时期党中央、国务院审时度势作出的一项重大决策部署，是事关广大人民群众切身利益的重大民生工程，是卫生事业发展从理念到体制的重大创新，对于促进我县经济社会发展具有极其重大而深远的意义。

1、深化医药卫生体制改革，是贯彻落实科学发展观的重大战略部署。这次在全国开展深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、加快建设小康社会的重大战略部署。随着广大人民群众消费观念和生活模式的改变，对身体健康和改善医疗卫生服务有了更高的需求，一些不适应当前卫生发展的体制、机制应得到妥善解决，而这次改革就为我们完善公共卫生服务体系、强化基础设施建设、满足人民群众日益增长的健康需求带来了重大历史机遇。我们必须以讲政治、顾大局和对党、对人民群众高度负责的态度，按照改革的总体要求和部署安排，抓住机遇，扎实工作，确保各项目标任务落到实处。

2、深化医药卫生体制改革，是“保增长”的重要举措。去年下半年以来，我县也和全国一样，经济呈现出向好的态势，但总体形势依然不容乐观，压力很大，所以投资拉动、消费需求的作用将更加重要。这次深化医药卫生体制改革，中央和各级政府三年内将新增投入8500亿元，（其中：中央财政投资3318亿元，各级政府投入5182亿元）。我们一定要抢抓机遇，谋划项目，强化沟通，力争更多资金投入到医药卫生体制改革的事业当中，力争有更多的项目落到南部。这些资金投入到医药卫生体制改革的各个方面，保障了人民群众的身体健康，同时也将带动医药卫生及相关产业发展，带动城乡居民合理消费，挖掘内需潜力，进一步推动经济持续稳定的增长。

3、深化医药卫生体制改革，是“保民生”的迫切需要。近年来，虽然我县的医药卫生事业取得了长足发展，县、乡、村三级医疗卫生服务网络基本形成，城镇职工医疗保险、新农合、城镇居民医疗保险等初步实现了全覆盖。但是，由于财力水平、医疗技术条件的限制，城乡居民享有的卫生医疗服务仍然是低层次、低水平，无法满足群众多方面、多层次的需求。现有的医疗服务真正离解决“看病难、看病贵”还有很大差距，人民群众热切期盼通过改革提高医疗卫生服务水平。因此，我们要将该项工作作为保障民生和改善民生的重要工作来抓，通过扩大医疗保障覆盖面、减轻群众医药负担、提高医疗服务水平，实实在在解决群众“看病难、看病贵、因病致贫”问题，让广大群众共享改革的成果。

4、深化医药卫生体制改革，是“保稳定”的根本要求。当 前，我县正处在加快发展的关键时期，非常需要有一个和谐稳定的社会环境，而深化医药卫生体制改革是一项以人为本、造福于民的顺民意、得民心的德政工程和民心工程，更是摆在我们面前的一项重要的政治任务。虽然经过多年的努力，我县城乡居民的健康质量已有很大程度的改善，但总体来说，医疗保障水平较低，公共卫生和农村医疗卫生工作比较薄弱，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善等问题仍然十分突出，从某种意义上说，这些问题是导致目前医患关系紧张，群众对医院有意见、对医生有意见的一个重要因素。因此，我们必须深化医药卫生体制改革，建立适应经济社会发展的医药卫生新体制，确保每一位群众能够“看得上病、看得起病、看得好病”，切实解决好这一人民群众最关心、最直接、最现实的问题，为促进社会和谐提供可靠保障。

应当看到，深化医药卫生体制改革必须涉及到各方面利益的重大调整，一些矛盾和问题的化解需要创造条件，也需要一定时间，这就决定了改革是一个长期过程，是一个探索过程，是一项艰巨任务。各级各部门在深刻认识医改重要性、必要性、紧迫性的同时，也必须充分认识医改的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强责任感和使命感，坚定信心，迎难而上，扎扎实实地推进医药卫生体制改革。

三、吃透政策，准确把握医药卫生体制改革的精神实质 这次医药卫生体制改革的总体目标是：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。主要任务是：建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，形成四位一体的基本医疗卫生制度；完善医药卫生的管理、运行、投 入、价格、监管体制机制，加强科技与人才、信息、法制建设，保障医药卫生体系有效规范运转。整个医改工作总体上分两个阶段：第一阶段为2009年到2011年；第二阶段为2012年到2020年。其中，第一阶段主要任务是夯实基础，攻坚破难，探索经验。这期间政策文件多，内容丰富，涵义深刻，在理念思路、制度政策上都有许多创新之处。对此，我们要在改革实践中全面理解，准确把握。

1、要准确理解和把握坚持公共医疗卫生的公益性质这一核心理念。医疗卫生服务有些是公益性的，有些是非公益性的，但面向全体居民的公共医疗卫生是公益性的，是政府应当承担的责任。这次医改最突出的特点是，坚持公共医疗卫生的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务，提高医疗卫生服务质量和水平。党中央、国务院这次提出“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”，目的就是要建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，缓解群众反映较多的“看病难、看病贵”的问题。这一理念的创新符合医疗卫生自身发展规律，符合中国的国情，符合南部的实际。坚持公共医疗卫生公益性是贯穿整个医改始终的主线，把握住了这一点，就把握了这次医改的基本方向。

2、要准确理解和把握“广覆盖、保基本、可持续”这一总体要求。国家提出的“四位一体”的基本医疗卫生制度，最关键的是做到广覆盖、保基本、可持续。“广覆盖”就是覆盖到城乡全体居民，不分城乡、地域，凡是城乡居民，在享有基本医疗卫生服务方面均有制度保障；“保基本”就是保障基本需求，也就是说，目前提供的基本医疗卫生服务还只能是低水平的，不可能一夜之间做到人人如愿以偿；“可持续”就是要与发展的阶段相 适应。这一总体要求破除了长期存在的制度藩篱，是建设中国特色社会主义的一项重大制度创新。我们应充分考虑财政和群众的承受能力，既要在范围上做到人人享有，又要在服务水平上缩小城乡之间、区域之间、不同群体之间的差距，更要随着经济社会发展逐步提高保障和服务水平。

3、要准确理解和把握五项重点改革从基本、基础和基层起步的原则。为使改革尽快取得实效，国家医改政策和省上实施方案都明确提出了近三年内要重点抓好的五项改革，即：加快推进基本医疗保障制度建设、建立国家基本药物制度、健全基层医疗服务体系、促进基本公共卫生服务均等化、推进公立医院改革，突出强调了现阶段应首先解决制度上的公平问题，从低水平起步，着眼保基本、打基础、面向基层群众。“基本”就是要建立覆盖城乡全体居民的基本医疗保障制度，让人人享有基本医疗保障。“基础”就是坚持预防为主的方针，把公共卫生服务体系作为基本医疗卫生制度的基础予以加强；从满足群众基本医疗卫生需求出发，建立国家基本药物制度，保障群众基本用药，降低群众用药负担。“基层”就是要加强县级公立医疗卫生机构和农村乡镇卫生院、村卫生室及城市社区卫生服务中心、服务站建设，改善设施条件，加强人员队伍建设，提高基层服务能力和水平，方便城乡基层群众就近就医。

4、要准确理解和把握加大财政投入、以投入促改革的政府卫生投入政策。政府卫生投入政策是深化医药卫生体制改革的重要杠杆。推进医疗卫生事业改革和发展，要处理好政府主导与市场机制、公平与效率、基本服务与非基本服务的关系，不断提高医疗卫生服务质量和水平。一方面，要建立政府主导的多元化卫生投入机制，逐步提高政府卫生投入的比重，政府应当在保障基 本医疗卫生、提供公共产品、促进公平上发挥保障作用，超出这个范围的应发挥市场机制的作用。另一方面，要转变政府投入机制，以投入促改革。政府卫生投入既要投向医疗卫生服务的提供方，又要更多投向让群众直接受益的医疗保障、公共卫生等领域，通过购买服务等方式，变“养人办事”为“办事养人”，有效促进医疗卫生领域的政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开，提高医疗服务质量和服务效率，使人民群众真正受益。

四、突出重点，全面推进我县卫生事业改革和发展 2010年既是医改的攻坚年，又是卫生事业发展的关键之年。按照国家和省市的要求，我县要着力抓好以下六个方面的工作。

一是要在新农合提档升位上下功夫。继续坚持保基本、广覆盖、可持续的原则，进一步扩大基本医疗保障覆盖面。全面落实新农合筹资政策；规范和完善新农合统筹补偿方案，进一步简化报帐程序，减少报销手续，促使住院报帐更加便利，扎实推进新农合住院统筹加门诊统筹模式；加大对新农合的监管力度，建立和完善管理体系和考核体系，严格管理定点医疗机构的“入院、治疗、报销”三个环节，健全经办机构监管、新农合违规责任追究、新农合基金审计及定点医疗机构内部管理制度，严厉查处不规范服务和挂床住院等违规行为，确保基金运行安全，避免出现基金风险，确保新农合基金发挥更大效益，让农民群众尽可能多地得到实惠。

二是要在落实基本药物制度政策上下功夫。国家基本药物制度是医改工作的核心环节和重大制度创新。从今年起，各类医疗机构都必须按规定使用基本药物。政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物实行招标采购，统一配送。基层公立医疗卫生机构 药品按购进价格实行零差率销售。今年我县已被确定为全市实施基本药物制度的3个试点县（区）之一，要求在基层医疗卫生机构实施基本药物制度，时间紧，任务重，要求高，难度大。对此，我们一定要高度重视，采取有力有效的措施，认真做好基本药物制度启动实施工作。各医疗机构要认真学习基本药物制度政策，深刻领会实施基本药物制度的相关政策和精神，增强执行基本药物制度的自觉性，把握任务要求，加大工作力度，精心组织实施，按要求予以启动。建立基本药物补偿体系，是实施国家基本药物制度的政策保证。实施基本药物制度以后，基层医疗卫生机构实行药品零差率销售，药品价格将大幅度下降，药品利润缺失，药品收入不再作为基层医疗卫生机构的补偿主渠道，其运行成本主要通过服务收费和政府补助解决。县政府将在卫生、财政、发改、物价等部门摸底调查、测算的基础上，对减少的合理收入研究补偿办法，起码要做到保人头经费、保日常开支、保有效运转。对乡村医生因实施药品零差率而减少的收入，随后县政府也将研究对策。各有关部门要及时研究投入补偿和购买服务等方面的配套政策，保障基层医疗机构良性运行发展。

三是要在健全基层医疗卫生服务体系上下功夫。要按照国家确定的县、乡、村和城市社区卫生服务机构等建设规划和标准，加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设。要继续加大项目推进战略力度，积极争取项目，认真实施项目，卫生所有在建项目今年必须全部建成投入使用，尤其是保健院、中医院迁建项目和县医院分院建设项目必须进一步加快工程质量和进度，县级各部门要在政策范围内给予大力支持。社区卫生服务体系建设，在加快硬件建设的同时，要切实狠抓内涵建设，全面实施“六位一体”工作措施，为社区居民提供优质卫生保健 服务。村级卫生组织是三级卫生服务网络的基础，我县已分批建设了500多个，要继续加大力度，力争在今明两年内完成全部建设目标，同时逐步改善相关补助政策，使基层卫生组织得到有效巩固和完善。要大力推进中医药“三进”、“三名”战略，努力实现中医药先进县目标。要加强卫生人才队伍建设，搞好现有人员业务培训，改革人事管理机制，畅通人员进出口，按照“人事主管、卫生主办”的原则，增强创新活力，有效解决我县卫生队伍数量不足、质量不高、进口不畅的问题。要健全完善考评、激励、收入分配机制，稳定现有人才和吸引优秀人才，为卫生事业改革发展提供有效保障。要转变服务模式，逐步建立分级诊疗和双向转诊制度，为群众提供便捷、低成本的基本医疗卫生服务。

四是要在促进基本公共卫生服务逐步均等化上下功夫。要着力建设比较完善的公共卫生服务体系，不断增强疾病预防控制能力，尽最大努力降低重大传染病和突发公共卫生事件对城乡居民生命和健康的危害，确保老百姓减少患病机率。要健全公共卫生应急机制，完善应急预案，加强队伍培训和演练，提高应对处置能力。要加强艾滋病、霍乱、结核病、乙肝、甲型H1N1等重大传染病的防治。要加强卫生监督体系建设，继续强化食品卫生、饮用水卫生、学校卫生、环境卫生、放射卫生、职业卫生和消毒产品、药品安全的监管力度，坚决打击各种危害人民健康的违法行为。按照国家基本公共卫生服务项目要求，要免费向城乡居民提供健康体检等9项基本公共卫生服务和儿童乙肝疫苗接种等5项重大公共卫生服务。这项工作中央的补助资金已经到位，卫生行政部门要完善公共卫生服务经费保障机制，今年要确保人均基本公共卫生服务经费不低于15元。

五是要在稳步推进公立医院改革试点上下功夫。今年我省已将南充市确定为公立医院改革试点城市，范围覆盖全市所有县级公立医疗机构。推进公立医院改革，核心是要坚持公益性，调动积极性，把公益性和积极性调整到最佳水平。公立医院改革必须坚持以社会效益为最高准则，把人民群众的利益放在首位，要将公平和效率结合起来，逐步缩小地区之间、人民群众之间的差别，实现人人享有基本医疗这一目标。同时要探索完善医疗收费制度和医务人员职称评定及收入分配制度，充分调动医疗机构和广大医务人员的积极性，真正使医改取得实效。总的来说，就是要通过改革，促使公立医院在医疗质量、服务水平上上台阶，以更加优质的服务，满足人民群众对医疗保健的需求。我县要抓住南充市被确定为公立医院改革试点城市的机遇，乘势而上，一方面是积极做好改革准备工作，另一方面是挤进优惠政策的笼子，争取政策、经费的倾斜和扶持。

六是要在加强卫生系统自身建设上下功夫。面对繁重的卫生工作任务，卫生系统广大干部职工要加强学习，不断提高履职尽责能力、管理能力、依法行政能力和协调发展卫生事业的能力，倡导先进的人才工作理念，鼓励科技创新，鼓励岗位成才，为广大人民群众提供优质的医疗卫生服务。卫生局要深入基层、深入群众开展调查研究，掌握实情，分析问题，及时主动向县委、县政府提出科学合理的建议。各医疗卫生单位要以医德医风建设为主题，以提升行业文明程度为目标，全面加强行业精神文明建设，建设先进的医院文化，塑造卫生行业良好的社会形象，努力构建和谐医患关系。

五、加强领导，积极推进各项医改政策落到实处

医改工作涉及面广，政策性强，时间紧迫，任务艰巨。现在，改革的方向、目标、任务和要求都已明确，关键是要加强领导，精心组织，扎实推进，确保各项政策措施落到实处。

第一，要加强组织领导，落实工作责任。县委、县政府对全县医改工作高度重视，成立了领导小组，设立了医药卫生体制改革办公室，明确了县医改办负责统筹组织和协调全县医改的各项工作，并从有关部门抽调专门人员承担日常工作。各有关部门要把这项改革摆上重要议事日程，加强组织领导，健全工作机制，配备专门力量，确保医改工作有人抓，有人管，有人负责。要严格落实责任制度，明确工作任务，特别是对今年的改革工作，要尽快进行安排，明确责任单位和责任人，保证各项改革任务的完成。

第二，要加强协调配合，形成工作合力。各乡镇、各有关部门要在县委、县政府的统一领导下，围绕医药卫生体制改革的要求和任务，认真履责，密切配合。发改部门要搞好综合协调，做好基层医疗卫生服务体系建设发展规划等工作；卫生部门要做好执行国家基本药物制度、促进基本公共卫生服务均等化、推进公立医院改革等工作；人事编制部门要针对我县卫生人才队伍现状，及时研究制定有利于加强卫生人才队伍建设、推动卫生事业快速发展、保障卫生改革顺利推进的人事管理措施；劳动保障部门要做好推进基本医疗保障制度建设等工作；财政部门要抓好医改财政投入的落实工作。其他相关部门要根据自身职责，主动承担任务，支持和配合改革。

第三，要加强资金筹措，保障改革需求。医改政策贯彻实施的关键落实资金。尽管目前我县财力十分紧张，但也必须认真执行各项医改投入政策，按照优先保障、分级负担的原则，确保 医改所需资金。财政部门要做好医改资金的测算工作，尽管目前还有很多不确定因素（如中央25个配套文件尚未全部下发、部分原始数据还在变化等），但医改的主要措施和基本框架已经确立，开展资金测算的基本条件已经具备，要尽快落实，拿出方案。从今年起，全县的卫生经费由财政部门统一划拨到卫生主管部门，再由卫生局下拨各相关单位，以增强卫生部门宏观调控能力，保证各项卫生改革工作顺利推进。

第四，要加强宣传引导，营造良好氛围。要坚持正确的舆论导向，做好分步骤、分阶段的宣传工作。一方面要大力宣传医改的重大意义、目标任务和政策措施，动员全社会支持医改工作；另一方面要向群众讲清医改目标任务的完成具有探索性、渐进性和阶段性，引导百姓对医改成效作出合理预期。更为重要的是，要大力宣传医改的进展情况和成效，让社会各界了解我们推动医改所做的努力，大力宣传医改的好经验、好做法，为深化医改创造良好的舆论氛围和社会环境。

春风浩荡著新篇，虎步奔腾开胜景。同志们，今年卫生工作的任务十分艰巨，担子十分沉重，让我们在县委、县政府的正确领导下，站在新的起点，迎接新的挑战，以高度的责任感和强烈的使命感，坚定信心，团结奋进，开拓进取，扎实工作，全面推进医疗卫生体制改革，使这项惠及广大人民群众的重大改革真正合民意、暖民心、惠民生，为维护全县人民群众身体健康，构建和谐健康南部谱写新的壮丽篇章。

7.在全县党务工作会上的讲话(2010) 篇七

刚才亚男同志已经就整个行业的状况、建筑模板脚手架委员会一年的工作以及下一步的工作要求做了报告, 我也表示赞同。这次开会和去年有两点不一样:一是地点在南宁。过去广东开发比较快, 海南发展得也比较快, 现在广西抓着一个“东盟”, 南宁有个重要特点, 现在就像成了东盟的“首都”似的, “十加一”的国家都跑到南宁来, 开东盟合作会议, 刚刚开完, 而且是一年一次, 可以说这带动了整个广西的社会进步和经济发展, 在东盟地区对我们中国的南宁大家的印象还是比较深的。二是我们这次会议是在中央的十七届五中全会刚刚开完之后召开的。五中全会一个重要的特点是提出了我们中国“十二五”规划的《建议》。这个《建议》非常关键, 十七届五中全会深刻认识并准确把握了国内外形势变化的新特点, 审议并通过了中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》, 为全面建成小康社会打下了决定意义的基础, 必须明确指导思想, 把握“十二五”规划的主题和主线。这个《建议》强调以科学发展为主题是时代的要求, 关系改革开放和现代化建设的全局, 在当代中国坚持发展还是硬道理的本质要求, 就是要坚持科学发展。《建议》强调要以加快转变经济发展方式为主线, 是推动科学发展的必由之路, 符合我国基本国情和发展阶段的特征, 加快转变经济发展方式, 是我国经济社会领域的一场深刻变革, 必须贯彻经济社会发展全过程及各个阶段。

现在全党全国都在学习这个《建议》, 一个特点就是国家要转变经济发展方式, 那这与我们有什么关系?我们作为行业, 就是要转变行业的发展方式, 作为企业要转变企业的经营方式, 和国家的总体要求相一致。我去年在黄山重点讲了我们行业的状况, 今天我在这里想重点讲讲我们的企业, 我们的会员单位, 我们的建筑模板脚手架以及相关的企业, 如何转变我们的经营方式。为此, 我强调:企业转变经营方式, 必须面向市场。

刚才亚男同志报告里说得好, 中国是一个大市场, 今天在座的企业, 包括民营企业, 正是因为中国搞了市场经济, 才发展到今天。当然中国市场经济发展还有不完善之处, 对我们企业发展也带来了不少难度, 市场还在发育的过程之中。现在全世界可以说同行业都看中中国的大市场, 包括模板脚手架行业, 不能不引起我们高度重视。外国的模板脚手架企业想进入中国市场, 对我们来讲, 当然也是我们学习的榜样, 更是我们竞争的对手。对此, 我们要有清醒的认识。我们转变经营方式不是喊口号, 企业要转变经营方式, 必须面向市场。在这里, 我想讲五点。

一、靠创新, 赢得市场

家宝总理前两年在巴黎的全球企业家座谈会上, 他就讲企业要创新, 企业不创新是没有出路的。企业是有寿命的, 任何一个产品开始生产出来, 市场营销很旺盛说明企业处在青年期;当产品处在滞销, 或者产品已经老化市场不太需要的时候, 企业就进入到衰老期。所以, 企业要想竞争, 想要发展, 必须创新。

(一) 模板脚手架的技术状况

首先, 我简要的讲一讲我们中国建筑模板脚手架行业的技术状况。刚才亚男同志在报告里也提到了这个问题。我们中国的特点是幅员辽阔, 全国从南到北、从东到西、从沿海到内地, 就是一个大的工地。但是情况又不太一样, 南方和北方不太一样, 沿海和内地不太一样, 所以反映在我们模板脚手架行业的产品和技术状况参差不齐。我们模板脚手架的发展历史, 大家都很清楚。我们长城怎么建的?就是用土堆起来的, 那就是早期的模板, 就是原始的脚手架。过去用于支撑的有木头的、竹子的, 现在比较先进的是钢的, 还有了大型钢模板。我看到一些模板企业生产的桥梁钢模板, 甚至比钢结构工程还厉害, 无论是精度、质量, 还是重量、规模都很了不起。当然, 我们在看到大家在用比较先进的钢模板的时候, 同时也看到在一些地方也在用着一些小模板, 或是木模板、竹模板。在大量使用盘销式钢管脚手架、碗口式钢管脚手架等做支撑的时候, 扣件式的钢管脚手架还大量存在, 木支撑、木琵芭撑也在使用, 因为中国太大了。

对我国较发达地区和主流模板脚手架技术来讲, 房建模板市场的基本现状是:钢模板 (包括组合小钢模和全钢大模板) 、竹胶合板模板和木胶合板模板基本形成三足鼎立之势, 除北方的墙体模板和柱模板大量使用大钢模外, 北方水平模板及南方的墙和水平模板几乎都用胶合板模板。全钢大模板、空腹型钢边框胶合板模板、铝合金模板等产品得到应用, 清水混凝土模板技术、各类爬模技术得到发展。交通铁路等桥梁隧道工程模板多为全钢模板, 预制模板技术发展迅速, 尤其是高速铁路客运专线轨枕和轨道板模板精度要求更是接近机床具类精度, 混凝土制品质量大幅提高。

从脚手架来看, 上世纪六十年代扣件式钢管脚手架和八十年代的碗口式脚手架仍然是主导产品, 各类盘销式承插型脚手架得到推广, 支撑架技术大大提高, 附着升降脚手架技术、电动吊篮在超高层建筑中广泛应用, 现在附着电动施工平台的技术也在替换, 从脚手架到相当于一个机械, 平台自动升降的, 方便多了。

模板脚手架技术的发展也催生一些模板脚手架的专家, 有的既是企业家也是行业的专家, 更为可喜的是我们国家的一些高等院校, 如清华大学、浙江大学、东南大学、哈工大等等, 这些老师们, 这些教授们, 开始注重并研究模架技术。相信在不久的将来, 模板的理论技术会有较大的提高。协会也成立了模板脚手架专家委员会, 就模板脚手架专家分布来讲全国各地都有, 北京相对比较多。再就是2010年还建立了危险型较大工程的专项专家库, 其中模板、脚手架的专项专家已经有290多人。

(二) 模板脚手架的创新成果

刚才在亚男同志的报告里讲到了, 我们的创新去年取得了一些亮点, 实际上也讲了我们创新的成果。最近几年, 我国建筑业的飞速发展, 以钢筋混凝土为主体结构的工程进入主导地位, 由此大大推动了模板脚手架行业的高速发展, 路桥模板、工业及房建模板、脚手架支撑体系等几项技术近几年有了新技术、新产品, 并在工程中得到了广泛成功的应用。主要表现在:

1. 路桥模板方面。近几年, 我国高速铁路建设工程量巨大, 大量应用各种结构形式的模板及模板施工技术。如:大型预制32米箱梁模板, 预制轨道板模板, 挂蓝悬臂模板施工技术, 移动模架造桥技术等。

2. 工业及房建方面。在建筑工程中, 高层建筑、超高层建筑、大型体育场馆、展览馆、候机楼、高铁车站等建筑迅速增长, 也为一些新型的模板技术的应用创造了良好的机遇。如:铝合金模板、无背楞大模板、塑料模板, 早拆模板施工工艺, 悬空支模及桁架支模技术, 液压爬升模板体系。

3. 新型脚手架体系。随着建筑需求及全球化的技术交流, 一些引进的新型脚手架产品陆续进入国内市场, 并逐渐得到了市场的认可。如:插接式脚手架, 多种类型的盘销式脚手架, 附着升降脚手架, 附着式电动施工平台等。

(三) 模板脚手架的科研方向

从模板、脚手架科研的发展方向来看, 当今技术发展已不仅仅是单个技术领域, 模板脚手架技术也不例外。模板脚手架技术的重大突破要将建筑结构设计与施工工艺以及材料和制造技术作为一个系统进行整体研究, 如清水混凝土技术的应用首先要有清水混凝土建筑要求, 飞模、台模及模板和支撑体系的选用需同建筑结构设计相结合以达到高效经济的目的, 着眼于综合经济和社会效益。

社会的进步对生命的尊重, 对环保和安全的要求越来越高, 因此对模板脚手架产品, 对安全和安全防护产品的研究以及绿色环保产品的开发越来越加强。还要面对劳动力成本, 现在中国的劳动力成本越来越贵了, 面对劳动力成本大幅度上涨和劳动技能逐步退化的局面, 这样省工、高强、专用化、产品的研发将是我们未来的方向。随着科技进步, 尤其是材料科学的发展, 应该研究探索模板脚手架材料的多样化。

1. 积极完善现有的新型模板技术, 大力推广应用性能良好、价格合理、安全适用和环保节能的各种清水混凝土模板。

2. 根据各种建筑结构的要求, 开发各种不同种类的模板体系, 如飞模体系、爬模体系、滑模体系、筒模体系、倒模体系、隧道模体系、桥梁模体系等。

3. 研究开发质量轻、强度高、刚度大的新型模板材料, 包括化学材料。化学建材将来也将受到越来越广泛应用, 也要加强研究与开发。

4. 推广新型脚手架, 确保施工安全。大力推广应用新型脚手架是解决脚手架施工安全的根本措施。有关部门应制订政策鼓励施工企业采用新型脚手架, 尤其是高大空间的脚手架应尽量采用新型脚手架, 保证施工安全, 避免使用扣件式钢管脚手架, 多数地区将淘汰竹 (木) 脚手架。

5. 学习和借鉴发达国家模板公司现代化的科学管理技术。

总之, 新型模板、脚手架应该向体系化、标准化、材料多样化、生产工艺化、管理科学化方向发展。

(四) 关于协会服务企业创新方面的工作

作为我们模板脚手架专业委员会来讲, 在服务企业创新方面, 一要加强自身建设, 真正成为政府与企业之间的桥梁和纽带, 切实当好政府行业管理的参谋助手。二要加强同政府沟通, 包括反映企业的诉求和促进行业标准制订工作等, 尽快规范扭转模板脚手架行业产品混乱、劣质产品充斥市场的局面, 确保施工安全。三要加强同其他相关协会的联系, 协调行业企业同其他行业的技术协同发展。四要加强国际交流与合作, 开展行业内的学习交流与合作直至整合, 培育行业领军企业。我们中国人的眼界要放开一点, 全世界有的我都有, 人家有我一定要好, 你没有我有, 你有我比你更好, 要向世界上最先进的企业去学习。

二、靠品牌, 稳定市场

(一) 要认识品牌特性

要靠品牌稳定市场。市场要做买卖, 买卖不能做一锤子买卖, 买卖要持续下去, 要稳定下去, 来了还想买你的, 靠什么?靠品牌。

我们说什么是品牌?品牌是客戶对有形的产品及附在产品上无形的价值, 联想的认知及期望。品牌同商号、商标具有区别, 品牌是名字, 是术语、标记、符号的组合应用, 要识别某个或某群卖主的商品和服务, 以便使它们与竞争者的商品和服务区分开来。商号, 是指一个企业的字号, 企业的名称中包含着商号。商号在企业名称中的作用, 是彰显企业的独特性, 以使企业与其他企业相区分。商标, 是指产品或服务的标记。商标的作用, 是以一定的外部标记来区分产品或服务。可以这样说, 商号是企业的名字, 而商标则是企业提供的产品或服务的名字。商号和商标的共同作用, 都在于为客户提供识别标记, 引导消费者的选择, 扩大自己的市场优势, 为企业管理和经营服务, 形成自己在客户心目中的品牌。

如果说产品质量好, 我们模板、脚手架质量好, 那是产品的物理属性, 而咱们的品牌不仅是物理属性, 还是我们产品的情感属性。你们想一下, 我们小青年穿了阿迪达斯觉得很满足, 很神气, 也就因为他用的是品牌。所以, 品牌有一个情感的属性在里面, 它能满足用户情感上的需求。

商标和品牌是两个不完全重叠的概念, 品牌必须使用而无需注册, 品牌一经注册就成为商标, 商标只有注册后方可受法律保护, 并享有商标专用权, 仅注册不使用的商标不是品牌。一个企业品牌和商标不一致也不同, 品牌比商标有更广泛的外延。

目前城市发展非常快, 高层建筑遍地, 公路、铁路、桥梁、隧道、机场等基础设施建设规模与日俱增, 建筑市场肩负着空前高涨的任务, 包括“十二五”规划期间, 我们建筑的规模还在不断的扩大, 模板脚手架的行业面临厂家林立化、竞争白热化、产品同质化的新形势, 在模板、脚手架产品同质化和新技术如此易于模仿的今天, 企业的品牌已经成为用户购买取向的主导因素。

品牌还具有几个方面功能作用或特性:品牌是产品或企业核心价值的体现, 品牌是识别商品的利器, 品牌是质量和信誉的保证, 品牌还是企业的“摇钱树”。对企业家来讲, 特别是民营企业家, 要思考的是, 我们终生办企业, 交给子孙发展企业, 世代将企业做大, 为的什么?我觉得我们企业家人生最大的一项需求就是要创造一个品牌, 为创造企业的品牌而奋斗这是我们企业家人生的价值体现。所以, 企业家要动脑筋, 思考如何创造品牌, 如何使用户对我们的品牌产品形成了一定的忠诚度、信任度和追随度, 由此使企业在与对手竞争中拥有后盾基础。还有可以利用其市场扩展的能力, 用品牌带动企业进入新市场, 带动新产品打入市场。总之, 品牌作为市场竞争的武器常常带来意想不到的效果。

(二) 模板脚手架行业品牌状况

从品牌状况来说, 目前我们模板脚手架行业企业大多还未对品牌进行专门管理, 申请商标的厂家数量不多就是一个很好的说明, 整个行业目前对品牌的认识不足。但也有些企业已经认识到了品牌的价值, 申请了商标, 如星河、三博模板和奥宇模板等, 当然他们的品牌还在发育的过程之中。

(三) 加大创建品牌的工作力度

如何创建品牌?创建品牌需要狠抓产品质量和售后服务质量, 要把“不是卖产品, 而是卖信誉;不是为产品找用户, 而是为用户找产品”作为企业品牌建设的宗旨。在推行品牌建设过程中, 要求企业各生产经营环节必须紧紧围绕用户的需求和变化互相联动, 形成“上下一心、横向协调, 变多中心为一元化, 共急用户之所急, 共做用户之所需”的新格局, 树立“眼睛盯着用户看、身影围着用户转、思想随着用户变、工作为着用户干”和“用户的呼声是第一信号, 用户的需求是第一选择, 用户的利益是第一考虑, 用户的满意是第一标准”的品牌意识。

(四) 协会在企业品牌创建方面应做的工作

作为协会来说, 在服务企业品牌建设方面, 要做好以下几个方面的工作:

一要积极培育、推出行业名牌企业, 创建行业一流企业, 建设具有国际竞争力的行业排头兵企业, 推动企业兼并重组, 创造强势品牌, 推动行业科技进步和整体应对市场的能力。

二要继续开展“重点推荐企业”的评选活动, 加大对这些企业宣传力度, 促进“重点推荐企业”的品牌发展。将来还要更高一些, 在我们现有行业“重点推荐企业”的基础上, 还要推出我们行业的“品牌企业”, 使“重点推荐企业”走向“品牌企业”。

三要积极倡导企业规模化与企业舰队形式, 打造具有国际竞争力的行业大型企业。

四要继续做好企业资质的评审工作, 通过评审工作进一步推动行业规范。

五要加快完善、落实研发体系与研发规划, 加强行业专业化培训工作, 促进先进技术的研究与产品开发、市场研发、资源开发、资本运作速度, 确保行业持续、稳定发展。

三、靠合作, 拓展市场

(一) 要大力发展加盟商

合作最为重要, 过去我们说市场经济, 竞争是无情的、残酷的, 是你死我活的, 这有一定道理, 但也不完全正确。在一些场合下, 我们同行业企业是竞争的对手, 但在更多的场合下是合作的伙伴。什么叫“东盟”?“东盟”就是一个合作, “上海合作组织”也是一个合作, 它是国家与国家之间的合作, 我们会员企业之间也要进行合作。在今天, 合作是高层次的竞争, 谁会合作谁才会竞争。当年我们加入世界贸易组织, 那个时候有一个词汇叫“双赢”。“双赢”就是你赢了人家也要赢, 不能说你赚钱建立在人家的亏损基础之上, 而要实现“共赢”, 大家共同得益。模板脚手架企业要赢, 用模板脚手架的企业也要赢, 我们造模板脚手架的工人也还要赢, 大家都要赢, 这样才能共同发展。所以, 要发展加盟商, 成立合作联盟企业。这个联盟非常关键。现在我们模板脚手架行业在全国有十多家加盟企业, 有的还与我国的台湾及南非等国家的企业建立了合作关系, 成立了加盟企业, 开拓了企业专利产品, 让社会共同使用, 尽快转变生产力的创新发展之路。

一个企业要发展, 不是说要买更多的土地、建更多的厂房和找更多的工人, 而是通过合作、通过联盟, 建立本企业的产品标准, 其他企业按我的标准生产, 这就是我们的牌子, 你也赢我也赢。我经常讲, 我们总书记到美国西雅图的波音飞机制造厂, 这是一家大型飞机制造厂, 在那里我们总书记讲“我这次很高兴到你们这里来参观美国的波音公司”, 人家总裁礼貌地举起手站起来说“主席阁下, 我想纠正您的说法”, 我们总书记也很有风度说“先生请你讲吧”, 那位总裁先生说“我不是美国的波音公司, 我是世界的, 我很多产品是在中国西安生产的”。波音公司有产品标准后, 全世界都有合作企业在生产它的零部件。作为我们模板脚手架的一些零部件都要有其他企业进行加工、进行生产, 不一定都是要自己扩大厂房增加工人, 因此我们也要进行合作、联盟。

(二) 要开展授权生产

像高梦军研发的“直插双自锁轮扣式钢管脚手架”产品, 为了防止以往新产品研制获得成功刚一问世便很快被假冒, 假冒产品以低价格扰乱市场、以低劣质量损害用户利益危害工程安全的混乱现象发生, 在专利法的保护下, 采取了在国内分大区授权生产, 实行产品关键配件生产工艺保密制度, 实行设专厂生产, 实行全国统一配送制度, 制定了产品企业标准, 要求授权生产企业严格按照统一企业标准执行, 采取统一生产工艺、统一生产技术、统一生产工装模具、统一产品生产检验工艺的质量保证体系。经过十多年的实践证明是行之有效的。

(三) 要做到同行是朋友

北京康港模板工程有限公司转变经营思路, 业务面向全国, 承揽工程发展到港澳地区, 与同行企业建立朋友加伙伴的合作关系, 主动帮助其他企业, 把任务分给兄弟厂生产。河南巩义市宏建机械模板材料有限公司转变经营理念变竞争对手为合作伙伴, 合作工程投标, 达到合作共赢。三博桥梁模板制造有限公司是一家专业生产制造铁路桥梁模板公司, 我们很多搞民建模板企业进入铁路、桥梁模板制造初期, 都曾到他们企业学习取经过, 他们不拒绝、不保密, 促进了行业企业间的协调健康发展。

(四) 要加强国际合作引进先进技术成果

北京星河模板脚手架工程有限公司从西班牙引进了“附着式电动施工平台”新产品, 经三年来的消化、吸收、再创新, 完成产品国产化设计制造, 使之成为中国造, 其性能试验、测试, 现场应用实验通过了住房和城乡建设部科学技术成果鉴定, 现已批量生产, 并已在多个工程上得到应用。

(五) 要加大产学研联合

湖南金峰金属构件有限公司与哈尔滨工业大学、中南大学等合作做了大量的试验研究, 参与行业标准制定, 通过对门式脚手架的技术创新, 改进产品结构, 为门架的推广和在工程上的安全应用提供了可靠的依据。他们的产品入编“建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范”行业标准, 企业增强了技术实力, 为社会做出贡献。北京盛明建达脚手架有限公司出资与清华大学合作, 进行了“碗扣式模板支撑架荷载试验”, 企业掌握了第一手的试验数据, 为工程的方案设计和工程应用提供了有力的保证。

四、靠服务, 延续市场

靠服务延伸市场, 就是把市场往上延伸, 你服务的好人家才愿意跟着你, 所以模板脚手架企业不仅要注重技术进步, 注重产品研发, 注重产品质量, 还要注重市场营销, 更要注重服务, 要认识到服务也是企业的核心竞争力。单一产品成功还不能代表企业的成功, 要做大做强企业, 不仅有产品的成功, 还要有市场的份额。企业在拥有成功产品的同时, 要建立起正确的产业决策和企业定位, 要有持续的经营变革和营销制度, 建立起完善的服务体系, 要靠优质的服务占领市场, 赢得市场, 否则, 我们的模板脚手架企业则会重蹈改革开放三十年来许多“明星”企业变为“流星”企业的状况。

(一) 要着实开展诚信服务

诚信非常关键。诚信为本是人类社会的发展规律属性, 诚信不仅是一个人的立身之本, 也是一个企业乃至一个国家赖以生存与发展的一个重要基础。北京“同仁堂”药店历经百年长盛不衰, 靠的就是诚信。印尼1997年的经济危机, 其根源就是印度尼西亚缺失了社会诚信, 从而导致危机, 举国衰退。诚实与守信, 是我们中华民族一种美德、一种品质, 是儒家文化思想的一个重要准则, 孔子曾教诲弟子说“人而无信, 不知其可也。”一个人连诚信都没有, 不知道还能干什么?对我们企业来讲, 诚信就是市场, 诚信服务就是企业的立业之本, 兴业之源。现代企业家海尔集团总裁张瑞敏说过:“一个企业要永久经营, 首先要得到社会的承认、用户的承认, 企业对用户真诚到永远, 才有用户、社会对企业的回报, 才能保证企业向前发展”。在激烈市场竞争的条件下, 我们模板脚手架企业不仅要诚信生产、诚信经营, 还要把工作立足点放在诚信服务上。“立诚, 则行天下;守信, 则强天下。”诚信服务不仅是一种道义, 更是一种交流合作的准则;不仅是一种品格, 更是一种义不容辞的责任。只要做到了诚信服务, 就可以延续市场、保有市场、赢得市场, 在市场激烈的竞争中立于不败之地。我们的企业家、我们的民营企业家, 你们要记住, 你们是儒商, 是儒家之商, 是中国的商人, 儒商的重要特点就是讲诚信, 儒商还要加上智商的聪明才智, 既要有儒商的诚信, 又要有智商的聪明才智, 是中国的现代商人, 也是中国希望所在。我希望我们模板脚手架行业的企业家一定能在诚信服务上做出引人注目的成绩来, 这不仅是企业自身发展的需要, 也是我们构建和谐社会的需要。

(二) 要切实增强社会责任意识

企业要讲社会责任, 尤其是我们模板脚手架行业, 务必要增强社会责任意识。现在模板脚手架造成的生命安全问题已引起了社会的高度重视, 生命第一是建筑的最高准则, 如果生命都没有了哪还搞什么建设?!我们编制标准规范, 我们制造模板脚手架产品, 必须把生命第一作为建筑的最高准则。现在的建筑安全事故仍然不少, 全社会也在关注生命安全, 并提出了企业的社会责任标准的问题。

“企业社会责任”概念起源于欧洲, 是对西方企业的竞争模式和牟利思想的深刻反思, 之后开始流行。《财富》和《福布斯》等商业杂志在企业排名评比时也加上了“社会责任”标准, 联合国甚至成为推动企业发挥社会责任的重要机构, 在2000年7月正式启动的“全球协议”中, 时任秘书长安南曾呼吁企业约束自己自私的牟利行为, 并担负起更多的社会责任。作为世界上最重视企业社会责任的公司之一, 英特尔公司每年都发表企业社会责任实绩报告, 把承担社会责任作为企业发展战略的一部分。

在经济全球化、参与国际竞争和经济体制转型期的今天, 企业与国家、与社会关系都发生了巨大的变化。在我国, 在市场机制的作用下, 国家与企业合二为一的现象开始消失, 国家权力开始从企业逐步退出, 后者因而获得了越来越多的自由。国家职能从对企业的直接控制转向致力于公共设施的提供、宏观经济的调控、构建有利于公平竞争的制度、营造良好的发展环境等方面转变。企业从国家单向命令下服从的客体转向社会主义市场经济下经营的主体, 导致企业的各种责任和义务发生重大转变。与之相联系, 企业与社会的关系也发生了深刻变化。随着我国现代企业制度的建立, 企业的蓬勃发展, 企业责任的转型, 这就需要企业承担起更多的社会责任。当然, 我们模板脚手架企业承担的社会责任不仅仅是社会的公益事业, 建立慈善基金会, 捐多少款, 这只是企业社会责任的一部分, 更主要是注重安全第一、生命第一, 企业的社会责任还包括遵纪守法、通过商业目标的实施对社会发展有所贡献、对员工的权益保护和素质培养, 而我们为用户提供优质社会责任服务, 让我们的模板脚手架产品得以安全使用, 切实保护好我们建筑工人的生命安全, 在此基础上, 得力地开拓市场, 延续市场, 这也就是在承担着社会责任, 也是一种社会的担当。我们儒家的一个独特贡献在于明确表达了个人在社会中的担当作用, 这形成了传统观念中个人在社会中的责任感。在现代社会中, 企业也必须树立强烈的社会责任服务意识, 而且这种责任必须成为一种自觉。一个企业有无社会责任感决定着这个企业的命运, 而从社会来讲, 企业作为社会一项主体, 企业的社会责任越强, 社会便越加和谐。企业社会责任感的高低决定着企业自身的创新能力与生存能力。“创新是一个民族进步的灵魂, 是国家兴旺发达的不竭动力”。同样, 创新也是企业不断进步的源泉。没有强烈的社会责任服务意识, 企业就不可能提高核心竞争力, 更缺乏社会的认同感和美誉度, 无法适应市场竞争的需要。加强社会责任服务是企业文化的重要组成部分, 是企业开拓产品市场和保有市场重要的途径, 更是企业“软实力”的核心内容, 对我们每个模板脚手架企业来说, 既要做到明确责任, 也要做到履行责任、考核责任, 这样才能使企业具有持续发展的重要基础, 只有得到社会和公众的长期认可与信任, 企业才能长盛不衰。社会学家戴维斯说:“放弃了自己对社会的责任, 就意味着放弃了自身在这个社会中更好地生存的机会。”同样, 如果我们的模板脚手架企业放弃了自己的社会责任, 就意味着我们这个企业丧失了在社会上更好发展的机会。

(三) 要大力加强服务文化建设

一个企业的核心竞争力是文化力, 企业管理的最高境界是文化管理。谈管理科学, 至今天有五大管理, 从动作管理到行为管理, 全面管理到比较管理, 到今天的知识管理、信息管理、文化管理。人类社会的管理科学发展到今天, 进入了第五代的文化管理。大量案例证明, 在企业发展的不同阶段, 文化再造是推动企业前进的源动力, 企业文化是企业引领市场、提升经营业绩的有效工具, 文化力决定企业生命力。随着经济与文化的日益融合, 企业文化管理的思想从制造型文化到服务型文化发展与演变。其核心是通过对企业文化的塑造以确保企业经营、管理和体制等有效的运行。人类社会从工业经济发展到知识经济, 使企业所处的环境发生了许多新的变化。如全球竞争、用户需求的多样化和个性化、信息技术的飞速发展与普及等等。在知识经济时代, 从属于人的知识资源、智慧资源、能力资源等成为创造财富的最关键资源, 因而更多的制造型企业已经在市场竞争策略、经营重心、组织结构、创新内容和创新主体等方面开始转变, 即从传统制造型企业向服务型企业转变, 企业文化相应地由制造型文化向服务型文化转型。

模板脚手架行业作为服务建筑业的基础行业, 对国民经济发展和构建和谐社会, 同样承担着重要的政治责任、社会责任和经济责任, 在企业文化建设上, 也应当适应新经济发展变化, 加强服务文化的建设, 这也是市场经济改革和发展的必然选择。随着经济的快速发展和工业与民用建筑施工量的不断加大, 人们对优质服务的期望值越来越高, 让模板脚手架使用单位享受方便、快捷、安全、满意的服务, 是新形势下对我们行业企业优质服务提出的新要求。企业要想在市场竞争中保持领先位置, 必须做到服务更加优质规范, 我们模板脚手架行业企业要将建设服务文化作为开拓和延续市场的出发点和着力点, 要在培育先进的服务理念、创新服务手段、培育服务品牌、建立优质的服务人才队伍、建立健全服务标准体系和服务工作奖惩机制等方面着手, 做好服务文化建设工作。服务文化一旦转化为我们市场需求, 我们的企业便会有广阔的发展前景。因此, 构建优秀的服务文化是一个双赢的战略, 是提高服务质量、提高企业在市场的影响力、竞争力、引导力和产品在市场的提升力的最佳途径。服务文化的建设, 以诚信为本, 强调在坚持“以人为本”、“忠诚企业”以及“奉献社会”这一核心价值观的同时, 也更注重形成自身的服务特色, 以独特的企业服务文化引领企业发展, 要使服务文化成为一种“生产生产力的生产力”。

服务文化建设方面的案例很多, 包括我自家安装一个海尔空调, 海尔的安装人员进门就带了一个脚套子把鞋子套上了, 防止将用户家里弄脏, 安装好走了没过五分钟公司的电话就打过来了, 询问我们安装的怎么样?服务好不好?北京有个小青年准备结婚要买一台冰箱, 但家里很小, 只有一个三角形的墙角能放冰箱, 但市场上没有三角形的冰箱, 他抱着试试看的心理与海尔联系, 询问能否给他做一个三角形的冰箱。做冰箱是要开模具的, 定做一个三角形的冰箱是有难度的, 可海尔研究了一下, 一个小时后就给他回复, 专门为他单做一个, 而且在他婚期前三天便将冰箱空运到他家。其实海尔出售这个冰箱挣不了什么钱, 但最大的利益已经有了, 就是具有不向市场拒绝的能力, 用户需要什么我就给你做什么, 体现了海尔服务的真诚度, 这就是别人都做不到的服务最高点, 趋向极限服务了。海尔就是实行这样的服务, 将最大限度地满足消费者的利益作为自己服务的宗旨。

(四) 协会在企业服务文化建设方面所要做的工作

作为协会来讲, 在企业服务文化建设上, 我们应当有所作为, 一要帮助模板脚手架企业建立起服务文化机制;二要提高企业员工服务意识, 帮助企业提升服务质量与水平;三要宣传服务工作做得好、市场开拓有效的企业, 树立行业的优秀服务典型;四要利用协会的网站、展会等各种平台为企业服务用户、延伸市场开展宣传。关于网站, 我想多说两句。现在已到了信息社会了, 我们的企业家要会用“网”, 要会搞互联网服务, 一个是你要经常看看我们这个网站, 第二个是把你企业的网站挂到我们的网站上去, 用户到你企业网站上一看就知道有你这个企业, 知道你这个企业是做什么的, 有什么产品, 就可以与你进行网上定货。这很重要, 很需要这样做。你们年龄大的人可能弄不太明白, 成了“网盲”, 是新“文盲”, 不懂“网”, 但至少找个年轻人专门干这个事情, 研究网上的新技术、新材料, 研究网上市场的新信息, 研究网上的新动向, 将网上服务作为服务文化建设的一项重要工作内容做深、做实, 更要做好。

五、靠实力, 占有市场

占有市场要靠实力, 不是靠嘴巴的, 企业要有实力, 企业的实力非常关键。企业怎么样提高实力?这个事情我在这里不想多说。我们有人说, 我们模板脚手架是小行业、小企业, 我不这么看。我老说, 我很佩服那个叫做“肯德基”的老头。“肯德基”老头的照片, 我到处看到它, 在中国看到, 在法国看到, 在美国看到, 在非洲也看到。一个小小的“肯德基”能做得这么大, 我们的模板脚手架为什么不能做到那么大?上一次年会上我讲了, 世界上最大的模板脚手架企业在国外, 我觉得应该是在我们中国, 中国有这么大的市场, 不在中国才是怪事呢, 我相信在五到十年内世界上最大的模板脚手架企业必定在中国, 就在我们在座的哪一家。我们要干就要干大的, 要瞄准世界上最新的、最先进的, 中国有这么好的条件, 中国有这么大的市场, 我们的企业必须要做大做强, 做出实力来。

(一) 要扩大经营范围

从经营范围来说我们要扩大, 不光能制造房建的, 也要能造铁路的, 能造钢结构的, 还要能用于公路、港口、水利、桥梁、核电的。我们不光能生产, 还要能租赁;我们不光能租赁, 还要能到现场去搭建, 能进行专业化施工。脚手架先搭好了, 你不用了我再撤回来。我们的经营范围要围绕着模板脚手架前后产业链上的行业, 都要把它们考虑上。产业链上, 包括原材料提供都建立联盟、建立合作, 要做到我什么都能干、我什么都有。即使我没有, 而我的联盟企业有;我不能干, 而我的联盟企业能干, 要啥有啥。企业要由单一生产加工型向设计、制作工程服务发展, 要干企业就要这么干, 这是完全能做到的事情。

(二) 要增强经营能力

从经营能力来说, 经营要有素质、要有本事。像安德固脚手架工程公司采用专业承包工程经营模式拓展其经营的能力, 他们用这样的方式承揽了一系列的国家重点工程, 如央视新址工程、首都机场的3号航站楼、广州的亚运会工程等等。另外, 要增强我们的经营能力, 除了要有配套的专业技术人员, 还要有自己的施工队伍和营销队伍, 因此企业一定要重视人力资源的开发。你们在座的当公司的经理、公司的总裁、董事长, 你们首先是本企业“人力资源开发公司”的“总经理”, 你们首要的一项任务就是要开发出企业的优秀人才, 建立起一支高素质的人才队伍。有本事的把自己的部下、把自己身边的人培养成人才, 充分发挥出他们的聪明才智。企业要有自己的设计制造加工实力, 还要有规模化的生产经营, 当然规模化生产经营不能脱离自身的发展条件, 要因地制宜、因企制宜。同时, 要有更大的合作范围, 提升企业的经营能力。

(三) 要做好经营规划

经营规划是我们企业实施跨越发展的基本蓝图, 也是我们模板脚手架企业努力奋斗的目标和方向。近十年, 我们模板脚手架企业不断地朝着做大做强规模化的目标发展, 行业中出现了一批产值过亿元的企业。专业委员会回去给排排队, 看看中国模板脚手架行业里谁是产值 (包括其它指标) 第一, 谁是前十名。过一年再看看变化情况怎么样, 看看谁的名次上升了, 谁的名次下降了, 要互相了解, 比较式地向前发展。

现在我们模板脚手架行业产值超亿元的企业, 有北京奥宇模板有限公司、北京康港模板有限公司、北京联东模板有限公司、北京星河模板脚手架工程有限公司、宁夏永治钢模板制造有限公司、石家庄太行模板有限公司、山东淄博环宇桥梁模板有限公司、浙江万华建筑器材有限公司等。这些企业成为我们行业发展的中坚力量, 为行业的持续发展奠定了基础。我们要瞄准世界最大的模板脚手架行业企业, 实行追赶性战略, 学习他们的先进的经营理念, 精心谋划我们的经营规划和经营策略, 实现跨越式发展, 他们能做到的我们也能做到。

(四) 协会在增强企业实力方面的相关工作

作为协会来讲, 要与世界上最大的最强的模板脚手架企业进行联系, 为我们的企业提供去考察、去了解、去学习的机会。同时, 要牵头组织我们企业开展相互之间的学习交流活动, 学习经验, 交流成果, 促进企业之间的互动与合作。你有长、我有短, “三人行必有我师”, 要互相学习、共同提高。此外, 要组织专家为企业解决实际问题, 帮助企业开发、研发新技术、新产品。要加快标准规范的编制工作, 对一些尚未出台的建筑模板脚手架有关技术标准规范要加快编制进度, 并做好申报立项工作, 敦促政府有关部门加快有关标准规范的立项审批工作, 要急企业之所急, 需企业之所需。