在县乡人大换届选举动员大会上的讲话

在县乡人大换届选举动员大会上的讲话（精选7篇）

1.在县乡人大换届选举动员大会上的讲话 篇一

2021年领导干部在县乡两级人大换届选举工作动员会上的讲话范文

同志们：

做好县乡人大换届选举工作是政治生活中的一件大事，对于加强基层国家政权建设，凝聚人民群众力量，推动我县高质量建成西部百强县，奋力进军全国百强县，确保实现“三个走在前列、五个显著提升”，具有十分重要的意义。加强县乡人大换届纪律监督、严明纪律规矩，确保换届选举工作有序推进，是纪检监察系统义不容辞的政治责任。根据会议安排，我就抓好换届纪律监督，讲三点意见。

一、提高政治站位，严肃换届纪律

这次县乡人大换届选举是在中国共产党成立100周年，我国全面建成小康社会、向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期进行的，工作标准高、纪律要求严。我们必须从讲政治的高度，深刻认识严肃换届纪律的极端重要性，认真领会抓好换届纪律监督的紧迫性。

一要坚定政治立场。县乡两级人民代表大会，是基层国家权力机关，是地方国家政权的重要基础。做好县乡人大换届选举，是巩固党的执政基础、保障人民当家作主的一项基础性工作。县乡人大换届选举工作必须坚持中国共产党的领导、坚持充分发扬民主、坚持严格依法办事。严肃换届纪律，是维护人民代表大会制度和社会主义政治的根本要求；是选出合格人大代表的重要保证；是营造良好换届风气的重要手段；是巩固良好政治生态的必然要求。全县各级党组织要教育引导党员干部不断提高政治领悟力、判断力和执行力，正确对待县乡人大换届选举工作，要知责于心、担责于身、履责于行，自觉接受和服从组织安排，确保县乡人大换届工作有序推进。

二要强化纪律学习。全县各级党组织要精心组织党员干部认真学习换届纪律要求，尤其是要加强对党中央“十严禁”、省委“四必须”和市委“七项要求”的学习【“十严禁”即：严禁结党营私、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁个人说了算、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁弄虚作假、严禁干扰换届。“四必须”即：必须提高政治站位、必须树牢大局意识、必须严格遵规守纪、必须强化责任担当。“七项要求”即：严肃政治纪律、严肃选举纪律、严肃会议纪律、严肃保密纪律、严肃生活纪律、严肃廉洁纪律、严肃防疫纪律】。要综合运用各种平台载体，加强对换届纪律要求的宣传，确保领导干部熟悉、工作人员精通、干部群众知晓。让干部群众清楚地知道边线在哪里、红线在哪里、底线在哪里，把这些铁规矩、硬要求内化于心、外化于行。

三要做好警示教育。好话千句不如警示一次，在县乡人大换届选举前，全县各级党组织要再次组织党员干部观看换届纪律警示教育片《警钟长鸣》，充分汲取湖南衡阳破坏选举案、辽宁和南充拉票贿选案的惨痛教训。要教育引导党员干部算清政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等“七笔账”，想清违纪违法的严重后果，坚决抵制不正之风，自觉筑牢纪律防线，做到不越“雷池”、不碰“红线”。同时，要通过群众例会、村（居）民大会、村（居）民小组会等方式，向广大群众通报XXXX阳破坏选举案、XX和XX拉票贿选案等案例，让广大群众知敬畏、受警醒、明底线，共同营造风清气正的换届环境。

二、抓实重点监督，规范换届流程

按照《选举法》《组织法》《代表法》及四川省相关实施细则规定，县乡人大换届选举工作分为六个阶段【六个阶段即：选举准备阶段、选民登记阶段、代表候选人确定阶段、投票选举阶段、召开新一届人大第一次会议阶段、选举工作总结阶段】。县纪委监委机关、乡镇（街道）纪（工）委、各派驻纪检监察组要将加强监督检查贯穿到换届选举工作全过程，以最坚决的态度和最有力的措施保障换届选举依法规范进行。

一要把握关键环节。全县各级党组织要严格落实主体责任，迅速组织开展摸底调查、风险排查，精准研判县乡人大换届形势，及时处置苗头性、倾向性问题。全县纪检监察系统要充分利用信访、12380举报受理平台，实时监测和研判换届风气状况。县纪委监委要组建专班深入一线暗访督查，紧盯以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表；以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权；伪造选举文件、虚报选举票数；对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复等干扰破坏换届选举工作重点问题，全方位、高频次、无死角开展监督检查。

二要做好全程监督。全县纪检监察系统要加强与人大、组织等部门的协作配合，把严格监督检查贯穿到换届选举设立选举委员会、确定代表名额、确定选举日期、进行选民登记、提出代表候选人、组织介绍代表候选人情况、组织选民投票选举、公布选举结果、代表资格审查、召开新一届人民代表大会第一次会议等十个法定程序过程中，确保换届工作推进到哪一步，纪律监督就跟进到哪一步。严格按照党中央“十严禁”、省委“四必须”、市委“七项要求”，以及《选举法》《组织法》《代表法》和四川省相关实施细则规定，及时纠正偏差、查处违纪违法行为。

三要严肃资格审查。代表资格审查是防范和化解“带病参选”，为人民选出好代表的重要关口，必须严格把关。全县纪检监察系统要敢于坚持原则，做到问题不回避、错误不遮掩、责任不推却，积极会同统战、政法、司法等部门和人大有关机构，对代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面情况进行综合考察；对代表基本条件是否符合宪法和法律规定、是否存在破坏选举的违法行为、选举是否符合法律规定的程序等进行重点审查，坚决把政治、品行、廉洁不过关的人员挡在门外。

三、狠抓监督执纪，肃清换届风气

十九届中央纪委五次全会要求，严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。全县各级纪检监察系统要坚持原则敢抓敢管，对违反换届纪律的行为坚持“零容忍”。

一要切实担起监督执纪主体责任。全县各级党组织要把换届纪律监督作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，各乡镇（街道）、各部门主要领导是严肃换届纪律的第一责任人，要加强领导和统筹，确保换届选举工作健康平稳运行。特别强调一点，凡是因履行责任不力，导致本系统、本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，将严肃追责问责。造成恶劣影响的，涉嫌失职渎职的，依纪依法处理。

二要从快从严查处违纪违法行为。县乡人大换届工作有很强的程序性、时限性要求，因此对发现和收到的问题线索，必须在最短时间内查明事实、拿出结果，确保换届顺利推进。全县纪检监察系统要建立联查联办和快查快结机制，对结党营私、拉票贿选等违反换届纪律的行为，发现一起、查处一起，一律点名道姓通报曝光；对查实的拉票贿选行为，依照有关规定从重加重处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；同时坚持受贿行贿一起查，凡是参与、帮助他人拉票贿选的，同步依规依纪依法给予严肃处理。

三要坚决打击造谣诬告陷害行为。每逢换届前夕，总有一些别有用心之人为了一己之私，故意捏造“问题线索”造谣滋事，借信访举报打击报复、诬告陷害正直担当善于作为的党员干部，有的则因为自身的不合理诉求没有得到满足，就肆意编造“黑料”中伤他人，罗织罪名给他人“使绊子”，企图通过“踩低”别人“抬高”自己，或谋取自身不正当利益。造谣诬告陷害行为让代表蒙受不白之冤，严重挫伤代表履职积极性，严重浪费执纪执法资源，严重干扰正常工作秩序，严重破坏政治生态，纪检监察系统必须依规依纪依法严肃查处造谣诬告陷害行为，让造谣诬告陷害者付出沉重代价，为受到诬告陷害者“洗清冤屈”，为干事创业者撑腰鼓劲，让流汗者不流泪、担当者没有后顾之忧，引导代表在新时代展示新担当新作为。

同志们，严肃县乡人大换届选举纪律，是大家共同的责任。各乡镇（街道）、各部门务必要严明纪律、全程监督、惩防并举、严格问责，坚决以铁的纪律，确保换届选举工作规范有序进行、取得圆满成功。

2.在县乡人大换届选举动员大会上的讲话 篇二

(一) 强化认识, 明确义务教育是教育改革与发展的“重中之重”的战略定位

义务教育阶段是一个人生理与心理、基本素质和知识技能形成、发展的基础阶段和关键时期, 在这一阶段受到什么样的教育, 对学生能力的提高具有决定性意义。义务教育作为整个教育事业的根基, 其水平直接影响着高中阶段教育和高等教育的质量乃至学生终身的发展。与其他教育阶段相比, 义务教育涉及面最广, 社会最关注, 群众最关心, 是唯一一个依法对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育阶段。毫无疑问, 义务教育在各级各类教育中占有极其特殊的重要地位, 是整个教育事业发展的重中之重。

长期以来, 按照国家部署, 省委、省政府高度重视做好义务教育工作。2002年, 我省作为全国第十二个通过“两基”评估验收的省份, 在全国较早地基本普及了九年义务教育;2005年, 我省又率先对义务教育阶段中小学生实行了“两免一补”政策, 比全国提前一年实现了免费义务教育, 较好地解决了普通百姓子女“上学难”的问题;在全国率先统一城乡教师工资标准, 全面实施中小学教师绩效工资, 一步拉平全省中小学教师与公务员的收入差距;率先在中西部地区消除中小学D级危房, 较好地改善了中小学办学条件;创造性地分批实施“教育扶贫移民工程”, 将偏远贫困地区的中小学生, 整体迁移至乡镇中心学校或县城学校就读, 与城区学生同享优质教育资源;2010年, 我省义务教育生均公用经费标准又进一步提高到小学400元和初中600元, 高于国家的基本标准。应该说, 对于海南这样财政总量较小的欠发达省份, 我们在义务教育阶段所取得的成绩十分不易。在总结回顾成绩的基础上, 在这里, 我想特别强调和提醒大家一定要警惕一种错误的思想倾向, 就是有的地方、有些同志认为义务教育已经实现了适龄儿童少年“有学上”、“想上就上”, 不需要再重点关注了, 不需要再加大投入了, 甚至认为可以腾出手来干别的了, 这种倾向是千万要不得的。大家一定要时刻牢记, 义务教育是教育改革发展的“重中之重”, 是地方政府特别是县级政府最主要的教育阵地。事实上, 如果不能保证义务教育的普及和质量, 不能做强、做精义务教育, 各级各类教育的协调发展就失去了根基, 无论是普通高中教育、中等职业教育还是高等教育、成人教育都不可能在低水平的义务教育基础上办得好。大家一定要清醒地认识到, 与全国其他地区相比, 与我省建设国际旅游岛和实施科教兴琼战略、人才强省战略的要求相比, 我省义务教育的发展水平仍然不高。从整体而言, 仍处在较低水平普及的阶段。要切实落实义务教育是教育改革发展的“重中之重”地位, 我们在工作当中要时刻谨记:

第一, 义务教育控辍保学、巩固普及成果的任务仍然十分艰巨。我省通过国家“两基”评估验收距今已经八年多时间。八年多来, 特别是近几年来, 义务教育辍学率到底是在下降还是在反弹甚至上升, 我希望这次会后各市县教育局的领导带着这个问题下到学校认真进行分析研究。虽然我们年年都统计、逐级上报义务教育巩固率、辍学率等数据, 而且大家上报的数据都符合国家规定标准, 但是, 根据我们从多方实地了解的情况看, 不少地方、不少学校对控辍保学、巩固普及的工作存在日益松懈现象。目前我省不少市县初中阶段的实际辍学率已经出现了波动。辍学的主要原因早已不是因贫辍学, 而是教育教学质量不保证, 导致部分学生缺乏可持续学习的能力而厌学辍学, 当然也有受新的读书无用论影响急于外出打工而辍学的。控辍保学是《义务教育法》的法定要求, 请大家高度警惕辍学率的反弹上升, 真正将巩固提高普及成果、消除辍学现象作为一项常抓不懈的重要工作。

第二, 提高教学有效性、提升义务教育质量的任务仍然十分艰巨。教学有效性和教育质量整体偏低是我省义务教育长期存在的突出问题, 是我们必须时刻关注、持续改进的关键问题。我们每年都印发关于各地小学毕业生学业水平考试和全省初中毕业生学业水平考试的结果通报, 大家也都看到了这几年的情况。以2010年为例, 全省初中毕业生学业水平考试的及格率只有44.5%, 低分率达到了31.6%, 在语文、数学、英语、政治、历史、物理、化学等七科成绩中只有语文和政治的平均分能达到61分, 其他都在60分以下, 英语的平均分甚至仅48.7分。如果将我省的义务教育学业水平与全国其他省市相比, 其结果更令人担忧。根据教育部基础教育质量监测中心2008年对全国八省共50个县 (区) 四年级、八年级学生数学学习质量抽样监测结果, 我省学生数学学习总体质量远低于全国平均水平。特别可怕的是, 我们的学生不仅是学习成绩差, 而且课业负担还相当重。尤其是学生的补课比例相当高, 四年级和八年级学生周一到周五补课的比例高。为什么我们的学生睡眠不足、补课最多还成绩差?我希望我所说的这些数据能够引起大家的高度关注, 共同反思如何提高我省义务教育学校办学水平、教育质量, 特别是提高课堂教学的有效性。

(二) 深化认识, 明确均衡发展是义务教育的“重中之重”的战略任务

推进义务教育均衡发展, 把均衡发展作为义务教育工作的“重中之重”, 是党和国家在新时期对义务教育发展提出的方向性和制度性要求, 完成好这一战略任务对我省义务教育事业发展具有重大现实意义。

第一, 推进均衡发展、促进教育公平是义务教育的法定责任。教育公平的主要责任在政府。推进义务教育均衡发展就是均衡配置资源、全面提高教育质量的过程, 就是从根本上解决“上好学”的问题, 义务教育均衡发展的全面推进将为全面实施素质教育, 为真正办好每一所学校、关注每一个学生的发展提供坚实的保障。

第二, 推进均衡发展是促进我省义务教育可持续健康发展的迫切需要。近年来, 我省在推进义务教育均衡发展上应该说已经取得了一些成绩, 同时也积累了一些宝贵经验, 探索了一条适合省情的义务教育均衡发展路子。但是, 我们也要清醒地认识到, 我们的工作距离人民群众对高质量义务教育的期盼, 距离均衡发展的目标还有较大的差距, 义务教育阶段的不均衡现象仍然普遍存在, 不均衡的程度仍然相当严重。主要表现在:

一是城乡发展不均衡。农村学校“弱”而“空”、城市学校相对“强”而“挤”, 农村学校“弱”就弱在办学硬件上、弱在质量上、弱在师资上;农村学校“空”就空在生源上、空在高水平的校长教师队伍上。这种现状的直接结果就是城镇学校越来越挤, 学位满足不了就读的需要, 生均教学资源严重不足, 大班额问题日益突出, 2010年我省初中大班和超大班占总班数的比例达49.26%, 70、80人甚至更大的班额在部分学校仍然存在。而一些农村学校学生数锐减甚至“空校”, 教育资源严重闲置浪费, 办学失去基本的规模效益, 难以维持正常的教育教学。

二是区域发展不均衡。由于经济社会发展和教育基础的差异, 我省地区之间、县域之间义务教育的发展水平严重不平衡。教育部基础教育质量监测中心2008年的监测结果表明, 无论在四年级还是八年级的学生数学成绩上, 我省省内区县之间的差距值都远高于全国平均水平, 特别是在八年级学生的数学成绩上, 海南是八个参加监测的省份中, 同一省内区县差距最大的省份。

三是校际发展不均衡。由于历史原因, 各地形成了一批相对较好的小学和初中, 这些学校无论是办学条件、校长教师队伍素质, 还是办学水平, 都明显好于普通学校, 导致“择校热”愈演愈烈, 人民群众对此的不满情绪也越来越强烈, 成为社会普遍关注的热点问题。而一些薄弱学校长期以来投入少、条件差、师资弱, 受关注程度低, 学校发展恶性循环, 教育质量和学生学业水平提升慢甚至持续下滑。如不加以高度关注并采取有效措施, 同一区域内学校之间的差距很可能还会出现持续拉大的趋势。

(三) 统一认识, 明确全面推进县域内均衡发展是落实两个“重中之重”、发展我省义务教育的中长期战略目标

落实好义务教育两个“重中之重”的要求, 首先从认识上要统一。落实两个“重中之重”最根本、最关键的举措就是要以全面推进义务教育均衡发展为抓手, 真正将义务教育工作的重心调整到缩小“三大差距”, 即切实缩小校际差距、加快缩小城乡差距、努力缩小区域差距上来。推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说, 更艰巨、更复杂, 用的时间会更长, 大家对此要有充分的认识。

需要强调说明的是, 在当前和今后一个时期, 我国、我省要重点推进、率先实现的义务教育均衡发展的范围是“县域内”, 程度是“基本均衡”, 如何理解“县域内义务教育基本均衡发展”?首先, 从范围上看, 我国义务教育实行的是“以县为主”的管理体制, 县域内均衡是实现区域均衡发展的基础, 推进县域义务教育均衡发展, 就是要下大力气解决县域内城乡之间、学校之间发展差距较大的问题;其次, 从均衡发展的程度上看, 要把基本均衡作为均衡发展程度的要求。目前国家三部委正在研究制定《关于重点推进县域义务教育均衡发展的意见》, 其中对县域义务教育基本均衡发展提出了五个方面的要求:第一是普及水平, 基本要求是义务教育阶段适龄儿童按时入学率、巩固率达到规定标准;第二是办学条件, 基本要求是大部分完全小学、初级中学和特殊教育学校的校园、校舍、体育运动和艺术场馆、安全设施、卫生设施、寄宿制学校的寄宿设施、教学仪器设备、信息技术设备、图书等基本达到规定标准, 学校之间无明显差异;第三是师资队伍。基本要求是所有教师具备教师资格和达到学历要求, 学校之间教师学历水平、高级职务教师比例无明显差异;第四是教育教学质量。基本要求是学校能够按照国家课程标准规定开齐课程并达到教学基本要求, 校际之间教学质量差距不明显;第五是办学行为。国家教育部将我省列为首批签署义务教育均衡发展备忘录的十五个省 (区、市) 之一, 今年3月9日, 我省人民政府已经和教育部签署了义务教育均衡发展备忘录, 省政府从七大方面, 向国家和全社会作出庄严承诺, 这份备忘录既是国家对我省的重托, 也是我们下一步工作的“军令状”, 使命光荣、任务艰巨。其中明确规定了我省实现县域义务教育基本均衡发展的时间表和路线图:全省22个县 (市、区, 含洋浦) , 到2012年底要有4个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2015年底累计要有11个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2020年底全省所有县 (市、区) 要全部实现县域义务教育基本均衡发展。

二、抓准关键环节, 确保实现义务教育均衡发展目标

(一) 合理调整、均衡配置教育资源, 努力办好每一所学校

一是根据城镇化趋势, 合理调整、科学规划学校布局。布局调整应坚持“先立后破”, 避免简单撤点并校。

二是确保每一所学校基本硬件达标。

(二) 加强管理, 规范办学行为

各地教育行政部门和各中小学校要切实贯彻落实省政府办公厅《关于规范中小学办学行为的意见》, 依法纠正各种违规办学行为。重点解决城镇中小学校超大规模和大班额的突出问题。要切实加强教学管理, 严格执行课程计划, 均衡编班。要加强招生管理, 严格执行义务教育阶段学生免试就近入学规定, 实行“阳光招生”。要坚持正确的评价导向, 规范考试次数和评价模式, 不炒作中考成绩, 不向学校下达升学指标。要努力加强师德建设, 采取有力措施遏制有偿家教, 把节假日和周末还给学生, 让他们真正成为快乐的学习者。

(三) 加强教师队伍建设, 提高教师素质

教师队伍素质是教育质量的决定性因素。各地要以《省人民政府关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》为指导, 千方百计加强教师队伍建设。一要广泛开展形式多样的师德教育活动, 督促中小学教师自觉规范职业行为, 立足岗位, 奋发进取, 教书育人, 为人师表。二要全面推行全省统筹教师公开招聘制度, 开展教师资格定期注册制度, 严把教师入口关。继续推进实施“农村学校教师特设岗位计划”, “师范生顶岗实习支教工作”等, 引导和鼓励高校毕业生到农村学校任教。三要进一步完善教师培养培训机制, 大力实施农村中小学教师和校长素质提升工程。四要扎实推进城镇学校与农村学校对口支援工作, 探索义务教育阶段中小学校长、教师区域内定期轮换交流办法, 促进城乡师资配置均衡。

(四) 实施义务教育课程改革, 提高教育教学质量

实施义务教育课程改革是提高教育质量的重要途径。指导学校建立健全教学常规管理制度, 定期对学校教学常规落实情况进行专项督查。各中小学校要实行教师集体备课制度, 加强校本教研, 着力提高教师驾驭教材和课堂教学的能力, 努力提高课堂教学的有效性, 面向全体学生, 全面提升教育教学质量。二要进一步加强教研工作。切实落实省编办、省人社厅、省财政厅和省教育厅联合印发的《关于加强我省教研队伍建设的意见》, 大力加强教研队伍建设和教研工作机制建设, 配齐配强教研人员, 把教研队伍作为推进课程改革的专业骨干力量, 发挥好其在教学研究和指导中的应有作用, 形成直接服务学校的专业支持网络。三要加强教学质量监测。教育部已将我省中小学教育质量监测评估机制的建立列入国家教育体制改革试点项目。我们将借助项目的实施, 以探索建立科学的基础教育质量监测体系和方法为目的, 形成促进中小学教育质量提高的长效机制。

(五) 创新体制机制, 形成均衡发展制度保障

一是拓展城乡共同发展机制。要通过整合重组、校长教师定期交流等多种途径, 打破校际和城乡之间的分割, 促进区域内优质学校与薄弱学校之间形成稳定的共建机制。

二是创新教育管理运行机制。通过结对帮扶、委托管理和跟班学习培训等形式, 支持名校带动薄弱学校, 使先进教育理念和优质教学方法影响更多学校、惠及更多孩子。

三是完善考试和评价机制。继续实行重点普通高中学校招生录取“指标到校”的做法, 将部分招生指标分配至每一所薄弱初中学校, 并从中留出一定的比例奖励办学进步显著的初中学校。

三、加强领导, 明确责任, 确保各项工作落到实处

(一) 明确县级政府是推进义务教育均衡发展的主体

各县 (市、区) 人民政府要切实落实主体责任, 由县级教育行政部门具体负责, 统筹协调同级财政、发展和改革、建设、国土、人社、社会保险、公安、物价、文化、卫生、司法行政、民政、工商等有关部门及乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会, 落实法律责任, 在各自职责范围内共同推进义务教育均衡发展各项政策的落实。省教育厅将继续为省政府当好参谋, 并主动会同省有关部门在经费保障、教师队伍建设等方面为县 (市、区) 推进县域义务教育均衡发展提供支持。

(二) 加强督导评估

1、建立县域义务教育均衡发展长期监测制度。

2、建立县域义务教育均衡发展督导评估和奖惩制度。对按时获得国家认定的基本实现义务教育均衡发展的县 (市、区) 省里给予奖励。对推进县域义务教育均衡发展不力或未按规定均衡安排义务教育经费和资源的将启动问责, 严肃追究有关市县及其相关责任人员的责任。

(三) 营造良好的社会舆论氛围

3.在县乡人大换届选举动员大会上的讲话 篇三

这次会议是市委同意召开的。7月底，市委召开了县（市、区）领导班子换届工作会议，就整个换届选举工作，重点是县级领导班子和领导干部队伍建设问题作了全面的部署。县乡人大换届是整个县乡换届工作的重要组成部分，今天会议专题就县乡人大换届工作进行部署和明确。市委对此十分重视，市委书

记办公会议和市委常委会专门作了认真研究，市委书记蔡奇同志对做好这次全市县乡人大换届选举工作提出了明确的要求，市委还批转了市人大常委会党组《关于做好全市县、乡两级人民代表大会换届选举工作意见》。总的精神是要高度重视、加强领导，精心组织、扎实推进，平稳有序、风清气正，达到凝心聚力、强化班子的目的，切实保障经济社会又快又好发展。刚才，玉芳同志代表市人大常委会党组对县乡人大换届选举工作作了具体的部署，市委组织部、宣传部负责同志分别作了讲话，我都表示赞同。下面，我代表市委，再强调几点意见。

一、提高认识，切实增强做好这次县乡人大换届选举工作的责任感和自觉性

这次县乡人大换届选举，是在认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党85周年大会上的重要讲话，切实巩固和充分运用保持共产党员先进性教育活动成果、进一步推进党的执政能力建设和先进性建设的新形势下进行的，是在贯彻省委“八八战略”，大力推进“法治浙江”建设的新形势下进行的，是在贯彻市委提出的力争在全面推进“两个社会”建设中走在前列的新形势下进行的。我们一定要从全局和战略的高度深化认识，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委要求的精神上来。

一是要深化对这次换届选举工作重大意义的认识。今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是台州“两个社会”建设全面推进的重要一年。在这样的关键时刻开展县乡人大换届选举，直接关系到不断提高党的领导水平和执政水平，关系到党委人事调整意图和大格局的有效转化，关系到人民依法行使当家作主的民主政治权利，关系到加强地方政权建设、构建社会主义和谐社会，对于推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展都具有重大意义，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，是人民群众政治生活中的一件大事。通过换届，充分发扬民主，落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，有利于增强各级党组织和政权组织的群众基础，进一步密切党群、干群关系，切实做到凝心聚力，调动各个方面的积极因素。可以说，换届的过程，既是人民对地方国家机关领导人员的一次检查、一次鉴定、一次选择，也是增强地方国家机关领导人员的政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的过程。因此，我们一定要自觉地把换届选举工作放到战略的、全局的高度去思考、部署和落实，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。

二是要深化对这次换届选举工作有利因素的认识。从这次人大换届选举工作实际看，有很多的有利因素。一是有良好的社会环境。这届人大任期中，我市经济社会继续保持持续快速健康发展，城乡人民物质文化生活不断改善，这样一种心齐、气顺、劲足、实干的良好社会局面，为社会主义民主政治建设、为这次人大换届选举创造了很好的社会环境。二是有坚实的群众基础。经过多年的普法和法制宣传教育，广大群众的法治观念和民主意识有了很大的增强。特别是民主恳谈、民主议事“五步法”的全面推广和实施，广大群众通过参加基层民主政治实践，更加重视运用公民权利，来参与管理监督社会公共事务，促进了人民民主的进一步发育。三是有坚强的组织基础。我市党代会常任制在市、县、乡三级全面试行并不断深化，对人民民主的发展起了很好的示范和带动作用，党内民主和人民民主形成了良性互动，这些都是做好这次人大换届选举工作的有力组织保证。四是有扎实的工作基础。我市各级党委和人大常委会在多次的换届选举工作中，应当说积累了较为丰富和成熟的经验，创造了许多好的做法，这是做好工作的直接基础。去年市人大的顺利换届，更为这次县乡人大换届工作在具体操作层面上作了示范和指导。特别是省委今年作出建设“法治浙江”的重大战略决策，深化了依法治省的工作，最近省人大常委会召开全省人大工作经验交流会，对人大工作包括换届选举工作提出重要的意见，为我们指明了方向。对此，我们要充满信心。

律性、程序性要求更高。对此，我们要有清醒的认识，要看到这些新情况新问题总体上是积极的、有益的，但对领导工作、组织工作有新的更高的要求，我们面临的压力更大。要立足实际，对可能遇到的问题以及解决的方法进行深入调研，做到早计划、早安排，增强工作的主动性和预见性，确保换届选举工作顺利进行。

二、坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的统一，扎实推进县乡人大换届选举工作

做好这次县乡人大换届选举工作，必须认真贯彻中央、省委和市委提出的指导思想和基本原则，特别要始终坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三条原则，把三者有机统一起来。这是历届换届选举工作圆满成功的根本经验和关键，也是坚持社会主义法治理念的核心内容。

一是要切实加强党的领导。我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，党对国家事务的领导是一条绝对不能动摇的政治原则。所有党员、干部，无论是党内同志，还是非党同志，无论是在党委部门工作的同志，还是在国家机关和其他机关、团体工作的同志，特别是领导干部，都必须强化这个意识。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，精心组织，周密部署，统筹安排，及时研究和解决工作中的重大问题，确保县乡人大换届选举工作的正确方向。各级人大及其常委会要把对党负责和对人民负责统一起来，牢固树立党的观念、政治观念和大局观念，认真贯彻党委的决策和工作部署，自觉接受党的领导，并善于通过法定程序，把党的主张变成人民的意志；对于选举工作中遇到的重要情况和重大问题，特别是有关人事问题的意见，人大常委会党组要及时向同级党委请示报告，坚持在党委领导下统一思想，解决问题，使党委的意图得到充分体现和圆满实现，确保换届选举工作的正确政治方向。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，教育和引导广大党员特别是党员选民和党员代表，带头贯彻党的路线方针政策，坚持执行上级党组织有关人大换届选举工作意见的决定，积极向选民和代表宣传党委的政策和主张，宣传宪法和法律，自觉把贯彻党的意图与依法行使民主权利统一起来，以自己的实际行动体现和贯彻党的先进性。

二是要充分发扬民主。这是做好换届选举工作的基本条件。人民参加选举，是人民依照法律规定管理国家事务的重要途径和形式，是人民当家作主的重要体现。我们必须充分相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权利，激发广大人民群众的政治热情和主人翁意识，增强参选的积极性。县乡人大代表选举是直接选举，要在党的领导下，坚持充分发扬民主，认真听取选民和代表的意见，反复酝酿协商，落实民主选举的各项制度，使县乡人大换届选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。

三是要严格依法办事。我国的宪法、法律都是党的主张和人民意志的结合体。因此，严格依法办事的实质就是按照人民的意志办事，按照党的主张办事。这是做好换届选举工作的重要保障。选举法和地方组织法以及省选举实施细则等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利和义务等都做出了明确规定。各级党委要严格执行有关法律法规的规定，依法把握好组织提名与选民、代表联名提名的关系，注重引导和示范，善于通过法治手段处理和解决问题，确保换届选举工作始终沿着法制的轨道有序进行。广大选民和代表，要严格依照有关法律法规的规定行使权利、履行职责，形成各方面遵纪守法的良好社会氛围。

三、严格按照中央和省、市委的要求，选好代表、配好班子

人民代表是各级国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。代表选得好不好，结构合不合理，直接关系到整个人大换届选举工作的成败。这是一项基础性工作，要予以高度重视。在各级人大代表的选举中，要把好代表入口的第一关，认真做好代表候选人的提名、考察、推荐和确定工作。

一要优化结构。要根据人民代表大会性质和代表组成比例要求，保证各个方面都有一定数量的人民代表，防止出现党员代表过多、领导干部代表过多、企业家代表过多、男性代表过多的现象。这方面除了宣传引导之外，要在组织选举的具体环节、在选区的划分、在代表提名结构上加以把握。

二要提高素质。宪法和选举法虽然规定没有剥夺政治权力的公民都有选举权和被选举权。但我理解，选举权的与被选举权的既有联系又应当有所区分，被选举权应当比选举权有更高的要求，担任人民代表应当有很高的素质，这样的代表才能代表人民，才有公信力。对涉黑涉恶、参与邪教活动等有违法行为的人或者品行恶劣的人，要保持高度警惕，防止将这些人提名为代表候选人，一旦发生这类情况，就要理直气壮地做工作，依法妥善作出处理。

三要端正选风。要鼓励正当合法的参选活动，改进代表候选人的介绍工作。要严格预防、制止和查处选举中的不正之风，特别是贿选行为和其他破坏选举的行为，切实保障广大选民和代表充分自由地行使选举权和被选举权，确保选出的代表真正体现先进性、广泛性和代表性，切不可熟视无睹、听之任之。在各级领导班子建设中，要坚持党管干部原则，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部推荐到领导岗位上来。一要正确处理好党委推荐干部与人大依法选举和决定任免干部的关系。在切实做好推荐领导干部工作的同时，支持人大按照法律规定履行人事任免权和选举权，通过法定程序使组织推荐的干部成为国家机关的领导人员。二要切实贯彻干部人事制度改革的各项规定和要求。要认真贯彻落实公务员法和中央出台的一系列推进干部人事制度改革的制度和规定，坚持干部队伍“四化’’方针和德才兼备原则，充分发扬民主，坚持走群众路线，落实好广大干部群众选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，认真做好推荐、考察工作，以进一步加强干部队伍建设，把各级领导班子配好、配强，为我市“十一五”规划的落实提供组织保证。需要强调的是，在做好县乡党政班子换届配备工作的同时，要高度重视配好县级人大常委会班子和乡镇人大主席、副主席（街道人大工委主任），使之适应地方国家权力机关担负的日益繁重的工作任务。三要严肃换届选举中的组织人事纪律，确保换届环境风清气正。要加强对党员领导干部和党员代表的思想教育，引导大家认真学习贯彻党章，增强党的意识，遵守党的纪律，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待组织安排、正确对待个人进退留转，正确对待选举结果。要始终坚持用好的作风选人，选作风好的人，坚持公道正派，任人唯贤、严肃纪律、严格程序、规范操作。对不顾大局、不守纪律，“跑官要官”、“买官卖官”、搞拉票贿选、利用宗族宗派宗教势力干预选举等各种非组织活动以及封官许愿、突击提拔干部等不正之风，一经发现，严肃对待，坚决查处；对以不正当手段当选的，要依法宣布无效，或者依法予以罢免。要及时发现和解决带有苗头性、倾向性的问题，注意做好教育和舆论宣传工作，努力营造风清气正的换届环境。

四、加强领导，齐心协力，圆满完成换届选举任务这次换届选举工作，涉及面广、工作量大，任务艰巨、责任重大，必须在党委的统一领导下进行。各级党委要把换届选举工作列入重要议事日程，统筹部署和安排好整个换届选举工作，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。要成立换届选举工作领导小组，具体抓好这项工作。党委、人大有关部门要在党委的领导下，各司其责、通力协作，努力形成齐抓共管的良好局面。各级人大常委会要认真履行法定职责，努力做好换届选举的各项工作，及时设立选举工作机构，制定周密的工作方案，抓好工作队伍培训，并认真组织和统筹办理选举事务，依法做好换届选举各个阶段、各个环节和各个方面工作，既要一环扣一环、环环紧扣，又要注意突出重点，解决难点，为整个换届选举工作把好法律关、程序关。这方面，现任的县（市、区）人大领导干部中有一批政治素质好、大局观念强、领导经验丰富、有较高威望的老同志，由于年龄原因即将退下来，市委衷心希望这些同志能够一如继往、善始善终地量力做好工作，发挥应有作用，站好最后一班岗。各级组织、统战部门要充分发挥好参谋助手作用，根据党管干部的原则，认真做好人大代表和国家机关领导人员等各项人事安排工作，把代表候选人的考察提名和国家机关领导人员人选的考察推荐一样予以重视，认真对待，并充分听取有关方面的意见。对需要易地交流或拟提名的干部应及早提前安排到位，以利参选和组织选举，为换届选举工作提供组织人事条件。党委宣传部门和政府司法行政部门，要把这次换届选举作为一次人民代表大会制度宣传，作为社会主义法治理念和“五五”普法教育的重要内容来抓，广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举，把宣传、发动、教育、引导贯穿换届选举的全过程。各有关部门、各新闻媒体要在党委宣传部门的统一领导和部署下，加强政策宣传和典型宣传，把好舆论导向，总的要做到政策原则要报准，换届的环节、程序和工作要报实，整个形式要报活，决不要片面追求新闻的轰动效应，为换届选举营造良好的舆论氛围。公、检、法、司和纪律监察部门要在换届选举期间，及时受理、迅速查证、严肃处理贿选和其他破坏选举的违法行为，为换届选举保驾护航。总之，各机关、部门之间要相互支持、相互配合，多沟通、多商量，齐心协力做好各项工作，确保选举各项工作依法有序地进行。

同志们，这次县乡两级人大换届选举工作意义重大、任务重大、责任重大。圆满完成这次人大换届选举任务，是我们的共同责任。希望大家认真贯彻落实中央、省委和市委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和足够的工作精力，切实抓好各项工作任务的落实，努力完成换届选举的各项任务，为我市“十一五”规划的落实作出应有的贡献。

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4.在县乡人大换届选举动员大会上的讲话 篇四

同志们：找文章到更多原创-(http:///)

今年是政治建设年，县委第七次党代会下星期将召开，县人大、政

协两会将要在11月召开，今年是“十一五”的起步之年，五年看三年，三年看头年。当前和今后一个时期，是我们××县最为关键的战略机遇期，能不能抓住机遇、加快发展，实现经济社会发展的历史性跨越，关键在党，关键在有一个好的领导班子。所以，搞好换届选举工作至关重要。今天，县、乡（镇）两级人大换届选举工作会的召开，标志着我县县、乡（镇）两级人大换届选举工作从今天开始全面启动。两天时间短、任务重，内容丰富，希望参会的同志集中精力开好会，吃透好会议精神，把选举工作做好、做扎实。下面，根据县委常委会研究的精神，我代表县委讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强使命感和责任感

这次人大换届选举，是全县人民政治生活中的一件大事，事关大局，事关长远，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主的民主权利，加强地方政权建设，加快实现“三个率先”、建设“四个县”和“六个××”，推进“十一五”规划的顺利实施，都具有十分重大的意义。

搞好人大换届选举工作，是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体体现。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，选好人、用好人是关键。搞好换届选举，直接关系到人民当家作主民主政治权利的实现，关系到加强地方政权建设，关系到改革、发展、稳定大局。要自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观统领换届选举，通过换届选举，真正选出政治素质好、思想作风过硬、工作能力强、人民群众拥护，能够真心诚意为人民群众谋利益的各级人大代表和地方国家政权机关领导人员，团结、组织、带领全县人民积极投身改革和发展大业，推动经济社会全面协调可持续发展，更好地维护和实现人民群众的根本利益。

搞好人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进人民民主政治建设的必然要求。人大换届选举，是坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设最基础的工作。人大及其常委会建设得怎样，作用发挥如何，直接影响着人民代表大会制度的巩固和发展。通过换届选举，选出各级人大代表和国家权力机关领导班子，对于加强人大及其常委会的组织建设和制度建设，最大限度地发挥人大的政治优势，有着十分重要的作用。人大换届选举，既是人大代表和国家政权机关领导班子的更替，又是一次广泛的坚持和完善人民代表大会制度的宣传教育活动，对于发展社会主义民主具有重要意义。同时，通过广泛宣传和参加选举实践，广大选民的民主意识和法制观念必将得到进一步增强。

搞好人大换届选举工作，是加强地方政权建设，促进我县经济社会发展实现新跨越的迫切需要。人大和“一府两院”是我国最基本的国家政权组织，加强政权建设对于促进我县政治、经济、文化和社会各项事业发展至关重要。换届选举既是加强地方国家政权机关建设一个重要形式，也是增强各级国家机关领导人员政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的重大举措。因此，我们必须高度重视，进一步增强政治责任感和历史使命感，把思想统一到中央和省、市、县委的要求上来，自觉地把换届选举工作放在全县经济和社会发展的大局中来思考、部署和落实，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。

二、加强领导，明确责任，为换届选举提供强有力组织保证

我们党是执政党，处于领导核心地位，党对国家事务的领导是一条不可动摇的政治原则。做好换届工作的关键在于加强党的领导，各级党组织要按照“思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位”的总体要求，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党的思想政治优势和组织优势，切实负起领导责任，按照省、市、县委的要求，认真做好人大代表的选举和换届相关工作，保证换届选举的顺利进行。

一是要明确换届选举工作的责任。党委书记是换届工作的第一责任人，要负总责，亲自抓，抓关键；分管领导要负起直接领导的责任，认真负责地抓好换届选举的组织实施工作；班子其他成员要增强政治意识、大局意识、责任意识，根据党委的统一安排，本着对党、对人民高度负责的精神，积极主动地配合、参与，共同推进换届选举工作的开展。

二是把换届选举工作纳入重要议事日程。各级党委都要把换届选举工作列入重要议事日程。要站在加快发展、科学发展的战略高度，认真研究，精心组织，有序推进。既要着眼全局和宏观的考虑，又要着手细节和微观的落实，抓大又不放小，确保整个换届选举在法律和法规的轨道上进行，做到组织严密、程序合法、操作规范。要在党委的统一领导下，调动和协调各方，形成共同抓好换届选举工作的合力。县委组织部、宣传部要充分发挥职能作用，当好党委的参谋助手，注意发现、了解、掌握换届选举工作中的各种情况和问题，并积极主动地与人大常委会和选

举工作机构沟通。换届工作中遇到的有关政策性问题，要在党委的统一领导下，加强联系，共同研究，统一答复。

三是要充分发挥基层党组织和党员的作用。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，教育广大党员把实现党的主张与履行公民的民主权利有机结合起来，使党委的意图与选民和代表的意愿相一致。其目的，就是要通过法定程序，把党的主张变成人民的意志。党员同志要带头贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织有关人大换届选举问题的决定，积极向选民和代表宣传党委的主张。

三、坚持原则，依法办事，确保换届选举工作健康有序推进

换届选举是一件政策性、法律性很强的工作，是一项严肃的政治任务，因此，我们要知法、懂法、守法，坚持原则，严格依法办事。

一是要严格执行法律法规。《选举法》、《地方组织法》以及《省选举条例》等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。我们要认真贯彻《宪法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规。从事换届选举指导和组织工作的同志，要本着对组织负责、对人民负责的精神，认真全面系统地学习和掌握有关法律和政策规定，掌握其精神实质，真正做到吃透弄懂，成为这项工作的行家里手；要进一步增强法制观念，依法做好工作，自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性，减少或避免矛盾和问题的发生。

二是要严格规范操作程序。换届选举工作的程序性很强，来不得半点马虎。要严格执行领导干部选拔任用和代表选举的相关规定，认真领会和把握省、市、县委关于换届选举工作的具体要求，结合我县实际，认真贯彻执行。尤其在宣传动员、选民登记、协商代表候选人、投票选举等各个环节，都必须严格按照法定程序组织实施。不能图省事，给正常选举制造矛盾和问题。

三是要严格组织人事纪律。在换届选举工作中，要加强监督工作，严格组织人事纪律。坚决杜绝违法、违纪行为的发生。选民和代表中的党员，要严格遵守和执行党的纪律，对于在选举实施过程中违反组织人事纪律，甚至背离党组织搞非组织活动，影响和干扰正常选举的，坚决按照党纪政纪予以严查并追究责任。

四是要充分保障选举民主。要坚定不移地相信群众、依靠群众，充分尊重选民的民主权利，确实保障选举民主。同时，要通过艰苦细致的工作，在尊重多数选民和代表意愿的基础上，把党的意图变为选民和代表的自觉行动，最终选举出高素质的、群众拥护的、能够担当起管理国家和社会事务重任的新一届人大代表和国家政权机关领导人员。

四、精心部署，周密安排，认真抓好换届选举工作的每一个环节

搞好这次换届工作，必须全面贯彻中央、省、市、县委的有关精神，准确把握人大换届选举工作的指导思想、原则要求和具体政策，高度重视换届选举工作的各个环节。

一是要切实做好代表选举工作。人大的换届，首先体现的是代表的换届。做好人大的换届工作，人大代表选举是基础。实践证明，代表素质如何，不仅直接关系到大会的顺利进行和选举的成败，而且关系到人大加强监督、履行职能的水平。作为人大代表，最重要的条件就是要有较强的思想政治素质和与时俱进的工作精神，拥护党的领导，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学发展观，遵守宪法和法律法规，密切联系群众，具有较强的参政议政能力。因此，我们要严格按照代表选举的有关规定，按照新世纪新阶段赋予代表的新使命，认真做好代表候选人的提名推荐、酝酿、选举工作。在人选的考察和审查工作中，既要考虑到先进性，又要考虑代表性和广泛性，既要考虑人选的政治思想素质和参政议政能力，又要考虑实际工作的需要和时代的要求，这样才能使我们换届工作能够顺利推进，才能在工作中真正体现与时俱进的时代要求。

二是要认真做好会议的各项筹备工作。今天的会议已经下发了县乡人两级大换届选举工作的实施方案以及各项安排决定，全县各级各部门要根据实施方案的时间要求，统筹安排，弹好钢琴，提高工作效率，做好会前的各项筹备工作，确保大会依法如期举行。

三是要密切关注选举工作方案的实施情况。要及时把握工作动态，加强上下左右的沟通联系，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，并拟定预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好相关工作。对于换届选举中出现的重大问题，要坚持集体研究，集体行使权力。对于违反民主程序和不严格依法办事的行为要坚决予以处理和纠正，对选举工作中出现的违法行为，要依法追究责任，严肃处理。

五、统筹协调，形成合力，营造良好换届选举工作环境

换届选举工作涉及到方方面面，我们要在市委、县委的统一领导下，通盘考虑，周密安排，扎实推进。

一是要搞好上下统筹。由于这次换届选举工作是县、乡（镇）同步进行，因此，县人大常委会既要组织好本级的换届选举工作，又要重视和加强对乡（镇）级换届选举工作的指导，及时、准确掌握进展情况，切实、有效帮助解决问题。

二是要搞好工作统筹。在搞好换届选举工作的同时，要统筹安排好其它各项工作。本次县乡两级人大换届选举工作正值三、四季度，是完成全年目标任务的关键时期。县委要求，各级各部门一定要保持良好的精神状态和工作态势，顾全大局，进一步增强发展的紧迫感和工作的责任感，精心筹划，统筹兼顾，确保换届选举和其他各方面工作两不误、双促进。

三是要搞好综合协调。今年是政治建设年，正值县委、人大、政府、政协换届。因此，我们一定要抓好工作统筹，搞好综合协调，加强沟通，密切配合，确保各方面工作共同推进。

四是要搞好部门之间的协调。各单位、各部门要树立全局意识，切实加强对换届选举工作的领导，认真抓好每个环节，保证选举工作有条不紊地进行。县委组织、宣传、纪检、监察等部门以及工会、共青团、妇联、村、居等人民团体和群众组织，都要发挥各自的作用，团结和带动广大群众参加选举工作。要加强对基层负责选举工作的领导干部和工作人员的培训，注意加强信息和信访工作，为换届选举营造积极向上、风清气正、团结和谐、健康有序的良好氛围。

总之，在这次换届选举工作中，我们要坚持把服务发展大局贯穿换届工作全过程，把贯彻落实科学发展观贯穿换届工作全过程，把“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”贯穿换届工作全过程，把营造团结、和谐、民主的氛围贯穿换届工作全过程，通过扎实有效的工作，使这次换届选举成为我县经济社会发展新跨越的一个有力推动。

同志们，这次人大换届选举工作的任务既紧迫又光荣，时间紧，任务重，希望大家认真贯彻落实中央、省、市、县委的精神和要求，以对党和人民高度负责的态度，集中精力，扎实工作，确保全县换届工作任务的圆满完成。我相信，在各级党委的领导和重视下，在各级选举工作机构的共同努力下，我县的县、乡（镇）两级人大换届选举工作一定会取得圆满成功！

5.在县乡人大换届选举动员大会上的讲话 篇五

同志们：

今天这次会议是经乡党委研究决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市、县委关于县乡人大换届选举工作精神及相关要求，动员、安排部署我乡县乡两级人大换届选举工作。选举工作方案已经印发，大家要认真学习贯彻，确保落到实处。下面我就贯彻落实上级有关精神，做好全乡人大换届选举工作，将四点意见。

一、坚持把党的领导贯穿县乡人大换届选举工作全过程 坚持党的领导是做好换届选举工作的关键。各党支部要把换届选举工作摆上重要议事日程，切实加强对这项工作的组织领导，准确把握换届选举的正确方向。

首先，党委要发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用。这次县乡人大换届选举工作，面广量大，时间紧、任务重、要求高。各支部要高度重视，切实加强领导。乡党委已成立了换届选举领导小组，各支部也要成立相应组织。支部书记要靠前指挥，其他干部要密切配合，形成合力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保各项工作有序进行。

其次，要保障换届选举中充分发扬民主、严格依法办事。换届选举是人民群众当家作主，依法行使民主权利的重要实践。要在乡党委的领导下，充分发扬民主，相信和依靠群众，把扩大民主贯穿于换届选举工作的始终，积极稳妥、健康有序地推进民主。

一是要要注重扩大代表选举中的民主，广泛讨论研究、充分酝酿协商，重视听取各个方面的意见。二是要注重扩大领导班子换届人选产生过程中的民主，认真做好提名人选的考察、酝酿和协商工作。三是要扩大议事和决策过程中的民主，组织人大代表认真讨论审议政府工作报告等会议文件，集思广益，统一思想，凝聚共识。同时，要严格遵守宪法和有关法律规定以及程序要求，把严格依法按章办事贯穿于换届选举工作的各个环节。要善于通过法律程序贯彻好、体现好党委的意图，运用法律法规处理好、解决好遇到的问题，使换届选举工作始终沿着法制的轨道顺利运行。

二、准确把握、全面落实中央、省市县委关于换届工作的政策要求

换届选举是一项政治性、法律性、政策性都很强的工作，中央和省市委、人大都提出了明确要求，我们一定要吃透精神，全面把握，严格按照要求抓好落实。

（一）坚持标准条件，把好代表的入口关。这是搞好县乡人大换届选举的基础环节。各支部要对选区内的代表选举工作负总责，认真做好县乡人大代表的提名推荐和审查把关工作。一要严格人选素质条件。按照上级要求和有关法律规定，进一步明确县乡人大代表候选人的资格条件。要注意人选的政治立场、道德品行、社会形象和履职能力，切实把好代表的政治关、素质关。代表候选人必须拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制

度、模范遵守宪法和法律、贯彻落实科学发展观、促进社会和谐、密切联系群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派，具有一定履职能力。二要完善组织提名、推荐代表候选人的机制和程序。党委要用好代表候选人的提名推荐权，严格按照代表候选人的资格条件，统筹做好政党、人民团体提名推荐工作，确保党委提名推荐人选的素质。组织好选民联合提名候选人，教育引导选民正确行使民主权利。三要深入考察了解代表候选人情况。组织部门要积极配合选举委员会，对代表候选人的情况进行考察了解，注重考察政治素质和思想品行、遵纪守法等情况，认真听取有关方面意见并对代表候选人是否符合资格条件提出意见。四要进一步优化代表结构。认真落实中央、省市县提出的有关要求，把是否符合结构要求作为代表选举审核把关的重要内容，认真落实好各级人大代表的结构要求。

（二）精心组织大会选举，确保党委人事安排方案大格局顺利实现。这是县乡人大换届选举的决定环节。要依照有关法律法规，制定切实可行的选举办法，对选举的各个环节做出明确的规定，要认真做好人事安排方案的说明工作，重点是有关政策要求、方案形成过程、候选人提名理由以及领导班子建设的总体考虑等情况。要认真负责地向全体代表介绍每位候选人飞情况，增进代表对候选人的了解，使代表更好的理解和支持党委的主张。要充分发挥大会临时党组织的作用，旗帜鲜明地做工作、提要求，确保上级党委人事安排意图的依法实现，确保换届选举圆满成功。

三、严肃换届选举纪律，确保换届风清气正

换届选举的风气如何，直接影响到换届选举工作能否顺利进行。各级一定要严格按照有关纪律要求开展工作，坚决防止和纠正换届选举中的不正之风和违纪违规行为。

一要加强教育引导，严格纪律要求。坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取灵活多样的方式，把中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求公之于众，让党员干部都知晓、齐监督。要组织好换届工作相关法律法规、干部选拔任用政策和组织人事纪律的学习，教育引导选民、代表和领导干部增强法制观念和纪律意识，提高依法办事的自觉性、主动性。要畅通监督渠道，充分发挥法律监督、纪律监督、民主监督和组织监督的作用，把严格监督贯穿县乡人大换届选举工作全过程。

二要加强监督检查，严厉查处违规违法行为。要坚持原则、敢抓敢管，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、造谣诬蔑等违规违纪违法行为。对查实的违规违纪违法行为要严肃处理、绝不姑息，典型案例要及时公开通报。对通过不正当手段当选的，依法予以罢免，涉嫌违法犯罪的，移送的司法机关依法处理。

三要加强研判应对，严防干扰破坏行为。要加强对换届选举情况的研判，严防黑恶势力操纵选举，严防家族和宗教势力干预选举，严防代表选举和委员协商提名中的权钱交易、以权谋私和弄虚作假、不正当竞争行为。要针对换届选举中容易出现的问题制定工作工作预案，一旦发现问题，及时依法依规妥善处理，切

实把问题解决在基层和萌芽状态。

四、加强统筹协调，确保县乡人大换届选举顺利进行

一要统筹县乡人大换届时间和工作程序。根据有关法律法规和省市委对县乡换届选举时间的总体安排，经县委同意，县人大常委会决定，确定了我县县乡人大代表选举日和新一届县、乡人民代表大会第一次会议的召开时间，并制定了工作方案。

二要统筹换届人事安排。这次县乡人大集中换届同期进行。要按照上级的要求，超前考虑，统筹安排好人大、政府换届选举工作。要制定周密详尽的工作方案，从人选推荐、提名、民主协商，到大会选举，都要周密安排，确保不出纰漏。

三要统筹宣传引导工作。广泛动员和正确引导选民和代表依法参加选举活动。密切关注社会舆情动态，发现问题迅速处置，避免引起负面影响。要根据选举工作不同阶段的要求，准确、及时地做好程序性报道，为换届选举营造良好的社会舆论氛围。

四要统筹推进换届与其他工作。要把换届工作与贯穿落实科学发展观结合起来，与实施“十二五”规划结合起来，与转方式调结构、加强社会管理和创新等结合起来，引导广大党员干部群众把思想和精力用在干事创业、科学发展上，切实做到换届期间思想不散、秩序不乱。干劲不减、工作不断，切实做到换届选举工作和日常工作“两不误、两促进”。

6.在县乡人大换届选举动员大会上的讲话 篇六

话

（2006年9月）

同志们：

刚才，重北（婷婷）同志对鲁谷地区人大换届选举的主要任务、工作安排和需要抓好的重点环节，都作了部署，提出了明确要求，我完全同意。下面，我代表社区党工委就做好换届选举工作讲四点意见：

一、充分认识做好这次换届选举工作的重要意义

2004年3月，全国人大通过的宪法修正案，把乡镇人大的任期由3年改为5年，以便使各级人大任期一致，方便协调各级经济社会发展规划、计划和人事安排。根据全国人大常委会关于县、乡两级人大代表选举时间的决定和北京市的实际，市人大常委会决定我市县、乡两级人民代表大会换届选举工作，于今年7月下旬至12月底进行。市委对这次换届选举工作高度重视，以京发[2006]14号文件，转发了北京市人大常委会党组《关于做好全市区县、乡镇两级人民代表大会换届选举工作的意见》，指出：这次区县、乡镇人大换届选举是乡镇人大调整任期后，我市区县、乡镇两级人大的首次同步换届选举，是全市人民政治生活中的一件大事。做好这次换届选举工作，对于巩固国家政权基础，加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会首善之区，发展社会主义民主政治，推进首都改革、开放和现代化建设各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。

因此，各驻社区单位、各居民区党组织，广大党员都要高度重视，充分认识做好这次换届选举工作的重要性，统一思想，进一步增强责任感和使命感，以对党和人民负责的精神，通过扎实有效的工作，确保这次换届选举工作的顺利进行。

二、做好换届选举工作，必须认清形势，切实加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事

当前，全区人民正在为落实“十一五”规划的宏伟目标，齐心协力，扎实工作。我们面临着良好的发展契机和环境。一是良好的社会环境。二是良好的民主法制环境。三是社区建设不断发展。四是人大街工委工作日益完善。

与此同时，我们也要清醒地看到，这次换届选举面临着许多新情况和新问题。一是人户分离多、流动人口多、社会单位多和新建小区多等现状增加了选举工作的难度。二是选民民主意识不断增强，给选举工作的科学性和规范性提出了更高要求。三是社会矛盾导致换届选举的不稳定因素增多，加大了换届选举的难度。最后我们地区因为拆迁补偿问题、居民与小区物业纠纷的问题、修路扰民问题、煤气管道问题等出现了一些苗头，虽然很多情况不是社区自身的原因，也不属于社区这一层面能解决的，但由于部分选民心气不顺，极易将不良情绪转移到换届选举中来。如果处理不好，矛盾激化，也会直接影响换届选举工作的顺利进行。这些新情况、新问题，是客观存在、回避不了的，也是不容忽视、不可掉以轻心的。我们必须要有清醒的认识，做到心中有数，既充分利用有利因素，增强信心和责任感，也认真分析不利因素，在把握和运用法律法规解决实际问题上下功夫，确保换届选举工作的顺利进行，做到坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一。

第一，要坚持党的领导。这是做好换届选举工作不可动摇的原则。这次换届选举工作的全过程都要在党的统一领导下进行，保证换届选举的正确方向。各选区内的驻区单位党组织、各居民区党组织、党员同志要带头贯彻党的路线方针政策，坚决执行有关人大换届选举问题的决定，积极向选民宣传党的主张，切实做好思想政治工作和具体组织工作，保证人大换届选举工作健康进行。

第二，要充分发扬民主。这是做好换届选举工作的基础。要把充分发扬民主，保证选民的民主权利贯穿于这次换届选举的全过程和各个方面，切实尊重和保障选民依法行使民主权利，保证他们的意愿和要求得到充分的体现和表达。在充分发扬民主这个问题上，我们决不能怕麻烦、图省事、简单化，也不能出现个人说了算、少数人包办代替，或者妨碍、限制选民依法行使民主权利的现象。同时要通过开展广泛深入的社会主义民主法制教育，积极引导广大选民正确行使好自己的民主权利，处理好民主与集中的关系。我们一定要相信和依靠群众，认真听取选民的意见，尊重和保障选民的选举权利，以便在民主的基础上进行正确的集中，使党的意图变成选民的自觉行动。

第三，要严格依法办事。这是做好换届选举工作的保证。选举法和地方组织法以及市选举实施细则等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。在换届选举中，要严格执行法律法规，特别是要认真执行差额选举、选民依法联名提出候选人的规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行。选民特别是各党组织负责人和广大党员一定要带头学法、懂法、守法，增强法制观念，自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性。要依法解决换届选举中遇到的各种问题，特别是要注意防止和及时处理各种违法行为。

总之，这次换届选举，我们要始终坚定正确的政治方向，旗臶鲜明地坚持党的领导，不断研究新情况，善于解决新问题，充分发扬民主，带头依法办事，不断改进领导方式和工作方法，通过我们扎实有效的工作，选好代表。

三、做好换届选举工作，进一步优化代表结构，提高代表素质

一要做好代表的推荐提名工作。推荐代表时，既要考虑广泛性，又要考虑先进性，选民联名推荐的候选人要按照模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为人民服务的要求，切实把好代表推荐关，不符合基本条件的不能推荐。在推荐过程中，既要充分发扬民主，又要通过深入细致、于法有据的工作，进行正确引导。党工委要加强对代表选举提名工作的领导，支持人大选举机构依法办事，会同人大选举机构做好人大代表候选人的推荐、考察、介绍等工作。二是要优化代表结构。在选举工作中要注意把握好党内外代表的结构比例，既要考虑工作需要，又要考虑议政能力，要适当增加基层代表人数。从以往的工作情况看，我们在优化代表结构方面做了大量的工作，积累了不少经验，也取得了一些成效。但从总体上看，还需要做更多深入细致的工作，在候选人的推荐、提名到确定正式代表候选人的过程中，积极引导选民正确把握和自觉贯彻推荐代表的结构素质要求，采取有效措施，统一思想认识，努力实现代表的各方面结构要求。

三是要重视代表的培训。代表选出后，要根据实际情况和需要，采取适当方式进行培训，提高代表的议政能力、联系人民群众的能力，特别是增强党员代表的党性观念，树立正确的民主观，使代表能正确把握我区经济社会发展形势，正确反映选举内社会各阶层的意见和建议，正确行使法律赋予的民主权利。

四、做好换届选举工作，必须切实加强组织领导，精心组织，周密安排

这次换届选举工作时间紧，任务重，政治性、法律性、程序性和时限性都很强，必须切实加强领导，精心组织，周密安排，确保工作的顺利进行。

要加大宣传工作力度。各党组织和选举工作人员都要深入宣传党的十六大以来中央关于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重要精神；宣传人民代表大会制度和依法治国方略；宣传宪法和选举法、地方组织法、代表法的有关规定，使广大选民充分了解人民代表大会及其代表的地位和作用，熟悉法律规定的选举程序，提高对换届选举重大意义的认识，增强当家作主的主人翁责任感，自觉投身到换届选举中来，依法行使民主权利。严格这次人大换届选举宣传工作的纪律要求，各选举要在地区分会的统一领导和部署下，一个口径宣传，一个声音对外，遇有问题及时处理，为换届选举营造积极向上、风清气正、团结和谐、健康有序的良好舆论氛围。要搞好协调、配合。搞好换届选举，社区各部门各单位目标是一致的，只是分工和侧重点不同。要在党工委的统一领导下，相互支持、相互配合，多沟通、多商量，尽职尽责，同心协力做好工作。选举办公室要在党工委的领导下，依法履行职责，认真制定换届选举工作方案，对选举工作的整个过程和每一个具体环节都做出周密细致的安排，并加强督促检查，督促选举工作机构抓好具体组织实施工作，保证换届选举的有关法律法规和各项决定在工作中得到切实的遵守和实施，确保整个换届选举工作按计划顺利开展。社区各有关部门要把换届选举工作作为当前工作的重点，支持配合工作。各驻区单位党的负责人要亲自抓，建立本单位的选举领导机构和工作人员，认真研究新情况和新问题，采取有效措施保证换届选举的顺利进行。居民区党支部和党员同志要发挥战斗堡垒和先锋模范作用，团结、带动群众积极参加选举活动。

要注意维护社会稳定。选举工作人员要讲政治、讲团结、讲稳定，顾大局、守纪律，对可能出现的影响稳定和选举工作正常进行的问题要保持高度的政治敏感性。信访工作要加强力量，对换届选举期间选民的思想动向和可能发生问题的苗头，要深入调查研究，及时排查，有针对性地采取措施，认真做好统一思想、理顺情绪、化解矛盾的工作。坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，倾听群众呼声，关心群众疾苦，对涉及群众利益的问题，要早发现、早处理、早解决，从维护和发展群众利益的高度，积极创造条件解决好这些问题，条件不具备的，也要向群众说明原因，取得群众的谅解，切实维护好我区的社会稳定。

同志们，这次人大换届选举工作的任务既紧迫又光荣，是一项严肃的政治任务。我相信，在社区党工委的统一领导下，在各选区的共同努力下，在驻地区各有关单位的支持和配合下，鲁谷地区人大换届选举工作一定会按照区委、区人大的统一部署依法有序进行，并取得圆满成功。

西湖乡党委书记聂龙同志在乡人大换届选举试点工作动员大会上的讲

话

同志们：

作为市、县乡镇党委换届试点乡镇，按照县委的要求，在县委组织部的精心指导下，6月16日我们顺利、圆满的完成了乡党委换届，选举产生了中共西湖乡新一届党委、纪委领导班子，换届工作取得的成效得到了县委的高度肯定，也为全县下一步集中开展乡镇党委换届，探索出了一些可资借鉴的经验。按照市、县委安排，乡镇党委换届试点乡镇同时也是人大换届试点乡镇，对此，县委、县人大高度重视，要求我们认真组织，精神实施，确保换届工作顺利进行，并为下一步全县乡镇人大换届总结一些好的经验和做法。刚才龚梅苍同志对乡人大换届选举工作进行了具体部署，我都同意。下面，我再强调几点。

一、充分认识做好县乡人大换届选举工作的重大意义

这次乡人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。市、县委高度重视这次乡人大换届选举工作，专门下发文件，举办学习班，进行了全面部署，对换届选举工作提出了总体要求。认真贯彻市委和县委的重要精神，搞好换届选举工作，对于发展社会主义民主政治，更好地保障人民当家作主，加强基层政权建设，巩固党的执政地位，充分调动全市广大干部群众的积极性、主动性和创造性，实现西湖经济社会跨越式发展都具有十分重要的意义。能不能组织好、圆满完成好换届选举工作，是对全乡各级党组织科学执政、民主执政、依法执政水平的检验。全乡各级组织和乡村组干部务必高度重视，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委要求的精神上来，在思想上、政治上、组织上、舆论上与中央、省、市、县委保持一致，牢牢把握换届选举工作的主动权，确保换届选举工作依法、有序进行。

l、做好乡人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法和法律规定，乡人大换届选举，由选民通过直接选举产生乡人大代表，组成乡人民代表大会，再由人民代表大会选举产生人民政府等基层政权机关领导人员。这次换届选举涉及7村1场，将要选举产生乡人大代表 名。这是我乡基层政权的基础，也是党的执政基础。通过乡人大换届选举，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、勇于实践科学发展观的干部选为基层政权机关组成人员，将进一步加强我乡基层政权建设、巩固党的执政地位，为坚持和完善人民代表大会制度、走中国特色社会主义政治发展道路提供坚强的组织保障。

2、做好乡人大换届选举工作，是保证人民当家作主、推进社会主义民主政治建设的重要实践。宪法规定，国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人民当家作主，是我们国家性质的核心内容，是社会主义民主的本质特征。人民当家作主的途径和形式很多，其中最根本、最重要的是掌握国家政权，行使国家权力。按照新修改的选举法，广大选民首次按城乡相同人口比例选举人大代表，这是保证人民当家作主的一次重要实践，也是推进社会主义民主政治建设的一次重要实践。

3、做好乡人大换届选举工作，必将对全乡经济社会发展产生强大的推动作用。这次乡人大换届选举正值“十二五”时期开局之年，今后五年是我乡全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我乡经济社会实现跨越式发展的重要时期。国办出台的《关于进一步支持甘肃经济社会发展若干意见》对我乡发展提供了很好的发展机遇，我们将会有争取到更多的项目和政策，这些项目和政策需要逐步实施和落实；千万千瓦级风电基地二期工程已获国家批复，已开始项目建设前期工作，也为我乡劳务产业的发展提供了良好前景；“一特四化”现代农业正在稳步推进。这些都是我乡当前和今后必须要抓紧抓好的重点工作，也是县乡干部群众关注的问题。我们要通过这次乡人大换届选举，进一步激发广大干部群众的责任感和使命感，把全乡干部群众民主参与的政治热情转化为促进经济社会科学发展的凝聚力、转化为抓项目、抓产业、谋发展的强大动力，为顺利完成“十二五”规划的各项任务、实现全面建成小康社会的目标，打下更加坚实的基础。

二、准确把握乡人大换届选举试点工作的指导思想和基本原则

这次乡人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展，促进社会和谐。我们在实际工作中，一定要深刻领会、准确把握、认真贯彻。特别要准确理解坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事这一基本原则的丰富内涵，把三者有机统一起来，贯穿于换届选举工作始终。这是历届换届选举工作圆满成功的根本经验和关键，也是坚持社会主义法治理念的核心内容。

l、必须坚持党的领导。这是做好乡人大换届选举工作的政治保证。乡人大换届选举工作，是社会主义民主政治建设的一项基础性工作。要在乡党委的统一领导下，依法有序进行。乡上成立了由党委主要领导任组长的换届选举工作领导小组，加强对换届选举工作的协调，及时研究解决选举中的重要问题，领导换届选举全面工作。各支部要把对党负责和对人民负责统一起来，牢固树立党的观念、政治观念和大局观念，认真贯彻党委的决策和工作部署，自觉坚持党的领导，对换届选举工作中的重要情况和重大问题，要及时向同级党委请示报告，坚决贯彻党委的决策部署，善于运用法律，通过法定程序，实现党委意图，确保换届选举工作沿着正确的政治方向顺利进行。

2、必须充分发扬民主。这是做好乡人大换届选举工作的基本条件。选举民主是我国社会主义民主的重要内容之一，选举权是我国人民的一项最基本的政治权利。选举法规定，县乡人大代表由选民直接选举，依据修改后的选举法，首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这些都充分体现了人民当家作主和人人平等的宪法精神。在这次换届选举工作中，要把充分发扬民主贯穿于全过程，坚定地相信群众、依靠群众、动员群众，尊重和保障选民的选举权利，使人大代表的选举产生建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上，更好地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

3、必须严格依法办事。这是做好乡人大换届选举工作的法制保障。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。选举法和地方组织法以及甘肃省实施选举法细则等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利和义务等都做出了明确规定。换届选举工作要遵守并维护宪法和法律，严格依法办事，按照法律规定的内容和程序进行。广大选民和人大代表要严格依照有关法律法规行使权利。任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民或人大代表自由行使选举权和被选举权。乡党委将严格执行有关法律法规，依法把握好组织提名与选民，代表联名提名的关系，注重引导和示范，善于通过法治手段处理和解决问题。乡人大要增强法治观念，大力弘扬社会主义法治精神，严格按照法律的规定，认真做好选举委员会的配备、选区划分、选民登记、代表候选人的提名推荐和确定等环节的工作，严格按法定程序组织选举，保证换届选举工作依法有序进行。

三、突出抓好乡人大换届选举工作的几个重点环节 这次乡人大换届选举工作，时间紧，任务重，要求高，涉及面广，工作量大，要围绕选好人大代表、开好人大会议、选好领导干部等环节，重点把握好以下几点：

一是选好人大代表。人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。代表选得好不好，结构合不合理，直接关系到整个人大换届选举工作的成败。这是一项基础性工作，要予以高度重视。要把好代表入口的第一关，认真做好代表候选人的提名、考察、推荐和确定工作。提名推荐代表要按照具有广泛性和代表性的要求，真正把模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众，自觉遵守社会公德，廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选推荐为代表候选人。要进一步优化代表结构，努力达到“两升一降一保证”的要求。即：基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低，少数民族代表要按照法律予以保证。

二是选好干部。换届选举有两个重点，一是选代表，二是选干部，两者既有区别，又紧密联系。选好代表才能选好干部，有利于推动全乡经济发展和各项工作开展；选好干部又有利于促迸人大工作，保证人民代表大会制度的不断健全和完善。这两点都关系到基层政权建设，关系到党群关系的健康发展，关系到巩固和加强党的执政地位。要始终坚持用好的作风选人，选作风好的人，坚持公道正派，任人唯贤、严肃纪律、严格程序、规范操作。要通过人大代表依法选举，让那些政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁的优秀干部进入县乡国家机关领导班子，达到凝心聚力、强化班子的目的，为我乡跨越式发展提供坚强的组织保证。

三是开好人民代表大会。新一届人民代表大会第一次会议要依法选举产生新一届乡国家机关领导人员。要完善大会选举工作流程，制定好选举办法，认真落实法律法规赋予代表的民主权利。要引导代表正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法行使选举权和被选举权。要探索改进候选人介绍方式，做好人事安排方案说明，让代表充分了解人事安排相关情况，认真负责地行使民主权利。要充分发挥大会临时党组织作用，代表中的党员要自觉贯彻组织意图，带头依法办事，正确履行职责，在换届人事安排上保证党委意图顺利实现。

四是端正选举风气。要鼓励正当合法的参选活动，改进代表候选人的介绍工作。切实保障广大选民和代表充分自由地行使选举权和被选举权。要认真总结和吸取历次换届选举工作的经验教训，防止工作失误和违法现象的发生。凡换届选举中出现的重大问题，都要及时向党委汇报，都要依法处臵，不可自作主张。对于违反民主程序和不严格依法办事的行为要坚决予以纠正和处理。党员领导干部要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，遵守党的纪律，正确对待组织安排，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果。对不顾大局、不守纪律，搞拉票贿选、利用宗族宗派宗教势力干预选举等各种非组织活动以及封官许愿等不正之风，一经发现，要严肃查处。

五是做好当前工作。今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面推进我乡经济社会跨越发展的关键年，工作任务十分繁重。要统筹安排换届选举与其他工作，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。要把这次换届选举工作和当前各项重点工作有机结合起来，做到互不影响，互相促进，以工作促进选举，以选举促进工作。

六是加强协调配合。要在乡党委的统一领导和部署下，加强政策宣传和典型宣传，做到政策原则要报准，换届的环节、程序和工作要报实，为换届选举营造良好的舆论氛围。纪检监察部门在换届选举期间，要及时受理、迅速查证、严肃处理贿选和其他破坏选举的违法行为，为换届选举保驾护航。总之，乡机关、各村支部要相互支持、相互配合，多沟通、多商量，形成领导有力、组织严密，行动迅速、措施得力，程序规范、纪律严明，秩序良好、风清气正的工作格局。

同志们，这次乡人大换届选举工作任务繁重、影响深远、责任重大。希望大家认真贯彻落实中央和省、市委的部署，精心安排，全力实施，扎实工作，努力完成换届选举的各项任务。

在和布克赛尔镇换届工作动员会上的讲话

于新英

（2011年1月12日）同志们：

今年，是党委、人大、政府的集中换届年。按照县委要求，镇党委专门召开了党委会，就换届选举有关工作进行了专题研究，进一步明确了具体工作要求。今天召开会议，主要是为了全面贯彻落实上级党委换届选举工作会议精神，全面安排部署和布克赛尔镇换届选举工作任务。

下面，我讲几点意见：

一、深刻认识做好换届工作的重要性

这次换届工作是和布克赛尔镇政治生活中的一件大事。今年党委、人大、政府要进行换届，这项工作必须在今年4月底之前完成。今年的工作任务非常繁重，时间相当紧迫。我们要通盘考虑、统筹谋划，保证党委、人大、政府换届圆满完成。各党组织要从战略高度，充分认识搞好换届工作的重大意义，把换届工作放到深入实施“科学发展、富民强县，构建和谐和布克赛尔”的目标中去，放到改革创新党的建设和提高组织工作科学化水平的大局中来考虑，与正在开展的创先争优活动紧密结合，合理安排，精心组织，力争通过换届换出新气象，为推动和布克赛尔镇实现跨越式发展和长治久安提供坚实的思想、政治、组织保证。从现在开始，各党组织结合实际，认真对辖区党员进行入户摸排，召开座谈会，掌握党员最新思想动态，扎实做好党组织党员大会选举出席镇党员代表大会代表等各项工作。

二、坚持以党章为准则，积极发挥党内民主

换届是民主的集中体现，积极发挥民主是换届圆满成功的重要保证。要把发展党内民主贯穿换届选举全过程。第一，扩大党代表产生过程中的民主。注重从具有政治鉴别能力、较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。这次换届，社区一线及居民代表比例应在上次党代会基础上适当提高。要注意推选少数民族的党员代表。严格按照自下而上、反复酝酿、逐级遴选的原则推荐提名。

第二，扩大选举过程中的民主。要积极引导党员和代表正确行使民主权利，在各项选举中自觉执行党的决议、贯彻党的主张，促进党内民主健康有序发展。各党组织选举出来的代表，都必须由党员大会选举产生，严禁以支委会圈选等方式代替。镇换届办要周密组织党代会选举，制定规范严密的工作流程、切实可行的选举办法、考虑全面的工作预案，确保党代会选举圆满成功。

第三，扩大议事和决策过程中的民主。在这次换届中，要抓住提名、选举等关键环节，积极探索发扬民主的有效途径和办法，落实民主选举的各项制度，扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，形成积极向上、团结和谐、心情舒畅、健康有序的选举氛围。在充分发扬民主的基础上实行正确的集中，使广大群众的愿望得到充分的表达和尊重。在这个问题上，决不能图省事、怕麻烦。只有充分发扬民主，认真走群众路线，广泛听取各方面意见，才能真正搞好换届选举工作，选出的代表才会有广泛的群众基础，才会有凝聚力。

三、严肃纪律，营造风清气正的换届环境

换届风气不好，对选人用人公信度杀伤力极大，对党的威信破坏性极强，我们要把保证风清气正贯穿换届全过程。第一，严明换届纪律。要始终做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，严守纪律不含糊，用铁的纪律确保换届工作健康顺利进行。严格执行有关规定，对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其候选人资格。第二，加强全程监督。要把严格监督贯穿到推荐、公示、选举等各个环节，严格入口监督；对民主评议结果要充分运用，做到奖优惩劣。要加强对制度落实情况的督促检查，真正做到有章必依、执行必严、违规必究。畅通信访举报渠道，及时受理反映的违反换届工作纪律问题，使广大干部群众了解监督、参与监督、支持监督。第三，严厉查处违规行为。要增强忧患意识、责任意识、大局意识，做到各负其责，对违反换届纪律的人和事，敢于动真碰硬，坚持有案必查，有偏必纠，坚持从快查处、从严问责。对各种干扰或破坏换届选举的行为，要保持高度警惕，坚决予以打击。实行查核责任制，做到有人具体负责、承担责任。

四、加强领导，统筹协调，确保换届工作顺利进行 搞好换届工作，加强领导是关键。一是要吃透文件精神、精心组织实施。换届工作政治性和政策性很强。各党组织要成立换届工作领导小组，挑选政治可靠、熟悉业务、作风过硬的同志作为换届工作骨干，组织开展好相关政策的宣传教育工作。要增强工作主动性，密切关注和掌握工作动态，深入分析和研究换届中可能出现的问题，提前做好预案，及时研究解决遇到的困难和问题。二是要做好思想政治工作。换届是对党员党性观念的一次重要考验。要教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。要围绕换届中出现的思想问题和群众关注的问题，把思想政治工作做深做细、做实做好，贯穿选举工作全过程。要坚持正确舆论导向，加强正面宣传，关注舆情，为换届创造良好环境。

同志们，做好今年换届工作，是我们的重大政治任务。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行上级党委和县委的部署，以对党的事业高度负责的精神和求真务实的态度，集中精力把换届工作抓紧抓好，抓扎实，为推进和布克赛尔镇实现跨越式发展和长治久安作出新的贡献。

2012年xx乡人大、政府换届选举工作动员报告

同志们 按照中央的统一部署全国县市、区乡乡两级人大、政府、政协将在今年集中进行换届。为了落实换届精神完成换届任务经乡党委、政府研究决定召开这次会议。今天会议的主要任务是对我乡人大、政府换届工作进行安排部署动员全乡各党支部和广大党员干部把思想统一到中央、省、市、区换届工作会议精神和乡党委的工作要求上来进一步明确任务、周密部署、精心组织确保换届各项工作顺利完成为全面实现沧山经济发展、社会稳定提供坚强的政治基础和组织保证。下面我就做好此次换届工作讲几点意见。

一、统一思想提高认识切实增强做好换届工作的责任感和使命感 今年是“十二五”开局的第二年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子对于顺利实现“十二五”目标任务对于推进富民强乡的伟大进程具有十分重要的意义。跟以往相比本次人大、政府换届有三个方面特点。一是从层级来看是集中换届。区、乡两级人大、政府同步换届这也是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表的区乡换届。面广量大时间紧、任务重、要求高是对我们各级党组织统筹能力的一次考验。二是从时间节点看是一次继往开来的换届。党中央十八大召开在即中央要求年内完成县、乡人大政府、政协换届为党的事业承前启后、继往开来做好基层组织准备。这就要求我们必须把换届工作放在推进“稳定、发展”的大局中去谋划考虑切实选好配强领导班子。三是从群众期盼来看是一次扩大民主的换届。随着经济社会的发展广大人民群众的民主意识、法制意识日益增强推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这就要求我们必须顺应群众的期盼确保在换届过程中让广大人民群众充分行使民主权利。这些特点决定了我们必须站在全局和战略的高度充分认识做好这次换届工作的重要性切实加强组织领导扎实做好相关工作确保换届工作依法、有序、顺利推进。

二、把握政策严格程序做好人大代表选举工作 人大代表选举是换届工作的关键环节。代表的素质如何直接关系换届选举工作的成败关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此我们必须要严格程序做好人大代表选举工作。一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力特别是在事关国家核心利益和人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。对各层面提出的人大代表人选必须经过组织严格考察不符合基本条件的不能推荐。二要严把代表结构关。根据区人大的要求这次换届xx乡人大代表总数与上届持平。共49名。在优化人大代表结构方面中央提出“两升一降一保证”即工人、农牧民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升党政干部要比上届有所降低少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证的要求。具体到xx乡的结构要求是农民和专业技术人员要达到55%即27名妇女代表要达到30%即15名老代表要达到30%即15名非党代表要达到35%即17名当然上述结构要求可以交叉具体到各村名额分配如下见分配表。在人大代表选举工作中要坚持“统筹兼顾、注重质量、比例适当”的原则严格按照规定的构成比例做好人大代表选举进一步优化代表结构保证代表的广泛性和代表性。根据工作需要提倡把村支部书记选成乡人大代表。三要严把代表程序关。第一、把握好4个法定日期9月8日张榜公布选民名单9月13日张榜公布初步代表候选人名单9月21日张榜公布正式代表候选人名单9月28日为全区区、乡镇两级人大代表统一选举日。第二、把握好选民登记关。在9月28日前年满18周岁具有中华人民共和国国籍没有被依法剥夺政治权力或者没有被依法停止行驶选举权的人具有选民资格要依法进行登记。选民登记是选举委员会对依法享有选举权的公民进行造册以便其参加投票选举的一项制度。我国选民登记按区进行一次登记长期有效。每次选举前只需要在原来的选民名单基础上进行“三增三减”“三增”指增加新满18周岁的被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的以及新迁入本村的村民“三减”指减去死亡的依法被剥夺政治权利的以及迁出本村的村民。散会后会计还要留下来由黑主席上选民登记的辅导课。第三、把握好人大代表候选人的推荐关。前面已经讲了关于人大代表候选人的政治要求和结构要求这里主要是统一乡人大代表候选人产生的方式和方法。根据《湖南省县级以下人民代表直接选举细则》的规定乡镇人大代表候选人的产生方式有两种党委提名和选民推荐。结合沧山的实际情况和选举传统我们采取两种方式相结合的办法即党政骨干和站所人员由乡党委直接提名农民代表候选人以村民小组为单位由选民推荐提名候选人数不能超过乡党委分配给各村的代表名额数每组算一票建议村干部分工参加各组的会议

1、以组为单位召开好一个在家的选民会最好不缺户

2、事先和组长或有威望信得过的党员、老干部商量好提名名单

3、由组长提出名单并通过

4、若分歧较大可投票决定考验支部书记的统筹能力和驾驭能力政治要保证结构要保证支部书记要保证。第四、了解选区的划分乡领导在该选区高票当选选区划分的原则

1、选区的大小应按每一选区一至三名代表划分。一个选区最多只能选举三名代表。

2、本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等幅度不超过30%。

3、选区应当便于选民参加选举选举区代表我们是分成两个选区即水库以下霞、凉、湖、新、海、彭、机关及站所、墟场为第一选区水库以上子、唐、九、桃、东、沧、竹为第二选区选乡代表我们是分成19个选区其中凉、新、九、桃、沧各自分成两个选区这五个村承担两名乡党政骨干和站所人员代表的选举必须是作为政治任务来完成。在人大代表选举工作中要加强与组长、老干部、党员的沟通注重听取方方面面的意见认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。

三、精心谋划稳步推进高质量完成换届的各项任务 根据上级统一部署今年9月份要完成区、乡人大代表换届10月份要完成乡镇人大、政府、政协换届11月份要完成区人大、政府、政协换届。可以说时间紧迫、任务繁重、要求严格其标准和程序又各有不同我们必须精心谋划统筹实施换届各项工作。一要起草好一个凝心聚力的工作报告。政府工作报告、人大主席团工作报告。工作报告是统领经济社会发展的重要文件。要把回顾总结过去、分析把握当前形势与理清发展思路有机统一起来使报告成为一个坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的好总结成为一个统揽全局、科学务实、与时俱进的好规划成为一个思想性、指导性和可操作性强的好纲领在鼓舞人心中凝聚人心、激发斗志。二要认真谋划好换届的各项细节工作。换届工作是一项系统工程政策性、原则性和程序性都很强。各村支部书记和联村干部是第一责任人其他村干部要全体参与明确任务倒排时间将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施推动换届工作顺利开展。

四、严明纪律强化监督营造风清气正换届工作环境 换届风气的好坏直接关系到换届的成败关系到选人用人公信度和满意度关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施严肃换届纪律坚决匡正选人用人风气。一严肃换届纪律要以“五个一律”为高压线。为做好这次换届中纪委、中组部专门下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》提出了“五个一律”的要求即对行贿买官、受贿卖官的一律先予停职或免职再依纪依法处理对在民主推荐和选举中拉票贿选的一律取消其考察人选或候选人资格对跑官要官的一律不得提拔重用并记录在案对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的一律严肃查处。这是基本要求也是高压线全乡各级党员干部要严格遵守确保换届风清气正。二严肃换届纪律要抓好监督、从严问责。要严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度进一步完善监督手段把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。纪检、组织要在乡党委统一领导下加强对换届选举工作全程监督营造风清气正的换届环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先及时把严肃换届纪律的有关要求特别是要把“5个严禁、l7个不准和5个一律”规定告知每一位领导干部和代表以及参加推荐、选举的人员。同时要加大督查力度纪检、组织要重点检查广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的执行情况重点检查换届选举期间代表对换届风气的测评情况要畅通举报渠道及时受理各方面反映的违反换届工作纪律问题要坚持从快查处、从严问责对换届中的违规违纪行为要坚决查处、决不姑息对顶风违纪的要从快、从严重点查办。

7.在县乡人大换届选举动员大会上的讲话 篇七

同志们，今天我们在这里召开市人大常委会机关党员大会，进行机关党委换届选举。在常委会党组的有力领导下，通过换届选举工作领导小组的严密组织和全体党员的共同努力，圆满完成了各项会议议程，选举产生了新一届机关党委和机关纪委。市委市级机关工委对人大机关党建工作高度重视，*书记专程到会指导并作讲话。在此，我代表市人大常委会党组，向新当选的市人大常委会机关党委、机关纪委班子表示热烈的祝贺！向市委市级机关工委对人大机关党建工作的关心和指导表示衷心的感谢！

刚才，*同志代表第*届机关党委作了工作报告，回顾总结了上届机关党委所做的工作，充分展现了人大机关党的建设取得的新进展新成效。第七届机关党委换届以来，机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和省、市委各项决策部署要求，全面落实新时代党的建设总要求，围绕全市中心工作和人大重点工作，紧密结合实际，扎实推进机关思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，推动党建与业务深度融合、相互促进，机关党建工作在巩固中提高、在创新中发展，为常委会和机关各项工作顺利开展提供了坚强保障。一是政治引领更加有力。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，机关党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉进一步增强。二是党员作用更加突出。深化开展“争当领跑先锋”“我是党员我先上”等活动，“我为群众办实事”实践活动取得积极成效，涌现出*市优秀共产党员*等先锋模范。特别是在这次疫情防控中，机关党员干部克服困难、冲锋在前，知重负重、连续奋战，充分展现了人大机关党员干部的责任担当。

三是基层基础更加牢固。

坚持以提升组织力为重点，扎实推进党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，创新打造具有人大特色的党建工作品牌，机关党支部的凝聚力、战斗力显著增强，机关党委和机关四个在职党支部分别被评为*市和市级机关先进基层党组织。四是作风建设更加有效。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持把纪律规矩挺在前面，大力整治形式主义官僚主义问题，深化教育引导、做实日常监督、强化从严执纪，推动全面从严治党不断向纵深发展，营造了人大机关风清气正的良好政治生态。这些成绩的取得，离不开常委会党组和机关党组的正确领导，离不开市委市级机关工委的有力指导，也离不开机关各支部和全体党员付出的努力。对此，常委会党组给予充分肯定。

办好中国的事情，关键在党。习近平总书记高度重视机关党建工作，党的十八大以来多次作出重要指示，早在2013年就强调“中央机关和中央国家机关要强化带头意识，时时处处严要求、作表率”；在2018年，首次提出践行“三个表率”、建设模范机关的重大命题，即在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关；在2019年中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记再次强调中央和国家机关党的建设总体目标是践行“三个表率”、建设模范机关。习近平总书记的一系列重要指示，为我们抓好机关党的建设提供了根本遵循、指明了前进方向。去年底以来先后召开的中央和省、市委人大工作会议，对新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作作出了全面部署，明确提出了建设“四个机关”的要求；近日，市委市级机关工委专门印发了《关于*的实施意见》，明确提出要争创绝对忠诚、服务发展、为民造福、创新实干、风清气正的模范机关，这些都为市人大机关党的建设提出了更高要求。下面，我就贯彻落实中央和省、市委部署要求，进一步加强和改进人大机关党的建设，讲几点意见。

一要强化政治建设，坚定捍卫“两个确立”。人大机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是对人大机关的首要要求。机关各级党组织要充分发挥政治引领作用，教育引导广大党员干部胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义和实践要求，带头当好“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。特别是今年是党的二十大召开之年，作为人大机关党员干部，不仅要把捍卫“两个确立”、践行“两个维护”作为第一要求，更要自觉从政治上观察和分析问题，始终保持高度的政治敏锐性和鉴别力。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示精神以及中央和省、市委决策部署，学出坚定信仰、学出使命担当，自觉用党的创新理论指导和推进新时代机关党的建设。要把政治标准贯穿于机关党的思想、组织、作风、纪律、制度建设全过程，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，加强政治能力训练和政治实践锻炼，开展重温入党誓词、入党志愿书等活动，引导机关党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为推动新时代地方人大工作高质量发展提供坚强政治保证。

二要推动融合发展，提高党建质量水平。习近平总书记强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。新一届机关党委要坚持从常委会履职需要出发，认真研究谋划新一届机关党委工作，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，着力以机关党建工作高质量引领人大工作高质量。要坚决扛起“三大光荣使命”，立足人大机关职能定位，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，找准党建工作与业务工作的结合点，创造性做好立法、监督、代表等各项工作，努力为担当新使命、谱写新篇章贡献人大力量。要发挥密切联系代表和群众的政治优势，巩固拓展党史学习教育成果，持续深化“我为群众办实事”“三报到三服务”等机制，更有成效助力解决群众“急难愁盼”问题。要紧贴新时代人大工作新形势新特点，深化“创先争优”“争当领跑先锋”“支部特色党建品牌创建”等活动，引导机关党员干部在推动新时代地方人大工作与时俱进、创新发展中攻坚克难、担当作为。

三要树立强基导向，锻造坚强战斗堡垒。抓好基层党建、抓实基础工作是固本培元之举。机关各级党组织要坚持以提升组织力为重点，不断增强政治功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要针对机关党委、支部换届后，党务干部变动比较大的实际，扎实抓好新任党务干部培训，切实提升党务干部做好党建工作的能力本领。要认真落实《党支部工作条例》，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，尤其是党员领导干部要带头落实双重组织生活制度，用好批评和自我批评有力武器，不断提升支部的组织力、凝聚力、战斗力。要持续深化机关与基层的结对共建工作，常委会党组和机关党组成员要带头联系支部，加强指导帮带，推动党员领导干部“双建三带”工作落到实处，不断提升党支部标准化规范化建设水平。

四要坚持正风肃纪，营造风清气正环境。作风建设永远在路上，必须把严的主基调长期坚持下去，推动人大机关政治生态持续向好。机关各级党组织要坚持思想教育从严、制度落实从严、监督执纪从严，着力把严的要求贯穿人大机关建设和依法履职的各方面、全过程。要坚持教育为先，将党规党纪作为日常学习教育的重要内容，深入开展廉洁从政、作风纪律等专题教育，引导机关党员干部远离纪律红线、坚守从政底线。要积极支持配合派驻纪检组工作，充分发挥机关纪委监督职能作用，深化运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部全方位的管理监督，多做咬耳扯袖、红脸出汗的工作，把干部身上的一些苗头性倾向性问题解决在萌芽状态，使遵规守纪成为党员干部日常习惯和自觉遵循。要大兴调查研究之风，力戒形式主义、官僚主义，多结交一些企业家、基层干部和普通群众朋友，听真话、摸真情，接地气、增底气，从基层实践中找到解决问题、推动工作的“金钥匙”。

五要从严落实责任，形成党的建设合力。机关党建能不能抓好，关键看责任有没有落实到位。机关党委是机关党建工作的直接组织者和领导者，要认真履行全面从严治党政治责任，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，知责于心、担责于身、履责于行，推动党建工作高质量落实。要以此次换届选举为契机，进一步完善机关党建“三级责任清单”，建立健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”责任机制，完善检查、考核、奖惩等制度，形成层层抓落实的责任体系。机关党支部书记是支部党的建设第一责任人，要认真履行直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。这里要强调的是，我们机关离退休老领导老党员比较多，他们为我市经济社会发展和人大工作倾注过大量心血、作出过重要贡献，机关党组织要对他们多关心、多提供服务，多听取他们的意见和建议，适时组织开展一些活动，让他们既充分发挥好作用，又享受到组织的关怀与温暖。

接下来，机关工会、机关妇联也将进行换届。机关党委要加强组织领导、严格规范程序、周密组织实施，确保换届选举工作圆满顺利。新一届机关工会、妇联要在机关党组和机关党委的领导下，紧紧围绕人大中心工作，充分发挥桥梁纽带作用，积极探索工会、妇联工作的新途径新方法，全心全意为干部职工服务，满腔热忱地为干部职工做好事、办实事、解难事，大力营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的机关氛围，为开创人大工作新局面作出新的贡献。