浅谈支部书记履职存在问题及如何提高履职能力

浅谈支部书记履职存在问题及如何提高履职能力（精选9篇）

1.浅谈支部书记履职存在问题及如何提高履职能力 篇一

浅谈如何提高乡镇人大代表履职能力

浅谈如何提高乡镇人大代表履职能力

玉阶

如何提高代表履职xx是当前代表工作急需解决的课题。笔者认为，应当始终坚持以人为本，从创新工作机制入手，努力提高代表履职xx。

一、乡镇人大代表履职存在的不足。

1.履职xx不适应。一是学习不够。由于乡镇人大代表大多数都是农民，受正规教育时间较短，任职后又不注重通过学习提升自身履职能力和xx，掌握的国家法律法规知识知之甚少，对党的方针、政策了解不多，参与管理国家事务的能力不强，从而导致部分代表开会讨论讲不出，建议意见写不出，更拿不出解决问题的办法，难以尽到一个代表应尽的义务和职责。二是认识不够。部分代表只把人大代表当做一种荣誉，没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务，对人大工作的性质和工作程序往往了解不多，于是，在工作中表现出无所适从。三是监督不够。由于知识面的欠缺，既不懂监督，又不敢监督，畏首畏尾，对政府的事小心翼翼，件件避实就虚，将法定监督的权利束之高阁，履行职责的底气不足，弱化了监督。

2.履职氛围不浓厚。一是没有履行代表职责。部分代表在平常工作和生活中忽视代表应尽的职责，平常不愿意和群众打成一片、不太注意联系选民、不愿意深入了解民生动态，没有认真履行人民行使当家作主权利的重要职责。二是提案没有得到及时落实。人大代表在平时的执法检查、视察、调研和大会期间提出的的建议，在没有得到及时落实办理后，就认为政府对代表的意见不重视，认为政府不让代表提意见，甚至提了意见也没有用，于是，就认为人大活动有空我就参加，没空就忙自己的事。三是人大活动开展较少。每年，除了参加一年一度的“两会”外，乡镇人大组织的执法检查、市场调研、外出学习次数太少，甚至有的代表从来就没有参加过，以致于参与人大代表履职的热情越来越低，导致氛围不够浓厚。

3.履职经费不充裕。一是没有固定经费来源。现阶段，乡镇人大组织人代会、执法检查、视察调研等工作时，所需的各项经费，都是采取“申报制”或“实报制”，没有固定经费来源。二是活动经费严重不足。由于活动经费的不足，目前，乡镇人大代表活动主要是以召开座谈会形式进行，组织视察、检查和外出考察、学习交流等其它形式较少。三是误工补贴发放不到位。由于缺乏必要的经费，无工资收入的农民代表的误工补助发放没有保障，致使乡镇人大代表活动举步维坚，影响了农村代表参加活动的积极性。

二、提高乡镇人大代表履职能力的建议

1、强化组织培训，提高代表素质。乡镇人大代表大多数来自农村，知识面不宽，政策法规了解不多，要使他们真正地成为选民的代言人、群众的带头人，必须加强培训，提高他们的素质。一是组织集中培训。乡镇人大通过举办培训班，组织代表学习《宪法》、《代表法》、《组织法》、《选举法》等有关法律法规和党的方针政策，让代表真正懂得如何履职。二是组织经验交流。乡镇人大可采取邀请老代表现身说法，介绍代表工作经验等直观方式，使代表较好掌握工作要领，进入角色。三是要组织执法检查。乡镇人大安排部分代表有计划地对相关部门进行执法检查，真正让代表有履职的切身体会。四是组织业务学习。乡镇人大主席团通过发放以学法为读本的教材，让代表利用休闲时间自我学习，对相关法律，特别是针对“三农”问题有一个基本的掌握，以便在今后的工作中熟悉运用。

2、丰富主题活动，拓展代表能力。乡镇人大要多组织代表开展主题突出、形式多样的活动，为代表们提供履职平台，进一步畅通代表议政督政渠道。一是开展集中视察活动。乡镇人大主席团围绕事关当地经济发展、事关民计民生的工作组织代表开展视察活动，深入项目现场、学校、医院等地进行视察调查，多方面掌握第一手材料，并进行综合分析形成专门的材料交有关单位部门办理，从而促进单位部门改进工作方法，提高工作效率高。二是抓好信访接待工作。乡镇人大主席团要围绕改革、发展、稳定的大局，把信访工作为法律监督的重要手段，组织乡镇人大代表参与信访接待工作，拓宽基层信访渠道，解决信访难题，化解矛盾纠纷，促进地方社会和谐稳定。三是认真开展“两建”活动。乡镇人大组织代表围绕乡域经济发展认真调研，为乡镇的经济社会事业发展建言献策，在本职工作中建功立业。

3、健全制度建设、规范代表职责。乡镇人大代表要顺利开展履职工作，必须从制度上加以保证。通过建立健全代表的各项规章制度，规范乡镇人大代表的行为，使乡镇人大代表履职有章可循。一是建立代表监管制度，严明组织纪律，对不能履行代表职责，经常不参加代表活动的代表要给予警示，对未经批准两次不出席乡镇人大代表大会的，要依法终止其代表资格；二是建立代表任期考核制度，记录代表任期间的履职情况和所发挥的作用，增强代表履职意识；三是逐步推行代表述职制度，开展选民评议代表活动，使代表的履职情况置于选民的监督之下，增强代表的紧迫感、危机感；四是建立表彰制度，对履职情况好的代表进行通报表彰，以点带面促使其他代表增强履职的责任感，从而更好的履行自己的职责。

4、加大督办力度，增强履职热情

第一，乡镇人大要正确引导代表提议案建议。代表所提议案、建议在精不在多。在代表提出建议之前，要了解、分析、甄别建议、意见所反映的问题是否有条件能够解决落实。组织搞好代表培训学习，有选择、有重点、有针对性地提好建议，突出涉及本地区、本区域的大事和涉及大多数群众利益的问题，对属于本部门、本单位或一小部分群众，或者涉及本人和亲属的一些事情尽量少提。从而保证代表所提建议质量，为提高代表建议的办结率和满意率，激发代表的履职积极性创造条件。

第二，要进一步完善代表建议办理工作的交办、督办、查办制度，实行主席团组成人员督办、查办责任制。组织代表视察建议办理情况、重点建议挂牌督办、强化一把手负责制、公开办理过程和结果、加强联动和反馈，加大督办力度，力争提高办理质量和代表对办理结果的满意率,切实保证代表建议的办理工作落到实处，使代表参与管理国家事务的作用得到应有的发挥。

第三，要建立办理工作的激励机制，提高办理实效。一方面，定期检查、调查代表意见、建议办理进展情况，并以简报的形式进行通报，对做得好的单位给予表扬，对做得不够好的单位给予批评；另一方面，坚持每年听取审议政府关于办理情况的专题报告，在充分调查的基础上对专题报告进行审议。同时要开展办理工作优劣的评选活动，将评选结果在下次人代会期间通报全体人大代表。通过这些工作，提高议案、建议办理的面商率、答复率和满意率。

2.浅谈支部书记履职存在问题及如何提高履职能力 篇二

1高校党支部书记履职能力建设的现实迫切性要求增强责任感和紧迫感

1.1加强高校基层党支部书记履职能力建设是高校党建工作可持续发展的需要。高校基层党组织是党联系高校师生的桥梁和纽带, 其自身所处的位置极其重要, 所以在全面推进党的建设中责任更大, 标准更高, 要求更严, 尤其是作为带头人的基层党支部书记, 他们的政治素质如何, 工作能力强弱, 作用发挥得好坏, 直接关系和影响着我党的路线、方针政策在高校师生中的贯彻落实, 关系和影响到我党组织在学生中的形象及党的基层组织的战斗力、凝聚力和号召力。因此, 我们必须按照“三个代表”的要求, 全面提高高校基层党支部书记的履职能力, 更好地发挥高校基层党支部书记的表率作用, 以不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

1.2加强和改进高校党支部书记履职能力建设, 是当前纷繁复杂的形势的必然要求。当前的国际国内形势正在着发生重大而深刻的变化。这些变化, 不可避免地对高校党建工作产生直接或间接地影响。当代高校学生是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来的有志青年;如何引导青年学生继承弘扬中华民族的优秀文化传统和民族精神, 吸收人类文明的优秀成果, 批判腐朽、落后的思想文化;如何弘扬时代主旋律, 对学生广泛深入地进行爱国主义、集体主义和社会主义教育;如何引导学生更加坚定在中国共产党的领导下全面建设小康社会的信心, 是高校学生党建工作面临的重要任务。

1.3加强高校党支部书记履职能力建设是提升工作水平的迫切需要。高校基层党支部书记担负着整个支部工作的主持、组织和处理日常事务的责任和义务, 是党的路线、方针、政策的最直接的贯彻者和执行者。只有加强党支部书记的履职能力建设, 才能使高校的党建工作得到不断创新, 整体水平不断提高。

1.4加强高校基层党支部书记履职能力建设是塑造支部书记良好形象的迫切需要。基层党支部书记必须增强主动学习意识, 加强自身能力建设, 提高理论的水平, 更高更好地为党和广大师生服务。这样才能在社会上塑造良好形象, 维护我党的威严。

2高校基层党支部书记履职能力的影响因素

能力在现代经济社会中支配和操纵着社会发展的重要力量, 党支部书记履职能力的素质如何与基层党组织的战斗力及党员先锋模范作用的发挥息息相关。高校党支部书记是高校基层党组织建设的关键, 但当前高校党支部书记在能力建设中仍存在一些不足, 履职能力有所缺失。

2.1党支部书记对党的基本理论知识学习不够深入, 对党的基础理论储备不足。在基层党支部书记的基本理论知识不足的情况下, 无论怎样学习党的创新理论, 也只能是无源之水、无本之木, 其政治理论素质只能停留在低水平扩张上, 而无法达到真正能力上的提升。这种缺乏战略眼光的基层党支部书记只能就事论事, 对工作缺乏指导性和科学性, 不能有效地运用科学发展观去分析问题、解决问题。

2.2党建工作经验少, 履职能力上存在不足。当今社会, 许多年青干部逐步加入到基层党支部书记岗位中来, 肩负起党建工作的重任。但这些人当中大多数没有受过专业培训, 工作流程不太熟悉, 缺乏党建工作的基本理论知识和政治工作经验, 往往只在一些表面的规定上上对学生做出判断, 而忽略了思想上真正的了解和掌握, 支部书记明显感觉自身工作能力不足, 工作信心不强, 达不到预期的效果。

2.3组织协调能力弱, 使党支部缺乏凝聚力。组织协调能力是党支部书记应具备的业务素质之一。但目前, 一些支部书记存在:缺乏全局意识, 不注重支部班子建设, 工作思路不清, 不能运筹帷幄;不以身作则, 个人威望不高, 没有号召力;不注重团结同志, 不善于沟通交流, 偏听偏信, 不重视民主生活会, 不善于倾听和采纳群众的意见和建议;遇到矛盾不能及时正确处理, 导致党支部缺乏凝聚力。

2.4开拓创新意识不强, 对基层党支部各项工作的发展缺乏远见。当今时代, 我国社会各项工作发展日新月异, 社会主义市场经济建设得如火如荼。而个别基层党支部书记仍将眼光局限在确保单位安全稳定和思想政治的日常工作上, 不能深入考虑基层党支部建设如何适应时代发展的需求, 如何在单位发展中起到引航作用;对基层单位组织建设和发展存在忙于应付, 得过且过, 没有长远的规划。

3高校基层党支部书记要做到“四知四会”

3.1知宣传思想工作, 会激励发动。基层党支部书记是贯彻党的路线、方针、政策倡导者、执行者。只有把思想政治工作加强了, 才能使干部职工有一种家的温暖, 就能够解开思想疙瘩, 心情舒畅地投入到工作中去;干部职工的思想政治工作加强了, 就可以从群众中得到启发和智慧, 更好地改进和促进我们的各项工作;干部职工的思想政治工作做好了, 就可以保持队伍稳定, 保持良好的精神状态和作风, 树立我党在社会上的良好形象。

3.2知班子整体功能, 会协调关系。作为基层党支部书记, 就要了解掌握每个人的脾气、性格、爱好, 知道他们在想什么, 工作重点是什么, 知道他们的特长和不足。只有这样, 才能将集体的力量和个人的作用有机地结合起来。个人的力量是有限的。“众人拾柴火焰高”。班子的坚强有力, 团结风正, 敢于开拓, 就会带出一支敢打硬仗的好队伍, 就会攻无不克, 战无不胜。

3.3知队伍状况, 会分析总结。要当一名合格的党支部书记, 就是要尽最大可能地走进每个人心里, 了解他们的思想脉搏, 掌握队伍结构, 分清层次和类别, 有针对性地做好工作。党支部书记只有善于从日常工作中总结经验, 才能做到有所发现, 有所创造, 有所发明, 有所前进。只有善于从实践中总结经验教训, 才能遵循“实践、认识、再实践、再认识”的认识规律, 才能探索出一条培养领导能力的新方法, 才能不断丰富领导能力的内涵, 以利于知道今后如何更好、更快的发展。

3.4知热点难点问题, 会化解矛盾。群众利益无小事, 群众的事就是党组织的事, 我们在充分关注热点难点问题的同时, 要做生活、工作中的有心人, 密切注意影响组织发展的蛛丝马迹, 及时做工作, 化解矛盾, 切实做好工作, 将一切矛盾和问题尽可能消灭在萌芽状态中, 保证基层党组织健康顺利的向前发展。温家宝总理在十届全国人大四次会议答记者问中提到“知难不难, 迎难而上, 知难而进, 永不退缩, 不言失败”。作为高校基层党支部书记, 只有这样做, 就一定能够在本职工作岗位上创造辉煌的业绩, 为创造一流的工程, 打造一流的队伍, 塑造一流的形象, 做出最大的贡献。

4明确责任, 提高素质, 争做优秀党支部书记

4.1提升持久的学习能力, 具备较高的综合素质。基层党支部书记的履职能力如何, 是党支部建设好坏的关键因素。党支部书记工作做得够不够, 首先要看自身对党的政策、方针、路线的学习是否深刻, 领会的是否透彻, 这样才能做到有的放矢。作为一名基层党支部书记、一定要强化责任意识、角色意识和作为意识, 要充分发挥协调凝聚作用及修养和作风方面的表率作用, 要能够充分调动全体党员的积极性。

4.2提升敏锐的辨析能力。辨别分析能力是指对事物进行剖析、分辨、观察和研究并作出正确判断的能力。高校基层党支部书记中青年的比例较大, 个体特征活跃, 特别是一些学生党员对事物认识容易被很多不定因素误导。这就要求高校党支部书记要具备很强的辨别分析能力, 从而在复杂的问题上对支部党员进行正确的引导。

4.3具有服务学生的亲和力和身先士卒的影响力。作为高校的基层党支部书记在生活和工作中要用真心、爱心和热心“以心换心”为同学服务, 做到以理服人, 以情感人。古人云:“其身正, 不令则行, 其身不正, 虽令不从。”榜样的力量是无穷的。在实际工作、学习和生活中讲求实效, 带头实干, 真正起到表率作用。

4.4推进开拓创新能力。创新是一个民族进步的灵魂, 是国家兴旺发达的不竭的动力。提升基层党支部书记的开拓创新能力首先要增强他的创新意识, 敢于冲破一些旧的观念的束缚, 与时代紧密结合, 与高校党建工作相结合。其次要创新基层党支部组织生活, 创新活动内容, 使党的组织生活既符合党的要求、体现党的性质, 又贴近学生党员的生活、思想和学习, 为广大学生党员所接受、所欢迎。还要积极探索和建立社会实践与专业学习相结合, 与毕业生就业相结合等党支部生活, 开创高校党建工作的新局面。

4.5强化上级党组织的监督决策作用。监督决策能力是把上级组织的工作任务和要求付诸于行动, 把行动变成结果, 保证质量完成任务的能力, 是基层党支部书记完成工作任务、实现奋斗目标而应具备的本领和才能, 同时也是新形势下衡量党支部书记履职能力的重要标准。要提高党支部书记实际的监督决策能力, 首先是不断的加强学习党的政策、方针和路线, 特别是加强对党提出的新精神、新思想以及不断的产生的新知识的学习;其次是是要多做调查研究, 充分了解和掌握工作对象的具体情况和特征, 这样才能充分发挥监督和指导作用。只有这样, 才能做到思想统一、认识统一、行动统一, 在具体执行中才能不打折扣, 更有部署快、执行快、落实快、见效快的效果。

参考文献

[1]张松青.对当好高校党支部书记的几点思考.[1]张松青.对当好高校党支部书记的几点思考.

[2]石旭.对提升党支部书记能力素质的思考.[2]石旭.对提升党支部书记能力素质的思考.

3.浅谈支部书记履职存在问题及如何提高履职能力 篇三

1.履行党建工作第一责任人职责，坚持把党建工作作为重要工作，加大精力投入，每年专题研究部署、督促指导党建工作不少于4次，年底开展1次基层党组织书记述职测评。

2.严肃党内政治生活制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、书记上党课等制度，全年上党课不少于 4 次，开展廉政谈话不少于 3 次，不断增强基层党组织的战斗力。

3.认真执行党风廉政建设各项规定，带头遵守《廉政准则》，严格执行中央“八项规定”，扎实推进作风效能建设，塑造风清气正新常态。

4.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确保支部每月开展“支部主题党日活动”1 次，狠抓党员教育管理，组织党员干部参与“学习强国”平台学习活动，加大思想道德建设力度，不断提高党员领导干部的政治理论水平。

5.带头抓好“精准扶贫”工作，每季度专题调研扶贫工作不少于 1 次，定期开展走访慰问，关心退休党员生活及思想动态，帮助解决实际困难。

6.继续深化三峡游客中心“志愿者服务驿站”创建工作，帮群众解决遇到的实际困难和问题，以优质高效的服务，提升旅游服务形象。

7.加强党对工会、团支部的领导，大力支持工会开展一系列有利于职工身心健康的活动，关心青年员工的成长，加大后备干部的培养，尽可能为他们搭建成功的舞台。

8.关注职工群众生活，做好帮扶救助工作，深入开展“大走访”活动，到基层走访调研全年不少于 4 次，了解困难职工的需求，帮助他们解决实际困难，让

4.如何提高履职能力建设的几点思考 篇四

代表是人大工作的基础，代表作用和效能的发挥，关系到人民代表大会整体功能的发挥，直接影响国家权力机关的形象和权威。如何更好的发挥代表作用，调动代表履职积极性，成为人大工作研究的重要课题，本文结合xx市人大工作实际，对代表履职情况、问题产生原因以及如何推进代表履职进行了深入分析。

一、当前代表履职情况

一直以来，xx市人大代表整体履职情况较为良好，大多数

代表都清楚自身职责，并且知道如何履职、怎样履职，但也有少数代表存在“当一天和尚撞一天钟”的应付状态，主要表现为“四个”不均衡。一是常委会议审议发言不均衡。xx市人大平均每年要召开6—7次常委会议，基本每次都有5—8名常委发言，虽然现有的27名常委每年都有1—2次发言机会，但有的常委随声附和，发言内容空泛，缺乏指导意义。二是人代会期间代表提出议案、建议、批评、意见的数量和质量不均衡。每年人代会期间，绝大多数代表都能及时提出议案、建议、批评、意见，并且很有针对性，能够真实反映广大人民群众的呼声，而有的代表很少提，甚至有个别代表任届五年都没有提过一件建议、意见。三是参加代表小组活动情况不均衡。以“代表进社区（村）”活动为例，总体情况是街道社区开展活动的情况要好于农村，企业代表参加活动的情况要好于机关代表。四是代表联系选民不均衡。目前xx市人大代表联系选民的现状是，工作、生产、生活在该选区的代表联系选民的次数较多，搬离原选区的代表和州市下派到基层单位的代表联系选民的次数较少。

二、深入分析代表履职存在问题的原因

个别代表履职不积极不主动，履职效果差强人意，问题出在表面上，根子却出在主观和思想上，归纳起来不外乎三点。

一是履职意识不强。在现实工作中，由于对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识不足，对法律赋予人大代表的权利和义务的认识模糊，导致个别代表缺乏职务意识，满足于获得“人大代表”的政治身份，个别代表自信心不高，觉得自已人微言轻，说了也没有人听，甘当“哑吧代表”。这些代表没有把自己区别于其他公民对待，没有意识到自己担负着代表人民行使当家作主权利的重要职责，这些“充数代表”极大地影响了人大职能作用的发挥。

二是履职能力不高。由于政治和文化素养参差不齐，代表履职尽责的质量和效果也大相径庭。比如有的代表缺乏执行能力，不善于联系群众，不善于调查研究，不善于发现问题，不善于提出意见。由于对代表培训不够，致使代表履职“底气”不足。比如有的代表开会讨论说不到点上，或者有的代表怕讲错话，干脆不发言，还有的代表也想尽些义务，但不知如何履行职责。

三是履职监督机制不健全。一是选民监督意识不强。人大代表一经产生，基本就处于没有监督的状态，选民行使了选举权却没有行使监督权。二是监督制度不健全。代表履职没有具体标准，没有具体指标，称职与不称职很难界定。三是激励机制不健全。缺乏相应的奖惩机制，履职好坏没大差别，一定程度上影响了代表履职的积极性。

三、关于如何提高代表履职能力的几点想法

近年来，xx市人大在摸索中不断总结经验，结合基层实际开展代表工作，努力加强对代表的服务和管理，现就如何提高代表履职能力谈几点拙见。

一是优化代表结构，提高队伍整体素质。只有单个代表的素质提高了，代表的整体结构才能得到优化。在换届选举时，要综合考虑候选人的文化、政治、能力、道德和健康等各个方面的素质，在结构配比上做出适当调整。在职业结构上，要增加活跃在生产、发展一线和新兴社会阶层代表的比例；在知识结构上，要增加法律、经济、文化、教育、科技等方面专业人才在代表中的比例；在年龄结构上，要尽量实现代表队伍中既有经验丰富的老同志，又有热爱人大工作、年富力强的年轻同志，同时保留一定比例素质较高、参政议政能力较强的上届代表，使代表队伍形成梯次，保持人大工作的连续性和稳定性。

二是灵活开展选举工作，增强候选人的参选意识。选举人和被选举人的参选积极性不高，往往也成为选举产生的代表履职能力低下的原因之一。所以在选举时，要坚持党管干部原则，充分发扬民主，落实选举人的知情权、参与权、选择权和监督权，增强选举的透明度，鼓励选民“毛遂自荐”，允许候选人自我介绍，发表演讲，充分表达自己的意愿，回应群众关切，变“要我当代表”为“我要当代表”。把选民直接提名推荐的，敢于为民直言、事业心责任感强、法律意识和文化素质高的人才纳入选举范围，交由全体选民酝酿协商，让更多意愿强、素质高的候选人脱颖而出，成为人大代表。

三是完善相应机制，提高代表工作管理水平。“没有规矩，不成方圆”，完备的制度体系是提高代表队伍建设和日常管理水平的重要手段。一是在组织代表活动方面，要坚持动态管理，随时掌握代表活动中出现的问题，及时整改。比如xx市人大推行

常委会领导包片、相关科室包点的管理模式，定期对代表开展活动情况进行监督和指导，提高活动实效。二是在提高代表建议办理质量方面，要尽量做到“双保险”，既要保证代表提出建议的质量，又要保证代表建议办理的效果，比如xx市人大推行代表建议逐级审理制度，人代会期间，代表提出的建议必须经过代表团团长和建议审查委员会双层把关才能确定，同时为提高代表建议办理质量，xx市人大与市政府联系，将此项工作纳入全市绩效考核，并不定期组织代表听取承办部门当面答复办理进度，实现了代表建议件件有着落，事事有回音。三是在奖惩机制方面，要奖罚分明，通过组织代表向选民述职、年终考评和对履职优秀代表进行奖励等形式，克服代表不作为的现象。四是在监督机制方面，要对监督代表的形式、手段、程序等做出明确规定，增强代表履行职责的外部约束力，解决好怎样监督的问题。

四是加大培训力度，调动代表履职积极性。要加强对各级人大代表的系统培训，认真组织代表学习党的路线方针政策和国家的法律法规，努力提高代表的政治素质和工作能力，使代表真正了解自己的权利和义务，懂得如何依法履行好自己的职责。同时加强对代表的专业培训，针对代表履职过程中出现的具体问题，邀请行业对口人员传授相关知识，使代表能够更快的进入角色，更好的服务群众。比如xx市人大在开展“代表进社区（村）”活动中，在全市各相关部门聘请23名专业人士与代表一起接待群众，答疑解惑，解决难题。此外，还要积极组织各代表小组开展视察、调研等活动，带领代表一起下基层、访民情、解民忧，使代表充分了解人大工作，支持人大工作。

5.提高干部履职能力调研 篇五

卢龙县纪委副书记、监察局局长 邢友

近些年来，随着反腐败斗争的不断深入，纪检监察机关所承担的任务也越来越重，面对新形势下纪检监察工作所面临的新情况、新问题，作为执行党和国家政策监督者、维护者的纪检监察干部，只有努力提高自身素质和履职能力，才能适应纪检监察工作对纪检监察干部提出的新要求。为此，自2009年开始，卢龙县纪委结合省、市纪委关于在纪检监察系统实施以提高干部履职能力为核心的素质建设工程要求,不断加大对纪检监察干部的培训力度，坚持在实践中锻炼干部，在创新中提升干部，收到良好效果。

一、以教育培训为基础,优化干部知识结构，提高职业化和专业化水平

结合开展争先创优和素质建设工程活动，以优化纪检监察干部知识结构为目标，扎实开展教育培训工作。一是培训计划明确化。成立由县委常委、纪委书记刘杰任组长，两名副书记为副组长，各科室主任为成员的纪检监察干部培训工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责各项培训的组织管理工作。起草下发《卢龙县2009—2011年纪检监察干部培训方案》，对培训的任务、目标、内容等做了详细的规定。从2009年开始，通过三年时间对全县纪检监察干部进行脱产培训，达到全县纪检监察干部的政治素质有新的增强，业务水平与工作能力有新的提高、执法执纪水平再上新的台阶，干部作风更加扎实的目的。二是内容设置合理化。在学习内容的设置上，既围绕中央的各项政策规定，又注意与纪检监察工作实际相结合；既紧贴县委、县政府中心工作，又 1

着眼于纪检监察干部知识面的拓宽，学习内容涵盖了政治理论、法律法规、上级各种文件精神、党风廉政建设正反典型案例、招商引资、公文写作等有关方面知识。三是业务培训常态化。建立纪检监察干部培训常态机制，确定培训目标，决定从2009年开始，每年安排三分之一左右的在职干部参加脱产培训，到2011年完成对全县纪检监察干部的培训任务。为保证目标实现，要求各单位按照培训总目标，制定本单位各的干部培训计划，并将培训任务落实到人头。目前，已先后有20余名委局领导和业务骨干参加了中、省、市纪委组织的各类业务培训；县纪委组织举办纪检监察系统业务培训4次，受训人员达600余人次，纪检监察干部参训率达100％。四是集中学习制度化。在倡导机关干部自学的基础上，把每周五下午定为机关集中学习日，要求机关人员除极特殊情况外必须参加学习。为保证集中学习出勤率，实行集中学习点名制，并将学习出勤情况汇总后定期报送委局领导。建立学习活动记录制，由教育研究室负责对每一次培训情况进行详细记录，并与出勤登记表一起存档保管。五是活动形式多样化。结合在全县纪检监察干部中开展向王瑛、苗汝英、姜瑞峰等先进典型学习，广泛开展了“五个一”活动，即，每月读好一本书、记好一篇笔记、写好一篇心得、开好一次体会畅谈会、树立一个标杆。活动开展以来，全县纪检干部共撰写心得200余篇，全部在各机关学习园地张贴，组织上报网络评论文章500余篇。

二、以实践锻炼为主题，挖掘干部自身潜力，增强解决实际问题的能力

坚持在实践中锻炼、考验和提高干部。一是开展每人讲一课岗位“大练兵”活动。为此，专门制定《关于在委局机关开展每人讲一课“大练兵”活动的通知》，对讲课人、讲课内容、讲课时间作出统一安排。授课分委局领导、科室主任和一般同志三个层

面进行，授课时间要求一个小时以上，内容、形式不限，授课后，由每位领导对讲课情况进行当场点评，机关干部进行探讨交流。到目前，已开展“大讲堂”活动40余次，授课内容涉及纪检监察业务知识、人生感悟、工作经验、健康知识、历史知识、个人修养等各方面的知识。二是开展“树形象、展技能、提素质”计算机实用技能展示活动。今年7月，组织对机关全体人员进行了WORD、EXCEL、PPT使用方法专题培训活动。并开展了“树形象、展技能、提素质”计算机实用技能展示比赛。比赛共计70分钟，内容包括：文字录入，要求每人每分钟最低速率达80字以上，正确率为95%以上；WORD、EXCEL、PPT制作，要求在规定的时间内完成相关题目。比赛结束后，将考试结果在机关统一张榜公布。三是开展“培树典型”观摩拉练活动。观摩拉练活动分为培树典型和现场拉练两个阶段。首先由各科室及纪工委根据自己的业务开展情况，培树2个以上示范典型，统一上报到办公室。由办公室统一安排时间并确定观摩行走的线路，明确观摩的具体内容和先后顺序。之后组织由机关书记、监察局副局长及各科室主任、纪工委书记组成的观摩拉练团，采取实地观看和听取经验介绍的方法进行现场观摩。按照活动安排，7月27日至29日组织了首场观摩，涉及行政权力监控机制建设、窗口亮化工程、公共企事业单位办事公开等13项具体工作。带动了纪检工作的全面发展。

三、以创新机制为抓手，增强干部内在动力和活力，激活干事创业的本领

良好的管理制度和工作机制是干好工作的前提，也是激发干部干事创业的有效途径。近年来，卢龙县不断创新管理机制，营造了“人争先进、事争上游”的良好工作氛围。一是实行目标管

6.规范行政行为,提高履职能力 篇六

——《行政执法指南》读书心得

这本书首先是做好法律事务的必需指导手册，其中包括的都是最基本的制度规范，学习之后受益匪浅。其次，它还是一本依法行政的启蒙教材，增强了我的依法行政意识，使我深入理解了行政法治原则和程序正当原则。

本书的理论知识部分直接向读者讲述了行政法的基础知识，法规制度部分则在实践层面实然的体现了行政法的核心原则，即行政法治原则和程序正当原则。

行政法治原则有两层含义。首先它强调的是在行政法律规范中要贯彻法治的精神；其次它从实体角度出发，强调行政主体的所有行为必须符合法律规范的要求。合法性原则和越权无效原则可被认为是行政法治原则的具体运用和贯彻。行政法治原则是行政法所追求的理想目标，在其现实性上则起到规范行政主体的行为、改造其不符合法治原则和精神的行为习惯和办事作风的作用，它是法治原则和法治规律在行政法上的具体体现。本书通过法律法规、规范性文件的规定，为央行行政执法划出一个框架，我们的执法行为不得超出这个框架否则就是违法，就有可能导致行政复议、行政诉讼。例如，对金融机构的吊销营业执照的行政处罚在2003年人民银行和银监局分家之后，随着人民银行职能的调整，此项行 政处罚措施已经自然失效，如果我们现在对金融机构处以吊销营业执照的处罚则是超出行政主体的权限范围违法行政行为。行政法治原则或者说行政机关的依法行政原则对于培养公民的法治意识显然具有很重要的引导和促进作用；而法治在很大程度上指的就是行政法治。这就要求行政机关能够认清自身在国家法治的道路上所应承担的责任，同时在行政法律规范中体现出这个原则来。法治的道路是艰难和漫长的，法治规律就是要确立法律的最高权威，使法治的普遍性准则为全体人民所理解、接受、信仰和维护。在这种情况下，行政法治原则就显得尤为重要。

正当程序作为行政法的一项基本原则，同样源于它从根本上承载了现代行政程序的基本价值追求——程序正义，是确保程序正义在行政权力的运行中得以实现的重要保障。具体而言，所谓行政法上之正当程序原则或简称“行政正当原则”，即行政权力的运行必须符合最低限度的程序公正标准。所谓程序是指行政行为的实施所要经过的步骤、方式、顺序以及时限。行政主体实施行政行为，必须按照法定的程序进行，不得违反法定程序，任意作出某种行为。程序正当原则在中国这样一个行政人员的主观随意性很强，历来“重实体、轻程序” 的国家，对于规范行政主体的行政行为，特别是行政自由裁量行为有着重要的意义。行政程序正当性有三项基 2 本要求——程序中立性、程序参与性和程序公开性。这在本书中也有明确体现。

7.代表述职有利于提高履职能力 篇七

日前，有报道说，近年来，沈阳、深圳、厦门、郑州等地陆续开展了人大代表向选民述职活动，呈现出代表密切联系群众、自觉接受监督、积极履行职责的新气象。众所周知，在一些地方，选民同人大代表的关系是，人代会召开前向某些已被推荐的候选人投票，倘若被正式确定为人大代表后，选民同代表的关系可以说基本结束，只是有的选民偶尔听听有的代表传达贯彻人大会议精神。至于平时人大代表是怎样代表选民发挥作用的，他们的职责、权利、义务，以及向谁负责等，选民们鲜有所知。这样，既不利于人大代表正常工作，也疏远了人大代表和选民之间的关系。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级政府组织法》第三十七条指出：“地方各级人民代表大会代表应当和原选举单位或者选民保持密切联系，宣传法律和政策，协助本级人民政府推行工作，并且向人民代表大会及其常务委员会、人民政府反映群众的意见和要求。”可见当好一个人大代表，是有着法律规定的责任和义务的。然而，由于缺乏人大代表和选民的沟通渠道，人大代表在任职期间是不是履行了职责，履行职责的情况怎样，选民很难了解掌握，从而也难以行使对代表的监督权。人大代表向选民述职的重要意义在于，选民对“我的代表”的监督了解，促进人大代表更好地发挥作用，更好地代表选民行使管理国家的权力。选民也有权利知道自己选出的代表究竟都干了哪些事。这有利于人大代表明确自己的责任，时刻提醒自己不能忘了维护选民的利益。通过述职活动，还向人大代表传达了一个信息，选民是自己的“上级”，自己的言行只有向选民负责，才能算是履行了代表责任。代表责任感的增强，可以促进自身不断强化素质，提高履行职责的能力，进而推进我国民主法制建设的进程。人大代表向选民述职不仅仅是形式上的变革，它彰显出权力机关运作走向更加公开、公正的程序要义。有这样一句著名的法律格言：“正义不仅要实现，而且要以看得见的方式加以实现。”同样的道理也是适合于民主政治的，民主同样需要“以看得见的方式加以实现”，需要在形式上的公开、透明、规范。政治权力的运行过程，最困难的就是如何做到有效的监督，最重要的也是要接受民众的监督，否则就容易偏离正确的航向。人大代表向选民述职，便于选民对人大代表进行监督，在保障选民知情权的同时，更有效地保障了选民的监督权，也是体现民主精神必不可少的程序。

8.浅谈支部书记履职存在问题及如何提高履职能力 篇八

一、抓学习，增强三种意识

加强学习是提高政协队伍自身素质的重要手段。几年来，我县政协始终把学习摆在政协工作的首要位置，以制度做保证，充分调动了机关同志和政协委员的学习积极性，收到了良好的效果。就当前来说，要把学习中央《意见》精神作为突出任务，以各种形式组织大家进行学习，吃透《意见》精神，统一思想认识。通过学习，切实增强三种意识：

一是“一线”意识。长期以来，由于受多种因素影响，一些政协同志普遍存有“二线”意识，总认为到政协工作是人到码头车到站，有职无权，矮人一等，工作起来只求过得去，不求过得硬，信心不足，缺乏主动性。为破除这一思想障碍，要结合学习《意见》，深入开展“我是政协人，我该如何做”的大讨论。通过学习讨论，使大家认识到人民政协事业是党的事业的重要组成部分，人民政协同党政机关一样同样肩负着建设小康社会和构建和谐社会的历史使命和重要职责，从而牢固树立起“一线”意识，增强责任感，积极主动地把政协各项工作做好。

二是发展意识。促进经济社会更快更好发展，是我们党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。只有抓住这一关键环节，才算牵住了政协工作的牛鼻子。因此，要通过学习《意见》，进一步增强发展意识，全面落实科学发展观，无论是政治协商、民主监督，还是参政议政，都要以发展为核心，把围绕发展、服务发展、促进发展贯彻始终。三是和谐意识。《意见》指出：“构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用”。和谐也是人民政协基本属性的具体体现。这就要求各级政协组织不断增强和谐意识，充分发挥政协联系广泛、代表性强的优势，在履行职能过程中自觉地服务于构建和谐社会大局，团结各界，凝聚人心，为构建和谐社会贡献力量。

二、抓制度，完善三项机制

建立并完善一套科学合理、务实高效的工作机制，是落实《意见》精神，推进政协自身建设的重要一环。从我县政协工作情况来看，当前应突出抓好三项机制的建设和完善。

一是目标管理机制。政协工作没有硬指标，但不等于就是软任务。因此，作为一级政协组织每年都应提出明确的工作目标，科学制定全年工作计划，并将调研视察、提案督办、组织活动等任务分解到科室，落实到人头，实行任务、目标、时限、责任“四明确”，做到虚中求实、虚中求真，把软指标变成硬任务。同时，建立严格的考核制度，对阶段性工作或专项工作完成较好的同志，及时予以表彰；对全年工作突出的，大张旗鼓地予以奖励。几年来，我们通过实行目标管理，大大调动了政协机关干部的积极性。有2名同志因工作突出晋升一级工资，8名同志被评为优秀共产党员或先进工作者。二是干部流动机制。建设一支高素质的政协干部队伍是做好政协工作的重要保证。目前，基层政协干部老化、流动不畅、人才短缺的问题十分突出，严重影响了政协职能的发挥。切实解决这一问题，既迫在眉睫，又势在必行。一要靠政协自身努力，加大干部培养力度，努力创造一种有利于政协干部成长和人才脱颖而出的环境；

二要积极与党委沟通，寻求党委的理解和支持，尤其是在提拔使用政协干部方面，要做到与党政干部一视同仁，逐步形成能进能出、能上能下、择优提拔的政协干部流动机制。几年来，我们在这方面进行了积极努力，政协机关共提拔副科级干部2名，流动出干部2名，调入年轻干部3名，大大增强了政协机关活力。三是委员管理机制。委员是政协工作的主体。搞好委员管理，发挥好委员的主体作用，是做好政协工作的关键所在。根据基层政协委员的特点，要按照教育提高、鼓励引导与制度约束相结合的思路，探索建立有效的管理机制。一要加强委员培训。把委员培训纳入总体工作规划，按界别、分量化培训任务，明确专人负责实施。通过举办短期培训班、专题报告会、以会代训等形式，促使委员掌握新知识、了解新信息，提高参政议政本领。二要搭建活动平台。为便于委员开展活动，采取按界别与按地域相结合的方法，合理划分委员活动小组，以调研视察、开展“两为两争”等活动为载体，引导委员关注社会，关注民生，参政议政。特别是要发挥好政协委员实力雄厚、智力密集的优势，引导他们积极投身于经济建设主战场，兴办公益事业，关爱弱势群体，为当地经济发展、构建和谐社会建功立业。三要实行动态管理。建立委员实绩档案，将委员参加会议、活动情况记录在案，作为表彰惩戒的依据。对工作表现突出的要大张旗鼓地予以表彰奖励；对长期不参加政协会议、不参加政协活动，不具备

委员资格的，要及时予以清退。几年来，我县政协共清退不合格委员8名，新吸纳委员16名，保持了政协队伍的代表性。

三、抓难点，实现三项突破

贯彻落实好中央《意见》精神，开创政协工作新局面，要把着眼点放在履行好政协职能上，在政协工作的难点上求突破。一是提案落实求突破。提案落实难，一直是基层政协普遍存在的突出问题。

解决这一难题，要认真坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的方针，在加大提案落实工作力度上下功夫。作为政协本身，在提案工作中要切实增强“精品”意识，引导委员多提“精品”提案，并严把提案质量关。同时，要主动加强与党委、政府的联系沟通，建立部门一把手负责提案落实的工作机制，强化承办单位主要领导的责任。要转变一般化的督办理念，对重点提案要实行跟踪督办，强化协调服务，切实帮助承办单位协调解决提案办理过程中出现的各种困难和问题。同时，要采取领导督导、听取承办情况通报、组织委员视察等方法，一抓到底，确保提案落实到实处。

9.努力提高自身履职尽责能力 篇九

——我的履职能力是从哪里来的征文

履职能力是做好各项工作的前提。在任何情况下，如果不具备履职能力，也就不可能做好工作，这是不言而喻的。而履职能力又直接与员工个人素质修养相关，一个人的履职能力实际上是他素质修养程度的一种展现。

今年是“十二〃五”规划开局之年，也是我们事业发展的关键提升年。此次省直机关工委举办省直机关“我的履职能力是从哪里来的”有奖征文及演讲比赛活动，是巩固深化近年来一系列工作成果，深化争先创优举措，做出的重大决定。我们深感责任重大，同时也倍感自豪。通过认真学习、领会和总结，我有以下几点心得体会：

一、进一步解放思想，提升想干事的履职境界

思想是行动的先导，思路决定出路。党的十七大把继续解放思想作为一个重大主题，强调“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，充分说明了解放思想的重要性。而“想干事”是一个领导干部所必须具备的事业心和责任感的体现。如今，质监事业迎来了最佳发展的挑战机遇期，这为我们机关服务中心搭建了宽广的“舞台”，为我们每一位中心员工创造了施展才华的大好时机，我们应该珍惜岗位、立足本职，始终保持强烈的工作责任心，克服安于现状，因循守旧，不思进取，无所作为的思想状态。要有 1

一种敢为天下先的精神，不甘于平庸，不安于现状，不畏惧困难，不计较名利，把心思集中在“想干事”上，认真履职。进一步解放思想、奋勇赶超，激发干事创业的更大的履职动力。

二、进一步砥砺精神，增强敢干事的履职魄力

敢干，是干事的胆量，有干事业的胆量是每一个干部必备的素质，因为无论在哪个岗位上工作，都会遇到意料之中和意料之外的诸多问题、困难与矛盾。能否敢于正视问题、触及矛盾、解决困难，是需要有一股克难攻坚的勇气和“明知山有虎，偏向虎山行”的胆魄，这就需要在实践工作中、现实生活中，不断砥砺自己的精神，使之坚强、坚韧，不断培养自己的作风，使之不言苦、不怕累。在想问题、办事情、做决策时，准备得充分、思考得周全、从容镇定，有章有法。在困难面前不动摇，挫折面前不低头，待遇面前不攀比，责任面前不推诿，遇到难题敢下手，碰到麻烦对着走，大胆干事，勇于担事，开拓进取。

三、进一步加强学习，提升会干事的履职水平

会干，是在实际工作中，善于运用积累的经验和知识进行创新，会干是一种技巧，只有会干事，才能干成事。我们的事业要走上跨越式发展的道路，必须具备有会干的本领来实现赶超。会干事犹如鸟之双翼，要想飞之高，就要有一双能够翱翔蓝天、搏击风雨的坚强翅膀。过硬的履职本领从哪里来？唯一途径就是要加强学习，学习是一个人增长才干、提高素质的必由之路，是做好各项工作的重要基础，只有勤于学习，让学习成为工作的内容、生活的必需，才能持续地增强工作的能力，提升自我的履职水平。只有学得深、悟得透，学以致用、学用结合，才能在解决问题时先人一步，在破解难题时技高一筹，在化解矛盾时胸有成竹，在摆脱困境时独辟蹊径。

四、进一步持之以恒，达到干成事的履职业绩

“以发展论英雄，凭实绩用干部”，干成事是一种结果要求，只有干成事才能对工作划上圆满的句号，只有干成事才有事业的发展。在日常工作中，我们看似都在做一些小事，其实身边本无小事。俗话说“细节决定成败”，如果我们在工作中能够从大处着眼，从小处着手，脚踏实地，做到“事前有计划、事中有办法、事后有总结”，扎实工作、用心做事，一步一个脚印，脚踏实地，坚持不懈，日积月累，干一件事成一件事，我们履职的素质和能力就会得以提升，各方面事业在新起点上实现新跨越就一定能够实现。

诚然，履职能力的提升不是把能力素质本身绝对化，仅仅根据所具备的能力素质来选择人，而是强调要重视对岗位角色履职能力素质的开发管理，不能脱离能力素质这个前提去要求岗位角色，强人所难。如果认为任何一个人的意愿和态度都是可以通过管理给予协调、诱导、改变的，也就必然会把选择的重点放在能力素质上。因为能力素质的形成，需要特定的学习、培训和实践。十年树木，百年树人。造就一定能力素质的人才，不是一日之功。所以一个组织内部，如何才能保证所有岗位角色具有履职条

件所要求的能力？其途径有三条：

1.强化选聘管理。即在对岗位角色的选择聘用上，尽可能选择能满足岗位履职条件要求的人，使所选择的人本身具备与其履职条件要求完全相适应的能力素质。

2.强化培训管理。即通过对岗位角色进行培训，开发提升其能力素质，以使岗位角色的能力素质得到改善提升后满足岗位履职条件的要求，并且能随着企业和社会的发展，实现同步发展，以保证岗位角色的能力素质一直能满足岗位履职条件的要求。

3.强化员工发展管理。即通过对岗位角色的意志欲望、价值偏好、知识技能和事业成就的发展进行管理，引导员工对自我发展进行设计，促使员工自主努力学习，以提升自己的能力素质，最后达到全面适应企业发展对人力资源发展需求的目的。