年度政府采购员工作总结报告(精选13篇)
1.年度政府采购员工作总结报告 篇一
市政府采购办公室年度工作总结
市政府采购办公室年度工作总结
2008年,全市政府采购工作在省财政厅和局党组的领导下,在审计、监察等部门的支持下,在局内各业务科室的配合下,围绕省财政厅和市财政局量化考核目标,按照“内强素质,外树形象,规范管理,优质服务”的工作理念,以全国性专项检查工作为重点,逐步扩大政府采购范围和规模,充分发挥政府采购的政策功能,推动了政府采购工作的健康发展。
全市2008年政府采购规模达到了39595万元,占年初预算的87%,比上年增长10%,节约财政资金3719万元,节约率9.4%。其中,市直采购规模达到了10600万元,比上年增长4%,节约财政资金932万元,节约率8.8%。
一、统一部署,扎实开展政府采购专项检查工作
根据《财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》精神和全省政府采购专项检查电视电话会议要求,我们按照“明确目标,统一部署,分步实施,分级负责”的原则,分阶段认真开展政府采购执行情况专项检查工作。
1、认真组织开展自查自纠。一是高度重视。组织各县市区财政、监察、审计和部分采购人代表、代理机构等300多人在各分会场参加了5月6日召开的全省政府采购执行情况专项电视电话会议。会后迅速成立了由市财政局长张尚贵同志为组长的专项检查领导小组,并向市委常委、常务副市长周松青同志作了专题汇报。二是层层动员。5月19日召开了市直采购人专项检查动员部署会,贯彻全国、全省专项检查工作会议精神,安排本级专项检查工作重点和方案。三是精心组织。各级专项检查领导小组认真研究专项检查工作,制定详细的专项检查工作方案。市专项领导小组组长、市财政局局长张尚贵同志还亲自邀请监察、审计等部门的领导一同研究工作方案,将工作安排到每月每周每天,做到定人、定责、定岗。四是组织培训。在召开动员会的同时,组织开展自查自纠工作培训,统一填报口径。我们还刻制自查自纠光盘300张、印发宣传资料500多份发放给采购人和采购代理机构。据统计,全市共有689个采购人(其中市本级216个,县市区汇总473个)、6个政府采购中心、3个社会代理机构组织开展了自查自纠,占应检查面的100%。从自查自纠汇总情况看,全市2006年、2007年实际执行政府采购总额为88307万元,占部门支出总额的21%,节约资金分别为2301万元和3074万元,资金综合节约率为6%。
2、扎实开展重点检查。一是确定检查对象。按照采购人采购量的大与小、年初安排检查单位与审计在查单位相结合、工作好与坏、政策宣传强与弱相结合的原则,确定了20多个重点检查单位。二是明确检查内容。对采购人方面,查看有无政府采购预算;是否存在规避政府采购的行为;政府采购计划编制和执行情况;政府采购方式和程序执行情况;工程实施政府采购情况,有无规避招标等违规行为;专项资金实施政府采购情况等等。对于采购代理机构方面,查看政府采购方式执行情况;政府采购程序执行情况;政府采购信息发布、专家抽取等环节执行情况;政府采购政策功能落实情况;政府采购受理质疑案件的答复处理情况;财务收支情况;其他有关情况。三是分组开展重点检查。从审计、监察、财政部门抽调等部门抽调专人组成重点检查小组,全市共抽调42人组成11个重点检查小组。其中市直抽调12人分成三组,开展重点检查。全市共检查采购人158家,重点检查面达到41%。其中市直检查30家,重点检查面达到42%。
3、强化整改措施。我们将自查自纠和重点检查中发现的问题,及时反馈给被查单位,帮助存在问题的单位整改,并以系统为单位,分批进行培训、上门指导。目前已对教育系统、环保系统和交通系统进行了培训。通过整改分析,结合我市政府采购工作实际,进一步完善我市政府采购管理办法、操作规程等,推进政府采购工作又好又快地发展。
二、采取有效措施,不断扩大政府采购范围和规模
1、合理制定政府集中采购目录及限额标准。去年底,我市在制定2008年政府集中采购目录及限额标准时,在2007年目录的基础上,将1万元以上的办公家具、学生用桌椅和床铺调整为政府集中采购目录,将图书资料、自主创新产品、节能产品等采购,部分中介服务、财政专项资金纳入政府采购目录,探索将工程类项目纳入政府采购管理。
2、加大政府采购预算编审力度。在编制部门预算时,我们与财政局相关业务科室配合,对各单位编制政府采购预算进行严格审核,确保政府采购预算的精确性、可操作性。市直72家一级预算单位、7家自收自支单位、3家省垂管单位、191家二级预算单位编制政府采购预算总额17150万元,预算编制面达到了100%。政府采购预算随着部门预算“两上两下”程序后,一并下达给各单位,批复面达到了100%。
3、开拓创新,拓宽政府采购领域。今年,各县市区政府采购工作开拓创新,不断扩大政府采购范围和规模。京山针对国家对农业、农村投入的增多,与综改办联合发文,及时制定了“以钱养事”涉及政府采购的管理办法,并为各乡镇配齐了政府采购监督员。沙洋将各乡镇中小学、各镇政府、财政所纳入2009年政府采购预算,并将乡镇自来水引水改造工程、沼气池改造工程、教育系统中小学危房改造工程等都纳入了政府采购。钟祥对教育系统中小学校舍维修工程实行公开招标,中标价365.3万元,节约资金28.9万元,节约率8%,实现建筑工程政府采购零的突破。XX区对对子陵镇中低产田改造项目招标,中标价400万元,节约资金50万元,节约率达11%,并与发改委、建设部门加强协调,将专项资金类、财政性资金直接投资或间接投资的工程类项目全部纳入政府采购范围,继续深化乡镇政府采购改革,为规范乡镇政府采购行为,对全区9个乡镇、街道办事处政府采购工作进行了检查、考核和调研;掇刀将政府采购延伸到了乡镇,各乡镇配备了政府采购专管员,对全区10所中小学危房改造、厕所改造和沼气池建设工程项目采购招标,采购金额400万元,节约财政资金47万元。
三、强化监管,规范政府采购行为
1、严格政府采购项目监管。对集中采购项目,要求一律按批准的采购方式和程序执行,坚决杜绝“偷工减料”和走过场的行为。今年我们先后对文体局新农村建设文化体育器材项目竞争性谈判、环境检测实验室公开招标、劳动和社会保障局软件开发竞争性谈判、财政局信息中心公开招标等项目进行现场监管,确保依法依规依程序操作。截止到11月底,经过市政府采购中心组织的集中采购项目总额达3000多万元,累计节约资金290万元。
2、依法对采购代理机构进行考核。组织全市政府采购监管部门对政府集中采购机构和代理机构进行了2007年度业绩考核,考核结果显示,全市各级采购代理机构考核得分均在95分以上。我们对市政府采购中心2007年度基础工作、采购活动、工作绩效、廉洁自律和信息统计等方面进行了考评。2007年度,市政府采购中心认真执行国家法律法规和省市有关规章制度,服务水平、工作质量和队伍素质不断提高,透明度不断增强。全年完成集中采购120次,采购预算金额6265.77万元,实际采购额5333.63万元,节约资金932.14万元,综合节约率14.9%。同时,也存在着一些问题有待改进。如工作人员业务水平和技能有待进一步提高,供应商库建立和供应商诚信档案管理有待进一步完善,政府采购信息发布和采购活动记录尚需规范等。
3、规范监管程序。对于集中采购项目,严格要求按省厅工作规范规定的程序进行监管和指导,对于政府集中采购公开招标项目的现场监管活动,要求依法规范招标文件的内容,严格专家抽取、使用和管理,采取控制评标室人员、关闭通讯工具等办法,规范程序和操作,维护政府采购的客观性和公正性。对于采购人和供应商,通过上门指导开展采购活动,印发《政府采购实用手册》等宣传资料和重点检查相结合的办法进行监督管理,不断规范采购人和供应商的行为,加大监管力度。市直今年对31家市直采购人和2家代理机构开展了重点检查,重点检查面达到30%以上,全部完成年初安排的目标检查任务。
4、严把资金审核关。在采购资金结算方面,我们对照供应商投标报价和优惠率,严格审核。截止11月底审核供应商违规25笔,核减采购支出1.1万元。
四、发挥政府采购的政策功能,支持经济发展
1、发挥政府采购优先购买国货的功能。2008年全市共采购货物14527万元,其中采购本国货物14483万元,占货物采购额的99.69%。市直采购货物5372万元,其中采购本国货物5342万元,占货物采购额的99.4%。
2、认真落实国家节能、环保和自主创新产品的有关政策,将政策落实到具体的采购项目中。今年XX区农业局农村沼气池项目,需要水泥、钢模、管材等,预算金额420万元,经政府采购招标,中标价311万元,节约资金109万元,节约率达26%。
3、认真落实有关信息产业政策。主动与信息产业部门配合,要求采购人采购信息化建设项目,先向信息产业局申报,加大对信息化项目采购的把关力度。今年市财政局计算机机房建设项目经过政府采购公开招标,项目预算金额152万元,中标金额132万元,节约资金20万元,资金节约率达15%。
五、加强宣传调研活动,营造政府采购的良好氛围
1、借助市电台、电视台、《荆门晚报》、《政府采购信息报》、《中国财经报·政府采购周刊》、中国政府采购网等媒体开展政府采购宣传,全年在各类媒体上发表宣传调研文章69篇,其中中央级36篇。
2、编印《政府采购协议供货实用手册》免费发放给采购人。年初,我们将政府采购业务流程、XX市2008年政府采购目录、协议供货范围和方法、2008年度协议供应商报价及服务承诺、XX市行政事业单位公务用小汽车申购、审批、采购程序等汇编成册,共编印1000册,免费发放给市直各单位领导、财务负责人、政府采购协管员学习和参考,每单位发放5本。
3、编发《政府采购情况通报》。将政府采购新政策、新动向以及我市政府采购工作的突出点以情况通报的形式,编发给各单位学习了解,并送有关领导参阅,今年共编发情况通报9期。
4、组织开展政府采购调研活动。今年是政府采购法实施5周年,结合全国的政府采购执行情况专项检查工作,我们在全市范围内开展政府采购调研活动,拟定课题8个下达给各县市区及办内各科室,并将课题完成情况纳入年度工作考核。目前,各县市区调研课题均以完成。
5、及时发布网上信息。将有关政府采购供应商投标报价及优惠率、招标公告、中标公告等政府采购信息及时在荆门政府采购网上发布,增加政府采购工作的透明度,便于社会各界了解和监督,全年在各级各类网站上发布信息260多条。
六、严格小汽车定编管理工作
我们严格按照市委、市政府2005]4号文件和荆纪发2006]11号文件精神,加强对小汽车更新、新购、报废的管理工作。
1、认真开展摸底调查。配合市纪委,对市直各部门的公务用车配备情况进行了清理,摸清和掌握有关部门的车辆配置情况,督促有关部门对车辆编制遗留问题进行了处理。
2、调整车辆审批程序。按照市小汽车监管领导小组的要求,调整不同情形下车辆定编、审批的有关程序,力求严格规范。
3、严格控制小汽车编制。对于更新、新购小汽车的单位,严格按照程序和有关规定办理,既做好服务工作,又做好政策宣传。截止到12月2日,市直共新购小汽车61辆,省调拨21辆,过户6辆。
七、加强干部队伍建设,提高政府采购队伍的整体素质
我们按照“内强素质,外树形象,规范管理,优质服务”的工作理念,狠抓干部队伍建设。一是加强思想教育。积极参加“情系民生,勤政廉政”主题宣教月活动,并要求党员干部认真收看《荆楚廉政》电视专栏节目,接受反腐倡廉宣传教育;组织学习社区民警廖承枫同志一心为民的先进事迹,教育党员干部切实转变工作作风,扎扎实实做好本职工作。二是充分发挥政府采购的职能作用,努力提高办事效率。5·12汶川地震后,我办按照简捷、优质、高效的原则,对救灾物资急事急办、特事特办。三是对内组织参加政府采购专业知识培训,发放各种政府采购专业方面的资料要求自学,并严格约束工作人员的工作纪律,要求政府采购工作人员要树立“八种意识”,做到“八不准”,提高干部的综合素质;对外分系统对各单位分管财务的领导、协管员进行政府采购的法律法规知识、操作程序、业务流程等方面的培训,并上门指导,逐步建立起一支法律意识强、业务精通、高效廉洁的政府采购队伍。今年,我市的政府采购工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题。表现在:政府采购从业人员业务水平有待进一步提高,政府采购预算编制还存在着随意性等。2009年工作打算:
一、加强政府采购法律法规宣传调研活动。充分利用电台、电视、报刊杂志、网络等宣传我市的政府采购工作所取得的成效,取得最广泛的社会支持。
二、扩大政府采购的规模和范围。进一步抓好政府采购预算编制的精细化管理,强化政府采购预算的严肃性和可操作性;开展工作创新,拓宽政府采购领域。
三、加强政府采购监管工作。开展对协议供应商履约情况的监督检查,对采购人政府采购执行情况的监督检查以及对代理机构的业绩考核等,督促采购人、供应商、代理机构严格按照政府采购程序操作。
四、发挥政府采购的政策功能。进一步发挥政府采购优先购买国货的功能,采购节能产品、环境标志产品、自主创新产品,支持中小企业的发展。
五、试行电子化政府采购工作。开展研究和试点电子化政府采购工作,继而在全市推广,提高政府采购的工作效率和电子化管理水平。
六、做好小汽车定编管理工作。严格按照市委、市政府[2005]4号文件精神和荆纪发[2006]11号文件精神,加强对小汽车更新、新购和报废等的管理工作。
七、加强对政府采购工作人员的培训工作。继续分系统对采购人进行政府采购法律法规知识和操作程序等方面的培训,建立一支政府采购业务精通、职业素质强的政府采购队伍。
2.年度政府采购员工作总结报告 篇二
江苏通管局、江苏省财政厅同两家中标企业分别签订了政府采购合同。省财政厅和省经信委均表示将协力做好支撑配合工作,保障我省电信普遍服务试点工作的顺利推进。盐城、宿迁通信行业管理办公室均表示将积极推进市政府相关支持政策的落实及在市级层面认真做好试点工程的建设进度和质量等工作的监督检查。江苏电信、江苏移动两家中标企业表示将成立专门的组织机构,加强资金使用、项目建设质量与进度的管理,全力完成普遍服务试点任务。
王鹏副局长提出了五点要求:一是要加快推进第一批电信普遍服务试点项目的建设进度;二是试点工程要保质保量,努力打造精品工程;三是要按照电信基础设施的共建共享流程开展项目建设;四是要严格规范专项资金管理使用;五是确保网络信息安全和安全生产。
3.如何做好政府采购工作? 篇三
摘要:本文对政府采购的定义、模式分类进行详细介绍,对如何学习好采购法提出几点建议。文章还针对政府采购工作的潜在风险,提出进一步完善政府采购管理、防范风险的对策和建议。
政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购按是否进行集中管理以及集中管理的程度的类型,可以分为集中采购、分散采购和集中采购与分散采购相结合三种模式[1]。政府采购工作涉及财政、监察监管部门、政府采购中心、采购单位、供应商、评标专家五种角色的当事人,需要互相支持和配合,共同做好政府采购工作。
政府采购之所以区别于普通商业采购,就在于是用财政资金,为政府和公共利益服务,所以其法律原则也有不同于普通商业采购之处。为了保证政府采购工作公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则[2],政府采购法对其作出了比较全面的规定,各机关事业单位为了更好地完成采购工作,应准确把握采购法精神和具体含义,做好以下几方面工作:
一.规范政府采购行为,做到公平公开透明。
为了保证政府采购公开、公正、透明原则,《政府采购法》倡导公开招标应作为主要采购方式,这可规范政府采购行为,杜绝其它采购方式暗箱操作现象,是做好政府采购的第一要素[3]。政府采购是国家管理公共支出的一种方式,政府采购支出是政府公共支出的一个重要组成部分,很多国家政府采购支出已经超过了财政支出的30%左右,因而对政府采购资金的管理是公共支出管理的重要组成部分。
公开透明是政府采购必须遵循的基本原则之一[1]。公开透明要求做到政府采购的法规和规章制度要公开、招标信息及中标或成交结果要公开、开标活动要公开、投诉处理结果或司法裁减决定等都要公开,使政府采购活动在完全透明的状态下运作,全面、广泛地接受监督。公正原则是为采购人与供应商之间在政府采购活动中处于平等地位而确立的。公正原则要求政府采购要按照事先约定的条件和程序进行,对所有供应商一视同仁,不得有歧视条件和行为,任何单位或个人无权干预采购活动的正常开展。尤其是在评标活动中,要严格按照统一的评标标准评定中标或成交供应商,不得存在任何主观倾向。
二.理解好政府集中与分散采购,做到相辅相成。
政府采购实行集中采购和分散采购相结合,很多人认为只有集中采购才是政府采购,分散采购则与单位的自行采购差不多,这是认识上的误区。《政府采购法》规定我国采取“政府采购实行集中采购和分散采购相结合”的制度,两者区别就在于实行的主体不同,集中采购由集中采购机构实行,分散采购一般由采购人实行,所以集中采购是与分散采购相对而言的。
分散采购是政府采购的组织形式之一,是指采购人使用财政性资金采购政府集中采购目录以内限额标准以下、政府集中采购目录以外限额标准以上的货物、服务和工程的政府采购活动。法律规定,政府采购实行集中采购与分散采购相结合,纳入集中采购目录的项目要实行集中采购,未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以实行自行采购,也可以委托代理机构委托采购。
我国实行集中采购与分散采购相结合的模式,首先是我国幅地广阔,体制复杂,高度集中不现实。第二,过度集中容易形成新的垄断,不利于公平竞争。第三是防止权力过大,产生新的腐败。因此,政府采购法规定要适度集中,并将集中采购分解为政府集中采购和部门集中采购,从源头上避免采购权过于集中,同时发挥部门的积极性。目前,一味强调政府集中采购而忽视部门集中采购和分散采购,或者只搞分散采购而抛弃集中采购的做法,都不符合政府采购法的要求。无论集中采购还是分散采购,作为政府采购的两种执行模式,两者互有优势,可相互补充。
三.减少采购风险,做到层层把关。
采购风险是指在采购过程中由于各种意外情况的出现,使采购的实施结果与预期的目标相偏离的程度和可能性。政府采购的性质决定其必然存在公平性、竞争性、廉洁、道德、诚信、采购质量以及制度执行与环境建设等方面的风险,如何正确认识与有效防范政府采购领域存在的风险,是政府采购提升整体水平的内在要求,也是完善政府采购制度的必然选择[4]。
目前逐渐显露出来的政府采购存在的风险表现在:
1.政府采购价格与价值异化,价格与价值的背离而造成的潜在风险,采购机构也难以逃采购质量控制不力之罪,政府采购的形象将会蒙受损失是小事,但政府采购事业由此遭受的损失将是巨大的,对这种有损政府采购基石的风险,我们应该给予足够的重视。
2.政府采购公平性缺乏而导致的竞争风险,政府采购领域必须要保证供应商在平等的条件下公平竞争,而目前并没有完全做到这一点,存在投诉的隐患。如信息不对称、招标信息公布不及时、发标书时间短、开标时间不符合要求、对供应商资质的歧视性要求、评分办法设置不合理等,都会导致供应商的不公平竞争。
3.廉洁公道方面的道德风险以及人员素质风险。政府采购事业发展至今,行业内的职业道德建设并没有形成体系,大家基本上是依仗自己的觉悟与经验抵制着各方面的侵蚀,带有个体性质,可以说政府采购职业道德建设还处在起步阶段,难免对各种腐败行为的控制力度不够,存在职业道德问题,职业素质也有待进一步提高[5]。
建立风险防范机制,层层把关,做好以下几点,减少政府采购风险。
(1)政府采购价格与与价值相统一,能够有效的防止意想不到的采购风险,但作为一种机制建设,相关部门要出台操作方面的实施意见,进行明确规定。制定针对具体采购实务的具有指导意义的定标原则,尤为关键。
(2)采取制度和法律规范控制采购风险。对供应商资格审查是政府采购投标活动的第一步,也是有效控制后期履约风险的强有力的手段。设立投标保证金制度,投标保证金设置的目的就是便于投标过程秩序的控制,防止供应商投标过程的撤标、弄虚作假、采取不正当手段骗取中标、中标后不能履行合同等采购风险。项目验收是政府采购风险防范的最后一道关口,来不得一丝一毫的差错,验收制度化建设是确保验收质量,减少采购质量风险的必然选择。
(3)规范采购程序,信息公开,程序公开。这是保持政府采购良好秩序的必要措施,能够保障政府采购公平合理,避免人为腐败行为的发生,使政府采购更加规范有序、客观公正、廉洁高效[3]。
四.注重沟通协调,做到统一要求。
政府采购工作涉及财务、监察监管部门等多个部门,需要互相支持和配合,才可使采购工作高效优质地完成。但采购单位各使用部门有时对政府采购的政策和要求不太了解,所以在制定技术需求时往往单纯考虑自身的需要,而忽略了政府采购的要求。各采购单位一般都设有执行部门作为联络采购中心与使用部门的中间环节,因此执行部门的沟通协调工作就非常重要,不仅仅是简单地上传下达工作,应当是很好地发挥宣传政府采购政策、统一安排采购申报、帮助使用部门确定技术需求、参与评标定标的作用。
政府采购法对我国政府采购工作作出了比较全面的规定,只有准确把握其精神和具体含义才能正确地贯彻实施。政府采购法的发布标志着我国的政府采购工作开始走上规范管理的道路,是我国社会主义法制建设中的一件大事[5]。这对于供应商、中介机构和采购单位来说无疑是个好消息,对于从事政府采购具体操作的工作人员来讲更是巨大的挑战。我们要结合政府采购的工作实践,总经过去的经验和教训,认真学习政府采购法,提高思想认识水平,切实加强业务能力。
参考文献:
1.张英.政府采购的管理[J],大众商务.2006,(21):93
2.曹尚明.集中采购的现实意义及操作规程[J],武汉金融.2005,(02):52
3.高地.政府集中采购工作的风险与防范[J],黑龙江金融.2006,(10):66-67
4.章辉.我国政府采购制度建设述评[J],北京市财贸管理干部学院学报.2006,(04):39-43
5.王长江.政府采购制度改革的若干问题[J],决策与信息.2006,(09):47
4.年度政府采购员工作总结报告 篇四
=个人原创,绝非网络复制,欢迎下载= 转眼之间,一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年,在×××(改成财务管理资产管理与政府采购管理岗位所在的单位)财务管理资产管理与政府采购管理工作岗位上,我始终秉承着“在岗一分钟,尽职六十秒”的态度努力做好财务管理资产管理与政府采购管理岗位的工作,并时刻严格要求自己,摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下,我在财务管理资产管理与政府采购管理工作岗位上积极进取、勤奋学习,认真圆满地完成今年的财务管理资产管理与政府采购管理工作任务,履行好×××(改成财务管理资产管理与政府采购管理岗位所在的单位)财务管理资产管理与政府采购管理工作岗位职责,各方面表现优异,得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在财务管理资产管理与政府采购管理工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下:
一、思想上严于律己,不断提高自身修养
一年来,我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观,并用以指导自己在×××(改成财务管理资产管理与政府采购管理岗位所在的单位)财务管理资产管理与政府采购管理岗位上学习、工作实践活动。虽然身处在财务管理资产管理与政府采购管理工作岗位,但我时刻关注国际时事和中-央最新的精神,不断提高对自己故土家园、民族和文化的归属感、认同感和尊严感、荣誉感。在×××(改成财务管理资产管理与政府采购管理岗位所在的单位)财务管理资产管理与政府采购管理工作岗位上认真贯彻执行中-央的路线、方针、政-策,尽职尽责,在财务管理资产管理与政府采购管理工作岗位上作出对国家力所能及的贡献。
二、工作上加强学习,不断提高工作效率
时代在发展,社会在进步,信息技术日新月异。×××财务管理资产管理与政府采购管理工作岗位相关工作也需要与时俱进,需要不断学习新知识、新技术、新方法,以提高财务管理资产管理与政府采购管理岗位的服务水平和服务效率。特别是学习财务管理资产管理与政府采购管理工作岗位相关法律知识和相关最新政策。唯有如此,才能提高×××财务管理资产管理与政府采购管理工作岗位的业务水平和个人能力。定期学习×××财务管理资产管理与政府采购管理工作岗位工作有关业务知识,并总结吸取前辈在×××财务管理资产管理与政府采购管理工作岗位工作经验,不断弥补和改进自身在×××财务管理资产管理与政府采购管理工作岗位工作中的缺点和不足,从而使自己整体工作素质都得到较大的提高。
回顾过去一年来在**(改成财务管理资产管理与政府采
购管理岗位所在的单位)财务管理资产管理与政府采购管理工作岗位工作的点点滴滴,无论在思想上,还是工作学习上我都取得了很大的进步,但也清醒地认识到自己在×××财务管理资产管理与政府采购管理工作岗位相关工作中存在的不足之处。主要是在理论学习上远不够深入,尤其是将思想理论运用到×××财务管理资产管理与政府采购管理工作岗位的实际工作中去的能力还比较欠缺。在以后的×××财务管理资产管理与政府采购管理工作岗位工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习×××财务管理资产管理与政府采购管理工作岗位相关知识、发奋工作、积极进取,把工作做的更好,为实现中国梦努力奋斗。展望新的一年,在以后的**(改成财务管理资产管理与
5.政府采购信用融资工作情况报告 篇五
二、市公共资源交易监督管理局在平台对供应商录入的账款信息进行业务确认;
三、确认后的合同信息由供应商向平台注册银行申请质押融资,如融资金额未超过政府采购合同金额,银行原则上不要求供应商提供财产抵押或第三方担保,且贷款期限应与政府采购合同履约付款期相一致;
四、银行反馈意向,双方线下磋商,达成协议;供应商须在达成协议3个工作日内将协议等相关资料报送采购单位和市财政局备案确认;
五、银行在平台上填写成交单,并向融资成功的供应商发送成交通知单,自主登记应收账款;
6.二0一一政府采购工作报告 篇六
2011,政府采购工作在局党委的重视支持下,在局务有关部门以及县直各单位的大力协助下顺利开展工作,圆满完成了市分计划,节约了财政资金,为财政部门树立了良好形象。
一、认真贯彻中央、省、市会议精神,查找不足总结经验,在取长
补短中求发展
针对上级提出了“跨越发展,扩大规模,规范程序”等要求,我们认真进行自查工作中存在的不足,一是宣传、认识方面有缺陷。由于宣传工作不到位,不经批准擅自采购现象时有发生。二是政府采够预算编制仍然没有落到实处。三是采购规模依然偏小、偏少,采购资金额度达不到上级要求,低于全省、全市平均水平。尤其是财政专项资金中属于政府采购的工程项目,一定程度上还游离于政府采购审批监督之外。四是采购程序还不够规范。五是由于专家库没有建立起来,使评标工作在技术较为复杂的情况下增大了难度。对于存在的问题,我们本着实事求是的原则,提出了一些不成熟的意见,力争逐步加以解决。
二、认真落实防范措施,做到警钟长鸣
我们按照县、局安排,立足岗位注重环节,认真查找中作作风、党风廉政方面存在的问题,进一步明确岗位职责,制定防范措施。特别是在治理商业贿赂方面,修改完善规章制度,提出治理商业贿赂的严厉措施,用制度规范政府采购人员的作为,做到警钟长鸣,防患于未然。
三、继续加强对政府活动的管理与监督
继续按照“公开、公平、公正”的原则,实行阳光作业,着力加强对政府采购活动的管理与监督。从政府采购项目的审批开始,到政府采购活动的结束,按照《政府采购法》的要求,进行全过程监督,发现问题及时解决。本,政府采购活动实现零投诉。同时我们还增加了走访活动。对较大且技术含量较高的、较复杂的采购项目,我们通过走访的形式检验政府采购活动的成果。听取对政府采购工作的意见。通过走访活动,证实了政府采购工作的必要性、质量的可靠性、方针的正确性。也确实为政府部门、财政部门树立起了良好的窗口形象。
通过共同努力,政府采购工作取得了一定成绩,但距上级的要求还有一定的差距。下,一定要在查漏补短的基础上,创造性地开展工作,力争再上新台阶。
二0一一年十二月二十九日
7.年度政府采购员工作总结报告 篇七
中心的集中采购范围进一步扩展。采购中心除采购办公设备、公务车等通用货物外,还组织实施建设装修、房屋改造、房屋维修、配电间及低压电缆敷设等工程项目,以及防汛抢险冲锋舟、政府棉种补贴、奥运安保设备等关系民生、安全等重要项目的实施;物业管理、教材、图书等项目的采购批次都上新台阶。
另外,集中采购效益进一步提高。上半年,中心所采购项目平均节支率达到10%,节省财政开支2000多万元,节省采购人采购成本340多万元(折合中介机构收取1.5%的中标服务费)。一些采购项目的节支率有所增长,如湖南省财政厅印刷品、湖南省信息职业技术学院电教设备、湖南省公安厅警用标志等采购项目,节支率分别达到76.67%、52.73%、42.95%。政府采购社会效益明显,3月份采购中心组织实施的1200万元棉种补贴采购项目,采购的棉种价格均比市场价低10%以上,仅此一项,湖南省安乡、华容、澧县、南县近百万亩棉田的农民可节约棉种400多万元,棉农实际受惠达1600万元以上。
8.市政府2005年度工作报告 篇八
有制企业“一改两出”的工作目标,遵循“摸清底数、争取政策、看好资产、稳步推进”的原则,今年重点抓了企业改制的前期基础性工作,摸清了工业、商业、交通、粮食等12个系统的公有制企业底数。对62家公有制企业的资产进行了全面的清查、界定、审计、评估、确认。在此基础上,对部分公有制企业实施了改制。今年,全市有61户公有制企业进入改制程序,其中17户企业已完成改制;粮食流通体制改革启动实施,富余人员分流工作正在有序进行,年底前可基本完成28户粮食企业改制任务。——城乡基础设施建设及管理水平进一步提高。按照生态经济示范城市建设总体要求,围绕“打造绿色环境,共建美好家园”的整治目标,我们进一步提高了城乡基础设施建设和城市管理水平。改善了城市基础设施建设。完成了11600平方米的沿河街道路改造工程,并改造了排水配套设施1450延长米;完成了新华大街和九郊路整形盖被工程;改造城区供水管网22048延长米;完成了小南河治理二期工程,主要实施了小南河公园、人工湖、拦河翻板闸工程,并配备了体育健身路径;南部新区建设进展顺利,完成了行政中心区和福星安迁新区部分征地和拆迁工作;完成了疾病控制中心建设工程;法院、检察院等行政中心区标志性工程已经开工建设。总投资3279万元的物流园区主体工程实现了冷封闭,明年可投入使用。实施了农行小区、联社小区等精品工程,城乡楼房开发总面积达到48.8万平方米。投资1700万元,对城区10千伏以下电路进行了全面改造。实施了农网改造工程,营城电网改造全面竣工。实施了曙光大街和西环路绿化、亮化改造工程、溪桥公园绿化工程、营城绿地工程,有效改善了城市生态环境。加强了农村路网、林网和水利工程建设,改善了农村基础设施条件。一是加强了农村路网建设。全面实施了村村通建设工程。完成村村通水泥路471.05公里,解决了78个村通水泥路问题,通村率达到55.5%;实施了50.48公里九德公路改建工程,在去年完成路基桥涵基础上,今年全面完成了路面建设工程,已于9月26日竣工通车;实施了37.42公里的菜口线A市段改建工程,因变更预算和设计拖延了工期,实际完成28.59公里;启动了13.1公里四舒绕越线工程;启动了17.5公里九双公路改建工程。同时,改善四舒线和长吉北线3.4公里,小修18公里,维修加固长吉北线及乡道桥梁9座。二是加强了林网建设。全市共完成造林面积1345公顷,其中退耕还林新造400公顷、“三北”四期新造488公顷、更新造林150公顷、补植面积307公顷。退耕还林和“三北”四期工程已顺利通过国家验收。A市森林防火实现了24年无重大森林火灾的目标。三是加强了水利工程建设。完成了饮马河灌区节水配套工程、牛头山水库泄洪洞维修工程;松其灌区农业综合开发项目、营城新区城防工程(小南河)正在施工;完成了柴福林水库应急处理工程前期工作;维修了饮马河堤防排涝工程。改善了城市环境。在城市管理上,成立了城市综合管理大队,构筑了城管、环卫、园林、环保、工商、公安“六位一体”的管理体制。迁移了西环路水果、蔬菜批发早市场。取缔了“三亭”,拆除了“三小”。新建和维修公厕80座、建设地坑式垃圾站50个。新购置2台清雪车,实现了冬季清雪机械化。治理不法排污企业43家,取缔关停了 “十五小”企业6家。市医院和省结核医院已建土法焚烧炉,对固体医疗垃圾进行无害化处理。对省结核、市医院、亚泰制药污水处理加大了监管力度,实现达标排放;顺应~,取消了市医院太平间;加强了污染源的治理,对19家锅炉烟尘、46家餐饮业油烟污染进行了整治,有效解决了烟尘扰民问题;启动了金锣集团、啤酒厂、华达水泥厂污染治理工程。——社会保障能力进一步增强。大力开展了就业和再就业工作,全年新增就业岗位6300个,城镇新增就业35
9.年度政府采购员工作总结报告 篇九
本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由XXX单位编制的2007年度政府信息公开年度报告。本报告由概述,政府信息主动公开情况,依申请公开政府信息情况,咨询情况,复议、诉讼和申诉的情况,经费支出和收费情况,主要问题和改进措施及其他报告事项组成。本报告中所列数据的统计期限自2006年1月1日起至2006年12月31日止。本报告的电子版可以在“中国吴江”门户网站
(/XXXX)和本单位部门网站()上下载。如对本报告有任何疑问,请与本单位政务公开受理机构联系,地址:XXXXXXXXXX,电话:XXXXXXXX,电子邮箱:XXXXXX@XXXX.XXX
一、概述
根据《关于印发吴江市政务信息公开办法试行的通知》(吴政发[2006] 78 号)和《关于在市政府各部门推行局务公开实施意见》(吴政发
[2000]41号)要求,本单位从XXX年X月X日起开始开展政府信息公开工作。为此,本单位专门成立政务公开领导小组、工作小组、监督小级,配备了X名兼职工作人员,设立了X个专门的信息申请受理点。截止2007年底,本单位政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
二、政府信息主动公开情况
本单位对公开的政府信息进行了梳理和编目,2007年度共新增主动公开政府信息XXXXX条,其中全文电子化率达100%。其中,机构概况类 1
信息XXX条,占XX%;政策法规类信息XXXX条,占XX%;规划计划类信息XX条,占XX%;本单位业务工作类信息XXX条,占XX%;属于行政权力类信息XXX条,占XX%;其它类信息XXX条,占XX%。
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,本单位在主动公开政府信息的形式上采用了政府门户网站、部门网站开辟专栏、市现行文件中心查阅、公开栏、电子触摸屏等,并重点加强本单位政府信息公开受理机构的建设,形成统一受理、统一办理、规范服务的工作流程,为公众了解信息提供便利。
三、依申请公开政府信息情况
本单位2007年共收到政府信息公开申请XXXX件,其中当面申请XX件,占XX%;网上提交表单申请XX件,占XX%;信函、传真申请XX件,占XX%;其它方式申请XX件,占XX%。在XXXX件政府信息公开申请中,已经答复的有XXX件,其中“同意公开”的XX件,占XX%;“同意部分公开”的XX件,占XX%;“不予公开”的XX件,占XX%;“信息不存在”的XX件,占XX%;“非本单位”的XX件,占XX%;“申请内容不明确”的XX件,占XX%;因其它原因未提供政府信息的XX件,占XX%。
四、咨询情况
2007年度本单位共受理通过各种方式咨询的政府信息公开有关事务XXXX人次,其中现场咨询XXX人次,占XX%;电话咨询XXX人次,占XX%;网上咨询XX人次,占XX%。
五、复议、诉讼和申诉情况
本单位2007年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
六、经费支出和收费
本单位政府信息公开受理的工作人员主要是来源于本单位的相关部门。政府信息公开经费纳入本单位财务管理。
由于2007年未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案,因此未发生与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用。
目前全市依申请公开的收费政策没有出台,因此2007年度本单位未发生依申请收费情况。
七、存在的主要问题和改进措施
(一)存在的主要问题
XXXXXXXXXXX
(二)改进措施
XXXXXXXXXX
八、其他需要报告的事项
10.年度政府采购员工作总结报告 篇十
年度报告
2008年,我局政府信息公开工作始终坚持以服务旅游建设,服务广大游客为宗旨,以全力打造透明机关、服务型机关为目标,及时规范开展旅游系统政府信息公开工作,各项工作取得了一定成效,现将我局2008年度政府信息公开工作总结如下:
一、领导重视,机制健全
我局领导高度重视政府信息公开机制的建立健全工作,成立了以局负责人刘琴任组长,副局长甘菊龙、纪检组长杨传富任副组长,局综合股股长万群、副股长李喆为组员的政府信息公开工作领导小组,切实保证了政府信息公开领导力量。领导小组下设办公室,负责政府信息公开的日常工作,办公室主任由甘菊龙同志兼任。我局采用规范发文稿,局党政领导班子坚持以“公开为原则,不公开为例外”亲自审定每一个对外公布信息。每个政府信息产生时就由局主要领导审批时明确该信息为“主动公开”、“依申请公开”还是“不予公开”,对不予公开的说明具体理由。
在进一步加强我局政府信息公开工作中做到以下几点:
1、组织全体机关干部职工学习《政府信息公开条例》以及县政府相关文件,不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识,使得全系统同志认识到新形势下政府信息公开的重要性。
2、加强政府信息公开工作的制度建设,编制了安义县
旅游局信息公开指南及目录,制定了主动公开制度、依申请公开制度及保密审查制度等相关制度。
3、明确推行政府信息公开工作的时限,按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息,并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新。
4、不断规范推行政府信息公开工作的流程,使得我局政府信息公开工作的流程进一步规范有序。
二、主动公开政府信息情况
(一)概况:为满足信息公开工作的需要,我局不仅及时在安义县政府信息公开网站上发布信息,还对安义旅游网进行全面改版,开设了“公众留言”、“政务公告”等栏目。截止2008年12月,在安义县政府信息公开网站发布政府信息10条,在安义旅游网发布信息56条,接到公众留言11条。所有主动公开信息都及时上网公开,网站改版以来访问量达11652人次。
(二)主动公开政府信息的主要类别:
1、机构设置、主要职能、办事程序;
2、规范性文件;
3、发展规划、专项规划及相关政策;
4、工作动态、公告公示及统计数据;
5、其他应主动公开的信息。
(三)信息公开的形式:1.安义县政府信息公开网,网址:http://xxgk.nc.gov.cn/ayx/bmgkxx/lyj/。2.安义旅游网,网址:http:///。3.安义县旅游局政务公开栏。
三、依申请公开政府信息办理情况及不予公开政府信息的情况
无。
四、政府信息公开的收费及减免情况
无。
五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况
无。
六、存在的主要问题和改进措施
我局2008年度政府信息公开存在的主要问题:
1、我局人员少,且无执法权,至今为止仍无申请受理政府信息公开。
2、信息公开的内容有待进一步完善。
改进措施:
1、统一认识,努力规范工作流程。进一步梳理局机关所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。
2、进一步办好安义旅游网,提高群众的认知度和认可度。继续及时、准确公布安义旅游的各项信息,方便游客了解安义旅游的最新动态。
3、向实践工作成功有效的政府职能部门学习取经,结合我局工作实际情况,不断提高工作水平。
11.年度政府采购员工作总结报告 篇十一
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和县政府办《关于按时公布2010年政府信息公开工作报告的通知》的要求,现将《襄安镇2010年度政府信息公开工作报告》公布如下:
一、主动公开政府信息情况。
主动公开政府各项相关信息。在政府信息主动公开工作的内容方面,我镇2010年度共主动公开政府信息包括镇政府机构概况、政策法规、行政职权、规划计划、农经财政、村建土管、民政保障、计划生育、慈善救助等方面;在政府信息主动公开的数量方面,全年共公开各类政府信息280多条,其中政府信息公开230多条,网上留言答复83条等。
二、行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况。2010年度,我镇没有收到信息公开申请。
三、政府信息公开的收费及减免情况。
2010年度政府信息公开因没有具体收费标准,故未施行收费制度。
四、复议、诉讼、申诉情况和情况。
2010年度,我镇没有出现就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况。
五、存在的主要问题和改进措施。
2010年,我镇政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要是信息公开机制不完善;信息更新速度有待于进一步提高;公开渠道有待于进一步拓宽;信息公开工作制度建设问题。为了进一步做好我镇信息公开工作,2011年主要采取以下措施。
1、加强信息公开工作制度建设,及时进行指导。制定一套适应我镇的信息管理制度,进一步明确责任,保障信息通畅,要利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息,提高村民对本镇有关信息的知晓率,更好地服务于社会。
2、强化业务知识学习,不断提高政府信息公开工作水平。对信息公开工作内容、流程、要求进一步统一和规范;落实政府信息公开制度;强化责任意识,及时统计信息,增加发布信息量等问题。提高采集业务数据的及时性、准确性。
12.年度政府采购员工作总结报告 篇十二
政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的又一惠民举措,对于维护公民、法人和其他组织的合法权益,加快责任政府、服务政府、法制政府的建设具有重要意义。现将我乡2011年政府信息公开工作小结如下,内容涵盖乡政府2011年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。
一、概述
2011年,安乐乡政府信息公开工作在乡党委、乡政府的正确领导下,按照国务院办公厅、省政府办公厅和资阳市、简阳市政府办公室有关要求,在完善政府信息公开制度、建立健全政府信息公开保障机制、规范梳理政府信息公开目录和指南、搭建政府信息公开网上平台等方面有较大进展,取得了较好的效果。
(一)加强领导,精心实施,扎实做好公开载体建设。一是制定《2011年安乐乡政务公开工作计划》。2011年年初,为更好地推动我乡政务公开工作深入开展,根据中央、省、市关于推进政务公开的工作部署,我们制定了《2011年安乐乡政务公开工作计划》。
二是发布政府信息公开工作年度报告。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,对2011年我乡政府信息 公开工作进行总结,形成《2011年安乐乡政府信息公开工作年度报告》,并在我乡政府宣传栏上发布。
三是建立政府信息公开宣传栏。在乡政府设立信息公开宣传栏,将年度工作计划和工作台帐、要点等信息公布,打造阳光政务,推动政府信息公开工作。
(二)注重实效,稳步推进,不断深化信息公开内容。
在政府信息公开工作推进过程中,我们本着“规范、明了、方便、实用”的原则,根据我乡的实际,突出重点,创新形式,不断提高政府信息公开工作水平。
一是不断深化公开内容。按照市委、市政府的要求,结合我乡实际工作情况,重点公开了以下3方面内容:
1、各职能部门的主要工作职责、办事程序、服务承诺及责任人的情况。
2、年度工作计划、政府工作报告。
3、群众关心的其他重要政务的活动情况。如举办技术培训班、劳动就业、扶贫开发政策等。
二是加强政府信息公开工作业务培训。我乡政务信息公开的有关领导与工作人员参加了市里举办的培训班,熟悉信息公开的各项流程,规范操作。
三是不断创新政府信息公开载体形式。除了运用政务公开宣传栏、新闻、广播、报刊、网站等形式进行公开以外,乡各部门单位还编制了本单位的工作指引或办事指南,详细 列明单位机构设置、各项职能、相关政策法规及业务办事流程,方便群众查阅和了解。此外,我乡把政务公开工作纳入日常政府管理,贯穿于办文、办会过程中,针对不同公开对象,采取了不同的公开方式,及时公开各类政务信息。
二、主动公开政府信息情况
通过乡政府宣传栏、广播、电视等方式主动公开政府信息。
在政府政务宣传栏中主动公开信息,刊登内容主要为政府工作方案、政策规章、机构职能、政府公告公示、城乡规划、工作动态等。
三、依申请公开政府信息及咨询受理情况 2011年我乡没有受理政府信息公开申请事项。
四、申请行政复议、提起行政诉讼情况
全年没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
五、存在问题及改进措施
2011年,我乡政府信息公开工作取得了新的进展,但同时也存在一些部门对政府信息公开工作重要性认识不足,推动政务公开和政府信息公开的力度不够,公开内容不具体,重点不突出,政务公开工作还不够深入等。今后,我们将采取以下措施积极改进。
(一)加强组织领导,完善公开机制。认真制定2012年全乡政务公开工作计划,细化目标责任,精心组织实施,在深化完善和巩固提高上下功夫。按照中央、省、市关于政务公开工作要求和部署,严格按照规范要求做好公开工作,使我乡政务公开工作更加制度化、规范化,使政务公开工作在改善安乐政务环境,服务安乐经济社会发展发挥更大的作用。
(二)抓好载体建设,创新公开形式。认真创新政务公开工作的新形式、新途径、新方法,充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用,进一步扩大政务公开的覆盖面,增强政务公开的实效性。规范公开栏目,完善公开内容。结合乡党委、政府的中心工作,适时选取热点问题,利用专刊、专版等形式,深化公开内容。
(三)突破难点重点,深化公开内容。借鉴其他乡镇的做法,结合我乡实际情况,做好重点工程进度、统计数据信息、应急管理、行政性规范文件等内容的公开,突破工作瓶颈,深化公开内容。继续抓好主动公开和依法申请公开工作,规范公开的内容、时限和程序。加快信息服务与投诉处理功能,充分发挥政务公开的监察作用。按照省、市关于进一步推进公共职能单位办事公开的实施意见,全面推行办事公开制度,重点编制好办事公开目录,抓好公开载体建设,提高公开水平。
(四)注重公开实效,强化监督考核。严格按照有关规定,建立健全政务公开监督制约机制,明确政务公开工作责任,加强对政务公开的监督考核,建立健全政府信息公开责任追究制度和社会评议制度,对各村、各部门信息公开进行监督,督促及时更新政务信息,提高公开质量和公开实效。
(五)加强多方联动,提高公开水平。政务公开工作涉及面广,协调性强,新的一年,我们将加强多方联动,畅通沟通渠道,加强与上级部门、其他乡镇、各部门单位的联系,及时掌握在推进政务公开、政府信息公开和公共企事业单位办事公开工作方面的好经验、好做法,增强工作针对性,提高政务公开工作水平。
13.年度政府采购员工作总结报告 篇十三
高了资金利用率节约了财政资金,减少了寻租行为,促进了廉政建设。
我国近年不断推行政府采购制度,目前全国各地基本上实现了政府采购,取得了较好的效果,但也暴露出了一些问题,笔者结合自身工作经验,从纪检监察干部的角度对这些问题进行了一些思考,并提出一些解决的办法,希望能为反腐倡廉大局贡献一点绵薄之力。
一、政府采购制度中存在的问题
(一)落实不得力。政府采购制度在实施过程中,会涉及到许多部门的既得利益,部门的负责同志如果从本部门利益出发,对政府采购的认识模糊会影响采购制度的推进。比如,一些部门在利益的驱动下,采取先斩后奏甚至是斩而不奏的方式,把应进行集中采购的项目自行采购,不委托集中采购机构或采购代理机构。还有的单位不从实际出发,自行提高采购标准,采购的商品都要高档配置,浪费了大量的财政资金,从而使政府采购工作难以落到实处。
(二)制度不健全。由于政府采购工作在我国还是一个新事物,虽然国外已有较完善的政府采购制度,但要建立适应我国的国情的政府采购制度,还需要不断探索。《中华人民共和国政府采购法》出台后,各地纷纷出台了相应的实施细则,但太多侧重于政府采购的实现,而监督制约方面还不是很健全,在具体执行过程中容易出现一些漏洞,从而滋生一些腐败行为。并且从目前我国有些地区实行政府采购的情况来看,政府采购工作基本上是由采购中心包办,使采购中心既当裁判员,又当运动员,从而容易引发一些腐败行为。同时也缺乏有效的监督机制,看起来有很多部门都可以进行监督,但反而导致没有一个部门能有效监督,往往无法将监督落到实处。
(三)信息不够透明。制度公开透明是政府采购工作的重要原则,是达到采购效果的基本保证,同时也是有效限制权力滥用的必要手段,能保证政府采购工作达到预期目标。但在具体操作过程中,由于 受到各种因素的影响,有些地区和部门政府采购中存在“暗箱操作”现象。比如,应采取公开招标方式的政府采购项目不招标,而采取其他采购方式;采购信息不在指定媒介发布,人为缩小受众媒介的范围;对有投标机会的信息故意加以限制,使供应商不能平等获取;对机密的竞争信息向特定的供应商提供等等。
二、解决问题的对策
(一)加大政府采购制度的推行力度。一是要加大宣传力度。政府采购工作是一项牵涉面很广的工作,涉及到许多部门关系的协调,如果这些部门的负责同志对政府采购的认识模糊,不愿甚至抵制政府采购,或者不明白政府采购应注意的一些问题,就会影响到采购制度的推行。因此我们一方面要加强对领导层政策、法规的宣传力度,尤其要加大《中华人民共和国政府采购法》的宣传,使他们明白政府采购制度的意义所在和必要性,以及政府采购的严肃性。另一方面要转变群众的思想观念,转变他们停留在“政府买什么、怎么买是政府的事情”与自己无关的消极态度,而是通过视、听等多种宣传方式使他们自觉地站在市场经济的角度参与到政府采购中来。二是要加大对不实行政府采购制度的单位和个人的惩处力度。对于应纳入政府采购而由单位部门自行采购的,要严肃处理,对于主要负责人和有关责任人要追究责任,如果涉及违法违纪的,要从重从严处理。
(二)建立健全有关制度,完善监督机制。
首先,要建立内部监督制约机制。
一是建立政府采购的三个当事主体即管理者、操作者、使用者相分离制度。管理者是政府采购管理部门,主要负责制定政府采购政策,编制政府采购计划,监督政府采购活动;操作者是采购中心或社会代理中介机构,具体组织实施政府采购招投标事宜;使用者是各行政事业单位,负责货物的验收及管理使用。
二是建立招标人、使用人与定标人相分离制度。招标人是采购中心或社会招标代理中介机构,使用人是各行政事业单位;定标人是由一部分专家组成的评标委员会,由专家独立评标,公正定标。
三是建立采购、付款、验收三分离制度。招标人负责采购,使用单位负责验收,财政部门则根据采购合同和验收签单直接向供应商支付货款。通过以上三项制度,逐步形成有关各方内部既相互联系又相互制约的制衡机制。
其次,应进一步强化监察、审计等部门对政府采购活动的监督,要不定期的对政府采购行为进行检查,纪检监察部门还可主动介入政府采购的各个环节,如对招投标进行监督等。再次,还要逐步加大社会监督和舆论监督的力度,加快建立对政府采购工作的全方位、全过程的监督机制。
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