村两委度工作总结

村两委度工作总结（11篇）

1.村两委度工作总结 篇一

7月下旬，我镇永长河村被市委、市政府确定为全市村“两委”换届选举工作试点村。镇党委、政府高度重视永长河村“两委”换届选举试点工作，在市委组织部、市民政局的正确指导和大力支持下，立足“早”、“好”、“严”、“新”、“正”五个字，积极行动，强化措施，较好地完成了永长河村换届试点工作。我们的主要做法是：

一、立足“早”字抓启动，夯实工作基础

一是组织领导到位。在试点过程中始终坚持党的领导。镇党委成立了由党委书记任组长的村“两委”换届领导小组，组建了由组织委员任组长的驻村工作组，与市换届工作指导组一道，全面指导永长河村换届选举试点工作。

二是前期准备到位。坚持排查摸底“走在前”，采取暗中走访、个别谈话、群众座谈等多种措施，掌握了村情概况、班子运行、后备干部表现、影响换届因素、干群思想动态等基本情况。坚持财务审计“审在前”，组织镇纪委、财政所、经管站等有关部门对永长河村近三年的财务收支情况进行全面审计，公开结果，接受群众监督。坚持民意测评“抓在前”，镇党委组织工作专班对上届村“两委”班子进行任期目标考核测评，并结合平时掌握的情况和后备干部表现，提前制定村“两委”干部调整预案，增强了换届选举工作的针对性。

三是宣传发动到位。共印发《致永长河村广大党员群众的一封信》1000多份、悬挂横幅40多幅，张贴标语500余张，公示公告100多张，营造了良好的换届选举试点环境。同时，通过组织座谈、征求建议、反馈意见等措施，加强思想引导，实现了党委意图与党员群众愿望的有机统一。四是工作部署到位。镇党委召开党委会专题研究永长河村“两委”换届工作，制定了《永长河村“两委”换届选举试点工作方案》，指导该村确定具体实施办法和日程安排表，把工作内容安排到天，具体责任落实到人，保证了试点工作有序进行。

二、立足“好”字选抓书记，选优配强班子

一是从上届班子中留。选好配强村级班子，是这次换届选举工作的根本目的。村级班子强不强，主要看书记，选好书记是关键。永长河村上任村党支部书记周后龙同志在任职期间，以饱满的工作热情、扎实的工作作风，突出的工作业绩，赢得了广大党员群众的拥护支持。镇党委充分尊重党员群众意见，积极支持周后龙同志竞选村党支部书记。在8月4日的党员选举大会上，周后龙同志以全票当选为永长河村新一任村党支部书记。

二是从后备干部中提。镇党委坚持从干部培养的连续性和提升班子整体功能出发，积极鼓励后备干部参加换届选举。8月25日，经过村民选举大会选举，永长河村后备干部刘培新同志当选为新一届村民委员会副主任。

三是从妇女代表中选。为进一步优化班子结构，根据“交叉任职”的要求，镇党委通过设岗定位，差额选举等方式，引导广大党员群众把素质好、群众公认、能带领妇女群众增收致富的优秀女党员魏杏枝同志推选为村党支部委员和村委会委员，并兼任村妇代会主任。

三、立足“严”字抓规范，程序环环相扣

一是严把选举委员会推选关。认真组织村民小组会议，积极宣讲选举委员会成员的职数和资格条件，充分征求村民意见，14名政治可靠、公道正派、组织能力强的村民得到绝大多数村民认可，被推选进入村民选举委员会和监督委员会，既保证了村民决策权，又为选举工作的顺利进行提供了组织保障。

二是严把选民登记关。严格依照村民参选资格条件，严把调查摸底、登记造册、审查核实、选举证发放等环节。对外出人员通过电话、短信、函件等方式联系并确认登记，做到不错登、不漏登、不重登。并按规定时间进行公告，接受村民监督，保证了村民的选举权和直接参选率。

三是严把候选人提名关。精心组织村民小组会议，引导选民提名那些思想好、作风正、能力强、热心为村民办事、能团结带领村民致富的人作为村委会委员候选人。同时，及时查处在提名中干扰村民正常行使权利的各种不当行为。四是严把大会选举关。精心布置选举会场，科学合理设置发票处、秘密写票处和投票箱，严格村民投票程序，做到当场开箱验票、xx选票、销毁多余选票、公开唱票计票和公布选举结果，确保了整个选举过程的公开透明。

四、立足“新”字抓管理，推行“四项承诺”

一是推行竞职承诺。镇党委在加大严肃纪律力度、舆论宣传力度、思想引导力度的基础上，对永长河村所有参加竞选的人员进行集中谈话，并规定参选人在选举时，必须向党员群众就没有请客送礼、没有拉票贿赂等方面作出公开承诺，签订《竞职承诺书》，确保参选人公平竞争。

五、立足“正”字抓风气，严肃换届纪律

一是强化警示教育。镇党委印发了以“五个严禁、十七个不准、五个一律”为主要内容的《通xx镇严肃换届纪律警示卡》，对党员干部进行换届纪律警示提醒，引导党员干部增强严格遵守和执行换届纪律的自觉性。

二是畅通信访渠道。镇换届领导小组向社会公开了换届专用举报电话，建立了24小时信访受理制度，专门负责信访咨询和举报。其间，共接待来电来访12人次，处理办结换届信访举报案件2件，做到了件件有回音、事事有着落。

三是开展交心谈心。坚持把交心谈心作为筑牢思想防护的有效载体。镇党委一班人多次与竞选人交心谈心，做到竞选的每个阶段必谈，每个参选人必谈，通过一次次强调纪律，一次次念紧箍咒，着力解决参选人的思想症结，引导他们端正心态，正确对待选举，自觉抵制违法违纪行为。

各位领导，同志们，第八届村“两委”换届选举工作即将在我镇全面展开，我们将认真总结永长河村试点经验，精心组织，扎实工作，力争通过换届选举，进一步选优配强村级班子，为我镇新农村建设提供坚强的组织保障。

2.村两委度工作总结 篇二

一、两委的权力来源及其表现

所谓两委，即村党支部委员会和村民委员会，

村党支部是中国共产党在农村最基层的组织形式，是农村各种组织和各项工作的领导核心。它接受上级乡镇党委的垂直领导，在相当大的程度上扮演着国家行政机构的角色，行使国家行政权力，对农村公共生活进行政治领导。

村民委员会是乡村基层自治性的群众组织，是基层民众直接行使自治权力和民主的组织载体及途径；是国家适应农村内生正式权力现代化的要求，对农村组织和村庄权力所做的制度性安排和规范化构建的必然产物。

村党支部书记的权力来源主要是乡镇党委的任命和支部的推选，是自上而下的沿袭来的领导权。

村民委员会主任的权力来源主要是通过乡村村民制度性的选举而产生的，是自下而上获得的一种自治权。

由此可见，两委的关系应该是国家领导权和村民自治权的关系。

1998年11月4日，《村民委员会组织法》正式颁布实行，确定了我国现代意义上的农村村民选举制度。这样，由于实行村民自治，沿袭下来的领导权(或者说是对乡村的控制权)与自下而上获得的自治权从根本上促使农村公共权力从以党的一元化领导为特征的一元权力结构向党政二元权力结构转变。

权力的调整也必然导致农村之间实际利益的调整。在缺乏协调这种“双轨运动”的制度机制的情况下，自上而下地强调党的核心领导与自下而上地推行村民自治，其直接表现就是村委会和村党支部之间出现冲突，也即国家行政权力和自治权力的冲突。为改变这种冲突或者说是弥补制度缺陷，人们设计了多种实践模式，如“两票制”“二选联动机制”“一肩挑”等。当前在我国广大地方村级组织中实行的是村党支部书记和村委会主任由一个人担任(也叫“一肩挑”)，并且已有广泛的群众基础和实践基础。从D县的实践看，实行“一肩挑”后，有利于巩固和加强党的领导；有利于两委减少摩擦，形成合力；有利于促进村干部作风转变；有利于提高工作效率和降低村级组织运行成本。但是，也表现出几方面的不足，

二、实行“一肩挑”后存在的问题

(一)大部分都是村支书兼任村主任，未举行民主选举或选举走形式

一些乡镇为了管理好村里，便于开展工作，总喜欢用自己能控制的人管理村里的事情。由于村支书直接接受乡镇党委领导任命，其较“听话”，关系与乡镇领导融洽，“并且在后来的村民自治实践中由于受到村庄人事安排的挑战、行政管理任务落实的需要以及利益连带关系，甚至更主要是乡村权力结构的一贯性。两者具有了不可逾越的亲密性”：而村主任由村民选举，由村民罢免或任命，其关系相对而言与乡镇关系较疏远，所以在实行“一肩挑”后，大多是村支书兼任村主任。也有例外，一些村主任为保住“乌纱帽”，就动用足够多的资源去“买村支书”一职(重点是在乡镇)。在调查的100个村庄里，90％都未召开过正式的村民大会进行村民选举，村支书就直接兼任了村委主任。一些村民还以为“一肩挑”就是让村主任下岗，村支书“一肩挑”。有10多个村子虽然召开了村民大会，也就是走走过场，抱着箱子找村民为乡镇预先圈定的在职村支书兼任村主任“划道道”，选票早被人操纵了。

(二)硬性推行“一肩挑”

在我们调查的100多个村子里，基本上属于硬性推行“一肩挑”，不考虑客观实际，一刀切到底。如某村原主任工作能力不错、责任心强、在群众中威信很高。但乡镇还是把他从村主任位置上“拉”下来。村民说：村主任下岗是因为乡镇里没有自己人。他(指“一肩挑”后的村支书)年龄那么大了，已是船到码头车到岸，还指望他能带领群众致富奔小康吗?何况他威信不高。不会处理协调矛盾，全仗着在乡里当副乡长的弟弟。也许，用不了两三年还会把这个好村子给搞成个烂摊子。更重要的是，“当上级利益与村民利益发生矛盾时，村支书常常自觉以上级代言人的身份做村民工作，不愿为村民利益‘得罪’上级领导，而对村民的困难和需要往往缺乏重视”。这似乎有违“一肩挑”的初衷。

(三)部分农民对“一肩挑”感到麻木

由于受传统落后观念的束缚，客观条件的制约，如经济基础较差，村民文化和道德水平还不够高以及缺乏实践经验等原因，这5个县的村民从总体上看，参政议政的素质相对较低，民主自治能力不高。加之以前很多村支部书记自认为是村里的“一把手”，不论什么事都由其拍板定案。有些村委会成了摆设或执行者，从而导致村民自治很难全面开展，村民选出的村委会形同虚设，群众逐渐对民主政治丧失热情，对集体事业产生冷漠。因此，村民对村干部谁上谁下，谁“一肩挑”、是否需要实行“一肩挑”较麻木。“谁当官都一样，都是给自己捞钱”。调查表明：“一肩挑”后，村支书一人拿了两人的工资，而实际还是只干了一人的工作，好多村山水依旧，面貌未改。

(四)一定程度上失去了制衡监督，助长了腐败现象的滋生

以前由于村委会主任的存在，对村党支部书记这个“国家的代理人”，村主任这个“村庄的当家人”对其起着相互制约、平衡的功能。对干部的作风建设是有利的，从体制上可以抑制村干部的家长作风和不廉洁行为。实行“一肩挑”后，权力很容易失去制衡，而国家又没有出台完善的监督措施。调查中发现，某村在一个铝厂建设时，征用了不少农民的自留地。按国家法律规定，此款应该由征地方直接按国家补偿标准给付被征用土地的农民。然而村支书未经村民同意，自作主张将这些被征用的土地全部收归村集体，自然征地款也归其支配。他把全体村民按亲疏远近、年龄大小、是否同宗同族、是否为外来迁移户分成三六九等，将本属于个别被征地农民的补偿款分摊在全体村民头上，而对于一些被征用土地的外来迁移户，且“规定”需要在本村居住15年以上才可分享此笔款。也就是说外来迁移户即使土地被征用了，但在本村居住未满15年，不能分享此笔款。为此在村支书的倡议下还举行了所谓的村民大会。土地未被征用的农民，当然不会对送到嘴边的“热馒头”拒绝，于是大会通过了全体村民分享这些征地款，但条件是遵守上述标准。被征地的少数村民对村支书的做法表示不满，他则以《村民组织法》中规定经全体2/3以上村民通过则有效为由，拒绝了这些村民的请求，结果导致这些村民不断地上访。分配的结果是，当年村支书家里就买了汽车、盖了新房、装了电话、换了彩电等。村支书“占山为王”，大事、小事由其一人说了算，必然导致腐败或做出有损党和政府形象

的事。一些村民说，现在村干部专权，村民更难监督了，以前两委有矛盾，其实也是一种监督，现在尽管“一肩挑”了，但是监督却失去了。村民当然可以监督，但是，村民的监督还只是表面的，很难深入本质。

(五)一定程度上弱化了农村自治组织的功能，影响民主建设

《村民组织法》第二条规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其职能是“办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。”村主任作为村民自治组织的负责人，是村民自治的直接组织者，应由村民选举产生，这也是村民民主权利的主要体现。让村支书兼任村主任，即使是由村民选出的，实质上又将回到党政不分、以党代政的老路上去。不但会使村支部和村委会性质、职责相互混淆，以至在具体事务上相互包办代替，不能体现村民自治的意愿。由于村党组织和村民自治组织之间的权限范围不明确，面对村民自治后农村基层管理工作中出现的新情况，一部分村党组织尤其是党支部书记，事无巨细均要亲自过问。这种一元化的领导方式，严重阻碍了村民自治的规范运作，使村级民主政治建设大打折扣。

(六)部分被调整下来的村干部恋栈不交权

村官也是官，我国传统的官本位文化使得一些被调整的村干部一时转不过弯来，拒不交权。在一些村，由于一些村委会主任被调换后，心理不平衡，对各项工作不配合。如某村今年换届实行“一肩挑”后，村主任“下岗”了，就不交公章、不交财务账目、不交村务档案、不交办公室钥匙等。截至目前，他仍照常以村委会名义行使职权，村民盖章都要去他那里，成了名副其实的不在职的村主任。这样。对推进民主选举和基层民主政治建设不但无益，更不利于调动一切积极因素，加快发展，保持农村稳定和团结。

(七)失落的利益集团(宗族、帮派)心存不满

马克思曾指出，人们所奋斗的一切，都同他们的利益有关。调查发现，在这5个县，尤其是一些落后的村庄，一些群众宗族观念严重，宗族势力有所抬头，并操纵基层政权，严重影响了村民自治进程。而宗族实现利益最直接的途径就是让自己人成为村干部(村干部在农村有不少潜在的价值)。如一些村有村办煤窑，村主任就是煤窑的法人代表，利益空间太大。这些村主任将亲戚朋友、同族的人安排到煤窑上工作，就可以为本宗族成员获得利益和好处提供方便。某村的村主任王平便是某一宗族的代表。上次为了达到使他掌权的目的，同族的人在组织换届选举中相互串通，投他的票，并想方设法给选举活动制造障碍，排斥外人当选。可当选没几年，今年实行“一肩挑”其被调换后，同宗人很不服气，认为其是被村支书和乡镇政府合谋搞掉的。因此，想方设法给村里和乡镇政府制造障碍。而一些村主任则利用多年当村官积累下来的资源(包括人力、物力、影响力)等，打着村民自治的旗号，组织同宗同族的人同村里及乡镇相对抗。由于他们具有一定的政策水平和组织经验，加之基层执行政策有时会走调变样，很容易会使他们找到对抗的把柄，并拿出一些本本上的经典“指示”和“口号”“威胁”村里及乡镇政府。

三、完善“一肩挑”的建议

(一)强化民主管理，把权力交给人民

最大程度地实现“一肩挑”，并不是要求所有的村都推行这一模式。要真正贯彻落实《村民委员会组织法》，把权力交给人民，让人民群众来决定是否需要“一肩挑”，谁来“一肩挑”。不应硬性规定比例，更不能一味追求高比例。如果村支书(村主任)在兼任的过程中没有被选上，那么就不实行“一肩挑”，乡镇非要硬性规定实行“一肩挑”，这样本身就是不尊重人民群众的意见，本身就是最大的不民主。实行书记、主任“一肩挑”，必须尊重法律，尊重群众的选择，坚持依法办事，体现选举人的意志。

(二)转变政府职能，为“一肩挑”创造良好的环境

当前，我国已从各方面减轻农民的负担，但也应该为村官“减负”，使村官不至于每天想着如何应付上面，使村干部有更多的时间和精力抓好村里的事情。

一方面乡镇要只作指导。什么事该管，什么是不该管，更不能把本该自己完成的事情交给村干部去完成。作到既为村民减负，又为村干部减负。

另一方面乡镇要转变政府职能，变领导为服务，树立服务意识，把乡镇的行政型政府、领导型政府转变为服务型政府，为“一肩挑”的顺利运行创造良好环境。

(三)完善监督机制“一肩挑”的结果必然使权力高度集中。因此要建立强有力的监督约束机制。

一是健全村级监督体系。要不断完善村民会议、村民代表会议、村务公开、民主理财、民主评议干部等制度，不断增强村务公开的透明度。作到集体决策、集体把关，将村支书置于集体监督之中，防止村支书独断专行。

二是健全镇级监督体系。应建立村务公开督察组、财务督察组、村干部目标责任考核组等机构，确保乡镇监督作用的发挥。可通过对村干部阶段性工作或一定时期内工作的考评，对成绩予以肯定。对不足提出警示，使村干部的工作行为置于乡镇的监督之下，确保“四个民主”的整体推进。

三是加强社会舆论对村干部的监督。创造全社会监督的良好环境。

(四)合理调整或选举“一把手”

乡村的“一把手”，过去多数是在党内体现上级党委意图产生的，而“一肩挑”则在一定程度上改变了“实现上级党委意图”的状况，充分体现了民主的广泛性。“火车跑得快，全靠车头带”，作为“一肩挑”后的“一把手”首先要有较高的政治素质。其次一定要作风民主、办事公道、廉洁自律。三是对工作确实有成绩，但因工作方法简单或因其它因素而落选的支部书记或村主任等，应帮助他们改正缺点，继续使用；对无所作为或为政不廉、处事不公道的，要坚决予以调整。四是拓宽选拔渠道。要将真正具有广泛群众基础和有一定社会威信和号召力的人选拔出来。对不是党员而又具备党员条件的，应发展其入党。

(五)加强对班子的培训力度

村级两委班子“一肩挑”后，工作相应地多了。因时而变，这就要求这些村官需要掌握更多的知识和工作本领，不断提高自己的综合素质及服务能力。因此，各级党委、政府必须把村级两委干部的培训工作列入重要的议事日程，要充分利用县级党校，采用“结业制、层次制”的短期集中培训方法，把经济、法律、科技以及工作实务的常识传授给他们，使他们进一步明确自己的权利、义务、地位和作用，以提高他们的综合素质，适应农村构建社会主义和谐社会的需要。

(六)妥善处理下岗村官的问题

随着村级班子的换届调整和农村干部制度改革的深化，可能会有更多的村官要下岗。下岗村官虽然成了一般群众，但其在村民中的影响仍非同一般。因此，要做好下岗两委干部的安抚工作。

3.村两委任期工作总结 篇三

一、村级班子建设方面

1、一年来我村的总体情况是好的，以村党支部为核心，村组织建设灵活多样，村党支部团结村两委班子的凝聚力进一步增强，工作上团结协调，一呼百应。村级组织整体全面增强，新亭村各项工作得到了较大的进步。新一届班子上任后，村两委班子召开会议，制订任期发展目标，继续保持经济发展有进步，事业建设有举措，其它各项事业建设有新思路的工作方针和目标。村党支部把党员队伍建设作为党建工作的要务，认真开展党员学习活动，与远程教育相结合的学习方法，组织广大党员学习，使干部，党群关系进一步融洽，办事效益进一步透明，使广大村民对村两委干部有较好的评价。在人民群众中有良好的威信，形成民风带村风的良好社会风气。

二、村干部自身建设方面

①近年来，新亭村两委班子认真分析党在农村的一系列方针政策，谋求发展，用良好的政策方针、理念，以抓经济为要务，使新亭村文明建设更上新台阶。

②村干部服务于农业、农村、农民的三农意识和能力水平有了进一步的提高，农业成了农村增收渠道。村、镇还专门提供农民专业技术培训的举措，服务人民群众。在上级部门的帮助下，争取了土地整理项目，完善了宫后溪流、仑上溪流、下曾溪流的整治，总长650米，修缮坝闸3个，小桥2座及新建机耕路800多米，建设田间灌溉小渠6条。给人民群众生产、生活、丰产创收提供了有力的保证。为了搞好科学种田，征求大部份群众意见，实行土地流转承包，把剩余劳动力转移到第三产业和工厂劳动就业方面，这项工作还在进行中。为了进一步深化农村综合改革，促进农村基础建设和村公益事业发展，根据《福建省财政厅关于XX年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》精神，经村两委研究，通过“一事一议”工作实施方案，申请仑上溪整治项目1个，争取上级资金投入及乡贤捐资，该项目总造价100多万元。

③提高办事效率，村两委做到勤政为爱，实事求是，坚持公平、公正、公开的事项原则，在人民群众中有着较高的威信和满意度。

④当前和今后一个时期，农村工作还处于发展转型期阶段。因此，农村工作千头万绪，村干部必须具备良好的政治素质，还必须坚持工作有目标和岗位有责任感，充分发挥和调动工作积极性，实现农村基础管理的新突破。

三、村级制度建设及执行方面

实行民主管理建设和健全党员、村民代表议事制度，从而有效提高干部对民主管理的能力和水平。实行村务公开和村账镇管理模式，减轻干部压力和增强干部工作透明度的一项重要举措。村干部在任职期间必须管好村级集体账，要确保村级集体经济保值增值，使村级集体经济有效可持续发展。在发展和管理中必须建立完整的财务管理制度，坚持村务公开，规范民主监督，保证给百姓一个明白，干干净净做事，做好农村工作的带头人，做农民群众的热心人。

四、存在的不足

1、新农村建设有待进一步推进。

2、村财不足，影响推进公益事业建设的投入。

3、村干部的整体素质，驾驭全局的能力及整体功能作用的发挥不足。

4、为民办实事，民生工程，社会福利事业等，需待进一步加强。

五、下一步整改方向

1、对存在的不足提出整改方案。

① 加强组织学习，锻炼为民办事的真本领。

② 开拓进取，想方设法，增加村财收入，壮大集体经济。

③ 认真做好计生工作的重头戏，对计生重点难点为问题敢于碰硬，下苦功夫，落实好计生历史遗留问题。

2、下一步的工作计划：

① 以创造争优活动，推动新农村建设

a 党支部把创先争优活动作为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，作为加强新形势下农村基层组织建设的有效载体。按照福建省委要求，以实施“168”（一个管理，六步工作法，八个方面作用）机制为抓手，把开展创先争优活动和社会主义新农村建设。

b 按照先进基层党组织的“五个好”要求，村党组织根据新农村建设和党建工作实际情况，结合涂委【XX】40号文《涂寨镇村干部绩效考评暂行规定》和涂委【XX】39号文《关于村干部设岗定责的通知》，制定年度目标任务和具体措施，实行目标管理，把实现先进基层党组“五个好”的要求，通过完成具体的目标任务率落实，推动组织争先进，工作创一流。按照优秀共产党员的“五带头”要求，村党组织围绕年度目标任务，根据党员个人能力、特长和意愿，为党员个人设岗位定责，把实现优秀共产党员“五带头”的要求通过设岗定责来落实，做到每个共产党员都有责任，有任务，亮出身份，兑现承诺，在新农村建设中发挥先锋模范作用。

4.村“两委”换届工作汇报 篇四

-汇报材料

自1月9日县委召开村两委换届选举工作现场会之后，我乡按照“两委”换届的实施方案，近斯主要开展了以下工作。

一、主做工作开展情况

1、认真抓好整改。现场会通报了我乡档案整理不规范的问题，我乡自会议结束后，集中两天时间，抽调专人负责，对全乡各村档案进行了统一整理。目前，各村党支部换届档案已经整理归档，村委会档案正在整理。

2、严把程序，搞好党支部选举工作。我乡按照“两推一选”工作程序，在认真做好党支部候选人提名推荐的基础上，于1月11日对2村、7村两个试点村党支部进行了选举，1月12日，对1村、3村、5村、6村、8村、9村、10村、11村、12村九个一般村进行了选举；1月13日对重点村4村进行了选举。成功选举出党支部委员56名，其中：党支部副书记22名，党支部书记12名。

3、紧扣环节，压茬进行村委会选举工作。根据换届方案计划，在做好村党支部换届的同时，积极做好村委会换届的前期工作。在前期成立村民选举委员会、确定村委会干部设置方案、确定选民登记日、选举日、公布选民名单等工作的基础上，一是积极做好了村委会初步候选人提名工作，下发选民提名表5000余份，并于1月10日对初步候选人得票情况进行了公布。二是根据各村初步候选人得票情况，经村民选举委员会及乡换届办审核确定了正式候选人101人（含

差额36人），并于1月15日进行了公示。

4、加大了宣传力度，全乡挂横幅20条，张贴标语1500余条，宣传栏12块，乡村干部深入村组进行换届选举工作宣传，受教育人数达到8000余人次，扩大了宣传覆盖面，营造了浓厚的舆论氛围。

5、严把结构关。按照自治区的要求，乡党委严格把握“五个上升、五个统筹”的目标任务，认真做好村委会提名工作。目前，我乡12个村，确定村党支部委员56名，村委会职数65名，两委交叉任职35名，每村两委中确保有一名女性，一名30岁左右的年青干部。

6、做好村务监督委员会、妇代会、团支部换届工作。按照“五个统筹”的要求。目前正在积极做好换届前的准备工作。

二、下一步工作1、1月19日召开试点村2村、7村村委会换届预选大会。1月20日对一般村3村、5村、6村、9村、11村、12村等6个村进行预选。1月21日对重点村1村、4村、8村、10村进行预选。

2、1月19日-21日，结合村委会换届工作，进行村务监督委员会选举。

3、1月26日-28日进行村委会正式选举。

4、1月29日-2月1日进行村妇代会、团支部、人民调解委员会等组织的选举工作。

中共XXXXXX委员会

5.村两委工作计划 篇五

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为为指导，贯彻落实科学发展观，全面建设社会主义新农村，团结和带领全村党员干部群众，解放思想、鉴定信心、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而奋斗。

二、主要措施

(一)党建工作

1、进一步加强对党员、干部的教育管理。村党支部要严格按照“三会一课”制度的要求，定期召开好各种会议和开展好各项活动。

2、精心组织、统筹安排。结合“四群”工作及新农村建设，坚持学习科学发展观活动，巩固党员争先创优成效，着重加强党员先进教育长效机制的深入开展，不断完善健全党代表制度和规范服务。加强对流动党员的日常管理和联系工作。努力开展好党员承诺制工作。积极探索实施党员激励、关怀、帮扶机制。通过“三联系、三服务”，不断提高我村党员的整体素质，充分调动和发挥党员干部的带头表率作用和党员的先锋模范作用及党支部的战斗堡垒作用。

3、继续加强党建积极分子和村级后备干部的考察培养教育工作。

4、开展好以创建生态文明村为重点的精神文明建设，巩同和提高开展“崇尚科学文明、反对封建迷信”宣传整治活动和创建学习型家庭、“五好”文明家庭、星级户创建等活动的质量，不断提高全村的文明程度和村民的文明意识、环保意识，进一步推进社会主义新农村建设。

5、巩固五年来新农村建设的成果，形成长效管理机制，进一步促进村容村貌的改善。

6、加强廉政建设，反腐倡廉工作。抓好班子团结，提高班子凝聚力。

(二)切实加强财务管理制度

严格执行财务管理制度。对村集体的资金进行合理利用。根据要求每个季度都将村务财务公开，并将所有内容在村务公开栏上公开。

(三)推进为民办实事工程

结合本村实际，我村20xx年的为民办实事工程将落实在以下几个方面：

1、村组道路建设，积极争取项目资金，修建村委会到七社的道路。

2、认真发展村集体经济，引导村民成立合作社。

3、积极争取20xx年“一事一议”项目，修建个别村民小组的生产生活用水引水工程。

4、认真完成上级安排的各项工作。

(四)认真做好民调工作

通过民调工作促进干部思想作风转变，多为老百姓办实事、办好事。打造社会主义新农村、安全的新环境。结合“四群”工作，我村民调工作实行村干部包户的工作责任制，注重正面的宣传教育和疏导，特别要加强对特殊对象的教育和思想疏导工作。

(五)抓好精神文明建设，维护农村社会稳定

继续深入开展公民道德教育和“xx普法”活动，提高村民的法律意识，建立和完善村规民约章程，做好矛盾纠纷排查调处工作，实现民主管理，民主监督，切实提高村民的文化和科学技术水平，以适应市场经济的需要，强化依法治理，维护我村的社会稳定。

6.村两委换届工作实施意见 篇六

实施意见》的通知

(金办〔2011〕33号)

各乡镇党委和人民政府，清水河、望城街道党工委和办事处，区直有关单位：

现将《关于全区村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共六安市金安区委办公室 六安市金安区人民政府办公室

2011年7月12日

关于全区村党组织委员会和第八届 村民委员会换届选举工作的实施意见

为切实做好全区村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作(以下简称村“两委”)，根据省委办公厅《关于转发<省委组织部、省民政厅关于全省村党组织和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见>的通知》(皖办发〔2011〕14号)和市委组织部、市民政局《关于全市村党组织和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》(组通字〔2011〕18号)，结合我区实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生村党组织和村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，不断提高村级组织推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的能力。

二、时间安排

全区村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作从2011年6月份开始至9月下旬结束。原则上先进行村党组织换届选举，再进行村民委员会换届选举。

三、选配要求

(一)合理确定职数。村党组织委员会、村民委员会由3至5人组成(其中，女性至少1人)。鼓励村干部交叉任职，1500人以下的村，原则上不超过3人；1500-2500人的村，原则上不超过4人；2500人以上的村，不得超过5人。

(二)明确任职条件。按照“德才兼备、以德为先”的原则，选举认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，思想政治素质高、清正廉洁、公道正派、工作能力强、身体健康、群众拥护的人进村领导班子。尤其是要选好配强村党组织书记，真正把观念开放、思想开明、思路开阔、素质过硬、年富力强、能力突出的优秀党员，选拔为村党组织书记。

各乡镇和有关街道要对照要求，结合实际，制定相应的指导意见，引导村党组织和村民选举委员会，制定具体的“两委”成员候选人任职资格条件。对村党组织成员候选人的任职资格条件，上级党组织要严格把关，认真考察，确保候选人的素质；对村委会成员候选人的任职资格条件，要经村民会议或村民代表会议讨论通过并予公示，村民选举委员会按照通过后的候选人条件，对村民委员会成员候选人进行资格审查。

(三)优化班子结构。村“两委”成员的年龄和文化结构应以30至45岁、高中(中专)以上文化为主体。必须选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，村民委员会成员中必须有妇女成员。特别要选好村党组织书记和村委会主任。其具体条件是：①新提名的村党组织书记和村委会主任年龄不超过50周岁，连任的一般不超过55周岁。②具有高中以上文化程度，具有一定政策水平和理论水平，能够适应承接产业转移示范区建设工作需要。③具有带头致富和带领群众致富的本领。④奉献意识强，得到群众公认，在党内推荐时，得票数不少于应参加推荐的党员总数的50%；在群众推荐时，得票数不少于参加推荐的村民代表总数的50%。

具有下列情形之一的不能作为村“两委”成员候选人：①不履行村民义务的；②违反计划生育政策的;③违反《信访条例》规定，造成恶劣影响，以及横行乡里，聚众赌博，扰乱社会秩序的；④正在受到党、政纪处分期间的；⑤受过刑事处罚且表现一直不好；⑥正在受到立案查处的；⑦搞宗教、宗派活动，参与邪教和封建迷信的；⑧享受村干部待遇的原村“两委”成员，未经上级组织批准连续三个月不履行工作职责的。

提倡村党组织书记、村委会主任“一人兼”，“一人兼”的比例应达到30%左右。提倡已当选的村党组织书记，参加村民委员会主任选举；提倡村党组织委员会成员，参加村民委员会委员选举，实行“交叉任职”；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。

(四)拓宽选人渠道。要鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民合作社组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。本村没有合适人选的，可通过公开选拔、跨村任职、从机关党员干部选派以及动员区、乡机关和企事业单位提前离岗的干部职工等办法，产生村党组织书记。

要把大学生村官作为培养对象、补充村“两委”班子成员的重要来源，积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官，由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会成员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记、委员的选举。大学生村官参加村“两委”选举的人数，需达到全区大学生村官总数的30%。大学生村官参加村“两委”选举，可不占村“两委”职数。有关乡镇街要结合实际，统筹安排好大学生村官参加村“两委”选举工作。

四、基本步骤

这次村“两委”换届选举分四个阶段进行。

(一)做好换届准备(2011年6月9日-7月15日)。这一阶段主要做好以下工作：

1、健全组织机构。区、乡两级成立换届选举领导小组和指导检查组，抽调人员组建办公室。认真落实乡镇(街)党(工)委书记为直接责任人的工作职责，切实加强对换届选举工作的领导。建立区级党员领导干部和领导小组成员单位包乡镇、乡镇领导班子成员和职能部门干部包村的包保责任机制，加强对换届工作督查和指导。

2、做好宣传发动。充分利用各种宣传载体，采取灵活多样的形式，广泛深入地宣传《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》，特别是宣传好《安徽省村民委员会选举办法》和省、市、区有关村“两委”换届选举工作的文件精神，让广大村民充分了解村“两委”换届选举的法律、法规和政策，熟悉选举的各个环节和投票方法，切实引导党员和群众积极参与“两委”换届选举工作。

3、严密制定方案。要立足本地实际，制定换届选举工作方案，在认真总结以往换届选举工作经验基础上，搞好换届选举前的调查摸底工作，掌握本地村级组织建设情况及存在问题，分类制定指导方案。尤其对“难点村”、重点村、以及干群矛盾较多的村、上访问题突出的村，要给予更多的关注和指导，有针对性制定工作预案。

4、进行动员部署。区、乡两级分别召开村“两委”换届选举动员会及培训会，全面安排部署村“两委”换届选举工作，明确目标任务、政策规定、操作程序。

换届前，各乡镇和有关街道要组织力量做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，对审计中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。各乡镇和有关街道要认真开展村干部考核评议，考核结果作为审核候选人任职资格条件的重要依据。

(二)村党组织委员会换届选举阶段(2011年7月15日—8月10日)。按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》等有关规定，全面实现“两推一选”。分为五个步骤进行：

1、前期工作。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇(街)党(工)委呈报关于召开党员大会的请示。乡镇(街)党(工)委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达乡镇(街)党(工)委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。对在家的党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举工作。

2、党员推荐。村党组织召开党员大会，听取本届党组织委员会委员的述职报告，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人的初步人选，并将推荐情况报乡镇(街)党(工)委。乡镇(街)党(工)委进行认真把关，严格审查，按照下一届村党组织委员会成员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。

3、群众推荐。村党组织召开村民代表会议，在乡镇(街)党(工)委批复的下一届村党组织委员会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人人选，现场公开计票结果。乡镇(街)党(工)委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。

4、组织考察。乡镇(街)党(工)委派出考察组，对考察对象进行全面考察，根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员会委员和书记、副书记候选人预备人选。其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。

5、党内选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，差额选举产生新一届委员会。新一届村党组织委员会选举产生村党组织书记、副书记。选举结束后，村党组织及时向乡镇(街)党(工)委呈报选举结果，乡镇(街)党(工)委予以批复，并报区委组织部备案。

全区选择一批基础较好的村，开展村党组织“两推直选”试点工作，进一步扩大基层选举工作的民主。

(三)村民委员会换届选举阶段(2011年8月10日-9月15日)。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》及《安徽省村民委员会选举办法》和《安徽省村民委员会选举规程》的要求，结合贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发〔2004〕17号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》(中办发〔2009〕20号)精神，分五个步骤进行：

1、推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或各村民小组民主推荐产生，确保村民的推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会委员候选人的，不再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记，推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会产生后及时改选村民代表，并予以公布。

2、制定选举办法。要认真指导和引导村民选举委员会依法依规制定选举办法，对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等做出规定，经村民会议或村民代表会议审议通过，并张榜公布。

3、做好选民登记工作。全面、准确地做好选民登记工作，不得错登、重登、漏登，保证村民的选举权。登记参加选举的村民名单，应当在选举日的20天前张榜公布，接受群众监督。凡经组织部门选聘的大学生村官，在村任职一年以上，经选举委员会确认，可以进行选民登记。

4、提名村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人，由村民选举委员会召集过半数登记参加选举的村民，或由各村民小组登记参加选举的村民，按主任、副主任、委员分别等额提名。正式候选人由村民选举委员会对提名候选人进行资格审查后，交村民代表会议讨论确定，并在选举日前10天，按候选人得票多少顺序张榜公布。正式候选人名额应分别比应选人数多1人。认真做好女性村民提名为村民委员会候选人工作。

5、组织好选举日的投票工作。坚持“选举村民委员会，登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员，组织群众亲自投票，确保选民的投票权。

全区村民委员会集中选举日，统一安排在9月7日至9月13日进行。选举采取直接、差额和无记名投票方式进行。投票方法以召开选举大会直接投票为主；居住分散的村，可设中心投票站和若干个投票分站；对少数老、弱、病、残人员，可设置流动票箱投票。所有票箱都必须集中到选举大会会场或中心投票站进行开箱、计票。选举时，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续。要切实维护投票现场秩序，禁止任何扰乱选举、影响选民投票意向的行为。

(四)建章立制和总结验收阶段(2011年9月16日-9月30日)。主要做好以下工作：

1、做好换届选举后的交接工作。交接工作在乡镇(街)党(工)委、政府(办事处)的主持下进行。村党组织和村民委员会换届选举之后，及时召开村“两委”扩大会议，对“两委”成员做出明确分工，做好村“两委”新老班子的交接工作。换届选举结束10日内，原村“两委”要将公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务以及其他遗留问题等，及时移交给新一届村“两委”。对无故拖延移交的，村党组织、乡镇(街)党(工)委和政府(办事处)应给予严肃批评教育，督促其限期改正。对拒绝移交的要依法强制其移交。对移交过程中发现的重大问题，要及时向乡镇(街)党(工)委、政府(街道办事处)或纪检监察机关、司法部门反映，并依纪依法进行处理。

2、建立健全村级配套组织。在村党组织的领导、参与和支持下，由新当选的村民委员会成员召开工作会议，建立健全村委会配套组织，并在10日内组织召开各村民小组会议，选举产生村民小组长，村民委员会成员可以通过民主选举程序兼任村民小组组长。

3、做好新任村干部的管理和培训。乡镇(街)党(工)委要整理、完善村干部档案，抓好新任村干部的教育培训，提高村干部执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力和本领。

4、完善制度，制定目标规划。要结合本村实际，健全完善村民自治的各项民主制度和村规民约以及村级各项规章制度。要进一步建立完善党务、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和工作计划，全面开展任职承诺。

5、落实村干部待遇。认真落实村干部“一定三有”政策，换届后，按照《六安市金安区村干部报酬管理暂行办法》(金字〔2009〕24号)规定,由区委组织部、区民政局、区财政局，对村干部待遇进行统一审查，进一步提高村干部报酬。要按照《六安市金安区离职村干部生活补贴发放办法》(金字〔2011〕14号)，认真落实离职村干部的生活补贴。

6、搞好村“两委”换届的总结验收工作。乡镇街要组织人员进行全面自查，对整个换届工作进行检查验收。区督查指导组将在巡回检查的基础上，负责对被指导乡镇街的换届工作进行验收，尤其是要看整个换届工作程序是否到位、纪律是否严明、职数是否超配、选举是否合法。

五、组织领导

各乡镇和有关街道要从战略和全局的高度，充分认识做好村党组织委员会和村民委员会换届选举工作的重要意义，把这项工作作为加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的重要内容抓紧抓好。

一要健全领导机构。区成立村“两委”换届选举工作领导小组和督查指导组。各乡镇和有关街道要成立换届选举工作领导小组，并向各村派出指导组，由党委、人大、政府等有关方面负责同志组成，纪检、组织、宣传、民政等有关部门负责同志参加。在换届期间，抽调专人集中办公，抓好协调工作。组织、民政等部门要按照各自的职责，切实做好换届的具体组织和指导工作。认真做好群众来信来访工作，切实有效地解决农民群众反映的问题，依法维护农民群众的民主权利。

二要广泛宣传发动。通过广播、报纸、宣传栏、小册子、标语等形式，大力宣传有关法律、法规和村“两委”换届纪律要求，教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，掌握投票选举的程序和方法，做到在享有权利的同时，正确履行好自己应尽的义务。

三要严格依法办事。在换届选举工作中，凡法律、法规和政策有明确规定的，严格按法律、法规和政策办理；没有明确规定的，要按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定。认真研究城镇化、户籍制度改革和人口流动中出现的新情况、新问题，保证广大选民群众都能依法行使自己的选举权利。要切实防止宗族、宗派、宗教及邪恶势力干扰、影响选举工作。对扰乱、破坏选举的，公安、司法机关要依法查处。

四要加强监督指导。加强对村级换届选举工作的指导督查。对村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”，要帮助制定好选举工作方案，加大指导力度，严谨细致地做好工作，发现问题及时解决。有条件的地方，可以运用现代科技手段对选举现场进行有效监督。要按规定认真落实经费，确保换届选举工作健康顺利进行。

五要严明换届纪律。要认真贯彻落实中组部、民政部、省委组织部、省民政厅关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的要求，切实做到“十个严禁”：①严禁以威胁、恐吓、欺骗等手段，妨害党员或选民行使选举权和被选举权；②严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品，以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、“贿选”活动；③严禁参与操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；④严禁利用宗族、宗派、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作；⑤严禁以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场等手段破坏和妨碍选举正常进行；⑥严禁诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作；⑦严禁党员干部封官许愿，隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为；⑧严禁阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理，或对检举、举证、控告换届选举中违纪违法行为人员进行打击、报复；⑨严禁村干部擅离职守、中断工作，借换届之机突击花钱、私分公物(款)、滥发补贴和奖金，擅自处置集体财产；⑩严禁换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案等行为。

要加强对竞选人员的教育，乡镇党委、有关街道党工委要与竞选人员集体谈话，签订纪律承诺书，督促他们严格遵守换届纪律，自觉抵制违法行为。要抓住关键环节，实行全过程监督；要畅通监督渠道，开通监督电话，设立监督箱等，并由专人负责受理。要积极推广观察员制度，依靠社会力量加强监督。要加大查处和打击力度，对拉票贿选等不正当竞争行为，发现一起、查处一起、通报一起；对各种非法势力以及境外敌对势力干扰破坏选举的活动，要坚决依法打击。对以违法操作、“贿选”等手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选村“两委”成员的，取消当选资格。

7.村两委工作手册范文 篇七

第二条村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。村党支部对村民委员会的领导主要体现在：团结和带领村民委员会成员学习、贯彻党的路线方针政策,充分发挥党员在村民自治及村级各项工作中的先锋模范作用；支持和保障村民委员会依法开展工作,督促、帮助村民委员会执行村民（代表）会议的决定、决议；领导村民委员会民主选举,对村民委员会成员进行教育、管理和监督。

第三条村民委员会是农村基层群众性自治组织，在乡镇党委、村党支部的领导下和乡镇人民政府的指导下，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》开展工作。

第四条村党支部委员会和村民委员会任期三年，由省统一部署换届选举。“两委”一般分别由3—5人组成。村党支部委员会换届选举实行“两推一选”，村民委员会换届选举实行直接民主选举。提倡具备条件的村党支部书记与村民委员会主任依法按章实行“一人兼”，提倡具备条件的村党支部其他成员与村民委员会其他成员依法按章实行“交叉任职”。

第二章职责任务

第五条村党支部的主要职责任务是：

1.宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；

2.领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；

3.加强对村经济工作的领导，主持制定村经济发展规划，讨论研究村经济和社会发展中的重要问题；

4.支持和保障村民依法开展自治活动，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；

5.负责村、组干部和村集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；

6.搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；

7.加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。

第六条村民委员会的主要职责任务是：

1.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产经营的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展；

2.尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法的权利和利益；

3.依照法律法规，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产,管理本村财务；

4.制定并实施本村建设规划，办理本村的公共事务和公益事业；

5.教育村民爱护公共财产，依法合理开发利用自然资源，保持和改善生态环境；

6.宣传宪法、法律、法规和国家的政策以及社会主义道德，教育和推动村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，维护村民合法权益；

7.发展文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；

8.调解民间纠纷，促进家庭、邻里和睦；

9.协助维护社会治安，促进社会稳定；

10.召集村民会议、村民代表会议，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议；

11.向乡镇人民政府反映村民的意见、建议和要求；

12.法律法规规定的其他职责。

第三章重要村务的决策

第七条重要村务主要包括：

1.党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行，上级党委、政府交办的各项任务；

2.村党支部、村民委员会及其他村级组织、党员队伍和干部队伍建设；

3.村经济和社会发展规划、年度工作计划和年度财务计划，较大数额资金的支出；

4.村公益事业和集体经济项目建设的立项、筹资筹劳和工程招投标方案，村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及其费用的收缴，村集体所有的土地、水面、山场等资源的开发、承包、租赁；

5.土地征用补偿费的使用，宅基地的规划和申报；

6.农业税、农业特产税及其附加的委托代征，生产性水费、电费的协助收缴；

7.生育对象的申报，社会抚养费的协助征收；

8.优抚对象和五保户的保障，筹资和筹劳的减免，农业“两税”的社会减免和灾歉减免到户的分配与落实，国家投入的扶贫、农业开发、以工代赈等资金的使用，社会力量救灾救济、扶贫、助残等款物的接受、分配、发放；

9.享受村补贴人员及其补贴标准、数额，民主评议干部，以及干部的任期和离任审计；

10.村民自治章程、村规民约的制定与修改等。

第八条属村党支部实施决策的，按以下方式进行：

1.村党支部委员会会议

议事范围：主要讨论研究上级党委的工作部署在本村的贯彻落实；党组织工作规划和年度工作计划、“两委”班子建设和党员队伍建设；重要村务；需提交村“两委”联席会议、党员大会或村民（代表）会议决定事项的意见、方案等。

决策方式：会议由村党支部书记主持，须有三分之二以上的委员参加。会议要充分发扬民主，形成的决定、意见和建议须经应到会委员过半数同意。如情况紧急，村党支部书记可临机处置，事后应及时向村党支部委员会报告。村党支部委员会会议每月至少召开一次，根据需要可随时召开。

2.党员大会

议事范围：讨论贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、指示；讨论党组织的工作规划、发展党员、预备党员转正、表彰和处分党员；听取和审议村党支部委员会的工作报告；讨论研究村党支部委员会提交讨论的其它重要事项；改选村党支部委员会。

决策方式：会议由村党支部委员会组织，党支部书记主持，全体党员参加。会议讨论的议题先由村党支部委员会研究提出初步意见和方案,经党员充分酝酿、讨论后，作出决定或决议。会议进行选举时，有选举权的到会人数须超过应到会人数的五分之四，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选；会议决定其他重要事项时，到会人数须超过党员总数的三分之二，所作决定须经应到会有表决权党员的过半数通过。党员大会每季度至少召开一次，根据需要可随时召开。

第九条属村民委员会实施决策的，按以下方式进行：

1.村民委员会会议

议事范围：主要研究本村的公共事务和公益事业、民间纠纷、社会治安、计划生育、本村生产经营的服务和协调工作；讨论提出需提交村党支部委员会或“两委”联席会议讨论决定事项，以及提请村民（代表）会议表决通过事项的意见、方案；组织实施村党支部委员会、村民（代表）会议的决定、决议。

决策方式：会议由村民委员会主任主持，村民委员会成员参加。决定事项时，应按少数服从多数的原则表决通过。所作决定应及时向村党支部报告。如情况紧急，村民委员会主任可临机处置，事后应及时向村党支部委员会、村民委员会报告。村民委员会会议每月至少召开一次，根据需要可随时召开。

2.村民（代表）会议

议事范围：按照《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》中第十一、十二条规定的内容执行。

决策方式：村民会议由村民委员会负责召集，村民委员会主任主持，由本村十八周岁以上的村民过半数参加，或由本村三分之二以上的户代表参加；人数较多、居住分散的村，也可以同时以村民小组为单位或分片召开，然后集中意见。会议所作决定应经到会人员的过半数通过。村民会议每年至少召开一次，有十分之一以上的村民或者有二分之一以上的村民代表提议，应召开村民会议。

经村民会议授权，可以召开村民代表会议讨论决定除法律法规规定必须由村民会议讨论决定的事项外的相关事项。村民代表会议由村民委员会主任主持召开，必须有五分之四以上的代表参加，所作决定应经全体村民代表的三分之二以上通过，且不得与村民会议的决定、决议相抵触。

第十条属村党支部委员会、村民委员会共同实施议事、决策的，应召开村“两委”联席会议进行：

议事范围：主要讨论研究本村经济和社会发展规划、年度工作计划和财务计划，涉及村民切身利益的重要决策，较大数额的资金支出，村务公开内容，以及需要村民（代表）会议决定事项的意见或方案等。

决策方式：会议由村党支部书记主持，村“两委”成员参加。根据需要，可吸收党小组长、村民组长、村集体经济组织负责人、村务公开监督组组长参加。会议须有三分之二以上村“两委”成员参加，形成的决定、意见或建议须经应到会村“两委”成员过半数同意。

第四章工作制度

第十一条工作目标责任制。村党支部、村民委员会分别根据乡镇党委、政府提出的党的建设、经济建设、精神文明建设等目标任务，联系本村实际，制定任期目标、年度目标和工作计划，并量化到人，加强考核，兑现奖惩。

第十二条报告工作制度。村党支部委员会每年至少向党员大会报告一次工作，接受党员审议和监督；村民委员会每年至少向村民（代表）会议报告一次工作，接受村民审议和监督。村民委员会每半年至少向村党支部委员会汇报一次工作，重要事务要及时向村党支部委员会请示汇报。

第十三条财务管理制度。执行《安徽省村集体财务管理办法(试行)》(财农〔2002〕813号)。村一般财务开支要由经办人签字、会计审核、村民委员会主任审批、村党支部书记复核、村务公开监督组审查后入帐。

较大开支应经村“两委”联席会议讨论决定，重大开支要经村民（代表）会议讨论通过，并报乡镇人民政府审核、备案。村“两委”换届前，乡镇要对村干部进行任期审计；村主要干部离任前，乡镇要对其进行离任审计，审计结果要公布于众。

第十四条村务公开制度。执行《安徽省村务公开暂行办法》。

第十五条印章管理、使用制度。村党支部印章一般由村党支部组织委员保管，村民委员会印章一般由村文书保管。日常工作使用印章，须经村党支部书记或村民委员会主任按职责分工签字同意。重大事项使用印章，应在相应会议作出决定后，经相关组织主要负责人签字同意。

第十六条档案管理制度。按照档案管理的规定，建立村务档案，及时收集整理有关文件、资料、会议记录等。档案实行分类归档，专柜存放，专人保管。

第十七条村“两委”自身建设的制度

1.学习制度。村“两委”成员每月要集中学习一至二次。主要学习“三个代表”重要思想、党的路线方针政策和国家的法律法规、市场经济知识、现代农业科技知识以及重要时事政治。

2.谈心制度。村党支部委员会成员特别是党支部书记每半年要与村民委员会成员集中开展一次谈心活动，交流情况，沟通感情，听取意见和建议，促进团结合作。

3.廉洁自律制度。村“两委”成员要坚持做到自重、自省、自警、自励、自律，严格遵守财经纪律，不贪污受贿，不挪用公款，不用公款请客送礼或大吃大喝，不侵占公物，不搞宗族宗派和封建迷信活动，切实按规矩办事。

4.民主生活会制度。村“两委”成员每年底召开一次民主生活会，开展批评与自我批评。

8.村两委换届检查验收工作总结 篇八

我乡按照省村“两委”换届工作领导小组办公室《关于认真做好村“两委”换届后续工作的通知》（冀村换组办【2012】1号）和《关于做好村“两委”换届选举检查验收工作的通知》（冀村组办【2012】2号）文件精神和市、县组织部的要求，严格对村“两委”换届选举工作进行自评自查，总结如下：

一、基本情况

1、村支部换届。我乡村支部换届于2011年12月22日全部结束，一次性高票选出村支部委员42名，其中女性6名，占14.2%。全乡共选出书记、副书记16人，其中2名大学生村官当选为村支部书记，1名当选为副书记。党支部书记平均年龄40.3岁，党支部班子平均年龄48.4岁，35周岁以下的8人，占19%，36到50周岁的22人，51到59周岁的12人。本科以上8人，占19%，高中及大专文化的25人，占60 %。群众致富带头人36名，占85.7%。连选连任30人。

2、村民委员会换届。我乡村民委员会于2012年1月13、14日举行换届选举，一次性高票选出村委会主任13名，村委会委员40名，其中女性5名，占12.5%。2名大学生村官进入村委会班子。35周岁以下的4人，36到50周岁的20人，51周岁至59周岁的16人。村委班子平均年龄47.7岁，本科文化的7人，占17.5%，高中及大专文化的23人，占58%，群众致富带头人36名，占90%。连选连任32人。

全乡村支部书记兼村委会主任的11人，两委交叉任职40人。

二、主要做法

我乡结合实际,坚持“有利于农村稳定，有利于新老交替，有利于选能人进班子”的原则，扎实做好换届工作。

1、高度重视，落实责任。11月初，全乡召开村“两委”换届选举工作会议，传达了省、市委对村支部换届工作的文件精神，对村“两委”成员情况进行详细地调查摸底。成立了村“两委”换届工作领导小组，制定了工作方案，对换届选举工作做了专门部署，为确保村级换届工作顺利完成，我乡实行领导、干部包村和各科室包村以及保质量、保进度、保效果的“二包三保”责任制，切实加强了对村换届选举工作和换届纪律的指导和督查。

2、超前调查，充分准备。为保证村“两委”换届工作顺利开展，我乡在换届前2个月就有计划地派出考察组，深入到各村进行调查摸底，进行“五必谈”，掌握现任村“两委”班子成员的思想动态，摸清了在换届选举过程中可能出现的苗头性问题，对可能出现的情况，提出应对策略，做到了心中有数，准备充分。尤其是对年龄较大、能力较低、群众威信不高的村“两委”委员，在选举时做了耐心细致的思想工作，让他们认清形势、顾全大局、激流勇退，从而为村“两委”班子顺利实现新老交替铺平了道路。

3、拓宽视野，选贤任能。此次村“两委”换届工作过程中，乡党委积极拓宽村“两委”领导班子成员的选人渠道。注重从农村致富能手、返乡务工人员、大学生村官、新农村建设者中选拔党性观念强、群众基础好的优秀人员进入村“两委”班子，真正把那些政治上可靠、有致富能力和带领群众致富能力的能人，选进村“两委”班子。全乡共新换支部委员12名，村民委会委员8名，年龄和文化结构得到进一步优化。

4、严格程序，保持稳定。换届过程中，我们在充分发扬民主的同时，严把“两推一选”关和群众选举关。全面推行了“三项承诺制度”和“五选七不选”制度，严格执行“十条禁令”，全面落实“七项制度”。确保选出一个好的村“两委”班子，选出满意的村“两委”干部。

5、妥善安置，平稳过渡。为实现村“两委”班子成员顺利交替，化解离任委员的抵触情绪，减少各种矛盾，保持农村社会稳定。我们准备本着“无情离岗，有情安臵”的原则，对在此次换届选举中落选的村“两委”委员，及时做好他们的思想工作，让他们感受到党组织的关怀和温暖。同时，根据实际情况，发放一定的生活补助，让他们心平气顺，从而实现新老交替的平稳过渡。

6、搞好宣传、严肃纪律。为营造公开竞选、公平竞争、公正选举的良好环境，我乡通过简报、横幅、广播等，在全乡范围内宣传村“两委”换届的意义、相关纪律要求、有关程序和上级精神，印发“十个严禁”明白卡发放到每个党员、每家每户手中；并设立了严肃纪律举报电话，专用信箱；同时要求乡指导村两委换届干部、村“两委”成员及其他村工作人员、村全体党员分别向乡党委、村支部进行承诺，为村“两委”换届选举真正营造了风清气正、和谐进取的浓厚氛围。

7、归类建档、完善资料。我乡对换届选举工作档案进行了全面整理和归档，对换届相关文件、记录、选票、换届后两委成员基本情况 备案表等资料全部进行了收集整理，确保换届工作档案系统、完善。

三、存在主要问题

通过换届结果看，村干部老龄化现象较严重。究其原因，一是外出“能人”考虑经济因素，不愿当“村官”；二是一些优秀的后备干部由于锻炼的机会少，群众了解不多，再加上在选举时，对群众宣传不够，不能获得大多数群众的支持。换届后党支部班子平均年龄48.4岁，村委班子平均年龄47.7岁，虽较上届有所下降，但是整体年龄结构偏大。

四、解决措施

要进一步培养后备干部，用充足的人才提升换届选举工作。一要继续加大村干部培训力度，采取举办培训班、选派参加学习等方式，不断提升村干部的文化层次和工作能力。这次换届后村“两委”干部文化程度明显提高，主要就得益于村干部“素质提升”工程的实施。二要多渠道选拔优秀人才广开选拔渠道、扩大选人视野，注重从致富能人、农村知识青年、复员退伍军人、务工经商人员中选拔村干部。三要注重加强村级后备干部队伍建设，平时有意识地安排在村级配套组织、群团组织等进行实岗锻炼，使他们在实际工作中增长才干，赢得党员群众的信任，有效解决村干部后继乏人的问题。

9.关于村两委换届前期工作通知 篇九

安组字[2011]66号

关于做好村“两委”换届选举前期准备工作的通知

各乡（镇）党委：

按照省市统一安排，村“两委”换届从2011年10月开始，到2012年2月底前结束。为进一步摸清全县村“两委”现状，为选好配强新一届村“两委”领导班子，加强村级组织建设打下坚实基础，现就做好换届前期准备工作有关事项通知如下：

一、认真搞好调查摸底，并对村两委班子及其成员进行任期考核。各乡镇要组织力量全面摸清各村的基本情况、党员干部的思想状况、影响选举的主要因素、现任班子和后备干部情况、大学生村官适宜担任村支书和可能发生的问题，吃透村情民意，逐村研究应对措施，逐一制定工作预案。各乡镇要在10月25日前完成调查摸底工作，并认真填报《***县村“两委”换届选举摸底排查情况登记表》（见附件1）。

在此基础上，各乡镇党政班子成员要带队下到各村对村两委班子及其成员进行任期考核，重点考核德、能、勤、绩、廉等方面的内容。要召开由村两委干部、党代表、村民小组长、老党员、老干部参加的考核动员大会，进行民主测评，会后找部分参会人员进行个别谈话。考核结束后，要撰写好村两委班子和村支书和村主任的考核材料。

二、开展集中整顿活动。村“两委”换届选举工作的顺利与否，关键在重点村、难点村。各乡镇要在调查研究的基础上，对各村进行分类定级，重点摸排出村情比较复杂、矛盾问题比较突出的重点村、难点村，进行全面整顿，必要时，要提前安排下派机关干部到重点村、难点村担任村支书，确保换届选举顺利进行。

三、开展村干部任期和离任经济责任专项审计。各乡镇要按照《***县村干部任期和离经济责任专项审计工作方案》（安农粮[2011]25号）精神，在村“两委”换届选举前，组织高素质的专业人员组成审计组，对各村2008年换届以来的财务收支及有关经济活动进行专项审计，并及时公布审计结果。对审计出的问题要按照有关法律、法规和政策及时作出处理。未进行财务审计的村(居)委会，不得开展选举阶段的工作。

四、加强村级后备干部的实践培养。各乡镇要认真推荐、储备、培养优秀的村干部人选，并按照每村3-5名要求建立村级后备干部库。要有意识地把村级后备干部推到工作前

台，进行重点锻炼培养，让他们提前熟悉工作情况，进入工作状态。各乡镇要在10月25日前将《村级后备干部基本情况登记表》上报县委村建办（见附件2）。

五、切实加强对选举工作的领导和指导。各乡镇要按照市、县工作要求成立村党组织换届选举工作领导小组和村委会换届选举工作指导小组。要认真宣传村“两委”换届选举工作的重要意义，动员广大选民积极参与、支持、配合换届选举工作。要强化换届纪律宣传，使“五个严禁、十七个不准、五个一律”等换届纪律家喻户晓，人人皆知，保证换届风清气正。要加强对换届选举工作纪律执行的监督检查，及时查处党员干部违反换届选举工作纪律的行为，确保换届选举工作依法、有序、顺利进行。

附件1：***县村“两委”换届选举摸底排查情况登记表；

2：***县村级后备干部基本情况登记表

中共***县委组织部 中共***县委村建办 2011年10月16日

中共***县委组织部办公室2011年10月16日印发

10.村“两委”2013年工作计划 篇十

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面建设社会主义新农村，团结和带领全村党员干部群众，解放思想、坚定信心、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗。

二、基本目标

XX年xx村的发展目标是：组织建设和制度建设得到加强；主导产业稳步发展，经济发展繁荣进步，集体经济逐步好转，农民收入不断增加；村庄规划扎实推进，公共基础设施建设有序开展，村民的生产生活水平大幅提高，人居环境明显改善。

三、主要措施

1、加强组织建设，为新农村建设提供组织保障。一是完善“三会一课”制度，健全组织生活，借助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平；二是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设；有计划地培养发展新党员，给党员队伍注入新的力量；三是加强村“两委”班子建设，不断增强干部凝聚力，培养思想政治素质强和发展能力强的“双强”村干部，努力营造干事创业的良好氛围；四是抓好村组织活动场所建设，加强村委会基础设施建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用，努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。

2．加强制度建设，为新农村建设提供制度保障。制度建设包括：制定定期会议、学习制度；党建工作制度；村财务管理制度；建立健全村民议事规则；完善村规民约；设置无职党员示范岗；建立“新风户”、“文明户”、“科技示范户”评比制度；党员结对帮带制度；新农村建设理事章程；探索建立“4+ 2”工作法框架下的村民监督委员会制度。

3．广泛收集信息，充分利用xx村区位优势，挖掘潜在资源，创造条件，争取引进生态农业相关项目落户我村。通过“阳光工程”及专题培训班等形式，有组织的开展农业实用技术和职业技能培训，提升村民的整体素质，发挥城市近郊型农村优势，鼓励村民发展第三产业，到驻区企业就业，为劳动力的就地转移和村可持续发展提供服务，创造有利条件。

6．做好村财务预算，开源节流，增收节支，确保村两委各项日常工作正常运转；计划生育工作坚持常抓不懈，争取在全办事处评比中前进一或者两个名次；农业生产时刻不能放松，确保粮食生产稳产高产；安全生产提高警惕，警钟长鸣；民政工作细致入微，做好困难群众扶贫帮扶工作，切实关心群众切身利益的事情。

7．巩固综合整治成果，加强精神文明建设。以“三治”（治脏、治乱、治差），“三化”（美化、绿化、净化），“三改”（改水、改厕、改圈），“三建”（建公路、建沼气、建垃圾场）为突破口，大力改善人居环境，初步达到村容整洁的要求。加强社会主义精神文明建设，开展“文明户”、“科技示范户”、“好媳妇、好婆婆”的创建评比活动，倡导社会文明新风尚，构建一个爱国、爱家、遵纪、守法、明礼、诚信、和谐的社会。

新农村建设是一项利民、惠民工程，我们要争取机会，在xx区党委、管委，xx党工委、办事处的正确领导下，努力工作，乘势而上，把xx村建设成为郑州市新农村示范村。

11.蔡庙镇村两委工作换届总结 篇十一

蔡庙镇村“两委”换届选举工作，在县委、县政府的统一部署,在县委组织部、民政局的具体指导下，经过镇党委周密部署，精心操作，严格程序，从2011年7月9日开始，至2011年8月19日，经过一个多月的努力，村“两委”换届选举工作顺利完成。现将我镇村“两委换届工作总结如下：

一、基本情况

（一）村党组织换届选举结果

蔡庙镇共7个村党总支部，886名农村党员，共选出村党总支委员36人（其中选派书记一人），其中女副书记1人，女委员2人，占委员的5.6%；35岁及以下2人，36岁至59岁31人，60岁及以上3人，平均年龄49.6岁；大学本科及以上2人，大学专科6人，高中及中专9人，初中及以下19人。

（二）村民委员会换届选举结果

蔡庙镇共有7个村民委员会，本届登记的选民23333人，直接投票的选民19956人，有村民代表450人，女代表114人；第八届村民委员会共有委员24人，其中女委员8人（副主任2人），占委员的3.3%。有党员20人，平均年龄47.1岁，35岁以下的3人；高中中专2人，大专以上5人。

通过换届选举，新一届村“两委”班子的文化程度、年龄结构均有较大改善，提高了班子整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党组织在村民自治中的领导核心地位，为新农村的建设提供了坚强的组织保障。

二、主要做法

（一）加强组织领导

镇党委高度重视这次村“两委”换届选举工作，成立了以镇党委书记为组长的村“两委”换届选举工作领导小组，下设办公室，制定了《实施方案》，成立7个工作指导组，明确了相关职责。镇党委书记唐黎明亲自参与制定方案，多次与镇换届小组人员一起研究相关程序，因村制定操作方案，换届前多次与相关人员谈心交心，把一些可能出现的问题分析透彻，把一些矛盾隐患消除在萌芽状态，从而保证了村“两委”换届选举工作的正常进行。

（二）精心组织操作

一是认真调研，深入排查。镇党委采取召开座谈会、个别谈话等形式，对全镇7个村现任村“两委”班子年龄文化结构、思想状况、后备干部培养情况等进行全面调研，深入摸底，做到底数清、情况明，从而有针对性地提出应对措施，为换届选举提供决策依据。针对村干部队伍中存在的各种不良思想，有针对性地做好思想工作。对思想出现波动、工作出现懈怠的村干部，由镇党委派人谈话，激励教育他们尽职尽责做好本职工作。

通过调研摸底，分类排队，镇党委将史庄村和郭桥集村作为换届选举的重点村和难点村，有针对性地制定了换届选举方案。

二是培训选举骨干力量。为保证这次村“两委”换届选举工作严格按照有关章程和规定有序地进行，镇党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对镇指导组和抽调的教师进行培训、指导，共举办培训班三次，共266人参加了培训。通过培训交流，使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确，确保实际选举过程中不违规。

三是开展经济审计工作。我镇成立了以纪委书记杨玉林为组长，组织、纪检监察、镇“三资”委托代理中心工作人员为成员的村“两委”离任审计工作领导小组，制定了《蔡庙镇村“两委”离任经济责任审计工作实施方案》，整个审计过程严格按照实施方案规范操作。在审计过程中，审计小组查看了各村会计资料、财务收入、支出等相关资料。因从去年开始实行村财镇管，在审计过程中没有发现大的问题，只是查出个别村委会开支未及时入账，个别村干部去年的新农合筹资、一事一议综治经费垫付资金没有及时收回，个别村干部落选后可能会成为不安定因素。针对存在的问题，审计小组及时提出审计意见和建议，将审计结果向镇党委进行了报告，并向各村进行了通报，在村务公开栏进行了公示。

四是积极做好退出班子人员的思想工作。在这次两委换届前，我镇有4名原村“两委”干部因年龄过大自愿退出村“两委”班子，镇党委负责同志对他们进行逐人谈话，鼓励他们充分发挥表率作用，站好最后一班岗。对主动退出班子的同志，由镇党委主要负责人带领镇领导班子成员进行慰问，从而使他们既高兴地退出来，又能积极支持新一届村“两委”换届工作。

（三）严格依法依规选举

一是在村党组织换届选举过程中，镇党委严格按照两推一选的程序进行。

做到严把“三关”：一是严把人选确定关。全镇7个村523名党员参加提名推荐，445名村民代表参加群众推荐。按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，并听取党员、群众代表意见，组织审查、考察公示、真正做到公开、公平、公正。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，设立秘密划票间，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。在党员和群众代表的监督下进行公开唱票、计票，不搞暗箱操作。从选举结果看，8名村总支书记都高票当选。选举结果真正地达到了“扩大民主、群众满意、组织满意”的效果。

二是在村委会换届选举中严格按照村委会选举相关法律法规程序进行。

做到严把六关：即村民代表推选关、村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关。做到村民代表名单、选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“九公开”。为了严格按照程序办事，我镇村委会换届举每个环节都印制提示单，五个公告都按照定程序张贴，并且都进行全程拍照，留有影像资料。在村委会选举工作中注意把握六个关键环节，保证村民民主权利落到实处。一是由村民小组推选新一届村民代。二是然后由村民代表会议推选村民选举委员会，保证村民的推选权。三是搞好选民登记工作，保证村民的选举权。将选民名单在各自然村张榜公布，做到不错不重不漏。四是由村民直接提名确定村委会成员候选人，保证村民的直接提名权。五是组织好选举日的投票工作，保证村民的投票权。各村在选举日大都设立了主会场和投票站，保证选举公正权。六是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，保证村民的申诉权。我们对村民提出的异议，在调查事实清楚的基础上，坚持依法、公正、公平、公开、及时作出处理决定。

（四）切实抓好女性进村“两委”班子工作

为确保女性进入村“两委”班子，我镇积极动员组织有选举权的妇女参与选举，保障妇女的民主参与权利。特别是动员计生专干、村

妇代会主任、女大学生村官依法参加登记，在候选人提名环节，确保每个村在候选人中至少有2名妇女，在选票上注明“女”性，并在选票下方备注中注明，所选人员中应当至少有一名妇女，提示广大村民要积极推选女性进村委会。在村党组织换届选举中有3名女性当选为村总支成员，在村委会选举中，全镇7个村共产生村委会女性候选人14名，通过选举，共选出村委会成员8名，其中女副主任2名（其中一名为女性大学生村官），女性委员6名。其中女大学村官史芳芹当选村郭桥集村党总支委员、村委会副主任。

（五）严肃村“两委”换届纪律

我镇通过召开动员大会、发放宣传资料、利用村“两委”换届宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等多种形式深入宣传村“两委”换届的目的、意义、原则、程序和方法。同时，严明换届纪律，多次集中学习“十个严禁”，印制发放换届纪律提醒卡7000份。镇指导组成员、村“两委”班子成员、党员、村民代表分别作出换届承诺。深入开展谈心谈话活动。镇党委书记分别与党政班子成员、镇直干部及村书记、主任谈心谈话；镇指导组组长分别与该村的两委班子成员、参选人员、村民代表以及广大党员谈心谈话。努力形成风清气正的和谐换届环境。每个参与换届选举人员都认真进行了严肃换届纪律承诺。

8月8日，第八届村委会候选人产生后，镇党委及时开了全镇村委会换届选举候选人集体谈话会，全镇七个村的42名第八届村委会成员候选人参加了谈话会。镇纪委书记杨玉林宣读了省委组织部、民政厅《转发中央组织部、民政部<关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知>的通知》，领学了村“两委”换届警示案例。镇党委书记唐黎明就严格执行村“两委”换届纪律对候选人提出了严格要求。

（六）抓好资料归档工作

为抓好村“两委”换届资料归档工作，镇换届工作领导小组对镇村换届选举材料逐步逐项进行验收，确保换届法定程序一个不少，换届选举材料一个不缺，将换届选举的各类文件、材料、表格、选票等重要资料进行收集整理，分类立卷装订成册，归档保存。

三、做好换届后续工作

新一届村“两委”班子产生后，我们抓好了村“两委”班子教育培训建章立制工作，以促进村级规范化建设。

（一）开展新一届村“两委”干部培训。换届结束后，镇党委及

时采取以会代训的形式，对新当选的村“两委”成员进行了培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”班子的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、会办事、办成事。

（二）加强村干部的廉政教育。换届结束后，8月31日，蔡庙镇举行了新一届村“两委”干部集体廉政谈话会。组织村干部学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，镇党委负责同志就加强廉政建设，增强自身工作能力提出了四点要求：一是要加强学习，提高自己；二是要严格遵守上级廉政建设相关规定；三是要正确对待手中的权力，把为群众办实事当作自己第一要务。四是要做到自重、自警、自醒、自律。会后，与会村“两委”干部签订了廉洁自律承诺书。

9月6日镇党委组织新一届村“两委”班子成员到阜阳监狱开展警示教育。通过一系列的措施，提高了新一届村“两委”班子成员的廉洁自律意识。

（三）建章立制。新的村“两委”成立后，各村及时明确了两委分工和包点，建立了学习、工作、值班、财务、各项规章制度。各村及时研究制订任期目标、工作计划。

四、几点体会。

我镇这次村“两委”换届选举之所以顺利完成，没有出现问题，我们认为有以下几点体会：

(一)加强党的领导是搞好村“两委”换届工作成功的关键。这次村“两委”换届时间紧，任务重，政策性强，能够圆满地完成换届工作，最重要的一点就是党委高度重视，切实加强了对换届工作的领导，把换届选举工作作为重中之重，精心组织，狠抓落实。特别是在村党组织换届结束后，镇党委明确由新一届村党组织领导和操作第八届村委会换届选举工作，更能充分发挥党组织的领导和核心作用。

(二)做好换届前调查摸底工作是确保顺利开展的基础。在换届选举准备阶段，镇党委了开展调研摸底，掌握选举动向，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数，从而保证了换届工作的顺利进行。

(三)充分发扬民主是搞好村级“两委”换届工作的前提。这次村“两委”的换届选举，党员群众的参选率比较高，这说明只有相信群

众和依靠群众，充分尊重民意，民主问题用民主的方法和方式去解决，换届工作才能实现预定的目标。

(四)严格依法办事是搞好村“两委”换届工作的关键。只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》、《村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》操作规程等法律、法规的基本精神，通过法定的程序来实现党员群众的民主权利，才能真正体现民主。