电子投标注意事项（共11篇）
1.电子投标注意事项 篇一
项目投标注意事项
项目投标注意事项
1.安排专人通读招标文件，找出废标条款，避免废标。2.标书编织完毕，由通读标书人检查标书制作情况。
3.投标保证金是否已支付，支付是否完成，现在一般是网上支付，有时会出错，最好是授权代表与招标公司复核，确认已支付。
4.授权人，授权代表，授权代表要确定带好授权书或已将授权书封在标书里。授权代表你带身份证了吗？
5.标书封装情况，封条是否正确，封面是否正确，正副本是否按照招标文件进行了封装。远距离运输标书是否已导致封装破损，盖章是否被污损。6.看招标文件是否要现场查验资质原件，清点并避免遗漏。7.投标代表要注意携带笔和纸进行记录，当然现在的智能手机功能很强大哟，可以进行各种记录，你懂的!8.以上做了好几步，每步都重要，但最重要的是你千万不迟到或找不到地方哟，否则,„„„ 未完待续，以上每条都来自血的教训，行内的要珍惜，现在流行，“投标容易，中标不易，且投且努力”！
2.电子投标注意事项 篇二
1 工程项目投标策略
自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》开始实施,工程招投标极大地促进了工程建设市场的繁荣,工程投标是任何一个企业都不可回避的重要工作,投标策略是投标成败的最关健因素。做出工程项目投标策略需要注意以下几个方面:
1.1 组建投标领导小组
投标工作本身是一项技术性较强的工作,需要设置专门的机构和配备专业的人员,对整个投标工程进行组织和管理。组建一个有力的投标领导组织是中标成功的基本保证,投标班底一般由企业法定代表人牵头,同时配备经营、工程、财务等各类专业人才,班子成员必须具备以下素质:
(1)具有较高的政治素养,充分了解投标工作中应遵循的法律、法规及相关的规章制度,具备良好的预测能力和应变能力;
(2)在经营管理、施工工艺、成本估算、施工预决算等领域具备较高的知识水平和丰富的实践经验;
(3)在投标工作中能够发现问题,做出正确的判断,解决问题。
1.2 做出投标决策
在市场经济条件下,投标是获得工程项目的主要途径,应针对企业与项目的实际情况进行决策,控制投标成本,选择投标项目,决策的内容包括四个方面:
(1)针对项目的专业性确定是否投标;
(2)确定所投项目的性质;
(3)对投标项目环境的熟悉程度;
(4)投标中的优势和劣势的基本分析。
在实际工作中,企业应大量调研招标项目的信息,包括项目的业主、资金、市场、现场、机械等状况,对所投项目进行深入的了解,初期预测项目的难度、风险、盈亏情况;其次,还应关注竞争对手的实力及优势,做到“知己知彼,百战不殆”;最后,分析本企业与竞争企业的在建项目,具体分析判断,采取相应的措施确定是否投标。
1.3 确定投标报价
投标报价是指投标人向招标人出示的愿意付出的交易商品或完成工作的价位,以此来确定承包该工程的总造价。投标报价是工程项目投标的核心,报价过低,即使中标,也存在亏损的风险;报价过高,存在失去中标的机会。因此,在确定投标报价时,不能过高也不能过低,要从各个角度把握大局,对工程报价进行合理调控,在保证工程质量及工期的条件下,根据本企业情况,确定最合适的投标报价。为此需注意下面几个方面工作:
(1)认真细致的阅读招标文件,分析研究中标后本企业的责任、工程的技术要求及报价的范围,充分考虑招标文件中通用条款及专用条款的各种要求;
(2)考察项目所在地政府部门的相关政策、社会环境;
(3)深入考察项目所在地的自然地理条件,包括地形地貌、地质、交通、通讯、材料供应、供水供电及社会治安等;
(4)利用各项技术经济指标,如工程内容、工程量、施工工艺、材料、综合单价及单位单价等因素,对工程量进行核准;
(5)在保证工程质量与项目工期的前提下,降低工程成本,制定合理的施工规划;
(6)结合企业自身的项目管理、财务管理、成本核算等情况,编制工程预算,合理确定投标报价。
1.4 投标技巧
企业具备中标的实力外,还需要掌握一定的投标技巧,以最终获取项目的中标资格。
(1)突然降价法:
投标报价本身是一件保密的工作,竞争对手之间,往往通过各种手段、渠道以期了解对手的情况。在报价时先按照一般情况报价或表现出对所投项目兴趣不大,迷惑对手,快投标截止时间时,突然降低投标报价得以中标。如果由于采用突然降价法而中标,因为开标只降总价,在签订合同后可采用不平衡报价的方法调整项目内部各项单价或价格,以期取得更好的效益。
(2)先亏后盈法:
有时企业为了打进某一地区的市场,依靠企业自身的雄厚实力,采取一种只求中标,不惜代价的一种报价方案。这种投标方式,企业必须有较好的资信条件,且提出先进可行的实施方案;同时,加大公司情况的宣传,否则既使标价低,招标人也不一定选中。
(3)优惠取胜法:
在投标文件中,对招标人所要求的施工工期、质量、工艺、设备等条件予以优惠等保证,取得招标人的肯定,争取中标。
(4)不平衡报价法:
一个项目的投标报价,在总价基本确定后,如何调整项目内部各个部分的报价,以期望在不提高总价的条件下,既不影响中标,又能在结算时得到更理想的经济效益。
2 制作投标文件的注意事项
《中华人民共和国招标投标法》规定:投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
实质性要求和条件是指招标文件中有关工程项目的价格、计划、技术规范、合同的主要条款及专用条款等,企业编制的投标文件必须对这些条款作出响应。这就要求企业必须严格按照招标文件的要求,不得对招标文件进行修改,不得遗漏或者回避招标文件中的问题,更不能提出任何附带条件。
(1)商务文件。
商务文件是用以证明企业履行了合法手续及招标人了解企业商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、企业法人授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等,如有分包商,还应出具资信文件供招标人审查。
(2)技术文件。
如果是建设项目,则包括全部施工组织设计内容,用以评价企业的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求,企业应当认真按照规定填写。
(3)价格文件。
这是投标文件的核心,全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制,不允许有任何改动,如有漏填,则视为其已经包含在其他价格报价中。
3 结语
制定科学有效的工程项目投标策略,掌握编制投标文件的技巧,是企业成功获取工程项目的主要因素,这就要求我们在投标实践活动中,不断地吸取经验教训和总结积累,提高企业的综合水平和竞争力,使企业得以在建筑市场健康发展。
摘要：在激烈的市场竞争环境下,企业在投标过程中除了依靠企业自身的经济实力、优良的施工质量、完善的管理制度外,还需要制定科学的投标策略。对市场经济环境下的工程项目投标策略及注意事项进行了探讨。
关键词：工程项目,工程投标,投标技巧
参考文献
3.电子化招投标问题研究 篇三
一、电子化招投标概述
1.电子化招投标的概念
电子化招投标是指通过计算机、互联网等电子信息技术，依托网上招投标交易平台，以全程电子化、文件标准化、评标远程化、信用信息化和监管网络化为主要特征，由网上招投标交易平台、共享信息数据库、CA身份安全认证系统和标准招投标文件制作工作为主要内容的招投标交易平台。
2.电子化招投标的意义
（1）投标信息保密，增加违规难度。各投标企业通过自身加密锁登录系统，通过网上下载招标公告、网上投标报名、网上下载招标文件、网上答疑、网上支付等功能的应用，可以实现隐身报名。系统也自动对报名情况进行屏蔽。这样，报名投标人信息在投标截止前处于高度保密状态，使意图围标串标者，因难以掌握彼此相关信息，而无从串通投标。
（2）文件模板规范，避免量体裁衣。采用专用的标书制作软件，使文件编制更加规范、统一，便于阅读、审查，同时也防止了招标人或代理机构设置倾向于“意中人”的条款，逃避监管，排斥潜在投标人，从而打破了招投标人之间的利益链。
（3）操作过程留痕，强化节点监控。系统对招投标全过程进行完整记载，将所有资料完整留存，通过监控点的设置，对违规操作实时预警、及时纠正，方便了招投标监管部门、纪检部门对招投标活动的实时监控和后续检查，保证招投标监管适时准确、全面到位。同时，科学合理地固化相应办事流程，特别是对政府投资项目，可以规范办事程序，强化监督管理。
（4）人为因素降低，减少行贿行为。推行全程电子化，使得评委、招标人、代理机构等人员对招标结果，人为因素影响大大降低，减少了投标企业行贿的冲动，降低当事人的腐败风险。通过网上办公，按照统一的办事程序、规则、实现和工作标准，隔开了有审查权和决定权的监管工作人员的直接接触，提高了监管的透明度，有效防止腐败的发生。
二、目前电子化招投标现状及问题
1.电子招标投标安全可靠性缺乏制度保障。由于电子招投标系统研发运用缺乏统一的协调、指导、管理办法以及技术标准，大多数电子招投标系统属于自行研发，自己使用，各搞一套，自成一体。电子招投标的操作流程、权限、时效、责任以及主体身份识别与签名、信息的保密安全、资料存档等一系列特定问题的界定缺乏相关配套的法律依据和制度保障。
2.电子招标投标系统开发由于缺乏统一的技术标准。各地区各搞一套，互不协调兼容，且造成各系统使用者需要重复购买有关的技术服务，重复浪费资源去配套对接各个不同的系统和管理平台；招标投标运用电子信息而产生的一系列特定问题又缺乏操作和处理的依据；系统设计的招标投标流程是否合法，能否有效堵住招标投标活动的“后门”，以及主体身份识别与签名、信息的保密安全等既无权威机构鉴定认证，更缺乏相关制度保障。由此造成现有的一系列电子招标投标系统均存在“拆迁重建”的巨大潜在风险
3.招标投标系统信息和功能不能共享。由于各地处于电子招标投标系统开发和运用初期，又被招标投标行政管理体制条块分割，缺乏统一规划指导和有效协调，造成目前各电子招标投标系统功能零打碎敲，且与各服务管理平台信息技术没有统一标准，信息数据没有规范接口和共享服务平台，由此形成电子招标投标信息和功能相互隔离、断裂的孤岛，无法实现电子招标投标全流程功能的协调整合和市场信息资源的开放共享，也就无法充分发挥电子招标投标系统整体的真正优势。
4.网络问题威胁电子招投标安全。
网上电子招投标系统也是一种网络信息系统，同样具有与其他信息系统类似的安全隐患。由于电子招投标涉及到信息在网络环境中的传播和存储，容易受到黑客、病毒攻击，造成公文失密、信息被盗、被删除或被改写等严重后果，都可能给网上招投标业务带来很大的危害，影响招投标工作的顺利进行。
5.相关法律法规还不健全。电子化招标采购是一种高效、透明、环保的操作模式，但目前国内电子招投标面临法规不足和标准缺失的难题。 现有招投标业务法规缺乏对招投标电子化的支持。我国首部招投标法颁布实施以来，随着市场经济的发展，出现了很多不适应市场，约束不到招投标的法律空子，这就给招投标工作的相关人员腐败提供了可乘之机。
三、提高电子化招投标水平的对策
1.建立统一的电子化招投标平台
电子招标投标平台是为各类招标投标项目提供执行系统与服务管理，通过全程在线操作，实现招标、投标、评标、监督监察、信息发布与数据库管理等全部功能，并为健全招标投标社会监督机制，转变与规范行政监督方式提供全面、实时服务的信息交互平台。交易执行平台涵盖政府采购、工程招标、产权交易、土地交易业务模块，包括项目受理、网上报名、网上招投标、協议供货、电子辅助评标等功能。
2.建立完善的监管制度
（1）制定技术规范。制定《电子招标投标管理办法》和《电子招标投标系统技术规范》。将招标投标法律法规要求与电子信息系统全面、规范地结合起来，对电子招标投标的“投标签字、送达时间、密封解密、开标方式、评标隔离”等一系列特定操作含义和要求作出明确规定，
（2）建立诚信制度。要求投标人在报名时提供属地检察机关出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”等相关诚信资质凭证，要求招标人在受理投标人报名时严格审核把关，将失信企业拒之门外；
3.创新电子化招投标技术
（1）完善电子评标功能。要使电子评标系统真正推广并达到应用的效果，还必须确定电子标书的合法性。目前，电子评标系统进行数字证书签名与加密，保证数据不被与项目无关人员的修改与窥视，来维护投标人的利益，以此来维护电子投标文件的合法性。
（2）創新识别围标串标技术。开发建设工程自动评标软件。通过建立科学的评标模型，利用计算机快速的运算能力，在几秒内可以对几十万个数据项进行全面核算、分析和比较，从而筛选出最优的商务标，解决了标书数据量大和评标时间短这一长期困扰评标工作的突出矛盾，提高了评标的质量和效率。
（3）网上虚拟开标技术。利用网上开标标系统提供网上虚拟开标室，各投标人在开标时间登录虚拟开标室，以视频在线直播方式参与开标。投标人用自己的数字证书对自己的投标文件进行解密，并将相关服务承诺及所有投标产品报价以只读方式让参与者看到。
（4）电子监察技术。监察部门的有效监督是源头预防腐败、规范招投标市场、确保公平公正的重要举措。监察部分是为相关管理部门监督项目流程合法、公平的接口，作为监察部门对招投标活动管理的一个窗口，可以对招投标代理机构进行的投标活动实施行政监督，用于对依法必须招标项目的招标方案、审批流程进行核准，公告发布、中标候选人公示、中标结果公告、招标投标情况报告备案监督。
4.建立完善的培训机制
举办电子化招投标交易平台专题培训，组织施工企业、监理企业、招标代理机构等各方交易主体的人员参加培训。采取集中授课的教学模式，主要讲授电子化招投标信息平台功能、全程电子化招投标业务流程、招标信息填报、招投标文件编制、计算机辅助评标系统功能及有关管理制度等内容为帮助各交易主体尽快熟悉建设工程电子化招投标交易平台的各项功能，
5.完善相关法律法规
建立政府对电子招投标的法律监管制度，通过立法明确监管的主体、对象、原则和程序。建立投标企特别是要建立信用中介机构的市场准入制度，建立对评级的结果复审、评价制度。一是尽快出台《电子招投标法》。出台《电子招投标法》，完善电子化操作法规。对电子化招投标流程进行规范和统一，构建统一开放的电子化招投标市场。通过法律法规来保护企业信息，防止信息泄露，保持公平操作；四是对电子操作围标串标行为的形式、标准、处罚进行认定；五是对电子招投标监管部门职责作出规定，电子招投标应该由谁管，如何协作，如何处罚等等。二是出台《电子招标投标系统技术规范》。通过建立一套完整技术规范制度，将招标投标法律法规要求与电子信息技术全面、规范地结合起来，促进和保障电子招标投标系统的研发、运营及其全部或局部电子招标投标活动依法规范和统一。
电子招投标是公共资源交易的的发展趋势，是解决招投标领域腐败问题的重要举措。通过不断完善电电子招投标法律法规、不断创新技术、不断强化监管力度，招投标电子化水平一定能够不断提高，为招投标事业加快发展、维护社会公共利益、促进经济社会发展做出贡献。
参考文献：
[1]达峻，推进工程电子化招投标的再思考，《建筑市场与招标投标》，2012（4）。
[2]刘九喜，电子化招标研究 ，城市建设理论研究，2012（4）。
4.招投标流程与注意事项 篇四
一、标书的相关注意事项
一、评标专家对鸿城二期商务标提出的问题：
1、商务标封面应该有法人单位公章以及法定代表人印章；
2、物业成本测算过于粗略，应向置业公司索要详细设施设备配备状况，做详细
些；
3、“电梯运行维护费”应改为“电梯维保费”，费用350元/ 部•月过高；
4、垃圾清运费每户5元/月过高，应参考省发改委、物价局相关文件；
5、垃圾清运费应标明包含那些（垃圾清扫、垃圾处理等）；
6、测算中应包含有规划车位的管理费用，具体标准参考最高人民法院关于车位的解释；
7、商务标中的所有公司证件的复印件均应加盖公司公章；
8、商务标测算中的每一项收费都应有标准与依据；
9、商务标法人代表授权书中的证明人应为本公司人员签字；
10、二、标书制作应严格符合招标文件要求顺序与内容。评标专家对鸿城二期技术标提出的问题：
1、设置的车辆管理员的工作时间最好为上下班的高峰期，且人数过少；
2、第二章2.1管理机制中提供的应为组织架构图，而非职能图；
3、第3.1.4.1中，保障项目业主的生命财产安全明显超出过少的能力范围；
4、第3.1.4.2.3中禁止行为过多，没有必要；
5、业主委员会与物业的关系不是太大，应少提，一笔带过；
6、档案管理中业主委员会资料不应该由物业公司来管理；
7、公司营业执照中无房屋中介服务，技术标中应删除此项内容；
8、商务标与技术标中人员名称应相互对应；
9、技术标中物业公司自己配备的东西不属于全体业主；
10、高层的设施设备、消防等比较重要，应详述消防、设施设备的管理。（包
括消防演习、地下车位排水泵等）；11、12、技术标中切不可出现任何人名与公司名称； 投标书制作前应该首先详细阅读招标文件，按要求制作，不可出现缺项。
三、评标专家对美景菩提标书的建议：
1、入室盗窃属于治安问题，不应该存在赔偿问题；
2、纸巾擦拭造价太高改为毛巾擦拭；
3、商务标上应有利润说明；
4、法定税费8.8%；
5、垃圾清理费3元每人无依据，应按照郑州市规定收取；
6、标书中要有荣誉说明；
7、智能化设备维护需说明，硬件维修费用需算进；
8、法律费包含内容需明示；
9、热水器安装和物业无关；
10、外墙5年粉饰一次钱从何出，费用高，清洗一次还可以；
11、二次供水箱缺清洗费；
12、部分硬件设施开发商出钱配，而不是全部由物业公司出；
13、对讲机费用应说明；
14、卫生清洁一天四次太多，应该为一天二次；
二、招标准备流程与材料
一、项目具体数据的核实
1、要求置业方提供准确无误的数据，并对每项数据进行合计；
2、对所有合计数据与总平面图上的面积进行核对；
3、建筑总面积应包含有地下车库的面积。
二、招标备案材料准备
1、《郑州市物业管理项目招标备案登记表》，一份，要求手写，无涂改，封面
与表格处的招标人名称处加盖置业公司公章；
2、招标决议，一份，加盖置业公司公章；
3、招标文件，十份，封面、第一页招标人名称处加盖置业公司公章，并加盖骑
缝章；
4、建设工程规划许可证，复印件两份，收复印件，验原件；
5、土地证，复印件两份，收复印件，验原件；
6、规划总平面图，复印件两份（要折成A4 状），收复印件，验原件；
7、物业管理用房证明，一份，加盖置业公司公章；
8、郑州市物业管理区域划分申请表，一式三份，上交一份，封面、第二页加盖
置业公司公章，第三页与最后一夜相应位置加盖街道办事处（乡镇人民政府）与县（市）、区房管局章；
9、物业管理招标公告，一份，加盖置业公司公章。
10、法人委托书、法人身份证、被委托人身份证复印件2份
11、招标方营业执照、税务登记证、法人身份证复印件
三、注意事项
1、招标资料应用长尾夹夹在一起，并设置一个封皮，上列所有资料的清单，见
《招标报名材料封面目录》。
2、夹招标材料时的顺序，按照招标备案表上所列排如下：
1)封面
2)招标备案表
3)招标公告（其内招标文件领取日期空下不填）
4)招标决议
5)国有土地使用证复印件
6)建设工程规划许可证复印件
7)规划详图复印件（要折成A4 状）
8)物业管理用房证明材料
9)物业管理区域划分证明
10)招标文件（10份）
3、物业管理用房证明材料可手写也可打印；
4、备案之后领取的招标备案通知书公司存档；
5、招标文件中的数据一定要与总平面图上所列数据一致，并对相关要求等做好
修改；
6、在报纸上的招标公告发出之后，向房管局物业处提交报纸样本，并在公司内
部对报纸样本进行存档。
三、投标准备流程与材料
一、1、2、3、4、5、6、二、1、投标报名材料的准备 投标申请书（加盖物业公司公章）营业执照复印件（加盖物业公司公章）资质证书复印件（加盖物业公司公章）法人委托书（加盖物业公司公章）法人身份证复印件（加盖物业公司公章）投标承诺书（加盖物业公司公章）投标报名材料注意事项 投标报名材料要用长尾夹夹在一起，并设置一个封皮，上列所有资料的清单，见《投标报名材料封面目录》。
2、3、法人委托书中的被委托人应尽量和商务标中的拟派项目经理嗯一致； 报送报名材料时要本公司的人带上公司营业执照与资质证书原件及以上
材料；
四、开标准备材料
一、1、2、3、4、5、6、7、8、资料准备 关于提前开标的有关说明（置业公司、物业公司盖章）物业公司营业执照与资质证书原件或复印件加盖公司公章 商务标中拟派项目经理的经理上岗证原件 法定代表人授权证明（加盖公司公章）授权代理人身份证原件与复印件 前期物业服务委托合同（置业、物业加盖公章）中标通知书（置业公司加盖公章）中标备案表（提前准备，置业盖章）
二、1、2、3、4、人员准备 各物业公司拟派经理（要求穿工装，戴工牌）授权代理人（要求穿工装，戴工牌）参与开标的人员对公司与标书的充分了解 开标前各公司代表签到的人员名称要记好
五、中标备案材料提供注意事项
一、1、2、3、4、5、6、7、二、1、备案材料 中标备案表（置业盖章）建筑规划许可证复印件（置业盖章）总平面图复印件（置业盖章）物业管理用房所在楼测绘证明（置业盖章）区域划分申请表复印件（置业盖章）招标备案通知书复印件（置业盖章）前期物业服务委托合同复印件（置业盖章）注意事项 物业管理用房所在楼测绘证明，中的管理用房面积一定要与图纸提供面
积相对应；
六、物业公司应盖章数量
一、商务标（封面、报价处、拟派经理上岗证复印件、拟派经理身份证复印
件、公司营业执照复印件、资质证书复印件、法人代表证明、法人代表授权书、骑缝章），其中5份商务标共计5份×9处=45处二、三、四、商务标封面外加法人章 商务标档案袋密封条处，每个档案袋上4处，共计20处 报名材料（投标申请书、营业执照复印件、资质证书复印件、法人委托
书、法人身份证复印件、投标承诺书），共计6处
五、开标（提前开标的有关说明、营业执照复印件、资质证书复印件、法定
代表人授权证明），共计4处
六、处
5.浅谈工程量清单招标投标注意事项 篇五
下面根据本人实际招标工作的经验，谈一下招标投标采用工程量清单和综合单价计价方法的好处和应注意的问题。
一、工程量清单反映了工程的实物消耗量和有关费用，易于结合工程的具体情况进行计价，更能反映工程的个别成本和实际造价。
根据工程量清单计价规范的规定，工程量清单计价价款，应包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，其内涵①包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金；②包括完成每分项工程所含全部工程内容的费用；③包括完成每项工程内容所需的全部费用；④工程量清单项目中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用；⑤考虑风险因素而增加的费用。为了简化计价程序，工程量清单计价采用综合单价计价，投标人可以根据工程的具体情况和工程的实物消耗量，结合企业的施工水平、施工管理成本和设备的配置、市场材料价格的调整以及风险预测等综合因素自主确定综合单价计价。所以采用工程量清单和综合单价计价方法招标投标，更能反映工程的个别成本和实际造价，鼓励投标人以低于社会平均成本但不低于其个别成本的价格投标，对推动施工企业自身的技术、管理水平以及市场竞争能力和节约项目投资都十分有利。
应注意的问题是：工程个别成本和实际造价不能低于成本价。投标人低于成本投标报价，就不能保证公平合理的市场竞争。如果投标人以低于其个别成本的价格投标，则意味着投标人取得合同后，可能为了节省开支而想方设法偷工减料，粗制滥造，工程质量难以保证，给招标人造成损失。
二、工程量清单作为招标文件的一部分，可以规范投标人的投标行为，加强工程实施阶段结算与合同价的管理。
《杭州市建设工程施工“无标底”招标投标的暂行规定》明确规定：“实行工程量清单报价的，工程量清单应是招标文件的一部分。”杭州市招标办（2002）字第08号“关于防止在招标投标活动中以低于成本价报价竞标的若干规定（试行）”中也规定：“投标文件有下列情况之一的，由评标委员会认定为未能对招标文件作出实质性响应，应作废标处理。
1、擅自将招标人提供的工程量清单作变动、补充和修改的；
2、有实物工程量而无报价且又没有附相关说明的；
3、未按招标文件设定的暂定材料价格进行报价或擅自变动暂定价的。”根据上述文件精神，工程量清单作为招标文件的一部分，也是招标文件的实质性内容，是规范投标人的投标报价行为，体现公平竞争的市场活动的一项重要措施。
招标投标采用工程量清单计价方法，对工程实施阶段的结算与合同价管理也有好处。因为工程量清单计价方法采用的是综合单价法，一般的招标文件都明确规定，投标人依据招标人
提供的工程量清单报价，中标后，工程量有误差，合同有规定的按合同规定处理，没有规定的，按《计价规范》4.0.9条规定执行。《计价规范》4.0.9条规定“合同中综合单价因工程变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定：
1、工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。
2、由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。”
应注意的问题是：合同约定这个关键词，在实际操作过程中，一般招标文件在合同主要条款中应约定。约定的内容分二部分：
1、是约定原有工程量清单中有项目、有投标单价的，应执行原有的综合单价，没有项目、也没有投标单价的由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。发包人确认时，可参照类似项目、类似投标单价签证。
2、是约定调整幅度，即工程量增减引起的造价变更占合同价的比例，在约定幅度以内的，其工程量增减项目的综合单价执行原有的综合单价，在约定幅度以外的，其工程量增减项目的综合单价，由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。
三、目前存在的问题和完善的方法
杭州市采用工程量清单招标投标和综合单价报价方式，已推行了几年，在实践过程中，也遇到了许多问题和许多需完善的地方。一是采用工程量清单招标投标的项目其评标标准和方法大部分是采用“经评审的最低投标价法”。由于市场交易环境不成熟和个别投标企业不正当竞争、压价竞争或低于成本报价竞争，中标后，其综合单价不能满足实际施工所投入的人力、物力成本，造成工程项目无法按合同约定的要求完工和交付。因此，投标企业需加强对投标综合单价的合理测算，组成较合理的投标价格。二是工程量清单编制的质量和招标文件编制的质量不够完善，原有工程量清单基本按定额子目编制，有些项目特征在工程量清单中描述不够准确，选用的材料也不够明确，招标文件中对合同主要条款尤其是工程结算方式或价格调整方式描述不够清楚。使投标企业对项目的判断和综合价格的组成在理解上有误或差异。因此，招标人应在工程量清单编制说明或招标答疑时明确某些项目特征、做法和选用的材料，在招标文件中明确采用综合单价计价方法的工程结算方式和价格调整方式。三是主要材料钢材、水泥市场价格波动较大。投标企业在综合单价中对市场风险因素的考虑较难掌握。因此，招标人应在招标文件中约定相应的条款，较合理的减少投标人的风险。
6.宝华招标网电子投标授权书 篇六
致：上海宝华国际招标有限公司
本授权书声明如下：
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本公司已购买上海市数字证书认证中心有限公司签发的单位身份证书（Certificate Authority，以下简称：CA证书），在CA证书有效期内，通过CA证书在宝华招标网实现的电子签名、加密和投标等文件均已获得本公司的有效授权，代表本公司参加投标上海宝华国际招标有限公司组织的所有招标项目。
本授权书于年月日 签署生效。
特此声明！
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法定代表人签字或签章：
公司名称（公章）：
宝华招标网服务协议
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10.服务“按现状”提供
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11.无代理关系
您与宝华招标仅为独立订约人关系。本协议无意结成或创设任何代理、合伙、合营、雇用。
12.不可抗力
对于因宝华招标合理控制范围以外的原因，包括但不限于自然灾害、罢工或骚乱、暴动、战争行为、政府行为、通讯或其他设施故障或严重伤亡事故等，致使宝华招标延迟或未能履约的，宝华招标不对您承担任何责任。
13.其他规定
本协议各方面应受中华人民共和国大陆地区法律的管辖。倘若本协议任何规定被裁定为无效或不可强制执行，该项规定应被撤销，而其余规定应予执行。条款标题仅为方便参阅而设，并不以任何方式界定、限制、解释或描述该条款的范围或限度。宝华招标未就您或其他人士的某项违约行为采取行动，并不表明宝华招标撤回就任何继后或类似的违约事件采取行动的权利。
14.诉讼
7.电子投标注意事项 篇七
关键词：投标文件,工程商务,含义
随着相关法律法规在不断地进步中, 也使得各个施工企业的投标过程趋于公平、公正, 也要求施工企业要对有关投标的各项工作更加重视, 从而提高企业中标率, 使企业在今天竞争激烈的环境中得以稳步前进。招标单位在选择投标企业时, 更倾向于报价是否合理具有雄厚实力, 具有良好信誉是投标企业, 因而招标单位能否接受施工企业投标的重要因素便在于施工单位投标文件编制工作水平的高低。
1什么是商务投标文件及其编制要求
所谓投标文件, 就是向招标方提交的具有一定法律效力的文件, 是投标方根据招标文件所提出的条件和各项要求制作的文书。这是投标方在全面理解招标文件并进行实地考察以及充分的调查之后所编制的文件, 也是对招标方所提出的各项要求的回复与承诺, 文件中同时含有投标单位所制作的具体报价及其它相关事项从而竞争中标。一般来说投标文件一般包括经济、技术和商务标三大块, 经济标主要指投标报价, 技术标主要包括施工组织设计方面的内容, 商务标包括企业资质、营业执照, 相关获奖证书, 证明公司业绩的相关文件, 有的还需要安全生产许可证、企业简介, 具体看招标文件要求。工程商务投标文件编制是整个投标文件编制中最重要的环节。编制投标文件必须依据招标文件, 不准有半点的折扣, 招标书怎么要求, 您就怎么写;不能有一丝的差错, 对于招标文件所提出的各项要求及条件应仔细领会, 体会招标要求中的具体内容。
2投标文件商务部分编制方法
2.1阅读招标文件
(1) 要求一字不漏、认真阅读招标文件, 还要认真记录好标书上的疑点、重点和难点以及需要进一步落实和明确的问题。全部了解和掌握, 切忌只注意重点而忽略一般。按照招标文件规定的内容、顺序、格式、字体和字体大小去编制; (2) 及时发现问题, 如果文件出现表述模糊、及容易起歧义、漏洞等等问题时, 要第一时间要求代理公司或者招标人对招标文件作出解答、澄清、修改, 防止出现自己对招标文件的理解造成投标失误发生; (3) 阅读完招标文件后, 进行第二次重点阅读。主要看资格条件的要求, 评标办法的规定、废标条件、特殊资料 (如要求备案、开具无行贿证明等) 、人员是否要去打印最新社保和是否带原件等等。
2.2准备开标证件
(1) 原件的准备按照招标文件的要求, 从投标人须知部分要求的资格条件部分开始逐条核对, 再从评标办法要求的资格评审标准、响应性评审标准和评分项目准备相关的证件; (2) 必须提前编制要找的原件清单, 提前开始准备证件; (3) 原件要与投标文件中所附复印件一致, 注意核对。
2.3封面
(1) 封面格式与招标文件要求格式一致、无错字; (2) 项目标段、项目编码与招标文件要求一致、无错字; (3) 注意法人或委托代理人签字或盖章的要求; (4) 有特殊要求地方必须盖公章; (5) 正副本字样位置:投标文件正中, 右上角。
2.4力求投标有效完整
一是资质证明要合法完备。各类证件、资质证书原件或加盖公章复印件要在投标文件中载明。二是备齐投标文件目录或开标一览表, 注明页号, 合理排序, 使投标文件各组成部分一目了然, 便于评标。三是要对照投标文件的组成部分, 指派专人清理好后, 将投标文件装订成册, 封面上注明招标项目编号、投标文件正 (或副) 本、投标单位名称、授权代表及日期, 并在首页列出投标文件资料清单。四是将投标文件装袋封口, 在封口处加盖投标人公章, 并注明"开标时间以前不得开封"字样。
2.5防止商务标编制废标的注意事项
商务标的编制是一项非常严谨的工作, 报价再合理, 如果没有按照招标文件的要求来执行, 都可能会导致中标机会的错失, 在商务标编制中, 以下因素可能导致废标。
(1) 授权委托书。招标文件有些要求在开标时要出具经过公证的授权委托书, 有的则仅要求签字盖章的授权委托书原件的出具。编标人员须按要求去做, 避免废标情况出现。招标文件若要求出具公证后的授权委托书, 尤其要注意委托书日期, 须是公证机关出具公证书的相同日期, 或者是之前的日期, 不能在此之后, 否则会废标; (2) 根据招标文件的相关要求, 签字、盖章的规定有所不同, 编标人员须严格按照要求进行, 避免漏签和漏盖导致废标情况出现。另外, 对于投标文件的密封问题, 在招标文件中也有一定要求, 骑缝处是否强调签字等, 是否要求密封章 (如暗标, 不允许出现业主、法人的章) , 文件包封时, 在密封条上、侧封口及两端封口处加盖公章。封套必须按照招标文件要求编写, 如招标项目及编号、标段、招标人、招标地址等, 在开标时间前启封的字样, 开标时间必须填写正确等等; (3) 对于投标保证金, 招标文件都有所规定, 会要求银行保函、现金担保等形式。如果通过银行转账来进行保证金的缴纳, 一定要保证时间的充足, 保证其能够在投标截止日期前收到。要进行正确书写, 保证收款人、开户行、账号等的准确填写, 还要特别注意是否要求投标单位的开户行为基本开户行; (4) 招标文件中, 有关要求人员、设备、施工业绩等的编制决不能低于招标单位规定的最低标准, 以免被视为废标, 一定要制定出相应配套的业绩、人员等证明材料。对于工期和质量也有严格的规定。要严格按照要求去做, 于技术标编制工作人员及时沟通, 保证工期、质量与技术标填写一致, 避免废标; (5) 为避免废标, 在报价方面, 商务标中投标函填写的报价数字、单位和金额大小写要与经济标一致; (6) 在招标文件中, 对投标单位的承诺和优惠等有相关的规定。其实, 这是施工企业于招标单位的书面保证, 其中有对施工的工期、质量、承诺和工资保障等方面的承诺。这些内容都要与招标文件的要求相符, 避免承诺过多而在后期的施工过程中得不到兑现, 履约信誉方面受到业主的质疑, 所以要谨慎为之。
2.6信誉与业绩方面
企业的社会信誉, 能够体现企业的综合能力以及社会责任, 能够证明企业能够通过质量体系认证、环境体系认证、银行资信等级和公路工程安全等, 是评标的重要内容。在投标文件的编制中, 要对施工的业绩和社会信誉方面进行合理地安排, 这项工作十分关键。一般情况下, 在招标文件中对施工企业近些年同类工程施工, 按照国家规定组织验收的工程中标通知书、协议书和验收报告 (交工证书) 等材料, 都有相关的规定, 要按同类、类似工程项目的相关材料进行编制。要尽量安排对应专业的项目经理, 必须具有技术职称, 有同类施工经理, 以提高中标几率。项目的经理、技术人员等工作人员的资历, 类似工程业绩证明等, 在评标过程中非常关键, 在这方面, 在响应招标文件要求的同时, 尽量争取超过相关要求。
3总结
工程投标是一项复杂的系统工程, 要作出一份各方面都好的, 并且给企业带来经济效益的投标文件, 需要施工企业在平时不断的收集相关资料, 并且投标工作中认真的总结经验, 不断增强企业投标的竞争力。市场竞争的日益激烈, 每次投标, 于企业和参与者来说不仅是机遇, 也是挑战。企业需顺应市场, 把握好市场的脉搏, 促进企业的顺利发展。
参考文献
[1]陈惠玲, 马太建.建设工程招投标指南[M].江苏科学技术出版社, 2003.
8.电子招投标中的安全管理初探 篇八
【关键词】电子招投标；安全管理；身份认证；网络安全；数字信封技术
一、电子招投标概述
当前是我国电子商务和项目管理信息迅速发展的时代，招投标行业也不例外，在招投标工作上采用先进的电子信息技术，能够大大提升招投标工作的公开和公正性，有利于建立起诚信的招投标秩序，从而使得传统的招投标模式得以转变，促进该行业的可持续健康发展。
但是，电子信息技术在未行业带来快捷和便利的同时也带来了信息技术固有的缺陷，那就是信息安全性问题。尤其是在电子招投标中，由于整个招投标的过程都是在网络之中进行，而网络中又存储着大量的感敏性数据和文件，因此需要构建一个极其安全的网络环境来保障这些数据的安全，保障整个电子招投标过程的顺利进行。
二、电子招投标安全隐患的特殊性
（一）伪冒投标人身份
伪冒投标人的身份是电子招投标中存在的较为突出的安全问题，这是由于网上交易毕竟不同于面对面的交易，在虚拟的环境中交易是存在一定的风险的。若是投标企业的秘钥被一些别有用心的人非法盗用，那么这些人就能够轻而易举的伪冒投标人来进行一系列的非法操作，这样的后果是往往扰乱了正常的招投标程序的同时也给投标企业造成了巨大的经济损失。
（二）泄密投标文件内容
第一，标书的上傳过程极其不安全，由于这个过程要通过互联网，那么就极容易被一些黑客捕获，进而被非法利用。
第二，招标人违规操作的问题也普遍存在，招标人的违规操作会导致投标人的利益受损，这种现象极其恶劣，极大的破坏了电子招投标的公平和公正。
三、电子招投标中的安全管理
（一）实行新型的身份认证
在身份认证中，最大的安全问题莫过于密钥的泄露。因此，改革密钥已经成为势不可挡的趋势，其中一次性口令原理则是密钥更新的新方向。
1、新型身份认证的具体流程
要想将身份认证达到具有密钥更新机制的目的，需要经过几个过程，分别为注册、密钥生成、身份验证、签名和密钥更新。
2、安全性分析
一次性口令的原理可以很好的应用在身份认证上，应用这个原理，新型的身份认证就可以对密钥实行更新，一旦密钥出现问题，便能在第一时间发现密钥是否泄漏，不给非法者违法利用的机会。即使密钥存在泄漏的风险，但是如果能在第一时间发现，那么投标人就可以对密钥进行修改，变更注册的密钥信息，通过这种方式可以有效防止一些不法的侵害。
（二）网络安全防护
第一，网络安全防护的首要任务是安全信息平台的建设，该平台就是俗称的安全网管，其主要功能就是对一些安全事件进行专业客观的分析和管理。安全网管管理的内容既涉及到硬件的管理，如安全设备，也涉及到软件的管理，例如防火墙。
第二，要对防火墙、入侵防御、VPN、安全网闸等进行部署。
1、防火墙是为大众广泛熟知的安全管理软件，其主要功能在于防范外部攻击、保护内部安全。通过建设防火墙，能够大大提高网络的安全度。需要注意的是，在建设防火墙之前，要对其进行硬件升级，并进一步在配置上对其进行评估，及时发现系统的漏洞，并对其进行修补。
2、入侵防御部署能很好的对数据流实施监控，尤其是子招标投标系统专网
核心层入口以及内部重要网段的数据流，通过部署入侵防御，能起到实时阻止非法攻击的作用。其中很显著的一个功能就是对服务器群进行的一项管理，即虚拟补丁管理，能有效防范“拒绝服务攻击DOS”。
3、VPN部署是保障专网从外网接入时的安全的，因此VPN部署通过在电子
招标投标系统专网核心层建立VPN接入和认证中心，来达到这一目的。
4、安全网闸部署的作用同样不可小觑，它是保障内网安全的屏障。电子招
标投标系统的专网分为内网和外网，这是由安全分区的方式而来。与此同时，内外网之间要部署安全隔离网闸，该方法可以实现内、外网之间的信息交互，这样即使在内外网隔断的情况下，数据也可以进行流通。
最后需要做的工作就是进行周期性的风险评估，并及时对系统进行加固。这项工作需要一个专业的安全团队来负责，需要进行风险评估的项目包括网络结构、网络服务、主机系统、数据、应用系统、安全系统、安全相关人员、处理流程、安全管理制度、安全策略等，在评估完成后，要得出科学的评估结果，根据评估结果制定相应的加固技术方案，以修补系统中存在的漏洞，维护网络的安全。
（三）数字信封技术解决标书的保密性问题
数字信封技术并广泛用于投标文件的密封以及解封中，另外在电子开标中也应用广泛。数字信封技术有很强的优越性，体现了对称加密算法的优点，即运算速度快并且安全性能好，与此同时也是非对称加密算法优势的体现，即对密钥的便利管理。
第一，投标方要对其投标书进行加密，采用随机对称密钥加密的方法，对称密钥务必用招标代理的公钥加密一次，然后用投标人的公钥再次加密，最后将再次加密的密钥和加密的投标文件一起发送给招标代理。根据我国招投标法明确规定，投标文件必须在截标日前送至招标代理处。而此时的投标文件是已经经过双重加密的，即招标代理公钥加密一次，投标人公钥加密一次，因此，假设是单方的私钥，必然是无法开启招标文件的。这就确保了开标前存放在系统中的招投文件的安全性和绝密性。第二，采用数字信封技术开标时，首先，投标人用私钥将投标文件的第一层数字信封打开；其次，所有投标人的第二层数字信封由招标代理会在开标时间到来时用私钥一次全部打开，这样就取得了初始的对称密钥；最后，用对称密钥逐个开启各投标人的加密投标文件。由此可见，数字信封技术的安全性高，很难找到漏洞，能够有效保障文件的安全。
（四）安全防护制度
1、系统化管理
要针对电子招投标设立一整套系统化的安全管理制度，明确电子招投标的各个岗位的责任，将岗位责任制贯彻到底。除此之外，也要建立电子招投标的报告制度和内审制度以及应急预案制度，使得安全防护有一整套系统化的制度作为保障。
2、工作制度
规范和指导电子招标投标系统全部安全工作的程序和方法需严格遵守安全管理制度，通过安全管理制度才能确保员工各尽所能，克尽厥职，兢兢业业，勤奋工作，各项信息安全活动能够更加高效、高标准进行，并在各职能部门和工作环节之间分工协作、协调稳定地展开。
参考文献
[1]李延才.关于我国电子化招投标的思考[J].内蒙古科技与经济，2013（09）
9.电子投标注意事项 篇九
请各单位立即下载学习，并向本单位相关领导汇报，提前部署，做好准备工作。
一、规范招标文件条件设置
（一）禁止在招标文件中人为的抬高、降低资质条件或以不合理条件限制、排斥潜在投标人参加投标。除经国家和省明确的特殊工程已规定资质等级外，其它工程建设项目的勘察、设计、施工、监理资质等级标准，应严格按照《建筑业企业资质标准》、《工程设计资质标准》、《工程监理企业资质标准》等规定的承揽范围确定与工程规模相对应的资质级别。对于使用高于招标文件所要求资质等级的投标人不予加分。
（二）规范联合体投标条件设置。招标工程要求投标人同时具备多项资质条件的，招标人应当允许投标人采用联合体的方式投标。
（三）规范不良行为记录在招投标中的使用。在对投标人资格要求中，拒绝投标人参加投标的条件不得宽泛地设置为“拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标”。企业生产经营过程中，由于有违法违规行为被行政主管部门记入不良行为记录，除按照法律法规规定被处以禁止其一定期限内参加投标的行政处罚外，不能因有不良行为记录而一概禁止其参加正常的投标活动。如招标人对投标的信誉有要求，应统一设置为“拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标”。
（四）允许采用新版资质证书的建筑业企业使用复印件参与招投标。按照《住房城乡建设部关于印发<建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见>的通知》（建市〔2015〕20号）规定，新版建筑业企业资质证书可通过二维码标识进行查询，其数量仅有一正一副两本。招标公告及招标文件如要求投标单位提供资质证书原件，对于持有新版资质证书的建筑业企业，应规定为“持有新版资质证书的投标人可提供与新版资质证书副本同样大小并加盖投标单位公章（鲜章）的复印件，复印件与原件效力等同”。
（五）规范注册建造师等级设置条件。建设单位应按照注册建造师执业工程规模标准设置对应注册建造师等级，对于二级注册建造师执业范围内的工程，禁止在招标文件中要求投标人必须使用一级注册建造师进行投标；对于使用高于招标文件所要求注册建造师等级的投标人不予加分。
（六）规范中标人的履约行为。投标人中标后，应当按照招标文件和投标承诺与招标人签订合同，保证投标文件载明的项目负责人及其他管理人员到岗履职，承诺的机械设备按时、按标准到位。项目负责人不能履行职责，建设单位同意更换的，所更换人员必须是投标人本单位专职人员，且其资格不得低于被更换的项目负责人资格。双方需签订合同变换条款，并在签订后7日内报原合同管理部门进行备案。被更换的项目负责人1年内不得在全省范围内参加工程投标，并在吉林省建设信息网上进行公示。
（七）规范投标人合理进行投标报价。投标人投标报价不得低于住房城乡建设行政主管部门每半年发布的“建筑工程质量安全成本价格”，也不得高于最高投标限价（招标控制价）。低于“建筑工程质量安全成本价格”或者高于最高投标限价的，评标委员会应当否决投标人的投标。
（八）严格落实“优质优先、优质优价”政策。招标人（招标代理机构）应按照《吉林省房屋建筑和市政基础设施工程“优质优先、优质优价”实施暂行办法》规定，在招标文件中规范设置加分奖项和获奖工程奖励比例。
1.落实“优质优先”政策。在吉林省注册的建筑企业获国家、省级优质工程，省、市级标准化管理示范工地的项目负责人、总监理工程师，国家、省级优秀勘察设计的项目负责人，在招投标中予以加分。同时获多个奖项的，加分时只针对奖项中的一个最高奖项计分，中标一次有效，不累计加分。获“鲁班奖”的加5分，有效期5年；获“全国建筑工程装饰奖”的加2分，有效期3年；获吉林省“长白山杯”的加2分，有效期3年；获“吉林省建筑工程装饰奖”的加1分，有效期2年。获省级标准化管理示范工地的加3分，有效期2年；获市级标准化管理示范工地的加1分，有效期2年。获国家优秀勘察设计行业一等奖的加3分，二等奖的加2分，有效期1年；获省级优秀勘察设计的，加1分，有效期1年；获“江城杯”的加1分，有效期1年。
2.落实“优质优价”政策。对获国家、省、市级优质工程的，发包方可按合同约定给予承包方一定比例的奖励。获国家“鲁班奖”的，发包方可按不低于税前工程造价的5%给予承包方奖励；获“全国建筑工程装饰奖”的，发包方可按不低于税前工程造价的2%给予承包方奖励；获吉林省“长白山杯”的，发包方可按不低于税前工程造价的2.5%给予承包方奖励；获“吉林省建筑工程装饰奖”的，发包方可按不低于税前工程造价的1%给予承包方奖励。对获评省级标准化管理示范工地的，安全文明施工费在取费基础上增加5～8%；对获评市级标准化管理示范工地的，安全文明施工费在取费基础上增加3～5%。“优质优价”奖励计入招标控制价（最高投标限价）和工程造价。
二、加强招标文件备案核查
（一）规范招标文件的发布。依法必须进行招标项目的招标文件按照规定进行备案。未进行备案的招标文件不得发布。
（二）加强招标文件内容核查。发现招标文件有违反招投标相关法律法规内容的，责令招标人改正，招标人拒不改正的招标文件不得发布。
（三）招标文件备案核查要点。对招标文件进行备案时，严格按照《关于加强<招标文件>编制、备案工作的通知》（吉建招〔2010〕8号）规定的内容进行核查。
四、取消部分限制，促进企业发展
（一）取消商品住宅招标限制。非国有投资的商品住宅（保障性安居工程除外）项目，由建设单位自主决定是否进行招标发包，是否进入有形市场开展工程交易活动，并由建设单位对选择的勘察、设计、施工、监理、材料供应商等单位承担相应的责任。
（二）明确非国有投资招标范围。关系公共利益、公共安全的非国有投资的基础设施项目、公用事业项目的招标范围及规模标准，按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定执行；其他非国有投资项目，由建设单位自主决定是否进行招标发包，是否进入有形市场开展工程交易活动，并由建设单位对选择的勘察、设计、施工、监理、材料供应商等单位承担相应的责任。
（三）规范直接发包项目合同备案。对于直接发包的项目，发包人应在与承包人签订合同之日起7日内，将合同报项目所在地住房城乡建设招投标监管部门备案。住房城乡建设招投标监管部门在进行合同备案时，重点审查承包人是否具有承担相应工程范围的资质等级和项目负责人。
（四）放宽小型项目负责人任职限制。对于同一区域内的单项合同额200万元以下的项目，注册建造师（含临时建造师）可在2-3个项目中兼职，但同时应设置由施工员担任的项目副经理，协助项目负责人做好项目管理工作。
（五）放宽建造师再次承接工程的限制。对于企业中标后“锁证”的注册建造师（含临时建造师），施工总承包项目经建设单位组织的验收合格后即应“解锁”，专业分包工程经建设单位或施工总承包企业验收合格后即应“解锁”，不得要求竣工验收备案后再“解锁”。对因故不能按期开工超过6个月，施工许可证失效的，应予以及时“解锁”。
（六）放开特、一级企业承包工程限制。取消此前规定的取得特级、一级建筑工程或市政公用工程施工总承包资质企业，应当承担单项合同额1000万元以上的建筑工程或市政公用工程的限制。企业按照住房城乡建设部《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）、《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市〔2015〕154号）规定的承包工程范围，承揽相应的工程项目。
五、加强招标代理机构管理
（一）实行招标代理机构动态监管。对招标代理机构进行定期或不定期的检查，防止招标代理机构获得资格后抽逃人员、虚挂人员的现象发生。建立具体量化考核指标，对招标代理机构执业情况、人员在位情况、专职人员培训情况等内容进行考核，对于不达标的企业应限期进行整改，拒不整改或整改后仍不达标的，及时清出桦甸建筑市场。
（二）规范招标代理机构执业行为。禁止招标代理机构发生出租出借资格、操纵招标结果、修改伪造成果文件、不按规定执业等违反法律法规和规章规定的行为。对存在违法、违规行为的招标代理机构，应责令其限期整改，对拒不整改或整改后仍达不到规定要求的，由资格许可机关予以降级或注销资格。
（三）招标代理机构人员的执业能力、执业道德需进一步提高。目前部分招标代理机构，在招标代理过程中，编制的招标文件仍然存在内容和格式“千篇一律”或项目描述不清；编制人员不熟悉现场，导致工程量清单编制不准确，招标文件与现实存在一定差距；或者与潜在投标人在招标过程中相互串通，通过编制工程量清单时，故意留下漏洞或埋下伏笔，以利于中标人在日后的施工过程中进行工程变更、签证以及工程结算。招标代理机构的从业人员的执业能力及执业道德不仅对施工单位投标报价产生了较大影响，而且对招标代理市场产生负面影响。招标代理机构及其专职人员应认真贯彻执行招投标法律法规和相关文件的规定，完成招标代理具体事项；遵守职业道德，客观、公正执业。不得泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，不得与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。建立招标代理机构从业人员与项目负责人注册执业资格挂钩的联动机制，加强招标代理机构执业能力。
（四）规范招标代理机构开展业务前，应与招标人签订《建设工程招标代理合同（GF-2005-0215）》，明确双方的责任、权力和义务。合同填写应完备，合同中必须明确收费标准，该标准须符合国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）的规定，具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定，严禁为承揽业务恶意压价竞争。
（五）通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。招标代理机构和招标人应当保持书面招标文件原始正本的完好。招标代理机构和招标人对招标文件原始正本与信息网络或其他媒介发布的电子文本的一致性负责。重要通知：2017年施工现场安全生产重点专项整治内容：
1、开展建筑起重机械设备专项整治。
认真贯彻落实住建部颁布的《建筑起重机械安全管理规定》，全面使用吉林省起重机械网络即时监控管理平台，严格实行起重机械安装、拆卸、检验检测和使用登记制度，严格规范起重机械的购置（租赁）、进场、安装、检测、验收、使用、拆卸等安全管理流程，特别要加强起重机械设备司机、信号司索、安装拆卸等特种作业人员持证上岗和操作过程管理，各种限位保险装置必须齐全有效。施工升降机防坠器必须做到一年一检，否则严禁使用。必须落实起重设备日常维修保养制度，各施工企业要加强对设备使用、维修、保养情况检查监督力度，制止违规操作行为，确保起重机械设备处于安全受控状态。
2、开展高大模板支撑专项整治。
各施工企业要严格按照住建部《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》（建质〔2009〕87号）要求，进一步加强对高支模工程安全管理，切实落实危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、审批和专家论证审查制度，超过一定规模的必须按规定组织专家论证，并严格按审查论证合格后的专项施工方案组织施工；要进一步加强高支模工程施工过程的验收管理，施工、监理企业在高支模支撑系统搭设完成后，必须认真组织检查验收，并做好验收记录，验收通过后方可进行混凝土浇筑，高支模工程混凝土浇筑期间，项目经理、现场监理负责人必须驻守施工现场，监理工程师、专职安全员必须实施旁站监管，发现问题要及时处理；各施工企业要加强对高支模支撑材料和构件的质量管理，使用合格的产品和材料，加强对高支模支撑材料和构件的检查，发现有锈蚀严重和破损的要立即更换。
3、开展脚手架工程专项整治。
认真执行住建部《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》，加大脚手架工程的管理范畴，落实专项施工方案专家评审制度，加强对脚手架工程专项方案的编制、审查、论证、审批等环节的管理，严格脚手架搭设过程现场监督，搭设完成后的检查验收。强化脚手架工程的日常检查，严肃查处脚手架工程存在的各类安全隐患。从源头上夯实脚手架工程安全管理基础，加强安全用品质量监督管理，严把建筑施工现场准入关，建立维护保养制度，杜绝重使用、轻保养的现象，严格实行淘汰机制，坚决淘汰不合格产品。所搭设的工具式卸料平台严禁与脚手架连接，严禁在脚手架上掏洞卸料。全市所有在建项目施工主体必须采用双排立体防护措施实行全覆盖。重要通知：
为加强我市建筑施工现场文明施工管理，突出做好施工扬尘治理工作，深入推进施工现场标准化建设，切实改善作业及人员生活环境，2017年开、复工现场必须达到以下几点要求：
一、是施工现场必须连续设置牢固、安全、美观、整洁的硬质封闭围挡，围档上应装饰文明施工宣传标语、公益性宣传广告进行美化，市区主次干道、人员密集区围挡高度不得低于3米，次干道围挡高度不得低于2.5米，其他区域围挡高度不得低于1.8米，并按规定搭设安全设施和警示标识。工地按规定设置标有企业名称（工程名称）的硬质材料大门，设置门卫室并配备门卫人员，大门入口明显处设置五牌一图，施工现场内及周边应按要求挂设安全警示标志。
二、是施工现场主要出入口延伸至现场内50米范围必须采取混凝土硬化处理，主要道路、施工区、办公区、生活区需进行硬化处理，有条件的工地可以采用混凝土硬化，坚决杜绝现场内晴天扬尘、雨天泥泞。现场内的土方、渣土、砂堆等，必须采取全覆盖、定时洒水等有效措施控制扬尘。闲置六个月以上的现场空地，进行简单绿化处置。
三、是施工现场主要出入口处必须设置有效的车辆冲洗设备，凡驶出工地车辆的轮胎、箱体必须经水冲洗干净后，方可净车上路。施工现场应当设专人负责现场进出车辆的调度和管理，运输车辆应当装载适量，密闭运输，严禁抛、撒、滴、漏。
四、是施工现场办公区、生活区、作业区必须采取三区分隔管理，并设置明显的指示标志，分区分隔高度设置不得低于1.5米。施工现场钢筋作业区、搅拌机、水泥库、总配电箱必须按标准化图集采用定型式防护棚。
五、是施工过程中产生的建筑垃圾应及时清运，因故不能及时运走的，要规范堆放并全面覆盖，禁止土方和建筑垃圾外溢或露天存放。脚手架、安全网上的建筑尘土、垃圾、废弃物要及时清洗、整理，保持整洁，严禁从建筑物内向外抛扔建筑垃圾。现场所使用的建筑材料、构件、机具应提前做好存放计划，布置合理，建筑材料、构件必须做到安全、分门别类、堆放整齐、标识齐全。严禁违章占道作业、占道堆放材料、构件、机具。
六、是拆除工程施工现场必须设置隔离、喷淋、洒水等装置，采用立体式尘土遮挡措施，并在规定期限内将废弃物清理完毕。出现六级及以上大风天气禁止进行土方工程、拆除工程施工。
10.电子投标注意事项 篇十
一、明确村级重大经济事项招投标范围。是指农村村集体经济组织实施的住宅开发、旧村改造、新农村公益设施建设等符合《中华人民共和国招投标法》有关规定进行招投标的工程项目，要依据法律和政策进行招投标的；还有纳入村民代表会民主讨论决定，符合《农村集体资产管理条例》、村大额资金管理的事项，除去家庭承包以外，不宜采取承包方式的果园、片林、林带、散生果木树、养殖水面，村集体所有的厂房、场地以及其他建筑物，农田土建、水利、电力、道路、桥梁新建和改扩建等，也要执行招投标制度。
二、明确村级重大经济事项招投标民主程序。一是成立招投标领导小组。主要由村两委班子成员、村民理财小组、村民代表等组成；二是制定实施方案；三是发布招投标公告；四是受理和审查；五是评标；六是签订合同；七是监督与指导。
三、加强组织领导。为切实加强对试点工作领导，各乡镇党委、政府建立领导小组，指派专人抓好试点工作，制定工作方案，研究制定规范文本，邀请乡镇司法所、区公证处培训村级工作人员，建立工作经验交流制度等。
11.电子投标注意事项 篇十一
关键词 建设领域 电子招投标系统 系统开发 应用
中图分类号：TP311.52 文献标识码：A
0前言
随着市场经济的发展，我国城市建设速度和规模快速增长，由于监督管理不规范，法制建设不完善，工程建设招标投标市场仍然存在着虚假招标、行政手段干预招标、围标串标、低分高评、高分低评等违规行为，规范建设工程招标投标始终是建筑市场管理的重点。2012年2月1日起实施的《中华人民共和国招标投标实施条例》第五条中明确提出“国家鼓励利用信息网络進行电子招标投标”；2013年2月，国家发改委、工业和信息化部、住房和程序建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部联合制定的《电子招标投标办法》正式颁布，为电子招投标在工程建设领域的应用和发展提供了法律支持。本文主要针对建设领域中电子招投标系统的开发及应用情况，对电子招投标系统的应用进行分析，为电子招投标系统的构建及应用提供一点建议。
1实施电子招标的意义和重要作用
1.1促使各方主体管理规范化
1.1.1使得招投标文件编制更加规范化
电子招投标平台要求建设单位或招标代理机构按照监管部门制定的电子招标文件的范本，进行招标文件编制。由于既定的编制文件比较规范，在进行修改和增添的时候按照标准在相关的区域进行修改和增添，这样利于监管部门在审核的过程中及时发现招标文件与范本之间的差异，同时还可以有效的提升监管部门对招标文件的审核效率。
1.1.2使得招投标业务流程更显规范
传统的招投标模式操作流程复杂，整个运作成本高。利用计算机网络开展招标投标活动，给予投标人、招标人、招标代理、评标专家、招标监管部门等各个主体不同的权限，将所有的业务流程通过计算机的预处理程序来完成，对每个业务环节进行控制，使得整个招标投标的过程更加顺畅，形成一个完整的招标投标体系。
1.1.3使评标行为更显规范化
采用电子招投标系统可以使得评标的行为更加规范，首先，电子招投标系统设立评审关键点，然后再经过评审专家对其关键点进行着重评审，从而有效的提升了评审效率。其次，电子招投标文件中的字号、字体、行距以及颜色等方面均有统一的规定，而且在进行提交评审之后无法进行归属性的辨认，从而有效的减少了倾向性的评审。最后，通过答辩线路的改变处理，不能够进行声音识别，有效的减少评审的倾向性。
1.2有效的降低招投标成本
电子招标文件具有减少招标文件编制、备案以及发布资料的成本的特点，并且在人员、时间和交通都可以有效的降低成本甚至是趋于零成本。招标单位或者招标代理组织利用电子招标文件在平台上进行发布，投标单位也可以通过电子招标平台及时看到平台发布的招标信息，能够更加快速更加方便的进行拟投标项目的选择，编制的电子投标文件有效的减少递交材料、文件编制、人员、交通、打印装订成本等，直接的减少整个投标过程的成本。
1.3招投标交易资料存档和查询方便可靠
招投标电子标书的文字及图形都是数字化的，不仅便于存档，并且可靠性和安全性都较高。当建设工程招投标交易结束时，可以将完成的项目进行在线的数字存档，存档的资料长期有效，可以避免纸质材料容易损坏这个缺陷，而且还可以利用曾经的历史数据，数据也可以随存随取，对有利的数据可以进一步的进行加工后投入到使用中。
2实行电子招投标的优势
利用招投标管理系统，可以有效的对招标、投标、资格审查、开评标过程进行严格监督，确保整个交易流程公平公正。主要优势有下面几个点：
其一，电子招投标系统的安全稳定性高，其运行过程中非常可靠。电子招投标系统采用的是进行双路备份软硬件系统，这就确保了即使在评标的过程中出现故障，也能够及时应对。评委间采用内部网络进行操作，可以实现对网络数据读取，评好的分数采用会被保存到两个服务器上，使得评标的数据更加安全可靠。在电子招投标的系统中，其安全等级很高，对于专家身份的认证过程很严格，确保专家身份的准确性。
其二，安全性高。系统实行内外网分离，内外网实现物理分离。数据交换由接口实现，系统全面整合CA，系统登录可采用CA统一身份认证方式，加强系统访问安全性，采取非对称加密技术确保标书信息不泄露，电子签名技术确保招标文件和投标文件不被篡改，且符合法律依据。
其三，功能完善。电子招投标系统提供了大量辅助功能以减少招标人和投标人制作标书时的错误产生；在评标前，系统能够自动监察标书符合性，提升评委工作效率，数据对比分析功能强大，可以选择不同的维度设定对比，为评标工作的专业性提升提供了巨大的支持。
3电子招投标系统功能分析
3.1交易管理系统及信息发布系统
《电子招标投标办法》中明确规定“交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台”。在电子招投标系统中，相关业务单位可通过身份验证后可以进入到信息发布系统中，信息发布系统在实际应用中有几点作用：一是可以给建设单位发布拟招标工程信息，包含有报建单位名称、计划规模、建设规模、项目立项、投资总额等具体内容；二是可以给招标单位或机构发布招标的公告，为招标方答疑解惑，以及可以为招投标双方提供评标结果，为中标单位发放中标通知书；三是相关行政管理部门可以发布各类信用信息，系统可以根据不良信息中相关单位发生的各项违章违纪事故而暂停其承接的工程业务，也可以对相关的单位、个人、评标专家等违章违纪行为进行通报批评。
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交易管理系统是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，主要应用功能主要包括以下几类：为招标代理组织或机构、投标人及业主提供网上报名、上传下载招标文件、长传投标文件等。电子交易管理系统的应用，极大的提高电子信息的传递速度和效率，节约大量的人力物力，但是在应用时也有几点值得注意的地方，由于招标文件的下载和投标文件的上传对整个招投标来说起着决定性的作用，所以要求招投标单位发出的内容一定要真实和完整，切记因图省时省力带来不必要的麻烦。
3.2身份认证系统和标书制作系统
身份验证系统指的是电子签名系统，该系统主要有两个方面组成：电子签章与CA数字证书，数字证书中的内容包括以下几个部分：招标人、招标代理机构、法定代表人、授权委托人、施工企业证书、造价员个人证书、注册造价工程师、评标专家。上述提到的招标文件和投标文件均需要进行电子签名后才能显示为有效，电子签章的招标文件和投标文件相比传统的纸质文件更具保密性和安全性。
标书制作系统就是指可以兼容招标文件和投标文件格式，并能够将传统的标书方便快捷的转换成符合相关标准的文件格式。招标文件必须包含的内容有招标公告、投标人须知、否决大型条款、评标办法、合同条款及格式、协议书、专用条款、通用条款、工程量清单、图纸、技术标准和要求、招标文件格式和要求、工程量清单招标控制价、附件等方面。
3.3开标系统、专家抽取系统和签到系统
开标系统在应用中的主要功能是将投标文件自动导入，并且能够准确快速的显示出唱标结果，避免了传统开标过程中因人为的失误带来的唱标结果错误和记录结果错误。开标系统能够完全的避免传统纸质投标书开标时的复杂、繁琐的人工操作流程，通过计算机的操作，简单、准确、快速的完成传统开标时的分拆查封、人工唱标及人工记录等工作。开标系统进行开标的流程是在行政主管部门的监督下，招标代理人员利用计算机对所有的投标文件批量的导入，再对文件进行解锁解压，最后依次进行开标并自动的生成开标结果，在场的所有人员均能够观看到开标的流程和结果，整个开标的过程是在完全公开、公正、透明的环境中进行。
专家抽取系统，采取统一专家库中抽取专家，主要包含以下几个功能模块：评标专家信息管理模块、专家抽取条件设置模块、评标专家随机抽取、信息统计模块。各功能模块间相互独立，各子系统间自动实现数据流转与共享，由不同的职能部门按不同的权限分别操作管理。评标专家信息对于专家抽取系统来说是封闭保密，专家抽取操作人员根据项目要求设置专家抽取条件，通过计算机程序随机地抽取专家，并通过统一的语音通知电话通知专家，根据专家手机按键反馈信息确定评标专家是否参加。抽取过程中及抽取结果中的评标专家信息都是加密的，任何人员都無法知道评标专家的信息。如果在确认后遇到事情不能及时前往，专家也可以进行短信请假，专家抽取系统能够避免人为操作带来的不利影响。
签到系统是指参评的专家在规定的时间到场后通过身份证和专家证确认专家的身份，如果在规定的时间内专家没有到场并没有请假，将启用应急系统抽取应急专家，直到人数足够。
3.4评标系统和监督系统
评标系统主要是给评标专家提供一个独立而又相互无影响的操作界面进行评标工作，整个评标的流程为开标信息→主审→复审→废标→评标结果→打印评标结果。评标专家可以利用专家证号（建设单位评委凭身份证号）进入到评标系统中，然后在信息模块中查看整个工程信息。商务标可以直接选择初步评审主审进行评判并保存评标的结果，复审专家对主审专家的评标数据进行查看，在详细评审的界面可以对详细的评审数据进行上传；对技术标进行评标选择技术标主审，并将评审的结果保存，再由技术标复审专家对主审的结果进行查看。如果评标不通过则当废标处理，可以查看评审结果，生成并打印评标结果，最后结束整个评标。
监督系统就是指在通过电子监视系统对整个招投标的过程进行监督，在招投标过程中监督人员如果发现错误地方或需要改进的地方可以直接的进行指出，并及时的反馈给招投标现场的工作人员，现场的工作人员根据监控人员的指示对现场的工作进行改进，或者是现场出现紧急的事件或问题时，监控人员能在第一时间发现，也能及时的做出反应，指导人员快速的对应急问题进行处理，保障整个招投标现场的安全的同时有效的优化了整个招投标的流程，切实的提高了整个招投标的效率，为后期的交接工作奠定良好的基础，从而确保整个招投标活动公正透明。
4结语
在信息网络技术蓬勃发展的今天，全国各地不同程度的建立了电子招投标系统，电子招投标已经成为了一项十分迫切的发展目标，但是我们也要清醒的认识到，仅仅依靠电子招投标系统是不能完全解决招投标过程中产生的问题，必须同时加大对违法行为的处罚力度，不断完善法制建设，规范招投标监督管理，才能使工程建设招投标市场有序而健康的发展。
参考文献
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[3] 陈宏.厦门建设领域招标投标信用管理的研究[D].厦门大学，2013.
[4] 李娟.浅谈推行电子评标和远程评标在建设工程招投标中应用的意义和作用[J].福建建筑，2010，04：141-143.