食品药品监督管理局2011年工作汇报材料

食品药品监督管理局2011年工作汇报材料（精选10篇）

1.食品药品监督管理局2011年工作汇报材料 篇一

向市局综合考评组的工作汇报

华容县食品药品监督管理局

（2011年12月5日）

尊敬的王局长、各位领导：

在食品药品监管体制改革到位的关键时期，各位领导莅临我局进行考评，这是对我们新一届班子和全体工作人员的极大关怀和巨大鼓舞。在此，我代表华容县局全体工作人员，向各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，就我局今年的工作，作个简要汇报。

今年来，在市局和县委、县政府正确领导与关心支持下，我们认真贯彻落实科学监管理念，着力整顿和规范市场秩序，确保了县内食品药品市场秩序总体平稳，保障了全县人民群众的饮食放心、用药安全。

一、以安全宣传活动为载体，营造食品药品监管良好氛围。

一是注重主流媒体宣传。依托县电视台、《今日华容》等主流媒体，大力宣传食品药品监管部门的职能和任务、相关法律法规、食品药品安全知识，扩大社会影响，树立良好的形象。今年在县电视台黄金时间进行了为期两个月的食品药品安全知识宣传活动。同时，还向省、市、县等发布政务信息29条（其中省局12条，市局9条，县政府网站8条）。二是突出法律法规宣传。充分利用“3.15”、“合理用药”、“全国食品药品安全科普宣传月”等主题活动有利时机开展法律法规宣传活动。今年先后在华容宾馆、东方超市、二大桥广场、长城宾馆、图书馆等人流集中区域制作了饮食用药安全知识宣传栏5个，悬挂横幅19条，发放各类宣传资料5000余份。三是加大基层宣传力度。深入开展食品药品安全知识进基层、进社区活动，切实提高广大群众的食品药品安全知识和自我防护能力，营造全民参与食品 1

药品安全的良好氛围，今年，先后联合县卫生局等部门在城关地区设立咨询台，与群众面对面，直接沟通交流，现场解答群众提问500余人次，确保食品药品安全知识深入基层，深入百姓。

二、以公众饮食安全为目标，不断提高食品安全保障水平。

一是强化工作责任。年初，我局积极向县委、县政府汇报，争取支持，2月28日，县政府组织召开了全县食品药品安全监管工作会议，为了加强城乡网络建设，聘请了31名食品药品协管员和107名信息员。今年以来，我局站好了最后一班岗，一丝不苟的履行了食安委的职责。制定了2011年食品安全专项整治工作方案，明确了全县食品安全各项工作任务和目标，对全年食品药品安全工作进行了全面部署。餐饮服务监管职能划转后，与731家餐饮单位（含食堂）签订了食品药品安全目标考核责任书。同时，年内由县政府牵头，组织开展了2次食品安全专项督查，从总体上推动了食品安全工作，实现了无重大食品安全事故的目标。二是强化专项整治。组织开展了学校餐饮食品安全、地沟油和餐厨废弃物、添加非食用物质和滥用食品添加剂等专项整治行动，共检查餐饮服务单位731户次，核发《餐饮服务许可证》168个，对3家使用过期食品添加剂的单位予以了曝光，对15家未办理健康证、“三防”设施不全、卫生条件不达标的小餐饮店下达了责令整改通知书。11月下旬，县政府组织开展了餐饮服务环节食用油专项整治联合行动，县食品药品监督管理局联合牵头，县卫生局、县工商局、县质量技术监督管理局等单位组织40名执法人员，对185家餐饮服务单位食用油采购进货台账、进货记录、餐厨废弃油脂处置等进行了专项检查和整治。同时，加强餐饮类安全防范检查，提早排除不安全隐患，确保社会大局稳定。三是强化监督抽检。随着餐饮业、食堂等餐饮服务环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责的划入，我们进一步加强了对食品的监测抽检力度，9月-11月，我们联合县教育局、卫生局在县内开展了餐饮安全

监督抽检工作，检查各级各类学校154所（其中幼儿园22家、小学95所、中学35所），共采样401份，合格171份，合格率42.6%。抽检从业人员523人，有522人进行了健康体检，并办理了健康证，五病调离1人。同时，还对部分餐饮服务单位使用的大豆油、调和油、散装菜籽油、自制猪油、火炼油进行了抽样，共采样80份。目前，样品已送往上级检测机构进行检测，其结果将在县电视台向全县予以通报。

三、以药品安全整治为抓手，确保药品安全形势平稳可控。

一是注重日常监管。年内，对我县已通过GSP认证的26家药品零售(连锁)企业进行了跟踪检查工作，确保了2家新办药械经营企业按期通过了GSP认证。新办药械经营许可证11个，办理注销药品经营零售许可证1个，变更药械经营许可证6个，医疗器械经营许可证到期换证7个。同时，加强基础药物电子监控，做好药品不良反应和医疗器械不良事件的监测上报。10月份，市局药品不良反应监测中心领导现场指导了15家卫生院的网络监测上报培训工作。今年，医疗器械不良事件共上报76份，其中三类严重的占94.7%。药品不良反应事件上报了315份。二是突出专项整治。认真开展了“非药品冒充药品”及“中药饮片” 等专项整治活动。共检查中药饮片经营使用单位75家，没收18种从非法渠道购进的中药饮片，没收20多种“消字号”等非药品包装产品68盒/瓶，成功查处一起非药品冒充药品销售行为，货值10050元,处罚没款30000元。三是加大查处力度。继续保持高压态势，通过建立完善举报奖励、重点单位监管、市场巡查、办案协作、案件移送等长效机制，形成打假合力，严厉打击药械违法行为。全年共检查各类从药从械单位468家，乡镇以上医疗机构检查覆盖面达100%，共查处“无证经营三类医疗器械案”等各类医疗器械案件9件，没收假劣药品及医疗器械等共个48种次，现场销毁过期药品等100余种500余瓶/盒，货值约10.3万元，完成罚没金

额46万元。

四、以监管能力建设为重点，努力提升监管工作整体水平。

一是强化业务培训。定期组织业务骨干主讲《湖南省食品药品监督管理局规范行使药品和医疗器械行政处罚裁量权的规定》、《食品安全法》等业务知识，不断提高工作人员的行政执法能力。5月下旬，我们从市局聘请专家进行授课，组织对零售药店、医疗机构的126名从药人员进行业务知识培训。7月中旬，还从岳阳职院请来5名老师对我县的从业药师进行了继续教育培训，努力提高从药人员的业务水平。二是强化依法监管。年初，局党组与各股室签定了党风廉政建设责任书，出台行政执法“六不准”，并以“创先争优”活动为契机，向社会公开优质服务和文明执法承诺书。8月12日，组织召开了民主评议工作会，邀请县纠风办20名行风评议监督员对我局工作进行了民主评议，使监管工作进一步规范、公开。8月17日县政协领导视察了我局工作，对我们如何开展食品药品监管工作提出了宝贵的意见和建议，开阔了我们的思路，促进了我们的工作。10月26日，我局再次邀请县政协领导和民主监督员上门参与民主监督管理，使我局工作更进一步得到了完善化与透明化。三是强化效能建设。今年，按照创建全国文明县城的有关要求，我们科学制定了《华容县药品零售企业信用等级评价标准》和《华容县文明药店验收标准》，深入开展了“诚信药店”、“文明药店”创建活动。同时，按照县计划生育综合治理领导小组的工作部署和要求，切实加强专项检查力度，“两非”抽检43家单位（药品批发企业1家、药品零售企业36家、医疗机构6家），对5家药店未张贴“警示标识”下达了责令整改通知书。

回顾一年来的工作，尽管取得一定成绩，但是还存在一些不足。一是监管工作开拓创新不够，工作亮点和特色不够明显。二是监管队伍、技术装备有待进一步加强。针对新增的监管职能，监管手段和执

法队伍的整体素质还有待于进一步提高。此外，全县食品安全检测设备落后，不能很好地为食品产业的健康发展提供有效地技术支撑。三是两网建设力度不够。协管员、信息员缺乏食品药品安全监管基本知识，工作积极性不高，很难充分发挥宣传政策和举报协查作用，致使农村食品药品监督网络难以得到充分发挥。

2012年，我们将继续牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以“监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，以保障公众饮食用药安全为中心，以药监文化为引领，以加强基层、打假治劣为重点，以扎实推动信息化建设、加强风险应急管理、提升检验检测能力为手段，以只争朝夕、时不我待的精神状态，全面加强食品药品监管工作，确保人民群众食品安全和用药、用械安全。一是加大乡镇食品药品监管力度。以食品药品安全监管为主线，坚持 “两手抓”、“两手硬”，实施科学监管。二是加大监管力度，消除食品药品安全隐患。加强执法人员的培训，提高执法水平，进一步加强日常监管。对学校、医院、饭店等人群密集区加强监管，严格监控虚假食品药品广告，严查推销保健药品、坑害消费者的行为。三是加大查处力度，确保公众食品药品安全。积极探索完善部门联动机制，开展有针对性的集中整治，严厉打击滥用添加剂、使用违禁物品等对人体造成严重伤害的行为。四是加大宣传力度，营造食品药品安全氛围。进一步加大食品药品从业人员的法律法规、业务知识培训力度，大力开展食品药品安全知识的宣传，做好宣传教育，普及安全常识，增强消费者识假、辩假能力，引导群众健康消费、合理饮食用药。

2.食品药品监督管理局2011年工作汇报材料 篇二

根据会议安排，现就我市20XX年上半年食品药品安全监管工作情况和下半年工作重点简要汇报如下，敬请批评指正。

一、20XX年上半年工作开展情况

（一）政府重视，监管工作开局良好。

一是召开了政府常务会议和市食安委全会，研究部署食品药品监管工作，解决了市检验所建设资金等难题。二是紧紧围绕“固本强基、打造亮点、守住底线、树立形象”工作思路，层层召开了监管工作会议，及时分解任务，开局良好。三是市人民政府制定出台了《XX市食品安全工作考核奖惩办法》和《XX市集贸市场食用农产品质量安全规范化管理实施意见》。四是规划制定了《XX市“十三五”食品药品安全规划》，明确了以人为本、全程监管的食品安全战略思路。五是制定了20XX年全市食品安全抽检计划，落实食品抽检经费100万元。六是做好省人大“一法一条例”执法检查工作，认真查摆问题，全面整改。七是进一步深化体制改革，明确事权划分，初步建立了市、县、乡、村四级食品药品监管体系。八是市食品药品检验实验室建设项目已于六月底开工建设，目前进展顺利。

（二）打造亮点，着力开展创建活动。

一是鼓励XX市申报参与第一批省级食品安全示范城市创建活动。二是继续推进XX市国家餐饮示范区的复评验收工作，到目前为止，已创建示范片区3个、示范街4条。三是积极发挥XX市XX中学、XX区一中等省级食品安全示范学校的典型示范作用，进一步推动全市省级食品安全示范学校创建活动的开展。四是率先在全市开展集中交易市场食用农产品质量安全规范化管理创建活动，突出抓好食用农产品市场准入、检验检测、信息公示和质量安全追溯等四大体系建设，打造新特色。五是继续推进食品生产加工小作坊规范化建设，逐步在全市推广XX市小作坊试点经验。

（三）依法行政，严厉打击食品药品违法行为。

一是行政许可依法规范。上半年，市本级受理各类审批事项2508件，按时办结率和群众满意率均达到100%，立案审查各类行政处罚案件210件。二是出台投拆举报有偿奖励办法，做到投诉举报“件件有回音，事事有着落”。上半年共接到各类投诉咨询666件，回复率和办结率100%。三是设立食品药品犯罪侦查室，建立完善行政执法与刑事司法衔接常态化工作机制，继续保持打假治劣的高压态势。上半年共立案查办案件154起，已结案140起，移送涉刑案件6起，其中3月31日，国家总局挂牌督办的XX团伙销售假药系列案，抓获售假人员4名、犯罪嫌疑人1名；5月10日，省局稽查局挂牌督办的彭某涉嫌销售假药及非法经营药品系列案，抓获犯罪嫌疑人3名。

（四）认真履职，强化日常监管保安全。

按照日常监管“六个百分之百”的要求，“四品一械”实行了模块化、规范化、痕迹化监管。上半年共“双随机”检查3270家，排查整治各类问题2913个，新增通过认证药品生产企业3家，查扣不合格食品7535公斤。同时稳步开展不良反应监测工作。上半年全市药品不良反应（ADR）报告表上报1130份，其中严重的ADR报告数105份；医疗器械不良事件（MDR）报告表上报253份，其中严重不良事件报告表上报124份；三类医疗器械不良事件报告表上报194份；药物滥用报告表上报448份；化妆品不良反应监测报告上报82份。

（五）突出重点，狠抓专项整治除隐患。

一是开展食品药品风险隐患大排查活动，排除一般风险隐患1026处、较高风险隐患366处、高风险隐患427处。二是继续推进“四查”专项行动，共普查生产经营主体27089家。三是开展“查无证、清死角、端窝点”食品安全专项行动，依法查处无证经营1户，清理食品安全死角9处，取缔关停非法生产经营单位21家。四是开展保健食品化妆品专项整治，检查保化单位27家。五是开展学校及周边食品安全专项整治，做好了重大活动的食品安全保障工作。

（六）纵横联动，筑牢社会共治防线。

 一是充分发挥市食安办协调作用，牵头抓总农村食品安全等各类专项整治11项。二是强化抽检监测，完成食品资质认定48项参数的扩项工作，食品检验参数由367项增加至415项，完成日常食品抽检140批次，合格率100%；完成日常药品检验128批，不合格7批，不合格率5.5%；开展监督抽样126批次、药品快筛280批次、靶向性抽验45批次。三是社会舆论氛围浓厚。上半年共开展投诉举报12331、食品安全宣传周等各类科普宣传活动12次，发放宣传资料2万余份，现场咨询3000余人次。同时开通了市局微信服务平台，积极开展每月一主题宣传活动，并与省市级新闻媒体合作，设立了《食药安全》等宣传专栏8个，在XX广场等人员聚集场所设置户外公益广告宣传专栏5个，共刊发各类新闻信息200余条，其中在中国医药报和中国食品安全报刊发11篇。7月，9家省级媒体组成的省人大常委会“食品安全‘一法一条例’执法检查专题报道”采访团，集体采访报道了我市学校食品安全监管特色工作；四是政务信息及时跟进。上半年共刊发政务信息162篇，其中在省局简报上稿6篇、省局网站上稿19篇。

（七）加强自身建设，队伍整体素质不断提高。

深入开展“XX”学习教育暨责任心教育和“雁过拔毛”式腐败问题暨“纠‘四风’、治陋习”专项整治活动，狠抓党风廉政建设；加强培训教育工作，共举办各类从业人员培训22期，培训8000余人次；参与XX“创文”电视问政，直面群众，立行立改，积极参与全市文明创建；打造廉政文化走廊，营造“廉洁清正、诚信做人，规矩做事”的文化氛围。

二、存在的问题和不足

（一）基层监管能力薄弱。

部分基层监管所存在无执法用车、无快检室、无专业技术人员的“三无”难题，尤其是“三合一”的XX局，基层所还没有完成建立，极大地制约了基层日常监管工作的开展，降低了执法效率。

（二）检验经费不足。

县市级检验检测经费严重不足，基层快速检验检测能力不强，完成省局下达的抽检批次任务有难度。

（三）基层执法落实难。

一是新《食品安全法》处罚下限为5万，而且上限和下限差距较大，自由裁量权难以把握，处罚不到位或执行不到位的情况增多。二是行政执法手段有限。食品经营市场主体开业投入不大、流动性强，处罚一旦超过当事人的心理预期，往往一跑了之，执法存在取证难、定性难等现实问题。

三、下半年工作打算

（一）健全完善食品药品监管体制机制建设。

夯实基层基础，落实好“四有两责”，逐步建立统一权威的监管系统，牢牢守住底线，确保全年各项工作任务顺利完成。

（二）提高食品药品检验检测能力。

加快推进市级食品药品检验实验室项目建设；督促县市级加大食品抽检经费投入，保质保量完成抽检批次任务；加强基层一线快检设备配备，实行专业化、技术化日常监管。

（三）加强日常监管，全面履职尽责。

按照职能职责要求，落实好“六个百分之百”，重点抓好农村食品安全、“查无证、清死角、端窝点”、药品流通领域、肉及肉制品专项整治、食品生产加工小作坊规范化建设、学校食堂食品安全示范建设和农贸市场规范化建设试点工作；全面、全方位、全过程的做好各项日常监管和专项整治工作，进一步净化食品药品市场秩序。

（四）强化宣传教育，构建社会共治格局。

结合“创文管卫”、“一法一条例”执法检查和全市首届“食品药品质量安全示范单位”评选等系列活动，进一步加大媒体宣传力度，构建全方位、立体化宣传格局，提升市民食品药品安全参与度和食品药品安全知识知晓率。

3.食品药品监督管理局2011年工作汇报材料 篇三

2012年工作措施

接到有关认真落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和《中国农村扶贫开发纲要（2011--2020年）》通知后，我局高度重视，深入研究《指导意见》和《纲要》，制订2012年工作措施：确保2012各项工作任务的圆满完成，再创食品药品监管工作新的业绩。

一、围绕热点、继续做好食品安全综合监管

在药监系统改革完成之前，继续牵头组织相关部门开展食品安全专项整治。围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品安全突出问题，牵头组织有关部门开展联合执法行动，重点加大对节日、重要会议或庆典等重要时段和餐桌食品、儿童食品等重点品种的监督检查，整治食品市场秩序，保持食品市场的有序和可控状态。

二、以提高监管效率为重点，实现药械监管的新突破

一是坚持严进严管，确保药品生产、流通秩序规范。一要严把市场准入关：严格质量负责人、质量管理员等驻店药师资格审查，严审申报资料、严把现场验收关，全面清理虚假挂职的在职药师；二要严把生产源头关：实施生产关键点风险控制，开展原辅料、制水、检验、工艺规程执行情况等进行严格监管；对辖区药品生产企业、医疗机构制剂室监管覆盖率达到100%；

三要加大药品经营企业日常监管，监督覆盖率达到100%，集中整治挂靠经营、超范围经营、出租柜台、无驻店药师在岗、非正规渠道购进药品等问题；四要开展GSP跟踪检查，继续推进药品零售企业信用分级管理工作；二是加强医疗器械经营使用单位的监管。一要加强对植入类骨科器材、无菌医疗器械和隐形眼镜等高风险产品经营企业的重点监管,监管覆盖率达到100%；二要组织开展对经营企业质量管理人员的培训，强化企业自律，开展企业信用等级评定；三要探索医疗设备使用环节规范化管理。三是加强药品不良反应监测工作。一要加强对药品不良反应和医疗器械不良事件监测网络成员的业务培训，提高监测水平；二要实施奖惩措施，对药品不良反应监测工作成绩突出的单位和个人予以通报表彰，建立长效激励机制，不断提高药械不良反应监测报告的质量水平。四是加大稽查执法力度，继续保持对制售假劣药械行为的高压态势。一要继续保持药品执法监督的高压态势，严厉惩处制售假劣药械、无证经营药械和非正规渠道购入药械等违法行为；二要坚决打击利用虚假广告及非药品宣传药品疗效欺骗公众和利用非法行医兜售假药等严重违法行为；三要加大对挂靠经营、冲票走票、非药品冒充药品、超范围经营和屡查屡犯，违反GSP规定行为的惩处力度。五是提高监管效率。一要继续推进行之有效的股室联动检查制度；二要充分发挥基层监管网络作用；三要突出监管重点。抓“关键企业、关键人员、关键环节”，对日常监管中发现问题的企业要及时跟踪，确保整改到位；四要加大对典型案件的曝光和对倾

向性突出问题的业内通报，以达到举一反

三、惩治与预防并重的效果。六是注重四个方面，提高监管质量。一要注重预防监管。坚持预防与整治并重的原则，防止或减少食品药品要害事件的发生，做到早发现、早预警、早处理，一旦发生要害事件，全力减小危害的程度和范围。二要注重风险监管。增加风险管理，找准风险点，强化控制、提高要求，开展好药品安全隐患监管。三要注重诚信监管。强化药品经营企业分级分类管理。四要注重配合监管。加强与公安、工商、质量技术监督等相关部门的配合，形成执法合力，强化监管效力。

三、以开展专项整治为重点，提高日常监管质量

扎实开展药械专项治理，以专项治理强化日常监管力度，以日常监管促进专项治理强度。围绕药械市场整治的重点环节和重点区域，把虚假广告药品、高风险药品、麻醉药品、终止妊娠药品、一次性无菌医疗器械、骨科植入器械、药品分类管理等列为今年专项治理重点，有计划有步骤地开展专项整治，严厉打击制售假劣药械违法犯罪活动。

四、着力提高农村药品“监督网”、“供应网”运行质量

将农村食品药品监管网络逐步合并，争取各级政府进一步重视和支持农村“监督网”建设，加强对农村食品药品安全工作的组织领导。进一步明确协管员、信息员的工作职责，完善制度，加强培训，落实考核，建立“两员”工作奖惩机制，加强对食品药品安全协管队伍建设。对“两员”教育培训1次以上，落实“两员”工作联系和汇报制度。优化药品供应网络。以构

建“规范、安全、方便、实惠”的农村药品供应市场为目标，鼓励和引导药品经营企业向农村延伸，发展农村药品零售供应网点，认真开展农村药品购销渠道清理检查，规范药品购销渠道，使农民真正受益。

五、加强教育培训，提高人员综合素质

一是抓思想教育，确保作风不散，干劲不减。药监系统的体制改革还没有完成，一定程度上影响着人员的思想稳定。我们将重点从抓思想，提高思想素质，抓职责，提高责任意识，抓制度，强化原则意识，培养雷厉风行的工作作风，抓奖惩，激励先进，鞭策后进四个方面抓起，以实现改革期间全局人员作风不散、干劲不减。二是采取集中培训和分散学习相结合，以与药品、医疗器械相关的法律法规为重点进行业务培训，切实加强执法人员业务能力。执法人员集中培训不少于2次。三是开展案件讨论、案件点评、执法经验交流、疑难案例分析、案件评选活动，严格落实周一的案卷互评制度，积极推进依法行政，全面提高干部队伍的执法水平；四是开展技能比武和评选“办案能手”和“检验能手”活动，倡导在实践中学习、在学习中研究，在研究中提高，不断提高干部队伍理论素养、综合素质和办案能力，特别是查办大案、要案，查获制售假劣药品、医疗器械窝点的能力。

六、强化食品药品宣传，提高公众的食品药品安全意识 加大对食品药品安全宣传教育的力度，提高人民群众的安全意识。通过印发科普读物，开辟专栏，专题报道、短信平台、食品药品信息、政风行风热线、宣传条幅等多种形式向社会提供立体式的宣传教育，使食品安全宣传进社区、进学校、进农村、进工地，特别是加强面向农村的宣传教育，着力提高人民群众饮食用药安全意识和自我保护意识，着力提高人民群众鉴别伪劣食品药品的能力。同时，形成全社会关心、支持和参与食品药品监管工作，为食品药品监管工作创造良好的外部环境，不断提升行业形象。

七、加强风险控制体系和应急管理体系建设，防范药品安全事故

一是强化风险管理和预警监测工作。进一步完善举报（社会监督）、检查（监督发现）、抽验（检测发现）“三线合一”的药品监管防线。贯彻“预防为主”的方针，探索建立以实施药品安全风险管理为中心环节的监管制度，使药品安全问题早发现、早报告、早解决，从源头上有效防范药品安全事故。二是提高应急处置能力。进一步健全应急管理机构，完善应急决策指挥系统，加强技术和人力资源储备；完善应急报告、应急处置、应急保障等各项制度，规范应急程序，进一步提高应急预案的可操作性；加强与有关部门的协调配合，建立应急快速反应联动机制，提高快速反应、指挥协调和现场处置能力。

八、做好法制工作，实现执法行为更规范

一是认真落实行政处罚案件法制机构合法性审查、重大行政执法案件集体讨论和按时备案制度，全年力争做到办案合格率100%，无行政复议案件，无行政诉讼案件，无行政赔偿案件。

二是认真贯彻执行《河南省行政执法责任追究试行办法》，做好行政执法监督检查工作。行政执法监督4次以上。三是加强行政执法人员法律法规培训，结合工作实际制定2011年法制教育计划，并抓好计划的落实，积极开展法制宣传教育活动。四是落实行政执法信息报送备案制度。

九、加强政风行风建设和党风廉政建设

4.食品药品监督管理局2011年工作汇报材料 篇四

2011年，蛟河市食品药品监督管理局在吉林市局的正确领导下，在蛟河市委、市政府的关心和支持下，以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻省、市食品药品监督管理工作会议精神，以“保安全、促发展”为中心，以树立和实践科学监管理念为主线，以“严、细、实、快”为根本要求，深入转变思想观念，切实承担起属地管理的责任，各项工作稳步推进。

一、结合实际，身体力行，构建药品安全责任体系 一是赋予了农村药品‚两网‛建设新的工作内涵。在巩固已经取得的建网成效的同时，深入开展药品经营、使用单位远程数字监管系统的引导推广工作，为最终实现全过程、全方位、全覆盖的信息化监管摸索、实践。并充分利用蛟河市农村药品‚两网‛建设成熟经验，遵循‚地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人‛原则，初步建立了‚以片区包保责任制为核心，以药品协管网和企业药品安全责任制为依托的药品安全责任体系‛。二是进一步完善了‚片区包保责任制‛。把蛟河市合理划分成三个片区，成立以局长为组长，主管局长为副组长，片区负责人和乡镇药品协管办公室负责人为成员的药品安全责任体系领导小组。按照目标到组，责任到人的原则，建立层层负责、人人 1

有责的目标管理机制，为药品安全责任体系提供强大组织保证。三是完善机制建设。建立了药品安全应急机制、组织协调机制、责任目标考核机制和涉药信息处理反馈机制，尝试将药品安全工作纳入政府目标考核体系并进行考核，为药品安全责任体系提供有力的制度保证。四是明确企业是药品安全的第一责任人，其法人代表对本企业的药品安全负全责。采取自律和监督相结合的方式，强化企业的药品安全责任意识，构建企业药品安全责任制度体系，加强企业自律，逐步建立监管有效，企业重信守诺的药品安全责任体系。五是构建信息化平台，逐步实现远程监管。蛟河市辖区面积6364平方千米，有药品经营企业208家，药品使用单位414家，却只有药品稽查人员6人，切平均年龄在50岁以上。为解决药品监管力量不足的现实状况，我们与电脑软件公司联系，开发了药品远程监管软件，将每一家药品经营使用单位的计算机与局服务器联网，基本实现了‚白加黑‛、‚6+1‛的全天候远程监管。截至目前，安装该软件的药品经营使用单位已经达到了涉药单位总数的70%。六是细化分工，强化责任意识。我们结合地方政府和市局以及市局各处室的全年工作目标，将全局各项工作任务进行科学、合理的细化分解，具体明确落实到局属各科室、稽查分局的目标责任书上，并由局长、分管局长和各科室、稽查分局负责人分别进行签字确认，年终量化打分，作为 2

选优晋职的依据。此举，激发了全局干部职工的危机意识，增强了责任感和使命感。七是开展培训，提高管理相对人素质。我们根据药品经营企业和药品使用单位的管理相对人现状，进行了继续教育工作。培训内容主要包括假劣药品鉴别、相关法律法规培训、药品GSP相关知识、药品信息化平台的数据传输等。此项工作的开展，提高了管理相对人素质，增强了守法意识。八是进行了涉药单位信息更新采集工作。按照市局的统一部署，完成了全市药品经营企业从业人员基本情况、药品管理信息网络建设基础信息统计等数据采集工作，对蛟河市辖区内药店的基础信息进行了全面更新。同时要求所有药店填写了吉林省药品零售企业处方药销售和驻店药师在岗履职情况自查表，对驻店药师在岗履职情况进行了全面检查。目前，已经对全市184家药店和村级门店的基础数据进行了更新，更新率达100%，初步建立了全市药品经营企业基础信息数据库。

二、强化监管，打假治劣，净化药品医疗器械市场

一是加强生产企业监管，发挥源头防范作用。我市辖区内两家药品生产企业均为小容量中药注射剂高风险生产企业，在市局安监处的业务指导下，我们通过推进质量授权人制度、驻厂监督员制度、药品生产企业重大生产事项报告制度和委托检验报备制度等，强化了企业药品生产责任意识。同时，通过鼓励和支持企 3

业贯彻实施新版《药品生产质量管理规范（2010年修订）》，加强对企业中药制剂生产用药材和中药饮片的追踪溯源，加强中药前处理、提取委托生产监管，开展细贵中药材监督投料工作，加强药品委托生产监督管理等，将不安全因素消灭在萌芽中，进一步提升了企业生产质量管理水平。二是严格控制特殊药品，防止出现药害事件。我们印发了《关于进一步加强“曲马多、安定”等二类精神药品管理工作的紧急通知》（蛟食药监[2011]8号）和《关于加强蛋白同化制剂和肽类激素监督管理工作的紧急通知》（蛟食药监[2011]9号）等文件，对违法销售“曲马多、安定”等二类精神药品的行为严查狠打，并对辖区内有资质经营蛋白同化制剂和肽类激素的企业增加监督检查频次，对医疗机构使用的麻、精药品进行每月一次检查，做到防患于未然。同时，对辖区内药品生产企业“上海北杰关东制药有限公司”生产的含麻黄碱类复方制剂，每月至少现场检查一次该企业原料药购进渠道和数量、存储和使用安全管理、物料平衡、麻黄碱类复方制剂销售专人负责、购买方资质审核、票据及资金管理以及跟踪核实药品销售到货情况等，并抽取不低于25%的比例跟踪核查药品的销售流向，填写核查记录。三是日常监管与专项整治相结合，药械流通环节常抓不懈。我们以片区责任人为基础，成立3个药品专项检查小组，重点对辖区内涉药单位‚生产销售使用假劣药品、非药 4

品冒充药品、违法广告药品、非正常渠道购进药品、国家基本药物、特殊药品、医疗器械‛等开展日常监督检查。同时坚持药品市场日常监管和专项整治相结合的原则，继续开展药品经营企业非法销售曲马多等易成瘾类药品专项整治、加强蛋白同化制剂和肽类激素监管专项整治、合理使用抗菌药物专项整治、药品零售企业处方药销售情况和驻店药师在岗履职专项整治、打击违法购销药品专项行动、开展违法广告药品的专项整治、开展了对医疗机构使用分子筛制氧设备进行专项检查等，有效地整合了监管资源，提高了监管效率，降低了监管成本。四是加强基本药物质量监管。食品药品监督管理部门在医药卫生体制改革中的职责是保障国家基本药物质量安全生产稳定、供应充足、使用合理、质量安全。基本药物用药人群广、用量大，一旦发生质量安全问题，造成的影响及后果将十分严重。并且，我市辖区内2家药品生产企业均有国家基本药物品种。为此，我们从基本药物生产的GMP执行、原辅料供应商审计和质量监控、生产工艺验证、产品质量检验及放行、生产工艺及处方核查、电子监管码管理等进行了全方位监督检查。同时，建立和完善了所有基本药物目录品种监管工作档案，做好基本药物生产工艺及处方核查后续监管工作。以此确保了基本药物质量安全，保障医药卫生体制改革顺利进行。五是全面推进县级不良反应监测机构建设工作。根据省局《关于 5

全面推进我省县级机构药品不良反应监测工作的通知》要求，我局为不良反应及药物滥用监测配备了独立办公场所和相关工作人员，加大了“基层用户”监测网络的开通力度。截止目前，我市已有2家药品生产企业、4家药品批发企业、24家医疗机构、11家零售药店进行了“全国药品不良反应监测网络”平台注册备案，上报药品不良反应402份，无瞒报、漏报、虚报病例事件。同时，监测报告实现了由数量向质量、由统计向分析、由监测向利用的三个转变，大幅提高了药械品不良反应监测和报告工作水平。六是加大了违法药械广告的检测力度。我们对蛟河电视台正在播放的药品、医疗器械广告实时跟踪，发现违法广告，及时上报市局市场处、器械处，同时向蛟河市工商局广告科移交，不断净化药品和医疗器械广告市场。全年查处违法药品广告71起，全部依照程序移交工商行政管理部门查处，违法药械广告移送率达到了100%。同时，按要求及时暂停销售辽宁金丹药业有限公司‚金丹再造丸‛等16种违法广告药品。并按照市局的统一部署，集中对辖区内3家发布药品广告的药品经营企业进行了全面检查。七是加大了技术监督的力度。确立了‚倚重技术、明确方向、快速打击、综合评价‛的日常监管工作思路。即：充分利用快检包、‚两员‛举报线索、平时积累的经验，积极发现疑似假劣药品、医疗器械。局党组依据阶段性的抽检数据，对下步重点监管工作 6

和监管工作方向进行安排和部署，即‚早知道、早预防、早部署‛，做到防患未然。全年按照“靶向抽样、快速检测”的原则，共抽取药械检品63批次，其中合格7批次，不合格56批次，不合格率88.9%。八是加大节假日期间检查频率。每逢节假日，我局都要出动全部行政执法车，由局主要领导率领行政执法精英，对蛟河市区内的所有药品、医疗器械经营、使用单位开展一次全面的节前突击检查工作，以进一步整顿和规范我市节日期间药品、医疗器械市场秩序。九是积极做好群众举报案件、上级交办件移送案件及协查案件的处理工作。今年以来，接受群众举报、投诉违法经营药械线索8条，承办上级转办件1件，协助外地调查取证2件，协助蛟河市公安局经侦大队调查取证8次，均能在规定时限内处理办结，并能及时做好处理情况的反馈答复。同时，我们根据相关法律规定，向蛟河市公安局移送案件4件，尚未回复。十是承办了吉林省药品安全突发事件应急演练。6月28日，吉林省药品安全突发事件应急演练在蛟河市教育大厦6楼阶梯教室正式启动。演练中充分运用了114-41315食品药品导航台、QQ群、短信平台等先进技术手段，实现了各小组现场演练与大频幕观摩同频传输无隙对接，取得了预期演练成效。同时，此次实战演练，检验了我局信息化建设、农村药品 “两网”建设、药械科学监管体系建设、行政执法人员综合素质、药品监管网络覆盖率、7

应急反应、指挥决策和应急处臵等综合监管能力。十一是加大了对违法经营使用假劣药品的查处打击力度，确保广大人民群众用药的安全。截至目前，已查处经营使用药品、医疗器械违法案件232起，其中立案232起，已结案232起，法定期限内结案率达100%，行政处罚金额280,014.60元。所查处的案件无上诉、无复议。

三、求真务实，依法履职，全面加强餐饮服务、保健食品、化妆品监管工作

一是站好食品综合协调最后一班岗。在餐饮服务监管职能和人员尚未正式划转之时，我局严格履行食品安全综合协调职责，以市食品安全委员会办公室的名义，相继陆续召开了2011食品安全工作会议、签署了《2011食品安全工作目标责任书》、进行了乡镇专职农村食品安全监管特派员业务培训、牵头组织开展了《蛟河市食品安全‚百日专项整治‛》等十二项专项整治行动、代表蛟河市迎接了省市食品安全专项督导检查工作、适时组织和举办了各种大型广场宣传日活动、开展了食品安全知识进农村、进学校、进社区活动等，确保了食品安全民生工程得以顺利实施。二是为顺利开展餐饮服务、保健食品、化妆品监管工作打好基础。2011年9月10日餐饮服务、保健食品、化妆品 8

监管职能正式划转以后，我们印发了《致全市餐饮服务、保健食品、化妆品生产经营企业（业户）的一封信》，告知了我局依法履行的职责。向蛟河市工商行政管理局发了《关于申请经营保健食品企业履行先行登记备案程序的函》（蛟食药监函[2011]10号），完善了保健食品经营企业登记备案程序。积极组织行政执法人员对全市餐饮服务、保健食品、化妆品经营企业进行了摸底调查，初步掌握到蛟河市行政区域内共有餐饮服务单位692个，保健食品经营业户92户，化妆品经营业户41户，美发店126户，美容院21户。其中大型餐饮业户4个，中型57个，小型544个，饮品店7个，快餐店9个，学校食堂、托幼机构食堂、单位食堂、建筑工地食堂等71个。通过摸底调查，摸清了这些企业的分布及基本情况，并对每个企业都进行登记建档，为今后监管工作提供必备的条件、奠定了良好的基础。三是开展食品安全专项整治工作。为进一步规范全市餐饮服务企业经营秩序，切实解决食品安全突出问题，严防食品安全事故发生，根据吉市食药监餐【2011】第51、124、83号文件精神，我局共出动行政执法执法人员300余人次，执法车辆51台次，对全市范围内的餐饮业户进行逐户排查，未发现有非法使用非食用物质食品添加剂和滥用食品添加剂的行为、经营和利用收售加工经营病死病害畜禽行 9

为，未发现使用‚瘦肉精‛的业户，坚决遏制‚地沟油‛和含有害有毒物质的油脂流入我市市场，使我市食品安全得到有效保障。四是全力以赴做好学校食堂、托幼机构食堂、建筑工地食堂等集体用餐单位餐饮安全。为杜绝发生重大食品安全事件，我们加大了对集体用餐单位的监管力度。截至目前，共下达监督意见书99份、行政处罚事先告知书34份，责令限期整改152家，责令申办许可16家。同时，根据市局相关处室的要求，对市内25家集体用餐单位下发了停止加工食用豆角的紧急通知，有效遏制食物中毒发生。五是举办了餐饮服务、保健食品、化妆品从业人员培训班。为进一步规范餐饮服务、保健食品、化妆品从业人员执业行为，我局分别于9月份和11月份举办了四次培训班，分别是：9月25日在市教育大厦举办了学校食堂、托幼机构食堂负责人食品安全培训班，共有157人参加了培训，发放培训资料164份；11月3日，在蛟河市第一人民医院会议室对全市保健食品经营业户185人次，进行了为期一天的保健食品相关知识及法律法规方面的培训，提高了经营业户的自身素质，保证了经营产品的质量；11月21日—26日，在蛟河市第一人民医院会议室举办了行政区域内餐饮服务从业人员相关法律法规和食品安全知识培训班，参训人数累计1000余人，发放《食品安全法》、《食 10

品安全法实施细则》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐饮服务食品安全量化分级评分表》等培训资料2000余份，并在培训结束后进行了考试，考试成绩及考卷存档备查。11月29、30日，为蛟河市宾馆所有餐饮服务从业人员单独举办了食品安全知识培训。此举，显著增强了餐饮服务、保健食品、化妆品从业人员的责任意识、守法经营意识。六是做好餐饮服务食品安全保障工作。圆满完成了市人大和政协‚两会‛、‚十一‛国庆、红叶旅游节等重要活动和重大节日期间食品安全保障工作。并根据市局相关文件制发了《蛟河市餐饮服务食物中毒事故应急预案》，为有效预防、及时控制和消除食物中毒事故及其危害，指导、规范蛟河市行政区域内餐饮服务食物中毒事故的预防与应急处臵工作做出了充分的准备。七是组织开展餐饮服务示范店申报工作。根据食品安全百千万示范工程建设工作要求，我局积极与市局餐饮处联系，组织市内12家餐饮服务单位进行了示范店申报，对其他尚未成熟的餐饮服务企业继续加强指导和规范。八是做好保健食品、化妆品经营企业监管工作。按照市局的工作部署，开展了查处‚迪眠乐‛、‚金眠乐‛有害保健食品等专项整治工作，并对存在问题的保健食品经营企业下达责令限期整改意见书11 11

份。同时，根据市局保化处的要求，制发了《蛟河市应对保健食品、化妆品突发事件应急预案(试行)》。九是探索餐饮服务、保健食品、化妆品监管长效机制。面对新的监管职能，局党组提出了“4321”餐饮服务监管工作思路。即：做好监管体系、服务体系、信用体系、安全体系四个体系建设，完善局级管理网络、乡镇街区监管网络、行政村和社区信息网络三级网络建设，抓好餐饮服务一条街、餐饮服务示范店两个建设，以期实现“政府监管、行业自律、企业负责、社会参与”良好工作格局的目标。

四、加强队伍建设，为科学监管提供有力组织保障 一是建设学习型机关，提高全员综合素质。我们结合法治规范建设工程的实施，充分利用年初雨雪大、出行困难的时间，组织全局行政执法人员进行了业务骨干谈经验、以案说法、案卷讲评等集中交流学习活动。同时，我们结合法制建设工作，坚持做好行政执法案件、案卷督查工作，定期开展案例分析、互帮互教活动，规范自由裁量权，研究探索细化、量化、切分裁量尺度，尽可能的减少自由裁量的空间和弹性，大力提升依法行政水平。通过开展学习活动，转变了职工的思想观念，普遍提高了行政执法人员的依法行政意识和法律法规素养。二是规范制度建设，树立廉政意识。为全面贯彻落实中央、省市纪委全委会议精神，我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以推 12

进党风廉政建设和正行风软环境建设为重点，加强反腐倡廉建设。首先，认真落实党风廉政建设责任制，坚持党风廉政建设与监管业务工作同部署、同落实、同检查，层层签订责任书，切实提升党风廉政建设工作水平。其次，按照市局的要求制定了《蛟河市食品药品监督管理局关于开展惩防体系制度建设创新年活动方案》，并围绕‚四加强一完善‛这一主题活动内容，召开了‚惩防体系制度建设创新年活动‛动员会。第三，引导职工正确处理与监管相对人的关系，不折不扣地贯彻执行市局廉政建设《十条禁令》、‚五项规定‛等党风廉政建设的有关要求，树立文明执法形象。第四，重新完善修订了局内23项工作制度，努力做到用制度管人。第五，集中学习了中纪委、中组部《关于严肃换届纪律、保证换届风清气正的通知》和《中央纪委、中央组织部严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”》。三是以人为本，做好后勤保障工作。首先，继续发挥给职工“当好家，理好财”的财务管理作用，本着“节流开源，量入为出”的原则，推行“定额包干，预算外审批”的工作方法（即：办公用品的采购由局属各科室、分局讨论并提出方案，局务会通过后实施），合理安排收支预算，严格预算管理。其次，安排专人负责集体食堂管理，本照“利用有限资金、满足大多数人口味”的原则，每日精心选购午餐用菜，并合理使用局食堂补助资金购买必要的物资，给 13

职工创造一个舒心用餐的环境。第三，定期的和上级相关业务处室、地方政府相关部门及本单位职工交流、沟通，及时了解特定时期‚职工需要什么、单位能做什么‛，便于实实在在的解决职工工作生活中遇到的困难，做好关乎职工切身利益的工作，使他们安心工作、无后顾之忧。

五、转变观念，拓展服务，帮促地方经济健康发展 一是加强软环境建设工作。继续把软环境建设工作摆上重要的议事日程，构建了以局党组书记为第一责任人，纪检组长牵头主抓，各科室、稽查分局负责人具体落实的责任体系，形成了全局上下共同抓好软环境建设工作的格局。同时，全局干部职工牢牢树立“软环境就是生产力”、“软环境就是竞争力”、“软环境就是凝聚力”的理念，增强责任意识，提升为企业服务的质量，为全市医药领域的经济发展、构建和谐社会发挥了良好的推动作用。二是做好首问责任制。凡企业和群众来局所问询的相关工作人员，属于职责范围内应当办理的立即办理；前臵条件不具备、手续不全的，作好解释指导工作；不属于职责范围的，将办事人员和所办事项及时交接给相关科室及人员，坚决不推诿扯皮或者久拖不决。全局广大干部职工转变工作观念，树立服务意识，不断简化办事程序，前瞻性地为企业和群众服好务、办好事。三是全面推行四项拓展服务。即：实行承诺服务。将局属各科室、稽 14

查分局工作职能、权限等，在局门户网站向社会公开承诺。实行限时服务。将开办零售药店，由原来的45日办结时限缩短成在15个工作日内审批完。实行延伸服务。对企业提出的不属于本部门职责范围但与医药经济发展有关的问题，帮助协调，为企业穿针引线。实行文明服务。做到接待热心，解释耐心，工作细心，为相对人提供优质服务。四是行政执法坚持‚五不‛和‚四个不检查‛。即：不随意约见企业主要负责人、不提与工作无关的要求、不接受企业的宴请礼品、不借机购买企业的产品、不借机向企业推销物品；不是上级要求的不检查、不是专项整治的不检查、不是群众举报的不检查、不是涉及到假劣问题的不检查。五是深入贯彻落实阳光政务。制作了蛟河市食品药品监督管理局规范公开制约权力目录；在我局门户网站上及时发布机构设臵、班子分工、职能职责、工作动态以及相关的法律法规等；每年都由局长代表全局通过蛟河电视台向社会公开发布服务承诺；公布了举报电话、举报QQ；全面推行政务公开公示制度。从而，推动了我局整体工作进一步增加透明度，实现规范化、正规化、制度化管理。六是为企业排忧解难。为了促进蛟河医药产业的发展，我们积极改进工作方法，建立了重点单位联系点帮扶制度，局领导班子成员每季度都要坚持深入企业开展调研工作，即时掌握企业在发展中的困难和问题，积极帮助企业想办法、提建议。4月14 15

日，我局应吉林蛙王生物工程有限公司的要求，抽调熟悉业务的人员组成GMP认证帮扶小组入驻企业，对吉林蛙王生物工程有限公司蛤蟆油软胶囊保健食品认证项目进行了进行技术指导，帮助企业顺利通过GMP认证检查。9月中旬，局党组到长白山制药股份有限公司走访，了解到该企业要延伸产业链，搞中药材种植。我局副局长宿丽梅充分发挥所学专长，应企业之托，撰写了《适合蛟河种植的中药材品种》一文，为企业提供了理论和技术支撑。诸如以上所举，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到企业的好评。七是做好行政审批工作。按照蛟河市人民政府的总体要求，我局所有行政审批项目已经全部进入蛟河市政务中心。为了继续做好事前指导工作，我们制做了食品药品监督管理局政务中心工作的服务指南，详细地为前来办理业务的业户介绍了我局各项业务办理应具备的条件和办理程序，公布明示了申办业务需要准备的材料，让每一位业户少走冤枉路、顺利快捷地办结业务。截至目前，共发放《餐饮服务许可证》26件、《保健品经营许可证》11件，受理新开办《药品经营许可证》21件、换发《药品经许可证》22件，受理各类许可事项变更27件，协助市局办理医疗器械批发企业2户、7户兼营零售企业、1户专营零售企业。八是开展药品零售企业GSP认证工作。按照市局的统一部署，对今年证书到期的26个药品零售企业按照‚药品零售 16

企业GSP认证检查评定标准‛进行了再认证工作。九是及时、方便、快捷的开展涉药从业人员健康体检工作。全年共为涉药从业人员进行健康体检1189人。通过健康体检，有效预防了药品的人为污染。十是积极开展招商引资。做好招商引资工作对于推进我市医药产业发展，提升药监地位具有重要意义。为此，我们结合自身的实际工作特点，确定了“发挥部门优势、深挖人脉资源、壮大行业队伍、推动经济发展”的二十四字总体工作方针，成立招商引资工作领导小组，印制药品、医疗器械生产企业和全体职工的外地同学、朋友通讯录，举全局之力开展招商引资工作。目前，长白山制药股份有限公司研发中心（实验室）项目正在建设中。这些，必将为我市医药产业发展注入新的活力。十一是广泛开展宣传活动。为树立蛟河食药监人的良好社会形象，我们采取多种方式全方位的展开宣传攻势。首先，经常向市委、市政府汇报工作，让领导知道我们在干什么。其次，以蛟河市政府办公室的名义下发了《蛟河市药品安全突发事件应急演练方案》等文件，让政府各部门知道我们在干什么。第三，及时更新局门户网站，让全社会知道我们在干什么。第四，通过蛟河市电视台，局主要领导向社会公开发布服务承诺。第五，通过‚3.15消费者权益日‛、‚全国安全用药月‛、‚广场科普宣传日‛等大型户外活动，宣传安全饮食用药知识，提高老百姓自我防范能力。第六，在省 17

局网站发表信息29篇、市局网站55篇，《中国医药报》、《吉林日报》、《江城晚报》等报纸发表新闻6篇，在蛟河市电视台报导5次、蛟河市电台广播2次。十二是积极完成地方政府交办的其他工作。三比三争做、美化绿化城市、基层党支部包联共建、社会主义新农村建设、困难家庭联委联户党支部走访、泥草房改造、双日捐等各项活动我局皆出色完成任务。

回首2011年，虽然在蛟河市行政区域内未发生重特大食源性、药源性安全事故，并已经初步建立起‚地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人‛的大安全责任体系和‚以片区包保责任制为核心，以监督网络建设为必要补充，充分利用有效科学技术监督手段，实现‘全方位、全覆盖、可追溯’监管‛的科学监管体系，形成了‚领导有力、权责明确、信息通畅、科学监管‛的格局。但是，还不能全面领会与贯彻市局超前的科学监管理念，这就要求我们在2012里，要更紧密地围绕在市局党组的周围，结合本系统‚十二五‛规划，着重在‚科学监管要实，服务企业要细，队伍管理要严，打假治劣要快‛20字上下功夫。即：重点做好科学评价体系建设工作、加强队伍建设工作、基础建设工作、加快信息化建设进程工作、餐饮服务示范店建设工作、药品安全示范县建设工作、保健食品和化妆品经营企业规范管理工作、餐饮服务（保健食品、化妆品）监管网络完善 18

及食品分段监管的段内与段外有效衔接探索工作等，集全局上下之力，开拓创新、积极进取、恪尽职守、依法履职，为地方经济的健康发展和人民群众饮食用药安全做出更大的贡献！

5.食品药品监督管理局2011年工作汇报材料 篇五

王磨镇二O一一年食品药品安全监管

工作总结

县药监局：

食品药品安全工作是直接关系到广大人民群众基础的身体健康和生命安全，关系到党委政府形象的民心工程，2011年，王磨镇食品药品安全监管工作在县食品安全协调委员会、县食品药品监督管理局的领导和支持下，积极配合县食品药品监督管理部门，进一步巩固农村药品“两网”建设成果，加大食品药品监督协管力度，规范食品药品市场，以确保人民群众进食用药安全有效，通过政府各职能部门、卫生院、学校等单位的共同努力，我镇的食品药品安全监管工作取得了长足发展。

一、强化组织领导，进一步完善和落实食品安全目标责任-1-

制

为全面落实市、县食品药品安全工作会议精神，更好地开

展今年的食品药品安全工作，我镇于4月份召开全镇食品安全工作专题会议，总结了2010年食品安全工作，全面安排部署了今年的食品药品安全工作，成立了食品和药品安全工作委员会，进一步明确工作任务，强化领导意识、责任意识、安全意识。制定下发了《王磨镇2011年食品和药品安全工作计划》，并与15个村委会和相关镇直单位签订了《食品和药品安全目标责任书》，层层落实目标责任，对食品药品安全工作提出了新的要求。

二、加强宣传教育，大力营造重视食品安全良好社会氛围

抓好食品安全工作，宣传教育是前提。我镇按照“贴近实

际、贴近生活、贴近群众”的要求，深入餐饮单位、校园、农户、农民合作社中间，开展食品安全知识讲座。同时，在重要节假日期间，集中力量抓好食品安全宣传活动。召开动员会、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传资料、开办专题讲座等手段，使加强食品安全的意识更加深入人心。共发放宣传资料2208余份，办黑板报28期，张贴标语300余条。

三、突出重点，标本兼治，全面提高食品药品安全监管工

作水平

我镇食品药品安全工作按照“保安全、强监管、促发展”的总体思路，坚持“疏堵结合、打防并举，标本兼治、重在治本”的原则，以实施食品药品放心工程为重点，以推进食品药

品市场专项整治工作为主线，以创新体制机制为动力，以信用体系建设为保障，着力建立食品药品安全监管长效机制，努力开创食品药品监管工作的新局面。在具体工作中，主要采取以下措施：

一是坚决打击无证非法生产（加工）经营食品行为。依法

取缔无卫生许可证、无营业执照的食品药品生产（加工）经营小作坊、流动食品摊点，严厉查处非法批发、超范围经营、以赠药为名非法销售药品、用保健品冒充药品、非法虚假广告等坑害群众的违法行为。

二是严肃查处制售假劣食品药品违法违规行为。深入开展

种植养殖环节农药、兽药残留超标、违禁药物滥用的整治，不断加强对滥用食品添加剂、添加违禁药物、有毒有害物质等行为的监管，有效打击在食品中掺杂使假、以假充真、以次充好的行为。切实加大对餐饮行业食品卫生和餐具消毒的监管，严格落实餐具消毒管理制度，有效改善食品卫生状况，严防食物中毒事件的发生。

三是加大行业整治力度。对全镇的食品加工小作坊和餐饮

单位定期进行专项检查，突击检查证件齐全、制度上墙、台帐健全、环境卫生、包装规范等状况，与业主责任人签订了《食品生产加工企业质量安全承诺书》。对没有证照的单位，除了加强说服教育外，及时为他们办理了各类证件。

四是加强学校食堂的监督管理，构建食堂安全保障机制。

规范学校食堂基础设施建设，加快学校食宿工程建设步伐，保

质保量完成学校食堂改造任务。按照要求，在食堂实施区域分离、功能分块、布局合理的食品操作流程，杜绝二次污染或交叉污染。实施食堂食品统一配送、定点采购，建立索证索票和进货验收台帐制度，确保“优质、安全、价廉”的食品输入学校食堂。镇政府组织食品安全领导小组在重大节日对辖区内的食品加工坊、餐馆、食店、药店、商店进行了全面检查。检查内容主要是三无商品、过期商品、过期药品、违禁药品以及以及餐饮业的厨房和储藏室（包括“四害”消杀情况）。一年来检查了学校学生食堂4次，幼儿园8次，学校周边副食商店4次，食品加工坊3次，大小餐馆30余次；大小商店28次；村卫生室和门诊15次；与此同时，在检查中检查人员还反复告诫所有经营户必须时时刻刻抓好食品卫生安全，努力强化食品安全意识，杜绝了食品安全事故的发生。

五是加强对药品经营企业的协管，协管的主要内容是：第一药柜是否按分类管理的要求摆放；第二药品摆放是否整齐有序；第三店内是否清洁卫生；第四药品广告是否符合要求（店外无广告、店内无虚假广告）；第五药品从业人员有无违法行医用药情况。各片区协管员、信息员把此项工作列为今年工作重点，以确保本辖区内无药品从业人员违法行医用药情况。

六是认真开展元旦、春节、五

一、国庆前夕食品安全大检

查。组织食品安全领导小组成员对本镇辖区内的涉药单位、中小学食堂、校内商店及学校周边的商店、农贸市场及所有商店、食店进行了全面检查，发现问题及时上报并责令业主限期整

改。

七是加强农村家宴监管。各村成立了村级食品安全领导小

组，指定了信息员。要求各村农村家宴5桌以上必须上报，同时村上也要备案，镇上汇总后统一报县食安委办。今年上报的农村家宴监管情况无一例中毒现象。

截至目前，我镇开展专项整治活动6次，出动人力160人

次，出动车辆6台次，不断加大整治力度，整治工作取得了实效。在整治活动中，对全镇60余户食品经营店、7家餐饮店面进行了集中督查整治，重点对各类食品的生产日期、保质期、进货渠道、进货台帐等进行了查验，对3家销售过期食品的商店和一家餐饮单位卫生管理不达标，下发了整改通知书，并对过期食品实行了销毁处理，对卫生管理不达标的餐馆责令限期整改。

四、存在的困难和不足

我镇的食品安全工作取得了较好的成绩，但也存在着一定的不足和困难。食品经营点比较多、品种也多、进货渠道广，不从源头上控制工作难度大，辖区内没有设立专门的卫生监督机构、镇政府也没有执法权利，群众的食品安全意识和自我保护意识不高等原因工作难度很大。

五、下一步工作打算

面对日益严峻的食品和药品安全工作，我们将进一步认清

形势，强化日常监管与抓好专项整治相结合，将抓好舆论宣传和健全长效机制相结合，使整个食品药品安全工作取得了良好的局面。食品药品安全无小事。近阶段爆发的一些食品药品安全事件告诫我们，对待食品药品安全，需要时刻保持警惕之心。为此，我们将继续按照相关工作部署，扎扎实实的做好每一项工作，确保食品药品安全，为我镇广大干部群众营造一个良好的市场环境。

二〇一一年十二月二十七日

主题词：食品药品安全监管工作总结

抄送：县委办并李书记，政府办并李县长、杨县长，县安监局，县卫生局。存档

6.食品药品监督管理局2011年工作汇报材料 篇六

为了保障广大人民群众的食品安全，一年以来,在上级有关部门的正确领导和关心支持下，我乡坚持以人为本，深入落实科学发展观，按照“统一领导，地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，落实工作责任，认真抓好食品安全工作，打好食品安全攻坚战，使全乡居民用上放心的食品。

一、加强领导，抓好食品安全网络建设。食品安全是关系到全乡人民身体健康和生命安全，关系到社会稳定和发展的大事，乡党委政府以对人民高度负责的精神，切实加强领导，成立了以乡长任组长的食品安全工作领导小组，并在全乡1个居委会，4个行政村确定一名食品质量安全协管员和一名信息员，配合做好全乡食品安全的日常监管和信息报送工作。

二、加强宣传，提高食品安全意识。通过村干部入户、召开座谈会、出黑板报等形式，加强对食品质量安全知识和有关法律法规的宣传，提高群众的食品质量安全意识。

三、特出重点，抓好薄弱环节。一是加强对学校食品安全工作的监管。进一步提高学校领导对食品卫生安全意识，切实树立“学生健康安全第一”的思想，进一步落实和完善学校食品卫生安全责任制度，落实各项监管责任。学校利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式，对学生进行食品卫生安全教育的同，同时加强对食堂从业人员培训，定期组织对食堂卫生状况进行检查。二是加强节日期间的食品安全工作。在“五一”、“中秋”、“十一”、期间，为让全乡人民过上一个安定愉快的节日，乡政府切实加强组织领导，结合自身实际，做好了信息上报工作，落实请示报告制度，保证各种通讯畅通。各社区（村）食品安全协管员和食品安全信息员切实例行职责，及时了解辖区内食品安全情况，切实落实安全生产责任制，坚决杜绝各类责任事故的发生。

四、开展校园及学校周边食品卫生安全专项检查。为切实保障广大师生的饮食安全，全面推进校园食品管理，构建校园食品安全监管长效机制。全年，我乡对辖区内4所学校进行了定期和不定期专项检查。全年共检查了15次。检查的主要内容：一是校园的食堂现状，重点是食堂的设施情况、有无卫生许可证、从业人员的健康状况、食品的来源以及存在的问题；二是校园周边副食店、饮食摊点的安全情况，重点是证照情况、从业人员的健康状况以及食品卫生安全隐患。通过检查落实专人负责校园食品卫生，建立定点采购食品制度以及食品留样登记制度，从而为进一步完善校园食品的整治规范措施提供全面的基础资料。

五、做好动物防治工作，从源头上把好食品安全关。乡党委政府一是把加强动物疫病防治工作纳入党委政府的重要议事日程，明确各村的主要负责人作为动物防疫工作第一责任人，对本村动物疫病防治工作负总责。建立疫情报告制度，各社区信息员负责本辖区内重大动物疫病的信息收集、汇报，乡领导小组办公室负责分析疫情及发展态势，及时提出防治计划。

六、对全乡各药店检查有无过期药和伪劣药和假药。对药品的摆放是否按要求进行摆放，进货渠道是否有记录。上半年共检查5次。

七、规范三种产品市场准入。今年1至10月，对蔬菜、水果、熟食品三类产品市场准入工作进行宣传，重点对三类产品的生产者、市场开办方和三类食用农产品的销售者的政策宣讲、解读，做到提前告知，使其积极支持和配合三类产品市场准入工作，按要求规范进行生产和经营活动。

明年的工作计划：

一是抓好队伍建设，强化责任追究。食品药品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作，乡村两级监督小组要高度重视和认真抓好食品安全综合治理，切实为民办实事，保障人民群众生活安全，对造成重大食品药品安全事故的，要严格实行责任追究。

二是营造宣传声势，扩大宣传覆盖。积极探索食品药品安全宣传的有效途径，利用村级网络力量和宣传园地，拓宽宣传阵地，让群众在潜移默化中受到教育和启发。

三是加强检查次数，加强查处力度。认真组织好辖区内的食品质量监督检查，对餐饮单位、校园食堂和卫生机构多监督多抽查，发现有质量问题和安全隐患的，立即要求改正，同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊，督促纠正，同时给予帮助和指导，对主观原因造成的问题，追究负责人责任，并移送相关部门进行处理。

7.食品药品监督管理局2011年工作汇报材料 篇七

结

为动员东城街道人民关心、支持和参与食品安全工作，增强人民对食品安全的参与意识，普及食品安全科学知识，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发„2004‟23号）、等文件精神，根据街道相关文件的要求，与2011年第二季度在街道开展了以“关注食品、药品安全，构建和谐、健康社会”为主题的食品、药品安全宣传周活动。现将活动开展情况总结如下：

一、领导重视，精心组织

我街道安监办高度重视此次食品药品安全专项整治季活动，专门成立了以街道党工委书记王文宇同志为组长的宣传活动领导小组，负责组织、协调和参与全区宣传活动，指导各成员单位开展宣传周活动。各成员单位也分别明确了分管领导以及具体实施人员，为开展好此次宣传周活动做好了充分的准备。

二、方案具体，目的明确

围绕此次食品安全宣传周活动的主题“关注食品、药品安全，构建和谐、健康社会”，按照“关注食品、药品安全，构建和谐、健康社会”的要求，我们制定了详细的宣传周活动实施方案，充分利用各种宣传手段，通过开展大型广场宣传咨询等活动，以悬挂横幅、现场咨询、印发宣传材料、实物比较等形式，进行全方位、多视角、多角度的宣传，以吸引广大人民群众的关注，最大程度的扩大宣传面，大力营造人人关心、重视食品安全的社会氛围。

三、内容丰富，效果明显

5月10日上午9:00，我街道组织相关部门及相关村领导在各村社区举行了大型的宣传咨询活动，以横幅、展板、发放宣传材料、现场咨询和实物比较等形式，向过往群众宣传食品安全法律法规、食品安全专项整治成果以及食品安全相关知识。

街道安监办加强对餐饮经营单位巡查的同时，广泛宣传食品卫生知识，结合创建国家卫生县城工作，召集辖区大中型餐饮单位负责人举办了一期食品安全专题讲座，强调各餐饮服务单位要严格自律，守法经营。

8.食品药品监督管理局2011年工作汇报材料 篇八

为了进一步加强我镇食品药品监督管理工作，确保广大群众身体健康和生命安全，结合我镇实际，经镇党委政府会议研究，特制订本责任书。

一、各村、各单位主要领导对本辖区的食品药品安全工作负总责。要成立食品药品安全监督管理机构，落实专人负责食品药品安全工作，完善各项管理制度。

二、积极实施食品药品放心工程，制定出操作可行的食品药品安全管理办法，配合上级开展食品药品安全专项整治工作，及时研究解决食品药品安全管理工作中出现的问题。

三、建立健全食品药品安全应急救援体系，加强学习，增强对突发事件的处置能力。在重大突发事件发生后，第一时间反馈信息，及时有效地进行应急救援工作。

四、要教育引导群众不购买、不食用腐烂变质，实行农村家庭筵席申报备案制度，农村家庭

婚丧嫁娶自办筵席50人以上的，村组要与承办宴席的农户签订食品安全合同，负责做好宴席食品采购的检查验收、宴席备案，安全监督和食品不安全事件的上报。

五、有集体食堂的单位要落实专人负责饮食安全工作，监督检查食堂操作的各个环节，确保不发生食品中毒事件。

六、突出农村食品药品安全监督管理，健全网络，搞好辖区内摸查和信息收集及食品药品违法行为的举报工作，及时反馈信息。

七、配合镇上开展食品生产加工企业质量安全整顿工作，摸清辖区内食品企业状况，建立质量卫生档案，取缔无照无证生产加工点，及时上报辖区违法违规情况，遏制食品生产加工企业的违法犯罪行为。

八、加大食品药品安全宣传工作，利用板报广播等开展食品药品安全知识讲座，举办食品药品技术人员，从业人员培训班，培训面要达到90%以上。积极组织实施食品、药品安全进农村活动。

九、加强对村级卫生室的监督检查，坚决取缔无证行医、打击出售假冒伪劣、过期药品的违法行为，保证人民群众生命安全。

十、各村、各单位要切实负起责任，确保食品、药品安全，在食品、药品安全工作中不负责任，造成后果的，视情节严格追究责任。

十一、次责任书一式两份，镇政府，村（单位）各存一份，自签订之日起执行。

两岭镇人民政府（签字）：

包村领导（签字）：

包村干部（签字）：

村干部（单位）（签字）：

9.食品药品监督管理局2011年工作汇报材料 篇九

2010年政务信息工作总结及2011年工作计划

2010年，我局政务信息工作在市政府办公室的正确领导和具体指导下，紧紧围绕市政府中心工作和重要部署及市食品药品监督管理局的工作重点，充分发挥信息工作的参谋助手作用，积极有效的开展各项工作，及时报送有价值的政务信息，为领导及时掌握情况发挥了积极作用，信息工作质量和水平有了一定的提高，并取得了明显成效。现将我局政务信息工作有关情况和明年政务信息工作计划汇报如下：

一、加强组织领导，提高对信息工作重要性的认识

我局对政务信息工作高度重视，并把信息工作摆在重要的工作日程上，当作经常性工作常抓不懈。我局成立了政务信息工作领导小组，由分管副局长担任组长，办公室主任及各业务科长为成员，并定期召开会议，研究部署信息工作，把政务信息工作同本职工作紧密结合起来，统一思想，提高认识，当好参谋和助手，扎实做好政务信息工作。

二、建立和完善信息工作网络，明确工作职责

建立完善的信息工作网络是做好信息工作的基础。我局非常重视信息工作网络的建设，从而形成自上到下完整的信息工作网络。明确了信息工作由主要领导负总责，分管领导亲自抓，日常工作由办公室具体承担，局机关各业务科室积极参与组成本局信息工作网络，各业务科室挑选业务素质高、写作能力强并有专业技能的人员组成信息员队伍，负责有关信息工作并明确各自的工作任务和工作目标。

三、制定工作制度，实行目标管理

针对我局各科室业务工作繁忙，人员少、任务重的情况，我局从实际出发，制定了信息工作制度并对信息考核目标进行了量化分解。根据各科室工作业务量和工作性质，将信息工作量化细化到每个业务科室，规定业务科室负责其业务范围内的信息采集内容、制作和报送工作方式及完成任务目标和评比标准。办公室在做好本身信息工作的同时，还要负责督促检查各业务科室信息责任制的落实并认真审核把关，确保按时、按量、按质完成信息工作任务。

四、拓宽信息发布渠道，加强信息发布工作

通过不断的努力，我局已构建完善多层次的信息发布渠道和载体，通过各种形式发布全市食品药品监督管理工作进展情况等方面的信息。一是向市委、市政府信息科报送信息；二是通过市政府政务网站发布信息；三是通过本局门户网站发布信息；四是通过报刊、电台、电视台等煤体向社会发布信息。

五、加强监督考核，健全激励约束机制

我局将信息工作考核纳入对各业务科室考核的一项重要内容。一是定期统计信息报送和发布情况，既有量的增加又要有质的保证，鼓励先进，鞭策后进；二是建立奖惩机制，以各科室为单位列入综合考评，年终对各科室信息工作进行计分考核，对信息工作成绩突出的给予表彰奖励。

2011年我局政务信息工作将在市政府办公室的领导下，紧紧围绕全市重点（中心）工作，进一步加强信息工作制度建设，完善各项制度，再接再厉，全力推动我局信息工作再上新台阶，不断取得新的成绩，圆满完成政务信息工作的各项任务，为全市

经济社会又好又快发展做出新的贡献。

一、进一步认清形势，加强学习，提高对政务信息工作重要性的认识。

始终把加强政务信息工作当作当前一项重点工作来抓，要充分认识到政务信息工作对全市经济发展、社会和谐稳定的重要作用，充分保障人民群众知情权、参与权、监督权，要认真学习上级有关文件精神，树立大局意识、责任意识，开拓工作思路，及时反映工作动态，社情民意，积极发挥桥梁作用，参谋作用，并紧密联系我局工作实际，规范信息发布。

二、加强对政务信息工作的领导，切实提高信息工作的质量。进一步明确一把手负总责，分管领导牵头抓，业务科室为责任人，办公室具体负责落实。结合我局工作性质和工作实际，熟悉掌握有关规定，及时准确的规范发布涉及民生、审批等各类政务信息，同时严把信息质量关，不断发现新情况、新问题，做到“快、新、准、精”，切实按照“谁审查谁负责”的原则，做到责任明确，程序规范。不断开拓工作思路和工作方法，提高政府信息公开网运行质量，努力推动我市经济平稳较快发展。

10.食品药品监督管理局2011年工作汇报材料 篇十

秩序，切实保障公众饮食用药安全，促进食品医药经济又好又快发展。

一、深入学习贯彻党的十七届五中全会精神。通过学习深刻理解十七大精神实质，深刻领会以科学发展观为指导，努力实践科学监管理念和建设和谐社会的重大意义，从而用十七大精神统一全局思想，指导监管工作实践，推动各项工作创造新的业绩，确保圆满完成各项工作任务。

二、继续开展创建“学习型、法制型、服务型”机关活动。加强党风廉政建设和执法纪律教育，加强业务培训学习，以制度建设为重点，在2010年基础上进一步完善和推进岗责体系建设，加大对各项制度执行的监督检查，规范行政行为，进一步改进工作作风，提高工作质量和效率，不断提高依法行政能力和监管水平。

三、继续强化对药品、医疗器械市场监管。

1.继续推行药品生产经营企业信用评价管理办法，完善信用建档基础管理工作，推动企业的诚信自律，强化第一责任人意识。

2.完善和推广分类监管制度，突出重点单位和重点环节，强化监控，在总结2010年已建立涉药单位预警约谈制度和生产企业试行质量授权人制度的基础上，进一步强化督促约束，促进依法规范生产经营活动，最大限度地防止安全事故发生。

3.继续探索和完善药品安全电子监管平台建设，进一步拓展药品生产经营企业、医疗机构电子监管范围。同时，利用药品安全电子监管信息网络，加强药品的经营、使用的监管。发挥平台建设作用，加强监管。按照职能分工，利用平台做到每天对上网企业的药品进行安全预警信息的监测，发现问题及时处理。

4.精心组织，突出重点，开展好各项专项检查。按照省、德阳市两级和我市的具体情况，一是开展元旦、春节的“两节两会”专项检查和国庆中秋的节日市场专项检查；二是开展学校、厂矿医务室专项检查；三是根据上级安排的各项专项检查包括药品抽验不合格核查。以及加大对违法行为的查处打击力度等，切实整治和规范药品市场秩序，确保我市药品安全。

5.做好药品违法药品广告监控工作。对违法药械广告移交工商部门依法处理。做好省局已公布违法广告药品暂停销售的督促工作；

6.继续深化农村药品“两网”建设，开展药监信息员的培训和工作指导，继续加强对农村药品质量的监管，开展对农村食杂店无证经营药品行为的专项整治，切实保护农民群众用药安全有效的合法权益。

7.扎实抓好 “规范药房”建设工作。一是对已取得“规范药房”证书的医院进行跟踪检查，巩固建设成果。二是与卫生局一起，完成乡镇卫生院、民营医院“规范药房”创建工作。

8.加强基本药物的监督管理，继续落实基本药物生产企业派驻监督员和基本药物日常检查制度。

9.进一步做好法律法规学习和宣传，加强法制建设工作。继续深入开展食品药品法规知识宣传进社区、进农村活动。

四、强化食品安全综合监督工作。

1.充分发挥食品安全监管的“抓手”作用，加强食品安全综合监督和组织协调工作。根据省市各级的要求，结合我市实际，认真作好全市食品安全工作的安排部署和目标任务的分解落实。

2.建立和完善联席会议制度，加强与职能部门的沟通协调，加强工作力度，提高工作效率。

3.加强综合执法，把专项检查与综合执法相结合，组织协调各职能部门深入开展食品安全专项整治，重大节日市场检查，严厉查处打击制售假冒伪劣食品的行为，规范食品市场秩序。

4.着力抓好重大食品安全事故应急管理能力建设。建立健全重大食品安全事件信息的收集、分析、报告、通报制度，完善食品安全事故处理程序，加快食品安全信息监测和情况通报网络建设，不断完善重大食品安全事件的监测与预警措施，提高对食品安全风险和事故的快速反应能力。

五、在认真履行好监管工作职责的同时，为食品医药企业的发展做好指导服务工作。进一步加大对企业的帮扶力度，通过政策引导、技术指导、法律援助、协调服务等措施，促进食品医药企业又好又快的发展。

六、积极开展“创先争优”和“挂、包、帮”活动。继续落实开展对北外乡新沟村的对口联系帮扶工作，进一步支持北外乡新沟村新农村建设。