长沙中小学教师发展网

长沙中小学教师发展网（精选10篇）

1.长沙中小学教师发展网 篇一

2012长沙市小学信息技术教师优秀课件、摄影作品比赛通知 各县（市）区教研室、电教站、信息中心：

为提高我市小学信息技术教师课件制作和摄影水平、交流课件制作及摄影经验、展示我市小学信息技术教师课件制作和摄影水平，决定举行长沙市2012小学信息技术教师课件和摄影作品比赛，现将有关事项通知如下：

一、参赛内容：

A、优秀课件：

1、近两年内制作的未参加市级以上比赛的有关小学信息技术教学课件。

2、有关学校教育教学管理的软件。

B、摄影作品：

近两年内拍摄的有关教育教学、教师风采、学生活动、自然风光等未参加市级以上比赛的摄影作品。摄影器材可以是数码照相机和手机。可以是主题性单幅照片或者多幅照片（不得超过五幅）。作品要求以原生态摄影为基础，谢绝提供电脑创意和改变原始影像的作品（照片仅可就亮度、饱和度、对比度的适度调整，不得作合成、添加、大幅度改变色彩等技术处理）。照片格式为JPG，大小不得超过5MB，照片短边的长度要求不小于800像素。

二、参赛人员：

1、各小学（含子弟小学、民办小学）信息技术专、兼职教师。

2、各县市区小学信息技术教研员。

三、报送方式、时间及其它要求：

1、各学校参赛作品报送到各县市区小学信息技术教研员，各县市区组织有关专家和老师按3：3：4的比例进行初评后分类刻录成光盘于5月25日前报送到市教科院201室。局直小学教师作品直接报送市教科院。（联系电话：84739972、***）

2、每县市区每类作品可报送20——50件（组），每位老师所送同一类作品不得超过2件（组）。每件（组）作品合作者不得超过3人。

3、每件（组）作品评审费40元。

4、每个课件填写一张参赛作品登记表，每县市区分类填写一张参赛作品汇总登记总表。

附：

1、长沙市2012摄影作品比赛汇总登记表

2、长沙市2012课件比赛汇总登记表

3、长沙市2012课件比赛参赛登记表

长 沙 市教育科学研究院长沙市教育学会小学信息技术专业委员会2012年4月16日

2.长沙中小学教师发展网 篇二

近日, 国网长沙供电公司就电力设施中存在的问题和困难向与宁乡县政府进行了汇报, 并对下一步电力设施保护政企联动工作提出了建议, 双方就政企联动相关长效机制的建立、营造良好输电线路运维环境等方面达成了共识。

近年来, 随着长沙地区经济建设速度的加快, 特别是各县 (市) 区域内, 道路建设、基础设施维护、城市绿化、楼盘建设、私人建房等诸多项目遍地开花, 加上各类易漂浮物使用的增加等, 导致输电线路外力破坏的风险日益增加。面临如此严峻的局面, 仅仅靠电力部门和运维人员已不能满足防控要求。

国网长沙供电公司经过分析, 当前外力破坏隐患在城乡结合部特别是四县区范围内较为集中, 且呈现出突发性强、防控难度大、点多面广的特点, 为此, 该公司在内部加强了与营销等专业横向协同, 在外部积极寻求与各级政府的联防联控。下一阶段, 该公司将进一步推进电力设施保护政企联动工作, 建立和完善相关工作机制, 促进行政执法队伍的建立, 并联合开展电力设施保护区内的安全隐患排查和整治工作。

3.长沙中小企业发展状况调查报告 篇三

一场源自美国的次贷危机传染着全球经济，无法独善其身的中国经济，在多重因素影响下开始显现发展减缓迹象。资金紧张，能源、原材料和人工成本上涨压力，在“抵抗力”相对较差的中小企业群体中显露无疑。

长沙数万家中小企业的健康指标如何？8月份开始，长沙晚报联合长沙市经委、长沙市商业银行进行了一趟探访之旅，通过报纸、网络、现场走访的形式，面向400多家中小企业开展发展状况大调查，一月之后，结果出炉。让我们欣喜的是，长沙中小企业在艰难局势下赢得了生存发展空间，数目不减反增。尽管我们有足够的理由和时间来探寻这个最大亮点的起源，但我们不会忘记这次调查的初衷——发现问题并解决问题。因此，我们将以大部分的篇幅来阐述“问题”，以给政府及相关部门提供决策参考。我们相信，在中央频频出手的利好政策及长沙市正酝酿的诸多措施刺激下，这些问题将会逐步得到解决。不减反增

——长沙中小企业增加7000家

与浙江、广东等沿海省份相比，“倒闭潮”并没有在长沙中小企业群体中蔓延，相反在壮大。统计数据显示，目前长沙市有中小企业4.23万家，其中规模以上工业企业已超过2000家。而在去年底，这两个数据分别为3.72万家、1942家。

外向型不明显的特点使长沙中小企业躲过了这次危机，保持了稳步发展的良好势头，尤其是工业经济。长沙工业面对冰冻灾害、原材料和燃料等生产要素价格上涨等困难，加强科学调度、加快项目建设，实现了健康、快速增长。1月至8月，长沙工业总产值预计突破2000亿元，这一数字接近去年全年的目标。尤为可喜的是，长沙三次产业的比重，已由去年底三产、二产、一产的产业结构占比排序，首次历史性地改写为二产、三产、一产。市经委主任赵跃驷预测，随着新项目相继投产达效，今年长沙的工业总产值有望突破3000亿元，同比新增1000亿元。

经营成本被推高

——原材料支出上涨三成统计结果显示，今年以来，长沙中小企业受成本攀升影响较大。其中工业企业以原材料价格上涨影响尤为明显，加之人民币升值和新的《劳动合同法》实施，使企业经营成本超出预期。

受国际市场传导和国内供需矛盾的影响，能源、原材料价格相对去年上涨幅度较大。调查显示，1月至8月，企业主要原材料支出平均同比增长31.17%，运输费用支出同比上浮25.41%，生产用煤、电、水、油等费用支出较去年平均增长27.32%，而人工成本同比上升20.18%。其中，企业原材料价格支出较去年增加超过50%的占比达14.56%，部分以钢材为原材料的汽配、铸件等企业甚至同比上涨50%至90%。受油价攀升等多重因素影响，63.73%的企业运输费用支出较去年同期上升超过10%，其中，以环保设备、消防器材为代表的9.8%的企业运输成本攀升80%以上。此外，受人民币汇率影响，企业出口换汇成本较去年上升了10%以上。

实施新的《劳动合同法》使企业生产成本平均上升了11.49%，劳动密集型企业表现最突出。长沙浩润模具有限公司去年营业收入约为1400万元，而今年1月至8月仅为600万元。该公司负责人表示，为了减轻负担，去年该公司140名员工，如今裁员至80人。资金短缺融资难

——七成企业贷款遇阻

尽管通过银企对接和直接融资，部分中小企业获得了资金支持，但大多数中小企业尤其是处于初创阶段的中小企业，资金短缺和融资难仍然是最大的困难。

调查显示，目前中小企业的主要资金来源依然是原始资金积累，通过银行借贷和民间借贷的仅占10%左右。企业最希望获得资金的渠道，仍然集中在银行贷款，占比高达79.65%，这意味着近70%的企业在获取银行贷款过程中遭遇阻力。

被调查企业普遍认为，得不到金融、担保机构贷款支持，原因在于金融、担保机构门槛高和企业自身有效资产抵押不足。而银行对贷款抵押物要求严格，融资手续繁杂。一方面企业获取资金的时间过长，使用期太短，使用效率大打折扣；另一方面融资成本过高，让企业望而却步。

过高的融资成本，进一步恶化了企业的现金流。据了解，中小企业融资一般是在贷款基准利率基础上上浮20%至30%，有的高达50%。抵押物不足的企业要取得贷款，还需另付约3%的担保成本，还不包括名目繁多的评估费、中介费等。这样一来，企业抵押贷款年利率高达9%至12%，担保贷款的年利率甚至高达12%至15%。此外，银行要求担保公司缴纳20%的保证金，往往最后又转嫁到了企业身上，企业不得不为此减少20%的现金流。遭遇人才瓶颈

——近六成企业缺熟练工

人才瓶颈也困扰着中小企业。本次调查中，86.4%的企业经常组织人员培训，并且有常规性培训计划和资金支持。但尽管如此，58.4%的被调查企业最急需熟练工人，其次为技术人员，占比为18.4%，有11.2%的被调查企业急需研发人员。这说明企业人才缺口大，难以招到合适的高级管理人才、技术人才、高级技工等。

与此对应的是，由于竞争激烈和人员流动性大，长沙中小企业的人员流失现象不容忽视。16.8%的企业与去年相比，人才总量呈下降趋势。有54.4%的被调查企业反映，流失的主要是初级人才，36%的企业人才流失以中级人才为主。

人才流失与匮乏双重因素，在今年严竣的经济形势下，更削弱了中小企业的“御寒”能力。专业对口人才奇缺，直接导致产品创新和企业盈利模式的滞后，从而恶化了企业的市场竞争力。

利润空间受挤压

——近五成企业降价销售产品

受国内外经济大环境影响，经营成本的抬升，和来自上下游价格的挤压，不断蚕食着企业的利润空间。

有48.31%的企业产品销售价格下降。以“小巨人”企业长沙兴嘉生物工程有限公司为例，该公司今年的产品价格下浮了10%。而产品价格略有上升的，集中在节能科技和建材行业企业，幅度为1%至5%，铸造类中小企业产品价格平均上浮超过10%。

相比原材料价格上涨和能源电力运输费用的攀升，下游企业的利润空间被严重挤压。由于一些劳动密集型产品技术附加值不高，在市场难以转嫁成本上升压力，为了生存，不得不通过降价来减少库存，补充现金流。他们普遍面临着上游强势提价，下游难议价的“夹心”局面。

烟花鞭炮、纺织服装和陶瓷建材等劳动密集型、出口创汇型产业，在成本上升与市场萎缩的双重挤压下，原有的利润空间被摊薄了。在上下游感应迅速的工程机械和汽车产业，市场呈现的疲软态势也直接传导到了中下游的铸件、配件、机电产品等配套供应厂商，下游大量产业配套型中小企业由此承受了较大压力，一些不堪重负的企业因此减产或停产。

数据显示，今年1月至8月，全市2082户规模以上中小企业中，完全停产企业（产值为零）9户，半停产企业（产值较去年同期减少50%以上）55户，占2.6%，减产企业452户，占21.7%；亏损企业178户，亏损面8.6%，比上年同期增亏256%。

政务环境需改善

——期待减少人为“摇晃”

从企业生存发展现状来看，中小企业需要更有利于其发展壮大的软环境。而被调查的多家企业反映，中小企业生存的政务环境堪忧。表现为，来自多个部门，尤其是垂直执法部门的频繁检查、稽查和罚款，人为地加大了中小企业的创业成本和发展成本。

中小企业初创期经营欠规范，执法部门应更多地指导并帮助其逐步规范。而政务环境中，歧视中小企业，对中小企业服务不主动、不及时、不到位的现象依然存在，某些“摊派、罚款、检查、收费”和“索、拿、卡、要”行为，让企业背负了过多经营之外的压力。正如天心区环保工业园金台企业服务中心总经理关选国指出的，中小企业受环境影响太大，每个企业的正常运转至少需要与近20个相关职能部门打交道，而这近20个部门中，任何一个环节没“打通”都有可能被迫关门歇业。少数部门常规或非常规的稽查检查，加之罚款弹性大，人为操作空间充足，大大增加了企业的营业外开支。“中小企业就像一棵刚存活的小树，怕的不是风雪雨霜，而是人为的摇晃”，有企业主这样感叹。

在行业准入方面，总体进展比较缓慢，主要表现为邮政、电信、电力和金融等方面，存在看不见、摸得着的“玻璃门”，中小企业要进入仍很难。

中小企业发展状况调查系列报道之三

专家点评

扶持中小企业应有更多举措

陈晓红

上半年以来，长沙中小企业面临着各方面的压力，原材料成本、用人成本、能源成本、交通成本等加剧了企业成本压力，所以企业陷入“越生产越赔钱，还不如不生产”的漩涡。这个时候，要特别关注解决中小企业的这些问题。

中小企业是弱势群体，需要社会各界的关注和支持。扶持中小企业仍有许多举措可尝试。首先，在融资问题上，可以尝试供应链融资，由大企业作担保，解决其供应链上中小企业的融资难题，这个长沙市商业银行正在做。还有集群融资，形成集群，统一放贷，国家开发银行正在汨罗试点。其次还有企业互贷，企业互保，和中小企业集合债券可以尝试。企业还可以尝试股权投资，比如私募股权投资，大企业股权投资，股权投资基金等。当然还要鼓励有资质企业尽快取得上市资格。政府也可以拿出更多资金扶持中小企业，通过参股担保公司或者投资基金的方式，用引导资金增强放大效应。一些有知识产权的企业，也可以用作抵押来贷款，长沙市商业银行已经有所松动。

其次，政府职能部门在为中小企业解决难题的服务观念上还要进一步解放思想，中小企业是解决就业以及国民经济发展的最重要主体之一。以往，我们一直关注大企业，当前更应为中小企业营造好的生存环境。职能部门不能随意干扰企业生存环境。长沙中小企业的行政成本、法律成本、交易成本均偏高。沿海地区有规定，职能部门必须少去企业，比如规定一年只能去一次。其实在企业初创期，各种税费少收一点，企业才有成长空间。许多国家有专门的中小企业服务中心，专门为中小企业解决问题。

4.长沙中小学教师发展网 篇四

有幸于4月26日至28日在天水电大参加“网一起”小学体育教师培训。本次培训通过示范课，专题讲座、研讨交流等教学活动，帮助我们落后地区的教师了解先进的学科发展理念，更新教育教学观念，以提高我们的专业素养及教学能力。虽然只有短短的三天，但“萤光支教，点亮梦想”将是我从教生涯难忘的一次培训。

一、听讲座，观摩示范课，和专家互动

普陀区教育学院一线教学经验丰富的老师和专家给我们上课，举办讲座。这些讲座以体育学科知识的教法为主，或深刻，或睿智，或沉稳，或思辨，无不滋润着我的心田。陶霞老师以鲜活的实例和丰富的知识内涵及精湛的理论阐述，使我的教育教学观念发生了很大的变化。温暖老师的课真的让我们感觉到送来“温暖”。学会了快乐做老师。在这里，我的心灵得以净化，人格得以升华。

二、更新教学观念

通过学习，使我耳目一新，深深地认识到自己以前那种传统教育教学的师生观已跟不上时代的发展。要想跟上现在的教育教学步伐，就要首先转变传统的教育观念，树立正确的师生观，增强热爱教育事业的信念。在教学活动中，师生关系是基础，良好师生关系的建立是教育教学活动获得成功的开始，所以我们必须转变传统的教育中的“惟师是从”的专制型师生观，构建教学双主体之间的相互尊重、相互信任、相互理解的新型的平等、民主的师生关系。在课堂教学中，要打破以教师为主的课堂惯例，彻底抛弃教师心灵深处沉积的传统的专制思想观念。师道尊严的思想在课堂上令学生不敢多说不敢质疑，极大地压制了学生创造思维的发展。我们教师只有从观念上更新，允许学生提出独到的见解，为学生创设一种和谐、宽松的“心理安全”环境和无拘无束的“心理自由”环境，才能创造出师生平等、共乐融融、共享教学民主的氛围。

三、拓宽学习视野

我常想：能参加这样的培训学习，大家对我寄予了厚望。想着想着，我就有些汗颜，因为自己实在是很浅薄、积累也很少。于是我在参加学习之前就暗暗下定决心，一定要抓紧一切有利时机来完善和提升自己。令我欣慰的是，培训班里有许多和我年龄接近，经历相仿的学员，我们有很多的话题可以一同交流和探讨。我们有很多的观点可以一起抒发和碰撞。每一次的现场观摩活动后，我们都能踊跃发言，大胆地陈述自己的观点想法，提出自己感到疑惑的难以解决的问题。我们从教学活动的目标定位谈到重难点的确定，从课堂上学生的自读自悟谈到教师指导策略的运用，从情境的创设谈到学生发展的层次性和差异性。每一次的小组式研讨，我都能积极参与，珍惜发表自己见解和观点的机会，使自己能与他人有更多思维碰撞的机会。

5.长沙中小学教师发展网 篇五

在大力提倡素质教育切实减轻学生负担的今天，人们逐步认识到传统的教学方法和教学手段已不能适应新形势发展的需要。现代教育把激发和培养学生的兴趣放在重要地位，教学注重提高学生的各方面的发展，就必须要应用现代化的教学手段。在小学数学教学中，适时恰当地选用网络多媒体来辅助教学，以形象具体的“图、文、声、像”来创造教学的文体化情景，使抽象的教学内容具体化、清晰化，使学生的思维活跃，兴趣盎然地参与教学活动，使其重视实践操作，科学地记忆知识，并且有助于学生发挥学习的主动性，积极思考，使教师以教为主变成学生以学为主，从而提高教学质量，优化教学过程，增强教学效果。

一、利用网络优势，激发学生兴趣，创设学习情境。

一节成功的课必须由每一个好的教学环节组成。而“开始”就是重要一环，俗话说：“好的开头是成功的一半”。在课的起始阶段，迅速集中学生的注意力，把他们思绪带进特定学习情境中，对一堂课教学的成败与否起着至关重要的作用。因此，教师要抓住儿童的好奇心理，巧妙导入新课，激发学生的求知欲望。运用网络多媒体技术进行教学，可有效地开启学生思维的闸门，激发联想，激励探究，不断激发学生的兴奋点，以引起他们的学习兴趣，为一堂课的成功铺下了基石。

例如：我在教学“被除数、除数末尾有0的有余数除法”时，以自编的《八戒分桃》“童话”故事导入，屏幕上出现了声情并茂的彩色画面：一天，猪八戒到花果山去玩，恰好悟空不在，八戒就带着30只小猴去搞了100个又大又红的桃子，然后对小猴说：“你们30人，每人分得3个，剩下的一个就给猪伯伯我吧！”八戒怕小猴不相信，还列了一个算式呢！屏幕展示：没多久，悟空回来了，知道了这件事，斥责八戒不老实，欺骗了小猴，吓得八戒连连嗑头求饶，小猴们被弄得莫名其妙。“童话”故事放完后，老师紧接着问学生：八戒为什么欺骗了小猴，悟空指责八戒不老实的理由在哪里，在学生绕有情趣的情况下，老师趁热打铁揭示本节课的学习内容“被除数、除数末尾有0的有余数除法”。这样导入新课，不仅使整个课堂顿时活跃，极大地激发学生学习兴趣，唤醒学生有意注意，而且使学生的心一直被教师引导着，教学紧凑，过渡自然，为学习新知识做了良好的心理准备。在此过程中学生很自然地、积极地开动脑筋，寻求解答方法及答案，使教学过程顺利进行。因此教师教起来就轻松多了，还提高了教学效率。

二、利用网络优势，组织学生探究新知，培养学生创新意识。

儿童是想象力最丰富、最活泼时期。儿童愿意去发现各种事物。因此，教师的教学要根据儿童的心理特点发挥网络多媒体动态感知的优势，创设情境。激励学生猜想、想象和联想，可以开拓学生的思路，增强学生思维的深刻性，有利于培养学生思维的灵活性。

在课堂教学中，教师是课堂教学活动的策划者、组织者和指导者，如果教师能抓住教材中所蕴含的创造性因素，激起学生学习情感，创设富有变化、能激发新异感的学习情境，充分利用学生的好奇心，引导他们去研究问题，学生的创新意识会孕育而生。教师最大限度的发展学生思维，优化素质教育，就必须为学生创设一个和谐愉悦、新颖刺激的心理环境。在数学教学中，运用网络多媒体，可为学生增设疑问和悬念，激发学生主动获取知识的积极性，创设出利于他们开发智力，求知探索的心理环境。

如我教学“6以内的加减法”时，运用多媒体课件，屏幕上出现动画：一只漂亮的小白兔背着水果高兴地向家跑去，不小心装水果的布袋有一个破洞，掉出了2个，接着出现□＋□＝6，6－□＝□这样一个问题启发学生质疑，引导学生求异思维，学生情绪高昂，个个跃跃欲试，课堂气氛十分活跃。

再如在教学“比多少”时，利用多媒体设计色彩鲜艳的花朵，形象生动可爱的小动物等，以引起学生们的审美感，有时还用拟人化的手法，引导学生设身处地去想象。首先随着轻快的音乐电脑上呈现出一片草地，绿草如茵。“小朋友，你们见过草地吗？草地上的景色是怎样的？”接着，画面上又出现母鸭和小鸭，“鸭妈妈也带着它的孩子们来了。”“大家在草地上玩得开心吗？”“开心！”„„这样,美的画面和学生生活经验中的自然美融合在一起,欢悦的笑容已经在孩子们的脸上绽开。于是转入鸡妈妈和鸭妈妈的对话。鸭妈妈对鸡妈妈说：“我的小鸭比你的小鸡多。”而鸡妈妈却对鸭妈妈说：“不对，我的小鸡比你的小鸭多。”怎样知道鸭妈妈的孩子多，还是鸡妈妈的孩子多呢？这就引发了比多比少的问题。学生经过讨论后，决定让小鸡和小鸭分别排队，然后一个对一个，就把多少比出来了。这样，学生通过自己的努力饶有兴趣地学会了一一对应的方法比较两个数量的多少，使他们的思维导向由模糊变清晰，同时又感受到了美的熏陶，培养了他们的创新意识。

三、利用网络优势，组织练习活动，丰富反馈与评价功能。

在练习活动中，由于运用网络多媒体教学，省去了板书和擦拭的时间，能在较短的时间内向学生提供大量的习题，练习容量大大增加。这时可以预先拟好题目运用电脑设置多种题型全方位，多角度、循序渐进的突破重难点。练习设计可按照教学要求安排几个层次的练习，每个层次的练习力求形式多样、新颖有趣。如把练习称为“试试你的本领（A级、B级、C级）”、“过五关、斩六将”、“小小擂台赛”等，学生每过一层次的练习，后台服务器都会及时作出评判，以图文、动画的形式给予奖励，打破了“齐步走”的局面，使不同层次学生的能力都能充分得到发展。还可利用网络教室或聊天室，在一些开放题练习中，学生之间可打破空间上的限制，“逻辑上”分组讨论，相互探讨，以达到课堂练习的最优化。如在教学“20以内的进位加法”的练习设计中，我先利用电脑出示了几列小火车，每列火车的每节车厢上都有一道题，只有当一组学生全部答对后这组的火车才能开走，如果有哪一位同学答错火车就会原地不动，（电脑录音）耐心地劝他们不要灰心，好好想想再来一次，这种设计并不对练习题一题接一题的逐一评价，而是在一个层次的练习后作统一评价，并且只有在一组学生全部做对的情况下才能进入下一层次的练习，这样学生的积极性反而提高。“不服输”是孩子的天性，他们会认真检查出现错误的练习题，在以后的练习中会更认真、细心，逐步达到正确、迅速的目的。

四、利用网络优势，让数学走进生活，培养学生的信息素养。

当今世界上最鲜活的、具有明显时代特征的数学学科教学素材和教学内容，由于教学大纲和教材编写的限制，很难在教材中反映出来。华罗庚曾经说过，对数学产生枯燥乏味、神秘难懂的印象的主要原因就是脱离实际。然而现实的生活材料，不仅能够使学生体会到所学内容与自己接触到的问题息息相关，而且能够大大调动学生学习数学的兴趣，使学生认识到现实生活中隐藏着丰富的数学问题。因此，数学学习材料的选择应十分注意联系学生生活实际，注重实效性。但是这些信息、素材如何让学生感兴趣，而又自愿接受呢？最好的方法就是网络教育。网络教育有着传统教育无法比拟的优势，它不受时间和地域空间的限制，可实现教学资源的共享。在网络教学中，每位学生都不是孤立的，可实现“逻辑空间”上的自由组合、相互探讨，可以利用网络进行分组讨论；教学信息的来源与呈现，也都不是孤立的，教师可以将任何一位学生电脑的画面呈现给全体学生，可以即时了解任何一位学生的学习状况；在教学过程中，教学资源和信息都是可以共享的，这是网络教学的最大优势和最诱人之所在。

如在小学数学第六册有一节数学活动课《统计》，我利用网络教学取得了很好的效果。首先通过上网查询资料，注意从学生熟悉的现实生活中寻找数学知识的“原型”，依靠学生对感性材料的直接兴趣，激发学生想创新。通过生动的、富有教育意义的、有说服力的数据、统计材料，学生不仅轻松的完成本节课的教学任务，而且成功地接受了一次爱祖国、爱社会主义、爱科学的思想教育。运用信息资源跨越时空界限的特点，将信息技术融合到小学数学科教学中来，充分运用各种信息资源，引入时代生活，与教学内容相结合，使学生的学习内容更加丰富多彩，更具有时代气息、更贴近生活和现代科技；同时也可使教师拓展知识视野，改变传统的学科教学内容，使教材“活”起来。

6.长沙中小学教师发展网 篇六

第一章 总 则

第一条 本细则所指的乡村教师为我市行政区域范围内的农村地区中小学(包括职业高中、普通高中、初中、小学、幼儿园)教师。

第二条 把乡村教师队伍建设摆在突出重要位置，以建设一支数量足够、结构合理、素质优良、甘于奉献、扎根乡村的中小学教师队伍为目标，优化乡村教师队伍结构、提高乡村教师待遇、提升乡村教师能力素质，办好乡村学校，帮助乡村孩子接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递：

(一)力争到20，使全市乡村学校教师来源保障有力，“县管校聘”管理体制基本建立，教师资源配置改善，教师队伍素质稳步提升，教师待遇明显提升，逐步建立“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制;

(二)到年，使全市乡村学校优质教师得到多渠道补充，乡村教师资源配置得到显著改善，教师队伍整体结构合理，教育教学能力水平稳步提升，教师待遇依法得到有力保障，职业吸引力明显增强，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，为建设教育强市、实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。

第二章 实施原则

第三条 师德为首原则。加强师德教育，进一步增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，自觉践行社会主义核心价值观。

第四条 问题导向原则。深化体制机制改革，构建适应乡村教育发展的乡村教师补充机制、使用机制、交流机制和促进乡村教师成长的培养培训机制。

第五条 按需配置原则。合理规划乡村教师队伍规模，合理配置乡村地区优质教师资源，聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，多措并举、定向施策、精准发力、标本兼治，不断优化结构、提升质量、提高待遇。

第三章 实施措施

第六条 切实加强师德师风建设，全面提升乡村教师思想政治素质和师德水平：

(一)开展多种形式的师德教育，将师德教育作为乡村教师培训的首要内容，把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程;

(二)加强政治理论学习的经常性、实效性、针对性、创新性;

(三)切实加强乡村中小学校党建工作，规范党组织设置，选优配强党组织书记，配备必要的党务干部，适度加大发展乡村教师党员的力度;

(四)把师德考核结果作为教师聘用、评优评先的重要依据;

(五)严格查处师德失范行为，落实教育、宣传、考核、监督与奖罚相结合的师德建设长效机制。

第七条 有效拓展乡村教师补充渠道：

(一)依法加强新进教师招聘管理，县级教育行政部门根据核定的教师编制总量和当年教师减员情况，制定教师招聘计划和招聘方案，分别报同级机构编制管理部门和人社部门核准，在有关部门指导和监督下组织实施;规范招聘条件和程序，要优先补充音、体、美等紧缺学科教师;新招聘的毕业生教师岗位原则上要定向到乡镇，服务年限一般不得低于5年,城区学校不能招聘未达到服务年限的乡村学校教师;加强聘后教师管理，着力破解结构性矛盾，为乡村学校持续输送优秀人才;

(二)大力加强公费定向师范生培养，逐步扩大公费定向师范生培养规模，各区、县(市)人民政府要根据乡村学校教师“退员补员”的实际需要，制订好公费定向师范生中长期需求计划和年度培养计划，由市教育局审核后，报省级教育行政部门统筹组织实施;我市公费定向师范生招生，原则上均须使用定向到乡镇的计划，确保公费定向师范毕业生到农村学校任教有编有岗;

(三)高校毕业生取得教师资格并到我市乡村学校和公办幼儿园任教的，按照中央和省有关规定实行学费补偿和国家助学贷款代偿政策，从起，有条件的区、县(市)可以按照《湖南省财政厅、湖南省教育厅关于印发<湖南省普通高校毕业生贫困地区基层单位就业学费补偿管理办法>》(湘财教[]1号)实施学费补偿;

(四)鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学，对于到乡村学校支教一年以上的，区、县(市)可以给予每人每年2万元的补助;

(五)通过调整公费定向师范生招生政策和教师招聘办法等方式，优化乡村教师队伍结构，逐步实现男女教师比例相对均衡，满足学生健康成长的需要。

第八条 全面提升乡村教师能力素质：

(一)进一步完善乡村教师、校(园)长五年一周期360学时的在职培训;

(二)认真落实市本级负责的高中教师全员培训和初中、小学、幼儿园骨干教师和紧缺学科教师培训，各区、县(市)负责区域内初中、小学、幼儿园教师全员培训的主体责任;

(三)全面提升乡村教师信息技术应用能力，积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，破解乡村优质教学资源不足的难题，促进信息技术与教育教学深度融合，同时建立支持学校、教师使用相关设备的激励机制并提供必要的保障经费;

(四)“国培计划”、“省培计划”培训指标60%以上支持乡村教师与校长培训;

(五)加强乡村学校音、体、美等师资紧缺学科教师和全科教师培训;

(六)按照乡村教师的实际需求，采取网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式，增强培训的针对性和实效性;鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次;

(七)积极实施中小学名师名校长培训“十百千万”工程，在名校长、名教师、未来教育家、青年精英教师、骨干教师培养等项目实施中，重点向乡村教师倾斜;组织特级教师到乡村学校设立工作站，通过亲自授课、经验交流、开展传帮带等办法培养一批乡村优秀教师，市级农村中小学名师工作站建设达到20个，有条件的区、县(市)要建设自己的农村中小学乡村学校名师工作站;

(八)建立乡村校长教师专业发展支持服务体系，把乡村教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费投入，确保乡村教师培训时间和质量;

(九)加大教师培训经费投入，区、县(市)按照不低于所属幼儿园、中小学和中等职业学校教职工工资总额(含绩效工资)的2%安排培训经费，列入财政预算，并逐步提高;乡村学校按不低于年度公用经费预算总额的8%安排教师培训经费，确保培训工作的实际需要。

第九条 统一城乡教职工编制标准，对乡村学校编制适当倾斜，通过调剂编制、加强人员配备等方式，进一步向人口稀少的教学点、村小学倾斜，确保乡村学校开足开齐国家规定课程：

(一)教学点可按照班师比和学生人数，灵活配备相应数量教师，20人以下的教学点应配备2-4名教师，21-50人的教学点应配备3-5名教师，50人以上的教学点及农村寄宿制学校的教师配备数量根据编制标准适当增加;

(二)优化农村学校教师队伍结构，合理配置各学科教师，每所完小以上规模学校一般各应有1名以上音、体、美和计算机教师;非完全小学通过巡回授课、网络教学的方式确保紧缺学科专业教师的配备，对于巡回授课教师给予相应补贴;

(三)县级教育行政部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案;进一步完善中小学教职工编制动态管理体制和编外合同制教师经费包干机制，加强乡村学校师资力量保障;县级编制、人社和教育部门，及时拟定每年乡村学校教师补充计划，确保乡村学校发展需要和素质教育全面实施;

(四)深化中小学校后勤服务社会化改革，逐步压缩非教学人员编制;对适合社会力量提供的工勤和教学辅助等服务，探索采取政府购买服务方式，纳入当地政府购买服务指导目录，所需资金由同级政府财政解决;

(五)严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临时聘用人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制;对违反编制管理规定的单位和责任人，依法依规严肃处理。

第十条 有序推动城乡教师合理流动：

(一)加强县域内义务教育教师的统筹管理，在试点基础上推进“县管校聘”管理改革，为教师交流轮岗提供制度保障;每学年教师交流的比例应不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流应不低于交流总数的.20%;

(二)区、县(市)域内要重点推动城区学校教师到乡村学校交流轮岗，乡镇范围内重点推动中心学校教师到村小学、教学点交流轮岗;尽快实现县域内教师校长交流的制度化、常态化;

(三)结合本地实际，探索通过定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等方式，提高乡村教育教学水平，缩小城乡教育资源差距，采取有效措施，保持乡村优秀教师队伍相对稳定;

(四)强化城市教师支援乡村教育工作制度，城市中小学教师评聘中级职务应有1年以上农村学校工作经历，评聘高级职务应累计有2年以上农村学校工作经历，乡村学校教师评定为特级教师和高级专业技术职务，应服务5年后方可流动。

第十一条 大力提高乡村教师生活待遇：

(一)落实乡村中小学教师乡镇工作补贴工作。长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县的乡镇及以下学校在职在岗教师，在农村中小学校(教学点)工作期间，经年度考核合格的，的按照学校在自然村、村委会所在地、乡镇政府所在地三类情况，分别按每人每月不低于900元、700元、500元的标准发放乡村教师乡镇工作补贴，其校长可在发放标准上提高100-300元;浏阳市、宁乡县所属边远乡镇的学校，其教师每人每月可在发放标准上再提高100元,乡村教师乡镇工作补贴高于省里统一标准的部分暂予保留，待省里统一调整标准时逐步冲抵。所需资金均由区、县(市)财政负担,从2016年1月起，浏阳市、宁乡县所属边远乡镇的学校乡村教师乡镇工作补贴的提高部分由市财政负担;中心城区所属乡村教师的乡镇工作补贴标准，由所在区人民政府根据当地情况自行制定。

(二)依法依规落实乡村教师工资待遇政策，确保乡村教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，并逐步提高，逐步提高乡村教师班主任津贴，将班主任工作计算工作量，学校在绩效工资分配中向班主任倾斜，依法为教师缴纳住房公积金和社会保险费，县域内统一缴费及补助标准;

(三)积极实施乡村教师帮扶计划, 乡镇以上人民政府要定期组织开展走访、慰问乡村教师工作，采取有效措施，积极帮助他们解决工作、生活中的实际困难，包括大龄未婚乡村教师婚姻难等问题，实施精准扶贫，重点加大救助特困教师力度，各区、县(市)财政设立专项资金，对因遭遇突发事故或突患重大疾病，造成家庭生活特别困难的乡村教师进行救助帮扶，鼓励企业和社会力量积极为学校捐助资金，用于教师帮扶，各区、县(市)要切实落实乡村教师定期体检工作，所需资金由同级财政负担，列入当年预算，支持市教育基金会、教育工会建立市、县两级联动救助特困教师机制;

(四)各区、县(市)政府和乡镇政府要充分保障乡村教师生活配套用房。

第十二条 建立乡村教师成长激励机制：

(一)全面推进中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师职务(职称)系列，完善乡村教师职务(职称)评聘条件和程序办法，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡，并切实向乡村教师倾斜，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历;适当调整乡镇及以下学校教师岗位结构比例，中级增加5个百分点，高级增加3个百分点，重点用于解决在乡村学校工作满20年和30年，目前分别还是初级、中级职称、符合评审条件与标准的乡村学校教师，乡村教师评聘职称(职务)时，不作外语成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求，持有计算机等级证书和信息技术应用能力提升工程结业证书的教师，不再重复参加计算机应用水平培训与考试;

(二)加大乡村教师奖励力度，对长期扎根农村，为农村教育事业做出突出贡献的乡村教师，由市县两级给予表彰奖励，奖励对象原则上为在乡村任教以上的教师，此项奖励每两年进行一次，在市教育基金会建立专项基金，开展“长沙最美乡村教师”和“爱烛行动”等表彰活动。

(三)在评选表彰各级教育系统先进集体和先进个人、确定特级教师评选指标和评选条件等方面向乡村教师倾斜。

第四章 实施保障

第十三条 各区、县(市)人民政府是实施乡村教师支持计划的主体。各区、县(市)政府要严格实行一把手负责制，认真谋划支持办法，统筹安排推进步骤，有效推动支持工作;各级教育、财政、编制、人社等部门要加强衔接沟通，密切协调配合，形成有效合力，统筹推进计划的贯彻落实。

第十四条 明确责任分工：

(一)教育部门要总体谋划和部署乡村教师发展工作，为精准支持提供依据;

(二)编制部门要加强乡村学校编制管理，确保乡村中小学教职工编制满足教育教学实际需求;

(三)人社、财政部门要完善并督促落实乡村教师补助和定期体检政策，着力提高乡村教师待遇;

(四)人社、教育部门要进一步完善落实乡村教师职称评聘改革办法，落实岗位结构比例，加大对乡村教师倾斜支持力度;

(五)财政、教育部门要做好困难教师救助帮扶工作。

第十五条 落实经费保障：

(一)市级财政将加大资金统筹力度，重点支持乡村教师队伍建设;

(二)各区、县(市)要积极调整财政支出结构，把乡村教师队伍建设作为重点保障领域之一，将所需经费纳入公共财政保障范围，形成稳定投入机制，提高资金使用效益，促进教育资源均衡配置，确保各项乡村教师支持政策落实到位;

(三)要制定严格的经费监管制度，规范经费使用，加强经费管理，强化监督检查，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为，充分发挥资金使用效益;

(四)要着力改革机制，鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。

第十六条 要加强宣传引导，争取广大教师和社会各界对乡村教师支持计划的理解和支持，着力形成良好的工作氛围;要大力宣传广大乡村教师为人师表、爱岗敬业、无私奉献的崇高精神，积极营造全社会关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围，努力在全社会形成尊师重教的良好风尚。

第十七条 市政府教育督导委员会要对各地贯彻落实乡村教师支持政策情况进行督导检查，并纳入对县级政府教育工作督导评估重要内容，及时通报督导结果并适时公布。对在乡村教师支持工作中成绩突出的，要及时推广经验做法并按照国家有关规定予以表彰;对工作不力、政策落实不到位的，要依纪依规严肃问责。

第五章 附则

第十八条 县、乡级政府要制定具体实施细则，精准把握支持重点，因地制宜提出符合自身实际的乡村教师支持政策和有效措施;各区、县(市)要于2016年6月28日前，将本地的实施细则(两份)报市教育局，并由市教育局统一报省教育厅备案，同时向社会公布，接受社会监督。

第十九条 本细则由长沙市人民政府办公厅负责解释。

7.长沙中小学教师发展网 篇七

2016长沙市市直教师招聘考试综合知识真题及答案

一 判断题

1、我国学制体系生学前教育系统，初等教育系统，中等教育系统和高等教育系统构成。

2、“只有集体和教师首先看到学生的有点，学生才能产生上进心”这句话表明教师应该对学生严慈相济()

3、教育创新一定能推动经济发展()

4、我国奴隶社会学校教育的内容以礼乐为中心包括：礼、乐、射、御、书、教()

5、人的一切心理活动按其产生方式来说，都是脑的智力活动()

6、一般俩说，最先遗忘的是对学生没有重要意义，不引起学生兴趣的不符合需要的，或在工作学习生活不占主要地位的那些材料()

7、表象是人脑对已有经验知识进行重新组合交工新形象的过程

8、以为教师在课前发生的不愉快的事情但走进课堂上课时仍能说笑风声说其意志的自制性品

9、遇到紧急情况不盲生冲动，沉着冷静的情感体验五星智慧()

10、知识和技能的发展是设有止境的随着年龄的增长和学习过程的增多和增长，能力的发展有一定的限度()

11、所谐服从是指个人的观念与行为生于群体引导或压力而够大多数人相一到方向变化为现象()

12、在有几种可能街道的问题情境中个体倾向于很快地检验建设而且出错认知方可被称为场独立型()

13、参加继续教育培训不断提高自身素质和教育教学水平是教师的权利和义务

14、为人师表是指教师要在各方面都应该为学生和社会人们效仿的榜样这是生社会舆论决定的()

15、教学活动最常使用的制作演示文稿和课件的工具是PowerPoint

16、国务院《关于加快和发展现代职业教育的决定》中明确提出“引导一批普通职业院校向技术型院校转型培养技术型技能型人才”。()

17、最近教育部出台关于加强农村留守儿童关爱保护工作意见()

18、我国生前义务教育不包括学前教育

19、国家提出2025年基本实现现代化()

你的未来，我来导航

20、教育的散乱，是指，乱办班、乱补课、乱收费()

二 选择题

1、春秋战国后期中国出现世界第一部教育文献()

A 礼记 B学记 C论语 D春秋

2、新课程改革从单纯注重中倾知识转变为引导学生学会习学会合作，学会生存学会做人，这是实现()的转变

A 课程功能 B课程内容 C课程结构 D课程评价

3、由于遗传素质的差异环境和教育以个人的努力和程度的不同，有的“聪明早慧”有的“大器晚成”这体现了个体身心发展的()

A阶段性 B互补性 C平衡性 D个别差

4、驾驶职业的最大特点在于职业角色的()

A 崇高化 B专业化 C多样化 D单一化

5、教育史上最早出现的教学组织形式是()

A个别教学 B小组教学 C班级授课制 D复式教学

6、科学知识在未胜于生产之前，只是一种意识形态的或潜在的生产力，要把潜在的生产力转为人能掌握并用于显示生产力为()须依靠

A 自学 B训练 C培训 D教育

7、德育过程思想品德的实施过程，它构成的基本要素是教育者受教育和()

A 教育环境，教育内容 B 教育环境，教育目标

C 教育内容，教育方法 D教育环境，教育方法

8、班级所有成员在保证集体正常运转和承担责任的基础上，都民主平等地参与对各班级事务管理，这种方式称为()

A 目标管理 B民主管理 C平行管理 D常规管理

9、在学校处理辅导的实践中，运用政差学生认知的技术来解决学生的心理问题()

A行为方法 B团体处理辅导 C系统脱敏 D理性情缓方法

10、一所学校受人喜爱，它具备

A学校漂亮 B理念先进 C教育公平D教师优秀 E学生靓丽

你的未来，我来导航

11、新时期大学生要在学校收获那些()

A懂得大学 B认知社会 C结构化成才 D多方体验 E社会责任

12、教师的课堂语言具备以下基本性质()

A思想性，准确性 B逻辑性，规范性 C外迫性，创新性

D批判性，反思性 E严责性，启发性

13、创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，同此，我国现阶段必须不断推进教育创新，教育为各方面创新工作提供知识和人才基础，要()

A教育改革 B教育投入加大 C教师队伍改革 D教学方法改革E教育评价体制改变

14、教育的只能主要的指()

A传播文化 B教育下一代 C培养学生学习能力 D筛选人才的作用E为经济社会服务

15、根据加深的学习结果分类观点，学会陈述观点的能力称之为()

A智慧技能 B认知策略 C言语信息 D动作技能 16、2016北京金融街正式开业，总书记学记并致辞，它是()

A亚洲基础实施投资银行 B世界银行驻华办事处

C世界基础实施投资银行 D中国银行国际部

17、从2015年以来中央一直提倡五大发展理念是()

A创新，协调，绿色，开发，共享

B创新，协，绿，促，共享

C创，发，绿，开，共

D创，协，环，开，共

18、教育部，人社部，中央编办，要求从2025年统一城乡小学脚趾，目前我国城镇的编制师生比是()

A 1:17 B 1:18 C 1:19 D 1:20

19、国家提出“一带一路”，将串起()个国家的有?和合作()

A 40多个 B 50 多个 C 60多 D 70多

20、联合国教科文组织制定了()

你的未来，我来导航

A 教育2020行动框架 B教育2025行动框架

C教育2030行动框架 D教育2035行动框架21、2015年国务院出台重视农村教师的()

A乡村教师支持计划(2015--2020)

B乡村教师支持计划(2015--2025)

C乡村教师支持计划(2015--2030)

D乡村教师支持计划(2015--2035)

22、民主与教育是谁的作品()

A布鲁纳 B 克佰屈 C怀特海 D杜威

23、著名教育家()在我的读书经验指出，真正的阅读不外乎两条，一专心，二勤快

A鲁迅 B 蔡元培 C 陶行知 D徐特立

24、读一本好书如同和许多高尚的人?活，这是()

A 歌德 B 卢梭 C贝多芬 D高尔基

25、最近教育部门规定中小学的规模原则上学校规模不超过()

A 40 B 45 C 50 D 60

26、教育部要求中小学的教师5年内培训不少于()

A 240 B 280 C320 D360

27、最近教育部办公厅下发《关于做好2018年城市义务教育招生工作的通知》，明确提出在教育资源部均衡择校冲动强烈的地方，根据积稳，安采取()措施

A 一校一片B 就近上争 C 多校划片D微机派生

28、从()起，国家开始实施中山亭教师担考试和定期注册改革试点.A 2010 B 2011 C 2012 D2013

29、国家关于加强农村留守儿童关爱保护工作意见，进一步明确了()的关爱机制

A 政府，家庭，社会 B 政府，家庭，社会各界

C家庭，社会 D政府，社会

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30、中国，古代家语句()说：得天下英才而育之，为人生生三大乐之一。

A孔子 B老子 C孟子 D楔子

31、师者，所以传道授业解惑也，是出自著名教育家()

A欧阳修 B 谭嗣同 C柳宗元 D韩愈

32、习总书记对新时期教师提出了()号老师要求，对老师内涵有新的号定

A三有 B 四有 C 五有 D六有

33、高尔基的“人问三部曲”是()

A童年 我的大学 在人间 B 童年，我，神曲

C童，我，天 D神，我，在

34、关爱农村留守儿童坚持四个原则()

A坚持家长出力，政府主导，全民关爱，全面治理

B坚持家长尽责，政府引导，全民关爱，全面治理

C坚持家长尽责，政府主导，全民关爱，标本兼治

D坚持家长出力，政府引导，全民关爱，标本兼治

35、当代美好教育的是()

A 自学 B 教育 C 创新 D育人

2016教育局公开招聘教师教育综合知识回忆版参考答案

一、判断题(每题1分，共20分)

1、T

2、F 这句话说明了教师尊重和欣赏学生，而不是严慈相济。

3、F 不是一定推动经济发展。

4、T 考查奴隶社会教育内容。

5、F 从生产方式来说，不是脑的智力活动，而是反射活动。

6、T 遗忘的特点。

7、F 是想象，而不是表象。

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8、T 遇到不愉快能抑制下来，是意志自制性的品质。

9、T 考察的就是理智感的理解。

10、T 知识技能和能力随年龄的不同特点。

11、F 是从众现象，而不是服从。

12、F 是冲动型，而不是场独立型。

13、T 教师要积极参加继续教育培训。

14、F 为人师表不应该是由社会舆论决定。

15、T 就是我们常说的PPT。

16、F 引导一批普通本科高等院校向应用技术型高等学校转型。

17、T 保护留守儿童。

18、T 义务教育就是包括小学(初级教育)和中学(初级中等教育)。

19、F 2020年实现教育现代化，而不是2025年。

20、T 教育三乱要杜绝。

二、单项选择题(每题2分，共70分)

1、B《学记》

2、A 课程功能

3、D 个别差异性

4、C 多样性

5、A 个别教学

6、D 教育

7、C 教育内容，教育方法

8、B 民主管理

9、D 理性情绪疗法

10、A 第斯多惠

11、C 观察学习

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12、A 原型操作

13、B 资源管理策略

14、D 自我效能感

15、C 言语信息

16、A 亚洲基础设施投资银行

17、A 创新 协调 绿色 开放 共享

18、C 1：19

19、C 60多

20、C 教育2030行动框架

21、A 《乡村教师支持计划(2015—2020)》

22、D 杜威

23、B蔡元培

24、A 歌德

25、B 45个班

26、D 360

27、C 多校划分

29、B 政府 家庭 社会各界

30、C 孟子

31、D 韩愈

32、B 四有、33、A 童年 在人间 我的大学

34、C坚持家长尽责、坚持政府主导、坚持全民关爱、坚持标本兼治

35、D育人

三、多选

1、ABCD

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8.长沙旅游创意产业发展策略 篇八

（一）开发区域文化，奠定资源基础

历史的发展证明，文化遗产和文化资源如果被保护和开发好了，都可能会转化为产业的源泉。因此，要发挥旅游创意产业首先要整理好长沙地区的地特色文化资源，要对现有的文化资源进行合理的挖掘、整合、打造、升级。如长沙的娱乐文化、革命文化、工艺文化等，还可以进一步的开发。同时要注意挖掘、整合、打造、升级的途径，旅游创意产业不同于传统产业，若要获得健康的发展，要依靠一些自由、灵活而又富于创新的中小企业。调动中小企业的开发的积极性，引导他们投入到旅游创意领域中去，给予相应的政策和资金的倾斜，建立和健全相关收益机制。

（二）利用资源基础，开发旅游创意产品

在长沙市特色文化资源的基础上，长沙市旅游创意产业可以重点发展的领域有：长沙娱乐文化产业，以创建中国最佳娱乐旅游城市为契机，整合现有资源，对长沙演艺中心、酒吧、剧院、KTV量贩等进行体验和展示；农耕文化产业，以利用袁隆平的影响力，以省级农业示范点为依托，开发农耕旅游，建设农耕文化旅游产品；建立革命文化产业，以革命旧址、纪念馆和故居为依托，开发红色旅游，建立革命文化旅游产品；长沙地域文化研发设计产业，建立系统化的旅游商品的研发、设计、创意、制作构架。进一步开发旅游商品创意产业，如湘绣、菊花石雕、红瓷、烟花爆竹等文化和创意元素。

（三）建设创新系统，加强组织协调

创新系统是指由某一地区内的企业、大学和科研机构、中介服务机构和地方政府构成的创新体系。区域创新的实质是通过系统内各要素的互动作用，推动该地区以市场为基础的知识和人才资源生产与流动、技术扩散和产业群活动，不断采用新工艺、催生新产品并取得巨大投资回报率，有效地实现创新目标。长沙市旅游创新系统的建设要做好3方面的工作：一是创意的研究系统，是长沙进行旅游创意产品的源泉，主要进行知识的创新；二是创意开发系统，是长沙旅游产业发展的依托，是在知识创新的基础上，进行技术的创新；三是扩散系统，能够使科技成果商业化，甚至产业化。

（四）实施人才兴业，强化智力支撑

从长沙市旅游创意产业的发展来看，相关产业的人才数量不足、人才结构性缺乏。由此，长沙市必须加强与发达地区旅游创意产业机构的交流，不拘一格地引进其他国家或地区的旅游创意人才，让不同的思想和价值观互相撞击，产生持久的创意灵感和理念。同时，更要加强本土旅游创意人才的培养，如在湖南大学、中南大学、湖南师范大学、湖南商学院等相关院校中设立旅游创意专业；加大对文化创意产业研究与发展的投入，培养一批真正既懂旅游创意产业发展规律，又懂国际化经营理念的复合型人才，进而推动长沙地区旅游文化创意产业全面发展。

（五）加大开拓力度，完善市场机制

长沙是新兴的文化创意消费市场，庞大的市场容量和潜在需求为旅游创意产业提供了巨大的发展空间。目前在省市两级政府的支持下，其市场机制在不断改革和完善，在一定程度上保证了区域内生产要素、商业服务及信息的自由流通和结合，促进旅游创意产品和服务的发展。但旅游创意产业的发展不能仅依靠政府支持，还必须有实质性的产业发展与推广。如建设旅游创意产业基地重要基础设施是培育市场的一个重要方式。旅游创意产业园区具有聚合、丛集和融合、交汇功能。

（六）政府财政支持，拓宽融资渠道

旅游创意产业的发展需要政府高度重视。长沙市政府应给予相应的支持，特别是资金支持，如每年安排旅游文化创意产业发展专项资金。可采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购、后期赎买和后期奖励等方式，对符合政府重点支持的旅游文化创意产品、服务和项目予以扶持，同时政府须设立旅游创意产业集聚区和相关基础设施专项资金，分期投入；除了在政策、资金上对中小企业进行适当的倾斜之外，还需政府进一步完善中小企业融资担保机制，支持和引导担保机构为本市中小企业，特别是中小旅游创意企业的融资提供担保，并鼓励金融机构开展旅游文化创意企业知识产权权利质押业务试点。

（七）加大知识产权保护力度，营造有利的法律环境

9.长沙市电子商务发展概况 篇九

电子商务：（Electronic commerce）是网络化的新型经济活动，即基于互联网、广播电视网和电信网络等电子信息网络的生产、流通和消费活动，以实现整个商务过程的电子化、数字化和网络化，而不仅仅是基于互联网的新型交易或流通方式。

一、发展概况

电子商务作为网络化的新兴经济活动，正逐渐成为主要发达国家争抢经济实力、融合全球资源配臵优势的有效手段。“十一五”是我国发展电子商务的战略机遇期。目前，就中国现阶段及未来的经济趋势市场来说，中国电子商务市场正进入快速发展期。中国网购市场交易规模高速增长，网购用户稳定增长，电子商务渐成资本市场投资新宠。

据中国电子商务研究中心数据显示，截止2010年6月底，中国电子商务市场（包括B2B、B2C、C2C）交易额达到2.25万亿元。电子商务正逐步向经济主流和商务核心方面延伸，在向深度和广度发展，呈现出了“多元化”的状态。传统制造业、服务业、密集型企业正在大规模进入电子商务领域。不可否认，电子商务将是企业转型升级与新的利润增长点。

近年来，在市委、市政府的领导下,我市高度重视电子商务发展，将其作为推进长沙“两型社会”建设的重要举措来抓，取得了良好的成效，电子商务产业已进入了快速发展的新阶段。我市电子商务已进

入社会经济及人们日常生活的方方面面，从人出生、成长到工作与生活，不论是婴幼儿用品购买、早教还是初级、中级、高级教育、医疗、金融投资与服务、休闲娱乐、日常水电缴费、交通、旅游都可以通过电子商务实现或获得重要资讯。产品从原材料、加工生产、销售、售后服务等都离不开电子商务。经过多年的发展，我市电子商务产业优势渐显，电子商务发展水平稳步提升，主要表现在以下几个方面：

（一）、产业规模持续扩大

2010年我市48家电子商务重点联系企业的电子商务相关交易总额达258亿元，同比增长超过29%。我市规模以上企业绝大多数都已自建网站或利用第三方电子商务平台获取资讯或实现产品和服务的销售。一个典型的例子是目前我市使用阿里巴巴电子商务平台的企业和个人用户数就超过24万家，其中阿里巴巴中国站的长沙收费（“诚信通”）用户近4000家，淘宝网三钻（等级）以上长沙卖家有2000多个，一般卖家近1万7千个。2009年全国网络购物销售增速同比去年增长了接近100％。而长沙的网络购物交易额同比去年增长了172％。

（二）、产业范围逐步拓展

据估计，我市所有经济领域生产与销售的大部分都或多或少地运用到了电子商务，电子商务已全面进入我市一、二、三产业的生产、展示、销售和服务各个层面。第一产业电子商务应用主要是饲料、种子、瓜果、肉类等在网上的采购和销售，如隆平高科的电子商务应用系统依托隆平高科农资连锁加盟店，服务于广大农民，提供放心的农

业生产资料，并根据市场信息调整“种植业、养殖业、加工业”的产业结构；省供销社的网上供销商城将电子商务服务延伸至所有农村供销点；正在宁乡县试点的农村移动电子商务项目，实现了以农民手机终端和农村终端机具为载体的移动电子商务应用；御邦大宗农产品交易所是中国首家大宗农产品（生猪）电子交易平台，集电子交易、物流、结算、信息、视讯、资源配臵于一体。第二产业的电子商务应用主要是各类生产原料、生产工具、产品成品的网上采购或销售，如家用电器、生物医药、汽车及零配件、工程机械等行业企业通过自建电子商务网站或通过阿里巴巴等第三方电子商务平台销售产品。其中三一重工集团的GSP全球供应商系统、远大空调有限公司的空气净化电子商务销售平台、湖南东方时装有限公司的“柯尚”网络品牌，以及在淘宝网、阿里巴巴、乐酷天商城等第三方平台上的我市众多电子商务平台都是比较优秀的范例。第三产业的电子商务应用主要包括三个方面，一是交通运输、仓储及邮电通信业，批发和零售贸易、餐饮业等流通领域的电子商务应用，如电信业的网上充值、快乐购等百货商超的网上商城、御泥坊的护肤品网上商城,百姓手机网,餐饮业的在线订座等；二是包括金融业、保险业、社会服务业、房地产业在内的，为生产和生活服务的行业电子商务应用，如网上银行、网上保险、网上缴纳水电费、网上看房和购房等；三是包括教育、文化艺术及广播电影电视业在内的，为提高科学文化水平和居民素质服务的行业电子商务应用，如网上教育、在线视听（多媒体）、电子书刊购买等。

（三）、产业成效日趋凸显

随着我市企业对电子商务的广泛应用，电子商务在企业经营中的地位和作用显著提升，有效地助推了我市企业的发展。如作为现代传媒业向零售业进军的产物，快乐购物有限责任公司2005年底由湖南广播影视集团注资亿元成立，2006年3月开业运营。快乐购定位于“媒体零售、电子商务、电视百货、连锁经营”，致力跨媒体、跨行业、跨地区发展。近四年时间，已成长为国内新一代家庭电视购物领军者，2010年公司总订购额达到26.2亿元；鹰皇电子商务平台是全国行业排名第一的高尔夫体育电子商务平台，2009年主营业务收入达1亿元，2011年将超过2个亿。已经建成为百万高尔夫客户服务平台、百万白金客户商务服务平台、百万白金家庭3D生活服务平台、全球高尔夫电子商务平台。为全国13家总行级银行提供高端白金客户的高尔夫服务，在国内国际具有很大的影响力。面向企业间交易的专业电子商务平台中国钢铁现货网综合实力在全国同行业中名列第三；长沙远大空调有限公司空气净化电子商务销售平台，上线运营一年即实现了1000万元的销售额，发展前景良好；湖南怡清源茶叶有限公司于2007年投资200万元用于怡清源茶叶淘宝旗舰店的建设，“三口农茗”店铺2007年11月28日开店，55天成为皇冠，1年成为4皇冠，成为电子商务行业关注的焦点。

借助电子商务平台，为本市的各类企业创造了更多的商业机会并帮助他们走出国门。例如，在2010年举行的“外经贸服务月”中，通过“诚商网”等电子商务平台，来自韩国、印度、俄罗斯、哥伦比亚、智利等国家的17家贸易商来到长沙，采购工程机械、矿山机械、汽车零配件、太阳能电池等10种商品，为外经贸企业拓展国际市场提供平台支持，构建一个“服务外经贸、支持外经贸”的长效机制。

（四）、产业形态创新发展

一是“电信网+计算机网”的新型电子商务模式，包括手机与计算机网结合的模式以及电话（座机）与计算机网结合的模式两种。手机与计算机网结合的模式即移动电子商务，我市从2000年就开始了在移动电子商务领域的探索。2006年湖南移动成为中国移动电子商务产品创新基地，先后推进基于SIK卡的手机银行、WAP手机银行、手机支付、手机投注、电子医疗挂号、条码凭证等业务，目前在国内具备明显的业务和技术领先优势。2008年2月国务院信息化办公室授予湖南“国家移动电子商务试点示范省”称号，湖南省成为首个国家移动电子商务试点示范省；2008年湖南省政府授牌长沙高新技术产业开发区为移动电子商务产业园。2010年10月14日，中国移动通信集团湖南有限公司与高新区签署协议，中国移动电子商务产品创新基地正式落户长沙高新区。未来三年，中国移动将投资上10亿元打造中国移动电子商务产品创新基地，推动移动电子商务产业链快速发展，引导湖南制造业集群化发展。中国移动电子商务产品创新基地占地146亩，涵盖产品研发区、运营区、客户服务区、国际交流与培训区等，主要负责移动电子商务新产品的研发、业务运营、客户服务和用户及商户培训工作。该基地建成后，一方面将带动软件开发、终端及机具制造、应用服务提供等相关产业链发展，另一方面，也将通过提供手机购物、移动公共交通、移动公用事业缴费等丰富的移动电子

商务应用而极大地方便百姓生活。预计基地建成后到2015年，可实现基于移动商务应用的安全芯片、SIM 卡、手机、智能读卡器、安全软件等产业规模过10亿元，同时带动移动电子商务服务商家10000家，实现年移动交易额过1000亿元。鹰皇商务科技有限公司自主研发的基于3G移动互联网的“高球通”应用软件填补了国内手机体育商务应用软件的空白，用户已经发展到10多个国家，广受好评。鹰皇公司已经形成3G+web+呼叫中心的立体电子渠道，为各类服务企业树立了典范，值得推广和学习。目前快乐购也正在建设呼叫中心。二是“有线电视网+计算机网”的模式，其代表企业是快乐购，目前已发展成为我市电子商务的领军企业，其发展速度直追国内其他知名电子商务企业；此外，今年湖南卫视与阿里巴巴合资成立了“湖南快乐淘宝文化传播有限公司”，合资公司将整合湖南卫视和淘宝网双方的资源优势，专门筹备一档电视节目，同时在淘宝网上设立专门潮流购物频道及外部独立网站，打造与网购有关的电视节目及影视剧。

（五）、产业链逐步完善

在我市本土电子商务企业迅速发展，移动电子商务发展领先全国，阿里巴巴、京东商城、泡泡网、国美网上商城、2688网店、乐淘、乐扣乐扣等国内知名电子商务公司纷纷进驻的同时，我市电子商务产业链也在不断完善。电子商务技术服务型企业方面：拓维信息系统股份有限公司主要面向中国广大企业和移动终端用户提供行业软件开发及无线增值服务，用户遍及各大电信运营商，以及烟草、金融、政府和制造行业。成功推出电信行业管理支撑系统、移动支付系统、烟

草MES系统等大型信息化软件产品，业务覆盖全国。获得多项国家创新基金项目，国家863计划项目和国家发明专利。拥有近30项国家著作权登记产品和一批省市技术进步奖。成功推出手机动漫、移动电子商务、移动SI、平台支撑类等多种服务，迅速占领市场。与同行业相比，具有较大的领先优势；2009年12月11日, 湖南湘邮科技股份有限公司与湖南省邮政公司下属电子邮政局签订《湖南省邮政电子商务“邮易购”系统(一期)工程》,合同金额596万元。“邮易购”是建立在中国邮政公众服务诚信体系和实物配送网络以及遍布城乡的营业网点等基础上，由湖南省邮政公司投资建设，湖南省电子邮政局经营管理，“三流合一”的全功能电子商务服务平台。平台采用“实物流和资金流”双控的诚信体系，整合邮政配送网和营业网组成的连锁分销渠道，是全新的电子商务供应链服务平台和网购平台。该平台集“进、销、存”分销供应链管理于一体，可为厂家提供连锁分销系列解决方案（包括仓储服务、连锁配送和代收货款）；组织集成“网上、网下”零售网店，为开店业主提供“零风险、零库存、零成本”的商品库存供应和销售结算；采取网上街景式店铺导购和网下实体店导购，让网上网下消费者都能方便选购平价正货商品。2010年7月，友谊阿波罗集团与湖南省邮政公司签署了战略合作协议，利用“邮易购”电子商务平台，结合友阿远征9448商虎网，重点开展省内“友阿家居日用百货下乡”、全国“友阿精品百货分销配送”业务项目，共同开创百货零售业电子商务新模式。五牛电子商务公司目前已经成功开发了包括物质采购电子商务系统等十余种软件产品，先后为中国

石化、南车时代集团、华能电力、中国航天等企业提供了软件开发和技术支持服务；远银网络科技立足于架构中大型商业“CBG中格购物”商联系统，该系统是目前国内外第一个架构在有线互联网络和无线3G手机网络的商业管理系统。长沙南方大宗农产品交易所有限公司投建的农产品交易中心，是集农副产品交易市场、农副产品包装设计、农副产品展览、农产品经纪人培训、商住、仓储物流功能于一体的综合性电子交易平台。该项目投资达1亿元人民币，目前电子商务软件已成功投入运营，正在筹备黑茶、金银花、柑橘等产品上市交易。电子商务培训方面：单仁资讯的《实战网络营销课程》是国内首家系统的网络营销课程，已帮助超过4000家企业实现网上盈利，成功打造了08、09年电子商务“十大牛商”——十大网上盈利企业！

二、下一步工作计划

根据国家即将公布的电子商务“十二五”规划，结合我市实际，我处对发展全市电子商务制定出了下一步的工作计划。

发展定位与目标

总的宗旨是：推动电子商务应用的普及和深化，包括推动大型工业、商贸物流、旅游服务等传统企业深化电子商务应用，提高网络采购和网络销售发展水平；促进移动电子商务等创新型电子商务发展等。

（一）、抓二十五家重点企业和项目,引进二十家境内外大型电子商务企业（包括：十家大型网上商城在长沙设立配送机构或分公司，五家面向企业间交易的专业电子商务平台在长沙设立办事处或分公

司，五家其他类型的第三方平台在长沙设立办事处或分公司），新培育1000家年销售过百万元小型网上商城。

（二）、抓好政策支持，政府积极参与，促进电子商务良性发展。加强政府部门对发展电子商务的宏观规划，并为电子商务的发展提供良好的法律法规环境。对于在我市经济发展中有突出贡献的重点电子商务企业或对在国内本行业处于领先地位的电子商务企业应在资金、税收、宣传等方面给予大力的支持。从宏观角度加强行业管理，制定相应的政策措施，积极帮助企业解决困难，保证我市电子商务实现良性发展。

（三）、加强市场体系的培育，搭建电子商务平台。一是在卖方市场方面，当前我市应该加速物流建设，提高物流、配送功能；二是通过各种方式努力培养买方市场的形成与发展，为电子商务的发展夯实基础；三是在市场需求方面，建好公共电子商品导购平台，保障用户发送到网络上的交易信息准确、迅速地在供应商、流通商、管理部门、银行、交通运输等部门之间传送。

（四）、抓好企业电子商务应用。推动金融、物流、商贸、旅游、工业制造等行业积极探索电子商务行业平台建设，着力打造电子商务应用行业龙头企业。

（五）、抓好项目建设、树立示范典型。以重点产业、重点企业为抓手，促进电子商务发展。支持发展潜力大、经济效益和社会效益好的电子商务平台项目以及对流通现代化具有示范意义的流通产业信息技术应用项目。加强对重点企业的管理与跟踪服务，及时协调实

施过程中遇到的困难。

（六）、重点抓好高开区的移动电子商务产业园、电子商务产业园，长沙邮政速递物流建网商创业园等载体建设。

（七）、抓好招商引资。制定新的招商引资策略，有针对性地引进知名电子商务企业和大型电子商务企业，引进具有研发、呼叫、后台运维、运营结算以及培训等功能的电子商务项目，提升电子商务的发展水平和产业集聚度。

（八）、抓好环境优化。加快推进电子商务行业信用体系建设。通过举办电子商务论坛、开展电子商务经验交流会等多种形式的活动，促进电子商务相关企业间的交流与合作，推进企业与高校、研究机构之间的合作。

（九）、进一步发挥电子商务协会的作用。通过协会做好对电子商务企业信息咨询服务、政策、技术、产业、市场导向等工作，对外维护行业的合法权益，对内引导企业规范经营行为，维护行业竞争秩序，促进全市电子商务发展再上台阶。

（十）、抓好加强人才培养。坚持引进国际高端人才和引进储备万名优秀青年人才“三年行动计划”，为建设未来之城积蓄后劲。充分利用高等院校、科研院所、信息化培训机构的力量，有针对性地培养电子商务人才，重点培养急需的高层次应用人才，为发展电子商务提供人才保障。

10.长沙工业发展专项资金管理办法 篇十

第一章

总

则

第一条

为加强市工业发展专项资金管理，提高资金使用效益，促进全市工业经济持续、健康发展，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称工业发展专项资金(以下简称工发资金)是指经市政府批准设立，每年由市财政预算安排，专项用于全市工业经济发展的资金。主要包括：产业发展专项资金、技术改造专项资金、中小企业发展专项资金、技术创新专项资金、工业节能专项资金、信息产业建设专项资金和政策奖励专项资金等。

第三条

成立由主管工业副市长任组长的市工发资金管理领导小组，下设办公室。领导小组成员由市政府办公厅、市工业和信息化委员会(以下简称市工信委)、市财政局及相关职能部门组成，负责落实和监督市政府确定的工发资金规模、使用计划和预算安排。办公室设在市工信委，负责领导小组各项工作的落实和相关部门工作协调、督查。同时，市工信委负责工发资金计划编制和落实、项目归口管理和项目资金监督管理；市财政局负责工发资金预算安排和落实，参与工发资金支持项目的申报、审核、评审，并做好资金拨付、监督管理。第四条

对工发资金支持项目，建立项目库，按照公开申报、部门审核、专家评审、结果公示、集中支付、绩效评价等六个环节进行动态管理，实行监督检查制度。

第二章 使用原则

第五条

工发资金使用遵循以下原则：

(一)突出项目原则。重点支持成长性好、投资规模大、投入产出比高的企业项目，突出支持产业带动能力强，对相关产业发展有较强示范引导作用的项目。

(二)促进创新原则。支持高新技术产业项目以及通过高新技术改造传统产业的项目建设。鼓励企业和科研机构瞄准国际先进水平，加大技术引进力度，通过引进、消化、吸收和再创新，增强自主创新能力。

(三)鼓励配套原则。围绕提高企业技术装备水平，促进本地主机企业、配套企业之间配套合作向更深层次发展，不断壮大配套规模。重点鼓励主机企业成规模采购本地配套产品，配套企业成规模提供本地主机企业配套件，引领产业集聚发展。

(四)扶持产业原则。根据国家、省、市确定的战略性新兴产业，将高端制造、电动汽车、新能源与节能环保、新材料、生物医药和电子信息产业等领域作为培育重点，支持其快速发展。

(五)规范管理原则。公开办事程序，接受纪检、审计部门和社会监督。资金的筹集拨付严格按照国库集中收付制度要求执行。

第三章 使用范围

第六条

工发资金主要支持工业企业和为工业企业服务相关机构，支持的工业企业必须符合国家产业政策和省、市工业发展重点要求，能促进全市产业结构调整和两型产业建设，有利于带动就业和提供地方财源。按分类主要用于：

(一)产业发展专项。主要支持工业园区基础设施建设项目和加速推进新型工业化项目及促进产业结构调整，延伸产业配套链的工业企业。对重特大工业招商项目，经市委、市政府研究决定，可采取“一事一议”的特殊支持政策。

(二)技术改造专项。支持生产技术先进、科技含量高、市场前景好、具有合理经济规模的工业技术改造项目，实现内涵式扩大再生产；支持企业改善装备条件，引进购买国内外先进设备，提高劳动生产率。

(三)中小企业发展专项。着力推进中小企业创业创新服务，支持创业基地建设，扶持创业投资企业；着力改善中小企业融资服务体系和市场网络建设，主要用于中小企业贷款贴息、信贷风险补偿、担保机构补贴、上市扶持和风险补贴、股权融资奖励、服务体系建设补助和成长型中小企业扶持等。

(四)技术创新专项。重点支持企业技术创新核心体系建设、技术创新服务体系建设、技术创新产品产业化、重大创新项目及关键和共性技术的研发项目实施建设以及企业信息化改造项目等。(五)工业节能专项。主要用于工业企业节能技术研究开发、节能技术和产品示范推广、重点节能工程的实施、节能宣传与培训、节能信息服务和表彰奖励、新能源和可再生能源的开发与推广、合同能源管理项目等，同时，对促进循环经济建设，淘汰落后产能和两型企业建设给予支持。工业节能资金的使用，参照《长沙市节能专项资金管理办法》执行。

(六)信息产业建设专项。主要用于支持信息产业化和产业信息化及三网融合内容产业和终端产业建设等。

(七)政策奖励专项。主要用于市委、市政府出台的鼓励工业经济发展的相关奖励政策兑现，以及境外参展、招商、申请技术专利的配套奖励。

第四章 支持方式

第七条

工发资金支持方式为有偿使用、贷款贴息、补助、奖励等，除奖励外，原则上同一企业同内不重复安排。

第八条

有偿使用主要用于新型工业化发展项目、重大工业招商项目和市委、市政府主要领导办公会议确定的重大工业产业项目，可依法采取借款、投资、入股等方式。具体操作细则另行制定，呈报市政府批准后实施。

第九条

贷款贴息主要用于支持投资总额较大、贷款比重较高的项目及银企对接项目，同一项目的贴息一般不超过200万元。贷款贴息期限和额度根据银行实际贷款金额和现行贷款利率及贷款贴息的资金规模等因素核定。对重大项目大额贴息资金(金额超过200万元),分两次拨付，首次拨付总额的80％，项目竣工验收后拨付剩余的20％。

第十条

补助资金主要用于支持符合条件的技术改造、设备购进、产品开发以及产业化建设项目，补助资金根据项目实际投资总额按一定比例核定，原则上最高不超过200万元(含200万元)。重大补助项目(金额超过200万元)按市委、市政府决定、批示和会议纪要执行，并分两次拨付，首次拨付总额的80％，项目竣工验收后拨付剩余的20％。

第十一条

奖励资金主要用于利税大户、企业上台阶、产 业配套奖励、循环经济建设补贴等相关奖励政策的落实。

第五章 申报与审查

第十二条

申报工发资金的企业必须符合下列条件：(一)企业注册地在长沙，具有独立企业法人资格，具备规范的法人治理结构；

(二)具备健全规范的财务管理制度并按章纳税，及时向财政等部门提供财务报表、纳税证明和数据信息；(三)项目具有一定的社会经济效益。

(四)企业各出资人按约定出资到位，项目自筹资金必须到位；

(五)项目申报的其他条件，按各项目申报文件执行。第十三条

申请单位应提供以下资料：(一)资金申请报告；

(二)规范的可行性研究报告；(三)资金申报表；(四)企业营业执照复印件；

(五)企业上完税证明(新建企业除外)；(六)项目资金构成证明材料；

(七)申报文件规定提供的其他资料。第十四条 项目资金申报和审批程序：

(一)每年4月份以前，市工信委、市财政局统一联合下发各类资金申报通知，各区、县(市)，长沙高新区、长沙经开区工业经济局(产业发展局)会同同级财政部门，对符合要求的项目(含工业园区项目)联合申报。各区、县(市)，长沙高新区、长沙经开区工业经济局(产业发展局)负责项目资料的接收，并会同同级财政部门对项目资料进行初审，对符合申报条件的，以联合行文的形式上报市工信委和市财政局；中央和省在长项目直接向市工信委和市财政局申报；市属企业项目由企业主管部门签署意见后向市工信委和市财政局申报。

(二)市工信委负责项目汇总，并按要求报市工发资金管理领导小组办公室统一审核；市工发资金管理领导小组办公室会同市工信委、市财政局按照本办法会审和组织专家评审，并将评审结果和项目资金安排意见报市工发资金管理领导小组审批。

(三)市工发资金管理领导小组办公室根据市工发资金管理领导小组审批意见，将项目资金安排情况在《长沙晚报》和长沙工业网上公示。(四)公示无异议后，市财政局根据市工发资金管理领导小组批示，办理资金拨付手续；如有异议，由市王发资金管理领导小组办公室审查核实，并将核实情况报市工发资金管理领导小组最终审定。

(五)其他因特殊情况需分期分批申报项目资金的，按照上访程序办理。

第六章 监督与管理

第十五条 工发资金支持的项目实行报告和验收制度。市工发资金扶持项目竣工验收后3个月内，项目承担企业应向市工发资金管理领导小组办公室、市工信委、市财政局报告工发资金使用情况、项目投产达产情况。凡使用市工发资金50万元以上项目竣工后，须向市工发资金管理领导小组办公室提出项目竣工验收申请，市工发资金管理领导小组办公室组织有关单位对项目进行验收。项目竣工验收有关办法由市工信委、市南下局另行制定。

第十六条 企业收到相关补贴资金后，必须保证资金专款专用，并按照《企业财务通则》（财政部第41号令）和国家统一的会计制度、财务制度和税法规定进行财务处理，并自觉接受国家审计机关审计监督。

第十七条 市工信委、项目资金使用单位为工发资金绩效评价的责任主体，应按财政部门绩效评价的要求开展自评和综合评价，项目资金的绩效评价，按照国家财政部《财政支出绩效评价办法》执行。项目资金使用单位必须按照同级财政和工业主管部门要求，上报财务会计报表，财务会计报表上报情况、资金绩效评价结果将作为工发资金安排的重要依据。

第十八条 对擅自改变资金用途及未达到绩效考核要求的单位，市工信委、市财政局将采取警示整改、撤销项目并追回全部工发资金等办法处理，对擅自改变资金用途经警示整改不到位的单位，相关部门3年内不得对其安排、批准各类财政专项资金。任何单位不得以任何形式、任何理由截留挪用工发资金，凡违反规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处罚。

第十九条

工发资金预算安排和使用全过程应接受审计部门审计监督，市工信委、市财政局及工发资金使用单位要主 动配合审计部门工作。审计部门应提高审计效率，推进审计资料和结论共享，避免重复审计。

第七章 附则

第二十条

本管理办法未明事项，依照项目资金申报文件规定办理。

第二十一条