财政局人才工作计划

财政局人才工作计划（精选11篇）

1.财政局人才工作计划 篇一

2011年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕财政中心工作，牢固树立“人才是第一资源”的工作理念，认真学习实践科学发展观，按照全市人才工作的安排部署，积极为全市人才工作提供强有力地资金支持，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，着力加强人才队伍建设，充分调动广大人才参与经济发展的积极性和创造性，为推动财政经济全面发展、促进全市人才战略的实施提供了保障。

一、加强对人才工作的领导

二、努力为人才成长提供舞台

按照组织部门关于人才和科技工作的相关政策,针对乡(镇)财经所人才状况，及时向组织部、人事局报告人员调整方案，组织专班进行干部考察，整活财政人才资源，调整财政人员79人，其中所长调整16人，副所长18人，交流一般人员4人，明确级别19人等等。重用了一批工作能力强、业务素质高、群众公认的人才，提拔到领导岗位，形成“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制，极大地激发了干部职工积极参与学习、不断更新知识结构的积极性，激发了全局干部职工的责任感，提高了工作效率。

三、强化对人才的教育培训

按照二oo九干部培训教育工作计划，我们一是注重干部职工思想政治教育。坚持不定期地组织学习、专题辅导、召开座谈会等形式进行思想教育，特别是世界观、人生观、价值观、权力观教育和爱国主义、集体主义、社会主义以及职业道德教育，提高了干部职工的思想政治素质。

二是加强党员廉政教育。每年春节集训都要由纪检组长通报有关违纪违规典型案例进行纪律教育。由局监察室组织观看典型案例、违纪违法领导干部忏悔录等教育专题片，进行党纪党规教育和反腐败警示教育活动。

三是围绕建设“为民理财、依法行政、廉洁高效”的财政干部队伍，加强财政干部队伍执政能力建设，把科学发展观、正确政绩观、科学人才观和正确群众观的教育作为教育培训的重点，加强财政法制建设，提高依法理财水平，全面推进依法行政，不断提高财政干部执政能力，根据总预算会计、单位会计的业务范围，对会计人员开展预算编制、业务实务操作、计算机软件和财政法规知识等方面的培训，全面提高财政人才的管理水平和业务素质，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，能适应发展改革的高素质财政班干部队伍人才，今年组织76名干部进行了业务和法规知识培训，2011年5月，结合学习实践科学发展观活动，组织全系统40岁以下的干部职工进行了学习实践科学发展观政治理论和财政业务知识闭卷考试及40岁以上干部职工的开卷考试，对前50名的人员还进行了电脑技能考试。

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四、落实人才财政投入政策

五、做好人才工作调查研究

市人才办下达的《汉川市本级人才投入机制研究报告》，我局组织专班，历时半年，开展专题的调查研究，认真剖析当前我市人才投入机制建设中存在问题，提出了基本思路和政策建议，形成专题研究报告上报市人才办。

2.财政局人才工作计划 篇二

一、陕西财政干部培训的主要任务

陕西财政干部培训要紧紧围绕陕西财政中心工作, 以培训各级财政部门领导干部为重点, 积极推进全省财政全员培训, 不断提高干部的政治鉴别能力、依法行政能力、科学化精细化理财能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、业务创新能力、沟通协调能力、应对突发事件能力和心理调适能力, 造就一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的财政干部队伍。积极研究探索具有财政部门特色的、富有生机和活力、能够与时俱进的干部教育培训新机制, 努力创建人人学习、终身学习、全面发展的学习型财政系统。

二、突出培训重点, 丰富培训内容

(一) 突出重点抓好财政干部能力建设

按照《国家公务员通用能力标准框架 (试行) 》的要求, 结合财政部门实际, 有重点、分层次地抓好各级各类财政干部的能力建设。厅 (局) 级领导干部要重点提高政治鉴别能力、科学判断形势能力、战略思维能力、把握市场经济规律的能力、公共财政管理能力、领导决策能力、创新能力、学习能力、识才辨才能力和应对突发事件能力。处级领导干部要重点提高政治鉴别能力、科学判断形势能力、依法行政能力、公共财政管理能力、应对突发事件能力、创新能力、学习能力、调查研究能力、沟通协调能力和心理调适能力。科级以下干部要重点提高依法行政能力、公共财政管理能力、执行能力、调查研究能力、创新能力和学习能力。专业技术干部要重点提高严谨认真的科学素养、调查研究能力、创新能力和学习能力。各级财政部门在开展大规模培训财政干部工作中, 要把对不同层次财政干部能力建设的要求渗透到具体的培训工作中去, 以能力建设为核心做好财政干部教育培训工作。

(二) 分级别、分类型做好各类培训工作

一是不断增强财政干部党性修养。要大力加强思想政治教育, 认真安排好理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养、法律法规等五个方面的课程, 重点开展领导干部专题培训。通过党的十八大精神、廉政准则、科学发展观、依法理财等专题培训和“三秦大讲堂”、“人才兴财”等讲座, 紧密结合财政工作实际, 将科学发展观重要思想和党的十八大精神等重要内容的学习真正落到实处, 深入人心。

二是进一步规范初任培训和任职培训。对新录用人员在见习期内开展不少于20天的培训, 内容主要包括思想政治教育、财经专业知识、财政部门工作职责和公务员行为规范、岗位技能等, 以提高初任财政干部适应财政岗位的能力。对晋升上一级领导职务的财政干部, 要在提任前或提任后的试用期内进行不少于15天的相应职级的任职培训和廉政考试。主要内容有思想政治教育、廉政制度、财经专业知识、公共管理知识、岗位职责、领导艺术和方法等, 以使各级财政干部达到任职岗位能力标准。

三是深入开展财经业务培训, 及时更新知识。根据财政改革和财政中心工作, 制定年度业务培训计划, 及时开展相关的财经业务培训。要特别加强部门预算改革、财政国库管理制度改革、税收制度改革、社会保障、财政支农、财政支持教育、财政监督、政府采购、“金财工程”等方面的培训。有针对性的开展预决算公开、专项资金管理改革、项目库管理、项目绩效管理、财政支持民生工程建设、财政支持现代农业促进农民增收、营业税转增值税等方面的专题培训。同时, 每年根据经济社会发展和财政中心工作对财政干部队伍建设提出的新要求, 有针对性地开展更新知识培训。要将公共管理、财政体制机制改革、财经法律法规作为培训重点之一, 着重增强财政干部依法处理公共事务、实现财政资金科学化精细化管理的意识和能力。

三、积极开展培训创新

(一) 注重做好培训需求调查

从组织分析、任务分析、人员分析等多角度深入研究财政部门和财政干部的培训需求;将培训与个人职业生涯的长远规划联系起来, 增强教育培训的针对性、实效性和吸引力;将培训内容与财政业务需要紧密结合起来, 使学员在接受培训后真正在财政业务水平和工作技能上有明显提高。

(二) 实施培训项目库建设

可参照部门预算中项目库建设, 对所有培训项目按照类别、性质、培训对象、培训范围、培训规模、培训形式等因素, 纳入年度培训项目库。将需要长期坚持并持续进行的培训项目作为永续项目, 将因应对新形势新要求需要开设的新培训作为新增项目, 对因为培训任务已完成或者年度绩效评价效果不好的项目在下年度进行淘汰。

(三) 不断丰富培训方式、方法

把脱产培训与在职自学、理论学习与实践锻炼、课堂讲授与实地考察结合起来, 积极探索个性化、差别化培训, 做到因人施教, 因材施教, 提高培训的综合效果。探索参与式、案例式、研究式和体验式教学方法, 加强教学互动;强化实践环节, 根据财政工作的实际需要安排一定的实践课程, 组织干部深入基层调查研究;创新培训形式, 通过完善中心组学习制度、举办财经专题讲座或辅导报告、工作论坛、知识和技能竞赛、组建业余学习小组、在线学习和工作调研等形式, 形成促进财政干部不断学习的外在氛围和内在动力, 不断提高财政干部培训工作实效, 努力开创财政干部教育培训工作新局面。

(四) 进一步完善培训质量评估标准, 开展培训项目绩效评价工作

要将培训质量评估作为参训学员信息反馈的一条重要途径, 科学全面地设计评估标准, 从教学管理、培训师资、后勤服务等方面综合评估施教机构的培训质量。对所有培训项目开展绩效评价工作, 可按照培训人次、培训课时、培训费效比、培训对象在培训后的实际表现和工作水平等因素进行绩效考评, 并设置一定权重, 综合打分, 对评价结果好、培训效果明显的项目要留下, 对评价结果差、培训效果不好的项目要淘汰。将绩效评价结果与培训费用的分配和培训机构业绩、财政培训干部奖惩晋升相挂钩。

四、强化财政人才库建设, 保障财政改革发展

如果说财政干部培训是人才库建设的手段, 那么财政人才库建设就是财政干部培训的最终目的。财政人才库建设必须要坚持分类分级、科学合理的原则, 优化人力资源配置, 为财政事业提供有效的人才支撑。

(一) 分类分级, 突出重点

对财政干部按照属性, 可分为综合管理类、预算管理类、专项资金分配管理类、党务人事管理类、监督检查类、专业技术类、工勤技能类、信息管理类八类。综合管理类指的是涉及行政管理的人员, 具体包括办公室、科研所等部门。预算管理类指的是具有部门预算编报、审核、批复和决算审核、批复等工作职能的人员, 具体包括预算、国库等部门。专项资金分配管理类指的是涉及专项资金分配管理的人员, 具体包括经建、社保、农业、教科文等支出处 (科、股) 。党务人事管理类指的是涉及党务、人事、纪律监督等事务的人员, 具体包括机关党委、人事处 (科、股) 、监察室等处室 (科、股) 和培训中心、函校等单位。监督检查类指的是具有财政监督检查职能的人员, 具体包括财政监督检查局, 专业技术类指的是具有一定专业技术资格从事专业技术工作的人员, 具体包括会计处、政府采购处、法规处等处室 (科、股) 和国库支付局、社保中心、政府采购中心等单位。工勤技能类指的是具有一定工勤技能从事后勤服务的人员, 具体包括后勤服务中心、机关幼儿园等单位。信息管理类指的是涉及信息化建设管理的人员, 具体包括信息中心等部门。针对不同类别财政干部的特点, 结合财政业务工作和岗位职责, 建立财政干部人才库子库, 并设置不同的入库标准。

在分类的基础上, 按照行政、事业单位岗位级别对财政干部进行分类, 可分为厅局级 (正厅、副厅、巡视员) 、处级 (正处、副处、调研员) 、科级 (正科、副科) 、科员 (股长) 及职员。按照行政级别和岗位重要性, 结合所在处 (科、股) 工作特点, 设置入库标准, 并采取分层式结构进行管理。

重点是要对综合管理类、预算管理类、专项资金分配管理类、党务人事管理类、专业技术类财政干部进行管理。同时, 对一些专业性很强、知识层次要求很高的岗位和人员进行特殊管理, 采取择优入库, 优先使用。

(二) 科学规划、合理配置

建立全省各级财政部门“一把手”负总责, 人事、培训部门具体负责, 各处室 (科、股) 和单位各负其责, 全员参与的机制。

省、市、县 (区) 财政部门分别负责组织本级人才库, 开展入库考试, 各级财政相关业务部门会同人事教育主管部门负责报名人员资格审查和组织入库专门业务考试, 人才库领导小组负责审批免试人员和入库人员名单, 财政人事主管部门负责公示入库人员名单和成绩, 并在公示期满后, 根据类别、级别和岗位业务特点录入人才库子系统。人才库建设实行动态管理, 每年进行一次年检, 凡达不到要求的, 要退出人才库, 建立财政人才库进退机制。

各级财政人才库人员主要参与以下工作:重大课题调研、重要工作任务、突击性工作任务、创新性工作任务、重点资金和项目监督检查、大型会议组织筹备等。各级财政部门要有针对性地从本级人才库中选拔一定比例人员担任系统内兼职教师, 并给予适当课时费补助。人才库人员要结合参与的重大工作项目、岗位工作实际和教学掌握情况, 及时发现、研究和解决财政工作中存在的问题, 总结有效做法和成功经验, 发挥对各项财政工作的专业性指导作用。人才库人员参与上级财政部门有关工作任务后, 上级财政部门人事及相关部门要对调用人员从思想品德、组织纪律、业务能力、工作成果等方面出具评价意见, 交调用人员所在单位存档备查。人才库所在单位要客观记录和评价人才库人员的日常表现, 对于特别优秀的, 可按照《国家公务员奖励规定 (试行) 》进行表彰奖励。各级财政部门要把人才库建设与干部队伍建设和财政干部培训充分结合, 在竞争上岗、职务晋升或创先评优时, 同等条件下, 对日常表现优秀、积极服从调配的人才库人员可实行笔试免试或加分的办法适当倾斜, 发挥人才的示范引领作用, 形成重视人才、使用人才的正确导向。

摘要：陕西省财政改革与发展事业目前已进入到保增长、调结构, 促转变, 保民生, 谋发展的关键时期, 财政改革与发展的任务很重, 要求很高, 这就需要建设一支优秀的财政干部队伍。因此, 财政干部培训和人才库建设就尤为重要。

3.财政局人才工作计划 篇三

关键词：财政学 教学改革 应用型人才 地方高校

笔者所在学院立足自身优势，从2012年开始，制订实施“卓越金融工程师”培养计划，培养面向金融实务部门的应用人才，而财政学作为经济学大类的核心课程，理论性较强，学习难度大，为了适应经济金融专业应用技术型人才的培养要求，及时对财政学课程教学内容与方法改革，提高学生的综合素质和能力。

一、目前财政学教学与应用型人才培养要求存在偏差

目前国内财政学教材主要借鉴西方公共财政学的理论体系，再加入财政思想在中国发展以及财政理论在中国的具体应用，具体而言，包括市场失灵、福利经济学、财政收支、税收公债、财政关系、财政预算以及财政政策等诸多内容，相比于专门研究政府收支活动的传统财政学相比较，大大地拓展了研究范围，学科理论性大大加强，同时学生学习难度加大，存在教条主义、应试教育倾向。

1.学时有限与内容繁多的矛盾

目前学院财政学仅仅作为一门经济学大类的专业核心课程，对于经济、金融、国际经济与贸易等非财政税收专业，该门课程的教学学时往往会大幅压缩，总的课时安排在32～40个之间，课时的局限使得该门课程是以理论教学为主，难以展开课堂讨论与课程实践环境，再加上这门课程本身包括的内容很多，既有理论的也有实务的，既有西方的也有中国的应用，这样庞大的内容体系与学时局限就产生了冲突。如果教学过程中对知识点面面俱到，会导致内容简化、单薄，学生只能了解理论，难以对经济现象与现实问题有深入的理解，学生的应用能力难以得到提高。

2.过分依赖多媒体教学

目前以电脑为媒介的多媒体教学已经在高校普及，这其中主要原因是为了适应高校扩招后的大班教学需要，财政学作为经济学大类的专业基础课，选课学生多，该门课程的教材和配套电子资源也较为完善，在教学过程中过分依赖多媒体教学，导致对学生填鸭式教学，从而忽视了对学生的个体引导。这种单调、单一的课堂组织方式，往往会使得听课对象觉得索然无味，只能被动式接收。因此，多媒体教学只是工具，要避免多媒体教学加剧对学生的“满堂灌”。

3.存在应试教育倾向

财政学作为专业基础课程，涉及内容多，理论性强，学时偏少，学生难以真正吃透内容，这也助长了学生“临时抱佛脚”的不良学习习惯，形成“重分数、轻能力”的应试教育倾向。

二、改革财政学教学方法，适应应用技术型人才培养要求

1.充分利用多媒体展开讨论

多媒体教学能够提供更大的课堂信息量，要合理利用多媒体教学，对于应用型较强的案例教学环节，可以结合当前社会现实，列举实际应用相关的案例，比如针对某公共项目的评价，展开成本收益分析，组织学生根据所学知识和课外阅读资料提炼问题，然后分小组进行讲解与辩论。任课老师可以适当把部分环节移到课外进行，针对和时政联系紧密的问题，可以协调班干部举行课外知识竞赛，把前面过程穿插其中，避免对上课时间的占用，上课仅展示优秀的成果，供学生观摩学习，这样既通过多媒体演示锻炼了学生的动手能力、讲演能力，也大大提高了学生对财政基础理论知识的实际应用能力。

2.成绩评定充分考虑课外阅读、课堂讨论环节

成绩评定方式对于学生学习具有导向作用。为了纠正理论课应试教育倾向，可以在财政学课程成绩评定中，就要综合考虑到课外阅读、课堂辩论以及案例讨论等教学环节中，打破成绩评定中的一考定音现象。具体而言，可以把期末考试的比例降低到一半左右，而课堂讨论的表现约占一半，提升学生平时学习的积极性、主动性，不鼓励学生死记硬背，应调动学生开动脑筋，通过学生学习主动性、自觉性的提高来提升学生综合素质，切实培养学生对理论知识的应用能力。

从我国经济未来发展的客观要求和地方高校转型发展来看，除了课堂教学调整与创新外，财政学课程改革还要突出实践教学，在人才培养过程中体现校企合作，展开金融企业实际问题的应用技术研究为主，立足服务地方经济转型升级发展，满足经济社会发展对高层次、高素质技术技能型人才的需求，这样才能提高学生、用人单位和社会对学校人才培养的满意度，解决大学生“就业难”和企业“用工荒”这一难题。

参考文献：

[1]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2013.

[2]楼继伟.建立现代财政制度[N].人民日报，2013-12-16.

[3]钟晓敏，高琳.现代财政学的发展历史、现状和趋势[J].财经论丛，2009.

4.财政局人才工作计划 篇四

国家发展靠人才，民族振兴靠人才。习近平总书记强调，要加强人才投入，优化人才政策，构建有效的引才用才机制。财政是国家治理的基础和重要支柱，推进财政人才工作事关党和国家事业长远可持续发展。近日召开的全国财政人才工作会议强调，财政部门要聚焦新时代人才工作战略目标，提高政治站位、强化政治担当，做好“四个服务”，着力构建新时代人才工作的财政服务保障体系。

党中央治国理政、当家理财，财政部门做具体服务保障工作。近年来，财政部门始终坚持服务中心大局，从战略和全局的高度，积极发挥财政职能作用，着力加大重大人才工程保障和基础研究人才培养支持力度，持续深化科研经费管理改革，扩大科研项目经费管理自主权，加大税收优惠政策支持力度，积极改革完善人才待遇激励政策。在中央层面，中央财政把人才资源开发放在最优先位置、把建设战略人才力量作为重中之重、走好自主人才培养之路，不断完善人才投入机制、支持强化战略人才力量建设、推动科研经费管理改革、支持提升人才供给自主可控能力等。加大对基础研究支持力度，2021年，中央本级基础研究支出720.91亿元、增长15.3%。各地也因地制宜，纷纷出台支持人才发展的政策。例如，上海市财政局研究自贸区新片区个人所得税优惠政策，为重点产业吸引集聚高端紧缺人才提供政策助力；内蒙古财政厅全力支持自治区实施“草原英才”计划，累计投入财政资金9.8亿元；安徽省财政厅围绕实施新时代“江淮英才计划”等，3年来省级财政累计安排各类人才专项资金超过18亿元；河南省财政厅积极支持省直青年人才公寓项目建设，安排44亿元作为省直青年人才公寓项目资本金，建设2.5万套人才公寓等。实践证明，各级财政对人才强国战略的政策支持和资金保障力度不断加大，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。

中央人才工作会议对当前和今后一个时期人才强国建设作出明确的战略部署，提出了加快建设世界重要人才中心和创新高地、深化人才发展体制机制改革、加快建设国家战略人才力量、全方位培养引进用好人才等四个方面战略任务。站在新的起点上，财政部门要以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，落实好党中央交给的政治任务，推动新时代人才强国战略不断取得新进展。

——服务好加快建设世界重要人才中心和创新高地这个战略目标。这是在更高起点、更高层次、更高目标上对加快建设人才强国作出的战略谋划和顶层设计，是建设人才强国的重要抓手，必将为我国人才事业提供强大牵引力和驱动力。2021年，财政部门将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，允许提前清缴核算让企业尽早受益，2021年前三季度企业提前享受加计扣除金额1.3万亿元，减免税额超过3300亿元。实施“十四五”期间支持科技创新进口税收政策。启动“专精特新”中小企业奖补政策，支持1300多家“小巨人”企业发展。在60个城市开展深化民营和小微企业金融服务综合改革试点，延长小微企业融资担保降费奖补政策，引导降低担保费率。要统筹安排各项资源，健全政府、社会、单位多元化人才投入机制，加大人才发展投入，不断提高人才投入效益。在政策供给和资源配置等方面提供重要支撑，加强央地对接，服务梯次推进“3+N”人才高地和人才平台建设。

——服务好深化人才发展体制机制改革这个重要保障。2021年，财政部门推动出台改革完善中央财政科研经费管理的若干意见，坚持能放则放、应放尽放，提出大幅精简预算科目、下放预算调剂权、扩大经费包干制实施范围、完善科研项目经费拨付机制等7个方面25条政策举措，科研经费使用自主权更大、激励力度更强。要推动建立健全放权松绑与约束监督相结合的人才管理机制，完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价制度，系统化推进科研经费管理改革和科研项目管理改革，为科研人才减负松绑，充分激发各类人才的创新创造活力，助力加快构建既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制，将我国的制度优势更好转化为人才优势、科技竞争优势。

——服务好加快建设国家战略人才力量这个重中之重。2021年，财政部门支持强化国家战略科技力量，研究建立国家实验室经费稳定支持机制，首批9个国家实验室挂牌运行。统筹资金支持和税收优惠政策等，支持集成电路、工业母机、5G等新一代信息技术、生物医疗与高端医疗设备、农业机械等产业链补链强链，促进短板产业加快国产替代和技术迭代。要对标对表中央确定的任务部署，配合相关部门统筹资源，在科研经费、团队建设、项目承担、实验室建设等方面提供有力支持，服务好战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、基础研究人才等的培养使用工作，助力打造国家科技创新主力军。

——服务好全方位培养引进用好人才这个重点任务。2021年，财政部门安排专项经费支持打造一流科技领军人才和创新团队，着力培育国家战略人才力量特别是青年科技人才。推动高等教育内涵式发展，中央高校经费支出向高层次人才培养和基础研究倾斜。国家助学贷款每人每年最高额度增加4000元，惠及500多万名在校生。加强重大人才工程、人才计划、人才项目经费保障，引进和培育高层次人才，促进青年科技人才成长。要围绕中央提出的重大课题、重要任务、重大项目，支持走好人才自主培养之路，服务各类专项人才计划，助力人才国际交流与海外高层次人才引进，鼓励用好用活各类人才，搭建干事创业的平台，让有真才实学的人有用武之地。

5.财政局人才工作计划 篇五

人才开发在税务工作中具有战略地位，各级税务机关极其领导干部要充分认识人才开发的重要性和紧迫性，确立税务系统人才在税收工作中的主体地位；充分认识税务系统在人才开发上的优势和差距，开发利用人才市场、人才资源，培养大批具有较高综合素质的领导人才、具有丰富工作经验的税收业务人才、具有创新精神和创新能力的专业技术人才及复合型人才；通过一个阶段的不懈努力，使税务系统的人才总量有较大增加，高层次人才比例有较快增长，使人才结构与新世纪的税收工作，与我国加入WTO后的新形势进一步适应，实现由单一税务专业人才开发的向综合型管理人才、专业性技术人才等多元化人才开发的转变。

关键词：税务人才开发

一、确立人才工作的战略地位，充分认识人才开发的重要性和紧迫性

（一）建立符合客观实际的人才观

人才是一个相对概念，广义的人才是指具有专门知识、技能和聪明才智，并善于运用自身的能力条件进行创造性劳动，对社会进步有一定贡献的个体。狭义的人才是指那些具有积极的人生观、强烈的事业心、坚韧的毅力、旺盛的进取心、饱满面的工作热情和充分的自信以及丰富的知识、出众的智慧和才能，能创造性地工作并取得突出成绩的个体。从一般意义上讲，具备下列条件之一的就可以称之为人才：（1）胜任本职工作，能按要求履行职责；（2）在工作岗位上有创造性，能出色完成工作任务；（3）有特殊专长，在某个领域或某项工作中发挥不可替代的作用。

根据实际工作需要，税务系统的人才按照层次可分为一般人才、优秀人才和精英人才3种类型。一般人才是指拥有岗位职责要求的基础知识和能力，能够完成工作任务的人员。优秀人才包括领导管理人才和特殊专业人才两个方面。优秀人才中的领导管理人才主要是指担任中高层次领导职务，善于独立思考问题，思想素质过硬，具有突出的组织协调能力和较强的开拓创新能力，能够组织和领导所属干部职工全面完成各项税收工作任务的管理干部。优秀人才中的特殊业务型人才是指在税务行政管理和税收业务领域有很深的造诣，有很高的理论水平，或具有丰富的工作经历和实践经验，或掌握前沿前学理论的专家。精英人才也可以称之为复合型人才，专门指具备坚实完备的专业理论基础和广博丰富的实践经验，具有现代化的管理理念，同时还具有很强的领导管理能力和水平的领导管理人才和特殊专业人才。

税务系统的人才也可按照岗位分为业务管理型人才、行政管理型人才和理论研究型人才三种类型。

（二）人才是推动先进生产力发展的基本力量

随着我国加入WTO，在经济在市场中，所有领域的竞争已经凸现为人才领域的竞争，一场没有国界、没有宣言的全球性人才争夺战正在全面展开。人才的开发和利用在社会生活中的地位以及社会对人才的重视程度都是前所未有的。人才是兴业之本，是发展之源。没有人才，任何事业只能是无源之水，无本之木。无论是从历史发展、社会进步、时代前进的角度出发，还是从我们所处的环境、面临的形势、担负的任务的角度来讲，人才都是推动先进生产力发展的基本力量。从大环境讲，人才开发是社会竞争的焦点。尤其是高层次、复合型人才的竞争。谁能获得并重用优秀人才，做到人尽其才，才尽其用，谁就能在竞争中战胜对手，夺取胜利。只有尽可能地抢占并持续占有人才，才能掌握和控制改革与发展的过程，才能在激烈的竞争中利于不败之地。

（三）人才是决定税收事业进步的基础动力

知识经济时代对税务工作提出的要求可以概括为税收体制合理化、征收手段的科技化、税务管理的规范化和税务规则的国际化。这些目标，都要靠具有强烈的现代化观念、超前的战略眼光、广博的专业知识和丰富的实践经验的人才来完成，都与税务系统所拥有人才的数量、质量和能否发挥好人才的作用紧密相联。税收事业的发展对税务系统人才的素质要求越来越高，引进和用好各类人才，发挥他们的聪明才智，调动他们的积极性和创造性，不仅直接影响税收工作的开展，影响到税收工作的效率和效能，还关系到税收事业的兴衰。在税务系统，人才开发可以缓解工作手段落后、经费不足、干部绝对数量不足等一系列制约税务工作开展的瓶颈问题。在各类税收岗位工作的人才按照不同的规律成长和发展，使各级税务机关形成专家和专业人才队伍，构建一般人才的“塔基”、优秀人才的“塔体”及复合人才的“塔尖”，并在税收工作各领域发挥骨干和中坚作用。

（四）税务系统人才开发势在必行

各级税务机关及其领导干部应牢固树立人才资源是第一资源的观念，切实将人才开发置于战略地位，将在人才开发上的投入作为最重要的战略投入。加大人才开发力度，从思想观念上、制度建设上、人事管理上和教育培训上保证人才队伍的有效建设和高效使用，应该成为全国税务系统一项重要的任务。必须认真借鉴和汲取国内外人才开发的有益经验，适应今后日益激烈的人才竞争，加快人才的选拔和培养，搭建人才“绿色通道”，形成人才聚集效应，建立龙头和骨干队伍。要树立科学的人才观，就要实现对人才认识上的三个转变：一是把全面提高人的素质从作为服务税收工作的一种手段向税收工作本身转变；二是把人才队伍建设从附属于干部队伍建设向干部队伍建设最核心的组成部分转变；三是从低层次多重复的一般性人才培养向高水平人才培养转变。从税收工作的大局和可持续发展的出发，确立税务系统人才在税收工作中的主体地位，把识别人才、聚集人才、培养人才、使用人才和爱护人才作为发展税收事业的重要工作和基础战略。

二、税务系统人才队伍建设的现状

（一）税务系统人才队伍建设的优势和特点

1.人才总量增长较快。1994年国、地税机构分设后，全国税务系统干部总数有了很大的增长，到2001年底，国、地税系统正式职工已近80万人。这是一支优秀的、能点头的队伍，经受了各种考验，出色地完成了收入任务，充分发挥了调节宏观经济的杠杆作用，税务系统的工作得到了党中央、国务院的肯定和表扬。取得这样的成绩，其中重要的原因就是有一支较为优秀的税务干部人才队伍。

2.人才的年龄和素质结构有所改善。随着人事制度改革和干部教育力度的加大、培训层次的提高，税务系统人才的知识结构、年龄结构和素质结构都有了一定程度的改善。特别是素质结构建设得到了国家税务总局以及各级税务机关的重视，人才队伍结构正在由以单一素质为主向单一素质突出、各方面素质综合发展的方向转化。

3.人才专业队伍初具规模。在税务系统中，通过开展领导岗位培训、“尖子”培训、“种子”培训、普及性培训和干部的在岗学习、岗位练兵以及相应的考试考核，征收管理、稽查、计算机、行政管理等方面的专业工作队伍已经形成，业务水平与实际工作需要不相适应的状况已经得到明显改善。

4.人才队伍具有动态性和发展性。税务系统的人才同其他领域的人才一样，内涵和层次在不断地变化发展。尤其是税务机构分设后，各级税务机关招录了一大批税务系统急需的会计、法律、计算机等专业人才，干部队伍的人才结构正在发生历史性的变化，一个全新的适应当前税收工作的人才队伍已经初步建立起来。

（二）人才开发工作中亟待解决的问题

近年来，各级税务机关在人才资源开发作了大量的工作，取得了显著的成效，但还不同程度地存在人才观念不强、政策滞后、机制不灵活、成长环境不优化、结构不合理等方面的问题，人才方面的优势也还没有完全转化为工作上的优势。具体表现在四个方面：

1.税务系统人才开发在观念上还有一定差距，存在着一些误区。一是一些单位和领导干部没有充分认识到人才在现代税收工作中的地位和作用，对人才的招录、培养和使用思想上不重视、措施上不落实、使用上不得当，致使一些地方人才匮乏的现象比较严重。二是比较注重外来人才，不重视对现有人才的培养、使用和管理，把引进人才和挖掘使用好现有人才割裂开发，使现有人才的潜能没有很好地发挥作用。三是怕招录和培养的人才跳槽。特别是条件艰苦，人才资源基础薄弱的地区和一些经济欠发达地区的税务机关，难以花大力气培养人才，怕水浅养不住大鱼。四是利用人才视野不开阔。认为只有把人才调进税务机关工作才能加强人才的力量，忽视利用多种方式和手段将在科研部门、院校，包括企业中的人才为我所用。

2.税务系统人才队伍结构性矛盾比较突出。无论是绝对数量还是整体质量，都存在着明显不足。一是在专业结构上，税务系统中具有一般性财税知识的人员比较多，而适应现代税收工作要求的，系统地学习过会计、法律、经浊、计算机专业知识的人员还比较少，即使系统学过这些知识的干部当中，也有一些人由于不注重知识更新和继续学习，知识衰退，技能水平下降，不能适应时代发展的要求。二是在人才层次上，一般人才基本可以满足工作需要。但领导管理人才、特殊业务人才及复合型人才明显不足，人才队伍的整体质量还不高。在今后一个时期，尤其缺少的是高级税务管理人才和高科技人才。三是在整体分局上，经济发达地区、大中城市和人才资源较为丰富，可使用的人才选择性大。而在经济欠发达地区和边远地区，人才的数量则比较少，甚至因为人才的缺乏影响到了税收工作水平的提高。在人才的纵向分布上，上级税务机关和下级税务机关、城市分局和乡镇税务所、税收业务岗位和辅助支持岗位等，都存在着人才分布不均衡的问题。特别是值得重视的是，在税务系统人才总量不足的情况下，一些部门还存在着人才浪费现象，不能人尽其才，才尽其用。

3.在管理模式、权限和激励机制、创新机制等方面不同程度地存在着一些问题。一是缺乏人才调节机制，人才管理模式比较简单，缺少分类管理，对人才的评价标准过于统一，忽略层次区别的个性差异，用同样的模式和标准管理不同类型的人才。二是在各级税务机关内部，还没有真正建立起促进优秀人才脱颖而出的激励机制，对特殊人才的特殊贡献，没有真正从政治上、经济上、荣誉上给予与其贡献相适应的待遇，影响调动人才开发自我潜能的积极性。

4.人才的培养开发尚停留在较低的层次上，人才开发在体制上缺少大胆的探索和积极创新，没有形成真正意义上的良性循环，全系统的人才优势并没有完全化为工作上的绩效优势。

面对税收工作赋予我们的职责，面对党和人民对税务部门的要求和期望，我们必须在人才开发上增强责任意识和忧患意识，下大力气，真抓实干，开拓创新，形成科学的理论体系和有效的工作机制，全面提高税务队伍的整体素质，努力构建全国税务系统的人才高地。

三、制定符合税务系统实际的现代人才开发战略

（一）指导思想

人才开发要以人才观念创新为前提，以正确的人才开发战略为指导，紧紧围绕税收事业发展面向世界、面向未来的需要和对人才发展的需求，以整体性人才开发为主题，以调整优化人才结构为主线，以开发中青年英才为龙头，以培养优秀人才和复合型人才为重点，以深化改革和人才机制创新为动力，坚持开发与调整并举，紧紧抓住吸引、培养和用好人才三个关键环节，为税收事业的发展提供足够的人才支撑体系。

（二）目标

要依据现实情况和税收事业发展的需要来胡定人才开发的目标，充分开发利用国际国内人才市场和人才资源，争取通过5到10年的不懈努力，使税务系统的人才总量有较快增加，高层次人才比例有较大增长，培养大批具有较高综合素质的领导人才、具有较强能力的税收业务人才、具有创新精神和创新能力的专业技术人才及复合型人才，培养与工作岗位相适应的具有较高素质的干部，使人才结构与税收工作，与加入WTO后的新形势相适应，实现由单一税务专业人才开发向综合型管理人才、专业技术人才等多元化人才开发拓展，由本区域内人才开发向国内国际人才全方位开发拓展。

税务系统人才开发战略规划应由国家税务总局和各省级国、地税局来完成，其主要内容是明确人才开发的目标、重点和措施，有长远规划和近期目标，形成有利于人才成长和使用的机制，营造有利于人才脱颖而出的环境。

人才开发战略的制定，一是要落实人才培育适度超前的思路，采取多渠道、全方位的人才培养模式，对争需的、特殊的、关键岗位的人才，做到超前预测，超前规划，超前投放，超前储备。二是要贯彻扩大人才总量与盘活人才存量相结合的方针。加大培养、吸引人才力度、积极扩大人才队伍规模。努力通过提高素质、强化激励和引导教育等手段，充分挖掘现有人才潜力，最大限度地调动现有人才的积极性，发挥其应有作用。三是要突出优化结构，以人为本的重点。以优化人才资源管理为核心，尊重人才主体地位，加大人才合理流动和合理配置。四是要体现效率优先、兼顾公平的原则。充分发挥人才价值，真正建立重实绩、重贡献、重技能、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配制度，营造平等竞争的良好环境，提高人才的使用效率，使人才选拔使用真正做到公开、公平、公正。

（三）原则

在人才开发的过程中要坚持实事求是，因地制宜。

1.坚持稳定性与灵活性相结合的原则。税务系统现有人才配置结构是经过若干个历史阶段逐步形成的，是在这些阶段的社会政治、经济和文化的背景下产生的，与整体税务体制和税收工作任务基本适应。因此，人才开发要尊重历史，尊重现实，保持干部队伍整体结构的相对稳定。同时，我们也应该看到，随着税制改革和征管改革的深化，征收机制和手段都发生了深刻的变化，我们面临的形势和任务也在日新月异，对人才的标准也有了新的要求。事物发展和人事管理的规律要求我们必须根据客观现实对人才配置做出相应调整。

2.坚持统一性与多样性相结合的原则。国家税务总局应制定全系统统一的的战略目标和总体规划，明确具体措施，保证人才开发的统一性。地方各级税务机关在人才配置上，要做到有计划，按比例，从大局出发，合理配置，防止局部的比例失调以及超越现实条件的现象发生。坚持多样性，是指各极税务机关根据情况和需要制定符合实际情况的人才开发战略，针对实际需要，根据形势的发展变化及时调整、完善和补充。要突出重点，因地制宜，避免简单化和机械化。

3.坚持连续性与一致性相结合的原则。人才开发和人才队伍建设是一项长期的工作，是复杂的系统工程，其目标的实现是一个系统、一个单位、一个部门长期的、多方面努力的结果，只有方向明确，共同努力，坚持不懈，持之以恒，才能不断壮大税务系统的人才队伍。

4.坚持整体提高和个体突破相结合的原则。强调人才的整体结构，突出整体功能，这是做好税收工作强大的人才力量。同时，要注重人才的个体差异，培训的内容要符合人才个体的能力趋向，适合个性发展。要努力为人才的成长创造优越的环境和条件，使人才留得住，并能够最限度地发挥其优势。

四、税务系统人才开发的具体对策和措施

一方面吸引外部优秀人才，一方面立足用好现有人才。即实行开发与调整并举，既要创新开发机制，又要调整人才结构，这是税务系统实施人才开发的核心内容。

（一）税收事业和税收工作发展需要的人才类型

目前，税务系统主要需要以下几个方面的人才：

1.从岗位上看，一是需要大量从事具体税收业务工作和行政管理工作的一般性人才。其所从事的工作虽然是税务管理体系中的“神经末梢”，但他们却是人才队伍的“塔基”，起着基础和稳定作用，关系着税收事业的成败。没有他们，优秀人才和精英人才的作用将无从发挥。一般性人才队伍壮大了，整体素质提高了，税收事业的发展也就有基础了。二是需要对提高税收工作层次起直接作用懂会计、法律和审计等方面专业知识的人才，这些人才体现着税务系统人才队伍的整体素质。三是需要懂业务会管理的优秀领导人才。一个领导者的工作水平在很大程度上反映了他所领导的系统、部门和单位的工作水平，在税务系统，他们在突出的位置起着关键的作用。四是需要掌握税收业务管理和行政管理所需的先进科学技术手段的人才。五是需要成熟的行政政务、税收宣传、人事管理、教育培训、纪检监察工作人才，特别需要在这些领域能够严格遵守党和国家的各项方针政策，热爱本职岗位，劲头足，点子多，善于创造性地开展工作的人才。

2.从特点上看，一是需要有谋略的开拓型人才。同其他工作一样，税收工作同样需要进一步解放思想，税务系统各层次的征管体系建设、税务机关管理、干部队伍建设等许多领域都需要善于把握全局，研究问题有谋略，思考问题有深度，解决问题有办法的创新型人才。二是需要有活力的青年人才。税收事业持续发展和建设梯级人才队伍的要求需要有一批质量较高、结构合理的青年人才队伍，尤其是在税收理论研究、税收信息化建设、领导管理领域的青年人才队伍。三是需要善于协调的公关型人才。现代社会要求各部门、组织，甚至个人之间建立一种相互理解、相互支持和相互依存的关系。税务机关、税收工作和税务队伍的形象必须取得社会公众的认可，这就需要一大批善协调、会宣传的公关型人才，以取得社会的理解和支持，密切税务同公众的关系，提高税务机关在社会上的影响和地位。

获得人才的途径主要的有两条，一是人才的直接引进，二是人才的培育。

1.外部优秀人才和智力的引进。要根据当前和长远税收工作的需要，制定完善的人才引进机制，筑巢引凤，靠辉煌的事业、优良的环境、相对高的待遇，以政策为导向，做好智力引进工作，使一些特殊人才、专业人才为税务系统提供智力服务。坚持多渠道、全方位引进人才，不求所有，但求所用，不仅要从大专院校和科研单位中引进，还要注重从国有、民营企业中引进，从国外引进，特别应将留学归国人员作为引进的重点。

2.现有人才的培育。对现有干部队伍进行全方位、多层次的教育培训，成本低，见效快，是一条行之有效的人才培育途径。整体性人才开发的重点要立足培养和用好用足现有人才，发挥现有人才的能量，开发未来人才增量，把学术造诣深、开发潜力大、攻坚能力强的优秀人才选拔出来，为税收事业发展提供强有力的人才支撑，为税收工作跨越发展税蓄力量。

人才培育在要以中青年人才建设为龙头。一是抓好一般人才队伍。围绕完善干部管理制度，建设高素质的专业化的税务干部队伍的要求，不断深化改革，让优秀的干部在重要的岗位上发挥作用，改变“职务能升不能降，人员能进不能出”的现象。二是抓好领导管理人才队伍。注重培养和选拨，尤其是加大对中青年领导管理人才的培养和选拔。三是抓好特殊业务人才队伍。加大特殊岗位人才的培养和选拔力度，尤其是加大力度培养在税收理论研究、税收信息化、履行税收职能等领域的中青年业务专家、带头人和骨干。对选拔的中青年特殊业务人才要重点扶持，使其成为相关业务方面的拔尖人才。

人才培育必须建立一个驱动力强、富有生机、有利于人才成长的科学培训机制。人才的成长，既与主观努力分不开，又在很大程度上取决于组织提供的机会和条件。一是要有科学的干部培育规划。抓好能力提升工程，对本系统、本单位、本部门干部的素质进行细致的分析划类，按照不同目标所需要的人才种类、层次对不同基础、特长和发展方向的干部进行培育。在人才的培育方向、具体使用上，要科学设计发展轨迹，使每一类，甚至单个人才的成长经历环环相扣，拾级而上。人才开发核心是现有人才的能力提升，要紧紧围绕提高干部研究和解决实际问题的能力，提高依法行政和工作创新的能力，采用不同的教育培训方式，长期与短期相结合，在岗与脱产并举，积极探索和建立适应市场经济发展要求的税务人才培养新路子。二是在机制上激励干部向人才和高层次人才发展。要适应各类人才实现自身价值的自豪感、贡献税收事业的成就感、得到公众认可和尊重的荣誉感的需要，制定与人才贡献相适应、与国际标准相衔接的人才收入政策和鼓励政策，建立适合各类人才特点的激励机制。要科学地统一对干部的角色期待和角色评价，形成有利于人才成长的导向。加快人事制度配套法规的建立和完善，实施制度创新工程。创新考试录用制度、辞职辞退制度、教育培训制度、轮岗交流制度、职称评审制度，尤其是要注意和发挥考核制度的功能，把考核结果与职务升降、人事聘用、工资晋升和奖金发放有机地结合起来，通过制度建设和创新，促进每一名税务工作者奋力做工作，努力出成绩。要准确评价人才和贡献，相应给予政治、精神、物质特遇，使人才的表现、贡献与评价、待遇相适应，从而产生有效的激励作用。三是积极拓宽培养渠道，促使一般人才向领导管理型人才和特殊业务型人才转化，向复合型人才发展。要努力促进人才资本升值。对于不同层次的干部，培训措施也要有所不同。要以各级培训中心为基地，以长短结合、脱产非脱产结合的各类培训班为载体，进行马克思主义基本理论（包括毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想）、税收业务知识培训，同时增设WTO知识、企业财务会计知识及行政管理知识、法律、计算机等知识的培训，力求通过培训使绝大多数干部都能得到较系统的有效培训。对于特殊业务型人才和管理型人才，在定期进行更新知识培训的同时，还要注重提高理论水平、实践能力和综合管理能力。要针对本税务机关的不同层次和特殊人才岗位特点，选择不同的培训方式和培训内容，可以有计划分批地选送部分干部脱产到高等院校重点接受MpA、MBA以及国际税收、国际经贸规则、国际法规的培训，也可以选送部分干部到国（境）外培训，学习参与竞争和国际税收事务的本领。对这类人才，还要注重在工作岗位上培养提高他们的实际工作能力。教育培训要面向税收业务，要面向未来，为税收中心工作服务，拓宽专业，提升层次，重点培养税收工作急需的专业人才。争取每年都应该有相当一部分人通过全国统一组织的相应资格考试，获得律师、注册会计师、注册税务师、注册审计师资格。四是抓紧做好后备人才的培养工作。新陈代谢是自然规律，新老交替是普遍法则。要保持人才队伍质量和持续提高，就必须抓好对后备人才的培养，抓好后备人才的知识更新知储备。要选择适当方式组织后备人才的实践锻炼，有计划、有针对性地组织各类后备人才到国（境）外学习考察，使他们开阔视野，接受和掌握现代税收理论知识。

（三）构筑科学的人才整体配置体系

必须优化人才配置结构，依据人才的动态发展和系统的原则、能级的原则、互补的原则，合理调整人才结构和布局，选择恰当的时机，把人才调换到更加合适的地区、单位、部门和岗位。要把握人才的发展趋势，制定充分发挥竞争对人才资源配置的基础性作用与各级税务机关宏观调控职能有机结合的相关政策，建立和完善灵活开放的人才资源调配机制，在各类人才之间建立“绿色通道”。既要围绕税务系统工作发展的需要，又要积极调整人才在层次上，工作岗位上，地区间的不平衡。合理配置地区间、部门间人才资源，着力解决一些地方发展较慢，人才资源匮乏的问题。在人才调配上，要从全局观念出发，注重整体利益和各层次功能的有机配合，把不同能质、不同能级、不同类型、不同性格、不同专长的人才放到相应的岗位和职位上，通过优化组合，使其知识互补、才能互补、性格互补、年龄互补、类型互补，相得益彰，充分拓展人才的使用效能。

（四）创造有利于优秀人才脱颖而出的条件

要遵循各类人才成长的客观规律，开辟人才生成的“快车道”。一是要顺应时代发展的潮流，适应形势发展的需要，把税务系统人才开发置于社会大环境之中来运作。干部能力的提高，不仅仅指工作能力的提高，而且包括与时代发展同步的心理素质的培育，现代思维方式、行为方式、知识结构的输入，使干部素质的提高过程成为积蓄能量，接受现代文明、道德的社会化过程和全方位发展的过程。二是任人唯贤。要坚持德才兼备的标准选人用人和培训人才。“德”包括政治方向、政治立场、政治品德、思想作风、事业心、责任心等。“才”包括社会基本知识、税收基本知识和技能、税收基础理论、思维能力、创造能力、健康体质等。三是唯才是举，用人所长。在人才的使用上，克服求全责备的观念，放手使用，长避短，更好地发挥人才的作用。四是鼓励人才竞争。引导和鼓励人才勇于竞争、善于竞争，在竞争中体现价值。要为人才竞争制定引导性政策，创造平等的机会和条件，使优秀人才脱颖而出，在竞争中出成绩、出效益。

（五）优化人才成长的环境

要紧紧依靠事业、感情和待遇引进人才，留住人才，发挥好人才的作用。一是要营造有利于人才发挥作用的政策环境。要研究制定吸引、培养和用好人才的各项政策。尊重知识、鼓励创新、信任理解的政策体系是人才能否招进来，留得住，能否健康成长的重要方面。要对现有人才政策进行研究和调整，尽快构建起新人才政策体系，对各类优秀人才、拔尖人才大胆使用，破格提拔，提高其政治待遇和社会地位，对做出突出贡献的人才实行重奖，使人才的积极性最大限度地发挥出来。二是营造宽松的人才工作环境。人才，特别是优秀人才和精英人才，实现思想的心情和愿望都比较强烈。在工作中，要理解、信任，搭建人才施展才干的舞台，在人才聚集的地方营造和谐向上的人际关系，凝聚“团队精神”，尊重个性，鼓励创新，形成一种互相切磋、取长补短、共同创业的良好氛围，激发人才的创造力，形成对工作岗位的认同和合一。三是保持人才健康的心理环境。人才能否最大当量地发挥潜能，心情有直接关系。尊重知识、尊重人才(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)是人才政策的核心，也是营造良好的人才环境的根本标志。对人才的关爱，不仅表现在给予生活、政治上的待遇，还表现在对他们的保护，特别是关心他们的心理健康。四是要营造相对优越的生活待遇环境，激励人才乐于奉献，奋发有为，出成果、出成绩。

6.财政局人才工作计划 篇六

为进一步促进服务外包人才培养工作发展，黑龙江省决定在哈尔滨工业大学国家示范性软件学院、哈尔滨工程大学软件学院等9家院校建立第一批省级服务外包人才培养基地。今天，黑龙江省服务外包人才培养基地授牌仪式在哈尔滨举行。

日前，黑龙江省教育厅出台了《关于进一步加强服务外包人才培养工作的意见》，决定选择设备先进、师资力量雄厚、专业基础好、人才培养经验丰富、教学管理水平高的高中等院校建设服务外包人才培养培训基地，前，重点建设30个省级服务外包人才培养培训基地。根据各学校的.办学定位以及市场需求情况，科学确定服务外包人才培养目标，引进国内外先进服务外包人才培养体系和课程体系。计划每个培训基地年培养本专科服务外包专业类人才不少于300人，完成岗位培训不少于500人次。

7.财政局人才工作计划 篇七

一、财政局会计预算工作存在的问题

从某种意义上说, 会计预算管理是在优化分配企、事业单位财务、非财务资源的基础上, 使对应的经营活动与财务管理紧密相连。以统筹规划为基础, 严格考核企、事业单位的预算, 加以控制, 协同企、事业单位之间的发展, 使他们能够实现所制定的经营目标。当然, 就财政局而言, 想要强化对应的会计预算工作, 需要从实际出发, 先对它存在的问题进行具体分析, 为采取可行的解决对策提供有利的依据。因此, 本文作者对新时期会计预算工作存在的一些问题予以了分析。

(一) 收付实现问题

以我国会计预算形式为基点, 已有的会计预算并不能如实反映国有资产的具体情况, 政府负债的实际状况, 使财政控制存在一定的风险性。就政府负债情况而言, 如果无法准确掌握负债的实际情况, 在一定程度上, 表明国家可支出的收入更多。随之, 将会阻碍下一阶段经济发展计划的准确制定, 无法合理分配财政, 存在较大的财政风险, 甚至造成严重的经济损失, 财政收支不平衡。

(二) 财政核算问题

在经济体制深入改革的浪潮中, 已有的预算方法已经顺应新时期发展的客观规律。财政的拨款形势、政府投资方式更加复杂。就财政预算的现状而言, 核算方法单一化, 处于停滞不前的状态。此外, 在新形势下, 资本化是国库资金运行的显著特征, 以有价证券为主。但当下财政资金支出项目才是财政核算的核心组成元素。

(三) 财政报告问题

在新形势下, 已有的财政预算模式单一化, 无法对政府实际的资产、负债情况做出客观而全面的评价。而与之对应的会计信息也不够全面, 资金具体的使用情况不够清晰, 漏洞较多, 为各种腐败现象的出现埋下了伏笔。此外, 我国财政资金管理不够科学化、合理化, 是滋生腐败现象的首要前提。从根源上说, 这一系列相关问题的出现都是因为财政报告不具备一定的约束力。

二、财政局强化会计预算工作的有效对策

随着财政局会计预算问题日益凸显, 为了改变其现状, 优化会计预算工作, 国家从已有的国情, 各方面实际情况出发, 对已制定的预算法律法规予以了优化, 颁布了最新的预算法, 《中华人民共和国预算法》, 来健全新时期的会计预算工作, 解决存在的问题, 使其能够有序地得以开展, 拥有全新的发展面貌, 不断推动我国经济向前发展。就《中华人民共和国预算法》而言, 素有“经济宪”的美称, 自1994年颁布以来, 已有20年的实施历程。在其发展历程中, 该宪法不断被修订, 最新修订版是在2015年1月正式实施的, 是我国推进依法治国的历史性转折。当然, 就优化会计预算工作而言, 其有效的策略体现在很多方面。因此, 本文作者以最新的《中华人民共和国预算法》为纽带, 对其中的冰山一角予以了探讨。

(一) 预算编制方面

就预算编制而言, 保证预算编制质量是优化预算管理, 提高预算业务能力的首要前提。财政局工作人员需要学习最新《预算法》及相关财经法规理论知识。从预算的实际状况出发, 把财政收入、经营活动巧妙地融入到已制定的财政收支计划中。以一系列核算数据为基点, 仔细核对相关的数据信息, 并明确预算编制基数, 如实填写财务经营活动的数据信息, 使预算编制更加合理、可靠。比如, 在编制预算过程中, 需要以一系列相关发展目标为基点, 比如, 该年度经济发展的实践目标, 跨年度预算平衡具有计划, 以上一年度预算各方面的实际情况为依据, 比如, 预算目标的执行状况, 科学预测本年度预算收支情况, 严格按照对应程序, 来编制预算。

(二) 预算管理制度方面

在健全预算管理制度方面, 需要不断加大预算执行监督力度。就财政预算而言, 需要深入而客观地分析预算超支问题, 有效解决, 能够为下一阶段财政预算的合理控制提供重要的理论依据。在执行财政预算的过程中, 要严格依据最新《预算法》, 依法追究违纪行为, 避免各种腐败现象的出现, 预算执行要落到实处, 制定完善的奖惩制度, 明确资金使用情况。在预算执行过程中, 各级政府不能制定财政收入与支出方面的法律法规, 但需要根据该地区经济发展的实际情况, 合理调整预算计划, 制定出可行的实施方案。在制定的预算方案中, 要对预算调整的原因、具体项目、数额具体说明。

(三) 会计预算监督方面

就监督管理方面, 财政局要严格依照法定要求来履行监督权利, 明确监督的中心所在。比如, 预算核算内容是否具有真实性、完整性, 是否对单位的固定资产、负债情况等方面进行如实记录。工作人员需要树立全新的监督理念, 把日常监督工作予以落实, 改变以往的突击性、定期性的监督检查策略, 明确预算工作的监管内容与范围。以此, 使单位内部的控制更加合理化, 能够和会计监督巧妙地融合, 把预算监督管理融入到具体的服务中。在预算重大事项、特定问题调查方面, 政府相关部门需要如实提交能够反映该地区预算实际情况的资料数据。在监督方面, 各级政府部门需要对下级政府部门预算执行情况进行合理地监督, 并要求这些政府部门定期汇报预算执行的实际情况, 使上一级政府能够如实掌握下面的预算情况。

三、结语

总而言之, 在新时期, 财政局强化会计预算工作是非常必要的。在完善的过程中, 一定要把最新《预算法》作为重要的理论依据, 来解决实际的预算问题。这样可以使最新《预算法》相关法律条例落到实处, 使预算管理工作得以创新, 得到更好地监督管理, 保证预算收支平衡, 改变单一化的预算方式, 明确预算内容, 使政府部门能够如实掌握预算收入、支出情况, 更好地履行政府职能, 不断促进我国经济发展, 增强经济实力。

参考文献

[1]中华人民共和国预算法[J].中国工会财会, 2015 (02) :59-63.

[2]刘海丽.财政局加强会计预算管理的探讨[J].现代经济信息, 2015 (08) :292.

[3]中华人民共和国预算法 (续) [J].中国工会财会, 2015 (03) :59-62.

8.财政局人才工作计划 篇八

年局人事宣传教育工作以党的精神为指导，深入学习贯彻科学发展观，按照区委区政府“保增长、保企业、保民生、保人才、保安稳”的工作要求，围绕我局总体目标和重点工作要求，强化干部队伍建设，促进行政效能提高，为圆满完成各项财政工作提供坚强的组织保证和人力支持。

一、提高财政干部学习实践科学发展观的自觉性

1、按照区委的统一部署，组织开展学习实践科学发展观活动，并以中心组学习带动干部学习，努力营造学习实践科学发展观的浓厚氛围，引导干部从全局的高度，以宽广的思维，用战略的眼光思考财政工作。

2、结合实际积极开展调研，提高财政干部的责任意识，引导干部把学习实践科学发展观与促进财政各项工作新的发展结合起来，科学落实我局承担的重点工作和其他财政工作，确保财政收入和区级收入增长指标的完成，以实践体现科学发展观的贯彻落实。

二、开展新一轮精神文明创建活动

1、以提升干部文明素养为目标，制定新一轮文明机关的创建工作规划；以迎世博为契机，进一步开展文明科室、文明窗口创建活动，开展学习读书互动活动，开展机关形象的宣传，营造良好工作氛围。

2、以落实“迎世博600天行动计划”为抓手，组织开展公民道德实践和志愿者等活动；举办讲座，开展迎世博、讲文明、查陋习专题讨论活动，重点纠正不文明现象，着力于提升机关文明程度和干部素质，增强机关的软实力。

三、推进机关行政效能建设

1、强化培训，加大干部能力培养力度。根据各部门的业务特点，分专题开展针对性“练内功”培训；围绕公共财政改革，举办业务讲座，并充分发挥由业务骨干组成的内部师资的作用，提升干部的创新意识和业务能力。

2、落实制度，加大干部内部轮岗力度。结合轮岗，进一步明确工作职责，健全惩防体系建设教育防范机制；进一步做好对《财政业务岗位操作手册》的培训考核检查和修订完善工作，使财政管理更加规范化、程序化。

3、自查整改，加大干部作风建设力度。组织各部门开展对照XX年机关效能满意度测评结果的自查整改活动，围绕办事效率、服务质量，强化有形和无形窗口意识，塑造良好形象，进一步落实管理服务6项指标、行政效能7项制度。

4、修订方案，加大目标绩效考核力度。进一步完善局内部半年度考核办法，优化考核内容设置和分值，增强考核的操作性、针对性和有效性，使考核更加客观公正，注重考核结果应用，营造争先创优的氛围。

四、落实各项人事人才工作

1、严格执行《干部任用条例》，围绕科学发展选人用人，制定本局工作管理办法，提高对干部的推荐提名、考察等工作环节的质量；加强对非领导职务晋升人员的后续跟踪管理；做好科级后备干部的考察培养工作。

2、选拔优秀青年干部参加高层次培训；继续抓好干部在线学习、继续教育；组织公务员综合知识和能力竞赛；建立和推动“老带新”制度实行，发挥优秀人才在财政工作中的引领作用。

3、按照《公务员法》和《区事业单位新进工作人员考试录用试行办法》规定，在逐步理顺机构编制的基础上，根据岗位需要有计划地招录专业人才，确保新进人员的质量，逐步改善人才队伍结构；加强政府购买辅助服务岗位的编制等管理。

4、按规定及时做好各项工资福利待遇的兑现工作；重点做好公务员改革性补贴的调整、机关事业工作人员工资正常晋升和参照公务员管理人员工资清算工作；做好人员进出、职务晋升等相关人事变动和各类人事统计工作；做好援外干部的关爱工作；做好离休干部两个待遇的落实工作；发挥退管会作用，及时为退休人员做好服务工作。

五、加强自身队伍建设

1、坚持理论和业务知识学习，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，按照建设“模范部门”和“过硬队伍”的要求，勤练内功，提升组织人事干部的素养。

2、注重团队建设，坚持“月度工作清单”制，进一步改进工作作风，做到责任到位、效率效能到位，推动工作创新，提升贯彻落实科学发展观的能力，确保各项工作任务的落实。

财政局作风建设工作计划

一、以强化领导为抓手，精心组织作风建设年活动

一是加强领导，周密部署。我局党组对这次活动高度重视。自全市“作风建设年”活动动员大会后，局党组书记、局长万春桥同志亲自负责机关活动开展的领导，见更具可操作性，我局从“细”处着眼，创新载体，丰富内容，结合自身实际，进一步将活动实施方案进行了细化，制定出台了《市财政局全面实施科学理财工程暨科学发展观活动回头看、能力建设年、作风建设年三项活动方案实施细则》，将活动每个阶段的具体工作安排和每个环节的具体实施计划细化到月，责任分解到分管领导和相关科室及所属单位。

二、以实施科学理财工程为平台，创新财政管理水平

我们按照“保增长、保民生、保稳定”的政策要求，将开展“作风建设年”活动与“能力建设年”活动、实习实践科学发展观活动“回头看”结合起来，立足财政职能，大力实施科学理财工程，即以科学发展观为指导，科学定位，科学促收，科学用财，科学监管，科学治局。重点抓好了三项工作：一是切实增强财政保障能力。一手抓生财务，一手抓聚财。制订实施财源建设的中长期规划，主动担当起组织收入的协调监督发职能，强化、优化税收征管机制，高度重视非税收入管理，管好、盘活、用足行政事业单位国有资产等政府财政资源，学习借鉴江西等地经验，加强非经营性国有资产的监管和运用。二是切实增强民支持发展能力。我们紧密结合经济欠发达的市情，把握好公共财政转型的速度、进程、方式和方法，尤其要在着眼全市大局、积极谋划发展上下功夫，在用足用活政策、激活发展要素上想办法，在争取上级支持、主动协同配合上见成效，在忠于职责、强化服务意识上出实招。灵活运用支出政策工具，发挥财政资金的放大作用，提高财政投融资服务水平，全力支持经济又好大快发展。三是切实增强了事业保障能力。我们坚持量入为出、优化结构、注重绩效、收支平衡的原则，强化支行管理，优化财政资金支付流程，完善支出绩效评价体系，压缩一般性、低效性支出，突出抓好保增长、保民生、保稳定政策落实到位以及市委、和市政府重大决策贯彻实施，提高财政公共服务保障水平。

三、以“三型”机关建设为重点，推进机关作风建设

9.财政局工作计划 篇九

一是在做好税收辅导与服务，公平纳税定额，优化税收环境的基础上，收入征管部门要积极探索管征新路子，加强科学化精细化税征管理，向科学管征要收入，财政局工作计划。二是加大打击恶性偷、逃、骗等各种涉税违法犯罪行为力度。严格控制减免税，清理到期的税收优惠政策，坚决制止和纠正擅自出台“先征后返”等变相减免税政策。巩固增值税转型、燃油税改革成果，将政策落到实处。坚持有保有压，公平税负的原则，促进结构调整和节能减排，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。三是借助非税收入管理平台和电子化开票信息系统，规范行政事业性收费，防止各种乱收费现象重新抬头，合理挖掘国有资源有偿使用收入、国有资本经营收入等非税收入潜力，真正做到应收尽收。四是继续加大地方级收入考核力度，提高地方级财政收入质量，增强地方财政实力的同时，加强对财政总收入的考核，确保财政总收入上新台阶。

二、突出重点，加大民生和公共事业投入

对“三农”、社会保障、社会稳定、公共安全、教育卫生、环境保护等重点支出项目，财政要在资金上给予重点保障。多渠道大力度筹措资金，加大资金整合力度，集中财力办好社会公共事业，提升城乡基础设施建设品味，美化彩化城乡环境，逐步缩小城乡差距，为经济发展提供良好的软硬环境。要总结完善和推广种粮农民直补、家电和摩托车下乡等补贴政策经验，增强政策执行的规范性和透明度。进一步规范转移支付补助办法，加强对乡(镇)、街道转移支付资金管理。要继续推进缓解市乡财政困难系统工程的实施，真正实现基本公共服务均等化。市乡两级财政部门要明，依法接受人大监督，自觉接受审计和社会公众的监督，加快政府理财科学化、民主化、法治化进程。

四、勤俭节约，提高财政资金使用效益

尽管经济增速下滑态势得到扭转，财政收入持续增长，财政实力增强，工作计划《财政局工作计划》。但是，一方面，全球金融危机对实体经济产生的不利影响短期内难以消除，部分行业生产经营依旧困难，经济增长的基础还不稳固。因此，2010年财政收支矛盾将更加突出，面临的困难将更多。另一方面，我市在全省来说还处于后发达地区，乡镇之间发展不平衡，人民群众的生活还不富裕，困难群众数量较多，全市建设需要办的事情也很多。因此，要切实按照建立节约型社会和“两个务必”的要求，严格控制支出，特别是一般性支出的增长，改革完善公务活动接待制度，严格控制招待费、会议费和车辆支出。严肃财经纪律，加大监管力度，厉行节约，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费，真正把钱用在刀刃上，切实提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

五、加强干部队伍建设，不断提高财政服务全局的意识

一要深入学习实践科学发展观，全面提高干部队伍的综合素质。二要切实抓好党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制。三要深入开展“三级联创”活动，加强基层组织建设，推进党建工作。四要深化机关效能建设，抓好行风政风建设、绩效管理，做好政务公开和政府信息公开工作，努力打造服务型机关。五要提高依法行政水平，加强普法学习和普法宣传，重点做好财政支农政策培训和教育宣传工作。六要提升精神文明建设创建工作，努力创建文明窗口。七要强化社会治安综合管理，牢固树立稳定意识，持续开展“平安单位”创建活动。

10.财政局人才工作计划 篇十

关键词：建设项目,资金使用,监督

近年来我国的重点建设项目资金使用监督工作有了长足的进步, 初步形成了比较完善监督评价体系。特别是在20世纪90年代中期, 我国各级政府部门加强了对重点建设项目资金使用监督工作。随着经济体制改革, 尤其是投资体制改革的深入和发展, 重点建设项目资金使用监督工作得到了加强, 也逐渐受到经济界和投资界的重视。

一、国家财政部实施监督工作的做法借鉴

财政部门是政府运行资金的具体业务部门, 从经济学角度看, 政府和财务部门则存在着委托代理关系, 他们在代替社会公众对政府资金进行合理安排和运用, 把集中的资金合理地安排到公众最需要的地方去。因此, 财政部门也担负起对国家政策性投资业务的重点项目资金使用监督工作。

(一) 监督机构

对重点建设项目资金使用进行监督, 是由财政部门的行政性的基本建设财务管理机构行使。财政部机构改革, 撤消基本建设司, 组建经济建设司, 具体行使重点建设项目资金使用监督职能。

(二) 监督体系

财政部开展重点建设项目资金使用监督文件很多, 比如:《中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见》、《中央经济建设部门项目绩效考评管理办法 (试行) 》等, 这些都为财政部门开展重点建设项目资金使用监督工作提供了政策指导。财政部的重点建设项目资金使用监督工作主要可以包括以下几个方面:监督定义、范围、原则、内容和方法、以及考评指标、监督组织实施 (或者说是工作程序) 、监督结果等。

二、地方政府开展重点建设项目资金使用监督工作的思考

当前, 我国地方安排的重点建设项目一般都是由地方政府部门来具体对资金使用进行监督。近年来, 各地对重点建设项目资金使用监督工作进行了一些试点。

(一) 监督体系

重点建设项目资金使用监督考评指标包括两大类:一类是基本 (通用) 指标, 一类是自定指标。基本指标主要包括一些基本的财务指标、国家或国际规定的指标、公众关注指标等常应用在重点建设项目资金使用监督考评的指标。自定指标是在具体对对象进行评价后, 在收集相关的数据和信息后, 结合实施评价对象的不同特点和目标来科学设置自定指标。自定指标要包括考评指标和修正指标。考评指标要根据资金支出的不同类型和功能可分为九大类, 这九类要考虑到监督具体工作中实施考评的可操作性, 而且每类都要建立“指标库”, 在不同项目对其实施监督过程中可以选取一定比例的指标。

(二) 监督方法

为更好地对资金使用情况进行监督, 要根据每个项目的特点和具体情况, 选择合理的方法进行, 可以采用一种方法, 也可以多种方法并用, 具体方法有以下几种:

1.成本—效益比较法。这种方法是按照财政支出确定目标, 在保证资金使用效益不变的情况下, 对项目中发生的在符合规定的正常开支、额外开支和特殊费用等进行比较, 以最小的成本换取最大的效益为基本原则。2.目标预定与实施效果比较法。这种方法主要是对财政支出实际产生的结果和预定目标进行分析比较, 特别是如果出现未完成的情况就更需要对其进行原因分析, 由此实现对财政支出进行监督。3.摊提计算法。这种方法是通过对某项支出进行年度盈余回收的时限, 来计算投资回收期或投资风险。理论上看摊提时间越短, 风险越小。4.最低成本法。这种方法是在项目支出不适合推算效益大小情况需要采用的, 可以拿相近的方案进行评价, 从而选择最合理成本最低的方案。5.因素分析法。这种方法就是通过一些因素, 这些因素可以影响资金支出的成本和收益, 通过因素分析来进行综合分析评判。6.历史动态比较法。这种方法是要对历史上各时期的相似的项目资金使用按照一定原则和类别分类排列, 分析比较, 确定项目资金使用效率变化的情况。7.横向比较法。这种方法顾名思义就是通过对相同或近似的项目在不同情况下资金使用情况来进行分析。8.专家评议与问卷调查法。这种方法也称为公众评判法, 可以聘请相关领域专家对项目资金使用情况进行分析, 还可以根据具体项目特点, 设计不同的调查问卷, 选择不同的人群, 并对其结果进行综合评判。

11.财政局工作计划 篇十一

完成会计集中核算退账移交工作后，现由各预算单位自行进行会计核算工作，信息中心将根据具体情况早做准备，按照新的业务要求，会同用友软件公司做好的预算单位转账工作和20的预算单位建账及报表初始化工作，切实保障各预算单位在会计集中核算退账移交后的账务处理工作平稳运行。

(二)OA协同办公系统深化应用工作

OA办公系统已上线运行近一年，信息中心将配合办公室对现有的工作流程及系统本身进行更加深化的应用，对系统人员模块设置和系统信息进行修改完善，解决工作当中存在的问题，加快工作效率，积极探索和不断拓宽系统的应用。

(三)大平台的技术支持、年结及工资统发全面铺开工作

我县“金财工程”大平台已运行近三年，信息中心将继续按照省厅财政信息中心的统一部署，全力配合用友软件公司做好大平台各项业务的技术支持，以保证财政的各项业务及与银行联网不受影响，保证大平台在以后的财政工作中平稳运行。

为完成国库集中支付年终资金拨付、结余资金结转和20初支付等相关工作，信息中心将会同用友公司研究制定《年度国库集中支付年结方案》，严格按照时间节点和工作标准做好年结工作。

我局已有与预算单位的横向联网，下一阶段的主要工作是与人事部门核对工资和人员信息，完成预算单位基础信息的采集和录入工作，按照上级要求实现全县各预算单位工资全部通过大平台发放，为以后工资统发全面推开铺路。

(四)人员培训工作

对于省市信息中心组织的培训和学习信息中心将积极参加，并在培训过程中认真学习，因为计算机知识更新速度快、周期短，只有不断地学习，掌握最新的知识，才能把工作做好，从而进一步管理好全县“金财工程”的应用工作。对于县财政系统的工作人员信息中心也将继续进行全年不定期的计算机知识培训，从而带动全县财政系统工作人员计算机水平的不断提高。

(五)改进服务工作