小学周边环境治理

小学周边环境治理（14篇）

1.小学周边环境治理 篇一

石沟崖小学校园及周边环境综合治理专项督导汇报

一、学校内部安全管理

1、我校实行五时段全覆盖管理，上课、下课、大课间及早饭、午饭时间都有专人管理，责任到人，实行责任负责制和追究制，每天的早饭、午饭时间由教干轮流值班（周一宋维堂，周二侯和强，周三孟凡树，周四邱以伟，周五张传友），大课间由班主任负责，上课及课间由任课教师负责。夜间由门卫孟庆坤负责。

2、学校成立教师护送路队小组，对危险路段进行专人负责，学校大门口及学校西边“丁字”路口由邱以伟负责，“335省道”由张传友负责。

3、学校隔周进行一次安全教育主题班会和健康教育主题班会。学校利用重大节日和升旗时间对学生进行安全教育专题讲座。

4、学校进行定期和不定期进行逃生演练，重大的纪念日要进行逃生演练，每学月至少要演练一次，现在学生已经达到7秒钟全部到达安全地区。

5、坚持晨检、午检制度，每天定时开窗通风，每天坚持消毒，特别是现在春季，每天消毒两次，有效的预防传染病的发生。

二、周边治安情况及存在的问题

1、学校西边丁字路口无学校标志。

2、学校及周围村无专职、专业保安。

3、经排查周围村无精神失常者。

4、学校周围500米内无小卖部等场所。

2.小学周边环境治理 篇二

一、学校周边环境中的不利因素

1. 鲸吞或蚕食学校。一些单位或个人,视学校为“肥肉”,他们或强占学校地皮,或公开将学校实物据为己有。学校为了维护自己的权益与之交涉,他们却提出种种无理要求,有些事虽然政府出面调解,尽可能满足其要求,可他们仍赖在学校附近不肯搬走。

2. 学生的腰包好掏。城市学校门口经商者紧盯着学生口袋中的钱,有些学校教师家属也参与摆摊设点开饭馆。这些经营者之间的明争暗拉,不但干扰和破坏了教学秩序,而且使学生养成了许多不良习惯。

3. 噪音污染严重。学校附近舞厅、酒吧产生了大量的噪音,不利于教学。同时进出这里的人大多文化素养低,他们的言谈举止有形无形地对学生产生了不良影响。

4. 文化市场管理存在漏洞。在学校附近,一些商贩公开兜售一些宣传暴力、色情、封建迷信活动等低级趣味的书, 学生深受其害,有些甚至走上了邪路。

5. 电子游戏厅竞相开张。一些业主充分利用中小学生爱玩好动找新奇的特点,采用巧妙手法拉拢、引诱学生上游戏机,不少学生把大好时光浪费在了那里,还养成了许多坏习气。

6. 封建迷信活动屡禁不止。学校附近算命、测字、求签、 相面等封建迷信活动时有发生,上课时常常会听到街道上因婚丧嫁娶而锣鼓喧天、鞭炮阵阵、唢呐声声。

7. 工厂建设不合理。一些厂矿企业不尊重自然发展规律,将有严重污染和大量废水毒气排放的工厂建在学校上风、上游,久而久之,学生身心受到损害。

二、学校内部环境问题

1. 学校活动场地小,教学用房不够,教学设施不能满足要求,使得学生学习兴趣的培养和思维能力的拓展受到了很大的影响。

2. 班额严重超量。大班额学生拥挤在一个教室内学习, 课堂上老师无法兼顾到全体,自习课上吵声不断,互相干扰,宿舍里人满为患,饭厅里摩肩接踵。

3. 传统文化和科学知识被异化。“师道尊严”在学校中往往被异化为“一言堂”,体罚与变相体罚。教学中教师注重知识点的传授,忽视了知识中蕴含的伦理道德、价值观。

4. 升学压力给学生的健康成长带来了负面影响。虽然大家都在呼吁教育改革要从应试教育向素质教育转变,但有些学校在教育内容上搞偏科教育;在教育对象上只围绕少数尖子生转,这从根本上违背了学生健康全面发展的宗旨,也造成了学生的畸形心理。

三、治理育人环境,使学生健康成长

1. 整治周边环境,还学校一片清净的乐土。南北朝思想家颜之推认为:“与善人居,如入兰芝之室,久而自芳也;与恶人居,如入鲍鱼之肆,久而自臭也,墨子悲于染丝,是之谓矣。君子心慎交游……”为此,学校应当积极协调和配合公安、工商、城建等部门,整顿治理周边环境,还学校一个良好的办学氛围。

2. 治理校园内物化环境。校园内建筑风格、自然景物特色、设备现代化的层次等都蕴含着对真善美的追求,其育人功能是隐性的。学校要增加投入,加强校容校貌建设,增设文化娱乐设施,增添人文景观,将学校建设成花园式学校。

3. 创设具有浓郁文化氛围的精神环境。校园精神文化环境主要表现在学生对校风、校训等传统文化认识的一致性上;表现在学生对集体目标的认同和奋斗精神上;表现在学生的强烈成才意识和对理想的不懈追求上。浓郁的校园文化环境给学生以耳濡目染、潜移默化的熏陶,使学生在不知不觉中得到心智的提高、品位的升华。

4. 营造丰富多彩的文化活动环境。文化艺术活动能使学生在思想观念、价值取向等方面受到正确的引导,从而树立正确的人生观、世界观、价值观。学校要针对学生的心理特点和思想状况,开展多种形式的健康向上的活动。如,定期播放电影、组织演唱、演讲会和体育比赛、举办文学讲座、 开展小发明小制作竞赛等。

5. 加强校园制度环境管理。这是一种对学生的行为举止有规范化作用的环境,包括学校发展规划、师生管理、教学管理、后勤管理、检查评比、学期或年度考核以及各种奖惩制度等。学校要结合学生成长过程的阶段性、顺序性和差异性特点,体现制度的有序性、针对性和养成性特征。

3.周边环境困局与安全政策悖论 篇三

从目前的状态看，南海问题业已成为影响中国安全利益和发展利益非常重要的因素，也成为关乎我国周边地区稳定的新的热点问题。

我认为中美关系目前仍然是以竞争为主导的双边关系，南海问题之所以被如此炒作、如此放大，可以说是周边的一些国家为配合美国“重返”亚太精心策划的战略。2010年美国在中国北部方向利用韩国“天安”号事件，在南部方向搅动南海问题，使中国两面受到夹击。美国最成功的手腕就是把中美矛盾演化成中国与周边地区国家的问题，所以南海问题的实质还是中美间的战略博弈。

随着南海问题的不断升温，中国的不少红线已经被突破了，而且还正在被继续突破。比如我们一直主张南海问题是域内国家的事務，而现在从某种意义上来说已经事实上被国际化了。现在南沙群岛中有58%的岛礁被越南占据，那么我们应该怎样去对待这些被占领的中国领土呢？是不是应该拿回来，怎样拿回来，这些就成为中国破解南海问题困局的关键。在当前我们坚持走和平发展道路的前提下，我们不可能轻易使用军事力量来收复失地，那我们应该怎么办？同时，随着中国的崛起，我们对外政策的内外压力也同时在增大。外在压力诸如“中国威胁论”等，内在压力则有在民族主义情绪指引下的民众压力，内外两个大局统筹难度增大，南海问题处理不当，不但是国家利益受损，还可能危及国内稳定，甚至直接危及我们党的执政地位。

关于中国应对，我提出以下建议：

一是建立中央层面的南海战略。首先是建立统一的领导机构，越南早已建立了“两沙协调委员会”，中国到目前还什么都没有。其次是明确南海的利益，并随之制定有效解决问题的途径，不能光说不做。再次，应该使用中国的综合战略资源，各部门一定要协调统一。

二是转变观念，积极作为。从不惹事、别出事，到做事谋势，从而塑造对中国有利的南海态势并尽快摆脱上述困局。

三是统筹综合型战略资源，中国应该使用政治、经济、外交、法律、军事、舆论等资源立体作战。外交方面要勇于表态，不能过于被动，在维护国家南海利益方面，我们有理，一定要气壮，不应该在气势上就受制于人。

四是制定各种应急方案。要及时反应，防止乱中出错，更要防止错失良机。

4.小学校园安全及周边环境治理方案 篇四

一、建立组织，加强领导

学校建立以校长为组长的安全工作领导小组，明确分工，夯实责任，加强领导，把安全检查荼做细做好，确保安全工作万无一失。

二、抓住重点，分步实施

1、按照上级要求，对我校安全工作和周边玩具进行认真排

查，把问题找准找透，不留任何安全隐患。

2、制定治理方案，落实治理措施，分步进行治理。

3、认真加强门卫管理，落实门卫制度，实行真正意义上的封闭式管理，坚坚决决制止任何外来人员随便进入校园。

4、加强学生在校期间的安全管理，实行教师全天值班制度，坚决杜绝学生打架斗殴、爬高上低做危险玩具，玩危险玩具等不良行为，规划方案《小学校园安全及周边环境治理方案》。

5、搞好学生路队管理，加强交通安全玩具，严防交通事故发生。

6、坚持教师值班领导带班制度，认真搞好夜间护校活动。

7、修善学校西边的四间房子，作为教师的住处，暂停使用前排房子。

8、积极向上级争取资金，尽早拆除重建前排9间d级房屋，彻底清除安全隐患。

9、认真排查学校周边安全状况，化解各种社会矛盾，消除学校安全隐患。

10、与村委会、派出所搞好联防联控，及时互通信息，采取有效措施，保证学校安全。

三、保障措施

1、对学校安全工作实行目标责任制，责任追究制，谁出问题追究谁的责任。

2、实行安全工作一票否决，不管其他工作如何，只要出现安全责任事故，坚决一票否决，不准评先，扣发绩效工资历。

3、对安全工作要经常检查，认真总结，并将此做为教师业绩考核的重要依据。

5.2012年牛家小学周边环境整治 篇五

学校是育人的场所,也是社会的组成部份。弄好社会治安综合治理,是实现国家长治久安的战略任务。在社会主义精神文明建设中,学校具有特殊的地位和作用，既要教书，把学生培养成为合格的社会主义建设者和接班人，还要育人，使学生从小晓得遵遵法律法规，诚信做人的道理。那末，创建一所平安学校就显得尤其重要。一年来，我校在忠实实践“三个代表”的同时，以党的十七大会议精神为指针，扎实展开学校的教育教学工作。工作中，学校得到了上级部分及领导的正确指导和大力支持，在社会治安综合治理及创建平安学校工作中获得了系列的佳绩，积累了丰富的经验。学校根据工作实际，结合上级部分下发的安全教育活动的文件及通知精神，把安全教育工作作为学校重要的常规工作，更新观念，求真务实。现将主要工作总结以下：

一、加强领导，同一熟悉，加大安全管理力度。

1、我校切实加强了对学校的安全管理及建设“平安校园”重要性的熟悉，进一步进步了学校安全工作防范意识，把安全工作置于学校教育、教学和学校管理的重要位置抓紧、抓实、抓牢。成立了安全教育活动领导小组：由校长和副校长分别担负组长和副组长，由班主任为组员，明确分工，责任到人，领导各班级展开工作。切实做好学校的安全稳定工作，确保教育、教学和学校管理健康、稳步、调和、快速发展，保证教育质量和办学效益的进步。

2、同一了以建设“平安校园”，保障学校安全的关键在防范的熟悉。学校坚持以“预防为主”的方针，严格管理，落实各项安全措施。各处室根据工作实际，在落实原有规定的基础上，完善和充实有关制度，进一步明确目标责任，落实到人，并构成书面材料上报学校。坚持分管领导抽查与各部分自查相结合的管理模式。做到了边查边改，对检查中发现的隐患和题目做好记录，并由专人负责，及时处理。

3、加强教师师德教育，改进学校法制教育、道德教育的方式方法。学校每周利用固定时间组织教师学习《教育法》、《未成年人保***》等法律法规，预防了青少年违法犯法的发生，也杜尽了教师体罚和变相体罚学生现象。

4、实行安全周查月报制度。我校要求所有处室、班级认真学习学校各类安全工作规章制度和规定，每周对安全工作进行自检一次，并及时上报自查情况。学校进行定期与不定期对部分安全工作进行全面检查。及时排除各种隐患。

5、严格学生宿舍的管理。由于我校走读生和住读生二者都有，对住读生(指离家较远的学生)而言，学校规定一般情况下不答应在校外租房居住，对有特殊缘由的学生须经家长同意，政教处审核，同时与家长签定安全协议书;有效地杜尽校外安全事故的发生。对走读生我们加大对交通安全宣传工作，同时也对全校学生进行交通安全教育。并把安全手册发放到每一个学生手中，要求各班利用班会时间定期组织学习、宣传，将安全意识经常挂在心中。

6、定期和不定期的对周边网吧、游戏室进行查处。由于信息技术的奔腾发展，现在学生上网现象较为普遍，为了不让学生沉迷于网吧里，我们利用晚间休息时间定期和不定期地对周边进行巡查，发现有题目，及时与家长和上级有关部分联系，将未成年人上网的现象杜尽。同时，在校园里，我们还展开“阔别网吧健康成长”系列教育活动，让学生知道网吧对我们身心健康的危害性。

7、不定期的展开校园及周边环境卫生整治工作。由于我们学校地处农村，学校周边的居民不重视身边的环境卫生，这些极大的影响了校容校貌，我们屡次进行整治，周边居民表面予以配合，可过后又恢复原样。为了真正落实校园周边环境卫生整治工作，学校政教处与后勤处联合进行整顿，对周边环境卫生进行清算，至使一直多年头疼的题目基本得以解决。

8、展开夜间巡查工作。为了让学生休息好，有益于第二天更好的学习，政教处加大对夜间巡查安排，天天安排一位领导值夜班经常到清晨，也要求各班主任每周最少四次的查寝，避免学生外出游玩事件的发生。

9、加大宣传力度，营建安全氛围。通过板报、专栏、广播等方式在校内常常宣传安全常识，结正当规宣传月、安全活动月、安全活动周等情势印刷并发放安全材料;与镇派出所密切配合，结合家访，举行安全讲座，将校内的安全与家庭安全和社区安全有机结合起来。构成“人人讲安全，处处讲安全，安全伴我在校园，平安校园在身边”的安全氛围。

二、强化安全意识，制定具体方案。

根据学校安全教育工作计划，结合“安全教育日”，“平安校园活动月”。由政教处制定活动方案，利用每周一升旗的时间和主题班会时间，组织学生学习《安全知识手册》，观看《安全知识系列图片》展览，和教育部下发的《中小学伤亡事故、事件案例选析》等有关安全教育的材料，并印发《五星镇中心学校安全教育常规》，《安全教育材料》，利用班会课进行《中学生平常行为规范》、《安全常规知识》比赛，对在比赛中成绩优良者分别进行不同情势的表彰嘉奖。对多数班级进行下发组织奖，增加班级量化评比分。同时，充分利用宣传栏及各班黑板报，展开“安全教育图片展览”和安全教育专栏或安全教育知识角活动，强化安全意识，把安全教育工作展开的既丰富多彩又扎实有效。

三、通过检查评比，催促学生安全行为 ：

1、依照学校制定的学期活动方案，各班级均成立安全检查小组，轮番值日，检查催促学生的平常安全行为，并把各班学生的安全情况，动态显示于本班安全栏目当中，为班级评优树先，找出根据，为催促学生的安全行为起到了很好的效果。

2、领导小组成员各司其职，各负其责，对班级进行不定时检查、抽查，指导工作，对所发现的题目，利用校园广播，宣传栏、黑板报等进行通报，同时做出评定。使学校安全教育工作又上了一个新台阶。：

3、学校订学生的在校及路途中的安全行为进行检查指导，对学期中未出现安全题目的班级给予表扬，同时也对出现安全事故和隐患的班级及违反规定班级和个人的进行批评教育。

4、通过学生的自评、互评，增强学生的安全意识，进步了全校教职工和全体学生的安全行为。

四、通过各种活动，增强防范意识，进步安全自救能力：

1、通过《给家长的一封信》和座谈会，对学生在学校和家中的安全行为进行汇报、交换反馈，矫正，进步学生安全行为。

2、组织“平安班级”的评比活动。围绕创建平安校园，政教处规范管理，严格考评，将平安校园的具体目标分解到班级管理工作中。各班级都组织学习了有关制度文件，进步学生的思想熟悉和安全、卫生知识，为平安校园的创建夯实了基础。

3、展开了由校长督办，政教处主持的根据安全教育为内容的“安全教育知识大赛”;结合安全教育内容展开了演讲比赛;学生观看“火灾自救现场演练”等系列安全教育片，进步了学生的安全意识和自救能力。

最近几年来，在全校上下的共同努力下，学校的社会治安情况得到了上级领导和部分的认可。全体教职工都牢固建立了平安校园的政治意识、责任意识、大局意识、民主张识和法制意识，把创建“平安校园”当作工作的重点，严防各类事故的发生。学校也将继续全面落实综合治理工作的各项措施，不断进步学校的整体防控能力和水平，确保安定的校园环境，为教学科研和师生员工的工作和生活创造良好的氛围，为创建“平安校园”及维护社会稳定做出应有的贡献。

4、集中整治了校园及周边治安秩序。严厉打击各类触及违法犯法活动，预防校园及周边的偷盗、敲诈、抢劫师生财物、侵害师生人身安全的违法犯法案件发生，果断铲除校园及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑陋现象。

5、集中整治校园及周边交通秩序。公安交通部分和学校维护了学校周边交通秩序，健全交通安全装备和警示牌。

6.小学周边环境治理 篇六

一指导思想及工作目标：

按照教育局有关要求，以巩固整治成果，深化“平安和谐校园”的创建工作为工作重点，切实落实整治校园周边环境工作方案，建立长效的工作机制，做好周边工作，在有关部门的支持与配合下，集中时间、力量，有步骤、计划的对学校的周边环境全面整治，为全校师生营造良好的学习工作氛围。

二校园周边环境存在问题：

1垃圾站没有人清理

2经常有无牌、大马力摩托车从校门前呼啸而过。

3校门口马路上无警示牌

尽管还有问题存在，但我们相信在局党委及政府的大力支持下，在各相关主管部门的通力合作和大力推进下，这些问题能够一一解决。

三整改思路

在保持已取得的整治成果的同时，加大对遗留问题的研究，找出应对的对策，联合有关部门继续齐抓共管，下阶段整治思路如下

1、继续加大校园及周边环境的防控力度，要求各学校不定期对校园周边治安等形势的变化，及时向上级部门报告。

2、以创文明城市为契机，联合多方面、多部门对疑难问题进行一一攻关。

3、继续争取镇政府投入，增加防控设备，提高校园安保科技。

4、继续加大保安队伍的建设和管理，提高保安员的整体水平。

5、加大学校各项安全工作的检查，把工作落到实处。

友爱小学

7.小学周边环境治理 篇七

一、对校园建筑规划与社区环境营造的认知

校园建筑的规划应从使用者的需求出发, 将学校的各种用地空间作科学完整的配置, 并透过时间的延伸和合理的管理经营, 使校园教学生活服务环境日臻完美。在规划的发展方向上, 校园正逐步走向开放, 这种开放的实质意义是为市民提供更多的休闲活动场所, 但精神面的意义是意味着学问之门永远敞开。当然, 这种开放的精神面临着校园规划应该如何应对管理及与周边社区环境和谐相处的课题。

“社区”一词源于拉丁语, 意思是共同的东西和亲密的伙伴关系。在这里是指某一特定地域的居民所组成的共同体, 这些居民之间普遍具有共同的归属感和社会文化心理。他们从事各种活动, 彼此间存在相互依存的关系。社区环境营造是指每一个社区成员都能感受到社区的一切事物都与自己息息相关, 进而积极去了解、关心, 努力去改善、推动社区建设。社区环境营造是一种人性化的追求, 是要创造一个宁静、舒适、健康、安全、自在与愉悦的生活环境。

二、校园建筑与社区环境关系存在的问题

学校存在于社区之中, 学校教育除了必须提升其内部教育品质, 获取社区对学校的支持外, 也应进一步与社区合作, 改善与社区相邻的周边环境品质。校园建筑与社区环境关系之间存在的问题主要有三方面:

交通组织问题:比如学校大门出入口设置方位与连通道路的通行能力会影响周边交通。上学、放学等时刻会使临近道路交通负荷突然增加, 造成交通混乱和拥挤。又如学校停车位不足, 校区周边道路成为临时停车用地, 影响了社区居民的出入。

空间环境问题:由于学校或周边地区人口过分集中, 建筑物密度过大等问题, 因此对物理环境造成影响, 产生了空气质量恶化、采光不良、卫生条件差和街面微气候变化等居住环境问题。

环境污染问题:比如校区大量机动车尾气影响社区空气质量, 噪声影响学生上课及社区安静等。

三、校园建筑对社区环境的影响因素分析

人为因素:对于学校管理者, 其在建设和管理校园建筑物时一般以学校立场作为出发点, 常忽略校外环境, 如交通、师生停车、尾气、噪声等。对于规划设计者, 在规划校园建筑物时, 他们往往出于学校利益和执业压力, 很难基于专业的社会功能, 将公共环境利益, 如公共交通、公共卫生、景观等与学校周围社区环境列入考虑范畴。

时空因素:目前学校建筑有朝着高层化发展的趋势, 这一方面增加了校园的开放空间, 使学校建筑规划更具弹性, 但同时也对周边社区环境带来了一定的负面影响。比如局部地区的容积率过高, 使过多的活动进入该区域, 产生了诸如拥挤、嘈杂、混乱等环境品质问题。

建筑物因素:建筑物因素既包括校园建筑物本身对社区物理环境的影响, 又包括在日常使用时带来的诸如污染性设施的设置等问题。比如为了维护良好的学校环境及生活品质, 学校将噪声、废气等污染设施, 如厨房、地下室废气排放口、冷气冷却塔等设置于学校围墙外的社区前面, 对社区环境造成一定的污染。

沟通渠道因素:当前学校与社区之间有效的沟通渠道并没有随着二者的开发建设而同时建立起来, 当社区居民生活环境被学校建筑物破坏时, 在向主管机构陈情、申诉无效后, 为了社区生活环境质量的保持与提高, 社区居民往往采取自救方式向学校抗争, 之间缺乏有效的沟通机制。除此以外还有一些规范和制度上的因素。比如学校内大体量建筑物及地点配置没有相应规范限制;一些有关社区环境发展的项目, 居民没有参与和发表意见的机会。

四、建立学校与社区的良性互动

学校与社区的良性互动, 应首先建立在将民众参与纳入学校规划的基础上, 针对学校建筑物兴建、交通问题、机动车尾气及停车问题、噪声问题等, 透过民众参与, 使校方与社区居民意见达成共识。

(一) 学校应积极参与到社区总体营造中

学校位于社区中, 为社区的一份子, 由于学校的设立在一定程度上能带动社区发展, 因此二者关系极为密切。学校与社区居民应首先建立相同的共识基础, 进而彼此了解和相互合作, 社区的总体营造由学校、社区居民与专业的社区规划师共同参与, 改善校园周围环境的工作方能发挥良好的功能。比如努力改善校园外部环境, 在交通上, 学校出入口设计留有足够宽度的回车空间作为社区、校园交通的缓冲节点;环境规划上, 校园与社区的邻接面做景观处理, 使具有良好的视觉效果和宜人特性, 以优美的植栽塑造学校周围的街道景观, 形成有利于学校特色的景观环境;在建筑物设置上, 校园建筑的高度和位置配置应同时考虑是否对社区环境造成破坏, 保持其与社区环境的协调性。

(二) 合理组织学校的对外开放规划

学校空间在考虑对周边社区开放时, 可采用区分层级的办法划分校园空间。如全面开放空间:学校的室外活动场地、球场、小游园或其它开放空间可以随时提供社区居民的休憩娱乐活动;局部开放空间:教学建筑可视情况开放部分空间, 以供社区大型活动使用, 同时可在楼梯部分加以管理, 避免干扰正常的教学活动;特定场所开放空间:如图书馆、体育馆、会议室或多功能厅等, 利用交通空间规划, 使用者无须经过教学区域即可直接进入该类空间。

(三) 加强学校与社区资源的整合与运用

学校与社区资源各有优势, 可通过沟通与整合, 使学校师生与社区居民共同使用所具有的开放公共文化教育场所, 包括运动场所、阅览室、报栏、文艺舞台等。同时, 在日常管理运作上, 学校可定期选派优秀教师为社区居民作专题文化辅导, 选送优秀文艺节目参加社区组织的文化活动或代表社区参加市、区级比赛等。社区选派优秀居民代表担任学校的校外辅导员, 加强对学生思想道德教育和科学文化教育;定期举办公益性专题宣传教育活动, 引导学生做文明守法好公民;为学校的社区居民家长提供定时接送、保洁等家政服务, 解决家长的后顾之忧等。学校与社区蕴含了丰富的人力、物力、财力、组织以及关系等资源, 相互了解具备的可利用资源, 并善加运用, 可使学校与社区双方良性互动, 在资源共享中获得双赢。

摘要：随着教育和生活水准的提高, 人们的社区意识和对社区事务的关心程度大大提高, 生活环境品质的要求也越来越严格。校园环境做为社区环境的一部分, 学校的各种活动与建设同社区生活环境、生活品质息息相关, 受到居民的强烈关注。

关键词：学校建筑,社区意识,社区环境规划

参考文献

[1]张善容主编.高等学校建筑与文化[M].武汉:华中科技大学出版社, 1996.

[2]谭英著.社区感情、社区发展与邻里保护[J].国外城市规划, 1999.

8.浅谈广西公路建设对周边环境影响 篇八

关键词：公路；建设；环境

中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2011）18－0143－02

由于公路是大型的基础性公共设施，对区域环境的影响将是多方面和深刻的，要根据具体情况分析评价公路可能对区域环境质量产生的影响、影响的程度和采取的对策。环境保护是我国的一项基本国策，随着我国国民经济的蓬勃发展，公路建设步伐越来越快。近年来，公路交通运输业的蓬勃发展，机动车保有量迅猛增加，特别是我国加入世贸组织和我国放开小汽车市场等，可以预见，我国汽车业特别是私人小汽车发展将会出现史无前例的速度。势必继续严惩公路交通对环境的破坏，因此，加强公路建设的环境保护措施已迫在眉睫。下面笔者就广西公路建设对环境的影响和一些保护措施进行阐述。

1公路建设项目对环境可能造成影响

1.1社会环境影响

公路的建成不但可以促进区域经济发展，而且可以促进经济发展，为城镇发展提供了更多的就业机会，进而增加从业人数。同时，项目的建成将有力促进旅游资源的开发和旅游事业的发展，从而带动两地经济的发展和人民生活水平的提高。

1.2征地拆迁的影响

公路建设中的征地将造成土地利用形式的变化。人均耕地的减少将使农业生产受到影响。失地农民的就业安置不但造成人口分布、劳动力结构、文化结构的变化，也有可能给社会稳定带来压力。拆迁安置不但影响被拆群众的生活水平，而且影响安置地的土地资源和安置地人群的生活水平。

1.3水环境影响

工程施工过程中，沿线施工营地每天产生的生活污水量约为1.8～10.8 t。直接排放将给沿线水体或农田造成一定的污染。工程施工工地生活区的污染物浓度超过了《污水综合排放标准》中的相应指标限值。

营运期路、桥面径流对沿线河流等地表水体水质的影响很小。

公路通车运营后，沿线各收费站每日生活污水排放量约

1.62～6 t，服务区由于人员较多，产生的污水量较大，每天约产生生活污水15 t。

1.4声环境影响

施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，白天最大影响范围为施工场地周边130 m范围内，夜间最大影响范围为施工场地480 m范围内。

运营期交通噪声影响：针对1类标准来说，各路段营运初、中、远期夜间达标距离分别为76.4～92 m、87.5～151.6 m和199.7～270.4 m。针对2类标准来说，各路段营运初、中、远期夜间达标距离分别为45～55.6 m、53.1～86 m、110.5～161.5 m。

1.5环境空气影响

公路施工期的环境空气污染主要为施工时灰土拌合扬尘、储料场扬尘、材料运输过程中的散漏造成的扬尘、未铺装路面临时道路起尘以及沥青熬制过程中产生的沥青烟等。

营运期汽车尾气对周边环境的影响；主线路段营运近期20 m处NO2日均浓度值为0.012～0.025 mg/m3，营运中期日均浓度值为0.016～0.035 mg/m3，营运远期日均浓度值为0.028～0.060 mg/m3。

2公路建设对环境影响的对策和措施的要点

减少公路建设对环境破坏的最经济、最有效的途径就是合理选线。从环境保护角度讲，好的线位要远离环境敏感区。环境敏感区是就人类的生存环境而言，它还包括水资源、气候、野生动、植物的栖息或生存区域等诸多方面，而后者往往被人们所忽视。事实上，由于历史上人类的社会活动，已经造成了地球上大量物种的灭绝，这种损失是无法弥补的。因此，在选择线位的过程中，要了解当地的自然资源和野生动、植物的生活习惯或生存条件，这样才能对其加以保护。陆地表层的腐殖土一般都经过数十万年的物理和化学作用才逐渐形成，如果在修建公路时出现过多的大填、大挖，造成水土流失、岩体裸露，就会严重影响地表的自然景观，因此，我们选线时应尽量避免大填大挖。如果确实避免不了大挖，就不如设置隧道，以免因大挖方坡面长期裸露，经常日晒雨淋而发生塌方，增加防护工程造价，更重要的是因大挖方而严重破坏了地表的自然景观，这种对环境的破坏目前还无法用金钱来衡量。

2.1水环境保护措施

桥涵桩基础工程尽量选在枯水期施工，尽量避免在汛期、丰水期施工。筑路材料堆放场地不得设在河流岸边100 m以内，施工废水不得直接排入河流。

根据实际填挖土质，合理设置边坡的坡度；合理设置土石方填挖施工现场临时排水系统，及时疏导雨水，以减少雨水对挖填土坡坡面的冲蚀；填方坡面应及时夯实并进行边坡绿化，合理确定借土弃土位置，合理开采砂石料场，注意料场弃土弃渣分离处理。

在选择土石方堆放位置时，多余的土方尽量就地用来整理坡面，当不得不外运时，应运至无自然保护价值的规定场所，弃土不得破坏或掩埋地表植物，弃土场应进行绿化设计，以便及早恢复植被，减少水土流失。当弃土堆高度较高时还应进行护面设计，并应设挡土构造物以免将来发生坍塌。

在施工营地附近设化粪池，将粪便污水和餐饮洗涤污水分别收集，粪便用于肥田，餐饮洗涤污水收集在化粪池中处理。施工结束后将化粪池覆土掩埋。

对服务区、收费站等沿线设施的污水处理设施进行设计，实现达标排放。

地下水源地各取水井为中心500 m范围内不得堆放或倾倒任何含有害物质的材料或废弃物，也不得取土和临时弃渣。该水源地范围内的其他堆放场地，当地下水位埋藏深度≤1 m时，应在堆放场地铺设封闭层。服务区、收费站污水尽量排入污水管网，其污水收集池周边应设置封闭层，防止污水下渗影响地下水水质。

2.2社会环境保护措施

为作好本工程建设的征地拆迁、安置工作，建议政府与建设单位组成本工程的征地拆迁安置办公室，负责承担本工程的征地、拆迁、安置的具体事项。

制定本项目事故处理应急计划和预案。

由于拟建公路的建成通车将对工程沿线地价产生增值影响，必将导致沿线出现新的产业带和商业网点，工商用地、交通用地等非农业用地将有所增加，为避免过多地丧失宝贵的耕地资源，土地管理部门应加强对公路沿线各种建设用地的审批和管理。

2.3声环境保护措施

施工期噪声控制措施：尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备加装减振机座，合理安排施工时间，对距居民区150 m以内的施工现场，噪音较大的施工机械夜间（22：00～06：00）应停止施工等。

营运期声环境保护措施：推荐方案沿线敏感点上隔声窗40处，声屏障7处，对其中超标量较小的敏感点，提出备用措施并预留防护措施费用，待营运期根据噪声监测结果再具体确定措施实施的时间和方式。

2.4环境空气保护措施

施工期间环境空气保护措施：石灰等散体材料装卸必须采取降尘措施。混凝土拌和站的拌和设备应进行较好的密封，并加装二级除尘装置，料场、拌和站应设置在居民点下风方300 m以外。灰土拌和、桥梁工程等集中作业场地，未铺装的施工便道在无雨日、大风条件下应定期洒水。

营运期环境空气保护措施：建议结合当地生态建设等规划，在靠近公路两侧，尤其是敏感点附近多种植乔、灌木。这样既可以净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘，又可以美化环境，改善路容。加强运载散体材料的车辆管理工作，明确要求其采取加盖蓬布等封闭运输措施。

公路绿化还可以对公路起到保护作用，树木或草坪通过树冠、根系、地被覆盖等可以固着土壤，涵养水源，阻止或减少地表径流，降低雨水冲刷路基的危害，在高填方路段，这种作用更加明显。树木在它的生命活动中，除了利用太阳的光和热以外，还可以吸收周围空气中的能量，一公顷阔叶林，夏季每天可以蒸发2 600 L水，草坪等植物的叶面积，一般为地面面积的20倍左右。茸密的茎和叶通过蒸腾作用，能使周围空气中的水分增加20%左右，因此，绿化后的环境将比露天地区气温低5～6 ℃，且湿度较大、变化缓慢，可造成特殊的“小气候”，这样可以调节路面温度与湿度，对防止路面老化起到一定的作用。

3结束语

公路工程必然会对环境产生负面影响，而环境保护工作越来越受到重视，因此在公路施工中加强环保工作势在必行。公路施工环保工作要从源头抓起，首先要有环保观念，在公路设计阶段应重视环保措施，并在公路工程开工前就制定一套完整的环保制度，为公路施工环保工作提供制度上的保障。在公路施工中更要切实执行环保措施和制度，把环保落到实处，将公路施工对环境造成的负面影响降到最低限度。

参考文献

1 张京.最新路桥工程建设实用手册项目管理分册［M］.北京：长征出版社，2003.

2 韦立林.公路工程施工阶段的环保管理和措施［J］.中南公路工程，2001.

On the Road Construction in Guangxi

Impact on the Surrounding Environment

Chen Yuanxin, Zhou YeJie

Abstract: This paper analyzes the recent road construction on the surrounding environment may cause a variety of effects, proposed to prevent or mitigate adverse environmental impacts of policies and measures points, in highway design stage should pay attention to environmental protection measures, and on the road before the project starts, on the development of a comprehensive environmental protection system, provide environmental protection for highway construction system of protection. Focusing on the major road construction on the role of environmental protection, and propose the construction of the highway to take active measures to help the environment.

9.小学周边环境治理 篇九

工 作 总 结

我校努力构建和谐校园，始终把创建平安校园工作作为学校日常工作重中之重，常抓不懈。全面落实创建平安校园的目标和责任，不断完善各项安全规章制度，注重岗位责任制的落实，强化安全管理，坚持以法治校，促使学校安全工作走上规范化、法制化的轨道，我校创建平安校园工作取得了显著成效。现就我校开展校园及周边综合治理工作总结如下：

一、健全机构，加强领导

1．学校成立了“平安校园”建设工作领导小组，？副校长任组长，成立平安校园领导小组。根据形势发展和学校周边治安情况，学校聘请二位保安人员，担任学校的保卫和对校园每日24小时的值班巡逻、处理偶发事件等，确保了校园的安全。严格门卫制度，实行外来人员来访登记制度及学生离校需班主任或科任老师批准持条离校制度，校园实行二十四小时监控制。

2．学校每周星期一召开教师会议，凡涉及学校安全工作的重要问题都要在会议上讨论研究实行。分管学校安全工作的副校长每月组织一次专题会议，及时分析和研究校园治安综治、创建平安校园工作面临的问题，讨论解决的方法和措施的落实等，做到及时发现工作中的薄弱环节，及时解决和整改，把目标任务落到实处。

3．学校制定了创建“平安校园”工作规划和实施方案，并把“平安校园”校园建设纳入学校工作计划。在每学期初，校长与各位老师及时地签订了一岗双责安全责任书；各专用室、各班级、各班主任，各位老师层层分解安全管理目标，分工明确，责任到人，做到层层抓落实。使全体教职工从思想上认识到学校社会治安综合治理、建设平安校园活动是学校工作头等大事，务必认真抓实抓紧抓好，从而上下一条心，大家齐努力，开创了学校良好的校园治安局面，建设了优美和谐的治安环境。

4．为了加强对师生的法制教育水平，预防和减少青少年、未成年人犯罪，学校特邀？镇派出所民警？为学校综治、法制副校长，进一步加强了学校校园周边治安综合治理、创安和建设平安学校的领导，综治副校长在学校开展法制讲座，参与学校综治、创建平安校园等活动、对师生员工进行法制、安全等教育，使学校依法治校进一步加强、为培养21世纪具有中国特色的社会主义德、智、体全面发展接班人和建设者提供了有力的保证。

5．不断健全完善安全工作的各项规章制度，建立健全考核制度，做到岗位目标明确，责任到人，学校严格老师、班级负责制，进行了教职工安全责任与评优评先等一票否决制，还严格执行春秋游和重大活动审批制度，制定了各种安全工作防范预案，明确责任追究制度，大大加强学校安全工作群防群治防范机制。

二、加强安全管理，促进平安和谐校园建设

1．学校与辖区派出所联系紧密，设立了校园警务点，加强了警校联系，学校的安全工作有了可靠的保证；学校还投入了适当的经费，在教学区、办公区、校园围墙重点地段设置了监控。为保证师生的交通安全针对校门口车流量比较大的情况，学校在校门口设置了减速带，每天放学有专门的老师负责秩序，确保学生放学安全。在校门口设立了明显的交通标志和减速标志，提高了学校的治安工作“技防”、“物防”水平。

2．学校制定了严格的门卫制度和来访人员的登记、验证制度，学生出入校园验证制度，保卫人员夜间值班消防安全巡查制度，保卫人员实行24小时值班，并做好值班记录和来访人员登记记录。3．学校组织学生春、秋游、大型的文体活动、社会实践等活动，有严格的审批制度，有严密的组织方案和安全防范预案及保卫措施，并能够做到及时报市教育局批准，没有出现无审批而外出的活动。学校外出活动审批表必须经过班主任、教导和校长签批才能上报市教育局审核，每次活动都能够组织学校领导、班主任、任课教师带队，确保了社会实践活动的安全。

4．学校不断加强教学环节和实验室安全管理，实行教师岗位责任制，要求任何一位教师必须对自己的岗位安全负全责，学校领导多次重申，任何任课教师都是自己学科岗位的第一负责人。学年初，每位教师都要签订安全责任状；实验室管理方面，不断建立健全安全操作规程和实验室管理制度。实验员和上课教师要严格遵守实验操作规程，确保实验过程的安全。

5．认真执行安全事故报告制度，学校对安全事故有严格的报告制度，由副校长负责，决不允许缓报、瞒报或不报的现象发生。

三、扎扎实实抓安全教育 防范于未然 1．认真开展丰富多彩的法制、交通安全、饮食卫生安全、消防安全、预防溺水、预防违法犯罪等教育，除了综治副校长给师生进行法制教育外，学校还邀请了交警人员到校做交通安全教育；积极组织学生参加网上安全知识竞赛等活动；加强了对学校大型集体活动（包括外出社区活动、实践活动、春、秋游等）的安全教育和安全管理；学校还印发了消防安全材料、游泳防溺水安全材料、交通安全、安全知识手册等发分给师生，不断加强师生的法制、交通安全、消防安全、安全防范的教育力度，增强他们法制观念和安全防范能力。2．我校积极开展以安全教育为主题的主题班会活动和安全宣传教育月活动，为了保证教育活动的落实，学校安全领导组经常组织人员下到各班级进行观摩，还邀请电教组的老师把班会课拍摄成课件并上传到学校的校园网上，评选结果列入班级精神文明评比内容，有力地促进了主题班会课的质量的提高；学校能够借助开学初、国庆节、元旦、五一等重大节假日和寒、暑假的时间，通过告家长书等形式加强对学生的安全教育，并要求家长共同负起安全教育责任；学生参加课外活动，必须要进行活动前的安全教育，精心制定安全应急预案，保障学生的交通、饮食、人身的安全。

3．开发学校宣传阵地，充分发挥学校墙报的宣传作用，经常刊出一些安全知识的板报，学生在闲暇时间受到一次次很好的安全教育，教室的黑板报是主要安全教育宣传阵地，每月一期的黑板报是学生课余时间经常光顾的地方，每次的评比活动都能够引起班主任和学生的高度重视，评比内容涉及：版面设计，内容、书写等，通过评比活动，各班的黑板报一个个班级都精心准备，学生十分乐于驻足观看，每次的黑板报都拍摄下来，精选部分优秀的作品上传到校园网供师生共赏，使安全教育收到很好的效果。

4．加强法制教育，建立干部、教职工学法制度。将法制教育纳入教师培养、培训计划及考核内容。学校行政领导能够充分利用国旗下的讲话、每周的教师例会、法制报告会等形式，加强对全校教职工的法制教育，学校领导带头学法、用法，掌握国家基本法律法规，通晓教育方面的法律法规，使学校的教育教学工作走上了法制化的轨道；建立学生法制教育制度。法制宣传形式多样，每周星期一国旗下的讲话，每周一次的班会课，教室的黑板报，学校的墙报，每学期一次或两次的法制讲座，开展模拟法庭，法律知识竞赛或法制征文比赛，参观青少年法制教育基地实践活动等等，这些都是对学生进行法制教育的很好形式，学校已把学生的法制教育制度常态化，学生的法律知识水平、法律素质明显提高。学生的法律意识增强，自我保护的能力大大提高，学校的教育教学活动在师生关系和谐的气氛中有序开展，学校各项工作取得了较大的发展。

5．加强心理健康教育，开展心理咨询。为了适应形势的发展需要，学校有一名兼职的心理教育教师来校担任心理咨询等，专门开了一间心理咨询室，负责学生的心理咨询；学校还了举办了多场由本校教师讲授的心理教育讲座，及时纠正学生中存在着的一些心理障碍和不良倾向；每学年年都要求班主任对本班的学生进行全面的排查、分析，锁定有心理问题倾向的学生，报教导备案，并在日常的班级管理中要多疏导、教育，积极争取家长的支持，以便更好地做好学生的心理健康教育。

6．学校积极推进素质教育，对全体学生负责，加强对网络痴迷者、学习困难者、生活困难者、严重心理障碍者和经常违纪者等学生的教育管理，学校有一支敬业的班主任队伍，学校要求班主任积极关注这些学生的发展，教导主任要求班主任要做好转化工作，制定相关的措施，转化的结果要上报教导主任及少先队总辅导员，并把这项工作列入班主任的工作计划，并组织考评，促进了待进生的转化工作。

四、抓好校园周边治安综合治理

学校把参与社会治安综合治理工作纳入单位的工作计划，积极参加“平安社区”创建活动，与辖区派出所、本村联防队及交警大队共建、配合公安机关对学校周边出现的治安问题齐抓共管，学校配合辖区派出所在校门口治安监控摄像，实行24小时监控，既保证了学校自身的治安秩序，又对学校门口的交通安全、治安等起到了监督作用；学校积极贯彻落实省、市、教育局及中心校社会治安综合治理会议精神，把周边的社会治安治理工作与学校“平安校园”工作有机统一起来，齐抓共管，促进校园及周边的治安秩序的好转，保证了学校教育教学工作的顺利开展。

学校地处村庄中部，校门口就是村主要交通道路，人员往来复杂，周边的治安形势比较严峻，但学校有了自己的安全保卫制度，且能与公安机关、辖区的联防队密切配合，各项措施落实到位，周边的治安秩序良好，为我校创建平安和谐校园营造了一个良好的社会环境。

五、维护安全稳定工作常抓不懈

1、学校保安人员每月召开一次安全会议，由分管的行政副校长主持，定期分析、排查、掌握可能影响学校安全稳定的因素，并积极采取各种防范措施。

2、建立健全切实可行的政治、治安、地震、火灾、洪灾、食品卫生等突发性事件应急处置工作预案，组织师生员工进行地震及消防疏散、火场逃生自救等演练，大大提高了全校师生员工的安全防范能力。

3、建立畅通的信息渠道和严格的信息上报机制，及时反映学校有关安全稳定的信息动态。“平安校园”建设领导办公室设有专人信息联络员，一旦有重大的事件，确保层层上报，决不允许缓报、漏报或隐瞒不报。

4、充分发挥工会组织的作用。工会成立了学校调解委员会，积极开展各种矛盾纠纷排查调处工作，把学校的内部矛盾及时化解，学校师生关系，干群关系融洽；加强政治学习，做好全校师生的思想政治工作，提高师生的社会责任感、使命感和全局的观念，确保学校的安定稳定，为我校顺利开展教育教学工作奠定了良好的基础。

5、加强对重点部位和重点人员的监控。认真做好学校广播站、专用教室、公共场所的安全工作，建立健全安全管理组织机构，认真执行安全管理制度，落实网络安全技术保护措施和备案登记制度，学校的网络技术防护有专人负责管理，特别是学生机房，教务处安排了专人值班，并加大了资金的投入，安装了过滤有害信息的软件，及时发现、封堵网上有害信息的传播，学校的网络运行一直很安全，没有出现有害信息的传播。

10.小学周边环境治理 篇十

（2013至2014学第一学期）

营造良好的劳动教育氛围，潜移默化地影响学生。环境影响人，环境教育人，“孟母三迁”这个典型的故事强调了环境的熏陶作用。学校劳动教育氛围的营造，对培养小学生良好劳动习惯就显得特别重要.为此结合我校实际拟定该义务劳动方案如下：

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想和科学社会发展观为指导，以“整脏治乱”为工作的切入点，加快美化、净化校园的步伐，为推动创建文明“绿色学校”打下基础。

二、组织机构 领导小组 组 长：潘正洪

成 员：周建松 徐昌兵 刘安河 汪大勇 王子敬 各班班主任

三、活动时间：2013年9月24日下午1、2节课

三、活动人员：全校师生

1、劳动目标

（1）对学生而言，让学生形成正确的劳动观念，培养热爱劳动的情感。

（2）对家长而言，让家长从氛围中更加充分认识到劳动教育的作用，从而更加主动地参与到学校的劳动教育活动中。

（3）对社会而言，让社会从学校中受到感染，都能来重视劳动教育，营造更好的劳动大氛围。

2、具体安排如下：

（1）校门口至转弯进村政府处：汪大勇（组长）（劳动工具到马山红处领取）徐昌兵

刘安河

丁正荣

邓福进

魏小明

马山红

王贵忠

蒋其祥

（2）各功能教室由该室负责人自行安排彻底打扫，各办公室由该办公室所有老师共同彻底打扫。

（3）各班区域就按照开学少先队安排划分要求的去打扫。

（4）五（1）班要负责一（2）教室与新厕所之间的那块土一周的彻底打扫。（5）况伟要负责把微机室的凳子全部搬到远教室，并合理的摆放好。（6）下午第三节课按时上班队课。主题队会要写好标题，整脏治乱。（7）周建松负责全程的安全巡查和照相。（8）王毅和李开仪负责食堂和学生餐厅。

（9）下午第三节课学校行政检查打扫情况和上班队课情况，王子敬负责记录。

四、活动要求：

1、认真组织，人人参与.2、服从安排，积极主动.3、注重效率，完成任务

4、各班主任结合本班实际安排好学生带劳动工具，在劳动过程中必须注意安全

11.小学周边环境治理 篇十一

【关键词】基坑；周边环境；控制措施

1、引言

基坑开挖引起的变形主要包括三个部分：基坑底部隆起、围护结构的变形以及围护结构变形后引起地表和邻近建筑物的变形，三者是相互关联的，其中围护结构变形后引起地表的变形对周围环境的影响最为直接。本文结合南京河西某基坑工程，对该基坑施工引起周边变形的原因进行了初步探讨，并提出了相应的控制措施。

2、工程简况

南京河西某基坑工程，基坑宽度为48m，深度为15m，地下结构全部位于淤泥质粉质粘土中。土层分布上部为24m的淤泥质粉质粘土，下部为粉细砂。围护结构采用地下连续墙的形式，插入比1：1，深度为30m。基坑开挖共设置4道支撑：第一道位于地下0.5m处，第二道支撑位于地下5.5m处，第三道支撑位于地下9m处，第四道支撑位于地下12m处。

3、基坑施工引起地表变形的影响

3.1基底加固范围的影响。

该工程地下结构位于淤泥质粉质粘土中，施工中采取对基底进行加固处理，以提高基坑的抗隆起能力和稳定性，减小施工期对围护结构、周边环境及后期沉降的影响。基底加固对减小围护结构顶部水平位移和周边地面沉降量效果明显，特别是加固范围在1～3m的时候（地面沉降由23mm降至12mm）。而当加固范围进一步加大时，基底加固对于减小围护结构顶部水平位移和地面沉降量的效果增量已不如加固1～3m时明显（基底加固范围为3～6m时对应地面沉降为12mm至6mm）。因此，在实际施工中，应当考虑施工需要，在变形控制与工程造价间进行加固范围的优化选择。

然而，在较多情况下，由于施工条件的限制，基底加固在靠近围护结构的部分地段无法正常进行，而在加固区与围护结构之间留下一段未加固的区域。这一现象使加固区域充当底撑的设计意图无法完全实现。边缘空隙对加固效果的影响很大（基底无加固时，地面沉降为23.1mm；基底加固完好时对应地面沉降为10.1mm，而加固边缘有1m空隙时，地面沉降为15.2mm）。因此，当加固边缘有1m的空隙时，对整体加固的效果削弱达40%。

3.2基坑边超载的影响。

基坑施工时，由于场地限制、施工需要或组织不当，基坑边缘通常会有超出设计范围的附加荷载（简称超载）。通过计算，基坑超载对围护结构顶部水平位移和周边地面沉降影响很大（无超载时，地面最大沉降为10.1mm；而存在20kPa超载时，地面最大沉降为70.7mm）。因此在施工过程中应当合理组织安排，尽量减小基坑边的超载大小及超载作用时间。

3.3基坑开挖对周边建筑物的影响。

基坑开挖会引起周边路面的不均匀沉降，进而对建筑物的安全构成威胁。不同基础形式的建筑物对基坑开挖的反应不同。具有桩基础的建筑对基坑开挖的反应不是很大，沉降量（2.2mm）和沉降差（0.02mm）都很小，而浅基础的反应却很大（沉降量为17.3mm，沉降差为5mm）。因此，在施工之前，应对周边建筑物基础情况进行调查，对基坑施工可能引起建筑物损害的要预先采取措施（例如采取锚杆静压桩和注浆进行加固），并加强施工监测。

3.4施工降水的影响。

该基坑施工时发生了4次管涌，对周边路面与建筑物造成较大的沉降。此外从监测数据分析可得：管涌对周边沉降的影响很大、影响时间也较长。但管涌的影响与距离没有必然的联系，而是受地质与地下水条件控制。

4、基坑开挖施工的建议

4.1土方开挖建议

土方开挖方案应遵循分层、分区、分段、对称、限时的原则。

（1）竖向分层可按支撑情况明确分层、严格执行先撑后挖，每层支撑挖到支点以下30～40cm时，即架設钢支撑并施加预应力，把支护桩变形减小到最低程度。

（2）横向分区应控制分区的长度以满足在较短时间内完成土方开挖并架设预应力支撑（坑中坑的支撑），当开挖至基坑设计底面时，开挖完成后应立即浇筑一定宽度的砼垫层以起底撑作用，严格控制无撑暴露时间在24h以内。

（3）纵向分段不宜过大，注意临时土坡的稳定，防止出现过大变形导致工程桩与立柱桩的超量变形和断裂现象。

4.2施工降水建议

（1）由于河西地质条件变化剧烈，建议在降水井施工时，施工方应在现场记录降水井位置的地质情况，已方便后期的分析研究与事故处理。

（2）降水井抽出水必须是清水，应当提前20天抽水，可以查明围护结构的止水效果或渗漏情况。

（3）及时布设坑外观测井，主要起观测作用，监测坑外水位变化情况，但在必要时可以做回灌井使用，其井深应至下部粉砂层。

4.3其他措施

（1）严格控制围护结构的施工质量。如果围护结构施工质量较差，坑壁在动水压力作用下会出现流砂流土，造成基坑周边地表塌陷，危及周边环境安全，对于此类问题应早发现、早处理。

（2）采取基底加固。基底加固应保证基底加固与围护结构间的紧密接触，建议采取抽管注浆的方法加强基底加固部分与围护结构间的接触。

（3）做好对基坑周边周边建（构）筑物、地下管线情况的调查了解。施工前应预先对基坑周边建（构）筑物、地下管线的情况进行调查，根据不同建筑的荷载、结构类型、基础形式、距基坑边的距离等情况进行分类判断；对基坑施工可能会危及其安全的建筑物应进行预加固，而不宜事后处理。

（4）减少地面附加荷载。注意承重汽车的运行路线，减少车辆荷载对支护结构的影响；限制基坑边的堆载重量与距离。

5、结论

本文结合南京河西某基坑工程施工，讨论了基底加固、基坑超载、施工降水及建筑物形式对周边地面沉降的影响，同时就土方开挖、施工降水和流土流砂问题提出了相应控制措施。

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12.建筑物周边小环境营造手法初探 篇十二

1 环境景观与建筑物的认识与定位

1.1 景观为建筑的附属

陈从周先生在《续说园》中谈到“我国古代造园,大都以建筑物为开始。私家园林,必先造花厅,然后布置树石……盖园以建筑为主,树石为建筑物的联缀物也”。廖廖数语道出了建筑物与环境景观之间主体与附属的关系。

1.2 建筑为景观的一个有机组成部分

建筑巨匠莱特极力主张:“建筑应该是自然的,要成为自然的一部分”。“当代建筑形体倡导的新美学观,强调建筑是一个有生命的自然群体的一部分,而这种‘生命’体现在建筑本身就是一个有血有肉的场所。在形体形成过程中,超越了一般意义上的建筑单体和群体的概念而进入了景观的范畴。建筑成为景观中连续统一的一个有机组成部分[1]”。无论是哪种观点,环境景观与建筑的关系密切、相互影响是无可争议的。历史表明,许多有魅力的城市不仅因为它们有许多优美的建筑,还因为它们拥有许多吸引人的外部空间景观。人们在评价建筑的时候,不会只着眼于某一单个的建筑,这是因为单体建筑只有与环境及其他建筑组合成为一个有机整体时才完整,充分表现出它的价值。

2 小环境景观与建筑物的结合

一些小地块、小工程,布置了体量庞大的建筑物或建筑群以后,剩下的用地往往是一些边角余料。有的只有“局促的用地”和“已有的建筑物”。“在设计的初期阶段能否圆满解决建筑与环境之间的关系将直接影响建筑环境的实现[2]”。设计时加深两者的紧密结合是使两者成为有机整体的有效途径,也是成功营造一个理想的小环境景观的关键。“要想使建筑物与环境有机地融合在一起,必须从各个方面来考虑他们之间的相互影响和联系[3]”。

2.1 结合建筑物的形态特征

“小环境多是为了衬托主体的建筑形象,其空间特征是由建筑物的形态特征决定的[4]”。在锯齿形的建筑物形体周边可以运用一些直线条的景观材质分界线(或称之为建筑化的景观设计手法),以突出建筑物的空间扩张感。配合每一建筑物独特的“表情”,仔细分析建筑物的形态,尤其是底部空间的构成及设计手法,对建筑空间与场地环境相结合的设计有着重要意义。借助景观空间与建筑空间形态整合设计的概念,使建筑底部空间形态与地块小环境在职能上表现为景观功能与建筑功能相互接纳和紧密联系,达到环境形态的整体和谐。

2.2 结合建筑物的功能定位

建筑都有着特定的功能定位,其对景观的风格基调、总体布局以及内部的交通组织均有一定的影响。小项目、小工程建筑物的功能定位相对来讲较为单一,环境的目的性也比较明确。如居住建筑的景观目的就是营造一个尺度宜人、亲切宁静的居住环境,而机关办公楼周边的景观一般会采取对称布局,追求庄严稳重的效果;商业建筑外部的景观则会以营造舒适性、识别性和观赏性为目标……针对不同功能的建筑物,“方寸之印自成天下”,无论景观工程的大小均可因用心而求得佳境。

2.3 结合建筑物的主要使用者的审美要求

小环境范围较小、构成较简单,但却是与人们最为接近的环境。小环境景观设计如果只是注重实体的创造,而忽视环境的主体——人的存在,那么这个设计是没有生气的,是有缺陷的。满足建筑使用者的多元化的行为与活动要求,营造人性化、生态化、具有较高的审美体验的建筑外部环境空间,是小环境景观设计的职能要求和最终目标。不同年龄层和不同文化层次的人群对景观空间的需求和感受是不同的。

2.4 与建筑物室内空间的相互渗透

利用各种设计手法和植物素材尽量消除建筑基座的生硬感,如利用“片”与“面”的交错和“藏”与“遮”的手法,借用景观元素的轻盈来削弱建筑物基座的厚重感。最后两者相互交融、相互渗透,景观中有建筑,建筑生在景观中,两者为一个有机的整体,从而达到“室内外景观形态连续性”。这是从整体角度出发,缓和建筑与景观的边界,使两者有机结合的一种途径。“室内外景观形态将景观与建筑理解为同一系统,两者具有共同属性,是从艺术设计学出发对景观与建筑关系的重新界定[5]”。

3 小环境景观的内部设计

3.1 理性的要素整合——构成具有一定逻辑和空间次序的景观序列

每个小景观里包含或涉及到许多的要素。如何在一个局促的小地块里安排好如此多的要素,使之能较好地达成各种功能,同时成为一个协调有机的整体,这需要设计者运用整合原理平衡综合考虑。在运用各种科学合理的计算方法以及采取各种构造技术以后,初步形成一个大概的构思布局,使每一要素在精神、功能、材料和形式上和谐统一,形成一定的景观序列。“要以保护和建成令人愉快的场地特征、使各种要素处于和谐之中作为我们景观设计的指导原则[6]”。

3.2 巧用中国传统园林手法——营造浪漫的艺术意境

中国园林的重要特点是小中见大。在小环境景观设计里,传统的园林设计手法有很多值得借鉴,特别是在环境的艺术意境营造方面。如材质上可运用对比的手法使景观的柔美与建筑的力度互为对比,相得益彰;在自然空间处理方面可以运用主景、衬景、障景、框景、借景来增加空间层次,丰富空间景观特色,还可借用山石、小品等媒介来表达一定情感和趣味的景观营造方式,通过比拟和联想的手法拓展意境空间;利用园林植物的光、影、色、香、声及四季变化使环境的空间更富有层次和深度……

3.3 适宜的细节处理

在经过理性的要素整合和各种设计手法的运用后,最后一个关键就是:小环境景观设计还必须深入细致、考虑周全。“成功设计的完成依赖于良好的细部和督导[7]”。在细节设计中,恰当的比例、色彩与质感的处理、材料与所建部位彼此之间的关系等等都是一个设计成败的关键所在。缺少良好的细节处理,可能会使一个完好的设计变成表面上看来很劣质的作品。别致的铺装图案、完美的雕塑形态、错落有致的小品布置、细腻的构造处理都将给人带来精致感和愉悦感。

4 结语

小环境景观设计,“如果只是满足功能要求,内部构成美观,也是可以交代的。但如果能使其凝聚些文化内涵,使人能超越‘小东西’自身功能而得到更多的精神感受,那就有了‘大意思’,大效果[8]”。因场地所限,小环境景观在“量”上既然已无法改变,那么何不在景观的“质”上大做文章。洋洋大观、辉煌大作,固然了不起,但体量不大的小景观“小东西”也有让设计者们思想不尽、探索不完的天地。尽量设计出小而闪光的景观精品,是我们景观设计师永不懈怠的追求。 “景观建筑师的终身目标和工作就是帮助人类,使人、建筑物、社区、城市,以及他们的生活,同生活的地球和谐相处[6]”。大师的精神在前方指引着我们。

摘要：从分析建筑与景观之间的关系入手,阐述小环境设计要结合建筑物的本身特性,科学合理地整合建筑物周边的各个要素以及运用各种艺术处理手法营造理想的小环境景观,试图追求技术科学和艺术境界两者的平衡和协调,努力探索在“小环境”设计里表达出“大意思”的景观设计思路。

关键词：建筑物,小环境景观,要素组合,意境设计

参考文献

[1]李默.建筑与景观新秩序的建构[J].内蒙古农业大学学报,2008(5):10.

[2]孙力扬,周静敏.建筑与景观的融合[J].世界建筑,2005(3):9-11.

[3]彭一刚.建筑空间组合论[M].北京:中国建筑工业出版社,1983.

[4]刘文军,韩寂.建筑小环境设计[M].上海:同济大学出版社,1999.

[5]魏一菁.室内外景观形态的连续性[D].无锡:江南大学,2005.

[6]约翰.O.西蒙兹.设计学——场地规划与设计手册[M].俞孔坚,王志芳,孙鹏,译.北京:中国建筑工业出版社,2002.

[7][美]哈维.M.鲁本斯坦.建筑场地规划与景观建设指南[M].李家坤,译.大连:大连理工大学出版社,2001:231.

13.小学周边环境治理 篇十三

自查总结

为了贯彻落实教育局转发的《ⅹⅹ县人民政府督查室关于对全县中小学校园及周边环境整治工作进行督查的通知》文件精神，切实维护学校和周边治安稳定，学校高度重视校园及周边环境整治工作，成立领导小组，立即向乡党委政府的主要领导汇报，并结合实际，摸排疏理本校校园周边突出问题，制定整治方案，加大工作力度，全面实施整治工作。通过近段时间的整治，校园及周边治安环境有较大改善。现就我校综合治理工作简要总结如下：

一、领导重视，落实了“属地管理”原则和目标管理要求。

1、成立了领导小组，落实了责任与分工。我校党政一班人高度重视综合治理工作，把综合治理工作纳入年度总体工作计划之中，同时成立了综合治理工作领导小组。校长冷孝云同志任组长，副组长由冷俊、徐永模副校长担任，小组成员由3名中层领导和24个教学班的班主任组成，负责全校安全工作的组织领导和实施。

2、领导小组每周星期一的领导例会都要研究师生思想动态和遵纪守法情况，及时通报各种信息，审视工作中的得失，排查潜在的各种隐患，使综合治理管理工作有针对性和前瞻性。同时凡是综合治理工作所必需的人、财、物都给予足额保证。

3、建立健全了安全管理制度。制定并实施了《安全管理制度》、《突发安全及公共卫生事件处理预案》、《突发性校舍安全事故应急预案》、《门卫值班制度》、《校园巡逻制度》、《安全教育“十不准”》等，制度的制定和实施，规范了安全管理，确保了学校的安全与稳定。

4、建立了群防群治组织。成立有安保处、值周组、护校队，负责学校的安全保卫工作。坚持定期和不定期检查各处室、露天设施，发现问题，及时处理；坚持夜间巡查，确保校园安全；坚持值周制度，实行学校领导及全体教师轮流值周、值日，处理突出事件，对课间、课前等安全隐患期进行管护。

5、层层鉴定安全责任书，明确安全责任。一是学校主要领导与教职工层层签订了《安全工作目标责任书》，加强了有关人员的安全工作责任心，真正使学校安全工作落到了实处，杜绝了任何安全事故的发生。二是学校与班级鉴定责任书，加强对班级的安全管理。三是实行各种集会、临时活动“谁组织，谁负责”的办法，使安全工作警钟长鸣，人人重视。

二、加强学校安全教育和管理，扎实做好学校安全工作

（一）教育为本，宣传到位，提高警惕。

针对学生人数众多，活动空间极其有限等实际情况，我们采取立足于教育，以教育为本，加强宣传力度，把安全教育工作落到实处，把普法教育、思想教育、班主任工作以及课堂教学等多种教育实践相结合，形成一种从课内到课外、从教师到领导、从专题教育到综合教育的多元化全方位宣传教育网络。我校充分利用校、团队、班会、“国旗下讲话”等形式，利用学校广播站、安全教育墙报、班级板报等宣传阵地，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，从不同角度对学生进行预防传染病安全、交通安全、运动安全、用电安全、消防安全、食品卫生安全、卫生安全等安全教育。切实提高了每一个学生的安全意识和自救自护能力。学校积极教育引导学生不在无家长带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳。同时教育学生自救方法。学校主动与家长沟通，增强家长安全意识和监护人的责任意识。同时加强学生道路交通安全管理工作，班主任利用班会组织学生学习道路交通安全常识，教育学生不乘坐非法营运的车辆。

（二）切实加强校园常规管理

学校根据学校安全工作的特点切实加强校园管理。

①是加强了门卫管理，严防外来人员无故进入校园，同时对学生上学期间离校进行严格管理。

②是加强对校园的值班巡逻，特别是加强了夜间和易发事故、地段的巡逻，维护校内正常治安秩序，严防犯罪分子伺机破坏。

③是加强对用电线路和配电设施的检查，严防火灾事故发生。

④是加强饮食卫生管理，通过学校开展的健康教育课，通过各种渠道多种形式的宣传预防传染病的知识，结合我校实际情况经常对学生进行食品卫生方面的教育工作，例如：不购买三无食品、不购买过期食品等防止学生误食产生中毒现象，增加广大师生对公共卫生的意识和自我保护意识。培养良好的卫生习惯。积极把学校卫生安全工作做到实处。

⑤是加强学校重点部位和易燃、易爆、有毒危险品的管理。

（三）进一步完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。

在前段工作的基础上，学校进一步完善了防范和处置各类突发性事件的应急预案。学校完善细化了各种应急预案及配套措施，规范“第一时间”的应急程序和处置措施，建立健全应对各类突发公共事件的指挥机制、快速反应机制和救援机制。对可能发生的突发情况，对处置工作的每一个层次、每一个步骤、每一个环节，都周密谋划，反复推敲。应急预案制定后，学校紧密结合形势，积极组织全校师生进行了消防演习、地震逃生演练以及突发事件人群紧急疏散等应急演练，提高学生自救自护的能力。这些活动的开展，大大增强了学生的安全意识，使学生掌握了紧急疏散和自救自护的方法，提高了各类突发事件的应急处置能力。

三、防范为本、全面检修、防微杜渐。

为了进一步消除安全隐患，让安全教育工作防范于未然，避免安全事故的发生，我校在加强教育、宣传，加强值班管理的基础上，对全校的每一个教室、设施设备，电器设备、活动器材、供电线路等进行了定期的全面检修，并对部分教室电线故障等安全隐患及时地进行修整。另外，学校还严格要求每一位教职员工特别是班主任老师在做好学生安全教育工作的同时，要随时了解．掌握学生安全动态，提高防患思想，做到—发现可疑问题立即与学校取得联系，在第一时间中发现问题，解决问题，把安全隐患抑制在萌芽状态之中，避免安全事故的发生。

四、加强协作配合，确保辖区内校园安全稳定。维护好校园及周边治安秩序是一项复杂的工程，乡上领导非常重视校园周边环境治理工作，主要领导随时带领有关部门人员检查指导、现场办公，对发现的问题马上进行整改，通过整改校园周边秩序明显好转；学校由办公室组织牵头，和乡政府相关科室、文星派出所、交警部门、消防部门、工商部门等密切联合参与，大力加强对学校周边环境的整治，给学生营造一个健康的生活和学习环境。注意加强对学校停放车辆的管理，落实保安人员每天指定时段巡逻。社区民警非常认真负责，月月都来校工作和检查指导工作，及时指出问题和解决问题，学校由办公室负责收集掌握工作情况，并认真做好信息上报工作。

五、存在的问题及思考

1、我校是一所九年一贯制学校，初中生上网抽烟结伙滋事等漏习难以根除、小学生的特点活泼好动，这给学校安全工作提出了新的课题。因此学校将加大对学生的安全教育力度。尤其是加强对学生的法制教育、社会道德教育、文明意识教育。学生的法纪意识提高了，就会自觉遵守学校的各项规章制度，对学校三申五令的安全教育就会做到有令必行，有禁必止。

2、学校安全工作的难度不断增大，学生中留守学生越来越多，留守学生大多家庭教育缺失，生活经验缺乏。学生作为社会的弱智群体，多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度。

3．进一步提高“安全就是效益，安全就是质量”的意识。没有安全就没有一切。安全能产生效益，安全是质量的保证和前提，尽量促进教育教学与安全的和谐。

4.家长送学生的交通安全是今后安全工作的难点，学校将在这方面对家长进行教育，让家长树立良好的安全意识。

总之，学校将紧紧依靠党委、政府的领导、支持，加强与有关部门的协作、配合，及时沟通有关情况，研究制定针对性措施，及时解决校园及周边安全管理工作中遇到的各种问题。确保我校校园内部及周边治安秩序的长治久安。

14.小学周边环境治理 篇十四

1999年以来,我国高等教育开始逐步扩招,许多高校都新建校区,由于城市土地资源的限制,高校新建的校区都分布于城市的郊区。城市配套设施的不完善,高校新校区附近往往缺乏大型商场等商业区;加之扩招人数的不断增多,高校食堂趋于饱和状态;高校食堂菜品单一,价格偏高,这便将学生们的需求转移到了学校周边的流动商贩身上。成都市双流县有着众多高校,大学城的出现,让周边这样的购买需求更加强烈。

成都市双流县高校周边流动商贩的存在有其特殊性。原本属于农民的土地被用以建设新校区或者开发城市房地产,大量农民失去了土地;此外,成都市双流县作为全国百强县之一,工业化水平必然是走在全国前列的,在双流县大力推进工业化的同时,还有大量农民在工业化的进程中成为了失地农民。低成本运作、低技术门槛、无固定场所等特点的职业,便成为了他们生存维持的主要方法之一。由于买方需求的特殊性和卖方生存的特殊性,成都市双流县高校聚集区的周边必然出现了流动商贩。

二、研究工具及样本情况

本次调查,采用问卷与访谈相结合的方式,以SPSS统计分析软件为载体进行数据处理。共发放买家版问卷390份,有效回收问卷363份,有效回收率93.1%;发放卖家版问卷114份,有效回收问卷105份,有效回收率92.1%。

三、研究数据分析与讨论

1. 现实状况

(1)成都市双流高校周边流动商贩现象较为普遍,流动商贩已经成为该地区居民生活的一部分

成都市双流高校周边的绝大多数附近居民都表示见过流动商贩,未有见到流动商贩的居民仅占小部分(占5.7%),流动商贩的存在具有普遍性。并且仅有非常小部分的居民(约1.6%)表示他们从来不会购买流动商贩的商品,许多居民都表示若不存在这些流动商贩,他们的生活都会产生或多或少的影响,仅有11.5%的居民认为即使完全没有这些流动商贩,他们的生活也不会产生任何影响。

显然,当地居民已经与这些普遍的流动商贩们建立了生活上密切的联系,这也为不宜完全取缔流动商贩提供了一定的理论和现实依据。

(2)成都市双流高校周边流动商贩的治理较之前已经取得了较大改善,之前的功绩值得肯定,但还存在改进之处

许多流动商贩和买家都认同当前城管对于流动商贩的管理较之前都有较大的改善(85.7%的商贩认为与以前相比有所改善,71.3%的买家认为与以前相比有所改善),成果值得肯定。据了解,这样的感受主要源自于成都市双流县政府设立了临时便民市场,允许商贩在高校周围设立临时市场,这样的治理模式,与南京“十二分制”治理方案、浙江人本管理、青岛马路市场管理模式的经验类似,说明其他省市的成功经验在双流县高校周围推广是可行且可借鉴的。

然而也应看到,仍有14.3%的商贩和28.7%的买家并不认同这一点,说明成都市双流高校城管的治理模式仍有提高的空间。从商贩和买家对城管的满意度,也能反映出当前的状况还有很大的改进空间,只有28.6%的商贩和9%的买家认为他们对当前城管的工作方式是满意的,数据可见,这样的满意度是偏低的。接受调查的流动商贩中约有40%的商贩承认他们与城管发生过冲突,这在较大程度上影响了和谐,这也是应改进之处。

2. 市场存在的相关原因分析

(1)买家购买原因分析

有53.3%的买家都承认其购买流动商贩的商品原因之一是价格便宜,为更好的分析该地区居民流动商贩与居民关系的现状,现以买家购买商品的频率为因变量(设立坚决不买、一般不买、有时买、经常买等四个频率程度),以收入状况为自变量因子(分别设立月1000元以下、1000元-2000元、2000元-4000元、4000元-8000元、8000元以上、学生,未工作等六个选项),进行单因素方差分析。结果显著(如表)二者间的显著性参数为0.209,统计分析中一般采用的显著性水平α=0.05,而0.209>0.05,组间不存在显著性差异,即不同收入状况的居民,购买流动商贩商品的频率不存在显著性差异。这说明虽然周边居民收入状况差距较大,但是对购买流动商贩商品的行为,并没有显著性差异,商贩的存在有市场基础。

另一方面,成都市双流高校周边的居民多以在校大学生为主,在校大学生是一群特殊的群体,购买量大而消费能力不高。学生外的其他居民群体的总体收入也不高(月收入达到8000以上的居民仅占4.1%),由于该地区的特殊性,周围在此购房的居民,大多数也是为了规避市区的高额房价,总体消费水平不如市区的居民。仅有1.6%的居民表示从来不会购买流动商贩的商品,而不同收入状况的居民购买频率又无显著性差异,因此这再次论证了该地区居民的生活需要流动商贩。

除了价格因素外,85.2%的买家认为购买方便是其购买流动商贩商品的原因之一,同有时80%的流动商贩也认同了这点。由于位置的特殊性,该地区既远离了成都市区,又远离双流县城,周边几乎没有任何正规的农贸市场,周边居民购买商品不方便。同时该地区以在校大学生居多,近年来我国高校连年扩招,而基础设施建设却滞后,高校食堂时常出现排长队的现象,高校学生购买商品不方便,因此也转而奔向购买流动商贩的商品。

(2)流动商贩存在的原因分析

随着我国改革开放和经济社会发展不断推进,城市也获得长足进步,双流县作为全国百强县之一,工业化水平必然是走在全国前列的,大力推进工业化的同时,必然会有大量的失地农民,低成本运作、低技术门槛、无固定场所等特点的职业,便成为了他们生存维持的主要方法。流动商贩从事该行业的原因根深蒂固且十分复杂,与我国宏观经济相关,是我国发展到一定阶段的必然现象。

流动商贩的文化水平总体偏低,51.4%的为初中及以下文化,45.7%的为高中或中专文化,2.9%的为专科或大专文化,而本科及以上文化的为0。在这样的文化水平下,即使不从事该行业,商贩们也自认为难以找到其他的体面工作。从事本行业的收入较低(62.9%商贩月收入在2000元-4000元间,14.3%收入在1000元以下),若完全顺从城管的管理,顾客流失将更大,这也就导致了商贩们宁愿玩“猫捉老鼠”的游戏,以尽可能的补贴生活。有74.3%的流动商贩承认,他们出来从事该行业,的确是自己生活所迫,同时也有68%的买家认同了这点。若城管强制整顿,他们的生活来源将会阻断,生活将更加窘迫,这也增加了社会的不稳定性因素。

显然,政府城管部门显然不能采取“一刀切”的模式,否则还会产生诸多的社会矛盾。

3. 治理建议与讨论

综上分析可知,无论是买家角度还是商贩角度,成都市双流县高校周边的流动商贩与居民生活关系密切的现实特点是由当前该地区的经济社会环境所决定的,是一种必然的现状特点。这在短期内是不可能改变的,不宜完全取缔流动商贩。

(1)政府部门方面

①继续推广临时便民市场措施,并在推广中改进管理模式

成都市双流县政府之前在双流高校周边设立的临时市场,得到了居民和商贩们的肯定。通过交流可知,政府设立临时便民市场试点的范围有限,而大多数商贩们每天的摆点区域并不固定,也许同天之内会在几个地方轮流摆点,其他地方并未设置临时便民市场,在这些区域摆点就难免会再次与城管发生冲突(有40%的商贩承认他们与城管发生过冲突)。并且临时市场在推广过程中,时间限制得过死,很多时候商贩都不能摆摊,居民也无法购买。有85.7%的商贩和77%的买家都认可这种划定临时经营区域的做法,0%的商贩和0.8%买家认为可以采取夺取的方式,0%的商贩和0.8%买家认为可以采用打压、驱赶的方式,设立临时区域的做法有一定的群众和理论基础,应该给予大力推广,在高校周边的更多地方设置临时经营区域。

卫生条件差、阻碍交通和影响市容,分别位居民心中流动商贩负面影响的前三位,认同上诉三种负面影响比例的居民分别达71.3%、59%和46.7%。有19.7%的买家认为流动商贩的存在弊大于利,若能改变负面影响,相信将有更多的居民会改变弊大于利的想法。政府需要出面协调,尽可能的解决一些这样的弊端。有62.9%的商贩和73.8%的居民认为,最优的方式是经调查论证后,选址给流动商贩经营,同时应该加强管理,无论是买家还是商贩都一致认为,有限度的放松管理并不是不管理。建议政府在推广设立临时市场时,还应着力解决推广中产生的其他问题。首先,在全面推广前,可以进行大量调查摸底工作,临时市场设立前征求附近居民和商家店铺的意见,并与街道办、小区物管公司等部门积极协调,争取更多的摆摊设点区域。其次,设立后应与临时摊贩签订《承诺书》,规定相关事宜;经营食品的商贩,还应办理卫生许可证。再次,应建立长效机制,确保临时市场管理持久有序,必要时还应该安排执法人员蹲守。最后,政府还可以发动群众自治、齐抓共管,可以在商贩中确立了几名“文明劝导员”,协助城管人员维护市场秩序。

②加强城管队伍建设,坚持以人为本的执法理念,全面提高城管执法人员的素质

数据显示40%的商贩承认与城管发生过冲突,同时90.2%的买家表示曾见过冲突。有55.7%的买家与34.3%的商贩赞同应该提高城管执法队伍的自身素质,人性化执法。大多数(68.9%)的买家都认为,城管对小贩采取强制手段的做法是错误的,作为执法者应该给他们讲道理。显然,刚性执法必然不能解决问题,容易导致针尖麦芒,应采用刚性执法与柔性执法相结合的方式。所谓刚性执法与柔性执法相结合的方式就是,即使商贩非法或无规则经营,也应得到相应人性化的处罚教育。这不仅指要配合舆论,更要从现实的执法实践中强调合法经营对于流动商贩的重要性,注重教育流动商贩合法经营。与此同时应向流动商贩们强调他们的违法行为,在何种程度上对其经营成本产生了何种影响,以避免部分商贩会因为高压强制打压政策而产生更为过激的对抗行动,一改以往“全盘落网、一个不留”的工作作风,以温和的态度进行劝导,给予对方改正的机会。执法实践中,应避免没收流动商贩经营工具及设备,对于屡教不改或态度坚决拒绝改正的,可以辅助使用其他罚没手段进行严格教育,对于这样的做法有75.4%的买家表示了赞同,但建议在具体的流动商贩管理尽量少用这样的方法。

人性执法不仅是对商贩的人性,更是对居民的人性,依法办事执法和管理在本质上都是维护民权与民利,32.8%的居民都认为,若居民共同一致意见支持的流动商贩摊位,城管部门就不能以卫生状况、妨碍交通等理由将其叫停,可以运用更为灵活的管理方式,进行民政与民治间的平衡把握,为无业者提供低门槛的就业渠道,方便市民生活。要让城管通过转变对流动商贩的态度,改变以往的执法理念和执法方式,实现“执法者”向“服务者”转变,塑造和谐、文明的城管形象。

(2)流动商贩自身方面

政府部门在努力的同时,流动商贩也应该为解决相关负面影响努力。流动商贩应该提高自身的法律意识和职业素质,在政府划定的临时便民市场规范经营。并进行规范的自我管理。有85.7%的商贩赞同政府在指定时间,划定临时经营区域;并且有62.9%的流动商贩认为政府经调查论证后,选址给流动商贩经营,同时需要加强管理,这样的认识也就为构建城市流动商贩自治组织提供基本条件。

商贩们可以以自治组织为契机,依托社区街道等进行合理自主组织经营的规范自我管理,而更高一层甚至可以借助双流县政府积极组建的流动商贩商业协会,规范自身的经营。商贩还可以配合政府在临时经营区域,确立几名“文明劝导员”,协助城管人员维护市场秩序,并听从劝导人员的指挥,实现群众自治,齐抓共管,建立长效管理机制的目标。

四、结束语

从根本上解决城市流动商贩管理问题,必须重新定位和认知城市流动商贩这一问题及其管理,一改以往政府管理的单向主体角度,还城市流动商贩管理一个多元利益主体的共同发展平台。政府积极推广临时经营区域,并提高城管人员的执法素质,商贩们配合政府在制定的临时区域规范经营,负面影响少了,居民、商贩和政府关系和谐,这便是一种合理的治理模式。

随着我国改革开放和经济社会发展不断推进,流动商贩问题已成为我国的发展而产生的一个新兴热点问题,找出相对合理的治理新模式必然十分迫切。本文的样本是我国流动商贩的一个缩影,各地可在此基础上,结合各自的特殊性,以上文的治理模式为例进行推广,解决各自城市建设发展过程中的一些难题。

参考文献

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[2]李苏琴.无锡市流动商贩生存状况调查研究[J].青年与社会,2013(1 9).