在区直机关党建工作会上的讲话

在区直机关党建工作会上的讲话（精选8篇）

1.在区直机关党建工作会上的讲话 篇一

同志们：

经区委同意，今天召开20xx年区直机关党建工作会议。主要任务是认真学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和区委十三届八次全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，总结去年区直机关党建工作，安排部署20xx年党建工作任务。区委、组织部长王国强同志出席会议并要做重要讲话，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面我就去年工作回顾总结，对今年党建重点工作讲几点意见。

20xx年工作回顾

20xx年，在区委的正确领导下，机关工委和区直机关各级党组织深入贯彻落实党的、十八届三中全会和区委十三届六次、七次全会精神，扎实开展学习系列讲话和党的群众路线教育活动，狠刹四风，转变作风，为民服务，创先争优。大力推进服务型党组织建设，以党员志愿者活动为重点，做好创建全国文明城市工作。机关党组织和党员作用得到充分发挥，推进了区直机关党的建设科学发展，为全区经济社会发展提供了坚强的思想政治保证。

一、机关党的思想政治建设得到加强

一是理论学习扎实推进，习系列讲话精神深入人心。区直机关党组织全面开展了理论学习，深刻领会十八届三中、四中全会精神，在党员干部中深化了中国特色社会主义核心价值观和理想信念教育，举办了机关党员干部“知宝鸡、学党史”知识竞赛，强化“三个自信”，增强了党员干部遵守维护《党章》的自觉性。

二是区直机关党组织全面开展“学习贯彻十八届三中全会精神，我们怎么办”的大讨论活动。机关党组织以高度的政治责任感组织党员干部开展了大讨论。在学习的基础上开展了理论学习征文活动。区机关工委向省直机关工委党建研究会报送的理论征文获得优秀奖，受到省直机关工委和省党建研究会的表彰。

三是扎实认真地开展了党的群众路线教育实践活动。机关各级党组织按照区委的统筹安排，从系列学习入手，补精神之“钙”;从小节小事入手，扫“四风”积弊。真正进行了一次思想、工作、作风上的大检查、大扫除，在思想上洗了澡、治了病，牢固树立了党的群众观念。

二、机关基层党组织建设巩固发展

一是机关基层党组织全覆盖。指导区编办成立了机关党支部，指导区人社局、渭滨国土分局等3个任期届满的机关党支部进行了换届，对5个单位的机关党支部支委进行了改选补选。

二是狠抓党员队伍建设。以推行《党员考核办法》为抓手，强化党内生活管理，推进机关党的生活正常化。以理想信念、宗旨意识、遵纪守法、学习、工作、作风为主要内容，开展评议党员工作。59个党支部的1039名党员参加了双评，参评率100%，合格党员占99.8?。

三是推进基层服务型党组织建设。建立了机关党员志愿服务大队，开展“机关在职党员进社区，一岗双责，单位社区双奉献”活动。组织机关党员利用下班和休息时间，进社区为民服务，开展扶贫帮困，维稳宣传，清扫垃圾，环境整治，推进了服务型党组织建设。在“七一”前夕，对10个服务型党组织建设工作突出的先进单位，60名优秀党员、40名优秀党务工作者进行了隆重表彰。2个先进党支部、6名优秀党员和3名优秀党务工作者受到区委表彰。

四是开展党员交通志愿服务活动。配合全国文明城市创建，利用节假日和周末，组织机关党员干部在市区7个主要交通路口开展交通执勤活动，纠正交通不文明行为。有效地宣传了创文工作。

五是精心组织庆祝建党93周年。开展“庆七一，迎省运，健步行”活动。 走访慰问了老党员。认真做好了党员发展工作。把好培养教育关、考察关、公示关和审批关。发展党员6名。举办了机关党支部书记、副书记、党务干部、入党积极分子培训班。严格规范党费收缴程序，开展了党费收缴情况全面检查。对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》，对区直机关基层党组织贯彻执行《条例》和《实施办法》情况进行了检查安排，形成了有数据、有分析、有对策的自查报告。

三、机关党的作风明显改进

一是工委机关加强了领导干部作风建设。在包抓的神农镇太平庄村，深入开展了访民情，解民困，惠民生活动。召开村组党员干部会议，集中宣讲了党在农村的惠民政策;慰问村上困难、生病老党员2户，深化了“讲党性、重品行、作表率”，形成了下基层访民情、解民忧的良好氛围。

二是机关各级党组织严格开展机关纪律作风整顿。 落实了中央八项规定和市委“十不准”要求。

三是从严落实党风廉政责任制。各级党组织进一步夯实了党风廉政主体责任，做到正确履职。工委和区纪委、区文化馆联合举办了“渭滨区党风廉政漫画展”，加强了机关党风廉政教育。

四、区级机关第十二届体育运动会成功举办，亮点突出

区级机关第十二届运动会，于7月底开始准备方案，10月16日结束比赛，历时两个多月;比赛时间从10月13日至16日共四天时间，有64支代表队，800多名运动员参与。在传统的气排球、乒乓球、羽毛球、田径、射击等比赛项目中又增加了游泳、象棋等项目的比赛。7个大项75个小项，基本覆盖了群众性体育活动的各个方面。25个代表队获得了团体比赛项目奖，372人获得了个人名次奖，10个单位荣获优秀组织奖，10个单位荣获体育道德风尚奖。本届运动会比赛项目多，参与人数多，既俭朴又热烈，安全顺利取得了圆满成功，受到了各级领导和干部职工的普遍好评，《宝鸡日报》进行了专版报道。

五、机关工会、妇委会作用得到充分发挥

一是举办了20xx年元旦长跑比赛。二是举办了庆“三八”巾帼志愿服务活动。三是开展了扶贫帮困工作，认真做好了节日期间机关特困职工的帮扶救助。四是普及机关文明礼仪知识，邀请宝鸡文理学院哲学系冯飞龙教授做了“机关公务人员文明礼仪行为规范”专题辅导，促进了文明和谐机关建设。

回顾一年来的工作，总的来看，在各方面任务繁重的情况下，区机关各级党组织积极适应从严管党治党新常态，全面落实党要管党，从严治党新要求，切实履行党建主体责任，围绕中心，建设队伍，服务大局，为渭滨各项事业发展做出了贡献。在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到，落实好从严管党治党的任务依然很艰巨，作风建设永远在路上。对此，我们必须高度重视，一定要向中央的基准看齐，把握新常态，盯紧目标任务，全面提升机关党建的科学化水平。

20xx年机关党建工作任务

20xx年机关党建工作的总体要求是：认真贯彻落实党的和十八届三中、四中全会及区委十三届八次全会精神，深入学习贯彻系列讲话精神，坚决落实从严治党要求，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，健全强化基层党组织，打造守纪律、讲规矩、做表率的党员队伍，不断提高机关党的建设科学化水平，为全区经济社会持续健康发展提供坚强的思想和政治保证。按照这个总体要求，工委制定印发了《20xx年区直机关党建工作要点》，请大家认真贯彻执行。下面，我就今年党建工作重点任务的落实讲几点意见。

一、 把握思想建党的根本点，在理论武装上求提升

坚持思想建党是我们党的鲜明特色和优良传统，是我们党之所以有力量的关键所在。思想政治建设看上去很虚，却是管方向、管灵魂的固本工程，是强信念，增定力的强基工程，是建党、强党、兴党的生命线。

就当前而言，落实思想建党的要求，核心任务就是要不断深化系列重要讲话精神的学习教育。机关各级党组织必须把学习贯彻讲话精神作为重中之重的政治任务，切实抓紧抓好。使机关党员干部内化于心，外践于行。在学习内容上，以《系列重要讲话读本》为必读书目，全面系统掌握讲话的丰富内涵和基本精神。把关于“四个全面”的重要论述作为重要内容，把握内在逻辑，领会精神实质、掌握核心要义，不断补“钙”强骨，做到紧跟、深学、实干、笃行。在学习方法上，采取读原文、悟原理、集中学习、专题辅导、交流体会、知识竞赛、征文演讲等多种方式方法，增强学习效果。党员领导要带头学习，为党员作辅导，讲党课，发挥以上率下的骨干带头作用。采取理论学习培训测试等方式，检验学习效果，切实武装头脑，指导实践，使重要讲话精神作为推动工作的坚定的政治基准。在学习统筹推进上，要以学习贯彻系列重要讲话精神为统领，组织党员干部开展多种形式的中国梦主题教育，使党员干部牢固树立社会主义核心价值观。结合庆祝建党94周年和纪念抗日战争胜利70周年，各级党组织要开展延安精神专题教育和丰富多彩的主题教育实践活动，不断坚定党员干部理想信念，坚守共产党人的政治灵魂和精神家园，自觉做到理论自信、道路自信、制度自信。

二、 以服务型党组织创建为主题，夯实基层组织基础

加强基层组织建设关键是要突出强化基层党组织的政治功能和服务功能。要着力让基层党组织在政治上强起来、服务上优起来、管理上严起来。

一是要担当责任，从严执行制度。机关各级党组织要切实贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》和省委的《实施办法》。健全完善机关工委统一领导、部门党组负总责、机关党组织抓落实的工作运行机制。进一步明确各级党组织抓党建的主体责任和书记的第一责任。做好机关党组织书记抓党建述职评议工作，建立机关党支部书记向工委报告工作制度。

二是做到机关基层党组织全覆盖，决不能留有空白点。要结合机关机构改革的实际，及时调整基层党组织的设置，将机关全体党员全部编入基层党支部，严格按照党章要求，使每个党员都能过好组织生活。

三是抓好党员队伍建设。区直机关各党组织要严格按照《党建目标考核办法》和《党员日常管理考评细则》做好党员评议工作。切实推进党务公开，保障维护党员权益，建立党内关爱激励机制，激发党员在党忧党，在党言党，爱党、兴党、护党的党性意识。加强党员的教育管理，采取多种形式开展党员培训，落实好《中国共产党党员发展工作细则》，提高党员发展质量，做好不合格党员处置工作。

四是推进机关服务型党组织的创建。认真贯彻落实关于加强基层服务型党组织建设的《实施意见》和《考核办法》，健全考核机制，推进机关基层党组织“评星定级”活动深入开展。“在职党员进社区，服务群众零距离”活动是创建基层服务型党组织的重要载体。这项活动在我区开展以来取得了广泛的社会影响，受到了各方面的好评。在新的一年，我们仍然要高度重视，精心组织，抓紧抓好，抓出成效。特别是要继续搞好机关党员志愿者的服务活动，要结合实际，开展好交通引导、社区维稳、环境整治、卫生清扫、群众熟识度培养等主题活动，为零距离服务群众，搭建良好平台。

三、以守纪律讲规矩为内容，推进纪律作风建设

一是抓好纪律规矩学习教育。习总书记在中纪委五次全会上强调，要把守纪律讲规矩摆在突出位置。指出，坚持思想建党，始终做到心中有党;落实“两个责任”，始终做到心中有责;践行群众路线，始终做到心中有民;从严依规治党，始终做到心中有戒。区直机关各级党组织要组织党员干部认真学习关于“四有”、“五个必须”等纪律建设方面的论述。要学习党章、纪律处分条例等方面的内容，使党员干部自觉遵守党的政治规矩。

二是严肃党内政治生活。依据区委安排，要开展好“三严三实”专题教育，开好专题组织生活会。党员领导干部要发挥表率作用，开好专题民主生活会，为党员讲党课。坚持完善民主评议党员、“三会一课”、党员领导干部自觉接受监督、过好双重组织生活等制度。对制度的落实执行情况，机关工委将在适当时机进行抽查检查。

三是切实履行党风廉政建设主体责任。强化执纪监督问责，持续改进机关作风。深入落实八项规定精神，弛而不息纠正“四风”。推动形成以落实八项规定精神为抓手的作风建设新常态。

四、 发挥机关工会、妇委会作用，促进文明机关建设

一是健全完善区直机关各单位工会组织。今年，按照工会章程要求，区直机关各单位工会组织任期将满要换届。各单位应认真准备，精心组织，及时做好换届工作。各工会小组要按照《工会章程》建立规范化的机关工会组织。区直机关工会将及时予以指导。

二是要支持机关工会、妇委会等群团组织围绕全区大局，结合本部门中心工作，开展“创先争优，为民服务”活动。要坚决克服认为群团工作就是带着大家唱唱歌、爬爬山、玩一玩，热热闹闹为大家搞点福利，办点实惠的错误思想。各单位机关工会、妇委会要结合各自实际精心设计载体，发挥特点优势，开展志愿者为民服务、干部职工阅读演讲、巾帼建功等形式多样的主题实践活动，引导干部职工立足岗位服务群众，为全区大局发展做贡献。

三是加强机关精神文明共建力度，促进和谐机关建设。文明机关建设靠大家，主体是所有的机关部门。因此，各部门党组织要高度重视，调动各方力量，加强共建力度，促进和谐文明机关建设。机关工会和妇委会要根据部门、行业特点积极开展文体活动。在机关要用喜闻乐见的健身形式，推动全民健身活动深入发展。在春节、三八、五一、国庆、元旦等重大节日、纪念日，要开展一些丰富多彩的文化活动，提升干部职工文化素养，达到放松身心，理顺情绪，促进工作的目的。同时，要积极做好扶贫帮困送温暖工作，关心干部职工生活，维护合法权益。

同志们，今年全区改革发展的任务艰巨，党建工作责任重大，把握新常态，适应新常态，聚力新突破，需要我们共同努力。我们一定要在区委的坚强领导下，扎实工作，勤政为民，锐意进取，以机关党建的新成效为全区经济社会发展做出更大的贡献。

2.在区直机关党建工作会上的讲话 篇二

这次全省教育工作会议, 是省委、省政府召开的一次十分重要的会议。我们要通过这次会议, 全面落实党的十七届五中全会精神, 全面落实全国教育工作会议精神, 把辽宁的教育工作推向一个新的阶段。我们要通过这次会议, 进一步坚定这样的决心, 辽宁一定要实现由教育大省向教育强省的转变。辽宁教育一定要走在全国前列。

在今天的会上, 王珉书记和陈小娅副部长分别作了重要讲话, 大家要认真学习, 深刻领会, 全面落实。

这次会议上, 印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》以及《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》, 希望全省上下都要学习好、贯彻好、落实好。

下面, 我讲三点意见。

一、充分肯定我省教育事业发展取得的成绩

几年来, 省委、省政府高度重视教育工作, 始终坚持优先发展教育, 大力实施科教兴省战略, 通过深化改革、增加投入等一系列政策措施, 全省教育规模不断扩大, 办学条件显著改善, 各级各类教育持续快速发展, 教育公平取得明显成效。

(一) 基础教育取得了新进步

实施学前教育普及工程, 加快学前教育发展, 全省学前教育毛入学率达到81.2%, 高于全国平均水平30个百分点。完善了义务教育保障机制, 大力推进义务教育均衡发展, 建成农村九年一贯制寄宿学校940所, 改造960所城区薄弱学校, 完成农村中小学现代远程教育工程建设, 全部免除义务教育阶段学杂费, 对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、免除农村寄宿学生住宿费并补助生活费。大力推进高中教育健康发展, 改扩建农村高中111所, 提高高中教育办学规模, 高中阶段毛入学率高于全国平均水平13个百分点, 位于全国第六位, 改革高中招生办法, 实现省重点和示范高中指标到校85%以上。十五岁以上人口人均受教育年限达到10.6年, 高出全国平均年限1.7年。

(二) 职业教育实现了新跨越

大力加强职业教育基础能力建设, 建设国家级中高职实训基地104个、省级中高职实训基地221个, 完成7所国家示范高职院校和74个国家级重点中等职业学校、技工学校建设, 建成51所农村标准化职业教育中心, 推动9大类22个专业的信息化资源库建设。“双师型”教师比例大幅度提升。优化中职学校布局, 由917所调整到492所, 扩大了校均规模。职业教育为提高学生的操作技能奠定了良好的基础, 培养了百万高素质的劳动者, 也造就了一大批高技能人才, 在全省经济社会发展建设中, 起到了骨干带头作用。

(三) 高等教育迈上了新台阶

大力加强学科、专业建设, 提升核心竞争力和创新能力, 基本完成了办学基础条件建设和规模发展任务, 全省拥有107所普通高校, 其中本科院校达到63所, 数量位列全国第四位, 高等教育毛入学率达到38.7%, 高于全国平均水平14.5个百分点, 进入高等教育大众化阶段, 五年为国家和省输送高级专门人才105万。狠抓了一、二级学科国家重点学科和国家特色专业建设, 省属高校国家重点学科数量居全国第二位。全省有国家级科技平台24个, 一批科技成果达到国际、国内先进水平。高校高端人才数量持续增加。

(四) 教育对外开放有了新进展

高校与1000多个国外一流教育机构建立了友好关系, 开展学术交流和访学进修活动。先后组织30期, 累计达450名高校领导、学科带头人到世界名校培训、做访问学者。目前, 来我省留学人员达到1.3万人次, 遍及世界146个国家和地区, 学历留学生达到5200多人, 来华留学规模按省位列全国第四位。

(五) 教育民生工程有了新成效

不断落实教育惠民政策, 促进教育公平, 建立了完善的大中小学校家庭困难学生资助制度和政策体系, 实行示范性高中和重点高中的“宏志班”政策, 建立高中助学金制度, 对农村和城市家庭经济困难中职学生实行免费教育的比例逐年增加, 在高校设立了普通高校国家奖学金、励志奖学金, 实行普通高校国家助学金和生活费临时补贴, 5年累计190万人次的学生受益。促进大学毕业生就业创业, 平均就业率达到90.7%, 位居全国前列。开展困难家庭高校毕业生就业援助, 使4.7万名困难家庭高校毕业生就业, 扶持大学生创业项目1040个。办好人民群众满意的高校招生考试, 近五年累计录取118.2万人。

教育的大发展, 为辽宁老工业基地全面振兴提供了人才保障和科技支撑, 奠定了改善民生的坚实基础, 增强了全省的综合竞争力, 为全省经济社会又好又快发展发挥了不可替代的作用。

这些成绩的取得, 得益于党中央、国务院的正确领导, 得益于国家教育部等国家部委长期以来的大力支持, 得益于各级党政组织的高度重视, 得益于全省教育战线广大教职员工的辛勤努力和无私奉献。在这里, 我代表省委、省政府, 向全省广大教师和教育工作者, 向所有关心和支持我省教育事业发展的各界人士, 表示衷心的感谢!

二、努力实现教育工作的新突破

关于今后一个时期的教育工作, 王珉书记和陈小娅副部长都提出了要求, 省委、省政府的实施意见和规划纲要也写得十分明确。这里, 我只强调几个重点。

(一) 推动学前教育规模化发展

学前教育关系每个儿童的健康成长, 关系每个家庭的未来希望。

近些年, 我们在学前教育方面做了大量工作, 但仍然存在薄弱环节。主要是幼儿园布局不合理, 数量偏少, 规模偏小, 水平参差不齐, 政府管理和调控难度较大, 入园贵、入园难的问题没有从根本上解决。要改变这一现状, 根本出路在于规模化, 而要实现规模化, 就要推进连锁发展。只有连锁发展, 才能统筹规划, 合理布局;才能提高标准, 统一标准;才能吸引社会投资, 增加数量;才能使政府更好地管理和提供帮助。

实现学前教育连锁发展有三条出路:一是鼓励支持有能力的优质幼儿园, 通过资产收购、参资入股等多种方式, 兼并整合弱势幼儿园。二是鼓励支持具有一定经济实力、有志于学前教育事业的单位和企业投资幼儿园建设, 并实现网络化。三是鼓励支持房地产开发商投资开发幼儿园地产, 形成幼儿教育地产品牌。我们期盼由以上三条途径, 破解我们的难题, 走出一条新路。

幼儿教育的连锁发展, 不仅在城市可以做, 在农村照样可以做。各地区一定要解放思想, 大胆探索, 务求突破, 办好让人民群众满意的学前教育。

(二) 实现义务教育均衡发展

义务教育是政府必须承担的全部责任。几年来, 我们的各级领导在义务教育中是尽了力的, 成效也是明显的。但确实还存在不公平的现象, 解决的办法, 就在于深化改革, 实现义务教育的均衡发展。

要实现义务教育均衡发展, 首先必须做到在市区范围内, 在县范围内统一配置教育资源。

统一配置教育资源, 首先是校长和教师队伍的统一配置。校长和教师作为教育最重要的资源, 不应该也不是学校所有, 而是应在县、区的范围内, 由主管部门统一调配校长, 统一调配教师, 统一平衡师资力量。只有校长和教师配置均衡了, 义务教育才能均衡发展。

统一配置教育资源, 其次是要求学校的教学设施设备、教学环境条件等硬件的统一配置。必须统一标准, 统一达标。既不能高, 也不能低, 如果要提高的话, 必须同时提高上去, 否则又会形成新的差距, 这就不可能均衡发展, 就不可能解决择校问题。

在推动义务教育均衡发展中, 还有一件事必须提及。这就是近年来, 我省一些县探索将初中集中到县城来办, 实践证明效果是好的, 学生和家长是欢迎的, 不仅提高了质量, 拉动了城镇化, 更促进了教育的均衡发展。我们积极支持这种探索。有人担心原来建在乡镇的初中如何处置问题, 其实, 我们的教育资源不是过剩, 而是不够, 完全可以用来办好小学和学前教育, 也可以办其他教育。

(三) 实现高中教育优质化发展

高中是教育的重要组成部分, 也是社会更关注的部分。希望受到更好的高中教育是人心所向。高中教育要讲求特色, 要讲求竞争。

要达到这些目的, 就必须允许高中在市域范围内实行跨县区的统一招生。

高中在市域范围内跨县区统一招生, 有利于维护学生自由选择就读学校的权利, 有利于保障学生接受优质高中教育的机会更加公平均等, 有利于提高高中的竞争力, 有利于形成优胜劣汰的机制。

我们要站在维护群众利益的高度, 站在维护教育公平的高度, 站在维护教育改革发展大局的高度, 做好高中在市域范围内跨县区统一招生工作, 激发高中教育的生机与活力。

与此同时, 我们还要鼓励和支持优质高中通过联合办学、合并等多种途径和方式, 实现规模化、集团化发展。

(四) 增强职业教育发展活力

职业教育, 对于辽宁经济发展, 对于辽宁就业, 都具有举足轻重的作用。职业教育是辽宁的强项, 我们不仅要培养本省所需人才, 还要向省外输送人才。

现在, 我们已形成比较完善的职业教育体系, 下一步工作重点是提高水平, 提高集约化程度。

而要实现这一目标, 就必须更积极、更大胆地吸引社会资本, 利用国际、国内两个市场资源, 实现职业教育投资主体的多元化。

我们提倡、鼓励国内外企业, 到辽宁投资兴办职业教育学校;

我们提倡、鼓励国内外企业和辽宁现有的职业教育学校合资办学、合作办学。

大家一定要清醒地认识到, 国内外企业对办职业教育学校都有积极性, 既然有积极性, 就应该让他们去办。

大家还要清醒地认识到, 企业办职业教育学校, 更能和市场接轨, 更能符合企业需求, 更有利于学生就业, 也更能提高教育质量。

因此, 在职业教育中, 我们一定要进一步解放思想, 放开手脚。衡量标准就是企业办职业教育学校的比重不断增加, 单纯由政府办职业教育学校的比重不断下降。

(五) 不断提高高等教育水平

高等教育决定着辽宁教育的水平, 决定着辽宁的竞争力和创造力。

现在, 辽宁已经走上了全面振兴之路, 这就要求大学必须和辽宁全面振兴同步, 必须走在辽宁全面振兴的前列。

大学的发展, 首先要狠抓学科建设。这是大学的核心竞争力, 是大学安身立命之本, 是大学工作的重中之重。到2015年, 省属本科高校要办好50个左右的国内一流学科, 再建设20个左右的国家重点学科, 支持全省高校建设200个左右优势特色学科。

大学的发展, 其次要抓好学科带头人。办学校首要是办学科, 办学科首要是学科带头人。就是要加强高端人才队伍建设。到2015年, 全省高校要新增院士5人左右, 新增长江学者特聘教授10人左右, 新增杰出青年基金获得者20人左右。我们一定要形成一个朝气蓬勃的、富有进取精神的学科带头人团队。

大学的发展, 再次要抓好重点实验室与工程研究中心等学科平台建设。到2015年, 由省、部、企共建15个左右具有国际一流水平的大型重点实验室和工程研究中心, 实现承接国家重大基础研究、应用研究及创新科技项目的新突破, 引领新兴产业的发展与升级。

民族教育、继续教育和特殊教育, 都是教育体系的重要组成部分, 我们要按照《规划纲要》的要求, 认真负责地办出水平, 办出特色。

三、对今后工作几点要求

加快发展教育, 我们责任重大, 使命光荣。省委、省政府要求各市委、市政府、省直各部门、全体教育工作者, 都要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革发展的历史使命。

一是要制定规划, 明确任务目标。各地要依据国家和省的《教育规划纲要》精神, 结合实际, 选准改革突破口和工作重点, 抓紧制定贯彻落实的具体实施意见, 提出切实可行的工作方案和有力的保障措施, 并认真组织落实。

二是要进一步提高教育投入水平。建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。建立财政性教育投入与财政收入同步增长的机制。到2012年, 全省地方教育支出占地方一般预算支出的比例要达到国家核定的要求。新增的教育资金, 一定要投向最需要的领域、最关键的环节、最困难的群体, 把钱花在刀刃上。

增加投入是发展教育的前提和基础, 但并不是教育工作的全部。推动教育发展, 还必须深化改革, 以改革提高质量, 以改革增强活力, 以改革破解难题。推动教育发展, 还必须扩大开放, 充分挖掘和利用国内外一切教育资源为我所用。只有这样, 才能更好地办好辽宁教育。

三是要进一步建立和完善助学体系。这就是要建立起对城乡生活困难家庭的子女, 从学前教育开始, 一直到高等教育, 从公办学校到民办学校, 全面覆盖的扶困资助政策体系。不仅要管学费, 还要管生活费。我们必须坚决做到, 生活困难家庭的孩子, 绝不因贫困而失学, 绝不因贫困而失去尊严。

四是要加强教师和校长队伍建设。完善并严格实施教师准入制度, 严格加强教师管理, 完善教师退出机制, 提高教师队伍质量和素质。鼓励教师改革创新教学方法, 减轻学生课业负担。制定并实施校长任职资格标准, 推行校长职级制。要完善大学校长公开选拔、竞争上岗制度, 建立大学校长目标责任制和实绩评价考核制度。

3.高峰在全省教育工作会议上的讲话 篇三

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

4.在全县机关党建工作会议上的讲话 篇四

这次会议是经县委同意召开的一次重要会议，会议的主要任务是，贯彻落实全州机关党建工作会和全县党建工作会精神，围绕着力加强机关党组织“五个基本”和“七个体系”建设，安排部署全县今年的机关党建工作。刚才，田明刚同志代表县直机关工委作了工作报告，并对今年的工作进行了具体安排，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我就今年的县直机关党建工作，讲三点意见。

一、进一步明确重要地位，确保机关党建走在全县前头

党员干部是人民群众的示范和表率，是全县经济社会发展的中坚力量，机关党建工作同样也应该是其他各领域党建工作的示范和模范。总书记明确指出，“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”。习近平同志要求各级机关党组织要“引导广大机关党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率”。这为机关党建工作指明了方向、明确了目标、提出了要求。对照领导要求，审视我们自身的党建工作，还存在不小差距。我县机关党建工作的现状可以概括为：成效值得肯定，问题不容忽视。全县大部分单位的党建工作比较规范，有的已经走在全县前列，创造了一定的经验，取得了一定的成绩。但也还有一小部分单位的党建工作敷衍塞责，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的不正常现象，这从去年年底的党建工作目标责任制考评就有体现，并且刚才田明刚同志也进行了总结，这里就不再多讲。这部分单位连自身职责范围内的工作都没有很好完成，哪里谈得上起到模范带头作用，离上级领导的要求和人民群众的期望差距更大。按照中央和省、州、县委有关要求，今年是贯彻落实十七届四中全会精神的第一年，是全省加强“五个基本”和“七个体系”建设检查验收排位的第一年，也是开展“城乡互联、结对共建”活动的起始之年，要落实好中央领导要求、顺利完成各项工作任务、推进全县机关党建工作上台阶、为全县其他各领域党建工作起到模范带头作用，就要求我们各级机关党组织和党员干部，必须充分明确机关党建工作的重要地位和作用，充分认识做好党建工作的重要性和紧迫性，以改革创新的精神不断加强和改进机关党建工作，努力形成自觉抓党建、主动抓党建的良好局面，使机关党建走在基层组织建设的前头，为全县经济社会科学发展提供不竭的政治动力和坚强的组织保证。

二、努力找准工作着力点，明确机关党建重点工作任务

党建工作必须服务于党的中心工作，围绕中心工作来谋划、部署和实施。县直机关各级党组织和广大党员干部，要紧紧围绕加快来凤经济社会又好又快发展这个中心，紧紧抓住加强党的执政能力建设和先进性建设这个关键，按照省、州、县委统一要求，坚持一条主线，抓好三大建设，抓住四个重点，创造性地开展机关党建工作，努力提升机关党建工作水平。

第一，始终坚持一条主线。即：始终坚持以宣传贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会、州委五届九次全会和县委十三届七次全会精神为主线。县直机关各级党组织要把宣传贯彻落实党的十七届四中全会和省、州、县党代会精神作为今年机关党建工作的重中之重，采取多种行之有效的措施和办法，把各级党代会精神传达到每个基层党支部和每个党员。要将各级党代会精神作为学习的重要内容，列入机关党组织学习计划，要通过新闻媒体、宣传阵地加大对上级精神和单位学习贯彻落实情况的宣传力度，要按照中央和省、州、县委的要求，调整机关党建工作思路，落实机关党建工作措施，创新机关党建工作方式，使机关党建工作始终与新形势、新任务、新要求相适应，真正做到将贯彻落实各级党代会精神贯穿整个党建工作始终。

第二，认真抓好三大建设。即：认真抓好领导班子建设、党员干部队伍建设和基层党组织建设。在领导班子建设上，要按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求和“敢干事、能干事、干成事”的标准，进一步加强各级领导班子的跟踪管理，努力把各级领导班子建设成为坚强有力的战斗集体。在党员干部队伍建设上，要进一步健全机关工作运行机制，进一步完善党员干部教育管理制度，深入开展“创学习型机关，当学习干部，做全县人民表率”活动，引导党员干部用心想事、用心谋事、用心干事，着力建设一支勤政为民、开拓创新、求真务实的党员干部队伍。在基层党组织建设上，要严格按照全省“五个基本”和“七个体系”建设的总体要求，对照标准，抓好落实。要配备好党支部班子，尤其是要选好支部书记，真正把那些党性好、作风正、能力强、业务精的同志选拔到党支部班子。要强化开放的机关党建工作理念，善于整合资源，善于抓住工作重点，进一步推进机关党建工作有形化、信息化、活动化。要认真坚持“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等制度，健全活跃党内生活。要积极开展“五好机关党支部”创建活动，努力增

强机关党组织的凝聚力、向心力和战斗力，在全县抓出一批示范点，表彰一批先进典型。

第三，着力抓住“四个重点”。即：抓住理论武装、民主集中制建设、能力建设和作风建设这四个重点。

第一，要抓住理论武装这个根本，进一步提高党员干部的能力素质。要坚持把学习放在首位，始终坚持党组织集中学习制度，认真抓好《党章》、十七届

四中全会精神等知识的学习，推进学习的不断深化和拓展。要正确处理好工学矛盾，引导党员干部在干中学，学中干，争做复合型人才和创新型干部。要把“创学习型机关”活动作为推进机关学习的重要载体，深入持久地进行下去。要加强科学组织、扩充学习内容、创新学习形式，进一步形成良好学习风气，将学习成果转化为谋划工作的思路、落实工作的办法和领导工作的能力。

二要抓住民主集中制建设这个基础，切实增强机关党组织的凝聚力和战斗力。要全面、准确、深刻领会民主集中制的内涵、原则和要求，严格执行制度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性；要充分发挥集体领导作用，进一步调动和发挥每个班子成员、每个党组织成员的积极性、主动性和创造性；领导班子成员要顾全大局，在干事创业中增进团结，在支持配合中促进团结，在交流沟通中加强团结；要进一步提高民主生活会的质量，增强领导班子解决自身问题的能力；要坚持谈心谈话制度，关心爱护干部，建立健全班子成员之间、上级与下级之间的谈心和提醒谈话制度，以健全的民主集中制度促进健全的党组织建设。

三要抓住能力建设这条主线，进一步增强党员干部引领科学发展的能力。要进一步深化拓展学习实践科学发展观活动成效，加大解放思想力度，增强改革创新意识，努力转变不符合科学发展的思想观念，解决制约和影响科学发展的体制和机制性障碍，不断开创经济社会科学发展的新局面。要紧密联系发展变化的理论和实践，立足现实，着眼长远，突出重点，不断创建新机制、增长新本领，着力增强加快发展、科学发展的能力和本领。

四要抓住作风建设这个关键，进一步提高党员干部服务群众的自觉性。近年来,县委在作风建设、改善软环境上连续采取了一些重大举措，相继开展了“干部作风集中整顿年”、“一优化两提高”和“干部素质提升年”等活动，收到了明显成效。但县直机关部门仍然存在着一些不容忽视的问题，我们有些干部整天飘浮在上面，不深入基层，不调查研究，中心意识不强，服务观念淡薄；有的作风不实，效率不高，热衷于摆花架子，做表面文章；有的对自己分管的工作，政策不熟，数字不准，情况不明，遇事拍脑袋，想当然。等等。这些现象虽然出现在少数部门、少数干部身上，但影响很坏，必须高度重视，重点整治，从源头上予以解决。各单位一定要按照县委统一安排部署，深入开展“干部作风整顿成果巩固年”活动，引导党员干部切实改进工作作风，深入基层、深入群众，以真抓实干凝聚人心，用工作成果造福群众，使各级党员干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风上有新气象，真正得到群众认可。同时，要扎实开展“城乡互联、结对共建”活动。全县的文件已经下发到各个单位，“城乡互联、结对共建”已纳入机关党建工作考核重点，各单位党组织必须抓紧落实好。在做好文件规定工作的同时，要积极鼓励工作创新。各单位要采取交流互访、互派锻炼、互动学习、帮带培训等各种有效形式，共同开展组织生活、民主生活、主题实践活动，加强党员教育、党员文化活动和实用技能培训，促进双方领导班子和党员干部更新观念，改进方法，进一步增强自身的综合素质和服务发展的能力。同时，各单位要在规定的时间内按要求完成“七个一”的帮扶任务，达到机关、农村双促进的目标。

三、切实加强领导指导，为机关党建工作提供坚强保障

第一，要进一步落实机关党建工作责任制。机关党建是一项综合、系统工程，要按照党的组织原则和制度，按照“关键在领导，基础在支部，落实靠党员”的要求，形成县委统一领导，县直机关工委具体组织指导，部门党组（党委）负总责、书记亲自抓，机关党组织抓落实的工作格局。县直机关各级党组织书记是机关党建工作第一责任人，要进一步强化机关党组织书记“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念。县级各部门要把机关党建工作列入重要议事日程，经常听取机关党组织的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导机关党组织开展工作，积极向县委汇报党建工作。各级领导干部应带头参加机关党支部活动和接受机关党组织的监督，以模范行动支持机关党支部开展工作。要认真解决机关党建工作中的实际问题，在力量配备、办公设施、工作经费、开展活动等方面，都要给予有效保障，新闻媒体要加大对机关党建工作的宣传力度。要认真落实机关党建工作目标责任制，把机关党建工作考评作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一，实行奖惩兑现。

第二，要进一步加大指导督办力度。县直机关工委是县委的重要工作部门，担负着县直机关党建工作的领导和指导责任，要进一步加强同县委有关工作部门和各部门党组（党委）的联系与沟通，形成工作合力。要积极做好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调等工作，健全落实机关党建工作的相关配套制度，创建发挥机关党组织和党员先进性的平台，加强对机关党组织“五个基本”和“七个体系”建设、“城乡互联、结对共建”活动、党代表“进万家、结万户、解万难”活动等的指导督办，加强机关党组织规章制度执行情况的督促检查，注意掌握机关党建工作动态，及时通报工作进度，督促整改落实。各部门党组要主动向县委汇报党建工作，主动与县委组织部、县直机关工委加强沟通联系，共同促进工作顺利推进。

第三，要加强机关党务干部队伍建设。各单位要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部，坚持吸收机关党组织书记和具体负责机关党组织建设的同志，参与部门党组会或局长办公会研究与决策重大事项形成制度，充分发挥机关党组织应有的保证监督作用；要积极为机关党务干部开展工作创造良好的条件和环境，并帮助解决工作、生活等方面的实际困难；要有计划地加强现有党务干部的交流，有目的地把有潜力的年轻干部放到机关党建工作岗位上锻炼，不断改善党务干部队伍的整体结构；要通过举办培训班、召开经验交流会等方式，进一步提高党务干部的业务能力；要对在党务工作岗位的优秀干部予以重用，真正做到用感情留人、事业留人和适当的待遇留人，努力形成一种党务工作大有可为、党务干部大有作为的导向。

5.在区直机关党建工作会上的讲话 篇五

同志们：

这次会议，是经县（区）委同意召开的，主要是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，传达全×机关党的工作会议精神，总结工作，部署任务，开创新时代全县（区）机关党建工作新局面。县（区）委对这次会议非常重视，县（区）委书记×××同志专门作出重要批示；

县（区）委副书记×××同志将作重要讲话。对县委书记×××的重要批示和县委副书记×××的讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，就做好新时代全县（区）机关党建工作，讲3点意见。

一、盘点2019，机关党建高质量发展的基础更坚实

一年来，全县（区）机关各级党组织认真落实全县（区）机关党建工作会议精神，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大核心任务，在探索具有×××特色的机关党建工作新路子上迈出了坚实步伐，特别是形成×××局机关党建工作典型经验。省委常委、组织部部长×××、×委书记×××、×委常委、组织部部

长×××来×××观摩调研基层党建时，对×××机关党建工作给予了充分肯定，提出要总结好×××机关党建工作经验。省直机关党建研究会第二片区会议在×××召开。省×××系统两次在×××局召开机关党建工作片区会议，推广县（区）×××局机关党建工作典型经验。县（区）直机关工委被评为全省机关党建调研与实践创新先进单位，在全×机关党的工作会议上作了典

型经验交流发言。在全ד喜迎××ו美丽看××”摄影作品大

赛中，×××获奖××件。

──开启了机关党建工作新征程。认真贯彻落实×直部门单位党组（党委）书记工作会议和全×机关党的工作会议精神，于

×月×日首次组织筹备召开全县（区）机关党的工作会议，首次是县（区）委书记×××同志讲话动员部署，安排机关党建工作。于×月×日召开了全县（区）机关学习贯彻党的十九大精神暨党建工作现场推进会议，县（区）委书记×××同志再次讲话，部署安排机关党建工作，推动全县（区）机关党建工作站在新起点再出发。

──创建了机关党建工作新体系。遵循新时代党的建设总要求，对标“5+2”新时代党的建设总体布局，对已经形成的“谋篇布局、政治思想建设、班子队伍建设、作风纪律建设、反腐倡廉建设、制度阵地建设、创建活动、经费保障、党建效益、满意度”

×项机关党建工作基本项目与×揽子特色项目及加减分项目组成的“10+1”县（区）直机关党建工作体系进行更新升级，并对每个部分，立柱架梁，夯基垒台，推进机关党建工作实现了系统性突破、整体性提高质量。

──引领了机关党建工作新发展。本着“育少数，带多数，全面过硬，全面进步，走在前列”的原则，着力培育了县（区）

×××局、县（区）×××院、县（区）×××局、县（区）×

××局、县（区）×××等×个特色鲜明的机关党建工作示范点，进行挂牌命名，召开现场会议进行推广，示范带动了机关党建工作上档上级。

──增添了机关党建工作新活力。坚持不断创新，持续开展“单位有精神、科室有理念、党员有格言、党建创品牌”活动，已有×个县（区）部门单位创建了机关党建品牌，党建品牌引领力大增强。实施县（区）直部门单位党组织书记抓党建突破项目，解决党建工作中存在的难点弱点问题，已有×个县（区）直部门单位确定实施了书记抓党建突破项目。推行支部工作法，解决普遍存在的支部工作不会抓、不知抓什么、抓到什么程度的问题，已有×多个支部有了自己的工作法。实行党员奉献积分星级管理制度，用量化积分较好回答了“党员先进不先进、优秀不优秀”的问题。

──备筹了机关党建工作新给养。锁定党建保障下功夫，加大人力投入，县（区）编委办已经发文明确规定，机关专职党务

工作者按部门单位中层干部正职配备；

各×牵头部门都成立了×机关党建工作协调办公室，部门单位都有从事机关党建工作的人员，有人管好党建的问题得到初步解决。加大资金投入，县（区）直部门单位投入达×万元以上的×个，其中×万元以上的×个，×万元的×个，有钱办好党建的意识进一步增强。狠抓阵地规范，大部分县（区）直部门单位都有了党组织活动场所，建立了党员活动室，还有的建立了机关党校，有场议好党建的阵地不断巩固。

──定制了机关党建工作考核新标尺。建立由党组（党委、总支、支部）书记抓党建工作述职评议、党建工作日常记实、党建工作实地考核等构成的县（区）直部门单位“1+×”党建工作考核体系，推进了机关党建工作检查考核的标准化科学化。

过去的一年，全县（区）机关党建工作取得的显著成绩，是县（区）委正确领导的结果，是全县（区）各级党组织对机关党建工作高度重视和关心支持的结果，是全县（区）各级机关党务工作人员尽职尽责、无私奉献的结果。在此，我代表县（区）直机关工委向关心支持机关党的工作的各级领导，向奋战在党务工作战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全县（区）机关党的工作仍存在一些问题和不足，从各级巡视巡察和去年底检查的情况看，主要是：有的部门单位党组（党委）抓党建工作并未下“真”功夫，有的党组织负责人连本单位有几个党支部、多少

党员都说不清楚；

有的党组（党委）会研究党建搞形式主义，光听汇报不解决实际问题；

有的工作保障不足，投入精力不够，压力传导层层递减，责任制落实不到位；

有的党建与业务工作融合不够，仍程度不同地存在“两张皮”问题；

有的基层党组织功能弱化，组织力不强，落实组织生活制度不严格；

有的党支部基本不发挥作用，检查时对党员进行问卷调查，有的竟然把自己所在支部的书记姓名都答错了；

有些党员党性观念淡化，纪律作风散漫，奉献担当意识不强，没有发挥先锋模范作用；

有的部门单位抓党建工作人员力量不足；

有的党务工作人员素质不高，责任意识不强，履职不认真，不愿抓、不会抓、不敢抓，不能适应新时代全面从严治党的要求。对这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真研究解决。

二、展望2020，机关党建高质量发展的利箭已上弦

2020年，是××××的收官之年。做好今年的机关党建工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新时代党的建设总要求为遵循，以“走在前、作表率”为目标，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以实施机关党建质量“五创一促”提升工程为抓手，把质量强党贯穿于机关党建工作的各个方面和全过程，进一步夯实基础、打造亮点、彰显特色、创建名牌，聚力落实县（区）委提出的“机关党建质量深化提升年”各项任务，全面加强机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，坚持问题导向，坚持更高标准，推进机关党建进一步融入中心、推动中心、服务中心、引领发展，用发展成绩检验党建成效，不断提高党建质量，推动机关党建工作全面进步、全面过硬，为实现“×××”目标提供坚强政治思想组织保障。

（一）把握一条主线，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育上当示范作表率

当前和今后一个时期党的建设的主线就是，更加自觉地深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。我们要牢牢把握好这条主线、这个主题，推动学习贯彻工作向走深走心走实。一要深入推进理论武装工作。扎实开展大学习、大培训，抓深化，往深里学，真正学懂；

抓消化，融会贯通学，真正弄通；

抓转化，联系实际学，真正做实。突出抓好党组织书记“关键少数”和青年党员干部的学习，示范引导广大党员干部自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。上半年，县（区）直机关工委配合县（区）委组织部党员教育中心，继续抓好“×—党建在线”有关学习竞赛活动，以赛促学，做到内化于心，外化于行，成为自觉行动。二要深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省

×县（区）委统一部署，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织安排，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，提高政治觉悟和政治能力。“七一”前，组织部门单位以党支部为主体，广泛开展“不忘初心，重温入党志愿书”主题党日活动。三要不断强化宪法意识和党章意识。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。把党章党规党纪作为党员干部学习的必修课，突出抓好新党章的学习宣传贯彻落实，营造自觉学习党章、尊崇党章、践行党章、捍卫党章的浓厚氛围。上半年，组织县（区）直机关广大党员开展一次宪法和党章知识测试竞赛活动。

（二）抓住政治根本，在坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导及县（区）委县（区）政府决策部署上当示范作表率

习近平总书记指出，“政治问题任何时候都是根本性的大问题”。党的十九大报告首次把政治建设纳入党的建设总体布局，摆在统领地位和首要位置，抓住了全面从严治党的关键。中央办公厅主任、中央和国家机关工委书记×在中直机关党的工作会议上的讲话中指出，“今天强调要讲政治，不是无中生有，不是拍脑袋想出来的，而是付出沉重代价得来的。共产党人就是要理直气壮地讲政治，我们过去成功是因为讲政治，出现挫折是因为不讲政治。”所以各级机关党组织要旗帜鲜明讲政治，抓住了政治建设，就是抓住了党的建设的根本。离开了政治建设，党的其他建设就会迷失方向，成为无源之水、无本之木。一要提高政治站位。要强化“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保县（区）直部门单位党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。要认真落实中央和省×县（区）委关于加强党的政治建设的部署要求，有针对性地制定本部门单位的具体贯彻措施，充分发挥我县（区）红色教育资源丰富的优势，经常组织党员干部到党性教育基地开展现场教学、进行党性体验，积极开展为党员过“政治生日”等主题活动，促使广大党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识、永葆政治本色。二要严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实《全县（区）机关党支部组织生活建设规范导则（试行）》，强化对党的组织生活制度特别是党员领导干部双重组织生活规定执行情况的监督检查，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。三要抓好政治文化建设。深入开展社会主义核心价值观、革命传统和中华传统美德教育，切实加强党员干部政德建设。要坚持典型示范，讲好党员的故事、党组织的故事、党建工作的故事，加强对党忠诚教育，注重人文关怀，帮助党员解疑释惑，理顺情结、激发工作热情，努力营造积极健康、心齐气顺、风正劲足、和谐向上的良好氛围。

（三）打牢思想根基，在坚定理想信念宗旨意识和增强拼搏奋斗精神上当示范作表率

思想建设是党的基础性建设。坚定理想信念宗旨是党的思想建设的首要任务。各级机关党组织要教育引导全体党员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，坚定理想信念，牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要强化党性教育。运用多种形式开展形势政策教育和马克思主义哲学、党史、国史、社会主义发展史学习。要结合“结亲连心”联系群众、第一书记到村任职工作，聚焦民生关切，聚力精准脱贫，切实解决好联系户特别是精准扶贫户的需求诉求问题，解决好弱势群体、贫困群众的生产生活问题。要增强奋斗精神。牢固树立“幸福都是奋斗出来”的理念，把奋斗精神贯穿到日常工作学习生活之中，不驰于空想，不鹜于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，把蓝图变为现实。年内，在县（区）直机关党员中开展“幸福都是奋斗出来的”征文评选活动，营造浓厚的奋斗精神氛围。

（四）夯实组织基础，在提升基层党组织组织力和突出政治功能上当示范作表率

党的基层组织是推动中央和省×县（区）委决策部署贯彻落实的“神经末梢”和“执行终端”。党的十九大提出要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层组织建设成为坚强战斗堡垒。要牢固树立大抓基层的理念，夯实基层基础，进一步增强基层党组织和党员队伍的活力。一要实施机关党建质量“五创一促”提升工程。制发《关于在县（区）直部门单位实施机关党建质量“五创一促”提升工程的指导意见》，用力抓好落实。通过精准实施“单位创品牌、支部创方法、党员创标杆、工作创体系、作用创质效，促进党建质量提升”工程，着力提升机关党组织的组织力，不断强化机关党组织的政治功能，推动机关党组织全面进步、全面过硬、走在前列，切实把全县（区）“机关党建质量深化提升年”的各项任务落到实处。二要持续推进机关党建工作品牌化。按照新时代党建工作的新要求，对“单位有精神、科室有理念、党员有格言、党建创品牌”工作进行对标改进，围绕品牌名称、品牌标识、标识含义、品牌理念、创建目标、创建措施等六个方面，高标准提升机关党建品牌创建工作的层次和质量，推进机关党建品牌创建向机关党建名牌创建迈进。年内，评选出“十佳机关党建名牌”，×个机关党建优秀品牌，树标立样，促进机关党建工作实现新飞跃。三要着力推进机关党组织建设标准化。抓好《支部工作条例（试行）》培训与落实，制发《关于加强全县（区）机关党组织标准化建设的实施意见》，从政治思想、班子队伍、作风纪律、反腐倡廉、制度阵地、创建活动、经费保障、特色创新、发挥作用、档案资料等十个方面提出标准化建设要求，以标准化促机关支部建设过硬。分行业分层次培育打造一批过硬党支部建设示范点。深化“机关支部优秀工作法”创建活动，评选宣传一批优秀案例，引导基层支部积极探索实践富有自身特色的工作方法，增强支部工作活力。整顿软弱涣散机关支部班子，切实解决机关党建“灯下黑”问题。5月份，召开机关党组织标准化建设现场推进会议，分×调度各部门单位进展情况，评后进、选先进、带中间，整体推进机关党组织标准化建设升档提速。四要强力推进机关党建阵地升级规范化。探索新时代机关党建阵地建设的新路子，以党建阵地建设为切入点推动机关党建工作不断上水平。根据部门单位实际和工作需要，采取单独建或联合建的方式，对原有党建阵地进行更新升级、规范提升。有条件的部门单位可单独建设党建阵地；

行业相近、资源相通、办公区域集中、又不具备单独建设条件的部门单位，可整合资源建设区域性党建阵地联盟，共用共享，提升党建阵地建设层次、规模和水平。年内，评选出“十佳党建阵地建设示范点”，进行表扬推广，并在机关党建考核中加大党建阵地建设工作的分值权重，树立加强党建阵地建设、提升党建工作整体形象的鲜明导向。五要加快推进机关党建信息化。按照上级要求，配合县（区）委组织部党员教育中心切实做好“互联网+机关党建”、学好用好“×-党建在线”综合管理服务

平台、建设党建可视化信息平台三项重点工作，加快推动实现网上转接党员组织关系、网上办公、网上发展党员、网上收缴党费、网上督导考核等党建工作的进程。组织好“×-党建在线”党的十九大精神知识竞赛活动。完成县（区）直党建可视化信息平台总控室建设，加快推进第一批×个县（区）直部门单位的党建可视化信息平台建设。探索办好机关党建微信公众号，建设“网上支部”，推动县（区）直机关每个支部都建立微信群，不断提升机关党建工作的信息化水平。六要统筹抓好系统党建工作。深入开展“系统党建推进年”活动，指导县（区）直部门单位党组（党委）在抓好本级机关党建的同时，坚持系统抓、抓系统，推动机关党建进一步融入中心、服务大局、创新发展；

统筹谋划机关党建县

（区）级工作标准、流程规范、考核体系，促进机关党建在全县

（区）面上整体规范、提档升级，树立机关党建工作×经验、×标准。适时召开一次系统党建工作现场推进会议，促进县（区）直部门单位在指导所辖乡镇（街道）站所业务工作的同时指导好党建工作，在落实业务工作的同时落实好党建工作，在考核业务工作的同时考核好党建工作，真正建立起党建与业务机关融合的一体化运行机制。七要大力推进机关工作规范化。制发《关于强化党建引领推进全县（区）机关工作规范化建设的指导意见》，以党建标准化建设为引擎，引领机关工作质量管理、机关文化建设、机关作风效能提升和机关工作规章制度等全面规范提升，为全县

（区）经济社会发展提供高效优质服务。八要进一步完善机关党建述职评议考核机制。制发《县（区）直部门单位党组（党委、总支、支部）抓党建工作责任清单、任务清单》。各部门单位要对照这“两个清单”，进一步细化实化党组（党委）书记、机关党组织书记和基层支部书记主体责任、具体推进责任和直接落实责任，分别列出责任清单和任务清单，逐级进行报备，层层传导压力。要探索建立基层党建工作分类考核评价体系，继续坚持各基层党支部向全体党员和上级党组织“双向述职评议”、机关党委向工委述职、党组（党委）向县（区）委述职的三级联述联评，层层推动党建工作责任落实。特别是要突出抓好党支部的“双向述职评议”，这是打通党建责任制落实最后“一公里”、也是解决机关党建“灯下黑”的根本措施。述职可以年底一次述，也可以每季度述、半年述。部门单位机关党委（总支）要根据各支部“双向述职评议”情况排出名次，作为评选先进基层党支部和优秀党支部书记的依据。

（五）强化“两个责任”，在反腐倡廉和严守纪律规矩上当示范作表率

各级机关党组织要按照县（区）纪委部署要求，进一步强化责任担当，以更高的要求、更严的措施、更大的力度推进反腐倡廉各项工作，营造良好的从政环境和政治生态。要着力构建“定责、履责、考责、问责”四位一体的责任体系建设，明确部门单

位党组织中纪委成员党风廉政建设工作目标责任。要深入开展反腐倡廉教育，突出加强对中层党员干部、关键岗位以及新提任、新录用的中层党员干部理想信念、党风党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，规范从政行为，促进廉洁自律。要认真贯彻落实中央八项规定精神实施细则、省×县（区）委实施办法，紧盯“四风”新形式、新动向，持之以恒纠“四风”、转作风，严防“四风”反弹回潮。要强化监督执纪问责，落实完善廉政谈话制度，把纪律挺在前面，让“红脸出汗”成为常态。要建立纪律作风建设长效机制，把党员干部纪律作风集中整顿活动和“大学习、大调研、大改进”活动结合起来，共同推进。要通过深刻汲取×名人大代表违纪违规事件沉痛教训，加强纪律教育，强化规矩意识，把铁的纪律转化为机关党员干部的日常习惯和自觉遵循，努力打造忠诚干净担当的党员干部队伍，让群众真正感受到机关的新变化、新气象。

三、转换思维抓党建，打造过硬机关党务干部队伍

党的十九大报告提出要“不断提高党的建设质量”，这对机关党的建设提出了新的更高要求，也对机关党建工作力量和机关党务干部的能力素质提出了新的更高的要求。今年，我们要按照×委组织部、×编委办关于配备机关专职党务工作人员的通知要求和县（区）委组织部、县（区）编委办的有关规定要求，切实解决好党建工作力量薄弱的问题，按照“部门单位向县（区）直机

关工委请示→县（区）委组织部、县（区）直机关工委考察→机关工委批复党务工作者→按干部管理权限到县（区）委组织部干部科审批中层正职职级备案”的程序配优配强配顺机关专职党务工作者。要跟进举办机关专职党务工作者新旧思维转换上岗培训班，引导他们站在新时代的新起点上，从抓党建就是抓“牌子、册子、片子、联子、口号”的旧思维中转换出来，从玩虚的、应付的旧思维中转换出来，新树立五种思维，提高素质，增强能力，培育成为精通党建业务的行家里手，高标高质高效地完成好机关党建各项工作任务。

一要树立党建思维。落实好“坚持党对一切工作的领导”的要求，机关各级党务工作者要树立新时代新形势下的“党建思维”，就是要做到善于从业务工作的薄弱环节背后查找党建工作的短板，善于从拉长补齐党建短板入手推动业务工作上水平。机关党建说到底是做人的工作的。业务工作是靠人干的。只有抓好了人的思想、能力和作风建设，才能促使每个人都想干事、能干事、认真干事，把业务工作干上去；

反之，都不想干事、不会干事、不认真干事，业务工作就一定干不上去。业务工作干不好，一定是人的思想、能力和作风出了问题，就是党建没抓好。要把业务工作干好，必须首先抓党建，提振精气神，提升业务能力，转变工作作风。要把“党建思维”传导给基层党支部书记，强化“抓党建就是抓发展，抓党建就是抓业务；

党建与发展是一体两面，党建与业务是车之两轮、鸟之两翼”的意识，从思想上解决“两张皮”问题，自觉做到把党建与业务融为一体抓。

二要树立研究思维。机关党建工作政策性强，标准要求高，只有首先研究透，才能抓得好；

如果研究不透，以己昏昏使人昭昭，肯定抓不好。现在有不少党务工作者不善于学习，不善于研究工作，对上级要求不清楚，外地动态不关注，有的甚至连上级部署工作的文件也不认真学，只看标题，只知道大概，不研究落实的具体办法，照抄照转，以文件落实文件，严重影响落实效果。这些问题必须下决心解决。作为党务工作者，就是要进一步增强学习的主动性、自觉性，树立全程学习的理念，做到学习工作化、工作学习化，把学习当作习惯和需要，主动把党建各项工作作为一个个课题项目来对待，有计划、有系统的收集、分析内外上下各地各单位的党建资料，借鉴经验，汲取教训，获得干好党建工作、解决党建问题的好路子好办法。要坚持善于带着问题，勤学敏思、深入钻研，既要认真学习习近平总书记关于机关党建工作的重要论述，学习上级有关机关党建工作的一系列部署安排要求，真正吃透上情，又要及时掌握外地机关党建工作最新动态、最新经验，真正吃透外情，同时要弄清内情和下情，做好结合文章，这样才能掌握工作的主动权，使部署的工作、设计的载体、开展的活动既符合上级要求、符合本地实际，接地气、受欢迎、有实效，又能始终走在前列、富有新意。

三要树立系统思维。去年以来，绝大多数机关党务工作者的能力素质有了明显提升，精神状态和工作作风有了明显转变，认真研究党建工作的多了，心浮气躁的少了；

加班加点埋头工作的多了，嫌党建工作任务重、发牢骚的少了；

积极主动创新性地完成“规定动作”的多了，被动应付的少了，许多部门单位的党建工作开展的有声有色。但也有一些部门单位工作没有什么大的起色，党务工作者还觉得部署的活动多、安排的任务重，工作应接不暇。为什么同样的工作、同样的人力，有的干的很好、有的干不好还觉得很累？很重要的一个原因就是缺乏系统思维，工作没有统筹安排好。机关党建是一个系统工程，新时代的党建工作要求更高、任务更重，往往是“既要、又要、还要”，许多工作都要部署，每项工作都要认真落实。作为党务工作者，就是要运用系统论的理念，对机关党建工作进行全面思考，统筹把握，不就事论事，把想要达到的结果、实现该结果的过程、过程优化以及对未来的影响等一系列党建要素作为一个整体系统进行研究，突出重点，抓住弱点、攻克难点、关注焦点、掌控热点，兼顾推进，科学调控进度，防止顾此失彼、手忙脚乱。要分清主次，分清轻重缓急，学会弹钢琴，决不能眉毛胡子一把抓，以达到事半功倍的效果。

四要树立创新思维。创新是事业发展进步的不竭动力，也是做好机关党建工作的有效法宝。不创新，长期存在的老问题解决

不了，长期存在的“硬骨头”啃不下来；

不创新，新矛盾新问题也难以及时有效地解决。在继承中创新、在借鉴中创新、在落实中创新是每一个党务工作者需要深思、谋划、实践的问题。要善于运用创新的思维、创新的办法、创新的理念解决前进中的困难，推动工作落实。要敢创新。面对新时代、新问题、新挑战，需要准确把握机关党建工作的特点和规律，敢于创新，积极作为，少说不能办，多想怎么办，根据本部门单位实际创造性地开展工作，在结合中出思路，在创新中出特色，在工作中出品牌。要求实效。创新的前提是求实，落脚点是解决问题，绝不能为创新而创新，标新立异，搞花拳绣腿。对巡视巡察和考核反馈的问题，要深入开展调查研究，找准症结，分析透原因，以创新的思路和办法切实加以解决，务求实效，在推动解决问题中提高机关党的建设质量。

五要树立底线思维。机关党务干部是做说服人、教育人、引导人的工作的，既需要有较强的组织协调力，又需要有较强的影响带动力，必须严以律己，当好标杆。出台的每项制度规定都要率先垂范带头执行，要求别人做好的自己要首先做好，要求别人不做的自己要坚决不做。特别是在纪律作风建设方面，要在组织好本单位集中活动的同时，带头遵规守纪，严格廉洁自律，深入贯彻中央八项规定实施细则和省×县（区）委实施办法，坚持“高线”、守住“底线”，不触红线、不越雷池，做遵规守纪的模范。

6.在区直机关党建工作会上的讲话 篇六

同志们：

刚才，各支部汇报了2020工作开展情况，机关纪委传达了市纪委×届×次全会精神、汇报了2021年党风廉政建设工作打算；机关党委通报了去年部机关党建工作情况，对今年部机关党建工作作了落地落细的具体安排；市直机关工委×务副书记作了点评，请大家认真抓好落实。下面，我就进一步做好部机关党建和党风廉政建设工作，讲三个方面问题：

第一，方向问题：部机关党建工作方向在哪里?

方向问题，任何时候都至关重要。xxxxx对机关党建工作作出了一系列重要论述，为做好部机关党建工提供了根本遵循，我们必须坚定用以指引工作，确保方向正确、航向不偏。

（一）深刻把握部机关党建工作最坚定的政治方向，把“讲政治、铸忠诚”作为首位要求贯穿工作始终。xxxxx指出，“只有坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色。”这既是对中央国家机关的要求，也是各级机关加强党的建设的“纲”和“本”。组织部门首先是政治机关，政治属性是第一属性。做好部机关党建工作，必须旗帜鲜明讲政治，坚持党组织领导、落实党组织决定，谋划推进工作要站稳政治立场、对标政治要求、考虑政治影响；必须履职尽责铸忠诚，部机关干部选拔要突出政治标准、部机关干部教育要注重政治熏陶、服务中心要强化政治功能，彰显政治建设在市委组织部机关党建中的统领地位。

（二）深刻把握部机关党建工作最鲜明的价值取向，把“服务中心、建设队伍”作为核心任务抓力抓实。xxxxx指出，“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”今年，我们既肩负抓好干部、人才、基层党建工作这一主业，又面临服务决胜脱贫攻坚、城乡基层治理、老区振兴发展这一时代重任。做好部机关党建工作，必须认清中心任务、紧跟中心大局，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促中心，推动机关党建与组织业务工作深度融合、同频共振。今年，要重点围绕打赢脱贫攻坚战推动机关干部下沉帮扶、围绕锻造高素质机关干部实施能力培训、围绕完成任务发挥统揽全局作用，把机关党建优势转化为组织工作高质量发展的强大力量。

（三）深刻把握部机关党建工作最突出的目标导向，把“走在前、作表率”作为目标定位矢志不渝追求。xxxxx强调，“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头。”组织部门本身就是党建工作职能部门，部机关党建工作抓得好不好、质量高不高，不仅是“手艺”问题、“面子”问题，更重要的是对其他部门、其他领域党建具有“风向标”作用。做好部机关党建工作，必须坚持取法乎上标准，工作谋划要高一筹，站得更高、看得更远，不甘现状、敢于突破；工作推进要快一步，立说立行、说干就干，时间赶在前、工作做在前；工作成效要优一等，推动部机关干部做高举旗帜的表率、服务大局的表率、严实作风的表率，为全市机关打头阵、为全市干部带好头。

第二，任务问题：部机关党建工作重点抓什么?

今年，组织部大事多、要事多，部机关党建工作服务中心大局任务重、担子重，机关党委要扛牢主责、抓实主业，分清主次、抓住重点，扎扎实实做好五个方面工作。

（一）坚持政治建部，在锤炼绝对忠诚的政治品格上走在前。对党忠诚是组织部门最核心的政治基因、组工干部最鲜明的政治品格，是部机关党建工作的首位要求、首要任务。要抓好xxx习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，邀请专家学者辅导学、推荐干部代表示范领学、开展党支部集中研学，引导部机关干部自觉主动学、及时跟进学、笃信笃行学。要认真落实“不忘初心、牢记使命”制度，加强部机关干部理想信念教育、红色基因教育、对党忠诚教育，组织部机关干部走进红色教育基地洗涤灵魂，加强政治品格淬炼。要自觉把组织工作置于党组织的绝对领导之下，坚决做到选干部配班子坚持政治标准，抓基层打基础强化政治功能，建队伍聚人才注重政治引领，以忠实履职的实际行动，彰显组工干部的忠诚品质。要严肃党内政治生活，从严落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度，加强部机关干部经常性政治体检，及时清除“杂质”。

（二）坚持学习强部，在锻造适时适势的答卷本领上走在前。要开展部机关干部“大练兵”，把学习作为提升本领、胜任岗位的重要途径。要突出业务精湛，让人人成为“政策通”。组织工作政策性、业务性、专业性强，精通政策、精通业务是基本要求，坚持把组工大讲坛、书香组工等活动办起来，推动部机关干部吃透组工政策、掌握业务知识，做到开口能说得清、上台能讲得明、工作能干得好，成为组织工作的行家里手。要突出能力多样，让人人成为“多面手”。落实好跟班学习、在职培训等制度，搭建好部机关干部“充电蓄能”平台，加强对经济发展、社会治理、产业培育等知识学习，为部机关干部今后成长“铺好路”。部机关干部要常怀“空杯心态”，自觉“更心换脑”，破除“能力恐慌”。要突出实践历练，让人人成为“实干家”。结合部机关干部个人意愿，落实定期轮岗、上派下挂制度，年内统筹推荐一定数量的干部到上级部门学习锻炼、到基层一线摔打磨练。部机关干部还要勇于到基层一线、重大项目、复杂环境中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

（三）坚持服务立部，在建设高质高效的模范部门上走在前。机关党建工作本质上是服务工作，要围绕服务中心、服务职工、服务群众提升工作质量，努力建设服务型机关。要在服务中心上体现机关效能。建立健全运转高效的机关党建工作体系，推动部班子成员、科室负责人、支部书记及委员既各司其职、又密切配合，提升服务中心的实效；要抓好“五好党支部”创建活动，落实好“五个基本”，把组织优势转化为机关治理效能。要在服务职工上体现组织温暖。经常到科室去“转悠”，了解他们的工作情况、家庭困难、心理状况，对工作上有困难的要想法子解决，对生活上有难处的要落实好慰问制度，对想干事、能干事、干成事的要重点培养，让他们暖心、舒心、安心。要在服务群众上体现帮扶力度。持续保持驻村帮扶和干部结对帮扶工作不松劲、不闪火，全面对标“两不愁三保障”，下沉到帮扶户逐项过筛子、补短板，把工作抓细抓实，圆满完成全国脱贫攻坚普查这一“终极大考”。

（四）坚持和谐兴部，在培树活泼热情的机关文化上走在前。组工文化是组织部门的“精气神”，我们既要传承“讲政治、重公道、业务精、作风好”的组工基因，也要培树“和谐、团结、阳光、活泼”的精神风貌，让部机关既有“家风”、更有“家味”。要打造正气充盈的机关生态。大力倡导忠诚老实、光明坦荡、苦干实干等价值观，坚决抵制说一套做一套、对上一套对下一套的不忠诚，坚决抵制遇到事情往外推、岗位职责往下推的不担当。要打造阳光活泼的浓厚氛围。组织部门不光是严肃，也要有活泼。要组织开展丰富多彩的文体活动，拓展部机关干部的兴趣，引导他们陶冶情操、强健体魄，增强部机关活力、队伍凝聚力。要打造舒心暖心的温馨家庭。发扬“传帮带”传统，对年轻干部、新进人员工作上多指点、少指责，当好“师长”，生活上常过问、解好难，当好“兄长”；对借调人员要格外关心，为他们开展工作创造条件、锻炼成长给予关心，不能是来了不认识、走了不知道，不能是只管压担子、不会指路子，不能是只问哪里来、不问去哪里，让他们感到组织部爱才更敬才、用才也砺才。

（五）坚持从严治部，在打造风清气正的政治机关上走在前。组织部门是管党员、管干部、管人才的职能部门，必须自身过硬，才能站得正、干得好。要以严管彰显厚爱。认真落实党风廉政建设和反腐败工作要求，围绕干部选任、招录招考、财务管理等查找廉政风险点，建立和落实廉政高风险岗位人员谈话提醒制度，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，深化以案为鉴、以案促改，强化队伍日常监管。要自觉接受驻部纪检组监督，全力支持和配合纪检组工作。要以实干催生实效。不得随意抬高会议规格，该减的会要减下来、不必要发的文不要发，腾出更多精力干实事、抓落实、出实效；要持续抓好中央和省、市作风建设相关规定落实，防止形式主义、官僚主义“回潮”。要以保密坚守忠诚。组织部作为党委的核心部门，要时刻坚守对党忠诚的政治品格，坚持把保密工作作为组织工作的生命线，把坚守保密纪律作为部机关作风建设的重要内容，不该打听的不要打听、不能讲的绝对不讲。机关党委、办公室要教育部机关干部，特别是新进人员牢树保密意识、严守保密纪律，绷紧保密这根弦、守住保密这根线。信息中心要加强对涉密载体、涉密网络和计算机的管理，确保不出漏洞、不出事故。要以心正引领行正。组织工作职能特殊，组工干部容易成为围猎对象，大家要有“危而能守、诱而不动”的自律定力，坚决抵制“赌博敛财”、收受电子红包和家庭“私房菜”等现象，修身慎行、怀德自重，慎独慎微、慎终如始，严格按政策办、按规矩办，确保干成事、不出事。

第三，方法问题：部机关党建工作如何抓得好?

做好机关党建工作，出路在思路、成败在方法。要适应新形势新要求，运用科学思维方法谋事干事成事，不断提升工作质量和水平。

（一）要从调研入手找问题，破解“灯下黑”。调查研究是谋事之基、成事之道。重视和加强调查研究也是我一直在强调的。要以软弱涣散基层党组织排查和整顿工作为抓手，对部机关党建工作、3个党支部，一项一项“过筛子”、一个一个“号号脉”，特别要围绕部机关生态环境、部机关干部精神状态、落实重点任务、干部结对帮扶等方面重点查找，把问题揪出来、根子挖出来，拉出单子、开出方子，抓紧改、改到位，坚决避免部机关党建工作弱化、虚化、软化。

（二）要以创新为源去谋划，打造“新气象”。机关党建工作不仅要守正，也要有创新。要持续推进理念思路、工作方法创新，谋划工作要把上级机关党建部署与组织工作结合起来，与组工干部队伍特征结合起来，与我市资源禀赋结合起来，在干部素质提升、政治淬炼、脱贫攻坚后续帮扶等方面出新招、使硬招，不能上下一般粗、左右一个样，增强吸引力感染力，但也不能为创新而创新，搞一些花里胡哨的东西，既要创新也要务实。

（三）要借众人之力抓推进，奏响“大合唱”。机关党建工作是一项系统工程，不只是机关党委的事，大家都要找准位置、主动作为。部班子成员要认真履行“一岗双责”，重视机关党的建设，支持机关党委工作，抓好分管科室基层党建及党风廉政建设。各科室、中心要把业务和党建放在同等重要位置，把抓好党建作为提升业务的重要途径，积极参加党办组织的活动，落实机关党委对部机关党建工作的安排。办公室要在机关党建经费预算、活动场地等方面及时跟进，确保机关党建工作保障有力。

7.在全省农业工作会议上的讲话 篇七

这次会议的主要任务是, 学习贯彻中央和省委农村工作会议、全国农业工作会议、全省经济工作会议及省十一届人大六次会议精神, 全面总结2011年农业农村经济工作, 研究安排今年工作, 加快推进我省农业农村经济发展。昨天召开的省委农村工作暨扶贫开发工作会议上, 书记、省长的讲话着眼全局、立意高远, 分析透彻、部署有力, 我们要深入学习领会, 认真贯彻落实。下面, 我讲几点意见。

一、大灾之年全省农业农村经济保持持续发展, 实现“十二五”顺利开局

2011年, 全省各级农业部门在省委、省政府的坚强领导下, 紧紧围绕“两加一推”和“三化同步”重大部署, 积极应对严重干旱和市场波动等不利影响, 深入推进农业结构调整和产业化经营, 切实保障主要农产品供给, 顺利完成省委、省政府提出“粮食少减产、农民要增收”的目标, 为推进全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。

———主要农产品生产经受严峻考验。在遭受特大干旱的情况下, 通过科技救灾和恢复生产, 最大限度地减轻了灾害影响。夏粮产量210.4万吨, 比上年增长26.1%, 秋粮产量666.5万吨, 减产29.5%, 全年粮食总产876.9万吨, 减产21.2%, 比前期预计形势要好;油菜籽产量71.8万吨, 比上年增长39.1%。据行业预计, 肉类总产量185万吨, 蛋类13万吨, 奶类5万吨, 水产品10.3万吨, 分别增长3.3%、3.9%、8.9%和17%, 保持了持续增长的势头。

———农民人均纯收入太幅提升。在第一产业增加值因灾造成负增长0.9%的情况下, 通过农业结构调整和产业化经营, 千方百计拓宽农民增收渠道, 加上农产品价格上涨等因素, 确保了减灾增收。全年农民人均纯收入4200元, 实际增长15%, 创“七五”以来的最高增幅, 城乡居民收入差距拉大的趋势正在扭转。

———特色优势产业加快发展。畜牧业稳定发展, 草食牲畜比重提升。蔬菜、马铃薯、茶叶、水果等特色优势产业加快发展, 行业预计蔬菜面积和茶园、果园面积分别突破1200万亩、400万亩和300万亩, 产量均增长7%以上, 马铃薯面积达到1124万亩, 中药材、花生等特色作物持续发展。大鲵养殖面积达到34.3万平方米, 存池29.1万尾。休闲农业与乡村旅游接待2837万人次, 实现营业收入17亿元。

———农业结构调整成效突出。初步测算, 包括茶果在内的经济作物面积占农作物总面积的比重达到46.5% (按统计口径测算为45%) , 畜牧业和经济作物增加值占农业增加值的比重分别提高1.5个、2.3个百分点。经过多年发展, 我省特色优势产业在全国排位明显提升, 绿茶、辣椒及太子参等药材生产规模居金国第一, 马铃薯、火龙果居全国第二, 蔬菜即将进入全国前五, 牛、猪存栏分别排名第六和第十一位。产业布局进一步优化, 农产品品质结构加快改善。

———农业产业化经营深入推进。全省规模以上农产品加工业预计完成年总产值483亿元, 同比增长28.8%, 产销衔接基、本正常。251家省级以上重点龙头企业资产年末总额200亿元, 全年实现销售收入225亿元, 建设带动原料基地800万亩, 带动农户360万户, 均比上年明显增长。累计注册农民专业合作社8000家, 增长32%。农村土地流转面积达到300万亩, 占耕地总面积11.4%。

———农产品质量水平稳步提高。据农业部例行监测, 全年我省畜禽产品、蔬菜、水产品平均监测合格率分别为99.8%、95%和92.5%, 分别比上年提高0.1、1.5和4.1个百分点。全省未发生较大农产品质量安全事故, 农产品质量总体上安全可靠, 保障九运会工作圆满完成。累计通过无公害农产品认证1112个, 新增认证绿色食品15个, 获农业部地理标志登记保护农产品5个, 19种农产品被评为贵州省名牌产品。

———农业农村基础设施继续改善。通过农机补贴项目新增购置各类机具12.89万台 (套) 、温室大棚68万平方米, 受益农户10.7万户, 农机总动力达到1851万千瓦。建成户用沼气13.1万户、大中型沼气工程231处、农村清洁工程80处, 农产品生产基地、农业服务体系等建设项目进展顺利。新农村建设17个“整乡推进”试点有序实施, 农垦农场4700户危房改造全部开工, 农村经济和社会事业全面协调发展。

过去的一年成绩来之不易, 是省委省政府正确领导、各级农业部门真抓实干和农民群众辛勤劳动的结果。在此, 我代表省农委, 向全省农业战线的干部职工致以亲切问候!向关心支持“三农”工作的各部门、各单位和社会各界表示衷心感谢!

一年来, 我们主要做了以下工作:

一是全力投入抗灾减灾, 扎实抓好农业生产。召开全省春秋两季农业生产现场会, 出台生产指导意见, 推广先进适用技术, 组织实施1200万亩粮食增产工程、高产创建、测土施肥、病虫害专业化防治等重大项目。加强农业抗旱救灾和动植物疫病防控, 抓好望谟洪灾等突发灾情、疫情的应急处置和灾后恢复, 先后下达农业生产救灾资金1.08亿元, 组织技术人员30余万人次投入抗旱救灾, 完成改补种农作物180万亩。开展旱灾影响调查评估, 摸清了灾害损失, 为省领导和有关部门提供了决策依据。发挥农机在农业生产和抗旱救灾中的主力军作用, 组织各类农机专业服务队1590个, 完成机耕1187万亩, 机械灌溉823万亩, 机收323万亩。

二是扎实抓好项目建设, 加大资金投入力度。抓住国家高度关注和支持贵州发展的重大机遇, 按照“三个建设年”的要求部署, 深入研究谋划项目, 加大跑部工作力度, 积极争取农业部等各方面对我省农业发展的支持和投入。在省领导的直接推动下, 我省顺利与农业部签订《共同推进特色农业发展备忘录》, 建立起部省合作共建新机制, 为助推我省特色农业和毕节试验区等区域农业发展创造了有利条件。通过努力, 省农委全年共争取到位农业投资28.71亿元, 中央资金占到18.6亿元, 其中建设项目资金增长l6.7%。同时, 加快资金下达进度, 加强资金使用监管。年度项目资金下达比例99.7%, 是近年来资金拨付进度最快的一年。全省共发放农作物良种补贴4.23亿元, 兑现农机补贴资金2.78亿元。

三是积极调整农业结构, 拓展农民增收渠道。组织“185农业产业化工程”现场会、农业结构调整现场会等推进活动, 实施产业发展重点项目, 扶持县域特色产业建设, 着力培育生态畜牧业、蔬菜、茶叶、马铃薯、精品水果、中药材、小杂粮和特色渔业等重点产业。建成一批规模化、标准化、商品化种养基地, 创建农业标准化示范县12个、畜禽水产标准化养殖场91个、部级园艺作物标准园14个。加大对农业相关企业的扶持力度, 建设休闲农业与乡村旅游省级示范点23处, 新增全国农产品加工业示范企业10家、示范基地1处, 新增国家级重点龙头企业6家、农业产业化示范基地1处, 82家农民专业合作社被认定为全国示范社。加强涉农金融服务, 化解农业企业融资困难, 省乡企担保中心贷款担保余额8.2亿元, 其中涉农担保占24%。分解落实“十大助农增收措施”, 开展农民增收补欠活动, 形成各级各部门助农增收的向心合力。

四是改善农业基础条件, 促进农业持续发展。抓好土地出让金用于基本农田建设、种子工程、植保工程、土壤有机质提升等项目实施, 开展新农村建设“整乡推进”试点, 完成年度沼气建设和清洁工程建设任务。加强基层农技推广、农产品质量安全、动植物防疫等体系建设, 抓好农业资源区划和环境保护工作, 外来有害生物防控取得新进展。推进“金农工程”项目实施, 建成开通“12316三农服务热线”。加强农业科技创新和推广, 基层农技推广服务体系建设取得新进展, 农机化步伐加快, 取得“无性系良种助推贵州茶产业实现历史性突破”等重大农业科技成就。加强农民技能培训, 发展农业职业教育, 完成阳光工程培训10.9万人。

五是加强对外交流合作, 深化农业改革开放。成功承办贵阳国际特色农产品交易会、第六届全国辣椒产业大会、贵州国际绿茶博览会等活动, 组织参加成都农交会、贵阳投资贸易洽谈会、香港投资贸易周等展会, 加强优势特色农产品对外营销推介。加大农业“走出去”步伐, 强化与周边省市区、珠三角、台湾、东南亚等地的交流与合作, 大力开展农业招商引资, 抓好农业对外宣传。农业会展签约金额和外来农业投资, 均实现大幅增长。推进农业依法行政, 简政放权, 强化执法, 优化服务, 切实维护了农民和企业的合法权益。

去年全省农业生产迎难而上, 农村经济亮点纷呈, 取得了令人欣慰的成果, 为保障农产品市场供给、维护社会和谐稳定、促进城乡统筹发展提供了重要支撑, 实现了“十二五”顺利开局。实践证明, 只要我们上下一心, 攻坚克难, 就一定能够取得一个又一个的新胜利, 实现农业农村经济的新发展。

二、坚定信心抓好2012年农业农村经济工作, 努力在“三化同步推进”中创造新业绩

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年, 抓好今年农业农村经济工作, 对于巩固农业农村发展好形势、助推全省经济社会全面协调持续发展, 具有十分重要的意义。

在谋划今年工作时, 我们清醒地看到, 制约我省农业农村经济发展的一些不利因素仍然不同程度地存在, 特别是连续三年的严重干旱反映出农业基础设施依然薄弱, 农产品市场价格频繁波动反映出供给能力依然不稳, 第一产业增加值因灾下降反映出农业现代化步伐依然缓慢。在工业化、城镇化快速推进的背景下, 农业担负着更加繁重的任务, 也面临更多的压力和挑战, 特别是资源约束进一步加剧、农村劳动力等生产要素加速外流、生产成本持续上升、气候变化及市场环境难以预料等, 使今后一个时期农业农村经济形势更为复杂严峻。这是不确定性的一面。同时, 我们也要看到农业发展的利好因素, 国家和省继续高度重视“三农”工作, 对农业发展的支持力度不断加大, 农村水利、能源、交通、信息等环境条件逐步改善, 农产品消费需求持续稳定增长等等, 都是我们抓好农业工作的基础保障和强大动力。中央和省委农村工作会议、全国农业工作会议、全省经济工作会议和省十一届人大六次会议, 对今年的农业农村工作作出了全面部署和周密安排, 为我们抓好农业工作指明了方向。我们要充分估计多种复杂因素、切实做好应对准备, 更要紧紧抓住各种有利条件、科学谋划今后工作, 坚定信心, 加倍努力, 千方百计夺取今年农业生产全面丰收和农村经济快速发展。

2012年全省农业农村经济工作的总体要求是:坚持贯彻落实科学发展观, 以“两加一推”、“三化同步”为统领, 以“稳中求快、提速增收”为目标, 加快农业科技进步, 强化农业基础支撑, 切实转变发展方式, 提高农业整体效益, 努力完成“保供给、调结构、促增收、强基础”四大任务, 并确保不发生重大农产品质量安全事故和区域性重大动植物疫情。“稳中求快、提速增收”, 就是要遵循市场经济基本规律和农业发展内在要求, 在保持粮食生产总体稳定的基础上, 紧紧抓住农民增收这个核心, 加大农业结构调整和产业化经营的力度, 加快农业农村经济发展的速度, 保持农民收入较快增长。主要预期目标是:粮食总产量1150万吨、肉类总产量200万吨、油料产量77万吨;经济作物比重比上年提高6个百分点;第一产业产值增长8%;农民人均纯收入增长14%;农产品加工业总产值增长20%以上;建成农村户用沼气8.5万户;农机总动力达到2000万千瓦。

重点抓好以下七个方面的工作:

(一) 推进农业结构调整取得新突破。近年我省在推进结构调整、培育重点产业上, 措施有力, 成效明显, 但也存在地区不平衡、进展不够快的问题, 对农业增效、农民增收的贡献还没有充分发挥。去年以来, 省委、省政府多次召开推进结构调整的会议, 主要领导和分管领导多次作出重要批示, 要求加大结构调整工作力度, 力争在较短时期内取得突破性进展。为此, 省农委组织了专题调研, 拟订了粮经作物结构调整初步方案, 争取在三四年内使全省经济作物比重达到60%。今年是推动新一轮结构调整的起步之年, 要力求首战成功。一是大力调整种植业结构。要努力挖掘资源潜力, 有效提高复种指数, 巩固烤烟、油菜等传统经济作物面积, 扩大蔬菜、茶叶、精品水果、中药材、花卉、核桃、油茶等特色优势经济作物面积, 积极发展饲草料和绿肥等作物。今年增加蔬菜种植100万亩、中药材50万亩, 新建茶园60万亩、果园50万亩。要调整粮食内部结构, 调减陡坡玉米和小麦种植面积, 加快“望天田”水改旱进程, 增加马铃薯等夏粮面积, 加大菜用马铃薯、酒用高梁、薏仁米、苦荞等兼用高效粮食作物, 促进粮食产品的加工流通增值, 提高粮食生产的整体效益。增加菜用马铃薯和酒用高梁面积各90万亩, 减少玉米种植面积200万亩、小麦67亩、水稻50万亩。二是加快发展畜牧养殖业。全省畜牧工作已在安顺召开, 有关工作已作初步安排。在此, 结合结构调整再强调一下, 要保持种养业齐头并进、实现“六畜兴旺”。重点是大力发展草地畜牧业, 稳定生猪生产, 加快发展香猪、大鲵等特色养殖, 实施好“千万只肉羊工程”、“千万头肉牛工程”、“5511工程”等项目和标准化养殖场建设, 力争全省标准化规模养殖比重提高5个百分点以上, 确保养殖业持续较快发展。完成草地建设80万亩、冬季农田种草120万亩。实施牛羊杂交改良58万头和50万只, 推广杂交猪1900万头、良种禽1.1亿羽;完成水产品产量12.5万吨, 大鲵存池40万尾。三是加大结构调整工作力度。要根据新的目标修订全省农业发展有关规划, 抓紧编制实施《县域农业特色优势产业发展规划》, 指导各县选准特色优势主导产业, 突出解决生产规模、产业聚集和服务配套问题, 每个县重点发展二至三个农业产业。按照集中资源、逐个突破的原则, 今后省农委的各项资金投入, 都将向这些重点产业、重点区域、重点企业倾斜。

(二) 力争综合生产能力实现新提高。保障主要农产品供给始终是农业工作的重要任务, 在连年受灾、市场波动的情况下尤其不能掉以轻心。当前, 提高我省农业综合生产能力、保障农产品的有效供给, 不仅是省内安全自给的需要, 也是全国宏观环境的需要。我们要坚持抓好粮油肉菜等主要农产品生产, 保障粮食生产不滑坡、菜篮子产品供应不断档、农产品价格不大起大落。一是认真落实惠农政策。要强化政策宣传, 规范操作运行, 搞好措施配套, 加强监督管理, 把良种补贴、农机补贴、生猪补贴等强农惠农富农政策不折不扣地落实到基层、兑现到农户, 保护和调动农民发展生产的积极性, 稳定农业生产的基本面。目前, 我委已会同财政部门下达中央财政预拔资金6.5亿元, 各地要迅速安排抓好落实。二是确保粮油稳定增产。今年, 农业部将对各省粮食综合生产能力进行考评。要立足“依靠科技、主攻单产、稳定面积、提升质量”的要求, 抓好扶持粮油生产政策措施的落实, 开展粮食稳定增产行动, 实施好新增粮食产能工程、粮食增产工程、粮油高产创建、马铃薯专项和农机化示范等项目, 完成粮增工程1200万亩、高产创建162万亩。大力推广良种良法和先进农艺农机技术, 确保农作物良种和关键技术普及率稳步提高, 完成机耕面积1200万亩、机收350万亩。三是扎实抓好“菜篮子”产品生产。推进新一轮“菜篮子”工程建设, 突出抓好蔬菜、肉类、奶业、水产品等生产基地建设, 建好菜园子, 丰富菜篮子, 增强市场供给能力。加强“菜篮子”产品市场供求和价格监测, 密切产销衔接, 促进市场流通, 保障城乡消费需求。

(三) 拓宽农民收入持续增长新渠道。农民增收是农业工作的核心目标, 是农业发展的重要体现。近两年农民收入的快速增长是多种因素共同作用的结果, 保障持续增收的产业体系和成效机制并未完全形成, 必须在推进结构调整、发展高效农业、深入挖掘农业内部增收潜力的基础上, 扩展农民增收渠道, 保持农民持续增收的后劲和活力。一是大力发展农产品加工等二三产业。围绕农业特色优势产业, 加快农产品加工示范企业、示范基地建设, 争取农业部“农产品产地初加工惠民工程”的支持和投入, 扶持加工业快速发展。深入开展休闲农业与乡村旅游示范县 (点) 创建和星级评定工作, 建设省级示范点15个, 提高服务质量, 打造特色品牌, 促进农业与文化、旅游的融合发展。二是加快推进农业产业化经营。抓好现有省级重点龙头企业运行监测和新一批企业申报认定, 新增省级重点龙头企业100家以上。要抓紧建成一批规模化、标准化、专业化种养基地, 为产业集群、企业集聚提供重要支撑, 促进农业产业化与县域经济共生繁荣。扶持农民专业合作社加快发展, 命名一批省级示范社, 完成500个民族乡镇新建和规范100家农民专业合作社。三是形成助农增收的强大合力。实施农民创业就业培训计划, 加快阳光工程转型, 扶持农民充分就业和农民工返乡创业。积极拓宽涉农企业融资渠道, 以省乡镇企业担保中心更名为契机, 突出为农服务主题, 开发金融创新业务, 落实涉农担保费率优惠政策, 化解农业企业融资困难。加强农产品对外营销促销, 协调解决农产品流通中存在的实际困难, 努力实现增产增收。抓好助农增收各项措施的分解落实和督促考核, 研究提出新形势下助农增收的政策建议。

(四) 促进农业质量安全达到新水平。质量安全是保障农业发展的生命线, 是提高农业效益的着力点。今年我委已与省政府签订了《食品安全工作责任书》, 我委也将与市 (州) 农业部门签订年度《农产品质量安全工作责任书》, 责任重大, 不可懈怠。重点要抓好以下工作:一是加强监管能力建设。加快已批复县级农产品质量安全检测站建设, 全面完成32个县级站建设任务, 争取开工建设5个市级质检中心、15个县级农产品质检站, 完成一批市县级质检机构建设审批立项。加强乡镇农产品质量安全监管机构建设, 确保今年完成金省1446个乡镇监管机构建设目标。抓好检测技术人员能力培训, 全面提高监管和检测能力。二是继续抓好专项整治。始终保持高压严打态势, 继续深入开展农产品质量安全6个专项整治工作。以“瘦肉精”整治为重点, 坚决打击使用违禁投入品行为;创新农资监管措施, 加强农产品生产记录监管, 杜绝经营、使用违禁农业投入品, 从源头上确保农产品质量安全。加强农产品质量安全例行监测、专项监测和监督抽检, 强化检打联动和综合执法。三是着力推进农业标准化。完善一批农业标准和操作规程, 实施好农业标准化示范县和农产品质量安全监管示范县创建项目, 建设50个园艺作物标准园和100个畜禽水产标准化示范场。抓好无公害农产品、地理标志保护产品和绿色食品认证工作。四是加快推进市场准入。深入开展9个市 (州) 中心城市重点市场准入和全省重点生产基地的产地准出工作, 实施好全省43个茶叶、蔬菜重点县179个监测点监控项目, 逐步实现产品质量安全可追溯。

(五) 保障农业基础建设取得新进展。基础建设是农业现代化的前提条件, 也是建设社会主义新农村的物质支撑。今年, 要抓住各级加大农业投入的有利时机, 加强农业农村基础建设。一是抓好农业基础建设项目。重点实施粮食新增产能、高标准农圈、农机购置补贴、动植物良种繁育和疫病防控体系、土壤有机质提升、旱作节水农业等项目, 提高农业设施装备水平, 增强农业综合生产能力。加强农产品批发市场建设, 发展一体化冷链物流体系, 抓好“金农工程”、“三电合一工程”等项目建设, 提升农业市场信息服务水平。加强农业资源保护和环境建设, 强化农业面源污染治理和外来有害生物防控, 争取南方草地保护建设等项目对我省的倾斜投入。二是抓好农村民生改善项目。进一步整合多方资源, 着力实施新农村建设18个“整乡推进”试点, 努力建成一批宜居、宜业、宜游的特色乡镇, 探索新农村建设新路子。坚持“稳步推进、建管并重、注重效益、协调发展”的原则, 争取省政府尽快出台推动农村沼气可持续发展的政策文件, 推进农村沼气产业化、物业化和综合化发展, 确保如期完成年度沼气建设和100个农村清洁工程建设任务。继续抓好农垦农场危房改造等项目实施。三是加强项目争取和实施管理。要认真研究农业发展和基础建设需求, 积极谋划和争取各级财政项目资金投入, 确保存量投资有增长、增量投资有突破。按照集中力量办大事的要求, 整合资源、汇聚力量, 科学把握基础建设和投资安排的方向与重点, 努力解决项目小、散、杂的问题, 加强项目资金监管, 更好地发挥项目资金的应用作用, 促进农业农村基础设施加快改善。

(六) 推动农业改革开放迈出新步伐。改革是农业发展的活力源泉, 开放是农业转型的必由之路。要把改革开放摆在农业工作更加突出的位置, 挖掘农业发展的内生动力, 开拓农业增长的广阔空间。一方面要继续深化改革创新。加强政策调研和农业法制建设, 强化农业政策法规保障, 提高农业依法行政水平。稳步推进农村土地承包经营权登记试点工作, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务, 鼓励农民专业合作社和生产大户流转土地, 全省完成土地流转350万亩, 促进农业规模经营。强化格式文本的推广应用和履约监督, 保障农民土地流转收益持续增长。加强农村“三资”管理, 推进农村集体经济组织产权制度改革, 创造条件增加农民财产性收入。发展农业政策性金融和保险, 加强诚信农民体系建设。继续推进农垦农场改革发展, 维护农场社会稳定。另一方面要加快农业对外开放。加大农业“引进来”、“走出去”步伐, 加强农业招商引资和对外宣传工作, 广泛组织和参与省内外农业展销会、博览会等活动, 推动贵州与珠三角、长三角、台湾等地的区域农业合作和对外交流, 大力促进特色优势农产品外销和出口。举办好2012年贵阳国际农产品交易会、贵州国际绿茶博览会等重大活动, 力争外来农业投资和贵州农产品外销实现新突破。

(七) 加强农业防灾减灾和安全生产。坚持“以防为主, 防抗结合”的指导思想, 完善农业防灾减灾应急预案, 做好防灾减灾的组织、物资和技术准备, 提高防灾减灾应变能力, 重点防御低温凝冻、高温干旱、暴雨洪涝等自然灾害和重大动植物疫情。抓好抗旱救灾机具储备和检修, 加强抗旱节水等防灾减灾技术推广应用, 发挥先进科技在抗旱减灾中的应有作用。抓好抗灾减灾技术指导和服务, 积极争取抗灾救灾资金投入, 帮助灾区和受灾农户尽快恢复生产。加强与气象、水利、民政部门的联系和沟通, 充分利用已建立的信息系统, 及时准确地调查、收集、分析和反映灾情。认真执行农业灾害报告制度, 在灾害发生、救治关键期, 安排专人定期报告灾情动态、处理紧急文件, 为防灾抗灾减灾提供可靠的依据和保障。要高度重视和抓好农业安金生产, 切实消除农机、渔业安全事故隐患, 维护农业生产和群众生命财产安全, 维护社会稳定。

三、大力加强农业科技创新和推广, 保障引领支撑贵州农业发展

今年中央1号文件聚焦农业科技创新, 在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。“十一五”以来, 我省农业科技自主创新与成果转化能力有所提高, 科技支撑对农业农村经济发展的促进作用明显增强, 但仍然存在创新薄弱、投入不足、转化渠道不畅、人才缺乏等问题, 农技推广服务能力依然不强, 农业科技发展水平总体还不高, 2010年我省农业科技贡献率仅有42%, 比全国低10个百分点。今后一个时期, 我们要把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点, 围绕开发创新、转化应用、推广服务、人才培养四个关键环节, 推动基层农技推广体系建设, 培育现代农业人才, 健全协同创新机制, 提升科技对农产品有效供给的保障能力、对农民增收的支撑能力、对转变农业发展方式的引领能力, 确保到“十二五”末农业科技进步贡献率达到50%以上。

(一) 加强农业科技创新能力建设。一是不断提升自主创新能力。要围绕农业农村经济发展需求, 依托重大农业科技项目的实施, 研发、配套和组装一大批农业稳产增产、节本增效、防灾减灾、优质生产和农产品初加工等方面的关键技术, 创新和推广一批支撑作用明显的重大农业科技成果。要广泛建立主导品种、主推技术推介发布制度, 加快种养业优良品种和先进适用技术的推广普及步伐;培育具有贵州特点的现代农业种业体系, 加大农作物良种的选育和扩繁力度, 实行良种良法配套, 提高良种覆盖率。要针对贵州耕地等自然条件和农业生产特点, 加快山地农业机械研发、推广步伐。二是强化现代农业产业技术体系建设。在认真抓好国家现代农业产业技术体系贵州综合试验站建设的同时, 加快推进地方现代农业产业技术体系建设步伐。继续抓好中药材、蔬菜、肉牛产业3个产业技术研发中心、7个功能实验室、12个综合试验站的建设, 启动茶叶、马铃薯、精品水果、油菜、生猪、水稻、玉米等产业技术体系。三是推进农业科技管理体制机制创新。要积极推动建立“农科教”、“产学研”紧密结合协作机制, 鼓励和支持农技推广部门、科研院所、大专院校和企业, 建立多渠道、多形式的紧密合作关系, 形成科技创新合力, 着力突破农业重大关键技术和共性技术。充分发挥企业在科技创新中的重要作用, 大力支持育繁推一体化种子企业做大做强。要推动建立“课题来源于生产, 成果由市场检验”的科研立项机制, 加强农业科研的针对性和有效性;完善农业科技成果奖励评审、评价机制, 积极发挥科技成果奖励工作的激励和引导作用。

(二) 加强农业技术推广体系建设。一是要深入推进基层农技推广体系改革与建设工作。基层农技推广服务机构是直接服务农民的最基层机构, 是农业科技成果转化的基本依靠力量。为了确保基层农技推广机构公益性职能落实到位, 农技推广服务取得实效, 我们主张乡镇农技推广机构实行以县管为主的管理体制, 实现管人与管事的有机统一, 发挥县乡农技推广机构的整体作用。要全面推进农技人员聘用制、农技推广责任制、三方考核评价机制、农技推广执业资格制度和多元化农技推广制度, 建立组织体系完整、职责任务分明、运作方式高效、绩效评价合理的运行机制。要积极实施基层农技推广特岗计划, 引导专业素质高、作风踏实的农科大学生, 充实乡镇农技推广队伍。要积极争取当地党委、政府的大力支持, 加强与财政等部门的协调, 按照种养规模和服务绩效安排推广工作经费, 将乡镇站推广业务经费纳入地方财政预算, 并落实好基层农技人员待遇。二是要大力改善乡镇农技推广机构工作条件。中央农村工作会议明确提出2012年农业技术推广机构条件建设项目要覆盖全部乡镇, 各地一定要紧紧抓住这个机遇, 提前做好建设用地划拨、实施方案编制、匹配资金落实, 严把建设质量关, 严格建设资金的管理, 有效改善乡镇农技推广机构工作条件, 使得农技人员工作有场所、服务有手段、下乡有工具, 切实提升乡镇农技推广机构的服务能力。三是要创新服务方式, 提高动植物良种及先进种养技术覆盖率。要扎实开展“农业科技促进年”活动, 以“科技进村入户、助力增产增收”为主题, 重点推广先进适用农艺农机技术, 支撑农业生产持续较快发展。要积极推行“包村联户”推广机制和“专家—农技人员—科技示范户”的服务模式, 充分利用现代媒介加快信息和技术的传播, 有效解决农技推广“最后一公里”的难题。要落实好中央农村工作会议提出的“2012年基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县”任务, 加大基层农技推广体系示范县项目实施力度, 广泛建立专家统筹负责、技术指导员包村联户, 示范户辐射带动的高效农技推广新机制。要培育一大批农业科技示范户, 建设一批农业科技试验示范基地建设, 辐射和带动特色优势产业发展。

(三) 加强农业农村人才队伍建设。一是广泛开展农民普及性教育培训, 结合农时季节, 采取现场培训、集中办班、入户指导等多种方式, 将新品种、新技术送进千家万户、送到田间地头。重点抓好职业农民培训, 以规模化、集约化、专业化、标准化生产技术、农业生产经营管理、市场营销等知识技能为培训重点, 广泛开展职业技能培训, 发展壮大职业农民队伍。二是全面促进“阳光工程”提质增效。切实提高培训的针对性和实效性, 抓好生态畜牧业、蔬菜、茶叶、精品水果等重点产业培训, 培训人数不低于培训任务总数的三分之二。抓好农业经纪人、农机手、植保员、防疫员、沼气工等重点人员系统化技能培训, 力争“十二五”时期培养50万名特色产业发展技能人才和创业人才。今年完成阳光工程培训10万人次以上。三是建立农技人员培训的长效机制, 大力实施基层农技人员知识更新培训计划, 组织大批基层农技人员到现代农业培训基地、涉农高校、农业科研院所等, 参加高级研修、异地集中的系统培训, 建设一支高素质的基层农技推广队伍, 实现每3年完成一轮对县乡在岗公益性农技人员业务培训任务。

8.在区直机关党建工作会上的讲话 篇八

今天，在大理州召开全省职业教育工作现场会，大家一起来交流经验、探讨问题、查找差距、研究对策，推动我省中等职业教育又好又快发展。今天上午，我们参观考察了大理州4所职业学校，大理州优化整合教育资源，建立多元化投融资渠道，强化职业教育实训基地建设，加强“双师型”教师队伍建设，提高教育质量和办学水平的经验给我们留下了深刻的印象。下午，大理、楚雄、玉溪、临沧等州市和旅游职业教育集团负责人交流了发展职业教育的经验，介绍了各具特色的做法，畅谈了改革体会，也提出了许多很好的意见和建议。省教育厅、省人力资源社会保障厅负责人作了发言，对下一步中等职业教育发展提出了要求。大家的发言都很好，很有借鉴意义，给予我们很大的启发和鼓舞。下面，我讲三点意见。

一、认真总结推广各地职业教育的好做法和好经验

党中央、国务院和省委、省政府高度重视职业教育工作。2005年，国家召开了全国职业教育工作会，出台了《国务院关于大力发展职业教育的决定》；国家会议刚结束，我省立即召开了全省职业教育工作会，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》；2007年8月，省政府召开了全省加快中等职业教育发展工作电视电话会议，光荣省长作了重要讲话，提出了加快中等职业教育发展的“七大工程”建设；2008年3月，省政府印发了《云南省加快中等职业教育发展行动计划》。按照省里的部署，各地积极采取措施，大力发展中等职业教育，探索出了许多好的经验，主要有以下几个方面：

(一)解放思想是先导。近年来，全省各地按照省委、省政府的部署，坚定不移地调整教育结构，确立了职业教育在经济社会发展大局和教育工作全局中的战略地位；持续不断地扩大中等职业学校招生规模，促进了高中阶段教育的协调发展；确立“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针；推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的职业教育人才培养模式等等，不断破除影响职业教育发展的体制、机制障碍，面向社会办学，面向市场施教，走规模化、集约化、连锁化发展路子，促进了职业教育的发展。

(二)加强领导是关键。实践证明，中等职业教育发展成效显著的州市，基本上都把大力发展职业教育作为“一把手”工程，摆在各地经济和社会发展的重要战略地位。各级领导干部都带着感情、带着责任抓职业教育。由于党政领导高度重视，坚决贯彻省委、省政府的部署要求，有关部门认识统一，许多长期难以解决的体制不顺、资源分割、教师缺编、增加投入等问题迎刃而解。

(三)改革创新是核心。一是改革招生方式。如玉溪市实行一年多次招生，积极营造“读完初中读职中，就业致富路路通”的浓厚氛围，普通高中与中等职业学校招生比例达到1:1.05；楚雄州积极开展职业教育宣传周、宣传月活动，印制职业学校招生手册，建立乡镇长、初中校长、学生家长送初中毕业生到职业学校就学的“三长送学”制度；临沧市实行常年招生、免试入学，普通高中与职业学校在校生比例达到1:1.01。二是改革教学方法。临沧市的职业学校在农村初中加挂职业培训牌子，在初中教育中渗透职业教育内容，实现职业教育和基础教育的衔接；玉溪市围绕当地“三优一特”优势产业及省内外用人趋向，及时调整专业结构，依靠行业、企业，极力打造職教特色品牌；大理州组建专业教学联谊会，定期开展教学研究活动，促进了学校之间的交流与合作。三是联合办学、订单培养。大理州职业学校先后与上海财经大学、东芝集团等十几所高校和二十多家企业联合办学，建立长期合作伙伴关系；玉溪市的职业学校与长三角多家企业开展“2+1”带薪顶岗实习，2008年首次就业率达96.8％；怒江州着力推行工学结合、校企合作；云南旅游职业教育集团采取两个“三段式”教学(一个是“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”，另一个是“一年在当地职业学校学习、一年在中心城市职业学校学习、一年在企业实习”)，加强学生的职业能力的训练。四是充分发挥职教集团的作用。积极组建职教集团，实现资源共享、优势互补、灵活开放的办学。玉溪市在2005年就成立烟草、工贸、旅游三大职教集团，联办企业发展到了上海、广东、青岛等东部发达地区.建立了实习、就业一体化伙伴关系。通过这些措施，促进了职业教育规模的扩大。

(四)加大投入是基础。各州市在改革中，坚持政府主导，拓宽投融资渠道，以各种形式吸引社会资金投入教育，努力扩大教育资源。如昆明市投资2亿多元，改建、扩建校舍3万多平方米；大理州整合职业教育资源，采取政府划拨、学校自筹、银行贷款、资产置换等办法，筹资4亿元，新建、改扩建校舍20万平方米；玉溪市调整财政支出结构，在保证每年1200万元投入的基础上，确保职业教育经费占全部教育经费的比重逐年增加；临沧市采取招商建设、政府逐年回购的方式加快职业学校的建设步伐；楚雄、曲靖、普洱等州市积极筹集资金，建设职教园区、公共实训基地；红河、文山、德宏等地投入中等职业教育的经费都达到历年新高，为大力发展职业教育，打下了扎实的物质基础。

(五)队伍建设是根本。各地把教师队伍建设作为一项事关长远的大事来抓，采取走出去、请进来的方式加强教师培训，把优秀骨干教师送到省外进修学习提高，不断加大教师的招聘力度。如昆明市向省内外招聘优秀教师到本地任教；玉溪市以培养“双师型”教师队伍为重点，以“特聘教师”选聘工作为突破口，加大骨干教师和学科带头人培养力度；楚雄州设立专项资金实施“中等职业学校教师培养培训工程”，加强“双师型”教师队伍建设。通过这些措施，有力地促进了教师队伍建设。

在各地、各部门的共同努力下，2008年，我省中等职业学校招生达到20.24万人，比2007年增加2.22万人；在校生规模达到49.29万人，比2007年增加6.08万人。全省普通高中与中等职业教育在校生比例由2007年的1:0.75提高到2008年的1:0.83，全年开展农村劳动力转移培训达到502万人次。我省中等职业教育取得了长足发展。

二、进一步增强加快发展职业教育的责任感和紧迫感

职业教育是整个教育事业的重要组成部分。大力发展职业教育，是实施科教兴滇、人才强省战略的重要措施，对全省改革发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。第一，大力发展中等职业教育是学习实践科学发展观的客观要求。加快教育的改革与发展，办好让人民满意的教育，是教育工作学习实践科学发展观的核心内容，是构建和谐社会对教育工作的本质要求，也是我们党的宗旨在教育上的具体体

现。党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略决策，明确要求“加快发展高中阶段教育，大力发展职业教育”。省第八次党代会也提出了要加快发展城乡职业教育和培训网络，实现中等职业教育与普通高中教育协调发展的目标。我们要站在学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，深刻认识加快发展职业教育的重要性和紧迫性，把加快发展职业教育作为整个教育事业改革和发展的战略突破口，切实抓紧抓好、抓出成效。第二，大力发展中等职业教育是建设人力资源强省的迫切需要。我省劳动者整体素质不高，已成为影响经济发展的一个重要因素。培养大批高素质劳动者和技能型人才，对于我省加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程，促进劳动者就业，构建和谐社会具有十分重要的作用。要全面提高劳动者素质，变人口压力为人力资源优势，实现从人口大省向人力资源强省的转变，就必须大力发展职业教育。第三，大力发展中等职业教育是促进教育事业全面协调健康发展的重要途径。目前，我省已基本普及九年义务教育，高等教育也逐步进入大众化发展阶段。2008年，全省初中毕业生61万人，其中20万人进入中等职业学校，21万人升入普通高中，还有20万的初中毕业生未接受培训就直接进入社会。促进中等职业教育与普通高中教育的协调发展，就必须坚持大力发展中等职业教育，使高中阶段教育形成合理的结构，符合教育规律和社会需求，有利于教育自身的健康协调发展。总体上看，中等职业教育仍然是我省教育事业的薄弱环节，办学机制和人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。一是办学资源严重不足。截至2008年底，全国高中阶段教育的毛入学率达到了75％，而我省仅为52％。目前，我省中等职业学校只有307所，校舍建筑总面积为480万平方米，平均每所学校只有1.6万平方米，而平均在校生规模已经超过1500人，按国家规定的生均建筑面积测算，校舍缺口达300万平方米以上。相当数量的中等职业学校已经超负荷运行，教室拥挤，实作实训场地设备缺乏，学生宿舍、食堂、运动场所等不足现象突出。二是发展不平衡。昆明、曲靖、楚雄、大理、玉溪、临沧等州市中等职业教育发展较快。但仍有部分州市普通高中与中等职业教育在校生比例在1:0.5以下；县一级的差距更大，不少县的比例在1:0.4以下。行业和企业举办中等职业教育的积极性没有充分调动起来，部分校企合作仅满足于企业内部的一般性培训。举办学历教育、校企合作办学、学生顶岗实习、教师实践的积极性没有充分调动起来。三是筹资渠道单一。社会融资占教育经费总投入的比例仍然偏小。各州市每年投入的经费与发展需要差距很大。大部分地区难以做到城市教育费附加按不低于30％的比例用于职业教育。中等职业学校普遍存在信贷和融资困难。四是办学水平有待提高。截至2008年底，我省中等职业学校专职教师有1 85万人，生师比为26:1，远远高于教育部提出的16:1的要求。按照规划，到2010年，我省中等职业教育在校生规模要达到60万人，教师缺口达1.4万人。专业课教师和“双师型”教师缺乏，结构不合理。五是体制机制改革有待进一步深化。少数地区学校还没有实行岗位设置管理、教职工全员聘用和校长公开招聘及任期制度。不少地区虽然已经组建职业教育集团，但仅只是搭起了台，并没有充分发挥集团办学的优势，没有建立以服務为宗旨、以就业为导向面向社会和市场的办学体制。

要解决这些问题，必须通过进一步深化改革，创新机制，加快中等职业教育发展步伐，实现高中阶段教育的协调发展。

三、全力以赴做好中等职业教育的改革与发展工作

当前，职业教育面临良好的发展机遇。一是党和政府高度重视职业教育。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，要大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育，逐步实行中等职业教育免费。从2009年春季学期开始，中央财政加大投入，在实施国家助学金的基础上，实施中等职业学校教师素质提高计划。省委、省政府也把发展职业教育作为科教兴滇、人才强省战略的重要措施，不断完善鼓励支持职业教育发展的政策。二是经济社会发展为职业教育提供了广阔的空间。随着经济社会发展步伐加快，特别是发展现代制造业、构建特色经济、生态旅游业等为技能型人才提供了广阔的市场需求，经济社会发展呼唤职业教育的大发展。今年1月份，温家宝总理在视察江苏的职业教育工作时指出：“应对金融危机，需要解决两个重要问题：一是保持经济平稳较快发展而不发生大的波动，二是保证群众就业而不造成大批失业。解决就业问题，根本靠发展，也需要通过培训提高劳动者的技能。职业教育直接为就业服务，应当受到全社会的重视和支持。”在当前形势下，加快发展中等职业教育，扩大高素质劳动者和技能型人才的培养规模，是保证经济社会持续平稳较快发展的当务之急和一举多得的重大举措。按照教育部的计划，今年全国中等职业教育还要扩招50万人。三是经过多年的建设和发展，我省在发展中等职业教育方面积累了一定的经验。以上这些，为我们在新的历史起点上实现职业教育发展的新跨越奠定了坚实基础。我们一定要抢抓机遇、创造条件，自觉地、主动地推动职业教育的发展。

《云南省加快中等职业教育发展行动计划》提出，到2010年，我省高中阶段教育的毛入学率要达到55％以上，在校生总规模达到130万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到60万人以上。到2012年，高中阶段教育的毛入学率要达到70％以上，在校生总规模达到168万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到80万人以上。要实现上述目标，时间紧、任务重，我们必须学习借鉴各地的先进经验，以超常规的思路、超常规的举措和超常规的努力，促进中等职业教育的超常规发展。重点要在以下六个方面实现突破。