安全生产主体责任推进年活动实施方案

安全生产主体责任推进年活动实施方案（共11篇）

1.安全生产主体责任推进年活动实施方案 篇一

泰安市水建工程承包有限责任公司 安全生产主体责任落实活动实施方案

为进一步落实企业的安全生产主体责任，有效防范和坚决杜绝遏制事故的发生，努力推动企业安全形势持续好转。根据泰发【2016】3号，泰山建字【2016】16号和泰山建字【2016】17号文件精神，结合我单位实际，特制定本单位安全生产主体责任落实活动方案。

一、工作目标

以创建安全生产长效机制为目标，通过开展“安全生产主体责任落实”活动，进一步落实企业安全生产主体责任；建立健全各级安全管理机构，配齐安全生产管理人员和技术人员，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系；加大安全投入，改善生产条件，有效防范和遏制事故的发生，努力推动我单位安全形势持续稳定好转。

二、组织机构

为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，特成立领导小组。

组 长： 穆杰 副组长： 赵庆贵

成 员：各部室及施工队伍负责人

领导小组下设办公室，办公室设在安全部，安全部长兼任办公室主任。

三、工作步骤

此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考

核四个阶段。

（一）自查自纠阶段（3月—5月）

全矿各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产主体责任。

1、活动领导小组重点检查内容：（1）依法生产经营情况

单位各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。

（2）安全生产责任制和安全管理制度落实情况 我单位作为主体企业要严格落实安全主体责任，强化工长是第一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。

（3）安全管理责任的落实情况

逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个施工单位、每个班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系；明确建设方、施工方、监理三方的责任。

（4）单位级领导带班下工地制度的落实

带班单位级领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，施工单位要认真制定领导带班下工地月计划，并按规定进行

公示，接受广大职工监督，严格考核，奖罚分明。

（5）安全生产机构设置及人员配备情况

按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。

（6）安全投入情况

严格按照国家相关文件要求，保证电、水、火、气等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。

（7）安全教育培训和职工权益维护

对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全安全培训制度，与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。

（8）隐患排查整改和重大危险源监控情况

各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时制定“四定表”责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。

2、活动成员组重点检查内容：

（1）安全部负责：单位安全生产规章制度制定和落实；建立健全各项安全管理制度；隐患排查治理制度建立和工作

开展，落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查，落实重大隐患的排查治理；落实对重大危险源的监管监控，落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定；建立“一岗双责，层层负责”管理机制，逐级 落实安全管理责任，将安全工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗位；加强火工品库房安全管理，监督管理制度的落实情况；监督施工单位制定单位领导带班下工地月计划，按规定进行公示，接受广大职工监督；建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制；安全培训教育和职工权益维护情况；建立健全安全培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗；落实单位安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。

（2）通风部负责：落实工地“一通三防”和防突技术管理；落实工地监控系统正常运行；落实工地现场管理有关规章制度。

（3）技术部负责：根据实际生产情况，及时工程进度跟踪上图；落实施工单位各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工作；督促施工单位建立完善的防排水系统；落实防治水工作；落实水文地质勘探工作；组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程；

（4）调度室负责：按照有管规定强化各掘进工作面的现场管理，严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。

（5）机电部负责：机电运输管理；机电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作；实行双回路供电；地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所的检查维护。

（6）综合办公室负责：积极开展安全知识普及工作，宣传安全生产法律法规和规章制度，大力宣传安全生产先进典型和先进经验，积极组织职工学习各类安全事故案例等工作，不断强化全员安全意识，促进矿安全文化建设。

（二）分类整改阶段（6月--9月）

1、自查自纠阶段结束后，各部室、施工单位要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报报安全部。由安全部汇总后向相关领导汇报。

2、隐患排查治理

（1）对于一般的安全隐患，由各部室、施工单位组织整改，落实；

（2）对于重大安全隐患，安全部应该及时向活动领导组汇报，并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。

(三)督查检查阶段（10月-11月）

对于发现的隐患，要及时下达“五定表”。督促各部室、施工单位采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。

（四）考核总结阶段（12月）

从12月份开始，由生产副工长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的各单位及存在重大隐患的单位，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。

四、工作要求

1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。

2、落实责任。“安全生产主体责任落实活动”是安全生产目标考核的一项重要内容。各部室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致煤矿安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。

3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。

4、严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各部室、施工单位、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽

职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工，调动广大职工的积极性，发挥职工群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。

2.安全生产主体责任推进年活动实施方案 篇二

我们要从巩固党的执政地位、实现中国梦的战略高度，充分认识加强国企党建和党风廉政建设的重要意义；要从党的意识形态工作极端重要的战略视角，充分认识当前国企党建和党风廉政建设所面临的机遇与挑战；要从全面从严管党治党的使命责任，充分认识党委主体责任和党委书记的第一责任；要从全面深化国企改革的艰巨任务，充分认识提升党委书记履职能力的现实意义。只有这样，才能将党委在党风廉政建设中的主体责任落到实处。

推进党风廉政建设

必须明确党委主体责任

党委是国企党风廉政建设的责任主体

党委统一领导党风廉政建设和反腐败工作，对企业党风廉政建设负全面领导责任。为此，一要强化责任担当，切实履行主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。二要自觉做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，认真贯彻落实中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署要求，把党风廉政建设和反腐败工作纳入企业改革发展总体布局，与生产经营同研究、同部署、同实施、同考核。三要定期召开专题会议研究党风廉政建设工作，分析研判企业反腐倡廉工作形势，及时部署工作任务，分解工作责任，推动工作落实。四要定期向上级党委、纪委报告履行主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作情况，及时请示报告涉及反腐倡廉建设的重要情况和问题。

党委书记是国企党风廉政建设的第一责任人

为了履行好主体责任和“第一责任”，党委书记一要及时组织传达学习中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署和要求，结合企业实际研究提出贯彻落实的具体措施。二要定期组织企业领导班子、中层以上领导干部学习党风廉政建设法规制度，强化廉洁从业意识和遵纪守法观念。三要主动了解重大案件、作风建设、纪律建设、巡视工作等党风廉政建设和反腐败工作进展情况，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。四要对企业党委班子成员加强日常教育、管理和监督，发现苗头性问题及时提醒告诫。对企业党委班子成员履行责任的情况进行监督，对落实责任不到位的，及时提醒、批评、纠正。

党委班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任

党委主体责任的落实既要靠党委书记勇于并善于担当好“第一责任”，同时又离不开“党委一班人”的共同履职尽责。党委班子成员既要抓好职责范围内的工作，又要带好队伍，切实履行好“一岗双责”。要及时对分管范围内党风廉政建设情况进行分析、检查，加强对分管领导干部的教育、管理和监督，防止违法违纪问题的发生。

党委履行主体责任的五项主要任务

一是选好用好党员干部。一要坚持党管干部原则，切实加强对干部选拔任用工作的领导，树立正确用人导向，不断完善科学的选人用人机制。二要根据干部管理权限，在选拔任用企业本级管理的领导干部之前充分听取公司纪委对拟提拔人选的意见。三要不断完善和落实企业本级管理的领导干部的廉洁谈话、干部考察、干部交流等制度，加强重要岗位、关键岗位的人员轮岗交流。四要严格遵守政治规矩和组织人事纪律，严格履行工作程序，接受监督。

二是坚决纠正损害职工群众利益的行为。一要坚持不懈抓好作风建设，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。狠刹“四风”，健全查纠不正之风工作长效机制，坚决防止作风问题反弹。二要坚决纠正损害职工群众利益的行为，坚决查处发生在职工群众身边的腐败问题，防止在深化改革的过程中损害职工群众合法权益。

三是强化对权力运行的制约和监督。一要深化党风廉政宣传教育。把反腐倡廉作为企业各级领导干部培训的重要内容，定期开展党风党纪教育和警示教育，不断增强广大党员干部廉洁从业意识。二要规范权力运行。全面落实企业“三重一大”决策制度等重要制度，强化廉洁风险防控，健全事前、事中、事后监管制度，推进权力运行程序化、公开化、透明化。三要全面深化改革。按照现代企业治理要求，完善公司治理结构，健全董事会、党委会、监事会和经营班子工作机制，形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监督体系。大力推进厂务公开、党务公开，努力建设“阳光国企”。

四是领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题。一要强化对企业纪检监察工作的领导。经常听取企业纪委的工作汇报，掌握了解情况，帮助解决纪委监督执纪问责中的重大问题。全面落实关于加强反腐败体制机制创新和制度保障各项措施，积极推动企业纪检监察机构转职能、转方式、转作风。二要支持和保证企业纪委履行监督执纪问责的职责，坚决查处党员干部违纪违法问题，以零容忍态度惩治腐败。三要为公司纪检监察机构查处违纪违法问题提供必要的物质保障，创造良好的工作条件。

五是当好廉洁从业的表率。党政班子成员一要带头落实企业党风廉政建设工作部署，带头遵守中央八项规定精神，带头廉洁自律，带头严格要求，带头接受监督，管好自己、配偶子女和身边的工作人员。二要带头履行“一岗双责”的要求，敢抓敢管，敢于担当。定期约谈分管党组织负责人，了解开展党风廉政建设情况，督促落实“一岗双责”。三要严格执行述职述廉、领导干部报告个人有关事项等规定，在民主生活会上严格对照检查，开展批评与自我批评。

着力夯实思想基础

推进反腐倡廉常态化长效化

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中交第三航务工程勘察设计院有限公司，是隶属中国交建的一家集工程咨询、勘察、设计、总承包和监理等为一体的上海市高新技术企业，是我国最大的交通、港口工程勘察设计骨干企业之一。

近年来，公司党委坚持党要管党、从严治党，积极履行党委主体责任，注重夯实思想基础，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉常态化长效化，为企业科学发展做强做优做大提供了重要的组织保证、精神动力和人才支撑，有力地促进了企业持续、快速、健康发展。“十一五”期间，公司合同、营业收入和利润总额分别为“十五”期间的4.1倍、4.0倍和11.5倍。“十二五”期间，公司经营生产再创历史新高。公司连续八届十六年荣获“上海市文明单位”、七届十四年获“上海市职工最满意企业”、连续三年获“全国交通运输文化建设卓越单位”，先后荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”“中交集团四好领导班子”“上海市建设交通系统党风廉政建设先进单位”“上海市建设交通系统先进基层党组织”等称号，在集团党委2013—2014年度党建考核中两年累计得分排名第一。公司党委在夯实履行党委主体责任思想基础、推进反腐倡廉常态化长效化方面的主要做法和成效是：

持续开展党内主题活动，切实加强对党员干部的经常性党风廉政教育，党建长效机制建设取得新进展

近年来，公司党委始终将履行主体责任，加强、改进企业党建和党风廉政建设工作列入重要议事日程。坚持以理想信念和价值观教育为核心，以保持党员先进性纯洁性为主题，连续十六年在全公司党员中开展“系列主题教育活动”，切实加强了对党员干部拒腐防变的经常性教育，促使广大党员干部在新形势下更好地履行政治责任、工作责任、服务责任和社会责任，收到明显成效。

公司党委近年来制订下发了六轮次《党建和企业文化建设三年规划》，每年制订下发《党建和企业文化建设年度实施计划（实施项目）》，明确和落实年度20项重点工作和实施项目。坚持每两年考评一次基层党组织工作、每年开展一次专题调研。为适应海内外项目部党建工作需要，公司党委在调研基础上制订下发了《三航院项目部党组织设置和党员管理暂行办法》，在海内外项目部组建了基层党组织，使党委的主体责任延伸到基层项目部第一线。

本着整体规划、系统设计、不断完善的精神，2015年12月，公司党委结合践行“两个责任”的新实践新经验，修订、发布了2015年版即5.0版《三航院党委工作制度集》，共汇入七大长效机制40项制度。其中有公司党委在开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的基础上修订下发的《三航院加强领导班子思想作风建设若干准则》等多项制度。

扎实开展理论武装工作，积极营造反腐倡廉文化氛围，努力探寻加强基层党建新的途径

近年来，公司党委注重用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，坚持两级中心组学习制度，定期举办形势任务等讲座。2015年，公司党委利用中心组学习会等形式先后重点组织学习了《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《三严三实党员干部读本》《中国交建实施“五商中交”战略的指导意见》。

2015年，公司党委、纪委及时向广大党员发放了《中国共产党十八届中央委员会第五次全体会议文件汇编》《中国共产党廉洁准则》《中国共产党纪律处分条例》等供大家学习。坚持每季开展警示教育活动，组织公司两级中心组成员观看了《“双面”黄峰平贪欲毁一生》《硕鼠何以会肥润》《高墙悲歌》等警示教育片，还邀请上海市检察院高级检察官作反腐倡廉专题辅导报告。

自2001年开始，公司党委连续十六年利用双休日举办“党员和中层干部理论培训班”及“政工干部、入党积极分子培训班”，使广大党员尤其是领导干部思想理论水平和辩证思维能力不断提高。为征询广大党员干部对十二年来开展党员和中层干部理论培训班的评价和意见建议，公司党委在2012年培训班期间组织了无记名书面意见征询活动。统计结果表明：举办培训班的必要性、参加培训班的收获和坚持办班的意愿得到了广大党员干部的一致认同和充分肯定。其中：“很有必要”“较有必要”“有一定必要”的认可度分别为61.1%、27.8%、11.1%，“没有必要”的为零。

公司党委坚持每年向全体党员、干部通报党委和纪委工作并接受评议。2015年度党员和中层干部培训班上，全公司共有227位党员参加了对两级党组织工作的无记名评议。对公司党委民主评议的11项内容测评平均分为94.23分（满分95分）；结果“满意”为93.51%，“基本满意”以上为100%。党员对基层党总支（支部）民主评议的11项内容测评平均分为93.9分（满分95分）；结果“满意”为94.4%，“基本满意”以上为100%。党员对两级党组织的工作给予充分肯定。

公司党委大力开展结合反腐倡廉、敬业爱岗的“道德讲堂”活动，积极营造清正廉洁、奋发向上的舆论环境。2015年内实现了基层单位“道德讲堂”活动的全覆盖。越南台塑项目部党支部在河静钢厂工地开办了央企第一家海外“道德讲堂”，公司党委书记专程为讲堂授牌并给现场党员、职工上党课。公司上下普遍开展的“道德讲堂”活动大力弘扬了社会主义核心价值观、三航院精神和党员、干部、职工中的好人好事，深受职工的欢迎和好评。

公司宣传工作紧紧围绕经营生产中心和反腐倡廉展开。仅2015年底，局域网就播发644条，同比增加30%；内网点击率达12.9万人次，是上年同期的1.39倍；平均每条点击率200人次，同比增加6%。公司党委注重发挥《每周一星》《闪光集系列报道》正面引导的积极作用，全年分别播发41期和23期。至今累计分别播发202期和125期。2015年5月，正式开通了“中交三航院微信”，已有1 549余位粉丝，共计发送中文微信305条，阅读量5.35万人次，平均单条阅读量171人次。

大力实施“四套民主评议监督机制”，强化各级领导干部的“两个监督”意识，加强领导班子和党风廉政建设取得新成效

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公司党委积极倡导“广开言路，畅所欲言、献计献策、共图发展”，坚持实施“四套民主评议监督机制”。一是每年党员对公司两级党组织工作的民主评议监督机制。二是每年职代会职工代表对公司党政班子及成员的民主评议监督机制。三是三年一次职工代表对基层单位党政班子和中层领导干部的民主评议监督机制。四是每年职工群众对党员的民主评议监督机制。

“四套民主评议监督机制”的建立和持续实施，切合企业实际，以发展党内民主促进了企业民主和权力制衡机制建设，促进了企业党风廉政建设，使企业民主评议和监督渠道不断拓宽，党务公开和院务公开不断深化，工作满意度逐年提升。

公司党委连续十五年组织党员互评和群众对党员进行“五个一流”测评。《三航院党委创立并坚持十二年实施党员“五个一流”考评新机制》被评为上海市建设交通系统基层党建创新十大最佳案例奖。2015年全公司有357名党员参加“五个一流”测评，参评率为100%。有188位群众参加了对本次党员的测评。经汇总统计：全公司党员综合平均得分93.51分；自评平均分为93.17分；党员互评平均分为94.06分；群众测评平均分为94.39分，支部评议分90.78分。在党员“五个一流”考评中，十五年持续呈现“群众测评分高于党员互评分，党员互评分又高于党员自评分”的可喜现象。党员、干部尤其是党员领导干部接受党组织和群众监督的自觉性明显提高，各级领导班子的战斗力明显增强，整个企业呈现风正气顺、宽松和谐、政通人和的良好局面。2007年以来，公司党委先后命名表彰了五届11个“四好”领导班子和三届22位“高兴、放心”好干部。

公司党委和纪委以开展“争创党风廉政建设先进单位”和“创双优”活动为动力，注重加强经常性的反腐倡廉思想教育、警示教育和廉政文化建设，帮助党员干部筑牢思想道德防线；认真贯彻《实施纲要》和“三重一大”集体决策，切实贯彻“中央八项规定”，及时制定下发公司党委关于加强作风建设的“十三条规定”，坚持一年一度春节前廉政谈话制度，按时召开公司党政班子民主生活会并及时向基层反馈有关情况，从而有效地保证了企业的健康发展。

2015年，公司党委及时制定下发了《三航院党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《三航院纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，修订了《三航院党风廉政建设责任制实施细则》。坚持在每年职代会上，公司总经理与基层单位签订经济技术承包责任书的同时明确党风廉政责任，公司党委与基层党组织签订党风廉政建设责任书，做到一级抓一级，明确责任、层层落实，确保“工程优质、干部优秀”。坚持围绕中心，强化过程管理和积极推进效能监察工作。纪检监察部门坚持参与公司各类大宗材料、大型生产设备及办公用车的采购等，从源头上杜绝出现问题。探索海外项目效能监察的试点，取得较好效果。

积极开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，帮助广大党员干部牢固树立群众观念，汇聚企业转型升级新合力

2013年8月至2014年2月，公司党委按照中国交建党委的统一部署，作为第一批单位，认真准备，积极开展党的群众路线教育实践活动，取得了较好的成效。教育实践活动期间，先后组织九次集体学习，召开两次教育实践活动学习体会和工作经验交流会，及时举办中层干部党的群众路线教育实践活动专题培训班，公司党委书记作题为《增强群众观念，提高做好新形势下群众工作的能力》的辅导报告。自2013年1月以来，公司党委主要领导利用每周一一小时午休时间，与六位青年进行座谈，以“六人谈”的方式听取青年的心声。至今已进行57期，面对面听取了342位青年员工的意见和建议，有效地密切了党群干群关系。

2015年公司党委扎实开展了“三严三实”专题教育和“领导班子建设年”活动。公司党委书记带头上了《“三严三实”与作风建设》的专题党课。公司还及时举办“三航院2015年领导干部现代管理领导力高级研修班”，先后邀请著名企业高管、知名专家教授来院作《持续系统打造五力，推动企业卓越管理与科学发展》《战略思维与经营理念》《新常态下中国发展的三大战略》等七次讲座，受到欢迎和好评。公司领导班子先后三次分别开展“严以律己、严以修身、严以用权”专题研讨学习，班子成员每人撰写了两篇学习研讨心得体会。公司教育实践活动和“三严三实”专题教育的扎实开展，汇聚起了打造“五商中交”、推进转型升级的新合力。

层层落实主体责任

必须做到“七个坚持”

近年来的工作实践，使我们对于如何在新形势下加强和改进国有企业党建工作，如何有效落实党委在企业党风廉政建设中的主体责任，如何不断夯实思想基础，推进反腐倡廉常态化长效化有了深切的认识。为了切实落实党委主体责任并层层落实主体责任，必须做到“七个坚持”。

必须坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，不断落实党风廉政建设责任制。党组织只有把促进企业发展作为第一要务，始终坚持以经营生产为中心，以促进企业改革发展稳定和国有资产保值增值为目标，通过加强党建不断提升企业的核心竞争力和持续发展能力，通过落实党风廉政建设中的党委主体责任和纪委监督责任，促进企业风正清明，达到“工程优质、干部优秀”，才能真正坚持和发挥国企党组织的政治核心作用，才能有效推动地方国企央企不断做强做优做大。

必须坚持开展经常性的党员干部先进性、纯洁性和拒腐防变教育，不断夯实反腐倡廉的思想基础。党组织只有坚持以加强党员干部先进性、纯洁性和廉洁自律教育为主题，以理论武装、正面教育和党员干部自我提升相结合为方法，以构建完善党建长效机制为着力重点，以发挥党员主体作用、依靠职工群众参与为动力，扎实有效地开展党内系列主题教育和党风廉政建设活动，才能真正落实“全面从严治党”方针，不断增强和提升党员干部的先进性、纯洁性，实现反腐倡廉的常态化、长效化。

必须坚持加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设，不断拓宽民主监督渠道。党组织只有坚持“四套民主评议监督机制”，并在实践中不断拓宽监督渠道，积极发展党内民主，深化党务公开、院务公开；只有深入开展争创“四好”领导班子、“高兴、放心”好干部和“创双优”等活动，不断增强各级领导干部自觉接受“两个监督”的意识，才能有效推进领导班子、干部队伍和党风廉政建设。

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必须坚持“四性三化”工作方针和目标，不断开拓创新，全面落实党建和反腐倡廉长效机制。党组织只有注重党建工作和党风廉政建设的针对性、开创性、操作性、有效性和系统化、制度化、规范化即“四性三化”，才能不断提高党建、思想政治工作和党风廉政建设的科学化水平，才能不断完善和全面落实党建和反腐倡廉的长效机制，从而为企业深化改革、完善现代企业制度、实现持续发展提供坚强政治保证，为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，实现伟大“中国梦”作出积极的贡献。

必须坚持强化履行主体责任的日常检查考核，不断健全完善责任追究制度。党组织只有按照“谁主管、谁负责”的原则，注重一级抓一级，监督检查分管领导班子、领导干部廉洁从业、作风建设、落实党内监督制度、执行党风廉政建设责任制等情况，督促指导基层单位党组织书记履行本单位党风廉政建设第一责任人的责任；只有不断加强党风廉政建设责任制考核，完善考核评分细则，并作为党建考核的重要组成部分，实现压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位，并严格进行责任追究，实行“一案三查”，切实做到有责必问、有错必究，才能克服体制机制制度和管理上的漏洞，有效推动建章立制、转型升级等各项工作。

必须坚持辩证认识和正确处理“六大关系”，不断提升落实主体责任的履职能力和工作绩效。党组织只有辩证认识和正确处理中心工作与党风廉政建设工作的关系，辩证认识和正确处理“两个责任”与“第一责任”的关系，辩证认识和正确处理深化改革与加强党建的关系，辩证认识和正确处理继承传统与开拓创新的关系，辩证认识和正确处理自上而下抓党建与发挥基层党组织和党员积极性创造性的关系，辩证认识和正确处理提升党建科学化水平与提高党务工作者素质能力的关系，才能真正落实好党委主体责任和党委书记“第一责任”。

必须坚持加强对落实“两个责任”的组织领导，不断形成落实主体责任的工作合力。党组织只有建立健全党风廉政建设和反腐败工作联动机制，不断完善“大监督”格局、形成监督合力；只有健全执纪监督保障机制，领导和支持企业纪检监察机关落实“两个为主”要求：查办腐败案件以上级纪委领导为主，坚持线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察，以上级纪委会同组织部门为主；只有加强领导，研究解决党风廉政建设重大问题；加强纪检队伍建设，关心纪检监察干部，保障纪委更好地履行监督职责，才能真正有效地建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系并形成工作合力。

多年来的实践告诉我们，抓好党建是国企党委的天然使命，推进党风廉政建设是国企党委的职责所在。明确和强化党委主体责任，归根到底是为了在履职尽责中充分发挥国企党组织的政治核心作用，在落实主体责任中充分发挥各级党组织的保证监督和党员干部的“一岗双责”作用，从而真正落实好中央“全面从严治党”的方针，促进地方国企央企的可持续发展，巩固党的执政地位，坚持和发展中国特色社会主义。我们只要坚持不懈地落实党委主体责任，地方国企央企党风廉政建设就一定会扎实有效地向前推进，企业的发展就一定会呈现“风景这边独好”的亮丽景象。

3.安全生产主体责任推进年活动实施方案 篇三

贯彻落实甘肃省教育系统“安全管理主体责任落实年”活动实施方案

根据省教育厅下发的《甘肃省教育系统“安全管理主体责任落实年”活动实施方案》（甘教安〔2018〕7号）精神，2018年4月20日至12月31日在全省开展“安全管理主体责任落实年”活动，为进一步加强学校安全工作，推动我校各二级学院、单位（部门）安全主体责任的落实，结合我校实际，特制定如下实施方案。

一、组织领导

成立兰州文理学院“安全管理主体责任落实年”工作领导小组（以下简称领导小组）。

组长：阎晓辉 刘仁义

副组长：郑伟强、普登学、李先锋、张兆勤、王克太、张焱

组员：各二级学院党总支书记、各单位（部门）主要负责人

领导小组下设办公室，办公室主任由张兆勤副校长担任，保卫处负责领导小组办公室的日常工作。

二、活动目标

以习近平新时代中国特色社会主思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）和《甘肃省委 省政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（甘发〔2017〕24号）精神，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全、管安全必须管职业健康”的责任要求，通过推动学校在安全责任、安全投入、安全管理、安全培训和应急救援等方面落实到位，全面落实安全管理主体责任，提升学校安全水平，实现减少一般事故，杜绝较大事故和重特大事故的目标，确保学校安全形势持续稳定。

三、保障措施

本次安全管理主体责任落实年活动自2018年4月20日至12月31日，按照分级负责、边查边改、以查促改的原则，采取部门自查、领导小组和学校职能部门督查相结合的形式进行，全面细致解决履行安全管理主体责任存在的问题和不足，列出清单，拉条挂账，逐项进行整改，突出做好建章立制工作，积极探索落实安全管理主体责任的长效机制，确保安全管理责任落实到位、落地生根。

（一）加强领导，确保安全投入到位。各二级学院、各单位（部门）依据实施方案安排部署本单位落实安全管理主体责任实施方案，开展专题动员部署，组织安全管理人员和全体教职员工深入学习本方案要求，把动员工作落实到基层，落实到每一个环节，切实增强履行法定职责和义务的积极性和自觉性。在走访调研在兰四所高校视频监控系统建设情况的基础上，借助智慧校园建设项目平台，争取专项资金支持，对我校视频监控系统进行整体高清智能化改造，增加人员密集场所、安全重点部位人脸识别系统，提升校园安全防控水平，有效保障校园安全稳定。

（二）明确任务，确保安全责任到位。各二级学院、各单位（部门）要依据《安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》和《甘肃省教育系统安全生产主体责任规定》（省政府令第133号）等有关法律法规和我校相关安全管理规章制度的要求，对本单位安全管理责任和安全管理制度落实情况进行系统自查，认真梳理，查缺补漏，研究制定行之有效、切合实际的工作方案和具体措施，全面落实各级领导责任、部门责任和全员责任，建立健全学校安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，部门主要负责同志要亲自负责，分管领导要全程组织部署，严格工作目标责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定、落实各类安全责任的考核标准及奖惩制度，依法健全覆盖各层级、各部门、各班级的全员岗位安全管理机制。

（三）建章立制，确保安全管理到位。全校上下要牢固树立校园安全稳定是教育工作的头等大事这一理念，高度重视，组织专门力量深入开展工作，修订和完善学校安全管理制度，认真梳理落实安全管理主体责任存在的问题，采取有力措施全面开展整改完善工作。各二级学院、各单位（部门）主管安全工作领导要严格执行监督检查职责，对自查不细、整改不力、工作敷衍的部门进行通报批评，警示约谈，追究责任，责令限期整改。

（四）加强教育，确保安全培训与应急救援到位。保卫处每年4月、9月、11月组织开展消防、应急逃生疏散演练，5月对校园安全管理人员开展安全知识教育培训，使培训人员具备必要的安全知识和安全事故防控技能，不断提高管理人员的业务水平和能力。同时不断完善应急管理机制体制，提高应急响应能力。

各二级学院通过课堂、团学活动、主题宣传月、校园网、自媒体等平台开展国家安全、治安、消防、交通、食品卫生和疾病预防、电信网络诈骗等安全教育，全面提升师生安全防范意识，共同维护平安和谐的校园环境。

四、活动内容

（一）校舍安全。由国资处牵头，会同后勤处对全校建筑、房屋安全进行排查，对出现新安全隐患的校舍及时评估修复，暂时无力修复的危房，要及时封存，严禁教职工和学生进入危险区域，防止房屋倒塌等安全事故发生。严禁将学校房屋、场地出租他人从事影响教学秩序及师生安全的经营性活动，尤其是不准出租他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产储存及经营。

（二）消防安全。由保卫处牵头，会同后勤处、物业公司，对全校学生公寓、食堂、实验室、图书馆、排练厅、实验剧场、教师公寓等消防安全重点区域的消防安全管理工作进行全面检查。重点排查消防设施安装、运转情况；应急疏散通道、消防车通道畅通情况；锅炉房、配电室安全操作、运转情况以及人员密集场所如会议室、排练厅、实验剧场、食堂等供电设备、燃油燃气设施的安全使用和规范管理情况；视频监控系统安装使用情况；火灾报警设施设备运转情况；安全管理人员持证上岗及培训情况等，以消除火险隐患，保障消防安全。

（三）交通安全工作。由学校办公室牵头负责，检查落实学校公务车辆安全管理及运行情况；保卫处协调交警部门规范校园周边交通秩序；后勤处负责校内道路交通秩序管理、道路标识设置、校内停车秩序管理，确保校内及校门口附近周边交通安全。

（四）易燃易爆剧毒等危险物品安全。由教务处牵头，会同保卫处检查教学危险用品管理。重点排查教学用危险品专用仓库或橱柜储存情况；实行双人双锁情况；领用登记、出入库手续、废液无害化处理落实情况；配备相应的消防器材情况；制定防范措施专人负责。

危险品的领用，必须有两人以上，由领用人填写领用申请表，经单位主要负责人批准后方领用，当天领用当天使用，并有详细的实验用量记录，由实验室主任签字备查。

除教学、生活、工作所需外，校区不准生产、储存、使用、经营和运输易燃易爆有毒有害物品。

（五）重点部位安全。保卫处牵头，会同校办、教务处、学生处、后勤处、信息中心和各二级学院，检查校内各安全重点部位（门卫、教室、食堂、宿舍、实验室、信息中心、仪器室、财务室、档案室、计算机房、多媒体教室、配电室、锅炉房、图书馆、阅览室、体育场、剧场功厅、商铺等）的安全管理制度，明确安全责任人及安全职责、安全管理人、岗位安全员。重点部位必须做到：每日巡查、每半月检查、每月研判，安全设施和器材必须在位完好、档案详细、有细致可操作的应急预案、落实人防、物防、技防措施。

（六）校园及周边安全。由保卫处牵头，会同后勤处、物业公司检查校园门卫制度落实情况（车辆登记检查制度、门卫环境治理和校园巡逻检查制度），强化安保人员政策法规学习和日常培训、训练，及时更新补充安保装备，严格执行视频监控室、消防控制室值班值守制度，充分发挥现代化设备优势，完善“三防”体系建设，全面强化学校安全保卫工作。

由保卫处负责，与辖区公安、城管部门积极联系，建立校园周边净化整治联动机制，重点针对各类违章摊点，开展环境整治行动；配合公安部门，对校园周边廉租房、网吧、酒吧等娱乐场所进行联合清查，严厉打击涉及学生的侵财、伤害犯罪活动，最大限度净化校园及周边环境。

（七）重大集体活动安全。由保卫处牵头，学生处、团委、各二级学院等部门，要加强重大集体活动安全教育，牢固树立“安全第一”的责任意识，认真做好每一环节的安全防范工作，严防交通意外、踩踏等重大伤害事故的发生。学校或相关部门组织学生参加社会实践、社会公益活动、大型演出等校外集体活动，应提前三天将活动情况、应急预案、责任人等信息报保卫处备案后方可实施。

（八）校园网络安全。宣传部、信息中心要加强校园网络安全设施建设和管理制度建设，加强舆情监控，及时删除网上各类有害信息，确保校园网络安全。

（九）季节性重点安全管理工作。后勤处要制定防范自然灾害预案，特别针对季节性汛期和高温、极寒季候特征，结合学校地理位置特点，积极采取有效的汛期隐患排查整治、视频存储和卫生保障、食物中毒预防和公共卫生安全事故应急处置等措施，协调相关部门对学校周边黄河河道水域进行监控，做好学校附近范围防护隔离设施和警示标识安装建设。学生处牵头，各二级学院要加强学生防溺水安全教育，杜绝学生黄河游泳现象；要严格落实学生出勤登记制度，作好记录，及时掌握学生去向，确保人人有着落。

（十）食品卫生防疫工作。后勤处负责对食堂、校内食品经营商户的安全检查工作，严把食品安全质量监督关，确保学校食品安全。重点排查：食品采购制度的建立和落实，食堂设备和环境卫生，餐具消毒措施落实，食堂从业人员持证上岗，职业卫生健康制度执行及防护用品配备，视频监控系统安装使用，食品卫生及防护用品配置，食品卫生、饮水卫生和疾病防控检测等方面的情况。

五、活动步骤及时间安排

第一阶段：宣传动员，安排部署（4月20日至5月20日）。各二级学院、各单位（部门）要结合实际制定具体实施方案，进行专题动员部署，组织安全管理人员和全体教职员工深入学习领会工作要求，切实增强履行法定职责和义务的积极性和自觉性，按照方案要求逐条落实相关工作。（活动资料5月20日前报领导小组办公室）

第二阶段：自查自纠，建章立制（5月20日-6月20日）。各二级学院、各单位（部门）按照方案要求，结合本单位实际情况，逐层逐项排查存在的问题，完善安全管理建章立制和隐患台帐，对发现的隐患问题即查即改，确保安全管理主体责任落实到位，管理措施落地生根，行之有效。（建章立制、台账，相关资料6月20日前报领导小组办公室）

第三阶段：强化督查，深入整改（7月1日-10月20日）。在即查即改基础上，由领导小组办公室组织专项督查，以抓好重点场所、要害部位、关键环节为着力点，进行全校范围督查，进行深层次隐患问题排查。（更新修订建章立制、台账，10月20日前由领导小组办公室反馈各单位、各部门）

第四阶段：总结完善，巩固提高（11月1日-12月31日）。各二级学院、各单位（部门）认真做好深层次问题整改工作，对“安全管理主体责任落实年”活动进行总结，查摆问题、总结经验，积极探索落实安全管理主体责任的长效机制，将活动开展情况纳入年终考核。（总结资料12月20日前报领导小组办公室）

4.落实安全主体责任活动方案 篇四

为进一步落实企业安全生产主体责任，提高安全生产管理水平、夯实安全工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。现结合我分公司实际情况制定实施方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性标准》等相关法律、法规、条例、标准为统领思想；牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理”的宗旨，强化企业安全生产主体责任意识，改善安全生产条件和环境，促进企业更好更平稳的发展。

二、组织机构

驻地办成立落实安全生产主体责任活动领导工作小组。组 长：刘卫文

副组长：陈小军

李

辉

成 员：陈建忠、何永安、张卫、刘博、杨亮、冯银良、付强、王政

三、工作目标

通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使各级政府、部门有关安全生产法律、法规赋予企业的安全生产责任得到有效落实，促进建筑施工企业安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道。在工作工程中加强自查自改，促进各责任主体进一步落实安全生产责任制，强化安全生产监管，狠抓隐患排查治理，认真开展专项整治活动，治理和纠正违章违规行为，切实解决安全生产中的薄弱环节和突出问题，努力推进集团公司安全标准化建设，建立健全安全生产管理体系和责任体系，防范和遏制生产安全事故发生确保圆满完成2016年安全生产任务。

四、主要工作内容

（一）安全责任到位：

要求所辖各项目部建立健全以项目经理为核心的安全生产责任体系，在项目部落实“一岗双责”制度，做到项目部所有人员在管生产的同时人人参与安全管理。具体措施：

1．项目开工前与项目部所有人员签订《安全生产责任书》。

2．驻地办每月对项目部进行检查。

（二）安全投入到位：

驻地办将严格管理安全专项资金的提取和使用规定，保证安全专项资金做到专款专用。

各项目部严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时”制度并保证设施处于正常运行状态。同时按规定发放符合国家标准的劳动防护用品。

具体措施：

1．各项目部应根据项目特点、施工环境编制《安全生产投 入计划》上报驻地办。

2．各项目部在施工过程中根据项目实际情况，对安全生产所需资源做出及时调整。

3．驻地办每月对项目部进行检查，确保安全生产所需资源投入到位。

（三）安全培训到位：

加强安全教育培训，全面落实《安全教育培训制度》做到培训无死角，三类人员和特殊作业人员持证上岗率100%；全员安全生产教育每人每年不少于一次；新职工和变换工种的职工“三级”安全教育率100%；安全管理人员教育培训时间不少于40小时，特种作业人员不少于24小时，其余人员不少于20小时。具体措施：

1．驻地办不定期核查项目部的安全教育培训开展情况。2．驻地办每月组织一次全员安全教育。

3．各项目部根据《安全教育培训制度》及时进行三级教育，根据项目施工特点、工种、作业环境、季节等做好针对性的安全教育并建立项目部安全教育台账。

（四）安全管理到位： 具体措施： 1．驻地办安全管理

1)驻地办成立安全生产领导小组并保持该组织的有效运作。2)驻地办根据关于安全生产的文件和要求及时做出部署，积极配合集项目办安全主管部门的各项工作。将收到的文件吃透精神后及时向各项目部传达并监督相关事项的落实。

3)驻地办每月组织一次安全生产巡查，将巡查的共性问题作为下月安全专项问题进行整治。2．项目部安全管理

1)各项目部根据要求成立项目部安全生产领导小组，并明确项目经理为项目安全生产第一责任人。根据集团公司“一岗双责”的要求将项目部安全生产目标分解到项目部每个人，将安全生产管理工作落实到项目部每个人。

2)各项目部逐条制定相应措施，并落实到位。

3)各项目部根据制订的项目安全教育、安全工作安排等计划结合项目施工特点、工种、作业环境、季节等编制各项针对性的安全教育、安全生产操作规程、安全技术交底等全面落实《安全生产管理制度》。4)各项目部加强安全工作自查自改力度根据自查中的安全生产隐患及时制订整改措施，明确整改责任人和整改期限并及时组织整改。5)各项目部每周召开一次安全生产例会（可以与生产例会合开），例会内容：传达上级安全生产文件和要求；对上周安全工作进行总结，提出存在问题；对下周安全工作重点进行布置，提出相应的预防措施。并形成音、视频文件存档备查。

（五）应急救援到位： 具体措施：

1．各项目部根据本应急预案演练计划，组织进行一次专项应急预案演练。

五、工作要求

此次活动要做到“每周有简报、每月有小结、结束有总结”，并于8月8日、9月8日将月度总结、10月8日前将活动总结以书面形式（同时报电子版）报驻地办。

河北华达公路工程咨询监理有限公司

兰州南绕城高速公路建设项目LRNJL6驻地办

5.安全生产主体责任推进年活动实施方案 篇五

企业安全生产主体责任活动实施方案

各工作片、办公室：

为了认真贯彻落实国务院„2010‟23号、省委„2009‟88号和省政府„2010‟47号文件精神，落实生产经营单位安全生产主体责任，切实促进安全生产形势的进一步好转，市政府决定在全市开展全面落实企业安全生产主体责任服务活动，经镇政府研究，现制定活动方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以宣传贯彻国务院„2010‟23号、省委„2009‟88号和省政府„2010‟47号文件为主线，以“两化一体”为抓手，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，积极完善安全生产工作机制，增强安监人员、乡镇干部的安全监管能力，提高企业员工的安全生产意识，消除各类安全事故隐患，防范生产安全事故发生，促进社会稳定和谐。

二、服务对象

芝英镇范围内职工人数10人以上且有工商执照的企业及行政村。通过服务活动，使国务院、省委和省政府三个重要文件精神得到全面贯彻落实，促进全镇安全生产工作上一个新台阶，为全面推进我市以“两化一体”为重点的安全生产各项工作积累经验。

三、主要任务

（一）深入开展国务院„2010‟23号、省委„2009‟88号和省政府„2010‟47号文件精神的宣传贯彻活动，增强企业的主体责任意识和各类人员的安全意识；

（二）进一步完善芝英镇安全生产网格化管理工作；

（三）扎实开展芝英镇辖区内相关企业的安全生产规范化工作；

（四）按照安全生产法律、法规、规章的要求落实好企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员以及其它从业人员的安全教育培训；

（五）督促企业落实机械冲压设备安全隐患整改等相关工作；

（六）开展春季安全生产大检查活动

（七）建立生产经营单位安全生产动态信息档案。

四、方法步骤

1、建立组织

芝英镇建立安全生产服务活动领导小组，由镇长担任组长，分管安全生产领导担任副组长，其他镇班子成员、镇专职安全员及镇机关干部参与组织实施，全镇动员，责任到人，各负其职。

2、制订方案

根据工作任务，制订出以下五项具体工作方案：

(1)《永康市芝英镇开展企业安全生产规范化建设工作意见》；(2)《永康市芝英镇开展完善安全生产监管网格化工作意见》；(3)《永康市芝英镇开展安全生产教育培训工作方案》；（4）《芝英镇建立生产经营单位安全生产动态信息档案工作计划》

3、总体安排

完善网格化方面：完善芝英镇网格化管理体系，一是划分片（区块），确定网格管理人员及企业数量； 二是明确每个网格管理员具体联系企业名单；三是严格按上级要求明确网格化“三分六定”。

安全生产教育培训方面：网格管理员到联系的企业进行服务指导，宣传安全生产有关法律法规，把安全生产三个重要文件小册子、安全生产教育培训通知等有关资料放发到每家企业，摸清企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、冲压作业人员是否经安全教育培训情况，并在5月31日前将培训通知送达签收单收回，汇总后上报镇安监中队。

企业安全生产规范化建设方面：一完成企业调查摸底，确定开展规范化建设企业名单；二是召开安全规范化建设企业负责人会议，进行动员部署；三是组织安全规范化建设企业考评细则的培训；四是其它工作按芝英镇企业安全规范化建设工作意见实施。

建立企业安全生产动态信息档案方面：一是明确专职安全生产信息统计员；二是将各工作片调查收集的数据输入信息软件，并上报市安监局备案。

四、查漏补缺

网格员定期到所联系网格片（区）的企业了解安全规范化活动进展情况，督促安全规范化建设企业按要求时限抓好落实，对工作不认真、进度迟缓的工作片或网格管理员由镇政府作出相应处理。对不完善方面督促企业进行整改，对基本达到规范化标准的企业组织验收；同时整个活动确定专人收集档案资料，并将所有活动资料装订归档。

五、几点要求

一是统一思想，提高认识。镇全体干部要统一思想认识，深刻理解全

面落实企业安全生产主体责任活动的重要性和必要性，加强配合，齐心协力，共同做好服务活动。

二是合理分工，落实责任。参与活动的干部要切实改进工作作风，强化工作责任，领导带头，率先垂范，确保活动圆满完成。

三是强化服务，注重实效。参与活动的干部要牢固树立为企业服务的思想，把服务活动与执法工作紧密结合起来，深入过细地做好企业思想工作，帮助企业克服活动过程中出现的问题。服务活动要做到“六到”：国务院[2010]23号、省委[2009]88号、省政府[2010]47号文件精神传达到村、企业；有关企业安全生产主体责任文件要求印发到企业；规范化建设任务落实到企业；培训检查任务落实到企业；工作人员服务责任落实到企业；网格管理网络延伸到村（居）和企业。同时，要加大执法力度，对主体责任不落实的企业，要采取措施责令整改，促使企业完成各项安全生产工作的开展。对安全生产条件差、逾期拒不整改的企业，上报市安委办、市安全生产监督管理部门，根据有关法律法规处理，情节严重的予以关闭。

四是加强督查，严肃纪律。市安委办、镇党委政府要定期对网格化管理工作进行督查，发现工作不自觉、不履行职责的网格管理员要按有关文件规定给予约谈、警示、通报，情节严重的给予纪律处分。

芝英镇人民政府

6.安全生产主体责任推进年活动实施方案 篇六

毋容置疑，落实企业安全生产主体责任的主体是企业，企业应成为落实安全生产主体责任的组织者、实践者和执行者。但在现阶段，企业在这方面的积极性和主动性还不是很高的情况下，就必须充分发挥政府的社会管理职能，通过构建政府层面强有力的监管体系和监管机制，来推进企业安全生产主体责任的落实。

(一)以目标管理为抓手，切实强化责任，重点解决“承担什么主体责任”的问题。企业和政府作为安全生产的“两个主体”，两者之间任务不同，但目标一致，既相互关联，又严格区别，既互相依存，又相互制约。要落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，首先要明确责任，做到职责清晰、要求具体、监督有力。

1、坚持属地管理，积极推行安全生产目标管理。要按照“属地管理”和“一把手负责”的原则，下达安全管理目标，并和各镇、各有关部门主要领导签订责任书，各镇、各有关部门及时做好分解落实工作，横向分解到所有企事业单位，不论投资者、经营者来自本地还是外地，也不论企业性质是转制企业还是民营私企，做到横向到边，不留死角；纵向分解到各车间、班组、岗位直至职工个人，做到纵向到底，不留空挡，并逐级签订责任书，从上到下建立起严密的安全生产保证体系。

2、坚持开拓创新，不断强化各级安全生产责任。在实施目标管理中，要始终把落实责任制尤其是领导责任制放在首要位置，作为目标管理工作的中心环节来抓。

3、坚持长抓不懈，广泛开展法制宣传教育。落实企业安全生产主体责任，必须强化企业负责人的安全法制意识。要从建立完善的宣传教育机制入手，把安全生产宣传教育提高到倡导安全文化、建设社会主义精神文明的高度来认识，不断加大工作力度，广泛、深入地开展各类法制宣传教育工作，有力地提升了企业负责人的安全责任意识和安全法制观念。

4、坚持严格考核，全面落实安全生产奖惩措施。为推动各级安全生产责任制的落实，要将安全生产工作纳入考核内容，并严格实行“一票否决制”；同时，设立安全生产专项奖励资金，对实现安全管理目标的单位给予奖励，进一步加强了安全生产约束和激励机制。

（二）以基础管理为重点，切实加强指导，重点解决“如何履行主体责任”的问题。近年来，企业安全生产的主体地位已为社会认可，如何落实企业的安全生产主体责任，已经成为安全生产向前推进的重点。

1、抓建章立制，提高企业基础管理水平。建立完善的安全管理制度和安全操作规程是企业开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。要指导企业结合实际，进一步健全各项规章制度。同时督促企业建立相应的配套措施，加强检查，严格考核，落实奖惩，确保各项规章制度的落实，提高企业的基础管理水平。

2、抓设施完善，提高企业本质安全度。督促企业加大安全投入，按照国家或行业安全标准规范要求，添置、完善工作场所、生产设备、电气装置等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。严格执行安全预评价和“三同时”制度，确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。

3、抓教育培训，提高企业全员安全素质。一是要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。二是要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。三是分期分批对法人代表、安全管理人员和特种作业人员进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。同时，为进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，要进一步规范全员培训，力争使每一位员工都受到有针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。四是充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。五是认真组织开展

“安全生产月”活动、“安全生产法律法规答题卡”竞赛等活动，通过开展活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。六是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。

4、抓标准化建设，提高企业安全管理水平。企业要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。要实现这些基本要素的和谐统一、有效控制，这就涉及到综合的系统管理工程。达到了这些要素的和谐统一和有效控制，就成为一种科学的管理方法和管理理念。企业开展的安全生产标准化建设，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和办法，使人的行为与各种要素达到和谐统一，以确保安全。为进一步推动企业开展标准化建设，可以开展示范企业创建活动，促使企业生产现场的各种设备、设施、环境符合国家相关标准，引进高水平的管理模式，使安全生产水平得到提高。

5、狠抓事故隐患排查治理，坚持分级管理整改。隐患排查治理工作是安全监管的重要基础工作，是落实企业安全主体责任工作的有效抓手。企业是隐患排查治理工作的实施主体，必须承担起隐患排查治理的主体责任，我们在开展事故隐患排查治理专项行动的基础上，要督促企业积极主动开展事故隐患排查治理工作。一是落实责任，狠抓整改。对日常检查、专项整治、专项行动中排查告知的安全隐患全部登记建档，并要求企业认真制定整改的具体方案和措施，落实责任期限整改。对当场能整改的一般隐患，责令企业整改到位；对限期整改的隐患，督促企业加大资金投入、加快整改进度，在规定期限内整改到位；对排查出的重大隐患及重大问题告知实行挂牌督办，紧紧盯住，定期跟踪，确保整改到位。二是突出重点，强化监控。结合落实企业安全主体责任的要求，督促企业自查隐患并对查出的隐患抓紧治理，要求责任企业建立重大隐患排查治理及重大危险源监控制度、事故报告和责任追究制度，严防各类事故的发生。三是组织检查，确保成效。认真开展隐患排查治理专项行动

“回头看”，促进隐患排查治理行动的深入开展；以重大事故隐患的整改和重大危险源安全措施的落实情况为重点，由业务科室进行督查，对严重危及安全生产、企业拒绝整改或者逾期不整改的，及时查处。

6、抓危险源监控，提高企业应急处置能力。危险源是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。监管部门每年要对重大危险源进行普查并登记建档，定期对重大危险源进行检测、检验、安全评估，建立完善以企业为责任主体的重大危险源监控体系，不断完善各级安全监控体系。同时，要加快基层应急预案体系建设步伐，并组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。

7.安全生产主体责任推进年活动实施方案 篇七

收方案》的通知 泉建建[2010]33号

各县（市、区）、泉州开发区建设主管部门，局属有关单位：

根据泉州市人民政府关于开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动（以下简称“三年行动”）的总体部署要求，为做好“三年行动”开展情况的考核验收工作，经研究制定如下考核验收方案，请认真贯彻执行。

一、目的意义

通过组织考核验收，全面了解掌握各级、各施工企业开展“三年行动”的响应和部署推进情况、目标任务完成情况（包括加大安全生产投入及创建安全文明示范工地情况）以及所取得的工作成效；总结各地好的经验和做法，查找工作中存在的问题和薄弱环节，表彰先进，鞭策后进，进一步推动各级、各单位全面夯实安全生产基础工作，进一步建立健全建筑安全生产监督管理的长效机制，为开展新一轮“三年行动”奠定基础。

二、目标要求

（一）各地、各企业级别评定复核确认率、安全隐患整改率达到100%。

（二）各地安全生产级别总体上要达到：A级单位占其总数的20%以上，B级单位占其总数的70%以上，不存在C、D级企业；其中，属地一级施工企业安全生产级别应达到 A级，且企业安全生产保证体系建设健全完善，全部施工现场按《图例》推行标准化、工具化安全设施，没有出现严重安全隐患。全市B级以上企业施工现场随机抽查不应出现违反强制性标准的严重安全隐患。

（三）主管部门建立健全奖优罚劣机制，大力推动安全质量标准化管理，积极推进辖区安全文明示范工地建设，创建设安全文明示范工地数量和标准化水平比上年度明显提升；建立企业安全生产基础档案、内业资料和工作台账，将安全生产基本信息等级录入电脑，实施动态跟踪监管，实行规范化、制度化、常态化管理。

（四）生产安全事故“四项指数”逐年下降，开展“三年行动”以来安全生产形势逐年明显好转。

三、验收内容

对主管部门的考核验收：考核验收开展“三年行动”部署推进情况、工作机构和工作制度落实情况、履行职责分工情况、激励机制与约束措施建立与落实、内业资料和企事业单位基础档案建立情况、开展复核确认和检查督促指导企事业单位整改隐患情况、完成目标任务情况、动态跟踪监管机制建立情况等（详见附件

2、附件4）。

对企业的考核验收：考核验收开展安全生产级别评定情况，建筑施工安全质量标准化管理、创建安全文明示范工地、建立完善安全生产管理制度、安全生产内业资料和工作台帐情况（企业要按级别评定标准8项要求建立内业资料和工作台账），安全隐患（问题）排查整改情况（投入的资金量、整改的到位率、三年来安全生产的表现、整改工作的反馈报告情况等），贯彻执行各级政府（建设主管部门）有关安全生产工作部署要求情况等（详见附件3）。

四、职责分工

（一）市建设局负责组织对各县（市、区）建设局的考核验收。

（二）县（市、区）建设局负责地属地企业施工企业进行考核验收，并对企业安全生产级别评定进行督促和指导。

五、工作步骤

第一步，准备阶段（2010年7月31日前）。各级、各企业要对照考核验收细则的内容要求进行自查自评自纠。

第二步，实施阶段（2010年8月1日—12月31日），具体分两步实施： 8月1日—10月31日，县（市、区）建设局组织对重点领域、重点单位按照本方案考核验收细则（见附件3）组织考核验收，并对存在的安全隐患（未达标项目）进行督促整改；市建设局组织对各县（市、区）建设局进行考核验收。11月1日—12月31日，市安委会组织对市建设局进行考核验收，将随机抽查3—4个县（市、区）建设局和5—6家企业；市建设局考核验收县（市、区）建设局时，也将随机抽查企业；

第三步，汇总阶段（2011年1月20日前）。市建设局向市政府安委会办公室书面反馈考核验收情况，并附上各单位的考核验收评分表（见附件5），并报送拟受表彰的先进单位和个人。

第四步，总结阶段（2011年2—3月）。探索建立长效机制，实施企业安全生产级别动态管理。对“三年行动”开展情况进行通报，表彰先进，对“不合格”的责任单位和个人给予责任追究。

六、成绩评定

考核验收成绩实行千分制（各类考核验收内容见附件1—6）。优秀：950分以上；良好：800分（含）—949分；合格：700分（含）—799分；基本合格：600分（含）—699分；不合格：599分（含）以下。

考核验收成绩计算方法：

县（市、区）建设局：县级建设主管部门（见附件2）实际得分×60%＋企事业单位（见附件3）各单位平均分值×40%。

企事业单位：按附件3考核验收内容实际得分计算。

七、工作要求

（一）强化组织领导。市建设局成立“三年行动”考核验收工作领导小组，抽调业务精干人员组成若干个考核验收工作小组，负责对各县（市、区）建设局、各企业进行考核验收。各地也要相应成立“三年行动”考核验收领导小组，指定专门科室、专人负责，按照本方案制定细化具体考核验收工作方案，确保考核验收工作扎实有序开展。

（二）严格考核标准。各级、各单位要认真负责，严密组织，注重实效，严格标准、严格考核，防止弄虚作假，防止搞形式、走过场。对考核验收中发现的问题，考核验收组要当场反馈给被考核验收单位和属地建设主管部门（详见附件4）并负责督促限期整改；被考核验收单位要将整改落实情况按时限要求进行书面反馈。

（三）加强协调配合。考核验收过程中，各地要根据考核验收工作遇到的困难和问题，及时进行协调解决，确保考核验收工作顺利进行。

（四）搞好舆论宣传。各级、各企业要采取多种形式，进一步加强对开展“三年行动”和安全生产“一岗双责”的宣传，明确考核验收目的意义、方法步骤和工作要求，明确“两个主体责任”的定位和作用，形成注重安全生产、讲究安全生产、创造安全生产的良好舆论导向，以此增强各级各单位开展“三年行动”考核验收的自觉性和责任感，切实把“三年行动”考核验收工作抓紧抓实，— 4 —

确保“三年行动”各阶段的目标任务如期完成，进一步推进安全生产工作规范化、制度化和常态化建设，为开展新一轮“三年行动”奠定坚实基础。

（五）兑现奖惩。各级、各单位应将“三年行动”考核验收结果纳入年度安全目标管理责任制考核重要内容，宣传表彰先进单位和个人。对不认真履行职责，没有完成“三年行动”目标任务、或者经考核验收不合格的单位，取消该单位当年评先评优资格，视情况给予通报批评；

附件：

1、泉州市建设局开展“三年行动”考核验收工作领导小组成员名单

2、《泉州市建筑施工企业开展落实安全生产主体责任三年行动考核验收细则（县建设主管部门）》；

3、《泉州市建筑施工企业开展落实安全生产主体责任三年行动考核验收细则》；

4、《“三年行动”考核验收存在问题及整改情况反馈表》；

5、《“三年行动”考核验收成绩评定统计表》。

8.安全主体责任年汇报 篇八

“安全生产主体责任落实年活动”

开展情况汇报

各位领导：

上午好！首先欢迎你们莅临毛家山煤矿检查指导工作。为了认真贯彻落实《咸阳市煤炭工业局关于煤矿企业深入开展企业安全生产主体责任落实年活动的实施意见》（咸政煤发【2016】49号）和《永寿县安全生产委员会办公室关于转发省安委会关于深入开展“企业安全生产主体责任落实年”的通知》（永安委办发【2016】3号）精神，提升我矿安全管理水平，遏制重特大事故发生，结合我矿实际，认真开展煤矿企业安全主体责任落实年活动。现将活动情况做简要汇报，不当之处敬请批评指正。

一、组织领导

为确保活动开展的扎实有效，我矿成立“煤矿安全生产主体落实年”活动领导小组。

组长：杨军社、葛峰

成员：张峰、刘海峰、孔凡贵、赵兴龙、张红卫、王明喜、陈建、于永会、李铁生

领导小组下设办公室，由刘海峰兼任办公室主任，具体负责“煤矿安全生产主体落实年”活动的日常工作。

二、活动开展情况

由于我矿领导对活动安排布置扎实到位，使得各项工作开展顺利。具体情况如下：

1、认真组织人员参加县煤炭局举办的“煤矿企业安全生产主体责任落实年”学习班，依据要求参加培训，参训率、知晓率均达到目标要求。开展煤矿企业签订“落实安全主体责任承诺”活动，各级层层签订承诺书，并组织宣誓活动，自觉履行法定职责和义务，依法依规从事煤炭安全生产活动。

2、建立健全安全生产管理机构，依法设置安全、生产、机电、地测、调度等职能部门；按规定配备矿长、总工程师、副总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长。我矿现已配备矿长1名，安全、机电、生产副矿长各1名，副总工程师3名。其它各职能科室已经配备齐全。

3、落实煤矿安全生产责任制，完善安全生产管理制度和各工种岗位责任制。每周由矿长牵头，认真组织开展安全生产隐患排查治理工作，对生产作业过程中的重要环节、部位、设施、设备、装置的检查、排查，落实了重大隐患的管理治理；每月对重大危险源进行监管监控；建立“一岗双责、层层负责”管理机制，建立健全安全生产责任制，组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程；建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门和业务保安责任制和各种的安全岗位责任制；逐级落实安全管理责任，层层签订了《安全目标责任状书》将安全工作目标落实到了每个科室、每个区队、每个班组、每个岗位；严格落实主要领导负总责、分管领导协助主要领导具体负责、其他领导负责分管业务范围内的安全生产责任，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责、环环相扣的安全管理体系。

4、依法落实安全投入，配足配齐安全设施、设备，并按规定进行维护、保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转；按照国家有关规定，提取和使用安全生产费、维检费等费用。依法参加工伤保险，为从业人员按时足额缴纳保险费。

5、认真组织开展安全教育培训，确保三项管理人员持证上岗，每年对从业人员开展安全生产教育培训。新上岗人员安全培训时间不少于72学时。

6、强化隐患排查治理，逐级建立并落实从主要负责人到从业人员的事故隐患排查治理责任制，健全事故隐患排查治理制度，开展日常事故隐患排查工作，建立档案，按时完成事故隐患排查治理任务。活动开展至今，我矿共组织安全生产隐患排查10次，经认真排查我矿不存在重大安全生产隐患；查出一般隐患133条，其中一通三防方面17条，机电运输方面27条，顶板管理66条，其它方面23条；上述所有问题都按照“五落实”的原则，责任到人，并签字落实，由安全科负责监督落实，现已全部整改完成。

7、加强煤矿企业诚信建设，切实把维护矿工生命安全放在第一位，切实遵守安全生产法律法规和操作规定，认真履行安全生产主体责任和社会责任，自觉遵章守纪，杜绝一切非法违法行为，保障职工生命财产安全，并把诚信建设工作作为提升安全管理水平的一项重要内容来抓，使企业职工牢固树立依法依规、诚实守信的安全生产理念。

8、认真开展矿井防灭火应急救援活动，由矿技术科负责，落实矿井防灭火管理；落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）防灭火措施，制定了开采安全技术措施及监控防范措施；建立完善的防灭火系统；落实矿井以有资质单位的实测图纸为依据布置采掘，并根据实际生产情况，及时跟踪上图；落实矿井应急救援工作，按规定建立了矿山救援机构和队伍，配置应急救援物资和设备，制定了《矿井火灾应急演练方案》，并进行演习。大大提高了矿井的抗灾、防灾能力。

9、严格落实矿级领导下井带班制度，强化作业点现场管理 矿制订了《矿级领导下井带班制度》和矿级领导月下井带班计划，并按规定进行公示，接受群众监督。保证每班有一名矿级领导下井带班，实行24小时轮流盯守，来加强顶板管理；严禁工作面空顶作业；保证矿井采掘衔接正常;按照有关规定强化掘进头的通风、探放水、顶板等现场管理；严防超能力、超强度、超定员生产。

通过开展“安全生产主体责任落实年”活动，进一步落实了我矿安全生产个体责任，建立健全“一岗双责、层层负责”管理机制；进一步落实安全管理责任，形成了“横向到边，纵向到底”的安全管理体系；加快推进安全生产基层基础建设，加大安全投入，改善安全生产条件，提升本质安全水平，有效防范和坚决遏制事故发生，规范矿井安全生产管理。

虽然，我矿在开展“安全生产主体责任落实年”活动中取得一定的成绩，但距上级领导的要求，尚有一定的差距。敬请各位领导批评指正。

永寿县平遥毛家山煤矿

9.落实安全生产主体责任的实施方案 篇九

为进一步落实企业安全生产主体责任，提高安全生产管理水平、夯实安全工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。现结合我分公司实际情况制定实施方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性标准》等相关法律、法规、条例、标准为统领思想；以《承悦装饰公司【2016】 中的薄弱环节和突出问题，努力推进集团公司安全标准化建设，建立健全安全生产管理体系和责任体系，防范和遏制生产安全事故发生，在制度和思想上保证完成集团公司2016安全工作目标[集团公司2016安全工作目标详见承悦装饰公司【2016】 3．各项目部在施工过程中根据项目实际情况，对安全生产所需资源做出及时调整。

4．分公司安全科每月对项目部进行检查，确保安全生产所需资源投入到位。

（三）安全培训到位：

分公司加强安全教育培训，全面落实《安全教育培训制度》做到培训无死角，完成集团公司2016安全工作目标（三类人员和特殊作业人员持证上岗率100%；全员安全生产教育每人每年不少于一次；新职工和变换工种的职工“三级”安全教育率100%；安全管理人员教育培训时间不少于40小时，特种作业人员不少于24小时，其余人员不少于20小时）。

具体措施：

1．分公司安全科建立《三类人员台账》、《特殊作业人员台账》并配合集团公司安全主管部门安排继续教育和特种作业人员安全培（复）训。

2．分公司安全科每半年组织一次全员安全教育，配合和监督各项目部及时进行三级教育和安全教育台账的建立。

3．各项目部根据《安全教育培训制度》及时进行三级教育，根据项目施工特点、工种、作业环境、季节等做好针对性的安全教育并建立项目部安全教育台账。

（四）安全管理到位： 具体措施： 1．分公司安全管理

1)分公司根据集团公司要求成立安全生产领导小组并保持该组织的有效运作。

2)分公司根据集团公司关于安全生产的文件和要求及时做出部署，积极配

合集团公司安全主管部门的各项工作。将收到的文件吃透精神后及时向各项目部传达并监督相关事项的落实。

3)分公司安全科根据新建项目特点、工期、施工内容在项目开工前制订《项目危险源识别表》，与拟派项目安全员根据《项目危险源识别表》制定项目安全教育、安全工作安排等计划和安全专项施工方案。

4)分公司每月组织一次安全生产巡查，对各项目部进行《项目部安全管理考核评分表》打分，将巡查的共性问题作为下月安全专项问题进行整治。每月分公司将各项目部《项目部安全管理考核评分表》汇总排名次，排名 500元/每人。

8)对考评分平均分 并制订分公司本应急预案演练计划。每半年组织全分公司人员进行一次专项应急预案演练。

2．各项目部根据分公司的应急预案演练计划、项目的施工特点、施工内容、季节等编制《项目部专项应急预案演练计划》并每季度组织一次专项应急预案演练。

3．分公司安全科根据各项目部编制的《项目部专项应急预案演练计划》监督各项目部专项应急预案演练，对不执行演练计划的项目部进行经济处罚（项目经理处罚1000元、安全员800元、项目其他人员500元/每人）

南通承悦装饰集团有限公司上海分公司

10.煤矿安全生产主体责任落实方案 篇十

为深刻吸取事故教训，坚决贯彻落实..提出的“发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识”精神，进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任，有效防范和坚决杜绝遏制事故的发生，努力推动煤矿企业安全形势持续好转，结合我矿实际，特制定本矿安全生产主体责任落实方案。

一、工作目标

认真贯彻落实.、省、市区关于对煤矿安全生产的一系列指示精神，以新版《煤矿安全规程》为标准，以“大排查大管控大整治大督查”行动为抓手，以落实企业主体责任年为重点，以“防范和遏制煤矿重特大事故”为目标，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，切实把事故预防作为促进煤矿安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，统筹煤矿安全生产领域改革发展，强化煤矿安全基础建设，严格落实煤矿安全主体责任，严厉打击违法违规行为，通过开展“安全生产主体责任落实年”活动，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任；建立健全各级安全管理机构，配齐安全生产管理人员和技术人员，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系；加大安全投入，改善生产条件，有效防范和遏制事故的发生，努力推动我矿安全形势持续稳定好转。

二、组织机构

为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，矿特成立安全生产管理专项整治行动领导小组。

组

长：×××

副组长：×××

成员：×××

三、专项行动整治工作重点

1、证照情况：安全生产许可证、采矿许可证等证照是否合法有效。

2、机构和人员情况：是否设置安全生产管理机构，配齐配全专职安全生产管理人员；是否建立以总工程师为首的技术管理体系，技术管理职责是否落实；是否设置采掘技术管理、“一通三防”、地质勘探、防治水等安全技术管理机构，配齐专业技术管理人员；“三项岗位人员”是否培训考核合格。

3、管理制度和责任制落实情况：主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、各工种岗位安全生产责任制，以及安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、安全办公会议制度，安全检查制度、隐患排查、治理、报告制度、矿级领导干部带班下井制度和作业规程、操作规程等是否符合要求，是否得到有效落实。

4、开拓部署与采掘生产组织情况：矿井设计、采区设计及主要巷道布置是否符合《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿防治水规定》和《煤炭工业矿井设计规范》等相关规定；矿井、水平、采区、采掘工作面主要安全生产系统和设施是否符合规定；矿井开拓、准备、回采和安全煤量是否平衡，是否存在“采、掘、抽”接续紧张、“剃头下山”开采等情况；是否按照设计规定的采掘工作面数量、核定生产能力、批准的劳动定员组织生产；灾害严重矿井是否按照国家安全监管总局等四部门《关于开展灾害严重煤矿生产能力核定工作的通知》（安监总煤行【2021】98号）要求，重新进行了生产能力核定；是否如实填绘采掘工程平面图、井上下对照图等图纸；采空区和废弃巷道是否及时密闭，是否编号建档；是否存在超层越界、开采保安煤柱和危及相邻矿井安全的施工行为；是否采用以掘代采等国家明令禁止使用的采煤方法、工艺。

5、通风系统情况：矿井、采区、采掘工作面通风系统是否符合规定；生产水平和采区是否实行分区通风；井下风门、风窗、密闭等通风设施的施工位置、构筑质量和使用管理是否符合规定，能否满足防灾抗灾要求；矿井和采掘工作面等主要用风地点风量是否满足要求；是否设置专用回风巷；采掘工作面是否实现独立回风；局部通风机是否采用“三专两闭锁”，是否有同等能力的备用风机，能否实现自动切换。

6、安全监控及人员位置监测系统运行情况：是否如实绘制安全监控布置图和断电控制图，并及时更新；安全监控系统功能是否符合相关规定要求，各类传感器设置是否符合要求，是否能够正常运行；安全监控系统的维修、调校、测试是否符合相关规定要求；人员位置监测系统的标识卡和读卡分站能否正常工作，能否正常监视人员位置等信息。

7、瓦斯防治情况：是否查明生产、准备、开拓区域瓦斯地质情况；是否按规定开展矿井瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定，是否按规定测定瓦斯基本参数；是否按规定进行了区域验证，是否采取了安全防护措施；是否按规定严格落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施，切实做到不采突出面、不掘突出头；是否按规定建立瓦斯抽采系统，并保障抽采系统正常运行，瓦斯抽采是否达标；是否严格执行瓦斯检查制度和瓦斯管理规定，严格按规定检查瓦斯；是否落实瓦斯超限和防突预警分析处置制度，瓦斯超限及追查处理是否符合要求；通风瓦斯日报是否落实审签制度。

8、水害防治情况：是否按规定建立防排水系统；是否按规定编制防治水图件、建立防治水基础台账；是否按规定配齐探放水设备和探放水作业队伍；是否结合实际开展致灾因素、地质因素普查，查明生产、准备、开拓区域水文地质情况、水害类型和导水通道，查清顶底板含水层、岩溶水、陷落柱、老窑水、采空区积水的分布情况；是否按规定对受水害威胁的采掘工作面采取水害防治措施，做到超前治理到位；矿井进行采掘活动是否做到有凝必探；是否违规开采各类防隔水煤柱；是否在水害不清区域进行采掘作业；在突水威胁区域进行采掘作业，是否按规定编制专项开采设计和防治水设计并进行探放水作业；是否建立暴雨洪水引发淹井等事故紧急情况下及时撤人的制度。

9、防灭火管理情况：是否按规定进行煤层自燃倾向性鉴定；开采容易自燃和自燃煤层，是否按规定编制矿井防灭火专项设计，是否采取综合预防煤层自燃发火的措施和建立火灾监测系统；井下火区管理是否符合规定；是否使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路等材料。

10、防尘管理情况：是否根据开采煤层的煤尘爆炸性鉴定结果采取相应的安全措施；是否制定综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度，并组织实施。

11、顶板管理情况：采掘工作面支护是否结合实际进行设计并按设计实施；采煤工作面顶板悬顶面积超过规定的，是否采取措施进行处理。

12、机电运输情况：是否有符合规定的两回路供电电源线路；是否建立设备检查维修制度并严格落实；防爆电气设备是否具备产品合格证、煤矿矿用产品安全标志，入井前是否进行防爆检查；用于升降人员的提升系统、主要通风机、主排水泵、空压机等重要装备的各项保护是否齐全可靠，是否按规定进行检修、检测检验和更换；是否使用国家明令禁止使用的设备、工艺。

13、安全生产投入情况：是否按规定提取和使用安全生产费用；应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证，是否专门用于改善安全生产条件；是否建立健全安全生产费用管理制度、管理台账并严格落实。

14、应急处置与救援情况：出现瓦斯、水、火、顶板等灾害预兆时是否按规定采取应急处置措施；是否按要求制定应急救援预案，并按规定进行演练；是否按要求建立救护队，不具备设立矿山救护队条件的是否设立兼职救护队，并与就近的救护队签订救护协议；井下所有工作地点是否设置灾害事故避灾路线，巷道交叉口、巷道是否设置避灾路线标识；是否赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

四、专项行动工作实施步骤

此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。

第一阶段：自查自纠阶段（（一）

自查自纠阶段（4月—5月）、自查自纠阶段全矿各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产主体责任。

1、活动领导小组重点检查内容：

（1）、依法生产经营情况：全矿各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。

（2）、安全生产责任制和安全管理制度落实情况：安全管理制度，我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任，强化矿长是第一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。

（3）、安全管理责任的落实情况：逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个施工单位、每个班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系。

（4）、领导带班下井制度的落实：带班领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，制定领导带班下井月计划，并按规定进行公示，接受广大职工监督，严格考核，奖罚分明。

（5）、安全生产机构设置及人员配备情况：按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。

（6）、安全投入情况：严格按照国家相关文件要求，保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。

（7）、安全教育培训和职工权益维护：对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全安全培训制度，与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。

（8）、隐患排查整改和重大危险源监控情况：各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时制定方案责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。

2、活动成员组重点检查内容：

（1）、安全科负责：矿安全生产规章制度制定和落实；建立健全各项安全管理制度；隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查，落实重大隐患的排查治理；落实对重大危险源的监管监控，落实

对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定；建立“一岗双责，层层负责”管理机制，逐级落实安全管理责任，将安全工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗位；加强火工品安全管理，监督施工单位火工品运输、使用、领退等管理制度的落实情况；监督制定矿领导带班下井月计划，按规定进行公示，接受广大职工监督；建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制；安全培训教育和职工权益维护情况；建立健全安全培训

教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗；落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。

（2）、通防部负责：落实矿井“一通三防”和防突技术管理；落实矿井监控系统正常运行；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。

（3）、生产技术部负责：根据实际生产情况，及时井巷工程进度跟踪上图；落实施工单位各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工作；督促建立完善防排水系统；落实矿井防治水工作；落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘探工作；组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程。

（4）、调度室负责：按照有管规定强化各掘进工作面的现场管理，严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。

（5）、机电负责：机电运输管理；井下机电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作；井上井下实行双回路供电；地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所的检查维护。

（6）、后勤部负责：积极开展安全知识普及工作，宣传煤矿安全生产法律法规和规章制度，大力宣传安全生产先进典型和先进经验，积极组织职工学.各类安全事故案例等工作，不断强化全员安全意识，促进矿安全文化建设。

第二阶段：分类整改阶段（（二）

分类整改阶段（6

月---9

月）

1、自查自纠阶段结束后，各科室、施工单位要对照存在的问题，认真进行整改。

2、隐患排查治理

（1）对于一般的安全隐患，由各科室、施工单位组织整改落实；

（2）

对于重大安全隐患，应该及时向活动领导组汇报，并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负

责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案，并严格按照隐患整改方案整改。

第三阶段：督查检查阶段（10

月-11

月），对于发现的隐患，要及时制订整改措施，严格按照“五定”进行落实

。督促各科室、施工单位采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。

第四阶段：考核总结阶段（12

月），考核总结阶段从

月份开始，由分管生产副矿长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的各单位及存在重大隐患的单位，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。

四、考核细则

1、矿级领导：

（1）、所跟班发生一起瓦斯、透水事故未造成人员伤亡，罚款

1000

元。

（2）、所跟班发生重伤一人次，罚款

500

元；两人次以上的罚款

1000元。

（3）、存在《特别规定》

“十五条”重大隐患的，一经查出罚款500元。

（4）、发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的，一经举报并相关部门调查证实的罚款2021元。

（5）、所分管科室内发生一起重伤事故的，罚款1000

元。

2、各科室负责人：

（1）、所跟班次发生轻伤二人次，罚款200元；两人次以上的罚款500元。

（2）、所跟班次发生重伤一人次，罚款400元；两人次以上的罚款800元。

（3）发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的，一经举报并相关部门调查证实的罚款100元。

（4）、所分管科室内发生一起重伤事故的，罚款400元。发生两起罚款800元。发生两起轻伤事故，罚款

500元。

（5）、存在《特别规定》“十五条”重大隐患的，一经查出罚款500元。

五、工作要求工作要求

1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。

2、落实责任。

落实责任是安全生产目标考核的一项重要内容。各科室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致煤矿安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。

3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真

注重实效。开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定方案，加强监控，确保安全。

4、严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行严格追究。

通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各科室、施工单位、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实

不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

11.安全生产主体责任推进年活动实施方案 篇十一

为进一步推动我省运输安全生产主体责任的落实，促进企业提高运输安全生产水平，构建安全生产长效机制，根据省安委会《关于印发福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见的通知》（闽安委〔2008〕29号）、《关于印发福建省企业安全生产级别评定标准的通知》（闽安委办〔2008〕61号）和省厅《转发福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见及福建省企业安全生产级别评定标准的通知》（闽交办运安〔2008〕104号）要求，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导方针，深入贯彻落实科学发展观，强化运输安全生产责任意识，强化“一岗双责”和行政问责，落实运输安全生产主体责任，提高运输企业安全水平，夯实安全生产工作基础，构建安全生产长效机制，有效防范安全生产事故的发生，实现我省运输安全生产形势的持续稳定好转。

二、工作目标

通过开展落实企业运输安全生产主体责任活动，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求“十个方面”的责任得到有效落实。

三、组织机构

为加强开展落实运输安全生产主体责任活动的领导，省局成立福建省开展落实运输企业安全生产主体责任活动工作领导小组。由郑仲苹局长任组长，李擎书记、杜光爱副局长、吴深相副调研员任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由吴深相副调研员兼任，成员由安监处、道客处、道货处、水运处、车辆处、驾培处、法规处负责同志组成，具体负责督促、协调、指导落实企业运输安全生产主体责任活动工作。

四、行动方式

对企业落实运输安全生产主体责任情况实施级别评定，企业运输安全生产级别评定的对象为客、货运输企业（道路普货为10部车以上），一、二级道路客货运站（场）、机动车驾培机构和一、二类机动车维修企业。

五、工作步骤

第一轮分三个阶段对企业运输安全生产现状进行级别评定，针对不同运输安全生产级别的企业实施分类指导、治理隐患，2011年底前完成第一轮考评验收。2012年起，按照省安委会的统一部署，组织对企业进行新一轮运输安全生产级别评定和考评验收，推动企业不断提升运输安全生产水平。

（一）第一阶段：宣传发动和级别评定（即日起—2009年底）

按照《福建省企业安全生产级别评定标准》中的交通运输行业评定标准（以下简称《级别评定标准》，见附件1）要求，运输企业安全生产级别评定采用“千分制”量化考评，考评分值由共性部分“九个方面”700分和“运输行业特殊要求”300分组成。

各单位要认真组织开展落实运输安全生产主体责任活动的宣传发动工作，认真学习《级别评定标准》，相关工作人员要熟练掌握，为级别评定工作奠定基础。企业运输安全生产现状分为A、B、C、D四个级别：

A级：企业运输安全生产主体责任“十个方面”的要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的；

B级：企业运输安全生产主体责任“十个方面”的要求基本落实到位，经现场评估分值达到700分以上899分以下的；

C级：企业运输安全生产主体责任“十个方面”的要求落实不到位，经现场评估分值在699分以下的，但不存在重大安全隐患；

D级：经现场评估，发现企业存在重大运输安全隐患的。

根据省安委会规定，企业运输安全生产级别评定工作原则上由县（市、区）政府组织实施，采取“企业自查自评，乡镇政府（街道办事处）初审分类，县级交通主管部门复核确认”的评定程序进行。

1、自查自评：企业按照《级别评定标准》进行自查自评后，将自评情况并附“福建省企业（交通运输）安全生产级别评定表”（附件2）报乡镇政府（街道办事处）；

2、初审分类：乡镇政府（街道办事处）根据企业自查自评情况进行现场对比、初审，并将交通运输行业初评情况报送县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构。

3、复核确认：县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构根据乡镇政府（街道办事处）上报的级别初评情况进行现场复核确认，拟确认为A、D级的，报县级政府安办确定，同时上报设区市交通主管部门或指定的运管机构。县级政府安办将确定为A、D级的，反馈县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构，并报送设区市政府安办。

中央驻闽企业、省属企业、外资企业自查自评后，直接报县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构，县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构进行现场比对、初审后上报设区市交通主管部门或指定的运管机构复核确认。设区市交通主管部门或指定的运管机构将拟确认为A、D级的，报设区市政府安办确定，同时上报省交通主管部门和运管机构。设区市政府安办将确定为A、D级的企业，反馈设区市交通主管部门或指定的运管机构，并上报省政府安办。

（二）第二阶段：分类整改（2010年）总体要求是：A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级挂牌督办。

1、企业运输安全生产级别评定后，各县（区）运管部门应进行分类指导。对A级和B级企业，要抓好巩固和提升。对C级企业，要督促其对存在的主要问题制定整改方案，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施有效落实，整改落实情况应报设区市运管部门。对D级企业，由县级政府挂牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿，限期完成整改。整改结束后，由被挂牌企业提出申请，县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构组织专门人员对重大安全隐患的治理情况进行评估，评估合格的，报设区市交通主管部门或指定的运管机构审查，同意后方可恢复生产经营。对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改仍不合格的，由县（市、区）政府依法予以取缔。

2、运输企业安全生产级别实行动态管理。县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构每年将视企业安全生产状况，决定是否调整其运输安全生产级别，须调整的按本方案规定的程序调整和确认。

（三）第三阶段：考核验收（2011年完成）

从2011年年初开始，省政府安委会将组织有关部门对各级各部门本轮开展这项工作的情况进行考核验收。本轮工作完成后要实现以下目标：

1、各地区运输企业安全生产级别总体上达到：A级企业占企业总数的30%以上，B级企业占企业总数的50%以上，不存在D级企业。

2、各地区建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，安全生产状况明显好转，确保实现省政府每下达的安全生产目标任务，最大限度地减少事故总量，努力遏制较大运输事故的发生，坚决杜绝重大运输事故的发生。

六、约束措施

（一）确定为C级的企业，取消其评优评先资格并督促整改

1、县级政府安办将函告相关部门及企业开户银行。

2、相关部门将暂缓其新建、改建、扩建和技改项目审批（核准或备案）及财政专项资金的审批；暂停其各级劳模评选资格；取消其“安康杯”、“平安企业”等评选资格。

（二）确定为D级的企业，由所在地县级政府挂牌督办

1、县级政府安委会函告相关部门及企业开户银行；在当地新闻媒体公布。

2、相关部门暂扣其有关行政许可证照；责令其全部或局部停产停业整改，整改期满仍未达到要求的，由各县（市、区）政府依法予以取缔；取消其所有项目审批（核准或备案）和评优评先资格。

（三）对未开展落实企业安全生产主体责任活动的，政府和部门取消其安全生产工作方面的评优评先资格。

七、工作要求

（一）强化组织领导。各级运管部门要切实把这项工作摆上重要议事日程，加强组织领导，结合本地实际，研究制定实施本地区的行动方案，推进这项活动有序开展。

（二）严格落实责任。要将开展落实运输企业安全生产主体责任活动情况，列入各单位安全生产目标责任制的一项重要考核内容。各单位要严格工作标准，加强督促检查，既要防止搞形式、走过场，又不得借机随意设卡、刁难运输企业。对因组织领导不力导致运输企业安全生产主体责任不落实、安全事故多发和借机随意设卡、刁难运输企业的，要按照有关规定，严肃追究相关人员的责任。

（三）加强协调配合。开展落实企业安全生产主体责任活动要坚持“政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会共同参与”原则，行业主管部门是推动活动开展的主要力量，要切实履行安全生产法律法规赋予的安全生产监管责任，认真组织本行业开展落实主体责任活动，确保取得实效。各单位要在季度安全例会上，通报工作开展情况，分析存在问题，研究解决办法，不断推动工作深入开展。要积极配合同级政府安办，对确定为C、D级的运输企业，在行政许可、项目审批、评优评先等方面予以制约。

（四）注重工作创新。要把开展运输企业安全生产主体责任活动与日常运输管理工作有机结合起来，将日常工作作为开展落实运输企业安全生产主体责任活动的手段，逐步建立安全生产长效机制。同时要结合学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，大胆尝试，勇于创新，不断开创工作新局面。

（五）搞好舆论宣传。开展落实运输企业安全生产主体责任活动期间，各单位要积极协调宣传单位，充分发挥报刊、广播、电视、网站及新闻媒体等宣传舆论导向作用，搞好活动宣传工作。宣传典型经验，曝光违法违纪行为，营造浓厚的舆论氛围。

（六）做好信息报送。各设区市运管部门要在每阶段结束时，及时将本地区开展行动情况与评定结果（附件3）报送省局。