党的执政方式的转变

党的执政方式的转变（精选14篇）

1.党的执政方式的转变 篇一

今天我们在这里召开XXX区第三届农村党建研讨会，主要目的就是要认真学习会议精神，紧紧围绕“发展”这个主题，以“三个代表”重要思想为指导，立足新区实际，积极探索增强村“两委”执政能力建设、加强农村基层组织建设的新思路和新途径。新区发展，百业正举。随着各项事业的迅速发展，农村社会关系也处在一个较大的调整之中，发展过程中的各种矛盾也接踵而至。这些矛盾在利益得失方面表现得尤为突出，解决起来难度较大，如征地问题、村务管理问题等等。这就要求我们要认真研究新形势下群众工作的新情况和新特点，探索做好群众工作的新途径和新方法，不断提高政策水平和应对复杂局面的能力，切实增强农村基层党组织的向心力、影响力、凝聚力和号召力，既要保护好群众的合法利益，又要维护好新区改革、发展、稳定的大局。现阶段，我区主要还存在着党建工作“深入到底”、“覆盖到边”、“切中要点”和“掌握适度”四个方面的问题。下面，我对今后的农村党建工作谈几点意见。

一、转变工作方式，增强基层党组织向心力各农村基层党组织应该，也必须深入基层，深入群众，“串百家门，知百家事”，认真听取群众意见，转变工作方式，使各项工作更加切合实际、满足群众要求，切实增强党在农村的向心力。

1、执政为民，做到权为民所用。乡镇党委必须增强执政为民的意识，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，从制度上加强对乡镇干部和村“两委”的约束管理，夯实党在农村的群众基础。要教育和督促基层干部深入农民群众，知民情、解民忧、帮民富，不断增强为农民群众服务的水平和本领。

2、以人为本，做到情为民所系。一是要坚持和完善领导联系点制度。联系点领导要充分发挥领导作用，指导基层党组织积极开展工作，为群众解决热点、难点问题；乡镇党委从基层工作时间、效果、群众反馈上，进一步规范联系点制度。二是要从制度入手，进一步规范干部的基层工作时间。作为一名基层干部，要一心扑到群众中，一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难，每年的基层工作时间，至少要占到工作时间的一半以上。

3、关心群众，做到利为民所谋。村党支部直接面向群众，能不能实现好、维护好和发展好群众的根本利益，是村党支部执政能力强弱的直接体现。为此，村党支部要真正从思想上解决好“为群众”和“靠群众”的问题，切实转变工作作风。村干部要发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，做到感情上心系群众、行动上深入群众。

二、发挥党员“双带”作用，增强基层党组织影响力针对“覆盖到边”的问题，乡村两级党组织要重点抓好党员干部的教育工作，充分发挥党员干部的“双带”作用；要善于培育和发现典型，大力做好宣传教育工作，切实增强基层党组织的影响力。

1、开展大规模教育培训，提升“双带”本领。区、乡镇、村要坚持和完善培训工作分级负责制，多层次、多渠道地对农村基层干部和党员进行培训；农牧、科技、科协、林水等有关部门要定期轮训乡村干部，不断提高农村基层干部的实践和创新能力。要进一步加大实用技术培训力度，力争使每个农村党员、基层干部掌握1－2门实用技术，增强“双带”作用。

2、“扶优扶强”，典型引路。各乡镇、村要选取一批有一定经济基础、发展可能性大、有一定市场经济头脑的农户，从资金、技术和政策上予以扶持，帮助他们带头致富，成为致富“典型”，充分发挥他们的辐射和带动作用，带领周围群众生产致富。

3、加大宣传力度，强化示范效应。各乡镇、村党组织不但要培育典型，更要善于发现典型。对于发现的典型，要下大力气进行宣传教育，并在条件成熟时，把这些典型发展成党员。各基层党组织要从实际出发，运用典型示范和科学引导的方式来调动农民群众发展经济的积极性。依靠具体鲜活的事实引导农民，依靠和风细雨式的疏导教育农民，增强工作的示范性和直观性，既可以优化党员结构，壮大基层党组织，还可以改变以往依靠行政命令的工作方法。

三、大力发展农村经济，增强基层党组织凝聚力新区已经成立两年了，基层政权稳定、各项制度基本健全。当前与今后一个较长的时期内，我区各基层党组织都面临着两大突出任务：提高村党支部战斗力与加快农村经济发展。乡村两级党组织要找准支部建设与发展经济的结合点，以发展经济、带领群众致富来提高村支部战斗力，以村支部战斗力的提高来促进农村经济发展。首先，乡镇党委要立足本地，解放思想，努力发展乡域经济，积极稳妥地带动农牧民增收致富。其中，最关键的是要找到一条真正适合自身发展的路子，少做“求同”工作，优先考虑“致富工作”。在满足总体的作物需求后，做到一村一策、一村多策，乃至一户一策。要本着“求真务实”的态度，首要解决农牧民的增收、致富工作；在充分理解上级指导精神的基础上，结合本地方实际，给农民在生产、生活上更多的指导和帮助；开展活动时，除了学习党的文件，上党课，召开组织生活会外，还应当采取多种形式，诸如请“行家里手”上课、现场观摩、相互交流等方式，学习农业科技知识。

2、要切实采取有力措施，大力发展农村集体经济。针对我区目前的实际，各乡镇党委要负起领导责任，对市委组织部的集体经济扶持资金严格把关。一方面要切实建立起项目跟踪制度，对项目的发展现状、资金情况和前景预测做到心中有数；另一方面，要建立起项目责任制度，逐步把项目的经营风险分解到各级领导身上，把管理风险分解到具体责任人和权利人身上；另外，还要逐步建立起集体经济储备制度，各乡镇、村要力争做到建设发展一批、申报立项一批、远期储备一批。

3、要把加快村党支部建设与提高服务经济的水平结合起来。随着农民经营主体地位的确立，农民自主经营，自立主参与市场竞争。农民在经济上基本无求于村“两委”。农民与村支部的关系有人形象地概括为：“有吃有喝不求你，政治学习不理你；出了问题就找你，解决不好就告你。”在这种形势下，村支部怎么树立在群众中的威信？怎么落实党对农村工作的领导？最重要的一条就是要变领导为服务，依靠细致周到的服务帮助农民，变过去“指手画脚”、“直接干预”为“做给你看、带着你干”；发挥党的组织优势，把村支部建设成连

2.党的执政方式的转变 篇二

一、党的领导、人民当家作主和依法治国的联系

党的领导、人民当家作主和依法治国是社会主义民主政治的三个基本要素, 这三个要素既各有特点, 相互区别, 又相互联系。党的领导、人民当家作主和依法治国的统一, 是这三个要素在保持各自的特点并存在相互间的差别或对立基础上的统一, 即统一是有差别的统一, 差别是统一性之下的差别。三要素的统一性在于人民当家作主是坚持党的领导和依法治国的目的和归宿。江泽民同志指出:“在中国共产党的领导下, 实现人民民主, 充分保障人民当家作主的民主权利, 是我国政权建设的根本出发点和归宿”, 党的领导和依法治国, 都必须适应人民民主及其发展要求, 为实现人民当家作主服务。三个要素的统一性还可以理解为他们在保持各自特点基础上的“三位一体”, 即党的领导概念本身就内含着人民当家作主和依法治国的要求, 而人民当家作主和依法治国也同样内含着其它两个要素的含义, 这样, 所谓党的领导, 是指党尊重人民自己解放自己的权力, 充分发动群众, 制定反映群众愿望, 符合群众利益的宪法和法律, 通过依法治国正确引导人民为实现自己的利益采取行动。所谓人民当家作主, 不是党代替人民“为民作主”, 而是党组织发动群众制定人民的法律, 党依法执政, 支持群众通过法定的各种渠道和方式、程序行使民主权利, 管理国家和社会事务, 在社会主义中国, 人民当家作主只有在坚持党的领导下, 依法进行才是现实的。所谓依法治国, 就是人民群众在党领导下, 依照宪法和法律的规定, 通过各种途径管理国家事务, 管理经济文化事业, 管理社会事务, 是人民运用法律手段和通过法律途径实现当家作主, 保障自己的权利。所依之法是以国家意志的形式体现的人民的根本意志, 是党的主张和人民意志相统一的体现。我们对三个要素中任何一个要素都是紧密联系其他两个要素来理解, 这三个要素的任何一个身上都凝结着党的领导、人民当家作主和依法治国相统一的精神, 这样我们就可以深化对三个要素统一性的认识。

二、党的领导、人民当家作主和依法治国的区别

三个要素的差别表现在他们在民主政治建设中的地位和作用不同, “党的领导是人民当家作主的根本保证, 人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求, 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”党在三者中是能动的要素, 它既是领导和支持人民当家作主的中坚力量, 是执政的主体, 又是依法治国的倡导者、践行者。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略, 属于党领导人民实行当家作主的途径、手段和方法层次, 要做到依法治国, 最重要的是党在执政过程中依照宪法和法律规定掌握并运用好国家权力管理好国家事务, 做到依法执政。这样, 党的领导作用如何发挥就成为了三要素在矛盾中达到统一的关键, 如何在坚持党的领导的同时更好地体现人民当家作主的本质和依法治国的要求?如何使党更好地成为人民当家作主的手段和工具?这既是民主政治建设的中心问题, 也是党创建科学执政方式需要解决的中心问题。贯穿于民主政治建设中坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的一般规律, 在党的执政方式建设这一特殊领域则表现为坚持党的执政、人民当家作主和依法执政有机统一这一特殊规律。

执政方式是一个综合性较强的概念, 主要是指一定政党制度下政党控制和运作国家政权以实现党的奋斗目标的手段、途径和方法, 以及体制、机制等, 党政关系即党与国家政权的关系是它的主要矛盾, 但政党对国家政权的控制和运作要涉及到多方面的领域, 如党是排斥还是吸收其他党派和政治力量共同治国理政, 这是“民主型”和“专治型”执政方式的区别标志, 这涉及到党际关系问题、政党制度问题, 又如, 执政党如何处理党员和组织、下级和上级、民主和集中、党内决策等问题, 这是党内民主和党的建设的问题, 但这些又从根本上影响着政党执掌政权的思维和决策方式。再如, 政党执政都是为了实现一定的政治目标, 确定社会各阶级、各阶层、各界的利益安排, 这就涉及到党群关系, 而党群关系更多的是党的领导方式的内容。因此, 执政方式既以党如何运作国家政权为中心问题, 同时又关涉政党如何处理党际关系、党内关系、党群关系等诸多方面的问题。

三、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一的必然要求和具体体现

在以人民代表大会制度执政过程中存在这样一个问题, 那就是党如何才能使自己的主张和意志被人民代表大会通过从而实现执政。这个问题实质是依法执政和人民代表大会制度对党的领导提出的挑战, 因为党的意志只有取得与人民意志的统一, 在体制上被人民代表大会通过, 转变为国家意志后, 才能产生执政效能, 进而实现执政。所以党在领导和执政过程中就必须建立保证自己的路线、方针、政策以及决策行为真正代表人民利益, 体现人民的要求, 得到人民的认同和支持的机制, 这属于党的领导作用如何发挥的问题, 即党如何联系群众, 凝聚群众, 代表群众, 引导群众的问题。一般说来, 执政党可以通过其在国家政权机关中的党组织、党员、担任领导职位的党员干部来保证党的意志国家化, 但是, 他们行使自己职权的合法性来自于他们在国家政权机关中的具体职位, 如果他们在行使职权时因遵从党的意志而违背了人民的意志, 就会被人民代表机关罢免, 所以共产党执政把优势仅建立在权力之上是靠不住的, 它的优势更应在于引导和服务。这样就必然要求提高党集中民意、服务民众、赢得民心的能力, 而这种能力有赖于通过发展党内民主来生成。

在依法执政条件下, 执政党必须建立并完善自身的内部民主机制, 在保障党员民主权利基础上使党内的各种意见都充分发表出来, 正常地开展讨论、争论、批评和自我批评, 达到在民主基础上的集中, 才能充分反映民意和集中民智, 做到决策的科学化和民主化, 使党的路线、方针、政策符合人民的利益, 为人民所认同并被人民代表大会通过, 最终才能回应依法执政方式的价值内核———人民当家作主。党的十六大报告指出:“党内民主是党的生命”, 关系到党的执政地位和生死存亡, 社会主义国家共产党在一党长期执政、不存在竞争性政党, 缺乏异体监督力量条件下, 如果没有党内民主, 必然功能衰退, 执政能力衰弱, 失误频繁, 丧失生机和活力, 最终将在人民的选择中被淘汰。党内民主“主要价值就是通过党内的民主参与、监督和选择, 保证党的干部和党的各级组织, 自觉坚持人民利益, 从人民利益出发, 以正确的决策回应人民的参与、监督和选择, 回应人民代表机关对国家权力的行使, 从而在机制上保证党的领导适应人民民主。”党内民主机制是一个“为党的决策接受人民参与和监督, 为党所输出的理论、路线、政策和国家权力组织活动经得起人民选择, 得到人民群众及其代表机关认同和支持, 提供内部保证”的机制。党内民主通过健全党内的民主生活, 增强党的生机和活力, 党内民主以及由此带来的组织活力是推动人民民主发展的重要力量。同时, 党内民主具有开放的内在结构, 它不仅接受党员, 而且要接受广大人民群众和民主党派的民主监督。党的主张的形成过程和变成国家意志的过程, 就是发扬党内民主和人民民主的过程。这种开放性的党内民主结构是党内民主推动人民民主的关键所在。

从坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一看党的执政方式, 只有实行党政分开, 才能为实现人民当家作主奠定基础, 只有实行依法执政, 才能在划清党政职能基础上构建科学的党运作国家政权的机制, 做到党政分开, 而只有立足于发展和完善党内民主机制才能真正实现依法执政。党内民主是依法执政和党政分开能够实现的支撑点, 也是党的领导、人民当家作主和依法治国三者统一的结合点和立足点。党内民主、依法执政、党政分开是构建党的执政方式必须坚持的三个基本原则, 这是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一, 这是民主政治建设基本规律对党的执政方式的必然要求和具体体现。

参考文献

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[2].王韶兴.工人阶级政党文明的基本特征.北京:新华文摘, 2004, 6

[3].虞崇胜.领导党和执政党双重角色的准确定位.江苏社会科学, 2003, 6

3.党的执政方式的转变 篇三

[关键词]思想政治工作 执政理念 思想政治 价值定位

一、引言

思想政治工作是党的工作的重要组成部分和实现党的领导的重要途径，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是搞好经济工作和其它一切工作的有力保证。在新的历史条件下，党的功能变化使思想政治工作协调利益关系的角色更加突出，服务于构建社会主义和谐社会的职能要求更加鲜明。如何通过思想政治工作坚持和丰富社会主义核心价值体系，解决全国人民的精神动力和道德支撑问题，是巩固党的执政合法性、提高党的执政能力的重大问题。

二、坚持马克思主义物质利益原则

物质文明建设是社会推动发展的基础。思想政治工作能够通过发挥其独特的教育、激励、引导、保证功能，为社会主义市场经济的顺利发展提供思想保证，推动社会主义市场经济快速、健康发展，特别是推动社会先进生产力的发展，为社会发展和人的全面自由发展准备必要的物质前提和保障。

在直接影响思想政治工作的性质和方向的各种环境因素中，社会经济状况是最基本的因素，社会经济结构发生的这样或那样的改革和变动，均会影响人们思想品质形成和工作的展开。其中社会分配方式和分配结果是否公平合理是最敏感的因素，它所产生的效果更加显著，社会不公正问题受人关注。十五大以来，我国的基本经济制度和分配制度发生巨大变革，多种经济成分、多种分配方式的发展，形成了多种利益群体和不同的社会阶层，人们的市场意识、竞争意识、效率意识、个人维权意识、民主法制意识增强，引起人们道德观念的转化，出现了多种思想文化和价值观念的长期并存的格局。承认经济利益格局在社会各阶层中呈现出不公平，承认人们在思想觉悟、道德水平和精神文化需求方面的差异，是现阶段我国实际状况所要求的。

三、坚持党领导人民选择的政治发展道路

思想政治工作是民主政治建设的必备条件，通过思想政治工作能切实提高公民的政治意识和政治责任感，激发公民政治情感，形成浓厚的政治文化风尚，培养权利观念、依法办事观念、法律至上观念及法治与德治相结合的观念，调动广大人民群众积极参与社会主义政治文明建设的积极性和创造性。引导和教育人民参与民主政治实践，提高人民参政议政的能力和素质，培养公民自觉掌握和运用当家作主的政治权力，真正管理国家事务、经济事务和社会文化事业，使公民成为实现以人为本的实施者和建设者。在政治生活民主法制化的条件下，如何创新思想政治工作民主化和制度化的新方式，特别是在思想政治工作民主性的体现方面，应加大力度。思想政治工作不是官对民的工作，不是上级对下级的工作，如何在思想政治工作的民主性上官民一体、官民平等方面创新，是转型期思想政治工作创新的重要方面。这关系到社会主义政治文明建设，能否在最广大民众参与和推动下全面、协调、可持续地发展。

四、坚持社会主义核心价值体系

坚持社会主义核心价值体系，加强社会主义先进文化发展的前进方向，建设社会主义和谐文化，是推进社会主义社会全面发展和进步的有力保证。繁荣社会主义先进文化，培育适应新时代新形势新人，不断满足人民群众精神文化需要，是时代发展的需要。思想政治工作在改善社会文化生态，促进社会主义先进文化发展方面具有无可替代的作用，特别是在促进和谐文化建设、培育社会主义核心文化价值体系方面更承担着艰巨的任务。

我国正处于社会转型期，多重的社会跨越造成了文化多重结构和过度趋势，中国卷入几个社会发展转型之中。社会开放程度的提高使文化主体由区域文化走向全球文化，由离散时空转向同步文化时空，文化创新配合大于传承和深化。大众文化与精英文化的冲突，随着市场经济和改革开放的深入，逐步走向兼容与综合，这使社会文化作用的发挥过程变得十分复杂，其中也充满了许多不可预知的变数。现时期新旧事物和观念的碰撞，造成一些人思想上的困惑和混乱，出现了社会失序，人们心理失衡、道德失范的种种现象，不正之风有蔓延趋势，这严重影响了社会的正

常运转。

五、坚持社会主义和谐社会的基本原则

有效的思想政治工作，有利于构建社会主义和谐社会，营造融洽的社会关系和社会秩序，为实现人的全面自由发展提供良好的社会舞台。思想政治工作，可以发挥其宣传教育功能，使全社会形成构建社会主义和谐社会的思想共识。有助于构建共同价值观，推进合理秩序，化解矛盾冲突，激发人的创造潜能，促进人的全面发展。这种重要作用，主要是通过思想政治工作的导向功能来实现的。

思想政治工作在社会管理中也有着重要的保证作用，使人们的思想和实践活动符合社会发展的要求。一是引导人们树立正确的义利观和价值观，克服价值取向上的误区，协调不同群体利益之间的矛盾。二是有助于取得社会弱势群体对社会的支持。当前出现了相当数量的社会弱势群体，思想政治工作使群众理解改革开放和实行社会主义市场经济的必然性，知晓国家通过实行依法行政、健全社会保障制度、调整收入分配机制、推行各种民心工程等有力措施，协调好失衡的社会利益关系，给各类社会群体带来切实的利益，从而取得他们对改革和发展措施的理解和支持。

六、結语

新世纪思想政治工作，在实现党的执政理念中的价值日益突出，新世纪，党的目标和任务的变化，使思想政治工作促进社会科学发展的方面更为突出。发展成为党执政兴国的第一要务，能不能解决发展问题，直接关系人心向背，事业兴衰。党的先进性，最终必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，归根到底看党在推动历史前进中的作用。明确思想政治工作的地位和作用，促进以人为本、全面协调可持续的发展，充分体现思想政治工作为经济建设、政治建设、文化建设及社会建设提供精神动力和道义支持，保证社会主义现代化建设的社会主义方向，是时代发展对思想政治工作提出的新要求。

参考文献：

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[5]顾坚,张西立.论以人为本作为党的执政理念的主要政策取向[J].岭南学刊,2007,(5):32-34.

4.党的执政能力建设 篇四

按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，不断提高乡镇党委建设社会主义新农村、推进农村经济社会发展的本领。坚持理论培训和实践锻炼相结合，着力提高乡镇党委落实科学发展观的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。特别要注意教育引导乡镇党委领导干部，牢固树立以科学发展观统领经济社会发展全局的观念，紧紧围绕发展这个第一要务，深化乡情认识，转变发展观念，理清发展思路，把握发展规律，创新发展模式，转变增长方式，提高发展质量。当前和今后较长时间内，要认真贯彻落实中央关于农村综合改革的要求，积极推进乡镇机构改革，为农村经济发展创造环境，为农民提供更多公共服务，为农村构建和谐社会创造条件。

坚持民主集中制原则，进一步增强乡镇党委领导班子的团结和活力。县级党委要加强对乡镇领导干部特别是新进班子成员的民主集中制教育，不断提高他们贯彻落实民主集中制的自觉性。乡镇党委要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事和决策制度，坚持集体领导和个人分工负责制，建立健全民主决策、科学决策的机制，进一步提高领导班子的决策水平和工作效率。

要严格党内生活，认真执行民主生活会制度，切实增强班子解决自身问题的能力。要加强乡镇党委对乡镇人大、政府和群团组织的领导，充分发挥乡镇党委在社会主义新农村建设中的核心作用。要完善民主监督机制，逐步推行乡镇党务公开，把工作置于党员、干部和群众的有效监督之下。

5.浅谈党的执政能力建设 篇五

党的十七大报告指出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面推进和完善党的自身建设。这是新形势下党的建设的总体要求和根本思路，为进一步加强党的建设指明了前进的方向。

党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设，是我们党执政后始终面临和不断探索的一个重大课题。在半个多世纪的执政实践中，中国共产党逐渐认识和明确了党的执政能力和先进性的重要性，并积累了丰富的执政经验：坚持指导思想的与时俱进，用发展的马克思主义来指导新的实践；坚持立党为公、执政为民，始终保持党与人们群众的血肉关系；坚持科学执政、民主执政、依法执政，以改革的精神不断加强和完善党的领导能力、创造能力和战斗能力。

党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局。按照科学执政、民主执政的要求，改进思想作风，提高执政本领，改善领导方式和执政方式，改革工作机制，使党的工作能够符合时代潮流和人民的要求。

我们党突出的强调加强党的执政能力建设，这是有着深刻的背景和时代意义的。首先，这是准确把握党的历史方位做出的战略决策。我们党从领导人民夺取政权到成为执政党，从突破经济封锁到建立社会主义市场经济，两大历史性变革使得加强党的执政能力建设显得十分重要和紧迫。

其次，这是正确应对严峻挑战和完成历史任务的现实需要。进入新世纪以来，国情和世情的急剧变化，我们既面临着机遇，也面临着挑战，这就要求提高党的执政能力，妥善解决和处理国际和国内各种事件。和平与发展是当今时代的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。然而，世界多极化尚未形成，影响世界和平稳定的不利因素在不断增加。这就要求我们党在执政中趋利避害，因势诱导，掌握发展的主动权。同时，我们处于改革的攻坚期。虽然改革开放取得了举世瞩目的成就，人民生活基本上达到了小康水平，但随着改革的深入，新的问题不断出现，使我们党面临着巨大的压力。这更要求提高党的执政能力，把握好发展脉搏，改善体制，完善相关政策法规，更好的促进经济和社会的发展。

再次，这是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。我们党在长期的执政中，由于重视自身的建设和发展而不断取得瞩目成绩，使得我们党在实践中不断成长逐渐成熟。这与我们党肩负历史使命，为实现中华民族伟大复兴目标相适应的。在任何条件下，党的执政能力建设都不容忽视。

党的执政能力建设和先进性建设是紧密联系、相互促进的，两者共同统一于中国特色社会主义事业建设中。先进性建设是执政能力建设的基础和前提，执政能力是执政条件下党的先进性的现实体现：通过党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，充分发挥党的领导作用，带领全国人民与时俱进，共同促进社会进步和发展，从而提高执政能力。

6.探讨如何提高党的执政能力 篇六

当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。切实加强党风政风建设，促进领导干部廉洁自律。党风政风关系党和政府的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时，针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风，领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等经济活动中谋取私利的问题，领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题，采取有力措施，严加整治。认真贯彻落实党内监督条例，围绕监督的关键环节和重点内容，制定相关规定和配套措施，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。当前，反腐败斗争形势依然严峻，重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感，继续加大查办案件工作的力度，严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件，党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，绝不姑息。继续加大纠风工作力度，认真解决损害群众利益的突出问题。保持党同人民群众的血肉联系是执政能力建设的核心问题。那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风，既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨，也严重损害党同人民群众的血肉联系。要深入基层、深入群众，针对群众反映的突出问题，加强监督检查，坚决予以纠正。

发展是我们党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力，最重要的是提高党领导发展的能力。各级纪检监察机关保障和促进党的执政能力建设，就必须提高为改革、发展服务的能力，必须提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。一要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧贴经济建设，紧贴改革开放，紧贴党委和政府中心工作，深入改革开放第一线和市场经济新领域，自觉适应完善社会主义市场经济体制的要求，使反腐倡廉各项措施与社会主义市场经济规律相适应，确保国家宏观调控政策的落实。二要通过严格执纪执法、强化监督检查，及时解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题，不断优化经济社会全面发展的环境，以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行。三要重点加强对领导机关和领导干部，特别是领导班子主要负责人的监督。切实加强对党和国家的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，确保政令畅通；切实加强对民主集中制执行情况的监督检查，维护党的团结统一；切实加强对党的群众路线执行情况的监督检查，进一步密切党群干群关系。严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、巡视和派驻、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，防止小错酿成大错。健全和完善质询制、问责制和罢免制，严格执行党政领导干部辞职制度。四要把党内监督与党外监督、纪律监督与法律监督、专门机关监督与群众监督结合起来，充分发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用，形成监督的合力。要依靠人民群众的支持和参与，保障人民群众的批评、建议、检举、控告等权利，建立举报激励机制，鼓励实名举报。五要提高依法执纪、依法办案的能力。纪检监察机关要深入研究和把握办案规律，正确运用政策和策略，创新办案的方式方法，不断提高突破大案要案的能力。健全大案要案协查机制，严格办案程序和要求，建立执纪办案工作责任制，加强对执纪情况的监督检查，保证严格依纪依法履行

职责。

7.党的执政方式的转变 篇七

胡锦涛同志在中纪委六次全会上讲话指出, “要加强党内制度建设和创新, 不断完善党内各方面的体制机制。提高制度建设的质量和水平, 做到用制度管权、用制度管事、用制度管人, 推进党的建设和党内生活制度化、规范化。”实践证明, 只有加强党的制度建设与创新, 才能不断地提高党的执政能力, 才能使党具有与时俱进的发展能力和创新能力, 才能永远保持党的先进性本质, 不断把党的建设伟大工程推向前进。

1 党的制度建设与创新的重大历史意义

制度建设的内涵并非单纯指文字上的某些制度条例, 而是包含了两个层面的内容:一是指党的领导体制、工作机制, 主要是权力配置和运作的方式;二是指具体规章制度。这两个层面共同构成党的制度建设的主要内容, 形成一种大的制度环境。从第一个层面的意义来看, 体制与工作机制起着支撑制度环境的作用, 保护具体的制度不被随意践踏。比如, 党内制定的各种各样的廉洁自律的规定, 各种监督的规定, 如果没有特定体制的保护, 这些具体条文能否被忠实地执行就具有不确定性, 在很大程度上就要依赖各级领导干部的素质来执行;而在特定体制下, 不管各级领导干部是否愿意, 都必然受到体制的相应制约, 都不得不去执行各项具体制度。从第二个层面的内容来看, 如果只有大的体制性框架而没有具体制度, 那么, 权力的运作也是无章可循的, 人们的行为也就缺少预见性和确定性。因此, 具体的制度是制度环境中不可缺少的内容, 是充塞于体制性框架中的具体内容。

制度建设是党的建设的基础性工作, 不仅贯穿于执政能力建设的各个环节, 而且发挥着重要的作用:

1.1 党的制度建设与创新是时代发展的必然要求加强党的制

度建设与创新, 是保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求, 能够进一步提高党的领导水平和执政水平, 改革和完善党的领导方式、执政方式和工作制度, 使党的各项工作充满活力。锲而不舍地把制度建设贯穿于党的各项工作的始终, 才能使党具有与时俱进的发展能力和创新能力, 从根本上加强和保障党的执政能力建设。

1.2 党的制度建设与创新的目标要求一是制度的科学性。制度

的科学性既包括制度合理性又包括制度合法性, 它是一个制度有无生命力的主要标志。党的制度不仅要符合客观实际需要和事物发展的规律, 也要符合人类政治生活所追求的理想和价值, 即获得了合理性;符合绝大多数人民的意愿, 从而获得广泛的支持, 即获得了合法性。

二是制度的系统性。制度的系统性是制度建设和制度创新的基本要求, 也是制度权威性的必要条件。党的制度是一整套约束和规范党的组织、行为及运行机制的规则, 确保党的各项工作和路线按照既定的方向发展, 因而要有很强的系统性, 同时也要强调党的各项制度的稳定性、长期性。

三是制度的权威性。制度的权威性即制度的有效性, 是指制度的强制约束力和制度的有效执行情况。促进我国社会主义各项事业的发展是衡量制度建设成败的关键, 党的制度如果缺乏权威, 那这种制度也就失去了实际存在的意义。

1.3 制度建设与创新是增强党的执政能力的关键提高党的执

政能力的关键是加强党的制度建设和制度创新。用制度管党, 用制度治党, 用制度保证党的政策全面反映人民的利益, 巩固党的制度建设成果, 把党的先进性建设贯穿于制度建设的各个方面, 促进和推动党的各项工作, 为人民共享社会发展成果提供制度性的保障。

2 目前党的制度建设的缺陷

2.1 旧制度的诟病目前, 党的许多旧制度的一些弊端还没有完

全革除, 新体制尚未完善, 不可避免地要在社会生活中发生摩擦和冲突。例如, 一些对基层党组织和党员教育、管理和监督等方面的制度相对滞后, 基层党组织的各项民主制度不够健全, 不能充分反映党组织和党员意愿, 造成党员和基层党组织参与党内事务的积极性和主动性不高, 缺乏首创精神, 致使政策贯彻不力, 工作进展缓慢, 进而影响到党的执政能力和执政效果。

2.2 过分强调制度的经济作用当前, 党的各项制度还存在着过

分强调经济增长, 忽视关注社会管理和服务的现象。例如, 不少地方在选拔任用干部问题上, 还存在着只重视发展经济能力, 忽视干部的道德品质和服务精神的现象, 使得许多干部在工作中, 只重视管理区域内的经济增长, 而轻视资源和环境保护、社会治安和提升人民生活水平等更多关系科学发展、和谐发展、服务人民、真正代表人民利益的工作。

2.3 对构建高效、规范的行政管理体制的影响目前, 党的一些

制度配置结构不合理, 导致党领导下的行政体制机构重叠、职能不清、权责混乱等现象长期存在。建国以来, 历次机构改革都不能跳出精简膨胀再精简再膨胀的怪圈, 致使行政效率和行政法治难以得到真正的贯彻落实, 政府的管理成本逐年加大, 损害了社会的公共利益。

3 加强党的制度建设与创新, 切实提高党的执政能力

3.1 思想上培育制度建设与创新的观念, 建设社会主义制度普

遍的制度观念认同是制度文化的前提和条件, 社会主义制度文化又是社会主义政治文明的基础, 建立适合中国特色社会主义事业发展的制度文化, 充分保障人的基本权利, 促进人的全面发展, 体现制度的建设与创新的科学性和有效性。同时在保证公共权力正常运作的前提下, 加强对公共权力的领导和约束, 切实提高党的执政能力, 真正体现为人民服务的本质。

3.2 作风上强化党内监督体制建设与创新, 完善对领导干部的

问责制度进行党的监督制度创新, 赋予监督机构足够的权威。各级纪检机关要在党的领导下, 具有相对于同级党政机关更多的权威性, 保障其独立发挥监督效能;疏通监督渠道, 使广大党员充分履行自己的监督权利, 增加办事的透明度, 拓展对领导机关的监督面和监督力度;加强宏观监督, 增强对事关全局的决策和大政方针的监督, 防止造成决策失误;增强主动监督, 形成事前防范、事中约束、事后查处的监督机制。

3.3 全面落实科学发展观, 完善与创新对基层组织制度建设的

领导各级党的基层组织要全面落实科学发展观, 建立适应新形势的各项工作制度, 改革和创新原有已不适应工作实际的制度, 培育制度建设与创新的观念, 加强在思想、组织和作风等各方面的制度建设, 领导和规划地方经济社会文化发展, 使社会的发展成果为人民共享, 实现和谐发展。面对新形势、新任务, 加强以执政能力为重点的党的建设, 比任何时候都重要。我们要按照保持党的先进性、提高党的执政能力的要求, 不断推进党的思想、组织、作风和制度建设, 为加快推进主城区现代化建设新进程提供坚强保证。

参考文献

[1]邓小平文选 (第二卷) [M]北京:人民出版社.19931

[2]桑玉成, 董幼鸿.论社会主义政治文明建设中的制度设计与制度创新[J].东岳论从.2003. (4)

8.党的执政能力如何在企业体现 篇八

增强执政能力核心在建设好党组织

党的执政能力，是党在领导和支持人民当家作主、管理国家及社会事务中的本领。加强党的执政能力建设，其主体是党的各级组织、各级领导干部和全体党员，其中领导干部起着关键性作用。联系公司实际，我们把确保实现“72221”战略目标作为加强党的执政能力建设一项重要工作来抓。

大力加强两级领导班子能力建设。建设学习型党组织，是我们党在深刻总结历史经验、科学分析新形势新任务的基础上作出的重要部署，是党的建设在理论和实践上的一个重大创新。望江公司在推进学习型党组织建设活动中，与企业中心工作结合起来，以加强改进班子和领导干部建设为重点，着力深化党的理论创新成果的学习，着力倡导优良学风作风，着力创新学习的方式方法，不断提高学习型党组织建设科学化水平。公司在创建“四好”领导班子工作中，为了提高两级领导班子学习能力、实践能力和创新能力，努力培养拼搏奉献精神、团结协作精神、诚实守信精神，坚持开展了创建学习型企业系列活动，努力提高公司领导班子的决策水平和驾驭风险的能力。同时，公司加大对中层领导干部的教育培训力度，采取“送出去，请进来”、组织培训与个人自学相结合的方式，如：邀请专家学者来公司作“重庆形势”、“安全生产法律法规学习”、“华尔街金融危机及对中国的影响”、“深入学习实践科学发展观”、 “预防职务犯罪”等专题报告会；选派中层管理人员参加中国人民大学、浙江大学研究生班学习，不断提高领导能力。

切实发挥基层党组织先锋模范作用。公司党委根据企业发展的需要，着重抓了以下几项工作：一是健全和完善公司党政领导机制。以建立现代企业制度为目的，积极规范法人治理结构，正确处理“新三会”和“老三会”之间的关系，建立健全党委参与重大问题决策的机制，以保证党委政治核心作用的发挥。二是对党的活动提出了新要求。2009年，公司在基层开展了“创建特色党支部工作”活动，2010年以来，公司又开展了“四讲”活动，促进了公司的各项工作。三是加强党员发展工作。公司要求各基层党组织高度重视党员发展工作，坚持标准，确保质量，切实把党员队伍建设好。

增强执政能力关键在听党指挥

贯彻落实党的十七届五中全会精神，提高党的执政能力，是当前和今后一个时期党建工作的首要任务。公司进一步增强了忧患意识和执政意识，持之以恒地加强和改进党的建设，使全体职工进一步坚定信念，为圆满实现公司发展蓝图而奋力拼搏。

党的十七届五中全会召开后，公司党委中心组专门安排时间，组织全体成员集中学习，精心研读全文，带头学习好、贯彻好、落实好全会精神。公司党委向各基层党支部下发了学习贯彻党的十七届五中全会精神通知，对学习提出要求，制定措施，落实责任。为了加强宣传力度，增强学习效果，公司在报纸、广播、电视等宣传媒体上开辟了学习贯彻党的十七届五中全会精神专题宣传栏目，并在《宣传信息》上摘登全会精神重点内容，下发全厂各单位进行学习。公司还邀请重庆市讲师团的专家教授对中层及以上领导干部作专题辅导报告。在学习过程中，公司还注意把学习全会精神与公司加快推进“七个调整”相结合；与公司持续深入开展“1+2”事业推进计划相结合；与公司实施六大能力提升相结合；与公司在“十二五”期间实现跨越式发展相结合；与开展学习型党组织建设相结合；与公司关注民生、推动和谐望江建设相结合。通过学习宣传，使广大党员、干部和职工充分认识到五中全会提出的重要论述是时代的要求、是人民的呼声，纷纷表示要以实际行动贯彻落实全会精神，克服困难，努力拼搏，全面完成公司各项生产经营任务。

增强执政能力方向在确立可行战略

战略是方向，战略是明灯。望江公司加强执政能力建设，着力于按照党管人才原则，积极推进望江公司“人才强企”战略。公司主要抓了：一是要求两级领导班子牢固树立科学的人才观，树立人才资源是第一资源的观念，按照党管人才原则，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力加强公司经营管理人才、专业技术人才、党政人才和技能型人才为主体的人才队伍建设。公司在党管人才上主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。公司党委本着总揽全局、协调各方的原则，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，形成了“党委统一领导、组织干部牵头，各有关部门各司其职，密切配合，群团组织参与”的人才工作新格局。二是制定实施“人才强企”战略实施办法。公司在调查研究的基础上，综合各相关业务部门意见，制定了《重庆望江工业有限公司实施人才战略办法》，作为公司实施人才战略的指导性文件，使人才工作形成了有机运转的体系。三是加强两级领导班子后备队伍建设。公司制定并下发了《关于加强高级经营管理者队伍建设的实施办法》，在坚持党管干部和党管人才、公开平等和竞争择优、民主集中与群众公认三个原则的基础上，严格按照推荐选拔条件和民主推荐程序，选举产生后备人员。同时，公司还加强中层及后备人员队伍建设，制定了《重庆望江工业有限公司领导干部选拔任用及管理实施办法》《中层管理人员履职能力评价办法》和《中层后备管理人员选拔和培养制度》等，为公司干部队伍建设提供了有力的制度保证，促进了中层及后备人员队伍建设科学化、规范化和程序化发展。

增强执政能力落脚在强化执行

宏大的战略贵在强化执行，没有正确的执行，一切愿景都将化为泡影。公司狠抓执行能力建设。

立足岗位，信心百倍面向未来。望江公司要实现新一轮跨越式发展，这是公司全体干部职工的共同心愿，目标鼓舞人心，但实现目标必须要有百倍的信心与十分的干劲去将蓝图变为现实。然而，现实中也有少数职工对能否实现“72221”目标信心不足，持怀疑态度。针对部分职工的思想反映，公司加强了对热点、难点问题的正面引导和宣传，帮助职工增强信心，努力把职工的思想统一到实现“72221”战略目标上来。公司主要抓了：一是抓“核心人才”队伍建设。公司面对科研人才不足状况，党委首先从抓人才队伍入手，组织实施“核心人才工程”，充分发挥老科技工作者“传帮带”作用，大胆起用一批年富力强的人才走上重要岗位。二是让广大职工牢固树立“我靠企业求生存，企业靠我求发展”的意识，通过建立健全新的经营机制，完善规章制度，加强职工培训，关心职工生活等工作，激励职工时时刻刻、事事处处为公司的发展出力。三是教育职工牢固树立市场意识和风险意识。通过开展经常性的形势任务教育，让广大职工充分认识到公司所面临的机遇和挑战，使职工以饱满的热忱，抓住机遇，迎接挑战。四是抓职工思想政治工作，深入开展形势任务教育和“艰苦奋斗，自强不息，敢为人先，敢闯新路”的望江精神教育。各基层党组织把思想政治工作延伸到班组、工段、现场，以“保军敬业，诚信正直，品质致胜，执行有力，持续改进，永不言败”的望江核心价值观，激励广大职工努力完成各项任务。通过学习讨论和大量具体有效的思想政治工作，公司广大干部职工普遍增强了发展信心。

9.加强党的执政能力建设的思考 篇九

经济体制改革全局的六个重大任务，建设社会主义先进文化、构建和谐社会以及应对复杂国际局势等方面的能力进行了学习和讨论。通过学习，我们深刻认识到：十六届四中全会是在我国改革开放发展的关键时期召开的一次极其重要的会议，全会审议并通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领。

下面，我简要汇报一下我对“如何加强党的执政能力建设，进一步为人民执好政、掌好权”这个问题理解和建议：

中央提出加强党的执政能力建设这一问题是关系到党在百姓心目中的形象的大问题，党的执政能力最集中的体现，在对基层问题解决的时间长短和水平上，一句话，对于群众的问题是否是尽心了，是否是把百姓的事情当做自己的事情。

“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”这三句说来容易，但是，真正做到并不简单。

曹发贵是一个基层的农村干部，为了解决镇上垃圾场选点的问题，他真心为农民着想，几经努力，让农民不愿意把垃圾场建在离农民的田地太近地方的心愿得到了满足，使农民因建垃圾场会影响生产、生活的问题，得到了妥善解决。对于一个村里的干部他解决这样的问题，真是勉为其难的。可是经过努力他做到了。

任长霞一位普通的基层公安局长，在听说百姓因受一个叫“砍刀帮”的淫威霸道欺负，百姓多次告状不得解决，最后老百姓都失去告状的信心后，这位女局长得知后，马上布置组织干警，投入警力，在很短的时间内就解决了，让百姓看到了这位女局长真心为民办实事的工作作风和情系百姓的真心诚意。而在这个时候，所体现的不仅是她办事的能力和水平，而是她执政为民情系百姓的赤子之心。

吴天祥一位普通的信访干部，在做一个拆迁钉子户的时候，设身处地为百姓着想，在这个拆迁户的要求得不到解决，而又有实际困难的情况下，就把自己女儿的房子腾出来，先让这个所谓的“钉子户”借住。从而使得这一地区的房屋拆迁工作得以顺利进行。

所谓的民间的疾苦，百姓的困难，在求助政府的时候，一定是自己没有能力解决的时候，而当这些本来就应该解决的问题解决了，老百姓的感激之情，就会真正发自内心感激。而在这个过程中党的形象、政府的形象，就是通过这些具体而琐碎的小事显现了出来。

有统计表明，其实所谓的基层问题、难题，其实80％是可以在基层得到解决的，而且80％以上是可以得到解决的，那为什么不能解决，而一定要通过上访才能引起重视呢？其实这和基层官员的不作为，或是没有尽心尽力有关的。所以，假如说做到了百姓问题无“小事”，无“慢事”，不让这些问题累年积累，历年迭加。那么百姓的问题就不会多年积累，一朝暴发，许多的矛盾就能出现在基层、解决在基层。所以用心、尽力是作为一个基层干部必须建立的“为民情结。”从这个意义让来理解，执政时间越长越要解决好执政为民的问题，这个意义越是重大。因而，不仅是基层干部，还是党的高级领导，“在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚持群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。”

如何进一步加强基层税务干部的执政能力，以我的水平简单总结一下，应该做到以下几点

一、全党必须继续坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；处理政务，进行工作，解决问题，离开这一条，思想就没有了灵魂，行动势必走上歪门邪道。

二、在工作中，必须坚决按中央的指示、国家政策、法令和政府要求办事。坚决杜绝搞“上有政策，下有对策”；杜绝思想上认为“天高皇帝远”，搞“独立王国”，搞“地方保护主义”的行为；局部必须服从大局。

三、作到政治文明，必须政务透明，公正、公平、公开。

四、“全心全意为人民服务！”不仅仅把它看成是一句口号，而应该见之于行动。体现在工作中，处处以人民公仆的态度对待人民群众，依靠群众、相信群众，一切从群众利益出发。

五、工作实事求是，重视调查研究，决定作于调查研究之后；不要贪图什么“形象工程”、“政绩工程”，塌塌实实为老百姓办实事，办好事。时时注意学习，思想保持先进，工作与时俱进。

六、廉洁奉公，正正直直做人，勤勤恳恳处事。这是一条最最重要的防线。做不到廉洁奉公的人，前面说的那五条，都是空话；而能够一生保持廉洁奉公，两袖清风，一尘不染，就必须经常努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。在改造客观世界的同时，改造好自己的主观世界，用辩证唯物主义思想塑造自己的世界观、人生观和价值观。

加强党的执政能力建设，既是全党的任务；要把党执政能力建设好，又必须从每个党员的思想作风建设着手。以上意见和建议，看起来好象是些

“官活”、“套话”，事实上它们是客观真理，党的执政能力建设如果忽视了这些，就落不到实处，党的执政能力就提高不了。

10.党的执政能力建设十年回眸 篇十

2012年10月18日16:40

执政理念与时俱进——

一切从实际出发，坚持解放思想、实事求是，着力实践对执政党治国理政理念的规律性、科学性探索

“又好又快发展”，从一个侧面反映出中国共产党人在新时期对发展理念的新认识。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体围绕“实现什么样的发展、怎样发展”的新课题，创造性地提出了科学发展观，并深化出“以人为本”“执政为民”等一系列执政理念，使党在领导广大人民实现科学发展的过程中有了新的指针。

十年间，中国共产党人不断总结实践经验，不断扩展理论视野。在科学发展观的指引下，不断拓展马克思主义中国化道路。

执政实践不断深化——

一切以民生为重，丰富完善党的执政理念和水平，将马克思主义执政理念与中国改革和建设实践紧密结合、生根开花

经济建设上，以经济建设为中心是兴国之要，从“加快转变经济增长方式”到“加快转变经济发展方式”，从“又快又好”到“又好又快”。

政治建设上，把政治体制改革摆在改革发展全局的重要位置，积极而有序地推进，成功开辟了中国特色社会主义政治发展道路。

十年间，社会主义法治国家建设不断推进，社会主义民主政治建设不断深化，人民群众政治参与意识普遍增强„„

文化建设上，坚定不移地走中国特色社会主义文化发展道路，推动社会主义文化大发展大繁荣，努力建设社会主义文化强国。

十年间，社会主义核心价值体系日臻完善，文化体制改革步伐加快；文化艺术市场空前繁荣，人民群众文化生活更加丰富多彩。

社会建设上，明确构建社会主义和谐社会的战略任务，着重加强和创新社会管理，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

生态文明建设上，把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，使生态文明观念在全社会牢固树立。

党的建设上，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，积极发展党内民主，深化干部人事制度改革，夯实党执政的组织基础。

执政水平不断提升——

一切从发展着眼，科学准确把握经济社会发展变化，切实增强建设社会主义现代化国家的本领 面对一次次重大考验，党和政府一手抓推动经济社会协调发展，一手抓提高执政能力建设，科学执政、依法执政、民主执政已经成为执政理念的主旋律。

十年来，面对复杂多变的国内外形势，中国共产党从科学发展的主题到加快转变发展方式的主线，从不断加强和改善宏观调控、确保经济平稳较快发展到大力推动重要领域和关键环节深化改革，从积极参与国际合作、应对国际金融危机到准确把握世界经济格局调整带来的发展机遇，不断书写出执政答卷，为国家持续稳定较快发展注入了不竭的动力。走自主创新之路，建设创新型国家的战略，创新日益成为经济社会发展的“助推器”和“发动机”；在继续鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发的基础上，先后提出并实施了振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起战略„„

十年来，面对“四大危险”“四大考验”，中国共产党坚持党要管党、从严治党，以强有力的制度保障、纪律惩戒、思想教育维护党的纯洁、确保党的先进。同时，把反腐倡廉上升到生死攸关的高度，坚决捍卫立党为公的庄严承诺，使党的肌体保持健康、充满活力，永葆执政为民的本色。实行党代表任期制；扩大基层党组织领导班子成员直选范围；推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制；坚决查处违纪违法案件；加快反腐倡廉法规制度建设步伐„„

11.党的执政方式的转变 篇十一

摘要:加强党的制度建设与创新是时代发展的必然要求。思想上培育制度建设与创新的观念,组织上加强党的民主集中制和选举制建设创新,作风上强化党内监督体制建设,不断完善与创新对基层组织制度建设的领导,才能从根本上提高党的执政能力,永远保持党的先进性本质。

关键词:中国共产党 制度建设 创新 执政能力

0 引言

胡锦涛同志在中纪委六次全会上讲话指出,“要加强党内制度建设和创新,不断完善党内各方面的体制机制。提高制度建设的质量和水平,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进党的建设和党内生活制度化、规范化。”实践证明,只有加强党的制度建设与创新,才能不断地提高党的执政能力,才能使党具有与时俱进的发展能力和创新能力,才能永远保持党的先进性本质,不断把党的建设伟大工程推向前进。

1 党的制度建设与创新的重大历史意义

制度建设的内涵并非单纯指文字上的某些制度条例,而是包含了两个层面的内容:一是指党的领导体制、工作机制,主要是权力配置和运作的方式;二是指具体规章制度。这两个层面共同构成党的制度建设的主要内容,形成一种大的制度环境。从第一个层面的意义来看,体制与工作机制起着支撑制度环境的作用,保护具体的制度不被随意践踏。比如,党内制定的各种各样的廉洁自律的规定,各种监督的规定,如果没有特定体制的保护,这些具体条文能否被忠实地执行就具有不确定性,在很大程度上就要依赖各级领导干部的素质来执行;而在特定体制下,不管各级领导干部是否愿意,都必然受到体制的相应制约,都不得不去执行各项具体制度。从第二个层面的内容来看,如果只有大的体制性框架而没有具体制度,那么,权力的运作也是无章可循的,人们的行为也就缺少预见性和确定性。因此,具体的制度是制度环境中不可缺少的内容,是充塞于体制性框架中的具体内容。

制度建设是党的建设的基础性工作,不仅贯穿于执政能力建设的各个环节,而且发挥着重要的作用:

1.1 党的制度建设与创新是时代发展的必然要求 加强党的制度建设与创新,是保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求,能够进一步提高党的领导水平和执政水平,改革和完善党的领导方式、执政方式和工作制度,使党的各项工作充满活力。锲而不舍地把制度建设贯穿于党的各项工作的始终,才能使党具有与时俱进的发展能力和创新能力,从根本上加强和保障党的执政能力建设。

1.2 党的制度建设与创新的目标要求 一是制度的科学性。制度的科学性既包括制度合理性又包括制度合法性,它是一个制度有无生命力的主要标志。党的制度不仅要符合客观实际需要和事物发展的规律,也要符合人类政治生活所追求的理想和价值,即获得了合理性;符合绝大多数人民的意愿,从而获得广泛的支持,即获得了合法性。

二是制度的系统性。制度的系统性是制度建设和制度创新的基本要求,也是制度权威性的必要条件。党的制度是一整套约束和规范党的组织、行为及运行机制的规则,确保党的各项工作和路线按照既定的方向发展,因而要有很强的系统性,同时也要强调党的各项制度的稳定性、长期性。

三是制度的权威性。制度的权威性即制度的有效性,是指制度的强制约束力和制度的有效执行情况。促进我国社会主义各项事业的发展是衡量制度建设成败的关键,党的制度如果缺乏权威,那这种制度也就失去了实际存在的意义。

1.3 制度建设与创新是增强党的执政能力的关键 提高党的执政能力的关键是加强党的制度建设和制度创新。用制度管党,用制度治党,用制度保证党的政策全面反映人民的利益,巩固党的制度建设成果,把党的先进性建设贯穿于制度建设的各个方面,促进和推动党的各项工作,为人民共享社会发展成果提供制度性的保障。

2 目前党的制度建设的缺陷

2.1 旧制度的诟病 目前,党的许多旧制度的一些弊端还没有完全革除,新体制尚未完善,不可避免地要在社会生活中发生摩擦和冲突。例如,一些对基层党组织和党员教育、管理和监督等方面的制度相对滞后,基层党组织的各项民主制度不够健全,不能充分反映党组织和党员意愿,造成党员和基层党组织参与党内事务的积极性和主动性不高,缺乏首创精神,致使政策贯彻不力,工作进展缓慢,进而影响到党的执政能力和执政效果。

2.2 过分强调制度的经济作用 当前,党的各项制度还存在着过分强调经济增长,忽视关注社会管理和服务的现象。例如,不少地方在选拔任用干部问题上,还存在着只重视发展经济能力,忽视干部的道德品质和服务精神的现象,使得许多干部在工作中,只重视管理区域内的经济增长,而轻视资源和环境保护、社会治安和提升人民生活水平等更多关系科学发展、和谐发展、服务人民、真正代表人民利益的工作。

2.3 对构建高效、规范的行政管理体制的影响 目前,党的一些制度配置结构不合理,导致党领导下的行政体制机构重叠、职能不清、权责混乱等现象长期存在。建国以来,历次机构改革都不能跳出精简膨胀再精简再膨胀的怪圈,致使行政效率和行政法治难以得到真正的贯彻落实,政府的管理成本逐年加大,损害了社会的公共利益。

3 加强党的制度建设与创新,切实提高党的执政能力

3.1 思想上培育制度建设与创新的观念,建设社会主义制度 普遍的制度观念认同是制度文化的前提和条件,社会主义制度文化又是社会主义政治文明的基础,建立适合中国特色社会主义事业发展的制度文化,充分保障人的基本权利,促进人的全面发展,体现制度的建设与创新的科学性和有效性。同时在保证公共权力正常运作的前提下,加强对公共权力的领导和约束,切实提高党的执政能力,真正体现为人民服务的本质。

3.2 作风上强化党内监督体制建设与创新,完善对领导干部的问责制度 进行党的监督制度创新,赋予监督机构足够的权威。各级纪检机关要在党的领导下,具有相对于同级党政机关更多的权威性,保障其独立发挥监督效能;疏通监督渠道,使广大党员充分履行自己的监督权利,增加办事的透明度,拓展对领导机关的监督面和监督力度;加强宏观监督,增强对事关全局的决策和大政方针的监督,防止造成决策失误;增强主动监督,形成事前防范、事中约束、事后查处的监督机制。

3.3 全面落实科学发展观,完善与创新对基层组织制度建设的领导 各级党的基层组织要全面落实科学发展观,建立适应新形势的各项工作制度,改革和创新原有已不适应工作实际的制度,培育制度建设与创新的观念,加强在思想、组织和作风等各方面的制度建设,领导和规划地方经济社会文化发展,使社会的发展成果为人民共享,实现和谐发展。面对新形势、新任务,加强以执政能力为重点的党的建设,比任何时候都重要。我们要按照保持党的先进性、提高党的执政能力的要求,不断推进党的思想、组织、作风和制度建设,为加快推进主城区现代化建设新进程提供坚强保证。

参考文献:

[1]邓小平文选(第二卷)[M]北京:人民出版社.19931

[2]桑玉成,董幼鸿.论社会主义政治文明建设中的制度设计与制度创新[J].东岳论从.2003.(4)

12.党的执政方式的转变 篇十二

一、围绕一个主线

就是围绕“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。

我党的宗旨就是全心全意为人民服务, 这是党的立党之本、执政之基、力量之源。失去了这个根本, 党就失去了活力和动力。加强党的建设, 就是提高全党“为人民服务”的能力、水平和效果。胡锦涛同志在党的十八大报告中, 谈到提高党建科学化水平时, 首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。因此, 我们必须清醒地认识到, 进一步推进党的建设新的伟大工程, 最根本的, 就是要学习贯彻十八大精神, 按照加强党的先进性和纯洁性建设的要求, 进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设, 确保党在思想上、组织上、作风上和制度上始终保持先进性和纯洁性, 使我们党保持与时俱进的品质, 始终走在时代前列, 始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、开发两个党建新资源

一个新资源是农村、社区党组织资源;另一个新资源是“两新组织”资源。

党的十八大报告指出, 全党必须牢记, 只有植根人民、造福人民, 党才能始终立于不败之地。党的基层组织是党与人民群众保持密切联系的最直接、最根本的纽带, 是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。因此, 充分发掘农村、城市社区党组织, 非公有制经济组织、社会组织党建资源, 在新的历史时期, 尤为重要。

(一) 党的基层组织最具活力。党的一切理论成果都源于实践, 毛泽东同志曾指出:实践是检验真理的唯一标准。党的基层组织在与人们群众共同生产、共同劳动、共同生活、共同创造美好生活的实践中, 不断探索出对自然和人类社会发展的认识, 是最科学的世界观和方法论的实践源泉, 最具活力, 是中国特色社会主义理论的不断完善和补充。

(二) 党的基层组织最具潜力。马克思主义认为, 人民群众是历史的创造者, 我党的终极目标是带领人民群众实现共产主义理想, 这也是人民群众的追求。在目标的实现和追求中, 总是会有更新更好的指导方法和实践, 指导基层党的建设。

(三) 党的基层组织最具创造力。办好中国的事情, 关键在党。我们党拥有8600多万党员, 400多万个基层党组织。如果基层党组织始终充满创造力、凝聚力和战斗力, 就会不断得到增强, 就能够有效地组织和凝聚广大党员发挥应有作用, 我们党就会始终充满蓬勃的生机和旺盛的活力, 就能团结带领全国各族人民完成党在新时期的历史任务。我区在加强农村基层组织建设中首创的“农村基层组织考评办法三诺一考”, 被实践证明是行之有效的好做法, 这就是最好的证明。

近年来, 江源区在基层组织建设中, 做了大量的探索, 基层组织建设日益加强, 有能力做好党的工作, 也有干劲做好群众工作。因此, 开发好两个党建新资源, 对密切党同群众的关系, 增强党的执政能力, 保持先进性和纯洁性, 具有十分重要的意义。

三、畅通三个途径

(一) 充分畅通基层党组织在党的建设中的途径, 带动各类组织建设。全面推进各领域基层组织党建工作, 扩大党组织和党的工作覆盖面, 深入到群众当中去, 深入到生产一线当中去, 倾听群众的呼声, 真切与民同甘苦共奋斗, 坚持为民分忧、为民解忧, 充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用, 以党的基层组织建设带动其他各类组织建设。

(二) 充分畅通企业党组织联系广大工人的途径, 促进企业改革。畅通群众表达渠道、实现职工利益诉求, 既是企业一项重要的党建任务, 也是企业一项复杂的管理工程。企业党组织要把握全局, 协调各方, 按照科学、务实、有效、便捷的要求, 进一步拓宽职工利益表达渠道, 解决和处理内部各类矛盾, 加强和改善党群干群关系, 推动和促进企业改革发展稳定。

(三) 充分畅通各种生产合作组织中党组织联系农民的途径, 带动农村发展。农村实现联产承包责任制以来, 很多党的基层组织受生产方式转变的影响, 作用弱化, 脱离群众, 充分畅通各种生产合作组织中党组织联系农民的途径, 就显得尤为重要。因此, 要在各种生产合作组织中建立健全党的基层组织体系, 加强基层党组织带头人队伍建设, 建立稳定的经费保障制度, 以服务群众、做群众工作为主要任务, 密切党同人民群众的密切联系, 带领人民群众把思想和行动作为实现党的十八大描绘的宏伟蓝图的动力。

四、实现一个统筹

一个统筹, 即党内资源和党外资源的统筹。我们党已经走过了94年的光辉历程, 在全国范围内执政66年, 领导人民进行改革开放也已37年。历史和现实充分证明, 只有坚持共产党的领导和执政, 中国才能实现社会主义现代化, 中华民族才能实现伟大复兴;同时, 历史和现实也充分证明, 我们党的领导水平和执政能力是合格的, 并且在实践中还在不断地提高和增强。

统筹党内党外资源, 要进一步发扬党内民主, 保障党员的民主权利, 疏通和拓宽党内民主渠道, 充分发挥全党的积极性和创造性, 更好地发挥地方党委同级各种组织中的领导核心作用。

13.加强党的执政能力建设的必然要求 篇十三

王庭大

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉；文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，越来越成为综合国力竞争的重要因素；文化与经济相互交融，越来越成为经济社会发展的重要支撑。加强党的执政能力建设，提高新形势下党的执政能力，必须着重提高党发展社会主义先进文化、建设社会主义文化强国的能力。

加快推进文化改革发展是加强党的执政能力建设的必然要求。一个国家和民族强大与否，既取决于经济实力，也取决于文化实力。同样，一个政党能否长期执政，既取决于它所拥有的经济、政治资源，也取决于它所掌握的文化资源，取决于它是否掌握了先进文化发展的主导权。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜，也是党执政兴国的重要思想保证。没有文化的积极引领、没有人民精神世界的极大丰富、没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家一个民族不可能屹立于世界民族之林。一个国家离开了文化支撑，即使有繁荣的经济，强国地位也难以确立，更难以巩固。说到底，文化是推动经济加快发展的重要杠杆，是塑造民族精神的价值源泉，是引领时代前进的重要力量。所以，加快推进文化改革发展，努力建设社会主义文化强国，是加强党的执政能力建设的必然要求，也是更好地增强党的凝聚力的战略选择。

加快推进文化改革发展必须加强和改进党对文化工作的领导。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。党的十七届六中全会提出，必须从战略和全局出发，把握文化发展规律，健全领导体制机制，改进工作方式方法，增强领导文化建设本领。具体来说，加强和改进党对文化工作的领导，就是要为文化建设提供坚强的政治、思想和组织保证。政治保证就是正确制定和不断完善文化建设的路线方针政策；思想保证就是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持社会主义先进文化的前进方向；组织保证就是坚持党管干部、党管人才的原则，建设好文化领域的领导班子和干部队伍、党的基层组织和党员队伍，建设好宏大的文化人才队伍。

（作者为中央纪委驻中国科学院纪检组原组长）

当为必为可为

张国祚

作为一个具有五千年历史的文化大国，我国在建设社会主义文化强国中应当有所作为，必须有所作为，也可以大有作为。

当为。当今世界，国际竞争日益激烈。任何国家要想立于不败之地，必须学会用两条腿走路，一条腿是增强硬实力，一条腿是增强文化软实力。硬实力不行，说明这个国家经济落后、物质匮乏、技术过时，在综合国力竞争中必然处于劣势；文化软实力不行，说明这个国家理想缺失、文化贫瘠、国民素质低下、人心涣散，对内很难统一思想、凝聚人心、弘扬正气、振奋精神，对外很难树立正面形象，很难形成国际亲和力，很难掌握国际话语权。从一定意义上说，苏联解体、东欧剧变以及在一些国家发生的“颜色革命”，都有深层次的文化和思想舆论的原因。必为。改革开放以来，我国经济长期快速发展，取得了举世瞩目的成绩。与此同时，我国也为经济高速增长付出了不少代价，比如发展不平衡、城乡差距拉大、贫富差距拉大、能源消耗过大、生态环境破坏严重等等。有效解决这些问题，离不开正确的指导思想、科学的发展战略、高昂的社会热情和强大的精神动力。简而言之，离不开强大的文化软实力。

可为。建设社会主义文化强国，可以抓住以下几个着力点：积极建设社会主义核心价值体系，大力宣传符合中国国情、顺应时代要求、贯通历史和未来、熔铸精神与智慧、有利于全民族凝神聚气的正确思想观念，引导全体人民为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗；引导党员干部加强思想道德修养和党性修养，充分发挥模范带头作用；加强哲学社会科学智囊团建设，改革哲学社会科学研究评价和激励机制，引导哲学社会科学工作者紧密联系实际开展研究，多出科学合理、务实管用的对策建议和研究成果；大力弘扬中华民族优秀传统文化，着力挖掘其中有利于提升文化软实力的要素，不断增强中国文化的吸引力和影响力；多创作、生产、传播积极、健康、向上、为观众和读者喜闻乐见的文学艺术作品和影视戏剧作品，用美好的精神产品引领社会新风正气；加快发展文化产业，使文化产业在创造巨大经济效益的同时，为社会主义先进文化的传播提供更广的平台、更多的渠道、更大的市场；全方位提升国民素质，努力塑造良好的国家形象和国民形象；在全社会进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，为优秀的文化创作、生产、传播人才，特别是那些立场正确、视野开阔、善于创新、敢于负责、甘于奉献的领军人物脱颖而出提供广阔舞台；等等。

（作者为中国文化软实力研究中心主任）

14.党的执政方式的转变 篇十四

2013年06月20日 新华每日电讯1版

对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,以优良作风凝聚党心民心,巩固党和人民群众的血肉联系,是以习近平同志为核心的党中央在关键时刻做出的关键抉择,有着迫切的现实意义和深远的历史意义

总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话时强调指出,人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动,就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,增强党的创造力凝聚力战斗力,使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

民为邦本,本固邦宁。为政之要,惟在得人。我们党领导中国革命与建设,最宝贵的一条经验就是必须始终保持与人民群众的血肉联系,始终敬畏百姓、赢得人心。然而,正如习总书记指出,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。

“四风”不仅损害党的形象,更严重损害了党和人民群众的血肉联系。如果任其滋长蔓延,党的凝聚力创造力战斗力就无从谈起,失掉人心也绝非危言耸听。因此,荡涤“四风”,关乎党的生死存亡,关乎中国梦的实现。

为此,十八大以来,党中央基于深刻的危机意识和高度的历史责任感,狠抓作风建设,出台八项规定,以实实在在的行动让人民群众感受到党风好转的新气象,得到了全党全社会的广泛赞誉。

但是,我们必须清醒地意识到,冰冻三尺非一日之寒,作风建设未有穷期,革除积弊需要持之以恒的努力。例如,八项规定后,一方面各地各部门雷厉风行贯彻落实,人民群众无不拍手称快,另一方面也有个别单位和地方“光打雷不下雨”,满足于以文件落实文件,甚至对中央规定大搞变通。有的权力部门的干部吃拿卡要已成习惯,漠视民生

第 1 页 疾苦,追逐部门与个人的私利。一些地方的群众反映,现在的政府衙门越修越威武越气派,门口的保安也越来越多,可老百姓越来越感到门难进、事难办。有的群众感叹,平常宁愿绕道走也不愿路过政府大门口,怕被无端招惹是非。凡此种种,都可以从“四风”里找到根子。

对此,我们党的认识一直是清醒的。如果不采取果断有力的措施对党内作风之弊来一次大扫除,如果党群干群关系不全面改善和巩固,势必阻碍党的十八大提出的宏伟目标的如期完成,阻碍中国人民实现中国梦。而如果我们党脱离了群众,得不到群众的支持,就丧失了执政基础。

“以铜为镜,可以正衣冠；以古为镜,可以知兴替；以人为镜,可以明得失。”全党“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,以优良作风凝聚党心民心,巩固党和人民群众的血肉联系,是以习近平同志为核心的党中央在关键时刻做出的关键抉择,有着迫切的现实意义和深远的历史意义。

“扫帚不到,灰尘照例不会自己跑掉。”党的作风建设首先要靠我们党自身来解决。这次教育实践活动主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这是切准了穴位、抓住了要害、把住了关键。从当前的情况看,“四风”是党内作风之弊、行为之垢的集中体现。通过彻底的大排查、大检修、大扫除来涤荡“四风”,并建立长效机制杜绝反复,才能确保清风长驻。只有为民务实清廉的价值追求更深地植根于全党的思想和行动中,才能夯实党的执政之基,进而在全党全社会汇聚起追梦圆梦的强大正能量,为实现我们的崇高使命而不懈奋斗。