乡镇政府机关管理制度

乡镇政府机关管理制度（10篇）

1.乡镇政府机关管理制度 篇一

乡镇机关管理制度

机

关

会

议

制

度

一、书记碰头会

1、书记碰头每月举行数次，由党委书记召集，书记、副书记参加；

2、书记碰头会主要是沟通情况，研究工作。

二、党委会、党委扩大会

1、党委会和党委扩大会由党委书记召集并主持；

2、党委会和党委扩大会研究决定事关全镇全局的重大综合性问题；

3、党委会和党委扩大会每月举行1-2次。

三、镇长办公会

1、镇长办公会议由镇长召集并主持。镇长、副镇长、党政办主任及有关部门负责人参加；

2、镇长办公会议主要研究布臵政府工作；

3、镇长办公会议原则上每月1次。

四、镇村组三级干部会议

1、全镇二级干部会议由党委或党委扩大会议研究决定召开；

2、二干会根据需要不定期召开。

五、镇机关部门例会

1、部门例会由党委副书记和副镇长根据需要分别召集并主持；

2、例会主要任务是总结前阶段、布臵下阶段工作；

3、党委副书记负责召集和主持党群部门（包括协理员室）例会。各副镇长分别负责召集和主持分管部门例会；

4、党委书记和镇长分别参加有关例会；

5、例会一般在每月5日前举行，并在每月5日将本系统当月工作安排和上月工作完成情况列表，交主要领导审阅、党政办备案。

六、分管条线会议 分管条线会议由有关党委委员、副镇长召集和主持，事前申报，经镇长（副书记）同意，党委书记批准，方可召开。

七、会务工作

（一）会议通知

1、党委会、党委扩大会、镇长办公会、三级干部会、七一纪念会、表彰会、冬训会及经党委研究决定的重要会议由党政办负责通知；

2、条线会议和部门例会及各部门召开的碰头会由各条线、部门自行通知，但需到党政办备案；

3、党代会由组织办通知，人代会由人大通知。

（二）各类会议按要求做好会标、茶水、记录、催会等工作。

机

关

学习

制

度

1、为提高机关工作人员政治思想素质和业务工作水平，特制订机关学习制度。

2、机关学习采取集中学习和自学相结合的方法，坚持自学为主，集中学习为辅的原则，集中学习时，必须准时参加，遇特殊情况，需经分管领导和召集人同意后方能请假，未经准假而不参加学习者，作擅自离岗处理。

3、党委中心组学习全年至少开展10次，可结合党委会或党委扩大会议进行，由党委书记主持，党委中心组成员要按要求记好笔记，写好心得体会和理论研讨文章。

4、机关集中学习原则上每月开展一次，机关全体工作人员参加，由党委副书记主持，内容为政治、业务、法律法规学习和部门学习、工作情况交流。机关学习时间一般安排在每月底周末的上午举行。

5、机关工作人员要紧密结合本职工作实际和“五五”普法等内容，有的放矢开展好自学活动；工作人员如需参加提高学历水平的各类进修学习，须经党政主要领导同意批准后，方可参加。

述

职

述

廉

制

度

一、述职述廉对象 镇党政、人大领导班子成员； 镇机关部门中层干部（正、副职）；村（社区）两委人员。

二、述职述廉内容

1、政治业务理论学习情况。

2、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的情况。

3、履行岗位职责的情况（在工作中采取的方法措施、成绩和经验）。

4、按党风廉政建设责任制规定，在本岗位或分管工作中的党风廉政工作方面采取的办法、措施及收到的效果。

5、在履行岗位职责、加强党风廉政建设方面存在的问题及今后工作安排。

6、个人执行《领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例（试行）》情况，在行使行政权、执行权和其他廉洁自律各项规定情况。

7、群众要求说明的有关廉政方面的情况。

三、述职述廉的实施方式

述职述廉工作由镇党委统一安排，组织人事、纪检监察部门具体负责组织实施。

1、党政领导班子述职述廉根据市委组织部统一安排进行，并组织民主评议和民主测评，书面材料上交市委组织部和市纪委，镇组织办、镇纪委同时备案。

2、镇机关中层正、副职干部述职述廉结合机关作风效能建设交流会同步进行，时间一般安排在年中和年底共2次，同时结合开展“三服务”评议活动，组织相关人员测评打分。

3、村两委人员每年在全体党员大会上进行述职述廉，并邀请村民代表、村属企业业主代表、群众代表参加会议，组织好对村干部的评议工作，全面落实基层干部勤廉双述制度。

机

关

工

作

制

度

一、自觉遵守各项规定，服从领导，服从分配，认真做好本职工作，及时完成领导交给的各项任务，严禁拖拉推诿、马虎了事，要搞好团结，互相协作，增强工作合力。

二、努力改进工作作风，提高办事效率，为基层、为群众提供优质、高效服务。坚持依法办事，依法行政，做到公开、公平、公正，接受上级领导和群众的监督。

三、上班期间，不准打球、打扑克、下棋，不准在网上进行与工作无关的活动。不串岗，不影响他人工作。

四、严禁赌博。如发现或查实机关工作人员参与赌博的，按党纪、法律严肃处理。

五、思想上、工作上、行动上与党委、政府保持高度一致，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做，不随便议论他人，严守秘密。

六、自觉执行上级廉政建设的有关规定，不以权谋私，不假公济私，严格遵守中午禁酒规定，不给基层厂村增加负担。

七、开会时要准时到会，遵守会场纪律。会场内不得接打电话，手机应设臵到振动状态，无故不参加会议按旷工论处。

八、对基层请示工作、提出问题要及时答复，认真办理，小事不超过一天，大事不超过三天。重大事情要作好记录，迅速向有关领导汇报。

九、对办事群众要热情接待，耐心诚恳，有问必答，不得推诿刁难。

十、对布臵的每项工作要分级进行检查督办做到件件有着落、有回音。重大工作部署，主管领导要亲自抓。

十一、各部门要按季度制订工作计划，明确应完成的主要任务，并定期检查落实。半、要认真总结，并提供书面报告。

公

务

接

待

制

度

一、对上级机关和兄弟单位来镇公务的人员，机关各部门要按照“热情接待，厉行节约，执行标准”的原则，做好接待工作。

二、上级领导机关和部门因公务来镇，各部门要向分管领导汇报，副局级以上领导公务来镇，要向镇主要领导汇报。

三、接待用物品的规定

1、接待用烟：纯属机关接待的公务来客，标准为每客1包，一般用烟由分管领导批准，由部门负责人到党政办领取。特殊用烟由镇党政主要领导批准，党政办统一办理。

2、接待礼品：公务来客一般不安排礼品。需安排礼品的，一律经党政主要领导批准，由党政办统一办理。

四、接待用餐：

1、公务来客需要用餐的，原则上安排在机关食堂用餐，经分管领导同意后，到党政办公室开具就餐单交食堂安排，标准为每人每餐25-40元（含陪客人员），具体由党政办掌握。来客人数较少的，尽可能合并用餐。、严格控制外出用餐，确需外出用餐的，需经镇党政主要领导同意，由党政办统一安排。

五、接待水果：在本镇召开的各类片会和上级部门来镇召开的座谈会、调研会、督办会可安排招待水果，标准为每人5元，由党政办统一办理。

六、本镇召开的各类会议，原则上不安排用餐和礼品、水果及用烟，特殊情况经镇党政主要领导同意，由党政办办理。

七、使用会议室须提前告知党政办，以便统一安排。

机 关 办 公 用 品 购 臵 制 度

一、实行统一采办制度。机关所需办公用品由党政办按党政领导要求和实际情况，为各部门统一购臵；各部门未经授权，不准自行添臵办公用品。

二、实行事先审批制度。各部门如确需购臵办公用品，应事先提出申请，经分管领导审核后由镇长审批，数额较大的，须经党政主要领导研究决定，由党政办委托市政府采购办统一采购。

三、实行采购比价制度。所购物品价格超过市场平均价，或质量不符合规定要求的，拒付货款。

四、实行统一管理制度。机关办公用品应按《机关资产管理规定》进行妥善管理，各部门未经同意请勿自行串换或添臵办公用品。不得自行接受外单位或个人的赞助。本制度实施前，已接受赞助办公用品的，应界定为集体资产，接受党政办管理和调配。

五、党政办所购臵办公用品的票据，须由经办人签名后交镇长签批，未经签批的发票，财政所不予报销。

机 关 考 勤 请 假 制 度

一、全体机关工作人员应严格执行作息制度，做到不迟到、不早退、不无故缺席，有事、有病请假。工作时间要恪尽职守，保证各项工作任务按时高效完成。

二、机关考勤小组对全体机关工作人员进行抽查考勤，各部门对本部门工作人员进行考勤。

三、因事、因病或因公离开岗位的应执行请假制度。请假程序为：

1、工作人员公出须报告部门负责人；请假一天的须经分管党委委员、副镇长批准；请假2天以上（含2天），政府部门工作人员须经镇长批准，党委部门工作人员须经副书记批准。

2、政府部门负责人请假2天以内（含2天）须经镇长批准；党群部门负责人请假2天以内（含2天）须经副书记批准；部门负责人请假3天以上（含3天）须经党委书记批准（党委书记外出期间由镇长批准）。

3、人大主席、镇长、党委委员、副镇长、协理员请假须经党委书记批准。

四、病假须凭医院证明；事假一律凭请假条。因情况特殊而作口头请假的事后应立即补开请假条。请假条交党政办备案。

五、不经批准而缺勤或未请假而缺勤的作旷工处理。迟到一次半小时以上者作旷工半天论处。

六、考勤工作以本部门考勤为基础，结合机关考勤组不定期抽查进行。对违反作息制度者予以批评教育、经济处罚直至辞退处理。

七、旷工半天者从当月工资中或年终奖金中扣人民币50元。一年中连续旷工满15天，或旷工总天数满30天者予以辞退处理。

八、党政、人大领导和各部门负责人应以身作则，并切实加强对分管部门和本部门工作人员的教育和管理。

机 关 值 班 及 休 假 制 度

1、机关实行节假日值班制度。节假日值班由党政办负责安排，并做好协调、检查、督促工作。

2、实行重大事项值班制度。对防汛、抗旱、信访稳定等突发事件实行值班制度，值班人员应根据上级有关部门及党委、政府的要求，认真做好值班工作。

3、值班人员必须自觉遵守值班时间，坚守值班岗位，不擅自离岗、脱岗，有特殊情况不能到岗的，须向党政办负责同志汇报，经同意后，委托他人值班。

4、值班人员须按要求做好值班记录工作，如遇重大事项立即与党政主要领导进行信息沟通，以便及时处臵。

5、按规定执行休假。休假程序为本人提出书面申请，部门负责人同意，分管领导批准，报组织人事部门备案。休假最多可分两次进行，事假天数可冲抵应休假天数。

机 关 资 产 管 理 制 度

一、党政办公室对机关资产实行统一管理，各部门资产均须按规定标准统一配臵。

二、建立、完善机关资产管理台帐，党政办、财政所建立总账，各部门建立分账。党政办、财政所和各部门每年联合清产核资1-2次，做到账账相符，账货相符。

三、资产增加和减少均应填写资产损溢表，资产损溢表一式三份，党政办、财政所及有关部门各留一份。

四、资产增加由有关部门填表后，经党政办同意，方可登记上册使用。资产减少，由部门填写资产损溢表，经审批后方可销账。

五、资产出借，应根据党政办签发的借单方可出借，并及时收回。

六、资产维修与处理，由党政办统一办理，并报镇长审批。

七、因工作需要按有关标准为工作人员配臵的用品，如工作调动应主动移交。不能或不宜移交的可作折价处理，数额较大的需报镇长审批。

八、本制度所称资产统一规定为100元以上物品。

文

稿

管

理

制

度

一、文稿起草：党委、政府工作规划、报告，党委、政府主要领导讲稿，由党政办负责起草。人大规划、报告由人大办负责起草。涉及条线、部门的领导讲稿由分管领导或部门负责人起草。人事任命文稿由组织部门起草。

二、文稿校审：以党委、人大、政府名义上报或下发的文件材料，由各起草部门核对并经党政办公室审核。

三、文稿签发：党委、政府印制的文件，由主要领导签发。党委文件由党委书记签发，政府文件由镇长签发。条线、部门发文，由分管领导签发，党政办审核。印制文件，需经领导签发后才能办理文号，送文印室印制。

四、文稿印制：送文印室打印的文稿，需经党政办同意并作登记。已配臵电脑的部门，原则上由部门负责文稿打字，经党政办同意并登记后送文印室油印或复印。未配备打印机的微机，以U盘（或软盘）送文印室打印的，也需党政办同意和登记。

机关工作人员有关用车规定

一、本市范围内，原则上不安排公务用车。如党委政府用于接待或重大集体活动，需要安排公务用车，由党政办统一安排。如部门确需用车，且原则上5人以上参加市会议、培训或组织其它活动的，必须经部门负责人提出申请，经分管领导审批同意后，由党政办统一安排。

二、市外，由部门负责人持有关通知、文件提出申请，经分管领导同意后，由党政办统一安排。

三、享受公务用车改革补贴的机关工作人员，驾乘自备车赴外县市公务活动的，从本镇至目的地的过路费、过桥费、停车费据实结报，并按里程结报自备车费用补贴，标准按市规定执行，补贴里程以交通部门核定的从本镇到目的地的公路往返里程计算。乘坐公共交通工具赴外县市公务活动的，可据实结报公交车船费及目的地有关交通费用。

四、结报办法，机关工作人员每次赴外县市公务活动结束后，凭本人填写的交通费报销单（附有关票据），经党政办审核后，交镇长审批

五、机关工作人员赴外县市公务活动中，使用基层单位提供的交通工具或并乘他人车辆，未乘坐公共交通工具或未驾乘自备汽车的，不予结报交通费。

2.乡镇政府机关管理制度 篇二

1.1 乡镇政府公共事业管理绩效评价的指标体系——以上蔡县塔桥乡为例

上蔡县塔桥乡2008年度乡镇责任目标 (经济发展目标) 主要有以下几方面的内容: (1) 生产总值:生产总值增长14%, 达到45546万元;全社会固定资产投资增长30%, 达到2688万元;全部工业总产值增长26%, 达到32572万元, 其中工业增加值增长30%。 (2) 非公有制经济:非公有制经济占生产总值的比例达到56%;非公有制经济营业收入增长23%;非公有制经济增加值增长26%;非公有制税收增长25%;完成中小企业发展基金上缴任务。 (3) 农业经济:①林业生产:新建完善农田林网面积25036亩;村镇绿化面积1011亩;林业育苗200亩;集体林改达到80%。②农业生产:粮食面积15.01万亩, 单产439公斤, 总产6589.39万公斤;油料面积0.55万亩, 单产104.5公斤, 总产57.48万公斤;水产养殖总产量15.6万公斤, 完成县下达的沼气建设任务300户。③畜牧业生产:大家畜存栏0.45万头, 出栏0.25万头;生猪存栏3.2万头, 出栏5.8万头;山绵羊存栏1.8万只;出栏2.3万只;家禽存栏19.8万只, 出栏41.4万只;“防五”密度达到100%, 全年不出现重大动物疫情。新增标准化畜禽养殖小区5个累计达到5个;新建规模养殖场4个。④农田水利基本建设:新建水田林路综合治理精品区5000亩。 (4) 招商引资工作:完成固定资产投资500万元以上的工业项目1个;足额交纳招商引资保证金3万元。 (5) 财政工作:完成全年财政收入任务158.8万元, 其中国税部门组织的地方税收6.3万元;地税部门组织的地方税收65.5万元;财政部门组织的地方税收87万元。 (6) 扶贫开发工作:积极抓好扶贫开发工作, 完成县下达的脱贫任务。 (7) 农民人均收入:农民人均纯收入增长8%。

上蔡县塔桥乡2008年度乡镇责任目标 (社会发展目标) 主要有以下几方面的内容: (1) 社会治安综合治理、信访稳定工作:①社会治安综合治理工作:按上综治20081号文件执行。②信访工作:不发生赴京、省、市集体上访, 不发生赴县重访。严格控制赴京、省、市个人访, 重访率不超过12%, 重信率不超过30%, 上级交办的信访大户稳定率达到80%以上。上三级要结果案件, 按期结案率达到85%以上。 (2) 计划生育工作:人口出生率控制在12.08‰以内, 符合政策生育率达到90%以上;出生统计准确率达到92%以上;事业费投入到位率100%, 做到责任、措施、投入三到位。 (3) 民政工作:①五保对象集中供养率保持在60%以上, 争创示范敬老院;②深化殡葬改革, 火化率达到100%。 (4) 安全生产工作:加强安全生产, 减少一般伤亡事故, 杜绝重大恶性事故发生。认真落实消防安全责任制和责任追究制, 实施有效的预防安全措施, 无重大火灾事故发生。 (5) 教育工作:①小学、初中适龄人口入学率分别达到100%, 97%以上。中学生缀学率不超过2%, 小学生缀率不超过0.5%。②中小学危房比率控制在2.7%以内。③整治校园周边环境, 维护学校治安安全。 (6) 新型农村合作医疗:农民参合率不低于90%。 (7) 小城镇建设:切实加强小城镇公共卫生及市场环境治理力度, 乡镇集镇公共卫生要有专职清理人员;年内城镇化率比上年提高1.5个百分点。 (8) 基本农田保护:基本农田面积稳定在5613.39公顷以上, 未经批准不得占用基本农田、一般农田和其它土地。 (9) 艾滋病防治工作:①符合治疗标准的区滋病人100%纳入抗病毒治疗或中医治疗范围, 100%纳入抗机会性感染服务范围。②对感染艾滋病病毒的孕妈100%采取预防母婴传播措施。③建立县、乡、村三级夫妇双方中单方艾滋病毒感染者配偶随访报告制度, 每半年进行一次艾滋病抗体检测, 检测率达95%以上。 (10) 农村道路养护:村村通道路有专人护理, 年内路肩至少培护一次。 (11) 农民负担工作:上级的各项惠农政策落实到位, 不出问题;认真落实减轻农民负担政策, 不违反规定出台加重农民负担的文件和项目, 不发生因加重农民负担引发的群体性事件和恶性事件。 (12) 依法行政工作:深入贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》继续健全、完善行政执法责任制, 进一步规范行政管理和行政执法行为, 强化行政执法监督。

地方政府绩效考评指标是地方政府绩效考评内容的具体体现, 是开展地方政府绩效考评的基本前提。绩效考评指标具有强烈的行为引导功能, 它明确并强化了被考评对象的工作要点和努力方向。由于政府活动范围广泛、活动过程复杂、活动结果影响深远, 政府绩效考评指标比企业绩效考评指标要复杂得多。对于政府绩效考评这个世界性难题而言, 设计政府绩效考评指标体系是其中首要的困难。但目前纵观地方公共事业管理绩效考评操作实务和理论, 虽然取得很大进步, 但存在着一定的不足, 没有构建一个全面、系统科学的指标体系, 更没有抓住政府公共事业管理的核心效能考评, 对绩效考评体系构建的技术研究不透彻, 实际操作中拍脑袋, 甚至心血来潮, 体系内部各因子的相关性、层次性、结构性不清晰, 相关研究较少, 如表2中, 子项6新型农村合作医疗和子项9艾滋病防治工作, 同属医疗卫生, 分项明显不合理。

1.2 乡镇政府公共事业管理绩效考评的价值取向

“价值取向是理性层面的行为取向”因其指向特定的价值目标, 而根据目标价值的性质, 价值取向可以分为目标取向和工具取向两个层面。乡镇政府是我国行政体制的最小单元, 也是最敏感的部分, 其绩效考评的价值取向从一个侧面也反映了目前我国整个行政系统考评的价值倾向, 而研究乡镇政府公共事业管理绩效考评的价值取向, 是完善乡镇政府公共事业管理绩效考评的首要任务。

1.2.1 经济考评目标设置的价值取向没有得到充分体现

一是没有坚持全面、协调、可持续发展价值取向。就经济发展目标而言, 目标设置过于重视GDP任务量, 忽视人均GDP的目标, 更不用说人均GDP精细考量的目标。二是经济指标结构分化不明显, 笼统的分为, “生产总值”、“非公有制经济”、“农业经济”、“招商引资”、“财政工作”、“扶贫工作”等。如前例, 上蔡县塔桥乡2008年度乡镇责任目标 (经济发展目标) , 没有应用国际通用标准, “第一产业”、“第二产业”、“第三产业”的划分模式。在结构方面, 更没有提高第三产业的目标比重, 这方面固然与我国目前工业化的战略目标有关, 这将导致牺牲经济结构的合理性, 与我国社会主义市场经济改革的战略相悖。三是没有体现正确处理速度、质量与效益三者的关系。主要体现在没有设置投入产出比, 没有设置行政成本的指标, 没有设置能源利用和环保方面的具体指标等。四是有些考核目标设置混乱。前例中, 把招商引资工作设置为经济发展目标的重要考核指标。众所周知, 招商引资工作不是中国政府基本职能, 虽然招商引资工作可以促进地方经济的发展, 但纯粹作为一个经济发展的重要指标来考量, 容易导致政府片面追求招商引资的数量, 而忽视招商引资的质量, 对地方经济发展和环境带来潜在的压力。财政工作亦是如此, 我们不能完全推定财政指标是导致地方政府乱收费的重要原因, 但不可否认, 某些乡镇政府为了完成财政工作而采取一些非制度化和非法制化的手段, 这与当初目标设置的价值取向——考评政府经济工作能力相悖。

1.2.2 社会考评目标陷入价值取向的误区

前例的社会发展目标中, 没有关于正确处理关于社会发展与人口、资源、环境之间关系的价值取向。一是没有关于人与自然关系的目标设置;人与自然的和谐, 是和谐社会建设的重要组成部分, 没有人与自然关系的考评目标设置, 明显陷入价值误区。二是没有明确社会发展和人的全面发展之间目标的关联性指标;主要体现在人口指标分化为计划生育工作和教育工作。计划生育工作只是以人口数量控制和经费投入等简单指标来考量;教育工作也只是以入学率、辍学率等一些简单的数量指标来考量。地方政府目标考核分为综合考核和单项工作考核, 单项考核的指标社会相对完备, 但时间作为考核部门的业绩, 作为地方政府的主要社会职能而没有列入政府能力综合考核, 更不用说体现地方政府公共事业管理绩效与该项目工作的函数关系。三是政治文明目标设置模糊。可以说根本没有直接关联性定量, 甚至定性指标。从另一个角度来考量, 一些指标设置仅与当时社会关注热点有关, 与整个目标体系不和谐, 如信访工作, 该工作目标考评设置的价值倾向应该是考量乡镇政府促进社会稳定的能力, 但实际上, 信访工作与社会稳定并没有直接因果关系。

1.2.3 民众本位的价值取向体现的不充分

“民众本位的本质就是坚持以人为本;把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点, 不断满足人们多方面需求和实现人的全面发展。”在我国现行的政治体制中, 人民民主专政是其突出的特点, 在地方政府公共事业管理绩效考核中, 民众本位的价值诉求是一项不可动摇的基本原则, 是国体、政体的内在要求。前例中, 民众本位的价值取向几乎没有踪迹, 政府本位的思想仍然占主导地位。乡镇政府直接面对群众, 其民众本位的价值取向, 是整个政府系统民众本位的缩影和代替, 不把民众本位作为乡镇政府公共事业绩效考评的重要价值取向, 显然与我国政府绩效考评的总体价值取向不一致。

1.2.4 乡镇政府公共事业绩效考评工具取向思考

关于乡镇政府公共事业绩效考评工具取向, 按照彭国甫认为“地方政府公共事业管理绩效评价的功取向可分为有限政府价值取向、效益标准价值取向和系统评价价值取向。”前例中基本体现了有限政府原则, 其职能明确, 其运行的原则也是依法行政;在系统整体性、层次上相关性要求上, 满足了系统的要求。但是效益标准价值取向上根本没有得到体现, 其基本的效率考量也没有体现。在乡镇每年一次的审计中, 有效益的评价, 但其更多的是审计经费使用的合法性和额度, 人大对政府绩效的考评中, 也仅限于与预算的对比。实践中, 乡镇政府效能考评目前还仅限于自我考核的阶段, 这与我国市场经济体制要求已经很不适应。

1.3 乡镇政府公共事业管理绩效考评的制度安排

“制度安排是我国地方政公共事业管理绩效评价由技术方法层面提升到制度层面, 实现地方公公共事业管理绩效评价制度化的必然选择, 是地方政府公共事业管理绩效评价科学化、规范化的必由之路。”制度建设可以说是我国地方政府绩效基本保障, 可以克服“想评就评, 想怎么评就怎么评”的考评随意性。而我国政府绩效评估制度还不完善, 乡镇政府公共事业管理绩效考评制度体系不够健全, 甚至某些制度安排不科学。从多年参与乡镇公共事业管理绩效考评实践, 结合有关理论, 笔者认为主要有以下各个方面的问题:一是乡镇政府公共事业管理绩效评估程序的制度安排不健全。不仅没有具体制度安排性法律法规, 就乡镇政府公共事业管理绩效考评的制度安排而言, 评价项目没有科学考证, 程序设置不科学, 特别是制定考评方案方面, 制度制约存在真空。二是乡镇政府公共事业绩效考核的主体考评机制不完善。虽然在实际考评中, 也成立了领导机构, 但大多徒有其名, 公民考评机制的运用具有很大的随意性, 在考评效果中体现的分量就不得而知了。三是没有建立乡镇政府公共事业管理绩效考评的激励和约束机制。因此, 造成了考评人员责任心不强, 考评中人浮于事, 弄虚作假的现象。

1.4 完善我国乡镇政府公共事业管理绩效考评的对策

1.4.1 重塑乡镇政府公共事业管理绩效考评的价值观

“价值取向有一股无形的力量, 影响和制约着地方政府绩效评估, 构成地方政府绩效评估体系和绩效评估行为的深层结构, 是地方政府绩效评估之魂。”这就要求我们被评或考评主体认清本质及作用。马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中指出:“理论一经群众掌握, 也变成物质力量。”只有考评主客体把价值取向内化为自己的思想指导和行为准则, 乡镇政府绩效评估才能有强大的生命力, 才能真正发挥地方政府绩效评估的功能和作用。这就要求在实践中, 深化科学发展观, 用“人民高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成……”指导乡镇政府公共事业管理绩效考评的总体工作。

1.4.2 建立健全乡镇政府公共事业管理绩效考评的法律体系

政府绩效考评由于主要运用公共权力而具有自己的独特性, 不同其他领域的绩效考评, 因而需要法律保障, 而“规范化、法律化、制度化”也是当前国际评估的趋势之一。目前, 我国需要一部约束力强大的全国性法规来规范和指导我们的考评工作, 在各级政府或人大机关也应相应制定各项考评规章, 从而形成一套健全的法规体系, 从而让地方政府公共事业管理绩效评估有章可循。

1.4.3 完善乡镇政府公共事业管理绩效考评的制度体系

著名制度经济学家道格拉斯·诺斯 (Douglass C. North) 认为:“制度是一个社会的游戏规则, 更是规范地说它们是好决定人们的相互关系而认为设定的一些制约。”借鉴英、美等国家政府绩效考评的先进经验, 笔者认为主要做到以下几点:一是程序制度化。只有程序制度化, 才能使整个考评工作有序进行。二是信息传输制度化。整个乡镇政府公共事业管理绩效考评的过程, 很大程度上就是信息的收集、处理的过程。信息从原始收集到最后的若干环节中要确保其真实性、时效性、科学性, 要求信息传输制度化。三是组织领导制度化。领导机构是实施考评的推动力量, 只有组织领导制度得到确立, 才能保证考评顺利进行。四是激励约束机制制度化。激励机制、约束机制没有制度化, 不仅起不到激励、约束的效果, 而且将导致考评主客体失去动力, 使考评工作难以进行下去或无序进行。五是强化结果运用制度。绩效考评结果的运用是考评工作的目的和动力之源, 只有结果运用制度化才能将乡镇政府公共事业管理绩效考评工作不断推进、创新、深化。

1.4.4 优化乡镇政府公共事业管理绩效考评的技术体系

绩效评价指标体系的构建, 是乡镇政府公共事业管理绩效考评的基础和核心, 关系到整个考评工作的成败, 也影响下一周期的考评工作的改进和提高, 更对乡镇政府公共事业管理者有着强烈的导向作用, 因此优化评估技术体系有着举足轻重的作用。一是遵从目标一致性原则。在实践中, 乡镇政府公共事业管理绩效考评的技术体系层次目标一致、绩效目标与考评主客体目标一致, 从而形成一个指标链。二是遵从目标可测原则。乡镇政府公共事业管理绩效考评的技术体系目标设置转化定性目标为定量目标, 量能标准把握易测性评级主体和可控性。三是遵从目标整体性原则。乡镇政府公共事业管理绩效考评的技术体系在设计中, 考评要能完全反映考核地方公共事业管理绩效的数量和质量, 全面展示其社会公共事业管理职能履行的客观现状, 同时也要避免面面俱到, 不分重点。

1.4.5 建立一支高素质考评队伍

有一支高素质的考评队伍, 能够使考评工作顺利进行, 同时也能够减少考评主体间的冲突和摩擦, 把考评的功能最大化。因此, 要建立一支高素质的考评队伍, 一是成立常设领导机构, 对整个考评全程指挥和协调。二是组建一支高素质考评专家队伍, 充分发挥专业人才的作用, 使考评工作更加科学。三是建立一支专业考评队伍, 让考评成为一种职务行为, 避免考评工作流于形式。此外, 对各考评队伍要定期更新, 既要保证队伍的稳定性, 又要对其人员进行经常更新、培训, 以适应社会日益发展的需要。

2 结论

本文在河南大学哲学与公共管理学院诸位同仁和各位老师的精心帮助下结稿了, 也要感谢上蔡县塔桥乡政府及实权的提供各种资料, 才使本为及时与大家见面。本文主要采用理论研究和实证研究, 并把二者有机结合在一起, 二者的结合也是本文的主要创新点。主要成果是构建了一个比较科学、比较完整的乡镇政府公共事业绩效考评的理论体系, 同时, 也针对了乡镇政府公共事业管理绩效考评现状的不足之处, 提出了可行性的对策。但本文也存在一些不足, 一是没有构建一个乡镇政府公共事业管理绩效考评的指标体系。二是采用小样本分析有以偏概全之嫌。

参考文献

[1]彭国甫.地方政府公共事业管理绩效评价研究[M].长沙:湖南人民出版社, 2004.

[2]彭国甫.地方政府公共事业管理绩效评价研究[M].长沙:湖南人民出版社, 2004.

[3]彭国甫.地方政府公共事业管理绩效评价研究[M].长沙:湖南人民出版社, 2004.

[4]彭国甫.地方政府公共事业管理绩效评价研究[M].长沙:湖南人民出版社, 2004.

[5]彭国甫.地方政府公共事业管理绩效评价研究[M].长沙:湖南人民出版社, 2004.

[6]彭国甫.价值取向是地方政府绩效评估的深层结构[J].中国行政管理, 2004, (7) .

[7][美]道格拉斯.诺斯.制度、制度变迁与经济绩效[M].上海:上海三联书店, 1994.

[8]刘旭涛.政府绩效管理[M].北京:机械工业出版社, 2003.

[9]黄恒学.中国事业单位体制改革研究[M].北京:清华大学出版社, 1998.

[10]胡宁生.中国政府形象战略[M].北京:中共党校出版社, 1998.

3.乡镇政府机关管理制度 篇三

关键词：乡镇政府；机关干部；建设与管理；机制创新

乡镇政府是最基层的地方政府，是贯彻执行党在农村的各项方针政策的最基本单位。乡镇机关干部是农村工作的骨干力量。在新的历史时期，新形势对乡镇干部提出了新要求，如何进一步加强乡镇干部队伍建设，提高他们创新农村工作的能力和水平，帮助贫困农民发家致富，使他们切实担负起实现农村经济社会可持续发展的重任，是摆在我们面前的重要课题。

一、新时期乡镇机关干部队伍建设与管理存在的问题

（1）干部结构不够合理。乡镇机关干部队伍年龄老化现象突出，老、中、青干部比例严重失调，中老年干部占比较大，有开拓精神和创新意识的占比小，大部分乡镇干部缺乏创新意识，工作循规蹈矩、畏首畏尾，工作积极性不高，精力投入少，干部队伍缺乏活力。

（2）理论学习不深入。大部分乡镇干部重视工作实践轻视理论学习，特别是不重视政治理论和业务理论的学习，这就导致大部分乡镇干部工作靠老经验、老办法，不能用党的基本理论，指导工作实践，思想观念与时代发展不合拍。也有少数干部虽然学习理论，但浅尝辄止，不求甚解。

（3）工作作风不够端正。大部分乡镇干部工作只管执行政策，办事不动脑筋，缺乏开拓精神，不求上进求安稳，就事论事，只顾眼前不顾长远，工作流于形式，不求实际效果。大部分乡镇干部思想懒惰，工作机关化，习惯于发号施令，不愿深入基层，解决实际问题。

（4）上升空间不够开阔。现行干部管理体制限制了一般干部的职级上升空间，乡镇机关科级岗位本来就少，加之，很多县以上干部下派到乡镇担任乡镇领导，一般干部想进入领导班子就难上加难。这就导致一般干部，不求上进，得过且过，工作无精打采，做天和尚撞天钟。

二、新时期乡镇机关干部队伍建设与管理中存在问题的原因

（1）选人用人渠道单一。当前乡镇领导干部的选拔和任用，主要停留在上级下派或平级交流，很少在一般干部中选拔任用，这一制度大大挫伤了一般干部的积极性。导致现在很多年轻的干部一心复习考试，争取考入上一级机关，获得发展空间。

（2）干部使用制度僵化。当前干部使用基本上还是终身制，领导干部只进不出，只上不下，导致一些乡镇领导干部庸懒散，官僚主义作风严重，特别是有一些乡镇领导尸位素餐。庸者不下，智者难上，导致干部的流动不畅，有文化、有思想、有能力的年轻干部无法得到施展才华的舞台。

（3）考核考察形式严重。当前对干部的考核重实轻虚，对实际工作量化有余，对务虚工作约束不足，奖惩措施偏獎轻惩。对拟提拔交流干部的考察流于形式，虽然有民主测评、民主推荐、干部公示等程序，但范围基本圈定，对象属于内定，不能真正把德才兼备的干部提拔上来。

（4）干部学习管理乏力。当前乡镇干部的学习主要有集中学习、个人自学、上级调学、部门培训和干部在线学习等形式，形式虽然多样，但收效甚微。特别是干部在线学习，很多乡镇干部都是为了学分，分满学止，却对所学内容一无所知。集中学习都是以会带学、以会代训，根本就谈不上效果。

三、新时期加强乡镇机关干部队伍建设与管理的措施

（1）建立完善干部队伍管理机制。建立完善在乡镇机关干部中的“公开选拔”、“民主推荐”、“竞争上岗”等制度，真正把那些优秀的一般干部提拔到乡镇领导岗位上，使乡镇机关干部在思想上有一种紧迫感、危机感、超跨感。建立完善考核奖惩机制，坚持平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部相结合，考核结果与干部的奖金福利及职级晋升相挂钩，积极探索建立“刚性”的优胜劣汰机制，保证领导干部“能下能出”，真正实现“能者上、平者让、庸者下”，以此来激发干部的工作激情。同时建立完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督机制，营造一个干部健康成长的良好环境。

（2）建立完善干部队伍管理组织体系。加强乡镇机关干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设，使乡镇机关干部在思想上、组织上、作风上完全过硬，能够经受住各种风险，不断增强带领群众发展经济的能力。要高度重视干部队伍的结构性建设，首先是年龄结构的合理分布，既要有年富力强、有开拓精神、具备潜能的中青年骨干，也要有经验丰富的年龄较大的干部，从而形成老中青的梯形结构。其次是知识结构的合理优化，以党的基本理论为主线，以广博的科学文化知识为基础，以管理知识和专业知识为主体，形成复合型、外向型的知识结构。再次是气质类型结构的合理搭配，不同能力特点和不同类型气质的科学搭配，做到优势互补，协调组合，相得益彰，保证干部队伍的稳定、连续和活力。

（3）强化乡镇干部的能力素质建设。教育广大乡镇干部要树立终身学习意识，要学会勤于学习，善于学习，自觉养成勤于学、敏于思、善于用的习惯，以增强工作的系统性、针对性和实效性。教育广大乡镇干部要坚持不懈地学习理论、学习政策、学习实践，坚持学用统一、知行统一，不断提高自身素质，增强驾驭市场经济能力。教育广大乡镇干部要树立真抓实干、求真务实的工作作风，对人民群众要有真情，对事业要用真心，对工作要付出真劲。要增强群众观念，处处为群众着想，认真为群众办事，谋群众之所求，急群众之所虑，解群众之所难，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

四、结论

乡镇干部队伍建设是一项长期的复杂的系统性工程，必须要因时制宜、与时俱进、长抓不懈。既要狠抓学习，不断提高乡镇干部自身能力和素质，又要狠抓制度建设，不断拓展乡镇干部的发展空间，激发工作热情，更要狠抓对乡镇干部的监督管理，不断纠偏乡镇干部的行为，促进乡镇干部的健康成长。只有如此，才有可能把乡镇干部培养成学习型干部、思考型干部、创新型干部、民主型干部。

参考文献：

[1]侯钫.论新时期领导干部的党性修养[J].攀枝花学院学报，2008（2）.

[2]崔庆安.乡镇机构改革后有关问题研究[J].机构与行政，2013（01）.

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4.乡镇机关考勤制度 篇四

第一条 凡参加点名的工作人员，每天按规定时间按时在点名室点名。

第二条 点名时将手机关闭或调到震动状态，不得交头接耳，随便走动和外出。

第三条 有事须提前请假，并实行请假条制度。请假条由本人申请，分管领导和片长核准领导审批，点名前将领导批准的请假条交负责点名考勤人员手中，请假归来后及时销假。

第四条 所有参加点名人员，请假三天内向政工书记请假，请假四天及以上者向党委书记或镇长请假。

所有副科级干部有事须向党委书记请假。

第五条 点本人名时不到视为迟到。整个点名结束后不到，视为缺席，点名开始后，再口头捎假的，视为缺席。

因开会和因公出发不能参加点名的，由办公室将会议通知和出发名单提交到点名人员手中。

第六条 建立考勤点名登记簿，严格考勤纪律。采取日考勤、月公布、季度初评、年终总评制度。

每迟到、早退一次罚款20元，每缺席一天罚款50元，并公布名单，提出批评。

党委秘书负责将每天考勤情况认真详细记录，罚款当面缴清。

第七条 早上点名考勤后，在岗在位，认真开展工作。下班前不得擅自离岗、脱岗、外出办私事和回去休息。

点名将采取定期点名和不定期抽查，若发现中途脱岗或擅自离岗现象，每出现一次罚款30元。

第八条 每季度累计迟到五次或旷工三天以上者，在点名会上作检查；

全年累计迟到十次或旷工五天以上者，扣发年终福利，不得参加本评先评优；

全年累计迟到20次或累计因私请假和旷工15天以上者，全年每月只发给200元生活费。

5.乡镇机关工作制度 篇五

为了切实转变干部工作作风，进一步提高工作效率，充分调动机关干部工作的积极性和主动性，努力构建和谐新ＸＸ。结合ＸＸ镇机关实际，特制定如下机关工作制度。

一、勤政工作制度

（一）全体机关干部必须自觉坚持党的路线、方针、政策，在政治上同党中央保持高度一致，把思想和行动切实统一到党委、政府的具体要求上来，做到有令必行，令行禁止。

（二）全体机关干部必须解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。做到工作有计划、有检查、有总结，各项工作争创一流。所有工作人员必须以积极认真的态度干好承担的工作。对于交办的任务，必须在规定时间内完成，不得无故拖延，甚至讲价钱、闹情绪。

（三）工作实行办公室负责制。由各办公室负责人根据工作任务对本办干部统一安排。对不服从工作安排者，视其情节轻重给予批评教育或纳入年终进行考核。

（四）增强工作责任心，及时准确提供资料和报送各种材料。所有上报材料必须逐级严格审查，杜绝漏报、迟报、错报。如因主观原因造成单位集体利益受损或影响单位形象的，追究相关责任人责任。

（五）机关干部要经常深入基层，积极为群众办好事实事，为基层解决实际问题。驻村、企业干部每月下村或到企业时间不得少于15天。

（六）镇委、镇政府领导要自觉带头经常深入基层调查研究，帮助基层解决实际问题。

（七）所有机关干部必须结合工作实际撰写一篇调查报告在11月底前交党政办。

（八）干部之间要互相关心，互相尊重，互相支持，互相配合。

二、群众来信来访制度

（一）凡群众来访，实行首接首问责任制。即第一个接到前来办事群众的书面手续，口头询问或其它形式询问的机关干部为首接首问责任人。

（二）首接首问责任人负责办理、答复或介绍到相关部门及其承办人员，最终使群众顺利办完事或询问人得到准确答复。

（三）对群众来访，要做到语言文明，热情周到，态度端正。

（四）凡群众来信或上级转来人民来信，由分管领导和相关部门登记后调查处理。处理结果由负责处理的责任人向党委政府主要领导汇报并及时向上级有关部门报告。

（五）对不按上述规定办理，在群众中造成恶劣影响的，则视其情节轻重给予批评教育或组织处理。累计达三次的取消当年评优资格，累计达五次的年终考核为不称职干部（职工）。

三、公物管理制度

（一）各办公室的办公用具和宿舍内公物由党政办、财政所负责造册登记，加强管理；新购公物必须先登记后使用。

（二）公物清理一年至少进行1次，如出现遗失或人为损坏，当事人必须照价赔偿。

（三）办公用品实行集中采购。新购大宗办公用品，由部门提出申请，党委、政府集体审定，按政府采购程序进行采购；日常办公用品由财政所购买，党政办领取并发放到所需部门。任何部门、个人不得擅自购买办公用品。

（四）办公室用水和接待用烟实行先登记后领用。桶装水由各办公室负责人在党政办签字后领取，瓶装水未经领导同意不得领用；接待用烟由财政所负责统一购买，用烟只能由党委政府领导说明接待原因后在党政办签字后领取，其他机关干部一律不得在党政办领取接待用烟。

（五）严格公物维修。党政办负责所有公物的日常管理，机关、部门和职工个人的公物维修必须先报党政办，党政办本着及时、节约的原则，统筹安排维修；不属于公物范围的维修，一律不予安排和报销费用。

（六）厉行节约。全体机关干部要牢固树立集体主义思想和主人翁意识，从自身做起，节约使用水、电，严禁长流水和长明灯。各办公室要加强电话管理，严格控制长途电话，禁止用办公电话拨打声讯电话，如有违反，其产生的费用由相关办公室负责支付。

四、财经管理制度

(一)差旅费管理

1、到县及县有关部门参加会议(以党政办或分管领导通知为准)所发生的车费按规定报销。

2、到县和县有关部门办事及下村所发生的车费由各办公室自行统筹解决。

3、严格车辆租用。如遇特殊情况、紧急情况须租车的，必须经主要领导同意，否则费用一律自理，不予报销。

(二)接待费管理

1、单位内部工作人员一律不得借接待之名相互宴请。接待上级相关人员，原则上在镇伙食团就餐。特殊情况需在外面就餐的，必须经主要领导同意，否则费用一律自理，不予报销。

2、接待部门工作人员，标准控制在每人每餐15元（含烟酒）；接待部门领导，标准控制在每人每餐30元（含烟酒）；接待县级领导或重要客人，标准由镇主要领导根据实际情况确定。

3、严格控制陪餐人数，防止出现客少主多现象。

（三）费用开支办法

1、经主要领导同意在外面就餐和租车所发生的费用由使用人员先行垫付，禁止签单。

2、所有开支以各办公室为单位进行审批。在主要领导审批前，由各办公室负责人和分管领导分别在报销单上签字，审批时间为费用发生后15天以内，当月发生的费用在当月审批，严禁拖拉。

3、财政所积极组织资金，及时报销相关费用。

五、机关考勤制度

（一）实行各办、中心、干部职工个人双重考勤登记制。各办（站、所）应对所管干部（职工）严格考勤，对考勤情况作好登记。镇里按月、季、进行检查，镇督查组不定期追踪核查，对记载不详以及记载内容与实际情况不符的，查实后按旷工处理。

（二）坚持“有事必须请假”的原则。机关干部在工作时间内急需处理自己的事情，必须先以书面形式向单位请假，经批准后方可。一般干部请假1天以内按二级班子→分管领导的程序审批，1天及以上按二级班子→分管领导→主要领导的程序审批；二级班子请假按分管领导→主要领导的程序审批；分管领导请假必须由党委书记审批。未经批准而擅自休假，按旷工处理。旷工1天扣发当月交通通讯补助，全年累计旷工5天扣发所有交通通讯补助并取消年终评优资格。

机关事业单位工作人员休公休假按铜委办（2005）102号文件规定执行，公休假由党委书记审批。休假时间原则安排在每年4月至10月。各办应统筹安排，一般不允许2人以上同时休假。

（三）建立请销假登记备案制度。党政办要建立请销假登记簿。请假人将假条交党政办登记备查（党政办未收到假条视为旷工）。请假人休假结束后，应及时到党政办销假。

（四）严格上、下班作息制度。上班不到岗按旷工处理，晚到10分钟以上或早走30分钟以上视为迟到或早退，迟到、早退1小时以上或每月累计迟到、早退3次视为旷工1天。上班打“冷梭”办私事，查实1次，按旷工1天论处。

（五）机关工作人员无特殊情况一般不安排加班和集中休假，确需加班的必须经分管领导同意报主要领导审批同意后，按要求作好记载，在加班这一月内由所在办公室安排补休，一月内未补休者原则上不再补休，按自动作贡献处理。

六、机关车辆管理制度

（一）机关所有车辆属于公务专用车，由党政办公室集中管理，根据用车目的按轻重缓急和运行路况统一调度。

（二）因公用车，一律须经镇主要领导批准。

（三）小车维修及油料管理。小车需要修理或购买零配件，由驾驶员提出申请，领导同意后，由党政办、财政所分别安排1人参与修理。油料实行定点采购。

（四）党政办为机关车辆管理的具体责任单位。要对车辆规范管理，合理安排。要加强对驾驶人员的学习教育工作，严禁无证驾驶和擅自外借车辆。

（五）驾驶员为车辆具体责任人，未经主要领导同意，驾驶员不得将车交与他人驾驶和擅自出车，否则所涉及费用和所发生的一切责任由车辆具体责任人自行负责。

（六）驾驶员要时刻爱护和保养车辆，达到车况良好，确保安全。随时保持车辆的卫生整洁，杜绝违规操作。夜间和节假日必须将车停放于库房内，若因驾驶员管理不善造成车辆损坏、丢失等问题由具体责任人自行负责。

七、学习会议制度

（一）机关党组织生活为每月10日，机关政治学习原则上为每周五下午，中心组学习为每月20日。

（二）机关工作人员应按时参加各种学习、会议，不得迟到、早退或无故缺席。

（三）学习、会议时应遵守纪律，自觉关闭手机或将手机处于振动状态。参会人员必须认真听讲，认真做好笔记，充分领会会议精神，禁止交头接耳或做与会议无关的事情。

（四）学习、会议实行点名制度，全年累计迟到6次，年终取消评优评先资格，迟到10次以上取消增发的1月奖励工资。无故不到会者按旷工处理。

八、机关值班制度

（一）镇机关实行24小时安全值班制度。将全镇干部分为8个值班组，每个值班组由一名镇委领导牵头。每个值班组每次值班时间为一天，依次轮流。

（二）值班期间发生的各种情况由值班人员负责处置，对出现的重大事件在及时处置的情况下还应向主要领导汇报。

（三）值班人员在值班时间内必须在岗，不得无故迟到、早退，严禁脱岗。特殊情况应事先向值班领导请假，无故迟到、早退一次扣津贴10元，无故缺席一次扣津贴30元。

（四）值班人员应将值班期间的情况做好登记并打扫好值班室清洁卫生，值班完毕应办好交接手续。

九、材料打印管理制度

(一)严格行文审批。凡由部门起草、需以党委或政府名义行文的文件，必须先由分管领导和部门负责人进行审查会签，然后分别交由党政主要领导审核签发。

（二）规范材料打印。党政办打印室原则上负责党委政府文件材料、领导文字材料和党政信息网处理等工作，一般不承担部门材料的文档处理工作。部门材料（包括上报信息）如需在打印室打印，部门应提供材料电子文档备份；如因特殊情况需在打印室进行文档处理的，须经党政办分管领导或镇主要领导签字后方可。

（三）加强打印室的管理：

1、严格保密工作。打印室涉及处理党委政府众多重要工作，必须进行严格的保密操作。计算机必须进行加密处理；除专职、兼职人员外，任何人不得上机操作，更不得随意备份计算机上的文件。

2、加强文档管理。计算机操作人员必须严格遵守相关规定，未经许可不得向外发布或备份文字材料；计算机操作人员要时刻注意电子文档的存档，确保重要文件材料的安全。

（四）党政办应将机关各办公室打（复）印材料做好登记，由经办人员签字认可。

（五）机关干部以外的人员打(复)印需经分管领导同意，否则不能打印。

（六）材料打（复）印要及时、准确，不得无故拖延。

（七）操作员要爱护机器设备，注意节约用纸，避免浪费。

十、机关清洁卫生制度

（一）建立每周清洁卫生大扫除制度。每周一下午为机关清洁卫生大扫除时间，全体机关干部在处理好业务工作的同时，要积极打扫好室内外清洁卫生，以良好的形象开始新一周的工作。

（二）坚持日常清洁维护。实行清洁卫生区域负责制，三楼会议室的卫生由党政办负责打扫；四楼会议室每次会后由各办轮流打扫；其余公共地段的卫生按《机关清洁卫生安排》由各办公室每天安排人在上午9：00以前打扫，不允许出现卫生死角。同时，各办公室应落实一名干部随时做好所负责区域保洁工作。各办公室内要做到地面干净整洁，办公用品放置有序，切实维护机关干部的良好形象。

（三）大会场的使用。机关内需要在大会场召开的会议，由牵头办公室负责使用前、后的场内布置、清洁卫生等工作，会后由党政办检查验收。其他单位出租、借用镇大会场，由党政办审查，经分管领导同意后方可出租、借用。

（四）养成爱护清洁的良好习惯。全体机关干部要树立“讲究卫生，人人有责”的意识，不乱丢烟头、纸屑、杂物，不随地吐痰。

（五）每周一下午，由党政办牵头，机关支部、纪委配合组织进行清洁卫生检查，发现问题，及时整改。

为确保各项工作制度能真正落到实处，镇里将成立由纪委书记为组长、党政办主任、纪委委员为成员的机关干部管理督查小组，围绕党委、政府的中心工作进行定期和不定期检查督促。将督查的重点放在机关干部出勤、清洁卫生、值班、学习、履职尽责以及工作的落实效果等方面。并将检查情况作为年终对机关干部和各办公室考核的重要依据。

6.乡镇机关档案目标管理工作 篇六

情况汇报

在县委、县政府的正确领导下，县档案局的业务指导下，我乡党委、政府高度重视，紧紧围绕深化农村改革，促进农村经济发展和维护社会稳定这个中心，狠抓档案工作，规范档案管理。现将我乡机关档案目标管理工作的主要情况汇报如下：

一、基本概况

兴隆乡是大方县唯一的苗族乡，地处贵州省西北部，毕节市东西部，大方县城北部，乡政府所在地距大方县城约54公里、距毕节市52公里，东邻瓢井镇，南毗达溪镇，西连八堡乡和七星关区吉场镇，北与长石镇和七星关区普宜接壤，政府机关驻地位于兴隆村马过河河畔。211省道（居二公路）横穿兴隆、狮子两村，兴石路和兴上公路如腾飞之势构成211省道（居二公路）两翼，全乡8个行政村均实现通村公路，交通便利，总面积103.47平方公里，共96个村民组8244户28377人，其中：苗族人口占全乡总人口的30.2%，属全县唯一的苗族乡，省划定的二类重点贫困乡镇之一。

二、领导重视，组织落实

（一）加强组织领导。

乡党委、政府高度重视新农村建设档案工作，成立了以书记乡党委为组长，分管领导为副组长，乡直相关单位负责人以及各 1

村书记、主任为成员的领导小组，负责档案工作的领导和组织协

调。

（二）创新工作机制

一是落实制度管理机制。规范新农村建设档案管理工作的各

项规章制度。制定和完善了《档案管理制度》，《档案管理工作

员制度》，《档案鉴定销毁制度》，《档案保密利用制度》，《综

合档案室制度》等制度。二是强化目标考核机制。将档案工作纳

入综合目标考核验收体系之中。加强乡村档案的规范化管理，制

定实施档案管理规范化标准和目标考核细则，推进乡级档案管理的规范化、制度化和现代化，切实提高乡、村两级档案管理水平。

（三）落实保障措施一是人员保障。在乡档案工作领导小组的统一协调下，乡组

建了档案工作组，抽调党政办公室人员和乡档案管理人员组成工

作组，明确专人负责，同时从学校借用了3名认真负责、业务精

通的教师参与档案整理。工作组还逐村进行指导，统一进行装订、登记、整理，确保标准统一。二是经费保障。为规范村级档案管

理，乡政府投入资金近万元，给各村统一购置配备了铁皮档案柜、档案夹、文件袋等相关设备设施。

二、强化制度，规范管理

为了使档案管理逐步走上制度化、规范化，加强档案人员的工作责任心。我们依照《档案法》和上级业务部门的有关规定，制定了一系列切实可行的便于操作的规章制度，以保证档案工作做到有条有序，并加强责任考核奖惩，提高了制度执行效果。

三、认真学习，提高素质

在省、市及县档案局的指导下，我们认真学习了相关文件精神，查阅相关资料，观摩其他单位的管理经验，结合我乡实际，请省、市及县档案局专家现场指导，提高档案管理员业务操作技能，通过开展目标管理各环节工作，使档案人员掌握从文件传阅到文件材料收集、整理等各项业务工作方法，为今后开展档案工作打下了基础，避免了走弯路。

四、专人负责，突击整理

档案管理达标活动是一项浩繁的系统工程，文件材料的收集整理是基础，为了使工作抓出成效，经局党委研究决定，成立档案整理小组，对我乡2003年至2011年的各类文件、资料进行重新整理，因时间紧、任务重，分管同志同时兼职其他工作，在工作中加班加点，统筹安排，达到了既定目标。目前，我乡档案室现有①文书档案250盒4960件，其中永久191盒4456件、长期59盒504件。②业务档案有209盒979件，永久199盒964件，30年10盒15件，其中：危改20盒507件，社保43盒75件，合医7盒59件，计生64盒112件，民政39盒76件，扶贫6盒6件（养殖项目），林业30盒144件(永久20盒129件、30年10盒15件)。③实物档案共93件，其中奖牌69件，公章17件、锦旗7件。④照片档案共3册270件（张）。

全乡8个村共364盒6155件（永久268盒5571件、定期96盒584件），其中：①兴隆63盒1030件（永久28盒892件、定期35盒138件）；②狮子60盒1052件（永久32盒847件、定期28盒205件）；③上坝24盒285件（永久20盒256件、定期4盒29件）；④果木50盒774件（永久50盒774件）；⑤菱角26盒206件（永久21盒180件、定期5盒26件）； ⑥青杠51盒569件（永久39盒492件、定期12盒77件）；⑦石板40盒861件（永久35盒829件、定期5盒32件）；⑧大沟50盒1378件（永久43盒1301件、定期7盒77件）。

五、加强编研，开发利用

档案管理的目的在于利用，为使档案工作更好的为我乡经济工作服务，充分发挥库藏档案的效益，我们在对各类档案进行系统整理的基础上，认真开展了档案利用编研工作，先后编制了文书档案目录、电子档案目录等各种检索工具，为档案利用提供了方便，并利用档案室的资料，编制了“全宗介绍”、“组织沿革”、“文件材料整理说明”、“大事记”等编研材料，更好的为我乡各项工作提供服务。

六、坚持标准，改善条件

为了加强档案管理工作，乡重新更换档案室，我乡档案室现有专用库房壹间，面积各25平方米，铁皮档案柜20组、办公桌1张等。配备了灭火器、干湿温度计、打印机、照相机、微机等设备，门窗均安装了防尘、防光窗帘、防光日光灯以及防盗铁门铁

窗。另设有阅文室一间。目前，8个村均建立了村级档案室，配备了档案柜，室内档案整理规范，有条不紊地推动了新农村建设档案工作的持续开展。

七、档案管理情况。

建立了乡党委书记、政府乡长亲自抓，分管领导督促抓，办公室主任具体负责，专职档案员具体抓，兼职档案员协助抓的档案管理网络。建立了档案目标管理规划，完善了档案管理机构体系和档案管理规章制度，配备有档案专用库房和现代化装备，对库存档案全部录入了微机，实行了微机管理。能较好服务于农业农村工作。

八、对照标准，检查验收

7.乡镇政府机关管理制度 篇七

电子政务能极大程度地提高政府的行政效率和行政质量, 是时代发展的主流。多年来, 我国电子政务建设取得了长足发展, 电子政务系统在行政管理和服务中发挥了重要作用。但也要清醒地看到, 目前我国乡镇一级电子政务建设还相当滞后, 已经不能适应现代政府管理和服务方式创新的要求, 需要引起我们的高度重视。

一、电子政务在政府管理和服务中的作用

所谓电子政务, 就是政府部门运用计算机、网络和通信等现代信息技术和网络技术, 超越时间、空间和部门分隔的限制, 在互联网上实现政府组织结构、业务流程和运作方式的优化重组和有效改造, 实现高效、透明, 规范的电子化内部办公, 协同办公和对外服务, 全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理与服务。通过发展电子政务建设, 可以实现政府管理和服务方式创新, 对于全面提升政府的管理水平和服务效率, 提高政府工作的透明化和民主化, 发挥着越来越重要的作用。

1. 简化行政环节和程序, 提高政府工作效率。

这可以从三个方面表现出来:其一, 从政府与公众的关系看, 公众可以通过网络等信息及通信技术直接将要求、意见和建议反映到有关职能部门, 打破了部门之间的组织界限, 抛开传统的层层书面审核的作业方式, 从而大大简化行政运作的环节和程序;其二, 从政府机关各部门之间的关系看, 实行电子政务, 政府可以把各种证明或文件等信息电子化, 建立统一的信息资源库, 各部门达到信息共享, 可以节约大量的时间和精力, 提高政府办事效率;其三, 从政府信息的发布和传播看, 政府电子政务以电子公文和网络办公为主要方式, 突破了传统方式下行政信息传递繁琐的流程, 上级的政令能够畅通抵达基层, 基层信息也能迅速地向上反馈, 使信息传递迅速、及时, 避免多环节传递引起的信息失真, 决策者可以直接看到各个层次的人士传来的信息, 实现统一高效的管理和服务。

2. 实行管理服务规范化, 推动政府依法行政。

新公共管理理论认为, 服务型政府将是未来政府的基本定位, 综合服务将是未来政府的核心职责, 政府更多的精力将投放到单个实体无法处理的信息服务和信息管理领域。标准化和规范化是电子政务发展的基本前提, 电子政务的透明性、公开性和检索性, 将在很大程度上推动政府行为的规范化和严格依法行政。

3. 通过网上互动与沟通, 促进政府民主决策。

推行电子政务, 政府在制定政策、做出重大决策过程中, 可以通过网络让公众参与, 让公众发表意见, 从而及时了解社情民意, 有效集中群众智慧;决策后, 又可以通过网络及时获得决策实施过程中的反馈信息, 了解和把握公共管理发展变化的最新动态;而公众也可以通过信息网络监督政府的运作过程和结果。这样, 政府通过网上与公众进行互动沟通, 听取公众的意见和建议, 不断调整政府的行为, 有力地促进政府决策的公开化、民主化, 将有助于推动社会的民主进程。

4. 实现信息公开透明, 有利于廉洁政府建设。

政务公开是法律所规定的, 推行政务公开是法定行为。它将权力的运作放在公开、透明的环境下, 督促我国公务人员遵守法律, 依法行政, 依法办事, 可以有效地防范腐败。在电子政务下, 政府通过网络公开办事程序, 加强政务的透明度和依法行政, 可以杜绝很多人为因素;同时, 通过公布政府政策法规及举报监督办法, 使民众能及时通过网站获得详尽的信息, 参与对政府工作的监督, 从而避免暗箱操作, 防止以权谋私, 促进政务公开和廉政建设。

二、乡镇电子政务建设中存在的主要问题

目前乡镇电子政务建设中存在着哪些问题?为了探个究竟, 笔者对永州市各县区乡镇电子政务发展状况进行了实地调查研究, 归纳起来, 当前影响和制约乡镇电子政务建设的问题和原由主要表现在以下几个方面:

1. 思想观念落后, 重视程度不够。

一个地方电子政务发展如何, 与领导特别是“一把手”的高度重视、积极参与有紧密关系。当前, 我国还有相当一部分基层领导干部思想观念仍然沿袭以往, 对现代电子政务的发展和应用认识不深刻, 只是把电子政务当作应付各类考核的“规定动作”, 建设电子政务的积极性不高, 重视不够, 有的甚至不屑一顾, 这在一定程度上影响了乡镇电子政务发展。永州市11个县区共有188个乡镇人民政府, 能够链接到的乡镇人民政府约为67个, 仅占35%, 也就是说, 有近65%的乡镇连自己的网页或者网站都没有建设起来。在绝大多数乡镇, 除了派出所、财政所、计生服务中心、社保站、民政办分别使用了与业务主管单位相对接的户籍管理、票据打印、计生对象台账、养老保险缴纳、最低生活保障登记等部门办公软件, 像林业站、国土所、司法所、动检站、农技站等部门都没有使用办公或管理软件, 办公自动化系统在乡镇政府的使用率更低。

2. 资金投入较少, 基础设备不全。

由于上级部门的不重视以及自身认识的不足, 导致投入乡镇政府电子政务基础设施建设的资金较少, 基础设施单一。永州市各县区除行使乡镇职能的办事处外, 其它乡镇均未投建电子政务服务中心。全市188个乡镇, 约1200多个党政领导, 管理着2800多个站所, 按照工作性质和工作量来看, 起码得配备4000台以上的办公电脑才能满足工作的需要。而据市财政局汇总统计, 目前全市乡镇领导和站所总共只配备了1500台左右的办公电脑, 很多领导和站所没有专用电脑, 处于几个人合用一台电脑办公的状态。而且, 在所配的1500台办公电脑当中, 近一半的已用了4—8年, 个别的已超过了10年, 大多机器老化、配置低下、近于淘汰。

3. 专业人才匮乏, 网站管理不善。

发展乡镇电子政务, 要求乡镇工作人员, 特别是电子政务系统管理人员要能够熟练掌握电脑和网络, 熟悉电子政务系统操作技术。但目前大部分乡镇电子政务专业人才十分有限, 这就导致了乡镇网站建设和管理上的严重落后, 极大地制约了基层电子政务的发展。绝大部分乡镇政府网站信息量少, 更新不及时, 部分门户网站沦为“空壳”, 长年处于“休眠”状态;更重要的是提供的公众信息服务不全面, 该上网的信息没有上网, 不少应该向公众公开的政务信息没有给予公开, 特别是直接面向社区和民众的服务功能较少, 与民众的需求存在很大差距。另外, 乡镇电子政务建设过程中缺乏统一的规划和组织管理, 不能做到统筹兼顾, 乡镇与上级部门网页很难实现相互链接, 造成了纵横分离, 信息无法实现有效共享。

三、加快乡镇电子政务建设的思路及对策

乡镇政府是我国的基层政权, 与广大人民群众的利益密切相关。要高度重视当前乡镇电子政务建设的问题所在, 采取相应的措施大力推动乡镇电子政务发展, 进一步创新基层政府管理和服务方式。

1. 加强教育培训, 提高对电子政务建设的认识。

乡镇电子政务的发展, 离不开乡镇领导和广大干部的重视与积极参与。因此, 要重点对领导干部, 特别是乡镇“一把手”进行电子政务的意义、价值及相关基本操作的的教育和培训, 使他们进一步解放思想, 切实增强加快电子政务建设的紧迫感和责任感;要通过对乡镇干部的电子政务知识教育和信息技术培训, 使他们真正认识到信息化的重要性, 提高他们电子信息的应用和处理能力, 从而提高办公效率和服务水平, 推动乡镇电子政务迅速发展。同时, 要大力推行电子化办公, 把政府的基本日常工作、财政收支等事务逐步转移到网上, 通过把现代网络理念运用于政府管理, 真正体现政府网上管理和服务的特色, 发挥网上政府的优势。

2. 加大资金投入, 保障发展电子政务所需设备。

信息基础设施建设是建设电子政务的关键, 而资金缺乏又是制约乡镇电子政务发展所需设备的瓶颈。为此, 需要各县区财政设立专项建设资金, 兴建乡镇电子政务服务中心, 配齐配全电脑、应用系统、电子显示屏、宽带网基站等电子政务基本设备, 进行统一的乡镇电子政务内网平台工程建设, 并结合县区政务服务中心联动建设网上行政审批大厅, 形成庞大的“农村电子政务超市”或“农村电子政务连锁店”。

3. 强化网站建设, 发挥网络在公共服务中的作用。

办好政府门户网站是政府推行电子政务的重要内容, 是实现政务信息公开, 为群众和企业提供“一站式”服务的重要渠道, 也是提高社会各界对电子政务认知度和满意度的关键环节。但由于乡镇财力紧张的问题, 很多乡镇独立建站困难, 这样的乡镇可在县区政府门户网站上设置一个多级专栏, 将乡镇政务信息公布于上, 由县区政府统一发布, 这样既减少了成本投入, 又起到了政务公开的作用。同时, 要加快乡镇电子政务网络资源的整合, 使县区各部门与乡镇信息联动, 破除“信息孤岛”的桎梏;要积极推行网上审批和办事服务, 打造功能齐全的“网上行政便民服务大厅”, 凡具有行政审批 (含核准、审核、备案) 和公共服务职能的党政机关、人民团体、事业单位、中介机构和企业, 都要逐步实行网上审批和办事服务, 并积极探索网上联合办公, 逐步实现, 做到“一站式”、“一网式”服务, 充分发挥网络在基层社会管理和公共服务中的作用。

参考文献

[1]迟恒睿.电子政务发展浅析[J].中小企业管理与科技 (下旬刊) , 2012 (9) .

[2]周定财.农村基层政府电子政务建设:现状、问题与对策[J].电子政务, 2007年 (10) .

[3]邹鹏.基于电子政务的乡镇政府管理创新研究[D].吉林大学;2009.

8.乡镇政府财政收入的困境及出路 篇八

【关键词】乡镇政府；财政收入；困境；出路

在农村税费改革及我国财政改革的大环境下，乡镇政府原有维持财政体制的配套环境随之改变。由于财税体制、职能设计等问题，我国乡镇财政收支矛盾越来越突出，乡镇财政运行难度日渐加大。对乡镇政府财政收支问题进行解决不仅与基层百姓切身利益有关，同时还与乡镇地方经济建设稳定和发展相关。而在探讨乡镇政府财政收入出路前，我们首先应对其困境有所了解。

一、乡镇政府财政收入的困境

由于我国乡镇政府经济基础普遍较弱，产业结构比较单一，农业税改革之前，农民的收入是我国大部分乡镇财政收入的主要来源。但对农村税费制度进行改革后，乡镇政府在财政收入主要来源被从根本上阻断，虽然乡镇财政困难的产生原因有很多种，但税源的单一和税费不足无疑是当前大多数乡镇政府财政困难的主要原因。不管政策还是体制上，国家对于乡镇财政的税费改革都限制了其收取农民费用的种类和数量，使得乡镇财政在对自身事权进行保持的过程中进入到乡镇财权的危机中。

乡镇政府财政收入困境还体现在公用经费的入不敷出。农业税被取消后，乡镇政府的主要财政收入随之缺失，而在财政支出方面乡镇政府却仍然按照之前同样运转，并没有相应减少，乡镇财政收入很容易出现入不敷出情况。虽然近年来乡镇政府在建设补助资金、调整体制各种措施下增加了一定乡镇财政收入总量，但在一些乡镇政府历年累计的负债面前这些无异于毛毛细雨，远远不够乡镇财政支出。由于财政收入有限，一些乡镇政府发展社会事业的经费自然减少，在对一些突发事件解决和处理过程中的经费往往捉襟见肘，难以履行本应对新农村建设履行的各项职责。

二、乡镇政府财政收入的出路

解决乡镇政府财政收入困境可谓迫在眉睫，总体来说乡镇政府可以从以下几点做好乡镇政府财政收入出路工作。

1.调整产业结构，促进乡镇经济发展，对后续税源大力培植

取消农业税后，乡镇政府要解决财政收入困难问题，就必须对乡镇经济大力发展，促进农民收入的提高，对后续税源大力培植。乡镇政府可立足当地区域优势，战略性对农业结构进行调整，为农业持续稳定发展提供保证的同时对效益农业、特色农业加以发展，对农业加强支持和保护，将其转变为乡镇政府独特的水源优势。乡镇政府也可提高“招商引资”的力度和民间筹资力度，将一些市场前景好的项目引进乡镇，对对个体、私营经济和民营经济大力发展，在因地制宜的基础上对第三产业积极发展，促进乡镇全方位、多税种的财税收入体系的尽快形成。这样一来不仅能够改善乡镇政府收入结构和税源，同时能够减轻农民的负担，带领农民共同致富。

2.建立预算约束制度，对乡镇政府财政支出严格监督控制

建立乡镇财政预算约束机制，主要为了避免乡镇政府财政超支或者遇到困难时借助外部力量的泛滥情况，从而扫除乡镇巨额债务隐患。乡镇政府可对预算编制进行细化，将可支配的各种财政资金全部纳入乡镇政府预算之中，促进乡镇政府财政预算编制完整性的提高，以保证乡镇政府预算分配更加公正、合理。目前很多乡镇财务预算执法仍存在不够严格问题，针对这一问题乡镇政府应对《预算法》的学习广泛开展，对预算管理责任加以明确，从而促进预算管理秩序的规范。通过预算约束制度，对乡镇政府财政支出严格监督控制，可帮助乡镇政府在财政上量入为出，确保其收支处于平衡范围内，对新的乡镇债务产生具有一定遏制作用。乡镇政府应将所有单位的一切开支都公开透明化，各项开支的办理必须按照统一的规定和程序，将地方政府在预算编制和预算执行方面行为都置于财政监督之下，以促进各种违法违纪现象的减少。此外，乡镇政府还应对乡镇办公费、招待费等公务性支出大力压缩，将财政支出中非生产性支出比例降到最低，有效控制乡镇财政支出。

3.对上级政府转移支付制度进行规范，提高乡镇财政自求平衡能力

结合税改后的各种新情况，政府应对新乡村财务管理制度建立健全，在明确资金拨付程序的基础上，加强对乡村转移支付资金和补助资金的管理，对财政专户管理制度等加以实行，坚持对所有支出做到专款专用，提高转移支付透明度。在制定《政府转移支付法》的基础上，做好对上级政府转移支付制度的规范；并对转移支付预算加以编制，促进预算司法程序的建立完善；对财政预算和决算的项目进行细化，同时单独编制中央转移支付收支并详细列出各个项目；从而促进乡镇财政自求平衡能力的提高。

4.对乡镇政府机构和财务管理进行改革和完善，提高乡镇政府效能

面对新的环境和挑战，乡镇政府机构应对自身财政职能进行重新定位，深入推进乡镇机构改革，科学合理设置乡镇政府岗位，对不必要的机构和财政供养人员加以减少，尽可能地节省乡镇政府不必要行政费用开支。对乡镇政府工作人员进行培训考核，通过“减员增效”降低乡镇政府行政成本。另外，乡镇政府还应对财务管理制度建立健全，规范乡级税征管和保障体系，实施责任追究制度，对乡镇财政的债务风险防范和化解。

新一轮农村税费改革实施后，乡镇政府财政收入开始陷入众多困境。乡镇政府必须直面困境，从自身不足入手，积极寻找和践行解决之道。

参考文献：

[1]刘志广.我国地方政府财政收入来源及其规模[J].地方财政研究，2010，4（15）：88-89

9.乡镇政府干部首问责任制度 篇九

为密切党群干群关系，切实转变干部作风，提高行政效能，党委、政府研究决定，制定实施干部“首问”责任制度。

一、群众来乡访问的第一位干部是“首问”责任人，必须切实履行好“首问”责任人的职责。

二、“首问”责任人必须对来访群众负责解释答复，是属于工作职责范围内的必须在规定的期限内解决。对不属于工作职责范围内的，必须向主管负责人及其部门反馈情况，由主管负责人及部门，根据群众反映的问题，作出答复，原则上必须在规定的期限内解决。

三、对群众反映的问题实行“五个一”的办法处理，即一个问题、一名领导、一个班子、一个方案、一抓到底。

四、对群众反映的问题以及解决问题的情况必须做到“七有”，即件件有登记、有部署安排、有责任人、有处理期限、有督查落实、有信息反馈、有情况汇总。

10.乡镇政府机关管理制度 篇十

工 作 总 结

我乡自2009年日启动“阳光政府四项制度”工作以来，领导重视到位，工作措施到位，今年以来，各项工作进展顺利，并取得了阶段性成效。现将我乡开展阳光政府四项制度的工作情况简要总结如下：

一、加强领导，提高认识

强化领导责任，我乡成立了贯彻实施重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息公布四项制度工作领导小组，由乡长xx担任组长，纪委书记xxx担任副组长，部分班子成员和相关工作人员为成员。领导小组办公室设在乡党政办，由xx同志兼任办公室主任，负责日常事务。该领导小组的成立，标志着我乡阳光政府四项制度工作日益成熟化和规范化。同时，明确了职责分工，严格资料报送、政务信息查询等工作纪律，通过召开会议动员学习、传达精神，电子政务平台普阅相关文件，普遍印发学习资料等方式，切实增强全乡干部职工对实施阳光政府四项制度重要性的认识。工作中，我乡认真组织学习了重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的有关文件规定，在召开的干部职工大会上传达贯彻、安排部署阳光

政府四项制度工作。使全乡干部职工深入领会重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息公布事项的含义，认真界定、区分听证、公示、通报的概念，全面启动并认真扎实抓好“阳光政府四项制度”。

二、精心组织，全面启动

（一）按省州县的要求全面推行法治政府四项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度和效能政府四项制度，全面完成了上级下达的任务指标。特别是，我乡全面总结去年工作经验，继续深化阳光政府四项制度工作机制，提升工作质量，确保工作效能。截至目前：完成重大决策听证x项，重要事项公示xx项，重点工作通报xx项，100%完成了年初下达的工作指标。

（二）维护完善了政务信息网上查询系统。使用好电子政务办公平台，积极妥善处理好群众来信来访，为公众提供党风廉政建设、机构设置、部门职能、办事程序、文件资料、行政收费、政策法规等政务信息咨询服务。

（三）加大学习和宣传力度。根据相关文件的精神，我乡认真学习了重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度，为阳光政府四项制度的贯彻和落实打下了基础。

三、严格纪律、强化宣传

乡纪委、督查督办工作领导小组严格监督检查，确保“阳光政府四项制度”顺利扎实推进，并取得实际效果。在实施“阳光政府四项制度”过程中，正确处理公开与保密的关系，该公开的公开，该保密的保密，杜绝了泄密及敏感信息事件发生。“阳光政府四项制度”平台管理员严格遵守上级制定的组织纪律，杜绝发生法定时间不上传信息，信息公示不及时，或者态度粗暴、拒绝推诿等行为。同时，加强资料信息报送，按时报送相关资料，及时对内对外发布“阳光政府四项制度”信息，宣传我乡工作动态、经验做法、典型事例，营造良好氛围，打造阳光政府。

我乡实施“阳光政府四项制度”虽然取得了阶段性成效，但也还存在个别干部职工思想认识不到位、制度建设不健全等问题，下步工作中将按照上级有关要求，结合我乡实际，认真实施好“阳光政府四项制度”。

xx县xx乡人民政府