农村文化建设推进文明进程调研报告

农村文化建设推进文明进程调研报告（共12篇）

1.农村文化建设推进文明进程调研报告 篇一

以文明生态村创建为抓手全面推进新农村建设进程

张福山

新发朝鲜族乡是全区唯一的朝鲜族乡，素有“歌舞之乡”和“水稻之乡”的美誉，301、111两条国道贯穿南北，地理位置优越，交通、通讯十分便利。全乡总面积为162.2平方公里，耕地面积12.56万亩，人口11712人，辖7个行政村、27个自然屯，其中新发、东光两个村是朝鲜族聚居区。新发乡东光村2006年被确定为全旗社会主义新农村建设试点村和全区北疆文明大通道创建试点村，该村以优美的环境、秀丽的自然风光、灿烂的民族文化、欢快的民族歌舞、独特的饮食文化吸引着众多区内外游客慕名而来，留连忘返。

2006年全旗文明生态村创建工作以来，新发乡党委政府按照“试点先行、高起点谋划、高标准建设”的原则，对东光村进行了一个整体的规划。两年来，在旗委旗政府的正确领导和亲切关怀下，在旗委宣传部、文明办和有关部门的关心和大力帮助下，在全乡干部群众的共同努力下，投入建设资金1000余万元，建设了村部综合楼、民族广场、民族敬老院、水泥环路、餐饮一条街和民俗馆，改造茅草房30栋，安装路灯20盏，清理垃圾5000立方米，植树1.2万株。一幅“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的文明生态新农村壮丽画卷已初步绘就。

一、创建工作中的具体做法和取得的成效

（一）成立组织，切实加强对创建工作的领导

乡党委政府为确保文明生态村创建取得成效，首先成立了党委书记为组长的文明生态村创建工作领导小组，下设办公室，具体负责文明生态村创建的指导、检查和督查工作，并制订《东光村创建北疆文明大通道实施方案》；二是利用召开干部大会和村民大会的形式在全乡进行了广泛的宣传，同时利用宣传标语、广播等形式进行社会宣传，达到了家喻户晓。三是认真组织实施，把实施试点村建设作为推进社会主义新农村建设的重要抓手，把握建设重点，突出项目带动，精心部署，全力推进，切实负起组织领导和推动的责任。成立了9个文明生态村创建项目推进工作小组，搭配专门的工作人员40余人，班子成员人人抓项目，具体工作人员人人有责任，实行每周项目进展汇报制，做到了干部工作有动力、群众创建有热情，确保了项目工程建设顺利进行。

（二）实施项目拉动，推进创建工作进程

为改善农民生产生活环境和提高农民生活质量，建设文明生态新农村样板，我们狠抓了交通条件的改善和民俗风情旅游业的开发。争取资金150万元修建了从301国道通往东光村长2050米、宽5米的水泥环路，极大改善了交通环境，促进了经济的快速发展。水泥路两侧栽植了观赏灌木树带和各种花卉，美化了村屯环境；其次，通过招商引资的形式，建设了长270米、宽30米，占地面积8100平方米的朝鲜族特色餐饮一条街，同时建筑了五栋民族特色餐馆，凸显了朝鲜族文化风情，打造了民族餐饮和旅游特色文化品牌；三是实施绿化、美化、亮化，改善人居环境。在聘请辽宁省沈阳市城市建筑设设计院对东光村屯进行整体规划和设计的基础上，在东光村道路两侧和水稻灌区两侧植树8000余株；在村路口设置了新农村建设永久性宣传牌；在水泥路两侧安装了20盏路灯；在水泥环路和村主要公路修建木栅栏围墙3700延长米；讨论通过了《东光村环境卫生管理办法》，在水泥环路两侧安放了垃圾箱17个，极大地改善了人居环境卫生。在上述项目的建设过程中，全乡干部和群众一道参加劳动，在村屯规划、施工现场、项目基地都留下了干部和群众心血和汗水。文明生态村创建过程中，同时得到了共建单位阿荣旗森警大队全体官兵的大力支持，在警民共建中形成了文明生态村创建的强大合力。

（三）壮大主导产业，促进农民增收

为增加农民收入，充分挖掘现有资源，乡党委结合东光村实际，积极引导农民发展生产。一是以基地建设为龙头，打好绿色品牌。为了做大做强水稻这篇文章，从加强水稻基地建设上下功夫，争取上级补助资金对3500亩水稻灌区进行了清淤改造，同时引进了沙沙泥、长粒香、农粳12和农粳13等优良水稻新品种，并在成功注册了“阿伦新”优质大米商标的基础上，提升了加工水平，提高了包装档次，使“阿伦新”远销牙克石、海拉尔、满洲里等地，仅此一项年收入就达200余万元；二是以劳务输出为突破口，开辟了农民增收新领域。通过文明生态村创建，加强了对农民工知识和技能的培训，农民务工理念有了新的变化，广大农民外出务工由体力型向脑力型转变。今年春天以来，仅东光村到韩国和日本打工的朝鲜族农民就有73人，到国内各大城市韩资企业打工的70人，年收入800多万元；三是以民俗餐饮旅游为特色，大力发展第三产业。结合文明生态村创建，乡党委政府在东光村努力挖掘“民俗游”和“乡村游”旅游文化资源，按农家旅游的形式改造破旧茅草房30栋，建特色餐饮一条街民俗餐馆5栋。截至目前，东光村民族特色餐饮业已发展到15家，吸引了大量的黑龙江省齐齐哈尔市、甘南县等地的游客，每个业主年收入预计可在10余万元以上。通过对典型的引导和宣传，基地建设的带动，鼓舞了全村农民参加文明村建设的博大热情，营造了良好的创建氛围。

（四）传承民族文化，建设文明和谐新村

文明生态村创建首先要从文化上下工夫，从特色上找出路，对此，我们发挥朝鲜族传统文化底蕴深厚的优势，大力突出文化主题，以朝鲜族“歌舞文化”和“餐饮文化”特色为品牌，打造民俗旅游文化精品。2006年在东光村建设了占地面积1200平方米的民族小广场；其次，为给农民群众提供读书看报、文化娱乐的场所，申请资金建设了建筑面积为302平方米的朝鲜族综合文化活动室，今年9月份，中宣部和中央文明办又给我们捐赠了价值10万元的图书，成立了东光村“农民书屋”；第三，为弘扬民族文化，乡党委和政府投资10万元组建了朝鲜族新发艺术协会，购买了服装和乐器等设施，艺术协会成立后紧紧围绕文明生态村创建编排了一批相关的文艺节目，并进村入户开展演出活动，两年来，该艺术团承担全旗大小接待演出80多场。民族广场、综合活动室、艺术协会这三位一体的文化艺术活动形式，极大的丰富了农民群众的业余文化生活，使群众在潜移默化中受到了教育和引导，提升了文明生态村创建的内涵，带动了创建活动的有序开展。

（五）突出特色，打造民俗旅游名村

东光村独具特色的餐饮文化和民族歌舞文化，加上日新月异的文明生态村建设成果，得到了各界领导和众多人士的关注。2006年全市两个文明经验交流会和全区北疆文明生态文明村创建现场会期间，来自内蒙古的各界领导和来宾在东光参观视察了文明生态村创建成果；2007年6月18日和19日，在全旗首届丹敖节期间，东光村作为民俗文化活动的场所，迎来了人民日报、中国经济日报、黑龙江日报等40余家新闻单位记者和全市200多名各界旅游朋友的光顾；刚刚过去的旗庆60周年庆祝活动中，在东光村成功举办了迎旗庆新农村建设成就展，得到了参观来宾的一致好评。今年的9月19日，内蒙古自治区党委书记储波、内蒙古自治区主席杨晶在阿荣旗视察期间，到东光村进行了参观指导，对文明生态村创建工作和取得了成果给于了成分的肯定。截至目前，东光村民俗馆和新农村建设成就吸引了5万余名人士参观，来宾在东光村不但感受到了优美的环境和优质的服务，而且独具魅力的朝鲜族歌舞文化、特色美食文化给他们留下了深刻和美好的印象，这些都已成为阿荣旗打造文化大旗的头牌，也使东光村成为名副其实的全区朝鲜族民俗第一村。

二、下一步工作打算

（一）以提高农民生活质量为目的，彻底改善农村生产、生活环境。继续加强水稻基地建设，扩大劳务输出范围，发展民俗生态旅游业。三年之内改造所有的茅草房；按照“民俗游、乡村游”的发展规划，打造朝鲜族民俗文化风情园；

（二）以文化活动场所为平台，活跃群众文化生活。利用民族广场和综合活动室，经常开展健康向上的娱乐活动，不断满足群众求知求乐的需求，打造民族歌舞、民族餐饮、民族旅游文化精品。

（三）深入开展“北疆文明大通道文明生态示范村”创建活动，抓住国家和自治区关于民族地区的优惠政策，积极争取项目资金，发展民族经济、文化和社会事业。

（四）积极争取农村沼气池建设项目，力争通过三年的建设，使东光村每家都建上沼气池，并合理开发新能源。

总之，文明生态村创建工作以来，我们紧紧抓住发展农业生产、改善农村面貌、提高农民收入这一中心，克服了建设时间短、资金严重短缺等诸多困难，全乡干部群众上下团结一心，众志成城，攻坚可难，取得了文明生态村创建工作的丰硕成果，强力推动了全乡新农村建设进程。在今后的创建工作中，我们将坚定不移地把文明生态村建设做为建设社会主义新农村的总抓手，把各项创建工作进一步引向深入，团结拼搏，扎实苦干，创优争先，为把东光村建设成为一个生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义文明生态新农村而努力奋斗。

内蒙古阿荣旗新发乡人民政府

张福山

2.农村文化建设推进文明进程调研报告 篇二

一、农村水利建设现状

我国是一个农业大国, 农村水利在粮食、防洪、供水、经济、生态等领域发挥着重要作用。近年来, 随着农村城市化建设进程的加快, 水利设施防洪除涝标准滞后、基础设施薄弱、农村河道环境恶化等的问题日趋明显。1) 水利基础设施工程老化, 功能衰减。以江苏南部地区为例, 该地区长期以来种植水稻、小麦和油菜为主, 以家庭为生产单位进行田间作业, 所配套的田间灌排系统标准较低。近年来, 原有的种植业已被告蔬菜、瓜果、苗木、花卉等经济作物的集约化生产所替代, 同时也对灌溉、降渍和抗旱提出了更高的要求。现有的田间灌排系统排涝能力弱, 提灌能力差。2) 农村水利设施管理粗放, 保护意识淡漠。农村水利设施三分建七分管, 目前农村水利疏于管理的现象较为突出, 导致水利设施带病运行。通过疏浚正常情况下可发挥5~6年功用的沟渠, 3~4年就重新淤积了。不但缩短了水利建设的循环周期, 增加了成本, 还影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。3) 节水措施不力, 水资源浪费严重。由于水利基础设施工程老化, 田间渗水严重, 加之农村居民节水意识淡薄, 更增加了水土资源开发建设的压力。4) 农村河道水质恶化, 综合功能衰退。随着新农村建设的推进, 人们对居住环境也有了更高的追求。一些企业肆意排污和部分沿河居民生活垃圾、污水的直接入河, 使得农村河道水质严重下降, 污染日益加剧。尽管这些年政府在农村水环境整治工作中投入了大量资金, 但整治工作面广量大, 成效不明显。

二、主要应对措施

新农村水利建设就是以保障水安全、水资源、水环境为综合目标, 以可持续发展为出发点, 筹考虑工程措施和非工程措施综合运用, 促进人与自然和谐相处和经济社会与生态环境全面协调。

(一) 创新思路, 坚持以人为本、人水和谐的治水理念

现阶段的农村水利建设应坚持以人为本、人水和谐的治水理念和可持续发展的治水思路, 按照统一规划、综合治理、配套建设的原则, 建设高标准防灾减灾体系、水资源安全保障体系、河网生态保护体系和水利部门社会服务体系。近些年农田水利建设中均体现了“人水和谐”的理念, 生态水利、环境水利、景观水利、城市水利等亮点频现。

(二) 合理规划, 科技引领, 加快农村水利现代化建设进程

水利建设工程必须坚持规划先行。规划的编制应与各地的现代农业和新农村建设规划相配套, 统筹兼顾, 因地制宜, 与其它农村专项规划相衔接, 以提高工程各方面的协调性和科学性。

一是要根据标准化设计、工厂化生产、专业化安装的建设管理方式, 提升农村河道整治建设、灌区配套改造、农田水利建设中现代化水平;二是要积极推广应用新技术、新材料、新设备, 特别是在农村防洪排涝管理、饮水安全管理、灌区节水管理和设施农业用水管理等方面, 加快信息化、智能化技术改造, 提升农村水利运行管理的效率和效益;三是要进一步推进农业经济的集约化、规模化生产, 科学规划, 统一建设, 统一管理, 加大节水设施与节水技术的推广力度。

(三) 整治农村水环境, 改善农村人居条件

鉴于农村水环境现状, 按照建设新农村的要求, 可以从以下五个方面入手治理:1) 强化任务, 明确职责, 定岗定责。农村水利建设是一项涉及面很广的系统工程, 加强项目的组织领导, 协调好各部门之间关系, 是项目管理成功与否的关键所在。就农村水环境来说, 农村河道水环境整治工作耗时长, 任务繁琐, 各乡镇可敦促水利站牵头, 成立农村河道水环境专项整治工作组, 宣传、财政所、农技站、水利站、城管办、环卫所等相关部门均参与在内, 各负其责, 明确任务。水利站制定并完善相关措施和考核办法, 完善长效管理制度, 严格实行奖惩制度, 对工作组进行指导、监督、协调和考核等工作。2) 加强宣传教育, 增强村民水环境保护和水资源节约意识。充分利用各种现代化的传媒手段和群众喜闻乐见的形式, 加大对农村河道水环境保护的宣传力度。与此同时, 加强水事违法行为的巡查力度, 设立举报监督电话, 会同水政、环保、城管等相关职能部门组成联合执法队, 对向河道内乱排污水、肆意侵占河道等违法行为给予严厉打击。3) 研究制定有利于节水灌溉的经济补偿政策和计划用水、节约用水的管理制度和实施方案, 引导水资源优化配置, 提高农民节水积极性, 研究开发节水技术, 高效利用水资源。4) 注重河道及沿河岸两的美化、绿化、亮化工程。根据河道生态的多样性, 大力开展以乡村河道疏浚整治为重点的农村水环境综合治理, 因地制宜地实施河道护岸建设和沿河景观绿化, 以人为本, 突出重点, 强化亮点, 全面提高河道综合水环境。5) 建立农村水利工程维护和管理的有效机制、长效机制。如, 针对河道淤积的动态特性, 建立健全农村河道定期轮浚机制等。

(四) 科学管理, 加快建立建全农村水利建设新的保障机制

从多层面采取措施, 加快建立农村水利建设新的保障机制, 是适应形势变化的客观要求, 是当前各级政府加强农村水利建设, 推进新农村建设的一项重大而紧迫的任务。1) 增加政府对农村水利建设的投入。过去, 我国农村小型水利建设普遍存在工程不配套、建设标准低、缺乏必要的维护、难以正常发挥效益等问题。为适应新的形势, 考虑推进新农村建设的需要, 必须对农村水利投入的思路进行调整, 不仅要大幅度增加政府投入, 还要着力建立多元化投入机制。2) 创新水利建设投融资机制。进一步加快水利投融资体制改革步伐, 吸纳各类社会资资金进入水利建设领域, 随着全国经济的飞速发展, 我国各地农村已涌现出无数个致富带头人。要积极引导农村村致富带头人把自己的力量投入到家乡的建设中, 带动家乡经济整体向前迈进。3) 尽快制定和出台农村水利建设条例, 对农村水利的地位、作用、性质、投资体制、建设和管理体制、经营方式、各级政府和部门的职责等做出明确规定。

三、结语

建设新农村对农村水利既是巨大挑战, 更是极好发展机遇。农村水利的建设和发展对农村走向生产发展、生态良好、生活宽裕、文明发展的道路具有积极的推动作用。

参考文献

[1]李远华, 严家适.新农村建设需要坚实的农村水利基础.中国农村水利水电[J].2006.

3.农村文化建设推进文明进程调研报告 篇三

1.当前农村法制教育的重要性

1.1加强农村法制教育是加快新农村建设进程的重要保证随着新农村建设的步伐不断加快，农村将面临着新一轮的大发展、大跨跃，农业产业结构将面临着更大调整，农村剩余劳动力将面临着新的组合和分配。面对新的形势，农民要成为生意人、经纪人和城市建设大军，他们将直接参与市場经济的活动。市场经济是法制经济，不懂法律就难以参与经济活动，农民不参与市场经济活动，就会影响和滞缓新农村建设的步伐。因此，加强农村法制教育是农村新农村建设的重要保证。

1.2加强农村法制教育是实现“四五”普法目标的重要举措“四五”普法规划提出了“由提高公民的法律意识向提高公民的法律素质的转变”的目标。我国是一个农业人口众多的国家，提高公民的法律素质，重要的是要提高农村广大村民的法律素质。实践表明，农民的法律素质提高了，法制化建设进程就会加快，“四五”普法规划的目标就会圆满实现。

1.3加强农村法制教育是确保社会稳定的重要途径随着农村经济建设的不断加快，城市建设规模和交通道路建设规模的不断扩大，农村的各项改革也不断加快，各种矛盾不断出现，不稳定因素也随之增长。加强农村法制教育，使农民学法、知法、守法，利用法律武器化解农村各种矛盾，是确保社会稳定的重要手段。

2.当前农村法制教育需要解决的几个问题

2.1克服畏难情绪 有的人认为农村实行联产承包责任制后，农户各自为战，人员流动散，法制教育很难抓。因此，思想上流露出畏难情绪。的确，农村实行分田到户后，农村的法制教育难以象“一五”、“二五”普法那样集中上大课、集中搞教育，实际工作中也存在一定的困难。但只要我们树立高度的责任感和事业心，创新形式，更新方法，努力探索，不断开拓，就一定能闯出一条适合农村法制教育的新路子。

2.2克服消极情绪 由于村民的文化素质普遍较低，有的同志认为：在农村抓法制教育农民听不懂，没什么效果，因此产生了消极悲观情绪。农村村民的文化素质低是现实，如果就法制理论讲法制理论，农民不但听不懂，而且听了也会乏味，如果就农民身边发生的案例，联系法律，采取以案释法的方法，农民肯定会喜闻乐见，而且成效也明显。因此，只有克服消极悲观的情绪，树立积极的姿态，才能卓有成效的抓好农村法制教育。

2.3克服厌烦情绪 农村法制教育缺乏经费保障，年年要政府各部门掏腰包，因此，有的同志一谈到农村法制教育，就与掏钱联系在一起，产生了厌烦情绪，把农村法制教育当作一种包袱来看。农村法制教育是不增加农民负担的一项义务教育，在没有经费保障的情况下，需要政府各部门的大力支持和配合。因此，要克服厌烦情绪，树立责任意识，为农村的兴旺与繁荣做出我们应有的贡献。

3.当前农村法制教育应采取的有效途径

3.1开展送法进村入户活动各部门要紧密结合农村的实际，广泛开展送法下乡活动。如在各集镇进行义务法律咨询；制作法制美术展板在镇、村巡回展览；组织编印各种宣传学习资料发放到村民家庭，让村民在业余时间翻阅；组织法制文艺演出，进行走村串户宣传法制；县妇联还牵头在全县开展了“万家学法”活动，这些有效形式都有力地推动了农村法制教育的开展，真正使法制教育做到了进村入户。

3.2采取以案释法的方法抓好骨干培训 农村法制教育的开展，关键是要建立一支以党员、干部为主体的普法骨干队伍。采取以会代训的方法经常进行培训，同时邀请政法部门干警采取以案释法进行讲课培训。农村骨干培训和法制讲课采取以案释法的方法，改变了过去捧着法律教材照本宣科的做法，以农民身边发生的案例对照法律条文进行讲解，使农村骨干听起来津津有味，从而增强教育的效果。

4.农村文化建设推进文明进程调研报告 篇四

稳步推进新农村建设指导员工作进程

---凤庆县洛党镇2012年上半年

新农村建设指导员工作情况

根据《中共临沧市委组织部关于印发《临沧市社会主义新农村建设工作队及指导员管理暂行办法》的通知》及《中共临沧市委组织部关于下派2012年新农村建设工作队及指导员的通知》的要求，派驻洛党镇新农村指导员53人（其中：市级派出19名，县级派出34名，副处级2人，正、副科级24人，中共党员38人）,分别进驻洛党、大兴、厚丰等20个行政村。我们认真按照省、市、县2012年新农村建设指导员工作的安排，以高度的政治热情、良好的精神风貌、扎实的工作作风，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，认真落实“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”和“四群”教育工作的职责任务，积极协助镇党委、政府以及队员所驻村“两委”，紧紧围绕各级党委、政府的中心工作和农民群众关心的热点难点问题，与镇村干部一道走村串户摸村

1情，积极帮助所驻村落实经济社会发展措施，努力当好方针政策的宣传员、经济发展的服务员、社情民意的调研员、矛盾纠纷的调解员和基层组织建设的督导员，有力地促进了全镇新农村建设工作.我们的做法是：

一、强化学习，明确工作任务

指导员入村以来，认真学习了中央、省、市和凤庆县委、政府有关新农村建设和开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作的“四群”教育的政策精神，认真领会了各级党委、政府关注农村、关心农业、关爱农民，高度重视解决“三农”问题的战略意图和政策精神；为使全镇新农村指导员迅速适应新的工作任务的要求，在市、县组织培训的基础上，2月25日和3月18日先后召开了全镇指导员工作会议，镇党委书记以及指导员队长和有关领导对全体指导员提出了具体要求，明确了指导员职责任务、工作要求和日常管理措施；确定了突出抓好基础设施建设、农民收入倍增计划、新家园行动计划、完善基本公共服务体系、加强农村基层组织建设等五项重点工作；全力协助驻村“两委”班子切实加强农村社会治安稳定工作，完善农村治安防控体系，妥善处理农村各种社会矛盾，建立健全农村矛盾纠纷排查调处工作网络，认真落实村务公开制度，加强村务监督机构建设，完善对农村集体资金、资产和资源的监管，切实加强农村党风廉政建设等八个关键环节的工作思路。

二、加强管理，发挥作用到位

一是加强制度建设。镇党委及时成立了领导机构，明确了分管领导和职能、职责，安排了工作人员，制定了《洛党镇新农村建设指导员工作队2012年度工作计划》，健全和完善了洛党镇新农村建设指导员管理办法和指导员责任制度，对指导员的职责任务、材料报送、定期汇报、考勤纪律、廉洁自律、检查考评、考核奖惩等方面进行明确规定；同时，建立了指导员安全管理责任制，镇党委和新农村工作队队长签订了安全责任书，新农村工作队长又分别与村党支部、村委会和工作队员签订安全管理责任书；指导员个人制定了年度工作计划和个人工作承诺。

二是加强新农村指导员的日常管理工作。由于镇党委的高度重视，抽调3名指导员兼职做好镇新农村指导员工作队办公室工作，负责对新农村指导员的工作情况收集、上报和编辑新农村工作信息简报以及指导员的考勤工作等沟通联系和上传下达以及指导员的日常管理工作；目前，上报工作信息83篇，编写工作简报4期。

三是加大督查工作。从2月份入村以来，镇党委、指导员队长高度重视指导员驻村情况的督查工作，在抓好日常管理工作的同时，对各村指导员适时提出要求和检查。各指导员及时了解镇、村基本情况和村“两委”领导班子的主要工作情况、工作进度、制定的农村经济发展思路和新农村建设

规划等。以座谈会，上门走访、个别谈心等方式，深入各组、深入农户，了解实情、体察疾苦，掌握村情。了解了群众关心的难点问题和重点工作。指导员做到尊重当地群众的风俗习惯，妥善处理与群众的关系，努力能克服身体、家庭、生活等带来的困难和问题，以村公所为家，与村干部同吃同住同劳动。据统计，到6月底止，指导员人均驻村时间为26天。

三、突出重点，强化措施落实

一是积极开展“四群”教育工作。入村后，指导员积极了解镇情、村情、民情，在取得基础性情况后，按照省、市、县、镇对“四群”教育工作的要求，在做好自己挂钩、联系工作的同时，全面配合挂钩部门认真填写完成了民情登记卡和相关信息、资料和发放民情联系卡工作任务。目前，各指导员共走访农户807户，为驻村群众办实事160件，积极发动群众修复大小沟渠6条（段）3.2千米，开挖修缮烟渠7条15.7千米，着力解决人畜饮水困难问题，参与、组织群众抗旱、抗洪保苗工作，为确保全镇茶叶、核桃、烤烟等产业发展和农民收入倍增计划的实现创造了条件。

二是以“强组织、争活力、创先争优、迎十八大”为的主题，全面开展基层组织建设年活动。按照镇党委的要求，指导员全力协助村党支部，开展基层组织整改升级、集中组建活动。逐级评定了村党支部、党小组分类级次，健全完善

了村党支部分类管理台账，整改完善了村级活动场所各类标识。为确保基层组织建设年活动有序开展，我们将基层组织年活动与开展创先争优活动和学习型党组织建设相结合、与开展“四群”教育活动实行干部直接联系群众制度相结合、与推动当前各项工作和完成今年各项工作目标任务相结合，有计划、有组织、分步骤全力推动了基层组织年各项活动；并积极协助村党支部做好党务、村务公开工作和党员教育管理、入党积极分子的培养工作；通过入户走访、座谈、出黑板报等方式向基层群众宣传了常用法律法规知识。据统计，指导员共与1250名村民进行了座谈，上党课24场次，听课人数1240余人次，参与召开村“两委”联席会议20次，召开村干部会35次，全镇6月底共发展新党员46名。完成了各村党支部分类管理台账近600册；目前，全镇基层党组织建设工作受到上级的肯定。

三是抓落实，工作成效有新突破。指导员积极为基层出主意、想办法，在引进项目资金、培育优势产业、制定发展规划、改善基础设施、解决农村民生、推进基层组织建设、协助抓好抗旱、抗洪保民生、抓春耕、信访维稳、项目建设等方面做了许多的工作，办了大量的好事和实事。特别是在搞好道路、水利、教育、医疗卫生等基础设施上，在容村貌治理，加强污水、垃圾处理设施建设，引导农民改水、改厕、改厨，改善整洁、舒适、文明的人居环境等方面做出了新成效。目前，制定产业发展规划7个，村容村貌整治规划4个；参与调解纠纷9起，涉及32人次；成立协会2个，工作队员派出单位领导下访20次，支持资金4万元；指导员共协调各类项目资金741.1万元，协调物资折资为21.8万元；协助镇、村和农户抢抓农时完成了5400亩烤烟栽种、新建硬板路7.9千米、新民居房建设327间的任务。

总之，前一阶段的工作，在各级领导和各部门的大力支持帮助下，全体指导员努力工作，认真学习，严格遵守廉洁自律各项规定，各方面工作取得了一些成绩，但离市、县党委政府的要求和村民对我们指导员的希望还存在着许多差距，我们将继续深入学习，努力工作，不断总结新农村建设工作中的经验教训，做好工作计划及实施方案的落实，为今后的工作打下牢靠的根基，更好更专地服务于群众，完成好组织交给的任务。

5.农村文化建设推进文明进程调研报告 篇五

加快城镇化进程，推进我市城乡建设是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重大战略举措，也是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必由之路。一个地区城镇化建设的基础是以工业经济发展为先导，带动城镇建设，以工业经济发展反哺农业现代化发展。经过认真调研，分析研究，现将调研情况报告如下，仅供参考。

一、我市城镇化发展的现状分析

（一）城镇化建设的基本情况

1、区域情况：濮阳市辖五县一区及濮阳高新技术产业开发区，下辖16个建制镇、59个乡，10个办事处，共有2989个村民委员会，56个社区居委会（不含油田）共计222个乡镇。2008年，全市人口363.35万人。其中非农业人口64.56万人，占总人口的17.76%，农业人口298.79万人，占总人口的82.24%，全市常住人口349.87万人。其中城镇人口118.19万人，乡村人口231.68万人。城镇居民年人均可支配收入12731万元，农民年人均纯收入4065元。全市总面积4188平方公里，其中耕地占64.3%，人均1.36亩。

2、城镇化现状：根据调研情况看，现已形成综合性城镇、油田工矿型城镇和农产品加工型城镇三种类型。一是综合性城镇：市区已经成为河南省重要的化工工业基地，主要由中原大化、中原乙烯、三强电力、龙丰纸业等重点工业企业，也是全市的流通中心，商贸流通中心；濮阳、南乐、清丰、范县、台前五县城已成为各自县域的经济社会发展中心。二是油田矿区型城镇：这类城镇是以中原油田矿区所在地为区域，主要有文留镇、柳屯镇、濮城镇、马庄桥镇和瓦屋头镇等。矿区建设带动了一批化工产业、玻璃电光源、机械加工的发展和人口的集聚，已经成为濮阳市工业经济发展比较活跃的城镇。三是农产品加工型城镇：这些城镇主要分布在农业地区，产业类型不突出，工业经济发展规模小，主要以当地农产品深加为主，如八公桥镇、徐镇、韩张镇等。沿106国道沿线分布着市区、南乐、清丰、濮阳老城等主要城镇，濮范高速沿线分布着市区、范县、台前县等主要城镇，形成了“十”字型城镇发展轴线。城镇发展比较活跃的地区主要分布在市区和油田开采地区，如文留、柳屯、濮城和马庄桥等矿区镇。

（二）城镇化建设取得的成效：近年来，濮阳市各级党委、政府以科学发展观为指导，坚持城乡统筹、全面发展为目标，创新体制，发挥职能，大力推进城镇化建设步伐，城镇经济社会迅速发展，城镇化水平有较明显的提高。

1、城镇化水平提高，城镇体系框架基本形成。2008年底，我市的城镇化水平达到33.8%，初步形成市区---范县---台前县由西向东的城镇发展带及濮阳县---市区---清丰---南乐由南向北沿106国道的经济发展带，“十”字型城镇结构体系基本形成。随着我市辖区各产业集聚区的大规模建设，城镇职能发生了较大的变化，由过去以农业型为主要职能的城镇体系逐渐转变为农业型和工业型并重的城镇职能体系。目前，已经形成濮城、柳屯、文留、马庄桥等几个油田矿区城镇。现濮城的城镇化率已达到了46％，远远高于县域城镇化水平。

2、城镇化扩大了城乡的有效需求，推动了产业结构的调整优化。近年来，我市坚持以科学发展观为统领，按照走新型工业化道路的要求，深入实施“以工兴市”战略，围绕加快资源型城市经济转型，着力推进经济结构优化升级，积极构建现代产业体系，经济规模不断扩大，产业结构日趋合理，工业发展后劲逐步增强，部分支柱产业引领带动经济发展的作用开始显现。随着城镇化的加速推进，农村富余劳动力及其他生产要素和非农产业向城镇集聚的速度明显加快，全市城镇基础设施建设投资不断加大，以城镇为依托的第三产业快速发展，拉动了产业结构的调整,带动了全市经济发展。

3、城镇经济在全市经济社会发展中的主导作用逐步增强。城镇经济的迅速发展和功能设施的不断完善，极大地吸引了周边地区的资本、技术、人才、劳动力等各类生产要素向城市和重点城镇的集聚，为转移农村富余劳动力并带动周边地区经济社会发展发挥了重要作用。

4、城镇化建设促进了投资环境的进一步改善。我市紧紧抓住“构建中原经济区、促进中原崛起”和国家扶持政策的良好机遇，不断加大城市和城镇间基础设施建设力度，有效解决了一些城镇普遍存在的供水、交通和环境污染等问题，陆续建成了一批能够体现城市特色的文化、教育、卫生、体育等公共设施，使城市基础设施和人居环境得到很大改善，制约城镇经济社会发展的“瓶颈”问题有了明显的缓解。

5、“工业强市”战略成效显著。2006年至今年6月底，重点工业项目共完成总投资393.14亿元。相继建成了中原大化50万吨/年甲醇、龙丰纸业10.5万吨/年杨木化机浆、25万吨/年轻量涂布纸、国电2×200MW发电机组、龙宇化工20万吨/年甲醇、武汉力诺40万台/年太阳能热水器、林氏化工5万吨/年聚异戊二烯乳液等一批重大项目。重点工业项目在壮大经济总量、增加财政收入、增多就业机会的同时，也在促进我市产业结构优化升级和城镇化建设方面发挥了重要作用。

6、建制镇工业迅速发展。近年来，油区内的乡镇立足濮阳石油、天然气、劳动力等资源优势和原有的产业基础，紧紧抓住全国产业转移的机遇，主动加强与长三角、珠三角和环渤海等地的交流与合作，制定出台了各种优惠政策，营造优良环境，新设计规划的8个产业集聚区总体规划一次性通过省级审批。截止目前，入园企业的数量达160个。其中，建成投产项目51个，在建项目38个，新开工项目71个，累计完成项目投资16.5亿元。产业集聚区建设的强力推进，已成为我市城乡一体化建设和工业经济快速发发展的新的经济增长点。

二、我市城镇化发展存在的问题

（一）城乡发展不平衡，城镇化水平偏低。我市经济是典型的以能源开发为支撑的工业经济，工业投资布局相对高度集中，强劲的能源经济发展势头与相对滞后的县域经济发展现状形成明显的反差，城乡经济结构“一头轻、一头重”，发展严重失衡。2008年底，濮阳市城镇化水平为33.8%，低于全国平均水平近8.1个百分点45.7%，比全省城镇化平均水平也要低出近2.2个百分点（36%）。城镇建设规模偏小，发展比较活跃的地区主要分布在市区和油田开采地区，如文留、柳屯、濮城和马庄桥等矿区镇，农产品加工型城镇则发展水平比较低，工产经济基础薄弱，城镇面貌仍保持在农村形态。另外，滩区面积大，人口众多，有37.5万群众，约占全市人口的十分之一，且长期处于贫困状态，严重制约了城镇化进程。

（二）思想观念保守，缺乏发展和创新意识。我市仍属欠发达地区，在资金、技术和人才优势方面不如东部沿海等经济发达地区；在资源、劳动力优势方面不如西部地区；随着中原油田原油和天然气资源萎缩，开采量逐年递减，接替产业跟进较慢；在招商引资方面，受环保容量的制约，在项目审批、企业经营、业主待遇等方面没有创新，没有出台具有濮阳特色的突破性措施，在一定程度上影响了招商引资的效果，影响了大项目在濮阳落户；在与央企或其它大型知名企业实施战略联合重组工作才刚刚起步，有待进一步加大力度，扩大成果。

（三）发展方式粗放，高新技术企业较少。在我市工业企业中，普遍存在企业规模小，整体素质偏低，缺乏核心技术和创新能力，产业链条短，产品附加值低，生存能力和成长性不高的问题。如，近几年发展起来的特种玻璃和电光源产业中，有60%的企业产品只做到拉管，有30%的灯饰企业也只做到半成品，仅有10%的企业将产品链条拉长到产成品，如太阳能热水器、汽车灯、摩托车灯等；在农副产品深加工企业中，生产面粉企业居多，生产挂面、面点等精细终端产品的企业就很少。另外较为典型的我市4家食用油脂加工企业，无一不为山东“鲁花”、“金龙鱼”提供大量的散装油脂。以上足以说明，我市工业仍处于低层次阶段，科技含量少，产品附加值低，缺乏品牌意识，造成工业企业承接国家优惠政策能力低，争取国家和省里的扶持资金少。

（四）大型工业项目少，发展后劲不足。一是大型项目少，后续项目储备不足。由于缺乏有效的推进机制、奖惩机制，近年来，全市工业新项目建设总量一直处于徘徊回落状态。每年新上重点工业项目从2006年的148个，下降到2009年的84个。其中，项目投资超亿元的17个，超5亿元的仅2个，明显缺少大个头工业项目；二是企业规模扩张慢，成长艰难乏力。全市地方工业中，除濮耐公司、宏业化工、恒润化工、蔚林化工、颖泰化工、鹏程化工等少数企业发展较快外，不少企业缺乏长远发展规划，不注重技术改造和结构优化升级，或长期投入不足，不仅影响了企业自身的生存与发展，而且在很大程度上也影响了全市工业经济和城镇一体化建设的发展。

（五）支柱产业薄弱，工业化水平不高。产业支撑是城镇发展壮大的前提。濮阳市的工业结构多以石油化工、食品加工、特种玻璃及电光源、林纸林板、冶金建材等为主，目前我市八大产业集聚建设虽然取得了一定成效，但依次形成的八大主产业仍存在着融资难、发展难、提升难，化解风险的能力弱，核心竞争力不强等诸多因素，对城镇化建设支撑力度还不够强劲。尤其是石油化工、特种玻璃及电光源等对天然气资源依赖性较强的工业，资源紧缺已成为制约其发展的瓶颈。八公桥、徐镇等农副产品深加工型城镇，虽有几家粮油加工企业，但企业数目少，规模不大，形不成产业聚集和产业链条，对城镇经济拉动效益不明显。产业优势、辐射带动能力相对较弱，难以形成产业集聚效应。

（六）发展环境不宽松，成为制约工业经济发展不可忽视的因素。主要表现：一是承诺的优惠政策兑现不到位，甚至有意设卡；二是环境容量不足，从长远看土地储备不足；三是服务意识不强，办事程序繁杂，工作效率低下；四是本位主义严重，部门利益当先。没有真正形成全社会关心工业、支持工业的氛围，没有形成发展上的合力；五是“四乱”和行政“不作为、乱作为”现象时有发生，企业怨声载道，苦不堪言，甚至想另谋出路。

（七）城镇基础设施建设资金短缺、发展滞后。各县区财力对小城镇投入极其有限，小城镇建设基本走的是自主发展的路子。城镇规模小，建设资金不足，基础设施建设滞后，道路、供水、排水等基础设施不配套，导致城镇功能脆弱，承载力、吸引力不强，服务功能不全，商业、金融业等形不成规模，难以将人流、物流、资金流、信息流、交通流等引向城镇集中，社会资源共享程度低，不能形成集聚和辐射效应。如八公桥镇、徐镇、韩张镇等农业镇，道路狭窄，路况差，缺乏排水、通信、绿化等市政设施。造成乡镇级教育、居住、医疗等社会各项事业相对滞后，不能满足人民群众日益增长的物质和文化要求。

三、我市城镇化进程制约因素

（一）思想制约。在实际工作中，一些政府和部门对城镇化和城镇建设的重要意义认识不深，没有正确把握城镇化与经济发展的关系，创新意识欠缺，发展紧迫感不强，有的乡镇在经营城镇拓宽融资渠道方面，仍存在“等、靠、要”的思想；引导农民进城镇创业的方法、措施不多，力度不大。小城镇建设仍然存在用钱靠财政、建设靠政府的思想意识。

（二）政策制约。小城镇建设的优惠政策难以落到实处，支持小城镇建设的政策措施严重滞后。国家实行严格的土地政策使城镇建设缺乏空间，招商引资，发展工业项目，因土地问题常常被搁浅。农村土地流转制度、小城镇社会保障制度、城乡户籍制度等尚未完善。

（三）机制制约。在全国1887个重点镇中，濮阳市有6个，在全省的重点镇中，濮阳市有10个，但扶持发展重点镇、示范镇的政策倾斜没有到位，没有形成对重点镇、示范镇发展相应的政策措施，城镇发展的激励机制没有建立和形成。

（四）产业制约。近几年来，依托中原油田矿区型城镇建设的八大产业集聚区得到了长足发展，并形成了各具特色的产业聚集区，产业集群已具雏形，但对天然气资源依赖性较强，如玻璃及电光源产业是高耗能、科技含量较低的行业，大都也是招商引资企业，对本土经济贡献不大。其他农副产品深加工型城镇企业数目偏少，创名优产品意识差，市场竞争力弱。

（五）规划制约。由于历史遗留因素，规划滞后，无法满足城镇建设的需要。在16个建制镇中，除几个油田矿区型城镇经济实力相对较强一些，基本完成了总体规划，编制了区域规划外，其他城镇现有的规划缺乏科学性、前瞻性和连续性。规划的滞后导致建设的无序进行，大多城镇扩张无序，镇区功能繁杂，个别城镇的部分街道还没有配套相应的排水、排污、路灯等设施，脏乱差现象普遍存在。

四、几点建议及思考

(一)突出特色，壮大城镇经济实力。一是大力发展园区经济。以优惠条件引导推动产业关联度高的工业企业有序地向产业集聚转移，形成集约化生产、规模化经营、簇群化发展的新型工业格局；二是培育具有区域特色优势的主导产业。根据各城镇的区位、产业和经济结构特点，推进特色产业基地建设，培育和发展区域经济品牌。如濮阳县、清丰县和南乐县的部分城镇要积极发展农产品市场和农产品加工业，吸引农业产业化龙头企业和乡镇企业在镇区集中布局。发展“一村一品”、“一镇一支柱”，形成覆盖本地的农产品加工基地、农产品集散中心和农业信息、技术服务中心，形成沿濮清南分布的涉农产业带；范县、台前要依据现有的玻璃制造、石油化工、羽绒加工产业，引导企业集中连片发展，规模化经营，形成濮台产业带；三是充分发挥现有优势，集中力量培育壮大石油化工、煤化工、食品工业、玻璃电光源、林纸林板等支柱产业，运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，提高高端产品、最终消费品和高附加值产品的比重。

（二）立足产业发展，夯实城镇经济基础。经济发展是城镇发展的前提，没有雄厚的经济基础支撑，推进城镇化只能是一句空话。因此推进城镇化，必须始终坚持以经济建设为中心，不断增强城镇的经济实力，提高吸纳农村剩余劳动力的能力。立足于城镇功能定位，发挥比较优势，形成各具特色的城镇经济。吸引和推动能源化工企业在产业集聚区内形成集群发展，并通过周边城镇的相关服务职能，促进产业集聚区与城镇的同步发展。对于市区周边城镇而言，应当把加快城镇第二、三产业发展作为城镇产业结构调整的主要着力点，积极完善服务功能，提高城市规划和管理水平，构建有利于城镇发展与管理的体制机制，以加快城镇化进程。

（三）发展农村公用事业，统筹城乡发展。一是加快新农村建设步伐。以“学习李连成、建设社会主义新农村”活动带动濮阳市新农村建设，以126个市级小康村为重点，因地制宜，分类实施，建设“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化”的新型农村；二是以提高农民素质为核心，培育新型农民。要从教育基础设施建设入手，在抓好义务教育的基础上，办好高中，抓好职业教育，提高农民劳动者的自身素质和就业能力；三是以农业产业化发展促进农村经济发展。坚持用工业理念、市场观念发展农业，大力培育和壮大一批特色产业，打造一批有竞争优势、带动能力强、辐射面广的大型农业龙头企业，促进城镇经济的发展。四是在沿黄地区实行移民建镇政策。在沿黄三县堤外分别设置重点镇，使黄河滩区35.8万人有序向城镇转移，实现移民建镇目标。

（四）推进一批示范新村建设，促进城乡一体化进程。要搞好城乡一体化发展规划，全面深化各项改革，打破城乡二元结构，建立一体化的土地流转制度、户籍制度、劳动就业和社会保障制度，加快工业化建设步伐，推进农业现代化。大力发展农村公用事业，形成以统筹城乡产业发展、统筹社会事业发展、统筹基础设施建设、统筹劳动就业和社会保障为重点的城乡一体化新格局。要把城镇周边新农村建设列入城乡一体化规划范围，统一规划、统一建设，制订灵活政策，引入市场机制，通过加大招商引资力度，引进城镇项目开发房地产。通过房地产开发，提升城镇品位和规模扩容，带动城镇周边新农村建设。大力推进新农村的规划建设管理工作，着重解决村居基础设施。重点建设村居排水沟和污水处理、生活垃圾处理设施，重点挖掘村居建设特色，形成鲜明的地方特色，达到“一村一品”的格局。通过加强基础设施建设，打造“四化”（美化、绿化、硬化、亮化）作为推动小城镇建设发展和新农村建设的切入点，促进城乡一体化进程。

（五）以较低的居住成本和良好的生产、生活环境吸引农村人口向城镇转移。城镇化是改善农民生活质量的最佳途径，为让农民尽可能分享多的经济发展成果，建议在小城镇开发规划建设的同时，要规划建设若干舒适、廉价的大型居住区，完善生活、教育、文化、休闲等设施，要出台一系列配套优惠措施，让普通农民能买得起房，安得起家，尽可能让越来越多的农民在城镇住下来，城镇才能真正发展起来

（六）走新型工业化道路，加快城镇工业发展。

要全面推进城镇工业结构优化升级，运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，提高高端产品、最终消费品和高附加值产品的比重。充分发挥现有优势，集中力量培育壮石油化工、煤化工业、林纸林板、机械制造等支柱产业。大力发展有一定技术含量的劳动密集型产业，拓展城镇就业渠道。

6.农村文化建设推进文明进程调研报告 篇六

通古淖尔地区特莫图嘎查申报先进党支部材料

特莫图嘎查位于原通古淖尔苏木西南50公里处，占地总面积680平方公里，其中：可利用草场面积约200平方公里、耕地面积482亩。是一个纯牧业嘎查，随着国家“退牧还草”政策的实施，嘎查有54户182人，其中：党员12人。人均承包耕地2.6亩。目前，牲畜总头数8065头（只），有7眼机井，2010年农牧民人均纯收入7138元。嘎查办公室建于1998年6月，面积70平方米。

近年来，特别是开展创先争优活动以来，党支部坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全镇的总体思路，积极加强基层组织和党员队伍建设，努力发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以党支部为龙头，铸造核心，凝聚力量，不断推进嘎查向纵深发展，取得了显著成效。

一、加强基础设施建设，切实为群众办实事

自2010年开始, 在镇党委、政府的周密部署下，在旗直部门倾情帮扶下，投资80万元建设移民新村20户，解决了嘎查的住房困难问题，并配套修建了一座52.7平方米的旱厕，投资73848元。嘎查两委本着“要想富，先修路”的思想，通过项目申请，由镇政府分别投资31714元和101937.3元，修建了一条长930米，宽6米的砂石路和一条长1300 米，宽6米的曹勇砂石路。方便了嘎查村民的出行，也打通了嘎查各项事业纵向发展的“致富路”。为扩大嘎查舍饲养殖的规模，政府投资40万元，新建了20座100平方米的圈舍。规模的扩大，提升了嘎查村民养殖致富的积极性。投资126484.5元完成了灌溉给水网工程，给水管道采用¢200pvc、承插式管道，全长1300米。解决了村民生活用水的问题，并为温棚灌溉用水奠定了基础。引380V供电电网，全长1200米，投资32160元。投资506491元平整了场地，投资32160元修建了全长990米的围墙，为嘎查内的牧家游项目的实施提供了便利条件。一系列的为民服务工程，充分的反应了特莫图嘎查向纵深发展所取得的显著成效。

在抓好经济建设、带领群众奔小康的同时，我们认真践行“三个代表”重要思想，以建设文明新村为目标，不断提高农牧民群众的整体素质，初步实现了内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力的目标。

村有活动室、有科普宣传栏、有报刊宣传栏，文化市场秩序井然。农村合作医疗覆盖率达99％以上；孕产妇系统保健覆盖率达90％以上；认真做好动物防疫检疫和公共卫生应急工作，成立有应急分队，制定了应急预案。大力开展社会救助工作，倡导见义勇为、扶贫济困、抗震救灾。

二、强化思想教育，提高文明素质

抓好思想教育，是推进农村精神文明建设的关键。由于 农村经济利益分散化、多元化、地方化和个人化，一些农牧民特别是青年农牧民集体主义观念和道德责任感淡化，拜金主义和利己主义滋长，艰苦创业精神和传统美德低下。据此，我们坚持“治贫先治愚，扶贫先扶志”的指导思想，着力从解决广大农牧民的精神动力入手，教育干部和群众，指导农牧民进市场，奔小康；积极引导市场业户正确处理国家、集体和个人三者的关系，处理好眼前利益与长远利益的关系，为发展集体经济，改变村貌做贡献，提高了农牧民群众的整体素质，为推进两个文明建设奠定了坚定的思想基础。

三、常抓公民道德建设，树立文明村风

我们一直把对农牧民道德建设当作一项大事来抓，进一步推动了创建文明村工作不断向广度和深度发展。工作中，我们一是抓制度，强化外在约束。制定了治保、调解、治安防控小队、治安联防人员工作职责。形成一个以公安为主体，嘎查治保联防，调解力量为基础的全方位、多层次的治安防控体，加强领导班子的队伍建设。二是抓载体，提高活动质量。我们积极探索文明建设的有效载体，精心举办开展了“十星级文明户”、“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等一些农牧民喜闻乐见、各具特色的活动，从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。三是抓依法治嘎查，保持社会稳定。为提高干部群众的法律素质，我们坚持依法治村、以德治村的理念，建立“村务公开栏”，开展警示教育，打击邪 教组织，禁毒宣传；建立各种机制，开展普法活动；另一方面，坚持依法进行民主选举、突出民主决策、实行民主监督、搞好民主测评，认真落实“依法建制、以制治村、民主管理”等制度，使广大群众充分享受到了政治上的民主权利。

四、发挥核心作用，建设文明新村

“村看村，户看户，群众看干部”。嘎查干部是工作中的核心，一言一行都影响着农牧民，因此，在文明建设的实践中，我们时刻把两委班子及党员队伍建设作为一项重要工程来抓，从不松懈。我们要求班子成员努力实践“三个代表”重要思想，坚持勤政为民，不搞特殊化，时刻把群众利益放在第一位，多为群众谋福利。在工作中要走在前，干在前，不接受吃请，不以权谋私，以自己的模范行为去影响、带动全体党员干部和农牧民。围绕经济建设，积极开动脑盘，出谋划策，真正当好农牧民的“领头雁”，真正为群众当好家、理好财。

7.加快推进农村扶贫开发进程的思考 篇七

一、突出“四个转变”, 提高农村扶贫开发的针对性

改革开放以来, 特别是实施《中国农村扶贫开放纲要 (2001~2010) 》实施10年来, 扶贫事业取得了巨大成就, 农村贫困人口大幅减少, 贫困地区基础设施明显改善, 最低生活保障制度全面建立, 农村居民生存和温饱问题基本解决, 探索出一条中国特色扶贫开发道路, 为促进我国经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要作用。扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段, 转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生活环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。当前和今后很长一段时间, 应突出“四个转变”, 加快推进农村扶贫开发进程。

1.扶贫开发目标应从解决和巩固温饱问题向促进贫困群众脱贫致富转变

上世纪, 扶贫开发的主要目标是“解决贫困人口的温饱”问题, 到新世纪前10年, 扶贫开发的目标任务是“解决和巩固温饱”问题。目前, 扶贫开发进入了一个崭新的阶段, 既需要更加有利的基础和条件, 也面临新的形势和期待。在这个时期, 要乘势而上、因势利导调整扶贫开发的目标, 统筹衔接脱贫致富与全面小康的目标, 坚持扶贫开放与加快区域发展结合起来, 把提高农村贫困人口的自我发展作为着力点, 把连片特困地区作为突破口, 稳定解决扶贫对象的温饱、尽快实现脱贫致富奔小康, 实现贫困地区在基础设施、生活条件、产业发展、新农村建设、社会服务等方面的新突破。

2.扶贫开发内容应从开发式扶贫调整向扶贫开发和农村低保制度衔接转变

开发式扶贫是我国扶贫发展工作实践中最有效的工作方针和宝贵经验。应继续坚持开发式扶贫方针, 把扶贫开发作为主要途径, 引导贫困地区和有劳动力的群众以市场需求为导向, 大力发展商品生产, 用足用好本地资源, 通过自身努力摆脱贫困。同时, 更要实行扶贫开发和农村最低生活保障制度等有机衔接, 把社会保障作为解决温饱问题的基本手段, 提高“五保”供养水平, 完善城乡社会保障体系, 加快推进城乡公共服务均等化进程, 为贫困群众提供基本生存保障。

3.扶贫开发投入应从分散使用资金向集中投入转变

当前, 扶贫开发工作已经进入了攻坚阶段, 任务尤为艰巨, 急需集中人力、财力和物力办大事、解难事。加强对扶贫开发资金使用的精细化管理, 建立健全协调统一的长效管理机制。特别是要克服扶贫开发资金“撒胡椒面”的做法, 应集中力量、捆绑使用, 变分散的“亮点”为集中的“重点”, 力争用有限的资金扎扎实实办成几件大事。投放的重点应放在连片特困地区、贫困村, 用于培育特色优势产业、提高扶贫对象能力和改善生产生活条件等方面, 最大限度发挥资金的使用效益。

4.扶贫开发方式应从注重专项扶贫向专项、行业、社会“三位一体”综合扶贫转变

坚持专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫相结合, 整合多种资源, 充分调动发挥政府、行业、群众、社会各方面作用, 真正形成以政府为主导、部门主要帮扶、社会主动参与、社会各方面关注的扶贫开发新格局。尤其在编制专项扶贫开发规划和年度实施计划的同时, 充分发挥各行业、各部门的作用, 促进贫困地区电力、交通、水利、社会事业等协调发展。动员和组织社会各界, 通过定点扶贫、领导帮扶等多种方式支持贫困地区开发建设。

二、注重“四个结合”, 增强农村扶贫开发的操作性

在新一轮扶贫开发进程中, 要实现《中国农村扶贫开放纲要 (2011~2020) 》的宏伟目标, 应突出重点, 结合实际, 因势利导, 主动落实“四个结合”, 切实提高扶贫开发工作的可操作性和整体水平。

1.脱贫致富与全面小康相结合

解决贫困地区的问题, 最根本、最基础的是应坚持加快发展、科学发展、跨越发展。在扶贫开发进程中, 应按照“全域、全程、全面实现小康”的要求, 统筹衔接脱贫致富与全面小康的目标, 加快贫困地区融入现代社会, 紧跟全国加快发展的步伐。继续抓住国家支持西部基础设施建设的机遇, 提高贫困地区综合生产能力, 改善贫困地区的基本生产生活条件。加大贫困地区经济结构、产业结构调整, 因地制宜布局一批特色鲜明、支撑强劲、优势突出的支柱产业, 将资源优势转变为经济优势。

2.扶贫搬迁与新村建设相结合

新村建设是社会主义新农村建设的重要组成部分, 是推进连片开发的主要载体。应把新村建设作为贫困地区“一号民生工程”, 加快项目资金支持, 科学有序组织推进。注重功能完善、品位提升和风貌打造, 着力提高村庄布局水平、村落规划水平和居民住宅设计水平, 进一步改善农村居民生产生活环境。按照统筹城乡和公共服务均等化的要求, 加快庭院绿化、公共排污设施、沼气池、垃圾收集站等人居配套设施建设, 推进道路、饮水安全、科技文化、教育医疗、就业、商业网点等新村配套设施建设。尤其要积极推进公共服务中心建设, 实现公共服务由单一功能向综合服务的转变。

3.项目扶持与能力提升相结合

增强贫困居民综合素质, 提高发展能力, 是扶贫开发政策的治本之策。应把提升能力建设摆在项目建设之中, 扎实推进贫困地区免费职业教育, 以及种植业、养殖业、服务业、加工业等专业技能培训力度, 成立农民专业合作组织和各类生产协会, 进一步提升社会就业、自我组织、科技致富、防病治病、自强自立和发展创新等能力, 确保贫困群众的能力得到进一步提升, 实现被动救济向主动致富、主动脱贫的转变。

4.政府主导与群众主体相结合

扶贫开发是政府部门义不容辞的职责, 更是整个社会的共同义务。应把扶贫开发作为一项系统工程来抓, 整合多方资源, 发挥各方力量, 形成整体活力和动力。地方政府应发挥主导作用, 着力建立长效机制, 加大资金投入, 深入开展定点扶贫力度, 持续开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动, 积极推进贫困地区各项事业快速发展。同时, 要充分发挥群众的主体作用, 把群众作为扶贫开放的责任主体、建设主体、受益主体和监督主体, 采取民办公助、以奖代补等多种方式, 以群众为主体实施扶贫开发项目, 依靠群众力量办群众受益的事情。

三、做到“四个强化”, 确保农村扶贫开发的实效性

从全国来看, 扶贫开发任务仍十分艰巨, 扶贫对象量多面广, 相对贫困问题凸显, 返贫现象时有发生, 贫困地区特别是集中连片特殊困难地区发展相对滞后。做到“四个强化”, 确保扶贫开发工作的深入实施。

1.强化政策支持

从扶贫开发进程看, 充分利用多种手段是加快扶贫开发的必有之策。近年来, 中央和地方分别出台了一系列有利于贫困地区和贫困群众加快发展的政策, 尤其是国家支持西部大开发、支持藏区等民族地区加快发展以实现长治久安的重大战略, 在交通、农业、水利、文化等工作方面制定了许多具体政策, 为加快扶贫开发奠定了坚实的基础。但是, 系统性还不是很强, 应进一步对有关政策进行认真梳理, 出台有利于发展的综合政策, 细化和落实财政支持、投资倾斜、金融服务、人才保障、产业扶贫、农村低保等政策, 着力创新和完善激励约束机制、改革试点机制、重点县退出集中, 进一步加大对贫困地区和群众的支持力度, 让广大人民群众共享改革发展成果、共享公共财政阳光。

2.强化规划引领

规划是生产力、是竞争力、是发展的“灵魂”。随着扶贫开发工作实践的增加, 规划的重要性越来越凸显。应以规划优化资源配置, 以规划引领扶贫开发。规划编制要坚持高起点、高水平, 体现大手笔、大气魄, 做好规划的“顶层设计”, 尤其是总体规划要适度超前, 做到定位准确、思路明确、论证充分, 努力使扶贫开发规划工作不断上台阶、上水平、出品位。以辩证的思维、科学的态度、发展的眼光描绘蓝图、谋划未来。规划内容要符合地方实际, 确保能够最大限度地发挥自身优势, 尤其要抓好城乡建设规划、土地利用规划、产业发展规划、基础设施建设规划的衔接, 确保交叉不冲突, 实施不矛盾, 多规合一、互融互通、协调推进。

3.强化项目支撑

扶贫开发是一项系统工程, 涉及面宽、量大, 时间紧、任务重, 应细化扶贫开发工作, 以项目为抓手加快推进。做好谋划、策划、规划、计划“四篇文章”, 用战略的眼光谋划扶贫开发项目, 战略的思维策划扶贫开发项目, 战略的理念规划扶贫开发项目, 战略的举措计划扶贫开发项目;进一步开阔思路、创新思维, 寻求新的突破;根据国家宏观调控政策, 适时调整完善和更新项目库, 建立完善动态管理机制;加强对扶贫开发项目运行情况的监测预测和动态研究, 严格落实一事一主体, 建立健全扶贫开发项目推进工作协调联动机制, 及时协调解决项目实施中存在的问题与困难, 确保形成推进合力。

4.强化监督检查

加强扶贫开发的专项管理, 建立健全扶贫开发进展情况通报制度, 对扶贫开发项目进行全程动态监督。通过有效的督促与坚持, 全面提高扶贫工作效率, 提高项目建设水平。继续推行问责制度, 加强监管力度, 切实解决扶贫开发推进过程中存在的各种问题, 坚决防止“半拉子”、“豆腐渣”工程。严执行扶贫开发和项目建设纪律规定, 确保扶贫政策、资金、项目真正用在贫困地区, 用在贫困群众身上, 防止出现扶贫“真空地带”。

摘要：经过多年的扶贫发展, 我国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务阶段, 转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生活环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。在新的历史起点上, 如何采取更加有效措施, 提高扶贫开发的针对性、可操作性是一个新课题。本文从突出“四个转变”、注重“四个结合”、做到“四个强化”提出了加快推进农村扶贫开发进程的建议, 以期促进农村扶贫开发的进程。

8.农村文化建设推进文明进程调研报告 篇八

一、将乡风文明建设与文明卫生城镇创建活动结合起来。城镇的文明卫生程度直接反映乡风的文明程度。一方面是抓建设。在城区，积极开展配套工程建设。三年来，绿化城区面积36000万平方米，栽种花卉苗木360多万株，人均绿地面积46平方米；新建地埋式垃圾中转站19座、垃圾屋16个、公厕5座；对100多家企业的“三废”排放进行经常性监测，建立城区空气和水质监测站。在乡村，重点抓好“六改五通”，即改水、改路、改圈、改厨、改厕、改垃圾处理，通水、通电、通路、通沼气、通信息。另一方面是抓管理。通过加大宣传力度，努力使群众祛除生活陋习，逐渐养成文明卫生新风。对集中居住的城镇路段，实行领导、单位和居民的“三包一”责任制管理。县城、麦市镇各两次荣获“湖北省城镇规划建设管理楚天杯”，隽水镇宝塔村被评为“全国小康建设示范村标兵”。

二、将乡风文明建设与移风易俗结合起来。针对各种陋习在农村还普遍存在的现状，我们在破旧俗树新风上下功夫。一是发挥各类协会的作用。在各乡镇的指导下，全县各村普遍成立了红白理事会、妇女禁赌会、反封建迷信会等协会。这些协会的积极行动，使结婚比俭朴不比嫁妆、子女重养父母不重葬事以及抵制封建迷信等新风尚在我县初步形成。沙堆镇妇女禁赌会自编自演《八劝莫赌博》话剧，活跃于街巷村组，许多沉迷于打牌赌博的人看后纷纷戒牌戒赌。二是大力推进殡葬改革。从2003年起，县政府明文规定，国家行政事业单位工作人员去世后必须实行火葬，同时在农村大力倡导殡葬新风，对于自愿火葬的死者家属给予一定补助。目前，殡葬新风在我县已基本形成。2005年，火葬率比上年提高了7%。三是评选“十星”级农户。以“五爱星、致富星、法纪星、计生星、科技星、道德星、文教星、团结星、义务星、卫生星”为内容，在全县农村广泛开展评比活动，全县评出十星级农户6300户，占全县农户总数12%。农村谈婚论嫁以前讲经济条件，现在都讲“十星”，农民群众纷纷说，“农户有十星，抱银又抱金，农户无十星，富了还会贫。”四是评选“十大功臣”。2003年，各乡镇都成立了社会道德评选委员会，以村为单位，每年评选一次“好婆媳、好媳妇、好婆婆、好公公、好女婿、好妯娌、好儿子、好邻居、好兄弟、好公仆”。目前已评出各类典型2400多人，成为群众争相效仿的楷模。五是促进婚育观念的转变。计划生育工作管理实行“合同+公证”的办法，由行政措施向法律措施过渡，深入推进农民婚育观念的转变。全县签订合同近77173份，公证率69.5%，占已婚育龄妇女总数88%。

三、将乡风文明建设与开展群众性文体活动结合起来。通过开展健康向上、丰富多彩的群众性文体活动，使先进的文化占领基层，从而逐步提高乡风文明的程度。一是充分发挥中心文化户的核心作用。2005年，我们采取户主自筹、政府补贴、本县的省市级文明单位援建的方法，在马港和麦市镇建设了十户中心文化户样板，每户配备了电视机、影碟机、乒乓球桌、台球桌、羽毛球、各类棋牌和2000册图书。各乡镇按照样板的要求，也相应建设了各自的中心文化户。目前，全县有中心文化户110多户，中心文化户成为了老百姓休闲娱乐、学习健身的主要场所。二是充分发挥文艺下乡的辐射作用。县文体部门紧密配合县委、县政府阶段性的中心工作，以群众喜闻乐见的文艺形式，深入乡镇村组，广泛宣传农村税费改革、查禁“六H彩”及其他聚众赌博、新农村建设等新精神、新政策。各乡镇也组建了各种形式的文艺队伍，五里镇的锣鼓队、石南镇的龙灯队、关刀镇的彩船队、隽水镇的鼓号队、花棍队、腰鼓队、舞蹈队等十多支演出队伍，巡回演出，相互交流，丰富了群众的生活。县花鼓戏剧团每年下乡演出近300场。隽水镇秀水社区文艺宣传队每年义演达60多场。三是充分发挥健身点的带动作用。我县在城区设立了10个健身点，配备了全套健身器材，居住在健身点附近的群众纷纷加入健身行列。我县每年都举办一次万人万米长跑、篮球等田径比赛，促成了全民健身热潮在我县的形成。

四、将乡风文明建设与未成年人思想道德建设结合起来。未成年人是社会主义事业的接班人，加强未成年人的思想道德建设，对于提高全社会的精神文明水平，有着十分重要的意义。一是净化未成年人学习生活环境。对全县200多所中小学校周边的网吧、游戏厅及其他娱乐场所，开展经常性的整治，坚决取缔违规经营户，消除安全隐患。开展“扫黄”、“打非”行动，收缴非法出版物，查处接纳未成年人消费的娱乐场所。二是帮助“留守家庭”。我县常年外出务工人员有8万多人，因此出现的“留守家庭”很多。通过县文明办、教育、团委、公安等部门积极参与，开展“三个一”活动，要求每人帮好一个留守家庭，资助一名留守学生，转变一名留守差生，全县有2000多名留守学生在这项活动中得到了帮助。三是实施“春蕾计划”。由县妇联牵头，在女客商、女企业家、女能手、女党员、女干部中广泛开展与“春蕾女童”手拉手结对活动，两年来共帮助200多名贫困女童重新走进校园。“春蕾计划”的实施，既激发了社会各界对公益事业的热心，也使“春蕾女童”感受到了社会的温暖。四是组织“青年志愿者行动”。为了满足山区儿童的求知欲，团县委组织有一定特长的青年志愿者利用节假日深入到全县偏远地区，对山区儿童进行普通话、文艺才能、美术知识、体育技能、电脑知识和“两小发明”等方面的辅导。目前已有160多人加入青年志愿者队伍，深入山区开展活动，8次对2000多名山区儿童进行辅导，取得了很好的效果。五是开展革命传统教育。组织青少年学生参观黄袍苏区、麦市天岳抗日遗址等基地，有计划地对他们进行军事训练，邀请老英雄、老战士讲座，努力提升青少年一代的思想道德素质。

9.农村文化建设推进文明进程调研报告 篇九

和谐社会的构建，离不开农村的发展；建设社会主义新农村，离不开大批农村人才。抓好农村人才开发工作，是全面实施人才战略和推进整体性人才资源开发的重要内容。加强农村人才开发，不断壮大农村人才队伍，对推动农村经济发展，调整农业产业结构，促进农民增收致富，建设社会主义新农村具有十分重要的意义。近年来，我市坚持以科学的发展观和人才观为指导，狠抓农村人才队伍建设，大力推行“人才资源+事业平台”的人才开发模式，不断建立健全我市农村人才资源开发机制，着力推进农村人才资源向人才资本转变，为农业和农村经济的可持续发展提供了有力的人才智力保障。

一、创新工作思路，拓展工作领域

农村人才开发工作是一项综合的系统工作，是发展农业，繁荣农村，解决“三农”问题的关键所在。早在2000年9月，市委、市政府便印发了《关于加强农村人才资源开发促进农业和农村人才队伍建设的意见》，初步提出了我市农村人才资源开发的目标任务和工作思路。《泸州“十五”人才开发规划》、两次全市人才工作会议也对农村人才队伍建设给予了重点关注。为有效推进农村人才开发工作，我们明确了由点到面，整体推进的工作思路。近两年来，先后组织力量深入到县区、乡镇对农村人才开发工作开展了全面深入调研，在认真总结的基础上，不断完善工作思路。2004年12月，我市在泸县召开了第一次以农村人才开发为主题的全市性会议，此次会议进一步明确了我市农村人才开发的工作思路，提出了健全“两个网络”、强化“三项机制”、建设“五支队伍”的新思路，把农村人才开发工作作为做好整个人事人才工作的重要抓手，切实将农村人才工作的重心转移到为经济建设服务的工作重心上来，为实现农村人才开发与经济发展的联动并进起到了积极作用。

二、创新工作机制，形成工作合力

农村人才资源开发是一项涉及部门众多、点多面广的综合工作，各有关部门工作力量的整合对开发成效至关重要。近年来，我市经过不断探索，形成了在党委政府领导下，各职能部门齐抓共管的组织体系和开放合作的运行机制。各级人事部门认真履行牵头抓总职能，在工作中牢固树立“服务为本，协同作战”的意识，既当主角又当配角，着重处理好三方面的关系。

一是处理好农村人才开发与整体人才开发的关系。农村人才开发是整体人才开发工作的一个组成部分。在工作中我们认真落实“党管人才”原则，组织部、人事局既是党委、政府人才工作的职能部门，又是农村人才开发工作的参与部门。为了理顺工作关系，我们注意协调与组织部、人才办的关系，在农村人才开发工作中形成认识上的共识。我们积极主动向人才办汇报省里关于农村人才开发工作的要求部署，提出我市的工作思路打算，市人才办将农村人才开发工作纳入全市人才工作总体格局中加以规划、指导、重视。目前，人事部门在党委、政府领导下，在“党管人才”原则统揽下，具体负责农村人才开发综合协调，有关部门各司其职、齐抓共管的工作格局已初步形成。

二是处理好与涉农职能部门的关系。为整合工作力量，我市建立了泸州市农村人才资源开发工作联系会议制度，联系会议由市人事局牵头，由14个相关涉农部门组成，每半年或不定期召开一次会议，研究农村人才开发方面的重要事项，统一工作思路，加强工作联系和信息沟通。通过近两年来的运行，相关职能部门逐渐打破了门户之见，打消了顾虑，统一了认识，按照“多予少取、不取”的原则，充分发挥职能作用，增强服务意识，逐步改变了过去“单兵独战”、分散开发的状况，使我市的农村人才开发工作更加意识化、整体化。

三是处理好局内科室职责关系。农村人才开发工作涉及人事部门业务工作的方方面面，单靠某一个科室无法完成好工作任务，必须明确内部的分工和职责。因此，我们制定了我局农村人才开发工作的分工方案，对局内相关科室在农村人才开发工作上的职责进行了分工，明确了局内由政策法规与人才规划开发科牵头，相关科室密切配合，通力合作，进一步整合了市人事局内部工作力量。

三、创新培训机制，提升人才素质

实施培训既是农村人才开发的必要途径，又是政府职能部门切入农村人才资源开发的重要抓手，我们在具体做法上注重三个结合，切实加大了农村人才的开发力度。

一是注重培训与就业输出相结合。为确保培训取得实效，我市按照“订单培训、规范管理、定向输出”的原则，整合行业教育培训资源和民办教育培训资源，以市场需求为导向，以转移农民就业，提高致富能力为目的，积极开展农村实用技术培训，举办各类培训班1694期，培训农村实用人才32.51万人次。同时，大规模组织劳动力转移输出，有力地促进了我市农村剩余劳动力的转移。2005年，全市实现就业转移和劳务输出108.98万人，劳务总收入达56亿元。

二是注重培训与生产需要相结合。我市各县区大力推行“支部+协会”、“协会+农户”、“基地+协会”等新型经济合作组织的发展，专业（行业）技术协会根据当地农村经济生产所需，通过对农户推广优良品种、提供行业技术培训、统一组织销售等方式，促进农村人才的成长，对农民增收的带动作用明显。2004年，全市农民人均纯收入达到2882元，比上年增加367元，达到历史最高水平，全市城镇化率比上年提高1.5个百分点，有力推动了农村城镇化的进程，进一步促进了农村经济的发展。

三是注重培训与职称认定相结合。我市坚持把农村实用技术培训、业务能力考核和职称评定有机结合起来，并对农民的培训和职称评定一律免费，在评审的对象、方法、程序和条件上进行了改革，为更好地激励农村人才成长作初步尝试。目前，通过实用技术培训，我市已有277名在农村从事种植、养殖的农民被评审认定为农民技师，为我市农村人才开发探索了一条新的途径。

四、下一步工作打算

尽管我市的农村人才开发工作取得了一定的成绩，但我们清醒的认识到在工作中还存在不足，如有关职能部门的认识不够，创新意识不强，农村人才工作还未完全打开局面；对农村人才开发投入不足；对农村人才的激励机制有待进一步完善等。在今后的工作中，我们将采取有效的措施，切实推进农村人才开发纵深发展，为建设社会主义新农村提供有力的人才服务和智力支持。重点做好以下五个方面的工作：

一、进一步加提高农村人才开发工作重要性认识

党的十六届五中全会提出了要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的宏伟目标。实现这一目标，需要层出不穷的大批农村人才作支持。要深入宣传农村人才资源开发对社会主义新农村建设的重要性和必要性，特别是农村人才开发对发展农村经济，促进农民增收和解决“三农”问题的重要作用，形成全面开发农村人才资源的整体合力，树立农村的发展靠人才，农业的希望在人才，尊重知识尊重人才和依靠科技致富的观念，努力造就一大批农村人才，为建设我市社会主义新农村作贡献。

二、进一步健全完善农村人才激励机制

为充分发挥农村优秀人才的示范带头作用和辐射影响效应，我们把对农村优秀人才的表彰奖励作为农村人才开发的一个重要内容来抓。建立健全我市农村优秀人才的选拔和表彰制度，对具有管理才能的优秀农村实用人才，把他们纳入农村后备干部队伍进行培养，逐步建立农村人才开发的激励和保障机制。各区（县）、乡（镇）继续结合实际定期或不定期地对在农业经济发展中做出重大贡献、取得突出成绩的农村优秀人才进行表彰和奖励。我们已计划于2006年开展我市首届农村优秀人才的评选表彰，通过宣传和树立典型，起到“培养一批能人，带动一方百姓，搞活一片经济”的效应。

三、进一步加强农村人才培训工作

积极探索适合我市农民和农村特点的教育和培训模式，充分发挥各部门和县区在农村人才培训工作上的作用，多渠道多形式有针对性地培训各类农村实用人才和特色人才。统筹制定和规划农村人才培训工作，从我市农村社会经济实际出发，坚持走发展和产业化经营相适应的路子，坚持市场为导向，注重实效。整合相关部门力量，充分利用各级教育培训设施、人才等资源，做好农村人才的教育和培训工作。同时，要抓住我市作为全国、全省农村党员干部现代远程教育工作试点市的契机，积极主动配合市委组织部全面推进农村党员干部现代远程教育工作，使其成为农村党员干部和农村各类人才的教育培训基地，以提高农村人才的整体素质，带动全市农村经济发展。

四、进一步加大农村人才开发投入

人事部门要积极主动争取党委政府加强领导，继续坚持政府财政安排投入和社会各界资金投入相结合的形式；积极引导社会民间资金投入农村人才开发。要积极协调农村人才开发联系会各成员单位，充分发挥各自的优势，加大农村人才开发的政策投入、信息网络建设投入和项目投入，积极争取每年在财政预算中安排一定数量的资金，专项用于农村人才开发，确保在经费上给农村人才开发大力支持。

五、进一步完善农村人才评价评定制度

10.农村文化建设推进文明进程调研报告 篇十

党的十七届三中全会提出推进在农村改革发展稳定是我国今后一段时期的重要历史任务。推进农村改革发展稳定是一个长期的、循序渐进的过程，需要全社会的支持，需要各级政府从政策上倾斜、项目上支持、资金上投入和规划上积极引导，同时更重要的是加强农村基层组织建设，为农村改革发展稳定

提供强有力的组织保障。近期，根据部机关自身建设十二条要求,我有针对性地对并就“加强农村基层组织建设，为农村改革发展稳定保驾护航”这个课题进行了一些调研和探讨，具体情况如下：

一、存在的问题

当前我市农村基层组织在适应农村改革发展稳定的需求上，还存在不少情况和问题。综合起来有以下几方面：

一是思想观念滞后，存在农村基层干部浓厚的恋旧情绪与农村日益活跃的生产力之间相背离的矛盾。很多农村基层干部是从计划经济体制中成长起来的，对计划经济时期农村干部那种一呼百应、说一不二的领导形式耳熟能详，非常怀念，有的甚至沉缅其中不能自拔，思想观念没有适应市场经济的新形势。一方面农民从农村经济体制改革中，得到了一些实惠，家庭联产承包和统分结合的双层经营体制的实行，使农民能够按照自己的意愿经营承包的土地，推动了农村生产力的发展。农民对村集体和村干部的依附急剧减弱，自重心理日益强化。另一方面农村基层干部由于在农民面前说话没有权威，感到现在当干部窝囊，没意思，感叹过去呼风唤雨的时代一去不复返，心里上不平衡。

二是手段方法滞后，存在农村基层干部传统的领导手段和方式与农民日益增长的自主意识、民主意识之间相冲突的矛盾。一些农村基层干部不了解现代农村的新特点，不善于用引导、法制等综合的方式去说服农民，还是习惯于用强迫、粗暴的方式领导农民，造成农村干群关系的疏远和紧张。现在农村不再封闭，农民的经济地位明显提高，农村民主政治建设深入推进，农民的自主意识、民主意识显著提高，对过去农村基层干部的领导方法非常反感。有一镇办干部说，现在给农民说好话他不听，说狠话他不怕，用狠招他告你。某镇有一个村干部，到一农户家中催收承包款，知道这位农民家里有钱，偏不交，还和这位村干部抖狠，在拉扯的过程中，村干部动手打了这位农民，结果这位农民住进了医院，花去医药费6000多元，村集体和这位村干部各出一半，才平息了此事。镇办、村干部普遍有一种共识，干部左不得、右不得。

三是精神意志衰退，存在农村基层干部安逸心态与农民活跃的思想之间反差的矛盾。现在一些农村基层干部怕困难、怕艰苦，精神不振，进取心不强，回避矛盾，遇到问题绕着走，缺乏坚韧不拔的意志和勇往直前、迎难而上的精神品质。很多农村基层干部贪安逸，图享受，对农民的要求、困难和问题，自己难以解决，有的解决起来非常不容易，因而能推的尽量推，实在推不掉了，能拖的尽量拖。镇里干部人心不稳，当了没几天就吵着往城里调，过了40岁后，就当混官。村干部没有手段为农民服务，找农民不是收钱就是派工，干脆辞职不干。据调查现在村党支部书记不愿干的达到1/4以上。

四是工作作风漂浮，存在农村基层干部的官位意识与日渐发育成熟的农村市场经济之间相排异的矛盾。一些农村基层干部不愿深入基层、深入实际和农民群众打成一片，习惯于上传下达，以会议落实会议，以文件落实文件，造成与农民之间的隔膜。农村市场经济的发展一方面对“官本位”思想冲击很大，镇办、村干部处于最基层，直接承受了这一冲击，但是农村基层干部的官位意识还没有彻底淡化，浮在(来源：好范文 http:///）上面听汇报、发指示的现象也没有彻底杜绝；另一方面市场经济对农村基层干部提出了更高的要求，农民不会干，指导农民干；农民不敢干，干部作示范；农民干不了，带领农民干。比如，农业产业化，起初农民不懂技术，迫切需要干部传授技术；引进新品种，新的种养殖模式，干部自己要先干一步；农民分散的经营难以抵御市场经济的风险，迫切需要干部带领农民壮大产业规模，拓宽销售渠道，保护农民的利益。现阶段，不少的农村基层干部的确是按照农民的意愿在踏踏实实地干，也得到了农民的拥护，但还有不少干部的心和农民贴的不紧，甚至还有一部分干部怕群众，不敢直接面对群众。

11.农村文化建设推进文明进程调研报告 篇十一

积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是党中央、国务院顺应经济社会发展趋势，科学把握农村经济发展规律，与时俱进做好“三农”工作做出的重大决策，充分体现了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，为新时期“三农”工作指明了方向，为推进农业稳定发展、农民持续增收、新农村建设不断开创新局面创造了条件。

一、农业发展现状

1、基本情况：＊＊街道办事处辖3个管理区、17个行政村、6500多农户、农业人口23061人,总耕地面积1391公顷，人均耕地面积不足1亩，2006年农民人均纯收入7056元。

2、发展现代农业的制约因素：①耕地、淡水、生物资源相对匮乏。近几年，随着招商引资事业的蓬勃发展，先后有20余家项目在＊＊建成投产，鹅庄管理区全部规划为市开发区，所辖土地主要用于工业项目发展；神洲生态乐园、济南鲍德冶金石灰石有限公司、＊＊煤矿矸石热电厂等工业项目的开工建设，也占用了较多的土地资源，使辖区土地资源、水资源、生物资源相对紧张，发展现代农业的空间相对狭小。②农业基础薄

弱。＊＊一直是传统的工业强镇，农业发展相对落后，农业生产主要以家庭承包、粗放经营为主，农业基础设施还不够完善，缺乏大型农业龙头企业、特色农业，农产品附加值低，现代农业基础比较薄弱。③农民发展现代农业的意识不强。受传统经营习惯的影响，当地村民普遍存在重工商、轻农耕的思想，有个别村的个别户甚至存在土地撂荒现象，发展现代农业的思想阻力较大。

3、发展现代农业的有利条件：①道路畅通，交通方便。辖区内309国道横穿东西，244省道纵贯南北，驻地位于垛庄、曹范等乡镇出入市区的交通要道，即将建成通车的济莱高速路横穿＊＊南部山区并且开有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各条乡村路网相连，交通十分方便，为人流、物流的集散创造了条件。②距中心城区近，工商业基础雄厚。＊＊位于济南半小时经济圈内，距离明水中心城区10分钟车程，容易在信息、技术、市场、理念等方面接受大城市的辐射影响；＊＊工商业较为发达，驻地工商个体户达到600多家,从业人员7000多人,人均收入水平较高，初步具备了工业反哺农业的条件。③招商引资为发展现代农业提供了契机。济南植物园于去年国庆节前夕建成开园，其规模和植物物种数在全省都位于前列，为发展现代农业和观光农业提供了良机；银鹭食品项目近期在＊＊开工建设，为开发种植粮食作物，加快小杂粮、蔬菜、果树等基地

建设创造了条件。④产业结构调整为发展现代农业奠定了物质基础。随着经济发展，产业结构实现了两个转变，即由“地下企业”到“地上企业”的转变和由“黑色产业”到“绿色产业”的转变，逐渐摆脱了对煤炭产业的过度依赖，开创了生态旅游、机械加工、商品物流等产业齐头并进的良好局面，经济发展一直保持了25以上的增幅，为发展现代农业奠定了丰厚的物质基础。

二、发展现代农业的思路

按照强项提升、弱项突破，整体推进、全面发展的原则，重点实施六大工程，全力开启＊＊发展现代农业的新局面。

1、农业基础设施建设工程。充分发挥垛庄水库低压灌溉工程效能，维护好现有农田水利基础设施，逐渐扩大水浇地面积，稳步提高粮食总产量和亩产量。在巴漏河沿岸各村建设提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水工作,计划5年内扩大水浇地面积6000亩，使水浇地总面积达到12870亩，占耕地面积的62。进行科学施肥测土施肥试验，大力推进一池三改工程，多施用有机肥，不断改善土壤结构，提高单位土壤的产

出率，为现代农业发展奠定良好的基础。

2、农民增收工程。以产业调整为动力，进一步加快农民增收致富步伐。依托银鹭集团，发展订单农业2000亩。大力扶持培植金燕肉鸡深加工项目，形成年加工肉鸡10万只的规模。打造品牌农业，培育一批富有＊＊特色的有机绿色农副产品，做大做强牛羊肉、小杂粮批发等产业。大力发展现代畜牧业，每年新增规模养殖户10户；每年递增奶牛10头以上，争取到2011年，奶牛养殖量达到200头的规模；建设标准化蛋鸡养殖场一处，达到每年产蛋量700吨的规模。发展庭院经济，引导农户在庭院中种植花卉、食用菌或从事小型加工业；发展劳务经济，引导农民外出务工，增加收入。

12.农村文化建设推进文明进程调研报告 篇十二

威宁县整创办罗金文

一是加强农村基础设施建设。抓住国家西部大开发和威宁试点的历史机遇，大力发展农村基础设施建设，特别是农村交通和水利建设。加大进村进组路网硬化（油化），连户路硬化和农村水库、人畜安全饮水小水窖、自来水、备用水源等建设力度。建设要重点向偏远乡镇和经济发展滞后的乡镇倾斜，有效促进农村经济社会和精神文明建设均衡发展。

二是发动宣传提认识。县委宣传部、县文明办、文体广电旅游局、报社要适时深入基层，深入一线、深入群众，利用广播、电视、报刊等媒体宣传报导，乡镇、村要利用板报、标语，召开村民代表大会等方式深入宣传农村精神文明建设相关知识、政策，做到家喻户晓，提高人民群众认识，使人民群众积极支持参与农村精神文明建设，并成为建设和受益的主体。三是着力提高农民道德科学文化素质。突出思想道德教育，把提高农民素质作为精神文明建设的一项基本功常抓不懈，结合威宁试点工作，通过开展革命传统教育、爱国主义教育、“五心教育”（忠心献给祖国、孝心献给父母、诚心献给他人、爱心献给社会、信心留给自己）、科普教育以及《公民道德建设实施纲要》的宣传教育活动，不断提高乡镇干部群众的思想道德和科学文化素质，积极营造“勤劳俭朴、诚实守信、崇尚科学、讲究卫生、尊老爱幼、邻里团结”的道德氛围和良好的村风民风。在农村广泛开展 1

“八荣八耻”教育活动，帮助农民树立正确的荣辱观、道德观，消除封闭、保守的意识，树立敢闯敢拼、勤奋自强、富而思进的观念。

四大力发展农村社会事业。抓住威宁两年提速大好机遇，促进农村社会事业持续快速发展。教育事业：每个乡镇修建一所幼儿园，在人口密度大，经济条件好的村也要修建幼儿园，促进农村幼儿教育健康发展。加大农村高中教育投入和教师培训力度，优化教师结构，促进城乡高中教育均衡发展。组织我县农村劳动力到外面培训，提高农民科学种植水平，最大限度地转移农村剩余劳动力。卫生事业：加大农村卫生事业投入力度，逐步实现计生和卫生资源整合，选派业务精、能力强的卫生人员到农村支医，逐步改善农村就医条件，降低人民就医成本。计生和新农保事业：做好群众工作，改变农民养儿防老的思想意识和封建的生育观念，积极参与新农村养老保险，使人民正直享受到社会主义新农村建设的成果。

五是加大农业技术推广应用力度。当前广大农民进入市场、科技致富的热情和积极性日益高涨。要顺应民意，把实施科教兴农战略，加快调整、优化农业产业结构和增加农民收入的步伐作为农村精神文明建设的切入点。一要多渠道、多形式开展农村实用技术培训，使大多数农民掌握一项致富技术。二要适应农业增长方式转变的需要，分层次培养“乡土人才”，支持培养乡土人才担当文明建设的主力军，提高农村文明的自我发展能力。

六是加大生态环境建设力度。各乡镇和县直相关部门要充分发动群众，激发群众、依靠群众，多种草种树，特别是经果林种

2植，增加人民收入，使植被逐渐多元化，水土流失和石漠化逐步得到治理，降低人民群众生产生活自然风险。七是加强精神文明活动载体建设。实践证明，要摆脱精神文明建设的被动局面，克服虚而不实、空对空的毛病，就必须精心设计和选好精神文明建设的活动载体，我县以“五心”教育活动为载体，以“四在农家”活动吸引农民群众参与到精神文明建设中来。农民是最为实际的，只有能为农民解决实际问题带来实惠，能推动农村经济发展、能切实增加农民收入和提高农民素质的活动，才能吸引农民群众主动参与、乐于参与。因此，要加强调查访问，了解农民需求，做到有的放矢，要跳出娱乐型的“小文化”框框。引入科技、教育、扶贫、普法、计生等人文学科、构筑“大文化”框架，更多层面地满足农民群众的需求，做到以娱乐型教育农民，以实用型引导农民，多举办开发一些符合当地实际、兼顾乡土气息与时代新风的活动载体，才能吸引人民群众积极参与农村精神文明建设。