在全市抗旱保丰收讲话

在全市抗旱保丰收讲话（5篇）

1.在全市抗旱保丰收讲话 篇一

5月1日起，我市已进入汛期，防汛抗洪工作已进入实战阶段。经市政府研究决定，今天市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议，其主要目的是，认真贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神，分析今年我市防汛抗旱工作形势，部署我市防汛抗旱工作。刚才，连旺同志代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱工作进行了具体部署，我都赞同。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想，认清形势，切实增强做好防汛抗旱工作的责任意识1998年长江大水之后，国家斥巨资对长江堤防进行了除险加固，沿江圩口防洪标准明显提高，防洪抗灾能力大大增强。沿江泵站经过新建、改建和技术改造，排涝标准也有了很大提高。各类防汛抗旱预案在防汛抗旱实践中得到补充完善。各级防汛抗旱指挥机构的决策指挥水平得到了较大提高。全市广大干群关心防汛抗旱，参与防汛抗旱，形成了良好的社会氛围。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利条件。但同时我们也应清醒地看到我市防洪工程体系总体抗灾能力还不强，防汛抗旱非工程措施还不够完善，防汛抗旱准备工作也还存在一些薄弱环节，因此，防汛抗旱的形势仍然不容乐观。具体有四个方面的表现：一是有盲目乐观的情绪。有些人认为，池州江堤加固建设已经竣工并顺利通过竣工验收，长江堤防已经固若金汤，可以高枕无忧了，从而产生了盲目乐观的情绪。我们应当看到，长江堤防虽经加固，但还没有经受高水位考验，同时，随着长江河势变化也可能产生新的险情隐患，因此，我们要时刻保持清醒头脑，决不能因为思想上的懈怠，导致工作上的失误。二是有诸多不确定因素。据气象水文部门预报，今年长江中下游流域降雨量基本正常，属略偏丰年景，长江水位接近常年略偏高。但影响汛期水雨情的不确定因素很多，特别是池州属雨量丰富地区，要注意局部暴雨引起的洪涝及各类地质灾害，密切关注天气形势变化，搞好水情测报，做好迎战大汛的各项准备工作。三是内河堤防防洪标准普遍不高，病险水库多。虽然长江堤防进行了除险加固，但是内河堤防，尤其是水库安全是影响我市防汛安全的心腹大患。为此，我们在防汛抗旱工作中一定要处理好水库经济效益与安全运行的关系，把水库防汛工作摆上十分重要的位置，要严格按照水库控制应用办法搞好水库运行，同时，在确保水库安全的前提下，要做好抗旱工作准备，超前预测，合理调度。四是防汛抗旱人员保障方面还存在问题。我市农业人口多，大量农村青壮年外出务工，给组建抢险队伍及应急抢险带来困难，这也是影响防汛工作的一大问题，各地要千方百计搞好人员保障，分级组建防汛抢险巡逻队和应急队，同时加强与人民解放军、武警、消防部队的联系，必要时，按规定程序请求支援。此外，还要做好物资保障，技术保障，预案保障，做到有备而来，打有准备之仗。今年是安徽省全面实施“861”行动计划的第一年，省委、省政府大力支持皖江开发，池州作为皖江腹地，能否跟上皖江开发开放的步伐，融入长三角经济圈，及早实现把池州建设成为旅游强市、生态强市、经济强市的宏伟目标，做好防汛抗旱工作将是重要的基础保障。同时，做好防汛抗旱工作，对保障农村稳定，促进农业增效、农民增收和农村经济发展有着极端重要的意义。历史的经验一再表明，没有一个稳定安澜的江河环境做保障，社会稳定就要受到影响，经济发展就会受到阻碍。因此，我们要时刻绷紧防汛抗旱这根弦，麻痹侥幸不可有，防灾之策不可无。对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可备而不用，不可用而不备，切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感和紧迫感，立足于防大汛、抗大灾，把防汛抗旱作为当前一项十分重要的工作，抓紧、抓实、抓细。

二、以人为本，科学防控，用科学的发展观指导防汛抗旱工作防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情况，需要我们用新的思路，寻求新的办法，解决新的问题。防汛抗旱工作既要立足当前，更要着眼长远，坚持以人为本，用科学的发展观统筹指导。要深刻领会、积极实践中央新时期治水新思路，着力推进防汛抗旱工作的“两个转变”，即：由控制洪水向洪水管理转变，由单一被动抗旱向全面主动抗旱转变。切实加强防汛非工程措施建设，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，实现人与水的和谐共处。用科学的发展观指导防汛抗旱工作，要把握以下几个原则：一要坚持以人为本的原则。防汛抗旱工作直接关系人民生命财产安全，生命至上，安全为天，我们要始终把人民的利益放在第一位，无论是长江、内河、水库防汛，还是山洪灾害的预防，都要采取一切有效措施，确保人民生命财产安全。二要坚持以防为主的原则。防汛工作要继续执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，抗旱工作要实行预防为主，综合治理，注重科学，讲求效益，局部利益服从全局利益的原则，真正做好应对大水大旱的各项准备，牢牢把握抗灾工作的主动权。特别是要抓紧修订和完善各类防汛抗旱预案，群众转移方案，做到有备无患。要建设一支召之能来，来之能战，战之能胜的防汛抗旱队伍，同时要进一步完善防汛抗旱指挥系统建设，加强气象水文观测系统建设，各类防灾减灾预警系统建设，为科学调度洪水和充分利用水资源提供技术支持和保障。三要坚持统筹兼顾的原则。池州水资源总量丰富，但干旱造成的损失也不可低估，要正确处理好防汛与抗旱之间的关系，切实转变就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到统筹兼顾，总揽全局。要在全面做好防汛工作的同时，积极做好抗旱准备工作，加强水源工程和节水灌溉工程建设，厉行节约用水，合理调配水资源，努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变，最大程度的减轻旱灾对池州经济发展及生态环境造成的影响。四要坚持科学防控的原则。防汛工作是一项庞大的系统工程，具有很强的专业性，长期与洪水斗争的经验告诉我们，科学防汛是我们防灾减灾的法宝。在今年的防汛工作中，要充分发挥技术人员的智慧，广泛听取技术人员的意见，做到科学指挥，科学调度，科学防洪。

三、落实责任，严明纪律，保障防汛抗旱工作顺利进行防汛工作责任重于泰山，任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各级各部门一定要切实加强领导，全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制。要严明纪律，令行禁止，服从指挥。认真贯彻执行《防洪法》、《安徽省抗旱工作条例》等法律法规，依法防洪，科学调度，在思想上，组织上，技术上，物资上做好迎战大洪水的各项准备。一是组织准备。按照省防指要求，各地要在新闻媒体上逐级公布防汛抗旱责任人名单，主动接受社会和群众的监督，增强责任感。防汛抗旱责任人要对防汛抗旱工作进行经常性的督促检查，对领导不力、工作失职或处置不当而造成严重后果的，要严格按有关法律法规追究责任。同时要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织和带领广大群众积极投身防汛救灾斗争。二是工程准备。各地对汛前检查发现的险情隐患，要及时落实处理措施，明确责任单位和责任人，限期处理，防汛指挥部门要加强检查督促，确保处理到位。受客观条件限制汛前处理确实有困难的，一定要制定科学、可行的度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。要加快在建工程建设进度，制定度汛预案，尤其要高度重视水库安全，加强值班防守，发现问题，及时处理。三是预案准备。针对近年来防汛抗旱工作中出现的问题，各地要进一步修订、完善和细化各类防灾抗灾预案，超前预测，事先谋划，一旦发生险情，能立即拿出切实可行的解决方案，从容应付，及时处置，把损失降到最低限度。四是物资准备。要及时补充和储备防汛抢险救灾物资，保证防汛抢险需要，切实做到未雨绸缪，有备无患，决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大，造成人民生命财产损失。五是队伍准备。各地要根据防汛工作需要，分级组建抢险队伍，防汛抢险队伍要登记注册，张榜公布。今天，市防汛抗旱应急服务队正式成立，并举行了隆重的授旗仪式，这在全省也是先例，希望各县抓紧建立防汛抗旱应急服务大队，形成一个覆盖全市的应急服务网络。防汛抗旱应急服务队是应急抢险需要，也是建设为民政府，为民排忧解难的一件实事，在我市防汛抗旱工作中将发挥重要作用。人民解放军、武警、消防、民兵预备役人员，是我市抗洪抢险的突击队，各县区要加强与他们的联系，加强队伍的日常管理和信息沟通，团结协助，形成合力，搞好军民联防。同志们，汛期已经来临，防汛抗旱的任务光荣而艰巨，让我们在“三个代表”重要思想指引下，上下一致，团结一心，顽强拼搏，扎实苦干，努力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会做出新贡献。

2.在全市防汛抗旱工作会议上的讲话 篇二

今天，我们召开全市抗旱防汛工作会议，主要任务是贯彻落实全国防汛抗旱工作会议、全省抗旱防汛指挥部成员扩大会议精神;全面总结20__年抗旱防汛工作，分析研究20__年抗旱防汛形势，安排部署今年全市抗旱防汛工作。刚才，市抗旱防汛指挥部副总指挥、市水务局局长薄海明同志回顾总结了全市20__年抗旱防汛工作，安排部署了20__年防汛工作。讲的很好，我完全赞同。请各县区、各有关部门结合工作实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，克难奋进，切实增强抗旱防汛工作的责任感和紧迫感

今年是贯彻落实党的精神的第一年，更是全面实施我市 “48113”现代农业发展推进计划的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意义尤为重大。据气象部门预测，今年我市局部地区出现较强暴雨洪水过程的可能性较大，加上近年来河流径流锐减，造成河流主槽萎缩，河道淤积严重，泄洪能力降低，可能发生严重洪涝灾害。尤其要引起注意的是渭河流域已连续多年没有出现大洪水，枯水期越长，潜伏的洪水威胁就越大。抗旱防汛减灾面临的形势更加严峻，任务更加艰巨。各县区、各有关部门要切实增强责任感和紧迫感，在思想上要有清醒的认识，在工作上要认真把握。

一是重大灾害呈现多发重发之势。过去五年，我市旱洪灾害多发、频发、重发的特征极为明显。20__至20__年每年都发生了严重的旱灾，我市渭北山区冬春连旱，为上世纪90年代以来自1992年，、后的又一次旱情比较严重的春旱年份，因旱导致全市52.2万人和9.8万头大牲畜发生严重饮水困难，造成直接损失约3亿多元。今年入春以来，全市降水偏少程度近50年一遇，气温偏高程度近30年一遇，全市发生严重旱情，干旱致使全市60.21万亩作物受旱， 6.1565万人和8868头大牲畜发生饮水困难，因旱需拉水人口达到4.0891万人。秦州区娘娘坝“8.12”山洪灾害，1小时降雨量达96.1毫米，超过1一遇，引发山洪、泥石流、滑坡灾害。，全市先后出现20次暴雨冰雹灾害，其中造成较大损失的有13次，直接经济损失超过千万元的有8次。这些事例表明，我市旱涝灾害呈现多发重发之势，抗旱防汛形势十分严峻。

二是抗旱防汛基础设施仍然薄弱。全市主要河流河道治理标准还达不到一遇标准，农村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特别是山洪沟道基本无防洪设施;全市山洪灾害监测预警体系建设虽已建成，但运行管理还有待考验。抗旱防汛面临着基础设施薄弱、应急体系、机制还需要进一步健全和完善的的严峻形势。

三是山洪灾害防御任务十分繁重。根据山洪灾害防治规划，全市山洪灾害易发面积达1.0023万平方公里，占全市国土面积的70%，涉及7县区、186条沟道或小流域，影响117万人防洪安全，防治的范围大、战线长、任务重。特别是47条重点防治小流域和16条典型山洪沟道工程措施还未建设，极易发生山洪泥石流。近年来，随着经济社会发展、人口数量增加和城镇化加快，环境资源压力加大，与河水争地问题也十分突出，造成新的安全隐患，防御山洪、保障安全的任务更加繁重。

四是防汛应急能力还有待提高。从今年汛前检查情况看，各县区对今年的防汛工作高度重视，起步早，抓得实，抓得细。去年，全市建成防洪堤防90公里。特别是加大了河道综合整治力度，全市先后投入资金2125万元，出动各类机械1261台次，拆除无证非法砂场80家，修复平整河道295.2公里，回填土石方265万立方米，清运垃圾25处，河道内乱堆乱放、乱采乱挖的势头得到了有效遏制，这些工作为今年的安全度汛奠定了扎实基础。但是我们也要看到，在一些干部和群众中麻痹思想和侥幸心理仍然存在，县区对防汛投入不足、对防汛隐患掌握不清，特别是对堤防的防洪能力盲目乐观，部分干部对防汛工作极端重要性的认识有所弱化，警惕性有所减弱，工作被动应付，部门之间、行业之间的协调配合还不够，所有这些都给我们的防汛工作带来了很大的压力。

各县区、各部门一定要站在保障全市经济社会跨越式科学发展，维护社会和谐稳定的高度，充分认识做好防汛工作的重大意义，牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识，宁可信其有，不可信其无;宁可防其大，不可疏其小，力争把各种情况和问题估计得更充分一些，把预案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，真正做到思想上早准备，工作上早部署，措施上早落实，居安思危，未雨绸缪，牢牢把握安全度汛工作的主动权。

二、突出重点，狠抓落实，全力做好今年抗旱防汛工作

今年抗旱防汛工作总体目标任务是：从“防大汛、抗大洪”的总体要求出发，以人民群众生命财产安全为首要目标，在正常洪水情况下，做到三个“确保”，即确保五县两区城区防洪安全，确保主要河道安全度汛，确保苏家峡、石峡、东峡水库安全度汛;在遭遇超标准洪水情况下，根据抗洪预案要求，确保人民群众生命安全，努力减轻灾害损失。当发生重旱和特大干旱时，按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则，统筹兼顾，突出重点，确保城镇供水和农村人畜饮用水安全，最大程度保障工业、农业生产用水，努力降低旱灾损失。围绕上述目标任务，各县区、各有关部门要明确任务，突出重点，精心准备，把工作做细，把基础打实，下大力气抓好以下几方面工作的落实。

一要不断完善细化防汛预案。制定科学完善的防洪预案，是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。各县区、各有关部门要按照我市防汛工作的规律和特点，对各项预案来一次全面的、具体的回头看，找出漏洞和不足，本着提高操作性、科学性，与工程现状相结合的原则，组织好修订完善，把防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施，落实到防汛抢险的每一个环节，做到随时启动，临危不乱。需要强调的是，要特别重视重点部位、问题地段和薄弱环节防汛预案的制定，对出险怎么抢，队伍怎么上，物资怎么运，通信供电怎么保障，群众转移怎么解决等环节都要安排妥当，确保大灾到来时，临阵不乱，心中有数，应对有方，处置有效。

二要不折不扣落实度汛措施。各级各部门要按照分级管理的原则，抽调得力人员组成工作组，在前段时间防汛检查的基础上，对涉及防汛安全的工程、关键部位和环节及前期防汛准备工作再进行一次徒步拉网式的全面检查。检查的重点部位是重点险工险段、水库、山洪灾害易发区、农村中小学危房等，检查的重点内容是防汛保障措施是否完善，防洪避险措施是否落实，安全隐患是否处置。对检查中发现的隐患和问题要分清轻重缓急，逐一分类并制订和落实整改措施，限期完成整改。要千方百计地加大投入修复水毁工程，消除防汛隐患，建立防汛安全检查责任制度，按照“谁检查、谁负责”的原则，落实检查责任，确保检查成效，坚决杜绝走过场。

三要着力抓好防洪工程建设。市县区水务部门要严密组织，精心施工，抓紧做好重点水利工程、病险水库除险加固、中小河流治理工程、水毁工程修复工程建设，尽快恢复和提高抗灾减灾能力。在建的渭河干流武山县城关至洛门段等6处大江大河主要支流堤防工程、武山县山丹河山丹乡漆河至贺家店段、麦积区牛头河石岭至柏林段等5处中小河流堤防工程、上磨水库、富川水库、小湾河水库等重点水利工程，各主管部门、项目法人和参建各方要制定详细的工程度汛预案和应急抢险方案，特别要落实防御超标准洪水的应急度汛方案。制定的度汛预案要报抗旱防汛指挥部门审批、备案，并实行建设单位法人负责制，确保施工安全。同时，要加快建设进度，争取在主汛期前完工，发挥防洪减灾效益。

四要切实抓好山洪灾害防御。山洪灾害是防汛工作的重点和难点，务必要给予高度重视。一是高度重视山洪沟道的安全度汛工作，对于易发山洪灾害的山洪沟道，加强巡查值守、监测预报，落实各项应急抢险措施。特别是建设、水务部门要认真完善防汛预案，靠实工作责任，做好城区段尤其是天水湖、渭河麦积段的各项防汛工作。各县区要在前期汛前大检查的基础上，继续加大力度，采取有效措施，消除山洪沟道度汛隐患。二是落实预警转移措施，形成县、乡、村、组、户五级防御体系，提高基层防御山洪灾害的应急处置能力。建立健全水情通报机制，完善山洪预案，确保及时发布警报，快速组织群众避险，保障群众生命财产安全。三是加强宣传教育，提高基层干部群众防灾减灾意识和自防、自救及互救能力。特别是对重点防治区和险村险段要组织开展防灾避灾演练，认真做好农村中小学危房和危房户的安全度汛工作，避免人员伤亡，尤其是严防群死群伤事故发生。四是全力确保山洪监测预警系统正常运行。目前，全市已建成五县两区及市级指挥平台的山洪灾害防治监测预警体系，项目要发挥防灾减灾效益，关键在于后期运行管理，各县区务必要高度重视，认真研究予以解决，要将运行维护经费列入县区财政预算，每年至少落实30万元的运行管理经费，至少配备3至5名专职预警系统值守人员，建立长效机制，确保系统能够持续正常发挥效益。

五要切实抓好防汛抢险救灾。要着重把握和落实好四个环节：一是要组织力量对主要河道堤防、水库、城防、山洪易发地区进行全面检查，准确掌握防洪工程运行情况，因地制宜制定对策，落实保安措施。二是要落实防汛抢险队伍，确定应急组织程序，确保防汛抢险的人力需要。特别是要加强与驻地部队联系，全面掌握区域施工队伍和机械设备情况，明确抢险任务，完善集结调度机制，做到召之能来，来之能战，战之能胜。三是要加强河道管理，加大政策宣传力度，采取得力措施，坚决制止渭河、葫芦河、榜沙河、藉河等重点河段及各县区域境内的河道乱采、乱挖行为，切实把河道清淤除障抓紧抓好，提高河道的行洪能力，确保行洪安全。四是要按照分级管理、分级负责的原则，储全备足防汛抢险物资，对防汛物资要宁可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、给什么，决不能水淹家门再急用现抓，确保一旦汛情出现，能立即调出使用。总之，一旦发生洪水灾害，要以保障群众生命财产安全为首要任务，迅速动员，紧急行动，全力抗洪抢险，最大限度地减轻灾害损失。

六要坚持统筹兼顾，抗旱防汛并举。由于我市特殊的地理位置、气候特点和旱涝规律，一年之中，先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。特别是今年我市旱情抬头早、旱情重，据气象部门预计仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，这就要求我们在立足防大汛的同时，始终坚持防汛抗旱两手抓，有汛防汛，有旱抗旱，统筹兼顾，全面落实各项抗旱措施，加强抗旱水源工程建设，抓好水利工程调度，在确保防洪安全的前提下，尽量多引、多提、多拦、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱灾害造成的损失降到最低程度。

三、加强领导，密切配合，努力形成防汛工作合力

抗旱防汛工作涉及部门多，时效性强。各县区、各部门一定要加强协作，密切配合，有力有效地做好各项工作。

一要严格落实防汛责任。按照分级负责的原则，强化行政首长负责制，将防汛责任横向细化落实到各职能单位，纵向分解落实到乡、到村、到户，形成“四级联动”的防汛责任体系。对于重点河道、重要城镇、水库等防汛责任人，防汛部门要向全社会公布，包河段、包水库、包城镇、包山洪滑坡防汛责任人，真正做到靠实责任，明确任务，抓好落实。

二要加强部门协调联动。各部门、各单位要按照职责分工要求，发扬团结抗洪精神，尽心尽力，积极主动完成各自承担的任务。真正做到各尽其能，各负其责，信息畅通，协调有力，调度科学，决策果断。水务部门要抓好水利工程建设，确保安全高效运行;气象、水文部门要加强天气、雨情、水情监测预报，延长预警期，提高精确度;建设部门要加快市区防洪、排涝设施建设，加强城区洪道管理，增强城市防洪能力;发改、财政部门要做好防汛项目计划安排和资金拨付;国土部门要做好滑坡地带安全防范工作，及时组织撤离危险区群众;民政部门要提前做好救灾物资的储备工作，确保灾情发生后，灾民有饭吃、有衣穿、有住处;交通部门要加强公路防汛管理，确保出现灾情时群众能及时撤离;新闻宣传部门要加大防汛宣传力度，教育广大干部群众克服麻痹侥幸思想，提高自防自救能力，形成全社会支持、关心和参与防汛工作的良好氛围;教育部门要督促指导辖区学校做好防汛工作，负责所管辖学校校舍安全和中、小学在校学生汛期安全，做好师生疏散工作;各驻地部队要继续关心支持防汛抗旱工作，组织落实好部队抢险力量，始终保持高度警惕，确保抢险时顺利调动，充分发挥主力军和突击队作用;其它有关部门要按照分工，各司其职，共同做好防汛工作。

随着防洪保安全的要求越来越高，任务越来越重，各级防办的工作只能加强，不能削弱，各县区要给予高度重视，结合全市开展的防办规范化建设活动要求，按特殊的工作性质和岗位，充实骨干力量，提高整体素质，建设一支政治强、作风硬、技术精、效率高的防汛抗洪干部队伍，以适应防汛抗洪的特殊要求。

三要严肃抗旱防汛纪律。要牢固树立大局观念，服从抗旱防汛部门统一调度，确保政令畅通。灾情的核定和上报要以水利、民政、农业、气象等部门会商结果为准，由抗旱防汛指挥部统一向社会和媒体发布。各级防汛指挥机构要建立健全防汛值班制度，确保汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达。各级防汛责任人要认真履行职责，加强对防汛工作的督促检查，坚守岗位，保持通讯畅通，确需外出的，要向市防汛抗旱指挥部请假，并搞好工作衔接。对不能按期完成任务、造成重大失误的，要严格追究责任。

3.在全市抗旱保丰收讲话 篇三

（2020年4月23日）

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真贯彻落实李克强总理重要批示和全国全省防汛抗旱工作电视电话会议精神，分析面临的形势任务，安排部署今年防汛抗旱工作任务。

第一，坚持“警”字当头，拧成“一股绳”

牢固树立和践行生命至上、安全第一理念，坚守不伤人、不死人、少损失这条底线，坚持警钟长鸣，未雨绸缪，防范未然。

一是面对形势要警惕。

俗话说“大疫之后有大灾”，新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱，与气候、环境都是分不开的。从全球看，气候变化异常，突发性、极端性、不可预见性天气日益增多。从全国看，专家预测，今年我国气象水文年景总体偏差，极端事件偏多，区域性暴雨洪涝重于常年，涝重于旱。自2007年以来，淮河12年没有发生流域性大洪水，今年发生大洪水几率持续上升。从全市看，气象部门预测我市汛期极端天气气候事件偏多，入、出梅时间均较常年偏晚，梅雨量较常年略少，汛期平均气温偏高，发生阶段性旱涝的可能性较大，部分地区可能有伏旱。

二是面对问题要警醒。

淮南地理位置特殊，气候条件复杂，洪涝干旱灾害易发、多发，且极易出现旱涝急转情况。一方面，我市防汛抗旱点多、线长、面广，地上和地下、内忧和外患、水灾和水污交织等问题突出。特别是洛河洼、石姚湾行洪堤退建还没经过大水考验，淮河支流、低洼区域、城区防洪排涝等仍有大量隐患，要进行全面排查；且一旦淮河干流水位上涨，各支流在洪水期间无法向干流排水,便会倒灌或者漫溢两岸,形成“关门淹”。另一方面，近年各级各部门人员调整较多，部分同志没有抢大险、抗大灾的经历，要多组织培训。有的县区还存在物资更新不够及时、风险隐患排查处置还未完全到位等问题，给防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾带来较大压力。

三是面对责任要警觉。

今年是全面建成小康社会决胜之年，是脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，突如其来的疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击，做好今年的防汛抗旱工作意义重大。我们要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立大安全观，坚持底线思维、强化风险意识，克服麻痹思想和侥幸心理，统筹防汛抗旱、强化系统治理，切实做好防风险保安全工作。要认真学习防洪法、防汛条例、抗旱条例等法规，按照部门牵头、分级负责、属地管理的原则，压紧压实工作责任，精心做好防汛抗旱各项准备，坚决夺取今年防汛抗旱斗争的胜利。

第二，坚持“防”字着力，织牢“一张网”

防汛抗旱工作关键在“防”，“宁可十防九空，不可失防万一”“宁可备而不用，不可用而不备”，要织牢织密防汛抗旱安全网，打有准备之仗。

一要守住重点工程防线。在建工程重在抓进度。水利部门牵头，要全面掌握淮干正峡段行洪区调整和建设工程、九里西排涝站等在建工程进展，加强工程质量的监督检查。汛前要倒排工期、细化方案，制定安全度汛方案，落实汛期巡查防守责任人，明确抢险人员和物料，为工程安全度汛提供坚实保障。已建工程重在抓巡查。近年来，一批重点水利工程先后建成投用，这些工程都没经过洪水考验，汛前要组织人员对全市近年完工的水利工程进行全面巡查，并制定相关应急度汛预案，及时处置各类隐患，确保发挥效益。谋划工程重在抓落地。水利部门牵头，做好淮干峡涡段行洪区调整和建设工程、江淮分水岭水资源配置等重大工程谋划工作，力争早日落地。需要强调的是，河湖堤防和水库大坝开口施工工程，各类水毁工程，必须在汛前全面做好相关工程建设，满足度汛要求。

二要守住重点部位防线。一是堤防。我市行洪区建设标准及堤防防洪标准普遍偏低，高水位时易发生险情。各级各有关部门要加强安全检查及巡查防守、堤坝清表，结合排查出的隐患点，就近备足防汛物料，制定切实可行的度汛方案。已除险加固的工程，要充分做好巡堤查险及防汛抢险的准备，确保险情有效处置；尚有隐患的堤段，要抓紧落实项目资金，汛前完成隐患处置，确保大堤安全。二是城区。城建部门要完善排水防涝制度体系，加强排水设施维护管理，推进城市易涝点整治，清理畅通排涝沟渠，做好雨水管网安全运行，确保外洪能防、内涝能排、人员能撤。自然资源和规划局牵头，加强山洪及地质灾害的防御，城建、水利等部门和辖区政府要注重加强对环舜耕山、八公山等山体泄洪通道的排查整治、人员摸底、预案制定，确保周边群众生产生活安全。三是矿区。属地县区和采煤企业一道制定完善各类抢险应急预案，特别是封闭井口和受采煤影响发生沉降的区域，要督促管理单位做好度汛安全隐患排查处理，确保汛期安全。四是沉陷区。全市沉陷区面积262.47平方公里，涉及29个乡镇、约30万人。鉴于原有水系被打乱、防洪设施毁坏严重，相关县（区）及单位要明确沉陷区防汛责任主体，密切关注采煤对地面的影响，对损毁的水利工程及时修复，主汛期前安全转移沉陷区危房内的群众，确保人员安全。五是涵闸。市水利局牵头，要加强年久失修涵闸维修养护，对安全鉴定需拆除重建的，要积极落实项目资金，尽快实施拆除重建。六是泵站。市水利局牵头，要加强市属泵站及各小型泵站的维修养护，加强对支流水系泵站排查检修、试机，确保险时可用、安全可靠。特别是新曹咀孜泵站仍只有一路临时用电，不能实现全负荷运转，应急、水利要督促供电部门加快供电线路施工。七是中小水库。水库安全度汛是今年水旱灾害防御重点。全市有177座中小型水库，其中152座在寿县，仅有的3座中型水库也在寿县，水利局、属地县区要严格执行调度规程，认真组织隐患排查，强化蓄水管理，强化堤坝日常巡查和汛期24小时安全监测，紧盯汛限水位和洪水调度，坚决避免垮坝失事，确保万无一失。

三要守住重点环节防线。一是隐患排查整改要到位。汛前市防指组织排查重点险工隐患14处，特别是潘集区上六坊堤武庙上段发生崩岸尚未完全整改到位，各相关县区（园区）主要负责同志要亲自安排部署，逐项目、逐工程督促各责任单位、责任人严格落实整改措施，汛前必须完成整改。二是物资储备要充分。按照“分级管理、分级负责”的原则，各级各部门要抓紧补充、完善防汛物资和抢险器材，特别是按照4月中旬市防指督查后下发的工作提示单抓紧整改到位。同时，要强化监测预报预警等非工程措施，加快水利信息化建设。三是预案体系要完善。围绕事前预防、事发应对、事中处置和善后管理，加强对预案动态修编完善，抓好预测预报预警预案，增强责任心、专业性，延长预见期，提高精准度；市水利局要加快制定超标洪水防御预案，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系，确保预案管用可行。特别是台风防御、中小水库防汛抢险运用调度、行蓄洪区人员转移、城区防洪排涝、沉陷区人员撤退转移、应急供水等应急预案，要做到措施科学可行、反应灵敏、启动顺畅、处置得力。四是人员队伍要落实。坚持巡堤查险及专业抢险相结合，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确任务，加强演练，提高实战能力。要立足工矿企业与人武部门，重点抓好县（区）、乡（镇）、村（社区）三级防汛抗旱抢险队伍建设，尤其要发挥好老村干、老水利工作者熟悉情况的作用，分级开展培训演练，确保关键时刻能拉得出、顶得住、打得赢。五是防汛抗旱要统筹。去年我市发生较为严重的旱情，给人畜饮水和农业秋种带来极大影响，今年要密切关注雨水情变化，加强监测预警及蓄水保水，强化水源调度，提前做好现有田间工程、喷灌设备、电力设施的运行养护和沟渠清淤工作，防范涝旱急转，保障农业生产和城乡用水供应安全。

第三，坚持“严”字为上，做到全市“一盘棋”

防汛抗旱是个系统工程，涉及社会方方面面，必须切实加强领导、精心组织、形成合力。

一要严格责任。防汛抗旱实行行政首长负责制，要实行全方位、全天候、全过程的责任落实，主要领导负总责，分管领导具体抓。特别是各级指挥长要力戒形式主义、官僚主义，深入一线了解堤坝、水库和设施状况、周边路况、责任人员情况，以及物资储备位置、品种、数量等，做到底数清、情况明，实现科学有序调度。

二要严实作风。各级防指要严格落实汛期24小时值班制度，实行领导带班、专人值守，确保信息畅通。继续发扬防汛顶着风雨走、抗旱顶着烈日走、水利重点工程多到工地走、农田水利基本建设多到田头走的“四走”精神，以强烈的责任心做好防汛抗旱工作。

4.在全市抗旱保丰收讲话 篇四

市人民政府副市长

市防汛抗旱指挥部指挥长

(2009年5月12日)

同志们:

这次会议的主要任务是，传达贯彻全省防汛抗旱电视电话会议精神，进一步明确重点，细化措施，切实做好今年的防汛抗旱工作。刚才，气象部门就今年的防汛抗旱趋势做了预测分析，桂林同志总结了08年的防汛抗旱及抗震救灾工作，分析了今年的防汛抗旱形势，并对2009年防汛抗旱工作做了具体安排，我表示赞同，希望大家抓好落实。下面我再讲几点意见:

一、2008年防汛抗旱和抗震救灾成效显著

去年，全市水利系统在非常时期用非常之举干非常之事，无论是防汛抗旱，还是抗震救灾应急，都取得了重大胜利。用一句话概括就是，工作压力最大，任务最重，情况最复杂，成效最显著。主要体现在：一是全市494座震损水库，通过应急抢险处置，没有出现一库溃坝，成功避免了地震灾害带来的危害，减少了灾害损失。二是在青川县形成的大小 吴连奇-1-

36处堰塞湖，全省挂号排险的有3处，其余由市县组织排险，其中石板沟堰塞湖是全省第二大堰塞湖。通过各方面艰苦努力，以最小的成本，成功排除了险情，得到了水利部、省委、省政府和市委、市政府领导的充分肯定。三是全市101处、197公里受损堤防，全部成功排险，没有出现一处堤防溃堤，保护了人民的生命和财产。四是在极端恶劣的环境下，经受了“9.24”等多次局部严重暴雨洪水的考验，通过科学预警预报和防汛等部门的周密安排和部署，最大限度降低了灾害损失，未出现一人因灾死亡。

二、2009年的防汛抗旱工作极为重要

近年来，极端气候灾害和自然灾害强度增加、频率增多、影响增大的趋势。尤其是去年的特大地震造成山体松动，加之我市地处盆周山区，灾害频发，旱洪交错，多灾并发。嘉陵江有近十年未发生过大洪水，据省水文部门预测，今年嘉陵江上游，年最大洪水趋势为中高洪水，东河可能发生大洪水，而且不排除发生区域性大范围暴雨洪水的可能。因此，我们一定要站在经济社会发展全局的高度，站在保护人民群众生命财产安全的高度，充分认识防汛工作的艰巨性、复杂性和极端重要性，坚决克服盲目乐观、消极松懈、侥幸麻痹等不良思想倾向，进一步增强工作的使命感、责任感和紧迫感，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，始终坚持警钟长鸣、常抓不懈，从早、从严、从细、从实做好各项工作，确保安全渡汛。

三、扎实做好2009年防汛抗旱工作

做好防汛工作，领导重视是前提，统一指挥是关键，部门协作是保障，军民联防是支撑，社会参与是基础。目前已经进入汛期，各级各部门一定要把防汛安全作为当前工作的重点，要把做好防汛工作作为检验执政能力、检验领导水平、检验机关效能建设和实践科学发展观活动成效的重要标准，始终摆在全局工作的重要位置，真正担负起保一方平安的政治责任，切实加强对防汛工作的组织领导，扎扎实实把各项工作落到实处。

（一）迅速到岗到位，认真履职尽责。各级防汛抗旱指挥部成员，要迅速从思想上到位，从行动上到岗，深入到现场，狠抓查险除险。特别是指挥部成员要做到责任区区域、负责区域的重点问题、防汛抢险的预案、汛前必须落实的加强措施等“四个清楚”。各级指挥部负责同志要抓紧时间熟悉情况，尽快进入角色，提高防汛决策水平和调度指挥能力，决不允许有险不查、有险不报、有险不整、有险无策。各级防汛抗旱指挥机构要进一步健全职责，确保人员到位、责任到位、措施到位和工作到位。一旦发生洪灾，各级领导要及时深入一线，靠前指挥，根据预案，现场组织指挥抢险，把确保人员安全放在第一位。

（二）严肃防汛纪律，统一指挥调度。各级各部门必须

坚持以人为本，严明职责，坚决服从省政府防汛抗旱指挥部和市防汛抗旱指挥部的统一指挥，严格执行命令，顾全大局，令行禁止。要严格落实各级防汛责任制，市级领导继续实行防汛分工联系县区责任制，并抓好各自分管领域、分管部门、分管行业的防汛工作。各级各部门要紧密结合各自的工作实际，把防汛工作列入重要议事日程，认真研究解决工作中的突出问题，进一步细化落实工作责任，将责任分解落实到单位、到领导、到岗位、到人头，绝不能留空白、出漏洞。要做好灾情、险情的统一发布工作，规范灾情发布内容、时段和方式，汛期涉及防汛抢险的灾情、险情一律以防汛抗旱指挥部报经政府批准的为正式信息，任何部门和个人不得擅自发布。要按照分级负责制的原则，该县区负责的防汛抢险，由县区按照预案组织抢险救灾，但要将情况报上级防汛指挥部；119、110等接到防汛抢险情况，在出警的同时，要通报给防汛部门，以便协调整个防汛抢险。要严肃纪律和问责制，对工作不到位、组织不得力和不服从指挥调度而造成重大损失的单位和人员，要依法严肃追究责任。

（三）加强协调配合，形成工作合力。各有关部门要按防汛责任制的分工，对本部门职责范围内的防汛抗灾工作进行研究，作出安排，立足本职，认真做好一切准备。气象、水文部门要加强汛期的气象、水文预测预报工作，及时掌握雨情汛情，为科学防汛提供决策依据。水利、防汛部门要准

确掌握工作动态，搞好工作衔接，加强工作指导，当好参谋助手，发挥主力军作用。发展和改革、财政、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作，随时为防汛抗洪提供便利条件。国土、交通、公安、教育等部门要加强对重点部位、重点路段、重点地带的监测，发现问题及时处理。市政府督查室和纪检监察部门要加大对防汛工作的监督检查力度，督促各项防汛措施落到实处。新闻单位要加强对防汛工作的舆论监督，对工作落实不力的要公开曝光。其他各部门、单位都要充分发挥自身的职能作用，突出重点，扎实工作，为夺取今年抗灾斗争的全面胜利作出自己的贡献。

（四）强化工作责任，狠抓防汛基础。各地要切实抓好以防汛抗旱行政首长责任制为主的各项责任制的落实，做好各项防汛抗旱准备工作一是各地要按照国家防总印发的《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》，加强行政首长防汛抗旱责任制的落实工作，围绕行政首长负责制，健全防汛抗旱指挥机构，形成多级防汛指挥网络，为防汛抢险提供强有力的组织保证。二是市防汛指挥部成员要按照分片，自觉把连锁责任制贯彻到汛前、汛中、汛后的全过程，做到及时研究和部署有关防汛工作，认真落实各项防汛准备措施。与此同时，要建立健全技术工作责任制、通讯联络责任制、交通运输责任制、物资器材电力供应责任制、水库(电站)安全监督责任制。三是大中型水库、位置重要的小型水库和在建

工程的安全管理防汛责任要落实到人，在媒体公布，决不能出现管理空档和防汛行政责任人的空档。四是要实行防汛责任追究制，凡失职或渎职，在标准洪水内发生事故的，要依法追究当事人和行政负责人的责任。五是要进一步做好城市防洪、抗旱减灾、抢险救援、救灾安置、山洪灾害防御、灾后防疫和居民安置点防汛等预案的编制、修改和完善工作；及早备足备齐防汛抢险物资物料，做到定点存放，造册登记，专人管理，确保一有汛情，就能立即调得出，用得上。六是加强抢险队伍建设，要坚持专业抢险队伍和群众性抢险队伍相结合，加强对防汛抢险队伍特别是抢险突击队和防汛骨干的培训，积极开展防汛演练，努力提高实战能力。做好各项防汛抗旱准备工作，确保万无一失。

5.全市防汛抗旱工作会议讲话（共） 篇五

同志们：

今天会议的主要任务是:贯彻落实国务院防汛抗旱指挥部第一次会议和全省防汛抗旱工作会议精神，分析形势，明确任务，全面安排部署2013年全市防汛抗旱工作。刚才，越丽同志对今年全市防汛抗旱工作进行了具体安排，讲得很好，我都同意。各级各部门要切实强化责任，认真履行职责，不折不

扣抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、提高思想认识，时刻保持清醒，做到居安思危

（一）充分认识防汛抗旱工作的重要性，增强责任意识。防汛抗旱事关经济安全和社会稳定，水安则邦安，水兴则邦兴。从历史上看，防治水患历来是治国安邦的大事，我市有万里黄河第一观——嘉应观，人民胜利渠渠首也在我市，自古就有治水兴水的光荣传统。从现实来讲，随着经济转型示范市战略上升为省级战略，我市正处于经济社会快速发展的重要机遇期和关键期，人民群众的幸福安康、社会大局的和谐稳定、辛勤积累的经济社会发展成果，都需要扎实到位的防汛抗旱工作奠定基础、提供保障。务要增强大局观念和责任意识，时刻绷紧防汛抗旱这根弦。防汛抗旱事关农业基础和粮食安全，农是根本，粮为政先。5月14日，总书记在天津考察夏粮生产时指出，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌握经济社会发展这个大局。我省是全国的产粮大省，我市是全国著名的粮食高产区，中央对河南粮食生产寄予重托，省委省政府对我市农业工作寄予厚望，做好防汛抗旱工作对保证粮食稳产增产至关重要。务要切实肩负起维护粮食安全的政治责任，勇担重责、勇挑重任，把这份沉甸甸的责任时刻记在心上，放在手上，抓紧抓好。

（二）深刻把握天气变化趋势的复杂性，强化风险意识。近年来，全球、全国气候形势日趋复杂多变，仅从国内来看，最近几年，南方雨雪冰冻、沿海地区强台风、西南等地区持续干旱等极端天气日益增多，灾害事故呈高发、多发、频发态势。特别是近期，安徽、福建、广东、湖南等南方10个省份出现大面积强降雨，引发洪涝、风雹等灾害，广州降雨量200年一遇，广东134万群众受灾，农作物受灾面积6.4万公顷，直接经济损失25亿元。在这种大的气候形势下，加之预报今年我市降雨量增多，防洪风险激增，切不可因去年汛情总体平稳而麻痹大意，切不可因年初以来降水偏少而放松警惕，必须保持汛情警钟长鸣。

（三）清醒认识我市防汛现状的严峻性，保持忧患意识。这些年，通过加固河堤、整治险库、疏浚河道、新建工程，我市水利基础设施条件大为改观，防汛抗旱能力不断提高。但从众多因素分析，我市防汛现状仍然不容乐观。从气候条件看，地处南北气候过渡带，地跨黄河、海河两大流域，气候条件特殊，降雨分布不均，6—9月降雨量约占全年的60—70%，短时降水集中，局部暴雨强度大，极易发生汛情。从地形特征看，地势北高南低、西高东低，从山区到平原落差大、过渡带短，一旦暴雨、山洪发生，缺乏缓冲，来猛去速，极易造成灾害。从水利工程看，南部、中部有黄河、沁河2条大型河道，境内长度178公里。辖区沟河纵横、水库众多，有中小河道17条、中小水库26座，总库容达到1.35亿立方米。中小水库普遍未经过洪水考验，中小河道防洪标准仍然偏低。南水北调、城市水系工程的建设推进，对防洪防汛标准提出了更高要求。特别是从思想认识看，1982年以来没有发生大的洪水，1996年8月以后我市没有发生较大的洪水，加之近几年来旱情多发，侥幸心理和麻痹思想在一些干部群众心里滋生，成为防汛抗旱工作的大忌。今年以来新疆、黑龙江、山西连续发生水库溃坝事件，严肃处理了一批责任人员，大家要引以为戒、汲取教训，麻痹侥幸不可有，防灾之策不可无，宁可信其大，不可信其小，把可能的灾害估计得更严重一些，把各项准备做的更充分一些，切实采取有效措施，严阵以待，未雨绸缪，防患于未然，扎实做好今年防汛抗旱工作。

二、强化各项措施，时刻严阵以待，确保工作到位

各级各部门要把防汛安全作为当前工作的重点，提到重要高度，摆到重要位置，全面贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，强化各项工作措施的落实，扎实做好各项准备工作，确保汛期全市在规定的防洪标准内，水库不垮坝，主要防洪河道堤防不决口，平原地区排水畅通，城市安全度汛，主要交通干线正常运行，工矿企业正常生产。

（一）立即迅速到岗，确保组织领导到位。当前，汛期即将来临，各级党委政府要迅速动员、层层发动，确保市委市政府和市防指的各项工作要求、决策部署传达到基层、落实到一线。各级党政一把手要亲自安排、亲自部署，亲自带队检查指导，督查整改一批防汛隐患，协调解决一批重大问题。一旦汛情发生，要立即赶赴现场，加强指挥调度，周密安排部署，确保抢险救灾工作有序开展，确保人民群众生命财产安全。各级责

任人员要迅速从思想上到位，行动上到岗，立即深入现场，狠抓查险除险，对责任区域、防汛预案、突出问题、应急措施等要了然于胸，熟记于心，全面掌握。特别需要指出的是，因换届、工作变动等因素新调整到位的各级指挥部负责同志要抓紧熟悉情况，尽快进入角色，提高防汛决策水平和调度指挥能力，决不能因责任不清而贻误汛情，因情况不明而有险无策、酿成大祸。

（二）全面检查排查，确保隐患整改到位。水祸无情，隐患不除，事故难免。汛前多除一份险，汛中少担十分忧。要把抓好防汛安全隐患排查作为重中之重和当务之急。前期排查的隐患，按照会上下发防汛告知书的要求，定人员、定责任、定措施，必须在规定时间内整改到位。在此基础上，要利用主汛前的有限时间，抓紧对所有病险水库、坝系工程、河道沟渠、桥涵设施等再进行一次拉网式大检查。检查要全面彻底，不漏一河一库、不漏一户一人，谁检查、谁签字、谁负责，全部登记在册，实行责任倒查。检查要突出重点，对河道防洪，重点检查雨情监测、巡防巡查、控导工程等；对水库防汛，重点检查加固措施、应急值守、调度方案等，同时，高度重视尾矿库度汛安全，全市有8座尾矿库、7座灰渣库，总库容达到6472.9万立方米，要突出企业主体，逐一落实责任，逐一开展防汛演练，逐一明确度汛方案；对城区防涝，重点检查责任分包、人员到位、物资储备等，确保低洼地段排水设施畅通，避免出现“逢雨就涝、城区看海”现象；对地质灾害防范，重点检查预警预报、宣传教育、避灾措施等，突出农村和山区危房、校舍等重点，防范大的事故发生。检查要务求实效，所有检查由责任领导带队，邀请专家和工程技术人员参加，确保隐患查得出、找得准，不放过一个环节，不漏过一处隐患。坚决不搞形式主义、劳而无功的检查，坚决杜绝无用功。

（三）突出以防为主，确保预案落实到位。落实预案制度是争取应急抢险主动权，实现科学防汛的重要措施，健全预案体系是政府履行公共职能、加强应急管理的重要任务。近年来，我市先后制定防汛抗旱总体、专项预案12个，为有效应对洪涝干旱灾害发挥了重要作用。要增强预案针对性，紧密结合当前防汛抗旱的新形势、新要求，进一步修订完善，构建“横向到边、纵向到底”的预案体系。要强化预案操作性，认真总结最近几年防汛抗旱正反两个方面的经验教训，细化流程和措施，把预警预报、信息发布、指挥调度、物资调拨、群众转移等措施落实到防汛抗旱的每一个环节，确保随时启动、处险不乱。要突出预案实战性，汛前要集中开展一批演练活动，特别对黄河滩区、沁北溢滞洪区要开展以群众迁安救护为主的实战演练，让群众进一步了解预案、熟悉预案，切实发挥预案的作用。

（四）落实人员物资，确保应急措施到位。目前，全市组建各类防汛队伍约4800支、人员约28万人，市县两级专储防汛物资总价值达585万元。这些是做好防汛工作的重要保障，底数要清楚、训练要有素、调配要有力。对所有专业队伍和群防队伍，都要登记造册，汛前要全部落实到位，以汛情为命令，迅速集结，投入抢险；对物资储备，各级各部门要针对各自承担的防汛任务，认真开展自查，查储备任务完成情况，查储备物资完好情况，既保数量够，又保种类全，更保质量好，确保足额储备到位，确保险情发生后能够调得出、用得上。

（五）提升科技水平，确保信息保障到位。要加快防汛信息化项目建设，将应急信息化建设作为防汛抗灾能力建设的重要手段，加快覆盖全市的水、工、旱情信息采集系统、网络及视频会议系统、中小型水库水情测报系统等的建设和完善，大力提高防汛决策水平和防洪调度效率。要加强预警预测预报，气象等部门要做好灾害天气预报和汛情、旱情监测工作，为防汛抗旱指挥部门决策提供科学依据，为防汛抗旱抢险争取更多时间。气象、水利、农业、国土资源、民政等部门要加强沟通协作，强化会商分析，及时交流信息，实现资源共享。

（六）加强知识普及，确保宣传教育到位。要充分运用电视、报纸、网络、手机短信等媒介，对防汛抗旱知识进行多渠道、全方位宣传，普及避灾常识，提高全民防灾意识。特别要加强山区群众、中小学生的宣传教育，有效应对山洪地质灾害、溺水事故发生。5月12日，武陟县大封镇3名学生溺水死亡。另据媒体报道，5月份以来，信阳10天内7名学生溺亡。广东惠州1名学生落水，4名同学手牵手施救，结果5人全部溺亡。每年都可看到很多类似报道，事故令人痛心、教训极其深刻。要把工作做在前面，特别对父母在外打工的农村留守儿童，更要加强宣传教育，坚决避免此类事故再次发生。

（七）统筹抗旱工作，确保各项工作到位。气象部门统计，去年全年降水量较常年平均偏少近三成。今年1—5月份，降水量平均值59.2毫米，较常年平均偏少25.9毫米，偏少29%，也是近三成，为2001年以来第三偏少年。监测显示目前全市墒情适宜面积比例为94.7%，但仍有5.3%为轻旱。5月上旬以来尽管出现了小雨天气，但雨量很小。因此，在全面做好防汛准备的同时，必须高度重视抗旱工作。严密关注气象变化，一旦旱情露头，超前部署，落实应急措施，科学组织灌溉，保障粮食增产。同时要坚持防汛抗旱并重、开源节流并举的原则，加快引黄入焦、城市水系和南水北调工程建设，做好水资源有效利用文章，让水资源更多更好地造福******人民。要大力发展节水灌溉，加强工业和城市用水管理，建设节水型社会，让有效的水资源发挥出最大效益。

三、加强组织领导，时刻牢记职责，形成工作合力

（一）要严格落实责任。要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，确保领导到位、组织到位、责任到位。今年继续将各级防汛责任人名单在******日报上公布，接受群众和社会广泛监督。要逐级签定责任书，健全从上到下，覆盖全面的责任体系，形成层层有责任，人人有分工，一级抓一级的良好局面。汛期各级责任人员要全部在岗，严禁外出。

（二）要密切协作配合。防汛抗旱是一项复杂的系统工程，单靠一个部门的力量难以做好，必须上下一心、齐心协力。各级防汛抗旱指挥部要充分发挥职能作用，统一指挥、调度、组织、协调辖区防汛抗旱工作。水利、财政、气象、民政、交通运输、公安等部门要强化大局意识，各司其职，通力协作，在防汛排涝、资金安排、气象预报、抢险救灾、物资运输、公共保障等方面建立协调联动机制，形成整体合力。

（三）要严肃工作纪律。严格调度指挥，各级各部门要坚持局部服从全局、下级服从上级的原则，坚决服从防汛指挥机构的统一调度，确保指令畅通。严格信息报告，进一步规范汛情、旱情、灾情等信息发布程序，健全完善信息报告和通报机制，未经批准，不得擅自发布。严格应急值守，汛期必须坚持领导带班和24小时值班制，各县（市）区、各有关部门主要领导一律不准外出，各级责任人员必须在岗在位，绝不允许空岗漏岗。对纪律执行不严、责任不落实、值守不到位的要严肃查处，追究责任，对造成重大损失和安全事故的，要依法追究法律责任。