1号文件关于改进和加强新闻宣传工作的意见

1号文件关于改进和加强新闻宣传工作的意见（8篇）

1.1号文件关于改进和加强新闻宣传工作的意见 篇一

【发布单位】汕头市

【发布文号】汕府〔2007〕60号 【发布日期】2007-05-16 【生效日期】2007-05-16 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】汕头市

关于加强和改进社区服务工作的实施意见

(汕府〔2007〕60号)

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为深入推进我市社区服务工作，根据广东省人民政府《关于加强和改进我省社区服务工作的意见》（粤府〔2007〕6号）和《中共汕头市委汕头市人民政府关于全面推进平安和谐社区建设的意见》（汕市发〔2006〕5号）精神，结合汕头实际，现就加强和改进我市社区服务工作提出以下实施意见。

一、加强和改进社区服务工作的指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想。

围绕创建“六好”平安和谐社区、服务构建和谐汕头这个主题，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领加强和改进社区服务的各项工作；以不断满足社区居民多层次需求，提高社区居民生活水平和生活质量、维护社会稳定、促进经济社会全面协调可持续发展为出发点和落脚点，充分发挥各级政府和各有关部门、社区居委会、民间组织、驻社区单位及居民个人在社区服务中的作用，整合社区资源，健全服务网络，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，提高服务质量。

（二）基本原则。

（1）坚持以人为本，服务居民。不断满足社区居民日益增长的物质文化需求，提高居民生活质量和文明程度。（2）坚持社区服务社会化。发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及个人在社区服务中的作用，政府提供公共服务，鼓励、支持社区居民和社会力量参与社区服务。（3）坚持资源共享，共驻共建。充分调动社区内机关、团体、部队、企事业单位广泛参与社区服务，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。（4）坚持因地制宜，循序渐进。立足实际，从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地实现社区服务的发展目标。

（三）工作目标。

以构建“六好”（自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好）平安和谐社区为目标，通过加强社区公共服务体系建设，强化社区居民委员会的主体意识，建立健全专职社会工作者和社会志愿者服务制度，鼓励和支持各类组织和个人开展社区商业服务。逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，符合我市实际，覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平有较大的提高的社区服务体系。到2010年，金平、龙湖区80%的社区、其他区县街道辖内60%的社区、镇辖内40%的社区达到“六好”平安和谐社区的要求。

二、大力发展社区公共服务

（一）加强社区救助服务。建立起以城镇居民最低生活保障制度为基础，以医疗、康复、教育、住房等专项救助为辅助，以社区自助、互助为补充，覆盖社区全体成员的新型社区救助工作体系。使社区中生活困难的居民及时得到最低生活保障和医疗救助，特殊困难及未成年人得到教育救助，低收入居民家庭中住房困难得到廉租房救助。积极发展慈善事业，推动社区社会捐助活动的有序开展。加大法律援助力度，及时为社区困难群体提供法律服务。广泛开展邻里互助活动，为特困群体提供必要的实物救助。

（二）加强社区劳动保障和就业服务。加强区县、街道（镇）、社区劳动保障平台建设，实现区县、街道（镇）、社区劳动保障平台的网络联通和信息共享。加强对劳动力资源、岗位供求情况、下岗失业人员再就业和就业困难群体等台帐的动态管理。宣传和贯彻落实就业再就业优惠政策，完善和落实扶持就业再就业优惠政策，做好城镇就业和进城农民工就业工作，扩大与促进就业。到2010年，力争全市就业规模超过250万人。重点对“4050”人员等就业困难人员实施援助。通过提供就业再就业政策咨询、再就业培训、就业岗位信息服务和社区公益性岗位开发等，对就业困难人员提供针对性的服务和援助。全面开展“充分就业社区”活动，力争到2010年，全市90%以上的社区实现社区居民充分就业。加强企业离退休人员社会化管理服务工作，加快基层老年公共服务设施和服务网络建设。向居家老年人提供居家养老帮扶服务。妥善安置城市孤老、孤儿。加快建立城镇居民医疗保险制度，促进和帮助城乡居民按规定参加各项社会保险。到2010年实现企业离退休人员社会化管理服务率达到95%。

（三）加强社区安全服务。按照“一区一警”或“一区多警”的模式落实民警责任区，每个社区建有警务室，优化警力配置，规范警务运作。强化社区治安防控体系建设，警力下移，重心下移，构筑以社区民警为主导，社区治保会和物业保安为依托，社区居民积极参与的群防群治网络，使安全网络覆盖社区各个角落，增强群众的安全感。严格实行社会治安综合治理目标管理责任制，加强对社区居民消防安全宣传、教育和培训，加强和改进社区流动人口和出租屋管理和服务，依法严厉打击各种违法犯罪活动，消除各种不稳定因素，保障人民安居乐业。加强社区安全生产，落实驻区单位安全生产责任制。加强对刑满释放人员、解除劳教人员、社区矫正对象和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作；发挥思想政治工作的优势，认真做好新时期的群众工作，充分尊重和维护群众的合法权益，正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通利益诉求渠道，搞好社会利益协调，尽可能把问题解决在基层、解决在萌芽状态，确保社区安全稳定。

（四）加强社区卫生服务。建立健全以社区卫生服务中心（站）为主体的社区卫生服务网络。逐步实现“小病在社区、防病在社区、健康在社区”。合理规划设置社区卫生服务中心和社区卫生服务站。按照街道办事处所辖范围或居民人数3万至10万人规划设置1所社区卫生服务中心。鼓励社会力量参与发展社区卫生服务。充分发挥中医药在社区卫生服务中的优势与作用，利用中医药资源，开展健康教育、预防、保健、康复、一般常见病等诊疗服务。加强社区卫生服务队伍建设，建立全科医学岗位培训和规范化培训体系，提高人员素质和专业技术能力。进一步完善社区卫生服务运行机制，发挥社区卫生服务的健康保障功能。到2010年，中心城区建立起比较完善的城市社区卫生服务体系，居民可以在社区内享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。

（五）加强社区计生服务。建立和完善社区计生管理和服务网络，以街道（镇）生育文化服务中心和社区居委会计生服务室两个阵地为依托，建立已婚育龄妇女查环查孕分类管理工作机制。以社区服务项目管理为主要形式，通过社区居民委员会、计划生育协会和社区志愿者组织，开展全民性的人口与计划生育基础知识教育和计划生育、优生优育、生殖健康科普知识教育，有针对性地提供有效的信息咨询服务。广泛深入地开展“婚育新风进万家”活动，提高广大群众实行计划生育的自觉性。通过社区计划生育协会和社区志愿者组织，了解社区内常住人口计划生育基础信息和动态信息；强化社区居民委员会的计划生育自我管理、自我教育和自我服务功能，推动国家人口与计划生育政策的落实。

（六）加强社区文化、教育、体育服务。大力支持和引导社区文化、科技、教育和体育事业发展，丰富社区居民的文体生活，建设丰富多彩、健康向上的社区文体工作体系，积极倡导并推动与社会主义市场经济相适应的现代城市社区生活方式。文化、出版、广电部门要加强社区图书室、文化室以及音像设备等基础设施建设，引导和支持社区组织开展经常性的群众文娱活动。加强对社区经营性文化场所的监督管理，促进社会主义精神文明建设。体育部门要继续加大对社区居民健身场所和器材的投入，到2010年，力争使全市80%以上的社区拥有居民健身场所和器材，能够组织社区居民开展经常性的体育活动。教育部门要加强社区教育工作，社区内各类学校的图书、电教、体育及文化设施要积极向居民开放，努力推进学习型社区建设。各级科协组织要积极开展“科普进社区”活动，扶持社区建立科普基础设施，广泛开展形式多样、内容丰富的科普活动，提高社区居民的科学文化素质。

（七）加强社区环保服务。重视社区环境保护，切实搞好社区的绿化、美化、净化和垃圾分类处理、噪声污染处理、水资源再生利用等工作，改善社区环保基础条件。积极推动“绿色社区”创建活动，大力开展社区环境教育，增强居民的公共环保意识和资源节约意识，养成文明、卫生、健康的生活习惯，引导居民积极参加环境建设活动。积极推广“城管执法进社区”共建工作，切实加强社区环境秩序整顿，创新社区环境管理模式，提高环境管理水平，提升居民生活环境质量，为居民营造一个整洁、美好而又赏心悦目的居住环境。到 2010年，全市建成绿色社区数量达到社区总数的20%以上。

（八）加强社区信息化服务。搭建全市统一的社区信息化服务平台，对全市各个街道社区信息服务网络进行功能规范、资源整合和开发利用，改变社区管理和服务条块分割的状态。到2010年，中心城区所有街道建立起社区服务中心信息平台，在社区服务站建立信息终端，构成信息服务网络，实现社区服务层级响应。以街道社区服务中心、社区服务站和文化图书档案室为依托，向社区居民提供社区社会保障管理服务、社区文化和教育服务、社区社会治安综合治理服务、社区人口事务服务、社区党群工作管理服务、社区医疗卫生服务、社区环境卫生服务等全方位信息服务，提高政府政务服务效率，方便居民办事，改善人民生活质量，提高社区管理和服务水平。

三、改进社区服务工作方式

（一）充分发挥社区居委会在社区服务中的作用。各级、各部门要注重发挥社区居委会在了解社区居民需求、提供便民服务方面的独特优势和重要作用，指导社区居委会组织居民参与文化、教育、科技、体育、卫生、法律、安全等进社区活动，为社区居委会开展工作创造良好条件，积极帮助社区居委会解决实际问题。社区居委会要协调好驻社区单位的关系，充分调动驻社区单位参与社区服务的积极性，努力实现共驻共建、资源共享。要使用管理好社区服务设施，为特殊困难群众提供扶助服务，及时听取和反映居民对社区服务的意见和建议，不断改进服务方式，促进服务质量的提高。

（二）积极组织社区成员开展自助和互助服务活动。动员驻社区单位和社区居民开展社会捐赠、邻里互助等群众性自我服务活动，为居家的孤老、体弱多病和身边无子女老人提供各种应急服务，为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务。积极组织开展社区志愿服务活动，动员社区共产党员、共青团员、公务员、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的离退休人员等加入志愿服务队伍，壮大志愿人员力量。充分发挥社区志愿服务的作用，积极开展社会救助、优抚、助残、老年服务、维护社区安全、科普和精神文明建设等活动。建立志愿服务激励机制，使志愿者本人需要帮助时，能够及时得到志愿者组织和其他志愿者的服务。

（三）改进部门工作进社区的方式。进一步理顺政府各部门与社区居委会的工作关系，各级政府应依法依规将目前社区居委会、工作站承担的政务服务工作交由政府各有关部门承担。政府各部门不得将应由本部门承担的服务职责转移给社区，确实需要社区承担的行政性服务工作，应在布置工作的同时提供必要的人、财、物保障，做到“权随责走、费随事转”，或采取购买服务的方式将有关工作任务委托给社区组织承担。

（四）积极推行社区公共服务项目管理和政府购买服务。社区公共服务项目管理是指提供某项社区服务采用项目的形式进行规划、建设及实施。通常情况下，先由社区居民委员会根据广大居民（包括社区内单位）的需要列出服务项目，然后由有关部门按照社区福利、公益性服务项目管理的有关规定审批并拨付资金，交给社区居民委员会或有关社会组织承办，同时加强领导和监督，使社区服务项目得以顺利实施。各有关部门对与社区居民生活关系密切的社区就业和社会保障服务，老年人服务，文化、体育、教育服务，计生、卫生服务，治安安全服务，环境美化、绿化服务等社会公益、福利性服务可采用项目管理形式。要根据社区公益、福利性服务的需要及当地财力，设立专项项目资金，并制订项目资金管理使用办法，不断满足社区居民对社区公益性、福利性公共服务的需要。

政府购买服务是政府实现公共服务的重要形式，是指政府不直接向有需要的社区居民提供公共服务，而是由营利性的社会服务机构向社区居民提供服务、由政府支付资金的社区服务方式。目前，我市社区公共服务中的公共卫生、体育、计生、残疾人服务、居家养老服务等项目可采取政府购买服务的方式。

各级政府要建立健全反映社区服务设施、服务管理、居民需求及满意程度等有关信息的采集及工作评估体系，对社区服务项目的设立、政府购买服务项目的确定及具体操作办法等进行论证和评估，并根据评估结果及时加强和改进相应的工作。

四、落实社区服务工作保障措施

（一）加强对社区服务工作的领导。各级政府要切实履行经济调节、市场监管、社会管理公共服务的职责，加强调查研究，不断创新工作思路，切实解决社区服务中存在的问题和薄弱环节。要从实际出发，因地制宜，制订好社区服务工作规划和社区服务设施建设规划，确定发展目标和重点，完善相关政策措施，把社区服务纳入“十一五”经济与社会发展规划和城市建设的总体规划。民政、教育、科技、公安、司法、劳动保障、建设、规划、文化、卫生、人口计生、环保、体育等部门，要按照职责分工，落实措施，确保工作目标的实现。工会、共青团、妇联、残联等要充分发挥群团组织在社区服务中的作用，形成推动社区服务发展的合力。各级要建立加强和改进社区服务工作绩效考评制度，每年定期对有关部门工作情况进行考评，奖优罚劣，并公开进行通报，接受社会监督。

（二）发展社区服务组织，加强社区队伍建设。进一步完善区县、街道（镇）社区服务中心，加强社区服务站建设，切实解决好区县、街道社区服务中心的机构设置、人员编制及经费等问题。发展民间组织和群众组织，加大社区志愿者队伍的培育，建立和完善志愿者注册制度，要积极引导和培育扶持具有公益性、服务性的社区民间组织，降低准入条件，简化登记程序，积极支持社区民间组织和群众组织开展社区服务。

通过采取公开招聘、择优录用的方式配备社区服务工作人员，建立有利于社区服务队伍建设、有利于社区服务发展的用人机制和奖惩机制。在社区服务工作人员中开展经常性的思想政治教育和职业道德教育，增强其服务意识、责任意识、诚信意识。积极培养社区服务专业人才，搞好业务培训，提高服务技能。建立社会工作者职业水平评价制度，促进社区服务工作者队伍的职业化、专业化。

（三）加强社区服务基础设施建设。着力解决社区居委会办公用房不足问题，将社区办公用房纳入城市小区建设规划，通过新建、购买、置换、调剂等方式分步解决，力争到2008年全市实现所有社区居委会办公用房实用面积达80平方米以上。大力加强社区警务室、人民调解工作室、文化图书档案室、社区多功能活动室、社区卫生站、计生服务室、社区老年人服务与活动场所、残疾人康复场所、劳动与社会保障站、户外文体小广场、邮政服务亭等各项服务设施的建设。力争到2010年，80％以上的社区配备比较完善的社区服务和活动场所，满足开展社区服务的需要。进一步加强对社区服务设施的使用管理，明晰产权，明确责任，严禁将社区服务设施挪作他用。

（四）加大对社区服务的投入。各级政府要在公共财政预算中将社区服务科目列入安排。市级财政每年安排一定额度的资金用于社区建设和社区服务工作。各区县要按照社区基础设施建设规划，落实好社区办公用房和活动场所建设资金。按照汕市发〔2006〕5号精神，落实好社区工作经费及人员工资补贴。

（五）加大宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体在社区服务领域的舆论引导和监督功能，通过在报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体上开办专栏、专题等方式，广泛宣传加强和改进社区服务工作的重要意义、目标要求、典型经验，提高广大干部群众对加强和改进社区服务工作的认识和参与热情。

（六）加强对社区服务活动的监管。严格规范社区服务经营行为，建立健全社区服务从业认证制度，制定各类社区服务行业标准并监督执行。加强对社区民间组织和群众组织的引导和管理。使其在政府和社区居委会的指导、监督下有序开展服务。社区服务收支情况要纳入居务公开内容，接受群众监督。严格社区服务财务管理和审计制度，不得将救助、福利、公益、慈善款物挪作他用。对在社区服务活动中违法违纪和损害群众利益的行为要严格依法查处。

各区县政府要抓紧制订贯彻落实加强和改进社区服务工作的具体措施并认真组织实施，并将加强和改进社区服务工作的进展情况于每年2月底前报送市民政局。

市社区办

二○○七年五月十六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

2.1号文件关于改进和加强新闻宣传工作的意见 篇二

《意见》分七个部分:一、加强和改进高校宣传思想工作是一项重大而紧迫的战略任务;二、指导思想、基本原则和主要任务;三、切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑;四、大力提高高校教师队伍思想政治素质;五、不断壮大高校主流思想舆论;六、着力加强高校宣传思想阵地管理;七、切实加强党对高校宣传思想工作的领导。

《意见》指出, 在党中央坚强领导下, 高校宣传思想战线始终坚持正确政治方向和舆论导向, 大学生思想政治教育成效显著, 教师思想政治素质明显提高, 高校思想理论建设取得新进展, 宣传思想阵地管理不断加强, 党委统一领导、党政工团齐抓共管的体制机制逐步完善, 为办好人民满意教育、维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。高校宣传思想领域主流积极健康向上, 广大师生对党的领导衷心拥护, 对以习近平同志为总书记的党中央充分信赖, 对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。

《意见》指出, 加强和改进新形势下高校宣传思想工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神, 深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神, 全面贯彻党的教育方针, 强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识, 以立德树人为根本任务, 以深入推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑为主线, 以提高教师队伍思想政治素质和育人能力为基础, 以加强高校网络等阵地建设为重点, 积极培育和践行社会主义核心价值观, 不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信, 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

《意见》指出, 加强和改进新形势下高校宣传思想工作的基本原则是: (1) 坚持党性原则、强化责任。切实担负起政治责任和领导责任, 提高领导水平, 增强驾驭能力, 敢抓敢管、敢于亮剑, 做到守土有责、守土负责、守土尽责。 (2) 坚持育人为本、德育为先。把坚定理想信念放在首位, 始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑, 确保社会主义办学方向。 (3) 坚持标本兼治、重在建设。强化依法管理, 着力加强制度建设, 把高校建设成为学习研究宣传马克思主义的坚强阵地。 (4) 坚持改革创新、注重实效。准确把握师生思想状况, 创新工作理念和方式方法, 把解决思想问题与解决实际问题结合起来, 不断增强针对性实效性。 (5) 坚持齐抓共管、形成合力。推动校内外协同配合、全社会支持参与, 构建高校宣传思想工作新格局。

《意见》指出, 加强和改进新形势下高校宣传思想工作的主要任务是: (1) 坚定理想信念, 深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育, 加强高校思想理论建设, 加强具有中国特色、时代特征的高校哲学社会科学学术理论体系和学术话语体系建设, 进一步增强理论认同、政治认同、情感认同, 不断激发广大师生投身改革开放事业的巨大热情, 凝心聚力共筑中国梦。 (2) 巩固共同思想道德基础, 大力加强社会主义核心价值观教育, 把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程, 弘扬中国精神, 弘扬中华传统美德, 加强道德教育和实践, 提升师生思想道德素质, 使社会主义核心价值观内化于心、外化于行, 成为全体师生的价值追求和自觉行动。 (3) 壮大主流思想舆论, 切实加强高校意识形态引导管理, 做大做强正面宣传, 加强国家安全教育, 加强国家观和民族团结教育, 管好导向、管好阵地、管好队伍, 坚决抵御敌对势力渗透, 牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权, 不断巩固马克思主义指导地位。 (4) 推动文化传承创新, 建设具有中国特色、体现时代要求的大学文化, 培育和弘扬大学精神, 把高校建设成为精神文明建设示范区和辐射源, 继承和发扬中华优秀传统文化, 促进社会主义先进文化建设, 增强国家文化软实力。 (5) 立足学生全面发展, 努力构建全员全过程全方位育人格局, 形成教书育人、实践育人、科研育人、管理育人、服务育人长效机制, 增强学生社会责任感、创新精神和实践能力, 全面落实立德树人根本任务, 努力办好人民满意教育。

《意见》指出, 要切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。强调要统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材, 把统一使用工程重点教材纳入相关专业人才培养方案和教学计划, 把工程重点教材作为国家级重点规划教材, 把工程重点教材使用情况作为教学评估的重要内容。要建设学生真心喜爱、终身受益的高校思想政治理论课, 实施高校思想政治理论课建设体系创新计划, 全面深化课程建设综合改革, 编好教材, 建好队伍, 抓好教学, 切实办好思想政治理论课。高校要制定思想政治理论课建设规划, 在学校发展规划、经费投入、公共资源使用中优先保障思想政治理论课建设, 在人才培养、科研立项、评优表彰、岗位聘用 (职务评聘) 等方面充分重视思想政治理论课教师, 确保思想政治理论课在高校教学体系中的重点建设地位。要着力增强大学生思想政治教育针对性实效性, 启动大学生思想政治教育质量提升工程, 深入开展中国特色社会主义和中国梦教育, 加强党史国史和形势任务政策教育, 把社会主义核心价值观融入高等教育全过程, 完善中华优秀传统文化教育, 高度重视民族团结教育, 积极开展马克思主义民族观宗教观、党的民族宗教政策和相关法律法规的宣传教育, 广泛开展各类社会实践和公益活动, 加强高校心理健康教育与咨询示范中心建设, 做好就业指导和家庭经济困难学生资助工作。要充分发挥高校哲学社会科学育人功能, 深化哲学社会科学教育教学改革, 充分挖掘哲学社会科学课程的思想政治教育资源, 建立健全符合国情的哲学社会科学人才培养质量标准体系, 制定实施马克思主义理论、新闻传播学、法学、经济学、政治学、社会学、民族学、哲学、历史学等相关专业类教学质量国家标准, 启动实施卓越马克思主义理论人才培养计划, 深入实施卓越新闻传播人才、法律人才培养计划。要提升马克思主义理论学科的引领作用, 实施马克思主义理论学科领航计划, 改革马克思主义理论学科评价方式, 重点建好一批马克思主义理论研究和建设创新基地, 编写一批马克思主义理论学科研究生核心教材, 培养一批马克思主义理论学科带头人, 造就一批马克思主义理论教育家, 重点建设一批有示范影响的马克思主义学院。

《意见》指出, 要大力提高高校教师队伍思想政治素质。强调要着力加强教师思想政治工作, 坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装教师头脑, 进一步健全教师政治理论学习制度, 实行学术安全培训制度, 深入推进哲学社会科学教学科研骨干和思想政治理论课骨干教师研修工作, 建立中青年教师社会实践和校外挂职制度, 重视在优秀青年教师中发展党员。要扎实推进师德建设, 落实高校教师职业道德规范, 完善师德建设长效机制, 实行师德一票否决制, 完善加强高校学风建设办法, 健全学术不端行为监督查处机制。要严把教师聘用考核政治关, 探索教师定期注册制度。

《意见》指出, 要不断壮大高校主流思想舆论。强调要扎实推进高校思想理论建设, 推进高校哲学社会科学创新体系建设, 积极参与马克思主义理论研究和建设工程, 加强中国特色社会主义理论体系研究中心等重点基地建设, 建设和创办一批权威的马克思主义理论研究学术期刊, 深入实施“青年马克思主义者培养工程”, 在青年教师和学生中培养一大批政治骨干, 造就一支政治坚定、学养深厚、有重要影响的思想理论建设队伍。要提升研究回答重大问题的能力, 实施中国特色新型高校智库建设推进计划, 定期开展师生思想政治状况调研, 建立健全高校哲学社会科学研究分类评价体系, 完善以质量和贡献为导向的评价机制。要加强哲学社会科学学术话语体系建设, 组织开展高校名师大讲堂、理论名家社会行等活动, 推动高校哲学社会科学“走出去”, 支持中外学者围绕中国发展和全球性重大问题开展合作研究。要切实做好高校新闻宣传工作, 完善新闻信息发布和新闻发言人制度, 进一步改进高校新闻宣传的文风作风, 建立高校、宣传部门、新闻媒体三方联动宣传机制, 为高校改革发展营造良好舆论氛围。要创新网络思想政治教育, 开展高校校园网络文化建设专项试点工作, 大力推进校报校刊数字化建设, 探索建立优秀网络文章在科研成果统计、职务职称评聘方面的认定机制, 着力培育一批导向正确、影响力广的网络名师, 立足校园网站建设开办一批贴近师生学习生活的网络名站名栏, 建设一支由学生和青年教师骨干组成的网络宣传员队伍, 打造示范性思想理论教育资源网站、学生主题教育网站和网络互动社区, 推进辅导员博客、思想政治理论课教师博客、校务微博、校园微信公众账号等网络新媒体建设。

《意见》指出, 要着力加强高校宣传思想阵地管理。强调要加强校园网络安全管理, 加强高校校园网站联盟建设, 加强高校网络信息管理系统建设。要强化高校课堂教学纪律, 制定加强高校课堂教学管理办法, 健全课堂教学管理体系。要完善宣传思想阵地管理制度, 加强高校哲学社会科学成果发布管理, 建立高校出版质量监督检查体系, 制定大学生社团的成立和年度检查制度, 加强宗教学学科专业教学科研机构管理, 加强校园反邪教宣传教育工作。

3.1号文件关于改进和加强新闻宣传工作的意见 篇三

现将《中共中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见

行政监察制度是国家制度的重要组成部分，它的完善与发展反映了我国社会主义民主政治建设的内在要求。纪检监察机关合署办公以来，各级纪检监察机关在党中央、国务院的领导下，在加强党的纪律检查工作的同时，积极探索有效开展行政监察工作的思路和措施，充分发挥行政监察职能，党政监督的整体效能得到增强，有力地促进了廉政勤政建设。为适应完善社会主义市场经济体制、全面推进依法行政和加大预防腐败工作力度的要求，按照党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以及中央纪委全会和国务院廉政工作会议的部署，现就进一步加强和改进行政监察工作提出以下意见。

一、充分认识加强和改进行政监察工作的重要意义

（1）加强和改进行政监察工作，是加强党的执政能力建设的重要举措。政府的行政能力是党的执政能力的重要体现。着力解决政府作风、行政管理方面存在的突出问题，切实提高政府管理经济和社会的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。监察机关作为政府的专门监督机关，通过维护行政纪律，推进依法行政，改善行政管理，提高行政效能，督促行政机关及其国家公务员牢固树立清正廉洁、勤政为民、求真务实的良好政风，促进政府行政能力的提高，对于密切党和政府同人民群众的血肉联系，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，有着重要作用。

（2）加强和改进行政监察工作，是建立完善的社会主义市场经济体制的重要保证。通过深化改革，形成与经济社会发展要求相适应的行政管理体制，是发展社会主义市场经济的客观需要。加强行政监察，有利于推进政府管理方式创新，督促各级政府转变职能，加强和改善宏观调控，促进市场体系的完善和市场秩序的规范，促进中央关于经济体制改革重大决策、措施的贯彻落实。

（3）加强和改进行政监察工作，是建设法治政府的迫切需要。建设法治政府，关键是全面推进依法行政，核心是规范行政权力。行政监察是政府内部对行政权力运行进行监督和规范的重要环节。充分履行行政监察职能，有利于督促政府机关及其工作人员严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，防止不当行政、违法行政。

（4）加强和改进行政监察工作，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。从改革体制机制制度入手，规范和制约行政权力，防范和减少腐败现象的发生，是治本抓源头的重要举措，也是发挥行政监察职能的重要方面，体现了构建惩治和预防腐败体系的总体要求。加强行政监察，有利于廉政建设与政府部门业务的有机结合，综合运用各种监督形式，增强党政监督的整体效能，形成反腐倡廉的合力。

二、牢牢把握行政监察工作的指导思想和总体要求

（5）当前和今后一个时期行政监察工作的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，坚持反腐倡廉战略方针，抓紧构建惩治和预防腐败体系，加大预防腐败工作力度，全面推进依法行政，强化对行政行为的监督和制约，以廉政勤政建设的实际成效促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。

（6）坚持围绕改革发展稳定大局，全面履行行政监察职能。把行政监察工作寓于改革和发展进程之中，紧紧围绕经济建设、改革开放和政府中心工作发挥监察职能，严肃查办违纪违法案件，研究解决在廉政勤政方面严重影响改革发展稳定的问题，维护国家宏观调控的统一性、权威性和有效性，为经济和社会的全面发展营造良好的环境。

（7）坚持把解决损害群众利益的突出问题放在重要位置，维护和发展人民群众的根本利益。牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，切实把维护人民利益作为行政监察工作的出发点和落脚点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进政府机关“为民、务实、清廉”.（8）坚持用发展的思路和改革的办法预防和解决腐败问题，发挥标本兼治、惩防并举的综合效能。针对行政过程中容易产生腐败现象的关键部位和薄弱环节，结合机构改革和政府职能转变，研究完善法规和制度规范，建立健全机制制度，不断探索从源头上预防和治理腐败的有效途径。

（9）坚持依法监察，严格规范行政权力。依法行使监察职能，严格按照法律法规和行政纪律约束行政权力，加强对权力运行的监督和制约，防止权力的缺失和滥用，确保行政权力在法制的轨道上运行。

（10）坚持以监督促管理，促进政府行政能力和水平的提高。充分利用监察机关属于政府序列、参与政务活动的优势和特点，通过监督检查及时发现问题，并有针对性地作出监察决定或提出监察建议，督促被监察部门和人员制定整改措施、提高管理与服务水平。

（11）坚持把行政监察工作纳入党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，形成党政监督的整体合力。按照党中央、国务院的统一部署和《中华人民共和国行政监察法》规定的基本职责，明确一个时期行政监察工作的目标和任务，充分发挥监察机关在行政监督方面的督促和协调作用，加强同政府其他部门的配合，共同抓好廉政勤政建设各项任务的落实。

三、全面发挥行政监察的职能作用

（12）加强廉政监察，促进政风建设。推进政府廉政建设，始终是党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。要以科学发展观和正确政绩观、权力观教育为重点，加强从政道德和纪律教育，严格执行“四大纪律八项要求”，促进政府机关及其公务员廉洁从政。要坚决查办违纪违法案件，着重查办政府机关和领导干部中利用行政权谋取非法利益的案件，给人民群众生命财产造成重大损失的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。要以解决群众反映的突出问题为重点，深入开展纠风专项治理。加大治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担工作的力度，全面开展民主评议政风行风活动，切实转变部门和行业的工作作风。（13）加强执法监察，保证政令畅通。坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，结合国家法律法规的颁布和重大改革决策的实施，认真研究在执行中可能出现的情况和问题，以此确定执法监察项目。要围绕加强和改善宏观调控，就优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题，开展执法监察。近一个时期，要重点加强对土地管理法、招标投标法贯彻执行情况的监督检查。积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，坚决查处违规违法乱上项目、滥铺摊子和破坏环境等行为。坚决制止能源开发中滥采乱挖和严重浪费现象。坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等问题。加大重特大事故责任追究的力度。

（14）规范和制约行政权力，推进依法行政。要按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为。要会同有关部门积极推行行政执法责任制，建立健全行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。要依照《中华人民共和国行政许可法》赋予监察机关的职责，对行政许可实施机关及其工作人员贯彻执行行政许可法的情况开展监督检查。依法做好行政复议、行政应诉和行政投诉的受理工作。

（15）加强效能监察，改善行政管理。重点检查各级政府及其公务员是否合法、合理行政，公平、高效执法，维护广大群众合法权益的情况。要加强对行政决策、行政执行等施政过程和行政行为的监督。督促建立和完善重大事项集体决策制度、专家咨询与评估制度、决策听证与公示制度以及决策责任追究制度，对不依法定权限、违反法定程序、造成重大损失的决策，必须严肃追究责任。要积极探索新的监督方式，强化事前监督、事中监督和事后监督，逐步建立绩效评估和考核的制度。发挥行政服务中心、行政投诉中心作用，严肃查处不认真履行职责、不及时履行职责、拒不履行职责等行为，切实解决一些机关和单位效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。要加强对履行社会管理和公共服务职能的监督，大力推进政务公开，促进行政机关和国家公务员勤政高效。

（16）加大治本力度，从源头上防治腐败。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，进一步发挥行政监察在预防腐败工作中的作用。特别要针对政府机关和行政权力的特点，加强对各职能部门抓源头工作的督促检查，会同有关部门深化行政审批制度、财政管理体制、政府投资监管制度和干部人事制度等方面改革。严格规范和管理土地市场，完善并认真执行经营性土地使用权出让制度。强化对国有资产的监管。完善金融监管体制。加快产权交易市场建设。规范行业组织和社会中介机构。结合重大改革措施出台，提出防范和治理腐败的对策，着力解决导致腐败现象发生的深层次问题。

四、建立健全行政监察工作制度

（17）坚持监察厅（局）长办公会议制度。按照纪检监察工作重大事项、重大问题由纪委常委会讨论决定、有关行政监察工作的组织实施由监察机关领导班子按职权处理的原则，进一步明确监察厅（局）长办公会议职责、权限和议事范围，完善议事规则。对政府交办事项的落实、政纪案件的处理，执法监察、效能监察、纠正部门和行业不正之风、源头治理等工作的部署和监察干部的任免、行政监察规章制度的制定，监察决定和监察建议的提出，以及向人大、政府请示、报告等事项，都应作为监察厅（局）长办公会议的重要内容。重大事项要按照程序提交纪委常委会决定。

（18）坚持监察机关向本级政府和上一级监察机关报告工作制度。凡属重大监察事项，经监察厅（局）长办公会议和纪委常委会研究后，都要以监察机关的名义及时向本级政府和上一级监察机关报告；涉及全局性的监察工作部署，要提请本级政府批准。建立并落实监察厅（局）长参加或列席政府常务会议制度。各级监察机关要及时向上级监察机关报送本地区本部门贯彻落实党中央、国务院统一部署的情况，建立健全行政监察信息综合制度。监察部要做好向国务院报送信息工作，办好监察部网站。

（19）坚持并完善监察机关内部职能设置和工作程序。在注意发挥纪检监察机关各内设机构监察职能的同时，根据监察工作的发展和形势任务的需要，进一步健全相对集中承担行政监察职能的部门和机构，加强监察综合室等部门的建设。落实和健全“下级监察机关正、副职领导人员的任免必须在决定前取得上一级监察机关同意”的制度和举荐民主党派成员、无党派人士担任监察机关领导职务的制度。加强对派出机构的统一管理工作。要进一步规范监察机关履行职责的权限、措施和程序，完善信访举报制度、案件检查制度、审理制度、回避制度等。

（20）进一步健全监察机关接受监督的制度和特邀监察员制度。监察机关要自觉接受各级人大常委会和人大代表的监督，认真办理人大代表的意见和建议。认真办理政协委员的提案。认真办理群众来信、来访。自觉接受党组织、政府和人民群众的监督，自觉接受新闻舆论的监督。要建立健全特邀监察员参与和监督监察工作的制度，积极探索新形势下发挥特邀监察员作用的机制和具体途径，充分发挥特邀监察员的参谋咨询、桥梁纽带和双重监督作用。

五、切实加强对行政监察工作的领导

（21）加强对行政监察工作的领导。纪委常委会对履行纪检监察两项职能负总责。监察机关领导班子要按照纪委常委会的统一部署，结合政府工作，研究和确定监察工作的重点。监察厅（局）长办公会议根据监察工作的需要，按照有关程序决定监察工作事项。纪委常委会决定的事项，监察厅（局）长办公会议要认真贯彻落实。上级监察机关对下级监察机关在工作中遇到的困难和问题，要及时研究并认真帮助解决。监察机关要自觉接受本级政府的领导，认真完成政府交办的各项任务。

（22）加强行政监察法规建设和监察理论研究。要认真贯彻行政监察法实施条例，不断完善与行政监察法相配套的法规制度，逐步使行政监察职能、权限、任务和程序法制化。要通过制定规范性文件或实施细则，对现有法律法规进行细化和完善。加强对有关监察法律法规执行情况的监督检查。要主动适应我国经济、政治和社会生活的深刻变化，加强对反腐倡廉重大问题的研究，创新行政监察理论。要重视发挥监察学会、纪检监察专门研究机构以及大专院校和科研院所的作用。要加强与国外监督监察机构的联系，扩大国际交流与合作。

4.1号文件关于改进和加强新闻宣传工作的意见 篇四

作的决定》 的实施意见

闽委发[2000]13号

各地、市、县（区）委，省委各部、委，省直各委、办、厅、局、总公司党组（党委），各人民团体党组，各大学党委：

《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》（中发[2000]10号，以下简称《决定》），是面向新世纪办好党校的纲领性文件。为贯彻落实《决定》精神，特提出如下意见：

一、充分认识党校教育的地位和作用，进一步加强和改进我省党校工作

（一）党校在党的建设和党的事业中历来占有重要的地位，发挥过重要的作用。面对新世纪的形势和任务，党校教育的地位和作用更加重要，进一步加强和改进党校工作，是党的事业全局和党的自身建设的迫切需要。党校作为学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的重要阵地和党性锻炼的熔炉，在用集中培训轮训方式提高领导干部素质方面，具有不可替代的重要作用。《决定》指出：“党校教育是全国各级党政领导干部培训轮训的主渠道”；“在我国这样的社会主义国家，党校教育事业作为以全国党政领导干部为主要对象的继续教育事业（包括以党政干部和理论骨干为对象的学位教育，以及依托党校力量举办的函授教育），是整个有中国特色社会主义教育事业的重要组成部分。”在新形势下，抓紧培养和造就数以万计的年轻的高中级领导干部，包括通过党校大力加强领导干部的培训轮训工作，就成为当前各级党委面临的一项重大而又紧迫的任务。在今年6月召开的全国党校工作会议上，江泽民总书记发表重要讲话，指出党校在培养造就适应新世纪要求的中青年领导干部中，承担着重要任务。各级党委以及党校要深入学习、深刻领会《决定》和江泽民同志重要讲话的精神，进一步提高对党校教育重要性和紧迫性的认识，增强办好党校的政治责任感和历史使用感，卓有成效地把党校教育事业全面推向21世纪。

（二）按照《决定》的要求，大力加强和改进我省党校工作。近些年来，全省各级党校在各级党委的直接领导下，在服务党的工作大局，用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装党员干部、提高我省广大干部特别是领导干部的思想政治素质方面；在加强党的思想理论建设，推进新形势下党的建设这一新的伟大工程方面；在组织引导干部运用科学理论研讨我省改革和建设的重大理论和实际问题方面；在加强对党员干部的党性教育以及补充社会主义现代化建设急需的新知识方面，做了大量的工作，取得了显著成绩。各级党校从实际出发，努力深化教学、科研等各方面改革，加强教师和干部队伍建设，积极采取措施改善办学条 件，各项工作取得了新的进展。但是，目前还有一些突出问题需要认真解决：一是有的地方和部门领导对党校工作重视程度不够，中央和省委已出台的关于加强党校工作的意见和措施尚未完全落实，各地党校工作发展不平衡；二是党校的教学水平有待进一步提高，有些教学内容、教学方法比较陈旧，不能完全满足学员的需求；三是党校教师队伍普遍存在青黄不接的状况，尤其是缺乏中青年学科带头人；四是办学投入不足，经费困难，一些党校的基础设施、教学手段落后，难以适应正常办学的基本需要。特别是有的县级党校困难较大。各级党委及其党校必须遵照《决定》的要求，正视这些问题和差距，认真加以研究解决。要以改革创新的精神，努力推进党校建设。

二、加大领导干部特别是中青年领导干部的培训轮训力度，充分发展党校主渠道作用，适度扩大党校办学规模

（三）各级党委以及组织部门要认真按照《决定》要求，制定党政干部的培训轮训规划，以加紧培养中青年领导干部为重点，加大调训力度。按照中央和省委的有关规定，现职的地厅、县处、乡（镇）科级领导干部，每5年或每届任期内必须到党校轮训一次；中青年后备干部，在被提升或提名选举到上一级领导岗位之前，必须经过相应的党校培训。

（四）各级党校要切实做好领导干部特别是中青年领导干部的轮训培训工作。省委党校要进一步落实好地厅级、县处级正职领导干部的轮训和地厅级部分县处级后备干部的培训任务，并把乡（镇）党委书记纳入省委党校的培训轮训范围。地市委党校要进一步落实好县处级副职及其后备干部、乡（镇）科级正职党员干部的轮训培训任务。县级党校要进一步落实好乡（镇）科级副职及其后备干部和村主干的轮训培训任务。

各级党校要把培训中青年后备干部作为重点，认真贯彻执行“加强领导、强化培训、严格管理、注重实效”的方针，配备较强的教学力量，下大力气抓紧抓好。

（五）省委宣传部要与省委党校共同制订培养理论队伍的规划，进一步加强对意识形态部门领导干部和理论骨干的培养。省委党校要更好地承担起培训全省理论骨干的重要任务，继续办好理论班、党校系统师资培训班等班次，适当增加招生数量，加强培训力度。地市委党校也要积极承担相应任务。

（六）省委每年在省委党校至少举办一期由地厅级主要领导干部参加的、以关系全局的重大战略问题为主题的专题研讨班。各地市委也要举办相应的研讨班。

（七）省委党校要继续办好在职党政干部研究生班、专业研究生班，努力提高教学质量。采取有力措施争取获得硕士、博士学位授予权。省学位委员会要把省委党校学位点建设纳入我省学位布点规划，支持帮助省委党校做好专业学位授予权的申报、送审工作，力争在“十五”计划期间，有若干优势学科获得硕士学位授予权；到2010年，有若干专业获得博士学位授予权。

（八）各级党校要同有关部门配合，进一步落实好国有大中型企业、高等院校、文化系统、统战系统等方面领导干部和理论骨干的培训轮训任务。省委党校还要通过帮助培训师资和派遣教师等支持方式，加强同西部地区有关党校的合作。

（九）充分发挥党校在培训轮训全省党政领导干部中的主渠道作用，适度扩大党校办学规模。按照轮训培训任务要求，省委党校每年培训轮训学员由1000人扩大到1500人。地市、县级党校也要根据各自的培训轮训任务，确定相应的办学规模。

三、建立和完善我省党校教学新布局，深化教学改革，加强学科建设，提高教学质量

（十）江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，是面向新世纪党的建设的伟大纲领，也是面向新世纪党校教育改革与发展的重要指导思想。党校教学工作要贯彻落实“三个代表”的要求，以全面培养领导干部政治家素质为目标，建立和完善教学新布局。党校教学改革的方向和布局，应紧紧围绕学习邓小平理论这个中心，建设好既坚持马克思主义，又充分适应世界大转折和中国新发展要求的，主要包括“理论基础”、“世界眼光”、“战略思维”和“党性修养”这几个方面内容的教育课程。

按照这个布局，结合我省党校实际，构筑新的教学体系，增强教学的针对性和科学性。要着重强化理论武装，开阔世界眼光，培养战略思维，突出党性修养。强化理论武装，要抓好“三基本”，即马列主义基本问题、毛泽东思想基本问题和邓小平理论基本问题的教学，重点是学习好邓小平理论以及十一届三中全会以来党和国家的重要文献、江泽民同志的重要讲话。开阔世界眼光，主要是抓好“五当代”，即了解和把握当代世界经济、当代世界科技、当代世界法制、当代世界军事和我国国防、当代世界思潮等方面的知识。培养战略思维，即加强对国内外以及我省重大现实和战略问题的研究和讨论，开设省情与发展战略、闽台关系等体现我省特色的课程。突出党性修养，就是把党性锻炼作为党校教育的核心，贯穿于党校教学全过程，主要是抓好党性党风党纪教育，搞好党史党建教学，建立健全党性教育制度，切实体现“三讲”教育的要求，进一步强化主观世界改造，增强辨别是非和拒腐防变的自觉性。

（十一）省、地市委党校要全面落实教学新布局，明确地厅级、县处级领导干部在理论武装和知识掌握方面分层次、规范化的要求，并作出相应的教学安排。县级党校要选择开设若干邓小平理论专题课，主要是加强对乡、村基层干部的理想信念、党性党风党纪教育、群众路线教育和政策法制教育。要加强教材建设，由省委党校牵头组织编写适合不同层次需要的系列教材，逐步形成新的党校教材体系。

（十二）党校学科建设是一项综合性、长远性的基础建设，是提高党校教研水平的根本和龙头。省、地市委党校要从建立和完善教学新布局的需要出发，按照 全面规划、整体推进、重点突破、分步实施的原则，确定重点学科、优势学科和特色学科，采取有效措施切实加强学科建设，以此带动师资队伍建设，促进教学科研一体化，提高整体办学水平，并为申报和获得专业学位授予权积极创造条件。

（十三）各级党校都要切实发扬理论联系实际的马克思主义学风，努力深化教学方法改革。省、地市委党校要坚持自学为主、读原著为主和加强研讨的方法，坚持联系国内大局和国际大局深化理论学习的方法，坚持结合个人工作实际和思想实际促进主观世界改造的方法，大力提倡研讨式、答疑式、案例式等教学方法，有效地促进教学相长，不断提高学员的政治素质和理论水平。要运用信息化、现代化教学手段，充分发挥全国党校系统远程教学网的作用，不断提高教学质量。

（十四）各级党校要更加自觉地坚持从严治校的方针，制定并完善各项管理制度，加强教学和学员管理。要严肃政治纪律，不为错误思想提供讲坛。要根据不同对象和班次，加强考试、考核、鉴定等环节。要严格党内生活，严肃校规校纪。进党校学习的干部，不论什么级别，都要以普通学员的身份，严格遵守考勤制度、请假制度、自学制度、生活管理制度、考试考核制度和廉政建设的各项规定。要继续严格执行省委批转的关于增强党性锻炼、形成良好学风的《五条规定》，以提高学习成效和形成良好的校风、学风。

四、强化对重在现实问题和战略问题的调查研究，更好地发挥党校马克思主义理论阵地的作用

（十五）党校系统是思想理论战线的重要阵地，加强科学研究是提高党校教学水平的基础环节。全省各级党校的科研工作要坚持理论联系实际，积极探索创新，立足于多出成果、多出人才，为提高教学质量服务，为党委和政府的决策服务，为社会主义物质文明和精神文明建设服务。

（十六）党校科研要始终坚持以马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论为指导，以研究建设有中国特色社会主义的重大现实和战略问题为重点，大力加强调查研究。当前，要在抓好《决定》提出的重大问题研究的同时，结合福建实际，认真研究省委、省政府提出的我省改革和建设中带全局性、战略性、前瞻性的重大问题。各级党委及有关部门要创造条件，积极支持党校教研人员和学员参加各种形式的社会调查和社会实践活动。

（十七）党校科研在加强现实和战略问题研究的同时，要有计划地加强马克思主义基本理论问题的研究。要认真研究马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的一系列基本问题，认真研究以江泽民同志为核心的党中央领导集体对邓小平理论的继承和发展问题，研究和总结马克思主义发展的历史经验，研究和总结世界社会主义运动的历史经验，研究和总结建设有中国特色社会主义的规律、特点和历史经验，研究和总结我们党的建设的历史经验。要通过科学研究，总结出带有规律性的新认识，为继承和发展马克思主义理论作出贡献。（十八）要加强科研的规划与布局，认真做好科研的组织工作，建立开放型的党校科研体系。进一步加强全省党校系统的科研协作，发挥党校系统的整体优势。建立全省党校系统“邓小平理论研究基地”、“党的建设研究基地”、“省情与发展战略研究基地”，以相对集中党校系统的科研力量，共同研究一些重大问题。要加强党校同实际工作部门、政策研究部门、科研部门和高等院校之间的密切联系与合作。要加强党校与境外、国外有关机构和院校的学术交流，扩大党校科研工作的开放度，提高科学研究水平。力争在重大的实际问题和理论问题研究上有新的突破，“十五”规划期间在国家社会科学研究课题立项和省级以上的科研奖项上有新的增加。各级党校要加强对所属刊物的领导，坚持正确导向，活跃学术思想，提高刊报质量。

五、建设一支高素质的教师和干部队伍，是加强党校建设的最紧迫任务之一（十九）我省党校系统经过几十年的人才积累和岗位锻炼，已经拥有一支政治、业务素质都比较好、忠诚于党的干部教育事业的教师和干部队伍，为我省的干部教育事业作出了重要贡献。但是，这支队伍还不同程度地存在着年龄偏大、马克思主义理论功底不够扎实、缺乏中青年拔尖人才和学科带头人、缺乏实践经验等问题，无论从数量上还是质量上都还不能完全适应党校发展的新要求。各级党委要从造就马克思主义理论家教育家的高度，采取有效措施，切实帮助党校加强教师和干部队伍建设，力争在“十五”期间，省委党校青年教师普遍达到研究生学历，其中部分具有博士学位；地市委党校教师都要达到本科以上学历，其中部分达到研究生学历；县级党校教师也要达到本科学历；同时进一步提高各级党校具有高级职称的教师的比例。逐步建立起一支规模适当、结构合理、素质优良、能够满足分级培训轮训干部需要，并在思想理论战线上发挥更大影响的党校教师队伍。

（二十）党校教师和干部要按照政治强、业务精、作风正的要求，努力加强自身修养。党校教师必须做到：忠诚于马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，自觉地同以江泽民同志为核心的党中央在思想上政治上保持高度一致；具有扎实的马克思主义理论功底和对时代发展的政治敏感，能够深入实际，调查研究，以科学态度探索建设有中国特色社会主义新问题；热爱党校教育事业，学风教风严谨，勤奋工作，有高度的敬业精神。

（二十一）加强教师队伍建设，要立足党校内部培养、加大引进力度。内部培养的主要途径是，组织教师积极参加教学实践、科研实践和社会实践。各级党校要协同有关部门，积极为教师创造条件，让他们通过教学实践、科学研究、社会调查、学术交流、进修深造，以及参加省委、省政府及有关部门的规划、调研、咨询活动等，不断提高素质。要加强对现有骨干教师特别是中青年拔尖人才的培养，有组织、有计划地安排他们参加进修、攻读学位、访问学者、挂职锻炼等，促使他们尽快成长起来。省委党校和有条件的地市委党校要实施导师制，通过学术造诣较深的教授对青年教师的传帮带，在一定时间内使青年教师的教学科研达 到相应的水平，提高到一个新的层次。同时，要大力引进优秀的紧缺人才，特别是学科带头人和青年拔尖人才。党校引进紧缺人才要纳入省、地市、县级引进人才的计划，党校的优秀教师和干部也必须纳入各级人才培养规划之中。各级组织、人事、财政等部门要大力支持和帮助党校做好人才培养和引进工作，落实有关优惠政策。要建立党政领导干部和党校教师双向交流制度。一方面有计划地安排中青年骨干教师到实际工作中挂职锻炼，另一方面要选调符合条件的优秀党政领导干部，到党校从事两年左右的教学科研工作。今后省、地市、县委组织部每年要分别为同级党校选调1-3位有培养前途的党政领导干部到党校做一段时间的教研工作。此外，还要选聘在某个领域有专门研究、能够承担相对固定教学科研任务的优秀党政领导干部和高等院校、科研机构的专家学者，任党校兼职教授。各级党委和政府有关部门，要为党校教师外出调研、参加学术交流，以及出境出国学习、交流和考察提供机会和条件。

（二十二）按照《决定》再次重申的关于党校“是党委的一个重要部门”的规定，对全省各级党校的行政管理干部要参照国家公务员管理办法进行管理，按规定配备非领导职数，加强校内外干部交流，选派干部挂职锻炼。党校内部行政与教研两个序列的人员，根据工作需要，允许适当地相互流动。

（二十三）要以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指针，密切结合党校实际，贯彻中央、省委思想政治工作会议精神，加大机关党的建设和思想政治工作的力度。要加大党校组织人事制度改革的力度，建立有效的竞争激励机制和科学的选人用人制度，进一步调动教职工的积极性和创造性。积极推进分配制度改革，建立论贡献、重绩效的分配激励机制。按照管理科学化和服务社会化的方向进行行政管理和后勤服务改革，提高服务质量、管理水平和后勤保障能力。党校可在遵守国家有关法律和规定的前提下，分流一部分人员创办校办企业，并加强指导和管理。

六、努力改善党校办学条件，积极推进基础设施和教学手段现代化建设（二十四）改善各级党校办学条件，使之与创造一流党校的目标和信息时代的要求相适应，是急需解决的一个实际问题。各级党委、政府要高度重视，尽快改变党校基础设施薄弱、信息化建设滞后的现状，加大对党校的基础设施、信息化建设和校园基本建设经费投入。在“十五”规划期间对党校建设的投入总额，应比“九五”规划期间有较大增加。

（二十五）党校经费包括事业费和基本建设经费。党校事业费除一般行政经费外，还包括教学业务、科学研究、图书信息、教师进修调研和业务指导等经费。各级财政部门要按照《决定》要求，保证党校正常运转所需要的经费，并随着社会经济的发展，逐年有所增长。各级计划、财政部门要根据适度扩大党校办学规模的需要，增加基本建设经费，列入政府的基本建设计划。（二十六）加强各级党校教学设备和教学手段的现代化建设，包括积极推进各级党校信息化建设。省委党校要力争在今年内开通全国党校系统卫星远程教学网站；各地市委党校和有条件的县级党校要争取明年基本接通；到2002年，全省各级党校要全部开通。省委党校要建设校园宽带信息网络、加快建设多媒体教室、语音室，添置电教设备，更新计算机设备，以满足教学需要。地市、县级党校也要相应加强配备。

（二十七）努力改善党校学员和教职工的学习、工作和生活条件，适当提高教职工待遇。党校教师应享受国家规定的国民教育部门教师的有关待遇，在看文件、参加有关会议、外出调研考察等方面还应更优惠一些。各级党委要督促有关部门落实好党校教师和干部的待遇。

七、进一步发展和完善我省党校教育体系，规范党校办学制度

（二十八）“科教兴国”、“科教兴省”的“教”，包括党校教育。党和国家关于优先加快发展教育事业的各项方针政策、扶持措施和优惠待遇都适用于党校。（二十九）党校教育体系的主体是中央、省、地市、县（市）四级党校。此外，还包括现有各党政部门党校、高等院校党校、国有大型企业党校以及其他基层单位党校。要继续完善和规范我省党校教育体系，并加强各级各类党校之间的联系与协作。

根据《决定》关于“党校教育是全国各级党政领导干部培训轮训的主渠道”的规定，从全省大局出发，加大我省干部教育体制综合改革力度，按照“突出重点、综合利用、优化组合、提高效益”的方针，优化配置干部教育资源，克服多头培训、重复培训、重复建设、效益低下等弊端，以保证“主渠道”畅通，充分发挥党校在干训中的主阵地作用。

（三十）各级各类党校都应当按照《中国共产党党校工作暂行条例》，规范党校建制，明确办学标准，提高办学质量，进一步实现党校教育的规范化和制度化。尚未实行校委制的党校应逐步向校委制过渡。要坚持由同级党委书记或副书记兼任党校校长的制度。党校常务副校长一般应为同级党委委员。省委干训领导小组要组织制定科学的办学质量评估指标和评估体系，定期开展对各级党校办学质量和综合条件的评估工作。

根据中央和省委的有关规定，对条件具备的地市委党校，要按照省委批准的《福建省地市委党校大专体制核定标准与实施办法》进行验收和核定。核定工作要坚持标准，保证质量。

（三十一）加强和规范党校学历制度建设。党校主体班次的学员，按教学计划要求完成学习任务，经考试考核合格者，取得党校学历，作为干部被推荐、任命担负一定领导职务的必备条件之一。省委党校举办的理论本科班、各类研究生班学员，经过入学考试，脱产学习2年或在职学习2年半，学完规定课程并通过论文答辩，取得党校学历，享受国民教育相应学历的有关待遇。

党校函授教育是党校教育的组成部分。要根据中央党校函授学院的教学计划并参照成人高等教育的基本要求，结合党校干部教育的特点，严格把握招生、教学、考试等环节，进一步搞好规范化管理，不断提高教学质量。学员学完规定课程，经考试考核成绩合格者，取得党校函授教育学历，享受国民教育相应学历的有关待遇。

（三十二）进一步加强上级党校对下级党校的业务指导工作。重点对下级党校执行中央、省委有关党校工作的方针、政策，教学科研工作和师资队伍建设等方面，进行调查研究、协调指导。这项工作要形成制度，提高成效和质量。

八、切实加强和改善各级党委对党校工作的领导，全面开创新世纪我省党校工作的新局面

（三十三）《决定》指出：“实践证明，切实加强和改善党委对党校工作的领导，是办好各级党校的根本保证。”各级党委要认真总结改革开放以来特别是中共中央颁发《中国共产党党校工作暂行条例》以来领导党校工作的新鲜经验，从思想上、政治上、组织上切实加强和改善对党校工作的全面领导，把党校工作当作党的工作大局的重要组成部分，列入党委的重要议事日程。党委的常委会议每年至少要听取一次党校工作汇报，党委主要领导同志或分管领导同志要深入党校，帮助党校解决实际困难，研究解决党校改革和发展中的重大问题，重点抓好党校的办学方向、学风建设、领导班子建设、教师和干部队伍建设、校园基本建设和学员选调。各级党委每年都要安排领导同志到党校作报告或参加一些重要问题的研讨。要把党校工作纳入党委工作目标责任制之中，每年加以认真督查考核。各级党委要在2000年底内对省委批准的全省党校“九五”发展规划实施情况进行一次检查，总结经验，寻找差距，采取措施，解决存在问题；同时指导各级党校制定“十五”发展规划，并把党校新的发展规划纳入全省各级“十五”经济社会发展规划之中，加快建设步伐，加大投入力度，使党校发展能够与我省经济社会发展水平相适应，早日实现省委提出的建设一流党校的目标。各级党委召开的关于全局工作的会议或者关于党的建设、理论工作、干部教育、思想政治工作等会议，要吸收主持党校工作的负责同志参加或列席。各级党委要把对干部的培训轮训，同对干部的使用更好地结合起来。学员在党校学习期间理论素养的提高和党性锻炼的表现，应当成为干部使用和选拔的重要依据；没有经过相应党校主体班次培训的干部，不能提升或提名选举到上一级领导岗位任职。这项制度必须严格执行。（三十四）增强“全党办党校”的意识。各级党委和政府的组织、编办，人事、计划、财政、教育、税务等部门对省委文件已经明确的关于加强党校工作的有关规定和要求，要继续贯彻执行并认真检查落实。各有关部门对党校在实施发展规划中遇到的困难和问题，要积极帮助解决。组织、人事部门要注意帮助党校加强教师和干部队伍建设。计委、财政等部门要按照中央和省委对党校建设的新要求，切实加大支持力度。

5.1号文件关于改进和加强新闻宣传工作的意见 篇五

庆发〔2007〕7号

中

共

安

庆

市

委

关于进一步加强和改进机关党的建设的意

见

(2007年7月9日)为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，加强党的执政能力建设，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，充分发挥机关党组织和党员在党的建设和推进三个文明协调发展中的表率作用，促进安庆经济社会又好又快地发展，现就进一步加强和改进市直机关党的建设提出如下意见。

一、进一步明确加强和改进机关党的建设的指导思想和主要任务

1、加强和改进机关党的建设的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建没为重点，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以提高机关党员干部队伍素质为关键，以加强机关党的基层组织建设为基础，以创新完善机关党的工作机制为动力，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，开创新时期机关党建工作新局面，为我市经济社会又好又快发展和各部门中心任务的完成提供强有力的思想和组织保证。

2、当前和今后一个时期加强和改进机关党的建设的主要

任务：结合机关实际，不断巩固和发展先进性教育活动的成果，探索建立机关党建工作的长效机制，使机关党的建设制度化、规范化。在思想建设上，建立学习理论指导实践的长效机制；在组织建设上，建立加强党员教育和管理的长效机制；在作风建设上，建立培育优良作风的长效机制；在领导体制上，建立健全机关党建工作责任制，着力解决影响党建工作的突出问题，把机关党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使广大党员干部认真践行党员先进性具体要求，充分发挥先锋模范作用。

二、强化理论武装工作，进一步加强机关党的思想建设

3、坚持理论武装工作的基本格局。坚持以部门党组(党委)中心组为龙头、县处以上干部为重点、各级党组织抓落实的理论武装工作格局。进一步完善党组(党委)中心组学习、领导干部带头上党课等制度，并把学习情况作为党员评议的重要依据。党支部要了解党员干部的学习需求，改进学习方式，积极开展创建学习型党支部工作，以学习型党支部建设推动学习型机关建设。

4、加大对党员干部的培训力度。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，树立和落实科学发展观。充分发挥工委党校和各部门培训机构在理论教育中的主渠道、主阵地作用，把增强执政意识、把握执政规律、提高执政能力作为干部培训工作的重点，市直工委党校要根据中央和省委党员教育培训意见，制定本市“十一五”党员教育培训计划和年度教育培训方案，要整合资源，创造和改进办学条件，提高培训质量。

5、坚持把加强思想政治工作作为机关党建工作的重要内容。机关党组织要继承和发扬党的优良传统和政治优势，积极探索新形势下机关思想政治工作的规律和方法，切实做好经常性的思想政治工作。要建立谈心制度，坚持教育和管理相结合、解决思想问题和解决实际问题相结合，广泛开展谈心活动和上级党组织帮基层、组织帮党员、党员帮群众活动，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。基层党组织要重视发挥工、青、妇群众组织的作用，加强机关文化建设，大力弘扬创新文化。

三、以争先创优为载体，坚持不懈地抓好机关党的组织 建设

6、切实加强机关党组织和机关党务干部队伍建设。市直

属机关单位(不包括市教育工委、市工业经委工委)均应根据不同情况，按照相关规定，分别成立机关党委、机关党总支和机关党支部，依据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，在市直机关工委的统一管理下，按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。机关党组织要深入研究机关党组织建设面临的新情况、新问题，根据新的形势和任务的要求，及时改善组织设置，改进工作方式，丰富活动内容，不断创新党建活动的方式方法和活动载体。机关党组织履行抓党建职责情况，每年要向全体党员报告一次。要采取切实有力措施，加大机关党务干部选拔、培养、使用、交流的力度。机关党组织成员应由党性强、作风正，善于做思想政治工作，具有较强组织协调能力，并有一定党务工作经验的同志担任。机关党组织书记由本部门党委(党组)主要负责人或党委(党组)成员兼任；机关党组织专职副书记为本部门中层正职；有条件的可由本单位担任副县级非领导职务的同志担任。机关党务干部的任免按干部管理权限和相关规定程序办理。任期内需要调整或调动时，须事先征得市直机关工委同意。积极做好机关党务干部的培训工作，有计划地对机关党务干部进行上岗培训和在职轮训。要从政治、思想、工作和生活上关心党务干部，充分调动他们的工作积极性和创造性，对机关优秀党员和党务工作者要给予表彰奖励。机关党务工作者要增强做好机关党建工作的使命感和责任感，在全面推进机关党建工作中发挥积极作用。

7、切实加强机关党支部建设。机关党组织要根据机关特点，进一步完善机关党支部的设置，选好配强党支部书记。党支部书记一般由同级党员行政领导兼任，党员人数较多又相对独立的下属机构也可以专任。加强对党支部工作的目标管理，把支部工作与业务工作结合起来，一起部署，一起检查，一起考核。党支部要围绕本部门中心工作开展党的活动，充分发挥党支部在机关各项工作中的战斗堡垒作用。

8、切实加强对党贡的教育和管理。认真总结保持共产党员先进性教育活动的成功经验，建立完善使广大机关党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。坚持“三会一课”制度，改进方式，注重实效。进一步完善党员领导干部双重组织生活制度，不断提高领导班子民主生活会质量。采取有效措施，加强机关流动党员和离退休党员的教育管理。坚持党员互评、群众参评、组织考评相结合，认真开展民主评议党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步建立和完善发展党员工作的民主机制，严格工作程序，切实做好新形势下机关党员发展工作。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，大力发展党内民主，积极推进党务公开，保障党员的参与权、知情权、选择权、监督权，使机关党员更好地了解和参与党内事务，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

四、改进机关作风，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作

9、进一步推进机关作风建设。机关党组织要把机关作风建设作为机关党的工作的重要任务，按照“八个坚持、八个反对”和“为民、务实、清廉”的要求，进一步解决机关党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，努力建设人民满意的服务型机关。要认真总结机关作风建设的经验，进一步完善群众评议机关作风的制度，探索机关作风建设的长效机制。

10、进一步强化党内监督。认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，严格组织生活，加强对党员特别是党员领导干部的教育和监督，重点加强对党员领导干部在用人、用钱、用权、用地方面的监督。要加强机关党的纪检工作，强化监督职能，增强监督效果。市直机关工委配合纪委、组织部门共同抓好党员领导干部民主生活会的管理。部门党组(党委)要按照中央《条例》规定，吸收机关党组织专职书记或副书记列席党委（党组)民主生活会以及讨论全局性工作等重要会议，机关干部任免、奖惩应听取机关党组织意见，支持机关党组织对党员特别是党员领导干部履行监督职责。

11、进一步加大反腐倡廉力度。认真贯彻落实中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步加强对党员干部的宗旨教育、法纪教育、道德教弯、警示教育和廉政文化教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。认真落实党风廉政建设责任制和党风廉政建设各项规定，用制度规范机关党员干部的从政行为，促进机关党员干部依法行政、高效勤政、廉洁从政。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，切实维护党的纪律的严肃性。

五、迸一步加强和改进对机关党建工作的领导和指导

12、各级各部门党委(党组)要切实把机关党的建设摆上重要位置。认真贯彻落实中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》，努力形成党委高度重视、机关工委加强领导、部门党委(党组)具体指导、机关党组织抓好落实的工作格局。市委组织部要加强对机关党建工作的领导，把机关党建工作列为全市党建工作的重要范畴，围绕市委的中心工作，明确任务，加强督察，支持机关工委抓好机关单位党的组织、思想、作风建设。市委常委会每年至少听取一次机关党建工作情况汇报，及时提出指导性意见。要进一步加强机关工委的组织建设和领导班子建设，根据工作需要，配备好组织员。市委、市政府有关部门和工、青、妇组织和机关工委要加强沟通协调，保证机关各项工作和有关活动健康有序开是。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《关于加强党员经常性教育的意见》(中办发[2006]21号)的有关规定，将党员教育经费和党组织活动经费列为专项经费，与年度行政经费一并列入财政预算。

13、机关工委要切实履行好机关党建工作的重要职责。市直机关工委作为党委派出机构，在市委组织部的指导下，全面履行党委赋予的工作职责。机关工委与部门党委（党组）要加强联系，搞好协调配合。要健全和落实机关党建工作的考核机制，机关工委要结合年度绩效考核，负责对机关党建工作责任制落实情况每年进行一次检查考核。确保机关党建工作任务的落实。市直机关工委要建立对县(市)区机关工委工作的指导机制，不断提高全市机关党建工作的整体水平。

14、部门党组(党委)要切实担负起具体指导机关党组织开展工作的重要责任。党组(党委)要把机关党建工作纳入部门整体工作统筹安排，每年研究机关党的工作不少于2次。党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责。要充分发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的作用，建立健全机关党建工作保障机制，按规定落实机关党组织的机构设置、人员编制和办公场所；机关党组织日常活动经费列入机关办公经费预算；对机关党组织开展的重大活动，给予积极支持和专项经费保障。要关心机关党务干部的使用、培养和交流，关心党务干部的思想、工作和生活，努力为机关党组织和党务干部开展工作创造良好的条件。

6.1号文件关于改进和加强新闻宣传工作的意见 篇六

学习贯彻的通知

各县（区）水务局、局属各单位、机关各科（室）：

《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，是新世纪以来第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定，是指导当前和今后一个时期加快水利改革发展的纲领性文件。各县（区）水务局、局属各单位、机关各科（室）一定要统一思想，提高认识，高度重视，迅速行动，把学习贯彻中央一号文件精神作为当前水利工作的头等大事，在全市水务系统迅速掀起学习贯彻中央1号文件精神的热潮，切实把文件精神学懂弄通，以一号文件的学习贯彻，指导水利工作实践，抢抓水利发展机遇，全面推动全市水利事业持续快速发展。现就有关事项通知如下：

一、认真学习、深刻领会中央1号文件精神

中央1号文件明确了新形势下水利的战略定位，水利改革发展的指导思想、主要原则、目标任务、工作重点和政策举措，对推动

水利事业跨越式发展，具有十分重要的指导意义。各县（区）水务局、局属各单位、机关各科（室）要加强组织领导，落实学习措施，认真开展学习，深刻领会文件精神实质，切实增强落实中央1号文件精神的责任感和自觉性。

一要准确把握新时期水利的战略定位。中央1号文件提出：水是生命之源、生产之要、生态之基，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。这是第一次在党的重要文件中将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。对加快水利发展与改革，必将起到巨大的推动作用，产生深远的历史影响。

二要准确把握水利改革发展指导思想。中央1号文件提出：把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。通过３个“把”明确了今后水利改革的指导思想，为我们推进水利改革发展指明了努力方向、战略重点和基本思路，是

当前和今后一个时期水利工作的根本遵循，必须坚持贯彻到水利事业各项具体工作中。

三要准确把握水利改革发展的目标任务。文件指出，力争通过5-10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。具体任务是到2020年基本建成4大体系：即防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系。坚持“5大原则”，即民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新。今后水利建设目标明确，任务艰巨，使命神圣。

四要准确把握政策和制度上的新突破。中央1号文件制定和出台了一系列加快水利改革发展的新政策和新举措，特别是在强化水利投入、管理和改革等方面有很多新亮点和新突破。一是在水利投入机制上有新突破，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。二是在水资源管理制度上有新突破，实行最严格的水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。三是在水利体制机制上有新突破，要强化城乡水资源统一管理，健全公益性、准公益性水管单位良性运行机制，健全基层水利服务机构，推进水价改革。这些重大举措，是对水利

发展体制机制的完善创新，针对性强，覆盖面广，含金量高。

二、结合实际，切实学习贯彻好中央1号文件精神

加快水利改革发展是党中央、国务院作出的重大战略部署，是对各级水务部门工作态度、工作能力、工作作风的重大考验。我们一定要认真学习贯彻中央1号文件精神，在学深学透，全面理解，深刻把握精神实质的基础上，将中央政策精细化、具体化，切实与我市的市情水情、与单位工作实际相结合，抓好贯彻落实，力求“十二五”期间全市水利事业取得突破性发展，全面增强水利支撑和保障全市经济社会发展的综合能力。在学习中，要切实做到三个结合：

一要与修编完善“十二五”水利发展规划相结合。没有科学的规划、完备的项目支撑，庆阳水利就难以实现跨越式发展。中央1号文件提出，今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。我们要在“十二五”水利规划的修编中，抓住这次千载难逢的历史机遇，科学研究政策导向，争分夺秒，集中精力，千方百计在“十二五”规划中贮备一批符合政策导向的大项目、好项目，争取以大项目带动大投资，以大投资推动大发展，为我市水利跨越发展奠定坚实的基础。

二要与正在开展的创先争优活动相结合。目前，创先争优活动

已进入全面开展，扎实推进阶段，水务系统学习型党组织创建活动也正在深入开展。要把学习贯彻中央1号文件精神做为今年创先争优活动的一项重要任务来抓。水务系统各级党组织要把中央1号文件列为党组织生活的重要内容，党员领导干部要做到带头学、率先懂，真正做到学懂弄通用活，并发挥好典型引导和示范带动作用，迅速在全市水务系统干部职工中掀起学习贯彻中央1号文件的热潮。

三要与当前的水务工作实际相结合。各县（区）水务局、局属各单位、机关各科（室）要把1号文件的学习贯彻落实在抓好当前各项水利工作中。要按照全市水务局长会议要求，切实抓好全年工作谋划，抓好当前抗旱春灌工作。各县（区）水务局要积极主动向县委、县政府汇报，积极争取同级党委、政府对水利工作的重视和支持，及时研究解决水利改革发展中的突出问题，切实把水利作为公共财政预算安排的优先领域，大幅度增加水利投入，足额落实配套资金，确保今年各项建设任务顺利完成。

三、几点要求

一要加强组织领导。各县（区）、各单位、各科室要把开展中央1号文件学习贯彻活动作为当前的一项重要工作，树立强烈的责

任感和使命感，精心谋划组织，强化领导责任，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，确保学习贯彻1号精神文件不走过场，不流于形式。

二要制定切实可行学习计划。各县（区）水务局、局属各单位、机关各科（室）要把学习中央1号文件作为今年党员领导和干部职工政治理论学习的重点内容，制定切实可行的实施方案和学习计划，组织干部职工深入学习中央1号文件精神，做到“各级水务部门带头学、水务系统领导带头学、水务部门干部职工带头学”。机关各科（室），局属各单位科级以上干部都要围绕贯彻中央1号文件，结合全市水情和本单位实际，撰写调研文章，开展交流讨论。各县（区）水务局也要结合实际，对学习贯彻活动作出安排。

7.1号文件关于改进和加强新闻宣传工作的意见 篇七

为深入落实全面从严治党要求，推动新形势下机关党建工作创新发展，促进机关党员干部努力做对党忠诚的表率、履职尽责的表率、作风务实的表率、依法用权的表率和廉洁自律的表率，进一步提升机关效能和形象，推进广播影视中心事业产业持续健康发展，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中共潍坊市委关于加强和改进机关党建工作的意见》和《中共临朐县委关于加强和改进机关党建工作的意见》，结合中心实际，现就加强和改进机关党建工作提出如下意见。

一、明确总体要求

1.指导思想。认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，按照全面从严治党战略部署，以“两学一做”为抓手，坚持思想建党与制度治党相结合，全面落实机关党组织管党治党责任，认真贯彻总书记关于培养具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，努力建设忠诚、干净、担当的机关党员干部队伍，树立机关为民、务实、清廉的良好形象。2.目标任务。以服务中心、建设队伍为核心任务，充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，坚持思想教育从严、组织建设从严、作风要求从严、制度执行从严，通过对党建工作重点任务实行“项目化”管理，着力抓好机关党员干部队伍建设，深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设，推动机关工作水平和服务效能不断提高，做到走在前列、起好带头作用，在实现“又好又快、进位争先”中打头阵、当先锋，为建设实力广电、魅力广电提供有力保障。

二、规范机关基层党组织建设

3.科学设置机关党的基层组织。严格按照《党章》和《条例》规定设立机关党的基层组织，广播影视中心党委下设机关支部、电影公司支部和老干部支部三个支部，各支部每届任期3年。

4.理顺机关党组织领导管理体制。逐步强化对机关党建工作的统一领导，形成机关党建工作“一盘棋”格局。

5.选优配强机关党组织领导班子。针对机关党建工作实际，把党性原则强、政治素质高、熟悉党务工作的党员领导干部配备到机关党组织领导班子中。设专职副书记，具体负责本单位党务工作。

三、强化机关基层党组织职能作用

6.突出抓好学习型党组织建设。要紧密结合开展“两学一做”学习教育，围绕强化立根固本，提高学习型党组织建设成效。认真组织学习党章党规，引导机关党员干部强化党的意识和党员意识，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，明确能做什么、不能做什么，增强遵守党规党纪的自觉性。认真组织学习总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，深学深悟、常学常新，促进机关党员干部不断深化对讲话精神的理解和把握，切实用讲话精神统一思想和行动。要坚持领导带头领学，通过领导干部参加支部专题学习讨论、讲党课等形式带动广大党员干部的学习。认真落实“基础在学、关键在做”的要求，促进党员干部照着标准做、对着问题改，以淌水崖水库建设群体和牛寨村党支部为标杆，认真查找不足，明确努力方向，自觉做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

7.严格执行党的组织生活制度。严肃机关党内政治生活，总结运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育有益经验，认真执行“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度，统筹安排，从严要求，把好关口，提高党内政治生活的原则性和战斗性。规范支部生活，建立支部生活日，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。建立组织生活报告和通报制度，严格落实领导干部双重组织生活制度。重视运用民主评议党员结果，鞭策先进、激励后进，更好地帮助党员整改提高。

8.从严做好发展党员工作。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，严格党员条件，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，落实责任追究、发展对象新闻媒体公示、组织员跨党委交叉考察制度，优化党员队伍结构，提高发展党员质量。

9.加强党内民主监督。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，完善监督的内容和方法，建立职责清单、权力清单，加强对党员干部遵守纪律、履行职责以及机关贯彻民主集中制、选人用人、实施考核奖惩等情况的监督。落实党员主体地位和民主权利，拓宽党员了解党务工作渠道，健全党内情况通报制度，建立党员意见建议收集、处理、反馈机制。建立健全机关党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，每年至少召开1次机关党员干部大会，主要负责人通报有关情况，营造党内民主讨论、民主监督的良好氛围。

10.强化党员干部思想教育成效。加强干部人文关怀，深入了解机关党员干部的思想状况，及时发现苗头性和倾向性问题，跟上解惑释疑、心理疏导和矛盾化解工作，积极帮助党员干部解决工作生活中的实际困难。健全完善谈心谈话制度，加强心理和感情沟通，努力把问题谈开、思想谈通，促进干部队伍和谐。组织做好建国前老党员、生活困难党员走访慰问工作。深入开展机关文明创建活动，丰富机关文化生活，打造健康向上、团结奋进的团队精神。进一步规范和落实党员组织关系转接、党费收缴管理、党员集中培训、流动党员管理等日常教育管理制度，使党员教育管理真正严起来、实起来。

四、加强机关党员干部作风建设

11.严肃机关纪律规定。要按照把纪律挺在前面的要求，加强机关经常性纪律教育，促进党员干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律，自觉按制度、按规矩办事。加强对纪律执行情况的监督检查，严肃查处顶风违纪行为，确保纪律刚性约束。加大干部问责力度，认真落实《临朐县党政领导干部问责办法》和《临朐县机关事业单位工作人员问责暂行办法》，加强明查暗访，做到有责必问、问责必严。

12.着力改进机关作风。严格落实中央八项规定和省、市、县委相关要求，把作风建设有机融入日常工作，坚持不懈纠治“四风”，紧盯新动向、解决新问题，推动机关作风建设常态化、长效化。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关配套制度，全面规范公务接待、会议活动等。突出抓好机关效能提升，根据行业、职业特点，积极探索服务改革、服务发展、服务群众、服务党员的方法和途径。抓好工作纪律、“为官不为”等专项整治，明确衡量标准和纠治措施，着力解决部分机关干部“三个不够高、四个不够强”等问题。

13.深化联系和服务群众工作。推行机关事业单位党员主动亮身份、创建优质服务品牌、开展志愿服务等做法，引导党员立足岗位、履职尽责，在工作中当标兵、作模范。深化“进千村、入万户、察民情、解民忧”和包村联户活动，组织进村干部当好“八大员”，突出抓好“五个好”工作任务。完善选派“第一书记”制度，统筹规划安排，细化职责任务，更好地推动基层组织建设、产业发展、精准扶贫等工作。健全在职党员到社区报到制度，主动认领社区服务岗位和事项，每年参加社区志愿服务不少于2次。

五、扎实推进机关党风廉政建设

14.强化党风廉政建设主体和监督责任。要进一步明确在推进党风廉政建设中的职责，细化任务，传导压力，推动“两个责任”落实到位。党委书记要认真履行“第一责任人”的责任，班子成员要强化“一岗双责”。机关党组织要协助党委履行好党风廉政建设主体责任，推进具体工作任务落实。

15.加强反腐倡廉教育。创新反腐倡廉教育的内容和方法，将其作为“三会一课”和政治理论学习的重要内容，通过案件通报、典型案例剖析等形式强化岗位廉政教育。建立警示教育常态化机制，每年至少集中开展1次廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育活动，让党员干部真正受警醒、明底线、守规矩。抓好廉政文化阵地建设，完善廉政文化示范点，深入开展“廉政文化进机关”活动，倡树克己奉公、廉洁从政的良好风气。

16.建立健全岗位廉政风险防控机制。定期查找研判岗位廉政风险，制定防控措施，落实监管责任，形成抓早、抓小的工作机制。着力加强对机关重点领域、关键部位、重要环节廉政风险点的动态监控，完善制约机制，促进权力行使安全、资金使用安全、干部成长安全。对反映有苗头性、倾向性问题的党员要及时核实情况、诫勉谈话，早发现、早提醒，防止小问题酿成大问题。

六、认真落实机关从严管党治党责任

17.完善机关党建工作责任制。要强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，加强对机关党建工作的领导和指导，每半年至少研究1次机关党建工作，重点做好计划审定、力量选配、经费保障、活动开展等工作。党建工作第一责任人，要积极支持并带头推动机关党建工作，及时研究解决突出问题；班子其他成员要抓好分管领域党建工作任务落实。

18.建立健全机关党建述职评议考核机制。落实好机关党支部三级联述联评联考制度，做好考评结果的运用。把机关党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核，在单位绩效考核中加大机关党建工作考核权重，考核结果作为评先树优和选拔任用干部的重要依据。

19.强化机关党建工作保障。设立机关党委办公室，机关专职党务工作人员一般按机关工作人员总数的2%配备。机关党组织活动经费列入行政经费预算，从本单位综合公用保障经费中列支，重大活动划拨专项经费。

8.1号文件关于改进和加强新闻宣传工作的意见 篇八

为认真贯彻中央、省委关于加强和改进宣传思想工作的精神，在校园中大力宣传和贯彻党的路线、方针、政策，弘扬和传播先进文化，为推进学校建设和改革事业的顺利进行提供思想保证、精神动力和舆论支持，特提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进宣传思想工作的重要性和紧迫性

加强和改进宣传思想工作，是高校坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要。高校是人才培养的重要场所，培育合格的社会主义事业建设者和接班人，首要的就是要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装和教育全体干部师生。

加强和改进宣传思想工作，是推进素质教育，培养创业型人才的需要。造就高素质的创业型人才，必须通过思想教育、舆论引导、典型示范、实践锻炼等途径，促进学生达到更高境界。

加强和改进宣传思想工作，是动员和鼓舞全校师生员工，同心协力实现学校新发展目标的需要。校党委提出了建设一流多科性教学研究型大学的新发展目标，宣传思想工作能否在其中发挥教育、动员、鼓舞的作用，关系到这一战略目标能否顺利实现。

加强和改进宣传思想工作，是提高我校在社会上的知名度，塑造我校品牌形象的需要。学校要在激烈的高等教育竞争中立于不败之地，就必须通过各类新闻媒体，广泛宣传报道我校改革和建设的成就，宣传报道校友创业事迹，以进一步扩大我校在社会上的影响力。

二、明确任务，突出重点，全面落实高校宣传思想工作任务要求

1、牢固树立中心意识，积极深入地宣传我校改革、建设和发展的重大政策措施和重点、难点工作。当前及今后一个时期应突出抓好以下工作：一是围绕学科建设，广泛宣传我校学科优势与特色学科、品牌专业、科研精品、申博申硕工作，为提升学校核心竞争力大造舆论。二是围绕“评建创优”，广泛开展宣传教育活动，进一步树立科学发展观、正确的教育观，明确办学思路，浓厚办学特色，不断推进我校办学治校水平迈上新台阶。三是围绕人才强校战略，广泛宣传我校人才政策、人才成果，努力营造尊 重知识、珍惜人才的用人环境。四是围绕培养创业型人才，深入开展创业教育和创业实践活动，引导学生树立创业理念、提高创业素质。五是围绕内部管理体制改革，解惑释疑，扫除思想障碍，营造“人和”氛围。六是围绕创建安全文明校园，宣传法规法纪，倡导文明言行，净化校园环境。七是围绕毕业生就业，大力倡导正确的择业观，培育艰苦创业精神，同时，全面展示我校人才培养特色，积极宣传我校优秀毕业生群体为国家和社会建功立业的典型事迹。

2、紧密结合教学、科研、管理、服务实际，认真做好思想政治工作。（1）以务实的态度抓好理论学习。学校中心组的学习应紧密联系领导干部成为当代“社会主义政治家、教育家”的思想实际，联系学校改革、建设与发展的实际；学院中心组学习要联系保证院长正确行使职权，推动教学、科研创特色上台阶的实际；教职工的理论学习，要联系教书育人、管理育人、服务育人的实际；思想政治理论教育课，要联系大学生树立正确的理想、信念和科学规划未来人生的实际。（2）以真诚的态度做好人才工作。要继续贯彻“事业留人、感情留人、环境留人、待遇留人、领导形象留人”政策，使各类高层次人才进得来、留得住、干得好，成为教学、科研、管理一线的骨干。（3）以对待亲人般的热情帮助弱势群体和特殊群体学生。要关注贫困生，把经济扶贫与精神“扶贫”相结合，帮助他们树立在逆境中奋起的信心；要关爱少数民族学生的成长，通过经济援助、学习帮助、文化交流、生活照顾等多种途径，让少数民族学生融入到温暖的校园大家庭之中；要关心沉迷网络而不能自拔的学生，以极大的耐心引导他们尽早走出虚拟世界，回归到正常的现实生活中来；要关怀即将走向社会的毕业生，帮助他们正确认识社会，勇于迎接竞争。（4）以警醒的态度做好校园安全稳定工作。要开展形式多样的法制知识宣传教育活动，让遵纪守法意识深入人心；要通过教育与管理相结合、人力与技术相结合等多种形式，构建人防、技防、物防、犬防四位一体的校园安全防范体系。

3、筑牢宣传阵地，加强舆论管理，引领健康、正气、鼓劲的舆论导向。（1）校电视台、报纸、网站、广播站是校内舆论宣传的主阵地，必须按照弘扬主旋律与体现多样性的原则，以第一时间、在第一现场，准确、客观、适度的宣传报道各类新闻事件。（2）宣传橱窗、宣传展板、宣传条幅、信息栏、报栏、墙报等是舆论宣传和信息聚散的重要场所，相关单位必须按照宣传部的统一要求，在指定地点和规定时间进行设置；要按照“谁管理、谁负责”的原则，加强对宣传和信息内容的审核和更新，防止传播谬误。（3）规范发行校园内部刊物。校属各单位及学生社团编辑的内部刊物，均必须报宣传部审批，经核准后方可发行。（4）认真贯彻落实中办发29号文件和江西省制定下发的《关于加强哲学社会科学讲座、论坛、报告会、研讨会管理的通知》，强化各类学术论坛及学术交流活动的监管。在与国内、外高校及相关学术机构的学术交流中，坚决禁止借学术自由之名行传播错误的思想政治观点。（5）防止教师在课堂教学过程中的错误言论。各学院要通过师德师风教育，增强教师的政治意识和责任意识，提高教师的职业道德；教务部门要通过强化教学督导，掌控教学过程，及时查处课堂上有悖党的路线、方针、政策的言论。

4、深入开展精神文明创建活动，建设和谐校园。（1）持之以恒地开展以升挂国旗为标志的爱国主义教育，以“爱心传递”、“爱心接力”为主题的爱心奉献活动，以发扬雷锋精神为宗旨的“学雷锋新事一月一评”，以井冈山、瑞金为基地的民族精神和革命传统教育等有特色的精神文明创建活动。（2）深入开展“一做三创”（做文明大学生，创文明寝室、文明班级、文明校园）活动，通过评选“十大素质标兵”、“优秀班级”、“优秀团支部”、“优秀团员”等先进人物和集体，促进大学生文明养成。（3）每年九月，由宣传部牵头、学工处、团委具体组织实施、各学院广泛参与，开展以“戴校徽、观校史、诵校训、唱校歌、举校旗”为主题的“爱校月”活动。（4）每年“教师节”前后，由宣传部牵头、教务处、工会、团委配合，集中一段时间开展师德师风主题教育。认真组织“网上评教”、评选“教学十佳”和“师德标兵”、“我心目中的好老师”征文等活动。同时把师德师风评价纳入教师的评优评选和年终考核，把师德一票否决纳入职称评聘。（5）认真贯彻落实《公民道德建设实施刚要》，进一步开展“文明小区”、“文明楼栋”、“五好家庭”等群众性评选表彰活动，加强社会公德和家庭美德教育。

5、围绕培养创业型人才，建设有特色的校园文化。要认真贯彻落实我校制订的《关于进一步加强和改进校园文化建设的意见》，通过思想教育、环境构建、艺术熏陶、实践锻炼、制度完善等多种途径，创建以企业文化、校友文化、滕王阁文化为核心的创业文化，为大批具有高素质的创业型人才脱颖而出营造浓郁的文化氛围。

三、适应新形势，应对新挑战，创新宣传思想工作方式、方 法和途径

1、适应多校区发展的新格局，构建新的舆论宣传网络。一是各校区协调管理办公室要指定一名干部兼任本校区宣传干事，负责与宣传部联络与沟通，协调处理校区内日常宣传事宜；二是进一步完善和维护好各校区电视、广播、网络、校报发行系统，保证全校范围内宣传信息统一、畅通；三是要根据各校区内部布局的不同，合理配置宣传栏、报栏、信息栏、宣传展板等宣传阵地。

2、适应学校管理重心向学院下移、学生管理重心向宿舍转移的新形势，构建新的信息调研网络。一是明确各学院党总支干事（或党总支宣传委员）具体负责日常宣传工作，注意收集和调研宣传思想工作信息，及时报送宣传部；二是各楼栋要成立信息小组，及时向学工处、宣传部报送信息动态；三是各学生社团必须指定一名信息员，及时向校团委报送信息动态，校团委将综合信息报宣传部。

3、适应建设和谐校园的发展要求，强化校园新闻媒体的“三贴近”功能。校报、电视台、网络、广播站要按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，真实报道全校师生员工建设一流多科性教学研究型大学的实践活动，生动表现丰富多彩的校园文化生活，如实反映师生员工的呼声和愿望，多用师生熟悉的语言，多出师生喜闻乐见的精品，不断丰富内容、改进方法、转变作风，把先进性要求和广泛性要求结合起来，进一步增强新闻宣传的吸引力、感染力。

4、适应网络发展和影响力不断扩大的实际，占领网络思想教育新阵地。一是大力推进思想政治教育进网络，加强示范网站建设力度，构筑网上教育基地。通过不断创新，进一步提升“山东财经大学网”、“映山红网”、“明德网”在师生中的知名度和影响力，使之成为弘扬主旋律和师生接受信息的重要阵地、重要渠道；二是各学院要适应学生特点进一步改进院网站的表现形式，使之成为受学生欢迎的学习和生活的新平台；三是全校各级政工干部、班主任、任课老师，应主动介入学生的网络生活之中，与学生进行零距离的交流，做学生成人、成长、成才的引路人；四是以制度为保证，加强对网络的管理，建立网络行为监控系统。

5、适应塑造山财品牌的新要求，做精、做活对外宣传。一是通过制订和实施《山东财经大学外宣奖励办法》，调动全校师生员工参与外宣和积极性，充分发掘外宣资源，形成大外宣格局；二是要把策划活动与策划新闻结合起来。宣传部与其他校属单位在策划任何一项特色活动时，要考虑 其新闻价值，主动与各新闻媒体联系，共同策划与实施，使活动既具有教育和实践意义，又具有外传报道的社会效应；三是宣传报道的视觉要“内”、“外”结合。不仅要及时、生动地宣传报道发生在校园内的新闻事件，还要把新闻视觉延伸到我校师生参与省乃至国家的各类建设实践、延伸到活跃在社会各界的校友事迹。

6、适应对宣传思想工作的高标准要求，着力提高队伍素质。首先，要合理配置宣传思想工作干部，使宣传队伍的知识结构、技术结构、年龄结构保持良好状态；其次，要强化对宣传思想工作者的业务培训，列出专项经费，有计划地选派专职干部到校外专业高校或机构进行脱产培训，对各单位兼职宣传干部每年进行有针对性的培训；第三，要从政治上、工作上、生活上和使用上关心爱护宣传思想工作干部，解决好他们的职务、职称、待遇和出路问题。同时，采取相应措施，以保证宣传思想工作骨干队伍的相对稳定。

四、建立和完善宣传思想工作的新机制

1、加强领导，明确责任，凝聚动力。每季度研究和布置一次宣传思想工作，各单位要把宣传思想工作列入每月的议事日程，指定专人负责贯彻落实宣传工作事宜。根据校党委和行政的中心工作定期制定《山东财经大学宣传思想工作指导要点》，加强对全校宣传思想工作的协调、指导和督促检查。

2、团结协作，整体联动，形成合力。各单位一方面要牢固树立大局意识和整体观念，讲政治、讲团结、讲协调、在校党委的统一领导下，上下联动，整体协调，统一行动，形成合力；另一方面，要戒除等、靠习性，充分发挥主动性和独创性，从本单位实际出发，依靠自身的优势力量，积极开展宣传思想工作。

3、调查研究，总结提高，注入活力。各单位要注重调查研究，在实践中研究新情况、解决新问题、总结新经验、提出新思路。学校今后每两年召开一次全校宣传思想工作会议，认真总结宣传思想工作，表彰宣传思想工作先进集体和优秀个人，提出加强和改进宣传思想工作的新举措，部署宣传思想工作的新任务，促进宣传思想工作迈上新的台阶。

中共山东财经大学委员会