奶牛产业发展情况报告

奶牛产业发展情况报告（共8篇）

1.奶牛产业发展情况报告 篇一

甘肃省定西市临洮县奶牛业发展的调研报告近年来，临洮县把做大做强奶牛产业作为转变畜牧业生产方式、发展现代农业的突破口，切实加大政策扶持和行政、技术推动力度，重点培育突破，全县奶牛产业迅猛发展并快速崛起，产业化经营水平显著提升，成为农村经济新的增长极，有力促进了县域经济又好又快发展。

一、基本情况

（一）发展养殖自然条件。临洮县以农业为主，饲草料资源丰富。地处洮河下游，河谷地带宽阔，气温、日照等条件都适合养殖奶牛。临洮是兰州市生鲜肉食的主要供应基地，县城距省会兰州70多公里，行程仅需40多分钟，交通便利。

（二）奶牛养殖现状特点。

1.奶牛单产水平低。奶牛养殖“小、散、低”的局面没有得到根本扭转，奶牛饲养规模小，分散在千家万户，生产水平低。

2.奶牛业效益不稳定。与上年相比，犊牛的市场价格下降2000多元，成年母牛下降3000—5000多元。今年以来，玉米价格上涨6.8%，苜蓿、玉米秸等饲草价格平均上涨25%，奶农饲养奶牛的年利润下降到1500元左右，比上年下降了50%。

3.产业化程度低。临洮县奶牛饲养多以农户小规模分散养殖为主，20头以下的养殖户占80%以上。专业合作组织发展不快，奶农组织化程度低，与乳品加工企业利益连接机制不健全，只是简单的买卖关系，短期行为明显，奶农的利益得不到保障，制约了奶牛饲养规模的扩大。

（三）临洮县

临洮以农业为主，地处洮河下游，河谷地带宽阔，气温、日照等条件都适合养殖奶牛。特别是随着居民生活质量提高，饮食结构日趋优化，奶产品需求量节节攀升，作为兰州的南大门，临洮发展奶牛产业条件、机遇逐渐形成。2004年，县委、县政府审视县情，立足自身优势，作出了“全县整体抓畜牧”的决策，制定了“稳定猪鸡，发展肉牛羊，突破奶牛”的畜牧业发展思路，把奶牛产业作为全县产业发展的突破点，摆上了重要日程，奏响发展奶牛产业的号角。

万事开头难。作为国家扶贫开发重点县，政府投资奶牛产业有一定困难，而企业、农户对这一新的产业一次性投资都很大，信心从何而来„„面对重重困难，临洮县委、县政府

变压力为动力，千方百计从不同渠道筹措资金组建了澳牛乳业公司，积极吸引建筑企业家张兴中投资兴建了兴达乳业有限责任公司。在此基础上，充分发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，积极引导县内有一定积累的企业家投身奶牛产业，先后论证实施了甘肃兴达乳业有限责任公司和澳牛乳业有限责任公司2个2000头高产奶牛养殖与示范基地建设项目，并一次性引进纯种荷斯坦奶牛1070头。经过几年的发展，全县奶牛存栏量达到6566头，其中纯种奶牛数量达到2360头。如今，在临洮县村庄旁、山脚下、洮河边，大大小小的奶牛养殖场随处可见，奶牛养殖已成为农民增收的新“亮点”，犹如冉冉升起的朝阳照亮了广大养殖户的致富。

甘肃临洮澳牛乳业有限责任公司是一家以奶牛 养殖、繁育、乳制品加工为主的股份制企业。公司注册资本2600万元，占地347亩，建有标准化牛舍4750平方米，青贮池9000立方米，有铡草机11 台，6吨制冷贮奶罐3台，德国韦斯伐利亚2 x 16 刺激按摩自动脱落鱼骨式挤奶系统l套，有10吨奶罐车一辆。2005年，公司瞄准奶牛产业广阔的发展前景，一次性从澳大利亚引进纯种荷斯坦奶牛570头，经 过扩繁，现在达到1085头，日产奶量达8．2吨，加工的鲜奶等产品除30%供应本县居民生活用奶外，其余奶品供应到内蒙伊利集团、兰州好为尔、雪冻等乳品公司进行加工生产，其中兴达乳业有限公司和澳牛乳业有限公司与内蒙伊利集团签订年1500吨鲜奶供销协议，同兰州庄园乳业公司、兰州雪顿乳业公司签订了长期鲜奶供应合同。

二、奶牛养殖的主要做法和特点

（一）坚定发展信心，紧盯项目线索

临洮县依托龙头企业大力培育奶牛专业养殖户，使奶牛产业初步形成了以城郊和洮河沿线为主的“小群体、大规模”和“奶牛养殖小区+基地+农户”的产业格局。通过壮龙头、拓市场，初步形成了龙头带基地、基地连农户的产业化格局，乳香引来了省内外的客商。加工的鲜奶等产品除30%供应本县居民生活用奶外，其余奶品供应到内蒙伊利集团、兰州好为尔、雪冻等乳品公司进行加工生产，其中兴达乳业有限公司和澳牛乳业有限公司与内蒙伊利集团签订年1500吨鲜奶供销协议，同兰州庄园乳业公司、兰州雪顿乳业公司签订了长期鲜奶供应合同。

（二）科技为奶牛产业助力

临洮县在发展奶牛产业过程中，不断增加科技含量，扩大养殖规模，通过巧借外力、加大科技培训、科技特派员下乡等有效措施，促进了奶牛产业的发展壮大。该县积极与甘肃农业大学、临洮农校建立起了院地合作关系，聘请专家教授常年担任技术顾问，邀请加拿大专家在华加公司实施了全市首批纯种奶牛胚胎移植并获得成功，提升了全县乳制品生产的科技份额。

针对全县奶牛养殖技术缺乏的问题，适时组织编写了《临洮县畜禽养殖技术指南》，印发全县养殖农户。今年以来，该县共组织培训的养殖农民达到2万人次以上，并有80%以上的农户进行了生产应用。同时，该县抽调30名业务精、技术强的畜牧技术人员组成专业队伍，深入奶牛养殖农户和畜牧龙头企业，从饲养场选址、规划设计到良种引进、饲养管理、疫病防治实行全面技术服务。截至目前，示范推广EM技术发酵饲草l6吨，引进牧草新品种6个，建立常温人工授精站20个，建成500头以上纯种荷斯坦大型奶牛场2个，发展规模养殖户1.4万多户.（三）加工业延长产业链条

为了提高鲜奶的综合经济效益，延长产业链条，临洮县大力培育乳制品加工企业，组织带动养殖农户进入市场，利用当地农作物秸秆资源优势，带动地方奶牛养殖业发展，培植奶源基地，逐步形成了“农业促进工业，工业反哺农业，总体致富农民”的良性发展模式，使鲜奶生产、加工和销售有机结合、相互促进，形成与农民利益共享、风险共担的组织形式和经营机制，取得良好的社会效益和经济效益。

三、奶牛养殖的效益分析和对比

（一）产奶量

1个月产奶量=40斤/天×30天/月=1200斤/月

7.5个月产奶量=1200斤/月×7.5月=9000斤=4500公斤=4.5吨

（二）饲料、饲草成本

1、饲料、饲草消耗量

奶牛日产奶70-80斤/天，每天消耗饲料30斤、草90斤；奶牛日产奶20-30斤/天，每天消耗饲料10斤、草25斤；按全年平均计算，平均每天消耗饲料18斤、草40斤。

2、饲料、饲草成本计算

（1）每天饲料成本：

购买饲料成本=18斤/天×1.1元/斤=19.8元/天

自配饲料成本=18斤/天×0.9元/斤=16.2元/天

（2）每天饲草成本：

0.05元/斤×40斤/天=6元/天

每天饲料、饲草成本合计：

按购买饲料=19.8元/天+6元/天=25.8元/天；

按自配饲料=16.2元/天+6元/天=22.2元/天

（3）一年饲料、饲草成本合计：

按购买饲料=25.8元/天×365天/年=9417元/年；

按自配饲料=22.2元/天×365天/年=8103元/年

（三）其他成本费用

1、保险费：100元/年；

2、水费：按每头奶牛10元/年；

3、防疫费：按平均每头奶牛一年此项费用为17元左右。

4、补钙费：奶牛产奶时，一般每两月输一次葡萄糖酸钙，费用为80元/次，按一年4次推算，此项费用为320元/年。

5、其他成本费用合计：以上4项其他成本费用合计为447元/年。

（四）其他收入

1、仔畜：

据调查，我市5月中旬奶牛价格如下：

仔畜——公，500元/头左右；母，1000元/头左右；

架子牛——5000元左右；

成牛奶牛——10000元左右（去年同期为20000元左右）

2、牛粪收入：

据调查，目前，牛粪售价为每立方米25元，而一头奶牛根据测算一年产粪约3立方米，那么一年牛粪收入为75元/年。

3、其他收入合计

当仔畜为公牛时，其他收入合计=500+75=575元

当仔畜为母牛时，其他收入合计=1000+75=1075元

（六）奶牛养殖户养殖收益计算

现以某养殖户购买饲料养殖1头奶牛、仔畜为公牛为例，推算该养殖户一年的收益状况。由于是购买饲料，仔畜为公牛，所以奶价盈亏平衡点为1.03元/斤。据调查，养殖户向小西牛集团出售的奶价为0.8元/斤，而县内养殖户的牛奶售价仅为1.5元/斤。

假如奶价为0.8元/斤，按此价格推算：

本户养殖收入=（1.5－1.03）×９000=4230元，也就是说本户养殖一头奶牛一年可收入4230元，平均每月收入352.5元；

假如奶价为0.50元/斤，按此价格推算：

本户养殖收入=（0.80－1.03）×９000=-2070元，也就是说本户养殖一头奶牛一年净亏损2070元，平均每月亏损172.5元。

四、存在的问题

1是奶牛单产水平低。奶牛养殖“小、散、低”的局面没有得到根本扭转，奶牛饲养规模小，分散在千家万户，生产水平低。

2是奶源基地建设投入少，没形成规模。

3是奶牛业效益不稳定。

4是产业化程度低。甘肃省奶牛饲养多以农户小规模分散养殖为主，20头以下的养殖户占80%以上。

五、对策建议

一是继续推进规模化、集约化、标准化养殖进程。

二是对奶业继续给予政策和资金方面的扶持。贯彻落实《国务院关于促进奶 业持续健康发展的意见》《奶业整顿的振兴规划纲要》以及甘肃省相关扶持奶业、发展的各项政策和补贴，特别要做好规模化养殖场建设的补贴、牧业机械补贴、冻精补贴等；对于奶牛养殖业发展所需的饲料用地，应按照每头天3亩地的标准 给予用地优惠政策，鼓励大力发展草业。

三是尽快建立合理的原料奶定价机制。应建立由奶业协会、奶农、乳品企业等组织组成的原料奶定价协调委员会，根据原料奶生产的奶料比，定期公布合理 的原料奶收购参考价格。

四是对规模化养殖场提供技术服务。奶业协会和相关部门应加大对奶牛场的技术培训和服务，以提高其饲养管理水平

大学生暑期社会实践报告

------“赴定西市临洮县奶牛饲养情况调研

和文化宣传的暑期社会实践”报告

学院：动物医学院

专业：动物医学

班级：09动医1班

姓名：牛海波

学号:2009051048

调研地点：甘肃省定西市临洮县

调研对象：临洮县畜牧局甘肃临洮澳牛乳业有限责任公司甘肃临洮兴达乳业有限责任公司

调研时间：2011.7.18-2011.7.22

2.奶牛产业发展情况报告 篇二

1 克东县奶牛养殖专业合作社呈现以下几种优势

一是奶牛单产水平提高。采取合作社经营后, 使合作社奶牛单产水平明显提升, 平均单产由入社前的4.5吨提高到7吨以上。二是鲜奶质量价格提高。采取合作社饲养的奶牛, 所产的鲜奶收购价格比入社前每吨增加300~500元。三是投入成本和养殖风险低, 养殖效益提高。入社后, 使奶牛养殖投入成本大大降低, 年每头产奶牛收益均在5000元以上, 比较效益特别明显。

2 加快发展奶牛养殖专业合作社的几点体会和具体措施

2.1 提高认识, 加强对奶牛合作社牧场、规模牧场建设的领导

克东县号召相关责任部门及各乡镇党政领导, 加强了对奶牛合作社牧场、标准化规模养殖的宏观管理, 转变观念, 强化意识, 把思想认识统一到发展奶牛合作社牧场、推进标准化规模养殖上来, 为建设奶牛合作社牧场、推进标准化规模养殖创造良好的发展环境。

2.2 增加投入, 加大对奶牛合作社牧场规模养殖建设资金扶持力度

克东县积极争取国家和省对项目建设资金的投入, 用于建设和完善规模牧场和合作社牧场。充分发挥了信贷资金在发展奶牛产业和推进规模养殖中的主导作用, 增加对奶牛合作社、奶牛规模养殖的信贷投入。加大合作社牧场扶持资金倾斜力度, 解决规模牧场和合作社牧场建设资金不足的实际问题;加大财政支持力度, 重点支持奶牛标准化规模养殖。

2.3 标准养殖, 全面提升奶牛合作社牧场管理水平

克东县在抓好奶牛合作社牧场科学饲养的基础上, 对合作社牧场实行了企业化封闭管理, 建立了全新的企业理念, 采用了职业经理人管理方式运作, 实行数据化、智能化、网络化系统管理;提供高效、快捷、准确的服务和业务指导;优化牧场奶牛群体结构和喂饲结构;采用了国外进口优质冻精和性控冻精进行人工授精, 推进全县奶牛快速扩群, 提质增效, 使全县奶牛品质、单产和标准化生产水平得到有力提升, 奶业科技含量得到全面提高。

2.4 科学规划, 保障奶牛合作社牧场规模养殖用地供给

克东县切实加强奶牛合作社牧场规模养殖用地管理, 科学规划标准化规模养殖用地, 认真解决好奶牛标准化规模养殖用地问题, 将规模化奶牛养殖用地纳入规划, 统筹安排, 满足用地需求。

2.5 制定政策, 营造奶业发展良好环境

克东县进一步加大了政策和资金扶持力度, 每年适时调整和出台奶牛产业发展新的优惠政策, 特别对于能人大户领办规模牧场, 在购牛、合作社规模牧场建设、机械化榨乳站建设、青贮生产等方面给予了倾斜, 执行了奶牛贷款补贴和奶牛保险补贴政策, 全力支持发展奶牛生产;整合所有农业资金用于发展规模牧场、合作社建设, 有效解决了奶牛生产在资金、技术和基础设施建设方面的问题。

2.6 培育典型, 加强奶牛合作社牧场规模养殖粪污环境治理能力

3.奶牛产业发展情况报告 篇三

关键词：马铃薯;产业发展;制约因素;建议

中图分类号： F326.11;F426.82                       文献标识码：  A               DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.001

2015年1月，农业部正式启动马铃薯主粮化战略，将马铃薯与水稻、小麦、玉米并列为中国四大主粮。2016年是《吉林省率先实现农业现代化总体规划》的启动之年，按照全省农业转变发展方式、调整优化农业产业结构的要求，为了充分利用好我省的资源优势，提高马铃薯在农业产业结构中的地位和作用，加快推进马铃薯产业发展，年初以来，省农委组织人员对马铃薯产业发展情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下：

1 基本情况

马铃薯主产区是西南、西北、内蒙古和东北地区。2016年北京、河北、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、江西、湖北、广东、四川、贵州、陕西、甘肃、宁夏14个省列入农业部马铃薯产业推进试点省。据中国马铃薯专业委员会提供数据：2014年全国马铃薯种植面积9000万亩，总产量1840万吨（折原粮）。按照国家马铃薯产业技术体系10点次试验示范县测产估算数据，2015年全省马铃薯种植面积236.3万亩，鲜薯总产量602万吨（折原粮120万吨），分别占全国规模的2.7%和5.9%。如果按照统计部门数据，全省马铃薯种植面积100.2万亩，总产量278.5万吨（折原粮55.7万吨），分别占全国规模的1.1%和3.1%。我省马铃薯单产水平较高，位居全国第三位左右，鲜重亩均产量2200～2300公斤，高产创建万亩示范片亩均2800公斤以上。

全国马铃薯种薯品种390多个，包括鲜薯食用型、淀粉加工型、油炸食品、全粉加工型和特色型等品种类型。我省具有繁种能力的企事业单位13家，其中骨干力量3家。审定的马铃薯种薯品种21个，绝大多数是鲜薯食用和淀粉品种，主要有鲜食延薯4号，尤金、富金、夏波蒂、大西洋等引进的加工专用型品种也有少量种植。没有油炸食品和全粉加工型品种。目前我国也只有少数马铃薯品种能用于加工全粉。

从2009年起，国家开始实施马铃薯原种补贴试点政策， 2010～2013年吉林省有两家单位纳入国家马铃薯微型薯生产补贴试点单位，即吉林省蔬菜花卉科学研究院和延边农科院，补贴金额540万元。2011～2015年我省积极抓好农业部马铃薯良种扩繁试点项目实施工作，每年争取补贴资金500万元，落实试点面积5万亩。全省有马铃薯脱毒种薯繁育能力的企业主要有：敦化富农种业、延边原种场、吉农高新、雁鸣湖种业、吉林吉科生物等。随着专业化生产企业的出现，种薯生产正从主产区分散农户转变为以企业为主体的生产方式。

东部山区的延边、白山、通化等地气候冷凉，适合种薯繁育，是天然的优良种薯繁育基地。重点大县包括：磐石（2.8万亩）、敦化（2.5万亩）、舒兰（2.1万亩）、安图（1.9万亩）、柳河（1.7万亩）、汪清（0.85万亩）等县（市、区）。主要基地有敦化市沙河沿镇、和龙市南坪镇、汪清县汪清镇及百草沟镇、柳河县孤家子镇及姜家店乡、长白县马鹿沟镇等。

我省的中西部具有适于马铃薯商品薯生产的砂壤土和气候条件，生产的马铃薯表皮光滑、淀粉含量相对较高，薯块腐烂率和虫食率低，是得天独厚的马铃薯生产基地。重点大县包括：长岭（15万亩）、公主岭（10.5万亩）、农安（8.5万亩）、扶余（7.7万亩）、德惠（5.6万亩）、九台（4.9万亩）、洮北（4.6万亩）等县（市、区）。主要基地有榆树市五棵树镇、九台市纪家镇、公主岭市怀德镇、梨树县万发镇、长岭县三青山镇、扶余市肖家镇、洮南市万宝镇等，种植品种为春薯3、4、5号，延薯4、6号。

我省马铃薯产业发展还存在诸多问题。一是原有的育种目标已经不适应主粮化的要求。长期以来，我国马铃薯育种以高产、抗病、鲜食为主要目标，适合油炸食品和全粉加工的专用型品种严重缺乏。适应马铃薯主粮化的新要求，亟需对原有品种进行更新换代，培育市场需要的专用型、特色型品种，马铃薯育种需要从头开始。二是种植品种结构不合理。早熟品种供不应求，中晚熟品种供过于求。由于品种结构不合理，集中上市，主产区常常出现“卖难”，种植户效益不高。三是脱毒种薯的推广面积小。全省脱毒马铃薯种薯普及率接近30%，而且三分之二用省外品种。全省脱毒种薯年生产量2万吨左右，推广面积只占马铃薯种植面积的10%左右，很大一部分农户仍沿用自留种薯的习惯，严重影响马铃薯的单产水平（使用种薯能增产60%以上）和质量。山东省脱毒种薯普及率近100%。四是种薯市场监管难度大。马铃薯行业标准和法规不健全。即使有标准也没有专门的法定质量监督和控制部门来执行相应的标准，监管缺失。由于马铃薯商品薯与脱毒种薯外形没有太大的区别，农民对脱毒种薯真假难辨，一些商贩将商品薯或劣质种薯代替脱毒种薯来销售，导致马铃薯种薯市场非常混乱。五是农机农艺融合不够。近年来我省马铃薯机械化种植面积不断加大，但距机械化程度较高的黑龙江及内蒙等地区仍有很大差距。种植者缺乏技术培训，种植技术参差不齐，生产上缺乏农机农艺融合的优质高产高效生产技术，栽培管理粗放，严重制约了马铃薯生产规模化、产业化和标准化。六是商品薯市场处于无序自发的状态。虽然种植马铃薯平均收益较高，但因缺少规划，发展以中小散户居多，生产与市场不接轨，年际间市场价格波动很大。七是加工企业大多是中、小型或家庭作坊式企业。全省现有马铃薯加工企业320家左右，主要加工产品为粉条（丝、皮）。一般加工型马铃薯淀粉含量17%～18%、约5～6斤薯出1斤粉，而普通马铃薯淀粉含量为12%～15%、约7～8斤薯出1斤粉。由于原料基地建设滞后，一些加工企业只能从市场上收购非加工品种、鲜食淘汰品种，这些品种淀粉率低、质量差，经常出现面包比面粉便宜的怪现象，企业加工利润微薄。

2 马铃薯产业发展的制约因素

与邻近省份相比，我省马铃薯产业的优势明显：一是技术优势。科研育种能力强。全省有脱毒种薯繁育科研院校和企业13家，先后培育出具有不同熟期和用途的马铃薯品种21个，其中延薯4号和春薯3、4号通过国家级审定。技术体系建设在全国处于领先水平。吉林省蔬菜花卉科学研究院和延边农科院承担着国家马铃薯产业技术体系长春综合试验站和吉林省马铃薯技术产业技术体系的科研工作，拥有高水平的科研队伍、一流的硬件设施及现代农业生产技术和管理经验。二是自然环境优势。吉林省发展马铃薯产业的地域和气候条件得天独厚。东部山区夏季低温冷凉，不易发生病虫害，山高水清，是天然的防御屏障，十分有利于种薯生产。广袤的松辽大平原，土壤疏松，土质肥沃，早春温度回升快，六、七月份雨量充足， 昼夜温差大，气候、土壤特点非常适合商品薯的生长。与黑龙江相比，我省无霜期长，有利于马铃薯干物质积累，品质较好。与内蒙古相比，地势平坦，易于机械化操作。与辽宁相比，气候适宜。气温超过25℃马铃薯不再生长。黑龙江水灾严重，内蒙古较为干旱，辽宁温度偏高，都需要较大的农田水利基础设施建设投入，还需要多次喷洒农药，生产成本相对较高。三是有一些工作基础。虽然这一优势并不明显，却是马铃薯产业发展的有利因素和先决条件。我省原有马铃薯贮藏能力110万吨，实施国家农产品产地初加工补助项目，新建标准化储藏窖527座，增加贮藏能力1.91万吨。同时，马铃薯种植品种较为成熟稳定，脱毒种薯繁育、商品薯生产基地建设有一定的基础。

与其他主粮相比，马铃薯具有全价营养、产业链条长、产品附加值高、效益好等特点。为什么马铃薯具有较好的市场前景，我省又具备马铃薯生长的天然优势，而马铃薯产业化经营却远远落后于其他相邻省份，主要有以下几方面难点：

2.1缺少龙头企业带动

从马铃薯加工产品上看，主要产品为精淀粉、低聚糖、膳食纤维、植物蛋白粉和各类粉条。油炸食品薯片和薯条以及全粉加工等尚属空白。我省只有一家省级农业产业化龙头企业——“吉林省三青山银河粉业有限公司”。原来全省建了4个较大的淀粉厂，因受原料薯来源时间、贮藏能力、环保等限制已陆续停产。马铃薯没有大型加工企业的原因：一是当地政府重视不够。重视工业及服务业项目招商，忽视甚至就没有意识发展马铃薯产业。二是产业发展和工商资本不对接。懂产业的没有融资能力，拥有资本的不懂产业。三是没有专用型品种。马铃薯以鲜食为主，加工原料种植很少，我省至今也没有适合油炸食品薯片、薯条和全粉的品种，自然也不会有相应的加工企业。四是加工原料薯保障能力差。由于我省土地流转困难，价格又高，企业出于成本压力，大多采取与农户签订种植协议的方式购买马铃薯，但是，因企业无法制约农户，当市场行情好时，企业收不到，当市场走低时，企业又不得不高价回收，企业与农户利益联系约束乏力，订单不稳，严重影响企业经营及效益。五是贮藏能力不足。马铃薯收获主要集中在每年的8～10月份，由于企业本身没有贮藏能力，开工时间也集中在这三个月，其他季节不得不停产，加工企业常年都处于吃不饱的状态。

2.2 缺少产业链条的相互配套

马铃薯生产是一个多环节组成的系统工程，包括种薯病毒脱除、组织培养、原原种生产、原种生产、田间繁殖、质量检测和控制、商品薯生产、储藏、加工等环节。目前缺少权威部门的组织规划、管理、协调和系统的质量监控，各环节间缺乏纵向联系和衔接，现有投资大多在组织培养和原原种生产环节，对田间种薯、商品薯生产、基地建设、冷链物流等环节的缺乏足够的重视，结果是导致微型薯产能较大，而真正用于商品薯生产的种薯生产能力不足，整个体系不配套，限制了最终效应的发挥。马铃薯科研、种植、加工、营销一体化格局尚未形成。

2.3 缺少政府的引导扶持

虽然确立了马铃薯主粮化发展战略，但在政策扶持上与其他主粮还有很大差距。没有原种生产扶持和良种推广补贴，没有农资综合补贴和粮食直补，农机具没有纳入补贴范围，生产所需水电路等基础设施建设滞后，项目少、额度低。

2.4 缺少良好的发展环境

一是马铃薯产业发展没有列入政府议事日程，各地缺乏发展规划，产业发展处于无序状态。二是支持马铃薯产业发展机制尚未开始建立。三是马铃薯产业管理机构不明确。四是管理部门服务不到位。马铃薯产业涉及多个部门，由于政府相关部门对马铃薯产业不熟悉，监管得多，疏导得少，主动服务就更谈不上。五是底数不清。全省马铃薯产业实际情况不完全清楚，统计数据不全面，播种面积、产量等常规指标也不在统计科目之列。多套统计数据之间差距较大。六是环保要求高，缺乏相应的污水处理和综合利用基础设施。

3 下步发展对策

《农业部关于推进马铃薯产业开发的指导意见》（农农发〔2016〕1号）对东北地区马铃薯的发展定位是：“因地制宜扩大马铃薯种植，加强基础设施建设，发展全程机械化生产，加强晚疫病防控，提高脱毒种薯生产能力，建设贮藏设施。”

根据农业部的区域规划、市场需求和我省自然资源优势，确立我省马铃薯产业发展总的指导思想是：种薯走出去、品种引进来、加工储藏跟上来。具体讲就是，加强马铃薯种薯和商品薯基地建设，鼓励加工专用型、早熟品种引进、选育和示范推广。在东部山区重点县（市）建设脱毒种薯繁育基地，在满足省内种薯供应的前提下，为中原二季作区和南方冬作区供应优质种薯。在中西部平原区重点县（市、区）建设商品薯生产基地，满足食品消费和加工企业原料需求。

发展目标：到2020年全省马铃薯种植面积扩大到200万亩，鲜薯总产量达到450万吨以上。优质脱毒种薯普及率达到50%，加工专用型品种种植比例达到30%，加工龙头企业至少发展到5家。

按照上述思路，下一步重点任务是：

（一）加快专用型品种研发繁育、重点是引进新品种和改良原有品种。推动马铃薯主粮化，良种研发要先行。要进一步支持省蔬菜花卉研究院和延边农科院脱毒种薯生产体系建设，形成具有国内领先水平的以品种选育、茎尖剥离组织培养、病毒检测、种苗快繁、原原种生产、原种扩繁基地相配套的马铃薯种薯生产繁育体系。充分利用省蔬菜花卉科学研究院和延边农科院承担国家马铃薯产业技术体系长春综合试验站任务的优势，积极争取国家技术支持，加快推进马铃薯脱毒种薯快繁研究和新品种选育工作，全面推广脱毒马铃薯商品化生产，大幅度提高马铃薯单产和效益。根据市场和加工需求情况，重点依托省农科院、省蔬菜花卉研究院、延边农科院等科研单位，抓紧开展适宜制作薯条、薯片、淀粉等不同用途的主食加工及精深加工的专用型品种选育和示范推广，加快选育一批优质、高产、抗逆、综合性状优良适宜主食加工的专用型品种。马铃薯是同源四倍体无性繁殖作物，种质资源创新和品种选育周期漫长，育成1个新品种需要10年左右的时间。因此，在加快专用型品种研发繁育的同时，应将工作重点放在引进新品种和改良原有品种上，争取用2～3年的时间，培育出适合我省种植，性状比较稳定、品质比较优良的专用型品种。

（二）加强良种和商品薯基地建设。引导马铃薯种薯和商品薯进行规模化、标准化和专业化种植。一是规模化种植。以“一村一品”、“一乡一业”为主要途径，统一种植品种。二是标准化生产。建立马铃薯投入、田间管理、加工及销售等标准体系，实施行规管理。三是产业化经营。只有产品档次提升、产业做大做强，才能形成有市场、有竞争的自主品牌。继续巩固东部山区脱毒马铃薯种薯繁育基地建设成果，扩大种薯种植面积。大力支持商品薯专业化生产基地建设。在中西部平原地区，按照轮作和便于大型机械化耕作的要求，加大土地流转工作力度，以300公顷为基数实行规模经营，建设马铃薯商品薯生产基地。

（三）加大新技术推广力度。一是加快科研成果转化力度，包括鲜食品种、早熟品种和加工品种。二是研发、推广新型种植技术，重点是推广宽垄、覆膜、喷灌和汁水还田等新技术。三是推广农技农艺相结合新技术，实施马铃薯机械化种植和病虫害综合防控技术，建设高标准马铃薯种薯综合配套增产增效技术示范工程。四是大力推广环保新技术。鼓励引导企业充分利用马铃薯加工后的废液、废渣等副产品进行再加工，生产多种化工原料、高蛋白饲料、高效液体肥料等。尤其是加工淀粉后的分离液成分富含氮、磷、钾及各种有机物，极适合农田灌溉、改良土壤、增强地力，是一种典型的“资源节约型、环境友好型”的技术措施。这项新技术可以彻底解决污水处理问题，达到零排放，可解决土地板结、腐植酸降低等问题，已经被欧洲、日本等发达国家普遍采用，内蒙古、甘肃、宁夏乃至黑龙江等地部分企业也采取了这样的工艺。五是定期举办科技培训活动，帮助农民学习科技知识，引导农民科学种植。

（四）培育引进龙头企业。一是鼓励原有停产的企业重新开业。我省原有的一些马铃薯加工企业，生产线和加工设备比较齐全，比如：吉林省天丰集团（梨树县）具备年生产8万吨高功能淀粉、2万吨功能性低聚糖、1万吨膳食纤维、500吨蛋白活性肽等生产能力;吉林省三高淀粉公司（原长春金源集团）具备年产1万吨马铃薯淀粉（全粉）的加工能力。各级政府特别是属地政府和相关部门要有针对性地帮助企业破解难题，搞好银企对接、企业与农户对接等。充分利用好我省新组建的农业发展基金、农业信用担保公司等，积极做好项目推荐工作，尽快推进这些企业恢复生产。下一步重点支持吉林省马铃薯产业有限公司“年加工马铃薯15万吨产业化综合利用项目”建设，该项目经省发改委备案，整套加工技术由中国科学院提供，今年重点完成马铃薯全粉生产线、蛋白粉生产线和果胶生产线建设;积极支持长春学龙淀粉公司进行精制淀粉、变性淀粉、手拍粉、方便粉丝等生产项目扩建和设备工艺改造升级;支持长白永旭保健食品公司（光源马铃薯专业合作社）1000吨以各类粉条为重点的薯产品加工扩建项目;进一步支持长岭县三青山镇马铃薯加工园区完善设施，吸引精深加工企业入驻园区，增强带户能力，促进马铃薯产业化经营和加工企业集群化发展。二是加大招商引资力度。大力宣传我省在马铃薯产业方面的技术和生产优势，大力宣传马铃薯产业的效益优势，吸引工商资本投资那厂。

（五）积极推进多元化产品开发。抓住马铃薯主粮化和国家即将出台相关扶持政策的机遇，以主食化为切入点，丰富马铃薯的产品应用范围，促进马铃薯加工多样化，由原字号农产品向加工食品转变。以马铃薯加工企业为主体，依托省内科研单位，抓紧开展马铃薯面粉等主食产品配方研究，加快马铃薯食品和精深加工产品研发，重点推进马铃薯全粉、变性淀粉、油炸薯条、薯片及膨化食品等主食产品多元开发，同时推进薯泥、薯饼、速冻薯条等休闲食品开发，提高产品附加值。

（六）集中财力建设大型马铃薯贮藏。由于马铃薯含水量高、不耐储藏，上市时间又较集中，亟须加快马铃薯贮藏设施建设，延长供应周期，实现贮藏增值。一般情况下，马铃薯贮藏后能增值1～3倍。从2012年开始，我省利用国家农产品产地初加工补助项目，共建成马铃薯及果蔬贮藏窖（库）4217座，增加马铃薯及果蔬贮藏保鲜能力17.8万吨。但这些贮藏窖（库）规模偏小，发挥的作用有限。今后马铃薯窖藏建设项目补助应主要针对马铃薯加工企业和种薯生产企业，向标准化基地倾斜。力争经过几年努力，建设5～10个大型或超大型贮藏窖（库）建设，实现马铃薯均衡上市、价格稳定、促进增收的目标。

4 建议

4.1 加强组织领导

尽管马铃薯产业发展应当是市场起决定性作用，但在产业发展不成熟、不具规模的初期，离不开政府的引导和强有力的支持，破解产业发展的一些关键难题还必须依靠政府。一是明确主管机关，适应国家实施马铃薯主粮化的发展战略。增设管理部门，确定马铃薯为主粮的产业定位，二是各级科研单位增设马铃薯研究部门，各级农业推广部门增加马铃薯推广工作职能，各级农业产业化办公室增加龙头企业指数，科技厅增设马铃薯研究项目，统计部门重设科目统计马铃薯产业发展情况。建立产业发展的信息化平台。

4.2 出台马铃薯产业发展支持政策

积极争取国家对马铃薯主产区的政策支持。农机补贴、高产创建、农民合作社等项目扶持政策向马铃薯重点大县倾斜，省内出台支持马铃薯发展政策。一是设立专项资金。重点扶持品种研发引育、基地建设、主粮化开发、贮藏窖建设、龙头企业。二是在省级龙头企业评定时把马铃薯加工企业视同特色企业对待，降低门槛，重点扶持。三是把马铃薯生产机械纳入农机补贴范围。

4.奶牛产业发展情况报告 篇四

为加快农七师农业产业结构调整步伐,积极学习和借鉴外地先进经验,推进奶牛养殖业规模化、产业化、标准化进程.

作 者：刘国庆  作者单位：新疆生产建设兵团农七师129团机关畜牧科,奎屯,834032 刊 名：新疆畜牧业 英文刊名：XINJIANG XUMUYE 年，卷(期)：2009 “”(2) 分类号：S815.4 关键词： 

★ 学前教育发展情况考察报告

★ 赴费县、滕州市学习考察报告

★ 黄金产业发展情况调查报告

★ 棉纺织产业发展情况汇报

★ 体育经济产业发展论文

★ 产业发展现状调研报告

★ 菏泽市优化发展环境的考察报告

★ 黄酒经典的广告词

★ 乡镇葡萄产业发展的调查报告

5.生猪产业发展情况调研报告 篇五

为掌握生猪产业发展情况，解决产业发展中存在的问题，根据州农业局[2007]128号文件的要求，按照《大理州重点畜牧产业调研方案》，分别赴弥渡、祥云、宾川、鹤庆等生猪重点县进行实地调研，通过听取畜牧部门的情况汇报，深入6家加工企业，4个县良种猪场，18户规模养殖户，26户农户进行调研，基本掌

握了生猪发展状况。现将调研情况总结汇报如下：

一、产业发展现状

1、生猪存栏和出栏。全州2006年末生猪存栏237.3万头，其中能繁母猪26.1万头，肥猪出栏293.2万头，猪肉产量25.6万吨，分别比2005年增1.34%、8.7%、6.23%、和6.23%。2007年一季度全州生猪存栏233.2万头，其中能繁母猪24.64万头，出栏肉猪86.94万头；同比基本持平，减3.75%，增18.6%。据鹤庆县分析2007年第一季度末生猪存栏17.14万元，其中能繁母猪2.06万元，出栏肉猪8.75万头，同比分别减0.13%、增10.12%和增14.62%，生猪产业保持持续健康发展的良好态势。据20户农户调查生猪存栏590头，同比减少18.2%(06年同期722头),出栏240头,同比减少65.2%（06年同期690头），其中6户还未出栏，1户不养猪。

2规模化养殖：全州饲养肉猪10—50头的有16026户，同比减少10.38%,主要是20头以下的减少;100—500头的340户，1000头以上的9户；饲养母猪5头以上的3750户，同比减12.9%，20头以上357户，同比减1.9%，50头以上107户，200头以5户，500头以上1户。据18户（30—50头）规模养殖户调查，存栏1114头，同比增10.6%（06年同期1233头），出栏602头，同比减少2.5%（06年同期617头），其中1户未出栏。鹤庆新登村委会规模养殖户（出栏30—100）273户，年出栏肥猪12655头，户均出栏46头；规模户饲养的种公猪以约克和杜洛克为主，母猪以二元杂为主，商品猪以三元杂为主；改造圈舍，安装饮水器，98%以上的养殖户圈舍均是卫生圈。祥云云南驿镇旧站李建雄户自繁自养，在2006年上半年猪价低迷时新建一幢猪舍，淘汰劣杂母猪，从县扩繁场引进70头二元杂母猪（LY）和杜洛克种公猪，组织三元杂交生产，进入2007年开始生产，母猪产活仔10—12头，育成9头以上；出栏肉猪100多头，出售肥猪价1月份8.2—8.6，3月份8.6—9.4，5月份额9.4—9.6。说明此户抗风险能力强，抓住市场机

遇，跟上养猪潮流，取得了较好的经济效益。

3、科技措施推广情况

（1）生猪改良：2006年大理州生猪改良站点310个，其中国营（集体）44个，可利用良种公猪3126头，其中杜洛克1368头，长白猪693头，大约克1033头，其它32头；猪种改良39.7万窝，其中人工授精

9.2万窝，母猪年均产1.8胎，据12个县市11318头繁殖母猪的调查，总受胎率91.7%，情期受胎率85.7%，胎均产仔10.44头，产活仔9.02头，胎均育成8.82头，断奶日龄44天，断奶窝重98.4千克，双月窝重124.4千克。2007年一季度全州猪改良10.96万窝，其中人工授精2.06万窝，同比增11.26%，减2.4%。

目前，良种公猪率达90%左右，约长、长约和约克等母猪的良种率70%左右。

（2）良种生产：州内大理、弥渡、祥云、宾川、鹤庆良种猪扩繁场共饲养种猪823头，其中公猪143头，母猪506头，后备公猪47头，后备母猪127头；2006年引种公猪64头，种母猪110头。饲养品种杜洛克106头（18公、88母），长白猪43头（14公、30母），大约克268头（49公、219母），PIC猪70头（12公、58母）。繁殖母猪年产2胎，总受胎率95.6%。2006年提供种公猪366头，种母猪132

2头。2007年一季度弥渡、祥云、宾川、鹤庆良种猪扩繁场提供种公猪97头，种母猪525头。

（3）饲料推广。我州现有配合饲料厂27家，年生产配合8.3万吨，其中猪配合饲料4.3万吨，占52%，饲料工业的迅速发展，为我州生猪生产水平的大幅度提高奠定了基础，我州养猪业配合饲料推广面已达85%。全州不完全统计经营饲料单位或个体户有1000多户，主要经营正大、神龙、新希望等50多个品牌饲料，年销售配合饲料3万多吨，浓缩料5000多吨，添加剂600多吨。规模养猪场和适度规模养猪专业

户（年出栏50头以上）配合饲料养猪普及率达100%，散养户普及率达65%左右。

（4）配套技术推广普及情况

综合配套科技的推广、普及工作经实施商品猪生产示范县建设以后得到了迅猛发展，以推广云南省养猪“八改”技术，“三高”母猪生产技术规程，“仔猪培育”技术标准为主的综合配套技术，得到了全面深入推广应用，在以后的畜牧扶贫、标准化生猪生产基地建设、生猪专业村建设等工作中，这些成熟实用的综合配套科技进一步得到了巩固、提高和普及。科学养猪综合配套科技普及面达到90%以上，普及率达到70%以上，运用率达到50%以上。近几年以无公害食品生猪饲养管理安全生产技术规范为主的配套科技推广，在重点乡镇得到较快提升和普及。通过基地建设，示范村建设，加大科技宣传、培训力度，使广大养猪户的养殖

综合素质得到广泛提高，养殖队伍不断壮大，为生猪产业发展奠定了基础。

（5）加工情况

猪肉食品的加工主要以火腿、卷蹄为代表的传统食品加工，年加工量在7000多吨。目前，传统猪肉食品加工已形成千家万户参与，集体、个体一齐上的发展格局。除火腿、卷蹄外还有腊肉、里脊、吹肝、猪肝酢、、香肠、腊肉、卷肚等等系列产品，据4个县不完全统计年加工量在4000多吨左右。如鹤庆县草海镇太坪村委员会已发展成为本县猪肉食品加工营销专业村。该村从事猪肉食品加工营销户达110户，年加工火腿2000吨，腊肉、香肠、里脊、吹肝、猪肝酢等1500吨，主要销往大理、保山、德宏、怒江、楚雄、版纳、攀枝花、内江、中甸、德钦等，基本占据了整个滇西、滇西南各地市场，年外销量约占全县社会加工总量的90%左右。弥渡加工企业—弥筋卷蹄厂和曹氏卷蹄厂，两个企业年生产加工能力为200吨以上，但实际年加工量仅为120多吨，年实现销售额360多万元，年创税近30万元。生产加工的产品少部分供应本县，其余外销，对促进全县生猪养殖具有一定带动作用。但全州猪肉食品加工处于粗级产品加工类型，虽然有切片真空包装、灌装、瓶装等系列产品，但缺品牌、缺大而强龙头企业，缺精深加工技术等。目前，粗级产品加工毛利火腿2元/kg左右。

（6）效益情况

生猪价格经历2005年和2006年上半年的低迷，从2006年下半年开始生猪价格缓慢回升。目前，仔猪均价为14元/公斤，优质三元杂仔猪15—16元/公斤；肥猪均价为8.5元/公斤，优质三元杂肉猪9.5—10.5元/公斤（生产者和贩运者）。同比增180%、增100%、增54.5%、52.8%。生猪养殖效益为100元/头，运销效益为仔猪10元/头，肥猪50元/头。母猪养殖年纯收入在1000元左右。通过对新登生猪交易市场的调研，所交易肉猪均价处于全省中上水平，与周边县相比市场价格高0.2-0.5元左右，流通型龙头企业作用明显，实现了养殖户、中介人员和企业三赢的良好态势。生猪价格上涨原因：一是生猪价格周期性波动规律影响。2006年上半年，生猪市场价格持续低迷，５月生猪价格跌入最低谷，为５.5元／公斤，养猪业处于亏损状态。下半年价格逐步回升，生产开始恢复，由于繁殖饲养周期约需一年多时间，目前的生猪价格仍处于运行周期的上升期，这次价格波动是去年以来周期波动的反映。二是养殖成本增加。去年底开始，作为主要饲料原料的玉米价格持续攀升，到今年５月份已达到每公斤１.6元，比上年同期上涨１7％左右。据调查，出栏一头肥猪，仅饲料成本就比去年同期增加40—50元。三是市场需求拉动。随着城乡居民收入的不断增长，国内猪肉消费呈增长趋势。据有关部门统计，今年１—４月，农村居民猪肉消费同比增长

15.1％。

（7）、流通情况

州政府安排了近100万元的专项资金扶持交易市场建设,选择交通便利的生猪主产区，通过国家、集体、个人多方筹资，建立了15个生猪及畜禽专业交易市场，促进了生猪及其产品的流通。全州12个县(市)扶持发展了肥猪运销专业户865户，仔猪运销户896户，依靠运销户把生猪生产者与市场紧密联系起来。外销仔猪60多万头，肉猪80多万头。据4个县不完成统计有县、乡交易市场30多个，较大为鹤庆新登（20多万头）和弥渡弥城（15万头）交易市场，在交易市场年上市交易量肥猪60多万头，仔猪50多万头。并形成一批肥猪收购点、中介服务群团组织近30多个，肥猪、仔猪贩运户80多户。年组织外销商品肥猪近50多万头，商品仔猪近23万头。如宾川金牛镇的国家兴、李文、李祥；力角的李忠心、卢再斌；宾居的周家正、周瑜亮等收购点年组织外销广东、昆明、下关、西藏、攀枝花等省地商品肥猪近14万头，商品仔猪近9万头。鹤庆县新登生猪交易市场从1998年创建至今，在各级党委政府、业务部门的关心支持下，2005年列为农业部定点生猪交易市场。市场规模为占地25亩，建有周转圈舍1000m，业务用房1400多

2m，配套服务设施齐备，检疫服务到位，交通便利。交易市场本着以诚为本，精心服务，竭力开拓鹤庆商品猪的外部市场，多年来，与省内的丽江、迪庆、兰坪、福贡，四川的德荣、乡城、稻城、巴塘等县，西藏的昌都、林芝地区，广东的汕头市、汕尾市、潮州市、斗门市，湖南的蓝田，广西桂林，海南的部份县市客商建立了稳定的肉猪营销合作关系，同时也吸引了丽江、永胜、剑川、保山等地的商品肉猪进入该市场集散营销，形成了猪源广、销路畅、交易量大的商品肉猪流通渠道。目前，常年在市场驻扎的当地营销队伍480多人，省内外营销商123户240人。2006年该市场交易肉猪25.0万头，交易额达2.5亿元以上，企业实现利润35.68万元。

二、产业发展主要经验和存在的主要问题

（一）、主要经验和做法

1、强有力的政策扶持。州委、州政府对生猪产业的发展极为重视，出台《关于加快大理州生猪产业化发展的意见》、《关于大理州2006年农业产业化扶持发展的意见》，重点扶持养殖小区和规模养殖场；扶持发展养猪专业村；鼓励引进良种猪等，对养殖小区、规模养殖场和养猪专业村给予政策扶持。同时明确对农村集体经济组织、农业专业合作组织、农户利用本集体的非耕地、荒山荒地、林地或废弃土地建设养殖

场、养殖小区，要视作农业用地享受有关费用减免的优惠政策。

2、加大科技示范和技术储备。在州农业局和州科技局的支持下，大理州畜牧兽医站组织实施了“瘦肉型杂交猪生产试验示范”、“洋三元杂交猪生产试验示范”、“生猪标准化生产试验示范”等项目，通过项目实施摸清5个扩繁场引进种猪的生产性能和生产商品猪的品质；外三元杂交猪生产性能和猪肉品质；生猪标准化生产技术等一批试验示范项目，确立了以外三元杂交生产，PIC配套系瘦肉猪生产模式，充分利用猪品种间杂交优势，突出生长快（700—900g）、瘦肉率高（63%以上）、饲料报酬率高（1：3.0以下）的特征，对PIC、DLY猪各3个样品按《无公害食品——猪肉》标准进行监测，结果为符合规定，达到无公害猪肉的要求。通过项目实施为大理州生猪产业发展作了技术储备。

3、积极引进良种。在“关于大理州2006年农业产业化扶持发展的意见”和“关于加快大理州生猪产业化发展的意见”中明确对引进良种猪给予政策扶持，每引进一头种公猪补助800元，种母猪补助300元。2006年全州12个县市计划安排引进种猪1300头，其中种公猪300头，种母猪1000头，引进的品种为杜洛克、长白、约克和二元杂母猪。2006年实际引进种猪1846头，其中种公猪353头（杜洛克137、长白

35、约克181头），种母猪1493头，其中纯种200头（杜洛克

15、长白

21、约克181头），二元杂母猪1293头。引种补助达54万元。据不完成统计5年来共引进种公猪1500多头，种母猪2万多头，二元杂母猪占70%。2007年计划扶持引种猪1800头（种公猪300头，种母猪1500头），目前正在组织实施。通过引

进良种，更新良种公、母猪，实现由传统饲养向现代化转变，由数量型向质量效益型转变。

4、改善养殖基础条件。针对养殖户圈舍环境卫生条件较差，难以符合猪的生活习性和卫生防疫的需求，针对实际情况，通过技术培训、咨询服务和入户指导，很多养殖户意识到养殖环境的改造对生猪安全生产十分重要，同时对自己现有的圈舍及时进行改造，2006年在专业村建设完成改圈43587㎡，安装饮水器5958套。据不完全统计在5年内12个县市92个乡镇405个村改圈农户69623户，222936间，2511650㎡。通过圈舍改造，安装自动饮水器，建设粪污处理设施，使养殖环境符合猪的生活习惯和卫生防疫需要，减少养猪业发展对环境的压力。为生猪生产的健康、安全养殖奠定了基础。

5、加大技术培训力度。为使广大养殖户掌握更多的科学养猪实用技术，从猪的品种选择，杂交组合，建立良好的饲养环境，种公猪、种母猪、商品猪的饲养管理、仔猪培育、饲料的合理调制、养猪环境的消毒、疫病防治等方面进行培训和辅导，使广大养殖户提高了科学养猪的技能和安全养殖的意识。2006年仅在专

业村组织科学养猪实用技术培训58期，受训人次5410人次。

（二）存在的主要问题

1、政策性投入不足，生猪产业发展支持和保护制度不健全。目前，政府对生猪产业化的投入与其在农业和农村经济中的地位，促进经济社会发展以及提高人民生活水平作出的贡献严重不协调，具体反应在：一是市场周期波动调控措施缺乏，生猪生产的大幅振荡波动现象较为突出；二是科技支撑服务社会化投入不足，2生猪生产科技化、规模化、标准化程度不高；三是对生猪产业发展的基础性支持不足，尚未建立起促进生

猪业稳定发展的保险和行业发展基金，养殖户利益和生猪业的稳定发展很难得到保障。

2、缺乏生猪生产预警和应急机制，市场体系不健全。生猪产业信息、信息体系不健全，不能及时、准确地向养殖户提供有关的市场信息和跟踪服务，难以指导养殖户根据市场变化调节生产和规避风险。各生猪交

易运销、中介服务组织各自为阵，缺乏优势，难以做强做大和拓展外部市场。

3、畜产品加工企业规模小，带动能力差。随着人民生活水平的提高，对猪肉产品的质量提出了更高的要求。猪肉产品仍然以白条肉为主，缺少分割肉、冷却肉等市场需求大的高附加值加工产品。而且，由于滥用抗生素、添加剂等，使猪肉产品的质量难于保证，在外地市场很难同国内知名品牌形成竞争。目前州内没有一家上规模、上档次的猪肉深加工企业，没有形成延伸的产业群和产业链。因此对养猪业的带动作用还没

有完全发挥出来，影响了整个生猪产业的发展。

4、良繁体系建设滞后，品种改良的任务艰巨。现有的种猪场养殖规模小，设备老化，由于体制机制的制约，良种猪供种能力明显不足，群众养殖杂劣公猪多，导致了出栏肉猪中优质瘦肉型猪所占的比重不高。为推

动生猪产业良种化进程，各级各部门应在资金、政策方面给予大力扶持。

5、专业化、规模化养殖程度低。生猪产业仍然停留在小规模、大群体阶段，区域化、规模化养猪发展缓慢，专业化、标准化生产程度低，不利于新品种、新技术的引进和推广，也不利于产业化的形成，规模养殖的效益还没有真正发挥出来。

6、现代化养猪生产服务体系薄弱。通过长期的努力，全州建立良种繁育体系、饲料生产推广体系、兽医防疫体系，建立和规范生猪流通和加工等工作，使养猪生产得到了较快发展，整个服务体系基础设施虽然有了较大改善，但仍不适应养猪现代化发展的要求，当前，突出的一是良种的供求矛盾突出；二是市场、加工流通体系薄弱，致使推进养猪现代化的工作受到制约；三是乡镇畜牧兽医综合服务网络建设滞后，乡镇发展不平衡，给深入普及科学养猪带来难度；四是动物防疫体系还很脆弱，生猪产业容易受疾病风险的冲

击。

三、产业发展的前景定位

今后我州生猪产业的发展要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持用工业化的理念和产业化的思路来谋划、推进生猪产业的发展，以资源为依托，以市场为导向，以科技为支撑，以培植优势产业和促进农民增收为目标，突出良种繁育、基地建设、动物防疫、产品加工等四个重点，着力推进生产方式的转变，改变传统养殖模式，走适度规模养殖之路；加大无公害生猪生产基地的建设力度，积极开展无公害产品、绿色产品，无公害产品基地建设和认证工作，提升我州生猪产业的市场竞争力和综合经济效益，促进大理州生猪产业的持续快速健康发展。经过3—5年的努力，把我州生猪产业发展成为省内优质肉猪生产基地、滇西地区外销优质仔猪基地、猪肉系列加工产品外销基地，提升我州养猪生产水平和市场占有率。到2010年，全州生猪存栏260万头，出栏肥猪380万头，出栏率达140%，猪肉产量32.6万吨，产值40亿元，实现税收1.5亿元的计划目标，使我州生猪产业成为农业农村经济发展的优势骨干产业，为农业农

村经济发展和农民增收做出新的贡献。

四、发展措施和建议

1、加大政府对生猪产业的政策扶持

一是对优质种源生产给予补贴，实施财政性补助，稳定生猪生产。良种是生猪产业发展的基础，要重点对生产环节优质种源生产给予扶持，以保证生猪生产的稳定发展。经过多年来对生猪生产波动的分析，影响生猪出栏最重要的因素是能繁母猪存栏量，其次是仔猪价格，这两个因素决定当年肉猪出栏量的大小，母猪群的减少必定带来仔猪价格的上涨，因此保护母猪的稳定是保障生猪生产的基础；二是建立生猪产业扶持和稳定发展基金，对因产业发展波动而受损的规模养殖给予政策性扶持补助，以稳定市场肉猪的供应；三是加大科技推广力度，重点解决生猪养殖中的技术问题，如优良杂交组合筛选、母猪生产力、重大疫病监测、防治等，帮助养殖者提高生产能力，节约生产成本，节支增效。建议在生产的低谷期一是对鉴定合格饲养5头以上或规模养殖场的优质母猪群（二元母猪和纯种母猪）给予200元/头补助，以稳定生猪发展基础；二是对年出栏肉猪在百头猪场给予1000元补助、出栏千头猪场给予1万元补助、出栏万头猪场给

予3万元补助来保障市场肥猪的供给。每年安排100万元对生猪产业发展的重点关键技术问题如商品猪优

良杂交组合筛选、提高母猪生产力的关键技术进行攻关，提高生猪生产技术水平。

2、提高生猪生产者组织化和规模化水平

进一步鼓励规模化生猪生产和加快分散饲养为集中饲养的小区建设，促进生猪产业的提质增效。发展规模化养猪与养殖小区建设是生猪产业化发展的必由之路，以规模养殖和小区为载体，着力推动生猪产业规模化养殖、标准化生产、产业化经营水平的提高。将龙头企业、养殖小区、合作经济组织及养殖户联结起来提高生猪产业的发展水平。鼓励专业合作组织和大型猪场投资、建设生猪屠宰、加工企业和专业批发市场，引导和鼓励龙头企业与中小农户、规模养殖场（户）签订订单生产，形成“公司+基地+养殖户”和“龙头企业+养殖小区+养殖户”的经营模式，增强养殖户扩大规模养殖的信心。建议对投资建设大型猪场出栏5000头的给予10万元的扶持鼓励；在3—5年内继续对投资20万元以上新建养殖小区和规模养殖场，年存栏在1000头以上，出栏在2000头以上给予2.5万元扶持补助；对投资35万元以上，存栏在2000头以上，出栏在4000头以上的养殖小区或规模场给予5万元补助的扶持政策。新建并具有饲养存栏200头以上的设

施，年出栏肉猪500头以上的规模养殖户，每户给予一次补助1万元。

3、健全和完善市场流通体系，加强行业预警体系建设。

建立和完善专业交易市场，开避绿色通道，鼓励和支持生猪专业定点收购及中介服务组织的发展壮大，对生猪交易流通做出贡献的政府给予表彰奖励；建立和完善生猪产业信息化服务和电子商务信息网络平台，加强预警体系建设，深入研究分析生猪供求关系和周期性波动规律，确定生猪生产的总体增长速度和猪群比例结构，加强对生产流通、销售各环节的信息采集和监测，强化市场风险分析，及时发布市场预警分析报告，科学预测市场和消费需求走势，正确引导生产和经营决策。建议对重点生猪交易市场能够建立信息平台，发布生猪供求信息的给予5万元的补助。每成立一个养殖协会，带动50户以上的农户进行生猪养

殖，年出栏在2000头以上，给予5万元的扶持补助。

4、加强对良种猪扩繁场扶持力度。优良猪种是大幅度提高养猪业生产水平和猪肉品质以及市场竞争力最重要的因素，是养猪业发展的基础资源。优良种猪的使用可以促进养猪业生产几乎所有环节的技术进步，提升产业水平；缺乏优良猪种无论如何也无法实现养猪业产业化发展。良种猪场长期以来一直承担着良种猪纯繁、培育、推广工作，为生猪良种化进程作出巨大贡献。为充分发挥各县种猪场的核心扩繁作用，建议5年内每年政府对州内5个种猪场每个给予20万元的扶持，一方面对猪场的设施进行更新完善；另一方面要引进种猪，更新血缘，提高种猪的质量和生产能力，这样既扶持了县种猪场的发展，另一方面也降低农户的更换良种的成本。同时按照《种畜禽管理条例》加大对引进和出售种猪的管理，实行良种登记、鉴定

制度，坚决取缔劣杂公猪，把好种源关，加快瘦肉型猪改良推广步伐。

5、继续扶持引进优良品种。以三元杂交为主要生产模式，适度发展国内优良配套系。建议继续对引进长白、大约克、杜洛克等优良种猪，每头种公猪补助800元，种母猪补助300元补助扶持政策不变，通过3—5年的引导示范，加上市场的拉动，使全州的良种水平上一个台阶，优质二元杂母猪的比例达60%以上，真

正形成以优质三元杂交生产为主体的生产模式。

6、建立健全县、乡两级良繁网络，推广猪人工授精技术。加大优良种猪的推广力度，利用动物繁殖技术是养猪生产中的关键技术环节。猪的人工授精技术已成为种猪改良的重要手段。并在传统的养猪生产中发挥了重要作用，产生了巨大经济效益。时至今日，人工授精技术仍然是养猪生产领域推广最广、普及率最高的猪繁殖技术。建议每年要安排70多万资金，分批分年对县、乡镇70多个改良站（点）设备、设施要进

行更新完善；提高猪人工授精改良站（点）的辐射能力和品种改良的质量和覆盖面。

7、强化服务保障体系建设。加强猪的疫病防治体系建设，推广程序化防疫技术和科学化保健计划，确保养猪业健康发展。鉴于高致病性蓝耳病在全国部份生猪主产区流行，死亡率高，危害极大，而预防疫苗价格偏高，建议每年安排50万元用于如高致病性蓝耳病、猪链球菌病、喘气病疫苗注射补助和防治技术攻关。

8、改革投融资体制。做强做大生猪产业，必须切实增加投入。各级各部门要将财政资金、扶贫资金、农业开发资金等重点投入到生猪产业化建设。同时，改革投入机制，广泛吸纳社会资本、民间资本，进入生猪

产业化领域，加快重点龙头企业和生产示范场（户）的发展。

9、推行土地流转。为发展规模经济，鼓励土地适度规模经营，向企业集中，向大户、能人集中，促进和推

进规模化生产经营。

10、各级政府加大对生猪流通企业、畜产品加工企业的招商引资力度，制定优惠政策，积极开展招商引资，吸引国外、省外大型畜产品加工龙头企业来投资建场、建基地。特别是要对屠宰加工企业的招商引资。依托畜产品加工企业和流通龙头企业，加快规模养殖步伐，建设优质肉猪生产基地，努力扩大生猪外销，提高养殖水平和效益，逐步解决生猪产业没有形成延伸的产业群和产业链的问题。解决群众生猪养殖的后顾

6.关于旅游产业发展的情况报告 篇六

关于我市旅游产业发展有关情况的报告

市委并市政府：

按照市委、市政府领导的要求，6月2日，元方副市长召集市旅游局班子成员深入分析了当前我市旅游产业发展的现状、存在的问题，科学提出了下一步工作思路及措施建议。现将有关情况报告如下：

一、1—5月全市旅游工作呈现的特点

今年以来，在市委、市政府的领导和省旅游局的指导下，全市旅游工作全面贯彻落实市委五届十一次全会精神和全省旅游工作会议精神，抢抓灾后重建决胜之机，以“一年初见成效，三年大见成效，早日把广元建成国内知名旅游目的地”为目标，明确思路早定位，统筹规划早安排，手段措施早启动，奋勇争先早落实，和谐舞动早见效，实现了旅游经济快速恢复振兴。截至5月底，全市旅游接待人数280万人次，实现旅游总收入13亿元。“五一”小长假期间，全市实现旅游收入7221.27万元，同比增长64.67%；共接待游客34.18万人次，同比增长35.37 %；其中，过夜游客7.25万人次，同比增长55.58 %。与地震前2007年同比，人次增长30.46％，旅游收入增长20.45％。

（一）全力打造旅游精品，景区建设加快推进

今年，我市创建国家A级景区的积极性空前高涨，各县区注重发挥旅游的先导作用和动力作用，抓住灾后重建机遇，整合资金，集中优势，加快旅游景区建设。全市共启动剑门关、千佛崖、明月峡、天曌山、东河口地震遗址公园、唐家河、鼓城山—七里峡、旺苍红军城、朝天曾家山等9个景区创建国家4A级旅游景区工作。为提高景区建设

— 1 — 质量，避免创A工作走弯路，5月27—28日，省旅游局领导及省A评委专家亲临我市，深入剑门关、东河口、明月峡景区现场指导，并举办创国家4A级旅游景区知识培训班，市、县区旅游局及旅游景区60余人参加了培训。6月底可完成剑门关、东河口两个景区创4A省检，9月底可完成明月峡、唐家河、鼓城山—七里峡等景区创4A省检。

（二）全部启动灾后重建，项目实施进展顺利

全市29个旅游灾后重建项目已全部启动，完成投资5亿元。其中，剑门关、红军渡—西武当山、梨博园、鼓城山—七里峡景区已基本完成重建任务。剑门关景区于“五一”前夕向游客开放，并于5月5日迎接了全省灾后重建工作现场会检查，得到省委书记刘奇葆的高度肯定。剑门关景区被国际休闲产业协会和人民日报社网络中心联合授予 “中国知名旅游目的地”称号。

（三）积极试点线路统筹，资源整合开始起步

我市剑门蜀道三国文化线路统筹旅游要素工作被列为四川省旅游线路统筹试点市。根据试点要求，积极完善蜀道三国文化线路要素，并按照旅游收入、灾后恢复重建、精品景区建设、要素整合、宣传促销、行业管理、旅游发展资金、招商引资8个大项198个小项，将2010年旅游线路统筹目标任务分解到四县三区和市交通局等5个涉旅市级部门。同时，积极探索旅游资源整合路子，做大做强旅游产业。根据市委书记罗强指示精神，5月16—20日，由市委常委、宣传部长，市总工会主席王振会，副市长元方带领市委办、市政府办相关人员和剑阁县政府、元坝区政府、市级相关部门主要负责人到乐山、九寨沟学习考察旅游资源整合、景区体制建设、景区管理运行机制、景区营销经验等，加快了我市旅游资源整合步伐。

— — 2

（四）不断创新营销手段，客源市场稳步拓展

围绕“全市统筹、整合资源、整体联动”的促销思路，充分利用网络、报刊、电视、活动、节会、文化等各种手段，以广元旅游形象宣传为重点，整合市、县区和旅游企业宣传促销资源，“捆绑式促销”，形成了多渠道、全方位、广覆盖的宣传效应。一是3月8日，在四川省旅游生活广播栏目，介绍广元旅游产业发展情况及优惠政策。二是3月23日，邀请北京太和国际旅行社总经理张琪、浙江中青旅国际旅行社总经理周乐华来广元考察旅游线路，商谈组团到广元旅游相关事宜。三是4月29日—5月5日，成功举办剑门关景区灾后重建关楼落成暨’2010中国蜀道〃剑门关文化旅游节。四是5月10日，在青川东河口地震遗址公园举行了“见证重建巨变、感悟大爱崛起”——汶川地震两周年纪念活动。同时，邀请了浙江省、成都市部分旅行商来广元考察旅游线路，向他们隆重推出地震成果游、剑门关蜀道游等旅游线路。五是5月21日—30日，参加四川省“天府四川宝岛行”旅游分团赴台湾，开展了四川旅游公众咨询活动暨熊猫大篷车环岛巡游启动仪式、成都大庙会等活动，制作并向台湾民众发放“踏寻千年蜀道、拜望三国英雄”广元旅游画册等宣传资料8000余册，强力推介广元旅游。

（五）加快开发旅游商品，地方特色日益彰显

一是1月25日，在成都举行了广元首部山水风光情感数字电影《昭化晓月》首映式暨新闻发布会，《昭化晓月》已被央视电影频道购买。二是出版了《西望蜀道》一书。三是研究开发了水晶、陶瓷、真丝织锦、刺绣、拓片、书法、绘画、冶金锻造、手工艺品、地震石等反映剑门关蜀道文化、女皇武则天盛唐文化、地震大爱文化的十大系列80余种旅游商品。

（六）大幅提升服务质量，行业管理更加规范

结合全国旅游服务质量提升年活动，积极开展“岗位练兵、技术比武”系列活动。一是1月7日举行了“全国旅游服务质量提升年”活动暨旅游政风行风评议动员大会。二是举行了2009年度导游人员年审培训暨广元市“十佳导游员”评选活动。三是4月9日，在广元宾馆召开旅游饭店服务技能大赛动员会，拉开旅游饭店服务技能大赛序幕；5月7—8日，在广元宾馆举行全市旅游饭店服务技能大赛，并组织优秀选手参加了2010“水城新津”杯四川旅游饭店服务技能大赛，我市参赛的4名选手在设立的4个单项中全部获奖，其中，鸡尾酒调制二等奖一名，中式铺床三等奖一名，西餐宴会摆台三等奖一名，中餐宴会摆台优秀奖一名；团体奖中，在21个市州30个代表队中团体总分第三名，荣获团体二等奖和优秀组织奖荣誉称号，是广元历史上的首次。四是5月8日，在剑门关景区举行了2010四川景区讲解员大赛暨景区形象大使选拔赛新闻发布及启动仪式，拉开景区讲解员大赛和景区形象大使选拔赛序幕。五是按照全省统一部署，完成了全市旅游人才资源调查统计工作，目前，全市旅游业直接从业人员达到3045人。六是成立了广元市旅游协会及旅游饭店分会，加强行业自律。

（七）加强旅游安全防范，旅游市场和谐发展

坚持日常安全教育与重点安全检查相结合，不断增强涉旅企业和旅游从业人员的安全防范意识。重大节假日前夕，市旅游产业发展领导小组都要组织人员对全市旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游气车公司、农家乐等涉旅企业进行安全大检查。节假日期间，市、县区旅游局值班人员和旅游执法人员经常深入景区、饭店、旅行社等检查指导，确保了无任何重大旅游事故发生。

— — 4

二、制约我市旅游产业发展的主要问题

（一）旅游航空和客车运输问题

1、航空运输问题。一是机票折扣高。自去年11月航线经营由国航采取集中管理统一控制座位以来，国航未把与广元政府签订的保底经营航线与自主经营航线区别管理对待，不能根据广元特殊地区和特殊季节灵活掌握，机票折扣较周边绵阳、成都的都高。目前，旅游团队飞机票价为：京-蓉：1440×3折×2=860元，京-绵：1350×3.5折×2=940元，京-广：1340×4.3折×2折=1160元。成都到杭州的折扣为6折，绵阳到杭州的折扣为4折，广元到杭州的折扣为5折，但成都全价为1600（广元为1630），且航班多，选择性大（早晚班折扣比广元低0.5折）；绵阳全价为1530元，而且是早上飞绵阳晚上返回，正适合做旅游。二是团队座位少。杭州航线只给广元25个团队座位，实际杭州航线散客在40人左右，团队在60人左右，致使广元青旅、上航假期1000余团队游客分流到成都，而杭州—广元航线3月份以来客座率仅为52%。为此，广元机场在多次协调无法解决的情况下，于3月22日专题向国航商委会王明远主任汇报，但如今杭州航线规定仅放30个团队座位（增加了5个座位），高于30人另行议价，一团一议，导致各旅行社工作很难开展，致使部分客源分流到绵阳、成都机场。特别是今年我们已与上航假期、浙江中青旅和北京太和旅游联盟达成华东、华北客人到广元旅游市场的开发启动工作协议，绵阳等地正在想方设法拓展这些客源市场，如果我们在航班价格上无优势，加上座位控制太少，此项工作将很难开展，同时也挫伤了各旅行商的积极性，对广元旅游市场开发极为不利。

2、汽车运输问题。一是车辆数量少。我市旅游汽车运输目前只有

— 5 — 广运集团一家，从事旅游运输的车辆只有37台（29台属挂靠车），旅游高峰期，如节假日等，车辆严重不够用。二是车型结构不合理。目前，车辆全是大巴，没有中、小型车辆，而现在旅游团队日趋小型化，家庭出游和小团队出游较多，人数多在3-8人之间，现有车型无法满足市场需求。三是车况差。现有的旅游客车由于运营时间长，车况较差，运营7年以上的有12辆，其余多在3年以上。四是价格普遍偏高。与成都、绵阳相比，同样的线路和时间，旅游旺季价格差不多，而淡季每天的价格要高很多。如4月1日前，成都至九寨沟三日游，价格只有280元，客车几乎是“零车费”，而广元至九寨沟四日游，车辆价格是每天800元以上。其它线路以30座的车为例，广元每辆车每天除油耗和过路费外要1000元利润，而成都只要500元左右。五是驾驶员素质低。挂靠车辆多，驾驶员缺乏专门培训，对广元旅游情况不了解，不能向游客介绍广元旅游；说话不文明，对游客不礼貌，甚至有甩客现象，极大地影响了广元旅游形象。

（二）旅游交通基础设施滞后问题

1、市内交通问题。主要是剑昭旅游公路（即剑门关—大朝—昭化古城）昭化古城至大朝多处路段坡陡弯急，只能通行7座以下车辆，旅游大巴车无法进入。元坝区正在对昭化古城至牛头山段道路改道，但进度较慢，牛头山至大朝重点段未落实改造。

2、景区内交通问题。以剑门关为例，剑门关景区游览闭合环线没有形成，景区内没有汽车通道（主要指应急通道），游客游览完景区后，要么返回游客中心乘车，要么车辆要到姜维停车场接游客，这对占剑门关景区70%—80%的自驾游客极不方便。同时，在游客中心和剑门关镇游客回路交通组织的过程中，目前只有国道108线可使用，极易造 — — 6 成交通堵塞和交通事故。

（三）旅游饭店接待能力问题

目前，我市星级饭店已达到15家，其中，四星级1家，三星级5家，二星级9家，共有客房1723间，总床位数3446张（具体情况见附表）。每天按100%的入住率计算，全年可接待游客93.9万人次，2009年，全市星级饭店平均入住率达到80%以上，有的宾馆入住率达到101%，致使不能为团队预留房间，或有团队而没有住宿的困境。而且，我市星级饭店大多集中在市城区，朝天区、元坝区和昭化古城等重点景区还没有较舒畅、较高档次的住宿条件，而现在的游客考虑的第一个问题是住宿是否舒适。因此，亟待提高星级饭店接待能力，建设一批有较高服务水平、较强接待能力的旅游饭店，形成不同档次、不同类型的旅游饭店。

（四）旅游安保设施问题

1、交通安全问题。一是剑昭旅游公路元坝段公路隐患多，标识标牌及安保设施不齐，自驾车存在安全隐患。二是剑门关景区从游客中心到剑门关镇段特别是剑门关隧道段游客高峰期存在安全隐患。

2、景区安全问题。剑门关景区内防护设施和安全警示等标识标牌不齐；进入东河口地震遗址公园的通道及公园内地质灾害隐患较多。

（五）关于蜀道申遗问题

一方面，中国蜀道申报世界文化线路遗产已经得到了蜀道沿线城市和有关专家的认可，另一方面，我市去年成功举办’2009中国蜀道〃广元国际论坛后，蜀道沿线城市基本认可了我市的牵头城市地位，同时，作为蜀道申遗牵头城市对我市经济社会发展特别是旅游产业发展具有十分重要的意义在我市各级领导中已经形成共识。今年，要争取国家

— 7 — 文物局同意将我市作为中国蜀道申报世界文化线路遗产的牵头城市。

三、下一阶段工作的基本思路

（一）坚持面对现实的原则

要面对当前国际国内旅游产业发展形势，面对广元经济社会发展实际，立足我市旅游业客观情况想问题，办事情。

（二）调动三个方面的积极性

解决旅游产业发展中的问题，推动旅游经济发展，必须充分调动市、县区和企业三方面的积极性。只有这三个方面都行动起来，协调配合，才能形成合力，心朝一处想，劲往一处使，才能集中优势、集中精力，早日实现把广元建成国内知名旅游目的地的目标。

（三）处理好七个关系

1、虚实关系。虚实结合，谋定而后动。

2、长短关系。先短后长，立足当前谋划长远。

3、难易关系。先易后难，分步实施，逐步完善。

4、主次关系。首先要抓主要矛盾，解决主要问题。

5、点面关系。点面结合，两线配臵，市场分工。

6、供需关系。目前游客来我市旅游的需求较旺，但我市旅游接待能力等供给不足。

7、批零关系。旅游团队虽然在游客接待的总量上占比很小，但对自驾游、自助游的导向作用十分明显。游客接待的重点是旅游团队。

（四）从四个方面考虑今后的工作 第一，如何解决供给能力不足的问题。第二，如何扩大需求的问题。第三，如何加强管理的问题。

— — 8 第四，采取怎样的政策手段问题。

四、下一阶段工作的主要任务

今年是贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的起始之年，是完成“十一五”目标、为“十二五”发展积蓄力量的关键之年，是基本完成灾后恢复重建、向党和人民交出合格答卷的决胜之年。在以后的7个月中，要紧紧围绕市委、市政府年初确定的目标任务，开展好以下工作。

（一）扎实推进A级景区创建工作

今年有剑门关、东河口、明月峡、天曌山、鼓城山—七里峡、唐家河6个景区申报创建国家4A级旅游景区，要确保完成4个，力争6个全部创建成功。

（二）加强旅游宣传促销工作

重点是突破团队，以优良环境、优质服务、优惠政策吸引团队游客来广元旅游。重点客源市场是成都、杭州、北京、日本。开展“广元人游广元、爱广元”活动，引导更多市民出游。

（三）尽快出台优惠政策

包括政府奖励、降低团队旅游的飞机折扣、增加团队旅游的飞机座位、降低汽车运输费用、降低景区门票折扣和宾馆折扣等。

（四）加快基础设施建设

一是提高旅游接待能力。星级酒店要在现有基础上给出部分团队床位，备用部分社会宾馆床位作为团队接待。在剑昭旅游线路上建设部分乡村旅馆、农家客栈，其中，剑阁县完成200人的住宿，元坝区完成150人的住宿。同时，要做好剑门关、昭化古城等重点景区客流高峰的应急预案，确保游客有地方住宿。二是大力改善旅游交通条件。

— 9 — 剑昭旅游公路牛头山段改道及牛头山至大朝段改造必须在8月20日前完成，确保30座以上旅游大巴车能安全通行。

（五）加强旅游安全工作

加大安全隐患排查和整治力度，加强安全生产教育，提高防范能力，确保不发生任何旅游安全事故。

（六）加强行业规范管理

积极组队参加全省导游员大赛、景区讲解员大赛和景区形象大使选拔赛，加大旅游从业人员培训力度，进一步提升旅游服务质量。在剑门关镇、昭化古城等重点旅游城镇销售广元地方商品。

（七）加快灾后重建项目建设进度 确保9月底完成85%，年底完成95%以上。

（八）加强线路统筹试点工作

完善剑门关蜀道三国文化旅游线路要素，搞好试点工作，形成试点经验。

（九）搞好国庆等节假日旅游接待工作，做好游客“爆炸性”增长的接待预案。

（十）搞好女儿节“蜀道之旅”方案策划及筹备工作，开展好相关活动。

（十一）认真筹备，承办好9月份在剑阁县召开的全市旅游发展大会。

（十二）策划、规范、推介工业旅游线路。

（十三）编制旅游业发展“十二五”规划和剑门关—昭化古城创国家5A级旅游景区规划。

五、下一阶段旅游工作的建议

— — 10 按照市委提出的旅游产业要“一年初见成效，三年大见成效，建设国内知名旅游目的地”的目标，着力谋划全年旅游工作，确保年初确定的目标任务全面完成。

（一）齐抓共管努力形成旅游发展合力

旅游业是关联度大、综合性强、涉及部门多的经济产业。加快我市旅游业发展，既需要政策的扶持引导，又需要企业的积极参与和社会各方面的支持配合。一是要充分认识加快旅游产业发展的重要意义。大力发展旅游产业，是把丰富的旅游资源优势转化为发展优势、富民优势，也是转变发展方式、推动科学发展的重大举措。抓旅游就是抓经济、抓发展、抓开放、抓就业、抓群众增收。旅游是典型的低碳经济，发展旅游与市委、市政府提出的低碳发展十分吻合。二是充分发挥政府的主导作用。各县区要切实加强对旅游工作的领导，结合本地实际研究支持旅游业发展的政策，加大本级财政对旅游发展的资金投入。市旅游产业发展领导小组各成员单位要树立全局观念和服务意识，各司其职，各负其责，密切配合，主动参与旅游工作，从不同途径、不同层面支持旅游业的发展。旅游主管部门要发挥好职能作用，做到协调活旅、宣传兴旅、管理安旅、人才强旅。三是要充分发挥企业的主体作用。旅游企业要顺应旅游业发展的新形势和市场的新需求，进一步增强改革意识和发展意识，加快建立符合市场经济要求的运营机制，努力在体制创新、机制创新、管理创新、服务创新上有所突破，切实提高服务水平和市场竞争力。

（二）多渠道解决供给不足问题

一是航空运输方面。建议成立专门的航线旅游协调机构，加强与国航进行协调，将团队旅游价格降到低于成都、绵阳或与成都、绵阳

— 11 — 一样，增加座位（北京航线30人，杭州航线50-60人），旅游旺季时增加航班班次，确保北京、浙江等华北、华东客源市场。二是汽车运输方面。建议协调广运集团公司成立旅游运输分公司，按照市场需求配臵旅游车辆，主要是配备必要的中小型旅游客车。三是接待能力方面。建议借鉴上海、成都等地经验，出台建设四星级以上饭店的优惠政策（如新建四星级以上酒店项目可免缴城市建设配套费、教育附加费，经市政府批准，投资单位按标准自建人防设施的，不再交纳防空地下室易地建设费；新建五星级酒店经营期间所缴纳各种税费除社保费外的市本级留成部分，前两年全部用于奖励补贴，第三年至第五年按50%给予奖励补贴；新建五星级酒店免缴供水、供电增容费或管网建设费，从运营之日起三年内其用水价格执行工业企业水价，燃气增容费按建设成本收取，供电部门优先安排电力增容，并落实双电源供电措施）。同时，星级饭店的水、电、气价格实行与工业同价。建议协调市商务部门，将部分城区设施设备条件较好的商务酒店纳入旅游团队接待范围，备用一批社会旅店。建议在剑昭旅游线路周边，建设一批农家客栈，确保旅游旺季游客住宿。

（四）抓紧完善旅游线路基础设施

一是建议督促元坝区限期完成昭化古城至大朝段公路的改造、整治，完善标识标牌和安全防护设施，主要是降坡截弯。二是建议剑门关景区限期完成内部步游环线和车辆交通通道规划建设。

（五）改进旅游市场营销方式

一是建议采取委托旅行社营销的方式。将景区门票经营权委托给国内知名的、有较强经济实力、较丰富市场营销经验的旅行社经营。二是建议拍摄一部高质量、高水平的旅游风光片，用于旅游宣传促销。

— — 12

（六）齐心协力推进蜀道申遗工作

申遗涉及历史、文化、考古、文物、艺术、规划、建设、水利、交通、环境、社会学、人类学等多领域、多部门、多学科，一方面需要强大的专家队伍支撑，另一方面，要有科学的运作机制和高效的组织协调机构，需要各行业各部门广泛参与。为此，建议市政府批准成立蜀道申遗办公室，办公室人员在相关单位抽调，工作经费纳入市财政预算。

7.宜春市茶产业发展情况调研报告 篇七

1 宜春市茶产业发展现状

1.1 产业规模稳步上升

目前, 宜春市茶园面积达到9267hm2, 其中绿色及有机茶认证面积800hm2, 茶叶品种以绿茶为主, 有部分红茶和铁观音, 茶园主要分布在铜鼓、靖安、樟树、丰城和袁州区及其周边的县市。现有3.3hm2以上规模的茶叶基地133个。近年来, 宜春市茶叶生产的发展模式有了新的变化, 主要以公司、大户或专业合作社参与茶叶生产, 茶叶基地面积稳步上升, 仅去冬今春发展茶园面积633.5hm2, 改造老茶园178.6hm2。特别是白茶发展迅猛, 靖安已成为全省最大的白茶生产基地县, 全县白茶面积突破1333hm2。通过资金的支持, 公司、合作社和种植大户的强力推动, 从而带动整个宜春市茶叶产业发展。

1.2 经济效益明显提高

由于一些新的茶叶生产企业、专业户入驻, 带来了茶叶品种改良, 种茶科技含量提升, 茶叶质量提高, 种茶经济效益明显。2012年, 绿茶中的名优茶最高价卖到2万元/kg, 最低价也有1000元/kg;大宗茶最高价1000元/kg, 最低价400元/kg;红茶中的高档茶最高价6000元/kg, 最低价2000元/kg;大宗茶最高价800元/kg, 最低价20元/kg。2013年新茶上市, 茶叶的售价明显高于往年, 特有的名优茶有的地方比过去翻了几番, 全年有望实现茶叶综合总产值3.1亿元。

1.3 品牌建设不断提升

随着全省“江西绿茶”品牌整合, 全市加大了以“铜鼓春韵”、“靖安白茶”为主打品牌的建设与宣传力度。铜鼓县为全省茶叶生产十强县, 连续3年被授予“全国重点产茶县”称号。铜鼓春韵先后获得“江西省著名商标”、“江西名牌农产品”、“江西十大最受欢迎农产品”、“中茶杯特等奖和国饮杯特等奖”、“上海国际茶文化节金奖”等荣誉。近几年, 靖安白茶也获得多项殊荣。从2006年至今, 靖安白茶已30多次荣获国际国内名茶评比大奖, 2009年“靖安白茶”被评为“江西十大名茶”;2010年被中国茶业流通协会授予“特色产茶县”荣誉称号;2011年“靖安白茶”被评为江西省著名商标;2012年上半年, 靖安白茶地理标志产品保护通过国家质检总局认证。其他县市也在积极打造属于自己的茶叶品牌, 明月山风景区正在积蓄力量, 着力打造“宜春禅茶”品牌。

2 宜春市茶产业发展的有利条件

2.1 政府高度重视, 大力支持

近年来, 宜春市委、市政府高度重视茶叶产业发展, 将茶产业作为当前的主导产业来抓, 制定具体发展规划。为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于进一步推进茶产业发展意见》, 促进宜春市茶叶产业发展和农业增效农民增收, 宜春市人民政府出台了“关于进一步加快茶叶产业发展的意见”, 意见明确了市政府每年拿出200万元对宜春市新建茶园和改造老茶园进行资金扶持, 各县市区也出台了相应扶持政策。市政府还将茶叶产业列入全市“农业产业化三年扩张战”的重要工作内容, 将茶叶生产目标任务进行了层层分解落实, 且将茶叶生产纳入政府农业农村工作的重要考核内容, 加大了对茶叶生产的考评力度, 高位推动茶叶产业的发展。此外, 市政府今年单列切块经费100万元, 全力打造靖安白茶。

2.2 茶业历史悠久, 初具基础

宜春种茶历史悠久, 历代胜产名茶, 如唐代的界桥茶, 宋代的袁州金片, 元代的绿英、金片, 明代的云脚等, 均为有名的茶品。宜春境内丛峦叠嶂, 飞瀑流泉, 云蒸雾绕, 土壤肥沃, 气候温润, 最适宜茶叶生长。黄檗山、洞山、仰山都盛产茶叶, 其中以黄檗茶和仰山木平、稠平茶最为有名。上高县发现了一处有800多年历史的原生态古茶叶树群, 1500多棵原生态古茶叶树散生在海拔900多m、方圆3~4km2范围里的崇山峻岭灌木丛林中。这一传统传承, 为宜春市进行现代茶产业发展培育了一批茶产业生产基地, 培养了一批茶产业技术人员, 造就了比较浓厚的茶文化氛围, 为进行现代茶产业发展筑就了一个好基础。

3 宜春市茶产业发展存在的主要问题

3.1 生产成本不断攀升

请工用工难, 工价高, 生产资料成本大, 茶叶产业投入不足, 以致良种茶园扩建、厂房改造和设备更新缓慢, 严重制约了宜春市茶企业的进步和茶产业的发展。由于采茶用工季节性强, 而茶园大多在山区, 区域广、面积大, 采茶工严重不足。

3.2 生产技术相对滞后

茶业技术性要求严, 尤其是茶叶制作难, 与此同时茶叶加工技术、设备相对落后, 加工企业规模不大、生产效益不高、带动力不强。相当一部分茶叶加工企业设备简陋, 加工环境较差, 产品质量难以保证。

3.3 茶文化开发不够

宜春市产茶历史源远流长, 尤其禅茶文化更具特色, 但是茶文化开发力度不够, 茶叶品牌知名度不够高, 难以形成合力。

4 对宜春市茶产业发展的几点建议

4.1 加大扶持力度, 扩大基地规模

加快茶产业发展, 归根结底是基地规模的扩大和品质的提高, 在配合省厅实施现代农业茶产业发展项目的同时, 继续加大市本级新建、改建茶园力度, 每年新建标准化茶园666.7hm2, 改造老茶园666.7hm2, 力争到2015年, 全市茶园面积达到1万hm2以上, 茶叶总产1万t, 绿色、有机茶园面积达3333hm2。

4.2 健全推广体系, 强化技术培训

加大基础技术培训推广力度。在技术推广方面, 建立完善的市、县、乡三级茶业技术推广网络, 健全茶叶技术指导机构, 重点产茶县应设立独立的茶叶技术推广机构, 按万亩茶园配备1~2名专职茶叶技术推广人员;3333hm2以上的产茶大县, 应设立茶业管理机构;在重点产茶乡镇配备1名茶业技术专职人员。在培训方面, 一是要加大对茶农的培训力度, 整合阳光工程、绿色证书培训等各种培训资源。从2013年起, 将茶叶生产、加工技能培训作为重点来抓, 造就一大批种茶制茶能手。二是加大对农村基层技术人员培训的力度, 采用“请进来和走出去”的方式, 一方面邀请省内外茶叶专家来宜春市进行指导和培训, 另一方面组织基层技术人员到省外先进地区学习, 运用先进的理念和技术指导宜春市茶叶生产、加工、营销, 推动茶业迈向优质、高效发展之路。

4.3 优化发展环境, 打造名优品牌

一是要推进区域品牌建设, 适时开展品牌整合, 积极配合“江西绿茶“品牌战略, 打造具有宜春市传统特色茶文化品牌, 发挥已有的原生态古茶树资源优势, 做大做强“铜鼓春韵”、“靖安白茶”、“宜春禅茶”、“丰城绿茶”等区域品牌。二是要完善市场体系, 鼓励专业大户、龙头企业、农民经纪人举办茶叶销售窗口、专卖店, 支持茶企业在各地中心城区建立茶叶交易市场。三是要加大宣传促销, 加强茶业发展和茶业经济效益、生态功能、文化功能的宣传, 加强茶业政策与发展环境的宣传, 利用各种机会组织各种茶事活动, 吸引外地客商、茶人、企业, 积极参与外地举办的茶事活动, 加强交流, 全面推介宜春茶叶品牌。四是要强化品牌管理, 要以茶叶产品推行QS认证为契机, 联合有关部门, 加强对茶叶品牌、茶叶质量、茶叶包装的管理。

4.4 注重历史传承, 彰显文化底蕴

一是在茶叶包装中突出文化底蕴;二是在品牌设计上体现文化底蕴;三是在茶礼、茶俗上彰显文化底蕴;四是挖掘地方茶文化, 大力开发旅游观光茶园。

摘要：详细介绍了宜春市茶产业发展现状、有利条件, 分析了存在的主要问题, 并对做大做强宜春市茶产业提出了若干建议。

8.奶牛产业发展情况报告 篇八

【摘要】本文主要分析在全国经济供给侧结构性改革的大背景下，塔城地区风力发电产业所享受的国家税收优惠政策、产业效益、存在困难及出路，期望给塔城地区风电产业发展提供新思路，为区域经济发展做出新贡献。

【关键词】塔城；风电产业；效益分析；调研

近年来，全球石油、煤炭等石化能源的资源压力加剧，新能源产业作为衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竞争的战略制高点。风能作为一种清洁的可再生资源，发展前景广阔。《能源发展战略行动计划2014-2020年》指出，到2020年我国风电装机达到2亿千瓦、光伏装机达1亿千瓦左右。

一、“五大关键词”表明风电“风头正劲”

1.“背后推手”：发展风电不仅被写入国务院政府工作报告中，同时，国家能源局不仅将地方风电消纳情况纳入地方政府风电管理考核。

2.“一亿千瓦”：累计并网装机容量达到1.29亿千瓦，正式标志着我国提前完成风电“十二五”并网装机一亿千瓦的规划。

3.“弃风限电”：全国弃风限电形势进一步恶化，并在经济进入新常态后呈现出一些新特点。国家能源局发布的数字显示，2015年，全年弃风电量339亿千瓦时，同比增加213亿千瓦时，平均弃风率15%。

4.“电价下调”：2015年12月24日正式发布《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》，决定适当降低新建陆上风电和光伏发电上网标杆电价。

5.“海上风电卡壳”：在陆上风电提前完成“十二五”规划目标时，海上风电最终也没能完成《可再生能源发展“十二五”规划》的既定任务。按照规划，到2015年底，我国将建成500万千瓦海上风电，但实际上，只完成了1/10左右。

鉴于以上情况，国家针对风电产业陆续出台了一系列税收优惠政策，给风电产业提供了更大的发展空间。

二、风电企业税收政策及效益分析

1.国家对风电企业的有关优惠政策

根据国家对新能源企业的税收优惠政策以及地方政府的扶持，风电企业执行的税收优惠政策主要体现在增值税和所得税：

（1）增值税税收优惠方面：电力销售收入增值税税率为17%，根据《关于资源综合利用企业及其他产品增值税政策的通知》（财税〔2008〕156号），利用风力生产的电力，其销售收入实行增值税即征即退50%的优惠政策。

（2）企业所得税税收优惠方面：新疆的风电企业执行以下优惠政策：享受西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税，新办风电企业同时享受 “三免三减半”的优惠政策。

2.风电企业经营期间税收情况

按一期4.95万千瓦项目为例：

（1）增值税：风电企业建设期投资主要是固定资产投资，享受抵扣政策资产约38000万元，占总投资的95%，增值税进项税抵扣额约6400万元，按企业目前发电量计算，年销项税额1200万元，则年抵扣增值税（进项税）1200万元，抵扣期约为6年。抵扣期结束后，按年均应缴增值税1200万元计算，即征即退50%实际每年减免600万元。同时，城建税、教育费附加、地方教育费附加分别按应缴增值税税额的5%、3%、2%计征。

（2）企业所得税：按一期4.95万千瓦项目平均年利润3000万元计算，3年免征期间企业每年减免750万元；3年减半征收期间按7.5%征收，企业每年实际缴纳企业所得税225万元，减免525万元。“三免三减半”政策到期后减按15%税率征收，每年缴纳企业所得税450万元，每年减免300万元。

3.风电项目效益分析

由于风电企业运营的特殊性，一期风电项目在正常发电情况下，所需人员在10人左右，管理费用相对较低，企业运营成本主要为设备折旧，约占运营成本的75%。费用低、又同时享受多项产业优惠政策，风电企业在经营初期投资收益非常可观。

但从长远看，风电企业的效益将呈现逐年下降的趋势。风力发电企业投产后，前几年主要的成本费用是设备折旧费和财务费用，但是随着项目运行时间的增长，设备材料费和维修费会逐渐增加。由于对风电产业税收优惠政策享受时限较长，待企业优惠期满、按正常税率缴纳所得税时，企业的效益比投产初期有所下降，税收贡献也很难达到预期目标。为此，还应在投资初期最大限度地解决“弃风”问题，在其收益较高时期，使得风电企业利润、税收实现最大化。

三、塔城地区风电产业基本概况及存在问题

1.基本概况

（1）塔城地区处于中纬度欧亚大陆腹地，尤其是北四县常年多风。风能资源丰富区主要分布在加依尔山、巴尔鲁克山之间的塔额盆地及玛依塔斯地区，年平均风速在5.9m/s以上，部分地区大于7.9m/s，年平均风能密度达742w/m2。塔城地区有效风速出现频率较高，且风力资源具有分布范围广、平均风速高、空气清洁度高、稳定性较好等特点。

（2）2015年，塔城地区并网装机容量达到61万千瓦时，按照2014年塔城地区风电发电设备平均利用2400小时计算，塔城地区满负荷上网电量应达到146.4亿千瓦时，实际上网电量102.5亿千瓦时，弃风43.9亿千瓦时，弃风率为29%。按照目前执行的上网电价0.58元/千瓦时和行业税负测算，塔城地区风电企业减少利润25.5亿元。

2.存在主要问题

（1）风电场的限电、窝电现象没有消除。近年来，新疆风电开发过于集中，受现有电网网架送出能力影响，风电被限输出。加之新疆地处北方，系统峰谷差较大、系统调峰能力有限，风电在电网低谷时段参与系统调峰。由于局部地区电源相对于用电负荷严重过剩，即使在电网负荷高峰时段，风电仍无法全部消纳。

（2）配套电网建设速度滞后于风力电站建设速度。塔城地区辖区内2013年度以前基本全部为火力发电，电源结构单一，调峰手段有限。风力电站接入电网后，由于风力发电固有的间歇性和波动性，在风电规模占电网负荷比例超过15%后，电网的可靠性会降低，目前的配套电网已经不能满足大规模风电接入，已经成为风电并网的制约因素。

（3）风电政策和冬季供暖等因素限制风电企业发展。受经济放缓因素影响，企业用电量大幅下降，而发电装机容量在逐渐增加，也相应导致风电的减少。塔城地区冬季寒冷、无霜期较长，为确保冬季供热稳定，进入供暖期后对热电联产电厂采取了优先和满负荷发电的措施，而冬季又是风电企业的发电高峰期，对风电企业的限电比较普遍，未达到“捕风捉银”的效果。

四、促进塔城地区风电产业发展的几点建议

1.完善配套电网建设。加大电网建设力度，做到风电场和电网建设同步规划，同步建设。风电接入电网距离少则几十公里，多则一、二百公里以上，不但需要加大500千伏主网架的投资，而且需要进一步加强电网结构的改造。电网建设要与风电场建设同步，甚至是先于风电场建设。最大限度减少“弃风限电”。同时增加风电入网配额，减少有效收益的流失。

2.鼓励“以电取暖”增加风电的本地消纳能力。塔城地区冬季取暖时间长，目前主要是采取燃煤取暖方式，在取暖方面存在即浪费资源又污染环境。转变取暖方式，鼓励“以电取暖”可减少资源的浪费，增加风电的本地消纳，提高经济和社会效益。