行政组织学知识要点

2024-09-21

行政组织学知识要点（精选7篇）

1.行政组织学知识要点篇一

《行政管理》

一、行政管理

（一）行政管理概述 1.依据：公共行政权力 2.目标：实现公共利益

3.基本职能：公共产品和公共服务 4.行政管理的对象：公共事务

（二）行政管理的职能 1．任务性职能 1)经济职能

A 宏观调控（强化）

B 市场监管（海关、税务、工商、生产安全）C 微观管理（弱化）2)政治职能

地方-社会公共事务（转变职能）3)文化职能（教科文）

4)社会职能（控制人口、生态保护、公民合法权益）2．市场经济——资源配置干预和补充市场失灵： 1)限制垄断和促进竞争

2)界定和维护财产权，克服外部性（污染）3)提供公共物品 4)保障收入分配的公平化 5)调控宏观经济

（三）行政管理的角色政府与市场的关系（前提）政府与社会的关系（重点）政府与企业的关系（关键）

二、行政组织国务院结构

1)办公厅：国家信访局 2)部委（27个）：

宏观调控（发改委、财政部、中国人民银行）

专业经济（住房城乡建设部、交通运输部、工业与信息化部、农业、水利、商务、铁道）

社保和资管（人力资源社会保障部、环境保护、人口）政务部（公安、民政、司法、民族事务委员会、监察部（双规））

3)直属机构和特色直属机构：海关、税务、工商、民航|特设：国资委

4)办事机构：法制办、港澳台办 5)部委管理的国家局：烟草专卖局

6)议事协调：军转干部、妇女儿童、老龄委

三、行政领导领导就是服务（邓小平）

★我国行政首长负责制（兼备首长制和委员会制）1．行政领导体制的类型

1)按决策人数多少划分：首长制、委员制和混合制 2)按行政权力的集中程度：集权制、分权制和均权制 3)按业务性质与范围：层级制、分职制和并用制 4)按智慧监控职权与上级主体：完整制和分离制

四、行政决策

1．行政管理的核心-> 行政决策-> 决策制定-> 选择方案 2．类型

1)决策的风险程度：确定型、不确定型和风险型 2)决策对象结构性程度：程序性和非程序性 3)决策主体的行为方式：个人和集体 4)决策主体方法：经验和科学迅速启动应急机制——危机决策原则性和灵活性

《公务员法》

一、产生和发展 1984-1993 创立

1993-2005 实施 1993.8.14 《国家公务员暂行条例》1993.10.1正式实施 2005.4-完善 2005年第10届全国人民代表大会常委会第15次会议通过《中国公务员法》 2006.1.1 正式实施

二、基本内容

1．公务员的权利（8条）义务（9条）

（一）非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；

（二）获得履行职责所应有的权力；

（三）获得劳动报酬和享受保险、福利待遇；

（四）参加政治理论和业务知识的培训；

（五）对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议；

（六）提出申诉和控告；

（七）依照本条例的规定辞职；

（八）宪法和法律规定的其他权利。2．录用公务员原则

公开（前提）、平等（保证）、竞争（核心）、择优（目的）3．考核

内容：德、能、勤、绩（最主要）、廉（法新加）原则：客观公正、民主公开、注重实绩、依法考核方法：（1）领导与群众相结合（2）平时考核与定期考核相结合等次：优秀、称职、基本称职（法新加）、不称职基本称职处理

1)可视同“称职”的晋升级别和工资 2)一年内不得晋升职务 4．奖惩（1）奖励种类

1嘉奖2记三等功3二等功4一等功5授予荣誉称号（2）惩罚种类

1警告（6）2 记过（12）3 记大过（18）4 降级 5 撤职（24）6 开除处分

1)除警告外，不得晋升工资档次

2)解除降级、撤职处分，不视为恢复原级别、原职务。晋升职务要求

1)近两年考核中定位优秀或三年定位称职以上； 2)具有正常履行职责的身体条件； 3)符合任职回避规定；

4)符合具体职务规定的其他条件降职与降级不同

1)原因不同：不称职/行政处分 2)目的不同：竞争机制/违纪惩戒

3)时限不同：一次性/持续期间（24个月）交流

1)调任（外部：身份和地方都变）2)转任（内部：身份不变、地方变）3)挂职锻炼（都不变）回避

1)任职（夫妻、血亲、姻缘、拟制）2)公务

3)地区（不可本人籍贯任乡、县长）辞去公职限制条件 1)未满最低服务年限的 2)涉及国家秘密 3)重要公务未处理完毕 4)正接受审计、犯罪等

第三十二条

新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。

第八十三条

公务员有下列情形之一的，予以辞退：(一)在考核中，连续两年被确定为不称职的；(二)不胜任现职工作，又不接受其他安排的；

(三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；

(四)不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；(五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

第九十条

公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：

（一）处分；

（二）辞退或者取消录用；

（三）降职；

（四）定期考核定为不称职；

（五）免职；

（六）申请辞职、提前退休未予批准；

（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；

（八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。

对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。

第九十一条复核、申诉期间不停止人事处理的执行。第五十八条

公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。第五十九条解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。

2.行政组织学篇二

答：行政组织文化的结构内在地包括思想性的行政组织文化、制度性的行政组织文化和心理性的行政组织文化三个层次。

行政组织文化结构中的三个层次，并不是彼此孤立的，而是有其必然的内在联系，这种联系主要表现为同一性联系和差异性联系两个方面。同一性联系就是思想性的行政组织文化、制度性的行政组织文化和心理性的行政组织文化三层次相互联系，相互贯通，在一定条件下相互转化，构成了一个无穷无尽的相互作用的网络

（1）思想性的行政组织文化是制高点：（2）心理性的行政组织文化是基础：（3）制度性的行政组织文化是中介：

差异性联系根源于三层次运动的不同步性。这种不同步性在很大程度上是由各层次自身特征和功能的差异造成的。

行政思想层次是行政组织文化结构中变动性最大、活跃性最强的层次，任何行政组织文化的变革都是从这一层次开始的。行政心理层次恰恰相反，变动的过程最为缓慢，一旦形成，就具有极大的稳定性，它代表着行政组织文化的保守性与惰性，不一定随行政思想和行政制度同步运行，是行政组织文化发展变化的阻碍因素。行政制度层次的运动既受到行政思想和行政心理两层次的制约，又从与行政生活、经济生活、社会生活中的直接交往中获得自身的规定性，产生与行政思想、行政心理两层次不同步的运动。

2、面对不确定的环境，行政组织该采取什么样的策略？

答：组织应对不确定性的内部策略主要包括：

1、资源的储备；2．平衡策略；

3、预测和计划策略；

4、平抑以及定量配给的策略

5、结构的调整和改革

组织应对不确定性的外部策略：

1、竞争策略；

2、合作策略；

3、参与管理；

4、公共关系

3、行政组织执行试点的作用及步骤有哪些？

答：⑴是为了保证行政组织执行的有效性、合理性和科学性而先对部分执行客体实施行政组织决策方案，获得全面推广的初步经验和评估资料；通过试点以获得检验决策方案是否有效以及进一步了解实情况的真实性与可行性，便于行政组织决策方案的有力执行或修正与改善。

⑵科学有效的试点安排有利于减少行政组织执行风险，使决策执行失败带来的损失减少到尽可能低的程度，有利于降低组织执行成本；

步骤：⑴选取典型部门、典型地区或典型单位作为试点对象，⑵制定合理的试点方案，并进行各方面试点的情况摸底与测试分析。⑶根据试点情况进行科学总结，试点结果要求实事求是、综合调查、深层发掘和系统思考。

4、合理的行政组织结构的标准是什么？

答：（1）任务与组织平衡。每个职位、单位、部门，一级行政组织的设置，刚好与所要行使的职能、任务相平衡。既能充分满足工作的需要，又能使每个组织和个人工作量饱满，使事有人做，人有事做，人与事得到最佳配置。（2）各个组织、人员之间按比例配置。按照各个单位之间、各人员之间的工作衔接关系及其工作量的比例关系来设置单位和人员，使整个行政系统工作的流程能够畅通地、按比例地协调发展，没有因工作量设置不佳而使工作流程中断的现象。（3）明确分工，合作良好。分工的目的，一是使各个具体职能能够得到最好的执行，使各个工作人员能在专的基础上精深；二是为了更好地合作，使整个行政组织的职能因分工而又得到更好的、密切配合的执行。因此，如在相关业务隶属关系上，就要考虑是否有利于合作。对非隶属关系而又需要相互配合的平级单位，则要考虑建立一个协调委员会或者由某行政组织首脑来负责协调。（4）适应环境，具有弹性。现代行政组织是一个适应环境的开放系统，组织系统能否适应环境，并且具有弹性，这是衡量组织结构是否合理的又一标准。任何组织都必须随着环境的变化适时地加以调整，使结构具有适

应性、伸缩性和应变性，以适应变化了的新环境的需要。

5、行政组织决策的法制化如何保证？

答：决策法制化是指通过宪法和法律来规定和约束决策主体的行为、决策体制和决策过程，特别是通过法律来保障广大人民群众参与组织决策的民主权利，并使组织领导者的决策权利受到法律和人民群众的有效监督。决策法制化是我国实现“依法治国”战略方针的一个重要方面，也是实现决策科学化和民主化的重要保证。要实现决策法制化：

1、理顺决策主体关系，完善决策规则；

2、决策程序法制化；充分发挥决策监控子系统的作用。

6、矩阵组织结构有何特点？

答：矩阵组织结构的特点是：联系紧密，配合默契，专业化，效率高，灵活性应变性强。

7、行政组织管理未来有何趋势？

答：

1、行政组织的环境将更为动荡和复杂；

2、知识管理的兴起与发展；

3、战略性管理的重要。

4、利用信息科技，创新服务形态与治理形态；

5、更为弹性、有机式的组织机构。

1、行政文化对行政组织有何影响？

答：⑴行政文化在一定程度上控制行政组织。⑵行政文化对行政组织产生聚合力量。⑶政文化对行政组织运作产生影响。

2、完善我国的行政组织监督应该采取哪些措施？

答：（1）健全监督独立机制，提高监督主体的法律地位。（2）建立监督协调沟通机制，提高监督主体的信息沟通和监督聚合力量。（3）强化权力制约机制，提高监督机关的权威性。要以权力制约权力，就必然要求制权力的监督权应大于或至少应独立地平行于被制约的权力，（4）完善行政组织监督的法律条例，加强行政组织监督和廉政建设的法律地位。（5）落实监督教育机制，提高监督人员素质。（6）完善社会监督机制，提高群众参与监督的积极性和主动性

3、行政组织激励有何特点？

答：（1）激励以公务员的心理作为出发点。（2）同一激励产生的行为表现在某一个公务员身上不是固定不变的，它受多种主客观因素影响，在不同的时间、不同的场合，表现也有所不同。（3）同一激励导致的行为表现在不同的公务员上有不同的反映，在不同的公务员身上诱出的行为表现则可能需要不同的激励。（4）激励的目的是调动公务员的工作积极性，使公务员的潜能得到充分发挥。但这种调动和发挥不是无限的，它受公务员的主客观条件如知识能力、体力、年龄等的限制。（5）激励是要计算投人产出比率的。激励归根到底是为组织实现某种目标而采取的手段，它不能凌驾于目标之上，当激励需要支付的代价大于它所能产生的效益时，它就是不切实

际的。

4、在行政组织结构中管理幅度与管理层次的关系如何？

答：管理层次与管理幅度的关系：研究表明，管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系。管理层次多，则每一层行政机构的管理幅度就窄；反之，管理层次少，则每一行政机构的管理幅度就宽。管理层次和管理幅度直接影响着组织的结构。管理层次多、管理幅度窄的行政组织结构呈高金字塔型，是“尖型结构”；而管理层次少，管理幅度宽的组织结构则呈扁金字塔型，是“扁平结构”。不同形态的组织结构具有不同的功能特点。

1、行政组织结构发展的趋势有（）A：扁平化B：弹性化C：网格化D：虚拟化

12、行政组织发展的内部动力因素包括（）A：行政组织目标和价值取向B：行政组织文化C：行政组织管理D：行政组织技术E：行政组织结构

11、行政组织变革的主要内容是（）B：职能变革C：结构变革D：权力关系变革

10、行政组织文化按作用的领域来分，可分为（）。C：总体行政组织文化D：区域行政组织文化

9、马斯洛按照需要的重要性和发生的前后顺序，将人的需要分为（）A：生理需要B：安全需要C：社交需要D：尊重需要E：自我实现需要

8、行政组织沟通按信息流向可划分为（）A：上行沟通B：平行沟通C：斜行沟通D：下行沟通

7、行政组织外部监督主要包括（）A：国家权力机关监督B：政党监督C：司法监督D：社会监督

6、行政组织监督的内容包括（）A：行政组织B：行政职责C：行政程序D：行政措施E：行政行为

5、行政组织监督的主体有（）B：法定监督主体C：法律、政策的授权主体D：委托监督主体

4、冲突的类型主要有（）A：利益冲突B：目标冲突C：制度冲突D：道德冲突

3、决策方案设计的类型主要有（）A：例行设计B：类比设计C：渐进设计

2、按照行政组织决策主体的人数和决策权力分配的情况，可以把行政组决策分为（）A：群体决策B：集体决策C：个人决策

10、按纵向层次的多少，可以把行政组织分为（）A：金字塔型B，扁平型C综合型

5、提出"在等级组织中，每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层次”这一观点的是

()。A：彼得

6、生态行政组织理论的基础是（）。C：环境理论

7、新公共行政学派的行政组织理论主张（）。B：公平优先

8、马克斯・韦伯认为理想的行政组织应是()。C：官僚制

9、在下列行政组织理论流派中，特别重视研究行政组织中人的因素的是（）。B：行为科学

10、英国学者帕金森在《官场病》中指出一个机关趋于腐败时的征兆是（）。D：豪华的办公大楼和考究的办公环境

11、根据雷格斯的生态行政组织理论，工业社会的行政组织模式是()。C：.衍射型

12、以梅奥为代表的行为科学时期的组织理论的人性假设是（）C：社会人

1、社会组织中规模最大、管理范围最广的是()。C：行政组织

2、下列组织中属于狭义的行政组织是()D：.国务院

3、行政组织在依法管理社会公共事务过程中所发挥的独特作用，被称为（）。C：行政组织功能

4、行政组织高效运转的关键是（）。D：权责体系

1、行政组织纵向分工的基础是()。B：层级制

2、我国各级政府的统计局属于（）D：信息机关

3、按管理程序对行政组织进行分工易于造成（）。C：割裂管理对象间的相互联系

4、行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（）B：权力分配关系

5、在行政组织结构中，人、目标与权责的最初结合，构成了()A：.职位

6、行政组织赖以生存和发展的最深层环境是（）C：经济环境

4、行政组织的静态研究主要侧重于研究（）A：组织结构C：组织体制D：组织类型

6、秦汉时期实行的三公九卿制中，三公是指()A：.丞相C：太尉D：御史大夫

5、西方行政组织理论发展阶段有（）A：统治行政时期C：管理行政时期D：服务行政时期

7、西蒙的组织影响论中认为组织的外部影响包括（）A：命令B：建议C：信息D：培训

7、决定行政组织的具体形式和地位的是（）D：政体

8、影响行政组织生存与发展的一切要素的总和，构成了行政组织的()A：.环境

9、行政组织在创建良好宗教环境的措施中，其核心是（）C：政教分离

10、期望理论是由（）提出的。B：弗鲁姆

11、行政组织变革最大的阻力来自（）。B：行政组织自身 “ 经济人 ” 特征12、1949年新中国成立的时候，最高国家行政机关是()A：政务院

13、行政组织规模过度膨胀的主要原因是（）B：官员自身利益追求

1、行政组织和特征是（）A：权威性B：法制性C：系统性D：发展性

2、下列属于当代各国行政组织的社会功能的有（）A：提供社会保障B：促进公平的收入分配D：环境保护

3、行政组织的无形要素包括（）A：目标B：权责结构D：团体意识

8、巴纳德认为：组织作为一个协作系统，必须具备的要素有()。A：共同的目标B：协作的意愿C：信息交流

3.司法行政要点篇三

2007年司法行政工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指针，牢固树立社会主义荣辱观和社会主义法治理念，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，牢固树立社会主义荣辱观和社会主义法治理念，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持“三提高，三面向，三突出”即提高队伍整体素质，提高干警工作水平，提高为人民服务质量面向基层，面向社区，面向群众，突出普法教育，人民调解，法律服务工作的基本思路，充分发挥司法行政职能作用，为构建和谐韩城而努力工作。

年内重点抓好五方面工作：

一、深入开展以宪法为核心的法律知识宣传教育

1、按照《××市依法治市五年规划》制度工作要点，督促各乡镇办、各部门、各大、中型企业、学校付付诸实施。

2、抓点带面。根据工作要求确定专人包点，通过示范点的带动，有效推动普法依法治理工作全面开展。

3、突出宣传重点。在做好全体公民法制宣传教育的基础上，重点做好公务员特别是各级领导干部的法制宣传。同时注重青少年、企业经营管理人员、农村基层干部的法制宣传。今年要把青少年的普法教育列入重中之重，把科级以上领导干部和执法人员的法律知识学习、培训、考试、考核落到实处；聘请法律专家、教授每季度向市委中心组辅导一次法律知识。

4、着力从执法、司法、法律服务、法律监督等方面，全方位开展依法治理工作。积极探索和推进地方、行业和基层依法治理的实践形式，围绕和谐韩城构建以及社会热点开展专项治理，促进依法行政、依法管理和司法公正，提高法治化水平。

二。加强人民调解工作，开展民间纠纷大排查大调解

5、跑项目，争资金。年内建成2－－3个标准化司法所，实现基层司法所工作规范化管理目标。

6、积极参加省地组织的业务培训，同时每半年分两次对基层司法所和部分调解主任进行业务知和法律知识培训，合格率达到95%以上。

8、做好刑解教人员的安置帮教工作，做到随回归，随安置，随帮教，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。

三、强化管理，提高法律服务质量

9、规范法律服务市场秩序，提高法律服务的诚信度。按照已制定的监督考核管理办法，加大对各法律服务机构的监管力度，坚决制止法律服务市场的不规范行为。

10、公证工作要在巩固“全国公证岗位大练兵”成果的基础上，积极拓宽服务领域，把服务方面再延伸，接触最基层，用一流的服务质量为广大人民群众提供高效的法律服务。

1、律师工作要树立“大服务”思想，以构建和谐社会和维护社会稳定为重点，在促进全市项目建设和招商引资工作中提供高效优质的法律服务。

【范文网】

2、148法律服务指挥中心要把工作重心向基层转移，改变工作方式，完善乡－－企－－社区的示范典型。进乡镇，进厂矿，进社区，实现咨询、接待、协调、服务网络化，把法律服务提高一个档次。

3、认真贯彻《法律援助条例》进一步加强法律援助工作。按照条例规定，严格程序，实事求是，真正把党的温暖送到最需要援助的人民群众手中。

四、加强队伍建设，不断提高队伍整体素质

4、以社会主义荣辱观和社会主义法制理念教育为契机，扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展精神文明创建工作，不断提高干部职工的整体素质。

5、不断完善考评、激励、奖惩、监督机制，推进“创佳评差”活动和争创“人民满意政法单位和干警”活动的深入开展。

6、切实加强领导班子建设，认真贯彻落实民主集中制原则，增强领导班子的整体合力和施政能力。

4.行政组织学(简答题) 篇四

1、简述组织的构成要素。

答：组织的构成要素主要有下列几种：

一、组织目标；

二、机构设置；

三、人员构成；

四、全责体系；

五、制度规范；

六、资金设备；

七、技术；

八、信息沟通；

九、团体意识；

十、环境。

2、简述正式组织及其特征。

答：正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织具有下列特征：（1）经过特定规划建立起来的，并非自发形成；（2）有较为明确的组织目标；（3）组织内部分成各部门，各部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；（4）组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；（5）有明确的法律、制度和行为规范，如政府组织，军队组织等。

3、简述非正式组织及其特征。

答：非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、窃取相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并以此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有以下特征：（1）自发性；（2）内聚性；（3）不稳定性；（4）领袖作用较大。

4、简述组织的功能与作用。

答：最终的国内救生组织系统内部诸要素在相互作用过程中所表现出来的属性，它具体表现为组织系统的功效与作用。组织功能和作用主要表现在以下几方面：第一，组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；第二，组织能够产生一种偕同效应，提高组织效率；第三，组织能够满足人们的需要。

5、与其他社会组织相比，行政组织具有哪些特征？

答：与其他社会组织相比，行政组织具有以下明显的特征：第一，行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；第二，行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；第三，行政组织是可以合法行使行政权的组织；第四，行政组织是承担公共责任的组织；第五，行政组织是以追求公共利益为目的的组织。

6、简析行政组织与政治发展的关系。

答：行政组织在社会的政治发展中发挥着重要的作用。主要体现在：（1）政治和社会秩序的维持者；（2）利益的表达、聚合和转化者；（3）公共政策的制定者和执行者；（4）作为政治一体化的工具。

7、简析行政组织与经济发展的关系。答：行政组织在国家经济发展中发挥着重要作用：第一，提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；第二，组织提供公共物品和公共服务；第三，共有资源和自然资源的保护；第四，宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；第五，社会收入的公平分配。

8、简述行政组织学的研究特点。

答：行政组织学的研究特点为：（1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规律性的统一。

9、简述科学管理学派的组织观。

答：第一，科学管理的中心问题是提高效率；第二，要提高效率，就必须为工作挑选第一流的工人；第三，实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”案组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争；第四，将组织的计划职能和执行职能分开；第五，实行职能工长制；第六，实行组织控制和例外原则。

10、简述法约尔的组织管理原则。

答：第一，实行专业分工；第二，权力与责任相一致；第三，纪律；第四，统一指挥；第五，统一指导；第六，个人利益服从组织利益；第七，理想的工作报酬；第八，权力集中；第九，等级链；第十，秩序；第十一，公平；第十二，人员任期稳定；第十三，主动性；第十四，团队精神。

11、简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。

答：第一，明确分工；第二，严格的层级节制；第三，严明的组织纪律；第四，规范的录用制度；第五，实行任命制；第六，固定的薪俸制度。

12、简述人际关系学派的组织理论观点。

答：第一，组织不仅是一个技术-经济系统，而且是一个社会系统；第二，组织成员不单纯是受经济奖励的刺激，而且受不同的社会和心理因素的刺激；第三，在正式组织之中存在非正式组织；第四，考虑到各种社会心理因素；第五，领导不仅需要具有有效的技术才能，同时应具有有效的人际关系技能。

13、简述动态平衡组织理论的思想观点。

答：第一，组织本质论；第二，组织环境论；第三，组织平衡论；第四，组织要素论；第五组织沟通论；第六，组织责任道德论；第七，领导职能论。

14、简述权变组织理论的理论观点。

答：第一，组织是个系统，它由各分系统构成，组织与外界环境具有相互影响与相互适应的关系；第二，在组织与其环境之间以及各分系统之间都应有一致性，管理的任务就是寻求组织与其环境之间及组织内部各分系统中的最大一致性；第三，组织与其环境之间会呈现出不同的变量形态，即不同类型的组织都有其适当的关系模式，管理的目的就是要提出最适于具体情况的组织设计和管理系统。

15、简述里格斯的“棱柱型社会”的基本特征。

答：第一，异质性。即一个社会在同一时间内，会表现出多种不同的社会制度，行为观念；第二，形式主义。即“应然”和“实然”相背离，法律规定和实际执行不一样，所说和所做不一致；第三，重叠性。即执行特定功能的机构相互重叠。

16、简述行政组织环境的特点。

答：第一，环境构成的复杂性和多样性；第二，环境的变化和环境的变动性；第三，行政组织环境的差异性；第四，行政组织环境的相互作用性。

17、简述影响行政组织运作的外部环境因素。

答：影响行政组织运作的外部环境因素有：第一，政治环境；第二，经济环境；第三，法律环境；第四，科学技术环境；第五文化环境。

18、行政组织的具体环境包括哪几个方面？

答：行政组织的具体环境包括：第一，资源的提供者；第二，服务的对象；第三，利益群体；第四，政府组织。

19、简要分析行政组织环境的构成因素。

答：组织环境的基本构成因素政治环境；经济环境；文化环境；技术环境；舆论环境。（1）中国共产党作为中国的执政党，在整个国家政治体系中居于领导核心地位；（2）立法机构是政府组织环境的又一重要构成因素。（3）作为政府组织的组织环境，司法机构通过行使审判权和检察权依法对政府机关、政府官员是否遵守宪法和法律实行监督。（4）军事力量是国家政权的重要组成部分，它伴随着国家的产生而产生，是执行国家对内对外职能的重要工具；（5）社会组织也是政府的组织环境之一。20、简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点。

答：第一，环境的容纳力；第二，环境的同质性程度；第三，环境的稳定性；第四，环境的集中与分散程度；第五，组织领域的一致性程度；第六，环境的混乱程度。

21、简述邓肯的环境模式理论。

答：第一，静态-简单的环境；第二，静态-复杂的环境；第三，动态-简单的环境；第四，动态-复杂的环境。

22、如何进行行政组织的环境分析？答：组织的环境分析包括环境扫盲、环境监视、环境预测、环境评价四个基本过程。环境扫描是对环境的整体作一般性的观察；环境监视是对组织环境的变化趋势进行追踪；环境预测是对环境变化的方面、范围和所大、强度等做出一些可能的预测；环境评价要解决的问题是明确目前环境中的主要问题是什么，对组织会产生什么样的影响，从而预测环境变化如何影响组织的战略、目标和政策，并解释其原因。

23、简述行政组织应对环境不确定性的内部策略。

答：主要包括以下几个方面：第一，资源储备；第二，平衡策略；第三，预测和计划策略；第四，平抑以及定量配给的策略；第五，结构的调整和改革。

24、简述行政组织应对环境不确定性的外部策略。

答：这些外部策略主要包括：第一，竞争策略；第二，合作策略；第三，参与管理；第四，公共关系。

25、简述组织结构的特征。

答：第一，组织结构的稳定性；第二，组织结构的层级性；第三，组织机构的相对性；第四，组织结构的开放性和变异性。

26、简述行政组织的构成要素。

答：行政组织的构成要素主要有：（1）组织图；（2）职位；（3）工作说明书；（4）法令规章；（5）权力关系模式；（6）沟通网络；（7）工作流程。

27、简述组织结构的功能与作用。

答：行政组织结构的功能主要有以下几个方面：（1）整合功能；（2）效率功能；（3）控制功能；（4）沟通功能；（5）心理需求功能。

28、简述组织结构层级化的优缺点。

答：优点：（1）权力直线分布，权力链清楚，有利于政令统一和指挥统一；（2）权力集中，层层节制，上下隶属关系清楚，有利于信息传递和沟通；（3）组织目标明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。缺点：（1）过多的层级结构，容易带来沟通和协调上的困难；（2）层级结构的存在形成了成员间身份与地位的高低，这种差别容易加大相互间的距离，造成沟通上的障碍。

29、促成组织结构分部化的动因有哪些？

答：一是组织结构的日趋复杂和组织规模的扩张，促使组织必须将组织工作予以分析、划分和分类；二是通过分部化，可使各部门皆有明确的分工与指责范围；三是通过分部化，可以使管理人员能够有效地确定下属人员的工作范畴；四是分部化符合专业化的需要；五是组织协调与控制的需要。

30、简述组织结构分部化的依据与方式。

答：组织结构分部化的依据与方式为：第一，按职能分部化；第二，按行业和产品分部化；第三，按区域分部化；第四，按服务对象分部化。

31、简述组织结构分部化应遵循的原则。

答：组织结构分部化应遵循的原则：（1）职掌明确，机能一致；（2）单一指挥；（3）从属关系明确；合理竞争；（5）主管部门和业务部门相配合。

32、影响管理层次和管理幅度的主要因素有哪些？

答：影响管理层次和管理幅度的主要因素有：第一，下级的教育、训练和技能；第二，工作性质与计划程度；第三，管理技术与工艺水平；第四，权力模式和授权的程度；第五，组织环境和组织状况。

33、间析组织结构整合或一体化的途径与手段。

答：组织结构整合或一体化的途径与手段主要有：第一，目标手段；第二，政策手段；第三，组织手段；第四，信息沟通手段。

34、简述行政组织设计的程序与步骤。

答：行政组织设计的程序与步骤：第一，明确组织目标；第二，决定达成目标所需的计划与配置单位；第三，决定实施计划的作业与配置职位；第四，权责分明；第五，制定组织规程和规章制度。

35、简述国务院与最高国家权力机关的关系。

答：中华人民共和国国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。执行机关和行政机关表明了国务院的性质，即是通过在全国范围内组织一系列的行政管理活动，执行全国人大及其常委会各项决议的最高的国家机关。由此性质可见，国务院在全国行政机关系统中居最高地位。它统一领导地方各级人民政府的工作，统一领导和管理国务院各部委的工作。不过，国务院是由最高国家权力机关组织产生的，必须对全国人大及其常委会负责并报告工作，因此，相对于最高国家权力机关来说，国务院处于从属地位。

36、简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现。

答；国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现为：（1）国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作。（2）国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。（3）国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。（4）国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力各级行政机关必须遵照执行。

37、简述国务院的职权内容。

答：国务院的职权内容可以归纳为以下五个方面：

（一）行政立法权；

（二）行政提案权；

（三）行政领导与管理权；

（四）行政监督权；

（五）人事行政权。

38、简述省级政府职权的主要内容。

答：省级政府职权的主要内容可以归纳为六个方面：（1）行政执行权；（2）行政领导和管理权；（3）地方行政立法权与制令权；（4）行政监督权；（5）人事行政权；（6）行政保护权。

39、简述民族区域自治政府的设置原则。

答：第一，坚持以民族聚居原则为基础；第二，参酌现实条件和历史情况；第三，以维护国家统一，促进民族团结、民族平等和各民族共同发展为目标；第四，保障少数民族的自治权力。

40、特别行政区长官行使的主要职权有哪些？

答：

（一）领导特别行政区政府；

（二）负责执行本法和依照本法适用于特别行政区的其他法律；

（三）签署立法会通过的法案，公布法律；签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央人民政府备案；

（四）决定政府政策和发布行政命令；

（五）提名并报请中央人民政府任命下列主要官员；

（六）依照法定程序任免各级法院法官；

（七）依照法定程序任免公职人员；

（八）执行中央人民政府就本法规定的有关事务发出的指令；

（九）代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务；

（十）批准向立法会提出有关财政收入或支出的动议；

（十一）根据安全和重大公共利益的考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会或其属下的委员会作证和提供证据；

（十二）赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；

（十三）处理请愿、申诉事项。

41、组织管理心理研究的重要性主要体现在哪些方面？

答：组织管理心理研究的重要性主要体现为：第一，适应了现代管理理论的发展趋势；第二，适应现代管理实践的要求；第三，适应中国国情的需要。

42、简述群体心理包括的主要内容。

答：群体心理崩溃群体心理的基本理论、群体动力和群体中的人际关系等内容。43马洛斯需要层次理论的主要贡献表现在哪些方面？答：各层次需要的基本含义如下：

（1）生理上的需要。（2）安全上的需要。（3）感情上的需要。（4）尊重的需要。（5）自我实现的需要。

44、简述双因素理论对我们的启示。

答：双因素理论对我们的启示：更多考虑人的生活性、感情性、心理性需要，充分重视人的成就欲与事业心在调动工作积极性中的作用。特别是随着人们物质生活条件的改善和文化素质的普遍提高，这点将越来越重要。要尽可能防止激励因素向保健因素的转化所导致的激励成本上升和激励手段减少。

45、简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。

答：一是理性的人的前提是否具有普遍性；二是期望概率比较难把握；三是考虑没有负目标价值的影响。

46、简述公平理论存在的主要问题。

答：（1）可操作性比较差；（2）完全将公平感当作消极因素。

47、管理者应如何重视挫折与管理的关系？

答：（1）注意挫折教育；（2）学会关心与宽容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄与心理治疗。

48、简述群体功能的主要内容。

答：第一，完成组织所赋予的任务；第二，满足群体成员的需求；第三，把个体力量汇合成新的力量。

49、简述群体意识所包含的内容。

答：第一，群体的旧归属意识；第二，群体的认同意识；第三，群体的促进意识。50、简述群体凝聚力的主要内容。

答：群体凝聚力是指群体成员之间相互吸引，接纳度，也就是一个群体对于它的组成成员的内在吸引力。可划分为：自然凝聚力；工作凝聚力；领导凝聚力；作用：第一，群体凝聚力与工作绩效的关系；第二，群体凝聚力与员工满意度的关系；第三，群体凝聚力与员工个人的成长。

51、简述行政组织领导的特点。

答：行政组织领导的特点：（1）时代性；（2）权威性；（3）综合性；（4）执行性。

52、简述行政组织领导的基本职能。

答：第一，决策职能；第二，组织职能；第三，用人职能；第四，协调职能；第五，监督职能；第六，教育职能。

53、领导影响力的作用具体表现在哪些方面？

答：第一，领导影响力是整个领导活动得以顺利进行的前提条件；第二，领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结；第三，领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。

54、简述领导素质理论的主要内容。

答：领导心理方面的研究主要体现为领导素质理论的研究。所谓领导素质理论也称“完人理论”，是专门探讨究竟什么是理想的领导者应具备的基本条件的理论。

55、简述领导方格理论的主要内容。

答：美国学者布莱克和默顿于1946年提出了管理方格理论。管理方格理论仍然沿用了两个维度，一个是对人的关心，一个是对生产的关心。方格中从1到9表示从低到高的9种程度，共形成81种不同的领导类型。管理方格理论并不是简单地用于将领导划分为不同类型，而是用于评价和训练管理人员的一种理论模式。

56、简述领导生命周期理论的主要内容。

答：领导生命周期理论是俄核俄州立大学心理学界卡曼首先提出的。生命周期理论是反映工作行为、关系行为和成熟程度之间的曲线关系。

57、简述领导者心理素养的主要内容。

答：主要包括：（1）乐观的情绪；（2）坚强的意志；（3）广泛的兴趣；（4）开朗的性格。

58、简述领导艺术的特点。

答：（1）随机性；（2）创造性；（3）多样性；（4）科学性。

59、领导者在用人工程中应坚持的原则主要有哪些？

答：第一，扬长避短原则；第二，职能相称原则；第三，诚信不疑原则；第四，明责授权原则；第五，用养并用原则。60、简述行政组织决策的特征。

答：第一，行政组织决策主体的特殊性；第二，行政组织决策内容的特殊性；第三，行政组织决策依据的特殊性；第四，行政组织决策作用方式的特殊性；第五，行政组织决策后果的特殊性。

61、简述常见的行政组织决策的主要类型。

答：常见的行政组织决策的主要类型有：（1）经验决策和科学决策；（2）战略决策和战术决策；（3）程序决策和非程序决策；（4）确定型决策、风险型决策和不确定型决策。62、拟定方案时应注意哪些问题？

答：（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多样性；（3）方案要有完备性；（4）方案要有突破性；（5）方案尽可能定量化。

63、决策方案的选择和优化时，应坚持的原则主要有哪些？

答：（1）方案的选择要以目标为准绳；（2）方案的选择要坚持整体利益的原则；（3）方案的选择要符合客观实际情况；（4）方案的选择要坚持民主集中制的原则。64、组织决策的理论模型的主要创始人是哪几位？

答：一，理性决策模型的创始人是美国行政学家西蒙；二，系统分析模型的创始人是美国政治学家伊斯顿；三，渐进决策模型活动创始人是美国政治经济学家林德布洛姆；四，团体决策模型活动创始人是美国政治学家杜鲁门。65、简述冲突定义的要点。

答：这一定义包含三个要点：（1）冲突可能发生于个人之间，也可能发生于群体之间；（2）冲突是目标和利益不一致的情况下产生的；（3）冲突是一种动态的相互作用的过程。66、简述冲突的积极功能。

答：（1）对组织成员的心理影响是：寻找差距、奋发图强等；（2）对人际关系的影响是：相互吸引、增强凝聚力等；（3）对工作动机的影响是：激起竞争、发挥创造力等；（4）对工作协调的影响是：加强协调、有利于开展工作等；（5）对组织效率的影响是：要求更为完善、决策更为周密等；（6）对组织生存发展的影响：保持相对平衡，促进组织发展。67、简述冲突的消极功能。

答：（1）对组织成员的心理影响是：紧张、焦虑、痛苦等；（2）对人际关系的影响是：对立、攻击、威胁等；（3）对工作动机的影响是：不服从分配、不愿与冲突方配合等；（4）对工作协调的影响是：相互封锁、相互抵触等；（5）对组织效率的影响是：互相扯皮、互相攻击和减低工作效率；（6）对组织生存发展的影响：有可能使组织在内乱中濒临解体。68、冲突经历的主要阶段有哪些？

答：（1）潜伏阶段；（2）认知阶段；（3）行为意向阶段；（4）行为阶段；（5）产生结果阶段。69、简述冲突处理的模式。

答：（1）回避型；（2）争斗型；（3）克制型；（4）妥协型；（5）协作型。70、基本的冲突处理策略主要有哪几种？

答：第一，回避策略；第二，缓解策略；第三，正视策略。71、引起冲突的策略主要有哪些？

答：（1）造成一定阶段、一定范围的目标差异；（2）选派开明的领导者；（3）开辟多种信息渠道；（4）结构调整。

72、简述组织沟通的基本构成要素。

答：第一，发讯者；第二，编码；第三，信息；第四，渠道或媒介；第五，受讯者；第六，译码；第七，受讯者的反应；第八，反馈。73、简述组织沟通的特性。

答：沟通的动态性；第二，沟通的互动性；第三，沟通的不可逆性；第四，沟通的环境制约性。

74、简述非正式组织沟通及其优缺点？

答：非正式沟通是指是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递。它不受组织监控，自由选择沟通渠道。与正式沟通相比，具有迅速、灵活、程序简单的特点。缺点是难以控制，信息易于失真。

75、比较单向沟通和双向沟通的优缺点。

答：（1）单向沟通比双向沟通速度快、迅速；（2）单向沟通的效果较差，而双向沟通比较准确，沟通的效果较好；（3）单向沟通比较严肃、呆板；双向沟通比较灵活、自由，有助于建立和巩固双方的情感，建立融洽的人际关系。76、简析下行沟通的特点及其存在的弊端。

答：（1）给下属指明工作的目标，明确其责任和权力；（2）领导以下属协商解决问题，可以增强下属的归属感；（3）可以增进各层次、各职能部门之间的联系和了解。缺点是由于信息是逐级传递的所以在传递过程中会发生信息的搁置、误解、歪曲，从而影响沟通的效果。另外还会形成“权力气氛”和使下级缺乏工作的积极性和创造性。77、简析上行沟通的优点与合理运用。

答：优点：（1）下级将自己的看法、意见向上级反映，能够获得一定的满足感，能够增强下级的参与感；（2）上级可以了解下级的状况、存在的问题等，作出符合实际的决策。从我国的实际情况看，要想真正运用好上行沟通，还有一段路要走。主要是改变目前管理层级过多、沟通渠道不畅、领导作风不民主等。78、简析书面沟通和口头沟通的利弊。

答：书面沟通的优点：信息可以长期保存；具有一定的严肃性和规范性；在表达方式上比口头沟通更为详尽。其缺点是受时间限制，适应情况能力较差，容易影响受讯者的情绪等；口头沟通的好处是：简便易行；沟通双方都有向对方反映的机会，可以当场解决问题；在沟通过程中可以运用情感交流，提高沟通效果。其缺点是：受到时空的限制；随机性强；造成心理压力和紧张等。

79、简述组织沟通的基本原则。

答：第一，明确性原则；第二，准确性原则；第三，需要原则；第四，计划原则；第五，反馈原则；第六，在战略上使用非正式沟通原则。80、如何理解学习的定义？

答：学习是一个能够改变世界的系统性、创造性的活动。是一个使相对持久的变化在经验引起的潜在行为中发生的过程。首先，学习是一个过程，而不是一个单一的事件。其次，学习是相对持久的变化，只有形成了新的行为模式才能称为学习。再次，并非每一个学习过程都必然终结于明显的行为，有些学习行为不可能在现实生活中展示。最后，学习被界定为经验引起的结果。

81、如何理解组织学习的定义？

答：组织学习是指，最终乘员不断获取新知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。这一定义包括三方面的含义：（1）认知的改变、行为的改变、组织体系的改变；（2）在变化的环境中保持可持续生存、在变化的环境中保持健康和谐的发展；（3）组织学习体现了系统与持续的精神理念。82、如何理解组织学习和学习型组织的区别？

答：（1）组织学习和学习型组织是两个意义不同的概念；（2）学习型组织和组织学习是很容易被混淆的概念。学习型组织的焦点是“WHAT”，组织学习的焦点是“HOW”；（3）组织学习是学习型组织理论的一个核心概念。83、简述行政组织学习的特点。

答：第一，行政组织学习是一种集体学习；第二，行政组织学习是一种系统化、持续化的过程；第三，行政组织学习应对环境变化，提高行政组织治理能力的学习过程；第四，行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面的改善；第五，行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。

84、简述行政组织学习的功能。

答：

（一）提升行政组织成员的素质；

（二）促进学习型政府建设；

（三）顺应全球化、信息化浪潮对行政组织环境的置换；

（四）有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府”；

（五）促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力。85、如何理解行政组织学习的障碍之——盲目？

答：盲目指组织无法感知外界变化或机遇。由于外界变化太过缓慢，或组织对变化的抗拒，或由于变化会影响到一些人的既定利益，组织对明显的问题或外界变化视而不见。因此，对于外界变化的盲目，将导致组织学习无法正常开始，使得组织最终的原地徘徊，也无法适应环境的变化。

86、简述“学习型政府”的内涵。答：（1）就政府机构内部而论，政府应在职能分工的基础上建立专业化制衡机制，它授予每个公务员的权力是有限的，但在执行公务的过程中，公务员可以充分行使其权力，当然，其权力的行使也受到其它机构的制衡；（2）就政府机构外部而论，政府组织是一个开放型的机构，它同其它社会组织相互交换信息，互相进行学习。学习型政府永远是一个没有发展终点的概念，是一个永不停顿变化着的概念。87、如何理解“生态政府”的含义？

答：建立“生态型政府”首先要对政府内部的资源进行生态整合，以民主政治为目标，以学习型政府的理念作为理论基础，通过与公务员之间关系的最优化和良好互动，促进组织内部运行机制完善，转变政府职能，提高竞争力和效率。其次，通过政府职能的发挥来同组织外部环境进行物质、人员、信息、文化等能量的交换，使其内部系统与外部社会环境进行互动和信息回应，实现政府的自我调节、整合政府形象，并促使政府成为自由、开放、便于信息交流和知识传播的共享学习成果的系统。88、简述行政组织学习的途径。

答：（1）组织培训；（2）试验；（3）系统解决问题与经验学习；（4）外部咨询。89、行政组织文化的特点和功能有哪些？

答：特点：（1）民族性；（2）无形性和潜在性；（3）稳定性和变革性；（4）软约束性和强制性的统一；（5）观念性和实践性的统一。功能：第一，目标导向功能；第二，凝聚功能；第三，激励功能；第四，控制功能；第五，阻抑功能。90、简析我国当代组织文化的走向及其原因。

答：第一，由封闭型组织文化向开放型组织文化转变；由人治型行政组织文化向法制型行政组织文化转变；第三，由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变；第四，由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变；由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。

91、简析我国行政组织文化的基本内涵。

答：第一，以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化；第二，以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化；第三，以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化；第四，以“依法行政”为代表的法制型行政组织文化。92、结合实际简析构建行政组织文化的意义。

答：（1）行政组织文化的形成离不开行政组织具体的实践活动，不同组织的不同行为方式融入相应的组织当中。（2）不同的行政组织具有不同的文化个性。（3）行政组织文化是一种群体文化，是一种无形的管理方式。（4）建设行政组织文化，一方面要立足于传统，另一方面要面向未来。

93构建行政组织文化应该遵循哪些原则，选取怎样的途径？

答：建设行政组织文化的过程中存在着共同的原则：第一，目标原则；第二，价值原则；第三，创新原则；第四，参与原则；第五，以人为中心的原则。途径：（1）加强行政组织人员的道德建设，强化责任意识；（2）培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用；（3）完善激励机制，形成有压力感的组织文化氛围；（4）开展团队建设，营造和谐的工作氛围；第五，创造文明的办公环境。94、行政组织绩效的内涵是什么？

答：行政组织绩效指行政组织运用各种组织资源实现预定目标的过程和表现。理解行政组织绩效，需要把握以下几点：第一，行政组织绩效既包括行政组织活动的成果，也包括行政组织活动本身，还包括行政组织实现预期目标的能力状况；第二，行政组织绩效是对行政组织活动及其结果状态的描述；第三，行政组织绩效本身也是一个复合的概念，包含了行政组织的效率、效能、效果、经济性等； 95、绩效管理有哪些主要活动？

答：（1）计划绩效；（2）监控绩效；（3）评价绩效；（4）反馈绩效。96、目标管理的步骤及优缺点是什么？

答：步骤：（1）建立每个行政组织所应达到的目标；（2）制定被评估的行政组织达到目标的时间框架；（3）将实际达到的目标与预先设定的目标进行比较；（4）制定新的目标以及为达到新目标而可能采取的新的战略。优点：（1）目标管理中的绩效目标易于度量和修改；（2）考核的公开性的比较好；（3）促进了行政组织内的人际交往。缺点：（1）指导性的行为不够充分；（2）目标的设定可能存在差异议。设定的目标基本上是短期目标。； 97、简述行政组织绩效管理的性质。

答：第一，行政组织绩效既包括行政组织活动的成果，也包括行政组织活动本身，还包括行政组织实现预期目标的能力状况；第二，行政组织绩效是对行政组织活动及其结果状态的描述；第三，行政组织绩效本身也是一个复合的概念，包含了行政组织的效率、效能、效果、经济性等；

98、绩效评估的一般性指标有哪些？答：经济；效率；效果；公平。99、行政组织绩效评估的障碍有哪些？答：（1）行政组织目标性质的障碍；（2）行政文化的障碍；（3）行政制度共给不足 100、简述组织变革及其基本特征。

答：所谓组织变革，是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，建立新的组织管理形态，以维系组织的生存和发展，并借此提高组织效能的过程或行为。特征：第一，组织变革是有意识的变革；第二，组织变革是一个持续循环与发展的过程；第三，组织变革是一个有计划的变革过程；第四，组织变革是一个克服阻力的过程。

101、简析组织的内部变革的动力与征兆。

答：动力：现实的组织结构与职工的期望值之间存在很大的差异，差异的扩大，将压抑组织成员的积极性。为了改变这种状况，组织必须变革。征兆：（1）决策的形成过于缓慢，以致于无法把握良好的机会。（2）沟通不良；（3）组织机能效率低下；（4）缺乏创造精神。102、简述李皮特的“有计划的变革模式”。

答：“有计划的变革模式”是李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一种组织变革模式。此模式将组织变革模式分为七个阶段：（1）变革需要的产生；（2）关系的确定；（3）问题诊断；（4）目标和计划的建立；（5）行动；（6）变革的普及与稳进；（7）终结关系。103、简述薜恩的适应性变革循环模式。

答：美国心理学家埃德加。薜恩在《组织心理学》一书中提出组织变革的适应性变革循环模式。薜恩认为，组织的适应性变革循环模式是以组织内部或外部环境的某些方面开始的，同时又是以一个更为适应变化的、动态的、处理变化的一系列的过程或活动结束的。104、简述格雷纳的组织变革模式。

答：此模式是一种按权力分配来划分的组织变革模式。该模式认为一般组织的权力分配情况可分成三种：独权、分权和授权。这三种权力分配可以有七种不同的变革方式。105、简述组织发展的特点。

答：第一，组织发展是一个连续不断的过程；第二，组织发展注重行为科学理论的运用；第三，组织发展是通过有计划的再教育手段来实现组织变革的策略；第四，组织发展是一个动态的过程；第五，组织发展的目标性与计划性；第六，组织发展必须以事实为依据。106、简述组织发展的基本信念。

答：第一，关于个人的信念；第二，关于群体成员的信念；第三，有关组织的信念。107、简述组织诊断的步骤与方法。

答：步骤：（1）组织结构层面；（2）组织程序层面；（3）信息与控制层面；（4）组织行为层面。方法：（1）组织问卷；（2）职位说明；（3）组织图；（4）组织手册；（5）调查研究法。108、简述工作再设计的途径与行动方案。

答：（1）工作轮换；（2）工作扩大化；（3）工作丰富化。109、简述目标管理的过程。

答：（1）目标制定的准备；（2）由最高管理当局制定出组织的总目标，提出实现总目标的计划、步骤、手段、评价指标及考核办法。（3）各部门根据总目标并结合本部门的实际情况，制定出各部门的策略性目标以及实现目标的方案。（4）根据各单位的目标，每个职工拟定自己的目标以及行动的计划。（5）实施目标。（6）对目标完成的结果进行检查和评价。

110、何为斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本内容和主张是什么？

答：斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆的名字命名的一种管理制度。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，推行民主化的组织变革。基本内容和主张：（1）分析问题；（2）重新研究管理思想；（3）计算奖金比例；（4）教育与邀请；（5）建立委员会。111、简述敏感性训练的主要目的。

答：（1）使受训者能更了解自身的行为，以及这些行为对别人的影响；（2）使受训者更能了解和感受到别人行为的含义；（3）使受训者更能了解群体内与群体之间的种种程序；（4）培养受训者对群体内与群体之间种种问题的诊断能力；（5）提高受训者学习转移的能力；（6）使受训者更有能力来分析本人的人际行为。112、简述敏感性训练的步骤和过程。

答：（1）非正式的讨论议程；（2）训练者不加思索地坦率谈出自己的看法；（3）着重增进人际关系，相互学习，促进新的合作行为；（4）根据实际工作中的情景问题，巩固学习成果。113、与传统经济相比，知识经济具有哪些基本特征？

答：第一，知识是组织根本的生产要素。第二，符号商品增加；第三，生产的去密集化与协作；第四，虚拟工作场地；第五，及时性与变革的加速；第六个性化的产品服务；第七，知识工作者的兴起。

114、简述信息技术的发展对当代经济社会所产生的影响及变化。

答：第一，经济方面。经济活动通过信息技术的联结，以全球为活动范围；第二，职位变化。经济活动的运作模式决定了就业市场中的职位需求和变化；第三，虚拟文化的发展。多数的社会行为、组织均由实际存在转变为虚拟存在；第四，零时差的时间。即时性和无时性成为网络社会的时间特征；第五，流动的空间。信息技术打破地理空间的限制形成网络化的活动空间。115、技术民主的基本价值。

答：所谓基本价值，也可以叫做本源性价值，是一个概念具有现实性和正当性的基础。民主的基本价值主要体现在三个方面：第一，民主是社会成员人格尊严和生存权利的基本保障。第二，民主是实现社会各种利益诉求有效整合的基础。第三，民主是实现社会有序沟通的唯一途径。

116、什么是知识管理？知识管理包括哪些方面的重要内容？

答：知识管理，就是为组织实现显性知识和隐性知识共享提供新的途径，知识管理是利用集体的智慧提高组织的应变和创新能力。主要内容：（1）知识的有效流通；（2）知识的转换；（3）知识的创新；（4）知识的整合。117、简述新型组织结构的特点。

5.行政审批工作要点篇五

一、充分发挥工商登记职能，大力扶持民营企业发展

（一）认真贯彻落实《市人民政府关于进

一步鼓励和支持民营经济发展的意见》（武政[**]77号），实行“非禁即入”原则，进一步放宽市场主体准入条件，简化登记手续，加快“个转企”步伐，支持市场主体增量提质，做优做强。

（二）鼓励民营企业从事新兴行业和我市重点发展行业。支持设立节能环保、新能源、新材料等新兴产业企业；大力发展会计、咨询、法律服务等中介服务业；积极支持和服务文化产业发展；积极参与淘汰落后产能、抑制高耗能产业增长工作，支持绿色发展、循环发展、低碳发展。

（三）支持民营企业拓宽出资方式和融资渠道。深入开展股权出质、股权出资、债权转股权等登记工作，搭建民营市场主体融资服务平台，增强企业发展动力。

（四）支持民营企业参与国有企业改制重组。鼓励和引导民营企业通过参股、控股、收购、兼并、重组等多种形式，参与国有企业改制和投资基础设施建设。

（五）开展“千名干部进万企”大走访活动，切实了解企业情况，倾听企业呼声，知晓企业需求，帮助企业排忧解难，助推企业发展。

二、深化行政审批制度改革，着力优化服务效能

（一）进一步做好一次性告知工作，完善行政审批标准化体系建设。根据工作中出现的新情况，不断充实一次性告知内容，完善系统平台功能。

（二）进一步做好并联审批工作。一是落实主协办工作机制，切实担负起牵头部门的职责。二是在市委、市政府的领导下，积极参与构建并联审批电子网络系统，优化并联审批流程。三是建立并联审批首席代表联络员工作机制。通过召开座谈会、研讨会等多种形式，搭建首席代表间的交流平台，解决日常工作中遇到的困惑，努力探索提高办件效率的新途径。

（三）进一步深化行政审批流程优化工作。一是放宽“审核合一”权限，精简审批环节。二是按照“能减则减”的原则，解决部门间常用登记资料重复提交等问题，优化审批流程。三是加强政务中心工商窗口与原业务处（科）室的协调沟通和密切配合，确保集中化办公取得实效。

三、加强队伍建设，切实提高业务素质和水平

（一）强化干部服务和发展意识。要进一步树立服务型工商理念，培养学习型、思考型的窗口干部，在工作中体现“智慧”二字，争取窗口工作多出新特点、新亮点。

（二）加大干部教育培训力度。根据不同岗位，有针对性地进行常态化、分层次、多样性的培训，提升窗口干部应知应会业务能力，提高干部队伍综合素质。

（三）合理调整人员力量。科学合理调整窗口干部年龄结构，以年轻化、专业化的要求来配备窗口干部，提高办事效率。

（四）加强作风纪律和党风廉政建设。从典型导廉、环境示廉、载体宣廉、活动兴廉、制度保廉等方面推进廉政文化建设。深入开展队伍作风纪律整训活动，以明察暗访的形式对窗口干部队伍作风展开监督检查。

四、强化基础管理工作，不断提升工作效能

（一）加强机制制度建设。一是按照部门调整后的职责分工，重新修订、完善岗位责任制、窗口工作制及服务承诺制；二是创新和完善内部工作机制，建立健全档案管理制度，加强档案基础建设，做好档案交接工作；实行登记质量评查制，开展归档前登记档案评查，及时纠正登记注册中存在的问题。

（二）加强业务指导。一是利用登记管理交流平台，及时研究解决各分局提出的业务问题，并定期将问题汇总，制定指导意见，编发典型案例。二是通过业务调研，集思广益，解决实际工作中的疑点难点问题，及时加以指导，不断提升整体业务水平。

（三）加强数据质量管理。一是以信息化建设为依托，全面开展数据的清理、补录和修改工作；二是建立数据定期自查制度，查验录入数据是否准确，对存在问题及时查遗补漏，达到“数字准、情况清、责任明”的规范管理要求。

（四）加强统计分析工作。通过对市场主体经济类型、企业数量增减变化，产业行业结构、区域分布、资源规模等基础信息的综合分析研究，撰写分析报告，为政府科学决策服务，为投资人理性投资服务。

6.行政组织学知识要点篇六

一、加强立法研究，及时完善和出台相关规范性文件

结合《城乡规划法》的实施，在省实施办法没出台之前，结合我市近几年防违控违的实际情况，出台《连云港市查处违法建设实施意见》，并及时对《连云港市城市管理领域开展相对集中行政处罚权实施办法》进行修改。

按照群众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策和规范性文件制定要求，及时出台《连云港市市区户外广告和店招设置总体规划》、《连云港市绿化损失费标准》等规范性文件。按照《行政许可法》对有限自然资源开发利用、公共资源配置等行政许可事项，应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定的要求，制订出台《连云港市市区户外广告位招标或拍卖管理办法》。

随着相关法律法规的颁布实施与废止，为提供更全面、权威的执法工具，及时修改并编发《连云港市城市管理行政执法相关法律法规汇编》。

二、强化证据意识，继续增加行政处罚取证设备的投入

在前两年开发的网络办案基础上，继续增加取证设备的投入，包括车载摄像机、打印机、电脑等移动设备，并与市局行政处罚系统联网，执法人员可以拍照取证，现场打印行政相对人违法行为照片和行政处罚决定书（简易程序），使城管行政执法证据更真实、客观、全面，相关部门及领导可以在后方适时监控执法队伍的执法行为及过程。一方面，防止队伍不作为、乱作为现象的发生；另一方面，用证据说话，防止当事人狡辩、抵赖，减少旁观者误解，不断改善执法环境。同时，在日常市容考核中，运用车载录像，凭证据说话，改变了过去兴师动众的传统考核方式，减少了人财物的投入，避免了人为因素的干扰，使日常考核更加公平公正，促进争先创优氛围的形成。

三、强化程序意识，开发行政许可网络系统开发

将我局去年出台的《连云港市城市管理行政许可实施意见》全部输入电脑在政府网上公示，委托电脑公司开发软件，使相对人在本单位可通过政府网，查阅申请事项需提供的材料，并下载所需的申请表格。行政审批中心工作人员必须严格按照设定的程序进行操作，缺少任一申报材料或审批程序，系统不予认可，工作人员都无法作出行政许可决定。通过互联网最大程度地方便申请人，运用电脑程序约束行政机关工作人员行政许可行为，促进依法许可。

四、坚持依法行政检查，不断提升依法行政水平

坚持面上检查与过程检查相结合，明查与暗查相结合。在面上检查和明查方面，在前几年长期坚持双月查的基础上，根据市局相关规范性文件的出台和基层单位依法行政水平全面提高情况，为腾出更多的精力抓好其它工作，今年开始适当放宽检查频率，对市、县区依法行政（包括行政处罚、行政许可、队伍建设、市民投诉处理、群众满意度等）实行季度查和半年查。要求做到行政许可案件正确率达100%，一般程序处罚案件正确率达100%，行政处罚案件错案率低于万分之三，法定时间结案率100%，执法错案追究率100%。

五、加强法规培训，全面提升执法人员整体素质

坚持以人为本，有计划、有针对性地抓好法律法规学习培训与考试工作，一是拟外请专家学者对去年颁布的《物权法》、《城乡规划法》进行集中培训；二是通过本局工作人员准备，举办《行政诉讼法》、《连云港市城市管理领域相对集中行政处罚权实施办法》等法律法规、规范性文件的集中培训；三是结合每季度执法检查，对全体执法人员进行法律法规闭卷考试，规定一次考试不及格者，下次参加补考，二次考试不及格者，发放生活费离岗学习，三次考试不及格者调离执法岗位，做到考试面100%，及格率100%。

六、坚持执法为民，以积极的态度妥善处理群众争议

坚持立党为公，执法为民，有法必依，违法必纠的原则，加强法制机构力量，积极组织相关人员参加上级部门举办的复议培训，并领取复议资格证书。热诚的接待群众投诉、复议，从合理性、合法性的双重角度，全面审理执法人员的执法言行、执法过程，以及当事人的诉求，坚持行政执法“一票否决制”和错案追究制，严肃查处执法人员各种不作为、乱作为的行为。

七、强化执法督查，立足自查自纠

加强市局督查人员力量，并为其配备二辆专用督查车辆，一是坚持做到每天对队伍队容风纪、“四先”情况（行政处罚前规范敬礼在先、适当称呼在先、出示证件在先、告知事务在先）、执法行为、执法效果、定人定位情况进行不定时暗查，暗查情况，每周一市局办公例会上进行通报。对发现的问题，轻者当场警告，予以纠正，重者通报批评，限期改正，严重的给予行政处分。二是对领导交办、媒体曝光、群众投诉等重大事项进行跟踪督查，确保执法到位，案结事了。

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7.2017行政组织学题（推荐）篇七

1.冲突属于（高对抗）性行为。

2.从某种意义上讲权力是一种（影响力）。3.存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为（组织环境）；

4.德国著名的社会学家韦伯在（《社会和经济组织理论》）一书中，提出了理想型官僚组织理论；

风险型决策的决策后果（可以预测，需要冒一定风险）。

5.个体心理主要包括个性倾向性和（个性心理特征）两方面的内容。

6.根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和（非正式群体）。

7.根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和（当代行政组织文化）。

8.管理方格理论有（5种）代表性的领导类型。10.国务院是由（全国人大）组织产生； 11.国务院是最高国家（行政机关）；

12.哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中提出（按权力来划分组织变革模式）。

13.合作意向都很高，宁可牺牲自己的利益而使对方达到目的的冲突处理模式为（克制型）。

14.赫茨伯格的双因素保健因素和（激励因素）。15.缓解策略比回避策略更（进一步）。

16.解决冲突最基本的策略是（正视策略）。

17.经济性指标一般指行政组织投入到管理中的资源，其关心的是行政组织的（投入）。

18.领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称谓（管理幅度）；

19.领导心理方面的研究主要体现为（领导素质理论）的研究。20.领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和（人格魅力）。

21.罗宾斯特克兹认为，组织变革的方式取决于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合，提出了（情景变革模式）。

22.马斯洛在其代表作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的（需求层次理论）；

23.美国心理学家埃德加在其《组织心理学》一书中提出了（适应性变革循环模式）。

24.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了（动态平衡组织）理论；

25.民族自治地方分为自治区、（自治州）、和自治县；

26.期望理论中的激励力量取决于目标价值和（期望概率）的综合作用。

27.秦朝的裙县制奠定了以（中央集权）为特征的行政建制； 28.群体凝聚力是一个（中性）的概念。

29.人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动，即产生（需要）

30.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（帕森斯）；

31.省级政府每届任期（5年）；

32.市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，并接受（国务院）的统一领导；

33.通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流，此种形式的信息沟通为（正式沟通）。

34.我国地方各级政府是（各级国家权力机关）的执行机关； 35.系统变革模式认为，组织是一个系统，是由技术、人员、结构和任务四个因素组成，任何一个因素的变化都会牵动和引起系统的变化。系统变革模式的创始人为(利维特)。

36.现代观点认为，冲突（既具有建设性又具有破坏性）。37.效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关心的是(结果)。

38.效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是（手段）问题。

39.信息的发送者与接收者以写实、会谈、讨论的方式进行的交

流与信息反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为(双向沟通)。

40.行政管理学派的代表人物(法约尔)被誉为“管理理论之父”;41.行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的(分部化);

42.行政组织决策的目的是为了实现(社会的共同利益)。43.行政组织决策是以(公共权力)为后盾。44.行政组织是追求(公共利益的组织);

45.行政组织文化具有多种功能，它能把组织成员的思想认识统一起来，汇合成一股强大的力量，我们把这种功能称为(凝聚功能)。

45.行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有(软约束性)的特性。

46.行政组织文化研究的兴起源于(人类文化学)和组织文化研究的影响。

47.行政组织文化主要包括行政制度文化和(行政精神文化)，但是受行政物质文化的客观影响。

48.行政组织学习的分类是在(阿吉里斯)关于组织学习方式分类的基础上提出的。

49.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织是(正式组织);

50.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为(强制性组织);

51.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为(互利性组织);

52.在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为(反比例关系);

53.在霍桑实验的基础上，奥梅于1933年出版了（《工业文明中的人的问题》）一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点；

54.在决策理论研究领域，杜鲁门提出了团体决策模型)。

4.在马洛斯的需要层次理论中，最高层次的需要是(自我实现的需要)。

55.在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理时无须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为(集权制);

56.在一个组织结构体系中，为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为(分权制);

57.在影响组织的各种因素中，(人)的因素是最重要的。58.中国当前的城市，在行政级别上分为(4)各层次;

59.组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方法和实验室培训运动，它的先驱是法国心理学家(烈文)。

60.组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的(层级化);61.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的(内部环境);

62.组织界限之外和组织内个体决策直接相关的自然和社会因素称为组织的(外部环境);

63.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经认为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为(非正式组织);

64.组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流为(平行沟通)。

65.组织学习的研究始于(20世纪70年代)。

66.组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流，如下级向上级定期或不定期汇报工作，进行情况或问题的反映等，这种沟通形式为(上行沟通)

67.组织中自上而下进行的信息传递和沟通，如上级意见、文件、政策的下达等，这种沟通形式我们称之为(下行沟通)。68.组织中最佳的冲突状态是(适度冲突)。

69.作为一套极有系统的组织方案，格道式发展模式的目的在于使组织达到一种最佳状态。此模式创立者为(布莱克和默顿)。

二.多项选择

1.伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为(机械式组织结构.有机式组织结构)。1.常用的调查研究方法主要由(定量化调查.系统化调查.程序化调查)。2.冲突的特性有(客观性.主观性.程度性)。3.冲突经历的阶段包括(潜代阶段.认知阶段.行为阶段.产生结果阶段)。4.从系统理论的角度看,任何一种社会组织大体都发挥三种功能：(“聚合”功能.“转换”功能.“释放”功能)。5.从组织沟通的一般模式和组成要素来看,组织沟通具有以下几个特点(动态性.互动性.不可逆性.环境制约型)。6.促进组织活动一体化的手段和途径主要有(目标手段.政策手段.组织手段.信息沟通手段)。7.戴维斯在《管理沟通与小道消息》一文中指出,口头传播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有(单线式.流言式.偶然式.集约式)。8.邓肯从(简单与复杂)和(动态与静态)两个维度对影响组织的环境因素进行了深入的分析。9.邓肯将组织环境分为(内部环境.外部环境)。10.对组织管理和暴光方式影响的外部环境因素包括(一部环境因素.特殊工作环境)。11.非权力性影响力主要源于(才能因素.品格因素.情感因素)。12.费德勒提出的情景因素有(领导者与被领导者的关系.人物的结构.职位权力)。13风险型决策的决策后果(可以预测，需要冒一定风险。4符合现代冲突观点的是(冲突本身没有好坏之分.有些冲突对组织具有破坏性.有些冲突对组织具有建设性)。14.根据冲突的内容可把冲突分为(权力冲突.认知冲突.情感冲突)。15.根据冲突发生的方向可把冲突分为(横向冲突.纵向冲突.直线/职能冲突)。16.根据沟通是否需要第三者介入传递,我们可将沟通划分为以下两种类型(直接沟通.间接沟通)。17.根据国外组织行为研究者的试验和探究,正是沟通网络有以下几种基本类型(链式.环式.Y式.星式.全通道式)。18.根据决策所具有的条件的可靠程度不同,决策可分为(确定型决策.风险型决策.不确定型决策)。19.根据现代心理学和行为科学的研究,组织变革阻力产生的原因为：(心理上的抵制.组织本身的阻力.经济原因引起的抵制.社会的原因)。20.根据学者们的研究,组织的环境分析过程主要包括以下几个基本阶段：(环境扫盲.环境监视.环境预测.环境评价)。21.工作再设计就是通过对工作进行重新调整和再设计,使工作更有趣并富有挑战性,以此增强员工的工作满意度,激发员工的工作热情,提高组织工作的效率。工作再设计的途径和方按为(工作轮换.工作扩大化.工作丰富化)。22.古典组织理论的主要代表人物有(泰勒.法约尔.韦伯 23.管理学家W。理查德。斯格特在其《组织理论》一书中,认为组织的基本构成要素为(社会结构.参与者.目标.技术.环境)24..国务院是最高国家行政机关,它(由最高国家权力机关产生.在国家行政系统中处于最高地位)。25.哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中,提出了一种按权力来划分的组织变革模式,他认为,一般组织的权力分配情况可分为三种(独权.分权.授权)。26.回避策略中解决冲突的方法包括(忽视.分离.限制)。27.绩效”的英文performance，从单纯语义学的角度看，表示(A.成绩

B.效率

C.成效

D.效果)。28.绩效指标包括的要素有(考评要素.考评标志.考评标度)。29.减少冲突的策略主要由(谈判.设置超级目标.第三方介入.结构调整)。30.科学决策原则主要包括(预测原则.程序原则.可行性原则.信息原则)。31.勒温将领导者的作风分为(专制.民主.放任)三种类型。32.里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中,将社会形态划分为(农

业社会.棱柱社会.工业社会)。33.里格斯指出,棱柱型社会具有以下三个基本特征(异质性.形式主义.重叠性)。34.罗宾斯特。克兹与1972年提出情景变革模式,他认为,组织变革的方式取决于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合。根据这种不同组合,他提出了以下几种不同的变革形态(自然性变革.指导性变革.合作性变革.计划性变革)。35.美国斯坦福大学管理心理学教授利维特认为,组织是一个系统,是由相互影响.相互作用的因素构成的动态系统,这些因素有(技术.人员.结构.任务)。36.美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中,提出影响人的积极性的因素主要有(激励因素.保健因素)。37.美国学者艾桑尼以组织中人员对上级的服从程度.上级对下级权力的运用关系,将组织划分为(强制性组织.功利性组织.规范性组织)。38.美国学者西蒙认为构成权力的基础有(信任的权威.认同的权威.制裁的权威.合法的权威)。39.美国著名社会学家.交换学派的代表布劳及史考特,根据组织目标和受益者的关系,把组织分为(互利组织.服务组织.企业组织.公益组织)。40.民族自治地方的自治机关是(自治区.自治州.自治县)。41.目前在理论界,对行政组织文化的理解主要有(大行政组织文化概念.小行政组织文化概念.辩证综合的行政组织文化概念)观点。42.权力性影响力主要源于(法律.职位)。43.群体发展大致经历的阶段有(形成阶段.磨合阶段.成长阶段.成熟阶段)。44.群体意识主要包括(群体归属意识.群体认同意识.群体促进意识)。45.人的行为机制主要包括(需要.动机.行为.反馈)。46.人经历挫折后在行为方面的消极反应主要有(防卫.替代.攻击)。47.社会组织的结构与其他生物的机械系统的结构都具有如下共同的特点(稳定性.层级性.相对性.开放性与变异型)。48.实现决策程序法制化,应该规范的程序由(调查程序.方案设计程序.可行性论证程序.社会交流程序)。49.世界银行在其1997年的《世界发展报告》中指出,以下几项基础性的任务处于每个政府使命的核心地位,这些使命是(建立法律基础.保持非扭曲的政策环境.投资于基本的社会服务与基础设施.保护环境)。50.团队建设就是依靠群体成员自己来提高群体效能的计划性活动。开展团队建设也必须要经历下列三个过程(解冻.采取行动.再冻结)。51.推行目标激励理论的主要困难是(目标难度的签订.目标量化.目标的公平合理)。52.完善的信息系统包括(信息收集系统.信息交流系统)53.韦伯对行政组织的建构是从权力分析开始的,认为存在着三种纯粹形态的合法权力,它们是(理性—法律的权力.传统的权力.超凡的权力)。54.我国省级政府包括(省政府.特别行政区政府.自治区政府.直辖市政府)。55.我国特别行政区享有行政管辖权.(立法权.独立的司法权和终审权.独立的地方财政权)。56.我国行政组织文化构建的途径有(道德建设途径.领导素质途径.行政体制机制途径)。57.我国行政组织文化正在向(法治型文化.开放型文化.参与型文化.服务型文化)方向迈进。58.西蒙把决策过程划分为三个阶段,(找到一个需要工作决策的时机.寻找解决问题的方法.根据当时的情况及对未来的预测在可供选择的方案中选择一个方案)。59.西蒙的决策过程包括(情报活动阶段.设计活动阶段.抉择活动阶段.审查活动阶段)。

60.西蒙指出,决策有(程序化决策.非程序化决策)两种极端类型。

61.下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有(工作富有成就.工作本身的重要性)。

62.县级政府包括(自治县.市辖区.区.自治区)。63.现代观点认为，冲突(既具有建设性又具有破坏性)。

64.现代行政组织决策体制包括(中枢系统.参谋咨询系统.情报信息系统)。

65.乡政府行使的职权有(行政执行权.行政管理权.行政保护权)。

66.心理学家列文从人的心理机制的变革角度,认为人的心理和行为变革大致要经历以下几个阶段(解冻.改革.再冻结.适应)。67.行政决策的特征主要是(主体的特殊性.决策内容的特殊性.决策依据的特殊性)。

68.行政组缭领导的特点是（时代性.权威性.综合性.执行性）。69.行政组织环境的基本特点为(环境构成的复杂性和多样性.环境的变化和环境的变动性.行政组织环境的差异性.行政组织环境的互相作用性)。

70.行政组织绩效的外延,除了内部的管理绩效，还包括(政治绩效.社会绩效.经济绩效)。

71.行政组织领导的特点是(时代性.权威性.综合性.执行性)。72.行政组织文化构建中最重要的两条原则是(目标原则)和(以人为中心的原则)。

73.行政组织学习的类型可分为(双环学习.单环学习.三环学习)。74.行政组织学习的途径包括(试验.外部咨询.经验学习)。75.行政组织学习途径之一的试验,可分为(持续性试验.示范性试验)。76.学者从不同的角度和方法去透视组织,给予不同的定义,目前学界对组织界定的取向,主要有以下几种：(静态的组织观,动态的组织观,生态的组织观,精神的组织观)。77.一个有效的极小孤立系统必须具备以下构成要件(计划绩效.监控绩效.评价绩效.反馈绩效)。

78.依据邓肯的环境模式理论,从简单与复杂.静态与动态两个维度,组织存在以下几种环境状态：(静态一简单的环境.静态—复杂的环境.动态—简单的环境.动态—复杂的环境)。

79.依据学者们的研究，组织的环境分析过程主要包括(环境扫描.环境监视.环境预测.环境评价等基本阶段

80.以资料为基础的组织发展技术包括(调查反馈法.职位期望技术)。

三.名词解释

1.组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。2.民族区域自治制度是指在中央政府统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。3.非权力性影响力也称非强制性影响力，它主要来源于领导者个人的人格魅力，来源于领导者与被领导者之间的相互感召和相互信赖。

4.组织学习是指组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。

5.组织决策科学化是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法，并采用科学合理的决策程序进行决策。

6.组织沟通是指组织中人与人之间、群体与群体之间、上下级之间凭借一定的媒介和通道传递思想、情感、观点和交流情报、信息，以期达到相互了解、相互支持、实现组织和谐有序发展的行为和过程。

7.标竿管理就是从分析本行业的标竿的行为着手，学习其成功的经验，以提高自身绩效的一种绩效管理方法。标竿管理最早由美国的施乐公司提出，现在已经成为企业和政府部门绩效管理的重要方法。

8.组织变革是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，建立新的组织管理形态，以维系组织的生存和发展，并借此提高

组织效能的一个过程或行为。

9.行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。

10.总理负责制是指总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作负全面责任。11.行政组织领导就是指行政组织中的领导者依法运用国家公共权力，通过决策、指挥、组织、协调、监督、控制等方式，引导和影响所属成员达成公共目标的活动过程。

12.行政组织学习以行政组织为主体，是指行政组织为应对环境变化，提高治理能力，进行的系统化、持续的集体学习过程，行政组织在这一过程中通过各种途径和方式不断获取知识，在组织内传递并创造出新知识，从而带来行为和组织绩效的多方面改善以及组织体系的不断完善。

13.群体凝聚力是指群体对成员的吸引程度和群体成员之间关系的紧密程度。

14.行政组织决策体制就是指进行行政组织决策的体系，它是用制度形式固定了的承担行政组织决策任务的机构、人员设置、职权划分以及运行关系的模式。

15.三环学习是指组织应该学习如何学习，并将之命名为再学习或次级学习.这是最深程度的学习。