基层民警思想状况分析

基层民警思想状况分析（9篇）

1.基层民警思想状况分析 篇一

基层民警心理状况调查与分析

引例：

古罗马哲学家西塞罗说：心理疾病比生理疾病为数更多、为害更烈。在我国，随着改革的深入，社会关系、人际关系日益复杂，加上全面依法治国的推进，执法环境日趋严峻，社会上对警察的期待越来越高，而我们公安民警的业务素质与公安工作的现实需求还有一定的差距，为此公安民警所承受的身体压力、心理压力也日益增大，而这些压力如果不能得到很好的缓解，轻者影响队伍的战斗力，影响正常的生活和工作，严重的酿成惨剧，近年来民警伤害他人、自我伤害的事件屡见不鲜就是很好的说明。而我们70%处在基层一线的民警更是这些身体压力、心理压力的直接承受者，本文就通过探讨基层民警心理现况，分析存在的问题及产生的主要原因、表现及其影响，引出增进基层民警心理健康的一些建议。

一、警察心理健康的涵义、标准及意义

警察作为一个特殊的社会群体，其警务工作的特殊职能决定了其面临的心理健康问题较一般社会成员更加突出。警察的心理健康是指警察在生活、学习和工作中表现出来的积极向上的心理状态，是多种心理因素的统一，表现为经常性的内心活动与外显行为相一致。依据警察心理健康的含义，可以将警察心理健康的标准归纳为以下几个主要方面：

1、没有明显的心理上的障碍或异常，心理过程和个性心理均保持正常发展水平，其他心理品质也具有正常的发展水平。

2、能保持正确的自我意识。对自己有正确的评价，既不过高又不过低。自我感觉好，自信心强，自尊心适度。

3、保持稳定、乐观向上的情绪。没有不必要的紧张感和不知名的安全感，在危急时刻，能保持冷静，做到遇事不慌，及时采取相应的措施。热爱工作和生活，经常保持开朗的心情。

4、能保持统一的人格。需要、兴趣、动机、理想、信念、价值观、世界观等因素与外显行为保持和谐的统一。

5、良好的人际关系。乐于与人交往，并将其视为一种乐趣。掌握一定人际交往技巧，与大多数人保持良好的关系。

6、社会化良好，对周围社会状况能够很好地适应，掌握社会中公认的各种思想观念和行为方式。

7、控制能力强，在一般刺激作用下能进行有效的控制，在危急时刻能临危不惧，对自己实施有效控制。

心理学的研究表明，当人的心理压力不能得到及时而有效的调节和缓解时，心理压力就会转化为行为的反向动力，使人出现一些反常行为。这些行为轻则影响工作效率或对身心造成伤害，重则导致“自杀”或“激情犯罪”。这些告诉我们：警察作为国家机器的重要组成部分，拥有国家法律赋予的较大的执法权与执法空间，但同时警察又是一个高应激、高对抗性和高危险的职业，警察在履行职责的过程中，很容易出现心理障碍，若不能及时排解、疏导，后果将不堪设想。因此，正视警察个体的心理健康问题，分析其产生的原因与表现，采取一系列的措施加以矫治，对于提高警察的综合素质，增强公安队伍的战斗力，进一步搞好新时期的公安工作具有十分重要的现实意义。

1、心理健康可以预防精神疾病发生。民警每时每刻都面临着来自各个方面心理应激，这就应求民警具有较强心理承受能力，才能保持心理健康。重视心理健康问题，可以使民警很好处理各种矛盾，提高心理承受能力，在挫折面前有足够思想准备，积极预防精神疾病发生。

2、心理健康可以预防心身疾病产生。心身疾病是指心理因素在疾病起因中占据主导地位疾病，如高血压、冠心病、溃疡等。重视心理健康问题，可以矫正不良心理反应，积极发挥各种心理因素能动作用，有效预防心身疾病发生。

3、心理健康可以防止出现某些意外事件。民警在工作中会遇到许多诱因，一旦失去控制，就会出现意外事件。例如，当民警捉到犯罪嫌疑人后，多数犯罪嫌疑人都会想方设法否认罪行，此时如果民警心理健康水平低，很容易控制不住愤怒情绪，出现刑讯逼供现象。提高民警心理健康水平可以预防这类事件出现。

4、心理健康可以使警察提高工作效率。民警在日常工作中应面对和处理繁多复杂工作任务，良好心理健康水平有助于民警保持良好精神状态，从而以更高效率处理好各类复杂事务。

从以上分析中，可以看出心理健康对公安工作重应性，所以应像重视身体健康那样，重视心理健康，加强对民警心理健康教育，保证公安各项工作更好地开展。

二、基层民警心理状况

由于长期的紧张疲劳和繁重的工作压力，导致警察出现多种心理健康问题。有问卷调查中显示，有43.78%的民警承认有焦虑症；有17.9%的民警缺乏信心；有12.44%的民警性格执拗；有12.44%的民警存在恐惧感；冷漠的占6.7%；行为失控的占0.5%。调查还发现，许多警察工作积极性不高，回答“热爱、喜欢”警察职业的只占34.81%，认为干警察这一行太危险、没意思的占23.8%。他们对个人前程发展的预测评价也不高，也有不少警察对个人前程持有悲观情绪，想离开警察岗位的占调查人数的20%。同时，中国人民公安大学心理教研室主任张振声，对公安民警的心理健康问题长期进行研究，据他研究发现： “在全国180万民警中，有80%的民警心理压力过大，如果任其发展下去，轻则一些警察对从事警务活动工作产生悲观想法，重则导致警员心理产生障碍。一旦长期积压的过重心理压力无从释放，警察借助持有武器的便利以及受目睹的犯罪行径的熏陶，极有可能转换为更严重的犯罪。

通过查阅相关抽样调查资料，并结合对某县局民警心理健康状况的实地调查了解，归纳总结出，目前基层民警存在的心理健康问题主要表现为：

1、工作厌烦、心理不平衡。民警超时工作存在普遍现象，正常休假得不到保证，造成警察心力交瘁，有的甚至产生厌倦、烦躁的不良心境，同时，劳动所得与工作付出差距大，导致民警心理的不平衡，在工作中出现“冷、硬、横”的现象。

2、由于工作任务繁重，民警劳累过度又没有及时就医，造成许多民警患有高血压、冠心病、颈椎病、腰脱等疾病，在实际工作中达不到警务工作所需的身体和心理素质要求。

3、基层民警的政治、经济待遇低。尽管中央提出人民警察的工资要高于地方略低于部队，但目前还没有兑现。这些年，各地方党委、政府确实为公安解决了很多级别待遇问题，但真正受益的毕竟只有极少数人能得到的。许多基层老民警干一辈子工作，退休时能达到副科级就已经很不错了。这种状况迫使民警为了解决自己的级别待遇问题，不想工作，争抢当官，滋生了腐败。

（一）警察心理压力远远大于常人

在和平年代，警察是我们社会当中惟一有权合法行使暴力的群体。我国《人民警察使用警械和武器条例》第５条规定，人民警察依法使用警械和武器的行为，受法律保护。而国家之所以赋予警察使用暴力的特权，是因为警察肩负着极其繁重和高度危险的职责，有可能直接与作恶多端的罪犯对决。

心理压力还来源于职业带来的孤独。有研究者指出，第一，警察角色所特有的危险性和紧张性使得他们总感到自己被一种敌对的力量所包围。换言之，由于犯罪嫌疑人从外表看与普通人并无明显的区别，因此，每日与形形色色的违法犯罪嫌疑人打交道的警察，往往戒备心理特别强；第二，长时间的工作和轮班使他们失去了与正常人相同的社会生活方式，结果他们的主要时间都限制在他们自己的专业圈子内。

（二）、压力不能排解势必引发事端 心理宣泄理论认为，人的需要、动机、本能、行为等受到挫折后会产生消极情绪，给人造成心理压力，如果不能及时排解，心理压力就会转化为行为的反向动力，使人出现反常行为，如侵犯与攻击他人。

警察并非由特殊材料制成，同常人一样，也会出现挫折感、心理障碍。一旦长期积压的过重心理压力无从正常释放，警察借助持有武器的便利以及受目睹的犯罪行径的熏陶，极有可能转换为更严重的罪犯。

值得一提的是，此类警察施暴现象一出，大众媒体就一片“恶警”的叫骂之声，似乎也说明全社会对警察心理健康问题缺乏应有的关注，对警察过重的心理压力还欠缺必要的关切之情。2003年1月7日中午，陕西省韩城县矿物局公安处治安科科长向卫国，持枪在公安处办公大楼和家属楼将公安处处长李辉、公安处刑侦科科长韩念成及韩8岁的女儿枪杀后潜逃。案发后，陕西省公安厅领导坐镇渭南督促追逃，100多名民警就地展开布控搜查，20多名公路巡逻民警和8名武警重点控制住了两个收费站拦截关卡。8日8时20分，一辆驶往县城的中巴车缓缓开进许庄收费站，守候在此的民警和武警战士遂登车检查。突然，中巴车内传出“砰”的一声枪响。民警和武警战士向车后座位上一位头上渗出鲜血的中年男子靠过去，发现这位男子胸口上放着一把手枪和一本卷宗。经过核对，确定绝望自杀者就是向卫国。据称，向卫国由于职务方面的原因，与处长和刑侦科长存在个人恩怨，故酿成这场惨剧。血案发生后，人们不得不正视一个无情的事实：向卫国可能有严重的精神疾患！警察自杀的事件也是越来越多。

（三）、九成民警明显“郁闷” 西安市一个派出所的34名民警做过一次心理测评，结果发现，90%的民警抑郁和强迫症状明显，如“感到自己的精力下降”、“感到难以完成任务”、“感到苦闷”等，80%的民警还有不同程度的敌意和躯体化症状，如“容易烦恼和激动”、“自己不能控制地大发脾气”、“有想打人或伤害他人的冲动”等，有的人经常感到“头痛”、“胃口不好”。通过这项心理调查，得出惊人结论——民警是一个被其他社会群体敬而远之、十分孤独的群体。接受调查的西安民警，心理健康状况普遍比国内普通人差；女性及本科以上文化程度的民警，心理健康状况好于男性及大专以下文化程度民警；对自身工作环境较为满意的民警，心理健康状况明显好于对自身工作环境不满意的民警；民警中，技术人员的心理健康状况好于侦查员和内勤人员。

（四）、中国警察心理太压抑

当前公安民警中普遍存在着不健康的心理压力，包括这样几个方面：

1、抑郁、焦虑。这是由于警察工作的特殊性、长期紧张快节奏的生活规律而导致的神经症，是由于心理压力而带来的心理反应。高强度的工作量直接对警察身心构成威胁，过重的心理压力会给人带来危害。作为警察，每一个案件的侦破，均无常规可循；每个凶犯的捕获，都是危险的，随时可能付出血的代价。无论是警察个人还是警察群体，都要承受着持续不断的心理压力。警察的付出已远远大于给予，这种局面会使民警心理处于不平衡状态，这时仅在思想观念和个人需要上做单一性选择，便难免要在工作中产生认知障碍（不理解）和情感障碍，形成消极态势，其结果是：片面强调从严治警，忽视从优待警，使从严治警难以落到实处。

2、环境不适。这种心理障碍多发生在入警时间较短的年轻民警身上。很多新警由象牙塔走入纷繁复杂的社会，缺乏对公安工作性质、任务的了解，只单纯出于一种神秘感或优越感，把公安工作作为简单社会职业看待。环境的突变，心理上还没有进入状态，加之现实并不处处尽如人意，新的环境令他们感到失落、焦躁、易怒，很难应付紧急情况，少数民警甚至付出流血以至生命的代价。

3、人际关系敏感、多疑。一些新警生活空间急剧变化，以前的主要任务是学习。而走上工作岗位后还要以相当的精力来应付种种人际关系，形成生理疲劳和心理疲劳，给民警心理压力造成积累。由于缺乏缓释过程和心理调节，导致民警易病、易倦怠，降低了民警对挫折的耐受力和容忍度。警察职业的快节奏，军人的令行禁止，来自各方面的压力，使部分民警表现出工作上没有兴奋感。不仅使警察内部人际关系紧张，造成警力损耗，而且对外毁损了警察的形象。许多涉世之初的民警深感人心叵测，他们一方面希望更快地被社会所接受，通过交往证实自己的价值，达到“自我实现”；另一方面，又互存戒备之心，于是就产生了人与人之间的心理距离。

4、失落的心理。首先，价值观念上有失落感。在一些中小城市或发展相对缓慢的地区，警力不足，工作环境恶劣，民警们一年的工资也不如少数腐败分子一顿饭的开销，这就容易造成警察群体中的“期望反差”，出现心理失衡，会不同程度地挫伤基层民警的积极性，使之自我实现的内动力不足。但在严格执法的过程中，常会引起民众的非议，地方政府遇到社会矛盾时，常不自觉地动用警察，这时警察就被摆到社会矛盾的前沿，为民做事反容易成了老百姓的对立面。群众对社会危害大的案子格外关心，但如不能马上破案，警察就成了被攻击和挖苦的对象。民众不能接受警察的过错，因为警察是早已被标定为示范的人格——人民卫士。

在年轻民警中，很多人还要遭受感情上的失落。没有规律的工作性质，缺少与亲人的沟通，客观上就使自己陷入孤立的境地，久而久之，会生出家庭矛盾和感情纠纷。民警们常常自怨自艾，陷人两难之中，这会对民警的身心健康产生极大的负面影响。

5、轻敌自信，实战能力差。部分民警在实战中，鲁莽而忽略战术，对犯罪分子估计不足，不善于识别潜在危险，在较长时间的敌我对峙中缺少耐性，因麻痹而导致丧生的也不在少数。有的民警在抓捕犯罪嫌疑人过程中，不能正确地利用地形、地势，而在控制罪犯后，对其搜查方法不当，过早放松警惕，导致自身伤亡，而负伤后，不能及时抢救或自救，错失良机，造成终生遗憾。警察心理问题及其危害

1.1 心理健康的概念和警察心理健康的标准

心理健康是相对生理健康而言的。健康的心理一般是指一种内心世界平衡稳定、人格健全、能以社会认可的方式积极适应外部环境及其 发展 的良好精神状态。心理健康应包括：智力正常、情绪稳定、心境良好、意志坚强、人际关系和谐、人格健全等。

具体来说，警察心理健康的标准可以归纳为“七要”标准：要有正常的心理过程和积极的情感；要有正确的自我意识和较强的自信心；要有很强的心理承受能力、冷静和稳定的情绪；要有敏锐的观察力、快速的反应能力和敏捷的思维能力；要有对周围环境的良好适应能力；要有坚强的意志和控制能力；要有良好的人际关系。

1.2 警察心理问题的表现及危害

公安民警的心理问题，是指从事公安工作的民警，其心理状态由于自身或者外界环境等因素的作用所受到的影响，超出了其心理承受能力范围，以致引发的某些反应与变化。公安民警心理问题的危害主要表现在对民警的生理、心理和行为造成不良影响。①导致生理疾病。国内一些正式或非正式的调查结果表明，民警一边要全天候做好本职工作、一边要疲于应付一些“非警务活动”，其严重的心理压力导致疾病的比例要远高于其他职业。②产生不良情绪反应和认知障碍。在长期或强烈的压力状态下，民警极易产生愤怒、焦虑、压抑、无助感等不良情绪反应。此外，民警还会因过重的心理压力出现认知活动方面的障碍，表现为思维肤浅、狭窄；思维缺乏预见性和灵活性；思维缺少独立性、批判性，以及自我评价不恰当等。③导致行为偏差。心理问题易导致民警的行为发生偏差，并且行为偏差会波及民警的个人生活和工作。公安民警产生心理问题的原因剖析

2.1 公安工作所具有的危险、艰苦、繁忙的特殊性质是民警产生心理问题的直接原因

①公安工作具有高危险性。警察是和平时期最危险的职业。“天天有牺牲，时时有流血”是对警察工作危险性的形象概括。我国从事公安工作特别是一线公安工作的民警随时要置身危险的现场、时刻要应付不可预防的危急情况、面对各种暴力行为、面临负伤致残甚至死亡的威胁。公安工作异常危险的特点决定了从事这项工作的民警承受心理压力的必然性。②公安工作量多面广、辛苦复杂，时间长、责任大、任务重。工作时间长、加班加点多是我国公安民警工作的现实特点之一。节假日对他们而言往往只是一种象征。长时间的快节奏、高强度、超负荷地工作，必然对民警造成一种沉重的身心负担，使一些民警陷入精神紧张、身心疲惫的境况。③群众工作的难度不断增加。群众工作是公安工作尤其是基层警务工作的生命线。一些民警反映，现在部分群众对公安民警在维护社会稳定中所付出的艰辛和代价不以为然，对民警执法不理解、不支持。个别人甚至指责刁难，恶意举报，使民警在执法时处于“弱势”，受气、挨打，受到不法侵害后往往陷于孤立无援的境地。

2.2 个人和家庭生活压力是民警产生心理问题的主要原因

（1）在个人欲望方面存在心理受挫感。作为社会成员的公安民警也有他们的个人需要，比如晋职晋衔、进修深造、情感婚恋、家属就业、子女就学等问题。但是有些个人需要却长期得不到满足，容易使他们形成心理受挫感，成了民警心中挥之不去、排之不掉的心理困扰，容易导致民警的心理不堪重负而压力倍增。（2）对家庭易产生愧疚感。经常加班加点工作的民警许多时间不能与家人相聚和分享生活，就是在有限的家居生活中，有时也难免把工作中的压力带回家，因此和家庭成员之间发生冲突，难以完成作为丈夫、妻子、父母、子女应尽的义务。久而久之，民警在心灵深处埋藏着愧对家庭的强烈情结，心理极易被愧疚的阴影所笼罩而难以自拔。

2.3 社会环境的不良影响是民警产生心理问题的重要原因

①高付出、低收入的职业状况与社会现实相比造成心理失衡。警察职业的低收入状况与其他职业的高收入相比存在着较大反差，这种反差在一定程度上会引发民警心态失衡，出现不正常的心理问题。②社会不良风气的影响带来心理压力。民警接触的社会阴暗面较大、诱惑较多、人际关系较复杂。他们还得抵御社会上“灯红酒绿”、“一切向钱看”、“权钱交易”、“攀比斗富”等不良社会风气的侵蚀。③尚不健全 科学 的社会评价易演变成心理压力。警察是与社会各层面有广泛接触的职业，警察所受到的冲击与影响，评价与抨击，误会与谣传、怀疑等等要远甚于其他职业。不科学的、欠公正的社会评价容易使民警产生心理挫折，进而演变成心理问题。

2.4 自身因素是民警产生心理压力的根本原因

①身体、心理素质欠佳。高强度的工作量，对民警的身体健康直接构成了威胁。如果民警身体素质不好，加之心理素质欠佳，使民警做事感到力不从心，加之无法变压力为动力使自己总是处于紧张与应激的状态之下，这些心理活动的作用很 自然 便引发了心理问题。②知识、能力缺陷。面对日趋复杂的治安环境和高质量的警务要求，大多数公安民警原有的知识和技能已越来越难以适应工作的需要，直接影响了民警个人的发展需要，诱发了民警对前途的担忧，滋生心理焦虑，进而产生心理问题。③人际协调能力差。公安民警需要良好的人际交往能力。而现实生活中竞争机制负效应的渗透所造成的人际交往距离的扩大，使沟通难度增加，再加上一些民警习惯了以管人者自居，限制了其人际交往。调适、缓解、消除公安民警心理问题的对策

3.1 公安机关解决民警心理问题的对策

（1）激活内在动力，解决实际困难。要在公安人事管理工作中融入以人为本、尊重人性的机制。①通过 教育 疏导、环境优化等方式，激发民警内在动力。把准民警的思想脉搏，孜孜不倦地对他们进行人生观、价值观的启迪教育，激励他们为人民的利益、为公安事业无私奉献；通过树立先进典型，及时肯定民警工作中的成绩，在侧重精神鼓励的同时不忽视物质鼓励；创造公平、公正、竞争、择优的工作环境，形成奋发向上、团结互助的良好氛围。②公安机关各级领导应把尊重、理解、关心、爱护民警作为加强和改进思想 政治 工作出发点，使民警感受到组织的关心和集体的温暖，又使其排解心理压力、保持心理平衡，从而全身心地投入到工作中。

（2）营造压力小、效率高的工作环境，缓解民警心理压力。①公安机关的领导干部要懂“指挥”。以爱护警力为出发点，科学、合理地配置、运用警力，杜绝民警参与非警务活动，减少不必要的加班，不轻易浪费警力资源。②要会“管理”。全面建立和完善规章制度，建立严谨科学的决策制度、公正客观的用人制度、公开透明的办事制度、公平合理的考核制度和严格明确的责任制度，使公安队伍管理尽快走上规范化、科学化、民主化的轨道，从而缓解民警工作压力，预防民警心理问题的发生。③要推行民警心理保健制度。实施“民警心理健康工程”，在公安政工部门中设立心理保健部门，设置一定数量的专、兼职心理咨询师，开设民警心理咨询热线，强化民警心理素质，有效地帮助他们疏导在情感、家庭、生活和工作上滋生的不良情绪。3.2 社会和家庭解决民警心理问题的对策

（1）开展警察公共关系建设，争取社会支持。各级公安机关应该大力加强警察公共关系建设。充分发挥舆论的正面导向作用，宣传公安工作的性质、任务，颂扬人民警察队伍中涌现的英模人物，以强大的舆论弘扬人民警察的道德风范，使警察得到社会和群众的认可与支持。同时在民警中加强职业道德 教育，整顿公安队伍，清除害群之马，纯洁公安队伍，提高整体素质。

（2）家庭成员的理解、支持和劝导必不可少。民警的家庭成员应该积极主动地了解民警在保卫 经济 建设、保护人民生命财产、打击违法犯罪等方面不可替代的作用，为他们的贡献感到自豪，对他们的付出表示慰问，让他们少一份心理压力、多一种工作动力。

3.3 民警个人解决自我心理问题的对策

（1）从事各种 体育 锻炼，增强身体素质，以适应公安工作对心理产生的压力。体育锻炼可以促进多种心理品质的协调 发展，使人感知敏锐、观察能力增强；消除孤独、抑郁的不良性格，形成朝气蓬勃、开朗、乐观、愿与其他人交际的性格；可以锻炼人的意志品质，增强果断性、持久性、毅力等；消除身体和心理上的疲劳，为警察提供一个良好的身体和心理的发展基础，为对付心理压力奠定良好生理基础。

（2）更新文化知识，提高业务水平，减少承受心理压力的机会。目前，对业务能力的要求是民警心理压力形成最为突出的原因之一。公安工作不只是“打打杀杀”，更重要的是具备与岗位相一致的业务技能，并能合理运用，工作才能得心应手，而不致于力不从心、困难重重。

（3）自学必要的心 理学 知识，提高规避和承受心理压力的能力。系统学习心理 科学 知识，了解和掌握自身的心理活动 规律，并且运用心理学所揭示的心理活动的普遍规律去预测和控制自身的心理问题发生，有目的、有针对性地培养和提高心理品质和战斗力，形成“压力免疫”，提高规避和承受心理压力的能力，并做到防患于未然。

参考 文献

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2.基层民警思想状况分析 篇二

一、基层央行保卫人员的思想现状及成因分析

(一) 思想现状。由于基层央行安全保卫工作性质的特殊性, 使得保卫人员长期奋战在简单枯燥、机械封闭的值班守卫岗位上, 加之在岗期间缺乏与外部的接触, 久而久之形成了部分保卫人员思想认识僵化、履职责任意识不强, 甚至出现精神颓废的现象。主要表现在:

1.思想认识狭隘, 进取意识不强。由于其工作性质制约, 使得保卫人员长年累月处在枯燥、乏味, 并与外部缺乏交流的工作环境中, 加之放松了自身学习和锻炼提高, 慢慢的在一部分保卫人员中形成了思想认识狭隘。进取意识不强的错误倾向, 满足于应付日常业务, 工作上只求过得去, 不求过得硬。

2.人员结构老化, 人力资源缺乏。随着基层央行严把进人关、以及自然减员等工作实际, 使得设库县支行的人力资源严重不足, 岗位轮换不能成为制度化, 加之部分同志年龄偏大、以前又缺乏从事会计国库、金融统计等业务性强的一线工作经历, 因而使从事多年保卫工作的人员失去了换岗的可能性, 一定程度上挫伤了保卫人员学习金融知识和业务技能的积极性。

3.工作性质单一, 接受教育机会少。受客观条件制约影响, 保卫人员仅仅熟悉安全守卫、安全设施操作等业务技能, 如果本人再放松自身学习, 那么对央行其它业务知识和技能的熟悉、熟练程度就少之又少, 加之保卫人员参加全行大会、参加集体学习和接受全员脱产培训学习教育的机会少, 这无形中为今后的轮岗带来困难。

4.精神福利欠缺, 刺激不了工作。保卫工作岗位的特殊性, 使得保卫人员在看重物质福利待遇的同时, 更注重精神福利, 他们希望在职务晋升、专业技术职务评聘等方面享受与其他业务部门同等的机会, 否则便失去了积极钻研金融业务的热情和工作创新进取的动力。

(二) 成因分析。产生上述问题的原因是多方面的, 一方面, 作为保卫人员放松了自身的学习改造, 面对新形势、新任务出现了工作上的不适应、不协调;另一方面, 也与思想教育、管理机制不到位分不开。

1.思想教育跟进不及时。缺乏与保卫人员经常性的交流沟通, 使得保卫人员感觉到自己被组织遗忘, 产生了失落情绪。

2.保卫人员岗位轮换不顺畅。一些同志较长或更长的时间留守在保卫岗位上没有变动过, 由于他们常时间从事安全保卫工作, 生活规律紊乱、休假日错时以及与家人不能团聚等实际, 虽然基层行经过多次改进保卫值班时间, 但还是不能达到保卫人员合理的心理诉求, 使他们从内心失去了奋发有为的信心和决心。

3.管理机制不尽合理。在大兴央行业务创新的今天, 把年富力强, 富有活力的青年职工放在业务岗位, 而把年龄相比偏大、文化层次相对较低的员工安排到保卫部门, 这就使得现有人员思想上产生了顾虑, 认为自己与接近退休人员一样, 是无用之才, 只能干低层次的工作, 于是便产生了自卑心理和自暴自弃思想。

4.出差学习机会少和自身信心不足是导致心理落差的主要原因。由于岗位性质的约束, 县支行安全保卫人员几乎没有出差或外出接受学习教育提高的机会, 在其他业务部门的人员看来, 干安全保卫工作就是守库值班、工作单一、没多大出息, 部分保卫人员也自身信心不足, 自己看不起自己和自己所从事的职业, 心理上产生了落差阴影。

二、对策建议

作为基层央行在不断加强对保卫队伍建设、开展心理疏导和强化学习教育的同时, 安全保卫人员也应不断转变思想认识和行为观念, 走出自我封闭的阴影, 努力适应新形势、新任务的变化需要。

(一) 积极跟进思想政治疏导工作。对基层央行员工、尤其是保卫人员开展经常性的理想信念教育、职业道德教育, 运用先进典型人物事迹来教育、感染和影响他们, 进而达到启迪心灵, 安抚心理;同时采取“走出去、请进来”的办法, 组织保卫人员不断开阔知识视野, 加强与外界了解, 不断陶冶心情, 激发工作热情。

(二) 建立定期岗位轮换和合理的用人机制。在保障安全的前提下, 应建立对保卫岗位人员定期换岗和合理轮岗制度, 把热心保卫工作的人员和业务型的干部调配到合适的工作岗位上, 尽可能地发挥每个人的聪明才智, 做到人尽其才, 各尽所能。同时创新用人机制, 也可采取在社会上公开招考退伍军人、银行保安人员等方式来弥补基层央行、尤其是安全保卫人力不足的状况。

(三) 强化安全保卫业务技能培训。面对日趋复杂的社会治安形势, 要组织基层央行员工、尤其是保卫人员认真学习、熟悉掌握应对各类突发事件的基本知识和业务技能, 认真学习各类新知识、新文化和新技能。尤其是保卫人员在加强本职岗位业务技能学习提高的同时, 还要认真学习中央银行各项货币信贷政策、会计国库业务等其它央行业务技能, 不断增强保卫人员的业务知识技能和综合履职能力, 努力适应向复合型人才转变。

(四) 采取多重激励方式来稳定保卫队伍。鉴于基层央行安全保卫工作的特殊性和重要性, 在工作中应采取物质激励、精神激励和自我加压激励等多种方式来实现保卫队伍的基本稳定, 注重人文关怀和交流谈心, 在外出学习、培训交流、职称聘用、职务晋升等方面与其他业务岗位人员同等对待, 使保卫人员感受到组织的关怀和温暖。同时保卫人员也要加强学习, 增强信心, 积极上进, 在学习中快乐工作, 在工作中快乐生活, 努力实现自己的人生价值。

摘要：本文对基层央行保卫人员的思想现状及成因分析, 并结合实际工作提出对策建议。

3.基层民警思想状况分析 篇三

摘 要：当前我国正处于社会转型期，各种矛盾错综复杂，公安民警执法环境形势严峻，合法权益保障面临新的挑战。本文以N市S区基层公安派出所民警为调查对象，对民警的权利保障和在执法办案过程中合法权益遭受侵害的情况进行调查并对其原因进行分析，对保障民警合法权益的具体措施提出建设性建议，以促进警察权力依法得到更有效的行使。

关键词：民警合法权益；调查；原因分析；保障措施

中图分类号：D922.14 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）11-0101-03

人民警察合法权益，是人民警察平时和在执法过程中依法享有并受法律保护的公民权益和警察执法权益的总称。这些权益具体指宪法和法律赋予公民的生命健康权、休息休假权、获得劳动报酬权等，以及人民警察法等法律法规规定的警察执法权、使用警械武器权以及对职业装备要求等权利和利益。当前我国改革开放进一步深化，各种社会问题和社会矛盾日益突显，人们的价值观念逐渐多元化，虽然社会治安总体稳定，但仍面临着刑事犯罪高发、内部矛盾尖锐、对敌斗争复杂的治安形势。近年来袭警案频发，公安民警执法环境严峻，民警合法权益保障问题进一步凸显。基层公安民警处于公安机关工作最前沿，合法权益保障情况究竟如何？存在什么问题？应如何完善和加强？带着这些问题，在老师的指导下，我们对N市S区公安局下辖的公安派出所民警进行了调查。

一、调查的情况

我们的调查共历时三个月。调查前，我们认真学习了《中华人民共和国劳动法》、《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《职工带薪年休假条例》等法律法规的相关法条，阅读了相关专著5部、学术论文34篇，并对警察合法权益相关内容进行了讨论和研习，研制了调查问卷和访谈提纲，准备了录音设备。

鉴于一线民警工作时间不规律、工作任务繁重的情况，我们大部分是利用周末时间进行调研。我们采用问卷调查和访谈形式，共调查了S区公安分局10个派出所中的5个。发放调查问卷100份，回收有效问卷91份；组织访谈12人次，录制了130余分钟的访谈录音，整理出12份访谈记录。

二、基层公安民警合法权益保障存在的问题

（一）民警生命健康权方面

警察是和平年代最危险的职业，每天都有民警因公牺牲，每小时都有民警因公负伤。在我们回收的91份调查问卷中，其中有63人曾遭遇过不同程度的暴力袭警行为，占69%。

访谈中，民警向我们讲述了一个案例：2013年9月18日晚上11点多，有群众报警称在某烧烤摊上有两帮人在打架。接到报警后，民警火速赶到现场，当即责令这些人停止殴斗，接受检查。可是斗殴者中有人不仅不听从警令，反而持啤酒瓶径直向民警头上砸去。幸亏民警躲闪迅速，酒瓶砸在肩上，但一星期胳膊都抬不起来。在支援警力的协作下，他们最终将嫌疑人带回派出所做进一步调查处理。

（二）民警休息休假权方面

在被调查的91位民警中，有62位民警每天工作时间在10—12个小时，每个月工作加班比法定工作时间多出60—120小时。有81位民警一年只休假一次，若是遇到紧急任务，休假便只能被迫取消；有一半以上的民警还经常遇到由于突发警情而半夜起床赶往派出所的情况。

访谈中我们了解到，每个民警在值完24小时的班之后还要再上一个正常班，也就是说，他们要连续工作36个小时之后才能休息。这还是在正常情况下，如果遇到紧急任务，他们的休息时间更无法保障。处在公安工作一线的基层派出所民警长年累月值班、巡逻、出警，超负荷的工作造成其休息、饮食的极不规律，身心健康经受着常人难以忍受的考验，因此民警积劳成疾的情况较多，已经影响到了队伍的战斗力。

（三）民警获得劳动报酬权方面

调查问卷显示，91位民警的平均工资为4000元左右。扣除住房公积金、养老保险金、医疗保险金等，民警每月实际拿到手的工资所剩不多。基层公安民警的工作时间严重超出法律所规定的时间，然而超出的部分并没有获得相应的劳动报酬。刚参加工作的民警，购房、婚姻、家庭的压力很大。

（四）民警执法权方面

在处置群体性事件过程中，民警常常处于风口浪尖上，打不敢还手骂不敢还口，由此造成的民警执法权受侵害情况较为普遍。

问卷调查显示，巡警是最易受到侵害的警种。其主要职责是维护辖区内的治安秩序；预防和制止治安案件、突发性事件和犯罪行为；劝解、制止公共场所发生的民事纠纷；为社会和公民提供救助和服务等等。

三、基层公安民警合法权益遭受侵害的主要原因

（一）社会转型期矛盾尖锐，民警职业风险加大

当前我国社会正经历着深刻的变革，处于社会转型期的社会成员之间的利益发生了复杂的调整，社会问题和社会矛盾随之突显，不安定因素增多。在社会利益大调整的背景之下，杀人、抢劫、放火、劫持等严重危害社会公共安全的刑事犯罪增加，一些地区的黑恶势力活动猖獗。社会治安总体形势趋于严峻，人民警察执法任务异常繁重。另一方面，人民警察执法的过程，实际上就是依法调查处理社会尖锐矛盾和因尖锐社会矛盾引起的治安纠纷、案件的过程，当事人、群众往往不理解、不支持民警执法，甚至双方当事人都对民警不满转而一起为难民警，不良社会风气和民怨下民警的执法环境令人堪忧，民警职业风险加大。

（二）法律不完备，缺乏对民警执法权的特别保护规定

我国刑事诉讼法、人民警察法对于人民警察的职权都做了较为详尽的规定，但是对于人民警察在日常管理与执法过程中个体权益的保护却没有特别的明文规定。人民公安队伍是由民警个体组成，这些民警个体成员既是我国的公民，享有公民的权利；同时他们又是国家管理者，具有执行公务的权力；区别于一般公务员的，警察是武装性质的执法者，他们面对的是使用爆炸、枪炮和屠刀的凶犯。现行刑法第二百七十七条第二款虽然设立了“妨害公务罪”，但对“妨害公务罪”的认定存有争议，量刑也存有轻刑化趋势。仅靠这样大众化的规定，不考虑警察执法对象的特殊性，难以保护执法民警的人身安全，难以遏止和惩罚日益猖獗的严重暴力袭警行为，难以树立法律的权威，难以实现法治中国的梦想。

（三）警力不足，基层民警长期超负荷工作

我国是拥有14亿左右人口的大国，但警察数量与总人口的比例较于西方法治国家却远远不足，在美国和日本这个比例大约是千分之三，而我国却只有万分之九；且执法一线的公安民警所占的比重并不理想，这便造成了我国基层警力的严重不足。基层公安民警因此不得不连续加班加点，超负荷运转，节假日难以和家人团聚，休息和休假权益得不到应有的享受。

（四）公安机关内部管理不到位，过多大包大揽

许多基层公安机关为了提高社会满意度，在原本警力不足、民警长期超负荷工作的状况下，还不断向社会推出大包大揽式的承诺，并以此作为工作创新和经验总结进行宣传。这种过于强调奉献与履职的公安机关内部管理，长期以来，使民警倍感压力，身心俱疲，有时不得不应付管理和执法。也造成了警民关系的紧张，民警遭投诉或恶意投诉。民警因为怕被投诉，在遭遇不法侵害时往往采用“打不还手，骂不还口”的息事宁人的应对方式，以至于侵害民警合法权益之风日盛。

四、保障基层公安民警合法权益的具体措施

我们调查时广泛接触的社会各界普遍认同这句话：保护人民警察合法权益免遭侵害，不仅仅是保护民警个体权益，更是维护国家法治的基础保障工程。根据我们的调查分析，我们认为加强和改善基层公安民警合法权益保障，重点应当从以下方面进行：

（一）依法治国，改善执法环境，建设社会主义法治国家

党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，最大限度增加社会和谐因素，促进社会和谐，创造良好的社会治安秩序和执法环境。

（二）完善法律，严惩袭警，降低民警执法风险

1.建议将袭警罪入刑，以此加大法律对袭警行为的打击力度。所谓袭警罪是指以暴力攻击或人身强制的方法，致使正在进行执法活动的人民警察不能继续履行职责的行为。在刑法中增设袭警罪，加强对人民警察执法权的刑法保护势在必行。我们的调查结果显示，91.5%的基层公安民警认为，在当前人民警察权威受到较严重威胁与挑战的情况下，非常有必要设袭警罪入刑。

2.修改人民警察法，明确警察特殊的执法身份和地位，给民警执法以强有力的保障。现行人民警察法只对人民警察职责义务作了详细规定，而对于人民警察合法权益保障方面没有全面具体的明文规定。我们认为，本法在规定人民警察的职权、义务和纪律、组织管理、警务保障、执法监督、法律责任的同时，还应该有权益保障的规定，使得人民警察法更加完善。

3.修改人民警察使用警械和武器条例关于警察使用武器的规定，使之更便于把握界限，更具操作性。人民警察是具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，如果执行公务时不敢使用警械武器，那么就失去了其武装性，就不能有效的预防、制止和打击犯罪，切实保障人民群众生命和财产安全。因此，我们应该学习和借鉴其他国家在这方面的先进经验，给予民警使用警械武器更加详细、可操作性强的指导法规。

（三）充实警力，落实民警休息休假制度，提高民警的战斗力

1.精简机关工作人员，警力下沉充实基层公安队伍。同时，适当增加警力，保持人民警察有充足的战斗力。

2.落实人民警察休息休假制度，以使广大公安民警以更加饱满的精神状态投入到工作中。

3.发挥人民警察维权组织的作用，对侵害人民警察合法权益的行为进行抵制、追偿；建立和完善人民警察权益保护基金，切实保障人民警察的基本权利。

（四）改善公安机关内部管理，保障基层公安民警合法权益

各级公安机关应进一步把创造良好的执法环境、维护民警合法权益、调动民警工作积极性作为队伍管理的指导原则。队伍管理不仅要从严治警，也要从优待警。建立民警心理健康咨询室，聘请专职心理咨询师为民警疏导心理问题；提高民警的工资待遇；做好民警的生活保障工作，帮助解决民警生活上的困难和问题，使得他们干工作没有后顾之忧，把更多、更饱满的精力投入到打击违法犯罪、保卫人民群众生命财产安全的工作中去。此外，公安机关要积极借鉴国外先进经验，探索健全内部保障和维护民警合法权益的新方法、新路子，确保民警权利得到全面保障和维护。

参考文献：

〔1〕2014年2月人民网.公安部 全国公安民警伤亡发布会.http：//www.kaixian.tv/gd/2014/0404/3882087.html.

〔2〕秦文，柴法良.对民警执法权益遭受不法侵害的理性思考——以杭州市为例[J].浙江公安高等专科学校学报，2006（5）：79-82.

〔3〕刘进国.各国如何保障警察权益.中国警察网，2009-2-5.http：//www.cpd.com.cn/gb/newspaper/2009-02/05/content_1088523.htm.

〔4〕程应需.袭警罪立法化问题初探[J].安徽警官职业学院学报，2006（5）：30-35.

4.派出所民警思想状况分析汇报 篇四

接报警308起），立刑事案件195起，立治安案件244起，公民求助46起，交通事故5起，火灾3起，调处民事纠纷147起，其他351起。与去年同期相比，接处警数上升了3%，而刑事案件与治安案件发案率与去年同期相比分别下降了2%和2.6%。我所在各项专项行动和巡逻防范中，破获和协助破获刑事案件21起，抓获现行犯罪嫌疑人32人，省内、外网上逃犯19人，行政拘留20人，罚款131人次。现将我所民警政治思想工作分析总结如下：

一、目前全所民警的思想状况

通过绩效考核和日常表现分析，我所民警精神面貌和整体素质比去年明显提高。呈现出政治坚定，作风扎实，行为规范，工作积极，发展态势良好的势头。有个别民警（协警）宗旨意识不强，作风漂浮，畏难厌战，工作绩效平庸，我所针对这种情况，制定有效措施，正在进行整改。

二、存在的问题及原因分析

目前，我所民警暴露出的个别倾向性和苗头性问题，经分析调查，主要有以下几个方面：

1.由于上级公安机关对基层执法程序要求越来越高，案件办的越多存在的问题就越多，还要录入协同办案系统，难免有会差错。有些民警不能正确对待，存在有恐惧心理，不敢大胆地创造性地开展工作，案件能调解的就调解，能不办的就不办。导致工作态度消极，绩效平庸。对待工作起点低，碌碌无为，有推天度日现象。

2.基层民警普遍反映，上级公安机关的专项行动多，一个接一个，有时是几个专项行动一块搞，且层层加码，大部分精力都放在应付上级公安机关的专项行动上，忽略了一些基础性工作。

3.还有一些民警认为：付出与回报严重失衡。繁重的工作任务和性质，使他们没有时间和能力来解决来自家庭问题。基层民警加班多，与家人沟通的少，甚至还有的出现了婚恋危机，对子女教育上缺乏耐心，方法简单，作风粗暴，也是严重影响家庭的主要原因之一。

4.一些民警对上级安排的政治思想学习，表面应付，对政治思想轻视，上班凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，对科技化新业务不学习，懂得少，思想上和行为上有懒惰现象。

三、下一步解决问题的对策。

1.有针对性地开展民警谈心谈话和家访活动，对确有困难和情绪低沉的民警，尽最大努力帮助和开导，帮助他们解决实际困难，激发他们的工作积极性和主动性。

2.发挥典型，奖优罚劣，用绩效考核衡量每个民警工作情况。结合“争创人民满意站所”、“创建文明单位”“双创双争”等活动，引导民警爱干事，干好事。

3.建章立制，加强管理。从细处入手，抓作风养成，习惯养成。重点抓好思想教育、业务培训和“战训合一”，自学养成。进一步强化个人素质，提高整体水平。

4.做好民警心理教育工作。一是及时把握民警的心理动态。通过深刻分析每名民警不同的性格特点，及时把握民警思想动态，找准民警与普通群众之间心理环境的差异，针对这种差异，并从中发现问题，开展心理教育工作。二是找准时机，适时开展心理教育工作。心理教育工作，有很强的时效性，要找准时机，及时地将民警的心理问题进行疏导，从而，避免更大心理问题的产生。三是抓住生活中的小事、琐事，仔细观察民警生活中存在的问题，使一些害怕自身存在心理问题的民警及时得到教育和疏导。

5.基层民警思想状况分析 篇五

（2012年第一季度）

进入第一季度，我所全体民警继续认真贯彻落实上级关于思想政治工作的部署，扎实有效地开展思想政治工作，在全体民警的共同努力下，我所在2012年先后获得“清网行动”先进单位、综治维稳工作先进单位等荣誉称号。同时，公安部以“五进五建”促“三访三评”活动的开展，亦为我所各项工作的顺利开展提供了强有力的思想保证。现将我所第一季度的民警思想状况分析报告如下：

我所现有在编民警XX人，其中硕士学历1人，本科学历13人，大专学历XX人。党员33人，占总人数的89.2％。年龄层在35岁以上19人，35岁以下18人。

总体来说，面对新形势、新任务的要求，我所民警能继续发扬特别能吃苦、特别能奉献的精神，积极投入工作，民警队伍思想稳定，精神状态良好，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

在理想信念方面：通过开展一系列思想教育活动，广大民警在政治上、思想上能同党中央和上级党委保持高度一致，牢记人民警察的崇高使命。

在职业道德方面：大多数民警能够正确处理好管理与服务的关系，牢记全心全意为人民服务宗旨，想人民群众所想，急人民群众所急，办人民群众之所需，通过学习教育，使“立警为公、执法为民”的思想深入警心，在执法过程中能够做到严格依法办事、秉公办事。

在纪律作风方面：广大民警能够正确认识强化管理的重大意义，自觉地遵守各种规章制度；能够严格遵守纪律，服从命令，听从指挥，认真执行上级的指示、部署；能够认真贯彻落实党和政府有关加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大部署，廉洁自律，为警清廉。

但在各方面取得一定进步的同时，工作量大、责任重、晋升难、危险性高等一系列现状，严重影响了公安队伍的凝聚力，致使队伍思想不稳，爱岗敬业精神淡化，工作积极性不高。通过分析，本人认为在民警思想中存在着以下几种现象：

一是责任意识、宗旨意识和敬业精神淡化，甚至对工作表现出倦怠、厌烦。一个人长期从事一种工作，难免会产生厌倦心理，这虽属一种生理现象，但长此以往，将影响队伍的健康发展。工作上不喊不动、不推不动，喊而慢动、推而微动，动而不强，强而低效。对待工作多为应付，对待群众多为敷衍。

二是对工作有畏难情绪。受当前执法环境的影响，人民群众对民警执法期望过高，执法对象素质参差不齐，部分民警在执法过程中不被群众所理解，给民警造成了心理上和生理上的伤害，造成部分民警在执法中怕出问题，负责任，工作中不敢管，不敢说，存在畏难情绪。

三是理论学习不够深入。部分民警对理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学或不学。

四是工作缺乏积极主动性。由于职业的原因，日常的双休、公休经常得不到保证，有的民警反映自己的生活质量下降，“吃饭、睡觉、工作，三点一线，人生毫无情趣可言”。

针对上述的民警思想现状中存在的不足现象，我所领导班子成员经研究分析，总结出如下解决对策： 一是加强派出所领导班子管理，领导班子成员首先要做到正人先正己，要求民警做到的自己首先做到，要求民警不能做的，自己坚决不做，为民警做出了表率。

二是由所领导不定期与民警面对面交谈，推心置腹，及时了解民警的思想状况，将问题解决在萌芽状态。

三是定期召开民警家属座谈会。从民警家属入手，深入了解民警的生活习惯、家庭状况和生活中的困难、需要等，将从优待警落工作实到实处，为民警解决后顾之忧。

四是结合派出所工作实际，制定《XX派出所内务管理规定》，从言行举止等基本动作做起，推进内务管理和民警日常行为的规范化、标准化。增强民警的自律意识，严格贯彻落实“五条禁令”、“五个严禁”，认真开展学习教育活动，按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，恪尽职守。

五是充分借助“三访三评”活动的开展，进一步提高民警思想认识，增强服务意识、宗旨意识, 不断提高群众的满意度。树立“群众利益无小事”、“细节决定群众满意度”的思想，重视工作中发现的小矛盾、小苗头、小问题，尽可能地减少对抗、化解矛盾、消除隐患、平息纷争。

6.民警思想状况调研报告 篇六

公安民警的思想状况如何，关系着公安队伍的战斗力，决定着公安工作的最终成效。为了切实加强公安思想政治工作，有针对性地研究分析公安民警思想状况，有力服务公安工作开展，我局在日常了解掌握的基础上，采取召开座谈会、访谈、谈心等形式，深入调查了民警的思想状况实际，为指导公安工作开展提供保障。

一、我局民警思想状况

我局民警思想状况实际根据调查结果显示，总体上讲，我局民警思想是忠诚可靠、锐意进取、积极向上的。但是，民警思想上还存在着一定的问题，应该引起公安机关领导者的高度重视。

一是警务任务繁重，工作压力大。经济社会的不断发展进步，客观造成了刑事、治安案件的相对增多，社会治安呈周期性、阶段性的发展变化形势，公安民警必须接连不断地参与各种严打战役、专项整顿活动，公安工作任务相当繁重。群体性闹事、集体群访事件及因不可抗力作用发生的一些突发性事件，使公安民警承担的事务比以往任何时候都繁重、具体，常年加班加点、连续作战、超负荷工作已成了民警的“家常便饭”。

二是家庭无法兼顾，思想压力大。特殊的岗位职能决定了公安民警的工作、生活无规律，特别是一线民警工作时间长，与家人总是聚少离多；生活无规律，与家人无法步调一 致；顾及家庭少，与家人感情难以完全融合；时刻处于危险地带，留给家人无限的担心。再加上诸如涉及民警子女入学、家庭住房、家属就业等问题，给民警精神、心理和经济上带来了更大的压力与负担，已成为导致民警精神压力过重的一个关键问题。然而，民警所承担的责任、任务不允许有足够多的时间照顾家庭，更没有能力来处理和解决一些家庭困难，大部分家庭事务都由其家属承担，这造成了部分民警家属对民警工作缺乏理解、配合和支持，带来了家庭矛盾，影响了民警的工作。

三是社会期望值高，心理压力大。由于治安形势的日益复杂化，各级党委政府、上级公安机关和社会各界群众对公安民警的要求越来越严，期望越来越高，再加上对公安机关窗口单位服务职能的强化，使得民警总有做不完的事，整天疲于奔波，忙于应付工作，思想上紧崩着安全弦。再之，执法环境的多样性、复杂化，民警的一言一行必须面对社会、公众的“审视”，加上人民群众的素质差异，部分群众的不实投诉、少数媒体的炒作曝光，往往会使民警产生“多干多错、少干少错、不干不错”的错误心态。

四是精神体力透支，健康压力大。警务工作繁重，民警长期超负荷工作，家庭负担过重，以及来自不同方面的的巨大压力，让民警食无定量、睡不应时，饮食习惯、生物钟遭到不同程度的影响或破坏，精神体力透支，健康压力大，民警的心理、身体健康状况令人堪忧。因此，客观上就造成了警务工作效能提高不快，在一定程度上影响和制约了队伍的 2 建设与发展。

五是纪律约束紧，行为压力大。近几年，公安机关出台了一系列纪律规章，且执行的力度大，效果是非常明显的。但是，由于有些内容对民警的要求、规定有的不够科学合理，“高压线”太多，使民警在工作中顾虑重重，畏首畏尾，要时刻提防“触电”，不敢大胆地、创造性地开展工作，遇到棘手问题往往束手束脚。六是教育活动频繁，自身压力大。近几年，各种各样的教育活动纷繁复杂，有来自党委政府的、有来自政法委的、有来自纪检部门的，也有公安机关内部的。这些活动中，每次都不外忽学习、剖析、整改、建章立制等同样的阶段，相同的事项重复进行，让民警产生厌倦心理。同时，工学矛盾和工训矛盾频频冲突，综合部门民警拼死忙活，负担越来越重，工作压力越来越大，民警怨气越来越大，使的教育活动在某种程度上成为一种负担。

二、存在问题的原因分析

民警思想存在问题的原因分析民警思想中存在问题的原因是多方面的，归结起来，我认为主要有以下两个方面：一是有不少民警没有充分认识当前公安机关加强公安队伍建设的重要性和紧迫性，没有认识到加强公安队伍建设，强化公安执法工作是新时期、新形势及构建和谐社会对公安工作的必然要求，是公安机关践行“三个代表”重要思想的具体行动，是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求，也是依法治国对公安工作提出的新要求。上级开展的一系列教育、整顿及活动，出台的方法、措施，既是加强公安 3 队伍建设的需要，更是对广大民警的爱护。只有规章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行动上才会正确。只有从严治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安队伍更加纯洁、永不变色。二是民警的政治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。虽然这几年来加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是素质提高毕竟是一个循序渐进的过程，需要逐步提高。

三、加强思想政治工作的对策

（一）加强思想道德建设。打牢民警的思想基础，要把真实了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作为民警思想政治工作的最终目的，将着力点放到引导广大民警增强思想修养、党性修养、人格修养和不断加强“三观”改造上，教育广大民警始终保持自重、自省、自警、自励、自爱，自觉做到行使权力不越界、不跨线、不出格，在各种诱惑面前能够坚持住信仰，保持住本色，恪守住道德，切实增强“四个能力”建设的思想基础，构筑起思想道德的防线。

（二）加强民警素质培训。教育培训出战斗力。要加强民警的逻辑分析和辩证思维方面的训练，注重培训民警善于运用唯物辩证法的基本观点，科学地分析和处理各种问题的能力。要加强民警岗位业务技能培训，使民警具有丰富的法律专业知识、公安业务技能及其相关的理论知识。要善于引导和加强民警对哲学、社会、经济、法律等方面综合知识的培训学习，让民警成为精通公安业务的行家里手。要培养民警做群众工作的能力，学习和掌握服务群众、执法为民的要 4 求，密切警民关系、调解矛盾、化解纠纷的本领，消除各种不安定因素。要组织民警学习和掌握有关政策法规，把握执勤执法的操作基本规程，让民警履行职能在符合法律、政策的前提下刚柔相济，注重技巧，情理交融，趋利避害。

（三）加强心理健康引导。大力加强民警的心理素质教育，培养自我调控能力，掌握有效应对压力和挫折的技巧。一要坚持正面引导。要加强对公安民警的思想引导，让公安民警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，增强民警的自信心、事业心和责任心。二要关心爱护民警。要花大力气了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在内的基本情况，积极开展同公安民警的交心、谈心活动，开展警营、家庭联谊和帮教、监督活动，切实增进了解、沟通情况、提高公安思想政治工作的针对性与有效性。

三要减轻工作负担。要分析掌握民警在履行职责过程中的实际情况，结合实际开展轮岗换岗工作，适时调整民警岗位，对工作任务重的岗位要视情况调整或增加警力。对在履行工作中有不适表现或不良苗头的，要为其松绑减压。四要开展心理测试。要在提高民警思想、工作、文化、身体素质的同时，积极开展心理咨询、测试活动，聘请心理专家通过发表电视访谈、开展知识讲座，从各方面缓解民警身心压力，引导民警提高自我调节能力，使民警在工作、生活中保持自觉、自知、快乐的思想情绪。

7.基层民警思想状况分析 篇七

关键词：新形势；基层民警；群众工作；服务

近年来，随着公安执法环境的变化、公安机关新警比例的增多等因素的影响，当前一部分基层公安民警存在着不愿做、不善做、不会做、不敢做群众工作的问题，与我们党的全心全意为人民服务的宗旨不符，与当前公安机关构建和谐警民关系的目标存在较大差异。如何在新形势下满足人民对社会平安、公平正义、公共服务的新要求、新期待，努力做好人民群众满意的公安工作是当前摆在公安机关面前的一个重要问题。对此，笔者结合自身基层工作经历，对基层民警如何做好群众工作谈几点自己的感悟。

一、认清形势，提升基层民警对群众工作的思想认识

当前，我国正处于黄金发展时期，机遇与挑战并存，各种矛盾突显，影响国家安全、社会稳定的因素大量存在，因利益格局的调整引发的矛盾纠纷逐渐增多，各类矛盾相互交织，涉及面广，处理难度大。这些矛盾一旦被人利用，就有可能使事态扩大，对社会稳定造成严重冲击。基层民警的每一项工作，每一次执法活动都与人民群众的切身利益息息相关，只有做好群众工作，争取群众理解，才能保证社会大局的稳定。

基层民警一定要把群众工作的指导思想定位于忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治高度。从思想上消除公安机关是管理者，人民群众是被管理对象的错误观念。把做群众工作的支点定位在切实维护群众的合法权益上，为群众办实事、办好事。从根本上认识群众工作的重要性，为我国全面建设社会主义小康社会打下坚实的群众基础。

二、加强学习，提升基层民警对群众工作的能力

一要加强理论知识的学习。认真学习党的路线、方针、政策、公安业务知识、业务技能和各种法律、法规方面知识，掌握过硬业务本领，严格按法律程序的规定和要求去执法，在工作中不断提高自己的执法能力和执法水平，确保每一次执法活动，执法的每一个环节都依法进行，用“公开、公平、公正”的执法效果和社会效果赢得群众的支持。二要带着深厚的感情去做群众工作。在公安实际工作中，要善于主动与群众沟通思想感情，要善于换位思考，尊重群众、理解群众、相信群众；要带着对人民群众的深厚感情去公平公正执法、热情周到服务、兢兢业业工作；要以我们真诚的行动来获取民心，赢得民意；要时刻牢记“群众利益无小事”的要求，把事关群众利益的小事做细，实事做实、好事做好，难事做透；要从一点一滴体现基层民警实实在在的为民之心、爱民之举。

有许多到过基层开展工作的民警都有过这样的感受：每当我们下到社区开展工作需要群眾提供帮助时，总是很难取得群众的理解和支持，有的群众不愿提供他们知道的信息，甚至怕和警察说话，这说明我们的群众工作做得不够，我们没有真正得到群众的信任。打消群众疑虑，取得群众的信任、理解和支持是至关重要的，警力有限，民力无穷，我们只有学会同群众做朋友，才能得到群众的心窝。如果失去了群众的理解和支持，要想做好公安工作是很艰难的。

三、广泛宣传，提升广大群众支持公安工作的力度

要以党的群众教育路线实践活动为契机，深入社区、农村、企业、厂矿等部位，走村串巷、挨门入户走访、宣传，取得群众支持。一是在宣传形式上，要坚持进村、进户，零距离接触群众，面对面地宣传教育，做到家家到位，不留死角。二是在教育方法上，应加强正面教育，在广度、深度和效果上多下功夫。要改变过去靠开会、读材料等单一、死板的做法，因地制宜，因人施教，采取群众想听、爱听、听得懂、能接受的方法进行，抓住各种有利时机，持之以恒。三是在宣传教育内容上，除宣传法律法规、国家政策以外，还要宣传同违法犯罪做斗争的方法策略，预防犯罪的方式方法，使广大人民群众懂得社会治安的好坏与每个公民的切身利益息息相关、命脉相通，从而主动关心社会治安，人人维护治安，为社会治安尽心尽力做贡献。

四、树立榜样，提升基层民警做好群众工作的积极性和主动性

一要结合工作实际，注重发现和培养做群众工作的先进典型，通过培养、宣传典型，使民警学有榜样、赶有目标，以典型的示范带头作用促进和带动公安基础工作的整体上升。二要建立竞争激励机制，充分调动民警工作积极性。对群众工作做得好的民警，该表扬的要表扬，该奖励的要奖励，该评先的要评先，让想干事、能干事的人看到希望、看到前途，从而形成“比、学、赶、超”的良好氛围。三要把做群众工作纳入到干部量化考核工作之中，把民警量化的侧重点放在做群众工作上，特别是人口熟悉率、群众满意率上来，真正将量化考核结果作为民警工作成绩的标杆，切实解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”等问题，充分调动基层民警做群众工作的积极性和主动性，促进各项工作的开展。

群众路线是党的根本路线，如果离开了群众，我们的工作就成了无源之水，无本之木。基层民警坚持群众路线，是维护我国社会稳定的根本保证，也是保障我国经济快速、平稳发展的必然要求。基层民警能否将群众工作做实、做好，是关系到社会稳定大局的主要因素。将群众工作放在重中之重的位置上，是每一名基层民警必须做到的，我们要时刻牢记自己的责任与使命，时刻铭记入警时的铮铮誓言——全心全意为人民服务。

参考文献：

[1]朱有增.做好新时期群众工作的常见问题及其原因分析与对策.《中国边防警察》，2009年12期

[2]蔡凌寒.基层派出所民警如何做好群众工作.《江西公安专科学校学报》，2008年05期

[3]张大卫.浅谈基层公安机关如何做好群众工作.《今日中国论坛》，2008年01期

作者简介：

8.基层民警思想状况分析 篇八

近年来，按照公安部和市局部署，分局在各基层科所队相继开展了各种思想教育活动，这对于加强公安队伍建设，保证公安工作的圆满完成，起到了积极的促进作用。但是，通过调查我们也了解到，在一部分基层所队，思想教育不落实的情况仍然不同程度地存在，使得一些集中教育活动流于形式，未能达到预期效果。本文重点对此进行如下分析：

一、当前思想教育不落实的主要表现

（一）偏重集中，缺乏日常。在思想教育工作中，有的基层所队只注重上级部署的集中教育活动，而对日常性的思想教育工作关注不够、措施不多，没有形成思想教育的经常化和制度化。

（二）形式单一，吸引力差。部分基层单位在教育中，或只注重理论的灌输，或只局限在读报纸、念材料上，不注意结合本单位民警思想实际开展工作，造成一些集中教育活动只是流于形式，而脱离了实际。

（三）重点不明，层次不分。尽管每次集中教育上级都明确提出要求，布臵重点需解决的问题，但一些基层所队对本单位、本部门存在的突出问题缺乏。分析研究，没有明确解决的重点问题；还有一些单位对自身存在的问题不敢正视，不敢揭露矛盾，不能做到理论联系实际，使得教育缺乏

针对性和层次性。

（四）注重造势，忽视实效。有些基层单位热衷于搞大轰大翁式的集中教育活动，偏重于造声势，苦思冥想出新招，喜欢做表面文章，而忽视教育后的实际效果。

（五）重视开始，轻视结尾。据调查，这种现象在有些基层单位是普遍存在的，这些单位在教育中开头有动员、有要求、有安排，搞得有声有色，但在落实过程中就悄无声息，甚至最后不知所终。

二、存在问题的主要原因

（一）个别基层领导干部对思想教育的重要性认识不够。一是认为思想教育工作务虚不务实，没有必要在讲道理上浪费时间；二是认为思想教育工作是软指标，只要把看得见、摸得着的记录、笔记做好就可以；三是认为本单位制度严格，民警纪律性强，民警的纪律作风不会出现问题。

（二）基层政工干部队伍素质参差不齐。一是部分政工部门的领导是由业务部门转来，缺乏政工理论知识和实践经验，抓队伍思想教育的能力相对较弱；二是个别政工干部理想信念淡化，工作上得过且过，对个人得失看得过重，不能安心本职；三是大多数政工干部常年忙于繁多的事务性工作，没有过多的时间和精力抓自身和基层的集中教育活动。

（三）部分基层民警思想日趋活跃，教育难度增大。在社会一些不健康思想的影响下，少数民警思想呈多元化,个

别民警在思想上不够坚定，政治上不够敏锐，认识上不够深刻，还有的民警宗旨观念淡薄，缺乏奉献精神，这些都使思想教育的难度增大。

三、加强基层民警思想教育的对策

（一）进一步增强思想教育的针对性和实效性。在开展集中思想教育活动中，应注重把大张旗鼓的正面教育与解决民警思想“疙瘩”和实际问题有机结合，特别是勤与民警多沟通多交流，深入了解基层民警的思想状况，有针对性地进行疏导和排解，既在理论上“解渴”，又在实际工作中“解难”，努力把细致入微的思想教育工作做到基层民警的心坎上。通过有针对性的集中教育，切实提高民警的思想觉悟和境界水平。

（二）进一步创新思想教育工作方法。思想教育必须深入日常工作，在教育中及时发现队伍中的问题，并认真加以分析，不断增强教育的针对性、预见性、主动性和有效性。特别是要努力改进过去陈旧的思想教育模式，认真探索和创新民警易于接受的新途径和新方法，力求形式多样、寓教于文、寓教于乐，并切实取得成效，以不断适应当前新形势、新任务的要求。

（三）进一步加强政工干部队伍建设。首先在配备政工干部时，要把业务能力强、政治素养高作为基本条件，将热爱思想政治工作的优秀同志充实政工部门；其次，要通过举

9.论公安民警心理健康状况分析 篇九

07级侦查4区队郭帅

[ 摘要 ] 当今中国警察心理健康现状不容乐观，来自社会各个方面的压力危害着警察的心理健康，加强对警察心理综合素质培养，建立完善的心理支援体系，为民警提供心理健康援助和心理教育已经迫在眉睫。本论文试图从对目前警察心理健康状况及其原因的分析,探讨能帮助他们走出心理困境的对策.使自己成为一名真正身心健康、意志坚强的人民卫士！

[ 关键词 ] 公安民警；心理健康；标准；原因；危害；对策

警察职业是一个“社会刺激多元化”的职业。随着现代治安问题的日益复杂和治安任务日益繁重，警务工作的超负荷，工作对象的危险性，工作时间的不稳定性，公安民警处于极度疲劳和高压环境之中。公安民警的心理健康水平从总体上来说是较好的,但有相当一部分人处于亚健康状态,这种状况与我国社会对警察提出的要求是不相适宜的，警察是我们社会当中惟一有权合法行使暴力的群体,对维护社会稳定,保卫国家安全和人民生命财产安全负有重要责任。同时警察又是一个流血又流汗的群体,其职业特点具有高应激性,高风险性。他们最广泛地面向人民群众,24小时为社会公众服务,面临着无处不在的潜在危险,这样大的工作生活压力,将不可避免地出现一些心理问题。本论文试图从对目前警察心理健康状况及其原因的分析,探讨能帮助他们走出心理困境的对策。

一、公安民警心理健康的涵义及标准

公安民警心理健康的含义应当既符合一般人心理健康的要求，又符合公安工作的特殊性，是指警察在工作、生活和学习中表现出来的积极向上的心理状态，是多种心理因素的统一体，经常的、习惯的内心活动与外显行为的一致。

公安民警心理健康的标准是：

（一）热爱警察职业，对警察角色有很强的认同感。作为一名警察，只有将自已的全部心身和职明才智积极地投入警务活动中去，才能在工作中获得成就感和满足感，才能体会到自身价值承认的愉悦感。

（二）没有明显的心理障碍或异常。

例如出现昆虫恐怖症的人往往对特定类型的昆虫表现出一种极度的恐惧，显然这是一种变态反应。

（三）具有良好和谐的人际关系。

乐于同其他人相互交往，并且把人际关系作为生活的一个重要组成部分，在与其他人相互交往过程中，能用积极态度对待他人，尊重别人的人格和生活习惯，相信别人和信任别人，对于他人的差错能予以容忍，采取宽容的态度。具体的说，一个人的思想、行为与社会要求相符合，明白自身的权利与义务；二是能客观地了解评价别人，能正确反应交往情景的变化；三是积极与他人沟通，尊重、信任别人，乐于赞美接受他人。

（四）保持稳定、乐观向上的情绪。

在日常生活中，要经常保持情绪稳定，没有不必要的紧张和不知名的不安感，一般事情不会引起情绪上的波动，在紧急情况下能保持镇定、遇事不慌，及时采取措施。由于警察工作的主要对象是人，因此心理健康由为重要。一是要保持乐观向上的心态；二是要冷静地处理警务活动，随时保持情绪稳定；三是合理调节工作和生活，及时消除疲劳和紧张。

（五）保持统一健全的人格。

警察应当在需要、动机、理想、价值观等方面与外显的行为相一致。一个人如果内心与外部行为不一致，就会存在心理健康问题，甚至形成双重人格。

（六）正确认识评价自我。

警察必需具有良好的自我认识，才能调节个人与团体、理想与现实的关系。一是正确反应自身特点，扬长避短；二是客观评价自我，不狂妄自大，也不自菲；三是关于善于接受别人的评价；四是具有自我控制，自我调适的能力，在危急情况下能够临危不惧，果断地作出应对。

（七）社会适应良好。

警察应该对自己所处的社会环境，有比较深刻的了解和理解掌握所在社会占据优势地位思想观念和行为方式，掌握普遍的社会规范，又必须学习警察的各种规章制度、任务和要求，才能具备良好的适应能力，具具体工作的来讲：警察适应社会生活，有效地融入社会生活之中；同事适应复杂的警察工作变化，根据不同要求作出及时有效的反应。

二、公安民警心理健康的重要性

（一）心理健康有利于建设和谐社会 社会要和谐心理必须先和谐，必理不和谐，社会和谐就失去了一个重要支撑，一个地区要稳定，首先是个体要稳定。近年来，党中央、国务院对心理健康、心理服务工作越来越重视，十七大报告就用82个字的较大篇幅，专门阐述了关于在全国重视开展心理咨询、心理和谐方面的工作，为我们公安工作进一步指明了方面，进一步增强信心，建设和谐警民关系，（二）心理健康可预防精神疾病的发生

警察每时每刻都面临着来自各个方面的心理应激，这就要求警察具有较强的心理承受能力，才能保持心理健康。重视心理健康问题，可使警察很好的处理各种矛盾，提高心理承受能力，在挫折面前有足够的思想准备，积极预防精神疾病的发生。

（三）心理健康可预防身心疾病的发生

身心疾病指心理因素在疾病的起因中占主导地位的疾病，如高血压.冠心病.溃疡等。重视心理健康问题，可以矫正不良的心理反应，积极发挥各种心理因素的能动作用，有效防止身心疾病的发生。

（四）心理健康可减少出现某些意外事件

警察在工作中会遇到许多诱因，一旦失去控制，就会出现意外事件。例如：当警察捉到犯罪嫌疑人后，多数犯罪嫌疑人都会想方设法否认罪行。此时如果警察心理健康水平低，很容易控制不住愤怒的情绪，出现刑讯逼供现象。提高警察心理健康水平可预防此类事件发生。

（五）心理健康有利于民警执法规范化

公安机关民警，尤其是刑事警察，他们接触到的往往都是社会最阴暗面，工作对象大部分都是社会的残渣败类，生活毫无规律，常常拖着疲惫的身心去工作，加之我国民警高付出低回报现状的情况下，犯罪分子会想尽一切手段拉拢我们的办案民警和专案负责领导。如果我们的民警没有一个健康的心理做后盾，在犯罪分子的金钱美色的诱惑下，我们的干警很有可能会迷失自我，为他人所用，陷入犯罪分子设计好的陷阱中，甚至和犯罪分子称兄道弟，从而不能规范的执法，进而放纵犯罪。

（六）心理健康有利于公安工作的顺利进行

警察在日常生活中要面对和处理繁多复杂的工作任务，良好的心理健康水平有助于警察保持良好的精神状态，从而以更高的效率处理好各类复杂事物。

三、当今公安民警的心理健康状况

根据公安队伍的现状，公安民警长期超负荷工作，按照日工作量统计，每年的工作时间实际相当于450天左右，高度危险的环境中，生活无规律，不仅面临着精神和体力上的巨大压力，还要和正常人一样面对来自家庭和社会的压力。在普通人心目中，或许警察个个都是钢铁硬汉。殊不知警察和平常人一样，也食人间烟火，也会出现挫折感、心理障碍或心理危机。有的警察甚至会因工作任务艰巨担心自己不能按时完成而产生自杀的念头；有的警察因不能及时缓解自己的心理危机而采取过激行为，并进而导致‘激情犯罪’。尽管近几年，我国各级公安机关都认识到了心理健康对每位民警的重要性，一些地方公安机关也采取了大量的积极措施，但部分公安民警的心理健康依然令人担忧，主要存在以下问题：

（一）备受紧张、焦虑、恐惧心理的困扰

警察这个职业不同于一般职业,属于高危险、高应激的职业。在所有应激性职业中,警察在工作中所承受的压力指数无可争议的高居首位。警察在追捕、堵截罪犯时,可能会暴露在敌人的枪口之下,随时会付出血的代价.执行巡逻盘查任务时,无法预料的情况时有发生.惨不忍睹的刑事、交通事故现场,同伴殉职与受伤者等,势必使警察经常处于高度应激的状态。

大量实例和研究证明:真正的危险情境和想象中的危险情境都会使人紧张恐惧,而且想象中的间接危险情境比实际中的更危险可怕。警察值班、巡逻、出现场都存在潜在的危险,潜在的危险必然在警察的大脑中有所反应,为了不放过一个罪犯,警察必须时时处于高度警觉的状态。

警察工作的危险不仅是置身于危险的境地,而且也包含随时待命出发、准备应付危急的心理状态。这种强烈的刺激实际上是对他身心的一种破坏,长此以往,紧张、焦虑、恐惧的心理障碍就出现了。如,某市刑警队的一个民警,他晚上一个人不敢回家,一走夜路的时候,他就感到很恐怖,觉得背后不是有人拿刀,就是有人拿枪。

（二）长时间的压抑、郁闷,对别人、对生活缺少信心,变得冷漠和现实。心理学研究表明,警察在任职头三年内耳闻目睹的丑恶面,比一般人一生中见到的还要多。工作的特点决定他们经常和活动在法律边缘的人打交道,接触的基本都是社会上和人性中自私、残忍、贪婪、虚假等阴暗的一面。再加上自身与同事在与犯罪分子搏斗中的生死一线经历,都会像梦魇一样跟随他们。长期生活在这样的环境中,比较压抑、郁闷,对别人、对生活缺少信心,变得冷漠和现实。1999年初春的一个晚上,某公安分局两名刑警在执行完任务后,到一家饭馆吃饭。他们谈起了工作,谈起了积郁在心头的不快和苦闷,谈起因突发事件失约惹怒女友,他们越说越失落,对生活失去信心,竟相约同时开枪打死对方。另一名警察在枪响的同时突然醒悟,赶紧拨打急救电话,在把战友送往医院的途中他还是开枪自杀。

（三）人际关系紧张

公安工作是社会工作，基层民警要和各种各样的人打交道，而现实生活中竞争机制负效应的渗透所造成的人际交往距离的扩大，使沟通难度增大，造成民警人际关系协调能力差。

（四）经常性的激动、暴躁、难以自控

一方面社会转型时期犯罪数量的增加,犯罪种类更加复杂.另一方面我国警力严重不足,加上有“破案率”的压力,警察日夜“连轴转”办案是常事,据统计,警察每人一年平均要比一般人多干130个工作日。超负荷的工作,生活极不规律,精神高度紧张,大脑皮层长期出于兴奋状态,极易让人变得暴躁、易激动、自控能力降低。一个平时很内向、稳重的民警,可能会变得狂躁具有攻击性。个别警察在制止犯罪活动时或在讯问一些顽固不化、充满敌意和挑衅的犯罪嫌疑人时,就可能采取极端措施,危害他人安全,如开枪伤人、刑迅逼供致人死亡等。

（五）对身边事物的兴趣和热情降低

警察为社会积极工作,经常流血牺牲,可很多时候得不到群众的理解和支持。公众对警察不信任,抱怨指责得多.对警察工作不支持,旁观回避得多.对社会治安不参与,躲闪得多.对公安工作不满意,评头品足得多。在公众的眼里,警察工作集严肃、怀疑和专横为一体,警察形象不佳。警察严格执法,进行社会秩序管理,常常引起公众的非议。警察破了案,被认为是理所当然,可一旦破不了案,便被认为是无能。少数警察以权谋私,败坏了警察的整体形象,这对广大正直的民警不公平。由于警察这种职业在职业群体中地位显要特殊,必然受到社会的广泛监督,警察的工作压力也随之增加。特别是有人借监督之名进行贬低、中伤、诽谤,警察满腹委屈无处诉说,对自己的工作到底怎样做才能使老百姓满意感到苦闷和困惑,对工作的兴趣和热情也随之降低。

（六）工作负担过重，身体健康状况下降，民警心理上产生了厌倦感和恐惧感

由于超负荷的工作压力，休息时间难保障，生活无规律，身体长期得不到休整，使公安民警的身体状况越来越差。据有关资料了解，当前警察的常见病和多发病主要有：心脏病、肠胃病、高血压、颈椎病等10余种。

1.安民警心理问题产生的原因

导致民警思想出现以上问题的原因是复杂的，多方面的，概括起来主要有以下几点：

(一)工作压力大，是产生民警心理健康问题的主要原因。

专项行动多、保卫任务多、非警务活动多，工作任务繁重，使民警工作长期处于紧张、疲惫状态，民警工休假难以保障。特别是一线民警，常年超负荷工作，连续作战，加班加点，休息时间严重不足，基层民警超负荷运转，普遍感到身心疲惫,长期存在的心理压力，危险指数较高，使民警的身体健康状况不容乐观。

(二)工作责任大，难以承受来自各方面的压力。执法责任追究制、重大安全事故责任追究制、重大案件责任倒查制，以及各种各样的实或不实的投诉，加之警察职业没有固定的战场和时空界限，民警总是处于戒备和警惕状态，紧张有余而松弛不足，使民警随时处于高度紧张的状态。

(三)执法要求越来越高，执法环境日益复杂，民警职业认同感和安全感下降。近年来，在公安执法工作中，一些单位存在着重责任追究轻制度建设、重执法检查轻执法指导、重下压指标轻执法保障的认识性偏差，从上到下相继出台执法责任制、执法过错追究制等钢性措施，导致民警在无形中产生了“危机四伏”的感觉，认为执法如越雷区，随时都可能在无意中犯错误。随着改革的不断深入，执法环境变得日益复杂，执法工作保障不仅未能得到有效加强反而日益弱化，执法工作面临着极为严峻的形势，警察执法权受到前所未有的挑战，一些不法分子随意借机辱骂、围攻接处警民警，直接导致民警在执法工作中缩手缩脚，瞻前顾后，普遍存在“能少干的尽量少干，能不干的尽量不干，必须要干的应付着干”的思想倾向。

(四)个别单位思想政治工作薄弱。

在日常工作中，思想政治工作中重形式、轻效果的情况还不同程度存在。有的基层单位对新形势下如何做好民警的思想政治工作缺乏研究，工作方式简单，对经常性思想政治工作落实不到位，随意性大，制度建设滞后，政治教育满足于读文件、念报纸、提要求，抓学习、培训更多表现在业务工作方面，政治学习气氛不浓。平时，干群之间缺乏沟通交流，负责同志对民警思想上有什么想法，工作上有什么打算，生活上有什么困难缺乏了解，思想政治工作缺乏主动性、针对性和实效性。同时，队伍中激励机制不健全也影响了民警主观能动性的发挥。

(五)部分民警素质难以适应新形势下公安工作的需要。

当前，公安工作和队伍建设正处在重要的转型期，要积极回应人民群众的新要求、新期待，公安工作面临着一系列挑战。基层一些民警对形势关心不够，大局观念和服务意识还不够强，对当前公安机关发展所面临的机遇及开展的一系列重大活动认识不到位，对自身要求不高，工作上缺乏积极性，学习上没有主动性，不能正确对待工作压力，怨言多于建言，过分强调客观因素，极少从主观因素上查找原因，明显表现出思想观念上的不适应。近几年来，公安机关虽然加大了教育培训的力度，但是由于一些单位学习培训、教育训练制度不健全，时间难以保证等因素，往往使政治、业务学习流于形式，民警的综合素质提高不明显，远不适应形势发展的要求。

(六)精神负担大，工作与家庭的矛盾令民警无所适从。

民警工作繁忙，加班多，出差多，在家时间少，与家人沟通少，顾及家庭少，导致家庭矛盾、婚恋危机。加之住房紧张、家属下岗、老人赡养及子女教育就业等，都无形中给民警带来巨大的精神压力。事业与家庭的矛盾，亲情与责任的冲突，造成民警普遍的愧疚心理。

(七)付出与回报反差较大，民警心理失衡。过半数的民警认为自己的工资低、待遇差，与其他部门的工作人员相比差距较大，即使在公安系统内部，不同地区之间也存在较大的差距，超常付出与较低回报悬殊巨大，导致民警心理不平衡，积极性受到的挫伤。在政治待遇上，职级晋升缓慢，基层较多民警临退休也仅能晋升为副科级，与其它政法机关相比“不公平”。因此出现工作情绪化，成就感、职业荣誉感降低等不良心理状态。

(八)基层压职压级现象大量存在，影响了民警队伍活力。公安机关职务“僧多粥少”是一个不争的事实，尤其在基层，一些民警年已不惑，仅仅是科员职务；一些民警年已半百，仅仅是副主任科员。这些问题也直接影响基层民警工作积极性和进取心。35-45岁的民警他们年富力强，经验丰富，有强烈的上进心和事业心，思想比较活跃。但一些单位由于压职压级矛盾突出，致使部分民警“感到政治前途渺茫”，拼搏争先的劲头明显减弱，有的消极处理，不安心基层工作。经济待遇与职级待遇联系较紧密，民警关心自己的发展进步问题，这也成为影响队伍活力的重要因素。

2.公安民警心理问题的危害与解决对策

（一）危害：

1、影响警察生理健康。

从医学角度讲，长期性的心理压力过大，将不同程度的导致生理上的变化，对身体造成关联性的破坏，减弱人体免疫系统功能。近年来，一些地方的民警面对繁重的工作任务，因超负荷工作不同程度的出现心血管.胃肠道.呼吸系统的不适应占一定比例。

2、造成警察行为异常。

因心理压力得不到及时有效的调解，一些民警盲目依赖于喝酒，吸烟转移注意力，还有的过度抱怨发牢骚，不遵守工作纪律，因小事爱与人较劲争执；重者表现为酗酒、嗜烟、不负责任、刑讯逼供等极端行为的发生。

3、致使警察生活不和谐。

过度心理压力，会造成民警缺乏耐心和不能够正确处理家庭中发生的矛盾.情感上出现偏差，主要表现为婚姻生活不和谐，与子女、亲属、邻里及同事之间的关系紧张。

4、出现警察工作应付现象。

主要表现为工作进取性不强，积极性不高；放任对自己情绪的控制，“冷、应、横、推”；工作效率低下，不愿承担新的工作任务，完成任务质量不高。

（二）解决警察心理健康问题的对策： 要解决警察心理健康问题，社会、政府及各级公安机关必须进行根本性努力。

1、关注警察心理健康，加强从优待警。

（1）要密切关注民警的心理健康，高度重视和积极预防民警心理健康问题，将民警的心理健康教育融入各项学习教育活动中去，经常性地组织心理健康讲座等活动，进一步消除和缓解民警心理压力，积极预防和及时发现影响民警心理健康的各种因素，努力提高民警心理素质，使民警能够正确对待各种困难、矛盾和挫折，始终保持积极乐观、健康向上的精神状态。

（2）进一步从政治上关心民警，从生活上体恤民警，积极推动从优待警各项措施的落实。认真实施组织管理条例，合理设置民警职务级别，着力解决基层民警压职压级问题，拓宽民警职业发展空间；要进一步完善民警抚恤制度，进一步健全民警因公负伤、致残医疗待遇政策，认真落实民警定期体检和休假制度，健全民警心理危机预防与干预机制，保障民警身心健康。依法严肃查处暴力袭警和诬告陷害民警的行为，旗帜鲜明、理直气壮地维护民警的合法权益，进一步增强民警的职业认同感，不断提高民警的工作积极性和主动性。

2、丰富警营文化，推动文化育警。深入推进警营文化建设。结合深化大练兵的有关内容，因地制宜，组织开展健康有益的文体活动，加强体育锻炼，提高民警身体素质，构建和谐、健康、活泼的警营环境，引导民警养成健康的工作和生活习惯。

3、坚持政治建警，积极构建思想先导机制。

要紧紧抓住深入学习实践科学发展观和大学习大讨论活动的历史机遇，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系教育，加强民警社会主义法治理念和核心价值观教育，以更加积极主动的态度和更加有力的措施，进一步加强公安思想政治工作，切实增强广大民警对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，确保思想认识实现新飞跃。要加强思想政治工作的长效机制建设，坚定不移地贯彻落实思想政治工作“一岗双责”制，不断加强思想理论骨干队伍建设，规范思想政治工作的制度建设，明确基层领导班子在公安工作和队伍建设中的责任和权利，积极开展思想政治工作的研究和形式创新，建立健全思想政治工作奖惩机制，努力开创思想政治工作新局面。

4、建立心理危机预防与干预机制。

建立民警日常心理关爱制度，发生重大应激情况报告制度，严禁有心理健康阻碍的民警配枪制度，民警心理健康保密制度，心理健康保护工作报送制度等。对遭遇重大突发事件和重大变故的民警，及时实施心理干预，提供心理危机支援服务。对患有严重心理疾患的民警，在尊重民警隐私的情况下，妥善安排心理辅导和矫治，尽快帮助民警恢复健康。

5、进一步加大心理训练在各类教育训练中的比重，提高心理训练的质量和成效。

新录用民警培训、晋升培训、军队转业干部培训、业务知识培训等工作中，针对民警心理状况，引入心理训练的内容。一是培养民警的意志品质。通过加强体能、技能训练，提高民警忍耐力和工作毅力，促进个人修养；二是培养民警承受压力的训练。比如开展处置群众性治安事件、暴力案件等实战演练，让民警在近似实战的环境中经受各种锻炼，增强心理适应性和稳定性，提高民警面对各种压力的能力；三是要加强新民警的岗前适应性训练。

6、建立心理健康服务网站和热线。丰富民警心理健康网站内容，开设心理互动栏目，解答民警心理困惑。开通民警心理健康服务热线，随时进行心理沟通咨询。邀请有关专家学者进行心理讲座、义诊，开展面对面的心理咨询。

解决警察心理健康问题，除了社会、政府及各级公安机关的努力，还需要公安民警自己个人的努力。

1、积极建立和谐警民的关系，寻求广大群众的理解和支持

警民关系的形成和发展是相当复杂的，主要受三种因素的影响，即警察自身因素、群众因素和社会因素。每种因素在警民关系中的作用不尽相同：警察自身因素是警民关系中的关键因素，它起着决定性的作用；群众因素是警民关系中的另一个组成部分，它起着配合的作用；社会因素是警民关系中的背景性因素，它的影响和作用是弥散的，但却起着指导作用。现阶段我们正实施社区警务战略，坚持“预防为主”和“警民合作”的原则，同时按照“警察形象柔性化、警民关系伙伴化、警务工作社会化、治安对策前置化”的要求开展警务活动，收到了很好的效果。我们相信密切警民联系，广大群众的理解是缓解警察工作和家庭上的压力的最好途径。

2、保持心理健康，个人是关键

（1）学会正视压力。要认识到心理压力不是个性的弱点和能力的不足造成的，是人人都会体验到的正常心理现象。作为一名人民警察，肩负着法律所赋予的神圣职责，必须要具备不怕苦、不怕累、不怕牺牲的优良品质。

（2）要正确认识心理问题。在人们心目中，对心理问题存在两种错误认识，一种是对心理问题过分的害怕和恐惧，另一种是认为有心理问题“羞耻”，不敢向他人暴露。正是这两种错误认识会使心理问题越来越严重，由一般的心理问题，发展到心理障碍。因此，要治愈心理问题，必须克服这两种错误的心理。

（3）从事各种体育锻炼，增强身体素质；更新文化知识，提高业务能力水平，以适应公安工作对心理产生的压力。

（4）学会适时释放自身压力。当民警自身无法更好的调试心情排解压力的时候，可以试着向家人、朋友、同时寻求新力支持，还可以向专家进行心理咨询和治疗，切忌讳疾忌医，形成心理危机。

3、保持心理健康，营造和谐家庭氛围

由于公安工作的特殊性，民警很难有时间与家人在一起，不能关心孩子的生活与学习，夫妻间也缺乏沟通，有的夫妻感情淡化，甚至闹离婚。婚姻家庭问题同样会给警察带来巨大的心理问题，家庭是我们生活的“港湾”，家庭幸福有利于我们更好的工作，家庭因素对警察心理健康的影响是潜移默化的，往往被人们忽略。良好的家庭气氛主要包括：

（1）家庭成员之间说话做事不伤害到对方，夫妻在患难中能更加体贴、感情专

一、能够互相体谅避免矛盾发生。

b)成员之间相互信任、相互理解、相互包容，较少出现打骂和不愉快等现象。

（3）家庭真正成为每个警察的避风港，在这里，每个成员都可以找到温暖.舒缓压力.放松自己。

（4）为了给警察提供良好的心理环境，家庭成员要尽量克制自己的情绪，不使民警赌气上班，不带着沉重的包袱去上班。

当警察，说无怨，是假；说无悔，才真。既然你选择了警察这种职业，你就选择了一种使命——人民利益高于一切的神圣使命，就意味着流汗、流泪、甚至流血。牺牲和奉献就成了你生命永恒的主题，贯穿于我们的职业生涯。当然，就警察而言，他首先是一个人，其次才是一名警察，警察职业的特殊性使之产生各种各样的心理问题。警察心理健康是国家和社会的迫切需要，警察心理健康是警察工作与生活的基础，警察心理健康是警察团队开展工作的润滑剂。我们相信只要在全社会的共同努力下，警察的心理健康问题一定能很好地解决，从而改善警察健康水准，真正减轻警察工作压力，最终提高警察队伍的战斗力，使之更好地担负起维护社会稳定、承受住群众殷切期望的艰巨任务，为社会主义和谐社会发展更好地服务。

[ 参考文献 ] [1] 王淑合《警察心理调适》 中央文献出版社 2006-4