国家知识产权试点示范园区管理办法-中华人民共和国国家知识产权局

国家知识产权试点示范园区管理办法-中华人民共和国国家知识产权局（精选10篇）

1.国家知识产权试点示范园区管理办法-中华人民共和国国家知识产权局 篇一

扬州高新技术产业开发区创建 国家知识产权试点园区工作方案

为全面深入贯彻《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》精神，落实《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》重要部署，发挥专利导航在战略性新兴产业转型升级中的指导作用，探索知识产权支撑园区发展的有效模式，实现知识产权工作与科技成果转化、产学研合作、创新创业、专利协同运用等深度融合，全面提升园区知识产权创造、运用、保护、管理和服务等知识产权综合能力，现根据《国家知识产权试点示范园区管理办法》的要求，结合扬州高新技术产业开发区实际，以建成国家知识产权试点园区为目标，制定本工作方案。

一、基本情况

扬州高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）2001年启动建设，2012年获批省级高新区，2015年获批国家高新区。现园区面积54.35平方公里，从业人员6.407万。

2014年，高新区设立知识产权局，配备5名专职人员负责相关工作。近年来，特别是2014以来，高新区坚持以创促建，构建了以数控装备制造产业为主导、生物技术和新型光电产业为补充、现代服务业为支撑的“1+2+1”现代产业体系。数控装备制造产业始终坚持高端化、特色化、集群化发展，大力发 1

展数控机床、粮食机械、工程机械等机械装备制造产业，并培育了一批体量大、质态优的骨干企业，其中粮食机械、锻压机床分别占据国内市场份额60%、30%以上，牧羊集团粮食饲料机械产量位列亚洲第一、全球第二，扬力集团、金方圆公司、扬锻集团位列全国锻压行业前5强。生物技术和新型光电产业坚持建载体、引人才、育企业“三合一”，充分做大产业规模，近几年产业规模始终保持30%以上的增长态势。现代服务业立服务于制造业，荣获“江苏省文化创意产业示范基地”和“国家文化产业示范基地”。2016年，高新区实现地区生产总值360亿元。地区生产总值、规模以上工业产值年均增幅20%以上，高新技术产业产值占比达62.5%，在全省省级开发区综合排名列第5位。

为推进知识产权工作又好又快发展，高新区不断完善创新体系，激发园区创新的活力和动力。截止到2016年底，高新区企业达到1900家，规模以上企业173家，高新技术企业67家，国家级工程技术研究中心和企业技术中心各1家，省级企业技术中心21家，省级工程技术研究中心32家。高新区举力打造创新主体集聚新高地，先后与清华大学、华中科技大学等国内百余所知名院校建立了合作关系，建设了清华智能装备科技园、扬州大学科技园、济南铸锻所扬州分所等产学研合作平台，形成了大学、科研机构、企业联动发展格局，并精心打造了高新技术创业服务中心(国家级科技孵化器)、扬州大学科技园、金荣科技园等一批主题创业载体，建成了“上市基地创新 2

工场”、“金荣科技园创新创富工厂”两家国家级众创空间，以及“邗江高新技术创业服务中心”国家级企业孵化器。

江苏省知识产权示范园区创建期间，高新区广泛开展专利维权援助工作和知识产权培训，营造良好的知识产权发展环境。高新区创新优势不断积聚，知识产权产出快速增长，发明专利授权量年均增长5.7%，2016年，新增专利申请？件、授权？件，分别是2013年的？倍和？倍；其中，发明专利申请？件、授权？件，分别是2013年的？倍和？倍。万人发明专利拥有量达46.1件，增长？件。商标注册1080件，万人商标注册量154.5件，著名商标58件，驰名商标9件，均取得显著增长。企业知识产权主体地位日益突出，60%以上企业制定了知识产权管理制度和激励机制，5家企业完成企业知识产权管理标准化建设，培育国家知识产权试点企业？家，国家知识产权示范企业？家。企业知识产权运用能力逐步增强，4件专利荣获中国专利奖项，1件专利荣获省级专利奖项，1人荣获优秀发明人奖项。2016年，高新区知识产权许可/转移金额高达？万元，知识产权质押金额高达？万元。

二、指导思想

为了深入贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》精神，落实《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》重要部署，加快推进引领型知识产权强省建设，着力培育知识产权密集型产业，提高知识产权对经济发展、区域发展、产业发展的贡献度，高新区以提升知识产权创造能力 3

并优化创新质态为基础，以健全知识产权政策体系和工作体系为保障，全面优化知识产权发展环境，大力弘扬知识产权先进文化，扎实推进知识产权人才建设，大幅度提升知识产权创造、运用、管理、保护和服务能力，为建成具有产业特色的国家知识产权试点园区提供有力支撑。

三、工作目标

（一）总体目标

通过创建国家知识产权试点园区，高新区知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力明显增强，企业知识产权产出质量大幅提升，知识产权转化成效充分体现，知识产权管理水平显著提高，初步形成数控机床知识产权密集型产业，在数控机床主体、数控系统、伺服系统等重点发展方向取得较大技术突破，培育一批高价值专利和知名品牌；园区知识产权发展环境进一步优化，知识产权服务体系更加完善，知识产权人才队伍不断壮大，全面实现产业、知识产权、人才和园区建设并进发展，把高新区打造成为创新活力强劲、成果转化高效、保护措施有力、管理体制完善、专业人才集聚的知识产权强区。

（二）具体目标

1、知识产权产出质量大幅提升。

以“数量布局、质量取胜”为原则，专利申请数量、质量继续保持全市领先、全省前列，专利申请和授权量以高于10%的速度增长，国（境）外专利申请稳步提高；商标注册年均增长率达10％以上；

实现科技型中小企业知识产权“清零”计划，到2020年，拥有有效专利的企业占高新区全部企业的30%以上，申请国（境）外专利的企业占高新区全部企业的3.5%以上；

到2020年，高新区专利申请累计超过15000件，发明专利申请累计超过4000件，PCT专利申请累计超过150件，年专利申请量突破1000件，年专利授权量突破800件，每百万R&D经费发明专利授权量达到0.35件；商标注册量累计达到1800件，万人商标注册量突破200件，新增著名商标20件，驰名商标3件，版权登记、计算机软件著作权登记数量增长明显。

2、知识产权运用能力显著增强。

建立专利导航产业发展工作机制，开展专利导航、评议、预警等专项具体工作；建立专利运营工作机制和体系，推荐优秀专利成果评选中国专利奖和省级专利奖，支持企业开展知识产权许可、转让、质押、融资等活动，国家知识产权试点园区创建期间，高新区知识产权许可/转让金额达到？万元，知识产权质押融资金额达到？万元。

企业运用知识产权参与市场竞争的能力明显提升，骨干企业专利转化率达到70%以上，贯标企业、知识产权优势企业、高新技术企业专利转化率达到75%以上，核心专利转化率达到80%以上，知识产权对经济发展的贡献率显著提高。

3、知识产权管理水平显著提高。

将国家知识产权试点园区建设工作纳入工作考核范围，并将知识产权工作纳入工作考核目标。建立健全由高 5

新区管委会、行业协会和重点企业三方共建的扬州高新区知识产权联席会议，加强高新区知识产权相关各部门间的统筹协调。知识产权工作经费保障有力，每年对知识产权的财政支持达到300万元以上，不低于园区财政支出的0.55%，且知识产权工作经费增长每年不低于15%；企业知识产权管理能不断增强，力争到2020年，新增知识产权试点企业5家，新增知识产权示范企业4家，知识产权示范企业、高新技术企业、“走出去”企业实现贯标全覆盖，中小企业中新增贯标企业20家。

4、知识产权发展环境明显优化。

建立知识产权保护制度和体系，为高新区知识产权工作营造良好的法制环境，初步形成尊重和保护知识产权的社会氛围。盗版、假冒等知识产权侵权行为得到有效遏制。依托“知识产权举报投诉和维权援助中心”广泛开展知识产权举报投诉、维权援助、行政执法工作，每年服务企业不少于50家；落实《扬州市知识产权执法维权“护航”专项活动方案》，护航创新之路，专利、商标、版权行政执法案件年结案率达95%以上，权利人满意度超过90%。

5、知识产权服务体系更加完善。

以引进知识产权源头企业和促进知识产权转化为核心，为企业提供全套服务和系列资金扶持；每年组织召开4次科研机构、企业、服务机构的知识产权供需对接会，促进知识产权成果转化和转移；引进不少于3家知识产权事业发展所需的高水平中介服务机构。

与服务机构联合开展多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传和帮扶工作，营造良好的知识产权发展环境。每年开展宣传活动2次以上，扶持知识产权重点企业10家以上，帮扶中小微企业50家以上。

6、知识产权人才队伍不断壮大。

落实国家知识产权局“百千万知识产权人才工程”，形成一支具有专业水准的知识产权人才队伍。到2020年，高新区参加省级以上知识产权工程师培训的超过30人，参加市级以上知识产权培训的超300人，引进和培养知识产权高级人才9名，培育知识产权总监5人，新增专利代理人20名，2020年，知识产权服务业年末从业人员总数达到80人。每年举办各类知识产权培训4期以上，培训人员达到500人次，其中事业单位人员达100人次；企业不少于350人次。

四、重点工作

（一）提高知识产权创造水平，培育知识产权密集产业

1、大力开展高价值专利培育。以扬力集团有限公司牵头建立的“金属板材成形装备高价值专利培育示范中心”为示范，鼓励有条件的企业、高校院所、知识产权服务机构联合组建高价值专利培育示范中心，以战略性新兴产业和特色优势产业为重点，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局专利链，开展技术攻关，在数控机床、粮食机械、工程机械等主要技术领域创造一批创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强的高价值专利和专利组合，并形成可复制、可推广的高价值专利培育模 7

式。将高价值专利拥有情况作为推荐申报国家、省、市各种项目的重要依据，作为科研项目立项和验收的必要条件。

2、加快知识产权密集型产业发展部署。坚持把培育知识产权密集型产业作为知识产权引领支撑园区经济转型升级的主攻方向，以数控装备制造产业为重点，开展专利导航、分析评议和预警分析，把握产业发展态势，确立产业专利布局，引导专利创造和集聚，加快推动数控装备制造产业成为知识产权密集型产业。建立健全知识产权密集型产业发展统计制度，加强发展监测分析，定期发布发展报告，引导知识产权密集型产业发展壮大。

3、深入推进知识产权创新创业。依托高新区高新技术创业服务中心(国家级科技孵化器)、扬州大学科技园、金荣科技园等创业载体，“上市基地创新工场”、“金荣科技园创新创富工厂”两家国家级众创空间，深入推进“大众创业、万众创新”，推动创新成果及时加强知识产权保护，组织开展优秀专利发明人、高质量专利、版权创造等评选活动，激发大众的发明创造热情，推动园区发明创造活动广泛开展，形成“大众创业、万众创新”的局面。

（二）加快知识产权转化运用，积聚知识产权竞争优势

1、建立专利导航产业发展工作机制。探索专利信息分析与产业运行决策深度融合、专利创造与产业创新能力高度匹配、专利布局对产业竞争地位保障有力、专利价值实现对产业运行效益支撑有效的工作体系，初步形成专利导航引领产业创新发 8

展的有效模式与发展格局，使专利导航成为园区知识产权密集型产业建设的“指南针”。并编制《扬州高新技术产业开发区主导产业专利导航分析报告》，围绕数控装备制造业，针对数控机床主体（IPC：B23）、数控系统（IPC：G05B19、H03M、G06F3、G05B11）和伺服系统（IPC：B23Q、F15B）等重点发展方向开展专利导航分析，把握产业发展态势，确定产业专利布局方向；将《扬州高新技术产业开发区主导产业专利导航分析报告》进行发布，鼓励相关企业围绕确定的核心关键技术开展企业专利微导航，补短板、强优势，构建主导产业的专利储备体系。

2、探索产学研合作的专利协同运用机制。将中科院扬州中心(国家级技术转移示范机构)、江苏省数控机床研究院、清华大学智能装备研究院等创新平台,作为连接研究院所-技术团队-行业企业的有机体，探索建立产学研合作的专利协同运用机制。通过与江苏扬力集团有限公司、江苏金方圆数控机床有限公司、扬州锻压机床股份有限公司等企业合作，开发新产品、新技术的开发，消化改良引进技术、建设科技人才队伍，共同实现科技攻关。将“国家火炬计划邗江数控金属板材加工设备产业基地”“江苏省机械装备制造之都”“江苏省数控机床产业核心制造基地”“江苏省金属板材加工设备出口基地”作为对外科技合作的桥梁，组织更多的企业、高等学校和科研机构组建专利协同运用共同体，实现资源优势互补，围绕关键共性技术和配套装备技术进行协同攻关。

3、加快专利技术转移转化和运营。重点支持企业与知识 9

产权运营机构合作，开展专利资产管理，通过专利交易、专利许可、投融资等活动，促进企业专利价值最大化和行业地位的提升；组织召开企业、创新载体、服务机构的知识产权供需对接会，开展知识产权成果转化、维权、转让、许可、风险评议、评估、质押贷款、知识产权入股、融资等活动，促进知识产权成果转化和转移；鼓励金融机构在风险可控的条件下开展境内外并购贷款业务，鼓励企业以获取核心知识产权为目标，开展跨境和跨国投资经营。通过一系列知识产权运营，形成一批核心竞争力强、主导产品优势突出的装备制造业企业，带动一批“专、精、特、新”竞争优势明显的中小企业快速发展。

（三）提升知识产权管理效能，发挥知识产权示范作用

1、建立健全知识产权联席会议制度。建立健全由高新区管委会、行业协会和重点企业三方共建的扬州高新区知识产权联席会议，定期开展涉及数控装备制造业重点技术领域的知识产权分析评议及研发中的知识产权分析、预警和布局，建立并完善政府、行业和企业“三方联动、互补互促”的知识产权工作体系，充分调动知识产权联席会议制度的各成员单位力量，举全园区之力，开创知识产权工作新局面。

2、健全完善知识产权奖励政策。充分发挥知识产权制度激励创新、保护创新的基本功能，专利奖励向发明专利授权、有效发明专利倾斜，加大对优质发明专利、PCT专利申请和授权的奖励力度，促进高价值专利产出，建立高价值专利评价指标体系，开展高价值专利评价，形成有利于高价值专利产出的 10

鲜明导向，重奖获得“中国专利金奖”、“中国专利优秀奖”的高价值专利或核心专利。

3、积极推进企业知识产权管理标准化示范创建工作。鼓励园区企业加大GB/T 29490-2013《企业知识产权管理规范》国家标准执行力度，实现DB32/T 1204-2008江苏省《企业知识产权管理规范》向GB/T 29490-2013《企业知识产权管理规范》国家标准转化过渡。区内高新技术企业、知识产权示范企业、“走出去”企业、知识产权联盟内企业实现GB/T 29490-2013《企业知识产权管理规范》国家标准全覆盖。

4、大力实施知识产权战略推进计划。鼓励符合条件的企业申报省级、市级知识产权战略推进项目，引导企业将知识产权战略纳入企业经营发展战略，全面提升企业知识产权创造、运用、管理和保护能力和可持续发展能力；鼓励“走出去”企业实施全球化知识产权战略，引导企业将知识产权战略纳入企业经营发展战略，提升企业核心竞争力和可持续发展能力。

（四）加强知识产权执法维权，优化知识产权保护环境

1、完善专利维权援助制度。园区设立知识产权维权与举报投诉工作站，支持企业积极应对各类知识产权侵权纠纷，鼓励和引导企业、行业建立专利维权联盟，广泛开展专利维权工作；畅通投诉与举报渠道，建立科学决策、快速反应、协同运作的专利纠纷应对机制，同时，将贯彻落实《江苏省知识产权举报投诉奖励办法》，鼓励和调动社会力量参与维权援助监督。

2、提升知识产权行政执法能力。落实《扬州市知识产权 11

执法维权“护航”专项活动方案》，围绕重点创新领域、侵权高发地和制造业集中地，开展“护航”、“双打”、“红盾网剑”、“剑网”等常态化专项检查执法活动，严厉打击知识产权侵权违法行为，为国家知识产权试点园区建设保驾护航。力争为高新区知识产权工作营造良好的法制环境，每年各类知识产权案件处理结案率不低于70%，并于每月5日前将上月专利案件立案数、处理案件数等执法信息，通过知识产权公共服务平台进行通报。

（五）提升知识产权服务能力，厚植知识产权发展优势

1、加快去知识产权公共服务平台建设。利用中科院扬州中心(国家级技术转移示范机构)、江苏省数控机床研究院、清华大学智能装备研究院等创新载体优势，积极打造集商标、专利、版权等于一体的知识产权公共服务平台，围绕数控装备等主导产业以及企业个性化需求开展知识产权战略制定与实施、中小企业知识产权托管、知识产权评议评估、失效专利信息利用、企业和行业专利数据库建设、知识产权法律事务、专家辅导和专业人才培训等多形式的知识产权服务，满足不同类型企业、不同发展层次的知识产权多元化需求。

2、引进高水平知识产权服务机构。大力发展特色化、高端化知识产权中介服务机构，建立健全包括知识产权代理、知识产权咨询、知识产权托管、知识产权法务、无形资产评估、专利文献检索、专利信息分析利用等企业迫切需求的知识产权服务链，完善服务机制，强化服务功能，引导中介机构为广大 12

科技型企业提供高水准的专业化服务。进一步推动专利、商标、版权等知识产权相关主管部门、知识产权试点示范园区、企事业单位多层面与江苏省专利信息中心、南京理工大学知识产权学院、江苏大学知识产权研究中心、江苏佰腾科技等知识产权专业研究和服务机构的合作，积极发挥研究和服务机构与区域知识产权工作中的智库作用。

（六）壮大知识产权人才队伍，打造知识产权人才高地

1、大力开展多层次、多样化的知识产权培训。加强知识产权系统人员业务轮训，加大企业知识产权工程师、知识产权总监培训，加快知识产权服务机构人才培养，集聚一批能够支撑知识产权强区战略所必须的管理、执法、服务等各类专业人才，包括懂专业、懂外语、懂法律、熟悉国际规则的复合型知识产权高端服务人才，技术、法律兼备的企业知识产权实务操作人才。建立健全知识产权从业人员上岗培训、在职培训、专业培训、学习交流等常态化机制，创新培训方式，优化培训内容，年开展集中规模培训活动4次以上。

2、努力打造知识产权人才密集高地。将知识产权高端人才作为紧缺人才纳入高新区创新创业人才引进计划，建立知识产权领军人才培养机制，选拔一批发展潜力大、业务水平高、工作业绩强、在知识产权相关领域取得优秀成绩的人员，作为园区知识产权领军人才。加大重点领域知识产权急需紧缺人才培养引进力度，实现企业知识产权高管、知识产权运营、专利信息分析等人才的快速增长。

3、建立知识产权“人才库”和“专家库”。建立园区知识产权“人才库”和“专家库”，纳入知识产权公共服务平台，充分发挥知识产权专家的咨询作用，开展高起点的知识产权理论和公共政策研究，为高新区提供知识产权法律、决策咨询；建立企业与专家库的访问对接窗口，为企业解决经营过程中的各项知识产权疑难。

五、保障措施

1、组织保障。成立高新区管委会主任任组长，科技局（知识产权局）、经济发展局、党政办、城乡工作局、招商局、投资服务局、规划建设局、市场监督局、派出所等部门主要负责人为成员的工作领导小组，负责全面规划、有序推进各项重点工作开展，为国家知识产权试点园区建设提供有力的组织保障。领导小组办公室设在园区知识产权局，负责有关日常工作。建立重大事项汇报制度，由领导小组组织，向省、市知识产权局汇报创建工作中的重大事宜，争取省、市领导的重点指导和支持。

2、机制保障。建立健全知识产权联席会议制度、知识产权管理制度、考核监督制度等相关工作机制，把专利、商标、品牌、标准等知识产权主要指标纳入到高新区经济发展、科技进步与干部业绩的考核评价体系中，由工作领导小组加强对国家知识产权试点园区建设各项工作的监督指导，及时研究解决创建过程中出现的新情况和新问题，保障国家知识产权试点园区创建工作的顺利实施。

3、政策保障。认真贯彻执行国家知识产权试点园区工作方案，制定相配套的政策文件，推进国家知识产权试点园区建设工作。修订对现有相关政策文件，完善知识产权资助和奖励政策，把国家知识产权试点园区创建工作贯穿于政策制定、修订、执行等工作中，为促进园区开展知识产权工作提供政策保障。

4、资金保障。园区将设立知识产权专项资金，并加大知识产权专项资助资金份额，对符合政策的知识产权项目予以支持。知识产权专项资金主要用于资助专利申请、名牌产品奖励、专利信息检索与分析、重大经济科技活动知识产权评议、高价值专利项目、知识产权产业化、知识产权宣传和人才培养、知识产权维权援助、知识产权中介服务机构发展以及版权、商标战略实施等方面。国家知识产权试点园区建设期间，园区对知识产权的财政支持总计将达到300万元，不低于园区财政支出的0.55%。

5、环境保障。园区各部门切实加大对知识产权工作政策、资金、人才的支持，理顺财政渠道，改善知识产权管理条件，确保知识产权试点园区创建工作顺利实施；规范、发展知识产权中介服务行业，加快知识产权信息管理平台建设，构建全区知识产权中介服务和信息支撑体系；培育知识产权文化氛围，增强全社会知识产权意识，培育“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化，形成有利于知识产权创造、运用、保护和管理的良好社会氛围。

六、实施步骤

扬州高新技术产业开发区国家知识产权试点园区的建设主要分为三个阶段：动员部署阶段、组织实施阶段和检查验收阶段，各阶段的具体工作内容如下：

(一)动员部署阶段

2017年5-6月前，成立“国家知识产权试点园区”领导小组和工作小组，制定知识产权工作方案，明确相关部门和人员的工作职责，建立相关部门协同推进机制，启动园区建设工作。

(二)组织实施阶段 1、2017年

 启动知识产权公共服务平台建设；

 推进“金属板材成形装备高价值专利培育示范中心”高价值专利培育工作；

 召集相关部门、江苏扬力集团、江苏金方圆数控机床有限公司、扬州锻压机床股份有限公司等骨干企业、相关院校、中介服务机构开展知识产权供需对接会；  启动“数控装备制造产业专利导航分析”工作，建立数控装备制造产业专利导航工作机制；

 做好“426”活动，开展知识产权宣传和培训工作，形成良好的示范作用和社会效应。2、2018年

 2017工作总结和相关信息统计，2018年工作计划制定；

 继续推进“金属板材成形装备高价值专利培育示范中心”高价值专利培育工作；

 完成《数控装备制造产业专利导航分析报告》；  依托高新区高新技术创业服务中心(国家级科技孵化器)、扬州大学科技园、金荣科技园等创业载体，“上市基地创新工场”、“金荣科技园创新创富工厂”两家国家级众创空间，推动园区的知识产权创业和专利技术产业化；

 利用“426”活动，开展科技型中小企业知识产权“清零”行动宣传。3、2019年

 2018工作总结和相关信息统计，2019年工作计划制定；

 推进高价值专利培育工作；

 发挥“金属板材成形装备高价值专利培育示范中心”的示范作用，号召更多的同类企业、高等学校和科研机构，创建高价值专利培育中心；

 开展“426”知识产权宣传和培训工作，开展科技型中小企业知识产权“清零”行动；

 积极开展产学研活动，组织企业参加专利技术交易展览会、扬州市专利拍卖会、扬州市技术产权交易中心和专利成果洽谈活动，服务创新创业，促进专利成果的转化实施。

(三)检查验收阶段

 2019工作总结和相关信息统计，2020年工作计划制定；

 产业专利导航成果应用；

 跟进“金属板材成形装备高价值专利培育示范中心”高价值专利培育工作；

 开展其他项目工作及园区验收工作。

二〇一七年五月

2.国家知识产权试点示范园区管理办法-中华人民共和国国家知识产权局 篇二

法（试行）

第一章 总则

第一条为贯彻落实《邯郸市人民政府关于加快知识产权强市建设的实施意见》（邯政发„2016‟8号）精神，进一步规范邯郸市知识产权试点和示范单位（以下简称“试点示范单位”）的认定和管理工作，提升全市知识产权创造、运用、保护和管理能力，为产业升级、绿色崛起提供有力支撑，特制定本办法。

第二条邯郸市试点示范单位的选拔和认定以我市产业发展需求为导向，以提高企事业单位专利创造、运用、保护和管理水平为核心，以试点促提升，以示范促深化，鼓励和引导企事业单位进一步构筑知识产权竞争优势，充分发挥知识产权在建设创新型城市中的支撑保障作用。

第三条试点示范单位的认定和管理，遵循“企业主体、择优认定、动态管理、公平公正”的原则。

第四条邯郸市知识产权局成立市知识产权试点示范工作认定和管理领导小组，负责指导、协调全市试点示范单位的认定和管理工作。

领导小组具体职责如下：

（一）组织试点、示范单位的申报、认定、管理和考核。

（二）考核试点、示范单位知识产权工作的开展情况及绩效评价，淘汰和认定新的试点、示范单位。

（三）开展宣传、培训、考察、推广工作经验和表彰活动。

（四）负责邯郸市知识产权专家库的建设和运行。第五条邯郸市知识产权局将充分发挥专家在试点、示范单位的认定和管理工作中的决策作用。

第二章 申请与认定

第六条申请认定试点、示范单位的，应为在本市注册或登记1年以上且具有独立法人资格的企事业单位。具体要求如下：

（一）机构和制度：高度重视知识产权工作，已设置知识产权或专利管理机构；已制定并有效实施较为健全的知识产权或专利管理、激励机制；至少配备1名知识产权或专利工作人员。

（二）专利创造：企业有效发明专利不少于1件或有效实用新型专利不少于2件；事业单位有效发明专利不少于2件或有效实用新型专利不少于5件。专利申请量保持增长，且无非正常专利申请。

（三）人员培训：重视开展专利宣传培训活动，管理人员和科技工作人员培训率不低于50%，普通员工培训率不低于20%。

（四）专利保护：专利保护意识较强，近三年内无行政和司法程序认定的侵犯知识产权行为。

第七条首轮试点、示范单位的认定，由邯郸市知识产权试点、示范工作认定和管理领导小组，依据申报单位的申报材料和推荐单位的推荐意见及现场考察情况确定（对申报材料进行评审，必要时可要求申报单位进行陈述和答辩，或对申报单位进行实地考察），择优选择20个单位为“邯郸市知识产权示范单位”，择优选择130个单位为“邯郸市知识产权试点单位”。

第八条符合试点、示范单位条件的企事业单位可在规定期限内按要求进行申报。各县（市、区）科技局、经济开发区和冀南新区管委会负责本辖区内试点、示范单位的申报、审核和推荐工作。

第九条申报材料包括“邯郸市知识产权试点、示范单位申请表”、申报单位的试点或示范工作方案、企业在知识产权工

作中所取得成绩的证明材料、有效专利证书复印件、单位的营业执照等有关材料。

（试点或示范工作方案应有明确的目标、任务和措施，内容包括：单位知识产权管理制度建设,专利战略制定与实施,专利数据库，预警平台建设,专利托管、质押、转让和许可,专利人才培训,专利维权等其他知识产权工作的目标、任务和措施。）

第十条市知识产权局对市知识产权试点、示范工作认定和管理领导小组的评审结果进行汇总和审议。对审议合格的单位在邯郸市知识产权局网站上予以公示，公示期为7个工作日。公示有异议的，邯郸市知识产权局将对所举报的有关问题进行核查，核查属实的，将取消相关单位的认定资格。

第十一条经认定的试点、示范单位名单在市知识产权局网站予以公告，并颁发邯郸市知识产权试点或示范单位牌匾。

第三章 管理和考核

第十二条试点和示范单位有效期均为三年。试点和示范单位期满应按要求提交试点或示范期限内的工作报告。期满通过验收后试点单位和示范单位均再次申请试点单位或示范单位进入下轮循环。未通过验收的试点和示范单位，应在6个月之内完成整改，整改结束后再次提出验收申请，经整改仍未通过验收的退出试点或示范单位，且3年内不得重新申请试点或示范单位。

第四章 附则

3.如何创建国家级生态示范园区 篇三

今天的全委会专题部署落实全市生态文明建设工作，吹响了我市深入推进生态文明建设的强劲号角，开发区将以此会议精神为指导，全面落实“五位一体”总体布局，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，把生态文明建设放到更加突出的位置，以系统化设计、目标化管理、项目化推进生态文明建设，在建成省级生态工业园区的基础上，围绕2018年前建成国家级生态示范园区的总体目标，全面打响创建国家级生态示范园区攻坚战，为全市如期建成国家生态文明建设试点示范市作出积极的贡献。

生态园区创建工作是省级开发区更是国家级开发区发展的必然要求，我区2010年经省厅同意创建省级生态工业园区，两年多来，不断加强组织领导，科学编制建设规划，开展了富有成效的工作，目前已进入最后冲刺阶段。开发区一定认清形势，抢抓当前，根据省环保厅苏中环境保护督察中心对我区创建工作的查验意见，对存在问题进行了逐项分解落实，凡能立即整改的均已整改到位，凡需要一定整改周期的均已进入实质性实施阶段，凡属管理性要求的均已迅速落实并列入日常监管，重点解决了园区环境基础设施建设、运行管理以及区内企业环境管理方面的集中式污水处理、集中供热、空间防护隔离带建设、环保管理台账、农村水环境综合整治等问题，确保今年建成省级生态工业园区

今后，我们将积极转型升级，加大投入，扎实创建，从生态产业链构建、优化空间布局、引导提升企业生态文化意识等方面，站在严于生态工业园区建设标准、探索生态文明建设的高度，结合开发区自身特点，进一步开拓创新，及时主动追踪和关注标准以外的国家、地方新的环保要求，并严格贯彻落实，确保早日建成国家级生态示范园区。

一、加快产业结构优化调整。一是狠抓招商引资。整合现有资源，用科学的规划引领招商。完善新能源汽车产业、长寿生物医药科技产业、电力电气产业、智慧物流产业等园区规划，加强与长三角、港澳台、北美、德国、日韩及东南亚等区域合作，积极推动美如科技产业园、德国产业园、上海嘉定工业区、深圳宝安合作区，并根据生态文明要求，加快建设。二是推动项目建设。全力推动德国马夫汉秸秆机项目、亚麻、千骏、荣威等一批落户项目尽快开工建设。全面推进太航常青、得意电子等竣工项目全面开业投产。以旗舰型、龙头型、生态型项目引领产业升级，实现引进一个项目，带动一片产业，成就一方发展。三是突出科技创新。围绕创新型开发区建设，加快功能平台打造，努力在公共设计、实验室、检测机构及城市功能配套和企业融资平台等建设方面积极作为。加快孵化器、加速器、服务器和科技产业园建设。突出研发中心建设、项目建设立项、发明专利申报、“千人计划”专家和“双创计划”人才（团队）招引等，进一步完善适应人才的生活、工作、社交“三配套”设施，营造人才发展的硬软环境。

二、进一步完善基础设施建设。一是确保污水处理厂稳定达标排放。按照环评批复的一级B标准排放要求，如皋恒发污水处理有限公司二期排放改造工程将尽快实施，并力争提标到一级A标准排放。二是推动中水回用和区域污水管网工程。加强管网施工进度，提高区域污水接管率。尽早将恒发污水处理厂污水回用于双钱轮胎的冷却循环工艺，以减少区域水污染物的外排量，从而确保区域水环境容量。三是加快推进区域集中供热。推进燃气蒸汽联合循环热电项目，争取早日实现集中供热。全面淘汰区内燃煤蒸汽锅炉，在热电项目建成之前，为了确保企业正常运行，将企业现有锅炉改用汽油、柴油、天然气等清洁能源燃料。四是加快推进搬迁整理，提高绿化水平。围绕旧城改造，侧重城区益寿北路、长寿集团南侧（含园区）等反差地段全面搬迁。通过加大道路、小区绿化力度，打造清新、自然、生态的园区绿化景观。加快如泰河曙光大桥至东风河段等景观带建设，每年新增绿化面积，确保绿化率指标达标。

三、进一步加大推动区域节能减排力度。一是深入推动企业开展清洁生产和循环经济，引导更多的企业开展清洁生产审计、ISO14000认证，不断提高清洁生产企业比例，实现开发区企业污染物减量，促进企业间建立链接，引导企业开展循环经济试点，确保区内重点企业清洁生产审核实施率达100%。二是鼓励企业大力实施冷却水循环、中水回用，燃煤锅炉脱硫等节能减排工程。协助企业联系相关部门组织验收并出具报告。政策鼓励企业实现工业用水重复利用。三是鼓励节能产品的使用，使LED路灯及室内节能灯普及率达到85%以上。

四、进一步加强区域环境综合整治和执法监管力度。我们将完善机制，风险排查，严格监管，全力维护好人民群众的环境权益。一是对印染行业提标改造和中水回用，促进其排污强度下降。二是对小散污染企业的专项整治和对畜禽污染的全面治理与合力监管，进一步改善农村小河沟水体环境质量。三是全面提升环境监管能力，配备环保监察专用执法车，依法查处各类环境违法行为。同时，成立园区监控内中心，随时监控企业污水排放情况，保障园区的环境安全。

4.国家知识产权试点示范园区管理办法-中华人民共和国国家知识产权局 篇四

发布日期：2007/7/6

一、总体目标

贯彻落实国家科技部、人事部、教育部《关于确定北京、上海等留学人员创业园为国家留学人员创业园示范建设试点的通知》(国科发火字[2000]468号，以下简称《通知》)精神，继续实施市委、市政府“聚焦张江”战略，依托上海的科技、产业、市场体系优势和浦东开发开放形成的机制、功能优势，充分发挥张江作为上海留学人员创业先行先试第一试验田作用，把张江国家留学人员创业示范园区(以下简称“创业园”)建成上海留学人员的集聚和辐射基地、技术创新和科研成果孵化转化示范基地、与全球经济结合最紧密的大批留学人员企业家培育基地。到2004年，吸引约l 000名海外高层次留学人员到浦东创业或以各种方式为浦东服务，新增400家左右具有较高科技含量、符合新区产业发展方向的留学人员企业。到2005年，建成环境优美、设施完善、交通便捷、信息畅通、机制灵活、创新创业氛围浓郁、留学人员向往的创业园区。

二、功能定位 按照国家科技部、人事部、教育部《通知》、人事部《留学人员创业园管理办法》(人发[2001]7号)和市人事局《关于加强上海留学人员创业示范园区工作的情况汇报》(沪人[2001]3l号)的要求，在研发创新、孵化创业、转化辐射和机制创新等功能上与国际接轨，重点吸引留学人员在生物医药、信息、新材料、环保等高科技产业领域创业，形成与创业园建设总体目标相适应、符合“聚焦张江”战略要求的功能格局。

三、基本原则

(一)政府和企业共建原则。政府注入适量启动资金，鼓励多元投资，通过市场化运作推进创业园建设。

(二)资源共享原则。利用“聚焦张江”的资源优势，按照“张江园区政策即留学人员创业园政策，张江园区内楼宇资源同时为留学人员创业所用”的要求，进驻创业园的政府部门和中介服务机构形成合力，促进促源共享。

(三)开放性原则。对进入创业园的留学人员，实行“智力流动、来去自由”；对进驻创业园的留学人员企业，坚持“不求所有，但求所在；不求所在，但求所流”，进一步营造宽松的创业环境，使创业园成为创业者的乐园。

(四)内外结合原则。以创业园为核心，辐射全区，利用新区区域内 一切资源，为创业园提供配套服务。

四、组织机构 根据区委的决定，为加强对创业园建设的领导，建立张江国家留学人员创业园示范建设试点工作领导小组(以下简称“领导小组”)，由区委分管书记任组长，分管区长任第一副组长，区人事局局长和张江(集团)有限公司总经理任副组长；邀请市人事局、市科委、市计委、市教委等有关单位派员参加；区委统战部、区人事局、经贸局、科技局、计划局、社发局、财政局、税务局、工商浦东分局、公安浦东分局等部门分管领导和部分有代表性的留学人员为领导小组成员。领导小组办公室设在张江园区，由区人事局分管领导任办公室主任，张江园区有关领导任副主任(详见浦委办[2002143号文件)。

五、发展构想

以张江国家留学人员创业园、张江园区为核心，以周边镇和其它开发区为重点，形成“小集中、大分布、多元辐射”的开放式示范点模式。

(一)重点建设核心区域。充分发挥“聚焦张江”的资源优势，在张江园区内建立若干个留学人员创业孵化基地，形成规模和集聚优势，树立吸引留学人员创业的基地品牌。

(二)依托和开发周边区域。充分利用周边镇和其它开发区的资源，建立留学人员创业配套服务体系。以核心建设带动周边开发，形成创业园示范建设试点工作的整体合力和优势。

六、运作模式

(一)建设模式。创业园由张江(集团)有限公司开发建设，政府提供必要资金支持，着重开发利用张江园区现有资源。

(二)管理模式。按照“精简、统一、效能”原则，由领导小组办公室负责创业园的管理和协调，张江(集团)有限公司具体组织实施，新区留学生服务中心在创业园设立服务窗口，配合做好管理和协调工作。

(三)服务模式。政府各职能部门与社会中介机构相结合，形成创业园管理机构和社会中介服务机构协同配套的服务网络。

七、具体措施

(一)加快创业园硬件建设，大力开发留学人员创业孵化基地

l、留学人员创业孵化基地建设纳入张江高科技园区建设统一规划。留学人员创业孵化基地建设作为张江园区开发建设的重要组成部分，要根据张江园区产业结构分布情况，建立信息技术、生物医药、新材料、环保等高科技产业留学人员创业孵化基地，将留学人员企业按产业分类相对集中，形成规模集聚优势。

2、张江园区楼宇资源重点保证留学人员创业需要。要继续挖掘现存的楼宇资源，在同等条件下优先提供留学人员企业；充分发挥8000平方米海外创新楼在吸引留学人员创业方面的作用，探索留学人员自主管理、自主招商、自我发展的新模式；适时规划建设新办公楼宇，优先满足留学人员创业发展需要。(二)加大留学人员创业的政策扶持力度

l、充分利用张江园区的政策资源。张江园区政策均适用于留学人员企业。梳理、汇编和宣传国家、上海市、浦东新区现有留学人员创业优惠政策，增强留学人员创业政策透明度。结合浦东新区实际和留学人员特点，适时制订新政策。采取有力措施，抓好留学人员创业政策的贯彻落实，切实保护留学人员的自主知识产权。

2、为留学人员创业提供政府资金资助。设立浦东新区留学人员高新技术产业创业资助专项资金，为留学人员创业提供资助；设立浦东新区留学人员住房租金补贴专项资金，用于改善留学人员过渡性住房条件。

3、引导和帮助留学人员企业充分利用社会资源。引入社会性风险投资资金，支持留学人员企业发展，协助留学人员企业申请国家及市、区有关基金，帮助留学人员企业解决贷款担保难问题，大力推动高新技术留学人员企业在国内、外上市。积极引入各商业银行分支机构，推进成立专业协会为留学人员提供服务平台。形成专项资金申请指南，为留学人员创业申请资金提供便利。

(三)加大引进海外留学人员力度

实施“千人回归”工程，用3年时间(2002年至2004年)，采用各种有效措施，吸引千名海外高层次留学人员回国或为国服务；以此为契机，新增百家有影响的留学人员企业；以千人为纽带，与万名留学人员及海外留学人员机构保持联系。

1、建立出国招聘海外留学人员的机制。根据企业发展对人才的需求，适时组织区域范围内企业到海外招聘各类高层次人才。利用猎头公司等中介机构，建立人才国际化通道，吸引留学人员以创业、讲学、技术交流与合作等多种形式回国或为国服务。吸引留学人员到张江园区博士后工作站开展科研工作。

2、设立浦东新区留学人员工作海外联络机构。依托张江(集团)有限公司纽约分公司，设立浦东新区留学人员工作美国联络处，以纽约为基地，吸纳美国各地区的留学人才，并根据需要逐步拓展美国其它地区的联络点。今后5年，在西方主要发达国家如德国、英国、日本等国设立浦东新区留学人员工作海外联络点，形成覆盖美、欧、亚三大洲的联系网络。

3、拓展浦东新区留学人员工作服务窗口。在张江园区和市人事局业务受理中心设立浦东新区留学生服务中心接待窗口，进一步延伸和扩大新区留学人员工作服务网络，吸引有志于上海创业的留学人员集聚创业园。

4、加大“上海浦东海外人才网”网站建设力度。研究海外留学人员网上面试的新方式，探索与海外留学人员协会、团体网站联网的新途径，延伸服务功能、丰富服务手段，使上述网站成为留学人员信息、项目、资金、技术和人才交流的平台。

5、加强与全国展望计划办公室的合作。与全国展望计划办公室共同开发“上海展望人力资源开发培训有限公司”的资源，力争尽早建立起具有国际水平的人才培训基地和网络。(四)加大为留学人员服务力度

1、建立透明、高效的服务网络。根据留学人员创业需要，构建两个层面服务网络：一是建立政府层面服务网络，新区政府有关职能部门之间加强沟通协调，形成合力，努力为留学人员创业服务；二是促进建立社会化服务网络，充分发挥新区留学生服务中心的服务功能，加强与张江(集团)有限公司、各类社会中介服务机构的联系，使留学人员创业配套服务更为完善。

2、做好《上海市居住证》受理工作，加强后续服务。在张江园区设立《上海市居住证》受理点，为留学人员办理居住证提供便利。持证留学人员在本市工作、居住期间，可享有本市居民同等相关待遇，并在出入境签证、外汇兑换、子女入学等方面享受有关优惠政策。

3、发挥留学人员创业服务公司作用。留学人员创业服务公司要按照市场化的原则，发挥示范性中介机构的效应，由留学人员主导，组合和优化资源，为留学人员创业提供企业登记设立、项目包装推荐、公共财务和公共人事代理等服务。

5.国家知识产权试点示范园区管理办法-中华人民共和国国家知识产权局 篇五

安顺市人民政府（2012年8月23日）

尊敬的陆毅副司长、尊敬的各位专家、领导们：

大家上午好！下面我谨代表安顺市人民政府向各位领导和专家作国家知识产权试点城市工作情况汇报。

2010年8月，经国家知识产权局《关于同意安顺市为国家知识产权试点城市的复函》（国知发管函字[2010]242号）批准，安顺市列为国家知识产权试点城市。两年来，在国家、省知识产权局的关心和指导下，市委、市政府高度重视知识产权工作，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“抓机遇、提速度、上台阶”的总要求，以知识产权工作“五大体系”建设（行政管理、政策支撑、创新服务、宣传培训和行政执法体系）为抓手，切实把知识产权工作融入经济社会发展主战场，深入贯彻实施知识产权战略，发挥知识产权制度对加快经济发展方式转变的重要支撑作用，努力建设实力安顺、宜居安顺、开放安顺、平安安顺，不断推动城市综合竞争能力的增强，取得了明显成效。

一、强化组织领导，明确战略目标

为深入开展国家知识产权试点城市工作，我市成立了以市长为组长、分管副市长为副组长的安顺市国家知识产权试点城市工作领导小组，统筹协调全市试点工作。在市知识产权局设立试点

城市工作领导小组办公室，负责全市国家知识产权试点城市工作的指导、协调、联络和督促工作。

我市制定出台了《安顺市国家知识产权试点城市工作的实施方案》，结合安顺实际，明确了两年试点城市工作的战略目标，即通过两年试点工作，使全市知识产权管理水平显著提高，自主技术创新力度进一步增强；企事业单位运用知识产权制度的能力明显提高；知识产权的数量和质量大幅度提升；知识产权行政执法力度不断加大；社会公众知识产权法律意识普遍增强。通过试点工作，提升安顺市的城市核心竞争力，促进我市经济、社会全面、协调和可持续发展。

两年来，我市严格按照实施方案要求，市领导多次召开市人民政府知识产权办公专题会议，部署试点城市工作，明确重大战略性、政策性措施，分解落实各部门工作责任，督促工作实施进度，及时研究解决试点城市工作中的实际问题。

2011年9月，安顺市人民政府两位副市长专程赴京，向国家知识产权局领导汇报了试点城市工作的进展情况。2012年，贵州省政协孔令中副主席、贵州省知识产权局郑华局长也先后专程到安顺市检查指导知识产权战略实施和试点城市工作。

2012年1月，市委、市政府把做好国家知识产权试点城市工作，完成验收作为2012年全市经济社会发展80项重点工作任务进行部署，落实目标和方案。2012年3月18日，周建琨市长主持市长办公会议，听取并原则同意安顺市科学技术（知识产权）

局关于全省科技工作会议暨知识产权工作会议的贯彻落实意见。2012年4月19日，全市科学技术暨知识产权工作会议召开，分管副市长与各县（区）政府负责人和市直相关部门负责人签订了实施知识产权战略责任书。2012年7月12日，市政府召开知识产权办公会议，部署迎检工作，提出了验收准备工作“六个好”的高标准要求，动员全市各县区、市直各部门群策群力，保证圆满完成试点城市验收工作。

二、加强顶层设计，完善政策体系

从试点城市申报之初，安顺市政府就把知识产权顶层设计作为试点城市工作谋篇布局之举来抓，制订了《安顺市知识产权战略纲要》和《安顺市知识产权事业发展“十二五”规划》，明确发展目标，完善政策体系，为全面实施知识产权战略奠定了战略规划、政策制度基础。

为了推进全市知识产权工作的深入开展，安顺市相继出台了《安顺市专利奖励办法（试行）》、《安顺市人民政府知识产权办公会议制度成员单位及办公室工作职责》、《安顺市知识产权专项资金使用管理办法》、《安顺市专利申请资助管理办法》、《安顺市企事业单位知识产权试点示范实施方案》、《关于加强科技创新中专利管理工作的意见》等。

2012年，市委、市政府出台了《关于贯彻落实〈中共贵州省委贵州省人民政府关于加强科技创新促进经济社会更好更快发展的决定〉的实施意见》，市政府相关部门出台了《安顺市中

小企业知识产权战略推进工程实施方案》、《安顺市知识产权优势企业培育工程实施方案》、《安顺市专利实施及产业化项目管理办法》等一系列推进知识产权工作的规范性、政策性文件，完善了知识产权工作的政策体系，对推进全市的科技进步及知识产权事业的发展向科学化、规范化和法制化转变。

按照《安顺市专利奖励办法》，今年我市开展首届专利成果评选，经专家评审和专利奖励评审委员会审定，评出安顺市首届专利金奖1个，优秀专利奖5个，每个专利获奖项目分别奖励3万元和2万元。目前已公示结束。

三、抓好统筹协调，实施目标管理

为了推动知识产权战略的深入贯彻实施，市政府紧紧抓住目标管理这一重要抓手，充分发挥市、县（区）两级政府知识产权办公联席会议制度的统筹协调职能，建立各级各部门之间的协调联动机制，组织相关部门签订知识产权目标管理责任书，实施知识产权工作目标管理责任制，加强市、县（区）知识产权机构建设，逐步构建协调有序的知识产权行政管理体系。

2010年6月，在安顺市知识产权局知识产权办公室加挂了安顺市专利执法队牌子，进一步明确了专利行政执法职能。各县（区）在教育和科技局均加挂了知识产权局牌子，明确了分管领导、管理机构和人员。

市人民政府每年实施科技与知识产权目标责任制，分管副市长与各县（区）政府和市直相关部门负责人签订实施知识产权战

略目标责任书，把试点城市工作、贯彻实施知识产权战略和各部门职能结合起来，加强统筹协调，目标具体，责任明确。在开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、知识产权联合执法、知识产权宣传培训、知识产权普法教育、地理标志申报管理、企业科技创新平台建设、科技项目、工信项目、中小企业发展专项和高新技术项目申报以及加强知识产权财政投入等方面，成效显著。如市级知识产权专项经费财政预算逐年增长，从试点前的每年25万元，增加到了2012年的100万元。

安顺市知识产权局认真履行市人民政府知识产权办公会议制度办公室职责，及时传达并贯彻落实上级文件精神，统筹协调开展工作，完善知识产权指标考核评价体系，督促和协调各县区、各部门实施知识产权战略，促进地方经济发展。2011年在贯彻实施国家、省知识产权战略目标责任工作中，取得了全省市州政府目标考核第一名的好成绩，也获得了国家知识产权局、国家人力资源和社会保障部联合评选的全国专利系统先进集体表彰的殊荣。

四、服务市场主体，增强创新能力

我市始终坚持把加强对企事业单位知识产权工作的指导与服务放在知识产权工作的重要位置来抓，切实指导和帮助企事业单位把知识产权工作贯穿于技术创新、生产、经营的全过程，提高了知识产权创造、运用、管理和保护的能力与水平，培育和发展了一批拥有自主知识产权和知名品牌的企业，促进全市创新体

系的建设，让企事业单位真正成为运用知识产权制度的市场主体，增强自主创新能力和市场竞争能力。这是我市知识产权工作长期以来切实狠抓的重点和亮点，也是我市知识产权工作的着力点和落脚点。具体做法是：

一是深入调查研究，指导服务企业。安顺市知识产权相关职能部门，积极指导和帮助企事业单位结合实际，制定和完善专利、商标、商业秘密、奖励等知识产权管理制度，建立知识产权工作管理机构，明确了工作职责，落实了工作经费。通过开展企事业知识产权试点示范工作和实施中小企业知识产权战略推进工程项目、培育知识产权优势企业、支持专利实施及产业化项目等措施，指导企业开展知识产权战略研究，全方位提高企业运用知识产权制度的能力。

二是深入企业挖掘专利。我市积极协调知识产权中介服务机构到企业服务，邀请省知识产权局领导和专家到企业讲课，增强企业领导、技术人员和经营管理人员的知识产权意识，现场咨询指导、深入挖掘专利，鼓励申请商标，企业知识产权的数量和质量大幅度提升。

三是强化科技创新计划项目管理与知识产权管理的有机结合。重点扶持拥有自主知识产权的单位和专利产业化实施项目，在推荐申报国家科技支撑计划、中小企业创新计划等各类项目时，严格把好知识产权关，有效地提高了项目申报的质量和受理率。试点以来，全市共争取国家和省创新项目110项（与专利技

术有关联的），实现项目总投资13672万元，其中，国家和省科技引导资金2655万元，实现新增产值28556万元，为国家提供税收6341.6万元，企业获利4543.35万元。

四是加强创新平台建设，知识产权服务能力不断加强。指导和帮助企业、园区建立工程技术中心、技术研究中心、生产力促进中心、中小企业知识产权服务辅导机构等，通过国防科工委、省科技厅、省知识产权局批准，目前我市已建立各类工程技术中心、技术研究中心13家，生产力促进中心2家，知识产权服务辅导机构1家，园区企业孵化器两家等共17家创新机构，同时与省内的知识产权中介机构、生产力促进中心签订了战略合作协议，成立安顺分支机构，为企业技术创新提供专业化服务，服务水平明显提高。先后培育了国家级试点企业1家，省级示范企业2家，省级优势企业6家；省级试点企业8家；市级试点企业8家；省级中小企业知识产权战略推进工程实施单位6家。

五是提高专利申请资助额度，重点加大了对企业职务发明专利申请的资助力度。2011年6月，安顺市知识产权局修订出台了《安顺市专利申请资助管理办法》，加大了专利申请的资助额度，把职务发明专利申请的资助金额提高到3000元/件，非职务发明专利申请资助2000元/件，实用新型和外观设计专利的资助金额为1000元/件，提高了企业发明专利申请的主动性和积极性，产生了一批专利申请大户，培养了一批运用知识产权制度促进企业快速发展的先进典型，如贵州安大、贵州新安、贵州百灵

制药和贵州派力门业等优势企业。实施了一批重大项目，如大型飞机叶片关键技术研究、大型采棉机研制、高速列车机车轧瓦关键技术攻关、银丹心脑通软胶囊二次开发、大中型盘型锻件轧制技术研究等。

六是加强企业知识产权融资指导服务。积极探索促进知识产权质押融资工作的新模式，创新知识产权质押融资的服务机制。对知识产权质押融资中涉及的受理、评估、担保、登记、交易等程序进行调研，学习各地经验，探索知识产权质押融资风险分担模式。引导和鼓励企业发挥知识产权作为无形资产在融资中的作用，力求实现专利、商标、版权等知识产权的资本化，促进我市专利技术投融资机制的初步建立。如新安公司在与北京企业共同组建新公司过程中采取专利技术评估作价280万元入股，实现了知识产权的资本化；百灵集团制药有限公司通过专利权评估，获得银行质押授信额度9300万元，今年利用专利权质押，获得银行贷款7500万元，企业专利权质押融资工作取得了明显成效。

试点期间，全市知识产权数量和质量明显提高。专利申请总量达到912件，年均增长38%；专利授权493件，年均增长44%。其中发明专利申请270件，占总量的30%，发明专利授权116件，占总量的23.5%（其中企业专利申请595件，占总量的65%；授权311件，占授权量的63%）。2011年我市专利申请达到414件，同比增长125%。其中发明申请80件，实用新型专利申请114件，外观设计专利申请220件。职务发明申请249件，同比增长

124.3%。2012年1-6月，安顺市专利申请272件，发明专利申请比例为36%，企业专利申请比例占79.8%，高于全省平均水平。

其他知识产权产出能力也大大提高。商标申请注册总量达到812件，中国驰名商标2件，贵州省著名商标55件，植物新品种1件，核准注册和审核批准的地理标志产品从1个提高到8个。比试点前增长了8倍。

五、加强宣传培训，提高保护意识

近年来，我市始终坚持把知识产权宣传培训放在重要的位置，常抓不懈，开展了一系列丰富多彩的宣传培训活动，知识产权人才队伍逐步扩大，全社会知识产权意识明显提高。安顺市知识产权局连续多年获国家和省知识产权宣传培训工作先进单位表彰。

市县知识产权职能部门每年在“4.26”世界知识产权日、入世周年等纪念日和“3.15”消费者权益保护日、“5.15”打击经济领域犯罪专项行动宣传日、“五月科技宣传周”等活动中，广泛开展送科技、送知识产权、送文化三下乡活动，举办专题广播电视节目，加强普法宣传，集中开展形式多样的知识产权进党校、进机关、进社区、进商场、进校园等宣传活动，在全社会掀起“尊重知识产权，促进创新发展”舆论氛围，提高社会公众知识产权保护意识。

为加强知识产权管理人才队伍建设，2011年市知识产权局会同市委组织部，联合在上海大学举办了安顺市知识产权管理干部培训班，组织了各县（区）人民政府分管知识产权工作的副县（区）

长、知识产权局分管局长和知识产权管理人员以及市级知识产权试点示范企业的负责人参加。与此同时为提高知识产权管理干部的工作能力，市知识产权局多次组织了市县两级知识产权局工作人员参加全省专利执法培训、专利信息分析与利用培训，推荐相关人员进入贵州省“十百千”知识产权人才培养人选库，为建设我市知识产权人才队伍打下了坚实的基础。

为了做好国家知识产权试点城市信息交流工作，通报和交流各相关部门工作动态，为各级领导掌握试点城市工作进展情况，试点城市工作领导小组办公室、安顺市知识产权局专门编印了《安顺市知识产权试点城市工作简报》专辑，用简讯专报形式，集中反映试点城市工作进展情况。

试点期间，在安顺电视台《法制生活》专栏、《安顺日报》、贵州省知识产权局网站、安顺市知识产权局网站和《中国知识产权报》、《中国工商报》等公众媒体上播放、刊载我市知识产权工作的相关宣传内容简讯等200多篇（次），发放宣传资料6万余份，咨询4万余人次，举办知识产权讲座、培训班28期，培训人员1万余人（次）。

六、推进行政执法，净化市场秩序

两年来，我市知识产权各相关部门认真贯彻落实国务院、国家知识产权局和贵州省人民政府、贵州省知识产权局等关于开展“双打行动”、“天网”、“雷雨”行动、知识产权“护航”和“送法进商场”专项执法活动，工作突出，成效显著，为此，2011

年安顺市知识产权局获得了全国知识产权系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动先进集体奖表彰，安顺市知识产权局和安顺市质监局同时获得了贵州省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动先进集体表彰。

2010年11月至2011年6月开展的“双打行动”中，市委、市政府高度重视，成立领导小组，制定行动方案，充分统筹协调，突出打击重点。全市开展专项执法90余次，共出动执法人员11093人次，立案160件，涉案金额343.24万元，移送司法机关4件，捣毁盗版窝点2个。全市公安机关组织开展“亮剑”行动，共立案5件，涉案金额665.55万元，侦破制售假冒案件4件，抓获犯罪嫌疑人5名，检察机关批捕案件1起，提起公诉3件。全市专利系统出动人员112人次，执法检查12次，检查药店40家，超市20个，检查商品15000多件，药品1100余件，登记专利商品80个，立假冒专利案件25件，结案25件；文化版权系统共检查音像市场98户（次），检查书店25户（次），书摊（点）31家（次），收缴违法音像制品10000余张（盘），查缴非法出版物10000余册，销毁各种盗版光碟、盗版图书等非法出版物和淫秽色情光碟、淫秽色情图片等违禁出版物13.5万余张(册)；全市工商系统共开展商标专项整治12次，共出动执法人员2987人次，整治重点区域248个（次），检查批发市场、集贸市场等各类市场702个（次），检查经营企业和个体户8455户（次），查处商标侵权案件30件，罚款14.73万元；质监系统共

出动执法人员2348人（次），出动执法车辆990辆（次），检查各类企业988家，共立案查处52起，查获违法产品货值300余万元，办理大要案件4起。

开展国家知识产权试点城市工作以来，我市加大了假冒专利案件的查处力度，同时坚持开展送法进商场活动，每年组织商家参加知识产权培训，学习如何识别假冒专利商品知识，指导商家建立专利商品管理制度，开展专利商品登记，自查自纠，严把进货关。2011年，安顺市查处假冒专利案件数在全省知识产权系统中名列第一。假冒专利产品销售的情况日渐减少，涉嫌专利侵权的案件得到有效遏制，市场逐步净化，有效地维护了市场秩序。

为有效应对知识产权纠纷，我市积极指导企业开展知识产权预警机制工作，有针对性的选择优势行业和领域构建知识产权预警机制，指导和帮助贵州安大公司、贵州百灵集团、红星发展股份有限公司和贵州新安公司等企业，建立知识产权工作预警机制，有效规避知识产权风险。根据企业主导产品和行业技术领域，建立知识产权预警专利数据库和信息服务平台，依法保护企业的产品研发和产品出口。贵州安大航空锻造有限责任公司还制订了详尽的《专利预警管理办法》，对企业技术创新成果进行全方位保护，增强企业核心竞争力。

七、加强人才培养，重视队伍建设

市委、市政府认真贯彻落实《贵州省知识产权人才队伍建设规划(2008-2020年)》和《贵州省实施“十百千知识产权人才培

养工程”方案》，制订实施了《关于实施人才强市战略的意见》，以知识产权行政管理部门、高等院校、知识产权服务机构等为主体，加快知识产权高层次人才和专门人才培养；以企业为主体，加快知识产权实务型人才培养；鼓励社会各界人士参加知识产权代理、评估资格考试，取得相应资质，不断壮大知识产权服务人才队伍。市委、市人民政府在《安顺市加强科技创新加快科技进步奖励补助办法》第五条中规定：“对申报专利的申请费给予相应的补助；对被认定为国家、省知识产权示范企业或优势企业的，在争取省的相关政策支持的基础上，分别给予企业5万元、3万元的补助；对获得中国专利金奖、中国外观设计金奖、驰名商标的分别一次性补助5万元，对获得中国专利优秀奖、中国外观设计优秀奖的给予3万元奖励；对购买发明专利技术和核心技术到我市进行产业化并取得实效的项目，给予企业购买专利费用的5％、最高不超过10万元的补助”。同时对原有的《安顺市科学技术奖励办法》进行修订，增设了市科学技术特等奖。奖金数额提高到20万元。另外，我市对获得国家科学技术一等奖、二等奖的项目，分别配套科技项目给予支持。开展“安顺市优秀科技论文”评选、“安顺市优秀中青年科技人才资助”等活动，逐步建立健全人才激励机制，有力地促进了我市知识产权人才队伍的日益壮大。两年来，我市的知识产权管理人员从12人增加到35人，企事业的知识产权人才从28人增加到81人。

八、存在的问题及下一步打算

回顾两年来的知识产权试点工作，在国家知识产权局和省知识产权局的大力支持、指导和帮助下，我市知识产权工作取得了长足的进步，知识产权创造、运用、保护和管理水平有了一定的提高，发挥了知识产权制度在提高城市综合竞争力方面的支撑引领作用。贵州省政协孔令中副主席率队到我市调研检查知识产权工作时，给予了高度评价，认为安顺市委、市政府对知识产权试点工作高度重视、思路清晰、举措有力、实施到位、成效显著、亮点频频。贵州省知识产权局郑华局长检查我市知识产权试点城市工作进展情况时，也认为我市实施知识产权战略工作推进有力，成绩明显，轴承产业专利联盟、企业知识产权预警机制建设和知识产权质押融资等工作走在了全省前列。

但我们也清醒地认识到，我市知识产权工作还存在着一些问题和不足：如知识产权运营能力较弱，执法力度仍显不足，知识产权中介服务机构尚需加强，“政产学研金”结合的机制尚不健全；知识产权人才队伍建设与经济社会发展需求还有较大差距，全社会知识产权意识不强，需要在今后的工作中不断努力去改进。

为此，我们将以国家知识产权试点城市验收作为我市知识产权事业发展的新起点，进一步抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步强化各级政府对知识产权工作的领导。强化市、县（区）政府一把手抓第一生产力的领导责任制度，加强知识产权战略研究，推进知识产权管理体制改革，围绕关系全市知识产

权发展的重大战略目标，统筹规划，整合创新资源，提高资源配置效率。

（二）进一步健全知识产权创造和运用激励机制，加强专利奖酬制度的督促落实，提高企业专利、知识产权创造的积极性和主动性。

（三）进一步加快实施知识产权优势企业培育、企业知识产权试点示范和中小企业知识产权战略推进工程，推动我市企业知识产权工作深入开展。

（四）持续推进知识产权运用。积极推进企业知识产权的商品化、产业化、资本化，探索建立本地企业知识产权新产品的认定工作，探索开展企业知识产权质押融资工作的服务模式。

（五）进一步强化知识产权保护，完善行政执法和司法保护相协调的机制，加大知识产权违法案件查处力度，切实维护权利人的合法权益。

（六）健全知识产权服务，构建公共服务平台，发展知识产权中介服务机构，引导企业加强知识产权数据库建设，完善知识产权交易机制。

面对新的发展形势和要求，我们必须进一步解放思想，转变观念，以“构筑精神高地、冲出经济洼地”的气概，抓住机遇、重点突破、创新发展，进一步推进知识产权战略实施，提升安顺城市核心竞争力，在实施“三化”同步和旅游产业化进程中充分发挥知识产权的引领和促进作用，为建设创新型安顺和全面建设

小康社会提供有力支撑。

6.国家知识产权试点示范园区管理办法-中华人民共和国国家知识产权局 篇六

关于2011年开展国家知识产权试点城市工作计划

为贯彻落实《攀枝花市西区人民政府办公室关于开展攀枝花市国家知识产权试点城市工作的实施意见》文件精神，积极推进我区国家知识产权试点城市工作开展，特别是加强我区商务领域的知识产权保护，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，促进我区商务健康有序又好又快发展，根据《西区开展攀枝花市国家知识产权试点城市工作目标管理办法》，结合商务局职能和我区商务工作实际，特制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实国家、省、市相关会议精神，将知识产权工作摆在经济社会发展更加突出的位置。随着世界经济的发展和新技术革命的到来，科学技术日新月异，经济全球化趋势增强，产业结构调整步伐加快，国际竞争日趋激烈。知识或智力资源的占有、配置、生产和运用已成为经济发展的重要依据，知识产权保护已成为国际经济秩序的战略制高点并成为各国激烈竞争的焦点之一。

二、强化组织领导

成立区投资促进和商务局开展国家知识产权试点城市工作领导小组，局长王定云任组长，副局长罗晓勇、张健任

副组长，办公室设在商贸粮食综合科，由周文杰、彭馨莹两位联络员负责知识产权试点城市日常工作，制定了《西区投资促进和商务局关于开展国家知识产权试点城市工作方案》，明确工作重点、步骤。局财务支出将此项工作经费纳入计划，确保开展此项工作必要的开支。

三、工作计划和安排

1.做好知识产权宣传、培训和指导工作。结合实际，面向企业，开展知识产权宣传培训，重点宣传知识产权法律法规，宣传知识产权保护的典型案例；培训和指导企业进行知识产权保护策略的具体实施，提高企业开展知识产权创造、保护和应用的意识和能力。

2.积极帮助和支持我区商贸流通企业、酒类生产企业、生猪屠宰企业产品创新，争取发明专利申请。

3.以酒类监管为重点参与和组织知识产权行政执法活动，努力维护市场秩序，净化执法环境。全年至少组织参与2次知识产权专项执法活动。

4.积极引进高新技术企业，落实招商引资优惠政策。

5.继续深入开展知识产权试点城市工作，按照试点城市工作实施方案要求，整合资源，加大投入，扎实推进知识产权试点城市建设，积极完成区知试领导小组工作。

7.国家知识产权试点示范园区管理办法-中华人民共和国国家知识产权局 篇七

第一章 总 则

第一条 为进一步推进跨境人民币业务发展，支持苏州工业园区开展中新金融合作创新试点，防范风险，根据中新两国政府有关协议及国务院批示精神、《中华人民共和国中国人民银行法》及有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称苏州工业园区（以下简称园区）是指苏州工业园区全部行政区域。

第三条 本办法所称新加坡银行机构是指在新加坡注册成立的银行业金融机构，包括中资商业银行在新加坡设立的分支机构；本办法所称境内银行机构是指在苏州地区（不含下辖县级市）设立的银行业金融机构。

第四条 本办法所称苏州工业园区内企业（以下简称园区内企业）是指在苏州工业园区注册成立并在园区实际经营或投资的企业。

第五条 本办法所称苏州工业园区内个人（以下简称园区内个人）是指在园区内18周岁以上、拥有该地区户籍并具有完全民事行为能力的境内自然人，以及在该地区内工作、生活并能够提供1年以上当地纳税证明或社保缴纳证明的非本地户籍境内自然人、在园区内工作或在该地区合法居留1年以上的境外自然人。

第六条 园区内企业、个人及境内银行机构应依据本办法的规定，在真实、合法的交易基础上开展相关业务，并履行提供相应资料及备案等相关义务，同时按照有关规定报送跨境人民币业务信息及国际收支统计申报信息。

第七条 境内银行机构应当在“了解你的客户”、“了解你的业务”、“尽职审查”三项原则的基础上依据本办法的规定开展相关业务，履行相应真实性审核责任，同时认真履行信息报送义务，及时、准确、完整地向中国人民银行人民币跨境收付信息管理系统报送跨境人民币业务信息。第八条 中国人民银行苏州市中心支行（以下简称当地人民银行）在上级人民银行的指导下，根据本办法对园区内跨境人民币业务实施监督管理。

第二章 跨境人民币贷款业务

第九条 本办法所称跨境人民币贷款是指新加坡银行机构向符合条件的园区内企业或项目发放的人民币贷款。

第十条 当地人民银行会同苏州工业园区管委会，根据国家宏观经济产业政策和园区发展需求，于每末共同拟定并发布园区跨境人民币贷款负面行业清单，限制负面清单内的行业从新加坡银行机构借入人民币贷款。

境内银行机构不得为从事负面清单行业的企业办理跨境人民币贷款业务。

第十一条 中国人民银行南京分行根据新加坡人民币业务发展情况、苏州工业园区发展需求和国内宏观调控的需要，对苏州工业园区获得新加坡人民币贷款实施余额管理。

第十二条 新加坡银行机构向园区内企业发放的跨境人民币贷款的利率、期限等事项由借贷双方按照贷款实际用途在合理范围内自主确定。

第十三条 当地人民银行会同苏州工业园区管委会，建立“园区内企业跨境人民币贷款信息登记系统”（以下简称“登记系统”)，实时记载当年新加坡银行机构对园区内企业发放跨境人民币贷款的相关信息。园区跨境人民币贷款投放额度变化情况应通过“登记系统”实时向境内银行机构公布。办理园区内企业跨境人民币贷款业务的境内银行机构，应在开办业务前联网接入“登记系统”。

第十四条 园区内企业办理跨境人民币贷款业务前，应确定一家境内银行机构作为主办业务银行，并通过该银行在“登记系统”上查询当前可借入跨境人民币贷款的额度。当拟借入跨境人民币贷款金额不超过当前可借入跨境人民币贷款额度的，方可向主办业务银行提交办理贷款业务的申请。第十五条 园区内企业在办理跨境人民币贷款前，应向主办业务银行提交相关材料，主办业务银行应对借款企业提交的材料进行真实性审核。审核无误后，应于收到上述资料次日前将有关信息录入至“登记系统”，待得到“登记系统”成功登记信息后，方可办理相关开户和资金汇划手续。

第十六条 园区内企业办理向新加坡银行机构的跨境人民币贷款手续时，应在主办业务银行开立一个人民币一般存款账户，专门用于跨境人民币贷款的资金收付。该账户存款利率按照中国人民银行公布的活期存款利率执行。

第十七条 园区内企业借入的跨境人民币贷款应按照贷款合同约定的用途使用，并确保用于实体经济的发展，其主办业务银行应对借款企业跨境人民币贷款资金使用的真实性进行尽职审核。企业借入的人民币资金实行专户存储，该账户资金不得用于投资有价证券和金融衍生品，不得用于购买理财产品、不得用于购买非自用房产、不得用于除借款人集团公司以外企业的委托贷款。

第十八条 园区内企业偿还新加坡银行机构跨境人民币贷款本息时，应凭贷款合同、支付命令函、纳税证明等材料到主办业务银行办理。

第十九条 境内银行机构在为园区内企业办理跨境人民币贷款提款、还本付息等业务后，应于次日前将相关信息录入“登记系统”。

第二十条 境内金融机构和企业可根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》及《中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》等相关规定，以保函、抵押或质押等形式，为园区内企业跨境人民币贷款提供担保。

第三章 股权投资基金人民币对外投资业务

第二十一条 本办法所称股权投资基金人民币对外投资业务是指在园区设立的股权投资基金以人民币形式对新加坡等东盟地区的投资业务，包括投资收益及分红等权益的管理。允许在园区内设立的股权投资基金以人民币开展对外投资业务。

第二十二条 园区内的股权投资基金在办理人民币投资资金汇出前，应确定一家境内银行机构作为其主办业务银行，并通过该银行向当地人民银行提交以下资料履行备案手续：

（一）投资基金成立的基本情况（包括但不限于基金发起人、基金规模，投资方向等）；

（二）投资基金的章程或协议；

（三）股权投资基金营业执照和组织机构代码书；

（四）苏州工业园区相关部门出具的备案通知；

（五）有关商务部门核准的对外投资文件；

（六）人民银行要求提供的其他文件或材料。

主办业务银行应对投资企业提交的材料进行真实性审核，并向当地人民银行办理备案手续。

第二十三条 主办业务银行在向当地人民银行办理备案手续后，可为相关股权投资基金开立一个人民币专用存款账户，专门用于股权投资基金境外投资资金的存放和汇出。该专用存款账户不得支取现金。

第二十四条 已办理对外投资的股权投资基金，可将境外投资本金及投资收益资金汇回。境外投资本金及投资收益汇回的，股权投资基金应按投资项目在主办业务银行开立一个人民币专用存款账户专门用于资金存放。该专用存款账户不得支取现金。超出境外投资本金的投资收益部分，股权投资基金应向园区银行提交境外完税证明等相关资料后，方可办理汇回及入账手续。

第四章 园区内企业发行人民币债券

第二十五条 本办法所称人民币债券是指园区内企业在新加坡发行的、以人民币计价并按约定还本付息的有价证券。

第二十六条 允许在园区内注册并有实际经营和投资的企业在新加坡发行人民币债券，鼓励发债所筹资金在境外使用。人民银行根据宏观调控需要，对发债所得人民币资金回流中国境内使用进行管理。

第二十七条 园区内企业在筹办发行人民币债券前，应选择一家境内银行机构作为主办业务银行，并通过该行向当地人民银行提交以下资料履行备案手续：

（一）相关部门的批准文件；

（二）董事会同意发行人民币债券的决议或具有相同法律效力的文件；

（三）拟发债规模、期限及募集资金用途；

（四）人民币债券发行方案；

（五）发行人最近三年的财务报告和审计报告；

（六）法律意见书；

（七）《企业法人营业执照》（副本）复印件；

（八）苏州工业园区相关部门出具的备案通知；

（九）人民银行要求提供的其他文件或材料。

主办业务银行应对发债企业提交的材料进行真实性审核，并向当地人民银行办理备案手续。

第二十八条 当地人民银行对予以备案的企业发放《苏州工业园区企业发行人民币债券备案证明》，相关企业取得备案证明后方可向新加坡有关机构办理发行人民币债券的有关手续。

第二十九条 园区内企业可按人民银行有关银行结算账户管理规定，向主办业务银行申请开立一个人民币专用存款账户，专门用于存放经人民银行同意从境外汇入的发债募集资金。该账户的存款利率按人民银行公布的活期存款利率执行，资金应当严格按照在债券募集说明书约定的使用范围内使用，不得挪作他用，不得支取现金。

主办业务银行应对企业境外募集资金用途的真实性进行尽职审核。

第五章 个人经常项下跨境人民币业务

第三十条 园区内个人可以办理货物贸易、服务贸易以及其他经常项目的跨境人民币结算业务。

园区内个人可办理与跨境电子商务相关的跨境人民币结算业务。境内银行机构可与依法取得互联网支付业务许可的支付机构合作，为个人跨境电子商务提供人民币结算服务。

第三十一条 园区内个人办理经常项下跨境人民币业务的，可在境内银行机构开立专门用于办理相关业务的个体工商户专用存款账户或个人人民币银行结算账户。

第三十二条 园区内个人应当在真实、合法的交易基础上开展跨境货物贸易人民币结算，并及时记录跨境贸易和人民币资金收付情况。

第三十三条 境内银行机构可在“了解你的客户”、“了解你的业务”和“尽职审查”三原则的基础上，凭区内个人提交的业务凭证或收付款说明，直接为其办理经常项下的跨境人民币结算业务。

第六章 个人对外直接投资跨境人民币业务

第三十四条 园区内个人可以使用本人自有金融资产进行对外直接投资。园区内个人办理人民币对外直接投资业务，应向办理业务的境内银行机构如实提供个人身份证明、个人收入说明等个人资料。

境内银行机构应根据相关法律法规履行对个人资料的保密义务。

第三十五条 园区内个人可通过新设、并购、参股等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益，也可将境外直接投资所得的利润留存境外用于再投资。

第三十六条 园区内个人办理跨境人民币对外直接投资，应选择一家境内银行机构作为其主办业务银行，开立一个专门用于办理对外投资的个体工商户专用存款账户或个人人民币结算账户。主办业务的境内银行机构不得为此类账户办理与人民币对外投资业务无关的结算业务。

第三十七条 园区内个人可以将其境外人民币直接投资本金及收益汇回境内，相关人民币资金应汇入在主办业务的境内银行机构开立的专门用于对外投资的个体工商户专用存款账户或个人人民币结算账户。

第三十八条 园区内个人办理人民币对外直接投资资金往来业务时，应向境内银行机构提交有关境内外机构出具的相关证明材料；对外直接投资资金汇出后，应向园区商务主管部门备案。

第七章 跨境人民币业务监督

第三十九条 当地人民银行履行跨境人民币业务监管职能，对园区内企业、个人和境内银行机构开展跨境人民币业务进行指导，实施非现场监管和现场检查。

第四十条 境内银行机构应当按照现行人民币银行账户管理规定，为园区内企业、个人办理人民币银行账户业务。

第四十一条 境内银行机构办理个人人民币对外投资业务时，应为办理业务的园区内个人建立身份资料档案，其中应包括个人身份、财产状况、收入状况等重要信息。

第四十二条 境内银行机构发现有明显与个人身份、财产及收入状况不符或其他异常境内外人民币资金往来活动时，应及时向当地人民银行报告。

第四十三条 境内银行机构应当按照《中华人民共和国反洗钱法》和中国人民银行的有关规定，切实履行反洗钱和反恐融资义务，预防洗钱、恐怖融资等违法犯罪活动。

第四十四条 园区内企业、个人和境内银行机构违反本办法有关规定的，当地人民银行可以停止其办理本办法所规范的相关跨境人民币业务；违反人民银行其他法规的，依据有关规定进行处罚；构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

第八章 附 则

第四十五条 本办法由中国人民银行南京分行负责解释、修改。

8.国家知识产权试点示范园区管理办法-中华人民共和国国家知识产权局 篇八

对北京来说，共有产权是个值得期待的住宅属性。按照此前发布文件中的定义，“共有产权房”即中低收入住房困难家庭购房时，可按个人与政府的出资比例，共同拥有房屋产权。房屋产权可由政府和市民按照比例划分，而市民可向政府“赎回”产权，将房屋变成完整产权的商品住房。

“通知”中称，探索发展共有产权住房，住房城乡建设部确定北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石为共有产权住房试点城市，试点城市要按照实施方案积极稳妥推进试点，在12月底前报送试点工作总结，相关省住房城乡建设部门要加强对试点工作的督促指导。其他省、自治区、直辖市也可以根据实际开展试点，在完善住房保障和供应体系、创新棚户区改造融资机制等方面进行有益探索。

对于“共有产权房”在京如何落地，市住房城乡建设委相关负责人表示，本市已经起草了相关文件，目前正在进一步细化和准备会签阶段。据了解，这份文件有望在近期出台。按照目前已公布的方案，北京将以牺牲土地收益为拥有产权的形式。这和更早启动共有产权房试点的江苏淮安、上海有些不同。而对于共有产权房未来的分类，住房城乡建设部副部长仇保兴曾公开表示，共有产权住房目前还是纳入到保障房体系管理，但未来应该会单独归类进行管理。国土资源部副部长胡存智称，2014年会在一线城市和部分供需关系紧张的二线城市，加大共有产权住房的土地供应量。

按照市住房城乡建设委已经发布的数据，自2013年11月份至今，本市已有8个自住型商品住房入市，总供应房源达到14700套，相当于 2014年以来新建纯商品住宅的成交规模。业内人士预计，由于政府承诺将在2013年和2014年内实现7万套自住房供应，因此未来自住房土地供应、报名、摇号、选房的节奏都会相对紧密。

9.国家知识产权试点示范园区管理办法-中华人民共和国国家知识产权局 篇九

2016创建国家公共文化服务体系示范区有奖知识竞赛试题

一、单项选择题（每题 2分，共60分）

1、洛阳市获得第（）批国家公共文化服务体系示区创建资格。

A、一 B、二 C、三 D、四

2、国家公共文化服务体系示范区创建周期是（）。

A、1年 B、2年 C、3年 D、4年

3、国家公共文化服务体系示范区的申报主体是（）。

A、地级市（区）人民政府 B、地级市（区）创建办 C、公共文化机构 D、专家委员会

4、公共文化服务是基于（），不以盈利为目的，为社会提供非竞争性、非排他性的公共文化产品的资源配置活动。

A、社会保障 B、社会文化 C、资源分配 D、社会效益

5、按照我市创建示范区规划要求，全市公共图书馆藏书量人均达到（）册以上。

A、0.6 B、0.8 C、0.4 D、0.3

6、按照我市创建标准，乡镇文化服务中心建筑面积不低于（）平方米。

A、600 B、300 C、500 D、200

7、公共图书馆每周开放时间不少于（）小时，文化馆（站）、博物馆每周开放时间不少于（）小时。

A、56 42 B、42 42 C、56 56 D、42 56

8、全市每个行政村每月播放（）场以上电影、每年组织（）场以上文艺演出和（）次以上规模较大的群众文体活动。

A、2 1 5 B、2 2 5 C、1 3 5 D、2 2 8

9、公共文化服务供给要求人均参加文化活动的时间每周不少于（）小时。

A、3 B、5 C、7 D、6

10、根据国家公共文化服务体系示范区创建（中部）标准，市、县两级图书馆、文化馆应达到部颁（）级以上标准。

A、一 B、二 C、三 D、四

11、我市民办博物馆有（）家。

A、15 B、34 C、28 D、6

12、县区级文化单位在职员工参加脱产培训时间，每年不少于（）天，乡镇街道、村、社区基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于（）天。

A、16 5 B、12 6 C、15 5 D、18 9

13、市县两级图书馆、文化馆应至少配备（）台流动车服务。

A、3 B、2 C、1 D、4

14、按照国家公共文化服务建设人才保障要求，市级文化单位业务人员占职工总数不低于（），县级文化事业单位业务人员占职工总数不低于（）。

A、70% 90% B、70% 60% C、70% 80% D、70% 70%

15、按照创建国家示范区要求，镇综合文化站人员编制（）名以上，行政村和社区至少有（）名财政补贴文化管理员，至少有（）支以上业余文艺团队。

A、2 1 1 B、3 1 2 C、3 1 1 D、2 1 2 16、2000年，全国知识工程领导小组把每年的（）月定为“全民读书月”。

A、9 B、10 C、12 D、6

17、村（社区）文化活动室（中心），建筑面积不低于（）平米，行政村建立农家书屋，藏书不少于（）册。

A、100 1500 B、100 2000 C、100 2500 D、100 3000

18、按创建要求（）的乡镇（街道）、社区都要建有标准配置的公共电子阅览室。

A、70% B、80% C、90% D、100%

19、（）的基层群众可以通过基层服务点，（）的行政村和城市社区居民可享受数字图书馆、数字文化馆、数学博物馆、数字美术馆的资源服务。

A、100% 70% B、100% 90% C、100% 80%

20、利用网络、声讯、通讯等现代信息技术建立公共文化服务平台和公共文化服务技术支撑系统，实现当地文化信息资源（）。

A、为民服务 B、共建共享 C、服务群众 D、服务社会

21、为保障建设资金需求，各级政府要将公共文化体系建设纳入政府重要总体规划，纳入当地国民经济和社会发展议事日程，纳入对地方政府的（）指标体系，纳入政府目标管理责任制，纳入（）预算，纳入城乡建设整体规划。

A、考评 财政 B、考核 财政 C、绩效 财政 D、测评 财政

22、公共文化服务体系是指以为（）主体建立的，为满足社会的公共文化需求，保障公民基本文化权益，向公众提供公共文化产品和服务的设施、机构、运行管理系统以及制度的总称。

A、社会 B、政府 C、协会 D、企业

23、下列哪些不属于公共文化设施（）。

A、图书馆 B、文化馆 C、美术馆 D、旅游景点

24、公共文化服务必须坚持以（）为中心的正确导向。

A、社会 B、群众 C、人民 D、服务

25、构建现代公共文化服务体系，就是要将公共文化服务延伸到基层、延伸到群众身边，成为群众看得见、摸得着、用得到的（）。

A、文化民生 B、文化惠民 C、文化为民 D、文化利民

26、提升公共文化设施各类服务水平，首先要转变“（）”的思想，将运营管理纳入工作重点。

A、重管理 轻建设 B、重建设 轻管理 C、重管理 轻提升

27、党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“构建现代公共文化服务体系”，构建现代公共文化服务体系，政府、市场、（）三者缺一不可。

A、社会 B、团体 C、民间 D、个体28、2006年6月10日，是我国第一个（）日。

A、读书日 B、文化遗产日 C、知识产权日 D、地球日

29、属于公共文化硬件建设的是（）。

A、文化制度标准的建立 B、文化基础设施建设

C、文化人才队伍建设 D、文化产品的供给与文化服务30、2015年1月，（）印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，对加快构建现代公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化均等化，保障人民群众基本文化权益作了全面部署。

A、中共中央办公厅 B、国务院办公厅 C、国务院 D、中共中央办公厅、国务院办公厅

二、多项选择题（每题2分，共20分）

31、创建国家公共文化服务体系示范区应坚持（）基本原则。

A、公益性 B、基本性 C、均等性 D、便利性

32、图书馆免费开放服务包括那些（）内容。

A、书报刊阅览 B、电子阅览 C、图书借阅 D、信息服务

33、我国公共文化设施的类型主要有（）。

A、固定文化设施 B、流动文化设施 C、数字文化设施

34、公共文化服务的内容包括保障人民群众（）。

A、看电视 B、读书看报 C、进行公共文化鉴赏 D、参与公共文化活动

35、图书馆、文化馆、博物馆、影剧院等公共文化设施的选址应符合（）要求。

A、人口集中 B、公交便利 C、布局合理 D、方便群众参加活动

36、乡镇（街道）文化服务中心应具备（）服务功能。

A、图书阅览 B、电子阅览 C、文体活动 D、培训

37、我市有哪些文化惠民项目（）。

A、“广场文化狂欢月” B、“舞台艺术送农民”

C、“百场公益性演出” D、“文化、科技、卫生”下乡

38、文化馆免费开放服务应包括那些（）项目。

A、各类文化培训辅导 B、各类文化展览 C、网络服务

D、其它公共服务 E、各类群众文化演出活动

39、开展国家公共文化服务体系示范区创建工作，目的是培育一批具有（）的公共文化服务体系项目，为我国公共文化服务体系建设探索路径、积累经验、提供示范，推动公共文化服务体系建设科学发展。

A、创新性 B、带动性 C、导向性 D、科学性

40、推进全国文化信息资源共享工程建设,基本形成（）的数字化服务体系，县县有支中心、乡乡有基层服务点，实现“村村通”。

A、资源丰富 B、技术先进 C、服务便捷 D、覆盖城乡

三、判断题（每题2分，共20分）

41、党的十八大明确提出要“提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”对 错

42、创建指标中指出：公共文化服务设施要设置方便残障人士以及老年人、少年儿童的活动区域和服务项目。

对 错

43、公共文化设施免费开放是培育和促进文化消费、加强公共文化产品和服务供给、提升公共文化服务效能的有效手段。

对 错

44、“公共文化服务体系”这一概念的提出是社会主义市场经济条件下政府职能转变的结果，体现了一个现代政府对自身职能的清晰定位、对公民文化权利的尊重和对文化民生的主动担当。

对 错

45、按照国家示范区创建标准要求，乡镇综合文化站建筑面积至少应达到300平米，且单独设置。

对 错

46、开展基层文化志愿服务，坚持志愿服务与政府服务、市场服务相衔接，做到量力而行、尽力而为。

对 错

47、“物尽其用，人尽其才”探讨的是如何最大程度整合盘活现有的公共文化资源，提高公共文化服务的效能。

对 错

48、公共图书馆、文化馆免费开放意味着所有服务全部免费。

对 错

49、公共文化设施是现代公共文化服务体系的重要组成部分，是公共文化服务发挥作用的重要载体。

对 错

50、国家“十二五”村村通建设规划指出，到2015年，农村地区广播电视综合覆盖率达到100%。

10.国家知识产权试点示范园区管理办法-中华人民共和国国家知识产权局 篇十

云南省百户知识产权试点示范企业名单

一、示范企业名单（共5户）

昆明市（共4户）

1.昆明船舶设备集团有限公司

2.云南白药集团股份有限公司

3.昆明制药集团股份有限公司

4.云南电网公司

红河州（共1户）

5.云南锡业集团有限责任公司

二、试点企业名单（共124户）

昆明市（共42户）

1.红云红河烟草（集团）有限责任公司

2.昆明钢铁集团有限责任公司

3.云南铜业（集团）有限公司

4.云南冶金集团股份有限公司

5.云南铝业股份有限公司

6.昆明贵金属研究所

7.贵研铂业股份有限公司

8.昆明冶研新材料股份有限公司

9.云南云天化国际化工股份有限公司

10.昆明水泥股份有限公司

11.昆明云内动力股份有限公司

12.沈机集团昆明机床股份有限公司

13.昆明电池有限责任公司

14.云南无线电有限公司

15.云南万芳生物技术有限公司

16.云南瑞升烟草技术（集团）有限公司

17.昆明北方夜视技术集团股份有限公司

18.云南神农农业产业集团

19.云南英茂花卉产业有限公司

20.昆明杨月季园艺有限责任公司

21.云南盘龙云海药业集团股份有限公司

22.云南省药物研究所

23.昆明滇虹药业有限公司

24.云南生物谷灯盏花药业有限公司

25.昆明积大制药有限公司

26.昆明圣火药业（集团）有限公司

27.云南南天电子信息产业股份有限公司

28.云南天达光伏科技股份有限公司

29.昆明阳光基业股份有限公司

30.云南新锐和达信息产业有限公司

31.云南云电信息通信股份有限公司

32.云南山灞图像传输科技有限公司

33.云南爱迪科技有限公司

34.昆明电机厂有限公司

35.云南亚太环境工程设计研究有限公司

36.昆明理工精诚科技有限责任公司

37.云南中科胚胎工程生物技术有限公司

38.昆明榕正生物能源有限公司

39.昆明理工恒达科技有限公司

40.昆明云大生物技术有限公司

41.云南泰康消防化工集团股份有限公司

42.云南菲尔特环保科技有限公司

玉溪市（共17户）

43.红塔烟草（集团）有限责任公司

44.云南玉溪水松纸厂

45.云南玉溪卷烟厂滤嘴棒分厂

46.云南恩典科技产业发展有限公司

47.云南通变电器有限公司

48.云南元江万绿生物（集团）有限公司

49.云南红塔卷烟胶厂

50.玉溪市同乐太阳能有限公司

51.云锡集团元江镍业有限公司

52.云南宏斌绿色食品有限公司

53.云南易门意达陶瓷有限公司

54.云南玉溪雷森种业有限公司

55.云南华宁坤泰碳素有限公司

56.云南江磷（集团）股份有限公司

57.云南省玉溪维和制药股份有限公司

58.云南玉林泉清酒业有限公司

59.南恩糖纸有限公司

红河州（共9户）

60.红河卷烟总厂

61.个旧圣比和实业有限公司

62.云南云河药业有限公司

63.红河州振兴铅业有限公司

64.个旧市联兴贵金属有限责任公司

65.个旧市康宝工贸有限责任公司

66.个旧顺达绝缘设备有限责任公司

67.红河唐人生物发展有限公司

68.红河州和源商贸有限公司

曲靖市（共7户）

69.云南云维集团有限公司

70.一汽通用红塔云南汽车制造有限公司

71.云南燃一有限责任公司

72.国营云南机器三厂

73.沾益县禄源有限责任公司

74.云南驰宏锌锗股份有限公司

75.曲靖博浩生物科技股份有限公司

楚雄州（共5户）

76.云南开关厂

77.云南德胜钢铁有限公司

78.楚雄老拨云堂药业有限公司

79.云南龙发制药有限公司

80.云南悦欣建材有限公司

文山州（共4户）

81.云南特安呐制药股份有限公司

82.云南人羞花化妆品有限公司

83.云南金不换（集团）有限公司药业分公司

84.文山华博贸易有限责任公司

保山市（共6户）

85.云南保升龙糖业有限责任公司

86.云南康丰糖业（集团）有限公司

87.云南永昌铅锌股份有限公司

88.保山市阳田能源科技有限责任公司

89.腾冲县敬农科技有限责任公司

90.腾冲县赢兴商贸有限责任公司云腾饵丝厂

大理州（共6户）

91.云南力帆骏马车辆有限公司

92.云南庆中科技有限公司

93.云南祥云飞龙有色金属股份有限公司

94.云南白药集团大理药业有限责任公司

95.剑川县华艺木雕有限公司

96.云南大理洱宝实业有限公司

迪庆州（共2户）

97.云南香格里拉藏龙生物资源开发有限公司

98.云南格桑花卉有限责任公司

丽江市（共4户）

99.云南丽江机床有限公司

100.丽江毛纺织品有限责任公司

101.丽江纳西文化产业开发有限公司

102.丽江三川火腿有限责任公司

临沧市（共5户）

103.云南临沧博大高岭土有限责任公司 104.云南临沧鑫圆锗业股份有限公司

105.云南滇红集团股份有限公司

106.云南茅粮酒业集团有限公司

107.云南临沧市晶莹糖业有限责任公司

怒江州（共3户）

108.云南怒江州东方大峡谷生物城有限责任公司 109.福贡县匹河怒族乡老姆登陆金茶厂 110.福贡县复兴酒厂

普洱市（共4户）

111.云南爱伲农牧（集团）有限公司

112.云南大唐汉方制药有限公司

113.普洱林达林业有限责任公司

114.普洱市明珠茶厂

版纳州（共3户）

115.西双版纳明成科技有限公司

116.西双版纳一品生物科技有限公司

117.勐海茶业有限责任公司

德宏州（共3户）

118.云南红瑞柠檬开发有限公司

119.德宏后谷咖啡有限公司

120.德宏州特种茶厂

昭通市（共4户）

121.云南永孜堂制药有限公司

122.云南侨通包装印刷有限公司

123.昭通市麒圣实业有限公司