中央空调维修预算单（精选8篇）
1.维护维修工作签证单管理规定 篇一
为保证维护维修工作签证单的规范填写，作到项目不遗漏，单据不丢失，加强工程预算管理，特制订如下管理规定：
一、管理规定
1、班组维护维修(含安装)工作开始后，作业人员必须先到技术组开出《维护维修工作签证单》（以下简称签证单）。技术组或车间听班干部开具签证单时应在签证单的右上角签名，区分该项作业是属于维护、维修还是抢修，并同时在工票登记本上登记。没有车间技术员签名的签证单，保管组必须拒绝发放配件。
2、值班时所干工作，无需领取配件或材料（即听班干部没有到车间发放配件）时，由作业人员在上班后第一个工作日到技术组补开签证单，同样执行本规定之管理。听班干部发放配件材料时，必须在值班室配件领取本上进行登记，并同时开具签证单(签证单上可不填写配件情况)。上班后应及时在技术组的工票登记本上进行登记，并将签证单移交给库房。车间值、听班干部发现值班室缺少签证单时，当班人员应主动到技术组领取空白签证单。
3、签证单一般由施工员负责开具，施工员不在时，技术组其它人员不得拒绝或推诿。上班时间，技术组办公室必须保证有人。
4、当装置要求抢修作业时（指非正常工作时间发生的维修项目），班组作业人员应主动要求装置开具《设备抢修工作申请单》，并及时上交车间预算员保管。
5、班组凭签证单方可到保管组领取配件，每次领取配件均必须同时在签证单上逐项填写清楚。
6、此时签证单由保管组保管，并逐份登记备查。
7、作业人员也必须把该项工作所发生的机加工配件，领取的其它材料（如钢材）及使用车辆、火、电焊等其它工种配合情况逐项在签证单上填写清楚。
8、签证单上填写的配件（材料）名称、数量必须与保管组物质出库单上名称、数量一致。
9、该项作业任务完成后，班组应及时从保管组领出签证单到装置找相关人员签字确认（如遇重复检修或抢修，应要求装置确认是否同意结算），两天之内上交车间技术组组长或车间预算员。周五、周六和周日的签证单可以延至下周二上交。班组从保管组领出签证单，保管组必须登记。
10、如果该项工作发生了外协，由车间技术组责任人员在签证单上登记，并负责在外单位工单上签字。班组人员不得在外单位工单上签字。
11、车间技术组组长接收签证单必须与班组办理接收手续，并写明时间。
12、配件领出但未使用上的，作业人员必须及时返回保管组，并在签证单上划横线注销该项，同时保管组销毁该出库单。
13、车间技术组组长接收签证单后，必须通过多种途径检查班组是否及时上交签证单，每周三在早上班前会汇报上周签证单的情况，并提出考核意见。
14、技术组组长每周二向预算员移交上周签证单，同时保管组向核算员移交上周领料单，双方必须办理交接手续。
15、预算员收到签证单和预算单后应及时检查其是否漏项，是否填写规范，作好记录。并在每周三班前会上汇报上周签证单情况，提出考核意见，同时应及时完成预算。
16、配件、材料必须先入库，再凭签证单办理出库，严禁未入库登记就先使用。
17、车间主管领导每月不定期检查各个环节的执行情况，并作出考核。
二、考核
1、保管员没有凭有车间技术组或听班干部填写的签证单发料，每次扣发料人50元。保管员(或配件员)开票时，应认真填写票据，有明显错误或在必须填写的地方漏填的，每份单据扣相应人员50元。
2、班组作业人员在库房领取配件或加工配件时，应在领料人一栏签名。如果作业人员拒绝签字，保管员(或配件员)应及时向车间主管领导反映情况，每次扣相应作业人员50元，否则扣保管员(或配件员)50元。
包括加班、值班时所干工作，保管组也应补开领料单并通知作业人员签名，否则按上述1、2进行考核。
3、技术组组长离开办公室前，应指定开具签证单的责任人，该责任人如需离开办公室也应另外指定开具签证单的责任人。班组作业人员到车间技术组开签证单，技术组无人配合，每次扣技术组组长或责任人50元，技术组其他人员发生推诿或拒绝开签证单的，每次扣责任人50元。在指定责任人时如果被委托人无故推诿的，扣相应人员50元每次。
4、车间内部发生的作业，签证单上漏填或名称不真实，不论是否由作业人员填写，每份扣作业人员200元，并不得结算该项工作工时。
5、班组应将更换下来的旧配件交给生产装置，如因未将旧配件交装置而造成车间预结算损失的，考核相应作业小组200元。但是，除甲醇、气分和小聚三套装置外，其它装置检修更换下来的大弹簧密封（包括动环、静环、弹簧盒、弹簧和推环），应上交车间保管组。
6、如果一项检修工作完工后两天没有上交签证单，且没有向技术组说明原因的，不得结算该项工作工时，且每逾期一天扣班组50元。
7、保管组丢失签证单每份扣200元。
8、技术组开出签证单未登记的，每份扣签发人200元。值、听班时领取配件材料后未开具签证单的，或听班干部开具签证单后未在技术组的工票登记本上进行登记的、听班干部遗失签证单的，每份扣责任人200元。值、听班干部发放配件后没有在配件登记本上进行登记的，每项扣责任人50元。值班时所干工作没有领取配件时，班组作业人员应在上班后及时补开签证单，否则不结算该项作业工时(机泵找正除外)，可作预结算的项目没有补开签证单的，每项扣作业人员200元。
9、施工员开具的签证单上没有签上自己名字的，每份扣开票人30元；发生了外协工作，但负责该项目施工的技术员或负责联系外协工作的相关人员没有在签证单上登记情况的，每份扣责任人200元。车间明确要求只有施工员才能在外协单位的工作签证单上签字，班组人员签字的，每次扣责任人200元。
10、技术组组长没有及时发现漏交签证单，每份扣技术组组长200元。没有向预算员及时移交签证单，每逾期一天，扣技术组组长50元。
11、预算员发现班组在签证单上漏填的项目、所填名称与票据不符，一经查实每份扣作业人员200元。预算员没有发现的，每份扣预算员200元。签证单与票据同时漏项的，追究相关人员责任，扣责任人200元。
12、班组工时必须凭技术组人员开出的签证单（或其他经车间认可的作业票）结算，除机泵找正可以不开签证单结算工时外（但找正时如需领料也必须凭签证单），其他任何作业都必须凭签证单方可结算工时。不应结算工时的项目给予结算工时的，每项扣工时结算人200元。
13、发生有结算(包括安装项目、维修项目、抢修项目和领取了材料配件的维护项目)内容的作业项目，作业人员必须到技术组开（或补开）签证单，否则除不予结算工时外，另扣作业人员200元。车间听班人员发配件未同时开签证单的扣听班负责人200元。
14、车间内部出车单上必须写明出车时间、内容和要车人姓名、开票人姓名。否则每单扣开票人30元。
15、发生抢修作业时，班组作业人员应主动找装置开具《设备抢修工作申请单》，并在签证单上填写加班的具体时间。如有时补开《设备抢修工作申请单》时确有困难，应及时联系车间技术组协调解决。漏交一份抢修单扣作业小组200元，并不得结算工时。到月底还未上交抢修单且没有向技术组说明原因的，即视为漏交。
16、配件未办理入库手续先使用的，每次扣责任人50元。车间值、听班期间从供应领取配件时，听班干部应在配件登记本上写清配件的领取和使用情况，并在上班后的车间碰头会上进行通报。否则扣责任人200元。
17、重复检修导致装置不同意结算该项费用的，确属我方检修质量原因的，考核车间技术人员或作业人员200元。原因不明但班组未及时向车间反映情况的（指检修时无车间技术人员在场），视同检修质量原因导致重复检修，考核班长或作业人员200元。
18、车间各班组不应自行开具签证单和领料单，如果损坏可请车间技术组或保管组重开，否则每次扣相应
人员200元。
19、值班时到供应领取配件、材料后，也必须先入库，再凭签证单办理出库，并在车间值班室的配件领取登记本上写明配件的领取和使用情况，严禁未入库登记就先使用。否则扣相应责任人200元。
20、本规定自2002年11月25日起试行。试行期间，解释权由车间奖金仲裁组负责。
编制：审批：
2.中央空调维修保养实施计划标准 篇二
中央空调室外机组的维护保养
（1）保护好冷凝器翅片，若有倒片应予以校正。
（2）定期清除冷凝器翅片间结灰，确保通风流畅。
（3）定期对室外机组内部作清扫工作，清除外壳表面结灰，经常保持清洁状态。螺杆压缩机维修整机的维护保养
（1）正确选用熔断器的容量，其容量一般为空调机组额定电流的2倍左右。异步电动机的额定电流约为电动机启动时不致熔断，熔断器的额定电流应大于电动机的额定电流。
（2）定期检查压缩机和风机的运行状态，是否有异常噪声，但听到不正常的杂声，如金属碰撞声、电动机嗡嗡声、外壳振动声，应立即停机察看，找出发声源，予以排除。
（3）定期检查电器的运行状况，主要是控制点器（强电部分），如断电器和保护电器等。并对电器板进行清扫，保护良好的运行环境。
（4）定期检查制冷系统的运行状态，手感检查压缩机的吸、排气温度。可以装接压力表的机组，应装压力表，以检测高、低压压力状态。观察视液镜中制冷剂流动状态，以判定系统的制冷剂量。
（5）定期检查制冷系统连接管口焊接点、接扣处是否有油迹。有油迹处应进行检漏。
（6）空调机组不应长期在30℃以上的空调房间中运行。即制冷机组长期在超符合工况下运行，会降低机组的运行寿命，而且容易损坏压缩机的运行零件。
（7）经常检查空调机组的插头与插座的接触是否良好。
3.中央空调维修预算单 篇三
新华社北京３月６日电 受国务院委托，财政部３月５日向十一届全国人大二次会议提交了关于２００８年中央和地方预算执行情况与２００９年中央和地方预算草案的报告，摘要如下：
２００８年中央和地方预算执行情况
２００８年预算具体执行及财政主要工作如下：
（一）财政收入增长及超收使用情况
（二）中央财政主要支出项目执行情况
（三）财政宏观调控积极有效
（四）抗灾救灾保障有力
（五）财税改革稳步推进
（六）财政管理不断加强
２００９年中央和地方预算草案
（一）当前我国经济财政形势
（二）财政预算编制和财政工作总体要求
（三）中央财政主要收入项目安排
（四）中央财政主要支出项目安排
（五）中央对地方税收返还和转移支付支出安排
坚持依法理财，强化科学管理，确保完成２００９年预算
坚持依法理财、科学理财、民主理财，深入推进财政科学化、精细化管理，提高财政资金使用效益。重点做好以下工作：
（一）加强和改善财政宏观调控
（二）深化财税制度改革
（三）切实加强财政管理和监督
（四）狠抓增收节支
２００８年中央和地方预算执行情况
２００８年，全国财政收入６１３１６．９亿元，比２００７年（下同）增加９９９５.１２亿元，增长１９．５％，完成预算的１０４．８％。全国财政支出６２４２７．０３亿元，增加１２６４５．６８亿元，增长２５．４％，完成预算的１０１．７％。
中央财政收入３３６１１．９２亿元，增加４９９９．９７亿元，增长１７．５％，完成预算的１０３．３％。中央财政支出３６３１９．９２亿元，增加６７３９．９７亿元，增长２２．８％，完成预算的１０２．５％。２００８年末中央财政国债余额５３２７０．７６亿元，控制在预算限额５５１８５．８５亿元以内。
２００８年预算具体执行及财政主要工作如下：
（一）财政收入增长及超收使用情况
２００８年，财政收入总体保持较快增长，但增幅明显前高后低。上半年，全国财政收入增长３３．３％。下半年，全国财政收入增长５．２％，其中中央本级收入下降０．９％。全国财政收入比预算超收２８３０．９亿元，其中，中央财政超收１０８０．２亿元。２００８年中央财政超收收入安排情况，国务院已向十一届全国人大常委会报告。
（二）中央财政主要支出项目执行情况
２００８年，农林水事务支出１８２１．７４亿元，增长４３．６％，完成预算的１２５．６％。教育支出１５９８．５４亿元，增长４８．５％，完成预算的１０２．４％。医疗卫生支出８２６．８亿元，增长２４．５％，完成预算的９９．４％。社会保障和就业支出２７４３．５９亿元，增长１９．２％，完成预算的９９．３％。保障性安居工程支出１８１．９亿元，增长１１４．３％。文化支出２５２．８１亿元，增长２０％，完成预算的９９．９％。科学技术支出１１６３．２９亿元，增长１６．４％，完成预算的１０２．６％。环境保护支出１０４０．３亿元，增长３３％，完成预算的１０１．２％。工业商业金融等事务支出３８７１．３５亿元，增长５９．４％，完成预算的１１４．８％。公共安全支出８７５．７７亿元，增长９．３％，完成预算的１０２．１％。国防支出４０９９．４３亿元，增长１７．７％，完成预算的１００％。交通运输支出１２９０．７７亿元，增长３．４％，完成预算的１２２．４％。一般公共服务支出２５２２．９９亿元，增长８．７％，完成预算的９５％。
汇总以上各科目，中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化方面的民生支出合计５６０３．６４亿元，增长２９．２％。中央财政用于“三农”的支出合计５９５５．５亿元，增加１６３７亿元，增长３７．９％。中央财政对地方的税收返还和财力性转移支付大部分也用于民生和“三农”支出。
（三）财政宏观调控积极有效
根据国内外经济形势发展变化，中央对宏观调控导向作了两次重大调整，对促进经济平稳较快发展发挥了重要作用。保持中央政府公共投资适度增长；促进稳定物价和缓解价格矛盾；减轻企业和居民负担；扶持中小企业发展；支持稳定出口。
（四）抗灾救灾保障有力
年初，努力保障抗击南方部分地区低温雨雪冰冻灾害，全国财政拨付救灾资金４７９．１亿元。“５·１２”汶川特大地震发生后，及时安排和切实保障抗震救灾资金。中央财政拨付抢险救灾资金３８４．３７亿元，地方财政也投入抗震救灾资金２４３．２８亿元。安排中央地震灾后恢复重建基金７４０亿元，支出６９８．７０亿元。
（五）财税改革稳步推进
统一内外资企业所得税制度。增值税转型改革试点范围扩大。执行新的耕地占用税暂行条例及其实施细则。统一内外资企业和个人的房产税收制度。研究提出了成品油税费改革方案。
（六）财政管理不断加强
在加强收入征管、调整支出结构、深化财税体制改革的同时，进一步强化财政预算管理。细化预算编制，提高年初预算到位率。建立通报和督查制度，加强预算执行。推进公务卡管理试点。
２００９年中央和地方预算草案
（一）当前我国经济财政形势
２００９年我国经济发展既面临严峻挑战，也蕴含重大机遇。财政将十分困难，收支紧张的矛盾非常突出。在看到困难的同时，也要看到我国正处于重要战略机遇期，经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。中央扩大内需的一系列政策措施，已经并将继续有力促进经济平稳较快发展，从而为财政收入增长打下坚实的基础。
（二）财政预算编制和财政工作总体要求
２００９年财政预算编制和财政工作要实施积极的财政政策，扩大政府公共投资，实行结构性减税，调整国民收入分配格局，优化财政支出结构，切实保障和改善民生，推进财税制度改革，支持科技创新和节能减排，促进经济增长、结构调整和区域协调发展；加强财政科学管理，提高财政资金绩效，积极发挥财政职能作用，推动经济社会又好又快发展。
实施积极的财政政策，主要体现在以下五个方面：
一是扩大政府公共投资，着力加强重点建设。在２００８年年末增加安排保障性住房、灾后恢复重建等中央政府公共投资１０４０亿元的基础上，２００９年中央政府公共投资安排９０８０亿元，增加４８７５亿元。
二是推进税费改革，实行结构性减税。结合改革和优化税制，实行结构性减税，减轻企业和居民税收负担，扩大企业投资，增强居民消费能力。全面实施消费型增值税。实施成品油税费改革。取消和停征１００项行政事业性收费。继续执行２００８年已实施的一系列税费减免政策。预计２００９年将减轻企业和居民负担约５０００亿元。
三是提高低收入群体收入，大力促进消费需求。进一步增加对农民的补贴。提高城乡低保补助水平。春节前向城乡低保等困难家庭发放一次性补助，增加企业退休人员基本养老金，提高优抚对象等人员抚恤补贴和生活补助标准。实施家电和汽车下乡补贴政策。
四是进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。中央财政用于“三农”支出安排７１６１．４亿元，增加１２０５．９亿元，增长２０．２％。着力保障和改善民生，中央财政用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等与人民群众生活直接相关的民生支出安排７２８４．６３亿元，按可比口径增加１６５３．３４亿元，增长２９．４％。
五是大力支持科技创新和节能减排，推动经济结构调整和发展方式转变。加大科技投入，中央财政安排科学技术支出１４６１．０３亿元，增加２９７．７４亿元，增长２５．６％。促进企业加快技术改造和技术进步，安排２００亿元技改贴息资金。增加节能减排投入，安排资金４９５亿元。
２００９年预算收支总量和财政赤字安排。２００９年中央财政收入３５８６０亿元，比２００８年执行数（下同）增加３１８８．０１亿元（包括成品油税费改革后增加的消费税等收入），增长９．８％。从中央预算稳定调节基金中调入５０５亿元。合计收入总量为３６３６５亿元。中央财政支出４３８６５亿元，增加８４８５．０１亿元，增长２４％。其中，中央对地方税收返还和转移支付支出２８８８９亿元，增加６８８３．３２亿元，增长３１．３％。中央财政收支相抵，赤字７５００亿元。
（三）中央财政主要收入项目安排
国内增值税１４５６３亿元，增加１０６５．５８亿元，增长７．９％。其中：国内消费税４４３４亿元，增加１８６６．２亿元，增长７２．７％。进口税收９８９５亿元，增加７３３．９８亿元，增长８％。企业所得税７６０５亿元，增加４３１．６亿元，增长６％。个人所得税２３９０亿元，增加１５５．８２亿元，增长７％。证券交易印花税２４５亿元，减少７０４．６８亿元，下降７４．２％。出口退税６７０８亿元，增加８４２．１亿元，增长１４．４％，相应减少财政收入。车辆购置税９７０亿元，减少１９．７５亿元，下降２％。
（四）中央财政主要支出项目安排
按照中央扩内需、保增长、调结构、重民生的方针，进一步调整支出结构，重点安排农业、教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性安居工程、科学技术、环境保护、地震灾后恢复重建等方面支出。农林水事务支出３４４６．５９亿元，增加７４４．３９亿元，增长２７．５％。教育支出１９８０．６２亿元，增加３８２．０８亿元，增长２３．９％。医疗卫生支出１１８０．５６亿元，增加３２６．１１亿元，增长３８．２％。社会保障和就业支出３３５０．６９亿元，增加６０７．１亿元，增长２２．１％。保障性安居工程资金４９３．０１亿元，增加３１１．１１亿元，增长１７１％。文化支出２７９．７５亿元，增加２６．９４亿元，增长１０．７％。粮油物资储备等事务支出１７８０．４５亿元，增加６７５．３５亿元，增长６１．１％。科学技术支出１４６１．０３亿元，增加２９７．７４亿元，增长２５．６％。环境保护支出１２３６．６２亿元，增加１９６．３２亿元，增长１８．９％。公共安全支出１１６１．３１亿元，增加２８５．５４亿元，增长３２．６％。地震灾后恢复重建资金１０８０亿元。国防支出４７２８．６７亿元，增加６２７．２６亿元，增长１５．３％。交通运输支出１８８７．２亿元，增加２８６．９１亿元，增长１７．９％。一般公共服务支出１３１３．６１亿元，增加９６．９６亿元，增长８％。国债利息支出１３７１．８５亿元，增加９３．１６亿元，增长７．３％。
汇总以上各科目，２００９年中央财政用在与人民群众生活直接相关的民生支出安排合计７２８４．６３亿元，增加１６５３．３４亿元，增长２９．４％。中央财政用于“三农”方面的支出安排合计７１６１．４亿元，增加１２０５．９亿元，增长２０．２％。
（五）中央对地方税收返还和转移支付支出安排
２００９年中央对地方税收返还和转移支付２８８８９亿元，增加６８８３．３２亿元，增长３１．３％。其中：税收返还４９３４．１９亿元，增加１５９１．９３亿元。一般性转移支付１１３７４．９３亿元，增加２６７８．４４亿元，增长３０．８％，占转移支付总量的４７．５％。专项转移支付１２５７９．８８亿元，增加２６１２．９５亿元，增长２６．２％，占转移支付总量的５２．５％。
此外，中央政府性基金预算收入２８８０．９２亿元（含上年结转收入），预算支出２８８０．９２亿元（含中央本级支出和补助地方支出）。
坚持依法理财，强化科学管理，确保完成２００９年预算
坚持依法理财、科学理财、民主理财，深入推进财政科学化、精细化管理，提高财政资金使用效益。重点做好以下工作：
（一）加强和改善财政宏观调控。
（二）深化财税制度改革。
（三）切实加强财政管理和监督。
4.空调维修实践报告 篇四
班级：电气08-3 学号：16 实习内容：空调的维护与维修 空调的工作原理
空调制冷系统，主要是由制冷压缩机、冷凝器、蒸发器、和节流膨胀阀四个基本部件组成。它们之间用管道依次连接，形成一个密闭的系统，制冷剂在系统中不断地循环流动，发生状态变化与外界进行热量交换。
在制冷系统中蒸发器是输送冷量的设备；制冷剂在其中吸收水的热量，使其成为冷冻水，以实现制冷；压缩机是心脏，起着吸入、压缩、输送制冷剂蒸汽的作用；冷凝器是放出热量的设备，将制冷剂的热量一起传递给冷却水或空气带走；节流阀对制冷剂起节流降压作用、同时控制和调节流入蒸发器中制冷剂液体的数量，并将系统分为高压侧和低压侧两大部分。中央空调原理包括：
一、中央空调制冷原理：有压缩式、吸收式等，这里不再细述；
二、中央空调系统原理：有风系统工作原理、水系统工作原理、盘管系统工作原理等，简单介绍如下：
1、空调原理的新风系统工作：
室外的新鲜空气受到风处理机的吸引进入风柜，并经过过滤降温除湿后由风道送入每个房间，这时的新风不能满足室内的热湿负荷，仅能满足室内所需的新风量，随着室内风机盘管处理室内空气热湿负荷的同时，多余出来的空气通过回风机按阀门的开启比例一部分排出室外，一部分返回到进风口处以便再次循环利用。
2、中央空调原理的盘管系统工作：
室内的风机盘管工作时吸入一部分由风柜处理后的新风，再吸入一部分室内未处理的空气经过工艺处理后，由风口送出能够吸收室内余热余湿的冷空气，使室内温度湿度达到所需要的标准，如此循环工作。所谓中央式空调（集中式空调），是适用于高层建筑、旅游饭店、工厂车间、体育馆、影剧院等大面积的空调设备，其空调设备相对来说容量大、体积也大，需要配置的制冷设备和供暖设备，一般都有空调机房，冷冻站、控制间„„等等。
中央空气处理设备一般都设在空调机房内，空气被处理后，由风管送至各房间，目前应用较多的中央空气处理设备可分为一次回风的喷水系统和一次回风冷水表面冷却系统。喷水式空气处理机：目前多采用装配式这种空调机是由模数网格制组合而成。箱体是框架式，由标准原件组合而成，如新风、回风组合段、空气过滤段、表面冷却段、二次回风组合段，加热段、蒸汽加湿段等，同时按需要任意组合，以满足不同空调系统处理空气的要求。具体内容太多，我打字太慢，又不会电脑上绘图，没时间讲了。中央空调可分为家用中央空调和商用中央空调。
家用中央空调：家用中央空调采用的是一台主机通过氟路管道组成冷热系统拖动多台末端设备（室内机）。
商用中央空调：是由一台或多台主机通过风道过风或冷热水管接多个末端设备（风机盘管）的方式来控制不同的房间，以达到室内空气调节目的的空调。采用风管送风方式，用一台或多台主机控制多个不同房间并且引入新风，有效改善室内空气的质量，预防空调病的发生。中央空调工作原理：空调制冷：空调系统内置一种吸热介质--制冷剂（冷媒），制冷
剂通过膨胀阀节流后经室内机（蒸发器）内部蒸发气化，室内机风扇将冷风吹向室内，吸收室内空气中的热能，制冷剂通过管道回到压缩机吸气端，通过压缩机的压缩，提高了冷媒的温度，在通过室外机（冷凝器）使制冷剂从汽化状态转换为液化状态，在转换过程中，释放出大量的热量，通过室外机风扇将热量排出，通过周而复始的循环，达到制冷的目的。空调制热： 系统通过电动四通阀的转换，将经过压缩机压缩的高温高压液体直接进入室内机冷凝器（室内机由制冷转为制热，功能由蒸发器转为冷凝器）、释放出大量的热量由风扇排放到室内，吸收室内的冷空气；系统制冷剂经膨胀阀节流后通过室外机蒸发器由液体转换为气体，将在室内机吸收的冷空气经室外机蒸发器和风扇将冷空气排到室外，制冷剂通过管道回到压缩机吸气端。通过周而复始的循环，达到制热的目的。空调保养
空调系统设备的维修保养主要有；冷水机组、空气调节处理设备、冷却水系统、电气控制等部分的维修保养。
日常的维护保养即在值班运行时，巡回检查发现故障及时处理，并对设备清洁处理等。
1、冷水机组部分的维护保养。(1)清除机组表面灰尘，金属表面除锈加防锈油(2)检查机脚螺栓有无松动，机组有无异常振动及噪声并立即进行处理。(3)用氟里昂电子检漏仪检测机组有无氟里昂渗漏，当表明有渗漏时，应立即进行修复止漏。
(4)检查油位油压是否正常，出现油位低应立即补充冷冻机油。
2、风机盘管及新风空调机的维护保养(1)检测风机盘管出风口风量及出风口温度是否正常，清理出风口、回风口灰尘。(2)清扫新风空调机柜表面灰尘，检查机脚螺栓，联接螺栓有无松动，螺栓、防火阀金属表面有无锈蚀，发现故障立即处理。
3、冷却水、冷冻水系统的维护保养(1)检查水泵油杯油箱中润滑油是否正常，轴承有无磨损，出现问题及时更换润滑油或轴承。
(2)检查水泵轴封是否漏水，运转是否正常，机脚螺栓有无松动，止回阀进出口闸阀有无漏水。
(3)检查冷却塔是否正常工作，联接螺栓，机脚螺拴有无松动锈蚀，管道及自动电动阀门运行有无故 障。
4、电气控制部分的维护保养(1)检查各类温度传感器、压力传感器控制器、水流控制器、温度计、压力表安装有无松动。发现问题立即处理。(2)首先切断电源，清扫电控柜内外灰尘，检查电控拒，启动拒内元器件，导线及线头 有无松动或异常发热现象，发现问题立即处理。
空调故障维修知识
一、空调相关知识
1、空调器： 全称空气调节器，是一种向房间或其他密闭区域直接提供经过处理的空气设备。主要包括制冷和除湿用的制冷系统、空气循环和净化装置、加热和通风装置等。空调器的主要功能是对室内空气进行滤尘、冷却和除湿。（有的还具有制热和
一、空调相关知识
1、空调器：
全称空气调节器，是一种向房间或其他密闭区域直接提供经过处理的空气设备。主要包括制冷和除湿用的制冷系统、空气循环和净化装置、加热和通风装置等。空调器的主要功能是对室内空气进行滤尘、冷却和除湿。（有的还具有制热和更换新风的功能）实现对室内温度的自动调节。空调按照功能不同，可分为单冷型、热泵型和电辅助加热型。
2、变频空调器：
能够在一定的范围内连续调节压缩机的频率或转速，即可改变制冷剂的流量，而发挥最能与环境状态相匹配的能力而自动调节输出的新型空调器。变频空调器采用数字信号处理和模拟控制与人工智能控制相结合。与普通空调相比，变频空调具有制冷制热迅速强劲，高效节能，舒适可靠，智能除霜，除湿量大，超静音，宽电压工作等优点。
变频空调与定频空调的区别： 1）变频空调高功率启动运转，迅速达到设定温度，低功率维持，室温平衡，因而制冷制热迅速、省电、室温波动小。2）定频空调以固定功率运转，通过频繁开关机维持室内温度，因而制冷制热速度缓慢，对家庭电网冲击大，室温波动大。
数字直流空调与交流空调的区别：
交流空调改变的是压缩机的供电频率，从而改变压缩机工作速度及供电频率10hz?150hz；
直流空调改变的是压缩机的供电电压，从而改变压缩机的工作速度供电电压150v?260v。
3、空调型号的表示：
国产空调器命名方法如下：kfr（d）50lw/t(d bp j x f)k-空调 f-分体式 r-热泵制热型 d-辅助电加热 50-制冷/制热量 l-结构类型 w-室外机 t-开发型号 d-直流 bp-变频 j-离子除尘 x-双向换风 f负离子（l?结构类型代号中：“l”-柜式，落地式；“g”-壁挂式；c”-窗式；“n”-内藏式；“f”-风管式；“q”-嵌入式；d”-吊顶式）
4、空调器的制冷量/制热量： 1）空调器在进行制冷运转时，在单位时间内，从密闭房间内排出的热量称为空调器的制冷量。
2）空调器在进行制热运转时，在单位时间内从密闭房间内释放出的热量称为空调器的制热量。
3）每平方米空调需要150w制冷量：从而推出房间面积使用空调的计算公式： 制冷量/150w=△ △+2=□ △-2=0 “△”即为适应房间的面积 “□”为适应最大面积 “0”为适应最小面积例如：kfr-2601gw/bp 制冷量：2600w 2600/150=17 17+2=19 17-2-15 即该空调适用面积为：15-19?，空调的匹数也由此而来。
根据制冷量给空调分类： 1p：2300w-2500w 1.5p：3000w-3600w 1.25p:2600w-2800w 2p:4000w-5200w 3p:6500w-7200w 2.5p:5800w-6200w 5p:1200w 10p:2400w 耗电量: 1p:900w左右 1.5p:1300w左右 2p:1800w左右 3p:2800w左右 5p:5000w左右 10p:10000w左右
一般空调电压为220v, 3p的有220v也有280v；220v适用于家用；380v为动力电适用于商用
一般5p、10p均为商用机，380v电的代码一般为：“3”、“s”
空调适用面积： 1p：11-17? 1.5p:18-25? 2p:30-33? 1.25p:18-23? 3p:40-45? 5p:60?左右 10p:50?左右
二、空调器上的认证标志
市场上销售的空调器，大多附有质量认证标志，由于认证机构不同，这些标志也多种多样各不相同，下面是常见的空调质量认证标志： 1.ccib标志：中国进出口商品检验局检验标志，说明产品是正规进出口商品质量安全可靠。凡进口的家电产品须有此标志才能在中国市场上销售。2.“长城”标志：中国电工产品认证（ccee）质量认证标志。已实施强制认证的产品有：电视机、收录机、空调器、电冰箱、电风扇、电动工具、低压电器.3.as标志：澳大利亚标准协会（saa）使用于电器和非电器产品的标志，英联邦商务条例对其保障，国际通用。4.beb标志：英国保险商实验室的检验合格标志。这个标志在世界许多国家通行，具有权威性。
5.ul标志：美国保险商实验所认证标志。篇二：中央空调实习报告
辽宁xxxx大学
结报告
学生姓名：
所在学院：
专业年级：
实习单位：
实习总
个人实习报告
实习是每个大学毕业生必修的一门课程，也是十分重要的一门人生必修课。这短短的在福州xx制冷工程有限公司实习的八个月，我获益匪浅，也为毕业后正式走进社会做了很好的准备。以下是我在公司实习报告。
一、关于实习公司： 我所实习的xx制冷工程有限公司创办于一九九四年，是从事中央空调维修、安装、加氟、移机、清洗、保养、制冷机组维修维护、中央空调与通风系统设计、板、lid板、ism板、cvc板、smm配件都有现货，为客户提供一应俱全的零配件支持。公司设有24小时服务热线，能在最短时间赶到现场进行处理。同时公司具备有先进的技术力量和高素质的专业人才，制冷行业专业资质。工程人员比例达80％，他们多年从事空调制冷服务业，有着丰富的实践经验和现场解决能力。
公司对开利、约克、特灵、麦克维尔、清华同方等及中央空调模块机组均进行过大修、保养，同时对意大利海瑞弗（hiref）精密空调机组机房专用空调提供专业的维修保养。xx公司实行gb/t19001-idtiso9001/2000国际标准质量管理认证体系，并取得了iso9001质量体系认证证书。工程改造概述：
1、冷却塔安装改造；
2、中央空调风管设计、安装、改造；
3、冷却、冷冻水泵安装、改造、变频节能、维修；
4、系统机组管道匹配；
5、中央空调机组销售、设计、安装、改造、维修；
6、中央空调末端节能改造；
7、冷藏、冷库工程设计、安装、维保、改造、节能；
二、实习内容：
空调水处理、简单故障的维修、保养、中央空调系统设计、报价 及标书制作。
去年年九月十日开始，我正式走进xx制冷工程有限公司开始了实习工作。由于我是应届毕业生,本身对企业的经营方式等都很陌生,公司让我们的工程部经理刘总带我学习,以师傅带徒弟的方式，指导我的日常实习。在刘总的热心指导下，我依次对公司的基本产品、产业结构、信息化实施进行了了解,并积极参与相关工作，注意把书本上学到的暖通理论知识对照实际工作，用理论知识加深对实际工作的认识，用实践验证大学所学确实有用。以双重身份完成了学习与工作两重任务。跟公司同事一样上下班，协助同事完成部门工作；又以学生身份虚心学习，努力汲取实践知识。我心里明白我要以良好的工作态度以及较强的工作能力和勤奋好学来适应公司的工作,完成公司的任务。简短的实习生活，既紧张，又新奇，收获也很多。通过实习，使我对xx制冷企业的生产、管理工作以及发展前景有了深层次的感性与理性的认识。
在公司我主要的工作任务是协助各位同事做中央空调设计、图纸、报价、标书等，空余时间下工地体验学习，由于缺乏经验,我在期间走了很多弯路,给同事的工作带来了很多麻烦,但是我们经理没批评我,而是让我继续认真的把事情做好,我很受鼓舞,同时也很努力的去把事情做好。
三、中央空调常见故障与解决方法
通过这段时间的实习学习，同事的帮助下使我懂得了一些中央空
调常见故障与解决方法
1、机器露点温度正常或偏低，室内降温慢产生原因及解决方法
① 送风量小于设计值，换气次数少，请检查风机型号是否符合设计要求，叶轮转向是否正确，皮带是否松弛，开大送风阀门，消除风量不足因素。② 有二次回风的系统，二次回风量过大，请调节，降低二次回风风量。③ 空调系统房间多、风量分配不均，请调节，使各房间风量分配均匀。
2、系统实测风量大于设计风量产生原因及解决方法
① 系统的实际阻力小于设计阻力，风机的风量因而增大，有条件时可以改变风机的转数。
② 设计时选用风机容量偏大，请关小风量调节阀，降低风量
3、统实测风量小于设计风量产生原因及解决方法
① 系统的实际阻力大于设计阻力，风机风量减小，条件允许时，改进风管构件，减少系统阻力。
② 系统有阻塞现象，请检查清理系统中可能的阻塞物。
③ 系统漏风，应堵漏。
④ 风机达不到设计能力或叶轮旋转方向不对，皮带打滑等，检查、排除影响风机出力的因素。
4、室内噪音大于设计要求产生原因及解决方法
① 风机噪音高于额定值，请测定风机噪音，检查风机叶轮是否碰壳，轴承
② ③ 风管系统消声设备不完善，请增加消声弯头等设备。
5、系统总送风量与总进风量不符，差值较大产生原因及解决方法 ① 风量测量方法与计算不正确，请复查测量与计算数据。
② 系统漏风或气流短路，请检查堵漏，消除短路。
6、室内气流速度分布不均有死角产生原因及解决方法
① 气流组织设计考虑不周，应根据实测气流分布图，调整送风口位置或增加送风口数量。
② 送风口风量未调节均匀，不符合设计值，应调节各送风口风量使与设计要求相符
注意事项 1． 经专业人员调试好机组后，机组所有安全保护开关已设定完毕，用户切勿自行调试。2． 用户请仔细阅读使用说明。3． 按维护手册要求定期清洁相关部位或配件。4． 保持机组周围空气畅通，不在其上方或附近堆积杂物。5． 当机组出现故障时，应请指定的专业维修人员进行维修，切勿自行找人维修。
四、实习要求
每个人处在不同的岗位上都有不同的目标和工作方向，而在不同的实习单位也有着不一样的追求。
1、企业要求
我是一名供热通风与空调工程专业毕业的学生，当然我从事的也是中央空调方面的工作。而我目前工作的单位是一家雄厚实力的公司，给我们每个员工提出了更高的要求，我们不但要熟练掌握专业知识，而且要有较高的文化素质和修养，先进的理念和创新的头脑。无论在各方面都必须拿来就能用的上。在专业知识上要精和专，在技术上要准确、科学和超前。
2、个人要求
其实每个人都有自己的理想，都有自己的奋斗目标和生活方向。现在的我还不够了解自己和认知自己，同时没有一颗稳定的心态，对自己还不能做出正确的定位，但是我追求自己的生活目标，会为了那份从小就拥有的梦想而坚持不懈的努力。在实习期我给自己定下了目标，我要在专业方面打好基础，利用一切机会去提高自己的能力，努力使自己尽快的成为一名合格的工作者。
五、实习总结
实习生活，感触是很深的，提高的方面很多,但对我来说最主要的是工作能力的进步。毕业实习主要的目的就是提高我们应届毕业生社会工作的能力,如何学以至用,给我们一次将自己在大学期间所学习的各种书面以及实际的知识,实际操作、演练的机会.自走进xx开始我本着积极肯干，虚心好学、工作认真负责的态度，积极主动的参与企业市场调查、工程跟踪、以及对企业的各种产品的了解,对企业分公司的熟悉,让自己以最快的速度融入公司,发挥自己特长.同时认真完成实习日记、撰写实习报告，成绩良好。篇三：空调实习报告
程技术 实习总结报告
姓名： 陈杰
班级： 空调12a1 学号： 120233024 指导教师：张弛
专业：供热通风与空调工程技术篇四：空调维修申请报告
空调维修申请报告
办公室 ： xxx办公室空调已不能正常运行，经我们初步检查，空调因长时间不用，内部电路板不能正常运转。请办公室批准专业空调修理师傅来我们部门检查并维修。
夏天已经来临，请办公室快速办理，我们迫切期待。
特此报告，请领导批示。xxx部
2013年06月08日篇五：空调维修更换申请
关于维修或更换监控室和南门警卫室
空调机的报告
后勤服务中心：
我处监控室和南大门警卫室内的空调机不能制冷，经后勤服务中心空调维修工检测，初步确定是空调室外压缩机出现故障，需要更换。
监控室和南大门警卫室均为24小时值班的地方，特别是监控室内电视监控系统和消防监控系统的主机等设备属于连续不停的运行设备，散发有高热，设备运行时的外围物理环境要求的温度是24度左右。由于室内空调机故障，目前室内温度很高，已经严重影响到所有监控设备运行的安全。
5.公司空调维修请示 篇五
近期本部12楼发现有白蚁踪迹，6楼、7楼发现粉虫侵蚀门框。因为白蚁繁殖比较快，扩散快，危害严重，而我公司主体结构以木质为主，如果受到白蚁侵害，受到的损失会相当大;粉虫较为隐蔽，对木质结构的破坏力也很大，因此建议在本部12楼、6楼、7楼做白蚁、粉虫的防治工作。防治工作的范围及费用为：12楼白蚁灭除，6楼、7楼粉虫灭除，工作期限为两个月，费用为1500元。
妥否，请批示。
分公司综合部
6.空调维修保养方案 篇六
格林杰家电服务公司是家电维修，清洗，保养专业的全国连锁服务公司,从事家电维修10多年的老品牌。在全国有30多家分公司，公司本着诚信，顾客至上的经营理念，以高品质有保障低价格的服务得到了广大顾客朋友的信任和支持。市场上有很多很多清洗维修家电的，但是几乎没有一家专业从事家电清洗维修服务的公司，在维修和清洗过程中因缺少专业知识导致了服务质量没有保障，同一个故障短时间维修几次，产生了很多不必要的费用。这样导致客户钱花了，却没有达到想要的服务。本公司以客户满意度为追求目标，以专业的技术和服务，赢得了多家 医疗机构，酒店，宾馆的认可和长期合作。
为降低贵机构的保修成本，我公司现推出保修套餐：清洗+保修=88/P，让您享受两种服务只付一样的钱，达到真正的实惠和保障。空调内机定期清洗的好处：
1、专家提醒，以每隔1到2个月清洗一次为宜或一年最少清洗两次。能有效去除空调蒸发器上的各类污垢，清除空调里的污染物、空气中的异味，自动分散空调上的固体粉尘，定期清洗可保持室内空气卫生干净，让身体在一个干净的环境中生活。
2、延长空调使用寿命。
3、更省电：若每个较脏的空调都及时清洗，将可以节约家庭用电10%-30%左右，例如：一台输入功率为2千瓦的空调，使用了两年后，污垢厚达到0.2毫米，通过清洗后可节约42%的电费，若一天使用8小时，电费为0.7元/度，一年使用5个月，则一年节约的电费为：2x8x30x5x0.7x0.42=706元.。可见，用户仅花了少量清洗费，每年就可以节约700元左右的电费。为您节省开支
一．空调清洗方案：(采用高压设备进行清洗。)清洗后效果：空调器内机外机彻底清洗（除尘、消毒杀菌）1． 施工准备
（1）施工条件：因空调器属固定设备，准备在现场清洗，保证电源即可。（2）清洗设备：高温清洗机、高压清洗机、强力吸尘机
（3）主要材料：专用内机泡沫清洗剂、外机清洗剂（无毒无腐蚀无刺鼻气味）消毒剂-生物之星 2． 施工人员
（1）文明礼貌用语（2）统一着装
（3）工作中穿戴鞋套、手套。
（4）工作中不打闹嬉戏、高声喧哗。3． 清洗步骤及方法
内机：（挂式、柜式、吸顶式大致相同）
（1）启动空调检查其运行状况，若有异常，由施工班组长填写空调施工前故障确认单。（2）掀开面板盖，取下过滤网并用强力吸尘机进行吸除过滤网及空调上的灰尘。
（3）喷洒专用内机泡沫清洗剂于散热片（蒸发器）并用高温清洗机进行彻底清洗、消毒杀菌。
（4）疏通出水管
（5）安装过滤网，盖上面板盖。
（6）在进出风口喷晒消毒剂-生物之星（7）清理现场。
（8）启动空调
外机：
1.喷洒专用外机清洗剂（无毒无腐蚀无刺鼻气味）于空调外机冷凝器。2.外表护理保养。3.清理现场。4启动空调。
二．空调保修方案：
1．在清洗完成后技术人员对所有的空调进行全面的检查，维修。
2．检修完成后做记录，为保修期内不定期检修做参考。
3．在保修期内不定时的对空调检修。
4．如果在保修期内空调出现故障，技术人员自接到维修讯息2小时内到达客户处进行检修。
5．若遇紧急情况经双方协商后解决。.施工单位：格林杰家电清洗服务中心。
施工负责人：梁先生
7.汽车空调维修案例 篇七
别克GS乘用车冷风出风量不正常，现象：一辆上海通用别克GS乘用车，行驶过程中，空调出风口的冷风出风量逐渐减小，再过一段时间后，又恢复正常。
故障诊断排除：首先使空调系统工作，过了一段时间，的确出现客户所述的间歇性制冷的故障现象。在制冷能力下降时，观察压缩机的工作情况，发现压缩机能够一直吸合。连接好空调压力表，测试系统内的高、低压端压力，数值正常。利用车辆专用检测仪TECH2进行检测，无故障码存储，读取ECU内有关空调的数据流，没有发现异常。
询问车主后得知，该车前一段时间由于空调不凉，在外面修理厂填充过制冷剂，于是怀疑该车制冷剂纯度不够。通过制冷剂纯度分析仪测试制冷剂成分后发现，系统存在28 010的R12。因为别克乘用车空调系统添加的制冷剂应为R134a，于是排空系统内的制冷剂，并更换压缩机压力调节阀，用氮气清洗空调管路并抽真空后填充纯正的R134a制冷剂，再次打开空调试验，故障排除。
8.中央空调维修预算单 篇八
——2011年3月5日在第十一届全国人民代表大会第四次会议上
财政部
各位代表：
受国务院委托，现将2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案提请十一届全国人大四次会议审议，并请全国政协各位委员提出意见。
一、2010年中央和地方预算执行情况
2010年，在中国共产党的坚强领导下，全国各族人民团结奋进，顽强拼搏，各地区、各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央的决策部署，认真落实第十一届全国人民代表大会第三次会议的有关决议，国民经济平稳较快发展，社会保持和谐稳定，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。在此基础上，财政发展改革稳步推进，由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算组成的政府预算体系框架基本形成，社会保险基金预算开始试编，预算完成情况较好。
（一）公共财政预算执行情况
全国财政收入83080.32亿元，比2009年（下同）增长21.3%。加上预算安排从中央预算稳定调节基金调入100亿元，使用的收入总量为83180.32亿元。全国财政支出89575.38亿元，增长17.4%。加上补充中央预算稳定调节基金2248亿元和地方财政结转下年支出1356.94亿元，支出总量为93180.32亿元。全国财政收支总量相抵，差额10000亿元。其中：中央财政收入42470.52亿元，完成预算的111.6%，增长18.3%。加上从中央预算稳定调节基金调入100亿元，使用的收入总量为42570.52亿元。中央财政支出48322.52亿元，完成预算的103.6%，增长10.3%。其中：中央本级支出15972.89亿元，增长4.7%；中央对地方税收返还和转移支付支出32349.63亿元，增长13.3%。加上补充中央预算稳定调节基金2248亿元，支出总量为50570.52亿元。收支总量相抵，赤字8000亿元，比预算减少500亿元。2010年末中央财政国债余额67526.91亿元，控制在年度预算限额71208.35亿元以内。
地方本级收入40609.8亿元，加上中央对地方税收返还和转移支付收入32349.63亿元，地方财政收入总量72959.43亿元，增长19.3%。地方财政支出73602.49亿元，增长20.6%，加上结转下年支出1356.94亿元，支出总量为74959.43亿元。收支总量相抵，差额2000亿元，经国务院同意由财政部代理发行地方政府债券弥补。
2010年中央财政预算主要执行情况如下： 1．中央财政收入预算执行及超收使用情况
2010年中央财政收入总体增长较快，是经济发展、物价上涨以及2009年财政收入基数相对较低等因素的综合反映。中央财政收入超过预算4410亿元，主要是年初收入预算安排是根据相关经济预期指标测算的，执行中一些指标超过预期较多，导致收入超过预算。2010年外贸进出口总额增长34.7%（其中进口增长38.7%），超过年初8%的增幅预期，进口环节税收比预算超收2865亿元；2010年汽车销售量增长32.4%，消费税和车辆购置税比预算超收1285亿元。这两项超收合计占中央财政超收额的94.1%。其他各项收入与预算基本持平。
中央财政主要收入项目。国内增值税15895.59亿元，完成预算的103.6%，增长14.2%。国内消费税6071.54亿元，完成预算的115.8%，增长27.5%。进口货物增值税、消费税10487.46亿元，完成预算的130%，增长35.7%；关税2027.45亿元，完成预算的128.3%，增长36.6%。出口货物退增值税、消费税7327.31亿元（账务上作冲减收入处理），完成预算的103.6%，增长13%。企业所得税7794.25亿元，完成预算的96.7%，增长2.3%。个人所得税2902.85亿元，完成预算的114.2%，增长22.6%。证券交易印花税527.82亿元，完成预算的102.3%，增长6.6%。车辆购置税1792.03亿元，完成预算的133.9%，增长54%。非税收入1968.01亿元，完成预算的94.8%，下降22.9%。
中央财政超收收入使用。根据有关法律法规和第十一届全国人民代表大会第三次会议有关决议要求，在中央财政超收的4410亿元中，用于增加对地方税收返还和一般性转移支付650亿元，增加对地方公路养护等经费转移支付242亿元；增加教育支出260亿元，增加科学技术支出56亿元，增加公路建设支出454亿元。其余2748亿元，用于削减中央财政赤字500亿元，补充中央预算稳定调节基金2248亿元，留待以后年度预算安排使用。2010年中央财政超收收入安排使用情况，国务院已向十一届全国人大常委会第18次会议报告。
2．中央财政主要支出项目执行情况
按照中央的决策部署，并经全国人大审议批准，2010年中央财政加大了对农业、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、科学技术、环境保护等方面的投入，各项重点支出（包括中央本级支出和中央对地方转移支付支出）得到较好保障。
（1）教育支出2547.34亿元，完成预算的117.9%，增长28.6%。其中，中央本级支出720.96亿元，对地方转移支付1826.38亿元。完善农村义务教育经费保障机制，支出731.8亿元，全国1.3亿名农村义务教育阶段学生全部享受免除学杂费和免费教科书政策，中西部地区约1228万名农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生获得生活费补助。免除2900多万名城市义务教育阶段学生的学杂费。落实农村义务教育薄弱学校改造计划。全面清理化解农村义务教育债务。将普通高中家庭经济困难学生纳入国家资助政策体系，提高高校国家助学金资助标准。加强职业教育基础能力建设，免除440万名中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生学费，继续实施中等职业学校国家助学金政策等，共支出209.09亿元。启动新一轮“985工程”建设，推进“211工程”、高校本科教学质量与教学改革工程等，共支出606.63亿元。加大对地方高校改革发展的支持力度，支出200.67亿元。
（2）科学技术支出1728.34亿元，完成预算的105.8%，增长14.3%。其中，中央本级支出1661.3亿元，对地方转移支付67.04亿元。实施国家科技重大专项，支出302亿元。支持国家自然科学基金、“973计划”、国家重点实验室建设运行等基础研究，支出244.39亿元。加强前沿技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究开发等应用研究，支出904.13亿元。实施重点产业调整振兴规划，促进企业技术改造和自主创新，支出200亿元。推动区域科技创新体系建设，促进产学研用有机结合。
（3）文化体育与传媒支出316亿元，完成预算的100.5%。其中，中央本级支出150.13亿元，对地方转移支付165.87亿元。加强乡镇综合文化站、农家书屋、农村电影放映等重点文化惠民工程建设，丰富农村文化生活，改善基层公共文化体育设施条件。全国向社会免费开放的公共博物馆、纪念馆达到1743家。大遗址、重点文物和非物质文化遗产保护工作继续加强。强化新闻媒体传播能力建设，促进深化文化体制改革，推动文化产业发展。
（4）医疗卫生支出1485.35亿元，完成预算的106.9%，增长16.7%。其中，中央本级支出73.56亿元，对地方转移支付1411.79亿元。新型农村合作医疗参合人数达到8.35亿人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到1.95亿人，财政补助标准达到人均120元，中央财政共补助560亿元。支持未参保的关闭破产国有企业退休人员和困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险，补助63亿元。进一步提高城乡医疗救助水平，补助94亿元。加强基层医疗卫生服务体系建设，支出225亿元。在60%的政府举办的基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，推进体制机制综合改革。支持向城乡居民免费提供9类基本公共卫生服务，实施重大公共卫生服务项目，共补助295.69亿元。启动公立医院改革试点。
（5）社会保障和就业支出3784.99亿元，完成预算的105.7%，增长14.8%。其中，中央本级支出428.25亿元，对地方转移支付3356.74亿元。全国新型农村社会养老保险试点覆盖面达到24%，补助资金120亿元。开展做实企业职工基本养老保险个人账户试点，继续提高企业退休人员基本养老金水平，基本养老金月人均标准达到1400元，对企业职工基本养老保险基金共补助1561亿元。提高城乡低保补助标准，支出633.01亿元。提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，支出215.62亿元。建立孤儿基本生活保障制度。切实保障受灾地区群众的基本生产生活，适当提高因灾农户倒损住房恢复重建中央补助标准，支出137.69亿元。做好国有企业政策性关闭破产相关工作，补助资金71.75亿元。落实更加积极的就业政策，积极推行以工代赈，鼓励企业吸纳下岗失业人员，促进高校毕业生就业，对返乡农民工等实施特别职业培训计划。加大小额担保贷款财政贴息力度，扩大扶持范围。（6）住房保障支出1125.73亿元，完成预算的113.4%，增长15%。其中，中央本级支出386.48亿元，对地方转移支付739.25亿元。加强保障性安居工程建设，全国保障性住房和棚户区改造住房开工590万套，基本建成370万套，加快推进农村危房改造和游牧民定居工程，中央财政保障性安居工程支出764.86亿元，增长38.9%。行政事业单位职工住房公积金等支出352.16亿元。
（7）农林水事务支出3879.66亿元，完成预算的102.7%，增长10.5%。其中，中央本级支出387.89亿元，对地方转移支付3491.77亿元。落实农资综合补贴动态调整机制，农作物良种补贴覆盖地域和品种范围进一步扩大，农机购置补贴范围增加到12大类180个品目，共补贴1074.9亿元。促进农业科技成果转化和先进适用农业技术推广应用，扶持农民专业合作组织发展，推动优势特色和安全高效农业发展，支出114亿元。农业综合开发支出192亿元，改造中低产田、建设高标准农田2411.72万亩，增加粮食综合生产能力311.2万吨。农业林业保险保费补贴支出67.77亿元，累计参保农户达到1.3亿户次。创新财政扶贫开发机制，支持贫困地区发展特色优势产业，补助资金260亿元，覆盖扶贫对象3597万人。农业农村基础设施建设支出1352亿元，完成第一轮病险水库除险加固三年规划任务，启动第二轮重点小型病险水库除险加固，新增450个县实施小型农田水利重点县建设，推进大中型灌区续建配套节水改造等重点工程以及农村电网改造。村级公益事业建设一事一议财政奖补试点范围扩大到27个省份，支出102.67亿元，5.3亿农民受益。中央财政森林生态效益补偿基金支持的国家级公益林扩大到10.49亿亩，支出75.81亿元。
（8）国土气象等事务支出370.04亿元，完成预算的110%，增长51.4%，主要是探矿权采矿权使用费及矿产资源补偿费收入增加较多，按有关规定专项用于矿产资源开发和利用。其中，中央本级支出176.39亿元，对地方转移支付193.65亿元。支持实施与地质和矿业有关的重大项目，进一步加强基础性调查、矿山环境治理及矿产资源节约与综合利用等方面。
（9）环境保护支出1443.1亿元，完成预算的102.1%，增长25.3%。其中，中央本级支出69.48亿元，对地方转移支付1373.62亿元。推动节能减排，支出851.25亿元。扶持1184个重点节能项目，促进773户企业开展节能技术改造，支持经济欠发达地区1689户企业淘汰落后产能。推动532个环境监测站和691个环境监察执法机构开展标准化建设，实施三河三湖及松花江流域水污染防治等重大减排工程，支持城镇污水处理设施配套管网建设8.7万公里。在8个省份约4100个村庄推进农村环境连片整治示范工作，改善农村生活环境。扩大节能产品惠民工程实施范围，推广高效节能空调近3000万台、高效照明产品1.6亿只。公共领域节能与新能源汽车示范推广试点城市扩大到25个，在6个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点。加快发展可再生能源，支出106.31亿元。实施金太阳工程，积极推进光伏发电国内规模化应用。促进生物质能源、风电等发展，在26个城市、62个县启动可再生能源建设应用示范。巩固退耕还林、退牧还草成果，推进林业重点工程和草原生态建设，支出468.06亿元。
（10）交通运输支出2599.25亿元，完成预算的122.7%，增长19.3%。其中，中央本级支出1489.58亿元，对地方转移支付1109.67亿元。推进国省干线等公共交通基础设施建设，新建、改造30万公里农村公路，支出1512亿元。对城市公交等部分公益性行业给予油价补贴，支出187.11亿元。取消政府还贷二级公路收费，补助地方260亿元。推进铁路、高速公路、机场等项目建设，支出125亿元。
（11）资源勘探电力信息等事务支出827.77亿元，完成预算的118.9%，下降2.8%。其中，中央本级支出488.38亿元，对地方转移支付339.39亿元。推进资源勘探电力信息等基础设施建设，支出484亿元。促进中小企业发展，支出93.43亿元。
（12）粮油物资储备管理事务支出793.24亿元，完成预算的73.6%，下降28.2%，主要是据实结算的粮油利息费用等补贴减少。其中，中央本级支出495.12亿元，对地方转移支付298.12亿元。实施粮食直补支出151亿元。提高粮食最低收购价，补贴利息费用109亿元。加强粮油以及石油、有色金属等重要物资储备体系建设，支出257.9亿元。
（13）商业服务业等事务支出802.85亿元，完成预算的94.2%，增长29.9%，与预算的差异主要是据实结算的石油、棉花等物资储备费用减少。其中，中央本级支出140.91亿元，对地方转移支付661.94亿元。继续实施家电汽车下乡以及家电、汽车以旧换新政策，补贴403.58亿元。国家储备棉、糖、肉等补贴支出31.93亿元。推进新农村现代流通服务网络工程建设，促进商贸流通服务业发展，支出81亿元。
（14）地震灾后恢复重建支出794.34亿元，完成预算的101.8%。其中，中央本级支出37.9亿元，对地方转移支付756.44亿元。汶川地震灾后恢复重建三年任务两年基本完成。2008-2010年，汶川地震灾后恢复重建支出累计2330.88亿元，加上中央国有资本经营预算等安排的支出655.82亿元和结转下年支出46.57亿元，合计3033.27亿元，实现三年中央财政对地震灾后恢复重建投入3000亿元的规划目标。
（15）国防支出5182.27亿元，完成预算的99.8%，增长7.3%。与预算的差异主要是据实结算的退役士兵安置经费低于预计。其中，中央本级支出5176.35亿元，对地方转移支付5.92亿元。支持改善军队官兵生活待遇，加强信息化建设，适当增加装备及配套设施，提高军队抢险救灾应急能力等。（16）公共安全支出1475.42亿元，完成预算的106.1%，增长14.6%。其中，中央本级支出875.2亿元，对地方转移支付600.22亿元。推进政法经费保障体制改革，不断提高保障水平。防灾减灾和灾害应急救援体系建设得到加强。
（17）一般公共服务支出992.7亿元，完成预算的97.8%，下降8.3%，主要用于保障机关正常运转，以及支持地方落实自主择业军转干部退役金。其中，中央本级支出837.24亿元，对地方转移支付155.46亿元。
（18）国债付息支出1512.36亿元，完成预算的98.5%，增长14.5%。
汇总以上各项支出，2010年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的民生支出合计8898.54亿元，增长19.9%。农业水利、交通运输和环境保护等支出也与民生密切相关，中央财政对地方的税收返还和一般性转移支付大部分也用于民生支出。2010年中央财政用于“三农”的支出合计8579.7亿元，增长18.3%。其中：支持农业生产支出3427.3亿元，对农民的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴支出1225.9亿元，促进农村教育、卫生等社会事业发展支出3350.3亿元，农产品储备费用和利息等支出576.2亿元。需要说明的是，民生和“三农”支出不是单独的预算科目，为了便于审议，将与民生和“三农”相关的支出项目综合反映出来，因而存在一些交叉重复。
（二）政府性基金预算执行情况
2010年全国政府性基金收入35781.94亿元，全国政府性基金支出32582.64亿元。
中央政府性基金收入3175.57亿元，完成预算的124.3%。其中：三峡工程建设基金收入59.16亿元，铁路建设基金收入616.92亿元，港口建设费收入114.44亿元，民航机场管理建设费收入136.41亿元，彩票公益金收入247.73亿元，大中型水库移民后期扶持基金收入183.44亿元，中央农网还贷资金收入91.44亿元等。加上2009年结转收入631.34亿元，2010年使用的中央政府性基金收入总量3806.91亿元。中央政府性基金支出3016.75亿元，完成预算的94%。其中：中央本级支出2284.05亿元，包括三峡工程建设支出69.89亿元，铁路建设支出582亿元，港口建设支出87.15亿元，民航机场管理建设支出46.76亿元，彩票公益金用于社会福利、体育、教育等社会公益事业支出139.1亿元，大中型水库移民后期扶持基金支出0.45亿元，中央农网还贷资金支出102.87亿元等；对地方转移支付732.7亿元，增加133.4亿元，增长22.3%。中央政府性基金结转下年支出790.16亿元。
地方政府性基金本级收入32606.37亿元，完成预算的201.9%。其中：国有土地使用权出让收入29109.94亿元，完成预算的213.2%，主要是土地供应增加、地价总体水平上升以及收入管理加强等因素所致。城市基础设施配套费收入610.87亿元。彩票公益金收入243.64亿元。地方教育附加收入242.82亿元。加上中央政府性基金对地方转移支付732.7亿元，地方政府性基金收入为33339.07亿元。地方政府性基金支出30298.59亿元，完成预算的175%。其中：国有土地使用权出让收入安排的支出26975.79亿元，包括征地拆迁补偿等成本性支出13395.6亿元、农村基础设施建设和补助农民等支出2248.27亿元、廉租住房保障支出463.62亿元、破产或改制企业土地出让收入用于安置职工支出3336.63亿元、按城市房地产管理法有关规定用于城市建设的支出7531.67亿元。彩票公益金支出288.19亿元，用于社会福利、体育、教育等社会公益事业。城市基础设施配套支出479.68亿元。地方教育附加支出177.41亿元。地方政府性基金收入大于支出部分结转下年使用。
（三）中央国有资本经营预算执行情况
2010年收取中央企业国有资本收益558.7亿元，完成预算的132.7%。超过预算主要是将国有股减持收入纳入国有资本经营预算管理。加上2009年结转收入18.9亿元，使用的收入总量为577.6亿元。中央国有资本经营支出563.43亿元，其中：补充全国社会保障基金支出148.54亿元，地震灾后恢复重建支出9.32亿元，国有经济和产业结构调整支出179.5亿元，中央企业改革脱困补助支出121.96亿元，重大科技创新支出32亿元，重大节能减排支出30亿元，境外投资支出22.41亿元，社会保障等支出4.7亿元，调入公共财政预算用于民生方面的支出10亿元，新疆生产建设兵团产业发展资金支出5亿元。
以上有关预算执行的具体情况详见《中华人民共和国2010年全国预算执行情况2011年全国预算（草案）》。
（四）积极的财政政策实施情况 认真落实积极的财政政策，促进国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，进一步巩固经济向好势头。
提高城乡居民收入，扩大居民消费需求。增加对农民的补贴，加强农业基础设施和农业综合生产能力建设，促进农民增收。提高对城乡低保对象、企业退休人员和优抚对象等群体的补助水平，增强居民消费能力。继续实施家电汽车下乡以及家电、汽车以旧换新等鼓励消费的一系列政策。
安排使用好政府公共投资，优化投资结构。通过统筹使用公共财政预算拨款、政府性基金收入、国有资本经营收益等，中央政府公共投资支出10710亿元，主要用于农业基础设施及农村民生工程、教育卫生等社会事业、保障性安居工程、节能减排和生态建设、自主创新和结构调整等方面。继续代理发行2000亿元地方政府债券，优先用于公益性项目续建和收尾。
落实结构性减税政策，引导企业投资和居民消费。巩固增值税转型改革以及成品油税费改革成果。对部分小型微利企业实施所得税优惠政策。对1.6升及以下排量乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。继续执行各项税费减免政策，严格行政事业性收费和政府性基金项
（五）财税改革进展情况
优化转移支付结构，提高一般性转移支付规模和比例，归并和清理专项转移支付项目。完善民族地区转移支付办法，健全生态功能区转移支付制度，资源枯竭城市转移支付规模逐步扩大。建立完善县级基本财力保障机制，增强基层政府公共服务保障能力。27个省份970个县实行了省直管县财政管理方式改革，2.86万个乡镇实行了乡财县管财政管理方式改革。健全公共财政预算，全面编制中央和地方政府性基金预算，继续扩大国有资本经营预算制度试点范围，启动试编社会保险基金预算。深化部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革。资源税改革相继在新疆和西部地区试点。统一了内外资企业和个人城市维护建设税、教育费附加制度。积极推动收入分配制度改革。义务教育学校绩效工资政策全面落实。公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策加快实施。
（六）落实全国人大预算决议有关情况
按照第十一届全国人民代表大会第三次会议有关决议，以及十一届全国人大财政经济委员会的审查意见，加强和改善财政宏观调控，着力保障重点支出，完善预算编制，严格预算执行，推进财税体制改革，加强政府债务管理。深入推进财政科学化精细化管理。预算法、注册会计师法修订和车船税立法工作取得重要进展。进一步细化预算编制，减少代编预算规模，预算年初到位率有所提高。积极开展重大项目预算评审，增强项目支出预算的准确性和科学性。提前通知中央转移支付预计数额，地方预算编制的完整性明显增强。提高预算执行的均衡性和效率，12月份全国财政支出占全年支出的比重，从2009年的26.3%下降到2010年的20.1%。制定加强地方政府融资平台公司管理具体实施方案，完善相关政策，组织清理核实融资平台公司债务。预算编制、执行、决算和监督相互协调、相互促进的机制不断健全。“小金库”专项治理工作不断深入。组织开展强农惠农资金专项清理和检查，促进管理机制的创新和完善。预算公开全面推进，对外公开的中央财政预算表格从2009年的4张增加到2010年的12张，支出预算表细化到了款级科目。74个中央预算部门公开了部门预算。地方预算公开取得新的进展。加强支出标准体系建设等财政管理基础工作。不断规范乡镇财政管理，监管力度逐步增强。顺利完成全国人大常委会对2009年中央决算询问的应询工作，年中向全国人大常委会报告预算执行情况，并根据审议意见落实相关改进措施，有关情况国务院已向十一届全国人大常委会报告。
目的审批管理。2010年是“十一五”的最后一年。回顾过去的五年，财政发展改革呈现新的面貌。财政收支规模不断扩大，支出结构进一步优化。“十一五”时期，全国公共财政总收入30.3万亿元，年均增长21.3%；全国公共财政总支出31.9万亿元，年均增长21.4%。国家财政用于民生方面的投入大幅增加，城乡免费义务教育全面实现，城乡居民基本医疗保障水平显著提高，覆盖城乡的社会保障制度框架基本形成，公共文化服务体系建设明显加快。“十一五”时期全国公共财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化方面的支出达到4.45万亿元、1.49万亿元、3.33万亿元和5600亿元，分别比“十五”时期增长1.6倍、2.6倍、1.3倍和1.4倍。中央财政用于“三农”的支出累计近3万亿元。
财税政策不断完善，财政宏观调控进一步加强。根据国内外经济形势的发展变化，先后实施了稳健的财政政策和积极的财政政策，并与货币政策、产业政策等协调配合，健全了社会主义市场经济条件下的宏观调控体系，有效应对了国际金融危机的冲击，并为长期可持续发展奠定了基础。
财税改革不断深化，公共财政体系进一步健全。财政转移支付制度逐步完善，县级基本财力保障机制初步建立，政府预算体系框架基本形成。农业税全面取消，增值税转型改革全面实施，内外资企业税制全面统一，消费税制度继续完善，成品油税费改革顺利推进，资源税改革启动试点，地方税改革稳步推进。
财政管理不断加强，管理水平进一步提高。依法理 财深入推进，政府收支分类科目体系不断健全，预算编制和执行管理得到加强，预算公开工作加快推进，财政监督机制不断完善，财务会计制度进一步健全，较好保障了财政职能作用的发挥。
上述成绩的取得，是党中央、国务院统揽全局、正确领导的结果，是各地区、各部门密切配合、扎实工作的结果，是全国各族人民团结奋斗、共同努力的结果。同时，我们也清醒地认识到，财政运行和管理工作中还存在一些突出问题，主要是：一些县乡基层财政仍比较困难，基本财力保障力度还需加大；财力与事权相匹配的财政体制尚需完善，推进地区、城乡之间基本公共服务均等化任务相当艰巨；促进经济发展方式转变的财税政策还不够健全，财政调节收入分配的作用需要进一步增强；地方政府性债务风险不容忽视；土地出让收支管理亟待加强；财政管理仍比较薄弱，支出进度还不够均衡，资金使用效益尚需提高。我们将高度重视这些问题，继续采取有效措施，努力加以解决。
二、2011年中央和地方预算草案
（一）当前我国财政形势
2011年我国发展面临的形势仍然极其复杂。世界经济将继续缓慢复苏，但复苏的基础不牢。我国经济向好趋势没有改变，但面临的矛盾和问题也不少。从财政看，收支矛盾依然比较突出。收入方面，经济持续平稳较快发展为财政收入增长奠定了基础，同时，由于2010年收入基数较高，加上外贸进出口快速增长的态势难以持续，车市逐步降温，以及实施个人所得税改革、调整增值税和营业税征收范围、继续对部分小型微利企业实施所得税优惠政策等，也会减少一些收入。2011年财政收入增幅将比上年有所回落。支出方面，完成公共投资在建项目，加强农业、水利等基础设施建设，需要保持一定的投资规模。加快经济结构调整和发展方式转变，推进教育、医药卫生和社会保障等重点领域改革，切实保障和改善民生，应对通货膨胀压力，加大对低收入群体的补助力度等，需要进一步加大财政投入，支出压力很大。
（二）财政预算编制和财政工作总体要求 根据中央决策部署，结合面临的经济财政形势，2011年财政预算编制和财政工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，继续实施积极的财政政策，深化财税制度改革，推进国民收入分配格局调整，优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、节能环保以及欠发达地区的支持力度，切实保障和改善民生，推动经济增长、结构调整、区域协调和城乡统筹发展。坚持依法理 财和统筹兼顾、增收节支的方针，加强财政科学管理，从严控制一般性支出，提高财政资金使用效益，促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定。
根据这一指导思想，2011年继续实施积极的财政政策，主要体现在以下几个方面：
一是提高城乡居民收入，扩大居民消费需求。促进调整国民收入分配格局，增加财政补助规模，提高城乡低收入群体的基本收入，增强其消费能力。完善各项强农惠农政策，努力扩大就业，支持建立健全企业职工工资正常增长机制，提高企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准，落实义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资等政策。完善家电下乡和以旧换新等有利于扩大消费的政策。
二是着力优化投资结构，加强经济社会发展的薄弱环节。中央基建投资主要用于支持保障性安居工程、以水利为重点的农业基础设施、教育卫生基础设施建设，节能减排和生态环保，新疆、西藏及四省藏区经济社会发展，自主创新和战略性新兴产业发展等方面，优先保证重点在建、续建项目的资金需求，有序启动“十二五”规划重大项目建设。同时，进一步鼓励和引导民间投资健康发展。三是调整完善税收政策，促进企业发展和引导居民消费。继续改革和完善税制，清理规范行政事业性收费和政府性基金，更好地发挥税收调节经济和收入分配的作用，促进加快转变经济发展方式。开展增值税改革试点，完善消费税制度，分步实施个人所得税制度改革，推进资源税改革。继续对部分小型微利企业实施所得税优惠政策，支持中小企业发展。实施有利于节能减排、环境保护和增加就业的税收优惠政策。
四是进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。增加“三农”、欠发达地区、社会事业、结构调整、科技创新等重点支出，促进民生改善和各项社会事业发展，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。大力支持玉树、舟曲灾后恢复重建。压缩一般性支出，切实降低行政成本。
五是大力支持经济结构调整和区域协调发展，推动经济发展方式转变。加大对科技创新的支持力度，推进科技成果转化。促进战略性新兴产业发展，支持中小企业和服务业发展，积极推进产业结构调整、企业兼并重组和技术改造。鼓励并扩大关键零部件及先进设备进口，引进先进技术。大力支持节能减排，加快建立生态环境补偿机制，全面建立草原生态保护补助奖励机制。增加中央对地方一般性转移支付，加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持力度，实施促进区域协调发展的相关财税政策。
2011年要在促进经济平稳较快发展的基础上，集中财力办几件保障和改善民生的大事：一是全面落实国家中长期教育改革和发展规划纲要要求，加大教育投入力度，提高教育资金使用效率；二是大力支持医药卫生体制改革，提高医疗服务和保障水平；三是加大保障性安居工程投入力度，推进公共租赁房、廉租房建设和农村危房及各类棚户区改造；四是支持加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，进一步扩大新型农村社会养老保险试点范围，并将试点地区城镇无收入居民纳入保障范围；五是加强农业农村基础设施建设，大力推进农田水利建设、中小河流治理、小型病险水库除险加固、山洪灾害防治等，切实改善农村生产生活条件；六是支持节能减排和科技创新，促进经济结构调整和发展方式转变。
（三）2011年公共财政预算安排情况
根据中央经济工作会议确定的2011年经济发展预期指标、经济社会政策和财政预算编制的总体要求，2011年公共财政预算主要指标拟安排如下：中央财政收入45860亿元，比2010年执行数（下同）增长8%。从中央预算稳定调节基金调入1500亿元。合计收入总量为47360亿元。中央财政支出总量54360亿元，增长12.5%。其中，中央本级支出17050亿元，增长6.7%；中央对地方税收返还和转移支付支出37310亿元，增长15.3%。中央财政收支总量相抵，赤字7000亿元，比2010年预算数减少1500亿元。中央财政国债余额限额77708.35亿元。
根据地方预算初步安排情况，中央财政代编的地方本级收入43860亿元，增长8%，加上中央对地方税收返还和转移支付收入37310亿元，地方财政收入合计81170亿元，地方财政支出83170亿元，收支相抵，差额2000亿元，国务院同意由财政部代理发行地方政府债券弥补，并列入省级预算管理。地方财政收支安排以同级人民代表大会批准的预算为准。
汇总中央预算和地方预算安排，全国财政收入89720亿元，增长8%，加上从中央预算稳定调节基金调入1500亿元，可安排的收入总量为91220亿元；全国财政支出100220亿元，增长11.9%。全国财政收支差额9000亿元，占GDP的比重由2010年的2.5%下降到2%左右。这样安排，既考虑了巩固和发展应对国际金融危机冲击成果、保持经济平稳较快发展的需要，也体现了促进财政可持续发展的要求。
中央预算稳定调节基金情况。2010年底余额为2368.13亿元，2011年预算调入使用1500亿元，剩余868.13亿元。
1．中央财政主要收入项目安排情况
国内增值税17570亿元，增长10.5%。国内消费税6500亿元，增长7.1%。进口货物增值税、消费税11220亿元，增长7%。关税2170亿元，增长7%。企业所得税8380亿元，增长7.5%。个人所得税3120亿元，增长7.5%。证券交易印花税550亿元，增长4.2%。出口退税8005亿元，增长9.2%，相应冲减财政收入。车辆购置税1927亿元，增长7.5%。非税收入2080亿元，增长5.7%。
2．中央财政主要支出项目安排情况
进一步优化财政支出结构，优先保障加强“三农”、改善民生、发展社会事业、促进经济结构调整、深化改革等方面的支出。中央财政主要支出项目（包括中央本级支出和中央对地方转移支付）拟安排如下：
（1）教育支出2963.57亿元，增长16.3%。其中，中央本级支出786.45亿元，对地方转移支付2177.12亿元。重点支持中西部地区和民族地区发展农村学前教育，安排补助30亿元。完善农村义务教育经费保障机制，提高农村中小学公用经费生均基准定额，继续实施免除城市义务教育阶段学生学杂费政策，解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题，共安排921.24亿元。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划等，安排资金165.14亿元。落实中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策，加强职业教育基础能力建设，安排资金134亿元。健全普通高中、普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，安排补助经费271亿元。实施“985工程”、“211工程”等，加快建设一流大学和一流学科，开展优势学科创新平台建设，安排资金717.25亿元。支持提高地方高校生均拨款水平，推动地方高校发展改革，安排资金200亿元。促进特殊教育、民族地区教育发展
（2）科学技术支出1944.13亿元，增长12.5%。其中，中央本级支出1901.59亿元，对地方转移支付42.54亿元。加快实施国家科技重大专项，安排435亿元，增长44%。增加对国家自然科学基金的投入，推动国家重点实验室和基础科研机构科研能力建设，安排基础研究资金257.19亿元。重点支持前沿技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究开发，安排应用研究资金990.63亿元。扩大重大科研装备自主研制试点范围。加大对区域创新能力建设的引导支持，推动科技成果向现实生产力转化。
（3）文化体育与传媒支出374.43亿元，增长18.5%。其中，中央本级支出188.4亿元，对地方转移支付186.03亿元。优先支持涉及农村和基层群众切身利益的文化建设项目。保障博物馆、纪念馆等公益性文化设施免费开放。加大国家重点文物和大遗址保护力度。积极推动文化体制改革和文化事业、产业发展。加强新闻媒体国际传播能力建设。
（4）医疗卫生支出1727.58亿元，增长16.3%。其中，中央本级支出63.56亿元，对地方转移支付1664.02亿元。加上2009年安排的1273.21亿元和2010年安排的1485.35亿元，完成中央财政支持深化医药卫生体制改革的三年新增投入计划。将城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率提高到90%以上，将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元，中央财政安排760亿元，增长35.7%。支持在政府举办的基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构综合改革。将城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高到25元，继续支持实施重大公共卫生服务项目，安排346亿元。推动公立医院改革试点。加大城乡医疗救助力度，安排80亿元。
（5）社会保障和就业支出4414.34亿元，增长16.6%。其中，中央本级支出484.79亿元，对地方转移支付3929.55亿元。支持将新型农村社会养老保险试点范围由全国24%的县扩大到40%的县，并将城镇无收入居民纳入养老保险范围，安排补助资金131亿元。对全国城乡低保对象、农村五保户等8600多万困难群众发放一次性生活补贴，安排资金104亿元。将企业退休人员月人均基本养老金水平提高140元左右，完善企业职工基本养老保险省级统筹制度，妥善解决未参保集体企业退休人员的基本养老保障问题，安排企业职工基本养老保险补助资金1796亿元，增长15.1%。提高城乡最低生活保障标准，中央财政共安排补助资金749亿元，增长18.3%。调整优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，安排补助资金257.7亿元，增长19.5%。适当提高孤儿基本生活补助标准，安排36亿元。安排自然灾害生活救助资金106.5亿元。继续做好国有企业政策性关闭破产收尾工作，安排补助资金60亿元。扩大鼓励创业政策的扶持范围，做好就业帮扶、职业技能培训和创业培训等。
（6）住房保障支出1292.66亿元，增长14.8%。其中，中央本级支出291.63亿元，对地方转移支付1001.03亿元。通过加大各级财政投入、积极引导社会资金参与，加快公共租赁房和廉租房建设，推进城市、工矿、林区、垦区、煤矿等棚户区改造，以及农村危房改造和游牧民定居工程，中央财政安排保障性安居工程支出1030亿元，增长34.7%。行政事业单位职工住房公积金等支出安排262.66亿元。
（7）农林水事务支出4588.83亿元，增长18.3%。其中，中央本级支出424.19亿元，对地方转移支付4164.64亿元。强化以水利为重点的农业农村基础设施建设，大力支持中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪地质灾害防治，扩大小型农田水利重点县建设和国家水土保持重点建设工程实施范围，推进大中型灌区续建配套节水改造以及农村电网改造等，安排资金1575.4亿元。农资综合补贴安排860亿元，增长20.1%。健全农作物良种补贴制度，提高补贴标准，安排资金220亿元。增加农机购置补贴规模，安排175亿元。推动现代农业建设和优势特色产业发展，安排资金90亿元。以粮食主产区为重点，加快全国新增千亿斤粮食生产能力建设，加强中低产田改造，推进高标准农田建设，促进农业产业化经营，提高农业综合生产能力，安排农业综合开发资金230亿元，增长19.8%。建立草原生态保护补助奖励机制，安排资金136.6亿元。支持集中连片特殊类型贫困地区实施扶贫攻坚，发展贫困地区特色优势产业，安排资金306亿元，增长17.7%。完善农业保险保费补贴政策，安排资金94.06亿元。全面实施村级公益事业建设一事一议财政奖补，安排奖补资金160亿元，增长55.8%。全面清理化解农村义务教育债务，继续实施其他公益性乡村债务清理化解试点。
（8）国土资源气象等事务支出454.89亿元，增长22.9%，增幅较高主要是探矿权采矿权使用费及矿产资源补偿费收入预计增加较多，按有关规定专项用于矿产资源开发和利用。其中，中央本级支出167.48亿元，对地方转移支付287.41亿元。加强矿产资源勘查、矿山地质环境恢复治理以及矿产资源节约和综合利用，支持开展海域使用监管和保护等工作。
（9）节能环保支出1591.85亿元，增长10.3%。其中，中央本级支出74.37亿元，对地方转移支付1517.48亿元。加强重点节能工程建设，促进清洁生产、节能技术改造、节能产业发展，继续支持淘汰落后产能，推进建筑节能，进一步加大节能产品惠民工程实施力度，扩大对购买节能和新能源汽车的补贴范围，加强重金属污染治理以及重点地区、重点流域生态综合治理，推进农村环境综合整治，安排节能减排资金945亿元。支持实施金太阳工程，加强生物质能源综合利用，推动可再生能源建筑应用示范，鼓励企业生产循环化、物资再制造和利用，安排122亿元。推动实施天然林资源保护二期工程，安排资金140.84亿元，增长1.2倍。支持实施重大生态修复工程，巩固退耕还林成果，安排327亿元。鼓励重要能源、资源、原材料进口，严格控制“两高一资”产品出口。促进重点领域低碳技术研究推广，支持实施《应对气候变化国家方案》。
（10）交通运输支出2866.91亿元，增长10.3%。其中，中央本级支出400.24亿元，对地方转移支付2466.67亿元。推进农村公路、国省干线等公共交通基础设施建设，安排1966.4亿元。继续对城市公交、农村客运等部分公益性行业给予油价补贴，安排296.47亿元。支持地方取消政府还贷二级公路收费，安排补助资金260亿元。
（11）资源勘探电力信息等事务支出744.86亿元，下降10%，主要是相关基建支出减少。其中，中央本级支出410.88亿元，对地方转移支付333.98亿元。推进资源勘探电力信息等基础设施建设，安排资金381亿元。安排专项资金35亿元，支持战略性新兴产业技术研发和示范等工作。促进各类中小企业发展，安排专项资金103.44亿元。
（12）粮油物资储备事务支出1130.5亿元，增长23.9%。其中，中央本级支出796.28亿元，对地方转移支付334.22亿元。取消粮食主产区粮食风险基金地方配套，增加中央财政补助规模，安排粮食风险基金293亿元。支持稳步提高小麦、稻谷最低收购价，增加粮油、石油、有色金属等重要物资储备，安排703.87亿元。
（13）商业服务业等事务支出706.14亿元，增长3.3%。其中，中央本级支出24.66亿元，对地方转移支付681.48亿元。完善家电下乡和以旧换新政策，安排补贴资金426亿元。继续推进新农村现代流通服务网络工程建设，促进商贸流通服务业发展，安排资金94亿元。
（14）国防支出5835.91亿元，增长12.6%。其中，中央本级支出5829.56亿元，对地方转移支付6.35亿元。主要用于支持军队现代化建设和改善军队官兵生活待遇。
（15）公共安全支出1617.32亿元，增长9.6%。其中，中央本级支出1024.53亿元，对地方转移支付592.79亿元。继续推进政法经费保障体制改革，提高基层政法机关装备水平和办案能力。
（16）一般公共服务支出1118.84亿元，增长4.3%。严格控制一般性支出，对出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等三项经费支出按不超过2009年压缩后的规模安排。其中，中央本级支出876.85亿元，对地方转移支付241.99亿元。
（17）国债付息支出1839.84亿元，增长21.7%。
汇总以上各项支出，2011年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排合计10509.92亿元，增长18.1%。农业水利、交通运输和环境保护等支出也与民生密切相关，中央财政对地方的税收返还和一般性转移支付大部分也将用于保障和改善民生，民生支出合计将占中央财政支出的2/3左右。中央财政用于“三农”的支出安排合计9884.5亿元，增长15.2%。其中：支持农业生产支出3938.7亿元，对农民的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴支出1406亿元，促进农村教育、卫生等社会事业发展支出3963.6亿元，农产品储备费用和利息等支出576.2亿元。中央基建投资安排合计3826亿元。3．中央对地方税收返还和转移支付支出安排情况
进一步优化转移支付结构，2011年中央对地方税收返还和转移支付支出37310亿元，增长15.3%。其中：税收返还5067.99亿元，增长1.4%；一般性转移支付17336.77亿元，增长18.5%；专项转移支付14905.24亿元，增长17.1%。在一般性转移支付中，均衡性转移支付安排6609.11亿元，增长21.2%。其中：安排县级基本财力保障机制奖补资金775亿元，增强基层政府提供基本公共服务的能力；安排资金300亿元，提高三江源等生态功能区的财政保障能力。民族地区转移支付安排370亿元，支持西藏、新疆等少数民族地区实现跨越式发展。继续实施资源枯竭城市转移支付制度，安排资金135亿元。成品油税费改革转移支付安排581亿元。
（四）政府性基金预算安排情况 2011年中央政府性基金预算收入2826.27亿元，下降11%。其中：铁路建设基金收入648亿元，港口建设费收入123.93亿元，民航机场管理建设费收入147.32亿元，彩票公益金收入261.5亿元，大中型水库移民后期扶持基金收入198.11亿元，中央农网还贷资金收入96.01亿元等。加上上年结转收入790.16亿元，可安排的中央政府性基金收入总量为3616.43亿元。中央政府性基金预算支出3616.43亿元，增长19.9%。其中：中央本级支出2384.93亿元，增长4.4%，包括铁路建设支出682.92亿元，港口建设支出101.71亿元，民航机场管理建设支出87.77亿元，彩票公益金用于社会福利、体育、教育等社会公益事业支出244.02亿元，大中型水库移民后期扶持基金支出0.47亿元，中央农网还贷资金支出105.95亿元等；对地方转移支付1231.5亿元，增长68.1%。
中央财政代编的地方政府性基金本级收入22995.47亿元，下降29.5%，主要是预计土地相关政府性基金收入减少。其中：国有土地使用权出让收入19753.41亿元，城市基础设施配套费收入446.67亿元，彩票公益金收入261.5亿元，地方教育附加收入274.13亿元。加上中央政府性基金对地方转移支付1231.5亿元，地方政府性基金收入为24226.97亿元。地方政府性基金支出24226.97亿元，下降20%。其中：用国有土地使用权出让收入安排的征地拆迁补偿成本性支出、城市建设等支出20339.57亿元；彩票公益金用于社会福利、体育、教育等社会公益事业支出351.4亿元；城市基础设施配套费安排的支出446.67亿元；地方教育附加安排的支出274.13亿元。
汇总中央和地方政府性基金收支，全国政府性基金收入25821.74亿元，下降27.8%，加上上年结转收入790.16亿元，可安排的全国政府性基金收入总量为26611.9亿元；全国政府性基金支出26611.9亿元，下降18.3%。
（五）中央国有资本经营预算安排情况 2011年，中央国有资本经营预算编制范围在原有基础上，新增教育部、中国国际贸易促进委员会所属企业，农业部、文化部、国家广播电影电视总局直属企业，中国出版集团公司以及中国对外文化集团公司,并适当提高中央企业国有资本收益收取比例。中央企业国有资本经营预算收入844.39亿元，增长51.1%。加上上年结转收入14.17亿元，可安排的预算支出858.56亿元。主要用于：国有经济和产业结构调整支出495.5亿元，中央企业改革脱困补助支出30.5亿元，重大科技创新支出35亿元，重大节能减排支出35亿元，境外投资支出30亿元，安全生产保障能力建设支出10亿元，兼并重组支出80亿元，新兴产业等发展支出45亿元，补充全国社会保障基金支出50亿元，社会保障等支出5亿元，调入公共财政预算用于民生方面的支出40亿元。随着国有资本经营预算制度的不断完善，今后将逐步增加对社保等民生方面的投入。同时，积极推进地方加快试编国有资本经营预算。