深化国企效能监察工作

深化国企效能监察工作（精选9篇）

1.深化国企效能监察工作 篇一

国企效能监察 立项是关键

立项是启动企业效能监察的重要工作，关系着效能监察的方向是否正确，能否取得实效。目前，北京市属国企正在开展2011年企业效能监察的立项工作，本文作者结合企业实际，从四个方面思考了效能监察立项的重要性及实效性，对各企业做好效能监察的立项工作不无裨益。

近几年，京粮集团的效能监察以选题立项为突破口，坚持围绕中心，突出重点，充分结合，注重实效。严选题，深挖掘，不重复，促发展，积极引导所属企业广泛调研分析，查找监察重点，科学选题立项，为保证效能监察取得实效奠定了坚实的基础。

科学选题立项

保证监察实效

选题立项作为基础环节，对于企业效能监察能否取得实效起着关键性的作用。

抓好选题立项，能够找准效能监察重点。纪检监察部门采取多种方式进行深入调研，全面掌握企业生产、经营、管理等方面的信息并进行梳理分析，了解企业经营现状，查找薄弱环节，弄清制约企业发展的原因，确定效能监察选题范围，从而明晰效能监察的重点，保证效能监察紧扣形势，紧贴实际。

抓好选题立项，能够调动多方参与监察。通过调研选题，广泛征求行政领导和相关业务部门意见，听取广大员工的反映，有针对性地进行立项，使所立项目能够得到多方认同，为打造各方齐抓共管、密切配合、各展所长的工作格局奠定基础。

抓好选题立项，能够有效提高监察质量。根据选题立项的内容，确定相关业务部门中政治素质高、业务能力强、敢于坚持原则、实事求是的人员，作为效能监察工作小组成员，依靠他们，将常规性的监察方法与手段，同业务部门的专业管理标准与考核评价方法结合起来，使效能监察与业务工作相互促进，共同发展。

积极组织协调

精心选题立项

效能监察工作涉及生产经营管理的方方面面，我们注重在选题立项上下功夫，抓住重点，统筹安排，认真组织，积极协调。

促成思想共识，明确选题重点。为了提高企业经营管理者和员工对于效能监察的认知度，利用专题会议、京粮文化、企业报刊、网络等多种载体，广泛宣传开展效能监察的意义以及取得的成效，提高他们主动融入效能监察的积极性。组织相关人员学习效能监察的业务、专业知识，拓宽工作视野，明确工作目标，增强责任心，促成思想上的共识。选题立项实现了四个结合：一是与改进企业经营管理相结合，提升经营管理水平；二是与完成企业重点任务相结合，确保工作目标的实现；三是与加强企业党风廉政建设相结合，防止腐败现象的发生；四是与维护员工的合法权益相结合，促进企业持续健康快速发展。

深入调研分析，多方选题立项。通过听取汇报、发放调查问卷、查看现场、个别走访等形式，本着实事求是的原则，认真负责的态度，主要采用四种方法进行选题立项：

一是按照上级纪检监察机构安排部署，统一定题立项。集团先后统一开展了对 “三重一大”制度建设情况的监察，对“三重一大”配套制度的专项效能监察，对“三重一大” 事项决策程序进行记录备案，有效规范决策行为，防范决策风险，提高决策质量，扎实推进“三重一大”决策制度的落实。

二是企业主要负责人点题立项。把效能监察作为加强企业管理、提高经济效益的重要手段，根据企业的重点难点工作，主要负责人点题立项，协调解决难点问题。古船食品公司开展升级完善现有进销存系统效能监察，整合数据资源，优化业务流程，提高了运营质量和效率。2008年，涉奥企业积极开展对奥运供应服务保障工作的效能监察，对奥运布草运输服务过程的效能监察，严明纪律要求，确保了奥运保障任务的圆满完成。

三是在工作报告中找题立项。将各企业工作计划作为题源，深度挖掘企业重点工作予以立项，做到效能监察与企业中心工作相一致。古船油脂公司先后开展对资采部在采购过程中管理制度的完善和执行情况的监察，对市场费用预算制度的建立和执行情况的监察，对市场终端信息反馈体系制度的建立和执行情况的监察，对追加预算执行程序的监察等，都是当企业的重点工作，有效促进了企业管理水平的提升。

四是根据员工反映的热点问题筛题立项。结合合理化建议活动中广大员工提出的建议和意见，拓宽选题来源，积极开展对劳动用工管理、设备改造项目等方面的效能监察，加强事前、事中监督，防患于未然。

严格立项程序，健全完善机制。将选题立项细化为三个步骤：

一是调研分析。各单位在调查研究的基础上，对拟定项目的合理性、可操作性等进行深入的分析评估，形成可行性报告，提交企业效能监察领导小组讨论通过后，填写《京粮集团效能监察意向表》上报集团。

二是论证审批。集团成立由纪委书记任主任、纪检监察部部长任副主任、部分单位纪委书记为成员的效能监察项目委员会。通过召开专题例会、听取直属单位汇报等形式，针对选题是否结合企业实际，是否符合要求，立项依据是否充分，拟定项目是否切实可行等方面，对各单位上报的效能监察立项意向进行论证和审批。

三是正式立项。经集团统一批复后，填写《京粮集团效能监察立项表》，明确项目实施部门、完成时间、立项目的、预期效果等内容，经企业纪检监察部门、效能监察领导小组签署明确意见后，再报集团备案。

由于立项审批程序严谨，保证了选题立项与企业工作实际结合紧密，重点突出。

突出把握重点

成效不断凸显

集团纪委每年年初下发效能监察选题立项通知，明确选题立项的范围、原则及要求，各单位有针对性地开展效能监察工作，成效显著。

选题质量明显提高。

总结多年的效能监察工作，各企业所立项目普遍能够围绕中心工作，盯住管理的薄弱环节，最易出问题的部门及岗位，投资额大的重点项目，从当前企业管理和经济运行中暴露出来的最容易出现的问题入手。两年来，39项效能监察项目涉及企业重组改制、合同管理、财务管理、物资管理、基建工程、科技管理、生产管理等中心工作，紧贴企业生存发展实际，选题立项更加科学，质量明显提高。

监察目的更加明确。

通过引导企业严把选题质量关，指导企业规范操作程序。各单位围绕加强管理，查漏补缺，共堵塞管理漏洞88个，进一步健全完善各项规章制度93项。围绕降低成本，内部挖潜，优化流程，实施技术改造，信息化建设，节约资金、挽回损失286.34万元。围绕实现效益最大化，严格监督检查，增效40万元，实现了企业经营管理效率、效益、廉洁的高度统一。

监察领域不断拓展。

各单位结合企业重组改制、结构调整，不断调整选题立项范围，在重点抓好物资采购、工程建设、销售管理等效能监察的基础上，逐步向资产运营、技术改造、资金成本管理等生产经营管理领域延伸，向重要投资决策、大额度资金调动使用以及其他易造成国有资产流失的资本经营领域延伸，始终保持效能监察的旺盛活力。

围绕科学发展

不断深化提升

效能监察是纪检监察部门履行和深化职能的重要体现，是从源头上预防和治理腐败的重要手段。在工作中，我们要牢固树立效能监察保障促进企业科学发展的理念，紧密结合企业实际，不断探索创新，切实提高企业效能监察的水平。

围绕企业改革发展进程，确定选题立项重点。

选题立项重点向促进经营管理活动整体规范拓展。统筹兼顾经营管理与源头防腐，将效能监察与廉政风险防范管理工作相结合，以监察项目业务流程风险点为监察点，通过制定落实风险防范措施，全面规范基础管理工作，增强企业经营管理风险防范能力，加大企业从源头上治本的力度。

选题立项重点向增强自主创新能力领域拓展。以监察关键技术和重点产品为突破口，将产品、高新技术研发纳入效能监察范围，推动企业加快创新发展，调整产品结构，提升盈利能力，增强核心竞争力。

选题立项重点向企业改革改组中出现的问题拓展。在企业转变发展方式、调整产业结构、加快调整重组、优化国资布局的进程中发挥保驾护航作用，确保国有产权有序流转，国有资产不流失。

完善调研分析评估机制，保证选题立项质量。

调研分析评估结果是确定选题的核心所在，要完善调研分析评估机制，增选集团相关部室到效能监察项目委员会，加强对拟定立项的效能监察项目进行深入的可行性分析和评估。制定调查研究分析报告等文书模板供基层参考，细化各环节流程，用程序规范确保项目质量的提高和监察效益的实现。

推进监察队伍建设，提升选题立项水平。

加大培训力度，保证每一名监察工作人员每年至少参加一项效能监察专题业务培训，提升效能监察工作人员理论水平和业务能力。建立监察人员轮岗交流机制，定期选派监察工作人员到其他业务部门进行轮岗交流，及时全面了解企业各项工作的新情况、新动态，在多个部门得到全面锻炼，全面提高监察能力。■王旭东 邵春梅

效能监察为建设世界一流保驾护航我的搜狐 搜狐微博 QQ好友 白社会 开心网 人人网 豆瓣 i贴吧 手机

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2012年03月07日09:17 | 我来说两句(0人参与)中国石化报

中国石化报

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编者按：开展企业效能监察，能及时发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能。从今天起，本报有关版面将陆续报道总部及各企业开展效能监察工作的经验做法及成效，旨在更好地发挥效能监察的保障和促进作用。敬请广大读者关注。

2011年，中国石化效能监察工作交出了一份满意答卷。

这一年，中国石化直属以上单位共开展效能监察457项，完成342项，效果良好；这一年，共提出监察建议4215条，下达监察意见书617份决定书16份，协助有关部门建立制度1728项(条)，避免挽回经济损失，节约资金，增加经济效益6.75亿元；这一年，共发现案件线索43条，立案4件，移送司法机关处理4人，党政纪处分12人，组织处理10人。

中国石化效能监察工作按照中央纪委监察部国务院国资委的部署，在集团公司党组的正确领导下，积极围绕企业中心任务，服务大局，扎实推进，为建设世界一流能源化工公司保驾护航。

突出工作重点

2011年，中国石化的效能监察更加规范，监督监管的力度更大。完善工程建设管理机制切实解决工程建设领域存在的突出问题更是重中之重。

集团公司成立了以总经理王天普为组长，公司发展计划部工程部物装部财务部企改部审计局监察局等25个总部部门的主要负责人为成员的专项治理工作领导小组，制定了《中国石油化工集团公司开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》。工程部对工程建设管理制度进行全面梳理，法律事务部建设完成了合同管理信息系统，为加强合同全流程监管提供了有利条件。

针对中央关于加强在疆项目监督检查的要求，监察局会同工程部发展计划部物装部油田勘探开发事业部炼油事业部油品销售事业部对在疆项目进行检查，对发现的问题一律督促落实整改。

对重点工程建设项目，中国石化继续开展派驻督察及重点督察，继续对武汉80万吨/年乙烯项目实施派驻督察，对石家庄炼化分公司800万吨/年油品质量升级安庆炼化一体化项目实施重点督察。各督察组共发现问题111个，提出整改意见和建议67条，为保证重点工程项目顺利进行作出了积极贡献。

推进精细管理

效能监察工作力度大，效能监察立项更有针对性，是2011年效能监察工作最突出的两个特点。

针对效能监察工作涉及专业领域多部门多外协队伍多等特点，监察局专门制定了《规范外协单位（队伍）管理效能监察工作方案》，明确范围部门职责和目标要求，组织企业积极开展外协单位（队伍）的梳理清退和规范管理工作。2011年，全系统共89家单位开展了规范外协单位（队伍）效能监察，提出监察建议496条，协助业务部门建章立制235项（条），发出监察意见书69份决定书两份，保留外协单位（队伍）25159家（支），清退4750家（支）。

在开展自选项目效能监察方面，各直属企业不断创新监管方式，强化责任追究，在多个业务领域开展效能监察，推进精细管理，避免效益流失。

针对煤炭采购业务领域暴露出的问题，监察局将《煤炭采购业务监督规程》执行情况作为2011年工作重点之一。对采购过程关键环节和风险点严格把关，积极开展监督检查，不断促进煤炭采购业务管理水平的提高，并努力使之形成长效机制，促进煤炭采购与使用管理水平的提高。

强化业务监督

2011年，以重点业务公开信息系统为载体，全年累计公示各类业务信息445万条，涉及合同金额21914.4亿元人民币1157.1亿美元。

创新效能监察形式，加大网上巡视力度，注重网上巡视和线下调查相结合，共下发网上巡视函询通知书131份，整改通知书10份，全系统通过网上巡视共发现疑点1459个，查实并整改问题140个。监察局先后派出两个调查组，深入两个企业开展调查工作，并督促整改，规范了处置业务。齐鲁石化通过网上巡视，发现废旧油脂处置价格偏低等问题，全年增效400多万元。

监察局着力进行业务公开信息系统二期功能开发，通过系统自动对数据进行计算比对分析，直接对可疑信息进行预警，并把疑似问题信息筛选出来，方便网上巡视员更直观便捷地发现问题。为深入推进二期功能开发及应用，先后举办了油品直分销及外采业务培训班召开业务公开网上巡视工作座谈会，深入探讨如何有效利用二期功能开展网上巡视工作。

2.深化国企效能监察工作 篇二

1 效能监管存在的问题

从总体上看, 我矿效能监察工作从管理的再管理、监督的再监督的方向出发, 实现企业效益的最大化方面做出了努力和贡献。但也存在着不相适应和不到位的地方, 主要表现有以下几个方面。一是认识不到位。一些单位领导干部对“效能监察”这个概念很模糊, 认识不清, 认为效能监察工作只是纪检部门的事情, 不关心, 不过问, 得过且过。二是深化上不到位。个别有关人员对有些方面的具体内容、要求、范围等了解的较少, 在具体操作过程中只重视了效能监察普遍性问题的追踪、调查和解决, 而忽略了深层次的根源性问题。三是范围不到位。主要是效能监察注重基层的多而重视后勤及机关的少, 只重视普遍性内容的效能监察工作, 很少涉及人浮于事、决策马虎粗糙等效能监察工作。四是对监察对象勤政、廉政监督不到位。个别单位领导不作为、乱作为, 工作斤斤计较, 在工作中不能及时决策或者协调, 更有甚者在工作中胡搅蛮缠、违章指挥、耍小聪明等也是效能监察不到位的重要方面。五是预防不到位。效能监察是一项包括检查工作、调查情况、揭露问题、处理违纪、完善管理等有机联系的系统工程。目前个别单位领导干部效能监察意识不强, 素质不高, 学习抓的不紧等问题也影响和制约了我矿效能监察工作的深化。

2 效能监管的政策建议

针对上述情况, 矿纪检监察部门和全矿干部职工一定要树立“抓源头、抓防范、抓治理、拓宽领域、配套措施”的思想, 深化我矿的效能监察工作。

2.1 提高认识, 主动参与, 齐抓共管。

效能监察工作要依靠职工群众进行开展, 切实维护职工群众当家作主, 实施监督的权利, 是社会主义企业性质和任务所决定的。重点做好以下几个方面:一是要从强化各个单位领导干部的效能监察的认识入手, 提高对效能监察工作的再认识。二是要形成由党政领导挂帅, 纪检监察和各业务部门负责人参加, 党政工齐抓共管的工作格局。三是要对每年的效能监察工作落实考核任务, 确定阶段工作重点, 随时调整监察范围。四是要深入生产工作一线, 开展效能监察。五是要组织好基层单位效能监察立项的工作, 认真搞好认定工作, 把好奖励关, 调动积极性。

2.2 开展效能监察要加强组织, 完善机制。

我们煤矿企业在发展的过程中, 出现了许多新情况、新问题、新变化, 这就要求效能监察必须按照发展变化的形势去组织实施。要认真贯彻党的十八大精神, 严格执行党风廉政建设责任制。建立健全纪检监察监督责任机制, 落实党政责任, 加强组织领导, 发挥职能作用, 搞好组织协调, 坚持齐抓共管, 形成工作合力。健全纪检监察监督协调机制, 健全信访监督工作机制, 健全纪检监察监督防范机制, 建立健全纪检监察监督评估机制等。

2.3 开展效能监察要突出重点, 挖掘潜力, 拓宽领域, 注重效益。

效能监察是以提高效能为目的, 就煤矿企业来讲是对企业管理部门及其工作人员在实施管理目标中所表现的能力及产生的效率、效果、效益进行综合性的监督检查活动。一是围绕企业如何提高经济效益去开展。要继续加大原有项目的监察力度, 在一些钱财和物品的管理上, 落实到个人。二是要拓宽在诸如废旧物资采购处理、设备租赁、虚报工程量等方面的效能监察工作。三是围绕企业如何落实安全生产的方针政策去开展。四是围绕如何落实企业党政重点工作去开展。五是围绕企业如何解决职工群众反映的“热点”、“难点”问题去开展。六是要全面认真地执行党政议事规则, 做到重大事项集体研究, 避免任职过程期间决策失误造成的损失。

2.4 配套措施、完善制度、防微杜渐。

效能监察牵涉范围大, 除了制度约束外, 还有一个总结推广, 不断提高深化的问题。为此, 矿纪检监察部门在认真总结效能监察经验做法的基础上, 应积极探索和完善效能监察工作。一是要配套制度, 完善措施, 保证效能监察工作的后劲和实力。二是要牢牢抓住“事前、事中、事后监督”这三个环节, 采取教育防范为主, 规范行为、纠错查案等多种措施相结合。三是要把效能监察同查办案件结合起来。通过效能监察, 发现和筛选案件线索, 充实效能监察的工作内容。四是要加强对各个单位党员领导干部的监督检查, 落实目标考核。五是要建立招投标、议标监控、决策机制, 避免主办单位在招投标等业务中违规行为的发生, 堵塞漏洞。

3 结论

效能监察工作是一项同经济管理工作紧密联系, 涉及广泛的综合性工作。在我矿进军达产500万吨矿井的过程中, 不断深化效能监察工作, 将有助于各个单位党员领导干部勤政、廉政, 有助于企业提高效益, 走出困境, 创造新的历史成就。

摘要：加强效能监察是确保永续经营的基础和前提。本文通过分析效能监察存在的问题, 提出相应的政策和建议, 进而为企业的发展提供参考依据。

关键词：监察,效能,企业管理

参考文献

[1]林莉.招投标管理效能监察的方法与保障机制研究[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2009 (10) .

[2]闫爱成.论企业效能监察[J].价值工程, 2011 (36) .

3.深化企业效能监察的探索与实践 篇三

许继集团从助推企业发展的高度定位效能监察工作，把效能监察工作与企业管理创新、科技创新相融合，通过树立工作理念、加强顶层设计、强化效果转变，为企业跨越发展提供了有效动力。

融入企业发展，树立工作理念

公司纪委认为，效能监察工作的生命力在于是否融入了企业发展大局，是否紧紧围绕企业发展的中心任务开展工作。因此，许继集团倡导促进管理制度化、促进流程标准化、促进结果效益化的“三促三化”效能监察工作理念。

促进管理制度化。效能监察项目的开展过程，是发现和解决公司存在问题的有效途径，也是健全和完善企业管理制度的必要渠道。所以，公司要求从加强内控制度建设的角度开展效能监察工作，一是管理行为制度化，要严格按照制度管人管事管物，防止错位、越位、缺位情况发生，提高制度的执行力；二是管理问题制度化，要结合项目管理中发现的各种问题，深入研究存在的制度漏洞和缺陷，及时完善管理制度。

促进流程标准化。效能监察项目的开展过程，是汇总管理成功经验和做法的过程，也是固化经验和形成流程标准的关键环节。所以，公司要求从“靠人管理”到“流程控制”的角度开展效能监察工作，一是管理经验标准化，通过锻造工作流程，巩固管理经验，实现资源共享，防止“人走事凉”的情况发生；二是过程控制标准化，从作业标准、过程受控、质量达标等方面综合考虑，实现程序化管理，避免管理上的人为化和无序化。

促进结果效益化。效能监察项目的开展过程，是项目管理的再监督管理，也是项目创造效益的二次效益创造。所以，公司要求从效益再创造的角度开展效能监察工作，要对项目结果多角度进行考量，如是否有利于提高工作效率，是否有利于经济效益增长，是否有利于减少决策失误，特别是是否有利于预防违规违纪问题发生，有效提升企业核心竞争能力。

加强顶层设计，明确工作方法

公司纪委认为，从顶层设计的角度开展效能监察工作，通过全面统筹、系统思维，可提高效能监察工作的可操作性和有效性。因此，许继集团提出了“立体式开展、规划化实施、针对性推进”的效能监察工作方法。

分化层级，立体式开展。为确保效能监察工作能够突出重点、全面开展，公司采取了集团统一立项和所属单位自主立项的形式，分层分级立体式推进效能监察项目。一是集团层面统一立项，聚集公司层面需要重点关注或加强改进的重点工作，由相关职能部门统一牵头组织实施。如2013年物流中心组织实施的库存物资利用、物资部组织实施的招议标采购等6个效能监察项目，2014年财务资产部组织实施的费用控制、科技信息部组织实施的研发费用管理等6个效能监察项目，2015年由纪检监察部牵头、相关职能部门组织实施的应收账款管理、积压物资清理等效能监察项目。二是所属单位自主立项，各单位结合自身实际，围绕经营管理中急需解决的突出问题和风险点，如2013年下属仪表公司开展的安装板生产模式研究等37个效能监察项目，2014年下属风电科技公司开展的光伏产品质量提升等29个效能监察项目，2015年下属变压器公司开展的非晶油边产品产能提升等23个效能监察项目。

制订方案，规范化实施。为保证效能监察项目顺利推进，公司依据国家电网公司监察局效能监察工作要求，结合自身实际，专门制订下发年度效能监察工作方案，明确选题立项范围，提出具体实施要求并编制相关文本模板。方案对工作开展环节进行了严格要求。一是制定效能监察立项评价标准，对项目选题立项实行审批制，切实保证效能监察项目选题立项科学性和规范性。二是严格项目实施，要求按时保量上传过程文档等，加强过程管理。三是明确总结评审标准，重点围绕调研立项、过程实施、取得成效3个维度进行综合考评。

检查指导，针对性推进。公司十分重视效能监察项目开展过程中的经验分享和检查指导，视为提高效能监察工作质量的重要因素，要求将服务寓于管理中开展督导检查，并建立了过程管控机制。一是月度督导，每月对效能监察项目进行跟踪检查，指导和推动项目实施。二是季度通报，每季召开工作例会，分析通报各项目进展情况。三是年中检查，每半年组织开展重点检查，总结工作亮点、分析存在的问题，交流工作经验。四是年底评审，年末组织开展年度效能监察项目总结评审，向国家电网公司推荐优秀成果项目。

强化效果转变，务求项目实效

公司突出“优化管理、提高效率、创造效益”的效能监察工作目的，通过考评结果纳入廉政绩效考核等方式加强工作管理，取得了显著的工作成效。

优化管理，堵塞风险漏洞。近年来，集团通过统一立项效能监察项目，完善183项制度，健全了工作机制，有效促进了职能部门管理水平的提升。如纪检监察部开展内部客户满意度提升专项工作，累计征集所属单位服务需求300余条，有效提高了职能部门横向协同和纵向服务的意识和能力。市场营销管理完善优化服务制度13项、关键业务流程10项，推行标准化服务规范3项。人力资源管理聚焦“职业化、规范化”，开展“从优秀到卓越”能力提升活动，优化管理制度48项，简化审批流程3项。财务管理推行“财务服务公约”，实施财务工作“一站式服务”、财务经理“3+2”工作制，及时提供经营诊断和业务辅导。物资管理强化行业对标学习，全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制，减少审批环节11个，着力提升工作效率。科研管理强化规范管理与服务提升，积极推动“支撑许继集团发展、打造人才引进平台、实现研发统一管控”的研发体系变革，有效提升服务意识和业务水平。

提高效率，锻造工作流程。两年来，公司各单位共解决存在的问题820个，优化工作流程261个，生产效率明显提升。如2013年，技术中心开展的二次设备软件平台化效能监察项目，变电站调试效率提升50%；智能中压开关公司开展的二次配线工艺提升效能监察项目，配线效率提高50%；电子分公司开展的印制板自动涂覆/水清洗效能监察项目，清洗效率提升161%；2014年，仪表公司开展的采集终端产能提升效能监察项目，年产能由4万台提升至12万台，交付合格率从99.5%提高到99.8%；变压器公司开展的提升按需交付率效能监察项目，干变产品月均产量由2013年的262台提高到450台；智能供用电公司开展的微机综保系列产品交付能力提升效能监察项目，台均校验时间由原来的34分钟缩短到3分钟。

创造效益，抓好开源节流。所属单位和部门立足效能监察项目，取得了可观的经济效益。如国际业务部开展国际市场规范性管理效能监察项目，年度订货新增7亿元；电源公司开展采购物资老物料成本节约效能监察，节约采购金额一千余万元；物资部开展招标采购效能监察项目，节约资金3.42亿元；市场营销相关部门分别开展回款管理增效益效能监察等项目，清理三年及以上欠款近1.5亿元，年度应收账款回笼明显提升。

（作者单位：许继集团有限公司纪检监察部，吴春蕾系主任）

4.深化国企效能监察工作 篇四

3、围绕难点和热点问题进行效能监察。效能监察工作必须盯住管理的薄弱环节，盯住最易出问题的单位和部门，盯住投资额大的重点项目。对于铁路企业来讲，抓住群众所关心的重点环节和热点问题，就把握了效能监察工作的关键。必须在安全生产、物资采购、工程管理、干部任免、招待费使用等方面开展效能监察工作。安全生产工作中，重点监察制度落实情况、安全职责履行情况和责任心情况；物资采购中，监察招标工作制度的落实，实现流程规范化、工作程序化、结果最优化；在工程管理工作中，从立项开始到竣工决策的全过程进行监察审计，规范工程建设管理，减少损失浪费；在干部任免工作中，监察任免程序的规范性，切实做到公平、公正、公开、公示；在招待费使用方面，监察制度的落实情况和违规操作问题，真正做到合理开支，勤俭建企。

4、从严考核，奖惩分明。紧紧抓抓廉洁、高效这个关键环节，敢于动真格，本着“有诉必理、有理必果”的原则，采取分级负责、归口办理的办法，切实查清问题，严肃处理。在平时的绩效考评中，要确保考评的质量和准确度，必须把握四个环节：一是客观、深入在分析班子内部的“背靠背”评价情况，二是广泛听取党内外群众的意见，三是认真开展效能民主评议、测评和进行随机问卷调查工作，四是收集考评主体的有关举报、投诉情况。同时，要把绩效考评结果运用好，奖惩分明，切实做到“三挂钩”：一是与干部任免使用挂钩。对那些认真执行效能建设并取得明显成效的，要进行表彰奖励，给以重任提拔；对实施效能建设不好的，要进行批评教育，仍不思改正、造成不良后果的，要予以处理。二是与评先创优挂钩。要把效能建设情况作为评先创优的重要条件之一，实施不好，责任范围内发现办事拖拉、不作为、发生安全事故、经费管理混乱等现象的，坚决取消先进单位和先进个人的评比资格，已经获得的荣誉称号，应予以取消。三是与经济奖惩挂钩。这也是加强效能建设的重要手段。对效能建设落实好、成效大的，要给予适当的物质奖励乃至重奖，否则，必须大胆运用经济处罚手段。

四、开展效能监察工作必须正确理解和处理好三方面的关系

效能监察工作不是“单打一”，也不仅仅是纪检监察部门独行其事，它与单位其他部门、企业管理和企业的自我约束是紧密结合、相辅相成，不可分割。

一是摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。

二是处理好企业效能监察与企业管理的关系。铁路企业效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误。

三是指导好部门和下级企业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是铁路企业效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。

5.国企纪检监察工作调研报告 篇五

自从党的十二届*中全会通过了《关于经济体制改革的决定》以后，企业改革随即迅速展开，并取得了一个个骄人的丰硕成果。随着企业改革的深化，许多企业进行了改制重组。这一举措使企业插上了再次腾飞的翅膀。同时，也给这些企业的纪检监察工作迎来了新的机遇和挑战。在庆祝建党八十八周年之际，笔者根据鄂国发 33 号文件要求，对一些改制重组企业的纪检监察工作进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、改制重组企业纪检监察工作的主要情况

㈠领导重视，措施有力，为纪检监察工作提供了有力保证

大多数改制重组企业，本着“精干、高效、协调、合理”的原则，同步建立纪检监察组织，配备纪检监察干部，积极开展纪检监察工作。坚持把纪检监察工作作为企业党的中心工作来抓，纳入重要议事日程，作为党风廉政建设责任制考核的重点内容。党委对纪检监察工作方面的重大问题及时研究，做出决策，积极支持纪检监察部门行使职权，从人力、物力和财力上予以保证。对于重要工作，主管领导还亲自指挥和督办。实践证明，一个单位纪检监察工作的力度和成效，在很大程度上取决于该单位党政领导的重视程度。党委高度重视和积极支持，纪检监察工作就有方向、有力量、有保障。

㈡发挥优势，整合资源，形成了纪检监察工作的合力

针对经济转型期间呈现出来的违法违纪问题，许多企业坚持反腐败工作的领导体制，发挥纪委的组织协调优势，整合资源，形成工作合力。他们对内横向发挥财务、审计、保卫(公安)等部门的作用，纵向发挥本系统纪检监察队伍的整体

功能;对外加强与上级纪委和地方司法机关的沟通，争取支持，确保了纪委、监察部门顺利查办案件。有的企业建立了联合办案工作网络。有的企业对单位纪检干部实行分片管理，统一调度，根据工作需要，共同办案，解决了人员力量不足的困难。

㈢围绕中心，突出重点，认真开展查办案件工作

紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，查处违纪案件，是企业纪检监察工作的立足点和出发点。各单位坚持把“查清问题，惩治腐败，减少损失，维护稳定，促进发展”的指导思想贯穿于整个工作的全过程，把查处的重点放在经济领域中违法违纪案件和领导干部失职渎职案件，特别是严肃查处借企业重组改制和产权变更、交易过程中隐匿、侵占、转移国有资产的案件，违反“三重一大”规定、造成国有资产损失的案件等和损害国家、集体和职工利益的案件。通过查办案件，为国家和企业挽回了经济损失。

㈣讲究政策和策略，提高了纪检监察工作水平

在工作中，各单位一是注重拓宽工作视野，在发挥信访主渠道作用的同时，整合工作资源，通过内部经济审计、效能监察、干部考核、专项清理、党风廉政检查等途径，多层面多渠道发现线索，拓宽案源。有的企业建立了信访和案件线索管理网络，实现了信访举报信息管理的电子化和科学化，提高了发现案件线索的时效性。有的公司抓住群众反映的重点热点问题，开展专项清理。二是精心谋划，选准突破口，因案施策。各单位正确处理查办案件与生产经营的关系。在掌握案件线索后，注重搞好案件初核工作，运用内部审计、干部考核等形式“隐蔽初核”，既争取了工作的主动，又不“打草惊蛇”，保证了生产经营活动的正常进行。三是运用证据“围城”，在取证中做到先内后外、先易后难，始终抓住抠死关键证据这个中心环节，提高了工作效率。四是用好政策和策略，做到宽严相

济，区别对待，重在孤立打击极少数的腐败分子。

㈤重视治本功能，发挥纪检监察工作在治本抓源头方面的建设性作用

许多单位十分注重发挥纪检监察工作的治本功能，结合企业实际，不断探索惩治与预防腐败的新途径。一是建立和完善了党风廉正建设责任制。二是运用典型案件，开展以案说纪、以案说法的警示教育。三是针对案件暴露的问题，堵塞漏洞，强化管理。

㈥加强队伍建设，保证了纪检监察工作的正常开展

从调研的情况来看，多数单位在纪检监察工作中，坚持以人为本，注重加强队伍建设。一是基本上建立健全纪检监察机构，并配备了相应的工作人员。有的单位，纪委书记和监事会主席由一人担任，纪检监察审计合署办公。二是加强对纪检监察工作人员的学习培训，不断提高纪检监察人员的业务素质。如采取举办案件研讨会、请司法人员讲课等方式。三是注重改善工作条件，积极为办案人员解决实际困难。一些单位注意为查案工作改善必要的工作条件，解决纪检监察工作中的具体问题。四是严格管理，严格要求，树立了纪检监察人员“可亲、可敬、可信”的良好形象。

二、纪检监察工作中存在的主要问题

㈠个别单位工作不得力，工作发展不够平衡。从调研情况看，有的新组建单位的工作仍处于起步阶段，还有待于进一步理顺;有的存在着以效能监察工作取代纪检监察其他工作的问题，放松了查办案件等工作。有的把纪检监察部门列为一般部门，人员薪酬待遇与其他行政业务部门差距较大，挫伤了纪检监察人员的积极性。

㈡普遍存在查办案件取证难的问题。有的企业对本单位发生的案件总想大事化小、小事化了，对移送到手中的举报不能及时批办，害怕影响单位荣誉，延误

了取证时机。有的知情者害怕打击报复，不愿意作证，不配合办案。在工作过程中遇到一些专业技术问题，如查询帐目、票据及银行存款、财产保全等问题，往往不能得到及时的解决。

㈢组织机构不健全，人员力量偏少。有的新组建的单位在企业重组改制后，没有设立专门的纪检监察机构，有的将纪检监察工作并入党群工作部，出现了兼职化的倾向。有的虽然设立了纪委，但没有专门的办事机构，只有纪委书记一人唱独角戏，并且还兼管其他一些工作，影响了纪检监察功能的发挥。

㈣办案条件相对落后，人员素质有待提高。随着科技发展的日新月异，一些违纪违法分子使用高科技手段作案，而纪检部门的办案条件却相对落后，基本上是凭“一张嘴、两条腿”办案，加之人员变动快，个别企业纪检队伍老化，有的甚至把纪检监察部门当成安置年老体弱人员的场所，造成业务素质参差不齐，工(更多内容请访问好范文网：)作力度疲软。

三、存在上述问题的原因

产生上述问题的原因很多，但总的说来，主要有以下几个方面：

㈠认识方面的原因

一是个别单位的领导对企业纪检监察工作缺乏正确的认识，或认识不到位，是造成纪检监察工作发展不平衡的重要原因。总害怕纪委查办案件影响企业的形象，担心会给企业的经济利益带来损害;担心会伤害班子成员的感情，影响团结。甚至担心查处案件会影响领导自身的政绩和个人的收入等等。因此，在支持纪检监察工作中，顾虑重重，优柔寡断，总害怕纪检监察部门捅出漏子。

二是企业员工及群众的认识发生错位，是造成取证难度增加的重要原因。有些职工群众认为多一事不如少一事，加上害怕遭受打击报复，因此宁肯得罪组织也不愿得罪个人，往往拒绝纪委调查，甚至出现不作证现象。特别是与违纪人沾

亲带故人员，往往同纪检监察人员形成思想对立，要么知情不讲，要么敷衍搪塞。这些情况的出现，往往影响纪检监察人员取证，贻误工作。

㈡法规方面的原因

党和国家的有关法规赋予企业纪检监察人员查办案件的权力不明确，使企业查办案件缺乏法律依据，办案手段不过硬。一是《公司法》、《企业法》对国有企业的法人代表的地位、权力等方面规定的比较具体，而对纪检监察部门如何发挥纪律监督作用和如何依法执纪，则规定的比较原则，缺乏可操作性，特别是对改制企业的纪检监察组织如何设置、定编等问题也不明确。二是《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》没有赋予国有企业纪检监察机构案件调查权，使企业在案件调查中缺乏依据。三是企业非党人员及与企业违纪人同案的个体私营老板，办案人员无法对他们实行“双规”和使用有关规定，导致办案难度增加。四是以前出台的《企业职工奖惩条例》已不适应变化了的新形势和新情况，其中有一些内容与《劳动法》相冲突，企业对员工许多违纪违规行为的处理，找不到相应的依据，使工作陷入被动。

㈢机构队伍方面的原因

由于企业纪检监察机构不健全，力量配备薄弱，是不能适应工作的主要原因。一是个别企业纪检监察机构设置不健全、人员配备不到位。另有个别企业既没有设置纪检监察机构，也没专人;还有的企业虽然目前有专门的纪检监察机构和人员，但企业改制，股票一上市，将面临被撤销的可能。二是有些企业虽然纪检监察机构是健全的，但在人员配备上存在着人员偏少、年龄偏老、文化偏低的状况，缺少适应工作需要的懂管理、懂财会、懂法律的年青专业人才。三是企业纪检监察工作人员的待遇偏低。往往造成人员进不来、留不住的现象，难以适应工作需要。

四、关于加强改制企业纪检监察工作的建议

㈠强化对纪检监察工作的责任意识

一是强化党委负责人的责任意识。建议上级主管领导在有关会议上，强调企业纪检监察工作的重要意义。使各级领导明确纪检监察工作是贯彻落实“****”重要思想和科学发展观的具体体现，是全党反腐败和企业反腐倡廉工作的重要组成部分，是从严治党、从严治企，纯洁党员队伍和员工队伍的重要保证，也是维护群众合法权益、保证国有资产安全的本质要求。从而使各单位领导班子真正坚持两手抓、两手都要硬的方针，加强对纪检监察工作的领导，做到在抓好本单位中心工作的同时，抓好反腐倡廉工作，重视和支持纪检监察工作，并提供必要的条件保障，优化纪检监察工作环境。

二是强化纪检监察人员的责任意识。建议通过研讨班、会议、党内生活等途径，提高纪检监察人员的责任意识。使他们充分认识到，纪检监察工作的四项职能是党的其他部门所无法替代的。

㈡引导改制重组企业明确纪检监察工作的重点

目前个别改制重组企业纪检监察工作重点不够突出。为此，建议上级有关部门注意引导这些单位确立工作重点。一是要严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，对严重违反这四大纪律的，都要坚决查处。二是按照党章的规定，认真查处违纪违规案件。三是突出企业特点，严肃查处领导人员擅自决定重大事项、给国家和企业造成重大损失的案件;查处借改组改制之机，私分、侵吞、转移国有资产的案件;查处贪污受贿、挪用公款、失职渎职的案件和严重损害职工群众利益的案件等。

㈢推进改制重组企业纪检监察干部依纪依法办案

目前，个别单位的纪检监察机构依纪依法办案的意识还比较淡薄。为此，建议加强纪检监察干部学法用法、严格依纪依法办案的教育。一是坚持从严治党、从严治企的方针和在纪律面前人人平等的原则。二是案件调查要严格遵循纪律法律规定的职责、权限和程序。如立案要报批，办齐相关手续;取证不得逼供，不准动用公安侦察手段;处理要实事求是，区别对待，宽严相宜。三是要坚持查审分离、先查后审的原则。审理部门要按照“二十四”字方针的要求，强化对案件事实和证据的审核，同时还要搞好案件的申诉复查和处分决定的落实工作。四是加强内部制约和监督。建议根据新形势下改制重组企业工作的特点，建立科学严密、制约有效的工作程序、业务流程和查办案件评价标准，实行有效的制约监督。同时指导改制重组企业建立健全办案激励机制和错案责任追究制度。

㈤督促改制重组企业建立健全工作组织协调机制

协助党委组织协调反腐败工作，是新党章赋予纪委的一项重要职责，是我们党在反腐败工作上与时俱进、积极进行体制机制制度创新的具体体现，也是反腐败斗争深入发展的客观需要。目前有的单位纪检组织囿于自身的环境，在充分发挥组织协调作用方面，既远远落后于又远远困难于地方各级纪委。为此，建议一方面重视搞好工作的组织协调。另一方面加强对改制重组企业这方面的具体指导，以发挥他们在本单位工作中的枢纽作用。一是处理好自身与党委的关系，争取党委的重视和支持。二是建立规范有序的组织协调运作模式。保证具体任务落实到位，避免推诿扯皮和重复劳动。三是突出协调解决工作中的重点难点问题，以保证各部门紧密配合，优势互补，保证工作质量，提高工作效率。总之，要通过建立完善的组织协调机制，真正把本单位的纪检监察工作资源整合起来，形成上下联手、左右协调、内外畅通的工作平台。

党的十八届*中全会，开启全面深化改革的新征程，对纪检监察工作提出了新要求。按照中纪委提出的明确“两个责任”、落实“两个为主”和“三转”的新要求，陈仓区纪委解放思想、主动转变、聚力主业主责、强化监督执纪问责，清

理议事机构，加大办案力量，重组调整内部机构设置，优化人员配备，提高了履职能力，同时也存在一些难题亟待破解。

一、当前纪检监察工作面临的难题

一是发挥职能作用受到限制。由于基层纪检监察机关对纪检监察工作职责定位把握不准，在实际工作，经常出现越位、缺位、错位、失位问题。一是越位问题，主要表现为应由牵头部门承担完成的任务，纪委却主动或被动的承担，履行不该履行的职责。二是缺位问题，一些基层纪检监察机关对组织与协调的关系理解不透，注重组织，忽视协调，导致有些工作该分解的没有及时分解，该督办的没有督办，在治本抓源头工作中形成责任虚化、部门责任弱化、纪委责任泛化的局面。三是错位问题，一些地方纪委对自身工作定位不准，对部门各负其责与纪检监察机关组织协调认识不清，存在着包揽过多甚至替代职责的情况，分不清主次与责任，没有调动和发挥牵头部门的主体作用，往往是亲历亲为代替组织协调。四失位问题，主要表现为制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。

二是纪检监察干部素质有待提高。日前，中纪委通报了四起纪检监察干部违反中央八项规定精神典型问题，这也折射出我们的纪检监察干部特别是基层纪检监察干部程度不同存在一些问题。在目前“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“会员卡腐败”等“四风”盛行的社会大背景影响下，纪检监察干部也存在理想信念不够坚定，自律意识不强，工作作风不实、工作责任心不强等问题。

三是企业纪检监察队伍建设有待加强。从对一些国有企业调查情况来看，大多企业的纪检监察人员兼职过多，职能作用发挥不明显。纪检监察干部学习培训少，业务知识欠缺，对纪检监察的业务不熟，工作能力工作方式方法不能适应新时期反腐倡廉建设的需要。一些企业纪检监察组织机构不健全，正常工作难于开展。部分经营好的企业，纪检监察机构办公设备陈旧老化配置低，困难企业就不

用说了，这种状况严重制约了纪检监察工作的开展和作用的发挥。

二、对策建议

一是深化认识，以改革的思路破解纪检监察工作难题，打好持久战。要深化对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新要求、新部署的学习贯彻，力求学深、学透，以更好地掌握精髓、指导实践。当前，腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四风”问题严重损害党的形象，作风问题和腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。全体纪检监察干部必须从思想上警醒起来，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二是聚力主业，强化执纪监督问责，打好攻坚战。各级纪检监察机关要按照“三转”要求聚焦执纪监督问责主业，整合基层纪检监察机关内设机构，减少职能交叉、合理配置人员、加强监督和办案力量，探索新的派驻办法，实现派驻机构全覆盖，把不该纪检监察机关牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，使纪检监察机关回归职能本位。坚持执好纪，切实加强对各级重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通;严打“老虎”，勤拍“苍蝇”，充分发挥惩治腐败的震慑作用。坚持问好责，加强行政监督，强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督，加强行政监察，加大行政问责力度。坚持把好关，深化重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作，把权力关进制度的笼子里，强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使。

三是转变方式，坚持抓早抓小盯关键，打好歼灭战。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。要善于抓住监督检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作，从而带动全局工作推进，紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位，盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部。

四是提高能力，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。以群众路线教育实践活动为契机，强化干部队伍作风建设，认真落实中省纪委“四个不准”“六个严禁”的要求，不断拧紧螺丝，上紧发条，对不适合纪检监察工作的坚决调离，对违纪违法行为零容忍，用铁的纪律打造过硬队伍。切实加强国企纪检监察队伍建设，要稳定加强国企纪检监察队伍，加强业务培训，提高履职能力，同时要配备必要的人员，提供必要的办公设备设施和经费保障等条件，以确保反腐倡廉各项政策落实。

国企纪检监察工作调研报告

近年来，**县纪委监察局认真贯彻落实《惩防体系实施纲要》，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地充当好“良医”的角色，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

一、措施及成效

(一)健全科学民主的决策机制，减少决策失误。建立健全领导班子议事制度，落实重大事项集体决策制度，加强内部监督管理，畅通外部监督渠道，高度重视社会投诉，完善责任追究制。认真落实党组织生活会制度，任前廉政谈话、戒勉谈话、述职述廉、民主评议、廉情报告制度，推行勤廉双述、质询询问和民主评议制度。严格“一把手”任期经济责任审计制度和离任审计制度，从根本上减少领导决策失误。

(二)健全严格的反腐倡廉工作责任制，在“落实”二上下大力气。

1、在干部使用管理方面，继续深化干部人事制度改革，通过认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，普遍实行民主推荐、考察预告、任前公示等制度，对县委、县政府任命的干部由纪委进行严格的廉政鉴定，有效遏制了跑官、要官

行为的发生。

2、在财务管理方面，进一步加强“收支两条线”管理,规范非税收入征管，完善了“票款分离”制度。完成了非税收入征管系统的升级切换工作，所有财政监制票据全部纳入征管系统管理，票据的领购销全部通过网上进行，管理更加规范和严格。今年 1-6 月份通过非税收入征管系统实现收入 20249 笔，收入 3**.*万元，票款分离执行率达到了**%。在票据发放过程中，严格按照“限量领购，验旧领新”的票据管理原则。

3、加大对政府集中采购管理的力度。通过建立规范的政府采购运行机制，逐步实行“管采分离”。结合我县实际情况，确定了通过实行公开招标、邀请招标、竞争性谈判方式采购货物的项目委托招标代理机构办理，真正达到节约财政资金，不断提高资金使用效率的目的，开创政府采购工作新局面。

4、继续深入推进政务公开和办事承诺制度。全县乡镇政府、县直政府部门单位全部实行政务公开，自觉接受群众监督。同时，全面推行“五项制度”、“阳光政务”等工程，努力塑造廉洁、勤政、务实、高效的行政机关新形象，为经济发展创造良好的条件。

5、对全县党政机关办公楼建设和领导干部公车使用情况进行全面的清理整顿。县纪委组织县财政局、建设局等单位对全县近年来所有新建的机关办公楼进行全面的清理核实，对清理中发现的问题进行及时纠正，并如实向市申报;对各乡镇、县直单位公车使用情况进行了一次全面的登记，对清查中发现的问题及时予以纠正。

(三)加强从源头上防治腐败工作舆论宣传，建立良好反腐氛围。

县纪委、监察局组织开展了一系列有声势、有特色、有影响的宣教活动。运用座谈会、文艺演出、撰写廉政文章、张贴廉政格言、看廉政影片等群众喜闻乐

见的形式，加强对从源头上防治腐败工作的舆论宣传。并举办了廉政电影放映周、反腐倡廉宣传板报“一条街”等活动，建立了廉正建设暨预防职务犯罪教育基地，通过一系列的宣教活动，把廉政文化融入到社会文化和大众文化中。

二、存在的问题

反腐倡廉工作是一个不断深化改革和完善制度的历史过程，因此，我们必须对当前从源头上防治腐败工作中存在的问题保持清醒的认识，如领导体制、工作机制和管理制度还不太健全;从源头防治腐败工作的宣传力度还有待加强;部分领导干部还需加强自身思想道德防线。

三、对策与建议

(一)建立健全防范治理(预防惩治)腐败的领导体制、工作机制和管理制度。坚持用发展的思路和改革的办法，抓住建立健全正确利益导向机制这个核心，抓住正确行使权力这个关键，抓住加强思想道德教育这个基础，抓住充分依靠人民群众这个根本，坚持党要管党、从严治党方针，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。

(二)开展思想反腐和文化反腐，真正形成人人反腐的社会局面。创新教育理念，把宣教工作纳入各级党委党建工作中，形成全党抓党风廉政宣传教育的良好局面。采取学、树、讲、看、谈的方法积极开展正面典型教育和反面警示教育活动。另外，应通过多种形式、多个层面宣传了廉政文化，从而在全县形成倡导、宣传、推进廉政文化的良好社会氛围，保证廉政文化建设走在各项工作的前列。

(三)筑牢思想道德防线，提高自身免疫力、抵抗力和防御能力。大力倡导领导干部廉洁自律、洁身自好、以身作则，让领导干部成为预防腐败的榜样，充分发挥示范作用。坚持以人为本，科学发展，紧紧抓住“权力是关键，利益是核心，道德是基础，群众是根本”，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建

6.效能监察工作安排 篇六

市园林局2011年效能监察工作安排通知局属各单位：

2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年。各单位要认真贯彻中央和省、市反腐倡廉工作精神，紧紧围绕党委、行政中心工作，积极开展执法（效能）监察，为推动科学发展与和谐发展提供纪律保证。今年，各单位共选题立项26项，其中8家单位12个子项目作为重点项目上报市纪委。为确保各个立项稳步开展，望各单位认真按照《市园林局关于进一步加强效能监察工作的意见》（武园[2009]83号）的精神组织开展效能监察工作。现就2011年的效能监察有关要求通知如下：

一、围绕优化投资发展环境，加强和改进行政效能监察工作

按照市委、市政府关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”和优化投资发展环境的精神和市园林局《关于进一步优化投资发展环境的实施方案》的要求，进一步加大行政效能监察工作力度，严格依法行政，改进工作作风，提高办事效率，为经济社会发展创造良好发展环境。

（一）联系实际选题立项，深入开展效能监察。着眼于转变干部工作作风，优化投资发展环境，以群众反映强烈的问题和经营管理中的热点难点为重点，扎实开展效能监察。

认真贯彻省、市效能监察工作规定，加强对施政行为的监督检查，促进廉政勤政和依法行政。要紧密联系各单位的实际情况和中心任务，围绕园林执法、绿化工程建设、大项物品采购、园林经营管理中的关键环节和重点部位选题立项，深入开展效能监察。要认真总结经验，全面提高效能监察水平，促进单位可持续发展。

（二）加强对履行职责情况的效能监察。对履行职责情况开展经常性的监督检查，努力做到既重审批、又重监管，坚决杜绝执法不严、效率低下、推诿扯皮等问题，督促严格、规范、公正、文明、高效执法，提高行政效能。深入推进规范行政处罚自由权工作，严格执行“三步式”执法程序，严肃查处违规违法行为。逐步扩大电子监察的领域和范围，规范行政执法行为。

（三）加大行政问责力度。积极配合“责任风暴”、实施“治庸计划”和优化投资发展环境活动，严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》，严肃查处贯彻执行中央和省、市政策措施不力，行政不作为、慢作为、乱作为，以及作风低下、效率不高、影响投资环境、严重损害群众利益的行为，努力改进工作作风，提高行政效率。

二、加强政府投资建设项目监督检查，深化工程建设领

域突出问题专项治理

把对政府投资建设项目的监督检查与工程建设领域突出问题专项治理监督检查结合起来，一起部署、检查和整改，确保工作不断档、不断线，扎实向前推进。

（一）深化监督检查和专项治理。一是抓住重点项目开展监督检查。结合我局实际，今年重点对在建、续建的东沙湖综合治理工程、三环线绿化带建设工程等项目建设情况进行监督检查，确保政府投资运用安全并发挥效应，促进工程建设项目监管的制度化、规范化和科学化。二是抓好突出问题的排查整改。认真贯彻执行国务院相关部门《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，抓好各单位园林工程建设项目的滚动排查和整改；对园林在建项目进行动态监管，实时监控。对排查发现的问题，严格实行台帐式管理，确保整改到位，推进工程建设领域突出问题专项治理工作扎实有序地开展。三是抓好重点环节的治理。深入治理违规变更规划问题；加强对园林工程招投标、绿化建设项目管理、质量安全管理等重点环节的监管，加大力度治理围标串标、转包和违法分包、质量低劣等问题。

（二）严肃查办案件。一是拓宽案源渠道。从排查出来的问题入手，深挖问题背后隐藏的腐败行为，加大惩处力度，保持查办案件的高压态势。二是突出办案重点。严肃查办在园林工程招标投标、工程质量、资金使用、政府采购中的违纪违法案件。严肃查办领导干部违规干预插手园林工程建设项目谋取私利、失职渎职案件。严肃查办有关部门和工作人员监管不力等案件。三是发挥治本功能。深入剖析典型案例，发挥查办案件警示教育功能；研究工程建设领域违纪违法案件的特点和规律，创新制度，加强管理。

（三）建立长效机制。一是抓好园林工程建设管理法规制度建设。对涉及园林工程建设方面的法规制度和规范性文件进行清理，适时地进行修订完善。要加强对法规制度执行情况的监督检查，切实纠正存在的问题。二是进一步统一规范园林市场建设。逐步推进以“五统一”（即统一的监管机构、统一的招投标平台、统一的监管制度、统一的评标专家库、统一的行业自律组织）为核心的综合招投标监管体制建设，规范园林市场主体交易行为。三是推行项目信息公开和诚信体系建设。积极推进园林市场主体信用等级评价工作，正确使用和综合运用信息结果，全面推行园林工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。

三、围绕生产经营和内部管理开展效能监察，促进园林绿化建设科学可持续发展

随着全市园林绿化建设力度不断加大，各单位的经济经营活动也随之增多。要以生产经营、内部财物管理为切入点

深入开展效能监察，加强规范化管理，促进园林科学可持续发展。

（一）坚持重大事项集体决策。一是要贯彻落实民主集中制。“三重一大”事项要上会讨论，做到集中智慧，集体决策，科学决策，按程序实施，避免暗箱操作和失误。二是继续开展政务公开。该公开的内容一定要公开，定期或不定期的把经营管理、涉及群众利益的相关事项进行公布。积极探索政务公开的新途径、新方式，提高经营管理的透明度。组织开好一年两次的职工代表大会（职工大会）。三是在具体的事务中，不断扩大职工群众的参与权、知情权、表达权和监督权，提高职工群众的民主参与度。

（二）注重制度建设。一是要健全、完善和细化岗位职责、工作标准和工作程序，做到职责清晰、标准明确、程序严谨、监管规范，使各环节和过程环环相扣，不出现漏洞。二是结合新形势、新情况，不断充实和完善相应的规章制度，将制度不断具体化，增强针对性，系统性，形成一套完整的效能监察制度体系。三是加强教育培训。组织职工认真学习制度规范，让各个岗位、各个环节的人员了解、熟知和认可工作职责、标准、流程及相关的制度，增强制度执行和廉洁自律的自觉性。

（三）强化日常监管。一是加强对效能监察工作情况的检查。特别是容易出现问题的薄弱环节定期或不定期的开展检查，将自查工作常态化，随时发现问题，及时进行整改，做到有制度、有措施、有落实、有检查、有整改。二是加大奖惩力度，对执行不力、形式主义，对有章不循、纪律松弛、管理不善的人和事，要及时教育、限时整改。对因管理混乱、出现漏洞而造成损失和犯罪的，要严格追究责任。对在效能监察方面工作突出、成效显著的人和部门要给予精神和物质奖励。

2011年执法（效能）监察工作任务艰巨，要坚持以人为本、执政为民，着力解决损害职工群众利益的突出问题。要坚持亲民绿化，配合有关部门加强对保障和改善民生政策落实情况的监督检查，维护职工群众的合法权益。局属各单位要抓好落实。一要切实加强领导，立项责任人要切实履行责任，加强日常监管，确保监管到位。二要突出重点，抓出特点。综合运用各种手段，相互促进，形成合力，抓出特色。三要加强对重点项目、重点环节的督促和指导，及时研究解决工作中遇到的突出问题，建立长效机制，务求工作实效。四要重视日常工作积累，建立台账，留有痕迹，使本单位效能监察工作经得起上级的检查和考核。

7.深化国企效能监察工作 篇七

1 坚持“一个紧扣”, 实行“三个结合”

物资设备管理是供电企业管理中的重要环节, 其规范化管理、标准化建设更是实现“物资集约化”的重要途径, 同时也是廉政风险和行风风险的关键点。阜阳农电公司在开展物资设备管理效能监察工作中, 紧扣企业经营管理的薄弱环节和重点风险, 将效能监察重点放在新一轮农网改造升级工程的物资设备管理上, 以供电所标准化建设提升工程、解决企业发展效能的重要问题为切入点, 着力抓好并统筹开展各项效能监察。实施“三结合”方式, 与“农电系统专业化垂直管理和供电所作业组织专业化管理、供电所标准化建设提升工程和星级晋阶创建、‘反违章’和廉政风险防控机制建设”有机结合, 深入调研, 结合实际, 率先在全市农电系统开展了以“供电所标准化建设”和“清仓利库”为主要内容的物资设备管理效能监察。

2 强化“四项举措”, 确保“四个到位”

为确保效能, 阜阳农电公司以监察为杠杆, 以提效为抓手, 关口前移, 综合运用自查自纠、专项督察、现场稽核、跟踪整改和回访等监察方式, “查、纠、督”三管齐下, 有效发挥效能监察“管理的再管理、监督的再监督”特殊功能, 有序强力高效推进效能监察。

(1) 强化组织, 前期准备到位。为确保项目有效实施, 在集思广益的基础上, 批准立项后, 公司及时成立了以总经理为组长的效能监察工作领导小组及工作机构。制定方案, 明确重点、方法和步骤, 召开动员部署会, 通过效能监察专题学习会、领导小组会、工作推进会, 加强职能部门间的联动、互动, 各基层单位积极落实, 形成良好的工作氛围。

(2) 领导包点, 组织实施到位。公司领导实行分片包点制, 成立6个专项督察组。在实施过程中, 从制度建立、运维及质量管控、废旧物资管理、清仓利库等8个方面进行监督检查。通过常规检查和突击“飞行”检查相结合, 针对问题进行分析并提出整改意见, 落实查证报告13份, 实时通报, 出具监察建议书及监察决定书15份, 督促整改落实, 跟踪整改回访, 强化闭环管理。

(3) 严格纪律, 整改落实到位。针对发现的问题, 实施协同监督, 落实协同作战, 督促职能部门落实管控措施, 强化对基层单位的监管和控制, 做到及时反馈、及时纠偏, 充分发挥主管部门和监督部门的管理与监督职能。同时对开展工作走过场、自查自纠不认真、存在问题不纠正的单位, 一律严格追究责任, 确保了工作的严肃性和规范性。

(4) 认真总结, 客观评估到位。在效能监察项目实施完成后, 公司效能监察办公室及有关单位及时、全面地总结工作, 统计数据, 提炼成果, 查找不足, 做到相关档案收集完整, 原始资料有序可查。同时组织相关领导、专家实施项目评估, 客观全面反映项目实施情况, 经公司效能监察领导小组审定后上报。

3 突出“四个效益”, 扎实推进效能监察工作

通过实施物资设备管理效能监察, 公司将监督落实到管理之中, 进一步夯实了物资设备管理的基础, 健全完善了物资设备管理制度和工作流程, 成效显著。

(1) 经济效益突出。强化了物资设备安全规范、高效集约的使用, 物资设备的使用效率显著提高, 确保了物资使用效益的最大化。监察期间, 共避免经济损失112.97万元, 节约资金81.61万元, 增加经济收益116.79万元, 挽回经济损失138.65万元。

(2) 管理效益突出。对公司物资设备管理制度进行了细化, 共废止制度7项, 新建及修订制度8项, 完善业务流程6项, 改进管理方式7项, 采用新的管理方式4项, 进一步明确和规范了公司层面、二级单位及基层供电所的工程物资设备、维修类材料、废旧物资等账、卡、物的管理, 形成了完善的物资设备管理制度体系。

(3) 廉洁效益突出。反腐倡廉重在预防, 抓住了物资设备的规范管理, 就堵住了腐败行为的重要源头。针对问题, 下达监察决定书2份, 处理违规违纪人员14人, 从源头上有效预防了违规违纪行为的发生。通过效能监察, 不仅全面提高了物资设备的管理水平, 有效防范了采购、保管、使用风险, 而且切实提高了广大员工尤其是关键岗位管理人员的廉洁从业意识, 确保了经济安全、干部平安, 形成了“干事、干净”的良好氛围, 取得了显著的反腐倡廉成效。

8.效能监察工作计划 篇八

一、我县行政效能监察工作开展情况

(一)加强组织领导，形成了运转规范工作格局

县委、县政府召开县县效能监察工作会议后，县级各部门按照县委统一部署，对机关效能建设工作给予了高度重视，都制订了实施方案，相应成立了领导小组及办公室，加强领导，落实工作责任，明确工作目标，突出工作重点，创新工作方法，抓出工作实效。全县形成了上下联动、左右贯通、相互协调、运转规范的工作网络，为工作深入开展提供了组织保证。如：县建设局还同时成立了县建设局效能监察室和效能监察投诉中心，聘请了效能监察特派员对局属各部门及其工作人员执行法规政策，履行职能职责及其效率、效益的情况进行监督检查，建立完善运行机制，确保效能监察工作扎实有效地稳步运行。

(二)加强制度建设，夯实了效能监察工作基础

行政管理相关制度不健全，行政程序不规范，工作透明度不高，是造成行政机关效能低下的一个重要原因。我县行政效能监察对行政行为进行全过程和全方位的监督，着力点在于强化对机关及其工作人员行为的约束，这种监督和制约必须有完善的制度保障。在开展行政效能监察工作过程中，各部门注意加强自身制度建设，注意搞好行政机关效能建设，进一步建立健全以岗位责任、政务公开、服务承诺、目标管理和过错追究等五项制度为重点的行政工作制度体系，着力构建长效机制，取得了好的效果。如县安监局研究制定了《县安全生产监督管理局行政效能监察实施办法》、《县安监局开展效能监察工作实施方案》，并制定了《服务承诺及责任追究制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《主配角工作制》和《接待群众礼仪规范》等六个规章制度。县建设局将效能建设纳入年度工作目标管理，结合对各科室年度工作绩效的考核，不断强化效能监察的力度。明确专人具体负责工作情况的综合、分析和整理，并将各科室的年度效能情况记入效能监察档案，作为效能评价的重要依据。并建立了效能情况考核工作社会考评主考人员中的直接服务对象信息档案，对全县建设系统建设局局领导、局下属科室及部门负责人、辖区内的房地产开发企业负责人、施工企业负责人、中介服务企业负责人的信息做了收集整理，建立了档案。县总工会相继制定了请假、考勤、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度。严格要求全体干部职工，克服惰性，勤奋敬业，提高工作效率。并与部室签订责任书，每年年初还确定六到十项重点工作，明确各项工作责任人，适时进行考核检查，完不成一项任务的扣除责任人工资1000元，完成任务的奖励2800元，使之形成长效机制。

(三)拓宽监督渠道，形成了效能监察工作氛围

行政效能建设内容多、项目多、涉及面广，仅仅依靠行政机关内部自上而下的推动是不够的，必须高度重视发挥社会监督、群众监督、民主监督、舆论监督等外部监督的作用。各部门重视营造机关效能建设检查的同时，注意畅通投诉渠道，形成监督合力。如县建设局积极推进电子政务建设，进一步完善“县建设信息网”建设，为群众提供公开、透明、高效的服务，同时以此发挥社会监督的作用，促进机关办事效率的提高。对群众反映强烈的热点问题，进行协调督办和跟踪报道，促进了有关部门关注民生问题，解决群众反映最强烈、最现实、最关心的切身利益问题。县教育局设立了机关作风建设投诉电话，向社会公开，接受群众和社会的监督。该局还建立教育网，及时发布教育改革发展的政策和相关信息;实行干部任用公示制度;实行财务定期通报制度;实行收费公示制度;对评先选优进行公示;对县级组织的招考教师的简章公开公示，聘前公示;实行招生工作“阳光工程”;对“两基”复核评估验收进行公示。县国土资源局推行窗口办文和网上发布土地拍卖信息、网上查询工作。

(四)强化服务意识，树立了良好政府公众形象

各部门坚持以改善服务态度、提高工作质量和办事效率为重点，力求做到感情到位、工作到家、服务周到。如县建设局建立县建设局行政服务中心，为人民群众和服务对象提供一站式、一条龙服务。县民委要求干部职工必须做到“四个到一线”(调查研究到一线，解决问题到一线，检查指导到一线，服务保障到一线)。县教育局对办理公务和来访者要求做到“四个声”(来有迎声，走有送声，问有答声，合作有谢声)、“四个一”(一张笑脸，一句文明用语，一把椅子，一杯水)。县林业局坚持依法行政，遵守办事规程，明确办事时间。对森林采伐、木材运输、野生动植物驯养、繁殖及经营利用等行政审批事项，郑重承诺，在报件齐全的前提下，3个工作日内审核完毕，提高工作效率，方便群众。县发改委坚持“群众利益无小事”原则，充分发挥价格举报电话作用，及时受理群众举报，有效维护了消费者权益。县国土资源局主动为我县、等项目跟踪服务，排忧解难，及时协调解决用地问题。对独立选址建设用地审批、城镇分批次建设用地审批、建设项目用地预审、具体建设项目供地审批程序批次进行了简化，并在《日报》上发布了该信息。

二、正视行政效能监察工作存在的问题

(一)工作开展还不够平衡。有的单位领导较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。有的单位领导抓效能建设的意识不强，对行政效能监察工作长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查，流于形式的现象。有些干部职工对效能监察工作的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我抓”到“我要抓”，认为效能建设工作只是“一阵风”刮过就算了，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。

(二)内控有待进一步健全。随着机关作风建设和行政绩效问责工作的不断深入，现有内部管理制度有待进一步建立健全。各部门尚未结合自身情况建立全面科学的绩效评估考核指标体系，评估的方法较少采取定量的方法。

(三)作风不实，机关办事效率还有待进一步提高。有些干部形式主义、官僚主义严重，群众观念淡薄，服务意识不强，服务水平不高，作风漂浮，工作只求过得去，不求过得硬，工作不深、不细、不实;有的怕苦畏难，推卸责任，回避矛盾，缺乏扑下身子抓实干的恒心和毅力;有的不琢磨事、专琢磨人，工作无政绩，却热衷于搞内耗、争名利;有的单位在部门既得利益面前，还存在消极抵触情绪，致使部门规定、审批审核环节依然过多，办事程序过于繁琐;有的机关干部办事拖拉，服务态度不好，服务质量不高，个别机关工作人员吃、拿、卡、要问题群众还有反映，一定程度上影响了机关形象。

(四)督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强，覆盖面广，工作量大与专职人员少、行政效能建设队伍整体素质不适应的矛盾还比较突出。

三、加强行政效能监察工作的对策措施

加强行政效能监察，重在提质，贵在提速，旨在提高工作效率、管理效益和社会效果，是一项综合性、艰巨性、长期性的工作，其领域广阔，内容丰富。要推进行政效能监察，创造最优发展环境，必须针对我县行政效能监察存在的问题，必须着力抓好以下几个方面：

(一)把握当前工作形势，抓好效能监察的工作重点

开展机关效能建设要紧密结合今年的中心工作和近期的工作热点，紧紧围绕县委、县政府的重大决策和部署，抓住重点，抓出成效。

1.抓教育。要把思想作风建设摆在首位，将行政效能监察作为排头兵实践活动的重要载体，增强思想教育的针对性和有效性。大力开展社会主义荣辱观教育，把牢固树立社会主义荣辱观与推进惩防体系建设结合起来，把“八荣八耻”的具体要求作为干部考核评价的重要标准，作为领导干部教育培训和领导班子思想政治建设的重要内容。抓好《公务员法》的实施，加大公务员教育培训力度，不断增强公务员的公共服务能力和综合素质。

2.抓制度。一方面规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制、部门会商制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。实现以制度管人、按制度办事，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，注意系统性，增强针对性和可操作性。进一步推进新一轮审批制度改革，建立和完善行政执法责任制和行政执法评议考核制度，规范从政行为，解决工作中存在的缺位、错位、越位等问题，促进行政机关及其工作人员正确行使职权、全面履行法定义务。另一方面规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，保证机关正常运转。规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，机关党建工作制度，保证依法、依规议事、办事。规范政务公开。只要不违反保密要求，属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收集标准和办事结果的，原则上都要向社会公开，把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节作为重点。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督，使行政权力的运作得到有效的监督制约。

3.抓监督。以效能监督为手段，推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是行政效能监察工作取得成效的重要保证。调整充实县机关效能建设领导机构和工作机构，建立完善监督员队伍，切实贯彻执行《县效能监督工作暂行办法》，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行监督职能，保证机关效能建设的有序推进。建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱，制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。进一步发挥人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体和人民群众的社会监督作用，组织特邀监察员对效能建设进行巡视督察，定期或不定期地开展民主评议、社会考评和明察暗访，促进机关的自身建设。

(二)以绩效考评为依据，建立科学合理的考核机制

实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。各部门要结合自身特点，制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议和明察暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结合，细化和具体化，把软指标变成硬指标。实行绩效情况月登记和考评积累制，如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差，作为年终绩效考评的重要依据。努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，激发干部队伍的生机和活力。

(三)不断加强队伍建设，推动效能监察研究与创新

9.行政效能监察工作简报 篇九

2010年4月12日

建设局对职工上班纪律进行专项督查

为进一步强化建设系统干部职工作风纪律，4 月12日下午，我局机关行政效能建设督查组分别就局机关、乡镇所及局属单位干部职工上班纪律进行了专项督查。

督查过程中，督察组要求全体干部职工要高度重视，切实加强学习教育，强化效能建设，改进工作作风，杜绝工作纪律问题发生，维护和提升建设局整体形象。

第十四期

2010年4月20日

建设局推进行政效能建设，加强职工廉政

文化建设

我局在党风廉政建设工作中始终坚持以预防为主，在全局上下大力营造“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围，取得了比较好的效果。

一是注重廉政理念教育。通过组织多种形式的先进典型教育和警示教育,加强廉政文化建设教育，逐步形成共识。二是与党建工作相结合。通过落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律各项规定，充分发挥广大党员的先锋模范作用，夯实廉政文化建设的思想基础和组织基础，更好地展示廉政文化的先进性，发挥其导向作用。三是注重制度建设，立足增强廉政文化建设的约束力。通过认真贯彻执行各项工

作制度，使制度的遵守逐步成为自觉行动，规范工作人员的日常行为，为廉政文化建设提供了有力支撑。四是与惩防体系建设相结合。通过发放征求意见表、召开座谈会、走访调查等形式，广泛征求社会各方面意见，在日常工作时，局纪检组不定期进行跟踪核查，确保廉政文化建设有效开展。

第010年5月6日

建设局深化行政效能建设

为全面推进机关效能建设，我局多项举措深化行政效能建设。一是成立以局长为组长，各科室负责人为成员的行政效能建设领导小组，进一步明确了分工，将行政效能建设工作目标分解到具体科室，责任到人，同时将机关行政效能建设工作纳入工作目标；二是进一步完善管理制度和规范办事程序，认真落实首问责任制、责任追究制等制度；三是加强窗口人员的学习培训，进一步提高工作人员的业务素质和综合能力，强化服务意识，做到“提前介入、靠前服务”；四是推进政务公开，加强行政效能监督，设立意见信箱及监

督电话，既方便群众查询和监督，又增强了行政工作的透明度，有效的促进了机关效能建设。

第十九期

2010年5月11日

建设局加强规划执法效能监察

2010年5月10日至11日，根据局党组要求，结合行政效能监察的要求，局相关领导率规划执法队、乡镇建设所工作人员对三穗县城区及9个乡镇规划区违法建设执法情况进行了巡查。

本次巡查的重点为城区及格乡镇规划区私人违法违章建房户，参加巡查的同志普遍认为，近年来，三穗县注重规划建设，取得明显成效，但就目前的情况来看，各区域仍存在违建现象，需要进一步加大规划管理力度。

针对规划执法效能监察情况，局领导提出今后执法工作要求：

1、加大宣传力度，利用宣传栏、摆放展板、散发传单等方式，加大相关规划法律、法规的宣传力度，努力形成遵守规划管理的良好社会氛围。激发广大干部群众参与、支持、监督城市规划实施的主动性和积极性。

2、加大执法力度做到及时发现，及时处理，尽量将违法、违规建设制止在萌芽状态，从源头上控制违规建设的发生。加大对违法建设的处罚力度，提高执法效率，发现违法行为及时处理，树立规划执法的权威性。

3、加强部门协调配合，形成执法合力加强与国土、公路等部门沟通协作，以及各乡镇所间的协作，形成执法合力。