计划生育药具资金管理(精选12篇)
1.计划生育药具资金管理 篇一
(1)项目名称:计划生育药具管理
(2)审批时限:半年或一年
(3)收费标准:无
(4)项目类别:其他
(5)审批对象:县级计划生育药具管理站
(6)需要提供材料:上报计划
(7)审批条件:符合国计生财字[1990]23号规定
(8)承办处室:药具管理站
(9)咨询电话:0310—301436
2(10)实施依据:[附件]
国家计划生育委员会
国计生财字[1990]23号财政 部 文件
关于划拨一九九0年避孕药具包干
经费指标及有关问题的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市计生委、财政厅(局)
目前,我国有八千多万育龄夫妇使用避孕药具,做好避孕药具供应,发放工作,对于控制人口过快增长具有重要的意义。几年来,避孕药具实行了“计价调拨、经费包干”的管理办法,建立了从中央直至基层的供应、发放网络系统,方便了群众,减少了浪费,提高了使用效果,收到了较好的社会、经济效益。但药具包干经费由国家计生委直接拨给各地计生委的办法,脱离了地方财政部门的监督,同时也不利
于加强对预算内资金的管理,亟需加以改进。根据全国财政工作会议的精神,为加强避孕药具经费的管理,决定从一九九0年起,将原由国家计生委直接拨给各省、自治区、直辖市及计划单列市(以下简称各省)的避孕药具包干经费改为划拨给地方,纳入地方财政预算管理的办法。各地的避孕药具经费包干指标,每年由国家计生委、财政部分两次划拨。现分配给你省一九九0计划生育避孕药具经费万元(第一批),用于购置按规定开支范围的避孕药具(第二批分配的避孕药具经费另行下达)。现将有关事项通知如下:
一、避孕药具供应发放工作,由国家计生委总承包,各 地计划生育药具管理部门具体负责落实。中央财政拨给的避孕药具经费由国家计生委统一安排。应由中央财政负担的避孕药具经费仍由中央财政负担,中央财政安排的避孕药具经费每年由国家计生委提出分配计划,报财政部核定,属于中央本级掌握使用的,由财政部核拨给国家计生委;属于直拨给各省的包干经费,由国家计生委和财政部联合划拨给各省。各省对避孕药具经费的分配,由计生委药具管理部门提出计划,经财务部门审核,委领导批准后报财政厅(局)。属于省本级掌握使用的,由省财政厅(局)核拨给省计生委;属于应拨给地(市)的包干经费,由省计生委和财政厅(局)联合划拨给地(市),地(市)对下不再划拨经费指标。
各级财政部门原在本级预算内安排的计划生育事费、宫内节育器购置费和避孕药具管理费,不得因为改变药具经费拨款办法而减少,应随着计划生育工作的进一步开展适当予以增加。
二、为了保证避孕药具的及时供应、发放,各省计生委、财政部门在接到中央划拨的药具包干经费后,要及时足额核拨有关经费。根据避孕药具冬季生产多、第一季度交货付款多的特点,地方财政部门给计划生育部门的拨款时间与比例是:第一季度拨40%,第二、三、四季度各拨20%。
三、对避孕药具包干经费必须坚持专款专用的原则,各 级计生委、财政部门不得挪用和截留。
分配给各地的药具包干经费中,用于购买避孕药具(含节育环)的经费不得低于85%;用于购置运输工具、设备、器材、修建药具仓库、储运、专业培训、专业会议等开支的经费不得高于10%;用于业务建设、劳保用品、搬倒费、奖励费等开支的经费不得高于5%。劳保用品和奖励费的发放要符合国家有关规定(上述三项经费的比例:一九九0年分别按80%、15%、5%执行)。
药具管理部门年终要按规定编报决算,经同级财务部门 审核,委领导批准后报同级财政部门。年终避孕药具经费结余转入下继续作为避孕药具经费,不得挪作他用,也不得抵顶下的经费指标。
四、严格财经纪律,实施有效监督。各级计生委、财政
部门对避孕药具经费的分配和使用情况,要进行有效的监督、指导。任何单位和个人都不得挪用避孕药具经费,切实保证避孕药具经费严格按照规定用途使用,购买避孕药具的经费低于包干经费85%的部分要相应扣减下包干经费。挪用避孕药具经费等违反财经纪律的,要追究单位领导人和经办人的责任,并要按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处罚。
五、各省计生委要对****年以的避孕药具经费收、支、滚存情况和库存药具情况进行一次认真的清理、检查,将历年累计滚存的避孕药具经费和库存药具折款转入下继续使用。请于一九九0年三月十日前,将****避孕药具经费决算表和清理、检查情况分别报给国家计生委和同级财政部门。
希望各级财政部门和计生委要采取有效措施,加强避孕药具经费管理,进一步搞好避孕药具供应发放工作,为完成人口计划做出新的贡献。
对执行当中的问题,望及时报国家计生委、财政部。国家计划生育委员会
一九九0年元月十八日
——————————————————————————————————————— 国家计生委办公厅一九九0年元月十八日印发共印120份
(11)内部流程: [附件]
邯郸市人口计生委药具管理流程图
需要提供的材料:逐级上报计划(12)收费依据:无
2.计划生育药具资金管理 篇二
在我国计划生育工作中,药具管理环节在其中占据举足轻重的作用。经过近年来药具管理工作在计划生育中的应用发现,将药具管理用于计划生育工作中,并逐步强化药具管理工作的规范性,进而能够降低我国人口的死亡率。因此,药具管理工作是进行我国人口控制和计划生育的有效物质基础。
我国是一个人口大国,进行计划生育、人口控制是当前时代发展中的重要任务。在进行计划生育的过程中,需要明确对于我国这样的人口基数较大的国家而言,进行计划生育工作具有更为严格、更为规范性的要求。因此,药具管理工作在其中需要达到各项指标。在进行计划生育的过程中,需要通过药具管理进行有效的避孕节育[1]。因此,对于避孕药具具有较高的要求与标准,需要得到相关部门的大力支持与配合,促使我国人口得到有效控制。通过相关的实践研究证实,强化药具管理工作对于我国日后的计划生育管理具有一定的促进作用。
2 药具管理能够保障育龄群众的身心健康
在进行我国计划生育管理工作的过程中,有效进行避孕节育是极其必要的。其中,避孕节育是全面进行人口控制的关键,是实现计划生育的前提基础。随着计划生育工作在我国的实施,广大育龄群众需要及时有效地做好避孕措施。因此,需要通过药具管理为育龄群众提供高效、安全、便捷、经济的避孕措施。这也是当前新时代下对于药具管理在计划生育工作中的要求。
在进行计划生育工作管理过程中,需要政府相关部门给以大力的支持与全力的配合,有效促进我国计划生育服务的实施。与此同时,药具管理能够帮助我国育龄人群进行长期有效的避孕工作,在这个过程中,严格坚守安全、有效的避孕措施,确保人们的身心健康。近几年,随着我国计划生育人口控制工作的实施,人们使用避孕工具支持该工作的进行。在此基础上,开展优质化的计划生育服务平台,加强我国各个地区的计划生育服务水平,有效改善乡镇地区的计划生育条件和设施,不断提高各个方面的服务质量与规范性,这些是新时代下对于我国药具管理工作在计划生育中的要求,同时也是实现我国计划生育工作的战略目标。通过上述综合性的分析研究可知,我国进行计划生育工作的过程中,有效提升药具管理等服务平台,对于计划生育工作具有一定的促进作用。同时,药具管理服务能够有效保障育龄人群的身心健康[2]。
计划生育药具管理工作的有效性,取决于育龄群众的满意度。在进行计划生育工作中,药具管理工作需要全面满足育龄群众的个性化需求,并且对于各个方面的指标达到相关的标准,且做到安全有效、强化管理措施,为广大人们提供优质化、高质量的服务。通过相应的服务,能够有效达到安全高效的避孕效果,确保人们的身体健康。
3 药具管理工作需要以控制人们数量、确保人们身心健康为前提
计划生育药具管理工作,是一项复杂化、系统化、全面化、具体化的度无姓工作,在进行计划生育工作实施的过程中,需要充分发挥药具管理在其中的核心作用。因此,药具管理工作需要全面坚持高效、安全、经济的原则,在实施的过程中,坚持以教育为前提,安全避孕为目标。在进行计划生育药具管理工作中,需要坚持以为人民服务为前提基础,保障人们的身心健康,有效达到避孕效果为最终目的,在满足人们的健康需求的同时,通过药具管理服务为人们提供安全高效的避孕措施,为我国计划生育的实施提供有效的保障[3]。
我国实行计划生育的过程中,有效实现避孕节育措施,控制我国人口数量的增长,保障人们的身心健康是极其必要的。在此基础上,对育龄群众进行宣传教育,有效通过药具管理来控制人口的增长,为人们提供健康安全的避孕措施。因此,在进行计划生育药具管理过程中,需要以控制我国人们数量增长和保障人们身心健康为前提基础,进一步促使计划生育工作的有效实施。
4 结束语
我国是一个人口大国,尤其是近年来人口数量的不断增长,需要采取有合理有效的措施对我国人口进行控制。因此,计划生育工作的实施是极其必要的。在当前,药具管理工作在计划生育中占据关键性的作用。通过药具管理工作的展开,能够有效为计划生育工作提供一些列全面化、系统化、优质化的服务,能够有效实现计划生育的战略性目标。根据上述综合性的分析研究可知,药具管理工作在我国计划生育中具有极为重要的地位和作用,并且在计划生育工作具有核心地位。
参考文献
[1]吕仙梅.农村计划生育药具管理工作面临的新问题及对策[J].医学信息(中旬刊).2011(04).
[2]郑清意.浅谈乡村级计划生育药具管理现状及措施[J].中国保健营养.2013(07).
3.计划生育药具资金管理 篇三
【关键词】以人为本;计划生育;药具管理
1.把握药具工作重要性
新时期,药具工作意义重大,可有效应对人口问题,提升生育质量、确保生殖健康。同时,药具工作逐步成为人口计生的核心支撑,是改善与保障民生的重要途径。应积极将药具工作全面的贯彻落实至广大群众之中,方能真正令药具工作变成人口计生面向民生服务的名片,提升大众满意度。另外,药具工作还为计划生育服务管理提供了重要窗口,其影响到计生改革的最终成果,是任何工作无可取代的。应积极将药具工作全面囊括到计划生育服务系统之中,从重视管理积极的发展成为以人为本的服务,方能取得全面升华。
2.正确树立计划生育药具管理服务理念
当前,计划生育工作面临的环境与形势更加复杂,任务尤为艰巨。因此,唯有适应新环境,将挑战转变成机遇,明确服务理念,方能取得事半功倍的工作效果。首先,应树立以人为本的服务管理理念,使群众真实体会到党与政府的温暖关怀。同时,应形成统筹应对、协调管理的服务理念,形成上下联动的机制,重视实效性,秉承严要求、高标准的原则,方能为大众提供更加优质的生殖健康、计划生育服务。从发展的角度来讲,应紧贴稳定低生育、推进人类全面发展的方针政策,积极应对药具工作中对服务认识、保障管理、工作机制产生影响的主要问题,推进员工队伍的专业化建设、装备系统的标准化建设、服务管理的规范化发展,积极实现网络化、畅通化、创新化管理的目标,为统筹处理人口问题贡献更大的力量。
3.以人为本,推进计划生育药局管理全面发展
3.1积极改革,创建良好的服务管理体制
改革发展进程中,应积极开展专业团队建设,深化药具管理工作服务职能改革创新,向着宣传倡导、咨询服务、供应药具、质量管理的综合职能模式转变。另外,应在创建稳定可靠的三级药具管理系统基础之上,将药具服务部门纳入到议事日程之中,开创市、区、乡镇、村社的四级管理模式。另外,应加强阵地装备的规范标准建设,各级地区药具仓库应符合国家标准,服务机构应建立标准化的宣传服务中心,各个发放网点应设置展示宣传药具的专柜。
管理服务工作中应积极完善修订各项管理体制,健全服务帐表资料,规范服务工作流程,将基层工作状况作为评判监督药具管理、服务的重要依据。药具管理工作体制应进一步理顺,积极开展改革试点工作,依托服务平台探索第一次应用药具跟踪服务、检查、宣传、引导以及不良反应监测的全新工作方式,应对行政工作以及药具技术服务相互脱离的不良问题。
为适应新时期需求,应由以往药管单位独立负责的模式转化成为多单位联动协作,联合民政单位婚姻登记系统平台、卫生部门助产服务机构、村级卫生系统、妇代会、计划生育技术服务部门,积极为育龄人群提供更加方便、周到且实用,充满亲情化的优质服务,形成计划生育药具管理综合服务系统。服务运行机制上应从以往的行政服务发展成为开放性服务、由单纯的发放药具发展为推行科学的避孕方式、开展深化调查研究、广征意见、聚集信息、需求分析、编制工作计划、现场科学引导并评议分析效果的综合循环工作模式,为育龄人群提供更为人性化、全方位的优质服务。
3.2优化药具发放以及考核管理制度
药具发放管理工作中,应有效融合药管员發放以及志愿者发放、上门服务、自行领取、定点服务、流动发放、自动销售、手工发放模式,创建多渠道、多网点的宣传管理、咨询服务、随访管理系统,真正提升药具管理整体服务水平。考核管理工作中应促进机制创新,由传统的年终考核发展成为科学有效的管理考评。应积极将药具管理纳入到各个地区人口计生工作考核的系统之中,通过检查评估、群众评议、定期检查以及年总全面考核、阶段汇报、机器查询、进入存户调查等方式达到良好的效果。内容上应积极考核避孕节育落实效果、药具应用量、免费发放药具知晓程度,通过量化考核,明确大众对药具管理的综合满意率。同时,应履行一票否决管理制度,针对药具质量确有问题且继续发放使用、计划内药具进入市场进行销售导致负面影响以及严重后果的现象,应对计生工作进行一票否决,依照相关规定追究工作人员责任。
3.3加强计划生育药具管理领导
从领导角度来讲,应給予计划生育药具管理工作高度重视,做好统筹安排,加强督办以及检查,将此项工作纳入到全局性以及经常性任务之中,针对服务管理存在严重缺陷的地区应追究相关领导的责任。药具管理为一类公益性工作,仅能在行政支持以及财政保障之下开展,因此应依照各地区人口总量年均预算投入相应的经费,创建有效的项目管理制度,确保药具管理工作的顺畅开展、各项宣传任务能够全面落实到位。再者,应扩充阵地建设以及系统设置的投入,进而为药具管理的有效运行开创优质完善的环境以及条件。
4.结语
总之,针对药具管理工作的重要性,我们只有树立以人为本的管理理念,开创良好的计划生育药具管理工作局面,制定科学有效的实践对策,方能达到事半功倍的工作效果,实现可持续的全面发展。 [科]
【参考文献】
[1]江帆.求真务实服务民生推动计划生育药具工作创新发展[J].中国计划生育学杂志,2008,16(9).
4.计划生育药具资金管理 篇四
半年总结
我乡计划生育药具管理与服务过程中,坚持以服务促创新,体现以人为本的服务理念,加强为计划生育整体服务的意识、为基层服务的意识、为群众服务的意识,工作不断取得新的突破。
开通免费避孕药具服务绿色通道。通过多种渠道宣传及宣传单的发放向群众宣传避孕药具供应政策以及免费药具质量和品种、发放对象、领取地点、获取方式等,使群众享有充分的知情权。为群众提供咨询服务,并接受群众对药具发放管理与服务工作的监督。完善避孕药具发放网络,在各村设立发放点,明确免费避孕药具发放标志,方便群众领取药具,为群众提供零距离服务。
加大药具知情选择的推广力度,结合实际和国家免费提供的最新避孕节育技术与咨询指导方法,大胆采取了实物和图文资料相结合的形式,内容上除包括避孕原理、使用方法、有效率、优缺点、适应症、禁忌症、不良反应及对健康的影响外,还根据育龄群众所处的新婚期、怀孕期、哺乳期、育龄期、更年期以及不同健康状况下所需选择的避孕方法提供了个性化的指导和建议,方便了群众使用。
上半年两次对本辖区的药具管理、发放、保管、资料档案
自查自纠,并建立自查情况登记表,做为半年考评的依据,确保药具管理的制度化、科学化、规范化。
由乡计生办主任对计生服务所及各村药具工作检查一次,写出检查情况报告,根据育龄群众的需求变化,及时采取有效的措施,满足群众需求,提供优质服务,提高群众的满意率,并向分管的领导汇报情况。
上半年来,我乡辖区内共有使用药具共48人,其中:长效避孕药具8人,短效避孕药具40人,并为其提供保健咨询服务,使他们从中得到了更多的避孕知识。
专业技术人员持证上岗,熟悉各种避孕节育药具的使用知识和优、缺点,为育龄群众提供咨询讲解服务,指导育龄群众选择和正确使用各种避孕节育药具。
上半年来,在全体工作人员的共同努力下,我乡的药具管理工作中取得了一定的成绩,同时也总结出不足之处,下半年的工作中我们将会干得更好。
5.计划生育药具管理培训试题 2 篇五
单位
姓名
年龄
时间2013.3.1 成绩 一.选择题
1.实行计划生育的夫妻有权利使用国家(A)发放的避孕药具。
A.免费
B.半价
C.提供 2.目前国家免费提供的避孕药中不含(C)
A.注射剂
B.膜剂
C.滴丸剂
D.植入剂 3.短效口服避孕药应按时按量服用,服药不能中断,必须连服(C)天
A.10
B.C.D.4.为了减轻短效口服避孕药 引起的不适反应,最好在(D)服药
A.早晨起床后
B.饭后
C.饭前
D.晚饭后或睡觉前 5.紧急避孕方法分为(A)两类
A.药物和放置带铜宫内节育器
B.药物和避孕套
C.药物和释放孕激素的宫内节育器
D.药物和皮下埋植剂
二.判断题
1.用B超做环孕检查时憋尿的原因是使膀胱充盈,子宫前移推开有气的肠管便于查环查孕(√)
2.紧急避孕药在口服避孕药中的作用时效最短(√)3.使用宫内节育器可有效预防性传播疾病(×)
4.在未采取避孕措施下同房后5天内放置带铜宫内节育器可避免妊娠(√)5.妇女放置宫内节育器后可引起子宫肌瘤(×)
6.紧急避孕药的避孕效果好,不易出现使用失败的情况(×)7.育龄妇女在什么情况下都可以放置宫内节育(×)8.女性在停服避孕药后即可恢复生育能力,马上怀孕不会影响胎儿(×)9.服用避孕药后会造成不孕(×)10.妇女在放置宫内节育器时体温不能超过37.5℃(√)三.简答题
1.哺乳期妇女宜采用什么方法避孕?
答:哺乳期妇女最好的避孕方法:哺乳期妇女主要以男用避孕套,女用阴道隔膜加避孕药膏为佳;不宜用口服避孕药,因为它可影响乳汁的分泌和婴儿的生长发育
2.紧急避孕药毓婷如何服用?
6.区计划生育药具管理的工作总结 篇六
为贯彻落实广东省人口计生委《关于印发〈广东省紧急避孕救助服务试点工作方案〉的通知》和XX市人口计生局《转发关于印发〈广东省紧急避孕救助服务试点工作方案〉的通知》文件精神,认真做好优生健康惠民工程和避孕节育优质服务项目的实施,今年以来,结合我区的实际情况,我区认真组织开展以紧急避孕救助服务为主要内容的避孕节育优质服务项目工作。我们采取了多项工作措施:
一、按照方案全面部署落实工作,安装了二代身份证避孕药具智能发放机,新增智能发放机各镇街正在落实中。在避孕节育优质服务项目工作中,各镇街对村居避孕药具发放箱进行统一规范,为方便所须人群的须要,社区居委会把原来只在上班时间发放药具改进到现在24小时发放等。
二是全面开展药具免费发放政策宣传和药具知识普及活动。祖庙、石湾、张槎、南庄等镇街开展药具免费发放政策宣传和药具知识普及培训共4期正在策划中,各镇街利用计生协会日、招聘会、企业健康宣传活动、三八妇女节演出优生优育、孕前优生等大小活动,在辖区各初中、高中、中专和技校等学校发放“关爱青春期少女,避孕意外怀孕”宣传折页6000份,紧急避孕药宣传海报宣传小册共5000份。
三是开展社会化服务试点工作。我区不断拓展药具免费发放渠道和手段,创新发放模式,开展免费药具发放网点全覆盖试点和社会化服务试点工作。包括:
1、全区固定免费药具发放点共185个、在“三级”网络的基础上增设住宅小区的药具免费固定发放箱(点)398个(石湾街道小区)。其他镇街小区正在发展中。,网点形式有村居、机关、工厂、学校、酒店等。
2、自工作会议,强调按方案部署落实工作,二代身份证避孕药具智能发放机增设24台、合计数24台。
3、在城区范围内实现的免费发放网点覆盖率(2.6个/平方公里)。开展“避孕药具进百家工厂”活动、各镇街共办50期。
4、各镇街经常开展“避孕药具进工厂”活动,累计在30多家大型工作发放避孕药具30箱。
四是开展紧急避孕救助等特色服务。全区各镇街设紧急避孕救助服务试点共5个((诊室、专人医生),地址设在区人口和计划生育服务站、祖庙、石湾、张槎、南庄等镇街计划生育服务所,到今年10月份止,共为育龄人员135人提供了紧急避孕救助等特色服务。
二、建立完善的三级免费避孕药具服务管理网络
我区各镇街统一思想,极为重视计划生育药具工作,全面建立完善三级免费避孕药具服务管理网络。保证此项工作的落实,长效避孕措施的落实是关键,而避孕药具的发放、使用及管理是保证长效避孕措施的必要条件,是开展知情选择和优质服务减少意外怀孕、降低人流比、保护育龄群众身心健康的重要前提。随着改革开放的发展,育龄群众的结构发生了根本性变化,不再只是工作在单位的单位人和生活在居民区的纯居民,而是由“单位人”变成了“社会人”,同时随着市场经济的发展城市流动人口的数量也越来越多。面对新情况、新问题,我区的药具管理工作也加大了改革力度,全面建立了以现居住地为主的新的管理体制,顺应市场经济发展要求。加强区、街道(镇),村(居)三级服务网络建设。
三、全面完成计生避孕药具发放任务
在药具发放及管理工作中,始终坚持“保证供应、满足需要、方便群众、提高效益”的工作方针,坚持免费发放、无偿供给的原则,以稳定低生育水平为目标,以优质服务为载体,以满足广大育龄群众需要为目标,以满足广大育龄群众需求为宗旨,以区站、服务所、村(居)室为依托,有效地推动了我区避孕药具工作的改革和发展。2014年1-10月市药具站免费调拨XX区免费计生避孕药具383503.9元。在各街道(镇)级领导的支持、协调下,顺利完成市药具站调拨XX区2014年免费发放计生避孕药具的发放任务。全区2014年11月份止免费发放计生避孕药具373158.26元。为我区计划生育工作在优生优育、知情选择方面作出贡献。
四、不断加大避孕药具知识宣传工作力度
我们为了更好地贯彻落实计划生育“三为主”方针,在避孕药具知识宣传工作方面,认真抓好四点:
一是提高群众知识知晓率。
为已婚育龄妇女群众提供科学、规范、安全、及时的药具优质服务,帮助指导已婚育龄群众掌握药具知识,知情选择和科学使用药具,以提高避孕效果,保护妇女的身心健康。在总结近年来药具宣传工作的基础上,在全区范围内制作生动活泼、图文并茂的宣传版面,供群众及时了解计生政策、法规、避孕节育、优生优育知识,提高群众知识知晓率,帮助群众树立新型婚育观念。
二是计生知识走进千家万户。
在有条件的村(社区),利用远程设备、宣传媒介以点带面,整体推动、全盘突出。印制宣传小册子、门帘、台历、年画等宣传品发放到群众手中,使计生知识走进千家万户,提高广大群众实行计划生育的自觉性。
三是大力宣传避孕药具预防艾滋病的知识。
我们认真贯彻落实上级有关精神,结合我区实际,利用多种多样的形式宣传艾滋病的预防知识,通过设置计生政策咨询台、宣传展板、宣传手册、艾滋病预防知识宣传单、免费领取避孕药具等形式,宣传、普及避孕药具预防艾滋病的知识,提高他们的防艾意识、能力。我们认真抓好为群众特别是农民工免费发放提供安全套工作,为有效遏制艾滋病在我区的传播和蔓延做出应有贡献。
五、进一步加强专业队伍建设
一是实行择优录取、优中选优的用人办法。
选派一批年富力强、热爱工作、勤于奉献的医务人员充实到药具管理队伍中来,增强了队伍的战斗力,为壮大药具队伍增添了新鲜血液。
二是强化岗位练兵。
采取走出去、请进来的工作理念,组织药管人员进行培训,帮助她们及时了解工作动态,提高她们驾驭工作的能力和本领。
7.建筑施工企业资金计划管理分析 篇七
凡事预则立, 不预则废。资金计划管理是资金管理的核心之一, 也是各项资金业务开展的依据和源头。企业只有在做好资金计划管理的基础上, 才能对资金进行全面统筹管理。在企业实际经营过程中, 资金计划管理工作能否高效有序开展, 对企业资金管理具有重要的意义, 是企业资金管理工作的基石和抓手。因此, 资金计划管理是资金管理的重中之重, 通过资金计划管理, 从而控制资金活动、监督资金使用效果, 既可以提高资金使用效率, 又可以有效防范资金风险。
对于建筑施工企业来说, 资金计划管理迫在眉睫。随着经济进入新常态和行业竞争加剧, 建筑施工企业低价中标现象普遍, 垫资施工问题突出, 资产负债率节节攀升, 企业存款和银行贷款双高情况并存。现实中, 大多数企业都存在存贷双高的现象, 资金富余的单位获得较低利息收入, 而资金紧缺的单位不得不承担较高的贷款利息, 导致企业总体财务成本增加利润下降。企业存款和银行贷款双高现象, 表面上看符合资产与负债在期限结构上的匹配, 或者是资本结构动态调整的需要, 而考虑到高现金持有的机会成本和高短期杠杆的融资费用, 长期出现这一财务安排就违背了公司价值最大化的理性选择, 降低了资金的使用效率。
面对这样复杂的经营环境, 建筑施工企业在追求规模持续扩张和利润增长的同时, 往往忽视了其背后资金管理难题, 下属企业多头开户, 资金体外循环、周转慢, 使用效率低, 投资随意性大等问题频发, 亟待解决。因此, 企业自身发展壮大的内在要求和外部市场竞争对企业的资金管理提出了挑战, 资金计划管理的难度不断加大, 如何做好资金计划管理是建筑施工企业需要挑战的新课题。有效的资金管理体系要能够通过资金计划确保企业维持合理的资本结构, 降低企业财务风险, 既能够使资金发挥高效率的作用, 又能够保持现金流的充沛, 获得较低的融资成本, 为企业创造利润。
不言而喻, 建筑施工企业加强资金计划管理, 提高货币资金管理的水平, 是降低并控制企业资金风险的有效手段。加强资金计划管理不仅有利于压缩企业存款和银行贷款, 控制存贷双高的局面, 而且可以缓解企业资产负债率上升的问题, 对于企业保持良好的财务状况具有十分重要的现实意义。本文从建筑施工企业资金计划管理现状入手、分析了资金计划缺失给企业造成的不利影响, 并进一步提出了实施资金计划管理的有效手段。
一、资金计划管理现状
近几年国内资金面偏紧, 建筑施工企业对资金的需求又急剧增加, 面对此种复杂而又困难的局面, 各企业严格控制贷款成本, 不断强化资金集中规模, 着力提升信息化水平, 以达到有效防范财务风险的目的。然而, 建筑施工企业存贷双高现象并没有明显改善, 在一定程度上还有恶化的趋势, 具体表现在以下几方面:
(一) 企业总部层面缺乏统一的资金计划管理。多年来, 大多企业子公司以及项目部按年、按月甚至按周编制了资金计划, 确保了各公司资金的正常运行。但是, 各企业普遍存在以业绩考核为导向的预算体系, 并不能遏制各子公司及项目部的投资冲动, 各子公司及项目部只是按照全面预算管理的要求, 每年编制了企业的全面预算, 对资金预算方面没有刚性约束, 导致资金在企业内部流动不畅, 突出表现就是存贷双高现象, 无形中降低了企业资金的运转效率。根据上市公司数据分析, 2010 年以来, 沪深50 余家上市的建筑施工企业, 存贷双高现象总体上并没有得到有效控制, 企业总部层面仍缺乏解决存贷双高的有效手段。
(二) 各企业内部单位资金计划性差异较大。各企业内部有些单位资金计划相对较强, 资金使用效率较高。有些单位资金计划性相对较弱, 临时用款的情况较多, 降低了与银行等金融机构谈判的砝码, 同时融资成本也难以降低。虽然不少企业成立了财务公司, 通过财务公司实现资金的内部调节, 解决存贷双高的问题。但是, 为了应对临时用款的需求, 保证资金链不断裂, 财务公司也需要保留较大的资金备付, 这在无形中加大了资金紧张的情况。
(三) 资金计划管理的信息化水平有待提高。当前, 财务信息系统已经成为企业日常管理必不可少的工具, 一些企业建立了相对完善的资金管理系统, 对于资金计划的实施打下了良好的基础。同时, 也有不少建筑施工企业没有建立资金管理信息系统, 无法对资金流转进行有效的监控, 很难及时掌握公司的资金运行状况, 也就无法进行合理的资金安排, 资金管控风险暴露在监管之外。企业缺乏统一的信息平台, 会导致各单位资金信息传递不畅, 企业总部难以及时、准确、全面地掌握生产经营的财务状况和资金信息, 这难免会影响资金管理效率。
二、资金计划管理缺失的不利影响
(一) 盲目铺摊子上项目。建筑施工企业缺少资金计划或者有计划不执行, 会使各单位在项目投资上没有约束, 盲目的铺摊子上项目, 扩大生产规模。大多数企业都是在上了项目之后再安排资金需求, 资金计划管理往往成了摆设, 没有发挥应有的约束作用。这与我国现阶段经济增长方式密切相关, 目前企业增长模式和经营方式还比较粗放, 主要依靠要素投入和规模扩张的粗放发展方式。同时, 由于建筑施工行业竞争激烈, 僧多粥少的局面长期存在, 在追求做大规模的内生动力下, 盲目铺摊子上项目成为多数企业选择。现阶段, 企业应该认识到, 合理的资金计划是实现可持续发展的重要保证, 在公司发展过程中, 要通过资金计划这个手段权衡企业规模和经济效益的关系, 找准两者之间的平衡点。
(二) 财务成本居高不下。企业资金计划不科学, 不能落到实处, 与实际经营相脱节是导致存贷双高的内部原因, 存贷双高也就意味着资金没有得到合理配置, 存在浪费现象。资金盈余的单位将多余的钱放在银行而资金短缺的单位却不得不向银行贷款, 财务费用居高不下。同时, 我国的融资环境是造成存贷双高的外部原因, 我国的直接融资比重相对较低, 银行贷款等间接融资方式占主导地位, 导致企业带息负债较多, 财务压力较大。
(三) 财务风险不断加大。在经营过程中, 经营资金不到位的是许多企业普遍存在的问题, 除了年底, 许多建筑施工企业日常经营活动现金流都是负值。一些单位为了保证施工的正常进展, 互相借贷, 甚至靠借新债还旧债维持企业的生存。同时, 企业内部各单位互相贷款程序不规范, 具体细节也没有统一的规定, 缺乏强有力的监督管控手段, 资金管理存在安全隐患。
三、实施资金计划管理的有效手段
(一) 制定企业资金计划管理制度。资金计划管理的制度制定是资金计划有效执行的基本保障, 企业要从总部层面制定资金计划管理的相关制度, 明确资金计划的编制要求、编制方法和责任部门。资金计划管理是基于资金收支两条线管理模式的前提条件下, 通过不断调整资金使用计划, 最大限度实现了企业资金收支的合理性, 确保能够维持企业的生产经营活动。企业总部要求各单位按年、月、周编制资金计划, 让制度成为资金管理的依据, 从资金流入、资金流出两方面入手, 构建整个企业的资金平衡体系。制度的实施能够确保企业资金水平在合理范围内运行, 各单位资金先“预”再“算”后“花”, 杜绝无计划、超计划的款项支付, 既有效配置了资金, 又能从源头上将资金失控的风险降至最小。
同时, 要想使资金计划管理达到理想水平, 企业总部还要从制度上获取资金计划管理的调控权, 即把各分子公司的资金计划管理控制权集中到企业总部, 这是强化资金计划管理的有效途径。这一措施不仅能够提高企业总部对分子公司资金计划管理的控制力, 而且可以监控其日常资金活动。这样, 既能从制度上让各分子公司自由参与生产经营活动, 发挥其各自业务优势在市场上竞争, 又能从资金上实际约束各分子公司的经营活动, 防范风险。
建筑施工要保证企业资金流的良性循环, 就必须在资金计划上建立一套行之有效的管理制度, 从完善机制、健全制度入手, 努力使资金运动的各个环节处于提前计划的可控状态, 优化资金结构, 盘活沉淀资金, 加大监控力度, 规避资金风险, 提升企业财务管理水平。通过财务收支两条线的资金管理, 坚持企业总部统筹计划的原则, 遵循分级审批, 层层把关, 做到按计划用款, 按进度拨款, 加强资金跟踪检查, 营造自上而下管好用活资金的良好氛围, 形成事前计划、事中控制、事后反馈的资金管理控制体系, 施工企业的资金紧张必将得到实质的改观。
(二) 打造资金计划管理信息系统。企业总部层面要建立统一的资金管理平台, 帮助各企业实现对本单位资金的管控需求, 完成与资金结算、投融资管理、财务核算等系统的全面对接, 从而达到资金计划、资金结算、财务核算的一体化管理功能。在企业总部层面搭建资金整体分析和考核平台, 要逐笔、逐项的编制, 确保从系统的架构设计上就层层把关, 实现企业整体资金运营信息的收集和分析监控, 考核企业的资金预算与计划执行情况, 从而发挥企业的资金优势, 实现系统内资金的优化配置, 增强企业核心竞争力, 保证企业整体资金链健康而有序地发展。
建筑施工企业资金计划管理重点强调资金计划的总体目标和整体规划, 系统的定位是企业资金业务的支撑平台, 努力打造成为企业各成员单位的资金服务为中心。通过资金计划管理系统实现对资金的精细化管理, 业务单据、业务审批流程都通过信息系统进行固化。这在客观上要求企业将资金计划管理的业务流程整合到资金计划管理信息系统中, 实现资金计划管理工作制度化、流程化、标准化。通过业务的资金计划管理信息化系统, 企业可以加大资金监管力度, 控制资金风险, 提高资金管理的效率;实现集团资金收益的最大化和资金风险的有效防范。
建筑施工企业资金计划管理信息系统的行业特色还体现在资金集中、资金结算、实时债务控制和现金流预测等内容中, 是财务一体化管理思想的重要体现。资金计划管理系统还可以与预算系统、财务核算系统、决策支持系统等系统对接, 表现出良好的业务拓展和系统兼容性。通过与其他系统的对接, 企业可以不断提高资金预测和资金统筹能力, 解决企业资金预算不准确、计划与实际严重脱离的实际问题。通过对资金计划的执行情况的实时掌握, 进一步分析资金运行情况, 实现对资金事前计划、事中监督、事后分析的全过程管理。
(三) 加强对资金计划管理的考核。企业的资金计划必须形成对各单位及各部门的刚性约束, 要明确考核主体、考核程序及具体方法, 将资金计划管理真正延伸到企业的每个业务部门, 让大量使用资金的业务部门成为资金使用的主导。很多企业由财务部门靠估算编制资金计划, 由于对自己的资金需求把握较准确是业务部门而不是财务部门, 这种管理模式从计划编制的源头上就无法达到资金管理的要求。因此, 考核制度一旦制定下发, 就必须得到贯彻执行, 要将计划执行情况与各单位主要责任人薪酬绩效挂钩, 将资金计划上报的及时性、准确性和执行情况与年终绩效考核挂钩, 提高各单位参与资金集中管理的积极性和主动性, 有效提高资金计划执行的时效性和准确率。责任部门在年度考核时, 对于资金计划的执行情况进行专门的考核, 确保计划的严肃性, 使企业资金计划管理落到实处, 避免相互推诿, 强化岗位责任意识。
资金计划管理的考核不能搞一刀切, 要根据企业内部不同单位各自的特点进行考核。在具体资金计划管理的目标设计上, 可以把资金计划执行的时效性和准确率设为重点考核指标。对于资金预算管理基础工作较好的单位还可以进行分项考核, 即按照资金计划管理中的子项进行考核, 这是一种较为严格的控制。对于资金计划管理基础工作较弱的单位可以进行综合考核, 即按照资金预算中的收入和支出两大项进行考核, 这是一种相对宽松的控制。各单位可以根据本单位的实际情况和预测期间的长短来确定具体的指标值, 使资金预算向精确化靠拢。
当然, 资金计划管理考核的原则还是要坚持, 要坚持资金计划不能随意调整。资金计划采取逐级编报、逐级审批、滚动管理的办法, 原则上, 各级预算一经批准确定, 即成为企业内部组织生产经营活动的法定依据, 不得随意更改。如果确因特殊事件需要调整的, 要严格遵守资金计划调整程序, 建立松弛有度的资金管理模式。企业内部单位的资金支出在编制审批的资金计划内, 则按使用计划拨款;企业内部单位的资金支出超过了编制审批的资金计划时, 则应由相应单位编报追加资金计划, 按审批的追加资金计划拨款, 否则不予拨款。建筑施工企业项目高度分散, 如果没有建立一套完善资金计划考核制度, 多头开户和资金账外循环根本得不到有效解决。
参考文献
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[5]史丽红, 试论建筑企业资金管理, 山西财经大学学报, 2013 (02) .
8.计划生育药具资金管理 篇八
关键词:计划生育药具;公共服务设施;评价指标
1.现状分析
1.1.现状计生药具设施。截止2014年底,上海市计划生育药具公共服务设施共计20794个,基本覆盖所有的居委会和行政村。“计生药具设施”除了免费发放计生药具外,还兼具咨询、指导、宣传等职能,因而,某些“计生药具设施”网点采取面对面式,由专人负责,其余网点采用自取式。“计生药具设施”由政府统一设置、管理,不需要独立用地,属于附加设施,一般结合居民小区、医疗机构、商务楼宇等用地设置。按照设置地点类别不同,将计生药具设施分为14类,分别为:大专院校、商务楼宇、外来人口集聚点、公共服务场所、生活娱乐场所、集贸市场、公共厕所、宾旅馆、机关事业单位、企业单位、居民小区、计生服务机构、医疗机构及其他。在所有类型中,计生服务机构和居住小区两类设施数量最多,两者数量之和达12990个,占比为62.5%,是“计生药具设施”的最主要类型。
1.2基础数据。“计生药具设施”的服务对象是育龄人口,设施布局与人口分布、岗位分布息息相关。本文采用第六次人口普查数据和第二次经济普查数据作为指标计算的基础数据。第六次人口普查的标准时间是2010年11月1日零时,普查对象是常住人口,即居住在上海超过6个月以及户口在上海,离开上海不满6个月的人。经普查,上海市2010年常住人口为2302万人,其中,15-49周岁的育龄妇女670万。第二次经济普查的标准时间是2008年12月31日,普查对象是在本市行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户:第二次经济普查涉及的岗位数为1041.5万。
2.评价指标构建
2.1.目标导向与设计原则。评价体系构建首要是明确目标导向。“计生药具设施”评价体系构建的目标是支撑“优得”工程的建设,体现设施布局的公平性、科学性、高效性。因而,评价指标设计从以下方面考虑:①规模适度,即设施总量能否满足需求;②布局科学,设施布局与人口、岗位布局高度匹配,方便快捷、有效利用:③结构合理,不同设施类型间的配比合理,效益最大化;④设计人性化,设施具体设计时充分考虑服务对象的使用习惯、使用心理等。
2.2.指标设计:2.2.1.公平性指标。为反映“计生药具设施”的公平性,引入人均设施、育龄妇女人均设施数、设施密度、覆盖率、服务盲区等5个指标,从宏观和中观尺度量化“计生药具设施”的服务供给。人均设施数(区域内计生药具设施数/区域内常住人口,量纲为个/万人)、育龄妇女人均设施数(区域内计生药具设施数/区域内育龄妇女数,量纲为个/万人)、设施密度(即区域内计生药具设施数/区域面积,量纲为个/km2),三指标客观描述“计生药具设施”在宏观和中观的分布状况。覆盖率(区域内网点的服务面积之和(去除重复)/区域面积,无量纲)量化区域“计生药具设施”服务供给的情况、服务盲区(计生药具设施覆盖率为0的区域)识别服务供给缺失区域。2.2.2.科学性指标。按照设施放置地点不同,“计生药具设施”共分为14类,不同类别服务对象有所差异,例如居民小区内的“计生药具设施”多设于楼道、报刊亭等地方,服务的人群多是小区内的居民以及临近的居民:企业单位由于门禁管理,其内部设置的“计生药具设施”服务人群多是单位人员以及少量拜访人员等。服务人群的局限性导致不能单纯的以覆盖率作为服务水平的评价指标,为更加科学的量化服务水平,尝试按照服务人群将“计生药具设施”加以分类,并分别对应所在地的居住人口和就业人口数据,测算服务水平。
3.上海市计生药具设施评价
3.1.公平性评价。从设施密度来看,静安区、虹口区、黄浦区的设施密度较高,皆在40个/km2以上,崇明县、奉贤区、金山区、青浦区的设施密度较低,平均在2个/km2以下,中心城区的设施密度远高于中心城以外區县,其中,静安区的设施密度是崇明县的200倍;从空间分布形态来看,设施密度基本呈现“圈层”分布,随着与市中心的距离增加,设施密度相应递减。设施密度的分布趋势与现状人口密度的分布趋势相吻合,客观反映了“计生药具设施”布局的公平性。
3.2.科学性评价。中心城区的A类服务水平基本在95分以上,崇明县的A类服务水平较低,绝大部分区域处于70分以下;嘉定北部地区(1)、青浦除新城以外区域(2)、松江南部(3)、金山区除石化街道区域(4)、奉贤南部区域(5)、浦东新区南部区域(6)A类服务水平较低。中心城区的B类服务水平基本在95分以上,崇明县的B类服务整体水平较低,新城地区服务水平较高:嘉定北部、青浦、松江、金山、浦东外环以外地区的B类服务水平较低。中心城区的综合服务水平基本在95分以上,崇明县的综合服务整体水平较低,新城地区服务水平较高;嘉定北部、青浦、松江、金山、浦东外环以外地区的综合服务水平较低。
4.规划建议
依据发放效益的评估,公共厕所、公共服务设施、医疗机构是发放效益较高的设施类型,规划年应着力这些类型的建设:而宾旅馆、机关事业单位、企业单位等类型设施发放效益低,一方面加大宣传,改变大众过于保守的心态,另一方面,定期检测发放数据,撤除发放量一直较低的网点。与此同时,寻找突破口,增加部分特殊类型的设施数,为特定人群提供定向服务。例如大专院校集聚了大量的高素质青年人,随着社会逐渐开放,大专院校对免费计生药具的需求量将逐渐加大,同时也有必要在大专院校中提供专业的辅导与咨询;另外,上海有近400万的二产从业人员,大多是外来的青年人,如何为这些人群提供定向、有效的计生服务,也是计生部门面临的一项挑战。
9.计划生育药具资金管理 篇九
建设计划生育药具质量管理体系的思考 作者:郑丹卿
来源:《维吾尔医药》2013年第07期
摘要:计划生育药具管理是计划生育工作中的重要环节,其管理工作的好坏不仅关系到计划生育工作政策的实施难易与效果好坏,还与广大育龄群众的利益息息相关。对其的管理工作一直是我国计划生育工作的重点之一。本文结合我国现阶段计生药具质量管理的现状,分析与探讨了当前对其管理体系的构建与完善方法。
关键词:计划生育 药具 质量管理 思考
随着我国经济的快速发展,人民群众的生活水平不断提高,计划生育政策的深入人心也使得计划生育工作在具体实施中面临了一些新的挑战。在我国计划生育政策的不断推进实施过程中,计划生育知识在人民群众中的普及度也越来越高,越来越多的人民开始主动关心少生优生优育等知识。在新时期下,虽然计划生育工作取得了显著的成效,但是对于计划生育药具的质量管理方面也出现了一些新情况。本文就这些情况提出一些自己的看法与思考。
一、现今计划生育药具质量管理中存在的主要问题
1、与国家相关条例所做出的要求仍有较大差距
《医疗器械监督管理条例》和《药品经营质量管理规范》对于我国医药行业运行做出了明文规定。《医疗器械监督管理条例》对医疗器械从研制、生产、经营、到使用、监督管理都提出了具体要求,而《药品经营质量管理规范》也要求经营企业建立包括组织结构、权责制度、设施设备等方面在内的完整体系,用以保证药品购进、储运销售的环节的质量管理。二者的共同目标都是建立一个完善的质量管理体系,但是制度的制定并不代表着能被很好的实施。就眼下的管理现状来看,在对计划生育药具的质量管理环节中仍和规范要求有较大的出入。
2、育龄群众对药具的质量和服务质量等需求逐年增加
随着社会的进步,经济的发展,人们生活水平迈上新台阶,群众对于药具质量和服务质量的关注重点再也不满足于当初的满足供应,而是转变为对其质量安全,隐私性,发放快捷等方面上来。育龄群众对于药具的质量和数量方面都提出了更高的要求,这就要求计生药具在服务上要更注重人民群众的私密性要求,在产品供应方面努力满足群众需求,增加产品种类多样性。此外,还要在宣传上加大力度,创新宣传方式,不必拘泥于原有形式,尽量朝内容易懂、方式灵活等目标努力。总而言之,现今的管理工作要充分体现“以人为本”的基本理念并在实践中体现出来。
3、工作人员意识不强、技能偏低,专业知识能力不够
据我国计划生育药具机构人员情况调查显示,绝大部分基层组织例如乡村街道办事处、居委会等组织中的工作人员学历专业知识水平偏低。在基层的计划生育工作中,目标责任不明确的情况尚无法消除,这就迫切的要求我们国家必须采取措施来提高基层队伍的素质。但是另一方面来说基层组织的自身局限性例如流动性强、范围广等一些缺陷也限制了它的发展,同时也给培训工作带来了很大的难度,这极大的影响了计划生育药具的质量管理工作的成效。
二、完善质量管理体系的具体措施
1、制定新的管理规范并完善原有规章制度
实现药具质量管理科学规范化,制度化的重要保障是健全的质量管理规范。它在促进和提高当前极化生育药具质量管理水平方面起着很大的作用。随着极化生育工作的不断深入,原有的许多管理理念,工作机制等诸多方面,与时代要求格格不入的情况也越来越多。在这样的背景下,进行必要的调整改革势在必行。首先必须要在准确把握当今大背景的前提下,大胆创新,审时度势,继续解放思想,积极探索质量管理新机制;其次要以科学的管理方法作为药具管理的先导,健全法规,结合其本身的特殊性,逐渐从人治转变为法治;再者要树立紧跟时代潮流的先进管理理念,抓紧时代脉搏,实现科学管理。
2、提高药具质量和服务质量,满足育龄群众需求
随着育龄群众对于计生药具质量及服务质量要求的提高,作为和广大育龄群众切身利益息息相关的药具质量管理环节必须以提供更优质的药具,更高质的服务为目标。鉴于计生药具具有流动性较强的固有特性,对于药具的质量管理工作贯穿于药具生产,采购,储运,配送等各个环节。对此,相关部门必须在各个环节严格把关,严格按照国家药具中心的要求,通过对药具外观检查、检验报告等方面的管理,加强药具的物流监控,保证药具的质量安全。此外,在服务质量方面要先明确育龄群众对于现今服务质量的不满意之处,找出问题的所在,将“以人为本”的理念渗透到服务的各个微小方面,注重药具发放的快捷便利,满足群众的私密性要求,努力提升服务质量。
3、加强基层工作人员的培训,从基层打好基础
农村城市化的发展及城镇流动人口数量的增加给基层的管理工作带来了更大的挑战,提升基层队伍的素质成了不得不被重视的问题。虽然人口的流动、基层队伍太过庞大等因素都使得基层人员的培训工作变得更加困难,但是基层的工作却是不能不被重视的。要切实提升基层队伍的素质,就必须采取一定的有效措施。首先,应该在基层队伍中引进强有力的竞争机制,采取选聘手段,充分调动基层工作人员学习的积极性与竞争意识,采用优胜劣汰的淘汰机制,为基层队伍发掘配备强有力的干部队伍。其次,应该加强对基层工作人员的培训,定时开展有关专业知识、技能培训、政策法规等相关知识的讲解,采用考核或者其他可行的手段检验学习成果。通过采取不同形式的业务培训,达到提升整体素质,促进基层工作学习飞跃发展的目的。
三、总结
本文紧密结合当今我国计划生育药具质量管理体系中的一些问题,对我国建立你健全计划生育药具质量管理体系做了一些探讨与分析,并就当前存在的几个问题提出了一些可行的解决方案。本文就质量管理方面主要探讨了三个问题,但限于本人知识水品及阅历,本文所提出的看法尚有不足之处,望批评指正。
参考文献
[1]吴慧娟;浅谈计划生育工作中的药具质量管理措施;《求医问药:下半月刊》;2011年第九卷第九期
[2]鈄小芬;浅谈如何做好新形势下的计划生育药具管理工作;《中华民族民间医药》;2010年第六期
10.计划生育药具资金管理 篇十
(2010年5月28日)
黄州区辖4个街道办事处、4个乡镇和1个经济开发区,总人口38.5万人。药具管理工作在省、市药具站的指导下,2000年和2006年分别获得全省药具管理先进单位。近年来,我们认真贯彻落实《湖北省计划生育药具工作管理实施细则》,坚持以人为本,推行知情选择,增设发放网点,方便育龄人群,充分发挥了药具在计划生育工作中的物质保障作用。2009年,全区建立避孕药具免费发放点159个,发放避孕药具3.45万元,药具应用率达95%,使用药具有效率达97%。免费药具管理无积压,无浪费,无销售。现将主要工作汇报如下:
一、加强网络建设,明确管理职责
一是加强队伍建设。区计划生育药具站核定事业编制3人,现有职工3人。其中大专医学专业1人,药具工作经费纳入区级财政预算。乡级药具管理发放工作由乡镇计生服务站承担,每个计生服务站有一名主管药具工作的技术人员。村级由村计生专干兼任药具发放员,由区药具站统一组织培训,考核合格后发给《计划生育避孕药具管理人员合格证》。全区有152名专兼职药具管理员,持证上岗,有效地保证了药具工作的正常开展。二是增加网点建设。社区和村设有药具发放点,为了方便育龄群众获取避孕药具,我们在城区和乡镇集镇增设22个免费发放点,例如城区4个免费发放点,月平均发放避孕套4件,保证了育龄群众对避孕药具的需求。三是建立各项规章制度,区药具站建立了《药具宣传培训制度》、《药具财务管理制度》、《药具仓储和质量管理制度》、《药具质量及不良反应信息反馈制度》、《药具文档管理制度》、《药具信息系统管理职责》、《药具信息系统管理规范》,乡级制定了《基层避孕药具发放管理制度》、《基层药具宣传培训制度》、《基层药具仓储管理制度》等一系列的管理制度。明确了各级药具管理机构和人员的职责,杜绝了销售国家依法免费发放的药具现象,保证了育龄群众能够及时获得适宜的免费计划生育避孕药具。四是加强领导,强化责任。区计生局把药具工作纳入了全区人口和计划生育目标管理,同部署、同检查、同考核、同奖惩,确保了计划生育药具工作落到实处。
二、加强计划管理,保持保量发放。
一是避孕药具实行计划管理。认真编制和上报药具预测计划,药具计划从乡级起报,以品种齐全、结构合理、库存适量、杜绝浪费、保障供应、满足需要为原则,做到数据准确,自下而上,按时上报。认真执行药具计划,近年来我区药具购、调、存管理实行了计算机网络化管理,计划分配率均达100%。二是药具品种供应齐全。区药具站避孕药具有20个多品种,乡镇服务站有避孕药具10个多品种,每个药具发放点有五种以上避孕药具。三是加强账目管理,区站建立了药具总账、分户账、分类明细账,乡镇建立了药具分户分类明细账,村级建立登记帐。区、乡、村三级都有药具随访记录;三级药具帐账账相符,账物相符,避免了浪费,确保药具
发放准确有效,服务及时到位。四是加强药具质量监督。在药具调拨、仓储、运输过程中注重质量管理,加强药具在发放、使用过程中的质量信息和使用效果的反馈和评估,并定期上报。定期和不定期地开展药具质量检查、指导和监督工作。禁止不合格药具入库,禁止发放过期的药具。区站配置了一名兼职的药具质量监督员,做好本站药具质量监督,并对乡村药具质量进行指导、监督和检查工作,并认真做好记录。五是建立了不良反应报告制度。乡村药具管理人员及时掌握使用药具人数,建立了用药人员花名册,做好药具发放登记簿,如发现药具不良反应及时报告。近年来我区药具应用率95%、药具使用有效率97%,药具发放及时率98%,药具随访率均在99%以上。
三、加强设施建设,做好仓储管理。
一是加强各级药具管理机构的仓储硬件建设。改善药具仓储条件,确保药具存放质量,区药具站药具仓库面积达32平米,配备了货架4个,货垫6快、空调除湿机一台,温湿度计1个、防火防爆设备1套、防盗设备1套;各乡级服务站都配备有避孕药具展示柜和避孕药具专柜;村级配备有专用药具箱。二是加强免费发放网点的硬件建设。特别是在流动人口密集地、如超市、商场、集贸市场设立药具免费发放点,全区159个计划生育避孕药具免费发放点,每个点有一块“计划生育避孕药具免费发放点”指示牌,一块避孕节育知识专栏,一个开放式的免费避孕药具发放柜。三是改善办公条件。区药具站办公室添置了空调,安装了电话,铺设了上网专线,有微机和打印机,实现了办公自动化。四是加强仓储管理。保证仓库环境良好,通风避光不潮湿,常年保持在20度以下,每周有温湿度记录,药具按照品种分类堆码,实行批号管理,有存货卡记录,保证药具不变质。
四、加强经费保障,注重宣传培训。
一是在经费保障方面:区药具经费纳入了区级人口和计划生育事业费部门预算,区药具站的管理人员经费在计划生育事业费中列支。工作及项目经费由区计生局按实际需要及时拨付到位,确保开展药具工作的需要。药具实行计价调拨,纳入财务管理。二是在宣传方面:09年在电视、电台开展形式多样,通俗易懂的药具宣传4次,全区有避孕节育知识宣传栏259快,发放知识宣传品2.4万份,使孕龄群众及时掌握了避孕节育知识,知情选择使用避孕药具。三是在人员培训方面:全区每年组织两次药具培训,09年共培训乡村级计划生育专干167人,培训乡级技术人员23人次,使药具管理人员做到“三清三懂三会”、任务明确、责任落实到位。
我区药具管理工作虽然作出了努力,但离上级要求广大育龄群众的生殖健康需求还有很大的距离,我们将在省市药具站的指导下,更加注重避孕药具管理工作,不断创新工作方法,使药具管理工作再上一个新台阶。
五、几点建议:
1、建议省人口和计生委协调有关部门,将区县级药具站纳入参公管理的事业单位。县级计划生育经费紧张,省药具管理经费要
向县级趋斜,能否将药具管理经费下拨一部分到区县。
2、计划生育避孕药具有些品种与育龄妇女的需求不一致,如紧急避孕药太少,而群众需要量很大。高档次的节孕环太少,群众需求欲望高。
11.计划生育药具资金管理 篇十一
二00七年度工作总结
二00七,我乡的人口和计划生育药具管理工作在市、县站的精心指导和委党组的正确领导下,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,紧紧围绕人口和计划生育工作中心,采取“抓点带面,分类指导”的工作方法,在加大组织领导力度,加强药具目标责任制管理;加大培训宣传力度,加强药具阵地建设;强化基础和经常性工作,确保避孕药具管理发放到位;拓宽服务领域,参与艾滋病预防;加强部门协作,杜绝“非卖品”流入市场等工作上狠下功夫。使避孕药具工作在有效地降低计划外怀孕,稳定低生育水平工作中发挥了积极作用,取得了比较显著的成效。现将全年工作总结如下:
一、加大组织领导力度,加强药具目标责任管理 今年年初,我乡采取措施,切实加强对药具工作的领导,为药具管理工作规范化提供了有力的组织保障。为推致力药具管理工作落到实处,我们实行了严格的目标管理责任制,年初,我站制定出台了本年度药具工作计划目标,并对村层层签订了目标责任书村药具管理员对人个人签订使用药具协议书,全乡20个行政村都签订了目标责任书,使各村人员的药具工作有目标、有规章、有奖惩,极大激发了药具工作人员的积极性,增强了人他们的责任感和紧迫感。
二、加大培训宣传力度,加强药具阵地建设 为了使建立起来的“县站为龙头,以乡药具室为纽带,以村药管员为支点”的药具体系更好的发挥作用,今年我乡组织培训2次,分别于今年3月份和8月份进行,在培训中专门聘请有关专业技术人员及进行授课,并对参加培训药具管理人员进行闭卷考试,使她们不仅熟练掌握了常用药具适应症,不良反应及处理方法,更进一步深入了解艾滋病的传播.提高了她们的实际工作能力和服务水平.为认真搞好避孕药具免费发放,使广大育龄群众接受避孕知识,我们组织村药管人员,利用元旦、春节三.八妇女节,“五.二九”“七.一一”等计划生育宣传日,结合“婚育新风进万家”“全国艾滋病宣传日”等活动,采用群众喜闻乐见的形式,充分利用广播,黑板报计生宣传小册子喷绘等载体宣传药具知识.今年,在全年的宣传活动中,我乡工发避孕药具知识宣传单3000多份,宣传咨询2500人次。
三、认真做好经常性工作,确保避孕药具管理发放到位
在日常计生药具管理工作中,乡药具站按照年初与各村制定目标责任书,各项各条落实,各村坚持做到了定期报县站月报表,定期召开药具例会,传达上级文件,对村组药管人员认真加以培训,做到“三清”“三懂”“三会”“三到户”,切实提高了药管人员的政治素质和业务水平,在工作中我们始终坚持以人为本,强化优质服务意识,对新婚,不宜上环,结扎等对象重点培训,因事不能来者,乡村药管人员约定时间上门服务,并在此基础上,每双月对各村育龄妇女进行排查摸底,随时增补药具对象,从而最大限度降低了漏档脱管对象,堵塞了计划外怀孕的漏洞,同时我们也狠抓了避孕药具不良反应调研工作,今年我们专门组织抽样调查,对全乡10%的使用药具对象进行随访,没发现一例因使用药具失败而导致计划外出生的现象。
为了更好地使避孕药具优质服务送到千家万家,使有副作用的用药具对象达理及时处理除单月随访外,药管人员坚持定期随访制度,随时随地解决用药人员在服药期间出现的不良反应,更好地保证了她们的身心健康,提高了避孕药具的应用率和使用有效率。
四、拓宽服务领域、参与艾滋病预防
我站今年3月份以来,在认真分析形势基础上,以维护群众身心健康和切身利益为出发点,以满足育龄群众避孕需求和艾滋病预防为重点,积极参与“爱心四项”行动,并将流动人口纳免费发放范围,与现居地人口同服务,为生殖道感染和艾滋病预防作出一定贡献。
针对不同单位和不同人群的特点,改单一的实物发放为多种形式发放。送药具上门,群众自己领取和结合康检发放等多种形式。
五、加强部门协作,杜绝“非卖品”流入市场
据有关文件精神,乡药具站采取措施,杜绝“非卖品”流入市场一分健全药具管理制度,严格出入为制度;二是加强对流动人口的宣传咨询力度。使广大实行计划生育的育龄群众可免费享受国家提供的避孕药具,通过多种措施并举,层层落实,杜绝了市场上国家免费提供的避孕药具零售现象。
总之,过去的一年,我乡的人口和计划生育药具管理工作,在我乡的正确领导下,全面完成任务了年初制定的工作目标,但是与人口和计划生育工作新形势,新任务的要求,与育龄群众落实避孕节育措施和知情选择的需求,还有一定的差距,如仓库管理,发放,调动和改革创新方面还存在许多不足的地方,在下一步工作中,我们将按照省药具站的新的工作规范要求,改革创新,与时俱进,不断提高我乡人口和计划生育药具管理工作水平。
12.计划生育药具整改措施 篇十二
【摘要】 随着社会的进步和经济的飞速发展,在不断提升人们 生活水平的同时,开始大力提倡计划生育这一基本国策。而在计划 生育整改工作中,药具工作又是重中之重。特别是避孕药具,是避 免妊娠、对生育进行控制以及进行生育间隔的重要方法和手段。本 文对计划生育避孕药具的管理现状进行了分析,同时针对问题,突 出重点,对基层基础工作进行强化。通过部门与部门之间的联动,对药具改革工作进一步深化,并对医药零售市场的监管力度予以强 化。希望通过本文的研究,能对药具管理服务工作进行全面推动,对今后计划生育避孕药具管理工作提供借鉴和参考。【关键词】 避孕药具;计划生育;现状;对策 文章编号:1004-7484(2013)-02-1026-01 1 计划生育避孕药具管理现状
1.1 责任不到位,领导不重视 部分领导对避孕药具管理工作没有 亲自落实,或者仅仅将避孕药具工作看做是计生指导站的工作,这 样工作被动应付、敷衍了事,没有真正将药具管理工作落实到日程 工作中去。
1.2 没有掌握准确的育龄信息 由于农村人口素质低、同时流动人 口有着较多的数量,生育行为往往隐蔽性大,而就业行为又具有一 定的随意性,这样就使计划生育服务和管理的难度加大。
1.3 无法平衡药具管理水平由于药具管理队伍整体素质不高,队
伍又不稳定,不能紧跟随访任务,这样对药具管理工作深层次、全 方位的发展造成了阻碍。同时因为很多老百姓不能真正掌握药具服 务知识,不能及时将自身的问题和药具管理人员沟通,取得他们的 帮助。
1.4 没有建立协调的药具管理体制 随着社会和经济的不断发展,大批农村人口外出经商,进城务工,这种人户分离的现象,根本无 适应新时期对于药具管理体制的需求。
1.5 需要加强职能部门的联动 因为公安部在申报户口登记和办 理暂住证登记时无需在对计划生育的相关证明进行查验,这样无法 准确掌握外出人员的信息状况。加强计划生育避孕药具管理工作的措施
2.1 强化基层基础、突出重点工作 应该对资金加大投入力度,争 取领导的重视。为满足群众需求,必须准备数量充足、品种齐全的 药具。加强对基层药具管理人员的培训工作,各个社区或各个乡镇 及村屯药具管理人员必须做到三清:清楚药具使用效果,清楚药具 存、进、发数量;清楚药具的使用对象。三懂:懂得药药具的副作 用处理和正确的使用方法,懂得药具的基本性能,懂得节育和避孕 的基本知识;三会;会随访、会指导和会宣传。三到户:咨询到户、送药具到户、宣传到户。同时对乡村两级药具台账和发放进行规范,加强随访工作。对乡村人员药具使用情况,乡镇必须准确掌握。村 级要有随访登记卡,及时记录避孕药具的发放情况。同时对药具使
用人员的情况也要随时了解和掌握,对随访到位和药具发放到位做 出保证。对避孕药具发放正常进行落实,并使宣传力度加大。使每 一家每一户都能通晓避孕药具的使用政策,对药具发放过程中滥收 费的现象坚决杜绝。
2.2 加大零售市场的监管力度、争取部门联动 应采取属地辖区管 理模式,对医药门诊、性保健品店和医药零售店进行逐个排查登记 和造册,对于国家禁止销售的免费避孕药具,应在店面醒目位置张 对医药零售店违法销售免费避孕药具加大处罚力度,应进一步对其 责任意识进行强化。同时与商家签订承诺书,对相关的责任、权利 和义务予以明确。坚持每月检查和清理医药零售市场,加强各个部 门之间的联动,每个季度和卫生、公安、药监、工商、计生委等部 门进行一次联合检查,清理全市的性保健品店、医药零售店、医药 批发部等等,通过部门联动,保证督查到位、措施到位,加强综合 治理和整顿工作,对医药零售市场进行净化,保证免费避孕药具发 放通道的畅通无阻。
2.3 深化药具改革工作、重视制度建设 与本地实际情况形结合,依照国家、省、市文件精神,坚持求真务实,制定完善科学的药具 改革方案,将药具改革的措施和任务落实到实处,抓住重点和关键 环节,使药具管理工作成为计划生育和人口事业的重要保障和支 撑,将这项基础工作惠及千家万户。在改革药具管理工作过程中,重视机制建设、制度建设和作风建设等各个方面,同时将队伍能力 建设这项工作落实抓牢,对药具干部加强培训和管理工作。检查调 查研究工作,提升队伍的整体素质,解决实际问题。作为实践性和 理论性极强的工作,药具工作改革必须结合各个地区的实际情况,既要顾全大局,同时还要对经济发展的整体水平进行综合考虑。满 足广大群众的需求,将计划生育的各项服务措施落实到位,通过深 入调查和研究,针对问题,找出行之有效的解决方法。
2.4 全面推进优质服务工作,建立服务体系 应紧紧围绕如何开展 计划生育优质服务工作,将服务领域进一步拓宽。一直以来,我们 国家都在大力倡导避孕方法之情选择,这充分体现了文明和社会的 发展进步,同时也是生殖健康的客观要求。随着不断发展的形势需 要,农村劳动力开始向城市转移,这样就加大了避孕药具的管理工 作量,在这种日益紧迫的形式下,要求我们必须做好宣传工作,针 对已生育子女的夫妇,选择一种副作用少、长效和安全的避孕措施,引导育龄妇女对宫内节育器避孕能够正确地进行选择,在具体运行 “知情”选择的过程中,对药具服务新机制不断研究和探索,建立 一套崭新的避孕药具服务体系,与社会的进步和发展相适应。对新 型避孕药具文化大力传播,为稳定生育水平提供有力的支撑和保 障。3 结语
药具管理工作是一项长期和艰巨的任务,建立和完善药具管理工
作的新政策和新思路已经迫在眉睫,在今后计划生育药具管理工 作,我们应该提高优质服务质量,坚持以人为本的方针,将药具管 理当做为育龄群众提供计划生育公共产品和公共服务的重要的内 容,不断提高育龄群众的满意度,使育龄群众能及时使用便捷、价 廉、有效和安全的药具产品,推动计划生育工作的可持续发展。参考文献
[1] 中华人民共和国国务院.中共中央国务院关于加强人口与计 划生育工作稳定低生育水平的决定[s].国务院,2006-12-17.[2] 施秋云.论避孕药具的策略[j].临床医师杂志,2007,4(1): 133-136.[3] 李兵.做好新时期避孕药具发放管理工作应以人为本[j].中 国计划生育杂志,2004,4:27.篇二:药具自查范文
据____人口与计划生育局____号文件精神,我们对本镇的药具管理工作进行了自查,在自查前,我们首先成立了由镇计生主管人大副主席____同志为组长,计生办主任____同志为副组长,药具管理人员,技术管理人员、规划统计人员、协会主管人员、政法主管人员为成员的药具自查领导小组。在自查过程中,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指导思想,坚持实事求是的原则逐项检查,针对自查中出现的问题认真地分析,现将自查结果汇报如下:
一、机构健全,编制落实
1、双桥街办高度重视药具工作,将药具管理纳入人口与计划生育目标责任制中,统一布置,统一检查,统一考核,统一评估。明确分管领导,有专人负责药具工作。2、4个社区均有计生专干负责药具管理工作,责任落实,报酬落实。药具管理人员均执证上岗。
3、积极开展新药具、新知识的业务培训,提高药具从业人员业务水平,并通过平时与定期自查与检查相结合等多种形式和手段,考核工作完成情况,促进工作落实,促进工作质量和水平不断提高。
二、药具管理到位,报表编制合理
1、做到药具需求计划编报,以当年报表使用药具人数和现存各类药具数量、品种为主要依据,并结合社区需求,做到既保证供应又不造成浪费,及时准确编制报表。
2、药具帐目清楚,进、发、存药具时间、数量准确,做到了帐表齐全,记载及时、完整、准确。
3、严把药具质量关,社计办和社区都有药具专柜,药具存放整齐,没有失效、过期、变质的药具,确保不发给群众。坚持药具不良反应报告制度,坚持随访,随访率98%。
4、加强廉政教育,落实药具管理,免费药具未进入流通市场。
三、药具发放网络畅通
1、严格遵守药具发放基本原则,免费发放,满足需求。减少浪费,方便群众。在具体的发放管理中,以社区为块,男女双方均可在社区免费领取自需的药具。
2、发放形式多样,以设点发放、主动领取、上门发放、领发结合等方式,最大限度满足广大群众需求。
3、加强流动人口药具发放工作,通过设点宣传,免费向流动人口发放药具,宣传避孕节育的方法,并利用上门为流动人口办证、查证的机会,送避孕药具到手,方便群众。
4、及时签订避孕药具知情同意书,不定期向群众发《避孕药具使用对象问答调查表》,及时了解反馈群众对药具发放的意见、满意度,以提高工作效率,改善工作方式。药具的应用率98%,药具工作群众满意度95%以上。
四、加强药具宣传工作
1、每次计生宣传活动都贯穿药具的宣传,使群众充分了解药具管理的政策,熟悉药具知识,做到会选择,会使用,用之有效。
2、将《给育龄妇女的一封信》、《常用避孕药具小知识》、《避孕方法知情权》等相关知识编印成册,发给群众,提高了群众选择药具的自我意识。
3、通过宣传活动,免费向群众发放避孕药具,扩大了避孕药具的发放面。对照《陕西省人口计生委避孕药具经费管理使用情况监督检查方案》的要求,我局进一步规范了避孕药具财务管理工作,现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
渭城区辖6镇4个办事处,总人口39.1万人,其中城市人口20万人,农村人口19.1万人;已婚育龄群众6.4万人,其中城市3.3万人,农村3.1万人,男性绝育547人,女性绝育16578人,放置宫内节育器29189人,使用药具1.2万人(其中口服及注射避孕药4292人,皮下埋植17人,避孕套6880人,外用药757人),综合避孕率为89%,药具节育率为18%。在使用药具中城市2.8万人,农村1.3万人。
二、存在问题
1、发放到位不够,个别村居委会没有药具;
2、各镇办药具管理人员调换频繁,业务生疏;
3、个别镇办没有专用药具柜,没有药具室;
4、村服务室使用药具人员花名册、随访卡还不规范;
5、各镇办药具帐务管理不规范。
6、、药具零售市场难以管理,药具零售归药监局管理,从外地进入市场的“非买品”计生局无权管理。
7、随访工作反馈渠道不通。各村、居委会在常期的随访工作中搜集的情况,不能以村、居委会反馈到计生局,对计生局制定药具计划造成困难。
三、整改措施
1、健全药具发放渠道,按各镇办用药计划及时将药具发放到位。
2、以文件形式明确各镇办药具管理人员,加大药具管理人员培训力度。不断提高药具管理人员业务水平。
3、加大资金投入和协调力度,力争达到各镇办没有专门的药具室、药具柜。
4、加强基层服务室人员培训规范药具人员花名册,随访中的填报工作。
5、由计生局统一购买帐薄,对各镇办药具帐表进行重新更换,确保财务规范、明析。
6、加大与药监局的协调配合力度,会同药监局共同制定药具零售市场管理办法,建立长期药具零售市场整治机制。
7、理顺随访服务反馈渠道,制定科学合理的药具计划。篇三:计生药具市场治理情况汇报 xx乡药房整治期间活动开展情况汇报 根据县计生服务站的安排部署,我乡认真安排组织,成立了以分工书记为组长,宣传、计生、卫生、工商等部门负责人为副组长的领导小组,实施了以药房、卫生室为重点整治场所的活动。
8月19日至21日,我乡以药房为重点,开展了“三个一”活动。一是部门联动,卫生院亲自带队,对药房、卫生室进行集中清理。通过两天的排查,未发现一例私自销售流引产药物及避孕药具非卖品;二是开展了一次街头宣传咨询活动。8月19日上午,利用 集贸市场,乡计生办、服务站、卫生院共20余人走上街道,开展了以政策法规、生殖保健、优生优育、避孕节育、晚婚晚育、奖励扶助为主要内容的宣传活动。活动中,工作人员散发宣传单4000余份,接受咨询150余次;三是对全乡54个行政村进行一次政策法规宣传。乡出动宣传车10余辆次,《人口和计划生育法》、省《条例》、《计划生育技术服务条例》等政策宣传,对促进改变部分育龄群众落后的生育观起到了积极的影响。
通过这次集中活动,达到了预期的效果,为全乡计划生育工作奠定了良好的基础。2009年8月关于公布xx乡人口和计划生育领导小组的 通知
各管区总支、行政村、乡直各部门: 经党委研究决定,现将xx乡人口和计划生育领导小组调整公布如下: 组长: 党委书记
副组长: 党委副书记、乡长 党委副书记 人武部部长
成员:党委组织成员 常务副乡长
计划生育协会 常务副会长 计划生育服务中心主任 党政办副主任 财政管理中心主任 社会事务办公室主任 社保所所长 派出所所长 卫生院院长 教育办公室主任 工商所所长 妇联主任 团委书记
二0一一年三月十六日
主题词:人口和计划生育 领导小组 通知 xx乡党政办公室2011年3月16日印发(共印80份)
药具管理专项检查执法工作组 人员名单
组长: 成员:
新湖乡计划生育药具管理专项治理 领导小组名单 组长:张士才 乡党委副书记 成员:张 军 乡卫生院院长 侯庆辉 乡派出所所长 尹易杨 乡工商所所长 樊祥燕 乡服务站站长,新湖乡
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