商务局机构工作方案

商务局机构工作方案（共13篇）

1.商务局机构工作方案 篇一

一、管理目标

1.完善各部门职责和人员工作管理，提高各部门工作执行力和衔接度。

2.严格参照《--教育培训中心管理指南》规范工作、安排宣传招生、教学管理与学生服务。

3.形成一套完整的教、学档案管理系统，并逐步形成规范的电子版档案管理系统。

4.综合部及财务管理科学、规范、本着节约共享的原则安排各项工作。

主要措施：

1.推行部门负责人制和项目负责人制并行措施。

在规范管理，完善服务的前提下，密切沟通，资源共享，协调工作，力所能力的在完成工作的前提下，进行一定的业务创新，落实招生、报名、教学、客服的各个环节。

重视执行力度，注重细节，相关活动需要全中心工作人员一起参加的，要密切协作，明确分工，强化管理程序，完善各项工作。确保中心教学工作、活动开展等顺利开展。

2.严格参照《--教育培训中心管理指南》的规划和安排，进行宣传招生等日常工作。教务、市场宣传、综合等部门协调合作，明确分工，落实中心负责人制度。

3.定期举行中心例会，并落实办公管理等制度。

例会时间在不与公司例会时间相冲突的情况下暂定为每周五下午2：30点。

(1)各部门于每周例会前准备好相关资料和工作总结;

(2)于每月26号之前完成《本部门工作总结》上报中心负责人处，并上传中心邮箱。汇报内容包括当月各部门工作情况及反思，涉及教学服务的，要重点进行阐释，以及下月各部门工作重点。

(3)每期开课前3周内上交下一期工作计划，包括招生、宣传、教改、活动等。此外，每期课程结束后，整理书籍归档。

4.加强中心负责人和各部门负责人的沟通，上下一心，努力落实工作。

5.做好每期工作总结和计划，评估原规划目标的达成度。

6.培训中心参照执行《--教育培训中心管理指南》，试运行一年，期间收集各部门意见与反思，做相应修改，定稿后遵照执行，形成教学管理模式的雏形，为下一步拓展业务和市场做好准备。

二、中心队伍稳定和建设

1.“爱上每一个学生，心同每一位家长”，成为我们中心每个工作人员的追求。

2.围绕“个性化培养，专业化教育，性辅导”进行教学跟踪和服务。

3.工作人员努力做到业务技能专业化、专业知识结构化、服务意识全局化。主要措施：

(1)健全、完善人事聘用制度，建立相关实习储备机制，以便引进相关人才。招聘人才，应结合中心各阶段工作目标和性质不同，对于人才的能力等方面的要求，应有所调整适应。

(2)落实培训学习，在做好相关工作的前提下，相应开展一些涉及服务和工作绩效等方面的培训。一方面，团结同事，增强员工归属感;一方面，激励大家爱岗敬业，注重细节，热情服务的精神，努力打造专业、合格的霭德教育中小学的培训板块。

(3)上学期和下学期各安排一场，主题为“跟家长沟通技巧”和“专注服务和周到工作”两项内容的培训，暂定有请总部林总监主讲。

(4)确实履行《管理指南》的岗位职责，认真学习《学习手册》内容。

(5)开展读书活动，坚持每月一篇反思、随笔或者教育叙事，参与年终评比。

三、教务教学目标

1.探索完善一条有效提升学生潜能的小区教育模式。

2.完善教务系统，使得中心教务正规化、专业化，符合教学规律。

3.在稳定现有散户客户群的基础上，努力探索其他客户群。

4.探索其他可行课程模式，如专题培训和出国留学咨询等项目。

5.年内着力筹备--教育培训中心特色课程筹备，内容涉及美术、棋类、舞蹈、阅读写作、数学等课程。

6.稳定教师队伍。

7.参与筹备《--教育》宣传季刊，设计涉及培训中心工作的板块，收集授课教师及工作人员教育管理心得，学员寄语，家长教育心得和寄语等，并于每个月末上交中心负责人处，统一整理发到公司公共邮箱。

主要措施：

(1)建立巩固以课后辅导为主，辅之一中小学文化课一对一、文化课小班教学、兴趣班学习等综合课程的教学模式。

(2)上半学期，在稳定现有课程教育管理的基础上，考虑优化并初步制定行之有效的、适宜本中心现状的，针对不同年龄层次的招生和辅导方案，配合以教师管理档案和学生档案，完善相关教务系统，以期达到我们的教学规划和初定目标。

(3)扩大业务范围，争取用一年时间，扩大在御景湾小区及周边的招生范围，稳定小区内部，拓展到大沙等周边区域。

(4)有效开展已有课程，完善课程跟踪服务，落实电访制度及听课监督制度，完善相关考核方案，包括教师考核、员工考核等，充分挖掘资源，拓展相关特色课程，内容以美术、舞蹈、数学等为主。

(5)在稳定相关培训的基础上，用半年至一年的时间，考虑拓展其他培训课程及咨询项目，有步骤的拓展业务范围。

(6)完善教员库，稳定一批有经验有较高技能的专职老师，巩固、更新一批具有相关教学经验的兼职大学生教师，并给与一定教学培训，让“习惯代替习惯”的价值观贯穿教师教学理念和教学互动的过程中，并以此作为教师重要的考核指标之一。

四、课程建设目标

1.优化已开设各项课程。

2.初步形成中心的稳定的课程体系，分为两大板块模式。

3.根据家长的相关需求和市场变化，灵活调整相关课程。

主要措施：

1.优化已开设各项课程。结合以往课程开设相关情况，以及学生家长的反馈，总结已开设课程的优劣势，并根据实际情况做出结构性调整，力求做到课程得当，服务细致、周到、专业。

2.初步形成中心的稳定的课程体系，分为两大板块模式。其一是寒暑假期间，开设以兴趣班与文化课(一对一及和小班)教学搭配的形式，考虑到寒暑假的具体特点，课程略有不同，详见工作指南;其二是春秋季班，开设以功课辅导为主，兴趣班和文化课相结合的教学搭配形式。

3.根据家长的相关需求和市场变化，灵活调整相关课程，在师资配合的基础下，发掘有潜力的课程项目。并结合在小区内开展活动，进行扩大宣传，扩大影响力。

五、创新思路

1.提高中心认知度

综合一年以来的经验总结，以及对部分家长及学生的访问，霭德教育培训中心在小区及周边，并没有形成良好的认知度，普遍处于一个接受期，但这也符合初创公司或初创业务的适应期及宣传期时间范围内，因而应着重从扩大宣传力度，创新宣传方式，以及保证教学质量，提高服务水平等方面去提高，以平稳较快度过认知、接受期。

2.稳定完善活动平台

本学期开始，利用一学期时间，探索稳定立足于小区的宣传活动方式，分析现有开班报名人数不多的实际情况，总结出，主要原因之一是我们在开展培训，尤其是艺术培训的同时，没能给学生创造一个展示自我的平台，这方面工作，是接下来1—2个学期服务方面的重点工作。最终形成一月一个小型活动，一期一个大型展览(活动)的活动模式，有假日庆祝需求的，另作安排。

充分利用小区资源，可能性的给学生提供一个展示自我，展示所学的一个平台。让更多的孩子融入到--教育的氛围当中来。形式多样化，初期可以以简单的活动、展示为主，后期可以开展一些较为正式的竞赛、汇演，给孩子提供一个展示的平台的同时，为他们提供一个良性竞争、互助互学、共同提高的氛围和环境。

3.灵活市场拓展

综合已有经验，并结合小区及周边情况，在已有宣传方式的基础上，考虑在本学期末或者下学期初联系周边南武小学、华立学校等，以开展义务知识型、学习型讲座的形式，在给学生提供学习帮助的同时，宣传--教育的教学理念，培养目标，以达到宣传的目的，力求与学校建立长期友好的合作关系，扩大影响力。内容、讲师待定。

六、其他

综合考虑培训中心已有课室情况，及家长反映课室存在相应问题的基础上，考虑提供一个可是容量更大，环境更优越的新址。以为学生提供一个舒适、明亮、干净的学习环境。

在完善模式，规范管理，完善服务的基础上，考虑在一年后，新增教学培训点，计划在开点前考量选址的同时，进行一个月左右的市场调查和评估，以保证新增教学点顺利开班。

七、附招生推广方案

推广目的

教育培训中心自20--年寒假招生以来，经过一年的发展运作，在内部管理、招生宣传、教务管理、市场运作、教师管理、后勤综合等方面有了一定的经验积累和管理储备。

2.商务局机构工作方案 篇二

《办法》的主要任务和总体目标是, 在中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化等方面实施一批中医药服务贸易重点项目, 建设一批中医药服务贸易骨干企业 (机构) , 创建若干个综合实力强、具有国际影响力的中医药服务贸易重点区域。旨在通过3年努力, 总结和探索中医药服务贸易的发展模式, 创新促进中医药服务贸易发展的体制机制, 完善中医药服务贸易相关政策法规, 建立中医药服务国际标准, 培育国际知名中医药服务品牌, 全面推动中医药服务贸易健康快速发展。

《办法》支持的重点项目要求有一定工作基础, 形成一定规模, 发展潜力较强。重点项目将作为骨干企业 (机构) 的建设基础。《办法》支持的骨干企业 (机构) 要求近三年持续稳定开展中医药服务贸易, 且具有较好工作基础, 已形成规模效益和良好品牌, 具有示范和辐射作用。骨干企业 (机构) 的申报标准高于重点项目的申报标准。重点项目和骨干企业 (机构) 共分为医疗保健、教育培训、科学研究、产业、文化和其它等六大类。其它类包括中介服务、信息服务和电子商务等。《办法》支持的重点区域为省、市 (地) 两级政府或其委托主管部门, 要求该区域内中医药服务贸易类别相对较为齐全, 中医药服务贸易产业链初步形成, 有较为明显的区域特色, 区域内中医药服务贸易发展初具规模, 产生良好效益, 并已具有一定国际影响力。商务部和国家中医药管理局将委托第三方独立机构对申请的项目、企业 (机构) 和区域进行评审。

3.公共机构节能工作实施方案 篇三

施方案

近年来，我局积极开展建设节约型单位活动，取得了较为显著的成效，但从总体上看，当前我局公共机构能源资源节约的潜力还很大，任务仍十分艰巨。为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、国务院《公共机构节能条例》和《海南省公共节能管理办法》，全面推动我局公共机构节能，切实降低机关运行成本，进一步做好我局公共机构节能工作，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，全面深入落实科学发展观，按照党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》为依据，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，加强领导、健全组织、科学管理、强化宣传，积极推进公共机构节能工作深入开展，逐步改善公共机构用能现状，充分发挥公共机构在我局社会节能工作中的示范作用。

二、基本原则

坚持不影响工作效率和干部职工生活质量的原则；坚持技术节能和管理节能相结合的原则；坚持突出重点、分类指导的原则；坚持约束与激励相结合的原则；坚持领导干部带头，全体干部职工共同参与的原则。

三、主要目标

2011年 , 我局公共机构节能工作的主要目标是：

（一）2011年目标

通过开展公共机构节能宣传、培训，培养公共机构工作人员良好的节能意识和节能习惯；通过加强日常能管理，推行低成本、无成本节能管理措施，提高能源利用效率，切实降低能源消耗；大力推进新能源和节能新技术、新产品的应用，加快用能设备的节能技术改造，提高用能设备能效。

夯实公共机构节能管理基础，逐步建立我局公共机构节能量化管理体系和信息化管理平台；加快完善公共机构节能制度、标准体系；建立健全分级管理、职责明确、运转协调的公共机构节能组织体系，逐步建立公共机构节能长效机制；加强节能技改，全面完成我局公共机构节能灯具、节水型器具更换，灶具节气、等改造工作。到2011年底，初步形成科学的节能管理体系，保障我局公共机构节能工作持续、有效开展。

（二）节能指标

2011年，全局在2010年基数上，人均节电率、节水率、分别达到5%；公务用车车均百公里油耗在2010年基数上，实现节油5%以上。各部门根据实际情况，分别制定节能目标，并贯彻落实。

四、工作的重点领域和环节

公共机构节能工作是一项长期的、系统性的工程，用能范围广，节能管理跨度大。公共机构节能工作要坚持有所为、有所不为，把工作重点放在主要领域和关键环节。

（一）积极推广节能技术应用

抓好节能工作，加强技术节能是根本。只有不断推进科

学技术在节能中的运用，才能保证节约的效能最大化。

1、加快用能设备节能改造。对耗能量大的空调、电脑、打印机、等用能设备，在综合考虑费效比的基础上，采用变频调速、无功补偿等节电技术，积极实行节能改造，提高能效水平。

2、积极应用节能新产品。大力开展公共机构“绿色照明”行动，逐步淘汰高能耗灯具，更换为节能灯具；楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，应安装节能技术较为成熟的延时开关或感应开关等自动控制装置，杜绝长明灯现象。逐步更换公共机构办公区内的水龙头、洁具为节水型器具，杜绝冒、滴、漏和长流水现象。2011年年底前，我局公共机构和路灯所要完成节能灯具和节水型器具的更换或节能改造工作。

（二）提高办公设备节能效果。

要严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，充分利用自然通风，改进空调运行管理。办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。对打印室、食堂等部位的用能情况实行重点监测，采取有效措施降低能耗。减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备。

（三）加强公务用车日常管理。

健全公务用车使用管理制度，合理安排车辆出行路线和用车人员搭配，减少车辆空驶里程，提高公务用车使用效率。认真落实派车登记制度，严禁公车私用。积极推行公务用车统一定点保险、加油和维修，对定点单位和场所要进行严格

评审。制定节能驾驶规范，加强车辆用油和维修管理，车辆维修费用和油耗实行单车核算，建立“一车一帐”制度。

（四）抓好节能采购

抓好节能采购是从源头上抓好节能工作的重要举措。要认真抓好节能产品、设备清单内节能产品的采购，严格执行国家有关强制采购或优先采购的规定。从2011年起不再采购效能标识2级以下的办公产品。新购公车要优先采购节能环保汽车和清洁能源型汽车。按照省里要求，优先采购通过省级新产品鉴定、取得国家发明专利证书、软件著作权证书、技术水平达到国内先进、经济效益显著的省级新产品。

五、保障措施

(一)加强组织领导。

我局成立由局党支部书记、局长***同志任组长，副局长***、****任副组长，各站所单位负责人为成员的“***公共机构节能工作领导小组”，办公室设在局二楼，具体负责全局公共节能工作的组织、协调和督办等工作。各成员也要明确专人，组建专班，细化方案，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成节能降耗的各项目标任务。

(二)深化节能宣传和培训。

各站所要广泛宣传节能的重要意义，组织动员公务人员参加节能活动，使公务人员认识到行为节能的潜力，培养行为节能习惯，增强忧患意识、节能意识和责任意识，树立节约型政府形象，影响带动社会公众的节能意识、行为节能的养成。

(三)建立节能统计月报、季报、年报制度。

指定专（兼）职节能降耗统计人员，按月向乡公共节能

工作领导小组办公室报送职责范围内的节能降耗的真实情况，为全面做好我局节能降耗工作奠定基础。

(四)实施量化考核。

单位按季度上报本单位能耗情况，领导小组根据上报数据及抽查结果定期按照能耗情况对各单位进行排名，并进行通报；每年年末，各站所按照考核表对本单位的能耗情况进行自评，并将自评情况报领导小组，领导小组根据日常检查和抽查记录对各单位进行考核排序；领导小组办公室不定期对各单位办公区域用水、用电及空调、办公能耗品及用车等情况进行考核抽查，并将考核抽查结果作为考评的基本依据之一。

(五)兑现评价奖惩

建立各站所节能工作实行目标责任制和考核评价机制，纳入各站所目标责任制管理，通过考核评价，评选一批“节能示范单位”和“节能工作先进个人”。对在节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家规定予以表彰和奖励；对于在节能工作中违反规定造成能源浪费和在节能考核工作中瞒报、谎报情况的单位下达整改意见书，并予以通报批评，直至追究行政责任。

节能工作任重道远，我局公共机构节能工作要率先垂范、带头节约，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用，为推进我局经济社会全面发展作出新的贡献。

4.创建无烟医疗卫生机构工作方案 篇四

工作方案

一、背景

世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）是医药卫生领域第一部具有法律约束力的多边条约。2006年1月9日，《公约》在我国正式生效。按照要求，自2011年1月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。

2009年5月20日，卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部联合印发《关于2011年起全国医疗卫生机构全面禁烟的决定》（以下简称《决定》）要求：到2010年，军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位，确保2011年实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟目标。

《公共场所卫生管理条例实施细则》（以下简称《细则》）将于2011年5月1日起施行。《细则》规定：室内公共场所禁止吸烟；公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志；室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上；公共场所不得设置自动售烟机；公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。

为履行《公约》、贯彻落实《决定》和《细则》，依据河南省卫生厅 《关于开展创建无烟医疗卫生机构工作的通知》，结合实际，制定本方案。

二、目标

全面推进创建无烟医疗卫生机构工作，加强医疗卫生机构控烟履约积极带头作用。

（一）2011年5月1日起推广创建无烟医疗卫生机构工作。

（二）到2011年6月30日前，完成无烟单位创建工作。

三、创建内容

按照卫生部和全国爱卫办联合印发的《无烟医疗卫生机构标准（试行）》（以下简称《标准》），主要开展以下工作：

（1）完善制度建设。成立控烟领导小组和工作小组，制订控烟规划、禁烟制度，明确职责，将无烟单位创建纳入机构常规工作。

（2）创建无烟环境。室内全面禁止吸烟，张贴醒目的禁烟标识。根据实际设立室外吸烟区，有明显引导标识。

（3）建立监督管理机制。设立控烟监督员和巡查员队伍，完善并落实监督巡查工作制度。

（4）开展全员控烟知识与技能培训。提高职工控烟知识水平，鼓励和帮助职工戒烟。医务人员要掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者提供简短的劝阻指导。

四、工作推进

（一）执行时间：2011年5月—12月。

（二）进度安排：

1、宣传动员阶段（5月1日—15日）。召开创建动员大会，启动无烟医疗卫生机构创建工作。

2、组织实施阶段（5月16日—31日）。根据标准实施各项创建工作。

3、自评申报阶段（6月1日—15日）。对照标准进行自评，并向卫生局申报验收。

5、评估验收阶段（6月16日—6月30日）。创建无烟医疗卫生机构工作领导小组组织人员按照《无烟医疗卫生机构评估标准评分表》开展评估验收。

五、组织管理

1、创建无烟医疗卫生机构工作领导小组

组长：郭世昌

副组长：牛本青

成员：陈安龙

王龙波

王琪

王同进

领导小组下设办公室，王龙波同志任办公室主任。

2、创建无烟医疗卫生机构工作小组

组长：郭世昌

副组长：王龙波

成员：王琪

王定生

季兆航

3、创建无烟医疗卫生机构督查员名单：

办公室：王琪

医务科：刘义祥

后勤科：王同进

门诊部：王万寿

住院部：郭世磊徐新焕

防保站：王龙波

4、创建无烟医疗卫生机构巡查员名单：

郭世昌

牛本青

陈安龙

王龙波

5.事业单位机构改革的工作方案 篇五

一、指导思想和原则

根据政事、事企分开和精简、优化、效能的原则，合理配置事业单位机构编制资源，充分发挥事业单位的服务功能，逐步建立适应社会主义、符合团场文化类、城建类事业发展要求的管理体制和运行机制，促进团场事业单位健康发展。

改革的原则是：

(一)政事、事企分开的原则

原单位承担的社会公益性职能和经营性职能分开，强化为农业和农技服务的公益性职能，放活经营服务性职能。

(二)精简、统一、效能的原则

调整单位结构布局，减轻财政负担和职工负担，增强事业单位活力，提高事业单位的社会效益和经济效益。

(三)经济建设与社会事业协调发展的`原则

坚持以经济建设为中心，与团场经济发展水平、财政承受能力、人力资源状况相适应。

二、机构编制调整

根据《关于下发生产建设兵团第八师一四一团所属事业单位机构编制方案的通知》要求，设农业综合服务中心、文化广播电视服务中心、城镇管理服务中心、经济核算中心(统计调查中心)四个事业单位，核定事业编制58名。

三、所属事业单位人员编制及领导职数确定

1、141团农业综合服务中心(22人)

主任：1人

书记：1人

农业技术员：14人

林业站站长：1人

畜牧兽医站副站长：1人

畜牧兽医：4人

2、文化广播电视服务中心(5人)

书记、主任：1人

播音员：1人

记者：1人

编辑、技术员1人

技术员：2人

3、城镇管理服务中心(2人)

书记、主任：1人

工作人员：1人

4、经济核算中心(2人)

工作人员：2人

以上共纳编31人，其余编制暂空27人，待后根据工作需要，按有关规定和程序办理。

四、组织实施

6.商务局机构工作方案 篇六

本文以深圳地区的金融环境为背景, 以深圳中支对接入深圳金融城域网的金融机构的管理机制为研究对象, 通过调研、分析、总结各类金融机构对联网需求的不同特点提出可行性意见。

一、金融城域网接入机构的分类

金融城域网接入机构依照在当地业务规模的大小又可分为大中型金融机构和小微型金融机构。大中型金融机构或是总部位于当地或是在当地设立了分公司, 在当地或周边地区建立了自己独立的数据中心, 设置专门的信息技术部门并配备专业的技术团队对其数据中心进行管理, 信息技术力量雄厚。小微型金融机构在当地业务规模较小, 大多仅在当地设立办事处或营业网点, 在当地没有专门的数据中心, 信息技术基础设施简单, 仅以终端方式接入总部的数据中心开展业务, 基本没有专业的信息技术运维人员。大中型金融机构主要以银行业为主, 此外还包括财务公司、规模较大的证券和保险公司等。小微型金融机构基本是非银行金融机构, 以小额贷款公司、保险公司和证券业公司居多。

二、金融城域网分类接入需求分析

(一) 大中型金融机构的需求

以银行业金融机构为主的大中型金融机构需接入金融城域网, 获取人民银行提供的金融服务以及办理银行业相关业务。其直接面向终端客户提供实时金融服务, 信息系统的稳定性和安全性直接关系到各类金融业务能否正常开展, 进而影响社会金融秩序的稳定, 所以此类金融机构更加关注信息系统的安全性、稳定性。

非银行业大中型金融机构, 为了保证业务规模的稳定和持续扩展, 对信息技术的投入比较多, 注重信息数据的安全性和信息系统的稳定性。这些机构对接入金融城域网的安全和管理方面的要求, 都有比较完善的技术措施和管理制度。因此非银行业大中型金融机构接入金融城域网的管理要求可参照银行金融机构的接入管理要求。

(二) 小微型金融机构的需求

随着金融业的发展, 小型微型金融机构迅速发展, 为了开展业务, 小型微型金融机构需要与人民银行进行网络连接并进行数据交换, 其以周期性信息报送业务为主, 属于非实时性业务, 对接入金融城域网的稳定性要求相对于大中型金融机构要低一些, 但是对于数据安全性和信息系统服务的可靠性需求与大中型金融机构是一致的。

小微型金融机数量众多, 规模较小, 技术力量薄弱, 业务类型单一。由于在信息系统建设方面投入的资金和精力有限, 造成了小微型金融机构在信息安全方面存在一些问题。首先, 信息安全管理薄弱, 管理层对信息系统面临的威胁认识不足, 没有形成合理的信息安全机制来指导信息安全管理工作。小微型金融机构普遍存在管理层重业务发展、轻信息科技投入、缺乏信息科技长期发展规划的问题;其次, 信息化基础建设薄弱, 大多小微型金融机构没有独立的机房, 网络架构存在单点故障, 缺乏必要的安全防范措施;此外, 在信息管理制度建设、科技队伍建设、外包服务管理等方面都存在一定风险。正是因为小微型金融机构的信息安全特点, 因此在设计金融机构接入金融城域网的方案时, 要充分考虑到对小微型金融机构管理要求和需求特点。

三、深圳金融城域网分类接入方案

(一) 方案设计的原则

金融城域网的接入方案应满足《中国人民银行金融城域网入网管理办法 (试行) 》的管理要求。金融城域网联网扩容后网络覆盖范围的广泛性为金融业信息化发展提供了便利的环境, 然而网络系统运行特有的脆弱性, 给金融城域网的业务发展带来了新的金融风险和不稳定因素, 有可能造成金融机构业务经营和管理的停顿, 给社会大众带来不便, 给人民银行信誉带来极大的负面影响。因此在设计金融城域网的接入方案时, 网络安全是一个必须解决的重要问题, 同时也是一个极其复杂的问题, 考虑安全层次、技术难度及费用成本等因素, 在设计方案时应遵循以下安全管理原则:尽可能提高金融城域网的安全性和保密性;确保金融城域网的可靠性和业务交易的不可否认性、合法性;考虑到金融城域网范围的持续扩大和发展, 应具有良好的可扩展性, 并且易于维护、管理。考虑到小微金融机构在信息安全投入成本上的问题, 金融城域网安全系统应具有较好的性能价格比, 一次性投资, 可以长期使用;并且小微型金融机构联网是还应遵循集中接入的原则。

(二) 深圳金融城域网分类接入方案设计

根据各类金融机构性质和需求特点, 充分考虑数据安全性、稳定性、成本投入以及金融城域网的管理和维护上的可行性, 结合当前电信城域网络技术的发展趋势, 深圳金融城域网的接入管理要求接入机构必须采用数字专线或虚拟专用网络 (MPLS-VPN) 方式接入, 且接入网络禁止直接或间接与公众互联网连通。

1. 大中型金融机构接入方案

以银行业为主的大中型金融机构通过MSTP专线接入深圳金融城域网, 其中银行业金融机构因对金融服务的实时性要求较高, 应至少采用两家不同运营商的MSTP专线作为主、备线路接入, 不同运营商分别将各银行机构的专线汇聚后接入深圳金融城域网;根据银行机构性质的不同, 将中资银行和外资银行分别接入不同的汇聚端口。大中型非银行金融机构因为对金融服务的实时性要求相对较低, 可通过一条MSTP专线接入专门的路由器。通过接入线路的不同可以对不同性质的金融机构采用不同的安全策略。

2. 小微型金融机构接入方案

小微型金融机构根据自身的情况和业务特点选择通过专线或拨号方式接入深圳中支指定运营商的MPLS-VPN网络接入深圳金融城域网, 如果采用单机接入可以选择拨号方式, 其他情况应采用专线接入。深圳中支同时租用专线接入指定运营商的MPLS-VPN网络, 由运营商来完成与小微型金融机构的组网工作。

3. 深圳金融城域网接入方案

综合以上各类金融机构的接入方案, 结合金融城域网的设计原则, 我们设计如下深圳金融城域网分类接入方案, 如图1所示。

(三) 深圳金融城域网分类接入方案分析

1. 深圳中支网络结构安全设计

深圳中支的金融城域网结构设计根据人民银行总行要求, 设置专门的外联区域与各金融机构互联, 并且配备防火墙、入侵检测等安全设备, 作为深圳中支内网与外联区域的边界安全设备, 严格控制联网金融机构对深圳中支内网的访问权限, 确保深圳中支内网的安全性。

此外, 针对小微型金融机构缺乏专业的信息技术人员和必备的安全防护设备导致的入网后稳定性和安全性存在隐患的问题, 根据人民银行对小微型金融机构通过MPLS-VPN网络接入金融城域网的管理要求, 深圳中支在金融城域网结构中为小微型金融机构部署独立于现有外联路由器和外联防火墙的网络接入设备和安全设备, 增强安全控制力度。

2. 大中型金融机构接入方案分析

大中型金融机构采用MSTP专线接入深圳金融城域网, 可以满足银行业对信息系统安全性、可靠性和稳定性的需求。首先, MSTP专线接入技术比较成熟, 而且与目前深圳中支外联网络结构相似。深圳中支外联网络结构无需进行大的变化调整即可实现MSTP专线接入。其次, 各大中型金融机构的MSTP专线经过运营商汇聚后接入深圳中支外联路由器, 方便深圳中支对城域网的维护管理。再者, MSTP专线带宽可以平滑调整, 各大中型金融机构在将来因业务发展的需求, 需要扩容专线带宽时十分方便, 仅需运营商对专线带宽进行相应的调整即可实现扩容。但是对于深圳金融城域网来说, MSTP专线接入虽然可以保证网络的安全性和稳定性, 但也必须投入较高的线路租赁费用和配备必要的网络设备费用。

3. 小微型金融机构接入方案分析

小微型金融机构采用MPLS-VPN网络接入深圳金融城域网, 既可以满足部分小微型金融机构对信息系统安全性、稳定性的需求, 通过专线接入深圳中支指定运营商的MPLS-VPN网络, 还可以满足小微型融机构对接入深圳金融城域网成本上的敏感特性, 通过拨号形式接入。即使通过专线接入指定运营商的MPLS-VPN网络的租赁费用也比MSTP专线租赁费用要低。此外, 深圳中支仅需要维护一条接入指定运营商的MPLS-VPN网络的专线, 由运营商完成组网, 方便对金融城城域网的维护管理。

采用MPLS-VPN网络接入的缺点主要在以下几方面。首先, 相当一部份组网和管理工作交由电信运营商来完成, 网络安全性无法完全保证, 深圳中支需要增加必要的网络设备和安全设备, 外联区网络结构需要做相应的调整。其次, 要求深圳中支端租用的线路需要有一定的带宽, MPLS-VPN网络使用费用随着带宽的增加而迅速增加, 深圳中支为保证所有接入的小微型金融机构业务顺利开展必须租用几倍于小微型金融机构租用的网络带宽。

7.医疗机构集中整顿工作实施方案 篇七

按照深化医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的总体要求，为加强基层医疗机构监管，规范医疗行为，提高医疗质量，保障医疗安全，根据县卫生局《2013年基层医疗机构集中整顿工作实施方案》的要求，结合我单位工作实际，制定本实施方案。

一、活动目标

坚持以病人为中心的理念，全面加强基层医疗机构监管体系和制度建设，规范医疗行为，提高医疗质量，保障医疗安全，促进基层医疗机构科学健康发展，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

二、活动范围及主要内容

对广饶街道辖区内（社区卫生服务中心、社区卫生服务站、村卫生室、医务室、诊所及门诊部）进行全面清理整顿，围绕依法执业、规范医疗行为，狠抓传染病防控、消毒隔离、医疗废物处置等重点工作，纵向到底，横向到边，逐一清查不留死角，全面增强基层医疗机构法律意识和依法执业意识，提高医疗质量安全水平。严厉打击无证行医、出租承包科室、聘用非卫生技术人员、超范围执业、发布违法医疗广告等违法行为，进一步规范医疗服务市场秩序。

（一）全面清理整顿，摸清机构底数。

1、根据《医疗机构基本标准》以及基层医疗机构人员、设备和技术水平，重新严格核定诊疗科目，明确执业范围。鼓励依托现有资源，推动组建区域性的临床检验、影像检查、病理、消毒供应中心，达不到基本标准的，依法暂停执业，责令限期整改。经整改仍不达标的，注销《医疗机构执业许可证》。

2、进一步加强和推进规范化诊所建设,结合清理整顿工作，严把评审标准，加快工作进度，10月底前规范化诊所建设率达到100%，并将规范化诊所的名单及时向社会进行公示。

（二）加强制度建设，规范执业行为。

1、医务人员（含执业医师、执业助理医师、乡村医生、护士、医技人员等）要严格按照法律、法规及规定开展执业活动。在乡镇卫生院和社区卫生机构中执业的医师，需注册多个执业范围的，应及时按规定办理。凡经全科医师转岗培训，达到卫生部要求取得全科医师资质的，要及时变更执业范围为全科，否则，不得从事全科诊疗服务。

2、基层医疗机构要按照有关法律法规，参照病历管理规定，健全完善门诊记录制度，确保门诊病人和诊疗情况的可追溯性。加强处方管理和使用，规范处方书写及保存。基层医疗机构要建立处方点评制度，乡镇卫生院、社区卫生服务中心和一级医院设立处方点评工作小组或者指定2名以上专（兼）职人员，开展每月不少于一次的处方点评工作。社区卫生服务中心处方点评工作小组，负责对辖区内村卫生室、社区卫生服务站等其他基层医疗机构开展处方点评，及时干预无适应证用药或违反《抗菌药物临床应用管理办法》中的抗菌药物分级管理规定超越权限开具抗菌药物等行为。处方点评每月至少开展一次。

3、遵照药品说明书使用药品，严格把握药品适应症、禁忌症等。及时报告药品不良反应信息。重点规范抗生素、激素等药品的使用。严禁使用过期药品和医疗器械。严格落实抗菌药物静脉输注管理制度，村卫生室、医务室、诊所和社区卫生服务站使用抗菌药物开展静脉输注活动，应当经县卫生局核准。基层医疗机构和一级医院依法享有处方权的医师、乡村医生和从事处方调剂工作的药师，由市卫生局组织相关培训、考核。经考核合格的，授予相应的抗菌药物处方权或者抗菌药物调剂资格。

4、认真贯彻落实基本药物制度，纳入制度实施范围的基层医疗卫生机构要严格执行基本药物全部配备使用、网上采购及零差率销售等政策。加强基层医疗卫生机构抗菌药物临床应用管理，基层医疗卫生机构只能选用基本药物（包括省增补品种）中的抗菌药物品种。

5、规范开展预防接种服务。基层医疗机构和人员必须取得县卫生局的资质认证后方可开展预防接种服务。具备接种资质的基层医疗机构要认真遵守《预防接种工作规范》，严格执行第一类疫苗免费接种政策，严禁强行推广第二类疫苗，及时处置和报告疑似预防接种异常反应。

（三）严抓消毒隔离，杜绝感染事故。

1、我中心将加强手术室、口腔科、消毒供应室及注射室等重点部门的管理。严格执行注射操作规程，做到“一人一针一管一用一消毒”，杜绝一次性医疗用品复用。

2、加强和规范医疗器械的清洗、消毒、灭菌等重点环节管理，定期开展消毒与灭菌效果检测，并建立记录。建立健全一次性医疗用品、消毒剂、消毒器械等进货验收登记制度和使用管理制度，索取、审核相关许可证明等文件，建立健全相关档案。鼓励依托现有资源，推动组建区域性消毒供应中心，防范医院感染，保障医疗质量和患者安全。

3、口腔科要严格落实《医疗机构口腔诊疗器械消毒技术操作规范》，建立、健全消毒管— 2 — 理责任制，切实履行职责，确保消毒工作质量。医务人员应当掌握口腔诊疗器械消毒及个人防护等医院感染预防与控制方面的知识，遵循标准预防的原则，严格遵守有关的规章制度。进入病人口腔内的所有诊疗器械，必须达到“一人一用一消毒或者灭菌”的要求；凡接触病人伤口、血液、破损粘膜或者进入人体无菌组织的各类口腔诊疗器械，包括牙科手机、车针、根管治疗器械、拔牙器械、手术治疗器械、牙周治疗器械、敷料等，使用前必须达到灭菌；接触病人完整粘膜、皮肤的口腔诊疗器械，包括口镜、探针、牙科镊子等口腔检查器械、各类用于辅助治疗的物理测量仪器、印模托盘、漱口杯等，使用前必须消毒。

4、严格落实医院感染和传染病报告制度，做到早发现、早报告、早处置，杜绝迟报、漏报、瞒报等现象。

5、落实《医疗废物管理条例》，规范医疗废物分类收集、存放、标识，做好医疗废物处置交接时间、种类、重量等登记工作。医疗废物交送有资质的医疗废物处置机构集中处置，确保医疗废物集中处置规范、安全。社区卫生服务中心负责辖区内村卫生室、社区卫生服务站等其他基层医疗机构医疗废物的集中处置。做好基层医疗机构污水、污物无害化处理工作。

三、活动阶段

集中整顿工作分为工作部署、组织实施、总结评估三个阶段。各阶段时间安排和工作重点如下：

（一）工作部署阶段（2013年5月上旬）。按照活动方案的要求，制定本单位的集中整顿和整改计划，明确工作重点、组织分工和活动安排，抓好各项工作内容的落实。

（二）组织实施阶段（2013年5月上旬-10月15日）。

1、结合 ‘规范服务行动’工作方案”,对临床科室、辅助科室、药房、实验室等部门全面梳理排查，查找医疗服务和质量管理方面的漏洞、薄弱环节，认真开展自查整改，不断加强管理，重点做好依法执业、制度建设、病历书写与处方点评、规范诊疗、服务环境、收费管理、院感控制和临床输血管理、医疗纠纷处理、安全管理、重点传染病防控、医护队伍建设、重点科室建设等十二项重点工作,完善质量、安全管理体系，提高医疗质量，保障医疗安全，规范医疗行为，提升依法执业意识和服务能力。

2．医疗机构复核清理。在医疗机构自查整改的基础上，2013年6月5日前完成基层医疗机构和一级医疗机构的逐一复核清理工作，信息更新要做到及时、准确、齐全、不漏项，并与医疗机构的实际情况和数量一致。并于6月10日前，报县卫生局基层医疗机构复核清理 — 3 — 情况和统计表（附件1、2）。

3．监督执法检查。组织社区卫生服务中心、服务站及村卫生室、企事业单位开展自查自纠，各医疗机构按要求报送自查报告。

（三）总结评估阶段（2013年10月16日-11月20日）。于2013年10月底前完成集中整顿工作的总结评估，报县卫生局总结评估报告及统计表（附件1、2、5-8，同时报电子版，附件3、4留存备查）。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。要高度重视基层医疗机构和一级医院集中整顿工作，要将集中整顿工作列入重要议事议程，落实专人负责，集中时间、集中人力、集中精力，按工作要求和时限完成整顿任务。对于整治工作不力，医疗服务秩序混乱，群众反应强烈，导致严重医疗质量安全事件的，要依法追究有关单位和有关人员责任。

8.县商务局灾后重建工作方案 篇八

今年，我县遭受了1962年以来罕见的暴雨洪水灾害，受灾的范围广、强度大，给全县人民群众的生产生活造成了严重影响。为启动灾后重建，尽快恢复我县商务受灾企业生产经营、保证人民群众正常生活，制定如下方案。

一、启动灾情日报制度，了解受灾基本情况。即日起，我局已启动灾情日报制度，收集、汇总全县商务系统各经营企业的受灾情况。

二、加强市场监测，确保市场平稳运行。要求我县生活必需品市场监测企业建立日监测、日报告制度，密切关注蔬菜、鲜肉、米面油等市场价格，一旦发现异常波动，及时启动生活必需品市场供应应急预案，确保市场平稳运行。

三、积极组织货源，保证市场供应。指导“万村千乡市场工程”承办企业积极组织货源，提高农家店商品配送率，保证广大农村，特别是受灾地区市场供应。重点协调农资承办企业ⅩⅩ生产资料公司与农资生产企业联系，保证农资农家店货源充足。

四、加强管理服务，保证油品供应。为地下油罐被水顶出地面的三家加油站，办理灾后重建手续，报省商务厅批准改建。协调市中石油、中石化两大公司，调运油品，缓解我县大部分加油站油罐进水，无法加油的情况。

五、组织消杀药品货源，保证药品供应。按照县政府要求，组织消杀药品货源55吨并发放至各乡镇，确保实现大灾后无大疫。

六、加大执法力度，维护市场经营秩序。一是规范成品油市场秩序，加大执法力度和密度，重点治理成品油经营企业限量供应、采购劣质油品、掺杂使假、缺斤短两、随意抬价等行为。二是加强肉品市场管理。首先，加强定点屠宰企业监管，实行专人包厂（点）制度，做到依法、依规加工屠宰。同时，加大市场巡查力度，严厉打击私屠滥宰行为，确保食品安全。

七、鼓励企业自救，争取资金支持。坚持“企业自救为主，争取资金为辅”的原则，衔接企业和上级部门，积极争取资金支持。一是指导我县农家店、生猪活体储备企业、省级蔬菜储备企业中的受灾企业重建，争取上级资金支持，尽快恢复生产经营活动。二是利用我省技术更新改造资金项目贷款贴息资金，扶持我县受灾机电生产企业发展，减轻企业负担。

9.商务局机构工作方案 篇九

金保工程是利用先进的信息技术, 以中央、省、市三级网络为依托, 涵盖县、乡等基层机构, 支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用, 覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。

盐城市“金保工程”建设的总体目标是:在电子政务统一网络平台上, 搭建市、县 (区) 两级劳动保障系统网络, 与全国、省广域主干网相衔接。经过“五险合一、社保与就业合一、统一社保卡”三步走之后, 让所有劳动保障信息透明化, 让所有参保人员都能及时、全面了解自己的相关信息。

目前本市初步要建立全市“五险合一” ( 即养老、失业、医疗、工伤、生育) 的系统目标, 首先要将医疗保险这一最为贴近民生的险种先行合一, 以使得医疗卡可以跨地区进行读取。

2 项目建设目标

根据部及省统一规划, 盐城市在借鉴兄弟市、区建设经验基础上, 结合本市实际, 在数据整理和软件测试已基本完成情况下, 利用现有市区定点医疗机构网络平台, 在不影响定点药店及医院正常工作前提下制定科学改造方案。最终实现新旧系统可以同时使用 (因为象学生医保等有些数据还在老的医疗保险系统中) , 完成网络平稳过度。

建设之初盐城市信息中心 (五险合一机房) 同医保中心之间已有专用线路连通, 而市医保中心同各定点药店及医院也已连接, 所以只要能够使信息中心与医保及各收费端分别连接就可实现这一功能。

3 总体改造方案

定点医疗机构根据规模大小分为单台收费机 (如医保定点药店、社区医疗服务站) 和多台收费机 (有内部局域网的定点医院) 。原单台收费机定点医疗机构不用改变现有网络连接模式, 就可以同时访问新老系统 (由金保工程数据机房端改造) , 只在收费机端进行网络测试联通即可。测试地址为10.72.100.1, 10.72.100.11, 10.72.100.129 (如果可以PING通说明已连接成功) 。下面重点介绍多台收费机定点医疗机构网络改造方案。

多收费机医疗机构同医保中心机房的数据交互是通过两台通信服务器来完成的要连接到信息中心机房, 需要加一台路由, 经配置后可以访问新数据机房。多收费机医院网络拓扑如图1所示。

为了使医院在五险合一新系统上线后, 既能使用老医保系统, 也能使用五险合一系统, 将通信服务器外网卡线路断开并接至新增路由器外网口, 新增路由器内网口接至局域网交换机, 配置路由器与线路运营商互通, 且将医院局域网地址1转换为医保VPN网段地址, 并将通信服务器及收费机网关指向路由器内网接口地址。实现收费机与新老系统网络互通。新老系统测试地址为192.168.1.2/·192.168.255.2, 10.72.100.31。改造后多收费机医院网络拓扑如图2所示。

4 路由配置示例

经过在市区某医院试点, 分为如下两种不同联网情况介绍。

1) 使用ADSL线路的医院路由器配置, 以H3C三层交换为例, 如果用别的相当三层功能的交换或是路由设备, 配置大体相同。

(1) 配置PPPOE拨号接口:

(2) 配置PPPOE以太网接口:

(3) 配置内网接口:

(4) 配置默认路由至拨号接口:

2) 使用光纤线路的医院, 不配置拨号接口并在外网口配置静态IP地址, 默认路由指向192.168.1.3, 配置示例 (H3C) 如下:

(1) 配置外网接口:

(2) 配置内网接口:

(3) 配置默认路由至医保中心:

ip route-static 0.0.0.0 0.0.0.0 192.168.1.3

5 问题研究

当在某医院进行调试时, 发现网络到下一层不能走通, 后经检查发现是因为由三层接入的二层交换网络节点比较密集, 而连接网络跳线两端的水晶头为一致的, 并没有区分是接Hub/switch或者PC的, 导致接入的随意性比较大, 造成路由通告错误, 后来改变了接点位置后问题解决。

参考文献

[1]关于全面实施金保工程统一建设劳动保障信息系统的意见 (劳社部函 (2003) 174号) [Z].

[2]劳动和社会保障部关于进一步加快实施金保工程的意见 (劳社部函[2004]262号) [Z].

[3]宁芳露, 刘庆杰.计算机网络技术案例教程[M].北京大学出版社, 2004:32-45.

10.商务局机构工作方案 篇十

为进一步规范全县养老机构服务质量建设管理，加快养老机构的整顿提升，消除安全隐患，针对全县不具备条件，存在安全隐患的养老机构，加强综合执法，加大整治力度，确保规范有序发展，结合我县实际，特提出如下工作方案：

一、指导思想

牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，突出重点、落实责任，进一步加大对全县养老机构安全隐患整治力度，强化管理责任，推进规范管理，切实保障养老对象的生命财产安全，促进社会和谐稳定。

二、工作机制

开展全县养老机构安全隐患整治攻坚行动，按照县级主导落实，属地管理原则，在当地党委、政府的领导下，乡镇（场）、村（居）委会、社区、各职能部门协同实施的工作机制。县民政、应急管理（消防救援大队）、市监、住建、生态环境、城市管理、公安、卫健委等相关部门和乡镇（场）、村（居）委会、社区认真履行各自职责，密切协作，共同做好养老机构综合治理工作。

三、目标要求

按照XX省民政厅等13部门关于印发XX省养老院服务质量建设专项行动实施方案》（X民发〔2017〕X号）和XX省民政厅印发XX省民政厅关于认真做好养老机构备案管理等有关工作的通知》（X民字〔2019〕X号）的通知精神，坚持聚焦问题，突出重点，对全县养老机构进行安全隐患排查；对通过改造，具备备案登记的养老机构，指导其提升改造，并在规定时间内进行备案登记，对无法进行提升改造、且不在规定时间内进行备案登记的进行关停取缔。

四、实施步骤

（一）调查摸底（2019年5月1日-2019年6月10日）

1.各乡镇（场）人民政府对管辖区域内养老机构的负责人（法人）、入住老人数、租赁房屋户主、消防安全、服务管理等情况进行调查摸底；全面了解掌握管辖区域内有资质的民办养老机构及公办敬老院现有床位数和入住老人数；全面了解掌握管辖区域内未在民政局备案登记的民办养老机构入住老人基本情况、亲属情况，包括入住老人姓名、户籍所在地、监护人姓名、联系方式等。对发现新建（办）民办养老机构，做到及时发现、及时了解，对没有到民政局备案登记的民办养老机构，及时督查、及时制止、及时上报至县民政局。

2.县中心城区由县民政局和XX镇、XX乡、XX场人民政府牵头，会同应急管理（消防救援大队）、市监、住建、生态环境、城市管理、公安、卫健委等部门，抽调人员组成联合检查组，深入县中心城区养老机构进行安全隐患排查，通知养老机构负责人进行整治，并于2019年7月31日前到民政局备案登记。

（二）广泛宣传（2019年6月11日-2019年7月31日）

1.6月20日前分别给养老机构负责人、房屋租赁户主、入住养老机构老人亲属及全县人民写一封公开信，宣传上级有关养老政策和养老机构备案登记的文件精神及要求，明确清理整顿的目的意义，引导入住老人及亲属正确选择养老机构。

2.7月31日前对无证、证照不齐，没有在民政局备案登记的民办养老机构进行整改，对达到民政局备案登记要求的民办养老机构进行备案登记。

3.联系房屋业主，不能把房屋租赁给未在民政局备案登记的民办养老机构进行养老服务营业。在未备案登记之前，如有户外非法广告，一律拆除。

（三）清理整顿（2019年8月1日-2019年9月10日）

1.通过联合检查，对整改后仍不具备开办条件、存在安全隐患、无法进行备案登记的民办养老机构，下达通知，要求其于2019年8月1日至2019年8月30日期间自行关停；在规定时间内，对能主动关停的民办养老机构，按2019年4月底核定的床位数，每张床位给予300元/张的奖励，同时对每张床给予300元/张的回购。

2.对不自行关停，多次做工作不听劝导，仍然未进行备案登记的民办养老机构，由县清理整顿规范养老机构领导小组办公室牵头，会同各职能部门和所属乡镇（场）人民政府联合执法，强行关停取缔。

3.建立健全失信联合惩戒机制，对存在严重失信行为的养老机构及人员实施联合惩戒。养老机构备案、行政处罚、检查结果、奖励扶持等信息在县政府网站、公众微信号等进行公示，并按经营性质分别通过信用信息共享平台、企业信用信息公示系统记于其名下。

（四）分流安置（与清理整顿同步进行；2019年8月1日-2019年9月10日）

1.动员老人或其亲属到证照齐全并在民政局备案登记的养老机构入住；并按2019年4月底核实的老人数进行一次性补助，自理老人1000元/人，半自理老人2000元/人，失能老人3000元/人。

2.对关停取缔的民办养老机构入住老人，按照属地原则，由其亲属或其所在乡镇（场）、村（居）委、社区干部做工作，安置到户籍所在地敬老院（福利院），也可安置到在民政局备案登记的民办养老机构。

3.整合现有资源，将社区养老服务中心的业务全部或部分委托给有相应资质的民办机构开展，采取“公办民营”的模式进行管理。

4.县民政局会同人力资源和社会保障局组织养老机构负责人和管理人员岗前培训及定期培训，使其掌握养老服务法律法规、政策和标准。

五、责任分工

（一）各乡镇（场）：按照属地管理原则，负责排查管辖区域，对没有在民政局登记备案的民办养老机构，督促其进行登记备案。

对存在安全隐患的民办养老机构，督促其限期整改。对限期无法整改的民办养老机构，会同相关职能部门进行关停取缔。

（二）民政局：牵头会同有关部门对全县民办养老机构综合监管；

做好民办养老机构的登记备案；协调有关部门对存在安全隐患的民办养老机构进行清理整顿，对存在问题的民办养老机构，向有关职能部门下达告知书，由相关职能部门督促其限期整改，对不按要求限期整改的，会同相关乡镇（场）和相关部门联合执法，强行关停取缔。

（三）应急管理局（消防救援大队）：负责检查民办养老机构场所建筑是否依法办理消防审验手续，主要检查没有取得消防验收合格意见或备案证明的民办养老机构，院舍消防通道、消防设施和设备、消防措施、制度等是否到位或是否达到国家有关要求；

是否存在消防安全隐患。

（四）住建局：负责对新建住宅小区编制好养老服务设施布点规划，与相关配套设施规划进行协调衔接，并将相关内容纳入城市（镇）强制性详细规划等，对违法建筑进行查处；

对目前从事养老机构的房屋建筑安全、消防验收合格意见或备案证明等要重新进行评估认证。

（五）市监局：负责民办养老机构食品经营许可审批；

依法检查民办养老院的饮食卫生、消毒设备等是否符合国家有关规定，对民办养老机构食品药品安全、管理及相关服务进行监管，依法查处民办养老机构未经许可擅自开办食堂的行为。

（六）生态环境局：负责对民办养老机构环评审批，宣传养老机构环境相关标准，养老机构设置地域是否存在污染进行认定。

（七）城管局：负责对民办养老机构私设广告牌，对环境卫生脏、乱、差等行为进行查处。

（八）公安局：负责对涉嫌犯罪的欺老、虐老案件及时介入，并依法移送检查机关提起公诉。

（九）卫健委：负责做好医疗卫生机构和养老机构建设的规划衔接，在医疗卫生服务网络建设中，统筹考虑养老机构医疗卫生服务需求，辐射延伸到所辖区域的养老机构，将养老机构设置的医疗机构纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划，加大政策规划支持和技术指导力度，负责养老院开办医疗机构的设立许可和相关医疗卫生服务日常监管工作，加强业务指导和培训，宣传养老院医疗卫生服务相关标准，与民政部门联合推动建立健全医疗机构与养老院合作机制。

六、有关要求

1.加强组织领导。成立XX县清理整顿规范养老机构领导小组，由县委常委、常务副县长任组长，有关分管县领导任副组长，各职能部门主要负责同志和各乡镇（场）乡镇（场）长为成员，下设领导小组办公室，办公室设县民政局，负责领导协调全县养老机构清理整顿规范的日常工作。县中心城区民办养老机构的清理整顿，在县清理整顿规范养老机构领导小组的领导下，由县清理整顿规范养老机构办公室和XX镇、XX乡、XX场人民政府牵头，会同应急管理（消防救援大队）、市监、住建、生态环境、城市管理、公安、卫健委等部门按照各自职责分工，对县中心城区民办养老机构的消防安全、服务管理情况进行排查整改；县中心城区之外的民办养老机构按属地管理原则，由所在乡镇（场）负责进行排查和整改。

11.商务局机构工作方案 篇十一

20基层医疗机构集中整顿工作实施方案

为进一步规范基层医疗机构医疗行为，提高医疗质量，保障医疗安全，根据国家和省、市卫生行政部门的要求，决定自年5月起，在我区开展基层医疗机构集中整顿工作（以下简称集中整顿工作）。结合工作实际，特制定本实施方案。

一、整顿目的

坚持以人为本，贯彻“以病人为中心”的理念，全面加强基层医疗机构监管体系和制度建设，规范医疗行为，提高医疗质量，保障医疗安全，促进基层医疗机构科学健康发展，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

二、整顿对象

全区基层医疗机构，包括：社区卫生服务中心、门诊部、社区卫生服务站、村卫生室、医务室、卫生所、诊所等。

三、整顿内容

（一）依法执业情况

1、执业许可：包括《医疗机构执业许可证》管理、诊疗科目设置管理等。

2、人员资质：包括医生、护士、医技人员是否具有相应的执业资格，执业地点、专业等信息是否相符。

3、执业行为：母婴保健管理、医疗广告、放射防护（放射诊疗许可、放射源使用安全情况等）、处方管理、传染病防治及疫情报告等。

（二）消毒隔离管理

1、重点科室管理：主要是手术室、口腔科、妇检室、换药室、消毒供应室、注射室等重点部门管理。

2、重点环节管理：医疗器械的清洗、消毒、灭菌管理，并定期开展消毒与灭菌效果检测；严格注射操作规程，做到“一人一针一管一用一消毒”，一次性使用的医疗机械、器具严禁重复使用；一次性医疗用品、消毒剂、消毒器械等进货验收登记制度和使用管理制度落实，应向无菌器械生产企业或经营企业索取、验明相关许可证明（包括加盖公章的《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经营企业许可证》、《医疗器械产品注册证》及产品合格证、销售人员的身份证等），并复印留存。

3、医疗废物管理：医疗废物的.分类收集、存放、标识；医疗废物暂存场所选址合理，禁止在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放医疗废物，禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾；建立医疗废物处置登记本，并做好登记工作（交接时间、种类、重量等），使用后的一次性医疗器具按规定作毁形处理；与医疗废物集中处置机构的协议（不具备条件的医疗机构应有医疗废物过渡处置方案）、交接登记，禁止转让、买卖医疗废物。

（三）基础制度建设

1、落实医疗质量安全事件报告制度，健全医疗质量安全责任制。

2、加强处方、病历质量管理；健全完善门诊记录制度，对所有门、急诊病人必须规范书写门诊病历，进行门诊日志登记，确保门诊病人诊疗情况的可追溯性。

3、遵照药品说明书使用药品，严格把握药品适应症、禁忌症等，及时报告药品不良反应信息。重点规范抗生素、激素等药品的使用，严格执行抗菌药物分级管理制度，严格掌握抗生素预防性应用指征，严禁滥用抗生素、激素，严禁使用过期药品。

4、落实医院感染管理制度、医疗废物管理制度等。

四、工作安排

本次集中整顿工作分五个阶段实施。

（一）工作部署阶段（2013年5月30日前）

区卫生局成立基层医疗机构集中整顿工作领导小组，由高锦耀任领导小组组长，李侃、毛建勋任领导小组副组长，高关法、鲍寄宏、楼忠明、贾和祥、汪芬娟、李清、孙晖、王富良、李建祥为领导小组成员。领导小组负责制定集中整顿工作实施方案，宣传、部署集中整顿工作，组织人员开展现场检查，对检查结果进行通报并作出相应处理。领导小组下设办公室，毛建勋兼任办公室主任，高关法兼任办公室副主任。

各基层医疗机构根据本方案现场检查表的要求进行自查（附件1.1-1.6），对自查发现的问题要及时落实整改措施，并于5月30日前上报《基层医疗机构基本信息表》（附件2）。社区卫生服务站和村卫生室的信息由辖区各社区卫生服务中心负责收集，医务室、卫生所的信息由区企事业医疗机构协会负责收集，门诊部、诊所的信息由民营医疗机构协会负责收集。收集的信息于5月30日前上报至局医政科（联系人：钱蓉，联系电话：82622229，电子邮箱：xswsyz@126.com）。

（二）组织实施阶段（2013年6月- 8月）

区卫生局将组织人员对有关医疗机构进行监督检查。具体安排如下：

1、由区卫生监督所牵头组织，区疾控中心、区级医院配合，组成检查组，对各社区卫生服务中心、门诊部按《萧山区基层医疗机构整顿现场检查表》（附件1.1-1.2）进行全面的现场考核检查。

2、由区卫生监督所牵头组织，社区卫生服务中心配合，分片对社区卫生服务站、村卫生室、医务室、卫生所、诊所按《萧山区基层医疗机构整顿现场检查表》（附件1.3-1.6）进行全面的现场考核检查。

3、局医政科负责对全区基层医疗机构设置审批、执业登记、校验管理工作开展全面复核清理，由区办事服务中心卫生窗口负责将相关信息统一录入“国家基层医疗机构电子信息档案系统”。认真查找安全隐患和薄弱环节，夯实基层医疗机构监管工作基础，切实提升基层医疗服务能力。

4、其他要求：为配合本次基层医疗机构集中整顿检查工作，便于安排工作组，请各区级医院（皮防院除外）和社区卫生服务中心于5月30日前上报负责院感或护理、医疗业务和公共卫生的工作人员各1名（附件3）。上报邮箱yjk82717957@126.com；联系人：李建祥，项建霞；联系电话：82717957。

各工作组对检查中发现的问题应及时提出整改意见。检查结束后局将对本次检查总体情况进行通报，对存在违法违规问题的医疗机构，将依法实施行政处罚或不良执业行为记分。

（三）抽查核实阶段（2013年9月）

区卫生局将组织人员对社区卫生服务站、村卫生室、医务室、卫生所、诊所等进行现场抽查核实，重点检查各工作组工作开展、各基层医疗机构整改措施落实等方面的情况。对检查、整顿工作走过场，不认真做好落实工作职责的单位和个人，要严肃追究主管领导和相关人员的责任。

（四）迎接督查阶段（2013年10月）

在全区集中整顿工作的基础上，各基层医疗机构要做好迎接国家、省、市卫生行政部门的明察暗访工作，以巩固工作成果。因工作不到位被上级通报批评或扣分的单位，将与年终考核进行挂钩。

（五）总结评估阶段（2013年11月15前）

局医政科要在11月15日前，完成我区集中整顿工作的总结评估，并将集中整顿情况汇总表（附件4）及工作总结上报市卫生局。

五、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任

各基层医疗机构要高度重视本次集中整顿工作，一把手要负总责，按照本方案的总体部署和要求扎实开展工作，及时准确的上报机构信息和数据，确保如期完成各项任务。区卫生监督所要认真履行监管责任，明确主管科室，落实工作职责，对违法违规单位要依法进行查处，确保工作成效。

本次现场考核检查，得分≥90分为规范级，70～89分为合格级，＜70分为不合格级。不合格级的医疗机构限期整改，经整改仍不达标的，我局依法吊销《医疗机构执业许可证》。对不符合《医疗机构基本标准》的医疗机构，但又未达到吊（注）销《医疗机构执业许可证》情形的，将要求其重新申请，降低医疗机构类别。

（二）科学设置规划，强化队伍建设

严格按照《杭州市萧山区卫生事业发展“十二五”规划》和《萧山区医疗机构设置规划（-）》完善医疗卫生服务体系，满足人民群众基本医疗服务需求；区卫生监督所要加强医疗服务监管队伍建设，充实力量，配齐专业技术人员和执法工作人员，安排专人负责基层医疗机构监管工作和集中整顿工作。

（三）探索长效机制，加大监管力度

区卫生监督所要按照标本兼治、综合治理的原则，实现常态化、系统化和制度化监管，实现关口前移、重心下沉。要强化与工商、宣传、公安、药监等部门的协调配合，建立监管长效机制。要加大对基层医疗机构的监督监管力度，同时强化社会监督，及时受理和解决人民群众反映的问题。

（四）加强教育培训，营造舆论氛围

12.商务局机构工作方案 篇十二

一、研究背景

随着我国经济高速增长、科技水平与日俱增, 家长们越来越深刻地认识到教育的重要性。为迎合中国学生和家长的教育需求, 中小学课外培训机构飞速发展。

由于培训机构准入门槛低, 资金投入主要分布在培训机构设施和人力资源上, 在信息化建设上的投入相对薄弱, 很大程度上制约着机构的快速发展和规范化管理, 应充分利用现代的信息技术, 提升培训机构的管理能力和市场竞争力。

二、现状分析

根据培训学员数量, 从规模的角度把中小学课外培训机构分成大、中、小三类。从基础设施、软件资源、人力资源、信息化管理四个角度对其进行信息化现状分析, 分析结果如表1所示。

三、面临的问题

从基础设施、软件资源、人力资源、信息化管理四个角度, 分析大、中、小三类中小学课外培训机构面临的信息化问题。

1.信息化资金投入不足, 甚至没有。培训机构资金投入基本以教学设施、运营为主, 信息化资金投入不足, 大、中、小三类培训机构信息化资金投入差距很大, 小型培训机构甚至没有资金投入。

2.基础设施和系统软件建设档次低、不规范、不统一。由于缺乏统一管理、统一规划和统一标准, 系统间不能互联互通, 不能协同办公, 形成一个个信息孤岛, 有些系统不能满足机构发展需要, 机构不持续资金投入系统只能停止使用。

3.信息技术人员不足, 素质低下。培训机构领导缺乏信息化专业知识, 没有专业的IT队伍, 不懂如何去建设培训机构信息化, 严重制约培训机构信息化发展。

4.重建设轻使用, 重硬件轻软件有些大型的培训机构重视信息化建设, 在硬件资金投入相对较大。不重视信息化应用结果, 在软件使用推广上遇到重重阻力, 应用率低下。中小型培训机构信息化意识薄弱、甚至根本没有考虑过信息化。

四、创新改进措施

针对目前中小学课外培训机构信息化面临的问题, 本文对新兴信息技术和先进的培训管理理念进行了深入研究, 主要创新改进措施包括:

1.成立信息化规划部门, 进行顶层设计, 负责组织和规划培训机构的信息化建设。深入掌握培训机构、家长及学生的用户需求, 量身定制培训行业的信息化建设方案。合理采集和利用各类培训数据、学生数据, 并进行深入的信息挖掘, 获取潜在学生目标, 进行培训机构有效用户的定制化信息推送。提高用户命中率, 优化用户体验。

2.采用云计算技术, 构建培训行业管理运营云平台。为各类培训机构提供培训行业管理运营平台的租赁服务。培训机构无需大批资金进行软件资源、硬件资源及IT运维人员的购买, 只需按实际需要购买运营平台功能, 减少培训机构资金压力, 提高系统运营效率。

3.系统软件开发商与培训机构同呼吸、共成长, 充分发挥信息化力量, 帮助培训机构快速成长, 提升管理水平, 增加竞争力。

4.通过培训机构管理云平台的构建, 实现统一规划、统一标准、统一管理, 能够缩小大、中、小三类培训机构的差距。

五、培训管理智慧云服务

培训机构信息化需要走上云服务平台, 这是解决中小学课外培训机构管理信息化问题的最佳选择。培训管理智慧云服务, 采用Saa S (软件即服务) 模式, 利用云计算技术深度集成整合各种资源、平台和应用, 按需向培训机构提供租赁服务。统一规划、统一标准、统一管理的云服务平台能够消除大、中、小型各类培训机构信息化不平等现象, 达到大家在统一的起跑线上。培训机构在享用云服务过程中, 能够实现系统互联、资源共享以及应用互通, 不用担心硬件性能、软件版本、数据同步、信息安全、存储备份、带宽等各种问题, 只要拥有网络和终端设备, 就能够像使用水和电一样方便、快捷。

六、关于推广培训管理智慧云服务的建议

通过认证梳理培训需求、信息化现状及信息技术发展趋势, 可以肯定的一点是开展培训管理智慧云服务建设, 势在必行。

1.培训云服务是一种全新的、商业化认证的、有前途的信息化发展模式。

2.培训云服务的建设将引入先进的、适合的培训管理理念, 让培训机构认同。

3.在培训云服务享用前、享用中, 帮助培训机构所有者消除业务绑架、信息泄漏、管理变革等各种担忧。

4.通过培训云服务平台, 帮助培训机构管理人员提升自身管理水平、提升自有价值。

5.在培训云服务享用前、享用中, 让家长认识到云服务对学生有帮助, 对其更方便, 需要他们遵守新的规章管理办法。

参考文献

[1]张澜.英语培训机构管理模式分析及信息系统构建[D].山东大学, 2009.

[2]彭白水.卖产品、卖服务、卖理念、卖标准——品读国际工程机械巨头融资租赁[J].建设机械技术与管理, 2006 (09) .

[3]焦建利, 贾义敏, 任改梅.教育信息化的宏观政策与战略研究[J].远程教育杂志, 2014 (01) .

13.商务局机构工作方案 篇十三

关于印发《2011年全县医疗机构规范服务行动

工作方案》的通知

各乡镇（街道）卫生院、县直各医疗机构：

为深入推进医药卫生体制改革，进一步健全全县医疗卫生服务体系，提高全县医疗机构的医疗服务水平，推动“卫生强基”工程和“三好一满意”活动向纵深发展，更好地为广大人民群众的健康服务。经研究，我局决定在全县范围内开展医疗机构“规范服务行动”。现将《2011年全县医疗机构“规范服务行动”工作方案》印发给你们，请各单位认真组织实施。

二〇一一年六月二十八日

全县医疗机构“规范服务行动”工作方案

为推动医药卫生体制改革顺利进行，促进全县医疗机构进一步提高服务水平，规范服务行为，保障医疗安全，按照“卫生强基”工程、“三好一满意”活动及济南市卫生局基层医疗机构“规范服务行动”工作方案等有关要求，制定全县医疗机构“规范服务行动”工作方案。

一、指导思想和任务目标

深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，坚持以病人为中心，以质量为核心，积极开展以“规范服务行为，提高服务水平”为主题的“规范服务行动”，通过医疗机构有针对性的自查整改，卫生行政部门集中监督检查，进一步提高医疗机构服务能力和服务水平，消除医疗安全隐患和突出问题，加强规范化管理和专业队伍建设，构建和谐医患关系，推动“卫生强基”工程和“三好一满意”活动深入发展，促进医疗机构医疗服务水平的整体提高，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

二、活动范围

全县各级各类医疗机构，包括县人民医院、中医医院、妇幼保健站、各乡镇（街道）卫生院等。

三、活动内容

㈠医疗机构、医务人员、医疗广告发布和医疗技术临床应用等医疗服务要素管理合法规范

1、医疗机构及内设科室登记、注册、变更、校验及时合法，提供与其功能任务相适应、能力可及的医疗服务，无违法出租承包科室、超范围执业、违规发布医疗广告等问题。

2、医护人员具备执业资格，按注册专业、地点依法诚信服务。

不安排无执业资格人员或未在本单位注册的医护人员独立执业，杜绝让无执业资格人员从事麻醉、B超、心电图、CT、MRI、病理诊断等工作。

3、认真贯彻落实《医疗技术临床应用管理办法》，建立医疗技术准入和管理制度。医疗机构对已经开展的医疗技术进行全面梳理，对院内技术尚不成熟、须由卫生行政部门准入方可临床应用的技术进行重点清理；建立手术分级管理制度；卫生行政部门按照职责分工组织做好本辖区内医疗机构的医疗技术准入工作，指导、监督医疗机构对医疗技术临床应用情况进行规范化管理。

㈡医疗机构的医疗核心制度建设完善，落实到位

建立健全医疗机构规章制度和人员岗位责任制度，严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，如首诊负责制度、三级医师查房制度、护理工作制度、医嘱制度、查对制度、病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、病历书写基本规范与管理制度、技术准入制度、值班和交接班制度及手术安全核查制度等。

㈢医疗护理文书书写规范，管理严格

认真贯彻落实卫生部《病历书写基本规范》、《医疗机构病历管理规定》和省卫生厅《山东省医疗文书书写规范（2010版）》、《山东省护理文书书写基本要求和格式（试行）》、《山东省中医医疗护理文书书写规范》，加强病历书写培训和日常管理。县卫生局将组织开展医疗机构病历书写培训和病历质量评比，进一步提高全县医务人员的病历书写质量。

㈣医疗机构和医务人员临床用药和辅助检查合理、规范

认真贯彻落实《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《医院处方点评管理规范（试行）》等有关法律法规，积极推进合理检查、合理用药。

1、认真贯彻落实基本药物制度，全县医疗机构要按照国家和

我省的有关要求优先配备，合理使用基本药物。

2、医疗机构要认真落实处方点评制度，对处方实施动态监测及超常预警，对不合理用药及时予以干预。

3、积极组织参加全省抗菌药物合理应用全员培训项目，按照《抗菌药物临床应用指导原则》的规定，建立健全抗菌药物分级管理制度，明确各级医师使用抗菌药物的处方权限，切实采取措施推进合理用药工作。

4、要以严格控制I类切口手术预防用药为重点，进一步加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理。加强临床微生物检测、抗菌药物临床应用和细菌耐药监测工作，建立抗菌药物临床应用和细菌耐药预警机制。

5、认真组织实施全县医疗机构特殊管理药品管理和合理应用培训项目，建立健全特殊管理药品的安全管理制度并认真落实，促进特殊管理药品的合理应用，保证广大群众用得上药，用得好药。

㈤医疗机构医疗服务流程合理，环境良好，服务优质

合理调整科室布局，简化或合并划价、收费、取药或检查环节；科室标识规范、清楚、醒目；合理配备导医人员，明确其职责任务，主动为就诊病人特别是农村病人及行动不方便病人提供服务；不断改善门诊、病房条件，配备饮水设施，开展导诊咨询服务，为病人提供舒适、温馨的就诊环境和便民服务措施；尊重病人隐私权，提供私密性良好的诊疗环境；逐步做到一医一患一室，问诊、检查应避免其他病人或无关人员围观、旁听，检查、换药、治疗应有遮挡设施。

㈥医疗服务收费管理严格规范

严格执行国家物价政策，完善价格公示制、查询制、费用清单制等，提高收费透明度，自觉接受群众及社会监督；及时向患

者提供费用查询服务，及时处理患者对违规收费的投诉；严禁分解项目、比照项目收费和重复收费；严禁医疗机构和医务人员以“开单费”、“统方费”、“处方费”等形式谋取不正当利益。

㈦医院感染控制和临床输血管理安全有效

贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范，建立完善的医院感染管理组织体系和医院感染管理责任制，落实预防和控制医院感染的工作措施；加强医院感染监测工作，及时发现医院感染隐患并采取有效的防控措施；全面检查和梳理有关医院感染预防与控制的各方面工作，重点加强产房、新生儿病房、血液透析室、重症监护室、感染性疾病科、血液科、手术室、消毒供应中心等重点部门的医院感染管理工作；对消毒药械和一次性使用医疗器械、器具相关证明进行审核，按规定可以重复使用的医疗器械，严格按要求清洗、消毒或者灭菌，并进行效果监测；医疗废弃物处理及时，程序合法。贯彻执行《临床用血管理办法》和《临床输血技术规范》，进一步规范采供血活动和临床用血，保证临床用血安全。

㈧医疗纠纷处理及时有效，医患关系和谐

按照省卫生厅《关于进一步完善医患沟通制度的意见》，改进服务态度，加强医患沟通，建立和完善医患沟通的制度体系；积极开展平安医院建设，为医患双方创造良好的诊疗环境；认真贯彻落实卫生部、国家中医药管理局《医院投诉管理办法（试行）》，建立患者投诉管理机制，设立或指定专门部门接受、处理患者和医务人员投诉，及时有效化解矛盾纠纷，持续改进医疗质量；积极推动医疗纠纷人民调解和医疗责任保险工作，积极探讨建立第三方调节机制的方法和途径，努力构建和谐的医患关系。

㈨医疗机构后勤服务管理规范，生产安全

认真做好对医疗机构太平间、放射科、医用氧舱、氧气供应

室、危险品仓库、配电室、压力容器及电梯等重要部门的安全管理和全面排查，认真抓好遗体处理、氧气供应、安全生产等各项后勤管理规章制度的建设和落实。

㈩重点传染病防控工作合法有效

按照《传染病防治法》等有关法律法规要求和卫生行政部门的统一部署，全县医疗机构和医务人员明确自身的传染病防控工作职责，认真做好防控传染病的人员培训、物资储备、预检分诊、诊断救治、疫情上报、消毒隔离、病人随访、重症转运、健康教育等工作，无推诿、私自截留传染病病人等现象。

（十一）医务人员的职业素养和业务水平不断提高

加强对医务人员的“三基三严”训练及对医务人员的岗位培训、继续医学教育和医德医风教育，按照省卫生厅《医师定期考核管理办法实施细则》、《山东省继续医学教育实施细则》等有关文件要求，做好对医师、护士的日常管理和考核，不断增强医务人员的职业素养和业务能力。

（十二）重点科室定位准确，规模适当，建设达标

各医疗机构要认真分析、综合考虑医疗机构的公益性质、自身的功能定位和当地疾病谱变化等因素，优先保证那些与医院功能定位相符，与群众医疗服务需求密切相关，在应对突发公共卫生事件中能够发挥作用的重点科室的建设与发展，如儿科、产科、手术室、感染性疾病科等。要在资金投入、继续医学教育、进修培训等方面要给予适当政策倾斜，加强这些重点科室的医师、护士队伍建设，提高服务水平，切实发挥好基层医疗机构在解决群众看病就医方面的网底作用。

四、实施步骤

㈠动员部署阶段（2011年7月）。县卫生局按照《2011年全县医疗机构“规范服务行动”工作方案》进行部署，各医疗机构

按照县卫生局活动方案的要求，制定本单位的具体实施方案，明确工作重点、组织分工和活动安排，抓好各项工作内容的落实。

㈡自查整改阶段（2011年8月—2011年9月）。各医疗机构按照县卫生局的统一部署，全面开展“规范服务行动”，对照《2011年全县基层医疗机构“规范服务行动”工作方案》，认真开展自查整改，不断加强管理，完善质量、安全管理体系，组织开展宣传。对自查中发现的问题要立即整改，对严重违反有关规定，造成医疗质量、安全事件的人员要严肃处理。

㈢督导检查阶段（2011年9-10月）。县卫生局组织对全县各医疗机构开展“规范服务行动”情况进行督导、验收，及时总结和推广工作中涌现出来的好经验、好做法和好典型，确保工作取得实效。及时将本辖区内开展“规范服务行动”的进展情况和检查结果、活动总结上报县卫生局。

㈣总结交流阶段（2011年11月）。医疗机构对“规范服务行动”开展情况进行总结，形成总结报告。县卫生局组织召开活动经验交流会，宣传、推广好的做法和先进经验，探索建立全县医疗机构规范服务管理的长效机制。

五、工作要求

㈠提高思想认识，加强组织领导。医疗机构直接面对广大群众，其服务水平和医疗质量直接关系人民群众的身心健康和生命安全，关系医疗卫生行业的整体形象。实施“规范服务行动”，促进医疗机构固本强基，是我县卫生系统贯彻落实科学发展观，推动“两好一满意”活动向基层延伸，保证医药卫生体制改革顺利进行的一项重要举措。各医疗机构要深刻认识实施“规范服务行动”的重要意义，切实加强对这项工作的组织领导。为确保工作取得实效，县卫生局成立“规范服务行动”领导小组（见附件），负责制定全县“规范服务行动”方案并组织实施。各医疗机构也

要成立相应的组织机构，负责制定本单位的具体实施方案并组织实施。各医疗机构要根据“规范服务行动”的具体要求，加强组织领导，制定工作计划，落实工作责任，确保“规范服务行动”顺利开展。

㈡注重工作实效，抓好四个“结合”。全县医疗机构“规范服务行动”应坚持以下四个原则。一是将全面梳理与重点整治相结合。医疗机构要对临床科室、辅助科室、药房、实验室和后勤安保等部门全面梳理排查，查找医疗服务和质量管理方面的漏洞、薄弱环节，在此基础上重点做好依法执业、制度建设、病历书写、规范诊疗、服务环境、收费管理、院感控制和临床输血管理、医疗纠纷处理、安全管理、重点传染病防控、医护队伍建设、重点科室建设等十二项重点工作。二是将自身建设与实施“卫生强基”工程相结合。基层医疗机构在动员自身力量，加强内涵建设的同时，要注意发挥“卫生强基”工程确定的对口帮扶关系的作用，通过城市大型医院派驻专家坐诊、现场指导、手术演示、开展培训或派出医护人员到城市大型医院进修等多种方式，不断建立健全医疗服务规章制度、操作规范和质控体系，培养业务骨干，加强重点科室建设，提高医疗服务水平。对口支援医院要将“规范服务行动”列入支援计划，在支援过程中要对“规范服务行动”十二项重点工作有所侧重，帮助受援单位及时、全面达标。三是将自查整改与行政督导相结合。医疗机构按照本方案和《全县医疗机构“规范服务行动”检查标准》的要求，在规定的时间内，对本单位的医疗服务、质量和安全进行自查，制定整改措施并认真落实。县卫生局在医疗机构开展自查、整改的基础上，对全县医疗机构进行督导检查，并在一定范围内及时公布督导结果，抓好整改落实，确保医疗机构医疗服务和质量达标。四是将当前任务与长效机制建设相结合。各医疗机构在开展“规范服务行动”

的基础上，认真总结经验，建章立制，逐步探索建立适合我县实际的医疗机构医疗服务管理长效机制。