国税局统筹规划纪检监察工作

国税局统筹规划纪检监察工作（11篇）

1.国税局统筹规划纪检监察工作 篇一

上半年，在上级的正确领导下，我们紧紧围绕税收中心任务，按照全局整体部署，紧密结合工作实际，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了明显成效。上半年，我们主要做了以下几项工作。

廉政教育活动扎实有效。上半年主要开展了以下几项重要廉政教育活动，包括：元旦、春节廉政教育活动，市局党风廉政建设会议精神学习贯彻活动，涉税案例警剖析教育示活动，预防职务犯罪形势教育活动。活动期间，共印发通知、活动方案等文件资料4份，组织干部职工观看廉政教育警示教育片1次，学习陈局长讲话、《曹建华等三起违法违纪案件通报》、《党纪法律法规条规汇编》、《**市国税系统预防职务犯罪教育活动实施方案》、《**市国家工作人员十个不准》、《**市市中区优化发展环境暂行办法》等规定5篇，受教育干部职工达到600余人次。这些教育活动在全局干部中产生了一定反响，起到了积极引导作用。

廉政责任制度落实到位。层层签订廉政建设责任状共计197份。扎实开展领导干部述职述廉、民主测评工作，增强了测评结果的客观公正，共印发统计测评表格600余份，整理汇总上报局领导述廉报告共计8000余字。及时调查处理市局转办的信函举报1起，开展提醒诫勉谈话1次，个别干部职工存在的苗头性问题得到有效纠治。按照上级工作部署，局党组把认真落实《领导班子和领导干部监督管理办法》作为今年加强领导班子建设的重头戏，先后利用党组会、局长办公会学习管理办法3次，结合班子成员分工，梳理明晰监督责任项目70余条，监督管理办法资料达到班子成员以及相关科室人手一册，领导班子及其成员的责任分工更为细致、明确、实际。成立由纪检组协调牵头的贯彻落实小组，人教科、办公室、监察室负责人在列席局长办公会的同时，各司其职，督促抓好监督管理办法的各项规定逐步执行到位，为建设集中领导、分工负责、公正廉洁、科学决策的领导集体奠定了坚实基础。

廉政文化建设稳步推进。为切实抓好国税文化建设，局党组先后4次专题研究有关事宜，决定由纪检组协调，人教科牵头、办公室、监察室参与，紧密围绕廉政文化“四个融入”的要求，结合市区国税工作实际，构建核心价值理念体系，突出特色，因地制宜，着力做好市区国税文化建设，实现国税文化和廉政文化有机融合。主要内容和形式包括：以南苑税务所为基地，设计建设廉政文化活动资料室，搭建国税文化和廉政文化建设平台。将各单位和个人愿景收集整理，汇编成册，印制集学习、励志、存档于一体的文化宣传读本。在局机关、各税务所、办税厅设置监督台，工作人员照片上墙，设计印制行政投诉卡片，根据有效行政投诉频率，依据行政投诉责任处理办法，加强对干部职工工作作风的日常考评，增强文明服务意识，提高办税工作效率。目前，各项建设工作正在积极实施，稳步推进，并取得了阶段性成果。

行风建设工作成效明显。根据区委部署，深入开展加强领导干部作风建设活动，做到了阶段性工作扎实，文字性材料齐全，受到了区委督导组的好评。积极开展干部作风建设年落实活动，认真做好迎接上级检查的准备工作，先后下发通知3次，悬挂横幅2幅，起草汇报材料2篇，各项工作准备得比较充分，我局未出现一例有效行政投诉。按照区纪委要求，认真做好公用车辆使用情况统计工作，我局不存在超标配备使用车辆问题。为落实好“作风效能建设年”的各项要求，将《**市国家工作人员“十个不准”》制作成5块版面，分别摆放于局机关、各税务所、办税厅的显要位置，为搞好局内外监督提醒和优化发展环境付出了一份努力。由于在行风建设方面工作扎实，成效明显，我局被区委评为“基层行风建设示范窗口

2.国税局统筹规划纪检监察工作 篇二

一、加快推进农村宅基地流转的重要意义和作用

重庆农村宅基地超过38万公顷, 约为全市城镇建设用地的6倍, 占全市建设用地总量的2/3。户均宅基地538.47平米, 人均160.05平米。整合农村宅基地资源具有保耕地、建设、农民利益等一举多得的重要意义。1小时经济圈、主城、渝东北、渝东南住宅用地总量分别为17.90、2.75、17.29、3.44万公顷, 全市、1小时经济圈、主城、渝东北、渝东南人均住宅用地分别为160.05、150.59、123.18、189.47、110.15平方米。

(一) 为重庆统筹城乡建设增加置换用地指标。

2007至2020年间, 中央下达重庆市新增建设用地指标不足12万公顷。要保证不突破国家土地控制指标的前提下, 满足巨大的用地需求, 向宅基地流转置换挖潜力, 是一个行之有效的办法。如果按小城镇人均占地面积60平米、大都市100平米的规划, 实行农村居民集中居住, 人均可节约建设用地60至100平米。若全市1/5的农村居民宅基地通过集中居住进行置换, 则可挪腾4.5至6.5万公顷建设用地指标, 超过国家给重庆市控制指标的1/4以上。

(二) 帮助农民增加财产性收益和融资抵押能力。

农村宅基地及附着其上的房屋无疑是农民最大的固定资产, 但受法律和政策约束无法有效交易和变现, 大量隐蔽性交易由于不受法律保护也隐藏着巨大的风险, 农村宅基地和房屋成了农村最大的不能流动的“死资产”。进城务工农民面临着“城里的房子买不起、乡下的房子卖不掉”的困境, 不得不“一边在城市租房、一边在农村建房”, 造成土地和资产的双重浪费。重庆市农村户均住房面积125.5平米, 若宅基地实现无障碍流转, 如按1平米600至1000元估算, 则全市农民每户可增加7至12万的可变现财产, 除宅基地本身的价值外, 人均可达2.5万元。

(三) 为重庆保守耕地红线提供建设用地支持。

重庆市在城镇规模急剧扩张、建设用地供求矛盾十分突出的情况下, 挖掘农村宅基地成为耕地补充城市建设用地的一大潜力。目前重庆市约10多万亩宅基地由于农民大规模常年外出而长期闲置, 约19万农户以上存在一户多宅现象, 土地浪费非常严重。重庆直辖以来, 城镇化率增加了25个百分点以上, 但农村居民点用地减少率仅不足1%。若进行宅基地流转置换, 到2020年重庆市城镇化率达70%, 假定总人口不再增长, 城镇人口将增加近1000万, 仍按小城镇人均占地面积60平米、大都市100平米的规划口径, 需新增约4.5至6.5万公顷的城市建设用地, 但同时会减少10万公顷的村庄用地, 从而净增4.5至6.5万公顷耕地。

二、重庆市农村宅基地流转现状及突出问题

重庆市针对农村宅基地“所有者虚置、一户一宅分配、交易约束及抵押融资受限”等问题, 试点工作从2005年启动以来, 在保障建设用地、增加耕地面积、改善农民生产生活条件等方面取得了一定效果, 但也还存在如下突出问题。

(一) 重庆农村宅基地流转试点工作对保护农民利益考虑不够。

流转改革主要着力于置换出建设用地指标、满足城镇建设需要, 没有考虑最大限度实现农民的财产权益。具体表现在宅基地置换前后农房的性质不变, 虽然个别农户也可通过置换获得1套以上房屋, 但由于其农房性质而无法上市交易, 进而无法获得财产权益。置换涉及的补偿忽视宅基地作为建设用地的价值, 补偿作价只计地上房屋, 对房前屋后院坝道路等占地仅认作农地, 客观上也使农民利益受到损害。

(二) 重庆宅基地流转节约土地缺乏城乡统筹置换指标互动机制, 难以实现土地效益最大化。

拆旧建新出让宅基地置换流转方式前期投入大, 当前的改革是各试点区自行进行资金筹措和平衡, 节余的建设用地指标在试点区域封闭运行。在一个封闭的小区域内, 建设用地指标无法实现最大经济效益, 资金的协调调动能力十分有限。重庆市北碚区静观试点中, 节余用地指标却出现了“卖难”的现象, 究其原因关键在于没有建立起流转试点主体、用地指标置换、土地储备中心与土地交易平台联动机制, 政府缺乏建设用地指标储备的资金支持。重庆市暂时建设用地指标相对宽松、重大项目建设用地基本能保证的背景下, 建设用地指标的市场价格暂时难以完全显示其稀缺价值。根据重庆发展规划, 在2020年城镇率将从现在的49%增至70%, 全市将有近1000万农村人口逐步向城镇转移, 城镇住房建设用地需求量将增加到现在的两倍, 城市建设用地将逐步显示出巨大的增值空间, 农村节约宅基地增值缺乏土地储备资金支持。

(三) 重庆农村宅基地流转试点改革工作缺乏配套政策配套支撑。

一是农村村庄规划滞后。规划部门存在重城市轻农村的现象, 缺乏城乡一体化规划, 村庄规划基本上属于空白。现行宅基地流转改革试点更多地属于局部小区域内的项目规划设计, 在节余出的建设用地指标受到规划工作滞后的制约。二是农村社会保障机制滞后。试点区县农民社会保障的解决办法基本沿用已有的农村社会保障办法, 没有实质性改变, 沪渝两地相比存在较大差距。重庆市九龙坡试点, 农民退“两地”和入“两保”挂钩, 其中社会保障为农村养老保险, 并需要农民自己承担50%的保费, 旧农房换新房时, 新农房的价格是旧农房的两倍左右, 还需要钱装修才能入住, 农民负担太重。三是政府缺乏安置转移土地农村剩余劳动力就业配套措施。政府对农村土地转移剩余劳动力组织培训、就业引导、产业配套不够, 农民集中居住和承包地流转后出现游手好闲、无所事事的现象。四是农民缺乏对转移土地权益的长效保障措施。农民转移的土地仅是剩余期限的经营权, 所得的补偿是按当前承包地的面积计算, 承包期满后, 农民土地权益保障没有明确的界定。

三、完善重庆农村宅基地流转改革对策

(一) 最大限度地保护农民利益, 调动农村宅基地流转的积极性。

一是整合农村宅基地资源, 将资源优势转化为资产优势。贯彻以人为本的思想, 坚持把维护好、实现好农民和农村集体的根本利益放在首位, 统筹协调耕地保护、保障建设用地和农户资源变资产的各种诉求, 激活农村宅基地“死资产”。二是建立农民群众满意的社会保障机制。在制定村庄土地利用规划、村庄建设规划以及制定宅基地流转计划和具体政策、工作方案时, 要认真听取群众意见, 通过召开群众会议、公示公告、信访接待等听证机制, 保证村庄规划的群众基础。对参与宅基地置换并将承包地退出的农民, 参照重庆市征地农转非人员基本养老办法纳入社会保障, 养老保险费用由集体、个人、政府及土地流转受让人共同承担, 将个人承担比例降到最低范围。三是保护好农民的合法权益。发挥集体经济组织在流转工作中的实施主体作用, 政府进行必要的指导、帮助和监管, 调动基层参与宅基地改革流转的积极性。置换节余的建设用地指标, 集体组织可以优先申请获取。新建社区营业性用房作为集体共有财产, 由村集体组织经营, 收益部分由社区管理或作为物业管理费用。对集体资产经营管理进行股份化改造, 将集体资产量化为股份落实到农户, 确保农民对土地拥有持续的收益权利。四是增加农村宅基地流转前期资金投入, 推进宅基地流转工作顺利开展。建立区乡 (镇) 政府向银行担保贷款, 作为建设启动资金, 待宅基地置换节余出建设用地指标后, 再用指标转让收益还贷和偿还“乡 (镇) 保”支出。同时, 区县政府设立宅基地置换试点工作专项扶持基金, 乡 (镇) 政府承担“乡 (镇) 保”挂帐利息支出。以区县土地储备中心为蓄水池, 凭借政府信用和看涨的建设用地指标期权融资, 保证农村宅基地流转前期经费投入和土地增值最大化。

(二) 完善宅基地流转相关配套政策措施, 加快推进重庆农村宅基地流转工作。

一是摸清情况、确立产权, 完善土地规划方案。启动全市农村宅基地调查统计工作, 建立宅基地数据库。在“尊重历史和现实, 先易后难, 按照依法保护农民的合法权益”和“不增加农民负担”的原则, 采用公开审批登记手续, 公开收费标准等方式, 对符合政策规定的农民现有宅基地和房屋发放土地使用权证和房产证, 明确农民资产产权和住宅个人财产权。在总结试点经验基础上, 进一步扩大农村宅基地改革试点范围, 结合区域经济社会发展规划、土地利用总体规划、镇和村庄建设规划等, 严格把握好新增试点的新建农民居住区位置、新的建设用地与项目挂钩的选址、产业布局等方案。二是结合实际, 完善机制, 提高土地使用效率。结合当地经济社会发展、群众当前及今后基本生存和发展、土地的供求状况等建立农村宅基地价格评估体系, 并按照不同用途、不同区域确定农村宅基地基准地价和出让最低价。对可能高出保护价的情况, 由农户、集体经济组织与宅基地接收组织自行商议。做好涉及农户、农村集体经济组织、区县乡 (镇) 政府、交易所、用地单位等多方利益, 农地退耕、整理复耕、节余用地指标的形成、上市交易、新的用地指标等工作, 争取节约土地获得最大收益。三是统筹农村经济发展大局, 推进农村经济规模化、产业化发展。集中全市新农村建设、国土整治、土地整理复垦、交通、农田水利等多项建设资金, 加强与农田水利基本建设、农业综合开发、小流域综合治理等方案的衔接, 从而借宅基地流转之势, 推动新农村建设。充分发挥居住、土地集中等有利条件, 出台实效措施, 扶持当地二、三产业的发展和农业规模化经营。四是建立农村宅基地流转节约土地增值配套机制, 通过土地增值提高农民社会保障。市级政府建立农村宅基地流转城乡互动平台, 将农村节约宅基地指标与主城区建设用地置换, 增加农民土地增值收益, 解决新农房基础设施建设和农民社会保险资金缺口。市区 (县) 乡 (镇) 政府加大对储备节约农村宅基地的周转资金的投入, 加强城市建设用地置换指标储备, 提高土地价值, 拉动经济增长, 最大限度地减轻农民负担。通过集体土地经营权转让、抵押融资, 发展壮大集体经济, 帮助农民增收。

(三) 加强农村宅基地流转地方立法工作, 推进流转工作法制化建设。

一是加快农村宅基地地方立法工作。由市政府出台《农村宅基地流转改革试点意见》, 在总结试点工作经验的基础上制订《农村宅基地流转管理条例》, 上升为地方法规, 实现农村宅基地流转的法制保障。废止阻碍农村宅基地流转的地方法规, 正确处理农村宅基地的福利性和财产性的关系, 正确处理国家和农民集体的关系, 正确处理国家干预和市场机制的关系, 实现流转工作的规范化。二是推进城乡房屋管理一体化建设。建立和完善农村宅基地土房管理机构, 推进农房建设、宅基地转让、使用权买卖流通、抵押担保等工作。在农村设立农房登记机关和交易所, 记载农户宅基地实际面积和位置档案, 发放农房产权证和土地使用权证, 保证农民与城市市民一样, 将自己的房屋一样能买卖登记。允许城市居民在规定宅基地范围内, 由城市居民出钱与农村居民出地联合建房, 政府房产部门按照双方联合建房协议及政府有关规定办理房屋产权证, 改善农村住房条件, 推进农房产权合法交易和城乡房屋产权一体化建设。三是规范农村宅基地管理办法。坚持一户一宅的原则, 市政府制定界定农村宅基地的法律标准, 通过调查研究及听证会等形式听取民意, 制定农村宅基地面积标准范围, 处理好特殊与一般的关系, 明确以一对夫妇为核心的家庭单位或以单亲家庭组建的家庭单位或20周岁以上男青年为户等概念, 实现农村宅基地面积、房屋产权的合法化。政府为引导农民节约用地, 对农民房屋宅基地超面积部分制定收费标准范围, 每年按宅基地面积收取一定宅基地使用费, 收取的费用由区 (县) 主管机关保存, 作为该村农房基础设施建设维护专项基金, 促进农村节约使用宅基地。

(四) 科学制定农村村庄建设宅基地规划, 保证农村住房建设的合理性。

一是坚持农村村庄规划的严肃性。抓住宅基地规划龙头, 统领农村宅基地整理工作的全局, 防止重复建设和浪费。总结重庆当前村庄建设经验, 解决规划工作滞后、层次不高、朝令夕改、规划与建设“两张皮”的现象, 保证村庄规划的权威性。二是保证农村村庄规划的科学性。农村宅基地整理规划展现的是村庄建设发展的蓝图, 编制好宅基地整理规划是统一村民思想的重要手段。农村宅基地规划工作, 要坚持高起点、高标准, 保证村庄规划工作的前瞻性。以社会主义现代化新农村建设为指导, 以城乡一体化规划、农村现代化规划和城镇体系规划为依据, 明确村庄建设的长远规划格局, 实行定位、定性、定规模。对进行宅基地整理的村庄规划, 要坚持以人为本, 把改善农村居民的生产生活环境条件放在首位, 要充分重视村内基础设施的配套和建筑物的科学布局, 新的规划要处理好与原有建筑物的关系, 增强农村村庄建设的整体效果。三是实现农村村庄规划的整体性。通过政府向广大群众宣传村庄建设科普知识, 走广泛发动村民参与, 集思广益优化良策, 充分尊重村民意见的群众路线。编制村庄规划设计, 对建筑物要进行“五定”, 即定位、定向、定高 (地面标高和建筑物总高) 、定立面、定建筑物风格。严格规范建设行为, 采取措施确保每家每户都严格按照村庄规划设计实施建设, 有条件的村要实行统一设计, 统一建设, 村庄基础设施以及公益性设施建设用土地置换增值资金由村集体统一建设, 调动村民集中建房的积极性。在建设过程中, 参照新农村建设标准, 加强施工检查, 发现问题及时整改, 杜绝规划工作对村庄建设造成浪费, 保证农房规划工作的顺利实施。

摘要：笔者根据中共十七届三中全会农村宅基地流转及国务院加快重庆发展若干意见有关精神, 结合重庆统筹城乡综合配套改革试验区建设实际, 借鉴全国部分省 (市) 宅基地流转经验, 针对重庆宅基地流转改革试点工作中存在的突出问题, 开展调查研究。对如何整合农村宅基地资源、推进农村房屋产权改革、统筹重庆城乡建设总体规划、改善农民生产生活条件及增加农民收入, 提出进一步完善农村宅基地流转政策措施, 加大力度推进重庆农村宅基地流转改革的思考。

关键词：统筹农房,建设规划,节约土地

参考文献

[1]中共十七届三中、四中全会报告;

[2]中国政府《十一五发展规划》;

[3]国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见《国发〔2009〕3号》;

[4]中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定;

[5]中共中央关于重庆市成为城乡统筹示范区的决定;

[6]国务院批准重庆市建立内陆保税港区的决定;

[7]中国重庆市人民政府《十一五发展规划》;

3.县国税局监察室工作总结 篇三

20**年，我室在县局党组的正确领导下，始终围绕中心，服务大局，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作方针，大力加强廉洁自律教育，建立健全内控预防机制，全面推进惩防体系建设及“十个全覆盖”，深入开展党风廉政建设和反腐败工作；大力加强政风行风建设，认真开展“三评两查”活动，树立了国税机关良好的社会形象，促进了各项国税工作任务的圆满完成。现将我室2011的工作情况作如下汇报：

一、健全惩防体系，扎实推进反腐倡廉建设

（一）加强制度建设，健全惩防体系

为全面促进党风廉政建设，努力打造一支清正廉洁、高效务实的国税干部队伍，我室于今年八月份组织出台了《随县国税局贯彻落实实施方案》，《方案》从教育、制度、监督、纠风、改革、惩治六个方面入手，制定了我局反腐倡廉工作规划，细化了各部门反腐倡廉工作任务，明确了反腐倡廉工作要求，将党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

（二）组织专项活动，开展对照检查

为进一步强化党风廉政建设，我室紧紧围绕中央《廉政准则》及其《实施办法》和国家税务总局的三个配套文件要求，重点针对“八个禁止”、“52个不准”和“八不准”等具体规定，组织开展了“《廉政准则》贯彻执行情况专项检查”活动。一是制定方案，组织学习。为将此项活动落到实处，我室制定了《随县国税局贯彻执行情况专项检查实施方案》，组织召开了动员大会，集中学习了《廉政准则》及其《实施办法》、总局三个相关配套文件、省局党风廉政建设“八大工程”等内容，统一了思想，提高了认识。二是丰富载体，营造氛围。为深入活动的开展，我室在内部网站开辟了“党风廉政建设专栏”，创建了“《廉政准则》学习园地”，营造了浓厚的《廉政准则》学习宣教氛围。

三是对照检查、自查自纠。为确保活动实效，我室组织全体党员干部按照《廉政准则》中的“八个禁止”、“52个不准”及总局“八不准”内容，制作了《随县国税局党员干部＜廉政准则＞及总局“八不准”执行情况对照检查表》，严格对照检查。同时对个人执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的情况进行对照检查，并针对问题及时整改。通过活动的开展，着力解决了党员干部廉洁自律方面存在的突出问题，加强了党员干部廉洁自律和队伍建设，促进了国税部门党风政风行风的根本好转。

（三）开展廉政教育，建立文化基地

我室今年大力加强了廉政文化建设，积极开展“廉政文化进机关”活动，努力提高广大国税干部的廉洁自律意识。

一是开辟了党风廉政教育基地。按领导关怀、双争创廉、机关倡廉、宣教营廉、监督促廉、服务展廉、群众评廉、文化养廉等八块内容，建立了“党风廉政教育基地”，全面展示了我局自组建以来的党风廉政建设情况，弘扬了正气。

二是建立了“廉政文化走廊”。在县局机关大楼走廊悬挂了20余幅廉政警句牌，烘托了浓厚的廉政文化氛围。

三是创建了“廉政书屋”。为党员干部购买《廉政准则》、《从政提醒—党员干部不能做的150件事》等300多本书籍，创建了“廉政书屋”，为广大国税干部加强廉政修养提供了良好的平台。

（四）丰富活动载体，巩固文化阵地

一是组织开展廉政短信征集活动。组织全系统国税干部积极创作廉政短信100余条，踊跃参加“全国廉政短信大赛”，其中王忠军局长创作的廉政短信荣获了全国廉政短信大赛“一等奖”，充分展示了我局国税干部的廉洁境界。

二是组织开展“廉在心中”承诺签名活动。组织全体干部在洛阳镇九口堰新四军第五师革命纪念馆举行了“重温入党誓词”和“廉在心中”承诺签名活动，强化了廉洁自律意识。

三是组织开展廉政警示教育活动。组织县局班子成员及分局长、稽查局长参加了“全市国税系统廉政教育培训班”，组织干部观看了多部《廉政中国》警示教育片，参观了市廉政教育基地和“法治与责任”全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览湖北巡展，使干部进一步认识到违法犯罪的危害，在干部心中做到警钟长鸣，起到极好的警示教育作用。四是组织开展廉政示范教育活动。为弘扬正气，激励先进，我室先后组织了“全省廉政标兵”和市、县两级“廉政税官”评选活动，其中洪山分局分局长杨定勇作为全市国税系统唯一的候选人，参加了“全省国税系统廉政标兵”的评选，彰显了我局国税干部廉洁从税、克己奉公的高尚品质

五是组织开展“反腐倡廉知识竞赛“活动。8月份，我室组织机关支部全体党员踊跃参加了“庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛“活动，通过活动的展开，增强了广大国税党员干部的反腐倡廉理论水平，提升了防腐拒变的能力。

（五）完善监督机制，加强权力制约

权力失去监督是滋生腐败的重要因素。今年以来，我室采取各种渠道强化了对“两权”的监督，确保了“两权”安全运行。

一是建立行风明查暗访制。由我室人员深入各乡镇纳税人，对国税人员执行廉洁纪律和税收执法情况进行明查暗访，及时发现不良倾向和苗头性问题。今年以来，我室共对9个乡镇30余户纳税人实行了明查暗访，并对查出的问题及时进行了处理。

二是建立廉政信息采集制。对内，通过税收监控软件对系统中异常数据的排查，在分局聘请“三员”12名（廉政监察员、执法监督员和税政管理员），及时掌握最新动态；对外，从人大、政协、检察院、工商联等部门领导和纳税人代表中，聘请了10位特邀廉政监察员。今年，我室已向特邀廉政监察员发送《党风政风行风简报》18期，并及时收集反馈意见，实行社会监督常态化，强化“两权”监督制约。

三是建立违规违纪举报制。我室以政风行风热线、群发短信、办税公示栏、纳税公开信的形式公开违规违纪举报电话和电子信箱，设立举报箱，建立举报信息采集制，及时发现违规违纪行为。

四是建立干部离任审计制。通过干部座谈、外部调查和财务审计的形式，我室今年对两名离任干部在任职期间的政治思想、税收执法、廉洁自律和财经纪律等情况进行了离任审计，总结了工作成绩，提出了改进意见，强化了权力监管。

五是建立项目廉政监督制。为了确保将机关办公楼基建项目建设成为优质工程、规范工程、廉洁工程，我室安排了监察专职人员进入基建项目管理专班，全程参与项目管理，提出廉政要求，并对各环节、各岗位实施严格的廉政监督；查找了在工程招投标、政府采购、质量监管、资金管理等各环节的风险点，实行重点防范，并组织专班人员向县局党组签订《廉政责任书》；开辟了“基建项目建设政务公开”专栏，积极打造廉洁、规范的“阳光工程”。

（六）实施政务公开，打造“阳光国税”

阳光是最好的防腐剂。我室以公开为原则，以不公开为例外，进一步扩大公开范围。组织将办公会议纪要、政府采购、基建项目建设、财务情况、人事任免、考核通报、个体定税、办税流程、收费标准等热点问题纳入公开范畴。不断拓展公开渠道，广泛利用县局网站、政务公开专栏、内部通报、办税公示栏、电话短信告知等形式，畅通公开渠道,并组织了“税收工作公众视察日”活动，全力打造“让群众知情，解群众疑惑，保群众满意”的“阳光国税”。

二、加强“两权”监督，深入推行内控机制建设

20**年，我室以行政管理权和税收执法权的运行为切入点，按“七步走”的方针，深入推行了内控机制建设，有效地对腐败风险进行了重点防控。

一是开展部门清权。围绕“两权”，共清理行政管理权8类29条，税收执法权8类61条，细化了权力类别。

二是制定岗位职责。依照清权情况，准确界定部门职责，科学设置了17个部门110个职能岗位，同时合理配置岗位职责，编制《岗位职责手册》，明确了岗位责任。

三是编制工作流程。按列明的岗位和职责，对工作流程进行了优化，按党务、政务、业务等3类166项事项制作《工作流程图》，规范了办事流程。

四是排查岗位风险。根据岗位职责和流程，认真查找党组集体、班子个人和科室各岗在“两权”运行中存在的风险，排查了536个风险点（其中一级风险249个，二级风险235个，三级风险52个），确定了风险防控等级。

五是编制防控要点。根据排查的风险点，制定了428个防控措施，编制了《风险识别防控措施表》，有效防范、控制和化解“两权”运行风险。六是实现信息监控。充分发挥网络信息资源优势，按照“制度＋科技”的模式，组织内控专班人员将以上资料录入“湖北国税内控机制管理信息系统”，并于2011年10月1日正顺利上线运行。七是形成长效机制。根据防控要点，我室对各项管理制度进行了清理、补充和修订，建立了科学、严密、完备、管用的制度体系，编制了《内控管理制度汇编》，共汇总6类65项内控管理制度，并加强对制度贯彻执行情况的监督和考核。

三、强化作风建设，认真开展“三评两查”活动

自今年“三评两查”活动开展以来，我室按照市局、县委县政府“三评两查”活动要求，结合工作实际，围绕中心，丰富载体，积极组织“三评两查”各项活动，逐步将此项工作引向深入。

（一）认真组织动员，营造良好氛围

开展“三评两查”活动以来，我室严格按市局要求，认真组织动员，宣传发动，形成了“人人都是参评对象，个个代表国税形象”的迎评氛围。一是认真组织，制定方案。为了将“三评两查”工作抓到实处，我室制定了《随县国税局“三评两查”活动实施方案》，《方案》明确了以“一个平台、二级包保、三项互动、四个回访”活动（简称“一二三四活动”）开展“三评两查”活动。即：“一个平台”是以县局和各税务分局、稽查局的《“三评两查”工作简报》为主要宣传平台；“二级包保”是实行县局和各分局、稽查局分级包保责任机制；“三项互动”是建立述职互动、访谈互动、网上互动联系机制；“四个回访”通过信函回访、短信回访、电话回访和行风暗访，认真开展了行评“回头看”活动，广泛征集意见建议，及时发现隐患问题，并迅速整改落实。

二是组织学习，广泛宣传。为了贯彻落实将此项工作落到实处，我室组织了“三评两查”活动动员大会，要求各科室及基层单位认真学习“三评两查”活动的相关文件，并要求迅速组织落实。同时，在内部网站开辟了《“三评两查”活动简报》专栏，增加了《税务人员“十五”不准》、《反腐倡廉千字文》、《关于重申加强工作纪律、严禁在公共场所抹牌赌博的通知》等内容，加强了对政风行风建设的宣传教育力度，为“三评两查”活动营造浓厚氛围。

三是健全机制，强化作风。为了强化政风行风建设，杜绝工作“不在状态”和损害经济发展环境的行为，进一步优化纳税服务，我室制定了《2011年纠风工作实施方案》、《关于严禁工作“不在状态”行为的通知》、《严禁工作日午间饮酒》等制度，为“三评两查”活动提供了有效的基础保障。

（二）加大宣传力度，开通宣传平台

我室以《“三评两查”工作简报》为主要宣传平台，向社会各界宣传国税工作职能，宣传国税系统行风建设和评议信息，汇报“被评科长”和“被评站所”的各项工作情况，树立和推广规范执法、优质服务的正面典型，将被社会所关注和与群众利益紧密相关的问题作为宣传的重点，扩大了国税部门“三评两查”活动的社会影响和效果。截止目前，我室已编发《“三评两查”工作简报》十八期，印发1000余份，分别寄往县“四大家”领导、各乡镇党委、政府领导、人大代表、政协委员、特邀廉政监察员和纳税人代表等，争取了广大纳税人和社会各界对国税部门的了解、关注和支持。

（三）巩固行评成果，开展“四个回访”

为继续巩固去年民主评议政风行风工作成果，有效地促进“三评两查”活动，我室建立了定期联系回访制度，认真开展了行评“回头看”活动，形成了政风行风建设的长效机制。

一是组织信函回访。定期向县委县政府领导、各乡镇领导、特邀廉政监察员、纳税人代表以信函的形式，汇报我局的政风行风建设和优化经济发展环境的相关工作情况，广泛征集意见建议。截止目前，已印发18期600余份党风政风行风建设汇报材料。

二是组织短信回访。以群发手机短信的形式，向广大纳税人和社会各界发送短信千余条，重点宣传国税工作职能，公开纳税服务咨询电话和征求意见电话，广泛征集社会各界的意见建议。

三是组织电话回访。以电话抽访的形式，与部分纳税人进行了交流沟通，重点了解纳税人需求，征求纳税人意见，收集纳税人建议，找出问题不足，掌握苗头性问题，并及时进行整改处理。

4.国税局统筹规划纪检监察工作 篇四

一、当前国税纪检监察中存在的突出问题

一是小进则满，不思进取。近年来，由于我们不断加大工作力度，国税部门党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效，特别是在政行风测评中表现优异，市局已连续七年保持了测评第一的荣誉。这些成绩使我们的一些同志在主观上形成了自满情绪，自我感觉良好，将成绩当包袱，把经验凝固化，没有充分认为党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，安于现状，不思进取，甚至产生“求稳怕乱”的思想，不利于工作的新发展。

二是因循守旧，缺乏创新。因为纪检监察部门工作的特殊性，容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规的思维定势，习惯从本本和教条出发，唯书唯上，凭老经验老办法想问题、做工作，满足于完成“规定动作”，不善于将上级要求与本地实际相结合，不敢去大胆地探索“自选动作”，不愿意去总结新的实践，因而思路无新意，工作无特色。

三是视野狭窄，思想封闭。一些同志服务税收中心工作的意识不强，考虑问题往往局限于纪检监察业务角度，没有将党风廉政建设与反腐败工作放在国税工作的大局中去把握，就业务抓业务，就办案而办案，使纪检监察工作与中心工作出现“两张皮”。

四是灵敏不够，超前不强。对新情况、新问题、新事物缺乏应有的灵敏性，对税务部门近几年来机构改革、税收征管改革等给纪检监察工作带来的重要影响认识不足，了解不深，思想落后于形势，工作预见性、前瞻性不足，应对的办法措施不多。

二、国税纪检监察工作面临的客观环境分析

(一)建设社会主义市场经济的影响。现在我国仍然处在计划经济向市场经济的转轨变型期。在经济体制转变的过程中，由于制度和机制的不健全、不完善，管理和监督工作存在漏洞和薄弱环节，客观上给腐败现象的滋生留下了可乘之机。一些不法分子为了取自己的私利不择手段，不惜用重金，美色等方式拉拢腐蚀领导干部。同时，在市场经济条件下，市场经济的等价交换原则很容易被少数人泛用于社会其他领域，甚至引入党内政治生活，由此诱发权钱交易等腐败现象。

（二）税务部门干部年龄结构变化的影响。人在不同年龄层次上追求和需求是不同的，有的人在可能原来对自己要求比较严格，但是在退休前的一段时间，会放松对自己的要求，造成“58岁现象”，现在由于我们实行科级、股级干部管理办法中规定的退岗年龄前移，这一现象可能也会随之前移。加之现在我们国税部门各单位的人员大多是八十年代招干进来的，近年来新分配来的干部又很少，造成干部队伍整体年龄结构极不合理，大多基层分局的干部平均年龄都达到了45周岁左右，这些因素如不采取相应措施，都可能成为腐败的原点。

（三）综合征管软件上线的影响。一方面，V2.0上线将税收各工作环节完全公开化，便于我们发现、预防和监督腐败的发生，从长远来看到必将对国税纪检工作带来积极影响。但另一方面，V2.0虽然主要是对税收业务而开发的，但由于其对税收知识和信息技术要求的高标准，可能会在工作能力角度淘汰一部分干部，使其不再适应工作。这时如无加以疏导，这些干部就有可能走上自暴自弃的道路。另外在采集过程中我们对企业、个体户提出的一些要求，也容易诱发税企矛盾，对行风测评产生不良影响。

（四）《公务员法》实施的影响。明年《公务员法》就将实施，这必将带来干部管理的深刻变革。从而可能产生干部之间收入水平各异，部分干部一定会按照习惯定式相互之间攀比，心理不平衡，如果控制不好，极易产生腐败。

三、新时期加强国税纪检监察工作的思路

新时期加强国税纪检监察工作的思路，必须建立在对我们面临的客观环境认真分析的基础上。要不断总结成功的经验，加以发扬完善。同时对不合时宜的做法，要坚决摒弃，真正使我们的纪检工作与时俱进。

（一）强化教育，突出效果。加强思想教育、强化思想防范是反腐倡廉的固本之举，是基础，基础打不好，后果不堪设想。我们要始终坚持思想政治工作这个“法宝”，时刻注意加强思想教育，提高党员干部的“自控”能力，自觉筑起一道坚强的思想防线，并通过思想教育创造一种氛围，营造一种环境，使正气上升，邪气收敛，达到有效抑制腐败的目的。一是要建立和完善宣传教育工作的大格局，切实把党风廉政建设的宣传教育纳入国税工作的总体部署，要加强与地方宣传、文化、新闻单位等部门的组织协调，形成宣教工作的强大合力。二是在教育对象上，要突出对各级领导干部特别是“一把手”的教育。使国税干部特别是领导干部坚定共产主义理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高党性修养和精神境界，真正从思想上筑起拒腐防变的“钢铁长城”，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的政治本色。三是在教育的方式方法上，要因地制宜，采用党员干部易于接受，乐于参加，贴近生活，贴近实际，贴近群众的教育形式，扩大教育的幅射面，增强教育的形象化，增强教育的吸引力和感染力。近年来我们开展的警示教育就是一个很好的形式，今后要多创造这样的教育载体，提高教育效果。

（二）强化服务，突出质量。从根本上讲，建立一支作风优良、廉洁高效的国税干部队伍是国税纪检工作的终极目标，这与国税中心工作的目标是相一致的。因此服务于国税工作大局应该也必然是纪检工作的“第一要务”。纪检工作必须主动深入税收工作第一线，在参与中服务，在服务中监督，使反腐倡廉与中心工作有机地结合起来，自觉围绕中心反腐败，惩治腐败促发展。在当前国税征管改革的关键时期，各级纪检监察部门要超前介入。一方面我们要高度重视改革给纪检工作带来的新挑战。客观分析新时期国税部门容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节、税企之间矛盾的新动向。在此基础上有的放矢地整合落实各项规章制度，重申各项纪律，确保国家的路线、方针、税收政策得到贯彻落实，确保国税的政令畅通，从源头上预防腐败问题的发生。另一方面我们要充分利用改革给纪检工作带来的新机遇。结合深化改革、结构调整的实际，加大纪检工作改革力度。特别是V2.0上线后，许多原来必须由税政部门提供的纳税人资料、个体定额调整情况等信息将在网上一目了然。如果我们能够合理地利用这一资源，由被动等待转向主动出击，那将带来国税纪检工作的一次深层次革命。

（三）强化监督，突出重点。一方面要突出监督重点，增强监督的针对性。加强监督，必须把对各级领导班子的监督放在重要位置，尤其突出对“一把手”的监督，在监督内容上要重点抓住以下四个方面：一是加强对党员领导干部讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律情况的监督。党员领导干部只有讲学习，才能不断提高自身素质；只有讲政治，才能善于从政治上和大局上考虑决策问题；只有讲正气，才能克服消极腐朽思想的侵蚀；只有讲纪律，才能保证政令畅通。二是加强对党风廉政制度规定落实情况的监督。重点要监督领导干部尤其是一把手抓党风廉政建设责任制的情况。三是要加强对领导干部权力运行过程的监督，防止权力滥用。重点是监督党员领导干部能否坚持民主集中制和集体领导原则，在干部的提升调整、大额度资金使用、重要工作和重大事项的决策部署等方面，是否按议事规则和工作程序办理，防止个人独断和少数人说了算。四是加强领导干部个人生活行为的监督，防止公共权力的非公共运用。重点监督党员领导干部能否遵守廉洁自律的制度规定，个人生活重大事项，在群众关心的“热点”问题上，能否表现出高度的党性原则。另一方面要拓宽监督渠道，增强监督的有效性。要抓住关键环节，规范操作程序，形成系统的监督制约网络，力求做到监督到位。要发挥党政班子内部监督，健全和完善党内生活制度，进一步加大集体领导和决策的力度。明确界定领导干部个人的权力范围，规范权力的运行程序。开好党员领导干部民主生活会，坚持和完善领导班子内部的定期谈话制度。尊重班子成员的知情权，落实班子内部的民主权力。通过政务公开，实现班子成员之间经常性监督。建立领导班子成员失察连带责任制，强化领导干部的自我监督和相互监督。其次要发挥整体监督效能，把纪检部门的职能监督和群众监督有机结合起来。群众的民主监督具有广泛性，但缺乏权威性；纪检监察机关在监督上具有权威性，但广泛性不够。把两者有机地结合起来，就能相得益彰，形成较大的监督合力。

5.国税局统筹规划纪检监察工作 篇五

同志现任市区国家税务局监察室副任主任。多年来，在该局政风行风建设工作中，她扎实工作、任劳任怨，积极主动当好监察室主任和局党组的参谋助手，为该局连续八年在区民主评议政风行风建设活动中获得第一名，发挥了良好的桥梁纽带作用，做出了突出的贡献。

一、强化责任意识，确保行风建设各项工作落到实处

“干一行，爱一行，专一行，精一行”，这一直是她工作的座右铭。作为监察室副主任，她协助主任抓好区局纠风工作，把它作为全部工作的重中之重，坚持常抓不懈。为把它抓实、抓好、抓出成效，她深入调研，积极为局党组献计献策。通过制定切实可行的实施方案，成立行风建设领导小组，推行层层签订责任状制度，进一步落实两级领导班子“一岗两责”的职能，切实加强对行风建设工作的领导，形成了全局上下齐抓共管的格局。同时，她还制定了该局《政风行风建设责任追究办法》，把政风行风建设工作列入目标管理考核方案，通过量化指标定期进行考核，强化干部的责任追究意识，最终达到行风建设水平的提升。

二、以抓廉政教育为源头，筑牢纠风工作的思想防线

教育是基础。一支高素质的干部队伍，是行风建设工作的关键。为进一步规范全局干部执法的行为，努力为纳税人营造公平、公正、公开的征纳环境，多年来，她立足于教育，着眼于防范，不断研究和创新教育的思路和方法，能动地把握干部思想认识上的新动态，及时发现和认真分析纠风工作中的热点、难点和焦点问题，开展各种主题教育，切实纠正损害纳税人利益的不正之风。一方面，她通过制定“廉政教育日”学习内容，做到年有计划、季有重点、月有内容。定期组织全体干部学习《廉政准则》等反腐倡廉文件,协助党组适时举办预防职务犯罪专题讲座,组织开展相关知识考试；另一方面,协助主任定期组织全局干部职工观看《扭曲的人生》等警示教育片，到监狱听取职务犯罪服刑人员现身说法，在局网站上开辟廉政教育平台,在全局掀起“人要如何做？权应如何用？法该如何执？”的大讨论，引导干部使干部职工牢记党规法纪，在全局筑牢反腐倡廉的思想防线。通过全方位，多角度，深层次，多形式的教育活动，在全局建立起了“以廉为荣、以贪为耻”的风尚，全局干部职工自觉遵纪守法意识和廉政勤政意识不断提高。

三、加强制度建设，为纠风工作的提供有力保障

“无以规矩，不成方圆”。丰富的纠风工作经验，使她深深感到要抓好纠风工作，根本还在于制度建设。几年来，她先后制订和完善了该局纠风工作的《党风廉政建设责任制制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《纠风工作制度》、《廉政教育制度》等20项制度，汇编出版了《反腐倡廉必读》一书，形成了该局较为完备的按制度办事，用制度规范权力的制度体系，为该局党风廉政建设工作的深入开展提供了有力的制度保证。

在抓制度的落实上，她还将各项指标量化，列入目标管理考核中，定期考核，上网公布，确保人人有压力。同时，进一步加大责任追究力度，明确规定对纠风工作出现问题的部门领导要进行严格的责任追究，真正把制度变成纠风工作的“高压线”。

四、以纳税人满意为落脚点，将纠风工作贯穿于日常工作中

全面推进依法治税的进程，保护纳税人的合法权益，促进公平竞争，营造良好的经济发展环境，真正让纳税人满意是该局行风建设最终的目标。为进一步提高工作透明度，保证纳税人的合法权益不受侵害，她严格落实文明办税公开制度，完善了该局《政务公开办法》，详细规定了政务公开的内容、形式、程序和时间等要求。通过办税大厅的办税公开板、电子显示屏和触摸电脑等多种方式，不断拓宽政务公开广度和深度，将纳税人关心的税收政策、税款核定情况、违法违章处理情况等进行公开，让权力在“阳光”下运行，自觉接受纳税人的监督。

几年来，她坚持带领监察干部深入到一线科、所，对干部职工文明服务、工作作风、税风税纪等情况进行日常巡视检查，强化干部文明服务行为的养成和落实。推出的“文明服务监督卡”活动，强化了为纳税人服务的意识。协助主任多次组织召开纳税人代表座谈会，广泛听取和征求纳税人对改进优化服务工作的意见和建议，据此不断改进、完善工作；多次带领监察室人员走访纳税人，向纳税人发放宣传资料千余份，较好增强了纳税人的纳税意识，密切了征纳关系。另外，还通过设立举报箱，公布举报电话，定期与区检察院召开联席会议，沟通情况，自觉接受社会监督。广大干部执法意识的增强，执法水平的提高，开创了该局行风建设工作的新局面。

6.国税局统筹规划纪检监察工作 篇六

“十一五”工作总结暨“十二五”工作规划

一、“十一五”主要工作完成情况

（一）“十一五”形成的新的科学发展工作思路

“十一五”期间，xxx国家税务局在x国税局和县委、县政府的正确领导和大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“八个新”的工作目标，立足实际，锐意进取，开拓创新，着力提高组织收入的能力、依法治税的能力，进一步夯实税收征管基础、队伍素质基础，大力推进行政管理建设、党风廉政建设，实现了国税事业又好又快发展。

（二）具体做法及取得的成效

xxx、国税收入实现稳步发展。xxx国税局始终坚持“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保了“十一五”期间税收收入稳步增长。xxxxxxxxxxxx年实现税收收入xxxxxxxxxxxx万元，xxxxxxxxxx年组织税收收入xxxxxxxx万元，xxxxxxxxxx年组织税收收入xxx，xxxxxxxxxx万元，首次突破亿元大关，xxxxxxxxxx年实现组织收入xxxxxxxxxx万元，xxxxxxxxxxxx年预计税收收入xxx，xxxxxxxxxxxx万元。

xxx、依法治税取得明显成效。深入推行税收执法责任制为重点，不断更新执法理念、重新划定岗责、创新流程结合，强化对

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税收执法权的监督制约，xxxxxxxxxxxx年至xxxxxxxxxx年，执法考核过错行为x条，追究过错责任人xxx人次，经济惩戒金额xxxxxxxxxx元。不断加大规范和整治税收秩序力度，加大对重点企业的税收专项检查力度，引导了纳税人税法遵从。xxxxxxxxxxxx年至xxxxxxxxxx年，共实现查补收入 xxxxxx万元。以一年一度的“税收宣传月”和“五五”普法教育为契机，大力开展日常宣传和集中宣传，同时积极开展纳税信誉等级评估，落实相应的激励和监控措施，推进税收诚信机制建设，积极营造了依法治税和诚信纳税的良好社会氛围。

xxx、税收征管质量不断提高。按照科学化、精细化管理要求，积极开展管理创新，切实加强税源税基管理，探索建立和初步实施税收分析、纳税评估、税务稽查、综合税源管理的税收管理互动机制，促进了税收征管质量的稳步提高。制定税源分级分类管理办法，实施了分级分类管理。同时，重点做好xxx户重点税源企业的监控管理，使基础税源管理由分户式管理逐步向链条式监管转变。进一步明确了税收管理员工作职责，规范税收管理员的工作标准。实现税收管理员信息系统通过与综合征管系统的链接，初步达到了为管理员减负增效和加强管理的作用。坚持行业评估为主、专项评估为辅的纳税评估模式。五年内部共完成纳税评估xxx

户，其中有问题xxx户，补缴税款xxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx元，滞纳金 xxxxxxxxxxxx.xxxxxx元，评估后的行业税负率有不

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同程度的提高。“十一五”期间，通过开展日常评估、重点行业评估和专项评估，有效堵塞了征管漏洞，提高了征管质效。

xxx、纳税服务水平逐步提高。健全了首问责任、服务承诺、文明办税公开、预约服务、导税服务等工作规范；积极推行便民措施、公布投诉电话、设臵意见箱、意见簿，主动接受广大纳税人和社会各界监督。及时张贴公告事项，对纳税申报、资料报送、优惠政策等项目事先提醒告知，开展提醒服务。大厅在发票领购环节通过电话约谈等形式，实行“一窗式”服务，电话预约购票，实行预约服务。实行限时服务，缩短办事时间，减少纳税人等候时间。通过电话约谈等形式减少办税周折，实现了沟通服务。强化监督，对办税服务厅纳税服务工作状况实时掌握和监控。

xxx、干部队伍建设再上台阶。严格落实好党组中心组理论学习制度，突出抓好“三个代表”重要思想、“两会精神”、社会主义荣辱观和党章的学习教育，教育和引导班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持不懈地开展思想政治教育，认真组织学习、积极征求意见、大力落实整改，都取得了较为显著的成效，得到了社会各界特别是广大纳税人的一致好评。xxxxxxxxxxxx年全县民主评议行风活动中，国税行风群众满意率达到了xxxxxxxxx%，在执法单位中名列第一，民主评议行风工作获得三年免评。持之以恒地加强业务素质培训，始终坚持以人为本，不断创新干部学习教育机制，干部业务素质普遍增强。截止目前，全体干部大专以上文化程度占总人数的xxxx%，获得省级业务能手称号的人数达到了xxx人次。加强精神文明建设，省级“文

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明单位”和“青年文明号”巩固率达xxxxxxxxx%。xxxxxxxxxxxx年共青团中央和国家税务总局命名为“青年文明号”，xxxxxxxxxx年xxxxxx月，被x县妇联命名为“巾帼建功示范岗”。

xxx、加强信息化建设。“十一五”期间，我局进一步加强信息化建设，构建信息应用平台。先后成功上线运行了纳税评估系统、税收管理员系统、税库银联系统、纪检监察管理系统、门户网站等应用系统。网络监控设备成功运行，提供了方便、快捷纳税服务平台。进一步完善系统运行维护机制，为各系统正常运行提供保障。对计算机网络和信息系统进行定期或不定期安全检查，及时发现并解决网络和信息中的各种安全问题和隐患。

x、基层环境得到大力改善。在省局、x局的大力支持下，解决了干部办公、医疗健康等方面的实际困难。“十一五”期间，xxx局不断改善干部职工的工作生活环境，xxxxxxxxxx年对办公楼进行装修，极大的改善了干部职工工作环境，在办公楼安装了饮用水净化装臵，提高了饮用水质量。加强庭院的环境整治，实施亮化、美化、绿化“三化”工程，营造了环境优美、干净整齐的工作环境。并加强“五小”建设，解决了干部职工的后顾之忧。

x、内部管理日趋规范。通过制定和完善各项制度，进一步提高了行政管理效率，规范了办文、办会流程；通过门户网站、办税服务厅等途径，进一步加大政务公开力度；坚持围绕税收工作中的重点、难点、热点问题，切实加大了调查研究力度，有效解决了税收工作中存在的诸多问题；坚持标本兼治、综合治理、惩

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防并举、注重预防的战略方针，把党风廉政建设贯穿于税收工作的始终，注重加强廉政宣传教育、行业作风建设等，使党风廉政建设工作取得了显著成绩。建立节约资源的考核机制，提高全员节约意识，积极探索科学化、精细化管理措施，确保节约型机关建设取得了实效。

（三）存在的不足及对问题的分析

“十一五”期间，xxx国税局各项工作虽然取得了显著成效，但也存在着一些不可忽视的问题。主要表现在：一是保持税收收入快速增长的压力明显增强。xxx受地方经济发展的影响，税源结构比较单一，主要以电力行业为主。根据地方经济发展形势，“十二五”超规模的新增税源并不突显，为此，在新起点上保持税收收入快速增长的压力明显增强。二是干部素质与新形势下的税收工作要求存在一定的差距。受各种因素的影响，目前部分干部职工还不能完全适应新形势发展的要求，工作能力和工作水平有待进一步提高。三是激励机制有待于进一步健全。目前的竞争激励机制还不够完善，在一定程度上影响了干部职工的工作积极性。四是需进一步提高税收征管水平，优化征管业务流程，提高税法遵从度和征收率。

（四）几点体会

总结“十五”期间的国税工作，我们的体会和经验是：一是新时期税收工作指导思想是事业发展的思想基础。在总结实践经验基础上逐步形成和完善的新时期税收工作指导思想，对税收工

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作发挥了强有力的指导作用，是税收事业沿着正确方向不断前行的重要保证。二是改革创新是推动发展的不竭动力。坚持以改革的思路推动发展，在发展中解决前进中的问题，通过不断深化机构改革、征管改革和人事制度改革，有效地激发了干部创业热情，实现了国税工作的持续发展。三是科学管理是实现发展的基本途径。强化科学管理是税收工作的核心内容，大力推进税收管理的科学化精细化水平，是提高税收征管质量和效率的必由之路和必然选择。四是以人为本是持续发展的基本思路和根本要求。坚持以促进人的全面发展为出发点，不断激发人的创造力，努力使广大国税干部成为充满生机和活力的创业主体，是实现国税更快更好发展的基础和源泉。

二、”十二五”工作规划

xxx国税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领x国税事业发展全局，认真贯彻落实x国税局和县委、县政府的工作要求，坚持“聚财为国、执法为民”工作宗旨，以依法治税为灵魂、发展为第一要务、改革为主线、创新为动力、文化建设为载体，在新的起点上实现x国税事业又快又好发展。

（二）主要目标任务

xxx、在收入总量上取得新突破。要紧紧抓住地方经济发展的有利时机，加强征管，强化措施，力争国税收入持续增长。

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xxx、在税收征管上取得新突破。逐步推广具有网上办理各税种申报、增值税发票远程认证、网上抄报税、网上缴税等涉税事项的为一体的网上办税服务平台；探索建立符合x国税实际的税源管理新模式。

xxx、在依法治税上取得新突破。依法治税向纵深发展，征管基础更加牢固，管理体系更加规范，服务水平不断提高，税收环境更加优化，进一步提高全社会对国税行风的满意度。

xxx、在纳税服务上取得新突破。要充分利用现代信息技术手段，建立网上报税、网上服务等现代服务平台；建立符合现代税收特征和具有xxx国税特色的纳税服务体系。

 xxx、在干部队伍建设上取得新突破。大力实施人才兴税战略，努力造就一支业务精、素质高的x国税干部队伍。“十二五”时期末，力争全体干部都能胜任本职岗位。

为实现上述目标任务，“十二五”时期x国税工作要紧扣一个主题，树立五种理念，实施五项工程。一是始终把握“管理”的主题。以科学化、精细化管理为重点，更新管理观念，完善管理机制，优化管理手段，不断规范税收执法和行政管理。二是坚定不移地树立大局理念、发展理念、法治理念、管理理念、服务理念等五种理念。紧紧围绕x局和县委、县政府的工作大局，以科学发展观统揽国税工作，依法治税，从严带队，服务经济，服务纳税人，服务社会，创造一流的工作业绩。三是坚持不懈地实

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施依法治税、人才兴税、科技管税、管理强税、服务增税五项工程。以推行税收执法责任制为抓手，强化税收执法监督。以教育培训为手段，不断提高国税干部的政治业务素质，促进人的全面发展。以信息化为支撑，积极稳妥地推进网上办税，方便纳税人办税办事。以制度建设为保障，激发税收管理员的活力。以经济税收观为指针，促进经济和税收的和谐发展。

（三）具体措施

xxx、以组织收入为中心，确保税收收入稳定增长。坚持组织收入原则，科学分析和预测税收收入，准确把握税源变化情况，有效防止组织收入的大起大落；着力加强重点税源企业的动态管理，随时掌握企业的生产经营情况，正确处理税收与经济发展关系；依托信息化手段，大力实施税收科学化、精细化管理，有效堵塞了税收流失，及时将税源转化成税收，使税收增长由可能变为现实。

xxx、以强化执法监督为手段，规范执法行为。要认真落实各项结构性减税政策，加强税收政策与经济形势分析工作；要加强税收规范性文件管理；深化税务行政审批制度改革；认真做好税务行政复议、应诉和重大案件审理工作；积极探索税收执法责任制制度体系与考核系统之间的良性互动，尤其是建立税收政策、综合征管软件与考核系统之间的同步调整机制；继续加强税收专项检查和专项整治，进一步净化税收环境，规范税收秩序。

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xxx、以健全有效机制为突破口，夯实征管基础。要通过税收分析宏观预警，纳税评估具体落实，实现税源监控在内部相关职能部门之间信息共享、良性互动、有机统一的纳税遵从风险防范和控管机制，提高征管质量和效率；逐步建立以申报纳税为基础，以信息化技术为依托，风险管理，规范执法，优化服务，促进遵从的税收征管模式；要在总结落实“两个范本”经验的基础上，进一步简化、规范征管流程和办税流程；逐步推广具有网上办理各税种申报、增值税发票远程认证、网上抄报税、网上缴税等涉税事项的为一体的网上办税服务平台；要以税源专业化管理为目标，探索建立符合x国税实际的税源管理新模式。

xxx、以优化纳税服务为切入点，服务经济发展。要始终确立为纳税人服务的理念，尊重纳税人，方便纳税人，为纳税人提供高效、快捷、优质的纳税服务，努力营造公开、公平、公正的税收环境；针对不同纳税人的特点和需求，推行个性化服务，提高纳税人遵从度；要充分利用现代信息技术手段，建立网上报税、网上服务等现代服务平台；要进一步创新服务理念、服务内容、服务机制，建立符合现代税收特征和具有x国税特色的纳税服务体系；要积极落实各项税收优惠政策，助推地方经济的可持续发展。

 xxx、以抓好班子建设为根本，强化干部培训。着力提高领导干部领导国税事业科学发展的能力，不断强化领导班子思想政治建设、组织建设、作风建设，健全领导班子考核评价机制，强

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化对领导班子和领导干部的管理监督；进一步深化干部人事制度改革，深入整治用人上的不正之风；大力实施人才兴税战略，切实抓好人才队伍和干部队伍建设；坚持把培训作为提高干部素质的重要途径，以能力建设为主线，提升专业化人才队伍素质；加强干部思想教育，狠抓精神文明建设和国税文化建设；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步建立健全符合地税工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建设一支廉洁高效的国税干部队伍。

xxx、以规范管理为着力点，加强基层建设。要立足基层打牢管理基础，积极探索建立长效机制，狠抓领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、基础设施建设，切实提高基层建设水平，推动基层工作不断迈上新台阶。同时，继续加大对基层的倾斜力度，创造舒适的基层工作生活环境。要进一步增强质量、效率和成本意识，优化资源配臵，行成职责明确、结构合理、运转协调、精干高效的行政效能建设体系。

7.国税局统筹规划纪检监察工作 篇七

1.2.3.4.各乡镇服务设施现状 各镇村庄信息（行政村、自然村个数，环境整治情况）特色村庄梳理、康居乡村示范点梳理 各镇人口、用地等数据梳理（包括镇域、镇区、村庄三个层面）、目前最新只有2011年的截面数据，对镇区人口集中度、镇域人口密度、自然村密度、村庄人口密度进行分析。

5.经济社会数据目前为2011年数据，2012年数据不全。

关于城乡统筹规划的几个问题

1.市域城乡空间布局

（1）原有总规有清晰的片区划分，但是没有明确的市域空间结构（十字轴？）

（2）一个是片区划分有些突破了镇的边界，必要性？是先撤并乡镇再划分统筹区？

（3）城乡统筹区的确定是否按照片区划分来？片区划分在城乡统筹上的依据较少，并且

将马陵山与西南片区划分开，是否利于一山一湖一古镇的整体品牌打造

2.市域城乡聚落体系（居民点布局与体系）

（1）目前城镇和村庄是分开进行规划的，城镇是一中心四重点，一特四一般，加入村庄

如何分级

（2）总规刚要里面的镇大多突破行政界线重新合并，是否延续

（3）关于特色村庄的界定特色文化资源、自然资源，特色产业资源是否算（原来不算），还有康居乡村算哪一类

（4）关于村庄撤并大的方向？ 撤并依据？

3.市域城乡产业发展

纲要里已经比较齐全了 梳理一下就行

4.城乡公共服务设施布局

可参考的标准：南京市乡村地区基本公共服务设施配套标准规划指引

8.国税局统筹规划纪检监察工作 篇八

2010年，全市国税系统认真贯彻落实全省和全市国税系统党风廉政建设工作会议精神，按照省局和市委、市政府关于党风廉政建设工作的部署，围绕市局重点工作，以作风建设年为契机，以构建腐败风险预警防控机制、推进行风建设为重点，加强反腐倡廉教育，加强党员干部的监督，规范国税干部的从政行为，推动了反腐倡廉工作的深入开展。现将工作情况报告如下：

一、主要工作

（一）及早规划，全面部署全年党风廉政工作任务。3月17日，市局召开了党风廉政建设工作会议，对全年党风廉政建设工作做出了全面部署：一是对2010年党风廉政建设工作提出目标和要求，确保全年党风廉政建设工作稳步推进；二是对‚作风建设年‛活动做出了具体安排，提出了指导思想，明确了工作目标；三是对内控机制建设提出了详细要求。围绕内控机制建设，基本形成‚大预防‛工作格局。通过大力宣传，完善流程，初步形成了一整套内控机制建设措施和办法。

（二）注重学习，扎实开展反腐倡廉教育。加强反腐倡廉教育，增强干部职工的反腐倡廉意识，是杜绝腐败的重要手段。市局非常重视反腐倡廉教育，积极开展了一系列反腐倡廉教育宣传活动。一是开展了专题教育活动。从3月份开始，在全系统开展以‚珍惜美好人生，筑牢廉政防线‛为主体，开展了‚三纪四德五珍惜‛专题教育活动。共计300多人（次）参加了学习讨论。二是开展了‚宣教月‛教育活动。围绕‚学习《廉政准则》，争做勤廉表率‛宣教月主题，以‚七个一‛活动为载体，深入开展第十一个党风廉政建设宣教月活动。先后组织开展了全系统干部职工廉政 1 准则学习考试，559人参加了廉政知识考试；请市局一把手局长上廉政党课，邀请市检察院检察长做反腐倡廉预防职务犯罪学习辅导报告等活动；市局党组召开专题民主生活会，对照《廉政准则》，逐条剖析自查。三是开展警示教育活动。市局班子成员参加了市纪委组织的赴刘家巷监狱警示学习，组织机关干部观看了《廉政中国》电视教育片。四是开展了群众性的廉政教育活动。与基层分局联合在市区广场举办了廉政教育漫画展，共有100多幅漫画参加展出，共计3600多人（次）参观了廉政教育漫画展。从廉政文化教育的角度，组织系统内爱好摄影的干部职工进行采风活动，多幅照片参加了市局组织的大型摄影展。五是推荐评选勤廉先进典型，号召系统干部职工学习廉政典型事迹，扩大勤廉典型的影响力和带动力，并把其先进事迹上报省局。六是是对新提拔、轮岗的20余名干部进行任职廉政谈话，促其在工作中严以律己，警钟长鸣。七是参加全省‚税风长清‛廉政文化作品展活动。接到省局通知后，我们积极组织全系统干部参加，共收集廉政书画类作品20余幅。均按要求报送省局。

（三）稳步推进，深入开展‚作风建设年‛活动。今年是省局确定的‚作风建设年‛，为保证该项活动有效开展，我们及早规划，及时动员，确保了‚作风建设年‛活动稳步推进。

一是出台了措施。结合实际制定了《关于开展‚作风建设年‛活动的实施意见》。详细制定了作风建设年的指导是想，工作目标，活动安排，工作要求。

二是开展了活动。先后开展了解放思想大讨论活动。全系统先后有470多人参与了解放思想大讨论；开展公开大检查活动。重新确定了政务公开的内容，不仅将税收法律法规、税务行政许可的设定、执法办税程序和干部廉洁自律规定对外公开，而且将干部管理、财务管理和政府采购、2 工程招标等事项也在一定范围内予以公开；开展了税收执法检查活动。把执法监督检查与廉政建设相结合。实行不定期到所辖区域纳税户走访，构建了多层监督机制，从而对国税干部依法行政、廉结从政进行了有效的监督。严格处罚回访制度，落实执法跟踪反馈措施。在办税厅和纳税集中地段设立举报箱和公布举报电话，定期开展问卷调查活动，形成了一个社会化的执法监督网络。

三是落实了责任。对于走访中发现的问题，纳税人反映的问题，特别是涉及到工作作风、组织纪律、廉政建设等问题，均一一归纳整理，记录在案，及时整改。并把整改处理结果通过电话告知、实地反馈、网上通报等形式通报相关单位和纳税人。

（四）周密部署，把‚五查五看‛活动落到实处。今年上半年，我局把‚五查五看‛作为一项重要活动来抓，对‚五查五看‛活动进行了周密部署。

一是宣传发动。在3月中旬召开了‚全市国税系统党风廉政建设工作暨‘作风建设年’活动动员大会‛，市局对‚五查五看五比‛活动进行了专题部署。紧接着，各单位组织开展了‚五查五看‛全员学习讨论活动，认真学习了关于开展‚作风建设年‛和‚五查五看‛活动的有关文件精神。

二是开展自查。从5月初开始，我们对照五项活动内容，在系统内部开展了自查：岗位自查，各人根据自己所在岗位工作特点，对自身在执行落实、工作作风、办事效率、大局观念、服务质量等方面存在的问题进行深入查找，；关联互查，部门内部以及不同部门之间工作链上的相关工作人员进行互查；领导评查，由分管领导对所辖范围内各个岗位的自查、互查情况进行评查；部门核查，各部门在自查、互查、评查的基础上，对本部门的问题进行综合核查，明确重点部位、重点环节、重点岗位的重点问 3 题，并做好记录。通过自查，共查摆问题30多处，为下一步的整改找准了方向。

三是开门纳谏。开展了‚三问纳税人‛大走访活动。通过发放调查问卷、举行座谈会、设置征求意见箱（邮箱）、开通征求意见热线、上门走访、明察暗访和召开民主生活会等形式，倾听纳税人呼声，了解纳税人意愿，坚决纠正损害纳税人利益的问题。为了强化税风税纪监督，还专门召开了特邀监察员座谈会，总结经验，交流意见，分析问题，改进措施，更好地发挥了特邀监察员在行风建设中的作用。市局主要领导还分别就纳税人关注的问题，在XX电台组织了两期行风热线栏目，共回答解释纳税人关心关注的问题40多个。

四是积极整改。坚持边查边改，对容易解决的问题，做到了及时整改；对比较复杂的问题，提出了工作意见，向纳税人做出解答。按照‚问题不解决不放过、纳税人不满意不通过‛的要求，本着‚有则改之、无则加勉、举一反

三、改进工作‛的态度，逐条逐项落实整改责任，落实到部门或个人。对纳税人的所有投诉举报，采取回电、回函和上门答复等方式逐一反馈，做到了事事有回音，件件有着落。

（五）建章立制，积极加强内控机制建设。今年我局把加强内控机制建设作为市局一项重要工作来抓，通过部门内控机制建设，在税收管理、税收执法、行政管理各项权力运行中形成内生制约力的管理机制。一是广泛宣传。市局专门召开了全市国税系统内控机制动员会，要求各科室、各部门密切配合，齐心协力，高度重视内控机制建设。同时借助简报、专栏、网站和新闻媒体，宣传部门内控机制建设的任务、做法、成效和经验，营造出了有利于部门内控机制建设工作深入开展的良好氛围。二是制定措施。由市局监察室牵头，各部门共同努力，经过广泛的学习，调查，论证，制定出台了《XX市国税局部门内控机制建设实施意见》，共 4 明确岗位84个，编辑业务流程图22个，排查风险点138条，清理部门规章制度113个。三是细化方案。提出了把握好内控机制建设的4个关键环节：分类梳理，规范岗责体系；分组排查，找准廉政风险；分级防控，开展风险评估；完善制度，构建长效机制。由于措施方案详细，针对性强，市纪委魏书记在率市纪委在观摩调查我局内控机制建设建设，听取我局主要领导汇报后，对我局内控机制建设建设工作寄予高度评价。

（六）全员参与，扎扎实实做好政风行风评议工作。根据省局民主评议政风行风工作的实施意见，我局把民主评议政风行风工作作为今年税收工作的重中之重，及早准备，全员参与，扎扎实实做好民主评议政风行风工作。

一是健全组织。市局成立了由一把手亲自挂帅任组长、其他市局班子成员人副组长的民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设办公室和3个工作组，领导小组办公室主任由市局纪检组长兼任，保证各项工作有人管，各项工作有人抓，确保了民主评议政风行风工作的组织领导。

二是出台措施。结合国税工作实际，罗列了促进发展、执行力建设、公开透明、服务和效率、反腐倡廉建设、问题整改等6个方面的评议类容，并一一对这6个方面的内容进行了细化，要求对照这6个方面的内容，逐一对照检查。

三是加大宣传。在《XX日报》用2 个专版宣传国税系统政风行风建设情况，开设了《国税传真》专栏，报道重要的行评工作信息，率先公开国税局九项承诺。在XX电台开通了《行风热线》。在内部局域网开辟政风行风专题网页，已编发行评简报十五期，及时反映国税政风行风建设工作动态，相关材料第一时间向市纠风办报送，把宣传工作做细、做实。公布了投诉举报电话，设立了举报箱。我们调查走访全市所有22个区镇场办、XXX管理局、市直60个部门，5 部分人大代表、部分政协委员、部分重点企业法人代表，发放并回收了2200余份调查问卷。邀请社会各界召开行评座谈会20次。

四是查摆问题。对内通过批评与自我批评，查找本单位及个人存在的‚浮‛、‚散‛、‚懒‛、‚拖‛等问题。对外通过召开座谈会、个别走访、发放问卷调查等形式，征求社会各界意见和建议，主要看是否存在吃、拿、卡、要等问题。

五是注重整改。围绕活动促进集中整改：加大宣传力度促进集中整改；切实履行服务承诺制度促进集中整改；全员读书征求‚金点子‛活动促进集中整改；开展税收执法检查促进集中整改；开展政务公开大检查促进集中整改；推进部门内控机制建设促进集中整改；切实搞好办税服务促进集中整改。

六是落实了反馈。把整改的结果及时向行评代表、纳税人和问题建议人反馈，做到了整改有措施，处罚有结果。

二、存在的问题

（一）思想认识有待提高。纪检监察工作习惯于用老观念、老办法、老套路来思考问题和处理问题。对反腐倡廉工作在不同阶段呈现出的不同特征认识不足；不善于研究新情况、新问题，缺乏与时俱进和创新精神。

（二）专业知识有待提升。纪检干部素质有待高。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的基层纪检监察干部存在‚接岗时缺乏培训、在岗时没空培训‛的现象，业务知识常常得不到有效补充，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。部分纪检干部是后来改行‚学习成才‛的，没有经过正规的专业培训和学习。

（三）干部监督有待加强。在对干部的管理上，忽视了八小时之外的 6 监督。少数干部党性观念不够强，不注意保持‚社交圈‛和‚生活圈‛的纯洁。极少数干部则放松了公民道德和职业道德约束，人文观念、群众观念和集体观念淡薄。

针对上述问题，我们将在以后的工作中逐步加以改进。

三、2011年工作规划

总体思路是：继续深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建符合国税系统实际的惩防体系建设为重点，严格落实党风廉政建设责任制，加强领导干部教育和监督，着力抓好反腐倡廉制度建设，全面推进内控机制建设，切实解决纳税人反映突出的问题，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正不正之风，围绕中心，服务大局，夯实基础，狠抓落实，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为推动全市国税事业科学和谐发展提供有力保证。

主要工作：

（一）继续加强内控机制建设。继续把内控机制建设作为今后一段时间内反腐倡廉制度建设的重点，全面推进内控机制建设。充分认识内控机制建设的重要性和紧迫性，从岗位入手，梳理权力事项，排查廉政风险，确定关注和控制的重点；完善岗责体系，融入廉政要求，实现权力与责任的有机结合；统筹安排任务，合理配置权力，实现权力运行的相互关联和相互制衡；规范工作流程，严格运行程序，形成环环相扣的工作链条；健全管理制度，明确工作规程，形成管用有效的制度体系。要不断提高廉政风险防控能力，有效解决内部岗位责任不明确、制度体系不完备、工作规程不完善、分权制约不到位等问题，实现税收执法权和行政管理权的规范运行，确保党风廉政建设责任制和‚两权‛监督真正落到实处。

（二）围绕‚两权‛监督，规范权利运行。突出监督重点，前移监督关口，延伸监督触角，改进监督方式，实现全方位、全过程的监督制 7 约机制。切实加强对税收执法权和行政管理权重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的过程监督。继续对税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等税收执法环节加强税收执法监察、廉政监察和效能监察。加强对干部选拔任用工作中提名、考察、决定的监督，健全监督机制和责任追究制度。要严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，推进领导干部廉政承诺制、行政执法责任制。

（三）继续加强作风建设。结合‚作风建设年‛活动，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，加大对作风方面突出问题的整顿力度，通过作风的改进促进党风、政风、行风的好转。组织开展《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》的专题学习，对照‚八个方面‛认真查找存在的问题，严格执行‚五十二个不准‛的要求，建立健全领导干部行使权力的监督检查体系。

（四）继续加大反腐倡廉宣传教育力度。继续开展理想信念、职业道德、党的纪律、优良传统和作风教育。有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。认真落实《税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法》和《反腐倡廉教育教学大纲》，把反腐倡廉教育纳入培训总体规划，发挥教育在惩治和预防腐败中的基础作用。针对干部职工的思想状况进行动态分析，使反腐倡廉教育贴近干部队伍的现状，做到有的放矢，增强教育的吸引力和感染力，提高教育的针对性和有效性。在全市国税系统干部职工中开展廉政文化建设活动，组织开展摄影、书法、征文等廉政文化活动，让反腐倡廉教育活动深入人心。

9.国税局统筹规划纪检监察工作 篇九

为进一步推进全市国税系统依法行政工作，全面落实科学发展观，提高执法水平，强化执法监督，促进经济社会长期平衡较快发展，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“为国聚财，为民收税”的税收工作宗旨，牢固树立依法行政的理念，履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高税收行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，全面提升全市国税系统税收执法的规范化、科学化、精细化和信息化水平。

二、总体要求

(一)坚持以依法行政统领税收工作。正确处理依法行政与组织税收收入、优化纳税服务、强化税收征管、加强干部队伍和党风廉政建设等工作的关系，注意统筹兼顾，协调发展，把依法行政基本准则贯穿于税收工作始终，确保税收工作目标的顺利实现。

（二）坚持用依法行政的基本要求衡量税收工作。在开展税收工作中，要坚持合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、高效便民，权责统一，确保税法和税收政策得到全面、正确、有效落实。

（三）坚持将依法行政与工作创新紧密结合。运用科学有效的工作方法，在积极稳妥地落实现行有效的制度规定同时，切实加强体制机制创新，探索推进依法行政的新思路、新举措，确保依法行政持续协调向前发展，依法行政整体水平全面提升。

三、总体目标

从2011年起，经过5年左右的时间，全市国税系统依法行政工作基本实现以下目标：

（一）依法行政观念显著增强。国税干部特别是各级领导干部依法行政意识和自觉性明显增强，能全面和正确地理解、把握依法行政的基本要求，能正确处理依法行政与经济发展、组织收入、征管创新、优化服务的关系，能依法处理税收征管查中的各种矛盾，依法行政指标体系考核占国税工作目标管理考核分值15%以上，使之成为评价国税机关工作成效、考核国税人员工作业绩的重要标准。

（二）依法行政机制日益健全。建立健全权责明确、执法规范、监督有效、保障有力的行政执法机制，建立健全科学规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的税收行政管理机制，建立健全科学、民主、规范的税收工作决策机制，建立健全严密高效的税收监督机制，形成“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的格局。各单位每年至少要开展一项依法行政工作创新项目。

（三）依法行政行为更加规范。税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理、资格认定、税务行政许可和审批、税务稽查、税务行政处罚、税务行政复议、行政诉讼应诉等税收行政行为更加规范，做到有法必依、违法必究。税务行政执法投诉逐年减少，偷逃税案件发生率逐年降低，税收服务质量明显提高，确保纳税服务调查纳税人满意度在96%以上。

（四）依法行政监督切实有效。税务行政监督制度和机制进一步健全，国税机关内部监督明显增强，纳税人监督保障有力，其他外部监督得到充分尊重，税务行政监督效能显著提高，各单位每年要开展一次以上接受外部监督活动，并确保有错必纠，有责必问。

（五）依法行政环境明显优化。建立纳税人维权机制，纳税人的合法权利得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，税收秩序得到有效维护，税收征纳关系和谐。国税机关与其他部门之间协作机制运行良好，与地方党政机关之间配合到位，社会协税护税体系不断健全。社会公众税收法治意识不断增强，税法遵从度得到普遍提升，税收秩序得到有效维护。

四、主要任务

（一）夯实依法行政基础

1.加强税收计划管理。完善税收收入预测方法和税收分析工作，及时掌握税源变化情况，科学合理分解税收收入任务，坚持组织收入原则和“向项目要收入、向政策要收入、向管理要收入”的工作要求，既坚持依法征税，又强化税收征管，确保完成税收收入任务，保持税收与经济协调发展。

2.强化税源基础管理。进一步完善科学有效的税源管理模式。强化纳税人户籍管理和行业税收管理；建立健全税负预警机制，开展宏观税负和行业税负预警；加强纳税评估工作，提高纳税评估的效能；加大税务案件稽查查处力度，加强与地税、公安等部门联合严厉打击税收违法犯罪。对征管基础相对较弱、税收秩序相对较混、发案率高或案件线索指向较为集中、税负偏低的区域和行业，要集中力量进行税收专项整治。

3.认真落实税收政策。切实抓好各项税收政策的贯彻落实，用好税收优惠政策，扶持企业增强自主创新能力，促进经济社会快速、健康发展。

4.加强税收规范性文件制定管理。认真执行《税收规范性文件制定管理办法》，严格按照法定权限和规定程序制定税收规范性文件，加强规范性文件的备案审查和清理、修改和废止工作，完善税收规范性文件异议处理制度，确保税收执法制度的统一、规范和协调。

5.强化政策法规机构人员配臵。进一步加强政策法规机构和政策法规干部队伍建设，使其编制数量、人员素质与其所承担的职责和任务相适应。各级国税机关政策法规部门要认真履行职责，在依法行政中切实发挥好牵头、组织、协调作用，为领导决策当好参谋、助手和法律顾问，为基层执法和纳税人权益保护提供法律支持和法律服务。

（二）健全依法行政体制

1.完善税务行政决策机制。研究确定重大决策范围，科学设臵决策程序和议事规则，建立健全重大事项集体决策、专家咨询、合法性论证、风险评估等制度。建立税务行政决策跟踪反馈机制，定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈，加强对税务行政决策活动的监督，按照“谁决策、谁负责”的原则，严格责任追究制度，实现决策权力与责任的统一。

2.建立健全税务行政执法机制。遵守税法和相关法律法规有关规定，不断完善工作决策、重大税收执法事项集体审议、重大决策监督、税收执法错案责任追究、纳税服务投诉管理、税务专项稽查和案件复查等各项税收执法工作机制，进一步构建权责明确、执法规范、监督有效、保障有力的行政执法机制。

3.强化税务行政执法监督。加强对税务行政执法行为的事前监督。加强对税务行政执法行为的过程监控。执行重大税务案件集体审理制度，确保案件定性的准确性、法律适用的正确性、合理性。完善税务行政审批制度，继续实行重大税务行政许可和非许可审批集体审议制度，严格遵守法定审批权限和审批程序。加强对税务行政执法行为的事后监督。不断加强税收执法检查和执法监察，扩大执法检查和效能监察的广度和深度，确保取得实效。加强行政救济工作，认真贯彻落实行政复议、行政诉讼和赔偿制度。自觉接受人大、政协、法院、检察、审计等部门的依法监督，积极落实监督决定。自觉接受新闻舆论监督，主动拓宽社会监督渠道。完善追究范围和追究形式，确保追究结果公平公正。

4.建立依法行政评价机制。建立健全执法案卷评查制度，对行政许可、行政审批、行政处罚、行政复议等执法资料按年分类、分片、分户立卷归档，定期或不定期对税务行政执法案卷的质量进行评查，化解税收执法风险。逐步建立税务行政行为评价制度，对税务行政行为全过程实行全面评价，以推进执法检查，减少媒体曝光、复议诉讼、渎职犯罪等执法风险。

（三）营造税收执法新氛围

1.建立税收宣传常态机制。积极开展日常税收宣传。定期组织人员进企业、社区、学校、街道等开展税收宣传，使税法、税收政策真正做到家喻户晓。认真做好税收宣传月活动。在每年的4月份，围绕税收宣传主题，做好各项税收宣传安排。定期举办税企交流活动，加强纳税服务需求调查，促进征纳和谐发展。

2.创新税收宣传形式。针对不同纳税人，进行分类宣传。继续完善纳税信用等级评定办法，积极开展税收政策下乡、下户活动，加大税收政策咨询辅导力度。充分利用12366纳税服务热线等信息平台，进行日常税收宣传，发挥税务网站功能，将税收宣传广泛覆盖社会各个层面。

3.加强税收综合协作。一是加强与各级政府和有关部门的协作配合。加强向地方政府报告税收执法情况，取得当地党政领导支持；加强与地税、工商、公安、检察、金融等部门的联系，携手共同维护税法的权威和尊严。二是加强与新闻媒体的联系。充分发挥舆论宣传主渠道作用，注重宣传依法纳税、诚信纳税的先进事迹和典型；加大对涉税案件的曝光力度，有选择地向社会公布一些涉税违法犯罪的典型案例。三是加大与社团和中介机构的联系。税务部门应进一步健全协护税组织，密切与注册会计师、注册税务师、律师事务所等中介机构的联系，发挥商会等社团的作用，充分借助社会力量，营造全社会“协税护税、人人有责”的良好社会环境。

（四）规范税务行政执法行为

1.提高执法水平。一是加强法制教育培训。建立健全税务人员特别是领导干部学法用法制度。市、县（区）两级国税机关党组中心学习组确保每年组织两次以上法律知识专题学习；保证全市国税系统领导干部至少每五年轮训一次。要将依法行政课程作为各类税务人员培训班的必修课程，不断更新法制培训内容。二是加强税收执法干部队伍建设。加强对基层一线执法人员的教育培训及指导和监督检查，严格执行税收执法人员持证上岗制度，未能取得执法资格的人员不得从事税收执法工作。加强税收执法人员法律知识更新培训，实行新法律、法规实行前的专题培训、考试制度，确保执法人员素质与岗位职能相匹配。三是公正、合理地行使自由裁量权。对国税机关依法律、法规规定享有较大自由裁量权的行为，进行梳理、分类，认真执行《江西省国家税务局行政处罚自由裁量权参照执行标准》，从源头上防范自由裁量权被滥用的执法风险。

2.强化税务管理。坚持依法征管，按照科学化、精细化管理理念推行专业化、信息化管理，积极拓展第三方信息，推进信息管税步伐。按照依法设臵、加强管理、有利服务、讲求效率的要求，根据税源分布、纳税人数量和管理技术水平等实际工作情况，科学设臵各级税务机构。合理界定税务机关内部税源管理、税款征收、税务稽查和法律救济等各环节的职能，按照精确、细致、深入的要求，将法律规定的职责和权限分解落实到具体执法部门、岗位和人员，既避免职能交叉与重叠，又确保各环节相互衔接。加强对下级国税机关的指导和监督，推进内部行政管理的规范化，确保政令畅通。建立管理效果定期评价制度，统筹分析税收管理成本和效益，及时发现管理漏洞，解决管理问题。

3.优化税收服务。建立健全现代纳税服务体系。以纳税人正当需求为导向，丰富服务内容，创新服务手段，完善服务机制，提升服务质效，积极构建和谐的税收征纳关系。一是深入推进办税公开，认真落实国税总局《关于深入推行办税公开的实施意见》的各项要求。二是完善税务网站服务功能。进一步建设全方位、立体化的“网上办税服务厅”，满足纳税人的各项办税要求，把市局网站建成税收宣传的重要载体、办税服务的重要窗口、政务公开的重要平台。三是加快纳税服务平台建设。进一步完善办税服务厅功能，为纳税人提供方便、舒适的办税场所。充分发挥12366纳税服务热线的作用，实现“来电必接，有问必答，件件有落实，事事有回音”的服务承诺，为纳税人提供全方位的税收服务。

4.深入推行税收执法责任制。认真执行《新余市国税系统依法行政指标体系考核评价办法》、《税收执法过错责任追究办法》等制度，以税收征管信息系统和税收执法管理信息系统为平台，合理界定机构，明确岗位职责，细化工作规程，完善相关制度，认真开展对税收执法行为的监督管理，不断强化对执法人员的监督考核。

（五）创新依法行政手段

1.深入推进依法行政指标体系考核评价。及时做好依法行政指标体系考核评价工作，根据各阶段重点工作的变化，及时修订完善依法行政指标体系考核办法，不断加强试点工作制度机制建设，注重工作创新，强化工作考核，使依法行政指标体系考核成为衡量各级国税机关依法行政工作的重要标准。

2.充分利用好税收执法管理信息系统疑点信息库。不断完善税收执法监督管理，以开展税收执法疑点数据核查工作为契机，通过对疑点信息库反应的信息进行分类登记，及时下派核查任务，进行实地核查，查找和分析疑点出现的原因等举措，对税收执法行为进行有效监督。对核查确认属于执法过错的，要求及时进行整改，并追究相关人员责任。

3.探索开展税收稽查案件复查工作。创新税务稽查监督管理手段，建立税务案件复查机制，不断加强对税务稽查执法的监督，防范和纠正税务稽查违法行为和不当行为，提高稽查办案工作质量，使纳税人的合法权益得到有效保障。

4.探索建立重大税务行政决策听证制度。不断完善税务行政决策规程和议事规则，要建立重大税务行政决策听证制度，各级国税机关在行政决策过程中，对重大行政决策范围内的决策事项，要根据实际情况，及时举行听证程序，征求各方意见，确保重大税务行政决策合法合理、科学可行。

5.完善税收争议化解手段。积极探索建立税务行政调解机制，依法运用行政调解方式及时化解税收争议，使各项税收争议在平等协商和自愿的基础上得到有效解决，促进国税系统内外和谐。

五、实施步骤和保障措施

（一）实施步骤

全面推进依法行政，是一项全局性、长期性的系统工程，既要整体推进，又要重点突出。本规划分三个阶段实施：

第一阶段（2011年）。各单位要认真抓好上级国税机关有关依法行政工作的会议精神、通知要求和本规划的学习，提高国税干部依法行政的意识，营造依法行政的氛围。要根据本规划的要求制定好贯彻落实的具体办法和配套措施。

第二阶段（2011-2015年）。各单位要按照本规划的工作要求，结合本单位实际，认真组织实施，抓好贯彻落实，努力完成各项工作任务。

第三阶段（2015年）。对各单位五年来推进依法行政情况进行检查考核，并结合考核情况，作出下一步工作规划。

（二）保障措施

1.加强组织领导。依法行政是一项综合性、长期性、战略性工程，各单位要加强组织领导，将依法行政工作纳入重要议程，并列入目标管理考评的重要内容。各单位主要负责人为推进依法行政工作第一责任人，分管领导为直接责任人，依法行政工作领导小组要加强对依法行政工作的指导、协调、督查和考核，各有关职能部门要明确分工，加强配合，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。

2.加强宣传培训。要狠抓干部培训，将涉税法律知识作为国税人员必备知识，作为岗前、任前、在职和更新知识培训的基本内容；实行领导干部学法制度，定期对领导干部进行法律知识培训，进一步提高领导干部依法行政的意识和能力；加强全员法律培训，努力培养既懂法律、税收、会计知识，又懂管理、信息科学的复合型人才。要强化舆论宣传，加大税法宣传和“六五”普法力度，逐步形成与国税机关依法行政相适应的外部法制环境。

3.加强考核报告。完善依法行政工作考核办法，积极拓展考核的深度和广度。认真探索对考核结果的综合利用，并将考核结果与干部使用、评先评优等相结合。对依法行政成绩突出的，予以表彰、奖励；对工作不力和执法有过错的，要严肃纪律，追究责任。要定期总结，不断完善各项制度和健全各项机制，保证税务依法行政工作按照正确的轨道运行。各单位要定期向市局报告依法行政工作情况，重点报告本单位当年推进依法行政工作的措施、成效和存在的问题及下一年的工作计划和工作安排，并不断总结完善，及时查漏补缺，确保各项依法行政指标顺利达标。

10.国税局统筹规划纪检监察工作 篇十

下，以改革和制度建设为重点，进一步完善内部执法监督机制，推进惩治和预防腐败体系建设，坚决杜绝重大责任事故的发生，切实维护党的纪律，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

一、落实党风廉政建设责任机制

1、围绕中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、先进性建设的要求和胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话，采取明查和暗访相结合的办法，加强对党员干部作风监督检查，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。

2、全面落实《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》，认真抓好党风廉政建设责任制分解、考核和追究，并把考核结果作为评优评先和干部选拔任用的重要依据。

3、严格执行《检察机关党风廉政建设责任制责任追究暂行规定》。把严重违反政治纪律或对上级检察院决定、指示不执行的；违反领导干部“六个严禁”规定的；发生重大办案安全事故，造成当事人逃脱、伤残、死亡及刑讯逼供造成恶劣影响的；违法办案造成重大冤、错案的；检察机关内部发生重大违纪违法案件等作为责任追究的重点。

4、着力抓好领导干部个人重大事项报告、党组专题民主生活会、述职述廉、民主评议、谈话和函询等制度及民主集中制执行情况的检查，促进决策科学化、民主化。加强领导干部廉政档案建设，实行现代化管理；推行领导干部层层签订责任状、廉政承诺等做法。

5、大力弘扬求真务实作风。牢固树立正确的政绩观，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为；教育广大党员干部发扬艰苦奋斗的精神、增强勤俭节约意识，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气；加强组织纪律，坚决反对有令不行、有禁不止，保证政令畅通，维护党的团结统一。

二、加强执法监察监督工作、推进机制建设

1、加强对领导干部选拔任用工作的监督。重视对科、室主要负责人的选拔、任用和监督工作。

2、深入开展执法监察工作，建立和完善执法办案机制。及时召开人民监督员座谈会，适时掌握党员和群众反映强烈的检风检纪方面存在的突出问题，提出解决对策。

3、加强对执法办案活动的监督。全面推行“一案三卡”制度。强化对案件的跟踪监督、回访考察，对“一案三卡”工作要认真落实，并将回访情况纳入目标管理考评。

三、开展反腐倡廉教育，促进廉洁从检

1、认真组织广大党员学习党章原文，采取知识竟答和测试等形式，强化党章意识、党员意识和组织观念、纪律观念。领导干部要带头认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章。结合学习党章，深入开展反腐倡廉教育，引导党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念。

2、加强对广大党员干部的理想信念和职业道德教育、党纪条规和法律法规教育、廉政勤政和警示教育。大力推进廉政文化建设，进一步完善反腐倡廉“大宣传”工作格局，选树一批先进廉政勤政典型，进行广泛宣传。

3、高度重视纪检监察信访工作，广泛接受群众监督。今年在处理涉检信访工作中，着重解决反映检察机关违法查封、扣押、冻结款物以及插手经济纠纷的信访问题。配合有关部门认真抓好执法作风、办案安全等专项检查，防止重大责任事故发生。

4、认真开展各项纠风活动。坚决纠正在执法办案中侵犯当事人人身权利和利益驱动问题；越权办案，违法插手经济纠纷的问题；特权思想、霸道作风和滥用检察职权损害群众利益的问题。坚决制止吃拿卡要、与民争利的行为，加强党风检风建设，建立长效机制，树立从严治检新风。

四、严厉查处违法违纪案件

1、贯彻从严治党、从严治检方针。坚决查办检察干警在执法办案中发生的违反党纪检纪的案件。继续以查办领导干部违反“六个严禁”的案件为重点，严肃查办领导干部滥用职权、贪污受贿的案件，利用司法权谋取私利的案件；为黑恶势力充当“保护伞”的案件，违法违规办案侵犯当事人合法权益的案件；领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，跑官要官、买官卖官，放任纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益以及参与赌博等问题。严肃查处投资入股小煤矿，违规驾驶公车等问题。加大对领导干部失职、渎职责任追究力度。

2、注重发挥

查办案件的治本作用。认真分析检察干警违纪违法的原因，进行座谈、剖析和通报，举一反

三、引以为戒；树立惩治与保护并重的意识，既要依纪依法严肃查处案件，又要对受到诬告陷害的干警及时澄清是非，坚决予以保护。坚持惩前毖后、治病救人的方针，做到宽严相济、教育与惩处相结合、深入推进从源头上预防腐败工作；强化对落实纪律处分的检查。

五、狠抓纪检监察部门的队伍建设

1、全面执行党章规定的各项任务。进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性。认真完成三项主要任务，维护党章和党内法规，围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况，加强监督检查，认真协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作。抓好五项经常性工作，加强对党员领导干部行使权力的监督。

2、不断加强队伍和机构建设。严格执行纪律特别是办案纪律和保密纪律；健全机构，配齐配强纪检监察人员，不断提高纪律检查工作能力和水平，充分发挥纪检监察两项职能作用，保证纪检监察工作的顺利开展。

11.国税局统筹规划纪检监察工作 篇十一

总结

上半年地税局人事教育监察科工作总结 年初以来，在局党组的正确领导下，在区局政治部和监察室的具体指导下，人事教育监察科紧紧围绕以“人民税务为人民”治税宗旨和“八个坚持”为指导，”的税收工作主题，以认真、求实的工作态度，以突破、创新的工作理念，全面做好人事教育监察的各项工作，比较圆满完成了上半年各项工作任务。

一、学习贯彻党的十八大精神，学习贯彻党的十八大精神，是我们当前乃至今后一个时期的首要政治任务，年初，按照局党组的工作安排，在全局干

部中开展了十八大精神专题学习，并邀请十师党校老师来我局进行十八大专题讲座，通过专题讲座和心得交流，进一步加深了干部职工对报告原文的理解与把握，促进了干部职工对报告的思考和实践，为大家深入学习领会、认真贯彻落实十八大精神提供了引领与方向。我局围绕《自治区地方税务局关于认真做好党的十八大精神集中学习培训工作的通知》新地税函〔〕31号文件要求，积极与十师市组织部联系，参加十师市党委党校、行政学院举办的首期学习贯彻“十八大”精神和市“两会”精神专题培训班，培训时间为3月18日—3月22.地税局共有11名干部参加了培训，其中正处级干部1名，副处级干部1名，科室负责人9名。此次培训班为期5天，内容包括“十八大精解读”、“全国两会精神解读”、“市六届三次全委会议精神解读”等内容。培训形式安排有辅导、有研讨、有交流，涵盖内容广泛，观念新、形式活。参会学员精神昂扬，会场秩序

井然，聆听认真仔细，全局再次掀起了学习十八大精神的热潮；深入企业开展“送十八大精神、送惠民政策、送温暖”活动，赢得了当地党委的认可，树立了地税系统良好形象。

以建设学习型机关为目标，深入开展思想政治学习。突出抓好思想政治教育，不断创新思想政治教育工作，抓好党员干部政治学习，开展了十八大、区局税务工作会议、新疆维吾尔自治区党委作出改进工作作风十项规定等内容的学习。

为进一步落实好中央“八项规定”及区局党组提出的八条规定，我局自4月1日至31日开展了以“突出解放思想、严明工作纪律、转变工作作风、提高工作效率”为主题的思想作风纪律学习教育活动。并制定《地税局思想纪律学习教育活动实施方案》，严格按方案进行实施，通过开展思想作风纪律学习教育活动，我局干部队伍受到了锻炼，作风建设得到了加强，教育整顿工作初见成效：

一是干部职工的政治素质普遍提高，宗旨意识、创新意识、大局意识和依法行政的自觉性明显增强；二是廉政勤政意识明显增强，三是健全和完善了规章制度，进一步形成监督制约的长效机制。

二、领导班子建设

制定下发了党组理论学习计划，定期开展党组中心组学习，强化领导干部理论学习和实践锻炼，强化业务能力和创新能力的培养。每位领导不仅按要求做好学习笔记，还紧密结合理论学习，深入开展联系点工作，继续加大调查研究。加强了局领导班子民主集中制建设，严格执行民主集中制，进一步规范统一党组议事规则和程序，按照党组有关规定每月至少召开一次党组会议，不断完善决策程序，推进局党组决策的科学化和民主化，自觉维护班子的团结统一，努力增强自身的号召力、凝聚力和战斗力，以好的班子带出好的队伍。加强《党政领导干部选拔任用条例》的学习贯彻，坚持正确的用人导向，严格

组织程序，通过升格后工作的全面开展，各项工作基本走向了正规，经过党组的多次酝酿，制定了两套地税局科级领导干部竞争上岗实施方案，现已报自治区政治部审核。同时，积极配合区局做好自治区地税系统公务员遴选的各项工

三、人事管理工作 严格公务员管理工作。一是按照区局的要求，认真完成了本局公务员考核的总结、报表、批复、优秀公务员嘉奖等各项工作。二是按照自治区地税局的要求和安排，对本局面向社会招录公务员进行了摸底调查并上报；三是做好了新录用2名公务员录用及工龄的确定报批等工作；四是向区局老干处编制上报退休干部统计报表。五是完成了系统人事统计年报、公务员统计年报、工资福利统计年报、机构编制及新疆专题统计年报等五套报表的统计汇总上报工作。六是完成了全局36名干部人事工资卡片的补充和完善工作。认真进行工资管理。一是按时完成了全

局人员考核正升工资、低职务人员比照职务确定工资、以及提拔职务、工作调动、确定工龄等工资变动的计算审批工作，及时上报审批方案，并落实到位。上半年共审批兑现工资9人次。二是上报新增人员工资方案、并建立人事工资卡，区局批复后现已执行到位。三是并将更新后的处级干部工资卡及时上报区局。四是按时向区局上报工资基金台账月报及人事统计月报。五是按时上报区局临时要求上报的各类报表。

四、干部教育培训工作 完善教育培训机制。结合本局教育培训工作实际和培训需求，制定了地税局公务员教育培训工作计划。并按照计划年初以来对内先后开展了“十八大”专题讲座、征管软件更新知识培训、一窗式电子档案培训、房地产建筑业会计知识培训、《小企业会计准则》培训、礼仪培训，共计七次，培训达148人次。参加区局以上培训？期？人次。

为迎接国家税务总局组织的《小企业会

计准则》的考试，局里高度重视，按照区局《小企业会计准则》视频培训的要求，制定并下发了我局参加自治区地税局《小企业会计准则》视频培训要求，并在视频培训中，严格落实考勤制度，培训结束后，又制定计划进行责任分工，组织大家每天下午利用一定的时间进行自学，安排局业务骨干对课后练习再进行讲解，在学习的基础上，又进行多次的模拟测试，使学习达到了一定的效果。通过4月？号自治区地税局组织的全地税系统《小企业会计准则》考试，我局参考人员22人，获得了全地税系统团体第三名的好成绩。进入自治区地税系统前50名的2名干部和本局参加考试及格6名干部和一名进步快的少数民族干部在全局给予了通报表彰和奖励。在开展业务培训，营造深厚学习氛围的同时，我局还积极鼓励干部参加各类资格考试。全局共有13人报名参加了注册税务师职称考试。

五、启动精神文明零基创建工程，打造

工作亮点

成立地区地税系统精神文明建设领导小组，形成了由党组书记负总责、分管领导具体抓、人事教育监察科承办落实、各科室全力配合的工作格局。

专题召开了自治区文明单位“零基启动”创建工作动员会，在全局干部中签订了创建目标责任书，将文明创建工作目标逐项逐层分解到各科室以及个人，纳入考核，为持续推进全系统精神文明建设确立了目标，明确了任务。

深化“五个一”建设。自治区文明单位“零基”创建，着重抓“五个一”建设。一堂－－－－开设道德讲堂。通过参加阿勒泰市文明办和镇社区组织的2次“道德讲堂”活动，进行了很好的观摩学习，对开设“道德讲堂”的重要性、形式、环节和效果，都有了很直观的认识和理解。在本局开展了道德讲堂活动，扎实开展唱歌曲、学模范、送吉祥等环节的活动。一队－－－－建立学雷锋志愿者服务队，制定学雷锋活动安排方案和制度，组织开展了“美我家园大家一起来”野外捡拾垃圾活动，把弘扬美德、奉献爱心、爱护环境、美化家园作为文明创建的基本要求，提高大家的环保意识。一牌－－－－树立地税文化品牌。将新疆精神、地税治税宗旨等内容制作成宣传牌，张贴在各办公楼走廊，营造传播文明风尚的环境。加大投入，完善图书阅览室、健身娱乐室等文体活动场所，配齐设备、器材营造浓厚地税文化氛围。一桌－－－－－倡导文明餐桌。通过张贴文明用餐提示语和干部自觉的“光盘行动”，大力倡导“节俭、卫生、安全、健康”的生活理念；深入开展“节约型”机关建设，严格控制“三公”经费支出，严格公务接待管理，倡导勤俭、节约的良好风尚。一传播－－－－－－开展文明风尚传播。成立网络文明传播志愿服务小组，在地税局外网登载文明用语、道德模范先进事迹、文明礼仪等内容，拓宽文明宣传覆盖面。

开展健康向上的文化活动。我们充分发

挥群团组织的作用，对退休老干部进行慰问、组织野外踏青活动和开展向干部职工赠送购书卡活动等活动，营造了健康、向上、文明的地税文化氛围，塑造了地税新形象。

六、党风廉政工作

安排部署了党风廉政建设和反腐败各项工作任务，制定了《党风廉政建设和反腐败工作要点》、《预防职务犯罪工作计划》、《纠风工作计划》、《党风廉政教育工作计划》等。层层签订了党风廉政建设和纠风工作目标责任书。将党风廉政建设和纠风工作层层分解，同时通过每季目标考核将党风廉政建设和纠风工作与税收工作有机结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，相互促进。严格落实“一岗双责”规定，切实落实工作责任。

开展以党性党风党纪为重点的理想信念和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良传统。深入学习党的十八大、十八届中央纪委二次全会、自治区纪委八届三次

全会、全国税务系统、自治区地税系统党风廉政建设工作会议和地方税务局党风廉政工作会议精神，《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》、《关于税务人员廉洁自律的若干规定》及《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法及实施细则》等廉政规定。

以收听行风热线为契机，促进行风建设。组织税务人员认真收听新广行风热线，了解群众对各执法部门政风行风建设有哪些合理化建议、意见及批评，结合本单位、本部门、本岗位的实际，对照检查自己在作风建设方面和本职工作中存在的问题和不足。

围绕廉政文化建设，开展“廉政文化进机关”活动，组织开展在各期业务培训班中安排廉政教育内容；通过发放购书卡，引导干部开展读一本好书活动；通过学习让干部记录学习心得。引导全局干部职工积极关注、广泛参与开展学习教育活动。

为更有效发挥社会力量，加强对地税工作人员执法过程的有效监督，多途径地预防职务犯罪的发生。，我局继续完善了内外监督网络，一是认真贯彻落实廉政谈话制度，局党组对新招录的2名公务员进行了任前廉政谈话；二是认真落实《地方税务局党风建设领导班子联系点制度》，班子成员除了定期或不定期听取联系点的汇报外，按照领导干部下基层不少于40天的规定，定期到联系点进行调研，采取多种形式广泛听取群众的意见，为基层干部解决实际问题。上半年，纪检部门主动征求社会各界对地税干部遵守廉洁自律、工作态度和服务质量的情况的意见和建议。通过开展明察暗访和社会问卷工作。1—6月，对辖区内50户纳税户进行了明察暗访，发放了社会问卷100份，社会满意率达97%。认真落实《稽查执法行为监督制度》和《一案双查办法》，在稽查人员下户检查时继续实行《税务稽查廉政执法公告》和由企业财务人员向局监察部门

邮寄《稽查工作纪律监督单》的，进一步强化对税务稽查行为的执法监察，促进稽查人员依法办事，秉公执法，廉洁从政。

强化绩效行风建设，不断提升绩效管理水平。为进一步加强绩效管理考评工作的规范化、科学化、常态化建设。把绩效管理工作摆上重要议事日程，纳入全局工作来谋划和推进，制定绩效管理工作要点，组织上报绩效简报、效能周志，不定期开展明查暗访、集中抽查和工作成效察访核验，及时查处不作为、慢作为、乱作为等行为，着力整治“懒散庸拖奢”等不良风气。同时，根据自治区地方税务局《关于在全区地税系统开展“访税情、解民忧、促发展”大走访活动的实施方案的通知》精神，组织全局干部开展大走访活动，领导班子成员深入各联系点进行大走访并参加税企座谈会。截止目前，已走访企业15户，个体人6户。

六、存在的不足

一是纪检监察工作还未完全渗透于税