2017贵州公务员申论热点：坚决打赢脱贫攻坚战

2017贵州公务员申论热点：坚决打赢脱贫攻坚战（精选8篇）

1.2017贵州公务员申论热点：坚决打赢脱贫攻坚战 篇一

坚决打赢脱贫攻坚战

2013年11月，总书记在湖南省湘西州十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”概念，指出“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切记喊口号，也不要定好高骛远的目标”。之后，总书记多次对精准扶贫做出重要论述，精准扶贫思想不断丰富和完善,精准扶贫成为我国脱贫攻坚的基本方略。

我体会，习近平精准扶贫思想体系主要由扶持谁、谁来扶、怎么扶三个问题构成。

一、扶持谁。确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。”解决“扶持谁”的问题，要求实现“扶持对象精准”，具体工作内容为精准识别和精准管理。由国家统一制定识别办法，并按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，开展贫困人口识别、建档立卡和建立全国扶贫信息网络系统等工作。

二、谁来扶。近年来，我国建立起脱贫攻坚责任体系。中央出台《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，脱贫攻坚任务重的省份的党政主要负责人向中央签署脱贫责任书，层层签订脱贫责任书、立下军令状，形成省市县乡村五级书记抓扶贫工作格局。要求普遍建立干部驻村帮扶制度，期间全国共选派77.5万名干部驻村帮扶、19.5万名优秀干部到贫困村和基层组织薄弱涣散村担任第一书记，解决扶贫“最后一公里”难题。

三、怎么扶。总书记指出：按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施五个一批工程。“要提高扶贫措施有效性，核心是因地制宜、因人因户因村施策，突出产业扶贫，提高组织化程度，培育带动贫困人口脱贫的经济实体。”推进精准帮扶工作是解决“怎么扶”问题的重点，实现“项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准”。瞄准建档立卡贫困对象，建立需求导向的扶贫行动机制，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶计划，专项扶贫措施与精准识别结果和贫困人口发展需求相衔接。

在学习领会总书记的扶贫开发战略思想过程中，我深深体会到，习近平精准扶贫思想的时代价值和意义，既体现在指导国内精准扶贫理论创新、顶层设计、基层实践上，也体现在为全球减贫治理提供中国方案上。

2.坚决打赢脱贫攻坚战表态发言 篇二

在战略选择上，强力实施“中心村建设战略”，集约建设基础设施，全市撤并村庄X个，撤并比例达X.X%，其中坝上达X.X%。在工作推进上，围绕打造X后花园，以发展全域旅游为突破口，谋划建设国家草原公园和国家牧场，连片开发，整体推进。

二、坚持靶向定位，把精准要求落实到脱贫全过程。全面掌握贫困村户资源状况、产业基础、脱贫意愿等基本情况，建立台账、靶向定位。特别是扎实开展建档立卡“回头看”，截至X月底，全市共清退农村低保XX人，剔除贫困人口X.X万人，新补录XX人。

把精准发展产业作为核心工程。培强壮大特色种养、乡村旅游、光伏电站等扶贫产业，完善股份合作等利益联结机制，确保户户有增收项目。今年建设特色农业园区X个、旅游扶贫重点村X个、村级电站X个。把精准落实政策作为兜底工程。对国家和省相关政策进行全面梳理，严格落实到位。

三、强化组织领导，确保扶贫工作效果到位。完善包抓责任，坚持党政同责、上下同责，构建“抓乡促村考核县”工作体系。严格驻村制度，全面落实乡镇干部每月连续驻村X日制度。

3.2017贵州公务员申论热点：坚决打赢脱贫攻坚战 篇三

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置，动员全党全社会力量，打响了脱贫奔小康的攻坚战，取得了阶段性成果。党的十九大报告中再次提出坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

一、基本情况

我市脱贫攻坚的总目标任务是：2016年完成建档立卡贫困人口11662人全部脱贫，省定60个重点贫困村全部脱贫销号；2017年康平县由省批复摘掉贫困县“帽子”；到2020年继续巩固脱贫攻坚成果。

2016年以来，按照省统一安排和部署，市委市政府认真贯彻落实中央、省脱贫攻坚工作部署，按照总书记提出的精准扶贫精准脱贫基本方略，做到“六个精准”，实施“五 个一批”，全面落实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三大举措，2016年底实现建档立卡贫困人口11662人、60个重点贫困村全部脱贫销号。2017年继续巩固扶持已脱贫建档立卡贫困人口、重点贫困村，康平县完成贫困退出各项指标自查验收工作，完成市级初审评估工作，康平县已达到省级扶贫开发重点县第一批摘帽标准，待省验收批复后退出省级贫困县。

二、主要成效

一是建立政策支撑和组织保障体系。康平县、新民市、法库县、辽中区（以下简称“两县一区一市”）分别成立脱贫攻坚工作领导小组，市、县、乡、村层层签订脱贫攻坚责任书，并将工作完成情况纳入绩效考评中。按照国家、省、市要求，结合我市实际，制定了《我市脱贫攻坚方案》主体文件和《我市关于加快脱贫攻坚的若干政策》、《我市定点驻村扶贫考核办法》等8个配套政策文件，市直各相关部门结合工作职责先后出台了20余个配套文件，形成了“1+8+N”的脱贫攻坚政策制度支撑体系。

二是大力推进产业扶贫。两县一区一市以加快农业结构调整，推进土地依法流转为突破口，通过产业扶贫项目实施，引导贫困户因地制宜发展有地方特色、有市场前景、有稳定收入的种养业，提高贫困群众收入。扶持贫困户新增林果、棚菜0.43万余亩；发展架豇豆、辣椒、西甜瓜、花生、金花 葵等特色经济作物2.2余亩；养殖猪、牛、羊1.68万余头，禽类5万余只。

三是公共服务水平不断提升。各行业单位落实部门责任，充分发挥自身优势，不断提升贫困地区公共服务水平。截止目前，两县一区一市行政村通沥青（水泥）路面比率达100%，饮水安全贫困户比率98%以上，住房安全贫困户比率100%以上，乡村互联网覆盖率达到100%，义务教育巩固率达到95%以上，新农合参合率99%以上，村卫生室、有线电视、综合性文化中心实现全覆盖。

四是突出分类施策做实“五个一批”工程。“五个一批”市直相关部门认真履行职能，立足本行业实际，制定多项政策措施，全力助推精准扶贫。对符合条件的建档立卡贫困人口通过发展产业扶持6000余人、技能培训扶持贫困人口4000人/次；低保兜底扶持贫困人口4300余人；医疗救助扶持贫困人口6000余人；对725户贫困户实施危房改造；对近400名贫困家庭学生落实学费补助和生活补贴等措施。

三、几点体会

一是领导重视是前提。打赢脱贫攻坚战，只有领导高度重视，才能确保各项扶贫工作从市到县区，再到乡村，最后到贫困户各个环节的顺利开展。今年，市委市政府高度重视脱贫攻坚工作，分别召开了我市扶贫开发暨脱贫攻坚工作电视电话会议、我市农业农村工作暨脱贫攻坚工作会议、全市 脱贫攻坚工作汇报会等会议，市委、市政府主要领导及分管市领导参加会议，并作重要讲话，系统总结了2016年工作，部署2017年脱贫攻坚工作任务。年初以来，市领导先后8次实地调研脱贫攻坚工作，市委书记易炼红在康平调研时强调，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保如期实现脱贫摘帽目标。两县一区一市多次召开脱贫攻坚领导小组会议、党委常委会议和政府常务会议，研究部署今年扶贫攻坚各项工作。各县区党委、政府和各市直部门主要领导带头到贫困村开展调研，研究解决实际困难。

二是资金保障是关键。“兵马未动，粮草先行”，各类投入是打赢脱贫攻坚战的基本保障，其中财政投入发挥着主体和主导作用。2016年以来，国家、省、市共投入专项扶贫资金9155.4万元。其中，2016年市级投入财政专项扶贫资金2901.5万元,比去年增长了15.1%，2017年市级投入3300万元，比去年增长了13.7%，为扶贫项目开展提供有力保障。和平、沈河、皇姑、大东四城区对口帮扶两县一区一市，加大扶贫开发资金支持，三年来共投入资金9350万元，有效保证合作项目的顺利实施。

三是形成合力是支撑。脱贫攻坚是一项涉及方方面面的系统工程，必须动员和凝聚全社会力量，形成多点发力、各方出力、共同给力的扶贫攻坚新格局。全市组织113家党政机关、国有企业开展定点帮扶，落实60个驻村工 作队和驻村干部驻村帮扶机制，实施党员干部“一对一”结对帮扶。发挥工商联桥梁纽带作用，组织130家民营企业开展“百企联百村，同走致富路”精准扶贫活动。协调驻沈部队助力扶贫开发。推进“城乡互联、结对共建”，完善对口帮扶机制，在宜居乡村、产业发展、人才资源、社会发展、文化繁荣、要素保障等6大方面18项具体任务上，加快制定项目清单，开展一批合作项目。

四是发展产业是基础。产业是经济发展的重要基础，是增加收入的有力支撑，必须要把工作重点放在产业发展上，以造血为主，以输血为辅，这样才能真正促进贫困地区经济发展，带动贫困群众脱贫致富。近年来，我市采取因户、因村施策的方式，支持贫困户发展高效特色产业。同时，大力培育贫困乡村农民专业合作社、家庭农场、种粮大户等新型农业经营主体发展，带动贫困户增收，让贫困群众真正从产业发展中得到实惠，拥有更多的获得感，从而调动起他们的主观能动性和合力攻坚的积极性。

五是宣传引导是重点。做好扶贫宣传工作是贯彻落实党和政府各项扶贫方针政策的有效途径，是促进全社会了解扶贫、认识扶贫、参与扶贫的重要手段，近年来，我市充分利用电视、网络、报刊、杂志等媒体，大力宣传党和政府的扶 贫开发方针政策和扶贫开发取得的成就，宣传先进事迹推广成功经验，特别是在10.17全国扶贫日期间，各区县、各单位及社会各界举办了丰富多彩的扶贫日活动，在全社会营造出参与扶贫、关注扶贫的良好氛围。

四、工作存在不足与差距

我市脱贫攻坚工作任务已进入收官阶段，但是，仍然存在一些不容忽视的不足与差距。主要体现在三个方面：一是部分贫困村基层战斗堡垒作用发挥不明显，存在为难情绪，强调困难多一些，研究解决问题的方法少一些，因此脱贫攻坚各项工作，按部就班，缺少创新意识，起不到带头人的作用，工作推动力度不大，影响和制约贫困村经济发展。二是新型农业经营主体作用还没有充分显现，部分贫困村的专业合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体，不仅发展的数量普遍偏少，而且发展的规模也比较偏小，发展能力有限，很难带动贫困人口增收致富。三是部分建档立卡贫困户思想保守，安于现状，不愿吃苦致富，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，大部分贫困户是以“短、平、快”的种养项目，主要以“四小产业”为主，即：小养殖、小种植、小作坊、小买卖，自身发展能力受限。

五、下步工作思路

一是要加强脱贫攻坚的组织领导。全面落实脱贫攻坚党委、政府主体责任，构建市县乡村四级脱贫攻坚责任体系，做到一级抓一级、层层抓落实。市一级切实加强对全市脱贫攻坚的组织领导，层层压实责任，级级传导压力，做好上下衔接、统筹协调、督促检查等工作，细化分解任务，明确脱贫进度，确保脱贫攻坚各项工作有力有序推进。各区、县（市）党委、政府是脱贫攻坚的责任主体，党政主要负责同志是第一责任人，负领导责任，具体抓好对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，确保中央、省委和市委的决策部署真正落地生根、开花结果。乡、村两级要负直接责任，乡镇和村级党员干部处在脱贫攻坚最前沿，负责做好调查摸底、信息核实等工作，组织带领群众实施扶贫项目。

二是深入推进抓党建促脱贫工作。充分发挥村级基层党组织战斗堡垒作用，结合市委组织部《关于在幸福我市共同缔造行动中进一步加强农村基层党组织建设工作的实施意见》文件精神，坚持把党性强、作风好放在首位，采取“两推一选”、公开选拔、组织选派等方式，重点从致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生等优秀群体中选拔村党组织书记，增强以村党组织为核心的村级组织建设，不断提高创新发展、带动致富的能力。发挥驻村工作队传、帮、带作用，落实驻村帮扶机制，确保各项惠农富农政策惠及到贫困村、贫困人口。

三是加大扶贫资金支持力度。财政部门在编制年度财政 预算时，优先保证扶贫项目所需资金，确保年度脱贫攻坚任务顺利完成。2018年，市财政计划投入专项扶贫资金4713万元，用于矾固脱贫攻坚成果，采取预拨清算等方式，加快资金拨付进度，为脱贫攻坚项目开工启动、实施提供资金保障。积极配合扶贫部门争取中央、省扶贫资金，拓宽我市脱贫攻坚资金来源渠道。对省以上资金，及时拨付到位，尽早发挥扶贫资金使用效益。

四是推进产业与扶贫深度融合。积极引进龙头企业，大力培育新型农业经营主体，积极推行“龙头组织+基地+贫困户”等多种产业化发展模式，探索建立贫困户“入股分红”机制，让贫困户与新型农业经营主体形成利益共同体，实现互利共赢。推进新民市恒丰源集团生猪养殖项目，采取流转土地、务工、代资入股等方式带动贫困户增收，计划在新民市10个贫困人口分布的乡镇建设育肥猪养殖场，力争在两县一区一市建成标准化育肥猪养殖场50个，年饲养量100万头，带动贫困户增收；培育壮大村集体经济，推进农村新型经营主体的拉动作用，以康平县东升乡东升村龙旭种植专业合作社为样板，流转贫困户土地，采取“保底+分红”模式带动贫困人口增收，力争60个重点贫困村全覆盖，形成长效的脱贫体系；推进光伏扶贫项目试点，充分利用国家支持光伏扶贫工程建设政策，计划在新民市高台子镇开展规模为10兆瓦的光伏扶贫试点，用地300亩，可带动就业200人，实现税收200万元；在法库县11个贫困村开展20-25千瓦集中分 布式光伏扶贫试点，可带动400人增收，预计年收益3-3.5万元，收益的50%用于带动贫困户增收，50%用于提高贫困村集体经济，既解决了贫困村“空壳”问题，又长期带动贫困户可持续增收，力争在两县一区一市逐步推广。

4.2017贵州公务员申论热点：坚决打赢脱贫攻坚战 篇四

坚决打赢脱贫攻坚战个人工作心得【篇一】

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，脱贫攻坚时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。各级党委和政府要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。

脱贫攻坚工作已进入决战决胜的关键冲刺阶段，为全面提升脱贫攻坚的准确性和实效性，确保脱贫攻坚各项目标任务如期完成，我旗已启动脱贫攻坚“百日会战”行动。

为了完成好脱贫攻坚“百日会战”行动，需要全体与扶贫相关的部门和人员动员起来，迅速进入工作状态，扎实工作、明确责任，各负其责。全体干部务必在“百日会战”中快速进入角色，明确职责，绷紧神经，尽一切努力，完成好自己的工作任务，达到目标要求。

全体干部不能为了扶贫而扶贫，为了入户而入户，要有责任有担当，顾大局讲政治。脱贫攻坚是关系到千千万万贫困人口是否能够脱贫，是否能够进入小康的大事，全体干部要保持高度责任心和使命感。全党同志务必把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现“两个确保”的目标上来，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

坚决打赢脱贫攻坚战个人工作心得【篇二】

当前，距离全面建成小康社会目标的日期越来越近，脱贫攻坚的任务也就显得日益紧迫。中央的决心很大，各级政府的投入也很大，户脱贫、村出列等工作正紧张有序地展开。

然而脱贫攻坚道路上并非一帆风顺，一路上难免会有很多坎坷、泪水、痛苦。痛苦之后往往会有两种结果：一是委靡不振;二是更加强大。我们的党员干部要想变得更加强大收获成功，就必须有良好的心态。

一是戒躁。遇事急躁，缺乏耐心，沉不住气，这是一种不良的情绪。“急躁”常使人不能冷静地审视客观条件而任意行事，其结果往往是事倍功半，甚至事与愿违，欲速则不达。因此，我们要注重修身养性，抑制自己急躁的脾气，千万不要动怒，养成遇事沉着冷静，凡事深思熟虑，依法依规行事，将党性修养内化于心、外化于行。

二是多一点“完美主义”。这里的“完美主义”不是指的吹毛求疵，而是立足实际严谨的工作态度，是严以律己的工作追求，是提高党性修养的政治觉悟。做工作不难，难的是如何把工作做好。就像发射一枚火箭前，要检查几万个螺丝钉，每个螺丝钉都要保证松紧程度恰到好处，才能尽可能减少失败的几率。工作如果不“较真”，不以高标准严格要求自己，那么最后不仅会费时费力，工作也难以符合要求。因此，从“知”和“行”上多一点“完美主义”，精益求精，才能在工作中取得更大的突破，才能打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。

三是勇于担当。党的十九大立足我国全面建成小康社会，建设社会主义现代化强国，绘制了实现中华民族伟大复兴的蓝图。这个蓝图的实现，需要大批担当民族复兴大任的时代新人汇聚磅礴力量为之奋斗。党员干部要应时代的要求和国家的需要，抓住历史机遇，不断提高自己思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养，不断促进自己全面发展，把实现个人全面发展和国家社会发展需要统一起来，体现自己的时代责任和使命情怀。搞清楚群众真正需要我们做哪些事、怎么做、做到什么程度，从群众最需要的地方做起，最不满意的地方改起，顺利完成党对脱贫的庄重承诺，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

坚决打赢脱贫攻坚战个人工作心得【篇三】

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，举全党全国全社会之力，采取超常规的举措，全面打响脱贫攻坚战。

为了做好综合性保障扶贫工作，《指导意见》提出了一系列的政策举措，包括加强养老保障、深入实施健康扶贫工程、保障住房安全、推进农村低保和扶贫开发两项制度衔接、保障义务教育。

坚持扶贫和扶志、扶智相结合，强化脱贫光荣导向，要更加注重培养贫困群众依靠双手实现脱贫致富的意识，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”，也就是要培育他们的内生动力。在具体措施上：一是加强教育引导，开展扶贫扶智行动，治贫要先治愚、治贫必须治懒，要引导贫困群众增强脱贫主体意识，这方面有的地方创办了农民夜校、讲习所，通过这些平台弘扬自尊、自爱、自强精神，各地可以大力推广。二是要改进扶贫方式，扶贫项目要让贫困群众多参与，动员贫困群众更多的投工投劳、多劳多得，不能提倡不劳而获。对绝大多数有劳动能力的贫困人口不能通过发钱发物的方式帮扶。对完全丧失劳动能力或者部分丧失劳动能力的人口必须通过保障兜底，但对大多数有劳动能力的贫困群众应该鼓励通过劳动实现脱贫致富。三要进一步激发贫困群众的内生动力，要实现这个目标关键还是要让他们有技能，可以通过发展产业，提高他们的综合素质。同时要把不履行赡养老人义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗的人列入失信名单，加大惩戒力根据党中央、国务院的决策部署，旗帜鲜明地抓落实，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，压实攻坚责任，加强作风建设，打造过硬的脱贫攻坚工作队伍，切实提高贫困人口的获得感，确保到2020年贫困地区的群众同全国一道进入全面小康社会。

根据党中央、国务院的决策部署，旗帜鲜明地抓落实，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，压实攻坚责任，加强作风建设，打造过硬的脱贫攻坚工作队伍，切实提高贫困人口的获得感，确保到2020年贫困地区的群众同全国一道进入全面小康社会。

坚决打赢脱贫攻坚战个人工作心得【篇四】

脱贫攻坚越是深入，就越要攻克坚中之坚、解决难中之难，补齐制约贫困地区发展的短板。相比物质上的贫困，一些地方脱贫攻坚中存在的“精神短板”问题也不能忽视。比如，一些地方存在“干部干，群众看”现象，认为“扶贫是干部的事”;一些人等靠要思想较为严重，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”;有的存在畏难情绪，出门嫌远、打工怕累、搬迁怕生、发展怕赔。

“精神短板”的存在，既有群众的原因，也有干部的原因，既有思想认识的因素，也有工作方法的因素。一些地方对精准扶贫、精准脱贫的理解不透彻、执行不到位，工作还是老办法老路子，只知道给钱给物给牛羊，忽视了对群众的思想发动、宣传教育、感情沟通;有的大包大揽、大水漫灌，没有对接群众需要，在调动贫困群众积极性、激活内生动力上做得不够。

唯物辩证法告诉我们，外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。习近平总书记多次强调，人穷志不能短，扶贫必先扶志。打赢脱贫攻坚战，必须注重扶贫同扶志、扶智相结合，把贫困群众积极性和主动性充分调动起来，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，靠自己的努力改变命运。

幸福不会从天而降。甩掉穷帽子，过上好日子，根本要靠辛勤劳动来实现。“志不立，天下无可成之事。”立起奋斗之志，补齐“精神短板”，需要创新工作方式方法，多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，让贫困群众在参与中增强能力、树立信心;需要把“帮眼前”与“扶长远”结合起来，积极帮助群众谋思路、找门路、挖穷根，让贫困群众看到出路、看到希望;需要强化党员干部示范效应，发挥勤劳致富能手的榜样带动作用，让贫困群众见贤思齐、迸发热情;需要加强价值观引导，移风易俗、成风化人，弘扬劳动光荣、奋斗光荣的时代新风，让贫困群众转变观念、鼓足干劲。

从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。提振精气神，展现新作为，全力打赢精准脱贫的攻坚战，我们就一定能实现“小康路上一个都不能掉队”的目标，不断创造人民群众更加美好的生活。

坚决打赢脱贫攻坚战个人工作心得【篇五】

20_年8月19日至22日，习近平总书记来到甘肃省考察调研并发表重要讲话，强调要贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚定信心，开拓创新，真抓实干，团结一心，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，深化脱贫攻坚，加快高质量发展，加强生态环境保护，保障和改善民生，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。

当前，我镇正处于脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期，新的形势和任务，对我们提出了新的更高的要求。作为镇党委书记，要认真学习贯彻习近平总书记来到甘肃省考察调研重要讲话精神，要在深刻认识困难和问题的基础上，准确把握好当前面临的形势和机遇。珍惜国家实施乡村振兴战略的重大战略机遇，充分利用省市县一系列利好政策，特别是酒泉市帮扶干部，市林草局、市机要和保密局、市接待处、市公用事业管理局、市鸿源公司和县政协、供销社等部门对我镇进行重点帮扶，为我们打赢脱贫攻坚战，提高群众满意度提供了坚强和有力的支持。

一、推进脱贫攻坚冲刺清零，坚决打赢脱贫攻坚战。

全镇上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和省市县各项决策部署。一要聚焦“3+3”清零任务，集中力量开展脱贫人口“回头看”“六大行动”“十查十看十补课”，加大统筹协调和工作落实力度，全面补齐超过“两不愁、三保障”各类短板，全力推进各类政策落实、富民产业培育、合作社规范运营、配股资金管理使用重点工作，下足“绣花”功夫，扎实做好基础工作。二要紧盯未脱贫户，精准对接扶贫产业，确保贫困户都有一项增收致富产业。认真落实“一户一策”到户政策，确保各项政策惠及贫困人口。加大贫困人口培训力度，根据贫困人口需求，精准实施定单培训，不断提高贫困人口创业就业能力。更加注重扶志与扶智，挖掘培树脱贫致富典型，以案说教，教育引导贫困人口增强致富信心。三要坚持问题导向，着力抓好各级督查反馈问题的整改落实，逐项建立台账，靠实工作责任，实行挂牌销号，倒逼整改责任落实。对照验收清单，拾遗补漏，完善各类资料，归档整理，确保各项数据一致，加大脱贫政策宣传力度，着力提高群众的知晓率和满意度，确保今年顺利脱贫摘帽。

二、深度开发特色优势产业，拓宽增加农民增收渠道。

我们要立足镇情实际,把握产业结构调整导向,充分利用现有的政策机遇，扩大养殖规模，强力推进发展草畜产业，按照“一元主导、多元增收”的思路，把牛产业作为群主脱贫致富的支柱产业之一，集中力量在规模扩张，质量提升、产业增效上实现突破。同时抓好挂果园的标准化管理，全面提升做强苹果产业，引导群众打造绿色环保苹果产业生产基地。优化结构推广旱作农业，进一步优化调整种植结构，按照“突出效益，注重特色，扩大规模”的思路，大力推广幼园套种栽培模式，套种南瓜，豆类等经济作物。大力发展农民专业合作社，促进农民专业合作社发挥带动作用，促进农民专业合作社发展实体化、规范化，并结合镇情实际，通过流转土地经营、托管、代养等多种形式，发展合作社经营规模，解决周围群众务工难问题，提高务工收入，并根据平凉红牛、“五小”产业补助、特色产业将补等相关政策，全力促进贫困户脱贫增收，有效解决户内收入不达标等突出问题。

三、坚守环境保护底线红线，坚决打赢生态环保攻坚战。

5.2017贵州公务员申论热点：坚决打赢脱贫攻坚战 篇五

以最快速度到位，主动扛起防疫大旗。面对突如其来的疫情，固原市广大第一书记和驻村工作队员积极响应党中央和区、市党委号召，扛起责任、挑起大梁，履行“六员”职责，落实“七项任务”，从大年三十至今，在疫情防控一线坚守，成为人民群众的“主心骨”和“贴心人”。

固原市泾源县黄花乡向阳村第一书记秦永利主动放弃春节假期返回平凉老家探亲的机会，忍着强直性脊柱炎的疼痛，坚守在泾源-平凉公路检查点。该检查点每天登记、测温出入人员达1300人以上，劝返20人以上。

同时，固原市广大第一书记讲政治落实，彰显党员先锋本色。他们以高度的政治责任感、使命感，舍小家、顾大家，冲在前、干在前，每一个人都在自己的岗位上默默无闻、敢于奉献，用行动诠释共产党人的责任和担当。

第一书记和驻村工作队仿佛是无所不能的战士，从脱贫攻坚到疫情防控，从扶贫干部转为战“疫”先锋，村上的每项工作都有第一书记的身影。西吉县吉强镇前咀村第一书记张琳，及其妻子刘茜所在的单位承担着疫情粮油和应急物资储备保障工作，夫妻俩都奔忙在疫情防控一线，只能把年仅6岁的女儿放在家里，每天通过监控视频“隔空”关心女儿。

此外，脱贫攻坚是全面建成小康社会的重中之重，是必须完成的终期大考。在疫情防控的关键时刻，固原市广大第一书记和驻村干部坚持疫情防控精力不散、工作不断，脱贫攻坚干劲不松、力度不减。

6.2017贵州公务员申论热点：坚决打赢脱贫攻坚战 篇六

战的决定

（2015年12月8日）

编辑日期：2015/12/22 来源：安徽日报

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为贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽，全面建成小康社会，现就坚决打赢脱贫攻坚战作出如下决定。

一、切实增强坚决打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是党的重要使命。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。各级党委、政府要把扶贫开发纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫、精准脱贫，不断创新扶贫开发体制机制，努力开创扶贫开发新局面。

改革开放以来，特别是党的十八大以来，各级党委、政府认真贯彻党中央、国务院决策部署，通过全省上下的共同努力，我省扶贫开发取得了显著成效。但必须清醒地看到，目前我省贫困面仍然较大，贫困人口仍然较多，贫困程度较深，致贫原因复杂，脱贫成本增加，脱贫难度加大，到2020年实现农村贫困人口全部摆脱贫困，时间十分紧迫、任务相当繁重。各级党委、政府必须深刻认识脱贫攻坚的艰巨性、复杂性，创新扶贫开发思路和办法，采取超常规举措，拿出过硬办法，确保在既定时间节点打赢脱贫攻坚战。

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。坚决打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性、建设美好安徽的重要标志，是新常态下扩大内需、促进经济增长的重要途径。各级党委、政府必须把思想和行动统一到中央决策部署上来，把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感和紧迫感，切实增强思想自觉和行动自觉，以更明确的目标、更有力的措施、更有效的行动、更务实的作风，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会中的这块突出短板，决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队，确保贫困群众与全省人民同步迈入全面小康社会。

二、准确把握坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与社会保障有效衔接，坚持扶贫开发与生态保护并重，以大别山区和皖北地区为主战场，动员各方力量，举全省全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

（二）目标任务

按照“确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的总要求，实行“三年集中攻坚、两年巩固提升”，到2018年，全省总体上达到脱贫标准；到2020年，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平；贫困村年集体经济收入力争达到5万元以上；贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

（三）基本原则

坚持党的领导，实行分级负责。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，切实把扶贫开发工作作为政治任务、民生之本摆到重要日程，层层压实责任，一级对一级负责。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

坚持政府主导，实施合力攻坚。强化政府责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，形成脱贫攻坚合力。

坚持精准扶贫，实行分类指导。找准扶贫对象、致贫原因和帮扶需求，坚持因地制宜、分类指导，制定帮扶措施，做到一村一策、一户一法，扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫针对性和有效性。

坚持群众主体，激发内生动力。继续推进开发式扶贫，处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，切实增强贫困群众脱贫致富的内生动力。

坚持保护生态，实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，坚持扶贫开发与生态保护相统一，积极探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态保护和生态建设中得到更多实惠。

坚持改革创新，完善体制机制。坚持以问题为导向，以改革为动力，以提高扶贫成效为目标，创新扶贫开发路径，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变；创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变；创新扶贫考核体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。

三、坚持精准扶贫方略，大力实施脱贫攻坚十大工程

按照精准扶贫、精准脱贫要求，扎实做好建档立卡，认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单，明确脱贫攻坚时间表、路线图。围绕同步实现全面小康目标，解决好 “扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题，坚持发展生产和促进就业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护和补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，实施脱贫攻坚十大工程，通过有效帮扶解决288万贫困人口脱贫问题，对完全或部分丧失劳动力的113万贫困人口通过社保政策兜底实现脱贫，全面完成脱贫攻坚任务。

（一）实施产业脱贫工程

1.大力发展特色种养业扶贫。制定贫困地区特色种养业发展规划，统筹使用涉农资金，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展特色种养业和传统手工业。实施贫困村“一村一品”产业推进行动，建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。到2018年，每个贫困村至少发展1项特色种养业，使每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色种养业，贫困县建成特色支柱产业体系。大力发展农业产业化经营，支持贫困地区建设农产品生产基地和发展农产品加工业，加快一二三产业融合发展，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。加强贫困地区农民合作社和龙头企业培育，强化其与贫困户的利益联结机制。

2.大力发展光伏扶贫。鼓励和支持无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户，以及集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村，建设户用光伏电站和村级光伏电站，增加贫困户和贫困村收入。

积极探索创新光伏电站建设、补助资金使用和运行维护模式，提高光伏扶贫实效。

3.大力发展乡村旅游扶贫。依托贫困地区自然资源、人文资源，按照宜游则游的原则，抓紧编制乡村旅游扶贫发展规划，制定相关扶持政策。以市场需求为导向，积极开发原生态体验、观光采摘、农家乐、垂钓休闲、养生度假等乡村旅游特色产品，推进多业态旅游融合。加强乡村旅游经营人才培训，切实提高服务水平。

4.大力发展商贸流通扶贫。加快贫困地区现代物流体系建设，商业服务网点、农资和商品配送中心、农畜产品交易市场和农产品冷链等项目建设向贫困县倾斜，支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点，大力发展贫困村农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态。将 “互联网+”与扶贫开发相对接，优先在贫困县实施省级电子商务示范工程创建活动，大力开展电商扶贫。加强贫困地区农村电商人才培训，对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。完善贫困地区县级电商服务中心、乡镇服务站和村级服务点功能及配套设施。支持电商企业拓展农村业务，加强贫困地区农产品网上销售平台建设，做到贫困村网上销售农产品和购买生产生活资料服务全覆盖。

5.积极探索资产收益扶贫。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。资产可由村集体、合作社或其他经营主体统一经营。要强化监督管理，明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任，建立健全收益分配机制，确保资产收益有效回馈持股贫困户。支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。贫困地区水电、矿产等资源开发，赋予土地被占用的村集体股权，让贫困人口分享资源开发收益。

（二）实施就业脱贫工程

统筹使用各类培训资源，加大职业技能培训力度，提高补贴标准，创新补贴方式，确保贫困户劳动力通过技能培训至少掌握1项致富技能。引导和支持用人单位在贫困地区建立劳务培训基地，搞好定向培训、订单培训和创业培训，积极促进大众创业、万众创新。积极开展劳务信息服务，搭建贫困劳动力和用人单位对接平台，建立完善输出与输入地劳务对接机制，鼓励地方对跨省务工的农村贫困人口给予交通补助，支持国有企业、民营企业优先吸纳贫困人口就地就业。大力实施“雨露计划”，对贫困家庭子女在中、高等职业院校就读的实施资金补助。对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。鼓励贫困乡村能人带领贫困户劳动力外出务工，支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众就业增收，真正实现“就业一人，脱贫一户”。对在城镇工作生活一年以上的农村贫困人口，输入地政府要承担相应的帮扶责任，并优先提供基本公共服务，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村贫困人口有序实现市民化。

（三）实施易地扶贫搬迁工程

在居住地生存环境恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、不具备基本发展条件的地方，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难度大的地方，坚持群众自愿、积极稳妥，加快实施易地扶贫搬迁工程。抓紧编制易地扶贫搬迁专项规划、实施方案和年度计划，结合新型城镇化、工业园区建设、城镇保障性安居工程和美好乡村建设，合理安排搬迁地点、搬迁资金、搬迁进度。确定投融资主体，创新投融资模式，多渠道筹集建设资金，加强风险防控和项目资金管理。制定政策，解决搬迁贫困户宅基地、口粮田。用好城乡建设用地增减挂钩、土地整治、地质灾害防治、林业生态等政策，支持易地扶贫搬迁。提高易地扶贫搬迁补助标准，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贴息贷款支持。统一规划易地搬迁集中安置区的基础设施和公共服务设施建设，加大资金投入，优先安排实施。完善搬迁后续扶持政策，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫，支持搬迁安置点发展物业经济，增加搬迁户财产性收入，做到搬得出、稳得住、能致富。

（四）实施生态保护脱贫工程

加大对贫困地区重点生态功能区的投入和生态保护修复力度，开展贫困地区生态综合补偿试点，健全公益林补偿标准动态调整机制。加快生态脆弱地区治理步伐，优先支持贫困地区实施新一轮退耕还林、天然林保护、防护林建设、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治和水生态治理等重大生态工程，提高贫困人口参与度和受益水平。创新生态资金使用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金，使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员。加强防灾减灾避灾，加大滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防治力度，重点抓好灾害监测预警、工程治理等综合防治措施。加大贫困地区传统村落保护力度。加强贫困地区农村气象为农服务体系和灾害防御体系建设。农村环境治理投入向贫困地区倾斜，以整村推进为平台，开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、改厕和村庄绿化美化为重点的环境整治，加快改善贫困地区农村人居环境。

（五）实施智力扶贫工程

1.加强教育扶贫。坚持扶贫先扶智，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，从根本上阻断贫困代际传递。按照定点定向原则，努力构建到贫困村、贫困户、贫困人口的教育精准脱贫体系，落实多元扶持与资助政策，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育，改善贫困地区农村义务教育学校办学条件，稳步推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中教育免除学杂费、中等职业教育免除学杂费。建立完善省级统筹乡村教师补充机制，推动城乡老师合理流动和对口支援。全面落实连片特困地区乡村教师生活补助政策，建立乡村教师荣誉制度。努力办好贫困地区特殊教育和远程教育。加大对贫困家庭大学生的救助力度。实施教育扶贫结对帮扶行动计划。到2018年，在有实际需求的贫困村依托小学新建、改扩建幼儿园，使贫困地区农村学前3年入园率达到75%以上；全面完成贫困地区改善义务教育薄弱学校基本办学条件任务，使贫困地区农村义务教育学校办学条件全部达到国家规定的义务教育学校办学标准；加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。

2.加强人才科技文化扶贫。建立政策激励机制，鼓励各类人才扎根贫困地区基层建功立业，对表现优秀的人员在职称评聘等方面给予倾斜。加大农村贫困地区科技扶贫支持力度，强化贫困地区基层科技服务，深入推行科技特派员制度，支持科技特派员开展“包村联户”扶贫服务。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。开展农业实用技术普及培训，提高贫困户劳动力致富技能。加快推进贫困地区农业标准化生产，支持贫困地区创建国家和省级农产品质量安全县，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品，支持贫困地区农产品品牌推介营销。建立完善贫困地区公共文化服务体系，文化产业、文化事业专项资金向贫困地区倾斜，实施一批文化扶贫项目，提升公共文化服务水平。

（六）实施社保兜底脱贫工程

1.完善农村最低生活保障制度。对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实现政策性保障兜底。抓紧建立农村低保与建档立卡贫困人口数据互通互联、资源共享信息平台，进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到动态管理、应保尽保。加大临时救助制度在贫困地区落实力度。提高农村特困人员供养水平，改善供养条件。出台农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施办法，力争到2017年全面实现扶贫线和低保线“两线合一”。

2.健全留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系。对农村“三留守人员”和残疾人进行全面摸底排查，建立详实完备、动态更新的信息管理系统。加强儿童福利院、救助保护机构、特困人员供养机构、残疾人康复托养机构、社区儿童之家等服务设施和队伍建设，不断提高管理服务水平。建立家庭、学校、基层组织、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络。加强对未成年人的监护。健全孤儿、事实无人抚养儿童、低收入家庭重病重残等困境儿童的福利保障体系。健全发现报告、应急处置、帮扶干预机制，帮助特殊贫困家庭解决实际困难。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。针对残疾人的特殊困难，全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，提高救助水平，确保基本生活。引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

3.加快推进贫困户危房改造。农村危房改造政策向贫困村、贫困户倾斜，整合使用危房改造、抗震改造、灾损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造等资金，重点支持贫困户危房改造，探索采用贷款贴息、建设集体公租房等多种方式，切实保障贫困户基本住房安全。到2017年底，完成全省3000个贫困村所有符合农村危房改造条件且自愿实施改造的贫困户危房改造任务；到2019年底，全面完成全省存量农村贫困户危房改造任务，确保贫困群众住有所居、住得安全。

（七）实施健康脱贫工程

健全贫困地区基本医疗卫生服务体系，加强贫困地区县级医院、县级妇幼保健、计划生育服务机构、乡镇卫生院、村卫生室建设，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。大力实施公共卫生服务项目，加大重大疾病和地方病防控力度。完善新型农村合作医疗补偿政策，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。建立贫困人口健康卡。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。深入开展医疗卫生对口帮扶工作，大力实施城市三级医院对口支援贫困县医院和二级以上医疗机构对口支援贫困地区乡镇卫生院项目。加强贫困地区基层医疗卫生人才引进和培养，农村订单定向免费培养医学类本专科学生项目招生计划数向贫困县倾斜，支持贫困地区实施全科医生和专科医生特设岗位计划。支持和引导符合条件的贫困地区乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保险。全面实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。加强贫困地区计划生育服务管理工作。到2018年，实现贫困地区县、乡、村三级卫生计生服务网络基本健全，技术水平和服务能力显著提升。

（八）实施基础设施建设扶贫工程

1.实施贫困地区农村道路畅通工程。推动贫困地区重大交通项目建设，构建贫困地区“外通内联”的交通运输通道。加大对贫困地区县乡公路建设支持力度，提高贫困地区农村道路建设补助标准，加快实施贫困地区乡镇、建制村农村公路和撤并建制村、一定规模的自然村通硬化路建设工程，加强农村公路安全防护，到2018年底全面完成农村道路畅通工程，解决群众行路难、运输难问题。

2.实施水利建设扶贫工程。积极推动贫困地区重大水利工程、病险水库水闸除险加固、灌区续建配套与节水改造等项目纳入国家和省级水利规划，符合条件的优先列入年度投资计划，加大投资倾斜力度。加大骨干防洪控制性工程、抗旱应急备用水源工程、中小河流治理、水土流失综合治理力度。“八小水利”工程建设投入要向贫困村倾斜。对贫困地区农村公益性基础设施管理养护给予支持。实施农村饮水安全巩固提升工程，强化水源保护，发展适度规模集中供水，大力提高贫困地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率、水质合格率。到2018年，实现贫困村自来水“村村通”。

3.实施贫困地区农村电网改造升级工程。加快贫困地区的电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力和质量。到2018年底，基本解决贫困地区农村电网“卡脖子”“低电压”等突出问题，满足贫困地区农村生产生活用电需求。到2020年底，供电自动化、信息化和普遍服务水平显著提高。

4.加快贫困地区农村信息化建设。完善农村及偏远地区电信普遍服务补偿机制，强化政策和资金支持，加强信息基础设施建设，加快推进宽带网络覆盖贫困村。开展互联网为农便民服务，提升贫困地区农村互联网服务水平，扩大信息进村入户覆盖面。到2020年，实现贫困村宽带网络全覆盖。

5.大力支持革命老区、少数民族聚居地区脱贫攻坚。加快推进革命老区振兴发展规划实施，扩大革命老区财政转移支付规模。加大少数民族聚居地区基础设施项目和民生工程建设支持力度，切实改善生产生活条件。

（九）实施金融扶贫工程

鼓励和引导各类金融机构加大对脱贫攻坚的金融支持，国家开发银行安徽省分行、中国农业发展银行安徽省分行要按照微利或保本的原则发放长期贷款，专项用于易地扶贫搬迁；中国农业银行安徽省分行、邮政储蓄银行安徽省分行、农村信用社等金融机构要延伸服务网络，创新金融产品，增加贫困地区信贷投放。优先支持在贫困地区设立村镇银行、小额贷款公司等金融机构。贫困地区银行业金融机构可贷资金主要用于当地信贷投放。全面落实扶贫再贷款利率优惠政策，重点扶持贫困地区发展特色产业和贫困人口就业创业。对有稳定还款来源的扶贫项目，允许采用过桥贷款方式，撬动信贷资金投入。大力支持农村信用社、村镇银行等金融机构为评级授信贫困户提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保扶贫小额贷款，财政按基础利率贴息。加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款实施力度。支持贫困地区培育发展农民资金互助组织，开展农民合作社信用合作试点。支持贫困地区设立扶贫贷款风险补偿基金。支持贫困地区设立政府出资的融资担保机构，重点开展扶贫担保业务。积极发展扶贫小额贷款保证保险，对贫困户保证保险保费予以补助。扩大农业保险覆盖面，支持贫困地区特色农产品保险发展。加强贫困地区金融服务基础设施建设，优化金融生态环境。支持贫困地区开展特色农产品价格保险，有条件的地方可给予一定保费补贴。有效拓展贫困地区抵押物担保范围。加快省级扶贫开发投融资平台建设，切实解决扶贫开发融资需求。

（十）实施社会扶贫工程

坚持政府主导和社会参与相结合，充分发挥政治优势和制度优势，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。进一步完善领导联系和单位帮扶贫困地区制度，健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶制度，做到不脱贫不脱钩。深化南北结对合作，扩大合作领域，深化合作内容。充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士在人才智力扶贫上的优势和作用，鼓励民营企业积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动。完善扶贫龙头企业认定制度，增强企业辐射带动贫困户增收的能力。吸纳农村贫困人口就业的企业，按规定享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策。落实企业和个人公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策。通过政府购买服务等方式，鼓励各类社会组织开展到村到户到人精准扶贫。实施扶贫志愿者扶贫行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划。构建社会扶贫信息服务网络，探索发展公益众筹扶贫。发挥好“10·17”全国扶贫日社会动员作用，畅通互帮互助渠道，鼓励社会各界到贫困地区捐资捐助、参与扶贫开发，释放社会公众扶贫济困的巨大潜力，形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。

四、加强组织领导，为打赢脱贫攻坚战提供坚实保障

（一）强化领导责任。按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户到人的工作机制，建立省市县乡村五级书记一起抓扶贫的治理格局，推进责任链闭环管理、无缝对接，构建横向到边、纵向到底的责任体系，做到一级抓一级、层层抓落实。省委、省政府对扶贫开发工作负总责，抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。市级党委、政府主要负责同志是本区域内脱贫攻坚的第一责任人，负直接责任，做好上下衔接、域内协调、责任落实、督促检查等工作。县级党委、政府是脱贫攻坚的责任主体，党政主要负责同志是第一责任人，负直接责任，做好对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。要层层签订脱贫攻坚责任书，落实工作责任制，有扶贫开发任务的市、县（市、区）党委、政府每年要向省委、省政府专题报告扶贫脱贫进展情况。省直各部门、各单位要切实按照职责落实扶贫开发责任，一把手是直接责任人，实现部门专项规划与脱贫攻坚规划有效衔接，充分运用行业资源做好扶贫开发工作。军队和武警部队要发挥优势，积极参与地方扶贫开发。要发挥好工会、共青团、妇联等群团组织脱贫攻坚的作用。改进县级干部任用选拔机制，统筹省内优秀干部，选好配强扶贫开发任务重的县级党政主要负责同志。把扶贫开发工作实绩作为选拔使用干部的重要依据。脱贫攻坚期内，贫困县县级领导班子要保持稳定，对表现优秀、符合条件的可以就地提级。加大选派优秀年轻干部特别是后备干部到贫困地区工作的力度，有计划地选派厅局级后备干部到贫困县挂职任职。市、县（市、区）党委、政府也要选派后备干部到贫困县或扶贫开发任务重的乡镇挂职任职。各级领导干部要自觉践行党的群众路线，切实转变作风，把严的要求、实的作风贯穿于脱贫攻坚始终。

（二）强化任务落实。围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”的目标，保持建档立卡的准确性和严肃性，细化任务分解，具体到村到户到人，强化举措、确定时限、公开透明、挂图作战。把脱贫任务明晰到具体责任单位、责任人，并保持稳定性，做到不脱贫不脱钩。完善推进方法，坚持既抓结果、又抓过程，比照重点项目调度的办法，实行月点评、季通报、年考核。充分运用互联网和大数据，加强扶贫开发信息平台建设，实现扶贫开发信息资源共享，接受社会监督，做到时时清、事事清、人人清，不打糊涂仗。

（三）强化资金投入。各级政府要充分发挥在脱贫攻坚中的投入主体和主导作用，积极开辟扶贫开发新的资金渠道，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。建立健全省、市、县三级财政专项扶贫资金稳定增长机制，实现财政专项扶贫资金规模较大幅度增长。加大省级财政对贫困地区一般性转移支付力度。发挥财政政策统筹、资金聚合作用，农业综合开发、农村综合改革转移支付以及各部门安排的各项惠民政策、项目和工程，要最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。建立健全脱贫攻坚多规划衔接、多部门协调的长效机制，整合目标相近、方向类同的各类涉农资金用于扶贫开发，聚焦脱贫攻坚。严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级配套资金的政策。在扶贫开发中推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式。扶贫项目实行“群众参与、村级申报、乡镇审查、县级审批、省市备案”，坚持谁审批、谁负责，县级对项目的立项、实施和管理负主体责任。强化扶贫开发项目资金监管，加强财政监督检查和审计、监察以及稽查等工作，健全公告公示制度，发挥社会舆论监督作用，从严惩处扶贫资金使用过程中出现的违法违规违纪行为。

（四）强化改革支撑。支持改革，鼓励创新，在连片特困地区和国家扶贫开发工作重点县开展易地扶贫搬迁，允许将城乡建设用地增减挂钩指标在省域范围内使用。新增建设用地计划指标优先保障扶贫开发用地需求，专项安排国家扶贫开发工作重点县年度新增建设用地计划指标。省级在安排土地整治工程和项目、分配下达高标准基本农田建设计划和补助资金时，要向贫困地区倾斜。财政支持的微小型建设项目，涉及贫困村的，允许按照一事一议方式直接委托村级组织自建自管。科学合理有序开发贫困地区水电、煤炭等资源，调整完善资源开发收益分配政策。探索水电利益共享机制，将从发电中提取的资金优先用于水库移民和库区后续发展。加强扶贫开发法治建设，健全贫困地区公共法律服务制度，在规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面，提高规范化、制度化、法治化水平。

（五）强化基层组织建设。加强有扶贫开发任务的乡镇领导班子建设，有针对性地选配政治素质高、工作能力强、熟悉三农工作的干部担任乡镇主要负责同志。抓好以村党组织为核心的村级组织建设，选好配强村级领导班子，鼓励和选派思想好、作风好、能力强、真心为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。完善村级组织运转经费保障机制，将村干部报酬、村办公经费和其他必要支出作为保障重点。根据贫困村实际需求，精准选配第一书记，精准选派驻村扶贫工作队，切实提高县级以上机关派出干部比例。加大驻村干部考核力度，实行贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。对基层一线干出成绩的、群众欢迎的驻村干部，要重点培养使用。创新农村社会治理体系，完善村民自治制度，加快推进贫困村村务监督委员会建设，继续落实好“四议两公开”、村务联席会等制度，健全党组织领导的村民自治机制。

（六）强化考核监督。制定脱贫攻坚考核办法，落实对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核的规定，对贫困地区党政领导班子和领导干部实行严格考核。充分发挥考核的导向作用，将考核结果与干部使用挂钩。对扶贫实绩突出的优先提拔使用。对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行 “一票否决”，对其党政主要负责同志进行约谈，其党政主要负责同志不予评先评优，3年内不得提拔、重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核，对工作开展情况进行通报。加强扶贫开发统计与贫困监测，提高监测能力和数据质量。建立扶贫对象退出管理机制，制定贫困户脱贫、贫困村出列和贫困县摘帽标准、程序、核查办法。贫困县摘帽，由县级提出申请，市级初审，省级审定，报国家备案。对摘帽的贫困县，在攻坚期间原有扶贫政策保持不变；对已经脱贫的农户，在一定时期内让其继续享受相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶则扶。加强对贫困地区党委、政府脱贫攻坚工作的督促检查，加强对扶贫工作绩效的社会监督，开展贫困地区群众满意度调查，建立对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制。对扶贫开发工作作出突出贡献的组织和个人，给予表彰；对弄虚作假搞“数字脱贫”的，严肃追究责任。

（七）强化舆论导向。坚持正确舆论导向，大力宣传总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署和政策举措，大力弘扬社会主义核心价值观，增强脱贫攻坚的合力，坚定脱贫攻坚的必胜信心。加强贫困地区乡风文明建设，深化贫困地区文明村镇和文明家庭创建，支持贫困地区挖掘保护和开发利用红色、民族、民间文化资源。生动报道各地各部门脱贫成效、实践经验和先进典型，加强扶贫开发的交流合作，着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的舆论氛围。

（八）强化扶贫开发队伍建设。稳定和强化各级扶贫开发领导小组和工作机构，扶贫开发任务重的市、县、乡三级领导小组组长由党政主要负责同志担任，强化各级扶贫开发领导小组决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能。建立与精准扶贫工作要求相适应的省、市、县、乡四级扶贫机构和队伍，充实加强各级扶贫开发工作力量，省和有扶贫开发任务的市、县（市、区）扶贫部门独立设置，有扶贫开发任务的乡镇设扶贫工作站，扶贫开发任务重的村设扶贫专干，保障扶贫机构和人员工作经费，确保扶贫工作有效开展。加强贫困地区县级领导干部和扶贫干部思想作风建设，加大干部培训力度，把贫困地区干部和扶贫系统干部培训纳入各级党政干部培训计划，各级党校、行政学院要把脱贫攻坚政策措施作为培训内容，努力提升扶贫干部队伍能力水平。

7.2017贵州公务员申论热点：坚决打赢脱贫攻坚战 篇七

脱贫攻坚战

中公事业单位考试网提供2016事业单位面试热点《引入第三方评估，打赢脱贫攻坚战》，希望可以帮助考生提高面试水平，顺利进军事业单位面试考试。

事件背景：

为完成全面建成小康社会的目标，我国政府制定了全面脱贫的战略，更是针对性的实施了精准扶贫政策，但政策在实施过程中也遇到了两只拦路虎：一只拦路虎是“官本位”思想与“洗碗”效应。脱贫工作艰巨而复杂，往往需要几届地方主政者的共举使力和筚路蓝缕，这也就会造成某些官员“我栽树，他乘凉”的功利观念，甚至是“多干多错”的怠政心理，不能够积极作为，不利于精准扶贫的落实;另一只拦路虎是“形式主义”与急功近利。为了迎合上级检查和美化政绩，个别地方政府官员伪造数据，大搞形式主义，遮丑遮短，群众“被脱贫”现象也时有发生，这只会让政府的信誉和人民的利益空悬，更会严重影响了当地经济社会发展和民生改善。

2016年2月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，考核工作从2016年到2020年，每年开展一次。值得注意的是，考核指标的数据来源除了扶贫开发信息系统、全国农村贫困监测等“官方”数据外，还将适当引入第三方评估。随后，四川、甘肃等地方政府相继出台相应的脱贫攻坚工作成效考核办法或工作办法，以响应中央的精神，完成精准扶贫的任务。

最近的一次是2016年10月14日，山西省出台了《山西省脱贫攻坚督查巡查工作办法》，旨在通过督查巡查，督促山西省11个市级党委和政府、58个贫困县(36个为国定贫困县、22个为省定贫困县)党委和政府的脱贫工作，确保打赢脱贫攻坚战。考核工作采取日常督查、第三方评估和核查相结合的方式进行。在《办法》中也特别强调重视运用第三方评估成果，引入第三方评估将是此次考核指标体系中一个亮点。

中公预测：

近日，山西省出台了《山西省脱贫攻坚督查巡查工作办法》，其中特别强调重视引入和运用第三方评估，对脱贫攻坚工作中引入第三方评估你怎么看? 参考答案：

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山西省政府出台的《山西省脱贫攻坚督查巡查工作办法》是对国家《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》积极响应，而引入和运用第三方评估是对其具体贯彻落实的表现，值得各地学习和推广。

精准扶贫政策是我们为实现全面建成小康社会、保障完全脱贫而制定的，本身是一项利国利民的政策，但在实施过程中也遇到了一些问题：一是脱贫工作艰巨而复杂，往往需要几届地方主政者的共举使力和筚路蓝缕，这也就会造成某些官员“我栽树，他乘凉”的功利观念，甚至是“多干多错”的怠政心理，不能够积极作为，不利于精准扶贫的落实;二是为了迎合上级检查和美化政绩，个别地方政府官员伪造数据，大搞形式主义，遮丑遮短，群众“被脱贫”现象也时有发生，这只会会让政府的信誉和人民的利益空悬，更会严重影响了当地经济社会发展和民生改善。

第三方评估的引入和运用恰好能够应对上述问题：首先，第三方评估机构一般是有关科研机构和社会组织，他们与政府利益牵扯不大，具备更加客观理性和科学的视角，能够通过调查分析来展示出政府扶贫工作真实的进展情况，督促扶贫工作的尽快落实，防止地方政府的不作为;其次，第三方评估将采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式，对相关扶贫考核指标进行评估，有利于充分发挥社会监督作用，使各项脱贫数据更加可靠、更加公正，减少群众“被脱贫”情况的发生;最后，有利于倒逼地方政府工作作风转变，让精准扶贫真正的精准。

第三方评估现在还没有完全展开，需要在下一步工作中进一步推广和宣传，同时我们也需要加强对第三方机构资质的审核力度，保障其专业性。此外，要想真正的实现精准扶贫，我们仍有许多工作要做：

1.进一步加强基层干部思想作风建设，继续开展两学一做教育活动，坚定理想信念，打赢扶贫攻坚战;2.进一步加强精准扶贫工作落实监督工作，避免监督工作中的形式主义，也可以继续引进媒体、群众等社会监督渠道，打造信息平台，提升监督效率;中公教育提醒：

考生在面对精准扶贫问题时要注意一下几个方面：

1.抓准切入点。不要笼统回答精准扶贫问题，要从题干出题方向入手，深入挖掘题目的角度，拒绝套路化答题，背诵式答题;2.突出专业性。社会热点题目，特别是精准扶贫这样的关键性话题，要注意素材和信息的积累，比如我国贫困人数7000万，山东扶贫标准3256等，都值得我们在答题过程中灵活穿插，提高答题的个性化和专业性。招考信息及备考资料请关注：

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8.2017贵州公务员申论热点：坚决打赢脱贫攻坚战 篇八

3月6日，习近平总书记在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表了重要讲话。他强调，这次决战决胜脱贫攻坚座谈会是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。会议的主要任务是，分析当前形势，动员全党全国全社会力量，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。

习近平指出，党的十八大以来，在党中央坚强领导下，在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。贫困群众收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。贫困地区经济社会发展明显加快，基本公共服务日益完善，贫困治理能力明显提升，基层组织得到加强，基层干部本领明显提高。今年脱贫攻坚任务完成后，我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界都具有重大意义。

习近平指出，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，必须高度重视面临的困难挑战。剩余脱贫攻坚任务艰巨，新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大，部分贫困群众发展的内生动力不足，脱贫攻坚工作需要加强。今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。各地区各部门要坚定不移把党中央决策部署落实好，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

习近平强调，要多措并举巩固成果，加大就业扶贫力度，加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。要加大产业扶贫力度，注重长期培育和支持种养业发展，继续坚持扶贫小额信贷，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，确保稳得住、有就业、逐步能致富。