银行法人的授权委托书

银行法人的授权委托书（共9篇）（共9篇）

1.银行法人的授权委托书 篇一

关键词：公立医院,法人治理,综合绩效

公立医院在我国医疗服务提供体系中占主导地位, 公立医院体制改革被看作为新医改解决“看病难, 看病贵”问题的重要节点, 同时也是公立医院提升绩效、实现自身可持续发展的必然要求。综合绩效关系到公立医院的生存和发展。在新医改的要求下, 公立医院既要坚持社会效益, 同时为了保障医院的正常经营以及持续发展, 又要兼顾经济效益。有学者指出, 现行公立医院治理结构是造成公立医院效率低下、费用上涨的重要原因之一[1,2]。新医改方案中明确提出公立医院要深化运行机制改革, 建立和完善医院法人治理结构。学者们也认为外部管理体制和内部治理结构改革是公立医院改革的关键内容, 是维护公立医院公益性的重要制度保障[3~5]。现有文献中, 关于公立医院的法人治理结构、综合绩效方面的研究, 大多是从单个角度出发进行研究, 很少对两者综合分析, 文献中可散见公立医院法人治理结构影响绩效的思想。本研究将二者整合研究, 具体分析公立医院法人治理结构对综合绩效的影响机理, 提出有利于提高综合绩效的公立医院法人治理改革建议, 对深化公立医院法人治理改革、有效推进新医改将有现实指导意义。

1 公立医院综合绩效与法人治理结构

1. 1 公立医院综合绩效

绩效管理是医院管理的核心内容, 过去的医院研究及实践过多关注经济绩效, 偏离了公益性轨道。新医改方案强调要关注公立医院的绩效管理, 建立以公益性为导向的公立医院综合绩效体系。对公立医院的综合绩效的研究与评价更有社会价值。公立医院的绩效评价既要有经济效益的评价, 更要有社会效益的评价, 而且要突出社会效益特别是公益性指标的权重, 才能有效评价公立医院及促进公立医院回归公益性[6]。学术界对于公立医院综合绩效还没有统一概念, 近几年一些学者开始按照经济效益和社会效益两方面着手研究公立医院的综合绩效问题[6]。本研究也认为公立医院的综合绩效包括社会效益和经济效益。社会效益是指医院合理利用有限的卫生资源, 优质、高效、低耗、快捷地为社会提供医疗服务产品, 提高社会整体民众的健康水平, 其中公益性是社会效益的重要方面。公立医院是公益性事业单位, 社会效益应是衡量医院经营成败的主要标准。经济效益是指医院在医疗服务过程中其有效产出与投入之间的一种比例关系[7]。

近二十年来, 公立医院过份地追求经济利益, 公益性缺失, 导致很多严重的社会问题。在新医改背景下更要强调以公益性为核心的综合绩效评价。公立医院应遵循公益性原则, 重视社会效益同时兼顾经济效益, 才能可持续发展。

1. 2 公立医院法人治理结构

李卫平和周海沙[8]、冯占春和熊占路[9]等学者们指出公立医院法人治理结构是一种特殊的治理, 必须根据政府和公立医院之间的关系, 调整公立医院内、外部治理结构, 通过决策机制、监督机制和权力制衡, 平衡公立医院各利益方的利益。依据公司法人治理结构的概念, 参考学者们的理解, 本文认为: 公立医院法人治理结构主要是指关于政府、公立医院与医院管理者的权利、职责和义务的制度化安排。公立医院法人治理的基本架构由权力、决策、执行和监督4 个相互独立的层次构成, 合理配置出资者、决策者和经营者的职责, 建立起权力制衡与监督约束机制才能保证公立医院在体制和机制上健康发展[10]。完整的法人治理包括内部治理和外部治理两部分, 内部治理主要是解决公立医院决策、经营、监督机制的安排以及管理者的激励约束等问题, 外部治理主要是解决政府与公立医院之间的管理关系[11]。

新医改推行后, 我国已经对公立医院治理结构进行了一系列积极的改革和有益的探索。虽然公立医院治理结构改革已有了相关实践, 但还处于改革探索阶段, 改革成效也有待分析。

1. 3 医院治理结构是影响医院绩效的重要因素

从学者们探讨影响医院绩效的因素中, 可以发现医院治理结构是影响医院绩效的重要因素[9], 法人治理结构并不直接作用于综合绩效, 而是通过治理行为而实现。Zahra和Pearce早在1989 年就指出董事会构成和公司绩效之间存在中介过程, 因此, 法人治理机构对绩效影响的实证研究必须关注治理行为因素[12]。在公立医院中, 治理行为主要表现为管理层的努力程度。Fama强调了监督机制在解决管理层偷懒问题中的作用, 他们提出为了激励管理层为提高绩效而努力工作, 加强董事会的监督也是一种途径[13]。提高管理层的努力程度, 可以促使管理层将大量时间、精力和热情投入经营管理中, 对绩效的提高产生促进作用。陈丹镝指出医院的治理模式、组织结构与外部环境是医院绩效的决定性因素, 医院治理模式中剩余索取权的安排直接影响医院采取何种措施改善绩效水平[14]。公立医院战略绩效管理必须要以良好的治理结构为支撑, 公立医院法人治理结构的变革将理顺战略绩效管理体系, 赋予其明确的战略目标和绩效管理责任[15], 从而促进医院绩效的提升。陈民指出建立和完善以理事会为核心的现代医院治理结构, 有助于形成决策、执行与监督相制衡的权力运行机制, 促进公立医院回归公益性的和提高效率[16]。

可见, 已有学者发现医院治理结构是影响医院绩效的重要因素, 本文将基于委托代理理论具体分析公立医院法人治理结构对综合绩效的影响, 从而有针对性设计提升绩效的法人治理制度。

2 基于委托代理理论分析公立医院法人治理结构对综合绩效的影响

委托代理是一种契约关系, 委托人委托并授权代理人为实现委托人的利益从事某些活动并支付其相应报酬[17]。根据委托代理理论, 代理人具有独立利益与目标, 其目标不可能与委托人的目标完全一致。代理人不会总为委托人的利益最大化而努力, 必然存在代理成本。代理人进行选择和决策时, 可能牺牲委托人利益寻求自身利益的最大化。代理人还会有“机会主义倾向”, 可能产生偷懒 ( 不努力) 与损害委托人利益的道德风险问题。由于外部环境不确定性很大、委托人和代理人之间信息不对称, 委托人往往难以准确地判断代理人是否努力、是否有机会主义行为、是否会损害自身利益。所以, 委托人如何促使代理人为实现委托人利益最大化而服务是委托代理理论所要解决的重要问题。因此, 为降低代理成本, 确保代理人以委托人的利益为重, 必须设计一种机制激励和约束代理人, 使代理人的决策有利于实现委托人的利益最大化。

2. 1 公立医院的委托代理问题

目前我国公立医院的委托代理关系具有多层次、复杂性等特点。我国公立医院的委托代理关系可以分为以下几个层次, 第一个层次为全体人民将公立医院委托给政府 ( 国家) , 全体人民是所有者, 政府是代理者; 第二个层次为政府将公立医院委托给卫生行政部门, 政府是委托者, 卫生行政部门为代理者; 第三个层次为卫生行政部门将公立医院委托给以院长为主的医院经营管理层, 卫生行政部门为委托者, 医院经营管理层为代理者。在公立医院经营管理层的领导之下, 医护人员为病患提供医疗服务。其中, 第三个层次的委托代理对医院综合绩效的影响最直接。在这些委托代理关系中, 政府部门、医院经营管理层、医护人员各个层面对于公立医院的综合绩效都有着影响。政府部门主要是在宏观体制下通过财政补助、监管等行为影响医院管理层的行为, 而医院管理层、医护人员的行为直接影响公立医院综合绩效。

目前我国大多数公立医院还是单一行政制的治理结构, 法人治理结构不完善。公立医院按照行政隶属关系设置, 管办不分, 权责不明晰, 所有者缺位, 缺少有效的激励机制和竞争环境, 导致医院委托代理问题严重, 医院经营管理层 ( 代理人) 与政府 ( 委托人) 目标不一致, 决策机制、执行机制、监督机制不健全, 又缺乏符合激励相容条件的激励约束机制, 容易产生内部人控制、效益低下与公益性缺失等一系列问题, 直接影响公立医院综合绩效。

2. 2 完善的法人治理结构能激励约束医院管理层努力提升绩效

完善法人治理结构的本质是解决委托代理问题, 而委托代理关系的本质是一种博弈, 且为不完全信息下的动态博弈。由于医院管理层和政府之间的目标和追求不一致, 导致其行动不一致, 医院管理层不能很好的实现政府的目标, 这就需要健全的激励约束机制 ( 符合激励相容条件) , 既能约束医院管理层的行为, 又保证医院管理层较好地完成政府制定的目标。

公立医院法人治理结构是合法合理保障激励约束机制的有效结构, 是一种解决公立医院决策、经营、监督机制的安排以及管理者的激励约束等问题的机制, 可以通过构建科学合理的决策机制、有效的激励约束机制、健全的监督机制与外部约束机制等使医院院长 ( 代理人) 按照政府的目标行事。公立医院法人治理结构中有效的决策机制、监督机制、管理层选聘与激励机制都能缓解委托代理问题, 促使代理人为实现委托人目标而努力。如建立以理事会 ( 或者董事会) 为核心的法人治理结构, 有助于决策的民主性、科学性和传达公益性意志; 建立监事会对决策层、经营管理层的行为予以监督约束, 可以保证做出的决策不违背社会效益, 同时保证经济效益; 而健全医院管理层的激励约束机制则是一种刚性约束, 规范着管理层的行为。信息披露机制能减少信息不对称减轻委托代理问题, 对于医院经营管理层及医护人员的行为有着制约和引导作用; 外部约束机制有助于良性竞争与规范化运营, 能促使代理人努力提高业绩, 有助于提高医院综合绩效。总之, 完善的法人治理结构能促使医院管理层等代理者追求所有者目标, 提升管理层的努力程度, 促使其不断改进医院综合绩效。

总体说来, 公立医院法人治理结构, 即决策机制、监督机制、管理层选聘与激励约束机制、信息披露机制以及外部约束机制等决定了公立医院管理层的努力程度, 最终影响了公立医院整体的综合绩效, 包括社会效益和经济效益。具体路径见图1。

3 提升公立医院综合绩效的法人治理改革设计

根据前文分析完善的法人治理结构能有效提升医院综合绩效, 本研究建议从以下方面推进公立医院法人治理改革, 提升医院综合绩效。

3. 1 完善公立医院决策机制, 确保社会效益与经济效益并重

良好的绩效来自于科学的决策, 公立医院决策机制对综合绩效存在重要影响, 因此要完善相关决策制度, 从决策机制上确保社会效益与经济效益。

3. 1. 1 改革决策机构, 形成良性决策机制

良性决策机制是公立医院长久发展的基础, 是保证医院决策层、执行层和监督层互相独立、互相制衡的重要途径。现代法人治理结构的核心是明晰出资人产权, 决策权、经营权和监督权三权分立[18]。建议尽快建立以理事会 ( 董事会) 为核心的现代医院法人治理结构, 即政府是拥有所有权的出资者, 决策机构是理事会, 理事会制定各项可行性决策, 对经营决策和人员管理等重大问题进行决定和调配, 院长负责医院的经营管理, 执行理事会的决策[19]。同时引入利益相关者, 平衡各方利益, 形成制衡机制。决策权、经营权的明确划分是规范法人治理结构的有效措施, 使得权力进一步得到制衡, 公立医院应当明确决策权和经营权, 确保决策机构与执行机构 ( 医院管理层) 在各自权责范围内作为, 从而保证医疗质量、提高医院绩效。暂时不能实施理事会治理的地区, 可以先考虑实施管办分离改革, 以及在医院决策机构引入利益相关者, 而不是原先的重大决策卫生部门决定, 其他决策医院院长决定。

3. 1. 2 改善决策机构的成员构成, 确保社会效益

决策部门的成员结构与素质直接影响决策的科学合理, 对公立医院的发展方向起着重要作用。建议吸收一定的社会人士、患者和职工等共同参与决策和管理, 确保各项决策的合理和民主, 充分考虑各利益相关者的需求, 从而提升公立医院决策的民主性和公平性, 坚持以提高公立医院综合绩效为核心诉求, 真正实现公立医院以公益性为主的社会价值。

3. 2 完善管理层选聘与激励机制, 减少代理成本

3. 2. 1 公开选聘管理层, 以竞争促绩效

管理层是带动整体变革的核心部门, 既懂医疗行业又擅长现代化经营管理具有高度社会责任感的卫生领域高端管理人才, 能有效提高医院绩效。公立医院法人治理改革的第一步应该是改变现有的政府委任制, 公开选聘管理层, 营造一个公开、平等、竞争性的环境。应综合考量应聘者各项能力, 不仅是管理和运营能力, 还包括社会责任感和使命感。通过公开选聘公立医院管理层, 选聘出有能力、有活力、有创造性、有责任感的管理层, 在保障公立医院公益性的同时, 兼顾经济效益, 确保公立医院的长期发展和市场竞争力。

3. 2. 2 合理设置管理层考核与薪酬制度, 完善激励和约束机制

合理的薪酬机制能够加快新医改目标的实现, 同时对管理层产生良好的激励作用, 能够激励其更好的为医院的发展和绩效而努力工作。为引导公立医院管理层为公立医院的整体利益积极努力, 必须尽快改革完善管理层考核与薪酬机制, 以保证公立医院的综合绩效能够充分实现。一是可以由卫生行政主管部门建立符合公立医院实际情况的管理层考核机制, 构建以公益性为核心的医院综合绩效评价体系, 对管理层进行考核, 并与薪酬挂钩; 二是将医院发展和员工评价作为考核的一部分, 将外部评价和内部评价相结合, 以评价管理层对医院的贡献, 从而进行薪酬管理; 三是完善管理层激励约束机制, 使管理层努力提高医院综合绩效的同时实现自身利益最大化。

3. 3 完善公立医院监督机制, 避免绩效趋利

有效的监督机制是有效抑制委托代理问题产生的方法, 加强公立医院监督机制, 是公立医院实现社会效益和经济效益的重要保障。

目前公立医院监督机制存在很多问题: 医疗行业的特殊性和监督机制的不成熟导致医院监督的自律性较低; 因为管办不分, 医院院长与监督方 ( 卫生部门) 存在着利益一致的问题, 很难保证外部监督机制的有效运行; 社会人士和职工参与程度低, 很难保证监督的公正、公平和公开等等, 目前医院的内部监督机制往往很难真正发挥作用。建议尽快成立专门的监事会, 行使医院的监督权, 将利益相关者 ( 社会人士、患者、职工等) 都纳入监事会体系中, 建立强有力的监督体系, 从而改变现有的监督力度薄弱, 绩效趋利的现状。公立医院的规章制度是监督机制的有力保障, 因此, 还要完善与监督相关的管理制度, 特别要加强审计制度、财务制度等, 从制度上保障社会效益和经济效益并重。

3. 4 推进管办分离改革, 促进竞争, 完善外部约束机制

3. 4. 1 加快推进管办分离改革, 完善外部监管体系

公立医院法人治理改革的基础是实行管办分离。长期以来, 公立医院一直实行管办合一的治理模式, 政府部门既是出资人, 又是管理人, 同时还承担着监督者的角色, 权责不分, 难以形成高效的管理。必须加快推进管办分离, 卫生行政部门不再承担管理医院的职能, 更多的是负责整个行业的监督。卫生行政部门集中精力从事行业的监管, 强化监管机制, 完善监管体系, 有助于提高社会效益。

3. 4. 2 完善市场竞争, 增强外部约束能力

有效的市场竞争能够激发公立医院活力, 提高综合绩效。新医改进行到目前阶段, 体制改革在逐步完善, 政府也在不断放开市场, 积极引入社会资本办医。一方面, 可以鼓励民营医院等进入, 增加医院之间的充分竞争, 带动和刺激公立医院提高效率; 另一方面, 要规范医疗市场的竞争, 加快建立健全相关的行政法规和行业规范, 创建自由健康的行业竞争环境, 从而促进公立医院综合绩效的提升。

4 结束语

2.企业法人授权的委托书 篇二

引导语：法院授权委托书，您有接触过吗?下面是为大家搜索整理了几篇法院授权委托书范本，希望可以帮到您。

法定代表人：________________

受委托人：

姓名：________，工作单位：________________ 职务：________，职称：________________

姓名：________，工作单位：________________ 职务：________，职称：________________

现委托上列受委托人在我单位与________________________因________________纠纷一案中，作为我方诉讼代理人。

代理人____________的代理权限为：____________________

代理人____________的代理权限为：____________________

委 托 单 位：________________(盖章)

法定代表人：________________(签名)

3.法人授权委托书 篇三

委 托 单 位：________________，法定代表人：________________

受委托人：姓名：________，工作单位：________________ 职务：________，职称：________________

姓名：________，工作单位：________________ 职务：________，职称：________________

现委托上列受委托人在我单位与________________________因________________纠纷一案中，作为我方诉讼代理人。

代理人____________的代理权限为：____________________

代理人____________的代理权限为：____________________

□申请注册;□注销;□信息变更;□证书挂失;□补办;□更新;□证书与密码信封领取;□其他____________事项(入选项打“√”，不选项打“×” )：

委 托 单 位：________________(盖章)

4.银行法人的授权委托书 篇四

一、商业银行法人信贷工作的现状

针对我国商业银行的信贷风险问题, 银监会提出了“三个办法一个指引”, 即《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》。其核心在于管控商业银行的信贷业务审批流程, 防止信贷资金被挪用至高风险领域, 规范商业银行的监管工作。同时, “三个办法一个指引”也提出支持实体经济发展的建议, 以鼓励优质信贷业务的发展。传统的贷款业务对企业所从事的经营领域没有严格的界限, 偿还能力是审核的重点。伴随国内经济的转型和发展, 很多贷款被流入楼市乃至股市, 导致银行信贷风险猛增。在此背景下, 商业银行只有改变传统的信贷机制, 转而向优质法人信贷业务进军, 才能从根本上抑制信贷风险的威胁, 减少不良贷款。

二、商业银行优质法人信贷业务发展的方向

针对商业银行法人信贷风险管控的需求, 发展优质法人信贷业务尤为迫切。为此, 商业银行应注重以下优质客户开发的方向:

第一, 朝阳行业的法人信贷业务。法人信贷业务是商业银行利润的重要来源, 在抑制高风险法人信贷的过程中, 选择以朝阳行业为主导的目标客户群体具有十分积极的意义。对朝阳行业来说, 企业本身的盈利能力值得关注, 而且企业涉足朝阳行业必然会吸纳尖端人才, 内部管理严格, 开发实力强劲, 这些都是降低信贷风险的保障, 因此朝阳行业中的企业是商业银行应选择的“潜力股”。而且朝阳行业也是政府所鼓励的行业, 例如以新能源、新材料、新材料为代表的行业都应成为银行的新兴目标市场, 政府在“十二五”规划中明确提出了降低能耗、创新技术的发展战略。商业银行也应紧跟时代步伐, 努力培育绿色信贷业务。

第二, 政府重点建设项目领域的法人信贷业务。政府的重点建设项目首先从可行性方面已经实现论证, 企业从事建设的过程中, 政府还将实施监督和管控, 这是降低风险的重要保证。例如, 政府计划建设的节能建筑项目, 企业受政府委托承接后可实施投融资和施工建设, 待项目竣工后一段时期由政府收回, 其贷款风险很低, 而且盈利目标明确, 是银行值得开发的优质法人信贷业务。在此方面, BOT和TOT都是典型的代表。这些大型重点项目都与国家在不同时期的建设规划有机结合, 企业可能承担的是某一建设项目的全部任务, 也可能是部分任务。全部承接具有规模化的贷款需求, 符合国家贷款政策的倾斜条件, 而部分建设任务的承接也说明企业在此领域的专业优势。商业银行向此类法人提供信贷服务, 能够获得稳定的收益保障。

第三, 风险被分化的法人信贷业务。所谓风险被分化, 实质上是指企业在申请贷款时, 本身已对所从事的生产、运营、建设中所存在的风险进行了管理和规避。例如, 企业投资兴建项目时, 已向保险公司投保, 这说明企业拥有较强的风险管理意识, 保险公司负责对未来的风险展开识别和评估。一旦企业发生风险损失, 保险公司也可确保相应的赔偿, 防止企业资金链的意外断裂。因此, 此类企业应成为优质法人信贷业务开发的对象。

三、商业银行优质法人信贷业务发展的举措

遵循优质法人信贷业务发展的方向, 商业银行应在今后积极推进以下举措:

第一, 确立优质法人信贷业务的发展规划。不同商业银行具有各自的竞争优势与核心竞争力, 在开发优质法人信贷业务时, 银行也应根据自身的实际情况, 建立未来的发展规划, 选择目标市场, 并设计开发富有竞争力的信贷产品, 用新型产品为优质客户群体打造专业化的服务。

第二, 制定优质法人信贷的政策。商业银行应充分发挥政策的杠杆调控作用, 按照“三个办法一个指引”的指导思想, 对贷款风险较高的业务提出利率、担保等多项限制条件, 对优质法人信贷业务予以利率等方面的优惠。对于长期合作的优质法人, 银行可根据法人的贷款规模、偿债速度、续约情况, 制定更为系统的优惠政策, 目的是形成更为长久的优质合作关系, 降低信贷风险, 促进法人信贷业务的良性循环发展。

第三, 严格优质法人信贷业务的审批流程。审批不严格是银行信贷风险产生的诱因。在开发优质法人信贷业务的过程中, 商业银行应及时改进现有的审批流程, 从授信调查、审批、合同签订、发放贷款、贷款使用等多个流程设立监督, 并建立贷款审批责任人机制, 防止非优质信贷业务范围的法人以各种名义打“擦边球”, 逐步增加优质法人信贷的业务比重。

四、总结

发展优质法人信贷业务是商业银行管控信贷风险, 提高盈利能力的关键所在。在倡导可持续发展的今天, 商业银行信贷业务的改革与发展都将服务于未来的各项建设, 从而为构筑健康有序的金融环境提供支撑。

摘要：控制法人信贷业务风险是商业银行的重要任务之一。为落实银监会“三个办法一个指引”的要求, 发展优质法人信贷客户成为改革的必由之路。本文首先分析商业银行法人信贷工作的现状, 然后结合现状提出今后发展优质法人信贷业务的方向, 并规划具体的实施举措。

关键词：商业银行,信贷,发展

参考文献

[1]、张璐阳.我国商业银行绿色信贷的创新与突破[J].武汉金融, 2010 (05) .

5.法人单位授权委托书 篇五

法人单位授权委托书一

委托单位：__________________。

法定代表人：__________，职务：__________。

受委托人：__________________

姓名：_______，工作单位：________。

职务：__________________________。姓

名：_______，工作单位：__________。

职务：_________________。

现委托上列受委托人在我单位与__________因_________纠纷一案中，作为我方诉讼代理人。

代理人_________的代理权限为：________________________________________________

代理人_________的代理权限为：________________________________________________

委托单位：__________________

法定代表人：__________________

_________年_________月_________日

法人单位授权委托书二

委托单位名称**，住所地。

法定代表人，姓名，性别，民族，出生年月日，公民身份号码，住所，联系方式。

受委托人姓名，性别，民族，出生年月日，公民身份号码，职业，住所，联系方式。

现委托 在我与 一案中，作我参加诉讼的委托代理人。

委托权限如下：

1、代为立案；

2、参与诉讼，承认、放弃、变更诉讼请求；

3、代为调解、和解；

4、代收法律文书。

委托单位xx（盖章）

xx年xx月xx日

法人单位授权委托书三

我单位授权（身份证号：**）为我单位及我单位所属职工代为办理住房公积金相关业务的经办人员，具体权限为登记、开户、变更单位或职工信息、汇（补）缴、提取、封存、转移、销户等事宜。

单位盖章（公章）：

法定代表人签字（或盖章）：

经办人签字：

6.银行法人的授权委托书 篇六

1 重庆地方法人银行实施跨入新疆区域经营发展战略的重大意义

1.1 实施跨入新疆区域经营发展战略, 是重庆地方法人银行认真贯彻落实中央新疆工作座谈会议精神, 积极响应党中央、国务院对口支援新疆经济建设号召的政治需要

5月17日至19日, 中共中央、国务院在北京召开新疆工作座谈会, 胡锦涛总书记、温家宝总理在会上发表重要讲话, 强调全党全国要切实做好新形势下的新疆工作, 把新疆经济社会发展搞上去, 把新疆长治久安工作搞扎实。要求全国各族人民要大力支援和推进新疆社会经济跨越式发展和长治久安, 加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新新疆。

1.2 实施跨入新疆区域经营发展战略, 是重庆地方法人银行认真实践经营发展市场定位, 全面加快实现自身中长期发展规划的战略需要

按照市委、市政府有关全力打造地方法人银行经营优势, 实现做大做强发展战略的总体部署, 重庆农村商业银行、重庆银行、重庆三峡银行等3家地方法人银行机构正着力实践“立足重庆城乡、服务西部地区、辐射全国各地”的经营发展市场定位, 全面、加快推进经营发展步伐。因此, 在新疆区域的乌鲁木齐市设立分行机构、在新疆区域的伊犁、喀什地区 (州) 设立村镇银行或支行机构, 加快跨区域经营发展步伐, 实现自身业务做大做强, 对重庆地方法人银行全面、加快推进实现自身中长期发展规划目标具有重要的战略意义。

1.3 实施跨入新疆区域经营发展战略, 是重庆地方法人银行对加快推进改革发展步伐, 大力开拓业务市场领域, 实现做大做强目标具有重要的现实需要

目前, 重庆农村商业银行、重庆银行、重庆三峡银行已经具备了良好的经营基础、发展条件, 并正在朝着稳步、快速、健康、有效、可持续经营发展的方向前进。这就必然要求重庆地方法人银行要在大力支持地方经济建设, 服务重庆城乡统筹发展的同时, 创新经营发展新思路, 大力开拓市场新领域, 实现服务区域新突破, 加快经营发展新步伐。因此, 重庆地方法人银行实现跨入新疆区域经营发展战略, 对全面、加速、有效推进自身业务经营又快又好向前发展, 充分、有效发挥重庆西部金融中心的功能作用具有重要的现实意义。

1.4 通过重庆地方法人银行实施跨入新疆区域经营发展战略, 可以带动重庆、新疆整个金融行业之间的交流合作, 进而推动两省 (区) 之间在社会经济文化等各项领域的全面战略合作, 打造优势互补、共同发展新格局

虽然, 重庆、新疆同处于中国西部地区。但是, 由于各方面的原因, 两省区发展互有差异、各具特色、各有优势。因此, 通过重庆地方法人银行实施跨入新疆区域经营发展战略, 有利于带动重庆、新疆两省区之间整个金融行业的交流合作, 进而推动两省区之间的全面战略合作, 实现两省区之间在社会建设、经济建设、文化建设、对外开放建设等各个层面的优势互补、合作共赢, 形成相互联动、共同发展的新格局。

2 新疆经济金融发展及社会治安现状为重庆地方法人银行实施跨入新疆区域经营发展战略提供了较好的经营基础、发展条件和社会环境

2.1 新疆社会经济发展基础较好

新疆是中国人口最少、幅员面积最大的省份。2009年, 全区实现国民生产总值4270亿元, 社会固定资产投资总额2825亿元, 社会消费品零售总额1178亿元, 外贸进出口总额140亿美元, 口岸过货量2093万吨, 地方财政收入388.8亿元, 城镇居民可支配收入10258元, 农牧民人均纯收入4005元。国民生产总值、固定资产投资、财政收入3项指标2009年在全国均排名第25位、在西部排名第8位;人均国民生产总值在西部排名第2位;农村人均纯收入在全国排名第12位、在西部排名第3位。

2.2 新疆银行金融发展条件较好

2009年, 新疆全区银行业金融机构存款余额达到6850.1亿元, 贷款余额达到3787.6亿元。一是银行机构网点较少, 金融市场竞争压力不大。二是储蓄存款占比低, 对公存款占比高。三是金融资源相对集中, 区域之间发展不平衡。四是银行业务发展前景广阔, 金融市场潜力巨大。因此, 金融市场发展蕴藏着巨大潜力, 银行业务发展空间广阔、前景看好。五是人均金融占有量排名靠前, 新疆2009年人均存款、贷款在西部排名分别为第1位、第3位。六是金融生态环境较好。

2.3 新疆社会治安环境较好

长期以来, 党中央、国务院高度重视和关心新疆社会治安环境建设, 尤其是2009年“7.5”事件以后, 通过调整更换新疆党委主要领导、加强公共秩序整顿治理、加大邪恶势力打击力度、大力增加固定资产投入、着力改善民生等系列措施办法, 以及通过新疆各族人民的共同努力, 加大了社会治安综合治理力度。目前, 新疆区域的社会治安秩序井然、社会风气良好、社会环境稳定, 安全保障增强。

3 重庆地方法人银行实施跨入新疆区域经营发展战略的市场潜力巨大、发展前景广阔

3.1 经济发展总量较大, 为重庆地方法人银行实施跨入新疆区域经营发展战略提供了可靠基础

以新疆乌鲁木齐市为例, 该市行政区总面积1.2万平方公里, 全市城区建成面积235.9平方公里, 辖设七区一县、两个国家级开发区、一个出口加工区, 总人口235万, 其中城市人口90%以上。相对于新疆辖设15个地市州而言, 乌鲁木齐市的社会经济建设呈现四大 (经济总量、财政收入、固定资产投入、社会消费品零售总额占比) 五高 (人均国民生产值、财政收入、固定资产投入、存款、贷款) 特点, 并且是一个非常典型农业小市、工业强市、三产活市, 2009年, 该市第一产业在全市GDP中所占比为1.5%, 第二产业在全市GDP中的占比重为37%, 第三产业在全市GDP中的占比重为61.5%。强大的工业企业发展势头, 繁荣的商贸流动市场, 巨大的经济总量优势, 是重庆地方法人银行实施跨入新疆区域经营发展战略提供了可靠基础。

3.2 银行金融资源丰富, 为重庆地方法人银行实施跨入新疆区域经营发展战略提供了根本保证

经济决定金融。正是由于乌鲁木齐市的经济总量优势突出, 商贸流通市场活跃, 发展优势明显, 因而银行金融资源丰富。截止2009年, 该市以在新疆全区11.75%的人口占比, 拥有新疆全区42.92%的存款资源、43.08%的贷款资源, 人均占有存款、贷款余额分别高于新疆全区平均水平的2.65倍和1.419倍。这些丰富的金融资源、巨大的银行空间、未来的市场潜力, 为重庆地方法人银行实施跨入新疆区域经营发展战略提供了根本保证。

3.3 后发优势强劲, 为重庆地方法人银行实施跨入新疆区域经营发展战略提供了广阔市场

新疆除继续享受原有的西部开发、边境边贸、口岸经济、少数民族等政策外, 还将享受中央、国务院出台的三大系列优惠政策:一是中央新疆工作座谈会议决定的七项新政策, 二是将在新疆区内的伊犁、喀什两地州成立深圳市的开放特区政策, 三是全国对口支援政策。据初步统计, 在未来10年新疆全区投资总额将达到5万亿元 (不含地方投资) , 其中中央在“十二五”期间投资总额将达到2.6万亿元、未来10年中央财政转移支付总额计划为2.16亿元、全国对口支援投入总额计划2000多亿元。这些巨大的资金投入在拉动新疆社会经济跨越发展的同时, 也将为重庆地方法人银行实施跨入新疆区域经营发展战略开辟了巨大的发展空间和广阔的市场前景。

3.4 市场竞争宽松, 为重庆地方法人银行实施跨入新疆区域经营发展战略提供了最佳环境

目前, 乌鲁木齐市内建有2家政策性银行、5家国有商业银行、6家股份制银行、3家地方性金融机构、1家外资银行、1家邮储银行新疆分行等18家银行机构。相对东部沿海发达城市以及西部地区的成都、重庆来说, 银行机构网点较少、业务市场竞争压力较低、客户争夺相对比较温和、业务市场拓展的挑战性较小。因而, 重庆地方法人银行实施跨入新疆区域经营发展战略, 可以说是环境最佳、时间适宜, 机会多多。

3.5 区位优势明显, 为重庆地方法人银行实施跨入新疆区域经营发展战略提供了有利条件

新疆地处亚洲大陆地理中心, 拥有中国六分之一的国土, 是中国西部对外开放的重要门户, 是中国连接中亚地区乃至欧洲的陆路交通枢纽, 现已成为中国扩大向西开放、开展对外经济文化交流的重要窗口。在世界商贸发达城市所占有的沿海、沿边、沿河、沿线四大地理要素中, 乌鲁木齐即占沿边之利, 又得沿线之益, 在西部的地理优势明显。乌鲁木齐机场为中国五大门户机场之一, 已开通国际、国内、区内航线100多条。乌鲁木齐火车站是新疆铁路的总枢纽, 也是中国与中亚地区重要的客货集散地, 直通国际、国内列车20多对。公路、城市道路四通八达, 形成了连接内外、横贯南北的交通网络。所有这些, 构筑起了一条现代化的立体“丝绸之路”, 成为新疆通向全国各地、走向世界全球的金桥。同时, 也为重庆地方法人银行实施跨入新疆区域经营发展战略提供了有利条件。

4 重庆地方法人银行在公司治理、内部管理、风险控制、人才建设、经营实力等方面已经具备了跨入新疆区域经营发展的能力和条件

在重庆市委、市政府的正确领导下, 在重庆国资管理部门的具体指导下, 在重庆人民银行、银行监管部门的支持帮助下, 重庆3家地方法人银行通过深化改革、提升理念、创新经营、内强管理、外树形象等系列措施办法, 各项经营发展取得了良好成绩。截止2010年5月, 重庆3家地方法人银行资产总额达到3676.06亿元, 各项存款总额达到2648.3亿元, 各项贷款总额达到1604.76亿元, 实现利润总额17.33亿元, 比2007年分别增长了1.79倍、1.394倍、1.036倍、1.50倍。以上4项指标在重庆市银行业金融机构总额中的占比分别达到了23.02%、21.4%、16.3%、17.4%, 比2007年有了明显提高。2007年12月底完成重组的重庆三峡银行, 经过2年多时间的改革发展, 公司结构治理不断完善, 内部管理能力不断增强, 风险管控水平不断提高, 信贷资产质量不断优化, 人才队伍建设不断加强, 经营发展实力不断壮大, 各项业务突飞猛进向前发展, 资产、存款、贷款分别比重组前增长了9.03倍、5.58倍、2.94倍, 并且各项核心经营指标达到了银行审慎监管要求。

5 重庆地方法人银行实施跨入新疆区域经营发展战略的基本构想

5.1 基本思路

重庆地方法人银行要通过紧跟中央新疆工作座谈会议精神, 打好对口支援新疆建设品牌, 强化主动思想, 积极行动, 加快运作, 抓紧实施跨入新疆区域经营发展战略, 计划在2010年底取得初步效果, 力争到2012年重庆3家法人银行均在新疆区域设立分支机构, 使跨入新疆区域经营发展战略取得重大突破。

5.2 初步设想

通过对新疆“一区三州”经济金融发展情况的实地考察与权衡对比, 结合现代商业银行经营原则, 按照市场规律办事的要求, 我们认为:重庆地方法人银行首先应在新疆维吾尔自治区的首府——乌鲁木齐市设立分行机构为最佳选择;其次, 可优先考虑在全国唯一的一个享受副省级待遇的地区——新疆维吾尔自治区伊犁自治州设立村镇银行或者支行机构;再次在发展环境、条件、时机等各个方面成熟的情况下, 可考虑在地处南疆的喀什地区和其他地市州发起设立村镇银行或者设立支行机构。

5.3 各方联动

7.医院法人授权委托书 篇七

兹授予医务科在医学伦理委员会与医疗质量管理委员会对医疗技术审批通过后行使满洲里市第二医院医疗技术管理相关权限，其具体权限如下：

1.医疗技术目录的建立；

2.医疗技术的准入、审批、中止、取消；

3.对实施手术、介入、麻醉等高风险技术操作的卫生技术人员进行授权及再授权管理；

4.对新开展的医疗技术进行全程追踪管理； 5.对医院开展的医疗技术状况进行监督管理。

法定代表人（签章）：

8.企业法人授权委托书 篇八

致：

法人代表授权为全权代表，代表我公司参加由贵方组织的保安服务招标活动，出席开标会议、回答评委提问并全权处理招标活动中的一切事宜。被授权人的签名我公司均予承认并负全部责任。

在撤消授权的书面通知前，本授权书有效，被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人不得转让授权。

附：全权代表签名：

职务：

通讯地址：

邮政编码：

联系电话：

手机：

传真：

电子邮件：

投 标 人(公章)：

法人代表(签字)：

9.法人授权委托书 篇九

委托事由：联系邻水县柳塘乡民房风貌塑造工程等相关事宜 委托有效期：

年月日至年月日

法人授权委托书日

开具时间：XX年5月24日 领取人(签字)

………………………( )字第 [XX]00138

号……………………

法 人 授 权 委 托 书

致：邻水县柳塘乡人民政府

兹委托黎佳强同志(5011694)，职务 经理 ，为我单位的委托代理人，授权该代理人前来你处联系邻水县柳塘乡民房风貌塑造工程 等相关事宜。

望接洽为感!

四川升华集团有限公司 XX 年 月 日

法人授权委托书

致：广安市鸿腾教科服务有限责任公司

兹委托谯海燕同志(5034508)，职务 经理 ，为我单位的委托代理人，授权该代理人前来你处拨付广安职业技术学院后勤服务中心景观房工程监理服务费 等相关事宜。

望接洽为感!

请转入(户名：谯海燕 账号：62223

开户行：工商银行)

泸州双江建设监理有限公司(章)