“夯实基础管理、落实工作责任”

“夯实基础管理、落实工作责任”（精选13篇）

1.“夯实基础管理、落实工作责任” 篇一

“夯实基础管理、落实工作责任” 集中教育整顿活动自查报告

陶建琴

全乡开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动以来，通过积极参与，认真学习有关政策、法律、法规，使我收获很大。深刻认识到落实工作责任的重要性，进一步增强了法制观念和责任意识，现就我的整改情况汇报如下：

一、认真学习，增强认识

学习县、乡 “夯实基础管理、落实工作责任”会议精神，充分领会十八大精神实质，以保障安全稳定为重点，突出排查隐患为前提，狠抓基础管理为关键，突出落实责任为根本，突出改进作风为保障，突出完善机制为基础，促进分管各项工作的程序化、规范化、精细化，确保各项工作顺利开展和社会和谐稳定。

二、对照准则，仔细剖析

我分管合作医疗、食品安全、文化旅游，并包裴家庄、陕家坡两村工作。为了切实把“夯实基础管理、落实工作责任”的集中教育整顿活动成果落到实处，结合思想和工作实际，主要存在以下不足：

1、思想上：大部分时间用于应付检查和应酬杂事，在

一定程度上思想意识落后于形势的发展。学习不够积极主动，没有系统地学习各项政治理论，因此思想意识不到位，工作上表现为不积极，责任意识不强，遇事主动性不够，有厌倦和躲避情绪。工作督促多，深入实际少，调查研究少，工作效率不高、进度慢。

2、责任上：能够认识到安全稳定对全乡社会事业发展的重要性，但在实际工作中，认为担当主要是领导的事，只要按照领导的指示执行就行了，没有很好的深入基层进行调查研究，思想和担当上存在着一定的依赖性，缺乏工作的主动性、积极性。

3、制度上：在食品安全、合作医疗管理上还存在制度不健全、执行不彻底、管理不规范、落实不到位等问题。

4、作风上：法制观念不强，平时面子心严重，人情味太浓，难以做到人人平等，办事公平对待。原则性不够，有时不能坚持依法依规办事。

三、切实整改，明确努力方向

1、在思想建设方面：要不断学习，励精图治。要用发展的眼光去审视自己，要用与时俱进的精神迈向新的台阶。要自觉加强学习，提高工作能力。要深刻认识加强学习的重要性，增强学习的主动性和自觉性，树立终身学习的思想，把学习当作一种政治责任、一种精神追求，勤于学习，善于学习，不断掌握新知识，积累新经验，才能增长新本领，创

造新业绩。

2、在责任落实方面：勤奋、创造性地工作，在具体工作过程中，既要有目标、方向，又要不怕受挫折、伤面子。应当把个人利益看淡些，把事业责任看重些，努力干成事。把握时机，掌握分寸，对纷繁复杂的事情应当细思量，寻找好切入点，把握好平衡点，创造性地做好本职工作。

3、在制度建设方面：通过这次的自查，我们发现了很多工作上的漏洞，对此我们及时的建章立制，完善各项制度，做到有制可依、有章可循。

4、在工作作风方面：时刻强化宗旨意识，不断提升服务理念；工作上绝不浮飘，杜绝应付差事；心态上绝不浮躁，杜绝追名逐利；作风上绝不拖拉，杜绝效率低下；办事上绝不推诿，杜绝有诺不践。

我将把“夯实基础管理、落实工作责任”作为长效机制和指导思想，落实到我的各项工作中，想百姓之所想、急百姓之所急，为建设服务型政府做出自己应有的努力。

二〇一三年五月二十八日

2.“夯实基础管理、落实工作责任” 篇二

一、主要做法

( 一) 加强组织领导

为了按时、保质完成好财务决算工作,充分发挥财务决算在财务管理和经济决策中的重要作用,我省通过加强组织,强化领导,确保财务决算工作落到实处。

1. 领导重视。每年收到国家林业局决算编报通知和决算批复文件后,厅领导都会直接批示,并对做好决算工作提出具体要求,形成了领导重视决算工作的良好氛围。

2. 落实工作职责。建立了决算工作从经办人、科长、分管处长、处长分级的工作职责,层层把关,落实责任。

3. 加强业务部署。决算报表工作涉及的范围广、单位多,我们及时召开决算报表工作布置会,传达学习国家林业局决算报表工作会议精神,对决算报表工作进行统一部署并明确要求,使全省的决算报表编审工作按计划有序推进。

( 二) 加强学习培训

1. 以会代训。每年利用计财科长会、厅直单位财务工作座谈会等会议,对决算工作编报情况进行通报,强调决算工作。

2. 开展专项培训。为指导行政事业单位做好新会计制度的实施,2014年我们组织行政事业单位财务人员对新修订的会计准则、会计制度等进行培训,取得了很好的效果。

3. 组织研讨。自2009年以来,林业行业决算报表不仅格式、软件等发生了很大变化,而且每年表样还进行调整 ( 增加指标或重点林业项目资金收支情况表等) 。针对这些问题,我省组织市、县和厅直单位财务人员按要求对报表编制口径、编制方法、软件操作、填报说明及报表分析撰写等开展研讨,共同解决决算编制工作中存在的问题。

4. 组织会计基础工作观摩。每年选择部分会计基础工作好的单位,组织市县、厅直单位财务人员到现场观摩学习。通过交流,达到取长补短、共同提高的目的。

( 三) 加强前期指导

1. 做好对账。我省每年年中根据预算执行情况,制定预算执行表,按资金来源、预算级次、项目类型等将预算金额实时分解到各市、县及直属单位,年终在与国家林业局、省财政等部门对账后,逐级下发对账单做好对账,提高数据填报准确性。

2. 对报表格式进行修改完善。在国家林业局报表基础上,结合我省工作需要,增设相关报表与指标,如森林资源补偿费收支情况表等,为领导决策提供数据支持。

( 四) 加强审核把关

1. 增设审核公式。根据国家林业局行业决算报表布置的有关要求,我们及时组织省级汇审人员对决算软件参数进行研究,并结合我省往年报表数据的出错情况,对行业资金、林场、苗圃等报表增设大量的审核公式,提高报表审核效率。

2. 层层审核。决算数据从编报单位开始,必须经过县、设区市和省里三级林业主管部门层层审核。通过分级把关,减少数据差错和工作失误。

3. 集中汇审。决算报表报到省里后,省里组织有关设区市财务人员集中汇审,实行交叉检查,对各套报表的完整性、规范性、真实性等逐一审核,提高报表审核质量。

( 五) 加强协同配合

1. 加强与相关部门、单位沟通。针对编报过程中出现的新情况、新问题,逐级及时汇总到省里,由省级经办人员统一向国家林业局、省财政及软件公司相关人员反映,协调解决。

2. 加强与市、县沟通。对决算编制口径等认真听取市、县意见建议,共同探讨解决办法。

3. 加强内部协调。不仅加强与业务处室的衔接,确保造林、森林抚育、森林生态效益补偿面积等业务数据准确,而且在目前同一平台四套报表经办人不同的情况下,加强报表经办人的协调配合,确保数据同步更新。通过上下多方通力协作,密切配合,顺利完成报表编报工作。

二、存在的主要问题

( 一) 报表设计有待完善

现行林业行业决算报表指标涉及内容多、涵盖范围广,特别是森工企业、林场报表中的基本情况表太过繁杂,类似统计报表,数据收集工作量大,且编报时间往往是财务人员最忙的时候,因此,为了完成工作,部分人员敷衍了事,造成数据不真实,不可用。

( 二) 会计报表质量下滑

主要原因是基层会计人员少,年终工作任务繁重,一人往往要承担多套报表,加上人员变动频繁,缺少学习培训,严重影响了决算质量。同时,报表繁杂,领导不爱看,看不懂,报表利用率不高,很难引起领导的重视。这也是报表质量下滑的一个重要原因。

( 三) 汇编软件还有欠缺

目前填报软件只有单机版,而四套软件又在同一平台,各套报表无法同步填报、修改,造成经办人员审核难度加大。

三、意见建议

( 一) 简化决算报表

建议简化决算报表,尤其要精简森工企业、林场报表中的相关指标,把真正有用的报表和指标留下来,以减轻基层财务人员的工作量,为提高报表质量和利用率打下基础。

( 二) 加强业务培训

建议国家林业局坚持开展林业财政政策和会计制度等专项培训,为基层人员提供学习培训机会,不断提高业务水平。地方各级林业部门也要相应加强培训工作。

( 三) 完善汇编软件

3.“夯实基础管理、落实工作责任” 篇三

农村饮水安全工程是关系亿万农民切身利益的大事，自2005年启动农村饮水安全工程建设以来，国家投入了大量的人力、财力和物力帮助解决广大农民群众饮水安全问题。中央财政会同水利、发改部门加大投入力度，加强建设管理，全力推进相关工作，取得了较好的成效。截至目前，全国累计投入资金超过2400亿元，其中中央财政投入超过1500亿元，解决了4.6亿农村人口的饮水安全问题。李克强总理提出“要让所有农村居民都喝上干净的水”这一庄严承诺，我们必须不折不扣地践行。陈雷部长将作重要讲话，各级财政部门应认真落实。根据会议安排，下面我对财政部门做好今年农村饮水安全工作提出四点要求：

一、细化分解，加快拨付，做好中央投资预算执行工作

“季节不等人，春日胜黄金”。目前，2015年全国农村饮水安全工程第一批中央基建投资预算215亿元已下达地方。下一步，地方各级财政部门要把加强预算执行管理作为工作重点，会同有关部门强化预算执行工作。一方面要抓紧做好中央投资细化、拆分和预算下达工作，并会同有关部门按照工程建设进度需要合理安排资金；另一方面要按照投资预算、财政国库管理制度规定、项目建设进度、供货合同等，加强对资金申请、拨付的审核把关，重点审核是否符合预算、用款计划、工程进度和规定程序等。

二、统筹财力，落实资金，加强项目资金动态监控

各级财政部门要严格按照新《预算法》要求，统筹安排财力，积极筹措农村饮水安全工程地方资金，确保项目资金及时足额到位，切实保障工程建设需要。要加强对项目资金筹措和资金拨付的分析和跟踪，把这项工作经常化、制度化。对项目资金筹措和资金拨付中发现的问题，要早研究、早报告、早解决。对资金筹措不到位和资金拨付偏慢的项目，要及时采取措施改进提高。对因各种原因造成的项目结转资金，省级财政部门要会同有关部门抓紧调整项目预算，盘活财政存量资金，切实提高资金使用效率。

三、加快评审，改善流程，推动项目及时开工建设

今年是落实全国农村饮水安全工程“十二五”规划任务的最后一年，除规划内剩余任务外，还有部分规划外新增饮水不安全人口的饮水问题需要解决，落实政府工作报告中对解决农村饮水安全问题的承诺时间紧、任务重。地方各级财政部门要切实加快评审工作进度，改善工作流程，提高工作效率。据了解，目前饮水安全工程县级财政投资评审工作时间长短不一，快的一周之内可以完成，慢的要三个月左右，最长的要七个月，已经严重影响到项目前期工作进展。下一步，对于开展县级财政投资评审工作的地区，原则上应在两周之内完成投资评审工作，最长不超过一个月，确保既要按规定履行投资评审责任，又不影响项目建设进度。省级财政部门对此应负起责任，绝不允许因评审影响项目进度，绝不允许评审时间超过规定；本次会议以后还发现评审时间超过规定影响项目进度的，应从制度上改革，特别是，要加强对县级投资评审的抽查，如发现擅自降低工程建设标准、拖延评审时间等问题，应进行通报整改，并改出成效。

四、强化监督，铁面执纪，确保财政资金使用规范、安全和有效

从全国农村饮水安全工程“十二五”规划前四年的实施情况看，农村饮水安全工程在提高农民健康水平、改善农民生活条件、增强抗旱防灾能力、促进农民增收和经济发展等方面取得了良好的效果，但是也还存在部分地区虚报饮水不安全人口数、建设资金使用不规范等问题。下一步，地方各级财政部门要确保财政资金使用规范、安全和有效：一是会同项目主管部门认真做好基本建设财务管理基础工作，严格执行基本建设财务制度，健全内控制度，执行规定标准；二是充分发挥财政监督检查机构的作用，加强对农村饮水安全工程的监督检查，重点检查项目投资预算执行、资金拨付管理、项目财务管理以及会计核算和竣工决算。对监督检查中发现的问题，要按有关规定严肃处理；性质严重的，要追究有关责任人员的责任。

农村饮水安全工程是推动基本公共服务均等化、提高广大农民群众生产生活条件的一项重要民生工程。2015年，财政部门一定要进一步加强与有关部门的配合，强化管理，落实责任，确保高质量地完成规划任务，让广大农民群众喝上“放心水”。

谢谢大家！

（本文系刘昆副部长1月29日在2015年全国农村饮水安全工作视频会议上的讲话）

4.“夯实基础管理、落实工作责任” 篇四

“夯实基础管理、落实工作责任”专项活动已经开展了一段时间，这次活动，使我感触颇深。下面，结合相关文件精神，联系自身思想和工作实际，将自身存在的问题和不足剖析如下，请各位领导和同志们批评指正。

一、存在的问题和不足

政治理论学习欠缺、工作安排不够合理，不注意协调同志们之间的相互协调配合，对改革进程中存在的矛盾和问题认识不到位等等，有想当然的经验主义思想。

二、今后努力方向

1.要树立正确的人生观、事业观。

“思想决定行动”，正确的人生观、事业观是我们做好本职工作、促进个人发展、求得长足进步的根本。任何地方、任何时候，都要树立“工作为个人”的思想，每个人生下来，都一样一无所知，都一样是芸芸众生之列，但其后却前途迥异、命运别样，为什么？纵观古贤今人的成长轨道，不难发现：他们哪一个不是在千锤百炼之后才脱颖而出的？“工作是施展自己才能的舞台。我们寒窗苦读来的知识，我们的应变能力，决断力，适应力，以及我们的协调能力都将在这个舞台上得以展示。”人生离不开工作，工作不仅能赚到养家糊口的薪水，同时，艰难的事务能锻炼我们的意志，新的任

务能拓展我们的才能，与同事的合作能培养我们的人格，与他人的交流能训练我们的品性。从某种意义上说，工作就是为了自己。因此，在以后工作中我要对学习和工作要牢记使命大于天，责任重如山。

2.要不断学习，励精图治。

世事沧海桑田，知识日新月异。要用发展的眼光去审视自己，要用与时俱进的素养去获得有形的翅膀。要自觉加强学习，提高工作能力。工作能力的提高，没有任何捷径可走，惟有靠刻苦学习，长期积累。要深刻认识加强学习的重要性，增强学习的主动性和自觉性，树立终身学习的思想，把学习当作一种政治责任、一种精神追求，形成浓厚的学习风气，勤于学习，善于学习，不断掌握新知识，积累新经验，才能增长新本领，创造新业绩。因此，虚心求教，学而不厌，是方向、是动力、是生命力！

3.要善沟通、重协作。

“只有团结才有力量，只有团结才会出战斗力”，工作中只有相互理解、相互支持、相互配合，才能使工作健康良性发展。生活是一面镜子，你对它笑，它也会对你笑。在同事间以沟通促进友谊，以谅解促进团结，珍惜缘分，增进了解，相互补台，奋发进取，充分发挥出1＋1＞2的作用。

4.勤奋地工作，创造性地工作。

钢铁大王卡耐基曾经说过：“有两种人成不了大器，一种是别人非要他做，否则不会主动做事的人；另一种是即使别人让他做，也做不好事的人。那些不需要别人催促，就会主动做事，而且不会半途而废的人将会成功，这种人懂得要求自己多付出一点点，而且做得比预期的更多。”我们任何一个员工，都不能只是被动的等待别人告诉你去做些什么，而是应该主动去了解自己应该做什么，还能做什么，怎样才能精益求精，做得更好，并且认真地规划它们，然后全力以赴地去完成。懒散的人、等待吩咐的人只会在成功门外徘徊，要想有成功就要拿出我们的进取心。

5.学会管理压力并科学释放压力。

一个人无论多么喜欢自己的工作，工作多多少少都会给他带来些压力。面对压力，应该学会管理压力并科学释放压力，减轻对工作的恐惧感，心情轻松才容易重燃激情。现实生活中我们每人都应弄清楚自己是谁、在哪里、该干什么．工作中平时难免要受点气、受些委屈，这需要我们站得高些、看得远些、想得深些，说到底是要有度量。在你的岗位上，有多大的胸怀，就有多大的事业。古人说：人要有气质，要大气。大气就是胸怀，心里要能搁得住事，容得下人。在具体工作过程中，既要有目标、方向，又要不怕受挫折、伤面子，应当把个人看淡些，把事业看重些，努力干成事，把握

5.“夯实基础管理、落实工作责任” 篇五

关于在全校开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动的实施方案

当前，我校正处于跨越发展的关键阶段，改革发展安全稳定的任务非常繁重。为切实解决校务管理中基础薄弱的问题，解决实际工作中责任不明确，落实不到位的问题，解决教职员工存在的思想作风等方面的问题，根据县委县政府开展“夯实基础管理，落实工作责任”集中教育整顿活动的总体部署，结合校情，特制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕我校向科研型学校发展的大局，密切联系干部队伍建设的实际，以“夯实基础管理，落实工作责任”为主题，以确保校园安全为重点，突出排查隐患这一前提，突出基础管理这一关键，突出落实责任这一根本，突出改进作风这一保障，突出完善机制这一基础，在我校构筑起分级负责、层层落实的制度体系和责任体系，促进学校各项工作的程序化、规范化、精细化，确保教育教学工作顺利进行。

二、基本原则

1、整体推进，重点突出。

这次集中教育整顿活动是全市范围内的一次重大活动，覆盖各级各部门、各行业、各领域。具体到我校，就是要全面系统的加强整改，改进作风，建章立制。重点是抓住安全稳定和学校管理的薄弱环节，特别是针对基础工作中存在的突出问题，实实在在查找，认认真真剖析，针对性地研究制定改进措施。

2、领导带头，分级负责。

这次集中教育整顿实行“谁主管、谁负责、谁承办、谁落实”的方针，校领导对各自分管处室的集中教育整顿工作牵头负责。各处室负责人是第一责任人，具体承办人员是直接责任人。各处室要切实加强组织领导，确保活动取得实效。

3、严格程序，务求实效。

这次集中教育整顿活动统一制定程序和歩骤，各处室要严格按照学校的总体要求，紧密结合本处室实际，把集中教育整顿活动的任务主动分解，责任落实到岗位，要求量化到个人，一项程序一项程序地进行，一个步骤一个步骤地完成，以程序的严肃性保证活动的实效性。

4、立足当前，着眼长远。

这次集中教育整顿活动要把“夯实基础管理，落实工作责任”贯穿到业务管理和学校发展的全天候、全领域、全过程，既要立足当前解决现实问题，在活动期间取得明显成效；又要着眼长远制定长效机制，努力实现打牢管理基础，确保科学发展的目标。

三、方法步骤

这次集中教育整顿活动从2013年4月1日开始，到2013年5月31日结束。具体分为五个阶段。

第一阶段，动员部署。从4月1日开始至4月7日结束。主要任务是对教育整顿活动进行安排部署。学校要召开专题会议，贯彻落实县委县政府、学校“夯实基础管理，落实工作责任”会议精神。要认真学习党的十八大精神，认真学习相关方针政策，切实增强大局意识、责任意识和服务意识，明确开展集中教育整顿活动的重要意义、主要内容、方法步骤和具体要求，以高度的政治责任感和饱满的热情投入到集中教育整顿活动中。

第二阶段，查找问题。从4月8日开始至4月21日结束。主要任务是认真查找学校在实际工作和队伍建设中存在的突出问题，特别是围绕基础工作，查找责任、管理、程序、制度等方面存在的问题。

从思想层面剖析，是否存在宗旨意识淡薄，对学校发展漠不关心的问题；是否存在对招生、教学等环节认识不足的问题；是否存在思想松懈、精神不振、麻痹大意的问题。

从责任层面剖析，是否存在责任划定不清晰、工作细化不到位的问题；是否存在责任体系有漏洞、有盲区、有死角的问题；是否存在不负责任、不按规定、不按程序办事的问题。

从制度层面剖析，是否存在制度不健全，管理不规范的问题；是否存在有制度不落实，有规定不执行的问题。

从作风层面剖析，是否存在严格不起来，落实不下去的问题；是否存在有部署、无检查、难落实的问题；是否存在对违法违纪违规行为制止不及时，处理不坚决的问题。

学校要坚持“开门搞整顿”，采用多种有效方式广泛征求全体教职员工和服务对象的意见和建议，主动查找工作中存在的突出问题。在此基础上，写出全面深刻的总结，找准问题，剖析原因，提出改进措施，明确今后努力方向。

第三阶段，集中整顿。从4月22日开始至5月12日结束。主要任务是本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题”的原则，广泛征求意见，深刻剖析原因，进行集中整改，认真解决存在的突出问题。

要梳理整改项目，充分利用查找问题阶段的成果，重点围绕思想认识，责任落实，制度建设，工作作风等当面存在的突出问题梳理出整改项目。在此基础上，进一步明确哪些问题是自身能够解决的，哪些问题是需要上级部门协调解决的，逐一列项归类。

要制定整改方案，按照“明确整改目标，明确整改时限，明确整改措施，明确整改责任，明确整改效果”的要求，把整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，制定切实可行的集中整改方案。

要公布整改内容，征求各方面对整改内容的意见，修改完善集中整改方案，并采取适当方式公开并做好公开承诺。

要落实整改措施，从现在做起，从当前工作抓起，从看得见，摸得着的事情做起，对具备条件可以解决的，立即整改落实；对难度较大不能马上整改的，列出时间表，明确责任人，逐步予以解决。

第四阶段，整章建制。从5月13日开始至5月23日结束。主要任务是认真总结夯实基础管理、落实工作责任的好经验，好办法，及时发现和查补工作机制上的漏洞和薄弱环节，完善制度保障，强化制度管理，使各项工作都有法可依，有章可循。要坚持用制度管权管事管人，建立健全科学决策、严格监管、考核评议、督察督办、责任追究等覆盖所有工作环节的工作机制，对以前行之有效的要坚持，对执行不到位的要抓好落实，对缺乏制度保证的要研究建立相关制度，着力构建起一套内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。

第五阶段，验收总结。从5月23日开始至5月31日结束。主要任务是对集中教育整顿活动进行检查验收和总结。首先，进行自查。学校要按照制定的整改方案逐项检查应整改的问题是否整改，整改方案和整改措施是否落实，确保整改到位。第二，检查验收。活动领导组要组织专门检查，对各处室的整改情况进行检查验收，监督评议。第三，召开总结大会。活动结束时，召开全校集中教育整顿活动总结大会，巩固和扩大活动成果。

四、组织领导

这次集中教育整顿活动是关系全校科学发展的长远大事，学校进行了精心组织，周密部署，扎实推进，务求取得实效。

一是加强领导，落实责任。学校成立由刘元英校长为组长，郭记平、范佩俊、赵九花、崔志敏任副组长；李宝林、赵晋华任成员的“夯实基础管理，落实工作责任”集中教育整顿活动的领导组，负责统筹协调全校集中教育整顿活动。领导组成员要充分发挥表率作用，从自身做起，层层抓好落实。

二是强化监督，严格落实。活动期间要严肃工作纪律，确保人员到位，时间到位，精力到位，措施到位，对重视不够，组织不力，整顿工作走过场的，要追究主要负责人的责任。

三是联系实际，注重实效。这次集中教育整顿活动，要大力弘扬求真务实精神，解决问题，讲求实效。要把集中教育整顿活动与推进当前各项工作相结合，确保达到解决问题，夯实基础，落实责任，推动工作的目的。

汾西县第二小学

6.“夯实基础管理、落实工作责任” 篇六

专题民主生活会发言材料

市安监局局长

周正忍（2009年6月17日）

学习实践科学发展观活动开展以来，市安监局党组紧密结合全市安全生产工作实际，确定了“落实两个主体责任，夯实安全生产基础”的学习实践主题，以学习实践活动，促进全市安全生产工作的开展。围绕“安全生产年”一条主线，大力推进“三项行动”、“三项建设”、“双基”工作。全市的安全生产形势总体平稳、稳定下降、稳中趋好。截止5月底，全市死亡人数同比下降19.6%，其中工矿商贸下降33%，省政府下达每亿元GDP死亡人数我市为最低。今天的民主生活会是科学发展观学习实践活动专题民主生活会和“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育及民主生活会，三会合一。下面，我就安监局班子及个人存在的问题，围绕主题作一发言，不妥之处，请批评指正。

一、全市企业安全生产主体责任落实的基本情况

我市是一个以冶金、机械制造、食品、电力为主的重工业城市。近年来，市委、市政府围绕打造现代加工制造业基地，着力实施“万千百十”专精特新工程和全民创业活动，全市的企业如雨后春笋般 地蓬勃兴起。到2008年底，中小企业总量已突破1万户，规模以上工业销售收入达1200亿元。在全市经济快速发展的同时，市委、市政府高度重视安全生产工作，坚持一手抓改革、抓发展，一手抓安全、抓稳定，全市的安全生产形势持续稳定好转，亿元GDP死亡人数由2007年省下达0.36下降到2009年下达0.19，各类事故起数、伤亡人数逐年下降，企业安全生产主体责任得到了进一步强化和落实，安全生产的基础得到了进一步巩固和提高，企业职工的安全生产意识和技能有了明显的进步，主要表现在以下几个方面。

（一）物质保障方面。全市绝大部分的企业具备或基本具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件。尤其是近年来，我市通过三大省级经济开发区以及工业园区的建设，促使企业向园区集中，厂房实行统一的标准化，有力地提升了企业安全生产条件。同时，政府相关部门严把建设项目“三同时”关。（即建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），切实做到不安全不验收、不安全不竣工、不安全不生产、不安全不投产，严把新建企业的安全评价关，提高了企业的市场准入门槛，从源头上杜绝了一些达不到安全生产条件的企业的设立和投产，确保了安全生产。

另外，通过加大招商引资和中小企业改制转机力度，推进企 业技术改造和技术创新，使企业的发展后劲明显增强，安全生产的物质保障同时也得到了明显的提高。

（二）资金投入方面。一是通过企业的安全生产费用提取使用，安全生产风险抵押金存储以及工伤保险“三项经济政策”的推广实行，引导企业加大安全生产的资金投入，改善企业的安全生产环境。截止目前，全市共有305户企业提取了安全费用，共计1.01亿元。其中高危行业的非煤矿山企业提取2800万元，危险化学品企业提取232.47万元，建筑施工企业提取5000万元，民爆器材企业提取15.17万元，交通运输企业提取162.7万元，电力企业提取1900万元。全市共下达风险抵押金指标1575万元，实际存储1300余万元。截止2008年底，全市参加工伤保险单位共2800余家，参保职工23万余人。二是加大安全生产科技投入，提高安全生产保障水平。近年来，我市的一些工业企业明显加大了安全生产的科技投入，走科技强安之路。如马钢公司拟投入5000万元，对该公司所属的矿山尾矿库建设GPS监测系统，其中凹山尾矿库监测系统已先期建成，走在了全国尾矿库科学监管的前列。又如市金星化工公司2008年一次性投入80余万元，对硫酸生产作业现场、铁路专用线进行了安全技术改造。2008年，仅慈湖经济开发区所属企业用于工艺设备安全技术改造的资金投入就超过1200万元。

（三）机构设置和人员配备方面。依据《安全生产法》及相关法律法规的规定，全市大部分企业配备了专职或兼职安全生产管理人员，从业人员超过300人的企业均配备了专职安全生产管理人员或设置了安全生产管理机构。如全市144家非煤矿山企业、32家危险化学品生产企业、165家建筑施工企业、2家民爆企业均配备了专职安全生产管理人员或是设置了安全生产管理机构，又如市经 济技术开发区内的企业均成立了安全生产委员会，由企业负责人、安全生产分管负责人和管理人员等为安委会成员，并定期组织召开安委会。星马汽车、华菱重卡还设置了专门的安全生产管理机构，安全生产管理人员经培训均取得了安全生产管理人员资格证书，做到了持证上岗。

（四）规章制度制定方面。全市大部分企业都制定了本单位的安全生产规章制度，明确了企业主要负责人、其他负责人、职能部门及负责人、车间、班组及各工作岗位的安全生产职责，并制定了相应的操作规程。严格落实安全生产责任制，全市规模以上的企业大部分企业均做到了安全生产规章制度较为齐全，安全生产责任制层层落实。如有的企业结合本企业的危险因素，将安全生产责任制层层落实到每一个工作岗位，并与企业每位员工签订安全生产责任书。如慈湖经济开发区的丰原、万能达、圣戈班、海螺、中橡、格力、立白等公司将安全生产责任书签到班组和个人。

（五）教育培训方面。近年来，我市加大了对企业职工的安全生产教育培训力度，特别是2008年在全市开展了声势浩大的多层性、立体化的“万人强化培训”活动。职工的安全意识和技能有了明显的提高。全市企业采取了多种形式进行安全生产的教育培训，如马钢南山矿业公司加强外来务工人员的岗前培训，同正式职工一 样开展“三级”安全教育培训，考试合格才能上岗。又如市综合地质大队组织开展队负责人、所属部门负责人、各施工点负责人安全管理培训班，提升了企业安全管理水平。海外海、统力回转支承等 企业还编制了企业安全教育培训手册，并将安全管理制度、岗位操作规程编入培训手册，开展安全知识竞赛等方式来提高培训效果。

（六）安全生产管理方面。全市大部分企业都能不断地加强安全生产管理，落实安全生产责任制。部分企业还制定了企业安全生产管理目标分解方案和相应的考核办法或奖惩制度，并建立起了企业控制指标体系。大部分企业均做到定期组织开展安全检查，及时排查和消除事故隐患，对危险源、重大危险源加强安全管理，实行责任到人，建立监控管理和相应的管理台帐，使危险源处于受控状态。特别是2008年“隐患治理年”的开展，全市企业共排查出一般事故隐患11840条，整改11343条，整改率达95.8%；排查出重大隐患13条，整改13条，整改率达100%。

（七）事故报告和应急救援方面。企业发生工伤事故后，除极少数企业外，均能积极如实地向有关部门报告。全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业企业均制定了事故应急救援预案，同时加大了应急救援的演练。如万能达公司结合公司实际，制定了触电、机械伤害、高空坠落等12项人身伤亡事故应急预案，公司还成立了应急救援指挥部和相应的机构，负责具体的应急救援工作。

总之，通过围绕以上七个方面，全市企业的安全生产主体责任得到了进一步落实，企业法定代表人负责制得到了进一步的加强，企业的工亡事故得到了有效的遏制。2008年，企业工亡30人，占省下达该项控制指标37人的81%。与上一年相比，下降了 18.9%，今年前5个月，企业工亡10人，同比下降33%。

二、全市企业安全生产主体责任落实中存在的主要问题 通过调研，在看到全市企业主体责任得到进一步落实的同时，也清醒地认识到我市企业安全生产主体责任落实方面仍然存在着需要引起高度警觉的问题，主要表现在：

（一）思想认识上有偏差。少数企业在实际工作中，没有摆正安全与生产、效益的关系，重生产、轻安全，重效益、轻安全的现象仍不同程度的存在。安全生产工作“说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉”的现象也时有发生，甚至极少数企业负责人（业主）有只要企业效益上去了，在安全上少一些投入，降低一些标准，受到一些处罚也是值得的错误认识。这反映我们在落实企业主体责任方面还有很多工作要做。

（二）工作落实上不到位。一些企业安全规章制度不健全，甚至没有。有些企业虽制定了规章制度，但仅是停留在口头上、纸面上，没有真正的得到贯彻落实；一些企业的安全生产检查流于形式；安全生产管理机构、人员、经费得不到落实；对职工的安全培训教育不够，甚至未经培训就上岗，职工的安全意识、安全技能有待进一步提高，特别是农民工、外来务工人员的培训和管理工作急待加强；劳动保护、职业卫生、现场安全管理等方面均存在不同程度的问题；一些企业的安全生产责任制未得到很好地贯彻落实，习惯性违章时有发生；隐患排查治理工作不扎实、不彻底，整改不到位的现象也同时存在。我们在检查、监督、推动全市安全培训、隐患治 理、以案说法方面还要更加深入。

（三）企业的安全生产基础仍然较为薄弱。一些企业安全投入不足，技术装备陈旧，安全条件落后，历史欠账较多。安全管理水平不高，特别是一些规模小的企业和个体手工作坊安全生产管理和基础工作更为薄弱，甚至安全生产工作未能得到正常开展。在推进安全生产标准化方面我们做了一些工作，但与安全生产的本质要求和全覆盖方面还有差距。

三、监管工作存在的主要问题

（一）监管队伍力量薄弱。全市监管队伍总人数50余人，承担全市各行各业的生产安全监管责任，力量明显不够，乡镇、街道更是薄弱，一般为1人，甚至没有。人员素质参差不齐，急待提高。

（二）行业主管部门安全监管意识有待提高。根据“安全生产法”的相关规定和市政府“安全生产职责”暂行规定，行业主管部门应履行安全监管职责，其主要领导和分管领导也应“一岗双责”，可少数部门领导认为，安全是安全部门的事，与其关系不大。今年我们推动行业主管部门与市政府签订责任状，促进了行业主管部门安全意识提高，但推动其具体安全监管行为方面还要想办法。

（三）基层监管主体执行力尚需提高。安全生产工作是难事、急事、险事，令行禁止、言出既遂、快速反应是我们工作的特点，少数区域存在动作缓慢、效率不高、执行打折扣的现象，在今后的工作中，还要通过制度建设加以约束。

四、个人工作中存在的主要问题

（一）学习不够系统深入。在我的工作经历中，虽然在基层分管过安全工作，在部门分管过部分安全工作，但真正到了全市安全工作岗位，还是觉得安全知识不够用。尽管边干边学，以案学习，但大量时间精力忙于具体事务，处理急事、险事，系统学习不够，知识零打碎敲。今后在学习上要更加严格要求自己，做到干一行、钻一行、学一门手艺，同时，也希望组织上安排给我系统学习的机会。

（二）调动全局积极性还不够。通过努力，局机关工作人员的精神面貌、敬业精神、和谐共事状况明显改观，但班子的整体力量发挥还不够充分，全局同志、全系统同志的潜力还未充分释放出来，我还要继续努力，依靠集体的智慧和力量，对上争取、横向进一步协作、关心下属、努力真正做到三层追求、风清气正、和谐共事、干事创业。

（三）制度建设、创新工作方面还要进一步深化。一年半以来，我们结合工作实际，出台了9项制度，在工作上做了一些探索，但由于安监部门独立组建比较晚，法律法规不完善，从上到下，制度建设未定型。实际工作探索空间比较大，在基层的探索能为高层的决策提供参考和依据。

五、促进安全生产两个主体责任落实的措施

企业是安全生产的责任主体，各项安全生产的法律法规，各项安全生产的政策措施，最终都要通过企业来落实。企业的主体责任不落实，安全生产的基础就不稳固。基础不牢，地动山摇。所以，如何推动和促进企业安全生产主体责任的落实，确实是我们所面临的一个严肃的课题。下一步，我们要结合“安全生产年”各项活动的开展，针对全市企业主体责任落实过程中暴露出来的问题，结合马鞍山市的实际，创新工作思路，有针对性地采取措施，在“促进”上做文章，在“落实”上下功夫，促进两个主体责任落实。要重点抓好以下八个方面的工作。

（一）进一步落实安全生产责任制

搞好安全生产，促进企业主体责任的落实，安全生产责任制是关键。就是要在以往的基础上，进一步落实安全生产责任制，通过对安全生产目标的细化分解，层层签订安全生产目标管理责任书，建立健全安全生产目标管理考核制度，将安全生产的责任和压力逐级传递到企业，传递到每个生产岗位，落实到每个员工。特别是要将安全生产责任制落实到改制企业、放区企业、外来投资企业和创业投资企业，做到不漏一户，不漏一处。通过政府主管部门与企业签订责任状的形式，变压力为动力，促使企业更加重视、抓好安全生产。

（二）进一步强化企业法定代表人的主体责任

企业法定代表人是企业安全生产工作的第一责任人，他们本身对安全生产工作的重视程度很大程度上就决定这个企业在安全生产工作方面所采取的工作力度。所以，我们要通过培训的方式、通过严格安全资格准入的手段，通过必要的宣传教育，来强化企业法定代表人的安全责任。具体地说，就是通过培训教育、举办企业厂 长（经理）培训班，提高他们的思想认识，纠正错误认识、澄清模糊认识。在2008年，事故单位负责人谈事故教训培训班的基础上，进一步举行多种形式的培训，通过谈事故血的教训、现场警示等活动提高企业法定代表人的认识水平，增强安全意识。另外，还要强化企业负责人的安全资格准入，所有企业的负责人必须通过严格的考试取得安全资格证书。

（三）进一步加强企业的班组建设

安全生产工作的重点在基层，在企业、在生产一线。班组是企业的基本单位，是企业完成各项生产经营任务的直接承担者。班组安全生产的管理水平直接决定着这个企业整体的安全生产水平，班组的安全管理是企业实现安全生产的基础。从我市近年来发生的安全生产事故来看，绝大多数事故发生在生产班组，80%以上的事故的直接原因都是在班组生产中违章指挥、违章作业或各种隐患没有被及时发现和消除造成的。这就说明防止人的不安全行为，消除物的不安全状态，必须从班组做起。一切安全管理的措施、方法、手段只有落实到班组，才能有效地避免事故的发生。企业真正的抓好了班组的安全生产建设，企业的安全生产主体责任才能够得到真正的落实，事故的发生才能得到有效地预防和控制，否则，企业的主体责任落实就成了无源之水，无本之木。班组安全管理的内容丰富，重点就是要求开好班前会，上岗前必须穿戴好劳动防护用品，杜绝疲劳作业，班组内每个职工都能认真执行安全操作规程和规章制度，无冒险蛮干，无违规操作，确实做到“三无”和“三不”，做 好班后讲评，健全安全档案等，特别是要认真组织开展安全达标班组活动，使班组做到安全管理、安全活动标准化，作业环境标准化，岗位操作动作规范化，较好地解决安全生产中人、机、环境三大要素的协调，以预防和减少事故的发生。今年，市安监部门将会同市总工会在全市有针对性地选择一些安全生产条件较好，安全管理规范的企业进行“安全达标班组”的试点，取得经验后在全市企业推广。

（四）进一步加强企业安全文化建设

安全文化是安全生产形势发展的客观需要。在企业倡导、弘扬和宣传安全文化，营造珍惜生命、善待生命的安全文化氛围，形成科学的安全习俗和安全行为，是企业实现安全生产的重要途径。由于科学手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段来补充，但在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位员工，使他们完全遵章守纪是很困难的，甚至可以说是不可能，而大力倡导和积极建设安全文化却能够弥补安全管理的不足。因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩等手段来创建群体的氛围，不断提高员工的修养，改造他们的安全行为和意识，从而使员工从被动服从管理制度，转变为主动自觉地遵章守纪。通过企业安全文化的建设，通过潜移默化的影响，使企业员工养成安全生产的良好行为和习惯。所以进行企业安全文化建设是企业的软实力，是企业文化、企业形象的重要组成部分，充分体现了“安全也是生产力”的理念。近年来，我市 企业的安全文化建设取得了长足的进步和开展，如马钢公司、港华燃气、圣戈班、星马汽车、万能达公司等企业的安全文化建设均走在全市企业的前列。下一步，我们要联合工会等部门在全市企业大力倡导安全文化建设，在企业形成浓厚的安全氛围，使企业安全生产的各项规定如和风细雨般地吹到和渗透到每位企业员工的心田。

（五）进一步深化经常性的监督检查，为企业提供优质安全服务。

实行行业主管部门牵头，相关部门配合，针对关键目标和薄弱环节，抓重点、抓难点，进一步深入企业开展经常性的监督检查，通过查找隐患、堵塞漏洞、建章立制，帮助企业提高安全生产水平。下一步，要以非煤矿山、交通运输业、危险化学品、建筑施工、民爆、特种设备、电力、冶金等行业领域为重点组织开展安全专项整治和监督检查，同时，寓服务于监督检查中。一是加强建设项目“三同时”工作。二是强化行业管理，加大行业安全生产的监管力度。三是做好全市化工行业安全规划工作，积极推进化工园区的建设，提升化工行业整体水平。四是在企业推广建立巡检、点检制度，确保设备正常有效运转。五是推进职业卫生工作，做好职业卫生普查、检查、督查、整改，确保从业人员身体健康，减少职业病的发生。督促企业清洁生产，改善作业环境和条件。六是聘请安全生产专家，发挥专家在安全生产工作中的智力技术支撑作用。

（六）进一步加强企业的安全教育培训

安全教育是员工接受安全知识，更新安全知识的重要途径，对 提高员工的安全生产素质，强化员工的安全意识，增加员工主动参与企业安全生产管理工作的积极性有着重要的作用。进一步加强企业的安全教育培训工作，就是要求企业一是认真抓好“三级安全教育”。三级安全教育制度是企业安全教育的基本制度，教育对象是新进人员。近年来发生在我市的一些工亡事故就是新上岗人员未能受到正规认真的三级教育，未经培训就上岗，缺乏安全知识、意识和技能造成的。特别是农民工、外来务工人员的安全教育培训问题尤显突出。事故血的教训给我们敲响了警钟，搞好企业的安全生产工作、教育培训是前提和基础；二是抓好特种作业人员的安全教育，就是要加强对特种作业人员的安全培训、考核、复审和发证工作，特别是要严把复审、发证关。三是要开展经常性的安全教育。安全教育不可能一劳永逸，必须经常不断地进行。特别是在生产任务紧急情况下，已经树立起来的“安全第一”思想可能发生动摇，安全态度会发生变化，因此，企业必须开展经常性地安全教育。做为政府安全生产监管部门，就是要经常督促、提醒企业开展经常性地安全教育，预防事故的发生。

（七）进一步加大企业的安全生产投入和技术改造

通过调研，我市一部分企业的安全生产投入不足，技术设备陈旧，生产工艺落后，安全条件较差，部分企业历史欠账较多，安全科技整体水平不高，安全技术标准和规范滞后，为了促进企业安全生产主体责任的进一步落实，从根本上提高企业安全生产的本质水平，必须走“科技强安”之路。就是要调结构、搞改造。对那些污 13 染严重、高能耗、安全条件达不到要求的企业，要坚决予以关停并转或停产整顿。调整全市的产业结构，加大技术改造力度，淘汰落后的生产设备和工艺，用新技术、新设备、新工艺装备企业，走新型工业化道路，从而实现节约发展、清洁发展、安全发展。

（八）进一步加强企业的应急救援工作

全市有关企业要结合本单位的实际，针对可能发生的突发事件，建立应急救援队伍，配备必要的装备，定期组织开展有针对性的演练，并根据演练暴露出来的问题，进一步修订完善预案，使应急救援队伍招之即来，来之能战。做到事故发生有预测、有预警、有方案、有措施。提高安全生产应急处置能力，把事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低限度。市安监局已于年初在全市组建了安全生产专家队伍，应急队伍的建设也有了很大的进展。下一步市安监局将定期召集专家进行研讨、交流，开展安全生产专家巡诊活动，为企业安全生产和应急救援工作提供服务。

六、主题教育的几点学习体会

（一）要在勤奋学习上自觉加强党性修养。党性修养是增强党性、保持党的先进和纯洁性的重要措施，也是实现党所肩负的历史使命的现实需要。我们党历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。勤奋学习，是每个干部成长的需要，也是新时期做好工作的需要。学习能带来理论上和政治上的成熟，能成就我们的事业。知识素质是我们思维方式的沃土，是不断进行思维方式变革的前提，是增强理论思维的条件。是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。只有通过学习，加强自身修养和党性锻炼，才能打牢思想基础，正确对待名利、地位，14 树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到大是大非不糊涂，坚持原则不动摇，永葆共产党员本色。只有通过学习，不断丰富知识储备，才能适应当今知识经济、更新快捷的信息社会的需要。勤奋学习，是一种责任；善于学习，是一种能力。

（二）要在亲民为民上自觉加强党性修养。党性修养具有鲜明的时代特征，在不同的历史时期，党性修养的重点有所不同。党的纪律、原则是维护党的统一、保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。“知屋漏者在宇下，知政失者在民间”。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有始终保持党同人民群众的血肉联系，我们党才能无往而不胜。亲民为民，最根本的就是要做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。作为领导干部一定要端正思想作风，树立正确的群众观点，真正深入群众，细心体察社情民意，增进与群众的感情，重视群众的诉求，关心群众的疾苦。要强化服务意识，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，多办实事、多解难题。要始终心系基层、心系群众，想人民群众之所想，急人民群众之所急、解人民群众之所难。

（三）要在真抓实干上自觉加强党性修养。古人云：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公”。事有千件，贵在求真务实。求真务实是转变领导干部作风的核心内容，也是做好我们工作、发展各项事业所必须具备的工作作风。真抓实干，是一种可贵的精神状态，领导干部一定要有对事业的忠诚和想干事业的激情，定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施；部署了的工作就要督促检查，15 一抓到底，抓出成效。一切从实际出发，加强调查研究，努力使计划、措施和办法切实可行。要脚踏实地地工作，把做好工作视为自己义不容辞的责任，坚持讲实话、报实情、出实招、办实事、求实效，在真抓实干上做加强党性修养的表率。

（四）要在廉洁从政上自觉加强党性修养。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。每一名党员干部在任何时候、任何情况下，决不能用手中的权力去谋取私利，决不能拿党的原则去做交易。要加强思想道德修养，自重、自省、自警、自律；要做到不徇私情，“看好自己的门，管好自己的人”；要将权力置于监督之下，自觉接受方方面面的监督，带头做顾全大局、令行禁止的表率，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，使自己始终保持共产党员的浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气，为人民掌好权、用好权，秉公办事，廉洁从政，在廉洁从政上做加强党性修养的表率。

（五）要在洁身自好上自觉加强党性修养。己正才能正人，身正压百邪。党员干部的生活作风和生活情趣，不是个小问题，它是党的作风体系中的一个重要方面，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象。追求什么样的生活情趣，直接影响到人们的意志和行为。高尚的情趣，催人上进，使人奋发；低下的情趣，消磨斗志，涣散人心。加强领导干部作风建设，就必须纯洁我们的生活作风和生活情趣。我们一定要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注重培养健康的 生活情趣，保持高尚的精神追求，纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈，始终保持共产党员的政治本色，在洁身自好上做加强党性修养的表率。

7.“夯实基础管理、落实工作责任” 篇七

关键词：党风廉政建设,积分制,管理工作,两个责任

推动国有企业党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的贯彻落实, 就要做到任务可量化、工作有抓手、检查有标准, 考核有依据。因此, 探索实践党风廉政建设积分制管理, 通过量化年度任务、定期自查核查、实施过程管理、积分信息公开、纳入绩效考核、强化结果运用、严肃进行问责等手段予以推行实施, 全面推动责任制有效落实。

一、当前党风廉政建设考核评价机制存在的问题

党风廉政建设责任考核缺乏科学有效的保障。责任考核评价机制的不健全不完善, 是个别单位落实责任制中存在的一些共性问题。一是在考核指标设置上, 很多指标大同小异, 缺乏针对性, 没有建立起适合本单位具体情况的考核指标, 考核内容复杂、重点不突出、标准不具体、分值不合理等情况比较明显。二是在考核方式上, 没有规定硬性要求, 资料分析、民主测评、个别谈话、述职述廉等诸多工作环节常常在短时间内“一气呵成”, 重形式、轻内容, 只看材料听汇报, 缺乏对考核对象细致深入的分析评判, 无法保证评价结果的客观性和有效性。三是在考核结果运用上, 党风廉政建设责任制考核占综合考核体系比重较低, 且只注重对前几位和后几位进行表扬、批评, 没有真正将考核结果与干部提拔任用、责任追究挂上钩, 奖惩机制失去作用, 无法触及到被考核对象切身利益, 也不能很好地反映被考核单位的实际情况。

二、党风廉政建设积分制管理工作的实践

要深化国有企业党风廉政建设责任制科学考核评价工作, 通过量化定责、积分化履责、常态化督责、公开化晒责、延伸化问责等, 构建党委统一领导、纪委组织协调、所属单位牵头推进的工作机制, 有效促进党风廉政建设“两个责任”的落实。

( 一) 量化定责。采取积分制管理的模式, 依据党风廉政建设责任制实施办法和绩效考核办法, 制定党风廉政建设积分制管理实施办法。积分制管理工作要重点突出年度工作任务, 进一步细化、充实和完善考核内容。将整体工作量化为五个方面, 每年配套设计《党风廉政建设积分统计表》。一是基础分值 ( 10 分) , 主要包括组织机构、工作机制、制度建设等方面内容。二是年度绩效分值 ( 60 分) , 作为重点考核内容, 主要反映上级党委、纪委和本单位党委安排部署的年度党风廉政建设工作任务落实情况。三是核减分值 ( 15 分) , 主要包括干部职工在廉洁从业方面发生的违法违纪行为等方面内容。四是民主测评分值 ( 15 分) , 职工群众对领导班子年度党风廉政建设情况进行民主测评的结论分值。五是创新和贡献分值 ( 10 分) , 属于附加分。主要包括被考核单位结合实际, 创造性开展工作情况。积分制管理工作量分依据和标准是根据工作的难易程度、鼓励工作创新、强化专项治理等方面确定的, 积分分值的量化, 既考虑到党风廉政建设工作的连续性, 又重点突出了年度工作落实。同时设置了否决分值, 凡是年度内领导班子集体发生违法违纪违规问题的, 或领导班子成员违犯法律法规受到刑事处罚的, 或发生违反中央八项规定精神问题所属人员受到党纪政纪处分的单位, 均予以一票否决。

( 二) 积分化履责。被考核单位党委、纪委分别对照积分制管理工作中定量细化的主体责任和监督责任, 逐项进行落实, 完成一项工作, 累积一项对应积分, 年度积分之和就是该单位责任制落实情况考核分数。领导班子主要负责同志和其他班子成员, 按照研究部署、学习教育、督促检查、队伍管理等方面量化指标要求, 督促主体责任和监督责任有效落实、工作任务有序推进。

( 三) 常态化督责。积分制管理工作主要通过被考核单位自查积分和上级党组织核查积分来实施。上级党组织采取对证核分的办法, 要求被考核单位在自查积分的同时提交相应验证资料, 逐一进行核查。上级单位组成检查组定期核查各单位年度任务落实情况, 也可以利用日常工作、调研检查、专项抽查等方式核定积分, 全年累计积分作为年度党风廉政建设责任制绩效考核总得分。建立述责述廉常态化机制。被考核单位领导班子、主要领导和其他班子成员要向上级党组织提交年度述责述廉工作报告, 党委主要领导要向上级党委报告年度党风廉政建设主体责任落实情况, 纪委主要领导要单独向上级纪委报告监督责任落实情况, 以便上级党组织全面真实、客观公正地评价被考核单位责任制落实情况。

( 四) 公开化晒责。借助信息化平台, 将党风廉政建设量化细化标准以及考核结果公开公示在OA网, 让被考核单位及时掌握工作完成进度, 及时查漏补缺, 确保工作不缺项。同时, 为落实好上级党委、纪委和纪检监察部门安排部署的临时性专项工作, 通过党风廉政建设短信平台、QQ群和微信群, 及时发出工作提示和安排专项工作任务, 纳入年度绩效, 确保全年工作不缺项, 保持了党风廉政建设工作的全面性、及时性, 以及考核内容的合理性。深化党风廉政建设民主测评工作, 把责任制落实情况的评判权交给职工群众。科学合理设置职工满意度民主测评指标, 将职工民主测评分值纳入年度绩效考核。

( 五) 延伸化问责。“动员千遍, 不如问责一次”。大力推行“一案双查”制度, 对责任不落实导致发生系统性、塌方式腐败问题, 或者问题长期存在、反复发生, 以及出现严重违纪违法案件的, 延伸追究有关领导的责任。对责任制考核落后的单位, 上级党组织要及时约谈该单位党委、纪委的主要负责人, 查找落实不到位原因, 责令制定整改措施并作出深刻检查。对责任制考核优秀的单位, 不仅要纳入年度绩效考核, 与工资总额挂钩, 而且要作为有关人员提拔任用、评先选优等方面的重要依据, 激发干事创业的激情, 形成良好的导向作用和逐级落实“两个责任”的生动局面。

三、实践党风廉政积分制管理的工作体会

任何尝试和改革都是一个渐进的过程, 在探索实践的过程中, 也在不断地发现问题, 并不断地改进和完善。经过一段时间的实践, 积分制管理的科学性和导向性初显成效。

( 一) 提高了党风廉政建设绩效考核的准确性。积分制管理将每项年度工作按照分值量化, 完成一项工作对应得分, 被考核单位自查得分和上级党组织核查得分能够准确量化, 进一步客观公正地评价和展示各单位年度工作任务落实和进展情况, 能够有效推动各项工作, 提高了党风廉政建设管理的精细化、规范化和制度化水平。同时为各单位提供一个相互学习、相互比较的信息咨询平台, 进一步调动整体党风廉政建设工作的积极性和主动性。

( 二) 提高了党风廉政建设责任制落实的针对性。积分制管理工作任务是根据上级党委、纪委和本单位年度反腐倡廉建设工作任务分解而来, 加之年中提示安排, 基本能够将上级和本单位党委安排的工作任务细化分解, 及时部署, 做到不漏项、有抓手。各单位定期对照积分统计表逐项梳理自查, 对年度工作任务完成情况清楚掌握, 有助于各单位合理安排工作进度, 总结经验, 查漏补缺, 及时跟进, 确保了年度工作任务的有效落实。

8.夯实基础管理 确保粮食安全 篇八

一是深入落实粮食行政首长负责制。实践证明，不愿抓粮食安全的领导是不明智的领导，不想抓粮食安全的领导是不负责任的领导，抓不好粮食安全的领导是不作为的领导。这就需要各级党委、政府必须始终有一种危机意识和忧患意识，把粮食安全列入议事日程，定期召开会议研究部署，确保责任落实到位。

二是充分调动粮食部门的主观能动性。要以粮食部门为依托，进行全面、大规模的粮食库存检查、夏秋粮收购和春秋两季粮食安全储粮大检查，不断对危仓险库进行修复，提高储粮企业科学化、规范化管理水平，建立健全粮食安全网格化监管体系，定期对原粮抽样和化验，全面掌握粮食质量和卫生品质现状。要不间断地加强对粮油市场的监管和预警体系的完善，根据实际需要增加应急储备规模，加大对购销存企业的网格化监管力度，确保原粮安全；要通过“放心粮油”经销网络的正常运行，为民众饮食安全筑起一道安全屏障。

三是建立和完善粮食生产体系。首先要建立稳定的商品粮生产基地，确保粮食供求的基本平衡。二要加快农业产业结构调整。三要大力促进粮食产业化经营，建立生产、加工、销售一条龙的产业化经营体系，形成风险共担、利益共享的经济共同体。四要保护农业资源，加强耕地资源保护力度，实现资源优化配置，确保粮食生产能力的可持续发展。

四是建立和健全规范的粮食市场管理体系。首先要根据新形势下粮食安全和供求平衡的要求，改进粮食市场管理办法，由过去以行政命令为主转向以经济手段为主，进一步加快粮食购销市场化改革进程，建立符合市场经济规律的粮食市场管理体系；依法建立健全粮食市场准入制度、市场交易制度和价格管理制度，完善对粮食市场的监管。其次要依法管粮，把粮食管理纳入法制化建设轨道。第三要按照市场要求，制定粮食流通、经营管理的法律法规，依法管理粮食流通。

五是建立高效、灵活的粮食储备调节体系。这是调节粮食供求关系、平抑粮食市场价格波动的重要手段，也是保证粮食安全的必要手段。一要合理确定粮食储备规模与结构，建立多层次的储备网络。二要建立合理的储备粮收购机制，解决农民“卖粮难”的问题。三要建立适应市场经济需要的储备粮管理机制。在储备粮的收购、经营、轮换上，充分利用国内、国外两个市场，既做到储备粮保值增值，减少财政负担，又起到调控粮食市场、保持市场稳定的作用。

9.“夯实基础管理、落实工作责任” 篇九

正豪华铝字[2014]16号

潜江市正豪华盛铝电有限公司铝厂

关于印发《进一步开展“强化基础管理、落实工作责任”整顿活动的实施方案》的通知

各部室、车间（站、队）：

根据公司专班考察电解铝同行业先进技术经济指标和现场管理经验，经厂部研究决定，在全厂范围内开展“强化基础管理，落实工作责任”整顿活动。现将方案印发给你们，望认真贯彻执行。

附：《关于进一步开展“强化基础管理、落实工作责任”整顿活动的实施方案》

二〇一四年八月十九日

抄报：公司办公室 生产技术处

发：厂领导、各部室、车间（站、队）

潜江市正豪华盛铝电有限公司铝厂办公室 2014年8月19日印发

关于进一步开展“强化基础管理、落实工作责任”整顿

活动的实施方案

为进一步教育和引导全厂干部员工改进作风、强化责任、优化工艺、提升执行力，实现主要经济技术指标逐步优化，现结合铝厂实际，制定如下方案：

一、指导思想

以进一步“强化基础管理、落实工作责任”为主题，以转变思想、改进工作作风为重点，以强化基础管理为手段，以落实工作责任为根本，以优化经济技术指标为目地，构筑分级负责、层层落实的责任体系，促进各项工作的程序化、规范化、精细化。

二、工作专班

厂部成立“强化基础管理、落实工作责任”整顿活动领导小组： 组 长：蔡云峰

副组长：田先富、李辉良、张 海

成 员：徐中国、张少华、毛厚勤、胡安全、黄 锟、孙同华

刘泽南、田济成、台世洪、路直军、何普红、李家清 宋正美、张黎明、龚仁军、张先武、王平

领导小组办公室设在企业管理部，黄锟兼任办公室主任。

办公室下设文明生产督导组、生产技术督导组、劳动用工督导组、宣传教育督导组，工作职责：

1、文明生产督导组

行政后勤部为责任部门，生产技术部、安全环保部配合，负责全厂环境卫生整顿工作。其中厂区内公共区域和各单位卫生责任区由行政后勤部督办落实，各车间内部定置管理、生产现场等由生产技术部督办落实，厂区内禁止流动吸烟、违反禁令行为等由安全环保部督办落实。

2、生产技术督导组

由生产技术部负责，督导落实各车间操作质量、设备维护、工艺纪律等方面整顿工作，对设备维护、工艺纪律实行目标管理。

3、劳动用工督导组

人力资源部为责任部门，安全环保部配合。督导落实全厂劳动纪律、劳动用工方面整顿工作。人力资源部侧重负责有计划核定、提出相关岗位工作班次安排和上下班打卡执行意见；安全环保部侧重负责当班人员劳保规范穿戴和“三违”现象查处。

4、宣传教育督导组

由厂办公室负责，根据厂部专项工作整治改进要求和目标，采取多种形式开展和落实宣传教育，从精神层面提振干部员工工作热情和敬业氛围。

要求各督导组月底将当月督办落实情况报整顿活动领导小组办公室，由企业管理部在当月工资结算中奖惩兑现，并将结果通报全厂。

三、实施步骤

此次整顿活动初步确定为一个月，时间从8月25日开始至9月25日结束。具体分为动员部署、查找问题、集中整改、建章立制、验收总结、稳定巩固六个阶段。

1、动员部署阶段（8月25日——8月31日）

对整顿活动进行安排部署。认真学习司厂两级下半年工作意见（计划），学习本行业的产业政策、同行先进经验和本岗位职责、操作规程。

2、查找问题阶段（9月1日——9月9日）

查实找准问题。包保车间厂领导和结对部室要深入生产现场，认真查找思想、作风、制度、责任等方面的问题和在实际工作中存在的突出问题。特别是围绕基层基础工作，查找责任、管理、程序、制度等方面存在的问题，剖析原因，提出改进措施，明确今后努力方向。各车间（站、队）要向整顿活动领导小组办公室提交书面查找问题报告及清单。

3、集中整改阶段（9月10日——9月20日）

坚持真整真改。各单位要梳理整改项目，充分利用查找问题阶段的成果，重点围绕思想认识、责任落实、制度建设、工作作风等方面存在的突出问题，明确哪些问题是自身能够解决的、哪些问题是需要其他部门联动解决的、哪些问题是需要上报公司解决的，逐一列项归类，并制定整改方案，落实整改措施。要求从现在做起，从当前工作抓起，从看得见、摸得着的事情做起，对具备条件可以解决的，立即整改落实；对难度较大不能马上改正的，列出时间表，明确责任人，逐步予以解决。各车间（站、队）要向整顿活动领导小组办公室提交书面整改报告及清单。

4、建章立制阶段（9月21日——9月25日）

认真总结强化基础管理、落实工作责任的好经验、好办法，及时发现和查补工作机制上的漏洞和薄弱环节，完善制度保障，强化制度管理，使各项工作都有法可依、有章可循，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化。

5、验收总结阶段（9月23日——9月25日）

对整顿活动进行检查验收和总结。一是各专项工作督导组和各单位进行自查，按照制定的整改方案逐项检查应整改的问题是否整改，整改方案和整改措施是否落实，确保整改到位。二是由厂部整顿活动领导小组办公室组织检查，对各单位的整改情况进行检查验收。验收不合格的，限期整改。同时，由厂办公室按问题督办通报制度，及时公开各单位的整改情况。对整改不到位、延长时间的按规定考核，直到问题解决。

6、稳定巩固阶段

通过整改活动落实的好经验、好办法、好规章要逐条逐项逐步稳定，形成常态化。四个工作小组的督导工作不得间断，每月三旬都要有检查、有考核、有奖罚、有通报，形成高压态势，促进管理升级，促进活动成果稳步巩固提高。

四、工作要求

一是加强领导，落实责任。“一把手”要认真履行第一责任人的职责，要切实加强组织领导，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各督导组和各单位认真抓落实的工作格局。

二是强化督查，严格把关。各单位要严肃工作纪律，确保人员到位、时间到位、精力到位、措施到位，各督导组要严格标准、严格要求，采取定期检查、随机抽查等方式强化督查，确保活动健康开展，取得实效。对重视不够、组织不力、整顿工作走过场的，要追究督导组或各单位负责人的责任。

三是务实创新，重点突出。各单位要从具体工作、每个岗位人员的实际出发，细化工作任务、明确岗位职责，定岗定责，责任到人。要夯实班组建设，构筑起班组担目标、人人扛责任的执行机制。在查找问题、定岗定责的基础上，要作出具体的岗位公开承诺。要把深入学习和改进作风贯穿此次活动始终，努力形成“团结和谐、注重细节、紧抓快办、落地有声”的执行文化，开创基层工作新局面。

四是统筹兼顾，注重实效。这次专项工作整顿活动，要大力弘扬求真务实精神，解决问题，讲求实效。各单位要从实际出发，引导发动干部员工积极参与，加强检查指导，及时总结经验，保证活动健康有序进行。要把整顿活动与推进当前各项工作相结合，确保达到解决问题、夯实基础、落实责任、推动工作的目的。

10.夯实基础管理三阶段工作总结 篇十

工作总结

一、患者及家属反应强烈的问题

费用过高：怎么控制医疗费用，减轻患者经济负担

原因分析：

1、药品使用不合理

2、一次性用物的使用

3、各种辅助检查的费用以高

4、科室收费项目增加

与护理相关：一次性用物使用数量的增加及收费问题

1、严格控制一次性用物的使用，范围不超过总消费的10％，对于超过部分，由科室按比例扣罚相应科室，同时通报批评。

2收费问题要求科室做到按标准收费，不巧立项目收费，护理部每季度进行检查，将检查问题反馈给科室，并由科室写出整改办法，护理部督促落实。

二、护士行为、患者安全

存在问题：不按规章制度操作流程进行操作，存在不同安全隐患。原因分析：护士在操作过程中不严格执行技术操作标准

整改措置：

1、从思想上强化法制观念，对护士进行持续有效的安全教育。护理部定期举行有关护理安全的案例分析。从而牢固树立安全第一的观念，做到警钟长鸣。

2、提高护士的业务素质。加强三基、三严的培训和考核，各科室每月考核一次，护理部每半年举办一次全院性的三基考试，参考率、合格率务必达95％以上。并通过案例分析、护理查房培养护士的观察能力和解决问题的能力。

11.“夯实基础管理、落实工作责任” 篇十一

关键词:农村基层腐败 反腐措施

党的十七届三中全会审议通过了《中共关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,明确提出了新形势下推进农村改革发展的政策措施,为中国特色社会主义新农村建设带来了新的春天。“三农”问题是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。随着农村改革的深入和党和国家的惠农政策的落实,农村出现了新的情况。近年来,涉农职务犯罪频频发生,其形式越来越多样化,出现了新的特点。这些严重影响了农村经济发展和社会稳定,甚至关系到全面建设小康社会的大局。笔者参考有关资料,走访了相关部门,也深入农村做了一些调研,对当前农村基层腐败的新特点及其危害做了初步的探讨,也提出一些不成熟的解决的办法。

一、村官腐败新特点

处于最基层的村干部群体,“官”不大,却掌管着农村政务及村民生活的大事小情。中国有9亿农民,分布在60多万个行政村中,约有500万村干部在管理这些村子。建设社会主义新农村,他们的作用举足轻重。传统观念里,村干部腐败被大家理解为吃吃喝喝、多占多拿,因其“权小位轻”,人们并不将其与违法犯罪联系起来。值得注意的是,经济社会的持续发展,已经使村委会的权力明显增大,而随之而来的是权利的滥用和金钱交易。近年来村干部犯罪呈高发态势,犯罪现象日益凸显,无论是案件数量,还是涉案金额都在不断增大。我市政法机关所做的一项调查显示,村干部违法犯罪呈上升趋势,“村官”腐败成为破坏农村社会稳定的一大根源,由此引发的群众上访、举报占到了总量的70%以上。我对我国纪检和司法机关近年来村官腐败等职务犯罪做了梳理和分析认为,除了过去经常出现的特点,例如:私自出借公款,个人收取好处;舌支乱花滥补,白条抵库;利用公款大吃大喝、外出游山玩水等,现在又现了新特点:

(一)由挪用型逐步转变为直接占有贪污型

在四川成都市检察机关查处的34件村镇干部侵害群众利益的职务犯罪案件中,挪用土地征用补偿税的案件9件,贪污土地征用补偿费的案17件,占此类案件的50%。河南省郑州市高新区大里村村主任金明池采取分批截留和用空白收据开“大头票”等办法,从1999年起,利用职务之便贪污上级财政拨款88万元,挪用公款53万多元,侵占各项工程款67万元。村干部犯罪之胆大,情节之恶劣,数目之巨大,可见一斑。

(二) 由财会人员犯罪逐步转变为村镇相关负责人的犯罪 10年前,村官犯罪主要集中在财会人员身上,近年来,已经转变为村书记和村主任身上据分析,主要是土地征用、退耕还林、扶贫救灾、良种补贴等上级拨款和补偿费用增加,被县、乡扣下部分后,村里再截留一点,上行下效,贪污挪用。特别是今年来,政府加大对农业的扶持力度,许多项目资金流向农村,某些村干部利用手中的特权,不是想办法把事情办好,而是雁过拔毛,想方设法侵吞国家专项资金,中饱私囊。从而导致腐败,走向犯罪。

(三)由单一作案逐步演变为合伙作案

成都市检察机关在查处彭州市西郊乡原副乡长陈敬松10万元贪污案后,深挖细查,查出西郊乡陈家村原支部书记顾明琼贪污巧万余元的案件。辽宁省某市居委会6名干部采取合伙私分奖金的办法,将集体38万多元在3年中分光,当上级接到群众举报查处时,居然还理直气壮地说,我们的奖金是和工作任务挂钩的,是绩效制。邵阳市双清区某乡村主任、村秘书、村支书与村支委员,趁政府修建邵阳大道在当地征用土地之机,利用职务之便相互勾结,从2006年6月起,采取虚报征地款、私人建设设施、祖坟迁移等手段,一年来共结伙侵吞国家财产35005.88元。

(四) 由过去收钱不入账逐步变为造假账骗钱

过去农村有“三筹五统两提留”,每年一个村都有几十万至几百万元的农业税、提留款、水费等要经过村干部之手,收钱不人账揣进个人口袋的情况时有发生,取消农业税和县乡提留后,每年仅有很少的现钱,如“一事一议”款,或机动田和鱼塘、“三荒”发包,切断了贪污挪用的资金渠道,可是现在,什么良种燃油、化肥补贴、救灾钱物、改水工程款、合作医疗补助等,财政转移支付的力度和额度都在加大,由于外出打工农民多了,有的村干部就盯上了这些外出农民的应得款物,通过编假计划、造假名单、做假账等方法套骗国家补贴款。辽宁省瓦房店市得利寺镇一村干部帮助村民制造了一份假的房屋买卖契约以及收据,然后,又去相关部门办理了房证。最后,往镇里填表申报同意生态移民。骗取3万元生态移民补助款。河南省南召县城郊乡董店村村干部利用二广高速公路通过的机会。在从事征地补偿工作中,采取虚填被补偿户名、虚报附着物种类、数量的手段,骗取国家补偿款466660元。其中该乡国土所长分得赃款16万元,该村书记献分得赃款96260元,村主任和村秘书各自分得赃款86000元。余下42400元分给被冒名的户主谷某等人。数目之大,触目惊心。

这些腐败新的形式使腐败更加隐蔽,反腐败难度更大,其危害也更加严重。首先,破坏农村生产、生活秩序,严重影响农村稳定。村官一旦腐败,将严重影响了党和国家各项政策在农村的贯彻实施。就由农民群众的“公仆”、“领头人”,变成了依附在农民身上的“寄生虫”、“吸血鬼”;原先存在的鱼水关系,变成了油水关系,甚至水火关系,难以相融。有的甚至造成村民集体上访、越级上访,酿成群体性事件,影响农村生产、生活秩序、直接或最终侵害都是广大农民的利益。其次、严重影响、损害党和政府形象。村干部是国家庞大行政机器中的“末梢神经”,直接面对着基层的农民,其一言一行直接关系党和政府的形象。农民群众大多数都是普通人,他们更多地是通过每一个党员、每一个农村干部的言行来认识和评判整个党和国家。广大农村干部很得力、很模范,一个支部一盏灯,一个干部一面旗,就能树立党和政府的良好形象,增强人民群众对党和政府的信任。反之,就会给党和国家抹黑,让群众失望。不难看出,村官腐败已经成为破坏农村社会稳定的一大毒瘤。如果不深刻认识村官腐败的严重危害,不及时采取措施根除这一沉疴,农村的长治久安就得不到保障,国家的惠农政策得不到落实,社会主义新农村建设也将受到影响,国家的基础也不能稳固。那么,农村基层产生腐败的根源究竟是什么呢?我认为主要有一下几个方面。

二、村官腐败的根源分析

(一) 村官定位不清

我国的行政村过去是乡镇政府的派出机构。其领导人由乡镇政府任命。现在是村民的自治组织其领导成员由村民选举产生,也可以说村官就是农民。当然这是我们的制度特色---村民自治,但这也暗藏了村官既是运动员又是裁判员的角色混淆。从身份来看村官既是干部又是农民,机关干部有一定的行政级别和相应的工资福利待遇, 而村干部却没有。做得再好还是村干部,工资还是那么多。农忙时他们也要耕作收割。由于这些原因不少村干部的积极性、主动性难以调动,很多下移到村的工作无法实施。 这种社会角色的特殊性对他们的政治思想、道德水准有一定的负面作用,对执行党和国家政策也会产生不同程度的影响。

说村官“小”,他只是一个小小的村民。但村委会是村民自治机构,不是国家行政机构,那他自然不属于《行政诉讼法》的管辖范围,故不具备被告资格,即使成为被告也不会受理。自然,作为不具备被告资格的村委会的法人代表的村长,也同样不具备被告资格。所以说村长是不怕当贪污犯的,他根本不够当贪污犯的主体资格。这么看来, 似乎又可以说村官“大”,大得法院都没法管了。有的乡村干部更是片面理解村委会组织法。认为村民委员会是自治组织,也就享有充分的自主权,可不受乡镇党委政府的监督和指导。有的乡镇党委政府也放手让村民委员会充分自治,放松对其应有的指导和监督。有些地方村党组织、村委会、村集体经济组织“三合一”书记、主任、总经理“一肩挑”,权力高度集中。这样一来村级组织就成了监督的真空地带,给村官中的腐败分子留下了滥用权力的空间,成为滋生腐败的“温床”。村官正是处于这种民与官、大与小的角色冲突旋涡之中,致使许多工作无法正常开展,为腐败者提供可乘之机。但村官定位不清、社会角色的混淆深层次上讲就是由于我国对村干部管理制度的缺失,才造成“无法可管”的尴尬局面。

(二) 社会制度失范

乡村内部的微观层面,包括乡村组织、乡村干部和农民、农村宗教、文化和乡村管理,农民生活、乡村财政、农民经济等等。它们是把握、理解乡村社会自身运作实态及其规则的一把锁。乡村外部的宏观层面,包括城乡二元结构、政治体制、经济体制、民主法制、政府治理行为等等。它们是透视、影响乡村社会宏观体制、外部环境的一把钥匙。农村问题终归是个大问题。而实际生活中却往往由于种种社会制度失范引发问题。

首先,干部管理制度有洞可钻。

如果按照从前的说法,村级干部应算作“九品官”;如果按照我国宪法规定的行政体制划分,村级不在五级政府建制之内。但现实情况是,100多万村级干部和几百万村民小组长,他们确确实实才是我国最最基层的干部,吃喝拉撤,喜怒哀乐,几乎是365天和9亿农民在一起,上面千条线,下面一根针,这根 “针”就是几百万活跃在农村的村组干部。可是,他们一没公务员编制,二没财政拨款,三没养老金和医保金,有公事是干部,没公事是农民。各级党政组织历来没有对这几百万村组干部进行专门管理。国办下发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》,许多地方没有认真贯彻执行,有的公开也是流于形式,走个过场,有的是为了应付上级检查。试想,如果真的按照中央和国务院的要求做了,什么都公开了、透明了,补偿多少款、拨了多少钱、分了多少物资等,张三李四各得多少,一清二楚,村干部想贪想占想造假都没有机会。

其次,监督查处制度有待加强。

有关政府部门工作作简单,只求效率,不讲效果,对有关政策宣传不够到位,特别是对集体产业项目的政策和国家转移支付的款项疏于监督,认为只要按时发放了就了结了,不核对、不检查、不下访,仅凭村干部填报,结果出现冒领套骗,截留私用。同时,纪检查处不力和司法关注度不够也是重要原因。其实从现实来讲我们不得不承认国家也出台了一些好的政策法规来规范村官行为,但主要的问题恰恰出在监督上,由于监督不利,导致了很多制度成了一纸空文。当然其中也有村民监督参与意识淡漠,造成“无法监督”的情况。家庭承包责任制取代集体生产经营制后,村民的集体生产行为变为单户生产行为,村民们整天忙于自己的生产生活事务,难以组织起来集体监督村干部的日常工作。

第三,村民罢免村官制度作用有限。

尽管我国《村民委员会选举法》、《地方组织法》等都对村民罢免村官做出了明确规定,但在实际操作过程中障碍重重,阻力很大。加之,地方政府职能部门态度暖昧,选举时可以请人代填写代投票,一人代一家,一家代一族,可罢免却不行,非要2/3以上选民到场,因此,罢免制度本身脱离了农村实际,也制约了村民监督村官的作用,对有问题村官只能不断上访。

(三) 村官自身的素质低下

村干部素质不高,造成“行为失范”。当前农村大多数有文化的人及年轻人都外出务工,留下来的文化水平都较低,年纪也偏大。他们缺乏干部必备的基本素质,法制观念淡薄,对法律的概念模糊不清,不能正确认识自己行为可能带来的法律后果,往往为利所动,一旦当上村干部,就把村集体的财物当成自己的,想花就花,想拿就拿,肆无忌惮,中饱私囊。成为国之蛀虫。

总之,小小村官之所以能成长为贪官,乃至走向犯罪的道路,其原因是多方面的。既有主观上的原因,也有客观上的原因。那么,该怎么预防和控制农村基层干部腐败,夯实牢农村这个基础呢?我想需要从以下几个方面努力。

三、 村官腐败防治措施

(一)加强教育,切实解决村干部的预防腐败意识不强的问题

古人说:“物必自腐,而后虫生。”大量事实告诉我们,腐败行为的发生,首先是思想道德防线出了问题。所以对村干部加强教育,让反腐教育工作入脑入心,防范于未然尤为重要。根据村干部的特点和实际情况,在真正增强村干部的预防腐败意识上下功夫。在内容上力求做到通俗易懂,更多采用了对身边案例进行剖析教育。结合廉政文化“进农村”,将过去查处的农村干部典型案件作为教材,对农村党员干部进行警示教育。在形式上除了党校集中开展教育外,吸取了流动党课、廉政文化节目演出等形式。为避免走形式,还通过考试、检查等形式推动教育的深化。

(二)把村官列入干部管理体系并建立村官合理收入机制

参照国家干部审批、任免、管理规定,把村级干部纳入干部管理序列。尤其是国家取消农业税费后,村干部工作内容发生了变化,报酬也由政府拨给,这就要求地方党委、政府更要加强对村干部的管理、考核工作;并要建立合理收入机制。避免以前“白条字”式的工资形式再次挫伤村官们的工作积极性。因此,建立合理的个人收入保障机制就显得十分迫切,这也是预防村官腐败的有效措施之一,有条件的地方应该积极探索新的分配和保障机制,让风里来雨里去的村官们辛勤一年不再拿白条,有一个相对稳定的收人,还可逐步为他们办理养老、医疗保险等,解除他们的后顾之忧,这也不失为预防腐败和职务犯罪的一个治本之策。

(三)充分发挥村民自治作用,加大监管查处工作力度

村委会是村民自治组织,实行民主管理。只有把中央要求的农民群众的“知情权、决策权、参与权、监督权”落实好,才能充分发挥村民自治的民主作用。如果这四权在民主实践中缺少任何一权,那么这个民主就是“跋足民主”。同时,降低村民罢免村官的程序和操作难度,群众每天用雪亮的眼睛盯住“乱作为”或“胡作非为”的村官,一旦发现问题,就能启动罢免机制,这是对村官最好的民主监督,也是保护村官的有效措施。加大监管查处工作力度。首先对村民村官实行有效监督,预防职务犯罪,减少腐败。另外有关职能部门应该守土有责,监管一方,把各项规章制度落到实处,还权于民,参与监管。其次是对少数已经腐败或有苗头性问题的村干部决不能姑息迁就,该教育的要教育,该查处的要查处,该法办的要法办。正所谓“一面旗帜一盏灯、一个榜样一股气”,村官在社会主义和谐社会的构建中起着奠基石的作用,这里出问题必将是大问题。目前村官腐败已经成为破坏农村社会和谐的一大毒瘤。如果不深刻认识村官腐败的严重危害,不及时采取措施根除这一沉疴,村官不仅起不到一盏灯和一面旗帜的作用,社会主义新农村建设也将受到影响。

(四)建立国家政策网络,让人民知晓

基于农村人民的文化程度普遍不高,虽然国家一些利好政策出台,但是到最终的执行端就变样了,一方面是执行端的村官或者基层干部为利益诱惑;另一方面,也是很重要的一个原因就是农村大部分人是不了解政策,特别是偏远的地方成了信息的死角,为腐败的滋生提供了肥沃的土壤。因此针对这个特殊的情况,可以利用现代的信息化方法来解决,即建立国家政策直达农村的网络体系,比如建立专门的电台、广播系统,专门用来及时对农村讲解宣传每个政策的操作程序。要充分利用已有的农村远程教育的资源,让他们了解国家的大政方针,这样就避免一些干部利用农民不懂政策而忽悠百姓,从而滋生腐败现象。

(五)建立有效实用的举报网络,让人民参与

12.“夯实基础管理、落实工作责任” 篇十二

一、正确认识农村文化礼堂建设, 合理布局、统筹安排

文化礼堂建设的定位以要打造一个集学教型、文化型、娱乐型、长效型为一体的农村文化集合体, 按照“为民、利民、便民”的要求, 选择群众便于聚集, 乐于参与, 环境相对优美的社区进行规化设计, 挖掘潜力, 充分利用现有设施进行改扩建, 真正发挥出文化礼堂的礼堂、讲堂, 文体活动与集于一身的功能综合体。所以我镇充分利用政府投资为文体的优势, 在文化礼堂的布局上, 强化整体意识, 参与区资源, 把具有鲜明地方特色的社区文化融入到文化礼堂建设中, 发挥每个文化礼堂的文化中心的功能作用, 按照省、市要求, 建有比较完备的文化活动室, “春泥计划”活动室, 群众体育活动设施, 文化信息共享工程基层网点, 满足农民群众举办文化节庆, 文化仪式, 文体活动议事集会与功能需求, 面向农民群众进行思想教育, 形势政策宣讲, 科学和法律普及, 生产技能培训与功能需求。所以, 我们进行了合理安排, 2013年在国湖社区率先建好农村文化礼堂的基础上, 2014年建设好六角塘社区, 雅金社区、焦岩社区的文化大礼堂, 安排好下一步建设规化的进度。

二、加强农村文化礼堂建设, 精心做好展示展览工作

展示功能的相互促进, 展示展览是农村文化礼堂建设的重要组成部分。如果没有展示素材或者内容单调肤浅, 文化礼堂建设就会单薄空洞。本着充分挖掘农村非物质评议化遗产, 彰显特色, 增添亮点, 起到吸引, 宣传和教化作用。如我们在国湖社区利用文化长廊进行农村许多精神, 礼仪层面的文化展示、民风民俗, 社区发展变化, 社区特色, 村民创业先进人物, 历史光荣人物, 重点突出历任村干部, 社会贤达, 村史村情, 道德模范, 先进人物甚至老寿星等, 增强了展览的教育和引导作用。

三、进一步做好农村文化礼堂建设, 精心组织好文化活动

喜闻乐见, 贴近百姓的文化活动是聚集百姓娱乐参与的关键, 也是事关“精神家园”“红色教堂”发挥实在作用。也是我们作为政府层面最需要研究探讨并急待解决的问题。农村评议化资源比较匮乏, 农村人口的教育水平和文化素质普遍较低, 文化文艺和他们的观念相互甚远, 所以如何精心组织文化活动, 就显得尤为迫切和重要, 我们在开展文化礼堂建设过程中, 积极的进行了一系列探索, 精心设计工作载体, 充分结合社区自身特点, 结合民俗民风, 结合文明村、文明家的创建, 用农村讲座, 文艺表演、法律宣传、礼仪教育等百姓喜闻乐见的方式, 用身边事, 讲身边人, 弘扬正气, 歌颂好人好事构建主流价值, 传承社区文明。架起党和群众联系沟通的桥梁, 真正使农村文化礼堂成为对农民有凝聚力, 向心力, 归属感的精神家园。

四、重视农村文化礼堂建设, 办好农村文化礼堂的途径

由于我们的外部条件欠缺, (主要指社会气氛不够, 政府重视不够) 资金投入不足, 人才储备不够和内部运行问题 (主要有文化单调, 缺乏地方特色, 礼堂空巢) 因而我们在运行的这几年里着重做好了以下保障措施。

1. 加强组织领导。

以政府牵头为主, 发挥社区干部的主体作用, 明确落实专人管理, 有计划, 有内容, 有目标, 有实效的开展工作, 准确把握重点, 充分重要农民在文化礼堂建设中的主体作用, 积极推进文化礼堂的建设工作, 确保取得实效。

2. 加大投入保障。

政府专项投入资金, 在硬件建设中发展了文体作用, 但在日常运行中还需大量资金投入, 所以我们在区域步局中就明确社区的建设文体地位, 多方筹措资金为活动开展提供资金保障, 利用社区资金投入, 社会捐款为人乐助, 想方设法利用政策优惠, 发动各级文明单位支援结对共建, 使农村文化礼堂朝良性循环道路发展, 堵绝开展哄哄烈烈, 运行冷冷清清, 结果不了了之的恶果。

3. 完善人才储备。

办得热闹, 有朝气, 有时效的农村文化礼堂, 必然会有一批热心于农村文化工作。有创意, 讲奉献的人才库。现在农村文化生活转为单调, 看看电视、喝喝茶, 甚至成迷于打牌赌钱, 既便有些农民真想学点农业科技知识, 娱乐健身活动, 也苦于无师从学。因而, 充分利用自身资源挖掘地方各方面人才, 以身示范就显得非常关键。要把农村文化礼堂建设办得热闹, 有效和长效。不能全依靠外来力量, 实现本土化, 学身边人, 做身边事。在潜移默化中受到教育。

4. 建立考核机制。

13.夯实经营基础 勇担社会责任 篇十三

——柘荣县供电有限公司工作汇报材料

2011年8月31日

尊敬的张副主席，各位领导、同志们：

大家好！很荣幸，今天县政协张副主席带领县民主监督员一行各位领导进驻我司开展民主监督工作。在此，我谨代表公司全体干部职工向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

现就我司主要工作开展情况汇报如下：

一、紧盯目标，攻坚克难，全面完成半年目标 2011年以来，在县委县政府和省公司、宁德电业局的正确领导下，我司服从服务于全县经济社会发展大局，认真贯彻落实县委县政府《关于在县直政府部门开展“改进工作作风，提高行政效能”活动的意见》（柘委[2011]119号）文件要求和7月12日召开的“改进工作作风，提高行政效能”活动暨东部新城开发建设动员大会会议精神，按照2011年 年初工作会议确定的持续夯实“三个确保”、实施“四项工程”、强化“三个建设”的工作思路，不断加快推进公司科学发展步伐，加强作风建设，以作风转变推动效能提速，企业保持了和谐稳定，实现了时间过半任务过半的工作目标，努力为“十二五”发展目标开好局、起好步。

（一）主要指标完成情况

三个持续强化安全生产。持续强化“两抓一建”安全风险管控及安全生产“三项”活动，严格落实安全生产责任制；持续加强安全督查，组建安全执规队，以“三铁”反“三违”，深入查找和及时消除隐患；持续加强安全文化建设，不断增强员工安全意识。截止8月30日累计安全生产786天。

三个全面推进经营管理。全面落实突出矛盾和问题排查治理工作。全面梳理规章制度，积极推进基础达标创一流工作。全面推进标准化建设，大力推行现场作业标准化，推进标准化供电所建设，着力规范企业管理。2011年1_7月份，公司累计完成购电量28697.2639万千瓦时，较上年同期上升106.23%；完成售电量27005.4644万千瓦时，较上年同期上升105.42%，完成计划的60.01%,其中全社会用电量为26894.3644万千瓦时，比上年同期上升170.31%；累计综合线损率5.90%，比上年同期上升0.37个百分点；累计电费回收率100%。实现利润197万元，上缴税收657万元。

三个深化强化依法治企。深化“一岗双责”廉政风险管理，认真执行三项谈话制度；深化重点领域管理，认真开展 合同管理、劳动用工、小金库规范治理等突出矛盾与问题排查的清理规范；深化审计的监督与服务职能，严格执行各项规章制度，促进规范管理。上半年，公司干部员工未发生违法违纪案件；未发生影响行业形象的重大事件。

（二）加快电网建设，全力服务经济发展

1、加强主网建设。加快推进220kV变电站、220kV桐柘线、农网升级改造、110kV柘荣变三期建设等一批重点输变电项目建设，努力实现早日建成投产，提升供电能力。目前110kV柘荣变三期扩建正紧锣密鼓，力争8月底建成投产；220kV变电站已完成选址等前期工作。同时积极跟进、主动服务，开辟政府重点工程供电服务“绿色通道”，对东部新城、沈海高速复线等重点工程做到实时跟踪，提前介入，努力做好电力保障工作。

2、加快农网升级改造。共有省控10项，其中限上4项、限下6项，本投资计划1132万元；自筹项目16项，本投资计划473.5万元（含第三批下达计划）。截止至8月9日完成省控投资533万元，投资进度47.1%；完成自筹投资282.3万元，投资进度59.6%。

3、新农村电气化建设。主动服务社会主义新农村建设，本建设目标是建立1个电气化乡镇、7个电气化村。截止至8月9日所有项目已完成设计，已开工3个项目，改造配电台区3个，改造配变容量900kVA，改造10kV线路长度0.55km，改造0.4kV线路长度5.101km，改造接户线及表下线长度 22.1km，改造电表箱个数320个。

（三）满足客户需求，提升优质服务水平

1、畅通服务渠道。以深入开展“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程主题活动为抓手，打造“亲情”国网品牌，坚持“零投诉”指标考核。以深入贯彻落实“三个十条”为抓手，巩固业扩报装“三指定”专项整治成果，坚持规范优质服务。以扎实开展供电服务品质评价工作为抓手，开通24小时缴费终端，坚持服务规范化管理。同时，全力推进营配远程工作站建设，确保服务支持到位率90%以上。推进标准化供电所建设，确保标准化供电所通过省级验收，其中南区供电所已通过宁德局预验收。开展抢修精益化管理，提升抢修服务水平。关注“低电压”问题综合治理，确保全面完成“低电压”改造任务。主动服务社会主义新农村建设，推进新农村电气化建设。在宁德电业局委托的第三方进行的2011年第二季度供电营业厅服务质量测评调查中，我司名列全市县公司第一的好成绩。

2、全面开展“服务企业年”活动。紧跟县委“服务企业年”活动，全面实施阳光工程，做好新增重点项目、重点客户、大客户报装流程的事先指导，开辟了10kV及以上用户业扩“绿色通道”，由专人负责，督办到底，促进报装项目早投产、早用电。常态开展了重点企业挂点服务、上半年走访了23家用电大客户，了解企业用电存在的困难，积极帮助解决久星手套厂等用电报装，同时通过明察暗访、行风 热线直播等方式，多渠道征求客户意见，畅通社会监督渠道。突出供电所窗口行风建设，确保继续在“行评”中站排头。

3、做好有序供应。以SG186营销系统为平台，加强营销系统信息基础管理，保证系统信息准确无误。加大电费回收和电费在途资金管控，确保营财帐务一致，实现电费到帐确认率99.99%以上。开展反窃电工作，化解电费回收和电量损失风险。加强计量管理，堵塞“跑、冒、滴、漏”；强化高损台区常态管理、动态整治，确保台区线损合格率达到70%以上。加强了到（超）期运行电能表轮换工作的跟踪与管理。研究制定有序供电管理办法，提高负荷管理水平，确保全县电力的有序供应。

二、转变作风，狠抓落实，确保全面完成任务 现在距离年底仅剩四个月的时间，我司将认真贯彻落实县委县政府和省公司、宁德局各项工作部署，转变作风，狠抓落实，以五个持续确保圆满完成全年工作任务。

（一）持续强化作风建设

把作风建设作为加快企业发展的切入点，确保各项工作高标准、高效率、高质量完成。要转变观念。积极推行简单、务实、高效的管理理念，形成务实的工作导向、简单的工作关系、简洁的工作流程、高效的工作机制；要摒弃片面强调人员素质差、基础差的观念，知难而不畏难，增强迎难而上的信心和“公转”意识，提升队伍“精、气、神”。要强化责任。弘扬“勇于担当、敢抓敢管、雷厉风行、持之以恒” 的工作作风，把心思和精力用在干事创业上，要在其位、谋其政，尽职尽责，避免被动应付；坚决克服“老好人”思想，敢于直面问题，敢于揭示矛盾，坚持原则、坚定立场，无私无畏、干事干净。要有效执行。弘扬“亮剑、求臻、创先”精神，强化大局意识、忧患意识和自律意识，坚持局部利益服从整体利益，做到执行不讲条件，落实不打折扣，原则问题不妥协、不让步、不商量、不变通，确保令必行，行必果。同时，公司各部门要主动作为，全力服务“五大战役”建设、东部新城建设，全力保障高速公路等重点项目建设用电需求。

（二）持续夯实“三个确保”。

加强现场作业全过程、全方位安全管控，大力开展反事故斗争，加大现场反违章纠查力度，确保安全生产；认真贯彻落实“三重一大”制度，严格履行“一岗双责”，开展好党风廉政及廉洁自律警示教育活动，确保廉政建设；加强队伍建设，理顺和规范劳动用工清理工作，注重实施关爱工程，确保队伍稳定，实现企业和谐。

（三）持续推进企业管理。

深入推进基础达标创一流工作，在总结、完善中促进企业标准化、精益化管理。深化完善绩效管理，确保绩效考核工作的良性运行。深入开展督查督办和效能监督，强化执行力建设。加强协调，全面推进110kV柘荣变三期等电网建设。不断加强营销、财务管理，促进企业效益稳步提升。

（四）持续提升优质服务。

突出效能建设，提高工作效率。突出供电所窗口行风建设，深化“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程主题活动，坚持规范优质服务，巩固业扩报装“三指定”专项整治成果。常态开展44家重点企业挂点服务、大客户走访、明察暗访、行风热线直播等方式，多渠道征求客户意见，畅通社会监督渠道，确保在“行评”工作名列全县前茅。

（五）持续深化创先争优。

坚持党建带三建，深化创先争优、党员“一带二”和党建“三级联创”活动，加强“双培养一输送”工作，开展“我身边的共产党员”典型事迹的宣传教育。注重开展职工岗位技能培训竞赛，努力提升员工队伍素质。持续深入开展“让声音微笑起来”主题实践活动，深化企业文化建设，弘扬努力超越、追求卓越的精神，培养全体干部员工“勇于担当、敢抓敢管、雷厉风行、持之以恒”的优良作风，确保完成全年各项工作任务。

三、存在的主要问题

1、电网发展任重道远。由于历史原因，我县电网投入不足，主网结构脆弱，110kV变电站仅一座，与省网单回连接。且当前我司融资难，成本高，电网建设资金明显不足。为此今年我司积极向上争取，取得了省电力公司投资的220kV变电站、220kV桐城线以及110kV变电站三期增容扩建等项目，这些项目的建成投产将极大改善我县的供电能 力。但是在项目建设中，主要存在输配电线路走廊线树矛盾的问题，特别是工程建设中选址布点难、征地要价高、拆迁阻力大，施工、设计等参建单位管理水平有待提升等问题日益突出。

2、配网网架薄弱。进入城区负荷中心区的馈线较少，转负荷能力不足，停电影响面大；乡镇电网大部分馈线均为放射型结构，线路联络率低，运行灵活性差，已经“手拉手”联络线路也因导线截面不足限制，转移负荷能力有限；部分主干线路和配变供电半径偏大，导线截面偏小，绝缘化水平偏低，不能满足要求，造成雷雨灾害天气乡镇停电较多；县网局部电压质量不足，需要我们加大投入进行改造。

我司今年已投入346万元进行低电压改造，并纳入了县为民办实事项目督办。同时还将通过新一轮农村电网升级改造及新农村电气化建设，进一步加强农村电网改造。

3、路灯维护问题。根据宁德市政府《关于印发宁德市区路灯管理暂行规定的通知》（宁政文[2010]478号）文件规定，建设局是城市路灯的主管部门，市城市路灯管理所是城市路灯的管理机构，相关部门配合。鉴于我县路灯维护力量不足，路灯老化维护费用大，电力附加费收不抵支的情况下，我司应政府要求与建设局、财政局签订了路灯维护协议，负责城区8米以上道路路灯的维护，不负责“巷”内照明。2010年，为更好地维护全县路灯，在县财政紧张的情况下，我司垫付资金购臵了路灯车，加大了城区路灯巡检维护力 度；同时根据季节变化，对城区主要路灯采用时控的开关进行“亮、关”时间的调整，节约用电的同时以便于群众出行。

需要说明一下城区路灯大修等办理流程，请各位委员帮助宣传：首先我县城区街道路灯的新建、大修须经县财政局审批后核拨费用建设；其次弄巷公共路灯的申请须经县建设局及我司实地查看后县财政局审批安装；三是路灯灯杆上广告设施设臵须经县电网领导小组同意后设臵。一些纳入电力附加费的路灯电费须经财政局、建设局确认，经县电网领导小组同意后才能纳入。

4、违规建房报装。我县存在部分违规违章建房，无法正常报装，在未履行电表报装程序的情况下私拉乱接电源电线，存在极大的安全隐患。对于此类客户，我司恳请帮助呼吁出台相关管理办法。

5、服务有待持续提升。由于我司供电工作涉及面广、工作环节多，社会关注度高，加上部分员工服务意识不够，使得我们在停限电告知、人员停电催费、报装收费等方面存在着一些问题和不足，容易造成服务投诉。同时，我县业扩项目小，工程量少，在我县范围内的设计、施工单位可供客户选择较少；且柘荣处于偏远山区，电力业扩等工程量和物资量都不大，中标厂家不愿意供货及供货不及时，有问题要求厂家实地解决，时间都比较长，造成公司服务流程长，客户有意见。下一步我们将进一步切实改进服务质量，以县委县政府开展的“改进工作作风，提高行政效能”活动和县政 协民主监督工作为契机，持续深入开展“让声音微笑起来”主题实践活动，深化企业文化建设，引导全体员工树立“勇于担当、敢抓敢管、雷厉风行、持之以恒”的优良作风，全面推进各项工作。

为确保柘荣县供电有限公司接受县政协民主监督工作依章有序顺利进行，达到预期目的，使得我司供电服务再上新水平。今天，我向各位领导、各位委员真诚地表明态度。

1、高度重视，加强领导。公司高度重视民主监督工作，把公司接受县政协民主监督工作提到公司重要议事日程，积极创造条件，确保工作顺利开展。为此公司成立了以总经理、书记为组长、班子成员为副组长，及各部门负责人为成员的工作领导小组，下设办公室（挂靠公司监审部），成员由相关部门领导及主办人员组成。并按照县政协实施意见的要求结合公司实际认真制定出台落实工作组织实施方案。

2、正确对待，积极参与。要求每一位干部员工认真学习有关规定，正确对待、积极参与，认真查找工作差距，虚心接受批评意见，倾听群众呼声，做到不迁就自己，不干扰评议，真正使公司通过民主监督，推进各项工作得到提高。