关于十六届三中全会

关于十六届三中全会（12篇）

1.关于十六届三中全会 篇一

各部门：

认真学习、深入贯彻十六届五中全会精神，是当前全党一项十分重要的政治任务，也是当前和今后一个时期我校的首要任务。根据中央和省委的要求部署，结合我校实际，现就我校学习宣传贯彻十六届五中全会精神提出如下意见：

一、从全局和战略的高度，充分认识十六届五中全会的重大意义十六届五中全会是在我国进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。全会讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托所作的工作报告，全面分析了当前我国面临的国际国内形势，审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下制定的第一个五年规划建议，是党中央提出科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略思想后制定的第一个五年规划建议。《建议》站在(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国十一五期间经济社会发展的宏伟蓝图，明确了我国十一五期间经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是指导我们深入贯彻科学发展观、全面建设小康社会的纲领性文件。贯彻落实好十六届五中全会精神，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义新局面具有极其重要的意义。我校在学习宣传贯彻十六届五中全会精神中担负着特殊重要的责任。全校教职工一定要从全局和战略的高度，充分认识十六届五中全会的重大意义，认真学习、深入贯彻，全面理解和准确把握十六届五中全会精神，为学习宣传贯彻十六届五中全会精神作出积极贡献。

二、紧密联系我校实际，认真学习宣传贯彻好十六届五中全会精神我校学习宣传贯彻十六届五中全会的总体要求是：通过学习贯彻，真正把教职工和学员的思想统一到十六届五中全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来，充分发挥我校在学习宣传贯彻十六届五中全会精神中的重要作用；以学习贯彻落实十六届五中全会精神为新的契机和巨大动力，进一步把我校各项工作提高到新水平，切实加快创建一流干校进程。

（一）着力抓好全校教职工(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)的学习。以处以上领导干部和教研人员为重点，采取有力措施，运用多种形式，在全校迅速掀起学习贯彻十六届五中全会精神的热潮。10月17日，组织召开全校大会，学习传达十六届五中全会精神。中央《建议》和相关文件下发后，认真组织全校教职工原原本本地进行学习，深刻领会十六届五中全会的精神实质。校委成员在自学和初步学习的基础上，11月中旬安排一次校委理论中心组学习，专题学习十六届五中全会精神。处级干部要带头学习宣传十六届五中全会精神。教研人员要结合教学科研工作，全面、深入、系统地学习研究十六届五中全会精神，力求学深、学透。组织教师参加全国干校学习宣传十六届五中全会精神备课会。

（二）认真组织好在校学员的学习。根据中央和省委的统一部署，及时在主体班次传达十六届五中全会精神，并组织学员认真抓好学员自学、安排专题讨论。相应调整各主体班次的教学计划，通过发放学习资料、开设专题讲座、集中研讨等途径，加大十六届五中全会的教学力度，进一步把学员的学习引向深入。要尽快对十六届五中全会精神进课堂工作进行研究部署，确定教学专题，调整教学内容，认真做好下一步教学准备工作。研究生部、函授学院、培训部也要结合实际情况，把十六届五中全会精神体现到教学中去。10月中下旬，请校外专家来我校作专题辅导报告。

（三）切实组织好全省干校系统的学习宣传贯彻。10月30日-11月2日，举办以全省干校系统教研人员为主要对象的学习十六届五中全会精神研讨班，请校内外专家作专题辅导报告，以推动全省干校系统的学习贯彻。

（四）切实加强理论研究。10月中旬，组织召开校内外领导专家参加的学习十六届五中全会精神理论座谈会。根据十六届五中全会精神，结合我校实际，精心设计若干个重大调研课题，组织力量深入研究，力争推出一批有深度、有分量、有说服力的理论成果。《干校学报》和《资料通讯》要开设学习贯彻十六届五中全会专栏，组织发表高质量的理论研究文章。组织教研人员撰写专题文章，推荐到校外报刊上发表，推动全省的学习贯彻。

（五）以十六届五中全会精神为指导，加快推进创建一流学校进程。学习贯彻十六届五中全会精神，重在联系实际，推动工作。要把学习贯彻十六届五中全会精神同推动当前工作结合起(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)来，确保高质量地完成全年各项工作任务；要与学校正在进行的“强化前列意识、争创一流学校”主题实践活动有机结合起来，认真开展调查研究，抓紧谋划明年工作，调整完善部门发展规划，切实抓好学校创一流规划和部门发展规划的贯彻落实，扎实推进创建一流学校工作。

三、切实抓好贯彻落实，确保学习宣传贯彻十六届五中全会精神取得实效

（一）加强组织领导。学习宣传贯彻十六届五中全会精神工作由校党委书记负总责，各党委成员按照分工抓好指导督查，具体由校办公室负责工作任务的分解。机关党委要切实做好教职工学习的组织工作，精心制订党员学习计划，积极创新方式方法，不断提高学习的针对性和实效性。各部门和各党支部要根据学校的统一部署和要求，结合部门工作实际和人员特点，组织开展形式多样、富有成效的学习活动，并及时将学习贯彻情况报机关党委。

（二）加强宣传工作。要充分利用宣传栏、宣传横幅、门户网站等有效形式，大力宣传十六届五中全会的重大意义和主要精神，营造浓厚的学习氛围。

（三）加强督查考核。校办公室、机关党委要加强对各部门学习贯彻十六届五中全会精神的检查，确保学习取得实效。各部门、各党组织学习宣传贯彻十六届五中全会精神情况将作为本部门和党组织年终考核的重要依据。

2.关于十六届三中全会 篇二

易餐廳侧_晶袁赛ra F^®*第十六届e易安原创作品大赛自创办以来, 得到了诸多安全工作者的好评与认可, 先后有上千位作者的〗1500余篇稿件参与了本次大赛, 评选出17个易安原创奖, 246个优秀奖, 其中不少作者已经成为了易安网的博客作者, 许多原创作品发表在《劳动保护》杂志和《现代职业安全》杂志上。应广大网友的要求, 《劳动保护》杂志社·易安网从2015年1月开始继续举办“第十六届易安原创作品大赛”》一、活动时间2015年1~6月二、作品题材参赛作品要求必须原创。所有参赛作品应遵守国家法律法规, 积极向上、健康活泼。作品可以包括以下题材:1.文学作品:有关安全主题的小说、诗歌.散文, 杂文等;2.文艺作品:有关安全主题的话剧.相声、小品、快板.歌曲等;3.有关安全主题的笑话.脑筋急转弯.谜语等;4.安全主题的漫画.动画、招贴画、摄影作品等;5.安全论文:言论、工作思路、工作方法、工作手段.科普性知识都可以, 要求主题突出, 言之有物;6.培训课件:基层培训的PPT及视频。三, 奖项设立本次活动中, 所有通过审核的作品均择优推荐, 刊登于《劳动保护》杂志和《现代职业安全》杂志。每月评出“优秀奖”作品2~3件, 每篇奖励100元;活动截止时评出1~2件“易安原创奖”作品, 每件作品奖励1000元;对所有获奖作品, 当月将奖金和获奖证书寄给作者。四、参赛方式1.易安网用户, 进入“会员中心”一"投稿频道”。2.作品发送到esafetyyc@163.com邮箱。3.请投稿者务必注明您的姓名及联系方式, 以便我们及时与您联系。五.版权声明作者向原创大赛投寄文字、图片稿件, 切勿一稿多投。请作者自留底稿。稿件凡经原创大赛主办单位使用.即视为作者同意授权原创大赛主办单位其作品包括但不限于电子版<言息网络传播权、无线增值业务权;并且原创大赛主办单位有权并授权合作期刊再使用。联系人:高蕊联系电话:010_84850376-920E-MAIL:esafetyyc@163.com

3.关于十六届三中全会 篇三

１９７８年召开的党的十一届三中全会，揭开了中国改革开放的历史篇章，从此使中国发生了翻天覆地的变化。以后的每届“三中全会”因为都及时作出了顺应当时需要的重大决策，而几乎成为一种信号和象征。过去２６年的历史，改变了一个民族的命运，从在徘徊中作出抉择到坚定地迈步向前，这是决策者的勇气与魄力，是全党和全国人民共同努力探索与实践的结晶。

十一届三中全会：实现重大历史转折。历经十年“文革”，思想上仍陷入一片混乱的人们瞪着一双迷茫的眼睛在问：中国该怎么办？中国的道路在哪里？１９７８年１２月１８日，党的十一届三中全会召开，作出了把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。全会从根本上冲破了长期“左”倾错误的严重束缚，开始了系统的拨乱反正，结束了１９７６年１０月以来党的工作在徘徊中前进的局面，端正了全党的指导思想，重新确立了实事求是的思想路线、政治路线和组织路线，成为新的历史时期的开端。在这次会议上，邓小平作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话。对于经济工作，全会提出了改革、开放、搞活的战略方针，深入讨论并原则通过了关于农业问题的两个文件，制定了加强农业的措施，提出对我国权力过于集中的经济管理体制和经营管理方法进行改革，改变同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑，这无疑启动了建国以来最重要的改革开放历程。

十一届三中全会，把中国经济推入“改革开放”时代，中国从此掀开了新的篇章。

十二届三中全会：全面推进改革。１９８４年１０月，党的十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》，明确强调“商品经济”，这是在当时理论上的一个重大突破。《决定》提出：“社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律……商品经济的充分发展，是社会经济发展不可逾越的阶段……只有充分发展商品经济，才能把经济真正搞活，促使各个企业提高效率，灵活经营，灵敏地适应多变的社会需求，而这是单纯依靠行政手段和指令性计划所不能做到的。”如果说十一届三中全会以后改革首先在农村突破，那么十二届三中全会则使城市和整个经济体制的改革有了一个突破。

十三届三中全会：治理整顿，深化改革。１９８８年前后，中国发生了严重的通货膨胀，通货膨胀率高达１８．５％，出现全国性的挤兑和抢购风潮。在１９８８年９月召开的党的十三届三中全会有针对性地提出了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针和政策、措施。整顿经济秩序，就是要整顿目前经济生活中特别是流通领域中出现的各种混乱现象。会议提出：治理经济环境，整顿经济秩序，必须同加强和改善新旧体制转换时期的宏观调控结合起来，必须同努力增加农副产品、适销的轻纺产品以及能源材料等方面的有效供给结合起来。必须采取坚决有力的措施，有领导有秩序地推进相互配套的全面改革。

4.关于十六届三中全会 篇四

2004年，《国务院办公厅进一步颁布深化农村信用社改革试点的意见。其中，湖南省大力推进农村信用社改革发展，表示：深化农村信用社改革、深化产权制度改革、强化内控机制建设、建立完善农村信用社行业管理、金融监管部门监管和有关职能部门监督、检查、协调的监督管理机制，充分发挥内、外部监督的作用、加大政策扶持力度、优化外部经营环境。2012年，国务院常务会议明确今年改革的重点的第三点表示：深化金融体制改革。强化国有控股大型金融机构内部治理和风险管理。积极培育面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构。合理引导民间融资。促进多层次资本市场健康发展。

2012年，央行官网《大力加强农村支付服务环境建设》文章指出，“三农”工作历来是党和国家的工作重心。做好“三农”工作是贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、夯实经济社会又好又快发展基础的要求，是亿万农民群众的殷切期盼。做好“三农”工作，离不开农村金融的支持。

5.十六届三中全会复习资料 篇五

一、从总体上把握十六届三中全会的内容：

十六届三中全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议。

其中，把中央政治局向中央全会报告工作列为全会的第一项议程，表明了以胡锦涛为总书记的党中央，为进一步发扬党内民主、增强党的活力的最新努力。而全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是进一步深化经济体制改革，促进经济和社会全面发展的纲领性文件，必将为全面建设小康社会提供体制保证。

二、把握《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的基本内容：

1.建成完善的社会主义市场经济体制，是我们党在新世纪新阶段作出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策，是对全党新的重大历史性考验。

要联系当前深化经济体制改革、加快发展的诸多有利条件理解这个问题。这些有利条件包括：连续多年的经济高速增长，为改革提供了雄厚的物质基础；改革给人民群众带来的广泛利益为深化改革奠定了坚实的社会基础；中国加入世界贸易组织为改革提供了一个更加有利的国际条件；更为重要的是，有以胡锦涛为总书记的中共中央的坚强领导。

2.“五个统筹”：要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。

全会还依据“五个统筹”的要求，提出了深化经济体制改革的主要任务：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，健全就业、收入分配和社会保障制度，建立促进经济社会可持续发展的机制。

按照“五个统筹”的要求提出改革目标，体现了经济、社会和人的全面发展，体现了改革发展稳定三者的紧密结合、相互统一的战略思想，反映了我们党对社会主义市场经济规律的认识在不断深化。

注意以多选题的方式考查“五个统筹”的具体内容以及深化经济体制改革的主要任务。

3.“五个坚持”：深化经济体制改革，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持尊重群众的首创精神，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。“五个坚持”体现了“三个代表”重要思想的要求，体现了以往改革的成功经验，对确保改革顺利进行，具有重大意义。

注意以多选题的方式考查“五个坚持”的具体内容。

4.大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。

全会认为，要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力。

关于“使股份制成为公有制的主要实现形式”是一个全新的提法，要注意可能作为选择题进行考查。

5.产权是所有制的核心和主要内容。建立现代产权制度是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。现代产权制度的基本特征是：归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。

建立现代产权制度有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。要注意可能以选择题的形式考查“所有制的核心和主要内容”、“现代产权制度的特征”、“建立现代企业制度的意义”等。

6.土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。

“双层经营体制”应该引起注意，可能以选择题的形式考查“农村基本经营制度的核心”和“经营体制”。

7.要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度要注意以多选题的方式考查社会信用制度的支撑、基础和保障。

三、把握《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》的基本原则：

6.十六届四中全会心得 篇六

加强党的执政能力建设，进一步为人民执好权，用好权，这既顺应了党心～，顺应了时代发展的潮流，又体现了新一届中央领导集体的远见卓识和“立党为公，执政为民”的理念，增强了全国人民把中国特色社会主义事业推向前进的信心和决心。十六届四中全会着眼新世纪新阶段我们面临的世情、国情、党情深刻变化作出的关于加强党的执政能力建设的决定，充分体现了党对新的历史地位和历史使命的科学认识，体现了党对自身历史经验的科学总结：

一．加强党的执政能力建设必须有正确的指导思想，从而必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领和基本经验。

二．加强党的执政能力建设要有总体目标。这个目标就是通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，永远保持先进性，经得住各种风浪考验，带领各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。

三．加强党的执政能力建设就要明确任务，作出部署。按照推动社会主义物质文明、精神文明、政治文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，发展社会主义民主政治的能力。

四．办好中国的事情，关键在于我们党，所以，提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设。党的各方面建设成效最终都要体现在提高党的执政能力，完成党的执政使命上来。

五．加强党的执政能力，保持党的廉洁，建立一支善于治国安邦的高素质干部队伍，这是党能够长期执政的有效保障。建立完善监督体制，解决党内监督问题，从严治党，让一系列工作有章可循。

江泽民同志革命六十年来，矢志不渝地为党和人民的事业而奋斗，为党和人民建立了卓越功勋，赢得了全党、全军、全国各族人民的衷心爱戴和国际社会的广泛赞誉。党的十三届四中全会以来13年，我们党和国家取得了巨大的成就，同江泽民同志作为马克思主义政治家的雄才大略，关键作用和高超的政治领导艺术是分不开的。在这13年的发展中，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持基本路线不动摇，全面推进中国特色的社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程。特别是他集中全党智慧创立了“三个代表”重要思想，是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承与发展。

现在，从党和国家事业长远发展大局出发，江泽民同志又主动提出辞去他担任的党和国家中央军事委员会主席职务，充分体现了他对党和国家事业发展的深谋远虑，也充分体现了他作为一名真正共产党员的宽广胸怀。

我们又要谨记：让肇源人骄傲的田凤山，一个从政私图仕途上的典范，被“双规”，这不是个别现象，“官员选拔机制问题解决，卖官买官链条就不能彻底斩断”，之前的马德事件，追求权欲的王怀忠，谋取私利的刘克田……党风廉政建设刻不容缓，党内～现象屡禁不止，这就要求我们执政党更加体现其执政能力，这就给我们的执政组织提出了更加艰巨的要求。

7.关于十六届三中全会 篇七

著名武当武术掌门人游玄德道长前不久亲赴台湾参加了在台湾举办的第16届全球中华文化艺术薪传奖颁奖典礼,并荣获中华武艺奖。游道长也是本年度大陆武术界唯一获得此项殊荣的武术家。

游道长自幼习武,师从多位武当武术名家,深得武当武术和道学的真髓,练就一身扎实过硬的武当真功夫。二十多年来他致力弘扬武当武术和道教文化,培养了田理阳、袁理敏、游小龙、李理浩、范尊龙、徐理功、周理参、游理太(意大利)、游理山(斯洛文尼亚)、游理霄(伊朗)等一大批优秀武当武术传人,门内弟子遍及海内外,人数逾两万之众。他也是当今武术界收纳洋弟子最多的武术家,为武当武术和道教文化走向世界做出了巨大的贡献。

8.关于十六届三中全会 篇八

今年是价格工作不平凡的一年。各级价格主管部门以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，奋发有为、开拓创新，认真贯彻落实中央确定的宏观调控政策，继续深化价格改革，整顿市场价格秩序，充分发挥价格职能作用，努力保持价格总水平基本稳定，促进国民经济平稳较快增长，做了大量卓有成效的工作。

(一)加强价格监测分析工作，建立价格波动预警制度，及时提出价格调控的政策建议

受各种因素的影响，今年粮食、肉禽蛋等副食品和煤炭、石油、钢材、有色金属等生产资料价格先后出现大幅度波动。为此，各级价格主管部门切实加强价格监测分析工作，密切跟踪粮食、副食品、化肥、钢材、石油等重要商品价格变动情况，分析预测价格走势，及时提出了一系列加强价格调控监管的政策建议。建立了价格异常波动监测预警制度。

(二)实行“两条控制线”政策，适当控制地方出台政府提价项目，防止价格总水平过快上涨

按照中央提出的“适时适度、果断有力、区别对待、注重实效”的要求，国家发展改革委于2004年4月份出台了控制地方政府调价“两条控制线”政策，建立了月度居民消费价格指数通报制度。各地坚持局部利益服从整体利益，小局服从大局，认真贯彻执行“两条控制线”政策。

(三)制定稻谷最低收购价，切实加强农资价格监管，调动农民种粮积极性

调动农民种粮积极性，恢复粮食生产能力，是这次宏观调控的重要内容。经国务院批准，国家发展改革委在农民播种前出台了稻谷最低收购价政策，引导粮食价格合理回升，促进农民增产增收。为控制农资价格上涨，2004年4月下旬，国家发展改革委会同有关部门制定了一系列扶持生产、促进流通、保证供应、稳定价格的政策，出台了临时价格干预措施并召开电视电话会议进行专题部署。各地认真贯彻、行动迅速，开展大规模的化肥价格专项整治行动。

(四)疏导电价矛盾，实行“差别电价”，限制部分高耗能行业低水平重复建设

为缓解电力供求矛盾，分两步将全国销售电价每千瓦时提高0.0284元。对新投产机组上网电价、火力发电企业执行政府定价的电量标准和超发电量的电价做出了统一规定。按照国家产业政策要求，区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业，对电解铝、铁合金、氯碱、钢铁、水泥、电石等行业用电试行差别电价政策。加强电力需求侧管理，在全面实行峰谷电价基础上，22个省份进一步完善了分时电价办法。

(五)深化价格改革，完善价格形成机制，促进经济可持续发展

在有关方面的共同努力下，价格改革稳步推进。在东北地区开展的电力竞价上网改革试点，在华东和广东地区开展的输配电价格改革试点，取得了一定成绩。经国务院批准，出台了民航国内航空运输价格改革方案，将民航运价管理由直接核定具体航线票价，改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。各地积极改革水价计价方式，运用价格杠杆促进节水和保护水环境。

(六)整顿和规范价格秩序，加大价格监督检查力度，营造良好价格环境

各级价格主管部门开展了一系列价格整治行动。大幅度降低了24种抗感染类药品零售价格，减轻群众药费负担35亿元。贯彻实施义务教育阶段“一费制”收费办法。取消农民跨地区就业、进城务工歧视性规定，降低过高收费标准，全面清理行政机关和事业单位收费。开展全国农资价格、涉农收费、医药价格、教育收费、电力和电煤价格等专项检查，加强对不正当价格行为的监督检查，开展粮食价格巡查和与防治禽流感相关的价格检查。首次召开全国价格举报工作会议，推动了价格举报工作的深入开展。

(七)以贯彻《行政许可法》为契机，加强价格法制建设，进一步提高依法行政水平

为贯彻落实《行政许可法》，经全国人大法工委和国务院法制办同意，明确了价格行政审批与行政许可的范围。制定收费标准管理规定，规范行政事业收费标准审批程序。发布《价格违法行为行政处罚实施办法》，修订了《价格违法行为举报规定》。研究开展行政执法责任制试点，试行价格行政处罚过错责任追究制度。地方价格法制建设得到明显加强。全国已有27个省份制定了地方定价成本监审目录，31个省、市、自治区都出台了应对价格异常波动工作预案。

(八)围绕一系列重大问题，组织开展调查研究，夯实工作基础

深入开展调查研究，重点对通货膨胀、生产资料价格上涨对居民消费价格影响、建立低收入群体消费价格指数统计分析制度等进行了专题研究；对粮食、钢材、化肥等重要商品价格和城市公交、公路、水运等服务价格进行了深入调研；大力推进成本监审工作，实行农产品成本新核算体系，全面开展设施农业成本调查，建立重要商品成本调查制度；组织各地开展了煤炭流通环节、化肥生产经营成本调查。

价格认证、价格协会、价格图书出版工作都取得了新的成绩。

总结一年来的工作有以下几点体会：

一是必须坚持与时俱进，开拓创新，用新的理念指导价格工作。价格是国民经济运行的综合反映，是市场变化的重要信号。今年实行的稻谷最低收购价，是一种利用经济手段和间接调控方式引导市场价格形成的创新之举；差别电价政策将价格政策和产业政策有机结合，是运用价格杠杆服务宏观调控的有益探索；就社会关注的价格焦点、难点、热点问题，通过新闻媒体适时适度地宣传解释，是争取社会各方面理解和支持的有效途径。这些开创性的工作，进一步丰富了社会主义市场经济条件下价格调控监管的内容与方式。

二是必须坚持实事求是，因地制宜，不断增强按市场经济规律办事的意识。今年实行的“两条控制线”政策，与传统控制物价上涨的做法相比，更好地处理了价格调控监管与促进经济发展的关系，是运用价格手段加强宏观调控的成功实践。

三是必须坚持以人为本，真抓实干，坚决维护最广大人民群众的根本利益。在2004年的工作中，我们大幅度降低药品价格，对农资价格进行干预，开展清费治乱，积极研究解决物价上涨对低收入群体的影响，注意把握好价格调控的时机与力度，把发展的速度、改革的力度和社会可承受的程度有机结合起来。这些工作都是维护人民群众根本利益的具体行动，体现了价格工作以人为本的要求。

二、按照中央经济工作会议部署，努力做好2005年价格工作，促进经济和社会全面协调可持续发展

根据当前经济形势以及价格工作面临的任务，2005年价格工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议精神、全国发展和改革工作会议的部署，以保持价格总水平基本稳定为主要目标，以进一步完善价格形成机制为主线，服务大局、突出重点，深化改革、加强监管，充分发挥价格职能作用，促进经济和社会全面协调可持续发展。

(一)做好价格监测分析工作，加强和改进价格调控，保持价格总水平基本稳定

一要进一步健全价格监测体系和监测预警机制，继续做好重要商品市场价格日报、周报、月报工作，不断完善全国和地方监测报告制度，扩大监测体系和网络的覆盖面，开展进出口价格和期货价格监测，及时反映国内国际市场价格动态。二要加强对粮食、棉花、煤炭、石油、钢材、水泥、运输、房地产等价格走势的分析预测。加强价格信息和形势分析报告的对外发布工作，正确引导社会心理预期。三要完善价格异常波动的预警和应急机制，重点防范局部地区、个别品种市场价格异常波动。四要定期向党委、政府报告价格运行情况，及时提出政策建议，当好参谋助手。继续实行“两条控制线”政策。

(二)保持粮食价格基本稳定，千方百计控制化肥价格上涨，促进农民增收减负

各级价格主管部门要把涉农价格工作作为当前和今后一段时期的大事来抓，深入贯彻落实中央扶持农业的各项政策。第一，继续实行粮食最低收购价政策。第二，加强和改进农资价格监管。第三，全面清理涉农收费，切实减轻农民负担。

(三)继续深化价格改革，缓解资源约束矛盾，促进经济平稳运行

一是推进电价改革。继续在东北电力市场开展两部制上网电价改革，为在全国实施竞价上网创造条件。根据主辅分离进展情况，分步实施输配电价改革，在华东、广东地区试行新的输配电价机制。简化销售电价结构，推进大用户用电直供试点。实施煤电价格联动，理顺煤电价格关系，保持煤电价格的基本稳定。二是完善水价形成机制。扩大水资源费征收范围，合理调整城市供水、水利工程供水价格，加大污水处理费征收力度；推进阶梯式计量水价、农业用水终端水价、超定额用水加价制度；实施南水北调工程基金使用管理办法，改进南水北调工程水价管理体制。三是适度疏导公用事业价格矛盾。各地要周密制定改革方案，把握出台时机和节奏，精心组织实施，妥善处理好价格改革与当地群众承受能力的关系，促进相关行业发展，确保社会稳定。

(四)重点整顿规范教育收费和医疗服务价格秩序，着力解决社会反映强烈的价格问题，维护广大人民群众的合法权益

一要规范教育收费。明确改制学校和民办教育收费政策，完善高校收费政策，规范各种名目的培训班收费，加大治理教育乱收费的工作力度，切实减轻学生家长负担。二要整顿医药价格。规范医疗服务价格项目，合理调整医疗服务价格，理顺比价关系。三要继续治理行政事业性收费。推进行政事业性收费改革，将具有明显市场服务特征的收费转为经营服务性收费。进一步清理取消不合理的收费项目，完善相关收费政策。四要加强对房地产价格管理。

(五)加强价格监督检查，创造良好的价格环境，为稳定物价提供执法保障

一是继续开展全国化肥等涉农价格和收费专项检查，切实减轻农民负担，促进农民增收减负；深入开展教育、医疗服务价格检查，着力解决教育和医疗服务乱加价、乱收费问题，缓解人民群众“上学难、看病难”的矛盾；加强粮食、煤、电、油、运价格市场巡查，强化对放开价格的监管，规范市场价格秩序。二是各地价格主管部门可以结合本地实际，有选择、有重点地组织开展技术监督收费、国土资源收费、电信资费、环保收费、就业和再就业收费、供水价格、殡葬收费、房地产价格和物业管理收费等检查，优化地方经济和社会发展环境。三是大力推进价格社会监督工作。完善价格举报工作制度，提升价格举报工作水平。推进价格监督进社区工作，扩大城市社区价格监督网络。积极推进价格诚信建设，建立价格诚信记录。完善明码标价制度，积极倡导明码实价。

(六)加强对重大问题的调查研究，进一步理清工作思路，增强价格工作的预见性和有效性

目前，各方面正在抓紧研究编制“十一五”规划。加强对“十一五”期间价格工作面临的一些重大问题的研究，是2005年价格工作的一项重要任务。各级价格主管部门要以科学发展观为指导，深入分析影响价格运行的体制、机制原因，提出深化价格改革、加强价格调控、改进价格管理的思路，提出保持物价基本稳定的调控措施。要组织精干力量，制定可行方案，深入基层，深入实际，通过开调查会、研讨会、实地调查、典型调查、专家调查、网络调查、统计分析等多种方法，从政治、经济、社会、法律等多个角度进行分析研究，提出具有可行性、操作性的对策建议。

同时，还要继续完善价格法律体系，抓紧急用法规、规章的制定，全面贯彻《行政许可法》，严格规范价格审批行为，认真履行政府定价程序。

三、学习贯彻十六届四中全会精神，不断提高价格调控监管能力，努力做到“放得开，管得好”

结合价格工作实际，学习好、领会好、贯彻好四中全会精神，是当前和今后一个时期各级价格主管部门的重大政治任务。

回顾改革开放以来的价格工作，我们可以清晰地发现两条主线：一条主线是以放开价格为主要标志。改革开放初期，价格改革的主基调是“调放结合、以调为主”；1985年以后演变为“放调结合、以放为主”；1989—1991年治理整顿期间则是“控中有管、择机调放”；1992年以后，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，放开了绝大多数商品和服务价格。另一条主线是以规范价格行为为主要标志，通过建立健全价格法制，规范价格行政行为，加强队伍建设，丰富完善工作制度方法，初步建立起适应社会主义市场经济要求的价格调控监管体系，价格工作的法制化、规范化、科学化、民主化程度不断提高。两条主线相辅相成，共同构成了价格工作的基本经验，就是“放得开、管得好”。

党的十六届四中全会明确提出，要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。提高价格调控监管能力，是题中应有之旨。第一，只有“放得开、管得好”，才能最大程度地发挥市场配置资源的基础性作用。凡是已经形成有效竞争的商品和服务价格，要坚决放开，让价格通过市场竞争来形成；凡是从长远看可以放开，但暂不具备放开条件的，要积极创造条件，打破垄断，引入竞争，在时机成熟时坚决放开；凡是已经放开的价格，政府要努力为价格运行创造良好的市场环境，坚决破除妨碍市场形成价格的制度障碍，真正把定价权交给企业、交给市场。第二，只有“放得开、管得好”，才能最大限度地体现社会主义制度的优越性。社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，最终实现全体人民的共同富裕。这就要求在价格工作中，坚持把最广大人民的根本利益作为我们制定政策、开展工作的出发点和落脚点。“放得开”与“管得好”，统一于发展社会主义市场经济之中，统一于全体人民共同富裕之中。“放得开”，可以优化资源配置，提高经济效率；“管得好”，可以兼顾社会公平，实现共同富裕。二者相辅相成，并行不悖。

贯彻落实党的十六届四中全会精神，做到“放得开、管得好”，必须适应社会主义市场经济发展要求，切实提高价格调控监管能力。

一是不断提高科学判断形势的能力。在经济全球化大背景下，价格运行的环境越来越复杂。在分析判断价格形势时，既要看到国内市场，又要考虑国际市场；既要认真总结历史经验，发现价格运行的规律，又要善于捕捉影响价格变动的偶然因素；既要从宏观方面把握住价格变动的必然趋势，又要从微观监管中见微知著，及时提出相应的对策建议。要克服就价格论价格的思维定式，统筹考虑国际与国内、过去与现在、经济与社会等多种因素，客观全面分析价格形势，增强工作的前瞻性和主动性，善于进行理论思维和宏观思维，不断提高科学判断形势的能力。

二是不断提高调控价格总水平的能力。合理确定价格预期调控目标，坚持以经济手段为主调控价格总水平。把价格政策与财政、货币、进出口、收入分配等手段有机配合起来，注意从供给和需求两个方面调控价格，在实现经济总量平衡的同时，达到调控价格总水平的目的。通过宏观政策和价格手段不断强化农业的基础地位，立足国内解决粮食供给，保持粮食和食品价格的基本稳定。运用价格杠杆，缓解煤电油运等资源约束矛盾，为经济平稳运行创造条件。注意把握好政府出台提价措施的时机和力度，防止垄断行业、公用事业和公益服务部门价格过快上涨。加强对重要商品价格的引导。完善价格监测分析制度，健全物资储备、调节基金、临时干预、市场检查等手段。

三是不断提高政府监管价格的能力。对实行政府指导价和政府定价的极少数商品和服务，要改革和完善定价机制，推进价格决策的科学化、民主化。健全定价制度，规范定价行为。贯彻落实政府定价成本监审办法，加强成本监审队伍和制度建设。对技术性、专业性较强，成本核算比较复杂的重要价格和收费标准，要组织有关方面的专家评审、论证。完善政府价格决策听证制度，规范听证程序。全面推行价格、收费公示制度。充分发挥价格监测、成本调查、专家评审等机构的作用。

四是不断提高规范市场价格行为的能力。对绝大多数已经放开的商品和服务价格，要积极研究探索规范和引导市场价格的新思路、新办法、新途径。健全相关法律制度，建立规范市场主体价格行为的长效机制。通过改革机制、完善体制来解决引发价格波动的深层次问题。以规范不正当价格行为为突破口，加强同有关主管部门、行业协会和企业的联系，开展协商对话，促进行业自律，引导企业竞争。对社会反映强烈的价格问题，要及时宣传政策，释疑解惑。通过发布价格信息，正确引导生产和消费。

五是不断提高应对价格异常波动的能力。认真总结应对“非典”和粮食、食用植物油、农业生产资料等价格异常波动的实践经验，建立健全价格异常波动应急机制。主要通过组织生产、加强调运、增加供给、引导消费等经济手段，平抑市场价格波动。必要时，要适时适度采取价格干预措施或紧急措施。加强价格监督检查，依法从重从快惩处价格违法行为。注重部门配合、舆论引导和社会监督，协同作战，形成稳定物价、稳定市场、稳定人心的合力。一旦遇到价格异常波动，确保反映迅速、措施得当、干预有效。

六是不断提高依法行政的能力。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，运用法律手段约束价格决策、规范价格执法，治理价格环境、整顿价格秩序，调整价格利益、处理价格矛盾。完善价格法律体系，健全与《价格法》相配套的法规、规章。严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。建立健全价格决策、行政执法监督制度和责任追究制度，认真做好行政复议工作，积极应对行政诉讼，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。

9.关于十六届三中全会 篇九

会议指出，2010年全团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，贯彻落实胡锦涛总书记对共青团提出的“两个全体青年”的重要要求和党中央书记处的重要指示，大力加强团的自身建设，力争使团的基层组织建设和基层工作取得新突破，推动组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的各项重点工作实现新发展，团结带领广大团员青年为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献。

会议强调，做好2010年团的工作，一要认清形势、把握大局，从党与共青团的特殊政治关系出发，以锐意进取和创新的精神，全面加强团的思想建设、组织建设、作风建设；引导青年奋发有为，为夺取应对国际金融危机冲击新胜利、保持经济平稳较快发展作出积极贡献。二要坚定信心、坚持方向，全团上下目标一致、持之以恒、互相支持、脚踏实地，有韧劲、有力度地继续推进团的工作和建设。三要突出主线、狠抓落实，始终不能偏离全团的基本职能和工作主线，更不能因为遇到困难或任职时间因素而偏离工作主线。四要增强党性、提高素质，全身心投入工作，在推动团的事业发展中促进团干部健康成长。

会议强调，今年全团要重点抓好五个方面的工作：一是要深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，落实第三批深入学习实践科学发展观活动的各项要求，大力加强团的自身建设，力争使团的基层组织建设和基层工作取得新突破。要清醒地看到部分团的领导机关存在的紧迫感不够、存在畏难情绪、过分地寄希望于一招一式特别是寄希望于一份文件或一项制度就能解决问题等不足，在创造“点”上好经验、好做法的基础上，更加注重“面”上推动。要继续选派团干部、志愿者加强基层工作力量，筹措更多资源向基层倾斜，对县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级团干部进行全员培训，认真总结基层团建试点工作成果、深入推进基层团建创新，加快非公有制经济组织和新社会组织团建步伐，大力加强中等职业学校、普通中学团组织建设和工作，积极稳妥地推进乡镇、街道层级共青团组织格局创新试点工作。

二是要扎实深入推进教育引导青年工作。引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，是共青团的根本任务、战略任务。要清醒地看到当前引导工作中存在的针对性、适用性和普遍性不够，特别是在互联网、手机等新媒体领域明显落后等问题和不足，重点解决引导方法的问题，努力使内容与形式实现高度统一，切实增强思想认识的针对性、传播方式的适用性、工作对象的普遍性。要坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导广大青年，广泛深入开展好“我与祖国共奋进”主题教育实践活动、青年马克思主义者培养工程，保持正面声势，注重培养青年骨干。要进一步加强青少年民族团结教育，努力在各民族青少年中营造热爱祖国、互相帮助、共同进步的浓厚氛围。要大力加强未成年人思想道德建设，努力使广大少年儿童从小养成良好道德习惯，培养对党和社会主义祖国的朴素感情。要全面开展分类引导青年工作，深入总结、提炼和推广试点工作的做法和经验，明确合理的引导目标，找到青年思想意识关键点，确定引导的核心思想内容，善于找到有效的方式来传播思想准则。

三是要进一步抓好促进青年就业创业工作。要继续把促进青年就业创业工作作为服务党政工作大局、服务青年发展、支持基层工作的重要切入点和载体，进一步加强培训与岗位衔接，积极拓展见习基地与青年联系的路径、渠道和载体，推进小额贷款担保方式创新、信用建设、金融知识普及、形成“面”上工作态势，建设创业就业基金会品牌，切实为党政分忧、为青年解难。

四是要深化维护青少年合法权益工作。要努力在研究把握问题青少年和闲散青少年思想状况、有效预防青少年违法犯罪工作中取得实效。要推动深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，团中央、省、地市三级团委都要开展这项工作。

五是要进一步加强团干部队伍建设。要按照中央的要求，努力加强团干部的成长观教育，加强团干部的党性锻炼，狠抓团干部作风，抓好团干部的学习，逐步完善团干部结构，带出一支高举旗帜、坚定信念，践行宗旨、心系青年，吃苦耐劳、勇挑重担的团干部队伍。

会议强调，各级团组织要认真做好全团其他重要工作，特别是全团重大优秀品牌工作。要认真做好全国青联、全国学联、全国少工委的换届工作。要注重与扩大团组织的影响力相结合，做好上海世博会和广的青年志愿者工作。要继续深入推进希望工程、保护母亲河、大学生“三下乡”社会实践活动、“挑战杯”科技竞赛、与港澳台青少年交流和青少年国际交流等工作，不断增强活动的社会影响力和吸引力。会上，团中央书记处第一书记陆昊报告了团十六届二中全会以来的主要工作情况，要求各级团组织和广大团干部切实增强责任感和使命感，坚持既定工作方向、工作载体和工作探索不动摇，把全团重点工作进一步推向深入。

陆昊强调，推进新形势下团的各项工作和建设要注意四个方面的工作原则。一是要坚持面向基层、狠抓基层。加强团的基层组织建设和基层工作是共青团履行根本职责、实现各项职能、保持自身活力的“生命力工程”。要从做好党的青年群众工作的战略高度、从巩固人民政权所需要的群众工作的战略高度来重视和加强团的基层组织建设和基层工作，把工作资源向基层倾斜，把工作力量向基层集中，把工作载体向基层转移，着力解决基层团组织网络对广大青年的覆盖和基层工作的活力问题。

二是要注重工作的普遍性。共青团的组织功能、组织活力的根本标志，集中体现在团组织与广大普通青年的关系，集中体现在对广大普通青年的吸引力、凝聚力和影响力。要把目光投向广大普通青年，坚决制止那些简单的“眼睛向上”、只有少数人参与、封闭在体系内的活动，把普遍性够不够、广大青年认可不认可、能否形成“面”上的工作态势作为评判工作的重要标准。

三是要勇于迎接经济社会变革带来的挑战，锐意探索创新。面对党的历史方位发生的变化，共青团要紧紧围绕党的中心任务，牢牢抓住市场经济条件下每一类社会组织的根本任务和功能，找准工作切入点，探索在社会生活中发挥作用的路径。面对青年的政治意识表达方式的新变化，共青团要靠先进思想、靠对青年合理利益诉求的尊重和服务、靠对青年特有兴趣的满足、靠对青年未来职业生涯发展过程中所需要的社会化技能的培养、靠广大团干部对青年的感情，切实增强对青年的吸引和凝聚。面对科学技术特别是信息技术发展和工业化、城镇化进程带来的社会变革对当代青年的深刻影响，共青团要善于用青年喜欢的新的沟通、交流、聚集和联络的方式作为新的组织建设和工作载体。

四是要通过工作狠抓团干部作风，通过转变团干部作风来促进工作。团干部的作风，直接影响到共青团能否成为党的合格助手和后备军、能否完成党交给的任务，直接影响到团组织与广大普通青年的关系，直接影响到共青团的生存基础。针对当前团干部队伍中存在的作风问题，要从大规模组织团干部下基层，勇于开展批评与自我批评，要求团干部在工作中迎着矛盾、敢碰难题等方面入手，狠抓团干部作风建设。陆昊要求，各级团组织和广大团干部要认认真真、扎扎实实学习领会贯彻好中央精神，并落实到具体的工作部署中。在贯彻中央精神、把握全团工作大局上，既要注意通过实践、交流、探讨甚至争论进一步统一认识，更要强调在重大问题、重点工作安排、重要工作品牌上统一行动。要勇于面对挑战，勇于面对困难，有锐气、有信心、有力度、有韧劲，努力在攻坚克难中推动全团重点工作落到实处。要在全团形成狠抓干部党性、作风、状态和学习的良好氛围。

全会审议通过了《关于撤销曹刚团十六届中央委员会委员职务的决定》。全会根据团章的规定，确认郭建伟等同志递补为团中央委员。

团中央书记处常务书记王晓，书记处书记贺军科、卢雍政、罗梅、汪鸿雁、周长奎出席会议。

陆昊同志在第三次全体会议上的讲话

这次全会开得很好。两天多来，大家认真学习领会党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话精神，认真总结过去一年推进全团重点工作取得的经验和存在的问题，深入研究今年的工作思路和工作部署，圆满完成了全会的各项议程，达到了预期的目的。

下面，我代表团中央书记处对全会做总结，就大家讨论的情况和贯彻落实全会精神讲两点意见。

一、各位委员的总体反应

全会期间，各位委员围绕会议主题，充分交流思想认识，结合各地的工作实际谈了许多很好的意见，总的来看，主要体现在三个方面。

1.大家普遍感到，党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话充分肯定了过去一年的共青团工作，进一步坚定了全团按照既定的工作主线推进各项工作的信心和决心。许多同志都谈到，党中央书记处和王兆国同志对过去一年全团的工作，无论是工作方向，还是工作载体、工作探索，都给予了充分肯定。这一方面表明，各级团组织和团干部去年紧紧围绕党和国家工作大局找准工作切入点，按照团十六大以来全团的工作部署进行了积极的探索创新，尽管在工作中遇到许多挑战和困难，但全团上下一致努力，各项工作都有新的重要进展，取得了实实在在的工作成绩。另一方面，大家从中充分感受到了党中央对共青团工作的高度重视，受到了巨大的鼓舞，更加坚定了按照既定的工作部署抓好落实的信心和决心。

2.大家普遍反映，党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话，对于全团做好今年的各项工作具有十分重要的指导意义。许多同志谈到，党中央书记处重要指示和王兆国同志重要讲话深刻指明了共青团工作面临的新任务新挑战，对全团做好今年的工作提出了明确要求，具有很强的指导性、针对性。大家在学习讨论中认为，这些要求主要着眼于三个方面。一是进一步强调了共青团必须常抓不懈的根本性、战略性任务。比如，要求团组织教育引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路，这是长期以来党中央对共青团工作始终不变的鲜明要求，是共青团作为党的助手和后备军的根本任务所在，特别是在当前世界范围各种思想文化交流交融交锋的新形势下，显得十分迫切。二是针对团的工作和建设中存在薄弱环节提出了明确要求。比如，要求团组织持之以恒、毫不松懈地加强团的基层组织建设和基层工作，这既是对于我们过去一年工作的肯定，也深刻揭示了当前共青团整体工作中的薄弱环节。三是进一步指明共青团围绕党政工作大局、适应新形势、应对新挑战需要积极探索的突破口和着力点。比如，要求团组织把促进青年就业创业工作作为服务大局和服务青年的结合点。比如，针对当代青年思想、需求、兴趣多样化和群体结构多样化的新情况，要求团组织有的放矢地做好分类引导青年工作。总之，大家普遍感到，党中央书记处和王兆国同志的这些明确要求，进一步指明了今年工作的方向，对于各级团组织和团干部认清形势、把握大局、狠抓落实具有十分重要的指导意义。

3．大家一致表示，要进一步增强责任感和使命感，扎扎实实地推进各项工作。有的同志在发言中表现出了非常强烈的工作紧迫感，也有一些同志感觉到有压力。这是正常的，使命感、责任感、紧迫感和压力在很多时候只是一个表达方式的不同，在本质上是相通的。大家要努力把压力变为动力。大家表示，要不折不扣地学习领会全会精神，认真贯彻落实全会对今年工作的各项部署，按照已经确定的工作方向和工作原则，进一步探索创新，脚踏实地地推进全团重点工作，力争取得更大的工作成绩。

此外，大家在讨论当中，也提出了许多很好的意见和建议。比如，怎样做好基层团的工作，怎样加强组织建设，怎样加强党对基层共青团工作的领导，怎样利用好网络新媒体，怎样加强团中央委员会的自身建设，怎样培训好基层团干部，怎样解决兼职团干部的问题，怎样继续增强军队共青团工作的活力，怎样继续做好青年就业创业，怎样开好党建带团建工作会议，怎样促进区域之间共青团工作的合作和交流。这些意见和建议提得都很好。其中，一些重大意见、建议，还需要全团继续深入研究；一些具体的意见、建议，将在各个战线会议上提出来，作进一步探讨。

二、切实抓好全会精神的贯彻落实

经过这次全会，今年全团工作的目标任务和工作重点都已十分明确，下一步关键是要结合实际狠抓落实。这里，我再强调四点。

1．要认认真真、扎扎实实地学习、领会、贯彻好中央精神。首先要明确两个认识上的问题。一是要认认真真、扎扎实实。之所以提这个要求，是因为过去一些同志在学习中央精神的时候，只满足于开会传达，没有学透学深学实，对于精神实质和工作着力点的把握不准确。二是要认真学习领会党中央书记处的重要指示精神。这是由共青团工作的性质和格局决定的。对于共青团工作，目前是同级党委和上级团组织的双重领导关系，但归根结底是要接受党中央的领导，在本质上是一致的，不存在一个团组织接受两个不同体系领导的问题。当然，就某个层级来说，上级团组织和同级党委在具体工作安排和具体工作信号等方面可能会有一些不同，这很正常，需要大家兼顾。但是就整体共青团工作而言，无论从哪一个体系出发，归根结底都是党中央的基本要求，一个重要的具体体现就是每年一次的党中央书记处对于共青团工作的重要指示。这个意识全团要牢牢树立起来，要在技术路径上加以解决。共青团组织的根本价值不是团章规定的，而是党章规定的。我们不能在经常表达自己重要的时候就强调这一条，而在干工作的时候就丢到了一边。在讨论过程中，有的同志谈到了团组织在基层被边缘化的现象，我们认为，这里有经济社会变革带来的挑战问题，同时也和两个问题紧密相关，一是我们的工作是不是牢牢抓住了中央对共青团工作的本质性要求，二是我们干得怎么样，是否真正务实地落实了中央的要求。因此，全团必须认真学习领会党中央书记处重要指示精神，既要思考工作方向，还要思考工作路径，紧紧围绕中央的要求找准工作切入点。

这次全会结束以后，大家要抓紧做好三件事。一是要向分管党委领导汇报好全会精神。要把党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话精神原原本本地报给党委分管领导，还要一并汇报团中央书记处对于今年全团工作的安排与部署。二是要传达学习好全会精神。团省委、团地市委和团县委机关要组织好机关干部的全员学习，中层以上干部要讲感受、谈理解，主要负责同志要作必要的辅导，并且善于和当地的共青团工作结合起来。在这里要强调一点，传达学习全会精神不能只是在党组成员的小范围进行，如果中层干部不了解全会精神，那么很可能在这一级团组织中出现“说归说、干归干”的情况，全团重点工作就不可能真正落实。这个问题我们要从两个角度认识，一方面是全团统一思想、统一行动的问题，另一方面，从一定程度上讲，也是党内政治生活规则问题。三是要把全会精神贯彻落实到各个层级团组织的工作部署中去。各级团组织要在学习领会好全会精神的基础上，开好各级团的全会，在工作安排中充分体现和落实中央的要求和这次全会的部署。

2．在贯彻中央精神、把握全团工作大局上，既要经过实践、交流、探讨甚至争论进一步统一认识，更要在重大问题、重点工作、重要品牌上统一行动。我们要认真学习、继承和发扬共青团实事求是的好传统。人的思想意识的形成，与受教育情况、实践感受、在不同组织中的角色、生活阅历、曾经遇到过或处理过的问题紧密相关，同样一句话，不同人听，会有不同感受，这是必然的。所以，对于共青团这样一个庞大的全国性组织来讲，统一认识的任务既非常必要，又不很简单。统一认识要有正确的方法，善于结合实践来统一认识，善于结合探讨、交流甚至争论来统一认识，营造一个内部充分交流、充分争论、充分发扬民主的良好氛围和规则。大家对讲话或工作要求的理解角度不一样，提出不同看法，这是允许的，但是要按照合理方式和组织规则，认认真真地思考问题、交流看法，最终达到认识上的统一。我们不怕个别问题认识不一致，关键是能不能用一种正确的态度来对待这个问题。作为上级，要有胸怀，要多思考理解认识为什么不一致，怎样才能更一致；作为下级，要懂规则，要多思考理解上级为什么这么讲，而不是简单地根据自己的直觉不加思考地否定上级的见解。要看到认识不一致是可能的，但努力取得一致的认识又是必要的，用应有的纪律来约束自己也是必须的。

在统一认识的问题上，全团归根结底要统一到胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时的重要讲话精神上来，统一到党中央书记处重要指示和王兆国同志重要讲话精神上来。在具体工作中，要坚持以下四条原则：一是要坚持面向基层、狠抓基层，从共青团组织活力的标志是什么、根本问题在哪里、薄弱环节在哪里的角度来进一步思考和认识这个问题。二是要坚持工作的普遍性，深入思考怎样才能进一步保持并不断密切与广大普通青年的血肉联系。三是要勇于面对挑战、敢于探索创新，尽管现在全团有许多“点”上的好经验，但不能仅仅满足于此，还要继续加大力度在“面”上探索创新。

四是要通过工作狠抓团干部作风，通过转变作风来促进工作，切实增强团干部的党性，使广大团干部按照党对年轻干部的要求健康成长。

同时，我要特别强调，无论认识统一到什么程度，对于全团重大问题、重点工作、重要品牌，必须统一行动。这是一个组织生命力、战斗力的重要表现。我们认真学习党史就可以发现，中国共产党人的魅力、中国共产党的战斗力就在于在相当多的重大问题上坚定地统一了行动。共青团作为全国性组织，没有必要的统一是不行的。因此，我们强调，尽管全团的工作部署不可能兼顾到每一个团组织的工作特长、工作积累和工作条件，但是全团在重大问题、重点工作和重要品牌上必须统一行动。

3．要勇于面对挑战、勇于面对困难，有锐气、有信心、有力度、有韧劲。我们必须看到目前共青团工作面临的各种困难和挑战，这是对团干部最基本的政治判断力和客观分析能力的检验。团的干部有着勇于面对挑战和困难的传统。目前，党为我们指引了鲜明的工作方向，对年轻干部有很多期待和正面鼓励。但是，我们自身要有责任感，不能只是依靠领导的关心、爱护、支持和帮助，必须从自身做起，主动面对挑战、勇于克服困难。

一是要有锐气。锐意进取，这是我们团的一个好传统。没有锐意进取，就没有以往取得的重要成绩，就没有青年志愿者行动、希望工程等这些重大品牌，也就没有勇气承担加强基层工作活力、真正务实地引导好广大青年和促进青年就业创业这样一些非常艰巨的任务。

二是要有信心。去年全面做工作部署的时候，信心和现在不一样，许多工作在推进过程中需要实践的证明，如果不行就要及时调整。但是一年下来，我们在工作中积累了一些做法和经验。比如在支持基层方面，团中央对每个县级团委给予经费支持，团省委也给一些，局级干部蹲点时再帮一帮，慢慢地情况就有了变化。我们都要有信心，再难的工作，有党的坚强有力领导，有我们的主动创造，就一定能够有所突破。三是要有力度。有些难题不是永远不能碰，也不是碰了就一定没有积极结果。对于困难和问题，一是要承认困难、敢于面对困难；二是要认识到难题不是一抓就灵，不是立刻见效；三是只要狠抓，抓到一定火候，量变跟质变的关系就会体现出来。总之，抓工作、抓难题要有足够的力度，否则对难题、对大事根本就推不动。

四是要有韧劲。没有韧劲，应对挑战、克服困难都是不可能的。我们为什么狠抓“四好少年”活动，一个很重要的考虑，就是要检验整个少先队的体系到底有没有战斗力，就是要以孩子知道不知道胡锦涛总书记讲的“四好少年”的内涵作为第一评价标准。抓工作不是发个通知、开个座谈会，也不是仅仅向党中央报告了、表态了就算干完了，而必须常抓不懈。改革开放以来共青团的工作创造都证明，我们所有的好品牌能够坚持下来，就是因为长期坚持，并且与时俱进、有所发展。

4．要在全团进一步形成狠抓干部党性、干部作风、干部状态、干部学习的氛围。推进工作、开创工作新局面，人是关键，干部是根本。为了贯彻落实好中央的要求，结合我们现在干部存在的一些值得高度重视的问题，我们要再次强调狠抓干部党性、狠抓干部作风、狠抓干部状态、狠抓干部学习。党性和作风的问题，第二次全体会议上我已经讲了，这里主要强调团干部的工作状态和学习的问题。

关于团干部的工作状态。干部在不在工作状态上，对于贯彻中央精神、推进团的工作至关重要。团干部要善于处理好可能出现的工作变动与扎扎实实的工作状态之间的关系。要服从组织安排、组织判断、组织考虑，不能因为任职时间问题而不愿碰难题。归根结底是要有定力，不能稍微有点风吹草动，稍微听到点议论，工作心思就全没了、全跑了，更不能刚到这里没几天，自己就主动找转岗机会，拿工作岗位当“跳

板”。团干部要经得住这种考验。这里我还要强调一点，一个班子中一般不允许有两个成员同时长期不在岗，一把手要切实负起责任来，保证大家的工作状态和工作精力。

关于团干部的学习。首先，要明确学什么。一是要认真学习领会好中央的精神，特别是党中央关于全局性工作的重要工作指示。要下功夫认真学习领会中央全会以及中央各种重要工作会议的精神。这些会议的文件都需要我们逐字逐句地学习。二是要认真学习团中央书记处关于全团工作一系列重要工作思考和工作部署。中央的要求有一个转化成团的工作的过程，这个转化过程，主要是通过全团一系列工作思考和部署体现出来的。在认真学习团中央工作思考和部署的基础上，要和不同层级的党政领导同志进行交流，把全团工作讲全、讲深、讲透。并且要根据这些思考和部署，结合工作实际找到不同地区和领域共青团工作的切入点。今后，不能出现团的各级领导同志对全团的重大工作思考和部署说不清的现象，如果团的各级领导同志都不熟悉，如何指导基层团组织和团干部？如何开展工作？因此，团省委书记、团市委书记在面对基层干部的时候，要多接触、多交流、多讲、多强调。这既是工作的需要，也是带队伍的重大责任。团的各级领导同志都要有为党培养优秀年轻干部的意识，使他们不断强化和提高政治素质，增强党性和认知水平，提高对重大社会问题的思考能力，努力使他们能够脱颖而出，这才能成为党的后备军。我们不能泛化工作标准、泛化工作要求，不要只讲工作安排，还要讲工作理念、工作思考、工作素质和工作水平，要揉在全局性工作要求当中、揉在党的工作大局当中来讲我们的工作。调研中我们每次都能发现一些地方的团县委甚至是乡镇团委、街道团委书记，尽管年龄较小，但是有些人已经表现出很好的认知能力、表达问题的能力、思考问题的水平，又有一定的实践感受，这个时候恰恰要靠我们再带一下、帮一把，用更高的标准要求，他们当中很多人就可能成为今后党的青年群众工作的骨干。

其次，要明确学习方法。团省委、团市委的党组必须有严格的学习制度，要当作刚性要求。如果平时没时间，就要利用周末、晚上的时间来学习。要集中学中央文件、团中央工作思考部署，还要认真学习团中央的传阅件。要通过集体学习努力形成学习讨论的氛围。同时，团干部要有学习的自觉性，要结合工作加强自学。这是团干部最重要的基本学习方法，大量的知识需要靠团干部自身结合工作来学习思考，缺什么、补什么。

在学习培训上，各级团的领导机关要进一步加大支持基层的力度。市一级团委在培训工作中的主要任务是找准人，如果经费有困难，团省委甚至团中央会考虑支持。团中央将在培训内容上出台一个指导方案，各部门要善于加强与基层团组织的配合，基层组织要注重创造，领导机关要注重归纳总结。同时，我们还要制作一些生动有效的多媒体片子，把各地的好典型、好经验生动地反映出来。

10.学习十六届四中全会体会 篇十

理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻阐明了加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，提出了党风廉政建设和反腐败工作必须把握的主要原则和任务，明确了各级党委和纪委在反腐倡廉工作中应担负的重要职责。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在全会上所作的工作报告，在“三个代表”重要思想和党的十六大精神的指引下，深刻阐述了当前和今后一个时期工作的总体要求和基本思路，正确分析了进入新世纪新阶段反腐败斗争所面临的形势，明确提出了今后五年工作的目标，具体部署了今年的工作。胡锦涛同志的重要讲话和吴官正同志的工作报告，对于我们进一步做好党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导意义。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实，切实抓出实效。

全会闭幕后，摆在我们面前的第一项的重要任务就是学习领会好、贯彻落实好这次全会精神。

学习领会好全会精神是贯彻落实好的前提。这次全会作出的一系列重大部署，是党的十六大精神在党风廉政建设和反腐败工作方面的具体体现。学习领会好这次全会精神，一定要以“三个代表”重要思想为指导，同深入学习领会党的十六大精神紧密结合起来。这就要求我们首先要以党的十六大精神指导这次全会精神的学习领会，只有这样才能把握住方向和灵魂。另一方面，我们还要通过认真学习领会这次全会精神，加深理解和准确把握党的十六大关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，只有这样才能从全局和战略的高度理解思路，明确任务。各级党组织和纪检监察机关要精心组织，周密安排，集中时间和精力，认真研读全会文件，领会精神实质，把思想统一到全会精神上来，达到提高思想认识，把握工作思路，明确目标任务。

贯彻落实好全会精神是学习领会好的目的。现在前进方向明确，工作思路清晰，大政方针已定，关键是狠抓落实。抓好落实，务求实效是马克思主义认识论的应有之义，是我们党的三代领导集体一贯倡导的优良作风，是对领导干部能力、水平、事业心、责任感的真正检验。这次全会的一个突出特点，就是特别强调抓落实，求实效。今年是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神、实现党风廉政建设和反腐败五年目标的第一年，是与时俱进，开创新局面的一年。开创新局面要在抓紧抓实上下工夫，抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。当务之急是各级领导干部要结合本地区、本单位的实际，抓好传达贯彻，对本地区本部门的反腐倡廉工作作出具体安排，责任一定要明确，监督检查一定要到位，使各项任务不折不扣地得到落实。要善于在中央精神的指导下，把上级部署和要求同本地本部门实际密切结合，创造性地开展工作，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，将反腐倡廉各项工作真正落到实处，务求取得新进展，见到新成效，开创新局面。

中央纪委第二次全会，向我们发出了全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的号召。我们一定要迅速行动起来，以一天也不耽误的精神，认真学习领会，全面贯彻落实。我们坚信，有“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，有这次全会确定的大政方针和目标任务，一定会在全党的共同努力下，全面开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。（摘自中国纪检监察报）

11.关于十六届三中全会 篇十一

教育部部长陈宝生出席大会开幕式并致辞。他在致辞中表示,比较教育学作为一门诞生已近200年的学科,为促进世界教育交流与合作发挥了重要作用。希望通过深化比较教育研究,为各国教育工作者提供国外相关经验,为全球教育改革发展提供解决方案和智力贡献。

世界比较教育学会联合会会长卡洛斯·阿尔贝托·托雷斯说,比较教育学正在经历着一场身份认同危机,为此,我们需要理解与教育息息相关的社会环境,理解全世界在入学机会、教育公平、教育质量等各方面存在的难题,并确立比较教育学在解决这些难题中的优势。

中国著名教育学家顾明远表示,中国20多年前就开始申请举办世界比较教育大会,但因为各种原因一波三折。此次大会在中国召开,不仅有利于各国学者了解一个占世界人口五分之一的国家的教育现状,也为中国向世界各国学习提供了机会。

12.十六届六中全会的精神 篇十二

一、中共十六届六中全会概况

中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议,于2006年10月8日至11日在北京举行。

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。吴邦国就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

二、《中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报》解读

《公报》提出了到2020年构建社会主义和谐社会的九大目标和主要任务、五方面具体部署,以及六大原则。

1.九大目标和主要任务

(1)社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和 保障;

(2)城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活;

(3)社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;

(4)基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大提高;

(5)全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成;

(6)全社会创造活力显著增强,创新型国家基本建成;

(7)社会管理体系更加完善,社会秩序良好;

(8)资源利用效率显著提高,生态环境明显好转;

(9)实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

2.五大部署

(1)要坚持协调发展、加强社会事业建设,扎实推进社会主义新农村建设,落实区域发展总体战略,实施积极的就业政策,坚持教育优先发展,加强医疗卫生服务,加快发展文化事业和文化产业,加强环境治理保护。

(2)要加强制度建设、保障社会公平正义,完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。

(3)要建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础,建设社会主义核心价值体系,树立社会主义荣辱观,培育文明道德风尚,营造积极健康的思想舆论氛围,广泛开展和谐创建活动。

(4)要完善社会管理、保持社会安定有序,建设服务型政府,推进社区建设,健全社会组织,统筹协调各方面利益关系,完善应急管理体制机制,加强安全生产,加强社会治安综合治理,加强国家安全工作和国防建设。

(5)要激发社会活力、增进社会团结和睦,发挥人民群众的首创精神,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,维护香港、澳门长期繁荣稳定,推进祖国统一大业,坚持走和平发展道路。

3.六大原则

(1)必须坚持以人为本;

(2)必须坚持科学发展;

(3)必须坚持改革开放;

(4)必须坚持民主法治;

(5)必须坚持正确处理改革发展稳定的关系;

(6)必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

三、专家解读十六届六中全会公报

刚刚闭幕的党的十六届六中全会,审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。

人们关注,在六中全会勾勒的2020年和谐社会的发展“路径图”中,构建和谐社会有哪些特点?

1.构建社会主义和谐社会:共建共享,关键在党

六中全会公报提出:“构建社会主义和谐社会,关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用,坚持立党为公、执政为民,以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设,为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。”

和谐社会建设需要集全社会之力,而党更是其中关键,即必须坚持在党的领导下全社会共同建设。这部分内容实际上提出了在构建社会主义和谐社会中要加强党的领导及加强党的自身建设两个方面的问题,二者是相辅相成的。

公报通过“六个必须”对党提出了具体的部署和要求,有很强的针对性、现实性和指导性。“把握方向,制定政策,整合力量,营造环境”,这16个字概括了党对构建社会主义和谐社会所要担负的领导责任。

2.更加注重发展社会事业,以科学发展促进社会和谐

六中全会公报提出“社会要和谐:,首先要发展,必须坚持用发展的办法解决前进中的问题,大力发展社会生产力,不断为社会和谐创造雄厚的物质基础,同时更加注重发展社会事业,推动经济社会协调发展。”

发展是社会和谐的基础,这一点至关重要。社会财富这块蛋糕做不大,仅仅在分蛋糕上做文章,社会和谐的目标最终是难以达到的。从促进社会和谐的角度说,发展是一个硬道理。另一方面,我们所讲的发展应当是科学发展。这是为了使发展更加全面、协调和可持续,不是大起大落,不是片面推进,避免付出过高的资源、环境和社会冲突代价,归根结底,是为了使发展过程更顺利一些,发展成果更好地被全体人民分享,真正体现以人为本的理念。

公报特别强调要注重发展社会事业,这是从我国现阶段的实际情况出发作出的重要判断。实现科学发展,需要统筹处理一系列重要关系,包括城乡发展、区域发展、经济与社会发展、人与自然发展、国内发展与对外开放之间的关系等。统筹处理这些关系,关键是要深刻认识这些关系的内在联系,片面强调某个方面的发展都是不好的。特别是像医疗卫生、教育、社会保障等领域的问题,直接关系人民群众的切身利益,近年来大家反映较多,意见较大,是我们社会事业发展滞后的表现。抓紧解决这些问题,在相关领域提供基本的公共服务,既是社会事业发展的需要,同时也是经济发展的需要。

3.创新社会管理体制,对责任政府提出新课题

六中全会公报提出“必须创新社会管理体制:,整合社会管理资源,提高社会管理水平,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,在服务中实施管理,在管理中体现服务。”

很多国家都经历过这样的过程,随着开放与发展的进步,社会要经过一个转型期。在今天社会利益分化、价值多元化的环境下,政府首先要做的是为新的社会管理机制建立提供制度平台。六中全会公报的要求,为各级政府创新社会管理体制提供了清晰的思路。在建立各类社会管理机制方面,各级政府一方面要尽职尽责地履行政府职能,做到科学执政、民主执政、依法执政;另一方面也要权衡各种政策工具的成本,充分鼓励扶持各种社会自治性机制发挥作用,从而形成一种社会管理的新局面。

4.加紧制度建设,促进社会公平正义

六中全会公报提出:“社会公平正义是社会和谐的基本条件,制度是社会公平正义的根本保证,必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度。”

对社会主义初级阶段的小康水平我们一定要有清醒认识。构建社会主义和谐社会的一项重要任务,就是在加快发展的同时,通过体制和政策上的收入分配调整,让越来越多的人切实体会

到发展成果分配的公平性。而公报的这一要求,为各级政府落实党中央构建社会主义和谐社会的部署提供了行动的方向。建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,要求政府从具体事务的圈子里解脱出来,而把精力放在制度建设这样具有战略意义的举措上。例如目前不同社会群体表达诉求的能力和渠道大不相同,如果没有高效公平的机制,有可能忽视困难群体的诉求。

适应我国社会结构和利益格局的发展变化,要形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制,这些机制彼此之间其实是相互制约、相互促进的。没有良好的诉求表达机制,利益协调机制就无法保证公平,权益保障机制就成了一句空话。同时,按照全会的精神,各级政府在社会管理中要尊重民意,发扬民主。

六中全会公报明确提出要完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。要想在这些制度建设中保障和促进社会公平,必须从制度建设的过程和内容两个方面入手。在制度建设过程中,必须遵循科学民主的原则,鼓励社会各个方面积极参与到制度的设计过程中来,依法按照民主程序讨论审议通过。从内容上说,在设计这些制度安排时,要处理好几对关系,包括公平与效率的关系,个体与集体的关系,当前与长远的关系。

5.“和谐”文化的根本:建设社会主义核心价值体系

“建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务,社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。”

社会主义核心价值体系内涵十分丰富,而其中一些要素必不可少:一是发展。中国特色社会主义特别强调发展。发展是硬道理,是执政兴国的第一要务。二是富裕。中国特色社会主义的最重要价值,应该是创造条件,达到不仅个人富裕而且共同富裕的状态。三是民主。越来越多的人要求以平等的身份参与国家事务的管理,维护自己的利益,因而也就越来越强烈地要求实行民主,扩大民主,发展民主。四是文明。这是中国特色社会主义的核心价值,包括物质文明、政治文明和精神文明。