人大代表议案怎么写

人大代表议案怎么写（共10篇）（共10篇）

1.人大代表议案怎么写 篇一

(案由)受金融危机影响，沿海地区的外贸企业遇到困难，造成相当一部分农民工失去就业岗位。农民工就业工作直接关系着农民增收，关系着社会安定，关系着经济社会发展的全局

(案据)目前我国约有1.3亿农民工离开本乡镇外出就业。根据农业部不久前对我国农民工输出较多的15个省150个村进行的抽样调查，到今年春节前，返乡的农民工约占38.5%。其中有60.4%的农民工仍保留自己的工作，节后将正常回去上班，剩下39.6%的人则失去工作或者还没有找到工作就返乡了。预计今年有2500万农民工将面临就业压力，占1.3亿外出就业农民工总量的15.3%。

(方案)因此，我提议：

一、要加大对劳动力转移培训的投入。农村是劳动力的源泉，有相应技能就有相应保障，建议政府召开专门会议，动员全社会力量增加对农村劳动力技能培训和创业能力培训的投入力度，建议从地方教育附加费中也安排一定的经费，用于支持劳动力转移培训计划的实施，千方百计提高劳动力技能素质和创业能力。等

2.人大调研报告怎么写 篇二

人大调研报告怎么写？没有接触过调研报告，甚至从不知道有他的存在,可是突然有一天,我们的上级突然要我们做这个,该怎么办呢。下面小编就为大家整理了人大调研报告范文，为大家提供阅读参考。

人大调研报告

根据区人大常委会年初工作安排，最近，我们对区国有资产运行情况进行了专题调研，听取了区财政局、区国有资产监督管理委员会的有关情况汇报；并召开了国有公司负责人座谈会，了解国有资产运行情况。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

从这次调研了解的情况来看，国有公司在区国有资产监督管理委员会和区政府及相关职能部门的监督指导下，围绕国有资产保值增值、安全运行和优化配置这一目标，建章立制，规范运作；国有资产监督管理委员会积极探索建立国有资产监管新体制等方面做了大量基础性的工作。具体表现在以下几个方面：

（一）理顺体制，加大对国资监管力度。近年来，我区国有资产管理体制改革实践已取得一定成效，形成了区国资委——区国资办——区国投总公司——区国有公司的组织体制框架，以资产保值增值为主要内容的考核体系初步建立，推动了国有公司的调整和重组。同时新的国资机构组建后，结合我区实际，相继制定并出台了一系列管理办法，使我区国有资产营运和监管工作逐步走上有章可循的制度化和规范化轨道。针对国资监管范围面广量大，情况比较复杂的现状，区国资监管职能部门，围绕对国有公司的对外担保、对外投资、产权转让和资产处置等环节，加大了监管力度。使国资在对外投资中的导向带动作用得到了体现；对外担保状况得到改善，担保笔数、授信额度、实际发生数等比例逐步下降。

（三）积极融资，促进经济社会发展。充分发挥国有公司投融资平台的作用，从组建以来，累计融资亿元，保障了政府性投资基本建设的需求。建成了一批城市道路、桥梁等基础设施和创新平台等项目，使我区基础设施逐步改善，为经济建设创造良好的环境支撑，提供好的服务与保障平台。营造了良好的生产、生活、投资和创业环境。如浙江兴科科技发展投资有限公司积极为企业提供创业场地、政策咨询、工商税务代理等全方位的创业服务，已成为高新产业孵化的龙头；欣诚担保有限责任公司努力为成长性好、发展潜力大的中小企业提供融资担保服务，为100家企业提供总额为亿元的贷款担保。

二、存在问题

我区国有资产的经营与管理情况总体是较好的，但也存在着一些薄弱环节。一是部分国有资产投资项目一定程度上存在投入高而效益不够理想的问题。二是乡镇、街道大量的国有资产依然实行分级监管的模式，尚未真正纳入区国资委的监管范围，一定程度上影响了国有资产整体效益的有效发挥。三是部分国有投资公司资产负债率较高，营运效率还有待进一步提高，在经营中抗市场风险能力较弱，一旦发生风险，势必造成国有资产的流失，必须引起高度重视。四是随着国资委工作职能的增加，人员编制不足，监管力量薄弱。

三、意见建议

针对目前国资运行和监管方面存在的问题，建议政府做好以下几方面的工作：

（一）要进一步加强监管，提高国资运行的效益。一是要整合，确保国有资产保值增值。要统一资产管理范围，整合乡镇、街道现有国有公司，将所有国有资产纳入一个口子管理，进一步盘活存量国有资产，加大资本运作力度，千方百计拓宽融资渠道，积极探索新的融资方式，不断改善我区国资公司的资本结构，确保国有资产保值增值。要积极向上争取资金，进一步支持和促进全区经济发展。二是要转变方式，切实履行监管职能。国资监管部门要注重价值形态管理、动态的流动的管理，努力探索从行政权和所有权合一的条块分割式管理向以产权为纽带的分层次的专司管理转变，切实履行监管职能，进一步完善经常性监督检查机制，重视对国资营运中新情况、新问题的调查分析，加强对国资公司和承资企业的指导和服务。三是要统一管理，全面掌握运行情况。要进一步落实国有公司财务状况的月报和年报制度，逐步统一各国有公司的财务制度，以利于及时、准确地掌握各国有公司的财务经营状况。

（二）要进一步完善机制，防范国资经营风险。一是完善内部防范机制。各国有公司要增强责任感，进一步增强对外担保和对外投资的风险防范意识。建立企业内审制度，加强内部审计监督，努力降低公司负债率，防范经营风险。二是加强外部监督。国资、审计、财政等职能部门要各司其责，强化对公司对外担保的监管，加强审核，严格把关，对已经发生的对外担保要逐项进行梳理，该终止的要及时办理相关手续；对新发生的担保要严格按照程序，规范操作，规范担保事由等必备的论证材料，要把对外担保、对外投资作为国有公司业绩考核的重要内容。对所有国有公司要实行财务总监委派制，充分发挥财务总监的事前、事中和事后的监督作用，确保国有资产在安全运行的前提下实现保值增值。三是要建立投资项目评估制度。要进一步加强对国资项目投资的可行性论证和分析，按照量力而行、量入为出的原则进行国资项目的投资，适度控制投资规模，确保投入、产出的总体平衡。

3.人大代表议案 篇三

一、缘由：！

长代教师（原叫民办教师）是在沁源教育严重缺编的状况下经过教育主管部门的招聘走上了教育岗位，为山区的教育事业做出了突出的贡献，为沁源人民培养了大批的建设人才，理应受到尊敬，理应受到关怀，理应受到照顾。二十多年来，他们辛勤耕耘、无私奉献、无怨无悔，但应对高物价，应对低收入，应对上有老、下有小的生活窘境，他们为了自己生存，为了多病的父母，为了体弱的自己，为了正在求学的子女，他们急需工资待遇的提高，提高他们生活质量.

二、依据：

(一)、《义务教育法》

第三十一条各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制。

(二)、《教师法》:

第二章权利和义务

第七条教师享有下列权利：（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；

第四章教师和其他教育工作者

第三十三条国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位。教师的工资报酬、福利待遇，

依照法律、法规的规定办理。

第六章待遇

第二十五条的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度。

第三十一条各级人民政府应当采取措施，改善国家补助、群众支付工资的中小学教师的待遇，逐步做到在工资收入上与国家支付工资的教师同工同酬，具体办法由地方各级人民政府根据本地区的实际状况规定。

(三):

第四十六条工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。第七十四条：

（五）用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的状况；

（六）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的状况；

(四)、山西省人民政府办公厅关于调整我省最低工资标准的通知：晋政办发〔〕24号

各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局，各直属机构，各大中型企业，中央驻晋单位：依据《山西省最低工资规定》(省政府令第218号)和《最低工资规定》(劳动保障部令第21号)精神，结合我省经济社会发展、城镇居民消费水平提高的实际，并思考社会保障和住房公积金等因素，省人民政府决定对现行最低工资标准进行调整。现将有关事项通知如下：

提高最低工资标准。将现行月最低工资标准由一类1290元、二类1190四类990元，依次调整为1450元、1350元、1150元。三类：适用区域：太原市阳曲县，大同市左云县、浑源县、大同县，阳泉市盂县、平定县，长治市长治县、屯留县、沁源县、长子县，晋城市阳城县、陵川县，朔州市应县、右玉县，忻州市定襄县、代县、宁武县、河曲县、保德县，吕梁市交口县、交城县、兴县、方山县，晋中市灵石县、左权县、和顺县、太谷县、祁县、平遥县，临汾市翼城县、襄汾县、洪洞县、古县、汾西县、乡宁县、蒲县、隰县，曲沃县，运城市临猗县、稷山县、绛县、新绛县、芮城县。

五、本通知自1090元变为1250元，每月应补160元。

三、解决推荐：

依据：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动法》、《中共十八届四中全会精神》、《山西省20xx年最低工资标准》提出具体推荐：

推荐一：实现与公办教师同工同酬，实现公平.不能同工不同酬。造成收入差距过大。

推荐二：绩效工资的发放。与公办教师同劳动但没有绩效。

推荐三：养老保障的落实。

推荐四：要求把提高工资待遇纳入正常的提高机制。避免求助的困境。

推荐五：教龄工资即每年十元，而且还断档，推荐提高教龄工资并逐年提高。

推荐六：尽快落实《山西省20xx年最低工资标准》。

总之，长代教师理应享受法律赋予的待遇，期望得到领导的重视，早日解决长代教师收入过低的窘境。期盼着领导尽早落实相关政策，期盼着领导体谅长代教师的苦衷，为他们能够过上同工同酬的公平的工资待遇而期盼着.

4.人大代表议案样本 篇四

人大代表应密切联系人民群众，深入了解社情民意，了解当前人民群众关注的热点、难点问题，征集全国和省两级人民代表大会的议案、建议案，向国家机关部门反映人民呼声，提出意见和建议。代表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。

议案要求：

（1）一件议案中只能就一个问题提出案由、案据和方案

（2）议案的书写要工整，字迹要清楚

（3）参加联名提出议案的每位代表，都要亲自签名

（4）案由：提出议案的背景原因、意义

案据：提出议案的资料依据（数字化、具体化、科学性）

方案：提出解决议案的措施（可操作性、针对性）

附: 关于加大力度促进农民工就业的议案（或建议）

(案由）受金融危机影响，沿海地区的外贸企业遇到困难，造成相当一部分农民工失去就业岗位。农民工就业工作直接关系着农民增收，关系着社会安定，关系着经济社会发展的全局

（案据）目前我国约有1.3亿农民工离开本乡镇外出就业。根据农业部不久前对我国农民工输出较多的15个省150个村进行的抽样调查，到今年春节前，返乡的农民工约占38.5%。其中有60.4%的农民工仍保留自己的工作，节后将正常回去上班，剩下39.6%的人则失去工作或者还没有找到工作就返乡了。预计今年有2500万农民工将面临就业压力，占1.3亿外出就业农民工总量的15.3%。（方案）因此，我提议：

5.关于办理人大代表议案2011 篇五

仪征市水务局

（2011年6月16日）

一、基本情况

今年我局承办市人大代表议案3件、人大代表建议4件、政协委员提案6件，累计13件，转走人大代表建议004号1件，其中：协办件3件。

二、形象进度

市人大、市政府、市政协交办会以后，我局及时成立了办理工作领导小组，主要负责同志专门召开会议，对办理人大代表建议、政协委员提案提出工作时间任务要求，明确一名负责同志具体分管。承办任务的有关科室限期拿出答复意见，并与代表、委员见面，见面率达100%。目前，已全部办结。

三、分类办理情况

1、关于办理人大两件督办件的情况。

（1）人大主任刘本义督办的市人大代表曹素琴、倪桂岚、李春梅代表提出的关于“支持实施碧水工程”的建议（建议第30号）办理情况：2010年10月起，市委、市政府为解决全市农村河塘淤塞严重、水质较差、环境脏乱等问题，从有限的财力中拨出2亿元资金，对全市现有628条县乡河道（县级河道17条，乡、村河道611条，长1400公里，土方2300万方）、近万口塘（土方4500万方）进行了拉网式清理，并对75座水库进行了全面清杂，至今年3月底，清理工作已全部完成。你乡境内涉及河道29条82.76公里，塘753口，清淤土方692万方，清杂水库16座，市财政补助476.7万元。

2005年以来，我市抓住国家扩大内需的机遇，积极向上争取项目，投入资金2.1亿元，其中市财政配套8500万元，对全市47座在编中小型水库进行了全面除险加固。你乡境内的月塘、补锅周、江洼、小洼、戴洼等5座水库也在此次除险加固范围之内，共投入资金3800万元，其中市级财政1800万元，目前该项工程全部通过验收。结合工程实施，我们在对这5座水库开展清除杂树、清除违章建筑以及水面杂物专项整治工作的同时，进行了局部清淤和绿化，不仅增加了水库蓄水灌溉和防洪保安能力，而且有效改善水面和库区周边生态环境。

同时，我们根据今年中央1号文件精神，积极争取上级政策扶持，认真做好编外水库项目规划工作，一旦时机成熟，将积极组织实施。

（2）人大副主任纪明督办的王长明代表提出的新城境内仪扬河、龙河堤岸病涵闸维修议案（议案第20号）办理情况：仪扬河、胥浦河、龙河等骨干河道承担着我市防洪排涝、灌溉引水等重要任务，长期以来，仪扬河河道两岸受船行波影响，青坎塌方危及堤身安全，沿线建筑物年久失修，破损严重；胥浦河、龙河等河道行洪断面不足，堤身单薄、沿线建筑物老化失修。每年汛期防汛任务艰巨，责任重大。一直以来，市乡两级人大代表都强烈要求综合整治仪扬河、胥浦河、龙河等骨干河道，但受到工程资金投入较大等因素的影响，河道都未得到彻底有效地治理。

从2005年开始，我局每年均安排资金对仪扬河、龙河等骨干河道沿线涵闸进行应急加固，且在每年汛前、汛中、汛后检查后均向扬州市防指作专题报告，以期得到上级重视。今年，中央、省、扬州市关于加快水利改革发展的一号文件相继出台，我们顺应形势，又将仪扬河、龙河、胥浦河等骨干河道整治方案继续报送省市上级水行政主管部门，争取早日纳入重点中小河流治理规划，逐年分段整治。目前，仪扬河泗源沟整治一期工程已批复，汛后组织实施，先期整治泗源沟

节制闸向上4公里，除险加固沿线13座建筑物，计划投入2300多万元，其中：中央、省补助1200万元，地方配套近1100万元。近期，省厅已下达我市胥浦河等其他骨干河道上报项目初步设计时间表，要求“十二五”期间全面完成河道规划任务。

2、其他人大代表议案、建议办理情况

（1）枣林湾管委会人大代表李存平等提出的关于宁通公路北建设分洪河道议案（议案第21号）：为解除丘陵洪水对仪化和三八地区的威胁，保障人民群众生命财产的安全，我们在《仪征城市防洪规划》中对仪化的防洪做了工程安排，并委托扬州市勘测设计研究院编制了《仪征市仪化防洪工程可行性研究报告》。仪化防洪工程主要包括整治三八沿山河和冲心沟，在宁通公路北侧新开一条撇洪河，使山洪归槽，直排至胥浦河，提高仪化和三八地区的防洪标准。由于多方原因，该工程暂未能实施。按照目前国家土地严控政策，开挖新河需占地124亩，有难度，但可以采取租赁方式解决，或向枣林湾模式，河改为沟变小，力争在宁通公路北侧开挖一条分洪通道。

（2）谢集乡人大代表吴春荣提出的关于请求市政府减免农民工程水费一事的建议（建议第13号）答复：我市征收的水利工程水费是根据国家发改委、水利部《水利工程供水价格管理办法》（„2003‟4号）、苏价工„2000‟142号以及《关于调整水利工程供水价格的通知》（苏水经„2007‟7号）等文件精神执行的。我局征收的水利工程水费主要用于现行供水工程运行管护和更新改造。征收标准是根据《江苏省水利工程供水价格公告》执行的，标准为圩区7元/亩，山区6元/亩，低于里下河地区的标准。我们将继续向上级主管部门反映情况，争取获得减免。

（3）人大代表姚春英提出的关于关闭自备水源井不能一刀切的建议（建议第6号）答复：过度开采地下水会导致地下水水位下降，如

继续开采则导致地下水枯竭，可能引发地面下陷的自然危害。为保护和涵养地下水资源，恢复水生态环境，彻底解决城乡居民用水安全，实现水资源优化配臵和可持续利用，根据《省政府办公厅关于实施农村饮水安全工程的通知》（苏政办发„2007‟146号）、《扬州市区域供水工程实施方案》（扬政办发„2005‟39号）、仪政办发„2010‟60号以及《仪征市政府区域供水专题会议纪要》等文件会议精神，结合我市区域供水实际，市政府决定分两年逐步关停全市自备水源井，即到2011年底前，关闭全市公共自来水管网到达区域内的所有自备水源井。同时，为有效应对突发供水事故，提高供水保障率，我们对103口井中的26口采取只关不封的办法，作为应急备用水源。

（4）新集镇人大代表孙兴山等提出的关于修建病涵病闸议案（议案第19号）答复：我们承诺等工程建设必须按基建程序上报方案，两座闸需投资60万元，工程竣工后经验收合格，水务局给予三分之一补助。

3、政协提案办理情况

关于城区水环境整治3项提案（提案110047号、110052号、110061号）的答复：近年来，我局紧紧围绕“创模创卫创生”的要求,大力开展城市水环境整治行动，先后开工实施真州沿山河、胥浦沿山河、红叶排水沟等综合整治工程，有效改善了我市水环境。针对委员提出来的问题，我局高度重视，组织专业技术人员进行实地调研，发现城区河道以及部分排水沟水质污染比较严重。主要原因：一方面建设年代久远，建设之初并未考虑雨污水的分流排放，缺乏相应的排水设施，附近居民生活污水大量流入城区河道以及排水沟；另一方面，日常管理维护措施不到位，没有专门的保洁人员对其进行及时有效的清理，导致水质状况日益严重。下一步，我局将严格按照《仪征市城区清污分流规划》要求，对城区河道以及排水沟进行整治，采取两岸护砌、铺设截污管道、种植绿化等工程措施，杜绝污水进入，美化环境，彻底改变各位委员提出的排水沟“脏”“乱”“差”现象。同时，我局还将与城管部门联系，落实相关管护，保障排沟两岸干净整洁。

关于进一步绿化美化胥浦河建议（提案110074号）的答复：去年，我局依照《防洪法》、《防洪标准》等要求，对胥浦河一级河进行了综合整治。在治理过程中，我们将工程措施与非工程措施相结合，不仅注重河道疏浚，提高行洪安全，而且也注重河岸生态恢复和周边环境美化。目前，该河道落实长效管护人员，每天进行水面杂物以及杂物及水生植物清理，确保整条河道环境整洁。

6.小学生升旗仪式代表演讲稿怎么写 篇六

大家早上好!

“励”是鼓舞，劝勉;“志”是关于将来要有所作为的意愿和决心，是有识之士的心愿。“励志”是激发文气，以求有所作为的意思。

励志，要有志向，有高尚、远大的理想和明确的奋斗目标。

现在，我们正处在长知识、长身体的关键时期，学习是我们目前最主要的任务，是一个在老师指导下从无知到有知再到创新的过程，也是应该伴随我们一生的事情。我们耳熟能详的关于勤学的名句可以说数不胜数：天才出于勤奋;业精于勤荒于嬉;书山有路勤为径，学海无涯苦作舟……

但是光记住这些名言警句还远远不够，勤奋学习应该体现在我们生活和学习中的每一个环节，按时起床，充分预习，认真听讲，积极思考，踊跃发言，及时复习，独立作业，敢于质疑，善于合作，勇于创新;摸索并掌握科学的、适合于自己的学习方法，重视每一门学科，关注社会和时代的发展，并且坚持不懈，才能给自己的终身发展奠定坚实的基础，创造成功的机会。

那么，我们究竟该如何去爱国呢?在这里，我想问：同学们，你热爱自己的父母、孝敬自己的父母吗?你热爱尊敬自己的老师吗?你热爱团结自己的同学吗?你热爱祖国的语言文吗?你有坚强的意志、不服输的精神吗?你有知错就改、勇于承担责任的品质吗?你有……

是的，作为学生，我们不能像体育健儿那样为祖国勇夺金牌，让国歌一次又一次唱响世界;不能像孔繁林、任长霞那样用自己的满腔热血和生命去奉献社会、奉献人民;更不能像革命先烈那样“拼将十万头颅血，却把乾坤力挽回”，为祖国而甘愿牺牲一切。

有同学会问：你说的这些与爱国有关系吗?有当然有!很难想象，一个不爱自己父母、不尊敬师长的人会去爱国，一个不热爱祖国悠久灿烂文化的人会去爱国，一个意志薄弱、遇事总想逃的人他能去爱国!

“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”弯腰捡起地上的一张废纸，做一个环境小卫士;为父母洗一次脚，让整日操劳的父母知道我们深爱着他们。这些虽不像见义勇为、舍己救人那样轰轰烈烈;不像驰骋沙场、浴血杀敌那样豪情万丈，但这些正表明我们心里装着祖国，如果需要的话，如果可能的话，我们同样会为祖国抛头颅、洒热血而不皱一下眉头!大家说，是不是!

7.人大代表议案怎么写 篇七

130号议案的答复

韩流群、徐建梅、王兴标代表：

您们提出的“关于尽快出台《郑州市校车安全规范管理实施办法》的议案”[A（2012）116号]、“关于呼吁政府尽快出台《加强校车管理的法规》的议案”[A（2012）130号]和“关于出台《郑州市校车安全管理实施办法》的议案”[A（2012）013号]收悉。现一并答复如下：

我局赞同您们提出的“关于尽快出台《郑州市校车安全规范管理实施办法》”等建议。我们认为，这是确保我市中小学生上下学交通安全的重要措施。推进校车发展、强化校车安全管理，有利于防范学生、儿童道路交通伤害、减轻家长负担。

国家、省、市领导高度重视中小学生、幼儿的上下学交通安全工作，多次作出重要批示，要求加强管理，确保学生安全。为贯彻落实领导指示精神，郑州市教育局与有关职能部门将确保中小学生幼儿上下学交通安全作为涉及民生的重大问题，在开展调查研究、探索管理模式、排查整治安全隐患、教育培训、制定管理规章制度和实施方案等方面做了一些工作，中小学生幼儿上下学交通安全工作取得了一定成效，确保中小学生幼儿的人身安全。

一、加强领导，重视校车安全管理制度建设

校车安全管理是2012年市委、市政府十大实事涉教项目之一。我局始终把校车安全工作放在重要位置，把规范和加强中小学校车管理工作，作为党和政府维护广大师生、人民群众切身利益的民心工程来抓，市教育局成立校车安全管理领导小组，局党委书记、局长毛杰同志任组长，有关领导任副组长，教育局安保处负责全市校车安全管理和指导工作，强化各县（市、区）人民政府有关职责，并指派专人督查各县（市、区）、各学校校车工作实时情况，每周上报校车安全工作情况，局长办公会每月听取一次情况汇报。坚持从制度上落实校车管理工作责任，健全校车管理工作的长效机制，切实改善中小学生、学前幼儿乘车条件，保证我市学生乘车安全，严防重特大校车交通事故的发生。同时我局要求各县（市、区）、各学校在校车管理中也要成立相关领导小组，负责校车专项工作的组织、协调和领导，形成从上至下的校车安全管理工作网络。

健全制度，是校车管理的基础工作，依据国家、省、市各级政府和各有关部门的法律、法规和政策要求，全市使用校车的县（市、区）、学校都先后制定了本地、本校的《校车安全管理制度》、《校车事故（事件）处理应急预案》等相关制度，完善了校车安全运行档案，做到一车一档，档案涵盖了驾驶员工作状况、随车照管人员每日工作情况、每部校车行车路线、出车时间、维修、紧急情况处理、违章记录等情况，保证了我市校车的规范管理。

二、开展专项调研

为全面了解我市中小学生上下学交通情况和接送学生上下学车辆情况，今年2月开学之初，教育局部署开展了中小学上下学交通安全情况及校车情况专题调研。通过调研，摸清了底数，推广各地好的经验做法、学生上下学接送车辆运行管理模式以及在保障学生上下学交通安全方面存在的困难和问题。我局先后组织人员到县（市、区）和学校开展实地调研，其间共调研了18所学校（幼儿园），实地察看了81辆校车，与学校管理人员、教职员工、校车驾驶员进行了座谈，深入了解各方面问题，并对学生上下车情况进行了跟踪访问。

根据调研，目前我市中小学生每天利用公交车、私家车、校车等交通工具上下学的学生总数为32万人，其中校车接送学生有13000人，校车接送学生仅占全市学生的9.4%。按照实际居住与学校距离，全市有乘车需求的学生数目约为3万人（未含中牟、巩义和幼儿园）。目前，全市公办学校只有郑东新区康平小学、荥阳市第5小学、新郑市梨河第一幼儿园、新店镇第一幼儿园、观音寺镇第一幼儿园等配备有校车，共21辆，全市民办幼儿园、民办学校是使用校车的主体。截止到2011年底，全市校车共有1173辆，其中在当地交警部门备案的有633辆（专用标准校车100辆，安装GPS监控系统90辆），未备案540辆。每辆校车平均购置费用5—39万元，每辆校车每年基本运营维护费用4.5--16万，生均运营费用1200元/年左右。

为落实市委主要领导《关于学生上下学安全乘车问题》的批示，2月14日我局与市财政局、市交运委、市公交公司对接，提出根据学生分布及上下学时间情况，在市区内由公交公司增加公交车辆密次，合理安排公交线路，各区学生按照同城同待遇的原则，参考我市老年乘车卡的管理运行模式进行免费乘车，由市级财政统一安排所需费用；对农村学生或寄宿制学校学生需要乘坐公交车或校车可否安排定制服务等进行商讨。

针对学生上下学距离、上下学方式、校车的路权、乘坐校车费用、校车的使用管理等问题，我局对全市各县（市、区）学校的学生家长发放校车调查问卷15000份，目前已完成回收。在此次问卷调查过程中，90%以上家长都很重视，对每个题目都能认真填写。通过大家普遍关注的几个问题，基本掌握了我市广大群众目前对校车的态度与需求。如学生上学路程，县（市、区）农村学校定点布局工作完成后，大部分学生距离学校较远，新密市每1000学生在2-3公里或更远的为977/1000人，登封市为600/1000人，惠济区为104/640人，说明农村学生就近入学的困难比较大，对校车的需求比较高；对校车的安全问题由哪个部门负责，32%家长认为应有政府负责，24%家长认为应有公安部门负责，24%家长认为应有教育主管部门负责，10%家长认为应有学校负责，说明家长更希望校车管理统一规范；学校的车辆来源近70%家长认同从专业生产厂家或公司购买或租赁；校车的费用家长基本同意收费，但不宜过高；关于建议方面，家长提 4 的最多的有：政府主导，建立独立部门管理校车，加强驾驶员培训与管理等。通过问卷调查，为下一步我市制定校车安全管理有效的政策措施、保障持续的经费投入、构建校车运营管理长效机制，打下了良好的基础。

三、加强排查整治，消除校车安全隐患

近年来市教育局每年都联合公安、交通等职能部门开展对校车安全工作进行专项整治和排查，健全并落实校车安全隐患定期排查和校车驾驶人资格审查制度，督促各县（市、区）、各校落实安全责任，切实加强校车及驾驶人源头管理。严查校车及接送学生车辆交通违法违规现象，重点查处超速、超载等严重违法行为，坚决取缔“黑校车”，改善校园及周边交通设施，整顿交通秩序，消除了大量安全隐患。

2011年，我局先后下发、转发《关于进一步加强中小学校车交通安全管理的意见》、《郑州市中小学幼儿园校车交通安全运行责任追究暂行办法》、《中共郑州市委 郑州市人民政府关于郑州市中小学（幼儿园）校车安全管理意见》等一系列文件。并在2011年3月和11月会同市安监局、市公安局等职能部门对我市学校进行了校车安全专项检查，检查中对发现的99辆非法营运车辆下发了停运通知书，禁止其违规营运；在前期工作基础上，12月我局又组织局机关工作人员组成16个检查组，分别到各县（市、区）进行了校车安全检查回头看、再检查。对前期校车安全检查中查出的问题进行进一步整改及清理。

在今年3月，郑州市教育局下发《校车安全管理实施方 5 案》，进一步明确了全市各级各类学校在校车申报、校车使用与维护、对校车驾驶员与随车照管人员管理与教育、学校负责人与校车驾驶人及随车照管人员签定安全责任目标书等方面的管理责任。我局设立校车电话热线，对群众反映的问题确保及时处理，3月12日，有群众反映郑州高新区艾瑞得国际学校的豫AL8892校车有闯红灯现象，立刻与高新区教育局联系核实，并要求该校迅速辞退该驾驶员，校车封停一周，并通报全区学校。5月17日，有群众举报经开区有黑校车拉送学生，经开区交警部门立即采取行动，当场扣押4辆黑校车，依法严肃处理，避免了恶性事故的发生。市教育局责成经开区教育局对全区开展大规模摸排，杜绝黑校车非法接送学生的情况再次发生。

通过检查及一系列管理整治措施，我市校车安全得到了有力的保障，基本杜绝了无牌无证、假牌假证、套牌套证及报废车辆作为校车或租用不合格车辆上路行驶的现象，校车驾驶员、学生、教师、学生家长的交通安全意识得到加强，校车管理趋向规范有序。

四、开展交通安全教育培训

依据教育部制订的《中小学公共安全教育指导纲要》，我局对交通安全教育提出了明确要求。每年3月我局组织开展“全国中小学生安全教育日”宣传活动，与公安、交通等职能部门共同实施交通安全宣传教育工程、文明交通行动计划等活动。深入开展交通安全知识和政策法规宣传教育，切实提高广大师生的交通安全意识，努力培养中小学生良好的 6 交通安全行为习惯。2011年，我局下发《关于全面开展中小学生交通安全宣传教育 坚决拒乘不合格车辆的通知》，积极开展对学生、家长的乘车安全教育，要求各地、各校广泛宣传交通安全的重要性，保证教育内容、受教育人员和时间“三落实”。并印发校车安全教育告知书，由学校和学生家长各存一份。通过宣传教育引导学生和家长自觉拒乘和举报超速、超载车以及“黑校车”。并要求有校车的学校定期组织开展校车突发事故的应急演练。

对配备校车的县（市、区）、学校，市教育局明确规定，每季度县（市、区）教育局必须对接送学生的社会营运车辆负责人和校车驾驶员进行一次校车安全培训，各校每月对驾驶人和随车照管人员进行一次面对面的安全教育，切实增强驾驶人员和随车照管人员的安全意识、责任意识、守法意识。

在教育培训工作中，我们注重面向基层、面向农村、面向一线和管理薄弱学校，积极实施安全管理培训，将道路交通安全管理作为重要内容之一，对中小学校长和教师开展交通安全培训。国务院《校车安全管理条例》出台后，我局组织相关人员认真学习，领会《条例》精神，今年5月12-13日，我局组织全市教育系统负责安全管理工作的714名同志进行安全管理培训。期间，市教育局特邀原教育部主抓校园安全管理工作的郑增义副司长就国务院新制定的《校车安全管理条例》进行专题讲解。通过对校车管理中政府职责、各职能部门管理权限、校车及校车驾驶人资格审批、校车运行管理、相关驾、乘人员及学校管理人员安全教育，校车及相 7 关人员违法处置等方面内容的讲解，进一步使教育系统的安全管理工作人员明确了在校车管理过程中的职责所在。

五、制订我市校车管理实施办法

4月25日由市政府督察室牵头召集市教育局、市法制办、市交运委、市交警支队、市车管所等单位召开校车安全机制专题会议。就国务院最新颁布的《校车安全管理条例》进行了学习与研究。由上述几个单位共同研究制定《郑州市校车安全管理实施办法》（草案），内容涵盖我市校车管理中政府职责、各职能部门管理职责与权限、校车及校车驾驶人资格审批、校车运行管理、相关驾乘人员及学校管理人员安全教育，校车及相关人员违法处置等方面内容。目前我局依据《校车安全管理条例》和《专用校车安全技术条件》、《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度安全技术条件》两项校车专项标准，正组织人员制订《郑州市校车安全管理实施办法》（草案），近期与公安、交通等职能部门交流汇总后，按法定程序提交市相关部门审定、批准，争取早日出台《郑州市校车安全管理实施办法》。《实施办法》的出台将使我市校车管理有法可依，规范有序，从法律层面保障我市中小学生上下学乘车的安全，有力促进我市校车管理再上一个新台阶。

由于校车工作涉及到车辆管理、道路交通管理、驾驶人管理、安全监管、财税政策等多个领域和部门，校车发展面临政策制定、专项资金来源、专用校车购置、规范经营模式、运营管理、部门协调等诸多问题，建议校车管理必须在各级 8 政府的统一领导下稳步推进，尤其要强化各县（市、区）人民政府和各开发区管理委员会的职责，真正把校车安全管理工作落到实处。各级政府可以根据本地区实际，结合自有财力，或由政府统一购置校车，成立校车管理公司，或由具有相应资质的企业提供校车租赁服务，在公交不能覆盖的农村边缘地区,利用校车解决学生上下学交通问题；校车使用过程中产生的费用可由政府与家长共同负担。同时各级政府在新型城镇化建设过程中，本着以民为本，科学定点，合理布局的原则，进行学校规划建设，并适当保留一些农村教学点，以保证居住偏远地区的农村孩子能够就近入学，教育部门也要加快我市城乡教育均衡发展步伐，确保义务教育阶段和学前教育均衡发展，减少学生远距离择校现象，保障学生在“安全距离”范围内上学。

在城区公交覆盖地区，按需在中小学校上下学时间,建立沿线公交与中小学校的挂钩联动机制,在学生上下学高峰时段，开设学生专用公交车,专门等候和接送学生，同时在公交车站安排专人做好安全乘车协管员，指导学生安全乘车；建立全市校车数据信息平台，无论学生乘坐公交专线，还是校车，均可利用升级后的学生卡刷卡上车；所有车辆强制安装GPS监控系统，并与公安、教育、交通的网络后台连接，实现全过程管理。

在下一步工作中，将进一步加强各县（市、区）人民政府和各开发区管理委员会对校车安全管理职责的检查、督查力度，继续加大广大师生交通安全教育培训工作力度，同时 9 针对有校车服务的县（市、区）、学校，将全面建立完善校车管理数据库，定期不定期开展检查和督查，保证已购置校车的安全运行；积极协调配合相关部门，组织对校车驾驶员的安全教育，打击“黑校车”非法营运专项整治等工作。同时，进一步学习外地校车管理先进经验和好的做法，抓好国家校车条例的贯彻和落实，努力推进我市校车发展和规范管理。

最后，再次感谢您对教育工作的关注和厚爱，希望在今后的工作中继续得到您的指导和帮助，使我们的工作不断取得新的成绩。

8.人大代表议案怎么写 篇八

议案是具备提议案的法定资格或符合法定联名人数的代表人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案，也可以说，议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。

简单说一说议案的形成条件,这可能会有所帮助:

一般地说，形成一个议案要具备三个条件：

1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。比如，在全国人民代表大会会议上，具有提议案资格的机关或部门是，全国人民代表大会主席团，全国人民代表大会常务委员会，全国人民代表大会各专门委员会，国务院、中央军事委员会、最高人民法院，最高人民检察院。这些机构或部门可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。此外，一个代表团 或者30名以上的代表联名也可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。在地方人民代表大会上，大会主席团、人大常委会、各专门委员会、本级人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权 范围内的议案。同时，县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名，也可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范 围内。如果属于政府工作方面的事情，则不应以议案形式提出，而要用建议、批评和意见形式去提出。实践中，由于“属于人民代表大会职权范围内”的内容不易把握，因而每年召开的各级人民代表大会会议上，都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见，因此，每次大会上经过大会主席团讨论通过，都要把人大代表提出的很多议案转作建议、批评和意见去处理。

3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。之所以要规定一个议案截止时间，这是因为：一是我们的人民代表大会会期比较短，而且一般每年只开一次。二是我们的各级人大的人大代表人数多，提出的议案更多，这么多的议案都要在大会会期间处理完毕，时间是十分紧促的，因此必须有一个提议案的截止时间的规定，以便在大会期间能把议案处理完毕，分交各专门委员会去审议。

以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求，特别是所提的是法律案，还应当附有法律草案。

9.代表议案、意见、建议的审查报告 篇九

（2011年3月26日中国共产党夕阳彝族乡第十二次代表大会 第三次全体会议通过）中国共产党夕阳彝族乡第十二次代表大会议案审查委员会主任

杨建平

各位代表：

我受中国共产党夕阳彝族乡第十二次代表大会议案审查委员会的委托，现将代表向大会提出的议案审查情况报告如下：

截止2011年3月25日上午10时止，议案审查委员会共收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见28件，其中: 涉及党建工作方面的3件；涉及农田水利基础建设方面的9件；涉及农村公益性基础设施建设方面的4件；涉及公路桥梁方面的6件；涉及人畜饮水方面的4件；涉及其他方面的2件

现将审议情况报告如下：

1.涉及党建工作方面的3件是：新山、田房代表团李跃相等5名代表联名提出《关于加强党代表的管理，并给予一定经费的建议》；高梁地代表团张林文代表提出《关于开通

高梁地村党员远程教育系统的建议》；木鲊代表团方宇祥等5名代表联名提出《关于发放党建经费的建议》。

2．涉及农田水利基础建设方面的9件是：绿溪、打黑、一字格代表团施永猛等5代表联名提出《关于在大风口村建立30立方水池的建议》、拔得金等4名代表联名提出《关于修缮绿溪两座水库机械闸门的建议》；保安代表团姜晓华等3名代表联名提出《关于修缮保安村对门三面光沟的建议》、李相双等6名代表提出《关于修缮雷响田至杨家村新沟沟渠的建议》，夕阳代表团普永富等6名代表联名提出《关于修复丫租小组灌溉沟渠的建议》、史林祥等6名代表联名提出《关于安装鲁企祖村内照明设施的建议》；高梁地、木杵榔、木鲊代表团赖兴辉等4名代表联名提出《关于修复赖家新村抽水站的建议》；木杵榔代表团方洪武等5名代表联名提出《关于加固合作坝水库建设工程的建议》、李永明代表提出《关于修复果木水库的建议》。

3．涉及农村公益性基础设施建设方面的4件是：新山代表团伊利华等3名代表提出《关于修建旧村、小山村、小夕阳、法多村小组党员活动室的建议》；夕阳代表团方海艳等7名代表联名提出《关于新建张安村村小组多功能活动室的建议》、李桂兰等8名代表联名提出《关于修建夕阳街村小组民事用房的建议》；木鲊代表团季晴武等8名代表联名提出《关于修缮木鲊村小组党组织活动场所的建议》。

4．涉及公路桥梁方面的6件是：绿溪、打黑、一字格代表团矣万有等6代表联名提出《关于对绿溪村委会至天井村道路进行硬化的建议》、莫新华代表提出《关于修建绿溪

新村机耕路的建议》、李世富等3名代表联名提出《关于修建一字格村机耕路的建议》；保安代表团郝金明等6名代表联名提出《关于硬化保安小箐至雷响田村小组公路及修缮各村小组机耕路的建议》、李跃春等8名代表联名提出《关于修建硬化山背后村小组进村公路的建议》；木杵榔代表团张玉芬等3名同志联名提出《关于修建果木村小组机耕路的建议》。

5．涉及人畜饮水方面的4件是: 绿溪、打黑、一字格代表团普贵礼等5名代表联名提出《关于修复绿溪村人畜饮水管道的建议》、李世富等3名代表联名提出《关于改造核桃箐至一字格村“U”型沟渠作为生产生活用水的建议》、拔德金代表提出的《关于更换水井村饮水管道的建议》；夕阳、保安代表团施从日等8名代表联名提出《关于解决小绿溪村小组人畜饮水工程的建议》。

6.涉及其他方面的2件是：打黑代表团普永学等7名代表联名提出《关于在打黑规划种植5000亩核桃林的建议》；高梁地、木杵榔、木鲊代表团黄红云等10名代表联名提出《关于增设木鲊四个村小组副组长的建议》。

议案审查委员会经审查后认为：代表们所提的28件建议，有的已被列入乡党委、政府下步重点工作，有的虽带有一定前瞻性和全局性，但由于条件所限或需向上级政府及其有关部门立项争取等实际问题，有的则属于政府职能部门的具体工作，有的案由、案据和阐述不够全面，或村组能够自行组织实施并能解决，构不成充分的立案条件和理由，故不宜立案，均转为代表建议重点办理。

代表们所提建议和意见大都围绕推动科学跨越式发展，促进富民兴乡这一总体目标，为我乡优化经济社会发展环境，加快发展步伐，促进各项事业健康有序发展，进一步加快农村基础设施建设，提高人民群众生产生活水平等方面提出的一些重要的建设性建议，同时也反映了各村、各行业、各领域一些需要解决或引起重视的问题。

乡党委将于会后按内容分别交乡人民政府和有关单位组织研究，明确办理责任，提升办理质量。从会议闭会之日起三个月内，至迟不超过六个月答复代表。

10.关于人大代表的议案 篇十

两会期间，中国石化江西分公司总经理陈立国代表在接受《法制日报》记者采访时建议，修订地图编制出版管理条例，规定国家地图必须使用完整全图幅、同一比例尺且不得使用附图表示，同时禁止推广、出版、销售与使用南海诸岛微缩版的中国地图。

据了解，我国现行使用的《中华人民共和国地图》由国家测绘地理信息局(原国家测绘局)2006年编制，分《中华人民共和国地图》(全图版)与《中华人民共和国地图》(南海诸岛版)两种。“后者将面积多达356万平方公里的南海诸岛与海域，人为通过比例尺减半、视觉面积缩减为四分之一，以附图形式嵌入全图右下角，给人以强烈的国家领土被割裂、不完整的感觉。”陈立国认为。

“多年来，国家有关行政管理部门与出版机构在全国推广、出版与使用最多的恰恰是南海诸岛版中国地图。”陈立国表示，这已经造成了不少国民对南海诸岛与海域面积、地理位置与重要性等多方面的误读，以及对海洋意识与国家版图意识的淡化等严重后果。

究其原因，陈立国代表认为，首先在法律上，测绘法、地图编制出版管理条例对中国地图全图与南海诸岛地图的关系和内容，没有作具体、明确的规定。其次在意识上，我国民众长期缺乏对海洋权益的敏感。这是海洋国土意识未真正上升到国家主权意识的具体体现。第三在利益上，抑或为了节省地图印刷成本，抑或使地图长宽比4：3在视觉上更美观，国家测绘地理信息局才创制了南海诸岛微缩版的中国地图，并倾向性地推广该版本。