村两委换届讲话

村两委换届讲话（共7篇）

1.村两委换届讲话 篇一

镇党委书记全镇村“两委”换届会议上的讲话

同志们：

我今天召开这次会议，是要贯彻落实上三级会议精神，按要求对全镇村“两委”换届选举工作进行安排部署并进行培训的会议。下面，就做好全镇村“两委”换届选举工作，讲几点意见。

一、提高认识，增强做好村“两委”换届选举工作的责任和使命感

1、换届时间较紧、任务

较重。此次我镇村“两委”换届，包括全镇33个党支部和村委会。党支部换届5月底完成，村委会换届从6月1日开始8月31日结束，时间比较紧迫，需要做大量艰苦细致的工作。

2、新修订的法律法规有许多新要求。这次换届是新的《村民委员会组织法》和《**省实施<村民委员会组织法>办法》修订后的首次换届，在参加选举的村民登记、推选妇女成员、强化村务监督等方面，都有一些新规定。这对依法依规搞好选举提出了新的更高的要求。

3、换届选举竞争将更加激烈。随着镇周边村开发、土地价格上涨、村务更加公开、村干部待遇报酬会进一步提高等情况。加之，历史原因形成的宗族派性、利益冲突等传统因素，使竞争会更加激烈，工作更加复杂。

4、村“两委”换届可能发生的不确定因素增多。我镇行政村数量多，社情民意复杂，特别是承担京西组团、林白铁路、物流园区等全旗重点项目和中心工作的村较多，以及各村宗族派性、信访老访问题等等，由此可能引发的不确定、不稳定因素很难预料。

二、把握重点，保证村“两委”换届选举工作有序进行

1、确保宣传引导到位。各村也要通过村内广播、张贴标语、发放“明白纸”等途径，宣传换届选举工作的重要性和必要性。镇党委将于近期下发**镇“两委”换届工作宣传方案。

2、切实保障民主权利。要对换届选举的主要环节听取党员群众意见。同时，也要在广大村民代表、党员中开展党性教育，引导他们正确对待组织意图和群众意愿，做党的意志的宣传者、执行者，正确行使民主权利。

3、严格依法规范操作。坚持法律程序不变通，规定的步骤不减少。党支换届严格按照《章程》、《基层组织选举工作暂行条例》进行。村民委员会换届严格执行《村民委员会组织法》、《内蒙古实施<村民委员会组织法>办法》等法规。

4、坚持德才兼备的选人标准。要在充分保障选民的民主权利的同时，积极引导他们克服家族、宗派观念，出于公心，真正把那些思想好、作风正、有文化、有本领，真心实意为群众办事，受到群众拥护的人选拔到村级班子上来。

5、搞好“两委”配套建设。要妥善安置好退下来和落选的村干部,做好指导、监督新老班子搞好交接，实现班子平稳过渡。要培训好新一届村“两委”成员，着力抓好各项规章制度的落实。

三、抓住关键，推进村“两委”换届选举工作顺利开展

1、严把候选人条件这个环节。村“两委”条件为：认真贯彻执行党的路线方针政策，遵纪守法；公道正派，作风民主，在群众中有较高威信；组织协调能力强，热心服务，有带领群众脱贫致富的本领；年富力强有一定文化水平。

2、严把村“两委”职数这个环节。各村“两委”成员职数不得超过镇核定职数。在适合的村提倡村支书记、主任“一人兼”鼓励村委会成员是党员的“交叉任职”，鼓励符合条件的党员依法参加村委会竞选。

3、严把选委会推选环节。村委会换届由上届村民委员会召集村民代表大会直接推选产生村民选举委员会，选举委员会成立后立即发出公告。

4、严把选民登记环节。选民在其户口所在地的村进行资格确认、审核、登记，做到不错登、不重登、不漏登。在登记阶段要做到“四登”、“四不登”，补登要做到“四增”、“四减”。

5、严把候选人提名环节。村党支委员候选人实行“两推一选”，即党员推荐、群众推荐，党员大会选举。村委会成员候选人由村民直接提名确定。同时，要引导选民积极提名女性候选人，保证村委会成员中有妇女同志。

6、严把选举环节。进行村级党支部会选举，严格按“两推一选”进行。村委会选举，要在严格执行法律的情况下，积极开展工作。

四、加强领导，保证村“两委”换届选举工作圆满完成

1、全员投入，落实包片包村责任制。包片领导是本片村“两委”换届选举工作的第一责任人，要全面搞好组织协调，当片内一班人的主心骨。党支书记是直接责任人，要分析村情，始终做到掌握全局、驾驭全局，切实负起直接责任人的责任。各包村指导员要集中精力，听从指挥。

2、通力协作，形成工作合力。村“两委”换届选举工作由组织办公室牵头，民政办公室重点指导好村委会换届选举，相关部门切实发挥好职能作用，形成工作合力。实行换届工作日调度制度，对于需要协调的问题要及时联系勾通。

3、加强指导，强化检查监督。对拿不准的问题，要及时请示，不得草率决定。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法行

2.村两委换届讲话 篇二

就全市村“两委”换届工作，我讲四点意见：

一、思想认识要到位

习近平总书记强调，各级党委特别是党委书记都要强化管党治党意识、落实管党治党责任，把抓党建作为自己的首要职责，把抓好党建作为最大的政绩。当前，“两委”换届工作迫在眉睫，抓好了，“一换稳三年”;抓不好，“一换乱三年”。

能不能充分发挥党委领导作用，确保圆满顺利换届，既是对我市主题教育成果的检验，更是对我们市、县、乡三级党委书记能不能当好党建“第一责任人”的考验。今天我们三级书记都在，借这个机会和大家讲清楚，哪个乡镇的换届出了问题，乡镇书记都要承担直接责任，县、市、区委书记要承担第一责任，市委及市委组织部要对相关责任人进行约谈，影响严重的要严厉问责。

市县组织部及组织部长要把抓好“两委”换届工作作为当前工作的重中之重，紧紧抓在手上，搞好综合协调。希望大家进一步认清当前全省“XX”的大形势，高度警醒，高度自觉，强化责任意识和风险意识，切实提高对抓好“两委”换届工作的认识，全力以赴保证全市“两委”换届工作积极稳妥地推进。

二、工作标准要从严

与第X届“两委”换届相比，这次“两委”换届，面临一些新的形势和问题。一些城市周边村和XX村存在不稳定因素，少数地方家

族、宗教、黑恶势力影响和干扰换届工作的现象仍然存在，外出务工经商的流动党员不断增加，特别是中央“八项规定”出台以来，农村党纪政纪的高压线日益收紧，一些原来担任村干部的“经济能人”产生退出“两委”班子的思想波动等等。

对于这些情况和问题，我们一定要高度重视，慎重对待，严把政策关、法律关、程序关和质量关，耐心细致、认真严谨地做好每个环节的工作。各级换届工作领导组一定要加强对选举工作人员的培训，让组织选举的同志准确把握政策法规，保证工作中沉着应对，不出纰漏。一定要严格按照法律法规确定的程序和标准，制定出详细周密的工作方案，细化措施，严格标准，做到整个换届工作依法有序、平稳推进。

三、各项措施要落实

要切实加强领导，市委常委要结合包县工作，加大对所联系县区“两委”换届工作的指导。市农村“两委”换届选举工作领导组要加大督促检查力度，及时掌握情况，注重解决问题。市、县党委组织部门要发挥牵头和协调作用，切实加强对工作的规划、组织、指导。各县(市、区)和开发区党工委主要领导要亲自上手抓好选情复杂的重点难点村;乡镇、街道主要领导要扎根一线，现场指挥，蹲点跟进，确保不出问题。

市、县、乡三级党委和相关职能部门要上下互动、左右互通，形成齐心协力抓换届的良好氛围。要严肃换届纪律，市委态度非常明确，就是要把“严肃换届纪律、加强检查监督、严格问题查处”贯穿换届

全过程，确保换届工作风清气正。纪检监察、公检法等有关部门要采取一切必要的手段，以铁的纪律，严肃查处干扰破坏基层“两委”换届选举的行为，切实做到“有案必查、查实必处、失责必究”。要解决好信访“搭车”问题。

对信访积案要严格区分换届和非换届问题，实行分类处理。对不直接涉及换届的问题，事前要集中进行处理。对一时难于处理的疑难问题，要搁置争议，留待换届后处理，以减轻换届期间的信访压力。千万不要因为我们自身的决策失误激化矛盾，导致局面失控，影响整体工作进度。要把换届与农村反腐败工作结合起来，农村届前财务审计还没有结束的个别地方要组织力量尽快完成，对审计发现的问题，要按照有关规定及时妥善处理，要把审计结果作为村干部任用的重要依据，把有污点的人挡在候选人之外。

四、确保“两委”换届圆满成功

今后两个月的时间里，全市X个农村“两委”班子和X个城市社区“两委”班子将按照“先党组织、后村委会”的步骤，有序地完成换届选举工作，实现新老班子交替。县、市、区圆满换届的标准，就是要在规定的时间内，完成所有村、社区的“两委”换届工作，不找任何借口，不留一个“尾巴”;就是要换出好班子、好队伍、好作风;换出团结、换出干劲、换出和谐，提高创造力、凝聚力和战斗力;就是要做到换届与经济工作、安全稳定等其它各项工作“两不误、两促进”，切实做到人心不散、干劲不减、秩序不乱、工作不断。

做好基层“两委”换届选举工作意义重大，影响深远。我们一定

3.村两委换届讲话 篇三

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在村两委换届选举动员大会上的讲话

（2005年3月18日）

我县村党支部和村委会自2002年上半年换届后，至今已3年了，根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》以及新修改的《浙江省村民委员会选举办法》的有关规定，将进行换届选举。根据县委的总体部署，先在钳口乡开展村级组织换届选举试点工作。这次试点工作的指导思想非常明确，就是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，按照中央指出的农村党支部建设“五个好”的要求，紧紧围绕我县与全省同步提前基本实现现代化的目标，通过换届，全面加强以村党支部为核心的村级组织配套建设，为全县村级组织顺利换届提供经验。这次村级组织换届选举，县委、县人大、县政府十分重视，县委县政府报告都提出要加强引导，切实抓好村级组织的换届选举工作，县委常委会专门听取了钳口乡村级组织换届选举工作情况汇报。县委组织部、县民政局、钳口乡党委还派人外出学习取经。我相信，只要全乡干部、党员、群众紧紧团结在乡党委周围，思想高度重视，认识高度统一，步骤高度一致，我们就一定能把这次试点搞成功，一定能完成县委、县政府交给的光荣任务。现在我就如何搞好这次换届选举试点工作，强调几点意见：

一、充分认识村级组织换届选举工作的重要性和必要性，切实增强做好试点工作的责任感和使命感

村级组织换届选举的主要目的就是要选出一个好班子，加强村级配套组织建设，尤其要选出一个好“班长”。就具体目标而言，一要力求班子成员素质进一步提高。二要力求班子结构进一步改善。三要力求班子工作合力进一步增强。这次选举产生的新一届村级领导班子，对全面推进我县农村经济社会发展具有十分重要意义。大家要充分认识搞好这次换届选举的重要意义，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。

1、做好村级组织换届选举工作，是切实加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的重要环节。村级组织是党和国家政权在农村的基础。党的十六届四中全会对新形势下加强党的执政能力建设作出了全面部署。市委提出加强执政能力建设，重点是五个方面的能力要有明显提高，即要提高驾驭市场经济的能力，提高改革创新的能力，提高解决实际问题狠抓落实的能力，提高做群众思想工作的能力，提高保一方平安的能力。县委十届八次全体（扩大）会议提出要以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观的确立和这些能力的提高，要通过各级党组织和领导干部、广大党员体现出来的，必须抓基层、打基础。几年来，通过开展实施先锋工程、后进整转等活动，全县村级组织的面貌有了较大变化，涌现出一批村级组织先进典型，造就了一支素质较高的党员、干部队伍，广大村级组织的党员干部，在发展农村经济，深化农村改革，维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是，从我们掌握的情况来看，也发现一些比较突出的问题，如部分村级班子不够协调，凝聚力、战斗力、号召力不强，村干部、党员素质与经济发展的要求存在较大差距，村级集体经济比较薄弱等等。这些问题的存在，关键是班子问题、人的素质问题。所以，通过村级换届选举，选出让人民群众满意、上级党委政府放心的村两委班子，党在农村的执政地位就有了坚实的基础。因此，我们必须着眼全局，着眼于全县经济社会发展的大局，把今年的村级组织换届选举工作作为贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的实际行动，切实抓紧抓好。

２、做好村级组织换届选举工作，是全面落实科学发展观，建设我县和谐社会的重要保证。通过“工业立县”战略的深入实施，和“八大工程”建设的启动，我县加大招商引资力度，工业经济取得了较快发展；加大改造传统农业力度，农业产业化之路越走越宽。一大批“双带”能力强，群众中有威信的农村党员和干部为此作出了重要贡献。选什么样的人出来担任村干部是广大农村党员和群众共同关注的问题，也是我县经济和社会发展的关键。当前，我县实现跨越式发展，与全省同步提前基本实现现代化，构建和谐社会的任务十分艰巨。我县农业人口还占相当比例，农民人均收入还不高，农村基础设施建设还有待进一步加强。建设现代农业、繁荣农村、富裕农民，关键在于加强农村基层组织建设，归根到底要由村级组织、农村干部去落实。因此，通过村级换届，选出公道正派、公正办事、“双带”能力强、群众满意的人到村干部岗位上来，显得尤为重要。抓好这次村级换届工作，把那些“双带”能力强的人选进村级班子，为农村改革发展，进一步理清发展思路，加快全面建设小康社会提供组织保证和智力支持。

３、做好村级组织换届选举工作，是坚持和完善基层民主政治制度，推进农村基层民主政治建设的重要实践。农村选举是农民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。党支部换届选举实行“两推一选”，村委会换届选举由村民直接选举产生的做法，有利于选出群众满意的“当家人”，从政治上尊重农民的民主权利，增强当家作主的责任感，而且可以增强农民群众的民主法制观念，培养和提高发扬民主、依法办事的能力，促进农村基层民主政治建设的进一步发展。因此，在这次村级组织换届选举中，我们一定要顺应党员和群众的民主要求，积极引导好、保护好广大党员群众的民主热情，切实把村级班子选好配强，并通过换届不断深化村务公开和民主决策、民主管理、民主监督制度，比如钳口乡去年实行的村务决策“五步法”等。要健全以村党组织领导的村民自治运行机制，使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。

４、做好村级组织换届选举工作，是密切农村党群、干群关系，建设“平安常山”的重要举措。从总体上看，我县村级组织和村干部是好的，战斗力是强的，广大基层干部长期奋战在一线，奉献在一线，在发展经济、致富群众、保持农村社会稳定中做了大量工作。但也还存在着一些不容忽视的问题，有些村出现了村班子“不强、不合、不廉、不公、不良”的现象，群众很有意见，在一定程度上影响了农村的改革、稳定和发展。为此，要通过村级换届，选强班子、选好干部，整顿转化一批后进村班子，增强村两委班子的战斗力、凝聚力。同时，通过民主推荐和民主选举，促使村干部增强光荣感和责任感，有利于建立起一种相互理解、相互支持、相互信任的党群干群关系，对化解矛盾、维护稳定将起到积极作用。

５、做好村级组织换届选举工作，是当前和今后一个时期全面开展保持共产党员先进性教育的重要途径。当前，全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。明年上半年第三批抓农村和部分党政机关。虽然离农村开展先进性教育活动还有一定的时间，但要早准备、早谋划。搞好村级换届工作，就是为明年农村全面开展先进性教育活动打好基础的一条重要途径。通过村级换届，一方面为明年农村先进性教育活动奠定组织基础；另一方面，也为广大农村党员打好思想基础。在换届过程中，要按照保持党员先进性的要求，把什么是先进性、怎样体现先进性的要求落实到工作当中去。特别是村党组织的先进性如何体现、党员的先进性如何体现，要通过换届落到实处。

当前，我们开展村级组织换届选举工作有许多有利条件。如通过这几年坚持科学发展观，统筹城乡发展，农村经济有了长足的发展，一些在改革中出现的问题得以妥善解决；多年的村级换届选举工作，积累了较丰富的工作经验。但同时我们要保持清醒的头脑，看到村级组织换届选举所面临的许多新情况、新问题：一是广大基层干部群众对换届选举工作的要求更高了。换届选举事关村民群众的切身利益，无论是在选什么样的人还是在怎么选人的问题上，群众关注程度、参与积极性和要求都更高了，选举竞争将更加激烈。二是法制化程度更高了。现在关于村委会换届选举的内容、程序，有许多新的规定，特别是《浙江省村民委员会选举办法》在去年作了较多的修改和完善，我们要在实践中吃透精神。三是工作难度加大了。随着市场经济的发展，城乡人口流动的加快，外出务工经商人员的大量增加，对选民资格界定、委托投票管理、候选人的资格条件、候选人的产生方式等方面都提出新的课题，工作难度进一步加大。如何教育引导广大选民选好选准候选人，需要我们做大量艰苦细致的工作。四是要在二个月完成村党支部和村委会换届选举工作，时间紧、要求高、工作量大。这些都将是我们这次试点工作需要解决的问题。对此，我们既要看到新形势下出现的新情况、新问题，又要看到各方面的有利条件和工作基础，认清形势，统一思想，增强村级换届选举工作的责任感，确保换届选举试点工作圆满成功。

二、把握原则，明确要求，扎实开展村级组织换届选举试点工作

1、把握原则，做到“三个坚持”。一是坚持加强党的领导。在村两委换届选举中要加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证，是党的领导地位和党管农村工作重大原则的具体体现。对这个问题，大家一点都不能含糊，村级换届绝对不能放弃或削弱党的领导。不论从党章的角度还是从法律的角度看，都必须贯彻落实党对村级换届选举工作强有力的领导。在换届选举工作中，要把坚持党的领导贯穿整个村级组织换届选举工作的始终，乡村党组织要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。二是坚持充分发扬民主。发扬民主是搞好村级换届的重要途径。只有把广大党员、群众的民主意识、民主要求引导好、保护好，村级换届就会呈现良好的局面。在整个换届选举过程中，要牢固树立民主执政观念、群众观念，坚持走党的群众路线，充分发扬民主，充分相信和依靠群众，保证群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，让群众依法自主选择当家人；各项程序要公开、公正、透明，需要公开的有关内容、环节都要向党员群众公开，充分发动党员和群众参与，提高党员群众参与度。三是坚持严格依法办事。严格依法按章办事，是做好村级组织换届选举的重要保证。在换届选举过程中，要认真按照宪法、党章和有关法律法规规定开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。要坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许出现违法现象，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。要尊重并维护法律的严肃性、权威性，善于运用法律法规解决换届选举中遇到的问题。加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者是相辅相成、有机统一的，加强党的领导是前提和保证，充分发扬民主是途径，严格依法办事是保障，我们要正确理解、正确把握和正确实施。各级党组织要敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事。要把党在选举工作中的活动，建立在广泛发扬民主和严格依法按章办事的基础上，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，确保换届选举工作取得圆满成功。

2、精心组织，做到“五个确保”。一要确保部署周密。在换届选举前，乡党委政府要指导各村党支部和村委会对三年来所做工作进行认真总结，认真考察现任村班子队伍的状况。要组织力量深入各村开展调查摸底，重点了解各村村民对本村换届选举工作的意见和建议，掌握可能影响选举工作的情况。乡村两级要配备精干人员，认真研究制订切实可行的工作计划和选举方案，乡党委要根据各行政村的实际情况，逐个分析排队，制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成乡党委政府总揽全局、村党支部具体负责的工作格局。二要确保宣传到位。要采取多种途径大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把村干部的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好氛围。要在广大村民代表、党员中开展一次党性教育，引导他们正确对待组织意图和群众意愿，做党的意志的宣传者、执行者；要在广大群众中集中开展一次民主集中制教育，引导他们正确地行使自己的民主权利。一个好的班子、一名好的村干部，就是一面旗帜、一个导向，具有强大的带动力量，就能打开工作局面，推动各项工作向前发展；而一个凝聚力、战斗力不强的班子、一名庸官、贪官、懒官，如一块绊脚石，会阻碍当地各项事业的发展，甚至还会损害群众的利益，使群众对党丧失信心。各级组织要把工作做在前面、做到细处，加强培养，创造条件，切实把素质高的干部推选出来。关键是要加强引导，不能顺其自然，如果不闻、不问，放松领导，村级换届就不会取得满意的结果。乡村两级党组织和各级指导组要特别重视把好候选人资格条件关。三要确保规范操作。换届选举工作要坚持走群众路线，要认真贯彻民主集中制，坚持公开公平公正原则，充分发扬民主，多听群众意见，接受群众监督，提高群众公认度。此次换届选举试点工作总的要求是要按照“两推一选”和“一法两办法”进行，但为适应民主政治建设需要、体现党的领导原则，今年的换届选举特别突出了自荐报名、竞职演说等环节。县村级组织换届选举试点工作指导组和乡选举指导组成员要求真务实抓落实，大力弘扬求真务实精神，把选举工作的各项要求和程序不折不扣地完成，做到重实际、求实效；在选举工作中，要敢抓敢管，敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾，勇于解决难题，善于明辨是非，以党的优良作风影响民风；要齐心协力抓落实，及时研究抓落实过程中出现的问题，靠前指挥，协调各方，推动换届选举的各项工作落到实处。四要确保纪律严明。要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要引导广大群众正确领会县委、县政府、乡党委政府关于换届选举的有关精神，正确行使自己的民主权利，不凭个人感情、人缘关系投票，更不能拉关系，搞串联，拉选票。对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，尤其是家族势力、宗派势力的干预和贿选等问题，要严格防范、严肃查处；对某些人的不正当活动，要大胆开展批评教育，一旦发现妨碍选举的活动，要理直气壮，及时制止和纠正，情节严重的，要依法依纪严肃处理；对通过不正当手段当选的，一经查实，就宣布无效；对恶意干扰和破坏选举的，坚决查处，并对有关责任人进行党纪、政纪处分，直至追究法律责任。要加强对村集体财物的管理，严禁在换届选举前突击花钱、私分集体财产，重大问题及时报告上级党委政府。五要确保顺利过渡。选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，后续工作很重要，直接关系到新老班子能否顺利交接过渡，直接关系到农村工作的稳定。乡党委政府要做好退下来和落选的干部的工作。在换届选举中，将有部分同志因不同的原因退下来，他们当中有的熟悉农村，经验丰富，发挥好他们的作用，有利于承前启后，保持工作的连续性。妥善安置离任的村干部，有利于保证新班子顺利开展工作。乡党委政府对离任的村干部要在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，让他们“下”得服气、“下”得舒心，要教育这些同志立党为公、顾全大局、真心实意支持新班子的工作。乡党委政府要进一步健全机制，监督新老班子工作交接，培训新一届村两委会成员，保证新班子成员尽快进入角色，保证新班子依法履行职责，实现班子平稳过渡，使各项工作逐步走向制度化、规范化的轨道。搞好选举之后，要着力抓好民主决策、民主管理、民主监督的落实，建立健全有关制度，规范村级班子的工作；要及时抓好团、妇、民兵、治保调解等配套组织的建设；要及时抓好村干部的上岗培训，使他们尽快掌握工作方法，提高思想政治素质，担负起工作职责。

三、加强领导，落实责任，确保村级组织换届选举试点工作顺利完成

这次村级组织换届选举试点工作任务重、要求高、涉及面广、政策性强。乡村两级党组织要引起高度重视，进一步统一思想，切实加强领导，把这次换届选举工作做实做细做好。

1、加强领导。县委办、县府办已转发了《县委组织部县民政局关于认真做好2005年村党组织和村民委员会换届选举工作的实施意见》，县里已建立了村级组织换届选举工作指导组，并向钳口乡派出了强有力的试点工作指导组，今天试点工作指导组的成员也都参加了动员会。乡镇也要相应建立换届选举工作的领导和指导小组。乡镇党委对每个选举村都要派人指导。乡党委要切实增强主抓意识，落实主抓职责。换届选举工作必须在乡党委、政府的统一组织下实施。同时，村党支部也要加强领导，发挥好核心作用，及时掌握情况，为党委当好参谋。

2、落实责任。换届选举工作是一项程序性很强的工作，在实际工作中，乡村两级组织要把最精干力量投入到这项工作中去，要细化责职，落实责任，乡村干部要把强化责任意识贯穿到换届选举工作的始终，要把问题估计得充分一些，把对策想得周全一些，有的放矢地做好各项工作，确保换届选举工作的顺利进行。要建立村级组织换届选举工作责任制和重大事件报告制度，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究责任。

3、坚持“五讲”。广大乡村干部在换届选举工作中要讲政治、讲原则、讲纪律、讲团结、讲奉献。在座的乡村干部长期工作在第一线，为钳口乡的经济社会发展尽心尽职，实践证明，你们是有战斗力的，是值得信赖的。在村级换届期间，大家要继续发扬优良传统和优良作风，一如继往地把工作做好，确保思想、组织、人员、精力到位。乡党委要在村级干部队伍中开展讲政治、顾大局、守纪律的教育，引导他们正确对待个人的名利地位、进退去留问题。广大村干部要以村集体事业为重，忠于职守，尽心尽责，认真学习领会“三个代表”重要思想，始终保持共产党员先进性，集中精力抓好当前各项工作。一年之际在于春，这次钳口乡换届选举试点正值春耕备耕之际，农村工作很多，换届选举工作要与其他各项工作有机结合起来，突出重点，统筹安排，做到选举工作和其他工作互相促进。

4.村两委换届讲话 篇四

同志们：

这次会议是经市委同意召开的。主要任务是学习贯彻全省村（社区）“两委”换届选举工作电视电话会议精神，对我市村（社区）“两委”换届选举工作进行安排部署并加压推进。

根据中央和省委统一要求，我市村（社区）“两委”换届工作于今年X月至X月进行。这是我市城乡基层党员群众政治生活中的一件大事，也是城乡基层组织建设的一项重要基础性工作。习近平总书记多次强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，选好、用好、管好村“两委”带头人，建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，为改革发展稳定提供有力保障。省委书记谢伏瞻同志要求，要站在巩固党的执政基础的高度，认真对待村（社区）“两委”换届，选优配强党组织书记、建好“两委”班子。中央和省委的要求，为我们抓好村（社区）“两委”换届选举工作指明了方向，提供了遵循。市委、市政府高度重视这次村（社区）“两委”换届选举工作。市委常委会先后X次专门听取全市村（社区）“两委”换届选举工作有关情况汇报，研究出台了《实施意见》，特别强调，要高度重视、把握重点，确保换届工作圆满完成；要严明纪律，把监督贯穿始终，确保换届选举依法公正有序推进。X月X日，市换届办下发了《关于做好村（社区）“两委”换届选举前期工作的通知》，要求做好重点难点村（社区）排查和换届选举意向性人选资格预审等工作。刚才，X县、X县围绕前期工作开展情况进行了交流发言，X同志就落实《关于认真做好全市村（社区）“两委”换届选举工作的实施意见》进行了安排，大家要认真抓好落实。下面，就做好我市村（社区）“两委”换届工作，我讲四点意见。

一、统一思想、提高站位，深刻把握换届的新形势新要求

这次村（社区）“两委”换届选举，是全市首次进行的村和社区“两委”同步换届选举，与往届相比涉及面更广、组织难度更大、社会关注度更高。我们一定要统一思想、提高认识、站位全局，扎实做好换届选举的各项工作。

一要充分认识重要性，切实增强责任感。从大的背景看，本次换届正值深入学习贯彻党的xxx精神的重要阶段。党的xxx描绘了二〇三五年远景目标，广大党员群众人心振奋，备受鼓舞，对未来充满期望，也寄予厚望，更希望新时代有新进步、新变化。对于广大党员群众来讲，村（社区）“两委”换届选举是他们直接面对的第一件大事，能否搞好村（社区）“两委”换届，能否选优配强“两委”班子，深刻回应着广大党员群众的新期盼，直接影响着党在农村和社区的执政基础，对于进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、推动党的xxx精神在X落地生根、推进全面从严治党向基层延伸有着极为重要的意义。从发展形势看，本次换届处于我市走好“一小步、两大步”、决胜全面小康、开启现代化建设新征程的关键时期。而我市城乡二元化结构突出的问题仍然存在，城市发展好于农村发展，短板仍在农村。乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战等与农村息息相关的一系列重大部署，都需要农村党员群众一一落实。推动乡村组织振兴，需要打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。因此，能否通过此次换届把党性强、有思路、能担当、群众公认的优秀人才选出来，建强村级组织，直接影响着我市农村今后一个时期的改革发展稳定大局。从目标任务看，基层治理是国家治理体系的关键一环，加强和创新社会治理，重点在基层，难点在基层，关键在基层。落实好基层改革各项任务，推动基层社会治理自治法治德治“三治并重”，要靠换届选出的新班子来组织实施。做好这次换届工作，是在党的坚强领导下推进基层治理法治化的重要实践。

二要准确把握特殊性，切实增强使命感。村（社区）换届虽然是常规性工作，但这次换届与以往相比，面临许多特殊的情况。这次换届，恰逢全国“两会”胜利闭幕，对贯彻落实党的十九届历次全会关于乡村振兴战略部署和举措有着十分重要的意义。同时进行的工作还有我市人大、政府、政协换届，多项重要工作同步交叉进行，在工作摆布、时间安排、力量调配等方面，更需要统筹谋划、协同推进。这次换届，涵盖全市X个村（社区），加之村委会、居委会换届政策有别、要求不同，还要结合X专项斗争，工作量大，任务艰巨，要求业务指导更加详细具体到位。这次换届，是在中央和省委巡视双重叠加下进行的，一些有矛盾纠纷隐患的村（社区）党员干部群众思想极易产生波动，稍有不慎，就会对全市乃至全省工作大局产生负面影响。

三要高度重视复杂性，切实增强紧迫感。从选情判断看，本次换届面临许多新挑战，形势更加复杂，任务更加艰巨。选举竞争将更为激烈。随着我市加强“两支队伍”建设，村干部报酬待遇稳步提高，脱贫攻坚加大对基层投入，村里建设项目和可支配资金逐年增多，村干部岗位的“含金量”和政治地位不断提高，吸引力进一步增强，可以预见，此次换届选举竞争将会比以往更加激烈。违纪违规手段更趋隐蔽。在往届打击拉票贿选的高压态势下，明显的贿选行为已得到有效遏制，但仍未杜绝，少数地方仍有发生，并且在互联网等新的通讯技术手段的应用下，形式翻新、手段隐蔽，给认定查处打击带来了新的困难。干扰换届的因素更显复杂。从我们打击“村霸”和开展X专项斗争情况来看，少数地方存在“村霸”和宗族宗派宗教势力干扰换届选举的隐患，非法宗教势力也伺机渗透基层组织，给换届带来冲击。同时，部分村由于过去工作不细、方法不当、分配不公，引发和积累了一些矛盾，容易在换届时集中释放出来，诱发新的更大矛盾。社会舆情更难把控。随着微信、微博等新媒体自媒体的发展和普及，一些换届选举负面问题或不实信息容易借助网络快速传播、持续发酵，给舆情把控带来较大挑战。

总之，这次换届既承载着许多新使命新任务，又面临许多新情况新问题。全市各级党委、政府和相关部门务必高度重视，切实把换届工作记在心间、扛在肩上、抓在手上，作为当前工作重中之重，高标准严要求推进，确保实现省委提出的“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”目标。

二、把握原则、明确要求，牢牢把握换届工作的主导权

各级党组织要理直气壮地加强对村（社区）换届选举工作的领导，明确要求、突出重点，牢牢把握换届工作的主导权，确保换届工作始终沿着正确方向发展。

第一，必须加强党的领导。坚持党的领导是搞好村（社区）“两委”换届工作的本质要求和根本保证。各县（市、区）委要把“两委”换届工作牢牢抓在手上，既要把握重点步骤和重点区域，又要关注具体环节和操作细节，旗帜鲜明地加强党的全程领导，确保“两委”换届工作始终在各级党委的坚强领导下，有步骤有秩序地进行。县（市、区）党委书记是村（社区）换届工作的第一责任人，乡镇（街道）党（工）委书记是直接责任人，其他县乡班子成员，也要落实相应的指导责任，分工抓、包干抓、全程参与。要落实村级党组织对村（社区）换届的领导，最核心最具体的制度安排，就是要把村（社区）党组织书记依法推选为村（居）民选举委员会主任，主导选举委员会的各项工作。要把党的领导体现到换届选举的各个环节，无论是党组织选举，还是村（居）民委员会选举；无论是选举办法制定，还是组织实施选举；无论是推荐提名，还是资格审查，都必须在党组织领导下进行。要标红线、划雷区，抠细节、堵漏洞，出重拳、严打击，让不合适人员“零当选”，树立一个强化党的领导、严格依法行政的良好导向，使基层党员群众从内心上真正感觉到不同、感觉到变化，感受到这次换届比往届更严、比往届更动真格。

第二，必须严格依法办事。基层群众自治的实践反复证明，依法办事则安，违法而行则乱。要把严格依法办事作为搞好村（社区）“两委”换届选举的基本要求，作为一项政治纪律来执行，确保公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，使换届工作的每个环节、每项工作都有法可依、有章可循。绝不能图省事、搞变通、随意简化程序，更不能逾越法律法规红线。

第三，必须充分发扬民主。村（社区）“两委”换届选举是党内民主和人民民主在城乡基层最直接最重要最现实的实现形式。在换届选举中，要切实尊重党员群众的民主权利，充分体现党员群众的主体地位。要适应户籍制度改革、人口流动大等城乡工作新特点，周密细致地做好党员动员和选民登记等工作，保证参与面、落实参与权。要坚持换届工作全程阳光操作，让党员群众知晓，主动接受监督，保证换届选举全过程公开、公平、公正。

第四，从严狠抓选风选纪。换届风气的好坏，直接影响着广大党员群众对党风政风的满意度，影响着全面从严治党向基层延伸的广度与深度。各县（市、区）要时刻绷紧换届纪律这根弦，严格把好选民登记关、候选人提名关、投票选举关，确保换届选举工作风清气正。一方面，要加强宣传教育，让纪律“红线”深入人心。要充分利用电视、广播、微信群、宣传栏等平台，以群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣传换届纪律要求，使“九严禁”“十不准”家喻户晓、深入人心。要让所有参加换届的人员都知道，哪怕传一条短信、递一张名片、派一包香烟、发一块钱的微信红包进行拉票，都是违反换届纪律，都要受到严肃处理。省换届办拍摄的村（社区）“两委”换届选举警示教育片《X》近期将完成摄制，届时各县（市、区）务必将此片在每一个村和社区进行播放，起到警钟长鸣作用。另一方面，要加大打击力度，让拉票贿选无处遁形。要以“零容忍”的态度，严厉查处打击换届违纪违法行为，做到要求再严一格、措施再紧一扣、力度再提一档，决不让拉票贿选行为有发酵生存的土壤。要畅通信息举报渠道，沉到群众中发现违法违纪线索，让那些抱有侥幸心理想打“擦边球”的人不敢轻举妄动。要利剑高悬，形成震慑，在案件查核中要联动快办，对查实的拉票贿选等违法违纪行为，无论是涉及村（社区）党组织还是其他村级班子，一律从严从重从快处理，绝不手软、绝不姑息。

三、严格程序、突出重点，扎实推进换届选举工作

为抓好这次村（社区）“两委”换届工作，我们制定了《实施意见》，对换届的具体要求和安排做出了详细规定，大家要学好、用好、严格落实好《实施意见》。一是先整顿后换届。就是对筛选确定的软弱涣散基层党组织，要在换届前抓好治理整顿，然后再进行换届选举。二是先审计后换届。就是按照相关规定，先对村民委员会成员进行任期和离任经济责任审计，对城市社区居委会财务收支情况进行审计，审计报告公布后，再进行换届选举。三是先定事后选人。就是换届选举前乡镇（街道）党（工）委要全面开展村（社区）干部任期履职考评，公开考评结果，接受党员群众监督。把换届工作作为推动城乡经济社会发展、服务脱贫攻坚的重要契机，指导各村（社区）科学制定发展规划和具体任务，形成以事选人的良好导向。四是先承诺再选举。就是选举前，候选人先就遵守换届选举纪律作出竞职承诺、就任期工作目标和举措设想作出创业承诺、就当选后出现违法违纪或履职不到位作出辞职承诺，并分别签订承诺书。不作出三项承诺的，不得作为候选人参加选举。五是先村（社区）党组织后村（居）委会。就是村（社区）“两委”换届，原则上按照先村（社区）党组织，后村（居）民委员会的顺序统筹进行。在此基础上，要更加注重做好三个方面工作。

一要抓好矛盾多发、选情复杂村（社区）换届工作。从以往的实践来看，矛盾多发、选情复杂村（社区）虽然只是少数，但矛盾问题集中、不可预测因素多、选举组织难度大，很容易发生问题，以致影响整个换届成效。前期，市委组织部对各县（市、区）进行了大摸底、大清查，重新排查出X个换届重点难点村。各县（市、区）要抓住这些有利契机，结合当前正在开展的X专项斗争，“一村一策”制定工作方案，全面落实县（市、区）党委常委带头联系换届重点难点村机制，分类施治、抓好整顿，确保成熟一个，选举一个，成功一个。

二要选优配强村（社区）“两委”班子。换届的核心是选优配强村（社区）“两委”班子特别是带头人，坚持把党性强、作风正摆在首位，突出“三有三带”标准，既要看带领群众致富、为群众办事的能力，更要看思想政治素质、奉献精神和个人品质，不能片面地只讲“能人”“富人”，要让党员群众明白该选什么样的人，不该选什么样的人，从源头上把好入口关。这次，省里明确提出有“十类”情形之一的人，不宜确定为村（社区）“两委”成员候选人。各县（市、区）要在符合法律法规规定的前提下，结合本地实际，细化村（社区）“两委”成员候选人的资格条件和不宜确定为候选人的“负面清单”，并指导督促村（社区）写进选举办法，严格执行。乡镇（街道）党（工）委对村（社区）“两委”候选人资格条件进行预审，然后由县级组织、民政部门会同纪检监察、综治、信访、公安、检察、法院等相关部门联合复审。符合条件的，按规定程序提交选举；不符合条件的，由村（居）民选举委员会取消参选资格。对通过另选他人形式选出的人员，也要进行资格审查，不符合候选人资格条件的，由村（居）民选举委员会宣布当选无效，把不符合要求的人员挡在竞选程序之外，切实提高人选质量。鼓励村（社区）“两委”班子成员交叉任职，力争“一肩挑”和“交叉任职”比例比上届有较大幅度提高，进一步改善班子结构。

三要严格工作方法步骤。严格方法步骤是做好换届选举的重要保障。这次村级组织换届选举工作时间紧、任务重、要求高，各县（市、区）要统一部署，精心谋划，周密组织，确保按照X月X日、X月X日、X月X日、X月X日等具体时间节点完成相应阶段工作。一是选前工作要充分。要深入调查摸底，全面掌握民意，掌握分析村民居民民意和影响换届选举的主要因素。在此基础上科学制定方案，确保每个环节、每个步骤的工作都能无缝衔接、有序推进。二是选中操作要规范。要依法规范村级组织选举，认真制定选举办法，严格选举要求。具体做到“三个规范”，即规范候选人提名工作、规范候选人竞职和投票行为、规范村（居）务监督委员会选举工作，确保选举按照法律法规有关程序进行。三是选后工作要跟进。要认真做好卸任和落选人员的思想工作，组织好新老班子交接，建立健全共青团、妇联等村级配套组织。同时，要及时组织开展任职培训，分级组织新任村（社区）“两委”成员培训工作，提高他们的综合素质和工作能力。

四、强化领导、压实责任，确保换届选举工作圆满完成村（社区）“两委”换届选举政策性强、涉及面广、情况千差万别，各级党组织要把思想统一到市委、市政府的部署要求上来，切实把村（社区）“两委”换届这一基层组织建设的“牛鼻子”工程抓好，把这个重大政治责任履行好、落实好，确保各项工作依法健康有序推进。

一要严格落实责任。为加强领导，市里成立了换届选举工作协调小组，各县（市、区）、各乡镇（街道）要成立换届领导小组，由县乡党委书记任组长，做到人员、责任、措施和经费四到位。县（市、区）党委要认真履行主体责任，调动各种资源，解决矛盾隐患和突出问题，确保换届平稳有序；乡镇（街道）党（工）委要认真履行具体责任，抓好换届工作的具体落实，摸准吃透村（社）情民意，严把人选资格条件，坚持依法依规换届；组织部门要牵头抓总，统筹协调村（社区）“两委”换届选举工作；纪检监察机关要加大违反换届纪律行为的查处力度，营造风清气正的换届氛围；民政部门要加强对村（居）民委员会换届选举工作的指导和检查监督；政法、公安机关要大力开展X专项斗争，全力配合村（社区）“两委”换届工作；宣传、财政、审计、信访、共青团、妇联等部门要积极参与、主动配合、加强协调，形成工作合力。

二要严格分类指导。要坚持具体问题具体分析、特殊情况特殊处理，实行“一村一策”“一村一案”。对村级集体经济较好的村，要针对能人多、竞争激烈的特点，把重点放在规范竞选行为上；对经济薄弱村，要把重点放在拓宽选人渠道、激发党员群众参选的积极性上，解决好“无人可选”的问题；对城郊村、城中村，要把重点放在解决群众关注的热点难点问题、化解利益矛盾上，积极创造良好的换届环境；特别是对一些情况复杂、矛盾突出的重点村、难点村，要尽早制定预案、排查问题，保证按时换届，确保不留后遗症。对城区居委会，重点是保障选举规范化、程序化，调动群众参选积极性。总之，要确保X月底之前，所有村（社区）“两委”完成选举，不能因为一村或一居未完成选举而影响全市大局。

三要严格舆论引导。坚持正面宣传为主，加强舆情管控，引导新闻媒体真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。要选择一批违法违纪情节比较严重、群众反映比较强烈的案例进行通报或在媒体曝光，接受舆论监督。要建立健全换届选举应急处置机制，加强对突发事件、群体性事件的防范、掌控和处理，做到快速反应、绝不“过夜”，切实维护正常的换届选举秩序。

四要严格督导检查。市换届办将成立X个督导组对各县（市、区）进行督导，各县（市、区）也要成立督导组对乡镇（街道）进行督导，市县督导组要通过实地调研、随机抽查、明查暗访等方式，重点加强对落实政策、执行纪律等情况的督促检查，注重加强对换届程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决的督促指导。要建立换届选举工作定期报告制度，随时掌握全市动态，坚持问题导向，及时解决工作中出现的新情况、新问题。

同志们，搞好村（社区）“两委”换届选举工作事关全市工作大局，事关城乡改革、发展与稳定，事关党的执政基础。我们一定要精心组织，扎实推进，高质量、高标准完成这次“两委”换届工作，为我市顺利实施乡村振兴战略、开启建设现代化新征程提供坚强的组织保证。

5.村两委换届讲话 篇五

做好新一届村（社区）“两委”换届，是当前的头等大事和首要政治任务，也是对基层党委和在座同志们履行管党治党责任的一次实战检验。为进一步提高大家的业务水平和操盘能力，确保全县换届工作依法依规进行、顺利圆满完成，经县换届领导小组同意，今天我们集中进行专题培训。希望大家通过培训，进一步统一思想、提升站位，熟知政策、明确任务，切实提高履职能力，高质量完成换届任务。借今天这个机会，我讲三个方面的意见，概括起来是“三个必须”。

一、必须清楚明白换届目标要求

这次集中换届，是中央集中统一安排，处于“两个百年”任务交汇、“两个五年”规划交接的关键时点，政治性、政策性要求更强，换届目标和质量要求更高，工作程序和方法步骤更严。大家在正式操盘换届之前，必须弄清、弄懂、弄透换届工作的各项目标要求。

一是换届时间。这次换届，省市明确提出到今年×月底全部完成。其中，有几个时间节点需要大家注意把握，就是×月底前要完成离任审计；

×月×日前要完成突出问题整治；

省市“两会”前要做好换届准备；

×月×至×日要完成党支部换届；

×月底前要全面完成“两委”换届选举任务；

×月×日，要完成工作交接、总结验收等工作。省市在换届工作会议上明确提出，逾期不能完成换届，要严肃追究责任。因此，大家要坚持底线思维，按天计算，倒排工期，各项准备工作务必前赶。

二是工作目标。这次换届，××书记在着力实现全面换届、优质换届、平稳换届的基础上，提出了“六个目标”，即应换尽换、结构优化、问题清零、应兼尽兼、群众满意、全程平稳。换届工作要紧紧围绕这“六个目标”来谋划、推进、完成。

三是人选资格。为了保证人选质量，省、市旗帜鲜明的提出“五选十不选”要求，明确要求候选人要经镇换届领导小组初审把关、报县换届办资格联审。而且省、市明确提出，资格审查工作实行终身负责制，当选人员带病当选、问题严重的，要追究审查人员责任，不管到了什么岗位，都要一追到底。这次换届必须把资格审查作为党管换届的首要政治责任，镇换届领导小组和党政班子成员一岗双责，集体研究，分工负责。要真正明确“审什么”，除了县级规定的负面清单外，各镇尤其要注意审查道德品行、遵守公德、任职回避、侵占集体资产资源、拖欠承包费等县级联审无法直接掌握的情况。要明确“谁来审”，参照县换届办做法，成立资格审查小组，建立统一调度、各负其责、共同会商、签字背书的审查机制。

四是结构质量。这次换届，省市对换届质量有着较高要求，具体总结有以下四个方面的规定。第一要实现交叉任职。交叉任职是精干村“两委”队伍、提高工作效率、提升待遇水平的有效手段。为了鼓励交叉任职，这次换届，中央、省、市明确要求按照精干高效、就低不就高的原则合理设置职数。具体要求是××××。这次换届，我们必须严格落实省、市、县委要求，100%实现省市提出的目标要求。第二年龄要降低。年龄要求是本次换届的重点和难点。这次换届要求支部书记年龄原则上不超过×岁，其他“两委”干部参照执行。社区原班子成员超过退休年龄的不再提名，原班子成员提名支部书记的年龄不超×岁，新任职的年龄不超×岁。这次换届，每个村（社区）班子中，至少有1名35岁以下干部，每个镇（街道）至少新选任1名35岁以下的支部书记。第三学历要提升。这次换届，明确要求支部书记一般应具有高中以上学历，其中大专以上学历的要达到×以上。每个镇（街道）至少新选任×名大专以上学历的党支部书记，新提名的社区书记要具有本科以上学历。第四来源要拓宽。换届后，村党组织书记中致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人占比要达到×%以上。以上这些目标要求，是实现优质换届的重要保障，更是中央省市提出的基本目标。大家一定要准确理解，全面掌握，统筹分析，结合镇村实际千方百计抓好落实、确保全面完成。

二、必须学好用准换届政策法规

用准用足换届政策规定，是夺取换届工作全面胜利的关键。换届之前，大家一定静下心来，采取集中培训，分组研讨，个人自学等方式，学透弄准各项规定。

一是切实学好政策法规。村（社区）“两委”换届，法律性规范性要求很高。大家要全面学习会上下发的《村“两委”换届工作指导手册》，学好《党章》《党支部工作条例》《村民委员会组织法》等和换届选举密切相关的法律知识。尤其是要学好新颁布了《中国共产党基层组织选举工作条例》，掌握条例中对“会议有效”“始得当选”等人数票数新的规定，坚决摒弃经验主义，克服通常观念，防止因政策不懂不通、造成的信访、影响换届进度的问题发生。

二是全面落实“党管换届”。不管是安排部署、人选准入，还是程序操作、过程把控，要让党管换届原则贯穿始终。比如在严格选人标准方面，要求把牢底线，坚决杜绝受过刑事处罚等人员进入“两委”班子；

在强化党组织把关方面，要求落实村党组织书记县级备案管理，乡镇党委要“下深水”选人，对看准的人大胆使用；

在组织推荐人选方面，提出党组织班子人选要按“两推一选”方式产生，必要时乡镇党委可以直接提名。这些规定，都是落实党管换届的具体措施，各镇党委一定要充分领会中央和省、市、县委意图，结合本地实际坚决贯彻执行，切实实现组织意图和群众意愿相统一。

三是必须坚持依法依规。开展换届工作，务必坚持依法依规，除了要遵守和换届相关的法律法规外，还要落实好我县换届方案中一些务实管用、周延可靠政策规定。要提前宣传交叉任职的相关规定。要指导各村把村干部职数写进选举办法或方案，并引导现任班子按照职数推荐物色人选。要提前充分宣传讲解县级换届方案中按指数核发工资补贴的相关政策，引导激励村干部在换届前，慎重考虑班子结构，按规定提名人选。各位包村包片干部，必须把这一规定传达到每一名现任干部，利用各种机会和有意竞选人员讲清政策。要积极稳妥落实优化年龄结构的相关规定。把这些要求分别写入党支部换届选举办法草案或是村委会换届方案，并按程序组织党员或村民代表讨论通过，变成正式办法，成为全党全民的意愿。要扎实有效落实提升学历的政策规定。现任村干部学历偏低是一个现实问题，各镇（街道）党委一定要严格把关。

三、必须层层传导压实换届责任

实现平稳、顺利换届，涉及面广、任务量大，必须明确任务，压实责任，上下一起抓、形成一盘棋。

各镇（街道）党委要落实好主体责任，全程把关定向，调动各方合力，抓好统筹协调，防止顾此失彼，始终牢牢把握换届工作主导权。各镇（街道）主管副职要兼任镇（街道）换届领导小组办公室主任，靠前指挥，熟知政策，清楚本镇（街道）“两委”班子现状和差距；

要整体谋划，总量把控，因地制宜研究制定本地换届方案，因村（居）制宜提出具体人选方案；

要提高站位，协调推动、及时提请党委研究解决换届工程中的重大问题；

要加强管控，全程参与，将工作责任明确到岗、具体到人。其他包片领导、包村干部要发挥好主观能动性，学透业务、集中精力、分工负责，对所包片村换届进行全过程、全方位的督促检查指导，确保换届选举一次成功、合规合法。各镇（街道）要在抓好换届业务培训的基础上，制定好换届实施方案、人事安排方案，各位包片领导，要在人选物色、方案制定上发挥主观能动性，把思想和行动迅速统一到县委关于换届的决策部署上来，按照选优配强工作目标要求，遵循村村全优、整片达标的原则提出人选方案，坚决杜绝思想保守、等待观望、消极应付、选哪是哪的不作为、慢作为问题发生。如果哪位包片领导、包村干部在换届工作中，因为你一个村没有完成换届导致全县没能按期全面换届，因为你分包的片没有完成调优目标影响全镇换届质量，这个责任你是承担不起的。

镇（街道）换届办公室要发挥好统筹协调作用，全面做好牵头抓总、综合协调、具体指导等日常工作，为镇（街道）党委和换届领导小组提好意见建议，当好参谋助手。同时，要按照规定时限和要求，及时向县换届办报送换届调度情况统计表、村级组织信息管理服务平台的各项数据资料。坚决避免出现上下沟通不畅、资料报表报送不及时等问题。

县直相关职能部门要各司其职、通力合作。纪检监察委要牵头组织好资格审查，进一步严明换届风纪，严肃查处各种违纪行为。民政局要加强业务培训、指导和解答，精准抓好村（居）民委员会选举的各项工作，尤其是要做好选民登记、推选村民代表和选举委员会、产生候选人、组织正式选举等关键环节的指导和监督检查。公安局要集中力量、统筹安排，实行“一村一警”，重点难点村要“一村多警”，对换届选举全过程现场监控，坚决制止扰乱秩序、破坏选举的问题，维护好正常的选举秩序，确保换届选举平稳顺利进行。要严格落实《村（社区）“两委”换届选举会场纪律“十不准”》，凡违反“十不准”规定的，一律按破坏选举对待。宣传部要牢牢把握正确的舆论方向，对政策法规和先进典型进行大张旗鼓宣传，形成正面引导的强大声势，为换届工作营造良好舆论氛围。信访局要着力做好矛盾纠纷化解和信访问题处理，与换届办、县直相关部门和各镇（街道）加强交流沟通，快速协调联动，认真排查解决各种不稳定因素，力争把一切影响换届稳定的事项解决在初始阶段、萌芽状态，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

同志们，全面、优质、平稳做好村（社区）“两委”换届工作，是摆在我们面前的一项重大政治任务。县委组织部将把组织和完成村（社区）“两委”换届情况，作为考验干部的重要时机，作为向县委推荐提拔使用干部的重要依据。希望通过这次专题集中培训，大家都能进一步提高站位、凝聚共识，明确任务、激发干劲，本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度，扛起责任、抓好落实，高标准完成换届选举各项任务，为×ד十四五”发展、群众福祉贡献自己的智慧和力量。

6.村两委换届讲话 篇六

会议上的讲话

市委常委、政法委书记 钟振林

同志们：

村（社区）“两委”换届选举，是我市基层政治生活中的一件大事。市委对这次换届选举高度重视。市委书记许锐同志亲自过问、亲自研究、亲自部署和推动，对换届选举工作提出了非常明确的要求。刚才，几位领导同志分别作了讲话和具体部署，我完全赞同。下面，我就做好全市村（社区）“两委”换届工作，讲三点意见。

一、认清形势，充分认识村（社区）“两委”换届选举工作的重要意义

这次村（社区）“两委”换届，是党的十八大之后全市基层的首次换届，也是在全面深化改革进程中的一次换届，还是全面贯彻落实十八届四中全会精神的一次换届。可以说，这次村（社区）“两委”换届，工作非常重要，意义十分重大。

第一，抓好村（社区）“两委”换届选举，是落实党要管党、从严治党的必然要求。总书记反复强调：“要坚持党要管党、从严治党，切实把我们党建设好”。村、社区党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的重要根基。总体上看，全市村（社区）“两委”班子主流是好的，但也存在一些问题，主要有这么五个方面的问题：一是党员队伍结构长期没有得到根本改善；二是基层党组织带领群众致富能力不足；三是一些基层党组织生活无法正常开展；四是基层党组织建设思路偏窄创新不够；五是一些党员的先锋模范作用发挥不够好，有的村干部不作为、乱作为，甚至违法乱纪。这些问题客观上讲，在全市、全省乃至全国都具有一定普遍性，但反映出我们一些乡镇平时对基层党组织建设抓得不紧，对基层干部监督不严，党员发展和教育管理工作不到位。在这次换届工作中，各乡镇要强化管党责任，把党要管党、从严治党的要求落实到最基层，把党的方针政策落实到“终端末梢”，把党的纪律严明起来，加强对基层党员的经常性教育和正常化管理，把基层广大党员凝聚起来，增强基层党员的党员意识，充分发挥党员的先锋模范作用，让村（居）党组织真正成为密切联系和紧密团结群众的“吸铁石”，成为发展基层各项事业的主心骨。

第二，抓好村（社区）“两委”换届选举，是巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要抓手。在党的群众路线教育实践活动中，我们坚持以“三送”工作为抓手，以“三大工程”为载体，从整顿软弱涣散基层党组织入手，使广大基层党员干部党性得到锻炼，作风得到转变，“四风”突出问题得到了有效的整治。这些活动成果能不能经受时间检验、能不能持续发挥作用，特别是“四风”问题会不会反弹回潮，这次换届工作是“试金石”。我们要着眼巩固和发展教育实践活动成果，确保选出的新一届村（社区）“两委”班子有新的作风、新的形象和新的面貌，把目前干部作风转变的好势头保持下去，让作风建设的成效体现出来，落地生根，让群众满意。

第三，抓好村（社区）“两委”换届选举，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。总书记指出：“推动党和国家各项政策落实的责任主体在基层，推进国家治理体系和国家治理能力现代化的基础性工作也在基层。”村（居）处在国家治理体系的末梢，是直接面临群众、服务群众“零距离”的一级组织，也是我们执政大厦的地基和根本。治国之要在于固本强基。唐太宗曾经说过：治国犹如栽树，本根不摇，则枝叶茂盛。所谓“基础不牢，地动山摇”。因此，建强村（居）组织至关重要，事关执政根基，事关事业长远。而村（居）干部就是这个地基中的钢筋，位子不高但作用很大。他们的理念、作风、作为直接影响治理能力现代化水平，直接影响到政策执行效率，直接影响一方的平安稳定以及党和政府的形象。大家一定要站在这个高度来认识这次村居“两委”的换届工作。

第四，抓好村（社区）“两委”换届选举，是落实党的十八届四中全会精神的重要实践。党的十八届四中全会明确提出：“推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用。”我市这次村居“两委”换届工作，涉及239个村（社区），1千多名村（社区）干部，8千多名党员，40多万选民，涉及面非常广，可以说这也是我市落实十八届四中全会精神、推进依法治市的一次最直接、最广泛、最生动的实践。各乡镇要把这次换届工作作为依据党章从严治党的实践过程，把村（居）民委员会换届作为依据宪法治国理政的实践过程，加强法制宣传教育，健全人民司法调解的群众组织，推动全社会树立法治意识，弘扬法治精神，建设法治文化，使广大人民群众都成为社会主义法治的崇尚者、遵守者和捍卫者，真正使换届过程成为坚持人民当家作主和依法治国有机统一的过程。

第五，抓好村（社区）“两委”换届选举，是推进我市改革振兴事业的现实需要。当前，我市正处在加快振兴发展的攻坚期，全面深化改革的关键时期，任务非常艰巨。村（社区）“两委”班子可以说是“兵头将尾”，是把深化改革、促进振兴的目标任务落到实处、落到基层、落到一线的直接组织者和执行者，作用十分重要。我们要通过这次换届，选好干部、配强班子，全面调整补充和优化村（社区）干部队伍，为改革振兴发展提供坚强的干部保障。

二、把握重点，扎实做好村（社区）“两委”换届选举各项工作

村（社区）“两委”换届政治性、政策性、程序性很强，涉及面广、敏感度高，群众关切、社会关注。各级各有关部门要把握总体要求，结合实际，突出重点，统筹推进。

一要始终坚持党的领导。坚持党的领导，是村（社区）“两委”换届选举的政治要求和根本原则。各乡镇要按照先村（社区）党组织、后村（居）民委员会的换届顺序，牢牢把握换届选举工作的正确方向和领导权。工作中，要注意在三个方面发挥主导作用：要在换届选举的组织上发挥主导作用，不管是在重点步骤和重点区域上，还是在具体环节和操作细节上，都要充分发挥党组织的政治优势，牢牢把握换届选举工作的主动权；要在选举委员会的组建上发挥主导作用，真正把那些作风正派、群众信任的同志选进选举委员会，组成坚强有力的换届选举机构；要在候选人的推荐上发挥主导作用，党组织要底数清楚，做到人选和标准心中有数。哪些人行，哪些人不行，哪些人是群众信赖、公道正派、肯奉献、有本领、品行好的都要做到心中有数，真正把群众公认和组织认可的人推荐出来。同时，严格执行候选人资格审查制度，对候选人应当具备的政治素质、工作能力、道德品行、廉洁自律等方面情况进行严格审查，特别是对群众有反映、各方有争议的人选要从严把关，坚决防止其“带病”参加选举。

二要坚持正确的选人用人导向。选准人、用好人是换届选举的关键，也是衡量换届选举工作成败的重要标志。各乡镇要按照合法、公正、公平、公开的原则，在《实施方案》明确不宜提名为村（社区）党组织班子成员候选人“十种情形”的基础上，结合本地实际制定村（社区）“两委”成员候选人的具体条件，做到好中选优、优中选强，特别是要按照四种人的标准：即群众依赖的贴心人、群众敬佩的当家人、群众致富的带头人、敬业奉公的践行人，把那些优秀的同志推选到“两委”的主官位臵上来，把“领头雁”选好。具体而言，关键是要把好三道“关口”：一要把好政治关。始终将政治标准放在选任条件的首位，坚持德才兼备、以德为先。一定要选政治上的明白人，能和组织保持一致，组织意识强，遇事听招呼，关键时刻能站得出来、冲得上去。二要把好结构关。要拓宽选人用人视野，选配好优秀年轻干部、妇女干部，在尊重党员群众意愿的基础上，提倡“两委”班子成员交叉任职，条件合适的村（居）实行书记、主任“一肩挑”。三要把好民意关。民主推选出来的候选人是不是真民意的体现，还是宗族宗教、非法组织、黑恶势力干扰下的民意假象，对此我们一定要有清醒的认识。要坚持民主集中制，对群众推选的候选人进行严格把关，确保不为其他势力所干扰。

三要充分发扬民主。从以往的实践看，凡是深入发动群众、充分发扬民主、切实尊重民意的，民气就顺，民心就齐，民风就正，选举结果自然而然也就好。因此，一要扩大知情权。要通过动员部署、集中宣讲、印发资料、组织工作人员入村、入区、入户宣讲等方式，使换届选举的目的意义、政策要求以及程序安排深入人心。特别是要将任期届满审计情况在选举前进行公开，让党员群众清楚明白。二要落实参与权。针对我市农村外出务工人员多的现状，要通过集中办理、上门服务、电话联系、信件通知等方式，扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，做到通知到人、记录在案。三要保障选举权。继续坚持和完善村（社区）党组织“两推一选”的选举方式，在经济社会发展好、班子凝聚力强、党群干群关系和谐等条件成熟的村（社区），经市村“两委”换届工作指导小组审批后，可实行“公推直选”。要进一步完善村（居）民委员会直接选举办法，提高村民委员会“自荐直选”比例和社区居民委员会直接选举比例。四要强化监督权。各乡镇换届选举的方案落实、工作推进、程序操作和纪律执行等情况，要及时向党员群众公布，主动接受监督。要畅通党员群众检举、申诉、控告等监督渠道，通过邀请党员村（居）民代表、人大代表、政协委员担任选举督查员等措施，进一步强化监督。特别要注意掌握网络舆情举报信息，但也要注意不能被一些恶意举报干扰视线。

四要严格依法办事。各地必须严格依法依规操作，做到坚持公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通。一是程序要到位。在具体操作时，决不能嫌麻烦、图省事，随意简化程序，要坚决杜绝操作上的不规范行为。二是标准要从严。换届工作能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准、严字当头。工作中一定要从严要求，做到各种公告文件清晰明白、严谨规范；各项程序严丝合缝、推进有序；工作人员严谨细致、认真负责，不能有一丝一毫马虎。三是操作要细化。要认真研究制定换届工作实施方案，细化换届工作流程，科学制定选举办法，进一步明确换届工作的重点任务、时间安排、责任主体及具体要求，乡、村两级要做到进度安排到天、任务落实到人。

五要严肃换届纪律。换届是否风清气正，直接关系到党和政府在群众中的威信和形象。各乡镇要始终以铁的纪律来保障换届选举的顺利进行。一要警示在先。《实施方案》中明确提出了“十严禁”的换届纪律，各乡镇要按照教育在先、警示在先、预防在先的要求，加大宣传力度，确保覆盖到每个村（社区），让基层党员干部群众广泛知晓。二要全程监督。市、乡要派出督查指导组，对候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节进行全程跟踪督查。要建立信访、电话和网络“三位一体”的举报平台，向社会公布，并安排专人受理转办。三要严肃查处。对黑恶势力操纵选举、宗族势力干扰选举以及选举中的拉票贿选、弄虚作假等不正当竞争行为，严密防范、露头就打，发现一起、查处一起。对换届选举风气不好、整治不力，出现严重问题的地方，要按规定严肃问责。

三、精心组织，确保村（社区）“两委”换届选举工作顺利进行

这次换届工作，时间紧、任务重、要求高。各乡镇和各有关部门要把村（社区）“两委”换届选举摆上重要日程，精心组织安排，确保换届选举工作有序推进。

一要落实领导责任。为加强对这次村（社区）“两委”换届选举工作的领导，市里成立了换届选举工作指导小组。各乡镇（街道也要成立村（社区）“两委”换届选举工作指导小组，组建工作班子，加强对换届选举工作的领导。乡镇党委是“两委”换届选举工作的责任主体，各乡镇党委书记要认真履行第一责任人职责，促进换届工作严谨有序、平稳顺利。

二要强化协调配合。村（社区）“两委”换届选举工作是一项系统工程，需要各相关部门密切配合、各负其责。组织部要统筹协调好换届工作，民政局要充分发挥职能作用，加强对村（居）民委员会换届选举工作的指导；财政局要保障换届选举必要的工作经费；农粮局要在换届选举前指导做好任期届满审计工作，没有完成审计的，或审计有问题的，不得开展选举阶段工作，特别是对有可能连任的，更要认真审计，把账目、债务查得清清楚楚，让群众明明白白；换届期间往往是信访高发期，纪检监察和信访部门要及时受理群众的来信来访，对典型案例要及时调查、重点督办；宣传部门要引导新闻媒体真实、准确、全面、客观报道换届选举工作，密切关注网情舆情，加强应对，防止恶意炒作。公安、司法、综治、计生、团委、妇联等部门要分工协作，共同组织实施好换届工作。

三要加强工作指导。市、乡两级换届选举工作指导小组及办公室要通过调研座谈、定期调度、专项督查等方式，加强对换届选举工作的督查指导，及时了解掌握工作进展，研究解决突出问题。“三送”工作队要积极参与，加强对所驻村（社区）“两委”换届选举工作的监督指导。乡镇要选派干部驻村（社区）指导换届选举工作，保证每一个村（社区）都有干部驻村指导。对一些“难点村”和往届选举中出现过问题、干群关系紧张、矛盾比较多的“重点、难点村（社区）”，在报请市委或市政府批准后，要先进行整顿，等条件成熟后再组织换届，不要勉强上阵、遗留后患。

同志们，做好村（社区）“两委”换届选举工作，事关党在基层的执政基础，事关全市改革发展稳定大局。各乡镇一定要按照省委、赣州市委的部署和市委的要求，以对党的事业和群众利益高度负责的态度，高标准、高质量完成换届选举各项任务，为全面深化改革，加快建设活力实力魅力瑞金提供坚强的组织保证。

7.村两委换届讲话 篇七

同志们：

今天，我先去XXX上XX村和XX村转了转，又在XX乡XX村和XX村看了看，刚才，11名乡镇党委书记又围绕村（社区）“两委”换届选举准备工作中存在的困难和问题，分别进行了座谈交流。总体来看，大家都做了大量工作，着力化解了一批矛盾纠纷，储备了一定数量的后备人选，工作值得肯定。但也存在很多“短板”和亟待解决的突出问题，需要我们高度重视，严加防范，主要表现在以下几个方面。一是不正当竞争行为有所抬头。后备人选请客送礼拉选票，送钱送物买选票，利益许诺赢选票等不正当竞争行为有所抬头，势必破坏选举秩序，造成不良影响。二是信访工作压力增大。对一些深层次矛盾问题，如土地征用、项目分红、异地搬迁等没有及时妥善处理，在换届选举时存在集中爆发的隐患，影响换届选举工作正常开展。特别是对前期排查出的“三类村”，甚至个别一类村、二类村，由于前期准备工作不充分，已经出现信访案件。如XX乡XX村，是有关换届选举的第一起信访件（省级转办）。三是组织选举难度加大。随着城镇化进程加快，流动人口大量增加，对选民资格界定、候选人资格条件认定、候选人产生方式等工作都带来了一定困难。如X乡的X个村已经整村搬迁到驼岭新区，换届选举有了新挑战。四是有些乡镇干部思想认识不到位。简单地把换届工作当成换几个人，不尊重村党组织意见、不听取群众呼声，埋下了不稳定因素的种子。因此，今年的村（社区）“两委”换届选举工作面临的形势十分严峻，各乡镇党委要站在政治的高度，对可能出现的问题，一定要引起足够重视，提前预判，严加防范，绝不能放松要求，降低标准，麻痹大意。

下面，我讲三点意见。

一要提高政治站位。村级换届选举工作是城乡基层政治生活中的一件大事，是基层组织建设的一项重要基础性工作，政治性、政策性、程序性很强，涉及面广，敏感度高，群众关切，社会关注。今年是建党100周年，也是“十四五”和“第二个百年奋斗目标”开局之年。这次换届是以新思想定向领航、全面落实新时代党的组织路线的重要换届，是村（社区）“两委”任期3年改5年、与县乡同步开展的首次换届。在这样一个重要的时间节点组织换届，具有特殊意义。政治上要求更高、程序上要求更严，对我们县、乡两级党委执政能力也是一次重大考验，我们要以高度的政治敏锐性和务实的工作前瞻性，把做好村级换届选举工作，作为党内基层民主和社会主义民主最广泛的生动实践来谋划，把换得好不好作为事关脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴战略实施、农村改革发展稳定大局、“一优两高”目标如期实现的重要抓手来通盘考虑。各乡镇各部门要从巩固党的执政基础的政治高度出发，认真贯彻落实中央和省市县委的部署要求，进一步提高政治站位，始终在思想上与中央和省市县委保持高度契合，做到思想统一、行动统一、步调统一；加强舆论宣传引导，稳步推进换届各项工作，确保选优配强村（社区）“两委”班子。

二要守住责任底线。习近平总书记指出，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落实的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工作也在基层。通过换届选举选好、用好、管好村（社区）“两委”带头人，是抓基层强基础的有力支撑，是保证社会和谐稳定的可靠力量。因此，作为乡镇党委负责人必须要明白两点，一是明责知责守责尽责是担当。前段时间对部分乡镇党政主要负责同志进行了组织调整，这是脱贫攻坚决胜之际，涉及乡镇人员较多的一次调整。从第三季度工作推进和社会反映来看，部分乡镇领导班子成员开始心浮气躁，干事“推、拖、怕”，这里需要强调的是，村级换届选举前对乡镇领导班子不再做调整。近年来，脱贫攻坚战场涌现出了敢打硬仗、善打胜仗的精兵强将，本次村级换届选举工作也是锻炼干部，培养发现优秀干部的一次机会，县委将持续深入考察，为今年的县乡换届储备更多德才兼备的后备干部。乡镇党委是换届选举工作的“一线指挥部”，要进一步明确党委主体责任，特别是党委书记要靠前指挥，全程指导推进。把抓好换届选举工作作为履行管党治党责任的重要内容，作为加强基层组织建设的重要契机，落实“第一责任人”职责，切实把换届选举的责任放在心上、扛在肩上，以更高标准、更严要求把工作做实、做细、做好。各有关部门要密切配合、通力协作，形成组织、民政部门牵头协调，乡镇具体负责，纪检监察、宣传、政法等部门协同推进、整体联动的工作机制，打一场漂亮的换届选举攻坚战。二是懈怠推诿厌战失职是红线。希望各乡镇党委班子成员能像今天一样，大力践行“一线工作法”，撸起袖子、俯下身子，走村入户调研、了解社情民意。对换届工作责任不落实、工作不得力、措施不具体的，县纪委监委、组织部门要该约谈的约谈、该通报的通报，限期督促整改；对造成不良影响和严重后果的，要坚决严肃追责、绝不姑息迁就，县委在这个问题上态度是坚决的。

三要防控风险隐患。要深入分析研判，做到心中有数。村级换届选举中最重要、最花费工夫的就是换届前的准备工作，特别是矛盾隐患的排查、难点问题的处理、应急预案的制定等，都要在选举之前安排妥当、全面完成。前期，各乡镇党委和相关部门做了大量基础工作，但也存在诸多问题。会后，各乡镇党委要进一步安排部署，继续深入排查可能影响换届选举的风险隐患，特别要做好“三类村”和问题村、难点村的摸排整治工作，对一些不稳定因素和换届选举中可能出现的问题要想深、想透、想具体，把应对措施安排周全、落到实处，做到“一村一策”“一村一案”。对重点信访积案和苗头性、倾向性问题逐一进行分析，切实增强工作预见性，把握工作主动权，真正做到底数摸得清、动向查得明、措施定得准，决不能因情况不明，把握不当，导致工作被动。精准制定对策，做到手中有招。坚决防止“带病换届”，按照先整治、再换届的要求，结合全县正在开展的作风突出问题集中整治专项行动和县委第九轮巡察村级党组织工作，敢于直面矛盾问题，下好先手棋、打好主动仗，确保作风转变、整治见效。对摸排确定的“三类村”和问题村、难点村的“顽症痼疾”，既要下“猛药”，又会配“良方”，已得到有效整治提升的要持续巩固，没有得到解决的要全力寻求有针对性的办法解决，新排查出的要及时纳入台账抓紧整治，这些难点村在换届中出问题的概率大，闹矛盾、出事情、频上访往往集中在这些村，一定要制定好应急处置预案，确保不出问题，出了问题能及时有效就地解决。各乡镇党委务必引起高度重视，派得力干部驻村（社区）开展整治工作，对一些苗头性、倾向性问题要早发现、早介入、早调查、早处理，把不稳定因素消除在选举之前。在此基础上，提前1:1锁定换届人选，确保组织意图和党员群众意愿高度一致，在今年1到2月份的换届选举中，切实做到条件成熟一个选举一个，选举一个成功一个。