第三世界国家的合作

第三世界国家的合作（精选12篇）

1.第三世界国家的合作 篇一

《世界上的国家》教案

一、教学目标

感受世界是有众多的国家组成的，国家不分大小一律平等。

2具有利用地图查找大洲和国家的能力。

3了解世界上的国家，知道一些热点国家的首都以及所在的大洲。

二、教学重难点

【重点】

国家间不同的特征

【难点】

热点国家在世界上的地位

三、教学方法

情景教学法、合作探究法

四、教学过程

环节一：新导入

多媒体展示世界地图

教师：同学们首先请看大屏幕，现在大屏幕上展示了一幅世界地图，请同学们在地图上找找看，世界上分别有几个大洲和海洋，那一块块不同的颜色又代表着什么呢?

下面请同学们带着问题来学习新《世界上的国家》。

环节二：新讲授

世界上的众多国家

活动一：观看世界地图

同学们在观看世界地图之后，看到我们的地球被划分为七大洲四大洋，一块块不同的颜色代表着不同的国家，那么请同学们以小组形式在地图上找找看，哪个国家的面积较大，哪个国家的面积较小呢?

教师总结：目前世界上有两百多个国家和地区。在众多的国家里，例如中国、印度、俄罗斯、美国等国家，面积广大，人口也较多;而有些国家的面积很小，不足100平方千米，甚至只有几平方千米，例如梵蒂冈、摩纳哥、瑙鲁等国家。但是无论是面积大小，人口多少，国家都是一律平等的。

2世界上的热点国家

活动二：找找国家

多媒体展示表格

世界上每天都发生不同的事，同学们请看表格中的几个国家，你能在世界地图上找到这些国家所在的大洲和首都吗?你又知道这些国家最近有什么事发生呢?

教师总结：通过在世界地图上找到这些国家所在的大洲和首都，同时我们也知道了这些国家的地理位置，每个国家的特点不同造成了世界形势的纷繁复杂，和平与发展是当今时代的主题，而我们也应该为世界的和平与发展贡献自己的微薄之力。

环节三：巩固提高

请同学们在地图上找找看，哪个洲的国家最多?哪个洲的国家最少?哪个洲没有国家?你觉得为什么会出现这种情况呢?

教师总结：由于经济、政治等社会条和气候、地形等自然条的不同，造成了国家在大洲上的分配不均，同时也就形成了特定的国际环境。

环节四：小结作业

本节我们一起学习了以下内容。

世界上有两百多个国家，每个国家的面积和人口都不尽相同，但是无论面积大小，人口多少，国家都是一律平等的。

2世界上每个国家的国情都不尽相同，造成了世界形势的纷繁复杂，我们应该为世界的和平与发展贡献自己的微薄之力。

后作业：后查查世界上面积最大的五个国家和人口最多的五个国家，找找这些国家最近有什么热点事发生，下节我们探讨。

五、板书设计

世界上的国家

世界上的众多国家

2世界上的热点国家

2.第三世界国家的合作 篇二

西兰公国1967年建国, 人口从来没有超过40人, 国家性质一般认为是君主立宪制, 但没有关于该国宪法的报道和传闻。国家元首为建国者、前英国皇家海军退役少校派迪·罗伊·贝茨。第一任“首相”为德国人亚历山大·G·阿亨巴赫教授。但由于其发动政变, 企图武力颠覆公国的政权, 遭到罗伊镇压, 并以叛国罪论处。

“建国”伊始

这个国家的建立颇具喜剧色彩, 它的领土是二战的产物。1942年, 时值第二次世界大战, 作为实行默恩塞尔海洋堡垒计划的一部分, 英国皇家海军开始在英格兰开工建造怒涛堡垒。怒涛堡垒的底部是一艘驳船, 驳船上的两座高塔将驳船与顶部的甲板相连, 建筑物都座落在甲板上。建造完毕后, 驳船被拖拽到萨福克郡外海面上的怒涛沙洲 (Rough Sands sandbar) 的指定区域, 之后被故意凿沉, 以使驳船陷入沙洲的预定位置。因此, 现在看到的怒涛塔只是露出水面的部分。

1967年, 英国皇家海军退役少校罗伊占领了被废弃的英国海军遗留下来的堡垒——怒涛塔, 随后, 罗伊根据自己对于《国际法》的解释, 声称对怒涛塔行使主权, 甚至还宣称怒涛塔周围半径12海里的水域都是该国的领海。有了这些所谓的领土和领海, 西兰公国就正式诞生了。罗伊自封西兰公国亲王, 其妻子琼被封为王妃, 儿子麦克·贝茨 (Michael Bates) 理所当然地做了王子。

罗伊建国之后, 先后给西班牙、葡萄牙、奥地利、德国、法国、芬兰、瑞典等欧洲国家的外交部发出了公函, 陈述了自己领地的位置并征询各国对该领地是否有主权要求。当均得到否定的回答后, 罗伊大喜过望, 他宣称:这实际上证明各国已承认了这一岛国的存在并无权干涉其主权。

对罗伊的建国举动, 英国政府最初并不知道。直到西兰公国建国之后的第二年, 也就是1968年, 一艘英国海军的巡逻船只进入了西兰公国领海。关于该巡逻船人员前往公国附近海域的目的, 有两种说法, 一种是他们要驱逐居住在堡垒上的罗伊等人, 另一种说法是他们为了修理附近的导航浮标。该巡逻船进入西兰公国海域之后, 罗伊和儿子麦克·贝茨鸣枪示警, 并向巡逻船只投掷燃烧瓶, 该工作船由于受到袭击, 立即逃离该海域并迅速报告了政府。这是西兰公国第一次真正意义上维护了“领土”的完整。然而好景不长, 当年10月, 罗伊亲王和王子到英国采购食品, 甫一登岸, 就被等候已久的警方拿下。

然而, 在法庭上, 满以为无需多费口舌就可以把这个“痴汉”送进牢房的检察官却挨了当头一棒。1968年11月25日, 罗伊被法庭判无罪并获释。根据英国法律, 英国的领海是指海岸线以外3海里之内, 而罗伊一家占据的地方却离海岸线7海里, 因此并不算是英国的领海范围。罗伊因此更加嚣张, 因为此次庭审, 至少从法律上证明了这个小领地与英国政府无关。可笑的是, 他却忘记了能证明此结论的恰恰是英国的法律。

建设“国家”

建国之后, 罗伊专门请人设计了西兰公国的国徽和国旗。西兰公国国徽中央是一面象征忠诚的盾, 盾的两侧各有一只挺立的鱼尾狮, 盾的上方是皇冠, 皇冠之上是象征光明和力量的灯塔。国徽设计得很漂亮, 让来此旅游的游客们爱不释手, 罗伊也因此获利不少。

1969年, 西兰公国印制了第一批护照, 不过除了罗伊的家人和几个亲属外没人申领。于是他把护照赠送给一些帮助过他的朋友和到过西兰公国的人。紧接着, 西兰公国以西兰邮政的名义发行了纪念多位著名航海探险家的邮票。由于英国邮政不承认这种邮票的合法性, 罗伊只好在贴好公国邮票的信封上加贴英国邮票。

1974年, 西兰公国的金银币发行了。金币只有一种样式, 而银币分为两种, 这些金属铸币的背面都是公国的国徽, 只是正面有异:金币是线条优美的鲸, 而小银币则是王妃琼的侧面头像;大银币背面是罗伊本人的头像。西兰公国在其《货币法》中宣称, 1西兰元等于1美元。这样看起来倒挺公平, 可是小银币的面值是10西兰元, 大银币的面值是20西兰元, 其实际造价却远远低于其面值。然而但凡到此旅游的游客无不想换几枚稀罕的西兰币回去留作纪念, 这样一来, 可着实让公国收入不菲, 并一度成为该国的主要收入来源。

那么西兰公国究竟有多少公民?除了亲王一家和一些亲友外, 实在是寥寥无几。据西兰公国自已的报道, 到2002年3月, 公国已有近300人拥有了西兰护照, 也就是拥有了西兰国籍。但一些报纸透露, 其中拥有在西兰人工岛上永久居住权的连40人都不到。

政权之争

1978年, 西兰公国发生了一场政变。时任西兰公国首任首相的德国人阿亨巴赫将罗伊夫妇骗到澳大利亚后, 率领一批外国人武装占领了人工岛。他们把王子锁进小铁屋, 还准备把他秘密押往荷兰作为人质, 以强迫罗伊夫妇放弃西兰政权。罗伊得知此事之后, 立即在澳大利亚招募了一支雇佣军, 他们乘直升飞机飞抵西兰上空, 向下不停地猛烈射击, 岛上人立刻抱头鼠窜。不久, 这场以首相为首的政变便被镇压, 阿亨巴赫成为俘虏, 并连同其他俘虏一起被关进了公国的国家战俘营, 而战俘营曾经是作为弹药库使用的。

此次政变在整个欧洲引起了不小的震动, 并惊动了德国以及荷兰两个大国的外交部, 两国外交部致函西兰公国, 请求放人。大国外交部的信函让罗伊亲王颜面大悦, 他亲自签署特赦令, 把荷兰人统统释放, 而阿亨巴赫仍被扣留, 因为他拥有西兰公国的护照, 参与绑架王子, 属叛国罪。

其后, 荷兰和德国政府都曾向英国政府提出要求, 要求英国政府设法推动释放阿亨巴赫。但是英国政府援引1968年的判例, 宣称西兰不在他们的管辖范围内, 他们无权干预此事。于是, 德国政府决定派遣一名外交官前往怒涛塔, 直接与罗伊亲王磋商。在几周的谈判之后, 罗伊的态度明显温和了许多。后来, 他还宣称德国外交官对西兰的访问, 标志着德国政府对西兰公国“事实上”的承认。但德国政府始终没有承认他的这一说法。

在被遣送回国之后, 阿亨巴赫在德国组织了一个流亡政府。为了与罗伊亲王针锋相对, 他自封“枢密院院长”。1989年, 阿亨巴赫因健康原因辞职之后, 原流亡政府“经济合作大臣”约翰内斯·塞格尔接管了流亡政府的控制权, 并自封“首相兼枢密院院长”。之后, 塞格尔继续宣称, 他才是西兰的正统统治者。

由于这场政变及战争被欧洲各大报小报猛炒, 西兰公国因此声名大震, 游客纷纷涌向英格兰东海岸来寻找这个传奇国家。

“国家”现状

很长一段时间, 一家注册在西班牙的公司一直在大量制造和出售西兰公国的护照。据传, 这家公司与塞格尔的流亡政府有关。虽然贝茨家族并不承认这些护照的“合法性”, 但是买家还是趋之若鹜, 甚至牵涉到一些国际上的著名犯罪案件, 例如詹尼·范思哲谋杀案。由于这些护照的流通量相当庞大 (估计在15万张左右) , 1997年, 贝茨家族宣布所有西兰公国护照均为无效, 包括他们自己在之前30年所发行的西兰公国护照。

1999年, 西兰公国历经30多个春秋, 亲王已步入耄耋之年, 且疾病缠身, 因此, 罗伊封王子迈克尔为摄政王以代理国政。

2006年6月23日, 西兰怒涛塔发生大火, 因为海上消防队员只是通过船只发射水柱灭火, 并没有进入塔中, 这次火灾的损坏程度并不清楚。有报道说, 摄政王迈克尔曾经试图进入塔中, 并在计划重建国家。

2007年年初, 贝茨家族于《泰晤士报》刊登广告, 愿意以6500万英镑的价格出售整个国家。不过理论上公国不能出售, 所以实际上只是将西兰公国的“统治权”转让。

西兰公国孤单的日子将不会持续很久, 因为它马上将要迎来新邻居了:西兰公国附近的海面将会被用于建造一批离岸风力发电厂。

法律争论

关于西兰公国是否是一个合法国家的法律争论, 主要集中在国家的构成学说上。其中一个观点认为, 是否为其他国家所承认比其他标准重要得多, 这一点在《国际法》中得到了广泛的体现。由于现在尚未有任何国家承认西兰公国的存在, 因此基于以上标准, 西兰公国还不能成为一个国家。

在国家的构成学说中, “对存在的承认”与“外交承认”是两个不同的概念。举例来说, 尽管英国政府在外交上不承认利比亚, 但是国际社会对利比亚的承认确是公认没有疑义的。而英国政府也会在必要的时候采取特殊措施保护在该国的侨民, 同时它也不承认任何其他国家对利比亚的领土拥有主权。前述的英国法庭在1968年的判例之后, 英国已经将它的领海范围延伸到了12海里。这样一来, 根据1958年之后的《国际法》, 英国便可以在以上区域行使其合法权利。不过, 事实上怒涛塔只是一艘沉船, 并不适用于以上的裁决。

根据1982年签署的《联合国海洋法公约》, 由于没有任何过渡法承认由某个邻近国家建造的建筑物, 其国际法意义上的存在地位并不被承认。这也就是说, 一个人工岛屿既不能在建造完后作为一个主权国家存在, 也不能成为一个国家的领土, 或者是作为计算某国的专属经济区或领海的延伸基点。不过, 由于怒涛塔不是一个人工岛, 而是一艘沉船, 所以这些条款并不能适用, 因此作为物主的英国政府 (因为英国政府是其建造者, 且拥有怒涛塔下大陆棚的主权) 有必要将它拆除。

3.“金砖国家”的世界分量 篇三

3月24日，参加金砖国家（中国、俄罗斯、印度、巴西和南非）智库会议的中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英，在会场上感受到一种彼此包容、理解的和谐探讨气氛，“没有人触及存在根本分歧或争议的问题，而是致力于寻求最佳合作路径”。

60多位相关领域的权威专家，他们肤色不同、语言不同，来自亚、欧、南美和非洲四大洲的五个国家，共同目的是推进打造一块牢固“金砖”（BRICS），从而为4月14日即将在中国三亚举行的金砖国家领导人第三次会晤做充分准备。

4月2日，中国外交部部长助理吴海龙在此次会晤媒体吹风会上表示，领导人会晤后将发表一份成果文件，主要反映五国在会晤各项议题上的共识。目前各方正在就成果文件的案文进行磋商，“这次会晤可以成为金砖国家合作进程中一个重要的里程碑。”

时势造英雄

37年前，记者出身的美国作家威廉·曼彻斯特撰就一本名为《光荣与梦想》的断代史作，迅即赢得各国读者极高赞誉。这本书描写的时代以上世纪30年代那场发自美国并席卷整个资本主义市场的经济危机为背景，至今读从“沟底”启程的那段历史仍令人触目惊心。

历史总是惊人的相似，2008年金融危机从美国咆哮而出，波及全球。当然，这次没有曼彻斯特笔下的“沟底”那么惨。在陈凤英看来，之所以此次危机没有重蹈上次“大萧条”的覆辙，主要原因是金砖国家等新兴经济以“V型”强劲反弹，成为引领全球经济复苏的生力军。

“金砖国家的迅速崛起，可谓‘时势造英雄。”陈凤英在接受《中国新闻周刊》采访时认为，后危机时代，金砖国家等新兴市场发展依然鹤立鸡群，新兴大国群体崛起，推动力量格局向东转移，促进世界经济发展更趋多元。

同样参加了金砖国家智库会议的当代世界研究中心教授、国际自然社会科学院院士俞邃认为，金砖国家的群体崛起，是伴随着时代进程应运而生。“它们的国情各异，但冷战结束后所处的国际大背景相同，追求的总目标相似。”

据IMF统计，按购买力平价（PPP）计算，最近五年世界经济增长的70%来自新兴市场与发展中国家，其中金砖国家占半壁江山；后危机时代（2011～2015年），金砖国家等新兴市场的内需增量将占全球需求增长的一半强，进口增长将占国际贸易增量的40%。

金砖国家中的中国和印度“龙头”效应明显，经济将分别年均增长9.5%和8.2%，俄罗斯、巴西将年增4%以上，全球发展重心将加速向新兴大国倾斜。IMF将其称为“双速”发展，即发达国家复苏迟缓，新兴经济则强劲增长。

陈凤英认为， 作为一个整体，金砖国家的引擎作用在未来依然看好。其理由在于：工业化与城市化远未结束，后发优势依然存在，内部潜力巨大；经济持续强劲发展，中产阶层队伍日益壮大，由此拉动消费需求旺盛；积极参与全球经济治理，同时强化金砖国家之间经贸合作；决策者驾驭风险和管理危机的能力增强；各国加速结构调整、产业升级、发展方式转型。

东西共治

不过，现实也不容过于乐观。世界经济复苏步伐参差不齐，宏观政策取向分化，保护主义延宕不绝，使得经济形势复杂难测，“繁荣深处潜藏危机风险”。

路透社4月1日报道认为，资金流入放缓导致全球大宗商品市场充满不确定性，其中“大宗商品资金流入规模创纪录的局面可能在第二季停止；投资者不确定性因素中包含美国货币政策收紧的可能”。

陈凤英认为，目前的国际经济形势主要有几方面表现：发达国家拼出口、创就业、激消费、促复苏，手段登峰造极；新兴市场则紧银根、压通胀、堵热钱、抑泡沫，决策层空前紧张；同时，美国利用“币值低估”力压金砖国家货币升值，借“量化宽松”大肆印钞，向全球转嫁债务。

“在本币升值、资产泡沫和通胀上升三重压力下，美国的‘祸水东引可能得逞，新兴市场货币政策可能脱轨。”陈凤英认为，加之北非中东乱局，全球掀起新一轮石油、粮食、矿产品及贵金属价格轮番上涨风潮，或许会扼杀新兴经济强劲增长势头。

在此背景下，全球经济治理体系重建成为金砖国家智库会议的讨论热点之一。俄罗斯统一基金会主席尼科诺夫认为，该体系重建是国际金融危机背景下，世界地缘战略变化所呈现出的一个主要趋势。

他认为，金融危机将布雷顿森林体系、经合组织、世贸组织、八国集团等治理体系的缺陷暴露无遗。在后危机时期，包括金砖国家在内的G20日渐成为全球经济治理体系的核心。“G20的发展壮大反映了全球经济治理的新现实，即如果缺少发展中经济体的参与，任何全球性经济问题的解决都难以想象，多极世界的理念正在逐渐成为现实。”

吴海龙在上述会议上也表示，中方希望此次会晤达成的积极成果之一就是加强金砖国家在国际事务中的协调与配合，“在国际货币体系改革、大宗商品价格波动、气候变化、可持续发展等问题上加强协调，相互配合，共同推动完善全球经济治理。”

在陈凤英看来，目前的经济形势不是单靠西方或东方就可转好。“西方有经验没精力，东方国家年轻有为但缺乏经验，二者都没有足够能力管理好这个世界。”因此，尤其需要东西共治的经济治理结构。

她同时认为，全球经济治理模式远未成型，尚待进一步探索，东西共治则是一种必然趋势。比如，在G20合作机制内，金砖国家应是新兴市场与发展中国家的代言人，应成为东西沟通桥梁，南北合作纽带。

“里程碑”期待

在上述媒体通气会中，吴海龙提出，此次金砖国家领导人会晤的主要议题包括国际形势、国际经济金融问题、发展问题以及金砖国家合作等。而领导人会晤后将发表一份成果文件，主要反映五国在会晤各项议题上的共识。目前各方正在就成果文件的案文进行沟通和磋商。

吴海龙未透露具体文案细节，不过他在回答提问时表示，中方希望此次会晤在四方面取得积极成果：在应对一系列全球性挑战方面凝聚共识，为解决全球性问题做出贡献；共同推动完善全球经济治理；进一步深化和扩大金砖国家在各领域的务实合作；进一步加强金砖国家成员国间双边关系发展。

“相信通过各方共同努力，这次会晤可以成为金砖国家合作进程中一个重要的里程碑。”吴海龙表示。

陈凤英认为，与前两次领导人会晤相比，此次会晤确实有望成为重要里程碑。一方面因为前两次会晤均属探索性；另一方面此次会晤有望为金砖国家整体发展定调，“让金砖国家成为发展中国家发展的一个平台，进而促进整个世界的治理更加开放、透明和公正”；此外，当前北非中东问题引起国际社会极大关注，国际形势成为此次会晤的首要议题，金砖国家显然将就此问题予以讨论并表达共同关切。

“成为里程碑并不是说一定要形成一些章程或者细则之类，而是在金砖国家合作路径上留下独特印记并起到重要作用。”陈凤英说，金砖国家之间存在许多不同，目前是在转型期，不宜用严格的章程框范。

4.世界最小的六个袖珍国家 篇四

1.安道尔

安道尔，位于法国与西班牙交界处的一个南欧内陆国，地处比利牛斯山东段的山谷之中，面积468平方公里（在6国中面积最大），大部分地区冬季漫长，高山积雪达8个月。

人口6.6万，主要为加泰罗尼亚人、西班牙人、葡萄牙人和法国人，多信奉天主教。首都安道尔城。

安道尔是公元9世纪时查里曼帝国为防范摩尔人的袭扰而在西班牙边境地带建立的`小缓冲国。13世纪以前法国和西班牙常为争夺安道尔发生冲突，1278年，法、西缔结和约，分别执掌对安道尔的行政统治权和宗教统治权。

18，拿破仑颁布法令，承认安道尔的生存权。

1993年，安道尔全民公决通过新宪法，成为一个主权国家。

2.列支敦士登

列支敦士敦是世界第五小的国家，位于瑞士和奥地利之间，面积160平方公里，人口35,000人，首都瓦杜兹（Vaduz），是君主立宪制国家。

列支敦士敦是避税天堂，很多公司在此注册，公司的数量比居民还要多。

列支敦士敦自1868年以来就没有军队，全部武装力量是50名警察和一对警犬。从拿破仑时代那时候开始，这个国家就没有过外患，也没有介入二战，是永久中立国。

3.圣马力诺

圣马力诺，位于亚平宁半岛东北部的内陆国，与梵蒂冈一样，也是意大利的“国中之国”。

面积61.19平方公里，人口2.7万，90%为圣马力诺人，多信奉天主教，首都圣马力诺。

公元3建国，1263年制定共和法规，是欧洲最古老的共和国。

15世纪确定现在的国名。

4.瑙鲁共和国

瑙鲁共和国，位于南平洋所罗门群岛东北部，是一个微型珊瑚岛国，面积24平方公里，仅比梵蒂冈和摩纳哥大些，是世界第三小国。

人口近1万，主要是瑙鲁人，还有少数欧洲人和华人。

国民非常富有。

5.摩纳哥

摩纳哥，位于欧洲西南部，三面被法国包围，南临地中海，被称为“建在岩石上的国家”。

面积仅1.95平方公里，人口3.4万，主要为法国人、意大利人和摩纳哥人，信奉罗马天主教。首都摩纳哥。

蒙特卡罗是著名的旅游胜地。

早期腓尼基人在此建立城堡，中世纪成为热那亚共和国保护下的市镇，12起由格里马尔迪家族统治，1338年成为独立公国，1525年受西班牙保护，1641年同法国签订条约，赶走西班牙人，1793年并入法国并与之结盟，1860年再度处于法国保护之下。1861年曼托纳、罗克不伦两大城市脱离摩纳哥，使其领土面积由20平方公里缩小至现在的面积。19颁布宪法成为君主世袭立宪国，19与法国签订的条约规定：一旦国家元首逝世而没有男性后裔，摩纳哥将并入法国。

6.梵蒂冈

梵蒂冈，世界上最小的国家，也是唯一一个以宗教立国的国家。

梵蒂冈其实是意大利的“国中之国”，位于罗马西北角台佰河右岸的高地上，以四周城墙为国界，故名“梵蒂冈城国”，面积仅0.44平方公里，人口1380人，常住人口只有540人，主要是意大利人，信奉天主教。

5.世界、国家卫生节日 篇五

日 期

元月最后一个星期日三月三日三月十七日三月二十四日四月七日四月一个月

节 日 名 称

世界防治麻风病日 全国爱耳日 国医节

世界防治结核病日 世界卫生日 全国爱国卫生月 全国预防接种宣传

四月二十五日

日

五月二日-八日

华夏中药节 全国防治典缺乏病

五月五日

日

五月八日五月十二日五月十九日五月二十日五月三十一日六月五日六月六日六月二十六日七月十一日

世界红十字日 国际护士节 全国助残日 全**乳喂养日 世界无烟日 世界环境日 全国爱眼日 全国禁毒日 世界人口日

八月第一个星期一起一周九月二十日九月三十日十 月一日十月八日十月十日

世界母乳喂养周 全国爱牙日 世界聋人节 国际老人节 全国防治高血压日 世界居室卫生日 世界精神卫生宣传

十月十日

日

十月十六日十月二十二日十月二十八日

国际盲人节 世界传统医药日 男性健康日 全国食品卫生宣传

十一月第一周周十一月十四日十二月一日十二月五日十二月五日十二月十一日

6.第三世界国家的合作 篇六

中国是个负责任的国家

主备人：王志

【教材简析】本框分析中国在国际事务中是个讲原则的国家，这些原则主要围绕维护世界和平，推动世界经济发展，对自己的行为负责等方面，展示了中国爱好和平、负责任的大国形象。

【教学目标】（知识与技能）理解中国在维护世界和平、促进世界发展等方面承担的责任。（过程与方法）通过查阅资料、列举实例来加深理解。

（情感态度与价值观）

1、增强民族自豪感、责任心；

2、立志为中国的和平崛起做贡献。

【教学重难点】

（教学重点）中国在和平、发展两大主题中肩负的责任。（教学难点）中国的政治立场和主张在国际社会上得到越来越多的国家拥护的原因。

【教学时间】一课时 【教学过程】

一、复习导入

中国在世界多极化格局中处于什么样的地位？其大国地位主要表现在哪些方面？

二、互动探究学新知

中国是个负责任的国家

1、维护世界和平

（1）和平是当今世界的主题

活动：列举世界人民热爱和平、发对战争的事例。方式：竞答。师：展示材料： a.7月24日，王毅外长在曼谷就中印对峙事件接受记者采访，在回答“中印是否对话”这一问题时，王毅表示，这个问题是非曲直十分清楚，就连印度的高官也公开表示，中国军人并未进入印度领土。也就是说，印方承认进入了中国领土。解决这个问题也很简单，那就是，老老实实地退回去。

b.特朗普当地时间10日就朝鲜威胁对美在太平洋属地关岛的军事基地实施打击一事发声，称自己此前“火与怒”的警告或许还不够强硬，“朝鲜最好打起精神来做好准备，否则他们会陷入麻烦，是这个世界上极少数国家曾经遭遇过的麻烦。” 中国外交部表态：

中方一贯主张实现朝鲜半岛无核化，维护半岛和平稳定，通过对话协商政治解决半岛核问题。联合国安理会对朝鲜利用弹道导弹技术进行发射活动有明确规定，就中方而言，我们反对任何违反联合国安理会决议的行为。当前半岛形势复杂敏感，中方坚决反对任何加剧紧张、激化矛盾的言行。希望所有有关各方着眼半岛和平稳定大局，保持克制，为缓和局势作出建设性努力，而不是相反。讨论：中国在洞郎地区的态度和一个多月的克制及在朝核问题上的态度表明了什么？特朗普的表态说明什么？

（中国致力维护世界和平，坚决反对各种形式的霸权主义和强权政治；向世界展示一个负责任的大国形象。）（推行霸权主义，强权政治）

《战狼2》的故事围绕着某个非洲国家的叛乱而展开。名噪一时的冷锋突遭变故，离开了部队，漂泊在非洲大陆，找寻自己心中的答案。谁料某国突发内战，不少同胞被恐怖分子围困危在旦夕，关键时刻冷锋身上的狼性再度复苏，孤身一人勇闯枪林弹雨、硝烟弥漫的战场，搜寻身处险境的同胞们„„本可以安全撤离的冷锋，因无法忘记曾经为军人的使命。为了完成营救华资工厂的中国人和援非医疗专家陈博士的任务，他孤身犯险冲回沦陷区。带领身陷屠杀中的同胞和难民，展开生死逃亡。中国军舰接到命令，向叛军发起打击…… 这又能体现什么？（思考，交流）

（中国还加大参与国际反恐合作的力度；支持联合国的维和行动等。）

中国为维护世界和平有做出那些努力？共同回答（例：成功举办上海合作组织峰会；中国—东盟建立对话关系；中非合作北京峰会成功召开；中美战略经济对话成功举行等。）

2、推动世界经济发展

（1）发展是当今时代的又一主题 发展的含义； 发展的重要性。

（2）中国积极推动世界的发展

表现：力所能及地援助发展中国家；（见战狼2材料中资机构援助非洲）

推动世界经济全球化；

为世界经济发展作出必要牺牲等。

师总结：和平与发展是时代两大主题，那么二者之间关系如何？讲解：二者相辅相成，发展是和平的基础；和平是发展的保证。

中国不仅致力于维护世界和平，促进世界经济发展，同时也对自己的行为负责。

3、对自己的行为负责 阅读，明确：

（1）中国是一个负责任的国家

讲原则，负责任，守承诺，赢得了国际信任和广泛认同。（2）中国对国际社会负责的表现 ①不搞军备竞赛；

②致力于全球环保事业；生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。中国为实现联合国千年发展目标作出重大贡献，生态文明建设也得到国际社会普遍关注。“中国坚持正确义利观，积极参与气候变化国际合作”、“中国倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求”、“我们要着力推进国土绿化、建设美丽中国，还要通过‘一带一路’建设等多边合作机制，互助合作开展造林绿化，共同改善环境，积极应对气候变化等全球性生态挑战，为维护全球生态安全作出应有贡献”。

③促进人权事业的发展。重视人民的生存权和发展权。（精准扶贫，增强人民的幸福感）

三、小结 ：古人云：得道多助，失道寡助。中国在改革开放以来，以一个讲原则、负责任、爱好和平、主持正义的形象和平崛起在世人面前。作为中学生，我们任重道远，努力学习，为中华崛起而读书吧！

四 作业：中国作为负责任的国家，主要表现在哪些方面？

【板书设计】

中国是个负责任的国家

一、维护世界和平

1、坚决反对各种形式的霸权主义和强权政治

2、加大参与国际反恐合作的力度

3、支持联合国的维和行动

二、推动世界经济发展

1、力所能及地援助发展中国家

2、推动世界经济全球化

3、为世界经济发展作出必要牺牲

三、对自己的行为负责

1、不搞军备竞赛

2、共同呵护地球家园

3、促进人权事业的发展

7.第三世界国家的合作 篇七

在当前我国海洋规划快速发展的时期, 研究国外海洋规划进展情况, 总结其特点和成功经验, 对于促进我国海洋规划科学发展具有重要的借鉴意义。

1 主要沿海国家海洋规划发展概况

1.1 美国

美国是世界上制定海洋规划最早也是最多的国家。早在1959年, 美国科学院海洋学委员会就制定了《海洋学十年规划 (1960—1970) 》;同年又制定了《海军海洋学十年规划》, 这是世界上第一个军事海洋学规划。自20世纪60年代以来, 美国政府制定了一系列海洋发展规划。包括1963年美国联邦科学技术委员会海洋学协调委员会制定的《美国海洋学长期规划 (1963—1972) 》;1969年出台的《我们的国家和海洋———国家行动计划》;1986年颁布的《全国海洋科技发展规划》[1];1989年NOAA制定的《沿岸海洋规划 (COP) 》, 旨在集中NOAA和沿海科学界的力量解决长期存在的沿岸急迫问题;1990年公布的《90年代海洋科技发展报告》, 提出要保持和增强美国在海洋科技方面的领导地位;以及随后的《海洋行星意识计划》 (1995年) 《1995—2005年海洋战略发展规划》《海洋地质规划 (1997—2002) 》《沿岸海洋监测规划 (1998—2007) 》《美国海洋21世纪议程》 (1998年) 和《制定扩大海洋勘探的国家战略》等。1999年, 美国制定了国家海洋战略, 并成立相关的国家咨询委员会, 明确了海岸带经济和海洋经济的定义, 从法律上确立了海洋经济的管理和评估制度。同年又制定了国家海洋经济计划, 旨在为国家提供一个范围广阔的、与现代经济以及社会信息相关的交流平台和机制, 并预测出美国的海岸领域以及海岸线可能会发生的一些趋势。

2000年8月, 美国颁布了《海洋法令 (Oceans Act of 2000) 》。根据该法, 2001年7月又成立了全国统一的海洋政策研究机构———美国海洋政策委员会。随后陆续制定了《海洋立体观测系统计划》《21世纪海洋发展战略规划》《2001—2003年大型软科学研究计划》和《2003—2008年及未来NOAA科研战略规划:认识从海底到太阳表面的环境》等。2004年底, 美国海洋政策委员会向国会提交了名为《21世纪海洋蓝图》的海洋政策报告, 对海洋管理政策进行了迄今为止最为彻底的评估, 并为21世纪美国海洋事业与发展描绘出了新的蓝图。2004年12月17日美国总统布什发布行政命令, 公布了《美国海洋行动计划》, 对落实《21世纪海洋蓝图》提出具体措施, 并对美国政府未来几年的海洋发展战略做出全面部署。同年公布的《21世纪海上力量合作战略》被视为美国一项相对完整的海上力量发展战略。2007年又颁布实施了《规划美国今后10年海洋科学事业:海洋研究优先计划和实施战略》。

2009年6月12日, 奥巴马总统签署了《关于制定美国海洋政策及其实施战略的备忘录》, 并部署编制海洋空间规划, 要求采用全面、综合和基于生态系统的方法, 既要考虑海洋、海岸与大湖区资源的保护问题, 又要考虑经济活动、海洋资源利用者间的矛盾与冲突以及资源的可持续利用等各种问题。

此外, 以区域为基础的海洋规划, 如密西西比河口规划、海岸带管理计划、美国国家海洋大气局 (NOAA) 的《国家海洋保护区计划》《美国加利福尼亚州海洋资源管理规划》 (2004年) 等, 进一步丰富了美国的海洋规划体系。

1.2 日本

日本是继美国之后的又一海上强国, 自20世纪60年代开始制定海洋规划, 是较早制定海洋规划的国家之一。

1968年, 《日本海洋科学技术计划》出台, 为海洋经济的快速发展奠定了良好的基础;同年又推出《深海钻探计划 (1968—1983年) 》。1979年提出《日本海洋开发远景规划的基本设想及推进措施》, 1985年制定了《大洋钻探计划 (1985—1994年) 》[2]。1990年5月, 日本海洋开发审议会向政府提出了“面向21世纪的海洋开发设想和措施”, 其中涉及进行国际化的跨学科、跨领域的研究, 加强海洋信息研究和管理, 在全社会进行大力宣传以提高人们对海洋开发和保护的认识等提议。20世纪90年代又相继制定了《海洋高技术产业发展规划》、《海上走廊计划》 (1994年) 、《海洋研究开发长期计划 (1998—2007) 》 (1998年) 和《1999年海洋开发计划》等。2000年, 日本提出《综合大洋钻探计划》, 该计划于2003年10月启动, 目前已有包括美国等海洋强国在内的12个国家参与。进入21世纪, 日本先后制定了《21世纪海洋发展战略》《21世纪开发海洋空间计划》和《产业集群计划》[3]等。在2001年日本内阁会议批准的科技基本规划中, 海洋开发和宇宙开发被确立为维系国家生存基础的优先开拓领域。2004年, 日本发布了第一部《海洋白皮书》, 提出对海洋实施综合管理。2007年7月, 日本颁布实施《海洋基本法》, 同年发布《海洋基本计划建议》, 提出“海洋立国”和实施海洋综合管理[4]。2007年, 日本发起《研究高发性地震带的深海科学钻探计划》。进入2008年, 日本以基本法为蓝图, 积极开展各项相关的具体工作, 向“真正的海洋立国”目标迈进。2009年日本出台了《海洋能源矿物资源开发计划》, 对开发石油天然气、天然气水合物、海底热液矿藏和国际海底矿藏等进行了筹划。

1.3 英国

英国是世界海洋强国之一, 自古以来就十分重视海洋的综合开发、利用和规划工作。

早在20世纪70年代, 英国苏格兰发展局为开发北海石油和天然气资源制定了《北海石油与天然气:海岸规划指导方针》, 其基本原则是海洋油气业对海岸区域的利用只能在指定区域内进行[5]。1989年底, 英国海洋技术协调委员会向英国政府提交了《90年代英国海洋科学技术发展规划》, 提出今后10年国家海洋六大战略目标和海洋发展规划及实施建议。2000年, 英国自然环境研究委员会 (NERC) 和海洋科学技术委员会 (USTB) 提出今后5~10年海洋科技发展战略, 包括海洋资源可持续利用和海洋环境预报两方面的科技计划[6]。2002年5月1日, 英国政府又提出了“全面保护英国海洋生物计划”, 为生活在英国海域的4.4万个海洋物种提供更好的栖息地。英国地质调查局分别于2005年和2008年发布了《2005—2010年的战略科学规划》和《2009—2014年的战略科学规划》。2009年11月12日, 英国王室正式批准《英国海洋法》。该法由11个部分组成, 其中第三部分为海洋规划, 提出了战略性海洋规划体系。该体系的第一阶段工作是编制海洋政策, 确立海洋综合管理方法, 确定海洋保护与利用的短期与长期目标;第二阶段是制定一系列海洋规划与计划, 以帮助各涉海领域落实海洋政策[7]。2010年2月3日, 英国政府正式发布《英国海洋科学战略 (UK marine strategy) 》报告, 将应对气候变化等3个方面确定为未来15年英国海洋科学研究的重点。2010年3月, 英国政府又发布了《海洋能源行动计划》, 提出在政策、资金、技术等多方面支持新兴的海洋能源发展, 以帮助减少二氧化碳排放和应对气候变化, 并提供一批就业岗位。

1.4 澳大利亚

澳大利亚是南半球最发达的海洋国家, 也是世界上通过综合协调利用海洋各个方面并保持优质海洋环境的典范之一。

早在1979年, 澳大利亚就颁布了《海岸和解书》, 规定州和领地的控制范围是从海岸向海延伸约3 n mile[8]。20世纪90年代, 澳大利亚先后制定了《海洋拯救计划 (1991—2000) 》《海岸带行动规划》和《海洋工业发展战略 (1990—1994) 》等。1997年, 澳大利亚联邦政府工业、科学和旅游部公布了由澳大利亚海洋产业和科学理事会负责编制的《海洋产业发展战略》, 明确了综合管理作为协调海洋产业之间的关系、管理机构和层次之间的关系以及推进海洋产业发展的根本管理模式。该战略对推动该国海洋产业的发展发挥了重要作用, 使澳大利亚海洋产业的许多方面处于世界领先地位, 或是具有世界竞争力[9]。1998年, 澳大利亚政府颁布了《澳大利亚海洋政策 (AOP) 》, 该政策首次就澳大利亚广大海域提供了基于生态系统的综合管理框架, 为规划和管理海洋开发提供了战略依据。2004年5月21日颁布的东南海域计划是首个在AOP下执行的地域性海洋计划。该项研究表明, 虽然横跨部门和权限的充分综合化尚未出现, 然而在东南地区, 新的AOP主动性、机构和管理方法已经大大增强了部门和管辖权的协调[10,11]。2006年, 澳大利亚自然资源管理部长委员会 (Natural Resource Management Ministerial Council) 发布了《综合海岸带管理国家协作方式———框架与执行计划 (National Cooperative Approach to Integrated Coastal Zone Management-Framework and Implementation Plan) 》, 综合分析了澳大利亚海岸带所面临的压力与问题, 并在此基础上研究制订国家海岸优先发展的领域计划, 进一步对国家实施这些优先领域制订系列的执行措施与目标, 对澳大利亚今后的海岸发展起到了指导作用。为更好地让海洋资源造福全社会, 1999年澳大利亚出台了海洋科技计划[12]。时隔10年, 为顺应海洋科技发展形势的需要, 2009年3月澳大利亚政府又公布了海洋研究与创新战略框架[10]。在区域海洋规划发展方面, 2005年2月, 岸线管理委员会 (CMC) 历时6年多完成了澳大利亚东部海岸Tweed郡的岸线管理规划 (Coastline or Shoreline Management Plan) , 规划期限为15~20年。2007年, 澳大利亚开始实施海洋生物区规划 (Australia Marine Bioregional Plans) , 旨在摸清海底和水体环境, 为海洋空间规划提供多尺度的数据支撑。

1.5 加拿大

加拿大是一个三面环海的国家, 历来重视海洋的开发利用与保护。

加拿大于1987年制订了《多年海洋计划》。进入20世纪90年代, 联邦政府通过环境部制定了综合性规划《绿色规划》, 旨在促进加拿大沿海和海洋水域的保护行动。根据《绿色规划》, 又相继启动了弗雷泽河口行动计划、圣·劳伦斯行动计划、大西洋海岸行动计划、五大湖行动计划和生境行动计划。1997年, 加拿大颁布并实施了《海洋法》[11,13], 使加拿大成为世界上第一个具有综合性海洋管理立法的国家。《海洋法》授权加拿大渔业和海洋部长负责组织领导并督促《加拿大海洋战略》的制定工作。继《海洋法》之后, 2002年7月《加拿大海洋战略》[11,14]出台, 该战略提出在海洋综合管理中坚持生态方法, 重视现代科学知识和传统生态知识;坚持可持续发展原则;了解和保护海洋环境、促进经济的可持续发展和确保加拿大在海洋事务中的国际地位。根据该战略, 联邦政府组织有关人士制订了针对加拿大3个沿海地区的管理计划, 其中包括:北冰洋波弗特海综合管理规范计划、大西洋东斯科舍陆架综合管理和太平洋不列颠哥伦比亚省中部海岸计划。2005年5月, 加拿大《海洋行动计划》开始实施, 首笔投资2 800万加元, 以进一步加强联邦政府保护加拿大脆弱海洋生态系统的能力, 为加拿大民众和沿海居民提供更好的可持续发展机会[15]。2009年又启动了“海王星”海底观察站计划。

2 世界主要沿海国家海洋规划发展对我国的启示

2.1 立法是海洋规划编制和实施的重要保障

全球已有诸多沿海国家先后制定并颁布了海洋法。法律法规的严肃性、规范性和稳定性, 保证了海洋规划的有效实施。加拿大率先通过《海洋法》, 为综合海洋政策和管理提供了框架, 进一步加强了加拿大在海洋综合管理方面的实力, 并提出实施基于生态系统的海洋管理;比利时先后颁布了《大陆架法》《专属经济区法》和《海洋保护法》等[16], 逐步构建了海洋空间立法框架, 将海洋空间规划作为一种海洋利用管理的手段;日本2007年出台《海洋基本法》, 同期推出了《专属经济区海洋构筑物安全水域设定法》, 《海底资源开发推进法》和《在专属经济区等行使天然资源勘探和海洋科学调查主权权利及其他权利法案》两部海洋法律也在审议之中。此前制定了《专属经济区和大陆架法》《养护及管理海洋生物资源法》《海岸带管理暂行规定》和《无人海洋岛的利用与保护管理规定》等以及若干部海洋环保类法律, 为制定海洋政策和海洋规划建立了日臻完善的法律保障体系;美国先后颁布了《海洋自然保护区规划条例》《海岸带管理法 (CZMA) 》和《海洋法令》等;德国近年修订了《联邦空间规划法案》, 扩大了国家部门性管辖权 (包括海洋空间规划) , 把专属经济区纳入部门管理范围。《英国海洋法》中有专门一个章节为海洋规划, 提出将构建战略性海洋规划体系。

2.2 建立海洋管理与规划的高层协调机制

许多沿海国家都有各具特色的海洋规划协调机构。例如, 为了防止部门之间职能重叠, 加强协调, 印度尼西亚成立了海洋理事会作为部门间协调机构, 由海洋部、外交部、交通部、警察总署、海军、旅游部等部门负责人以及私人企业、非政府组织的代表组成, 总协调人是海洋事务与渔业部部长;在英国, 当各部门之间在海域利用上发生矛盾时, 有关部门之间成立委员会自己协调解决, 解决不了的交由内阁成立的专门委员会进行协调。英国的主要综合管理协调机构包括英国皇家地产管理委员会, 负责协调海域使用, 以及海洋科学技术协调委员会, 负责协调政府资助的有关海洋科技活动;澳大利亚成立了由环境部、工业科学与资源部、农林渔业部、交通部以及旅游部等涉海部门的部长组成的国家海洋部长委员会, 负责协调联邦政府各涉海部门的有关海洋工作, 具体海洋管理职能分散在各海洋行业管理部门。面对国际海洋竞争激烈、建设小康社会对海洋的巨大需求以及海洋发展中尚待解决的突出问题, 我国应尽快建立海洋管理与规划工作的高层协调机制。

2.3 重视海洋科技规划, 推进科技兴海战略

美国、英国和日本等国非常重视海洋科技规划, 美国的海洋规划即始于20世纪50年代的海洋科学研究规划, 先后制定了《美国海洋学长期规划》《全球海洋科学规划》和《规划美国今后十年海洋科学事业:海洋研究优先计划和实施战略》等;英国也先后制定了《90年代英国海洋科学技术发展规划》《海洋科学技术发展战略》《2005—2010年的战略科学规划》《2009—2014年的战略科学规划》和《英国海洋科学战略》等。而我国的海洋科技水平始终落后于世界海洋强国。因此, 要继续发挥科技的先导作用, 加强海洋科技规划的编制与实施, 推进配套工程建设。

2.4 加强海洋规划实施的评估监督

国外主要沿海国家纷纷用动态的眼光看待本国海洋发展态势, 定期调整、修订或制定适合不同时期的海洋发展规划。这是保障海洋规划目标落到实处的重要措施。如, 美国从规划开始实施起就制订5年执行计划, 执行计划每年修订一次, 并根据这些信息和执行措施跟踪规划进展, 制定和修订年度预算指标、业务计划和执行计划, 必要时将修订战略规划, 重申战略目标和任务。因此, 我国应加快建立海洋规划运行监督机制和海洋规划评估制度, 进一步研究制定规划评估指标体系和考核办法, 制订切实可行的海洋规划年度实施计划以及保障政策和措施, 逐步建立相应的实施保障及监督机制, 确保海洋规划落到实处。

2.5 完善海洋规划体系

美国、日本和澳大利亚均已建立了完备的海洋规划体系, 在其规划体系中, 既有中长期规划, 也有短期规划, 既有宏观规划, 也有具体计划, 相互配合, 结构合理, 优势互补, 有效保障了海洋规划的实施, 推动了海洋事业的发展。而我国海洋规划中短期规划多、中长期规划少, 宏观规划多、具体规划少, 且相互间存在不匹配的矛盾。因此, 我国应尽快设计海洋规划体系并充分考虑体系结构, 做好中长期与短期规划、宏观规划与具体规划、各级各类海洋规划间的相互配合, 更好地服务于我国海洋事业的发展。

摘要：文章阐述了近几十年来主要沿海国家海洋规划的基本概况, 在分析其发展进程和主要特点的基础上, 提出我国海洋规划发展的一些建议, 以期在促进海洋规划发展方面有所贡献。

8.第三世界国家的合作 篇八

[关键词]第三世界电影哈萨克斯坦的电影塔吉克斯坦的电影民族电影

中亚地区国家是指亚洲中部地域的国家。他们同中国有着较为悠久的历史与文化联系：这些国家包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等几个国家。这些国家在二+世纪年代之前都属于前苏联，是苏联加盟共和国的加盟国，在独立之后，成为独立的国家。目前这几个国家都是上海合作组织的会员国，同中国有着良好的关系：由于某些原因，这些国家的文化艺术，特别是电影艺术，一直发展较慢，乃至鲜为人知。最近几年，电影创作在这些国家出现新鲜气势，也引起包括美国好莱坞的重视，不少电影作品在国际电影节上获奖。为了使得我国电影观众和专业工作者能够对于这些国家的当代电影艺术有所了解，我们特地编写了这篇专作，供大家参考。

其实，我们是有感而发的。不久前我们出席一次国际会议，发现我们对于中亚地区的文化艺术所知甚少。特别是电影更是少得可怜。当一位在本次电影节获得大奖的塔吉克斯坦的年轻导演，回答英国路透社记者所提出的“哪个国家的电影对你的影响最大?”时，这位年轻的塔吉克斯坦的电影导演所回答的不是美国好莱坞。也不是前苏联的电影，而是“对于我影响最大的是中国电影。”我们感到不仅是诧异，还有羞愧和难堪。在吃饭时，我们特地同他交谈，发现他不但对于中国当代著导演如张艺谋，陈凯歌，李安等的作品十分熟识，而且知道很多中国的经典片。他对于大导演谢晋的作品+分敬佩，认为谢对于他的创作有着巨大的影响。使得我们难堪的是我们对于该国的电影艺术所知甚少。前不久，中国著名导演冯小刚先生应邀参加哈萨克斯坦的电影节活动，是一件很值得赞扬的好事。因为。这不但说明了我国电影已经获得这些地区和国家的公认和欢迎，也说明我们也开始重视同这些国家进行文化交流。

一、哈萨克斯坦的当代电影艺术

五十多年来，哈萨克斯坦的电影很少有人知道：严格来讲，这个国家几乎没有自己的民族电影。哈萨克斯坦，原名是哈萨克苏维埃社会主义自治共和国，隶属俄罗斯联邦，1936年成为苏联加盟共和国之一；1991年12月10日哈最高苏维埃将国名改为哈萨克共和国；1991年哈萨克共和国宣布独立。地处中亚地域，东部和中国接壤。实际上，早在斯大林时代，苏联的电影工作者就曾经来到哈萨克地区拍摄影片，但作为苏联加盟国之一，哈萨克斯坦从来没有过自己民族电影。

在二战期间，苏联著名导演爱森斯坦。就曾经来到哈萨克地区拍摄其著名影片《伊凡雷帝》，此后有不少前苏联电影导演来此拍摄，大多是采取外景等。

二十世纪七十年代，有一些年轻的哈萨克学生被选派到苏联莫斯科电影学院和乌克兰的基辅电影学校和电影制片厂学习电影艺术，但后来这些人是学成未归而留在前苏联的电影界工作。一直到了八十年代，哈萨克斯坦才有了几个自己的民族电影艺术家——大多数是拍摄纪录性短片的所谓的新闻片摄影师或编导。从1989年前苏联解体之后。哈萨克斯坦开始出现一些出类拔萃的电影导演，而且很快引起了世界的关注：以阿迪克·艾米尔科斯坦(Ardak-Amirkhstan 1955-)和伊麦克·希纳拉耶夫(Ermek Shinarbaev1953-)等为首的哈萨克新电影运动，以独特的视角，民族化的视觉语言和区域性的民间叙事结构。一反前苏联的僵化的电影形式。而给人以为之一新的感染。实际上他们两人也是在前苏联的莫斯科电影学院学习电影艺术的。艾米尔科斯坦的第一部影片《欧塔之死》，拍摄了将近四年，这部影片描写了当蒙古大军在成吉思汗的领导下，攻克了欧塔古城之后，进行杀戮的史诗性的悲剧。影片由于其内容涉及到当时的政治。以及反苏等原因。一直被禁止公映，直到1992年，当该片在嘎纳电影节放映时，引起一阵轰动。

艾米尔科斯坦1955年10月出生于哈萨克斯坦的阿克库尔的农村，在1980年左右到阿尔玛提学院学习哲学。1984年毕业后被选送到莫斯科的谢尔盖·索罗维耶夫导演的电影工作室学习电影艺术。他的才华得到了老师和同伴的认可。从1900到1997。当他回到哈萨克斯坦之后，马上被任命哈萨克斯坦电影制片公司的经理：在他的领导下，该制片厂拍摄了将近四十部记录短片和四部故事片。

但个性鲜明的他不愿陷入于文化官僚的制度束缚之中，辞职而成为自由的独立制片人去拍摄自己的影片，此后成为阿尔玛提电影学院的教授。

1997艾米尔科斯坦创作出他的一部名为《1997-拉斯坦的代插图的笔记》。影片描写了在90年代末期，哈萨克斯坦的首都阿尔玛提市内一个名叫拉斯坦的小男孩的孤独遭遇。他同千百个男孩一样无所事事，整天流浪，懒惰而脾气暴躁，他依靠自己的努力工作拮据地生活。一天，拉斯坦遇到一个美丽而善良的小姑娘。他们感到相互理解而且去寻找生活的意义，他们把自己的生活用笔记形式记录下来，而且配上美丽的插图，但这个世界是残酷的，最后。他们成为都市嘈杂、混乱生活的牺牲品。整个影片以年轻人的视角去解析当代都市生活的无意义、嘈杂、混乱和暴力。影片的气氛有些像小说《百年孤独》昕描述的气氛。实际上艾米尔科斯坦也正是以魔幻现实主义手法来描绘脱离前苏联之后的哈萨克斯坦的现实生活。这部影片在1998年公映后。获得好评，得到不少大奖，也使得艾米尔科斯坦成为名导演。

伊麦克·希纳巴耶夫，出生于1953年1月23日。他家境贫寒，但天资聪明。曾经两次到莫斯科电影学院学习和进修，1974年毕业获得学士学位。并且曾经给前苏联导演谢尔盖·杰拉西莫夫(Sergei Gerassimov)当副手，拍摄过著名影片《卡拉玛佐夫兄弟》，直到1984年他开始拍摄记录性短片。1989年他执导了故事片《复仇》，但反映平平。他的第一部故事片《露丝姐姐》。是在苏联拍摄的，描写了第二次世界大战之后，两个哈萨克妇女如何相互帮助来克服生活贫困和精神困惑等问题，这是一部典型前苏联模式的影片。1982年，他拍摄描写哈萨克现实生活的影片《穿丧服的女人=》(The Mouring Beauty)。这可以说是哈萨克斯坦当代电影的出世结扎，讲述了一个名叫卡拉古丝的女孩，爱上了一个青年人，两人陷入爱河之后，偷偷结婚并生下一个孩子。但是他们的婚姻得不到社会的认

可。哈萨克的宗法规则认为他们是私通和道德沦陷，两人十分痛苦。当战争打响时。青年离家参军，于是她的亲属劝她改嫁，由于对爱情的执着，她逃入森林去过独居的野人生活。战争结束了，男人回来了，但女人并没有感到解脱。影片取材于前苏联作家穆塔·奥兹佐夫(Muhtar Auezov)的一个短篇小说。当时由于种种原因。这部影片被苏联和哈萨克斯坦同时禁映，直到10年之后的1992年才在威尼斯电影节上公映并受到欢迎，被认为是一部感人的哈萨克的民族作品，女演员钠塔尔·阿琳巴莎罗娃也一举成名。此外，希纳巴耶夫的作品还有：1994年拍摄的《脆弱的心》。1993年拍摄的《三角地》等。由于经济的原因，近年来他常采取同别人合作拍片，特别是同法国导演合资拍摄。他很喜爱中国影片，特别是中国的现实主义作品。此外，目前比较出名的哈萨克导演还有赛利克·阿普利莫夫Serik Aprimov)，女导演拉奇德·纽格玛诺夫(Rachid Nugmanov)等。

哈萨克斯坦政府最近克服经济困难，开始主办大型的国际电影节。是中亚地区电影文化的瑰宝。

二、塔吉克斯坦的电影艺术

塔吉克斯坦，是中亚地区的“高山之国”，也是中亚面积最小的国家，位于中亚南部，由东向西。依次同中国、吉尔吉斯、乌兹别克、阿富汗和巴基斯坦接壤。是多民族国家，其中塔吉克族最多，此外还有少数鞑袒人等。早在元朝时，塔吉克就和中国有密不可分的关系。1918年成立苏维埃政权，1929年成为前苏联中的一个加盟国。1991年9月9日，塔吉克斯坦宣布独立。独立后就陷入长达五年的内战。1997年由拉赫莫诺夫总统同反对党签署了总协定，内战结束。

目前国家经济困难，加入上海合作组织之后，得到了中国政府和俄罗斯的支持，开始复苏，2006年经济增长率达到了15％。

塔吉克斯坦的电影创作一直受前苏联的影响。独立之后，塔吉克斯坦由于经济原因，文化艺术业受到摧残。在上个世纪的90年代。出现了萨比罗夫等人。开始出现自己的民族电影，目前计划同中国新疆自治区合作拍片。

比较著名的导演是塔夏尔·穆卡罗维茨·萨比罗夫(Tachir Mukharovich Sabirov1929-2003)。出生在前斯大林那巴达。1951年进入塔什干戏剧学院学习戏剧，1956年被选派到苏联的莫斯科戏剧学院学习。从1955年开始。萨比罗夫开始他的电影生涯。1955年他在苏联导演亚历山大·斯托尔帕fAlexanda Stolper)的影片《大路》出演角色，他的喜剧才华，受到观众的欢迎。1959年，他开始创作自己的第一部影片《是和太阳结婚的时候了》，这是一部讽刺性喜剧片，在商业票房上取得不错的成绩。此后，在1966年，他导演和主演了《高利贷商人之死》。引起了争论，赞扬的人认为是中亚地区的经典喜剧片，而批评的学者则对影片中对于时弊的讽刺提出质疑。1991年萨比罗夫导演并主演了一部名为《泪水和宝剑》的大型故事片，该片根据阿拉伯著名的《一千零一夜》著改编。影片描述了在塔吉克斯坦遇到天灾时。谷物价格很低，而税很高，一位年轻人号召大家抗争，可竟然发现自己的父亲正在进行卖房还债，他十分愤怒决定领导大家反抗非正义暴行。这部影片又一次引起争论，但影片尚未完成，导演萨比罗夫因病逝世。萨比罗夫被认为是塔吉克斯坦的电影之父，在他死后。西方电影学者和评论界都称赞他的电影是“催人泪下的黑色喜剧”。

附

萨巴罗夫的电影作品如下：

1991年《泪水与宝剑》

1984年《施赫拉兹达的新故事》

1978年《来自远方的女人》

1968年《革命》等。

9.国家林业局关于合作 篇九

（林策发[2004]228号，2004年12月11日）

各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团（公司），新疆生产建设兵团林业局：

最近一段时间以来，部分地区陆续出现了一些公司吸收社会公众资金合作（托管）造林的现象，具体方式是公司通过租赁、承包或其他方式获取林地使用权及林木所有权，再转让给社会零散投资者，然后投资者再将林地和林木委托给公司经营，同时，公司在宣传中向投资者许诺几年后会有很高的投资回报率。这一现象在社会上引起了广泛关注。为了更好地指导各种社会主体投资造林，防止和纠正某些偏差，维护和发展林业的大好形势，现就有关问题通知如下：

一、认清方向，把握大局，积极鼓励和支持各种社会主体投资发展林业

发动全社会的力量参与和支持林业发展是我们一贯的指导思想。社会力量造林在过去为推进我国林业建设做出了积极贡献，在新的形势下，也必将发挥更为重要的作用。以《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》颁布为标志，我国林业进入了一个新的发展阶段，呈现出盛世兴林的大好局面。实施以生态建设为主的林业发展战略，林业的地位、作用和效益得到全社会的广泛认同，社会公众生态意识不断提高，对林业的关注程度和投资热情日益增强，以多种所有制经营形式和多种投资形式发展林业的景象空前活跃。要引导这种良好的发展势头，使林业保持持续快速协调健康发展。

二、加强服务，及时指导，保护好群众造林的积极性，维护好投资者的利益

越是在林业发展的大好形势下，林业主管部门越是要保护好群众造林的积极性，维护投资者的利益。国家鼓励各种社会主体参与林业建设，但市场经济条件下从事林业生产经营必须符合法律规范。目前，社会上出现的合作（托管）造林公司的集资和招商行为，必须符合社

会融资和广告宣传等有关法律法规，并接受国家金融和工商行政管理部门的监管和规范。有些公司隐讳林业投资风险，片面夸大投资造林的收益水平；有些公司对投资者宣传合同到期时，林木即可采伐上市获利，对限额采伐制度的规定和各种经营成本避而不谈；有些公司承诺林地和林木可以抵押贷款，却回避了现实的困难；有的公司在不适宜营造速生丰产林的地域进行造林，却宣称自己营造的是速生丰产林。广大群众愿意投资发展林业，但对某些公司招商造林所宣传的投资回报率和有关林业政策存在着种种担心。由于这些问题给吸收社会公众投资林业带来很大的隐患，各级林业主管部门有责任、有义务，主动向公众宣传并积极提供有关林业政策法规和林木生长规律等方面的咨询服务，并通过执行林业法律程序，加强对公司集资合作（托管）造林行为的规范，切实依法行政、尽职尽责，做到“不缺位、不越位、不错位”。

三、抓住重点，宣传到位，加大对林业政策法规和林木生长规律的普及力度

各级林业主管部门要广泛地利用电视、广播、报刊杂志等媒体，宣传林业的方针政策和法律法规。宣传重点是鼓励和支持社会力量投资造林，大力发展非公有制林业是加快林业发展的方向；林权证的法律地位、林权证的核发程序、用林木进行抵押的前提条件和现实可能性；当地速生丰产林生长量和出材量、速生丰产林工程的规划布局、涉及速生丰产林的有关政策、速生丰产林与普通营造林之间的不同；林木限额采伐制度和林木采伐许可证制度、林业税费政策等。各地要结合本地实际，根据现实需要有重点、有针对性地做好宣传服务，广而告之。

关于投资回报的宣传，重点是：林业投资风险和平均收益情况；林木生长周期长，培育过程存在气候、森林火灾、病虫害等不确定因素；投资造林收益受树木生长量、市场行情、社会环境和不可预知风险等多因素的影响；树木的生长量取决于品种选择、立地条件和经营管理水平的科技含量等；木材价格主要取决于木材品质、材积和当时当地的市场行情，还要受到国际市场的影响。

关于采伐的宣传，重点是：森林法规定的限额采伐制度，林木采伐许可证制度和国家林业局2003年发布的《完善人工商品林采伐管理的意见》。让公众认识到林权所有者申请人工商品林的采伐必须依据有关法律法规和该意见办理。

关于抵押贷款的宣传，着重要明确：国家法律、政策允许森林、林木和林地使用权用于抵押，但不是所有的森林、林木和林地使用权都可以进行抵押。根据担保法规定，抵押人依法承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权可以抵押，但必须经过发包方同意；除法律特别规定的以外，一般情况下，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得进行抵押；抵押是一种双方合意的民事行为，是否能够实现抵押由抵押人和抵押权人双方商定；林木抵押必须经县级以上林业主管部门登记后，方能产生法律效力；国家对林木采伐实行限额管理制度，而活立木资源资产评估体系目前尚不健全，用森林、林木和林地使用权进行抵押贷款，金融企业一般不愿受理，实施难度较大。

各级林业主管部门要从践行“三个代表”的实际出发，从维护广大人民群众的根本利益出发，以高度的责任心做好对群众的咨询服务工作，客观评价投资造林的收益回报，科学引导社会广大投资者，在投资前充分了解有关林业政策法律法规和林木生长规律，指导群众客观分析投资造林的经济收益，以维护其自身权益。

四、依法行政，加强监管，严格执行林权证发放的法律程序林权证是确认森林、林木和林地所有权或者使用权的法律凭证，也是确认农村林地承包经营权的法律凭证。根据森林法的规定，国务院林业行政主管部门依法负责国务院确定的国家所有的重点林区的林权证书核发；县级以上地方各级人民政府负责本行政区域内林权证书的核发工作。根据目前的规定，国务院林业行政主管部门只是依法负责东北、内蒙古国有林区国有林业单位的林权证书核发工作。除此之外，其他地区的林权证书核发工作，均由县级以上地方各级人民政府负责。林权登记和林权证书的核发必须严格按照2000年国家林业局令第1号《林木和林地权属登记管理办法》的规定执行。对违反法

律规定和程序发放林权证书的，依法予以撤销；对违反法律规定占用基本农田植树的，一律不得发放林权证书。各级林业主管部门要进一步加强林权管理，严格按照法律法规的规定办理林权证，严格把住林权证与实地相符这一关，对已经发放的林权证要进行复查，发现问题及时纠正。严禁违法、违规发放，切实把住林权证审核的每一道环节。

五、勤政爱民，公正廉洁，严格执行有关党纪政纪规定

目前，绝大多数的林业法律法规都要依靠林业主管部门来执行，林业主管部门是否能够真正做到依法行政，直接涉及到广大人民群众的根本利益，直接影响到林业主管部门的执法权威和社会公信力，甚至关系到林业历史性转变的实现和林业事业的兴衰。通过调查，我们发现某些公司在宣传中，以超出正常的高回报率诱导吸引公众投资造林，采取城市集资、异地造林，“两头不见面”方式，而资金使用周转期长（一般6-8年），这种“托管造林”，缺乏全过程监管的有效手段，存在很大风险和隐患，我们不赞同，不支持。同时，公司向社会公众集资合作（托管）造林，属于以追求经济目标最大化的商业性经营，按照党纪政纪的规定，各级林业主管部门及工作人员一律不得参与，已经参与的要立即退出。各级林业执纪执法部门要进一步加大监督检查力度，依法严厉查处打着“社会招商托管造林”旗号，实质损害群众利益的行为。

各级林业主管部门及工作人员要倍加珍惜林业来之不易的大好形势，要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为依法治林的出发点和落脚点。要进一步规范各级林业主管部门权力、责任和义务，构建高效、公正、廉洁和权威的执法机制，不断提高执政水平，恪尽职守，为林业营造良好的发展环境和氛围。各级林业部门要密切关注林业发展过程中出现的新情况、新问题，并及时予以上报。

以上，特此通知。

国 家 林 业 局

10.世界上还有哪些国家过春节 篇十

韩国:白色信封装压岁钱

在韩国，春节被称为“旧正”，是韩国人的传统节日。在1000多年前的新罗时代，韩国人就开始过春节了。但是，19至1945年，当日本在朝鲜半岛进行殖民统治时，老百姓不允许过春节。1985年，春节才以“民俗日”的名称重新回到老百姓身边。，韩国正式恢复了春节，并宣布放假三天。

跟中国一样，韩国人在大年三十之前必须回家团聚，所以，韩国在春节前也有“千军万马回家乡”的春运，一票难求，不少人通宵排队，就为了买到一张回家的车票。当然，昔日繁华热闹的大都市，在春节时就格外清净，大街上空荡荡的没多少人。

中国过春节，大人会给小孩子一个红包，里面装着压岁钱，表达长辈对晚辈的.关切之情和真切祝福。韩国人也有压岁钱。珍正月初一这天，祭祀了祖先，晚辈就要给长辈拜年了，长辈要给拜年的晚辈压岁钱。但韩国压岁钱不是装在红包里，而是装在一个白色的信封里。这是因为，在韩国人看来，白色象征纯洁干净。

日本:在元旦过春节

中日一衣带水，最迟在唐朝时，日本就不断学习和引进汉文化。也就从那时候开始，日本与中国一样，过上了春节。那时候日本人过春节的习俗，也与中国大同小异。

不过，明治维新时，日本明治天皇进行了一些列改革措施，其中一条就是废除了春节。从1873年开始，日本人不再过农历春节。春节，就从日本人的生活中消失了。

然而，日本人虽然不过农历春节，却很隆重地将阳历的元旦当春节过。元旦是日本人最隆重的节日。每年的12月29日—1月3日是全国休假日，放假长达6天之久。阳历12月31日晚，日本人过“除夕”，当晚，日本人要举家坐在电视机前面，收看日本的“春节联欢晚会”——“红白歌会”。1月1日，日本人相互拜年。长辈们也会给小孩子发压岁钱……

越南:买条鲤鱼放回河里

与中国一样，越南也是把春节当成最热闹、最隆重的传统节日。从农历12月开始，越南家家户户就准备置办年货。多年前，越南经济落后，老百姓的年货也比较简单，就像一句顺口溜所说的那样:“肥肉、腌菜、红对联;幡杆、炮竹、绿米粽。”现在，随着越南经济社会的发展，越南人的年货也越来越丰盛。

在除夕的晚上，哪怕工作再忙，越南人都会千方百计赶回家中团聚，一家其乐融融地围坐在桌旁，吃上一餐丰盛的团圆饭。这一点，跟中国也很相似。在团圆饭的餐桌上，一定会少不了有越南特色的大肉粽。一只大肉粽就有2、3斤重，足够一家人吃了。

与中国过春节不同的是，越南在过年时会买一条活鲤鱼，供奉在灶王像前。等灶王像烧掉后，还要将这条鲤鱼放回河里，而不是吃掉。这是为什么呢?原来，越南民间说法，鲤鱼是龙王的化身，将这条鲤鱼放回河里，可以作为灶王的座驾，载着灶王回到天宫。

新加坡:没结婚的长辈不能发红包

新加坡是世界上除了中国外，第二个以华人为主体民族的国家。新加坡共600万人口，华人就有400多万。由此可见，所以，华人让春节这个中华民族的传统文化节日在新加坡落地生根、发扬光大。

新加坡很重视春节。新加坡公共假期一般只有一天，连圣诞节都只有一天假日，只有春节会放两天假。到了春节，新加坡全城张灯结彩、敲锣打鼓、热闹非凡。

新加坡的春节习俗与广东很相似。比如，春节人们会带着两只柑桔拜年。这是因为，广东话中“柑”与“金”同音，“桔”与“吉”同音，送桔子有送吉祥、送财运的意思。

11.挣扎在世界最胖的国家 篇十一

按说如果我一直躲在纽约乡下不见祖国亲人，这十磅肉挂在身上是不会让我感到丝毫歉疚的，就算再来二十磅也顶多是让我在街坊邻里中显得更平易近人罢了。可是一想到秋天还要回国见人啊，我那一帮身材犹如天山童姥的女友们定会毫不留情地鄙视我，顺带埋汰一把美利坚合众国的“高大形象”。

想想还是美国人民对待胖子的态度比较宽容，甚至是纵容。上个月美国西南航空公司把一位已经上了飞机系好安全带的加州瘦女活活从飞机上“请”下去，理由是乘客中有一位超胖的男孩需要两个座位。这事情一出，立刻登上了当日头条新闻，让全美的胖子和瘦子都心有戚戚地倍感危机── 胖子们害怕自此之后舆论会要求胖子们乘坐公共交通工具時按体重购票；瘦子们担心越来越多的胖子抢占了“社会主流”地位，未来自己会沦为“被歧视”的一群。这位透过媒体喊冤的加州瘦女爆料时没敢透露姓名，唯恐在人权大讨论中被指“insensitive”，可见美国社会对胖人的保护是多么小心。

Fat这个词在当代美国语言中备受争议。“倒肥派”觉得这个词不够politically correct，文字本身太过赤裸裸不加掩饰，从而伤害到了肥胖人士已经负担过重的心血管。有才华的人们发明了各种隐晦的表达方式，尽管都不如Fat这个单音节的单词简单上口：

person of substance── 内容物多的人

differently weighted── 称重上不凡的人

horizontally challenged── 横向遭到挑战的人

People of Mass── 质量大的人

“挺肥派”的人士主张call a spade a spade，只要不带着歧视的心态，fat就是一个描述身材的词汇，过多粉饰反倒显得心虚。他们最近还找到了一位著名的代言人── 英国卫生部长Anne Milton。这位位高权重的重量级人物上个月发话──Calling People "Fat" Would Help Them Lose Weight。人家的理论是，施加压力可以让胖子产生更多危机感从而少吃多运动，但Facebook上过半数的美国人都觉得她疯了。

Fat不让用了，不过我们称呼胖人也不用像上面写的那么较真儿，很简单的heavy就好。称呼有点胖的可以说plump，相当于肉乎乎的感觉，另外描述女性full-figured也不错，身材丰满嘛，错不了的。Overweight也是一个不太伤人的说法，指身体超过正常体重，但obese就属于肥胖症了，中国人里能担此称号的实在不多。

所以，如果从胖到瘦来个排行，大概是Obese,overweight,plump,average,slim,thin,skinny这样的顺序。值得注意的是，美国现在胖子越来越多，真正的average已经不是身材适中的人而是overweight的人群了。

媒体上打来打去，不过胖子们自己掺和进去讨论的并不多。一是懒得动弹给他们增加点击率，有空歇着看看电视吃吃薯片多惬意；二是胖子们多是久经风雨屹立不倒的老战士，哪里是容易被几个词左右了心境的。我facebook上的学生现在多数在美国留学或者工作。我看到他们贴的近况照片总是一身叹息，好好的姑娘小伙儿背井离乡后不是“人比黄花瘦”倒是各个受到了周围人群的影响变得“人比黄油肥”。所以说环境造就人，想要在美国这个“the world’s fattest country”保持身材需要同时具备强大基因和超人毅力。

12.第三世界国家的合作 篇十二

一、与周边国家的经贸合作

新疆经济的发展需要不断地加大对外合作, 特别是与中亚地区的合作。新疆与中亚具有最为直接的联系, 直接与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦接壤。而经济全球化、区域经济一体化趋势又给中国新疆与中亚国家的经济合作提供了契机, 这对新疆来说是一次绝好的机遇。随着亚欧第二大陆桥的贯通, 新疆与中亚地区的贸易往来十分便利, 其经济辐射的市场范围可以扩大到中国内地、俄罗斯、东欧等国家和地区。

中亚五国有着丰富的能源和农产品, 但是所需的资本和消费品则严重短缺, 独特的地缘和资源优势使新疆成为了中亚五国的最佳贸易伙伴。中国与中亚的贸易合作80%是通过新疆进行的。[1]乌鲁木齐每年都举办“乌洽会”, 每届乌洽会都引来了大量中外客商。2008年第17届乌洽会首次由一个地方性贸易展会升格为国家级的区域展会。据不完全统计, 本届乌洽会对哈萨克斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦的成交继续保持健康发展, 对这四个国家的成交额占乌洽会全部成交额的七成以上。其中, 对哈萨克斯坦成交额为190821.9万美元, 增长55.8%, 占本届乌洽会对外经济贸易成交总额的54%。俄罗斯31912万美元, 增长52.2%;塔吉克斯坦24008.2万美元, 增长46倍;乌兹别克斯坦18090万美元, 增长93.8%。[2]本届乌洽会从进出口商品构成来看, 各类建材、工程机械等附加值高的出口产品所占比例很高, 农副产品及其加工品的出口比例逐步提高, 进口订货仍以资源性商品为主, 新疆传统大宗进出口商品成交仍很活跃。

近年来新疆利用其漫长的边境线, 以及众多的对外开放口岸, 试图在中国与中亚的区域经济合作中寻找到新的突破口, 其南部喀什地区正实施打造“中亚、南亚经济圈重心”的宏伟蓝图。一度闭塞的喀什2007年的外贸进出口总额突破10亿美元, 增长180%以上。[3]国家也表示将重点支持包括喀什在内的新疆南部三地州发展, 喀什地区也适时提出了打造“中亚、南亚经济圈重心”的宏伟蓝图, 试图将其经济影响力扩散到更远的地方。

二、把新疆建设成向西开放的国际通道

新疆是我国面积最大、边界线最长、交界国最多的一个省区, 同时是中国通向中亚、西亚以及南亚的主要陆路通道, 现有17个国家一类口岸和12个国家二类口岸, 与周边5个国家开通了101条出入境客货运输线路, 已成为中国开放公路口岸最多、客货运输线路最多、营运里程最长的省区。在已开通的路线中, 比较重要的有乌鲁木齐—阿拉山口—塞米巴拉金斯克、乌鲁木齐—霍尔果斯—阿拉木图、喀什—吐尔尕特—比什凯克等。其中, 乌鲁木齐经阿拉山口口岸至哈萨克斯坦塞米巴拉金斯克的线路全长1363公里 , 是目前中国开通的最长的国际汽车客货运输线路。

中国在同周边国家开展道路交通合作过程中, 积极帮助邻国发展道路交通基础设施, 推进欧亚国际道路运输通道建设。由中国提供3亿美元贷款支持建设的塔吉克斯坦—乌兹别克斯坦公路全长380公里 , 预计2009年将建成通车。此外, 中国政府已向吉尔吉斯共和国提供了6000万人民币无偿援助, 援建中吉乌公路 (中国一吉尔吉斯斯坦一乌兹别克斯坦) 。在此基础上将要建设的中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路, 拟议从中国到哈萨克斯坦里海之滨, 再通过土库曼斯坦、伊朗和土耳其进入欧洲的铁路干线, 都将为交通领域的合作注入新的动力, 并有力地促进新疆的发展。多条客货直达运输线路的开通, 促进了中国新疆与中亚国家间客货运量的迅速增长, 在经贸交流中发挥着重要的作用。2004年5月, 中国新疆与塔吉克斯坦的第一个陆路边境口岸卡拉苏 (中) —阔勒买 (塔) 口岸开通。哈萨克斯坦与中国在乌鲁木齐签署协议, 2005年新开通了12条国际客货运输线路。现在中国向西走只有一条铁路口岸———阿拉山口岸, 2007年过货量为1248万吨, 仅次于满洲里口岸。2007年, 乌鲁木齐到霍尔果斯口岸的铁路通车, 下一步哈萨克斯坦将建设从阿拉木图至中国霍尔果斯口岸的182公里 铁路, 第二条中国通往中亚的铁路将全线贯通。此外, 《西部大开发“十一五”总体规划》建议加快建设及开放中俄喀纳斯口岸, 并重点予以支持。以充分利用俄罗斯与新疆接壤的西伯利亚联邦区自然资源品种繁多、储量丰富的优势。

三、构建我国陆上能源、战略性矿产资源大通道

根据中国发展和改革委员会提供的资料, 到2020年, 我国45种主要矿产中, 可以或基本上可以保证需求的品种日益减少, 石油和天然气对外依附度将分别超过50%和40%。中国短缺的这些资源在中亚国家却储量丰富。哈萨克斯坦探明的矿藏有90多种, 已探明石油储量约为28亿吨。乌兹别克斯坦已探明石油储量为5.84亿吨, 凝析油1.9亿吨, 天然气2.055万亿立方米, 煤20亿吨。[4]从中亚进口原材料, 不仅可以有效缓解资源断短缺的压力, 也是中国实现“资源进口多元化”战略的重要组成部分。鉴于此, 新疆应该抓住这一有利的机遇, 积极发展与中亚的能源战略合作。因此, 加快建设我国新疆地区与中亚地区的能源通道势在必行。

从目前国内能源资源状况看, 大强度开发势必会给西北地区油田企业带来过大的上产压力, 并加速资源的枯竭, 不利于西北地区经济的可持续发展和我国的能源安全。因此, 要加快建设我国新疆地区和中亚地区的能源通道, 充分利用周边国家的油气资源, 减轻我国西北地区油气开发压力, 为西气东输和西油东送等国内能源大动脉提供强有力的资源支撑, 确保西北地区油气工业可持续发展, 保障国家能源安全。国家应考虑打通中巴“能源走廊”, 使中国进口石油的80%以上绕开波斯湾霍尔木兹海峡和马六甲海峡, 通过巴基斯坦瓜达尔港经由陆路或管道运输至新疆, 在新疆加工后再输送到内地, 最终建成安全、便捷的石油陆上安全大通道。

目前新疆在中央政府的支持下, 与周边国家在能源合作方面取得了突破性的进展。据不完全统计, 至2005年6月, 中国已经累计对中亚国家投资近二十亿美元。中国与哈萨克斯坦从里海到中国新疆的输油管道西段和东段相继于2002年和2005年竣工。2006年7月12日, 哈萨克斯坦原油首次通过于2005年竣工的管道运送到中国新疆独山子石化公司, 这是我国首次实现从陆路输入石油。[5]今后伊朗等环里海国家的油气资源也有可能通过该管道运输出口到中国新疆, 这标志着我国成功打通了中哈陆路石油运输通道。土库曼斯坦是中国在中亚地区油气合作伙伴之一, 中土两国在天然气合作领域进行了良好的合作, 据双方协议, 中土天然气管道在2009年1月1日前建成并投入运营。这些能源合作项目的顺利进行, 正在产生一个中国与周边国家的能源经济带, 与有关国家在油气勘探开发、油气管道铺设、能源企业相互间跨国投资、油气储备联合建设以及节能提效、开发新能源和环保技术等能源各领域、上中下游各层面的互利合作广泛开展。考虑到能源在经济发展中的基础地位和作用, 中国与周边国家的能源经济带的形成, 使中国面临的周边地缘经济结构更具稳定性和战略性。

四、结论

新疆要稳定, 经济是基础;新疆要发展, 经济必先行, 这符合中国的经济发展要求, 也符合新疆的实际情况。经济的发展可以有力地打击三股势力在新疆的恐怖活动。新疆地区保持稳定, 拥有一个良好的周边环境, 有利于中国的安全空间向周边扩展, 有利于促进中国对外经济联系的发展和国际地位的提高。因此, 推动新疆与周边国家在经济安全领域开展广泛的合作, 有着深刻的现实意义。

摘要：新疆地处中国的西北边陲, 是中亚国家通向中国的大门, 随着全球能源形势的紧张, 中亚对中国的战略地位日益重要, 因此新疆与整个国家的经济安全有着紧密的联系。加强新疆与周边国家的区域经济合作, 有利于增加中国在周边的影响力。

关键词：新疆,周边国家,经济安全,区域经济合作

参考文献

[1]邢广程.俄罗斯中欧中亚国家发展报告[M].北京:社会科学文献出版社, 2006:30.

[2]从乌洽会看新疆与中亚贸易.中国广播网.http://xj.cnr.cn/slsq/zyzx/200809/t20080923_505106632.htm l.2008年9月.

[3]新疆希望在中国与中亚区域经济合作中寻找新突破.和讯新闻.http://news.hexun.com/2008-04-18/105355078.htm l.2008年4月.