在全县“扫黄打非”、网吧整治和禁赌工作会议上的讲话

在全县“扫黄打非”、网吧整治和禁赌工作会议上的讲话（精选10篇）

1.在全县“扫黄打非”、网吧整治和禁赌工作会议上的讲话 篇一

多种渠道筹资金 攻坚破难保畅通

努力为实现ＸＸ新跨越新发展创造良好的交通环境

副县长 ＸＸＸ

（2006年3月22日）

同志们：

根据会议安排，我就全县交通道路建设问题，重点针对县乡公路建设和整治的有关问题讲几点意见。

一、客观评价我县交通建设所取得的成绩，切实增强加快全县乡道公路建设的信心

从2004年以来，在新一届县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门和广大干群团结一心，求真务实，奋力拼搏，以改变我县交通状况落后面貌为突破口，把加快公路联网建设作为拉动县域经济增长、促进农业产业化发展、提升“开放ＸＸ”的良好外部形象的首要工程，大力开展“交通建设年”活动，努力确保道路交通安全畅通，提升ＸＸ交通形象，坚持一手抓国省县道公路主干线建设，一手抓农村公路建设，全县交通建设取得了突破性进展。一是重点工程突飞猛进，进展神速。周河一级路全面竣工通车；南渠路路基工程进展顺利，已全面进入路面工程施工阶段，可望2006年10月全线通车；金周公路全面完工，已进入试运行阶段；积极推进营高路、潆新路改造工程前期工作；完成平蓬路ＸＸ段的可研设计工作。二是油路大中修工程进展顺利，质量可靠。国道318线、省道仪华路周茶段、河龙段、县道河罗路等路段的油路大中修工程于2005年10月全面完工，完成总投资1100多万元；三是农村公路建设如火如荼，方兴未艾。加大了通乡油路的技术指导和质量监督力度，2005年完成金溪、徐家片区12个乡镇的县通乡油路测设工作，新（桥）碧（溪）油路、新（园）天（成）油路、徐（家）诸（家）油路、金（甲）金（马）油路建设有序推进，已完成黄坪、碧溪通乡油路共10公里，其中徐（家）黄（坪）公路是我县建设工期最短的通乡公路，仅用5个月就完成了5公里的通乡公路建设。现全县在建县通乡油路有6条，里程达41公里。四是公路日常养护工程不断加强。按照“畅、洁、绿、美”要求，坚持“小坑小补，及时养护”的原则，投入资金80多万元，修补油路坑凼8000多平方米，加强全县道路日常养护，保证了路面平整、畅通，及时修复和漆刷警示桩。国省道好路率达81.5%，县道好路率达68.8%。五是配套设施建设不断完善。为保障南渠路建设的封闭施工和沿线运输车辆的正常运行，投资35万元，按四类轮渡码头标准完成金溪轮渡码头建设，投资8万元，将周口(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)上、下客渡码头归并为相如客渡码头。积极推进乡镇车站建设，完成正源、平头乡镇汽车站主体工程建设，锦屏车站已完成建设前期工作，车站主体工程建设即将开工，三个乡镇车站概算投资200万元。六是道路安全隐患排查整治工作得到加强。投入资金178万元，全面排查整治国、省、县道安全隐患，完成埋设警示桩3600多个，完善标志标牌193套，设置1750个钢筋砼防撞墙。投资25万元，完成县道蓬渠路北岸桥和仪华路水磨河桥、南渠路西拱桥、河罗路三拱桥、骑金路五星桥的危桥整治。规划实施国、省、县道10处水毁整治工程，概算投资215万元，现已完成9处水毁工程整治，浆砌挡土墙1050立方米，有序推进河罗路大滑坡整治工程。

这里，需要特别强调的是，在通乡油路建设中，我县涌现出了一批热情高、行动快的乡镇。黄坪、碧溪、天成等乡镇充分发扬艰苦奋斗、自力更生的创业精神，深入发动群众，广泛调动人民群众的积极性，精心组织，周密实施，迅速掀起了通乡油路建设和乡道公路整治的高潮。特别是黄坪乡立足于“政府发动，群众主导”，采取“土地自调，林木自伐，资金自筹，工程自管”的“四自”办法，实施工程建设招投标，严格工程质量监管，坚持“民主理财，民主监理，民主决策”，不到半年时间筹资近100万元，不到5个月一条长5公里、宽5.5米，总投资150余万元的山重四级油路顺利竣工并通过验收。其基本做法和经验被南充日报、南充晚报、市电视台、ＸＸ电视台等多家媒体追踪报道，“四自”经验得到了市县领导的充分认同和推广。今天这次会上，黄坪乡将作经验交流发言，这对全面加快通乡油路建设步伐、彻底改变我县交通落后面貌必将起到十分积极的推动作用，希望同志们认真学习借鉴，不断增强加快乡道公路建设的信心和决心。

二、冷静分析我县公路建设的现状，充分认识加快乡道公路建设和整治的紧迫性

近年来，我县交通基础设施建设步伐明显加快，公路交通从数量到质量都有长足提高。但是，我县交通条件远远不能适应全面建设小康社会的需要，不能适应农业产业化发展的需要，不能适应ＸＸ新一轮新跨越新发展的需要，“ＸＸ到，车子跳”的落后现状仍然是横亘在县域经济发展中的一个巨大困难。全县各级各部门必须深刻警醒、全面正视三大差距，千方百计、全面突破三大“瓶颈”，积极应对、全面把握三大机遇，转变观念、全面树立三种意识，致力于提升ＸＸ交通形象，加快对外开放步伐。

1、全面正视“三大差距”。综合分析，我县公路建设特别是乡村道路建设面临三个十分突出的问题，需要我们高度重视。一是公路通达深度低。全县47个乡镇、办事处中，通油路水泥路的乡镇仅25个，仍有22个乡镇不通油路水泥路。全县598个行政村仍有27个行政村不通公路，还有3万多老百姓仍在过着肩挑背驮的日子。二是公路密度低。每万人有公路8.4公里，每百平方公里有公路42.5公里，排在全市末位。三是路网等级低。全县公路总里程2046.3公里，其中国、省、县、乡道、专用公路565.56公里，油路水泥路159.45公里，油路铺装率仅28.2%，为全市最低。除周河路、大桥引道10.77公里路面等级较高外，其余的140多公里油路均为上世纪90年代中期建设，超期服役严重，现多处路段呈现大面积溃烂。乡道公路通行能力差、抗灾害能力弱，晴通雨阻、断道现象时有发生，金溪至鲜店、锦屏至中坝两条乡道公路尤为严重。由此可见，加快乡道公路建设和整治，是实现我县交通新跨越，促进农村经济大发展的第一要务。

2、全面突破三大“瓶颈”。一是突破资金瓶颈。为切实减轻农民负担、达到助农增收的目的，中央实行了农村税费改革，取消了公路民工建勤岁修款，加之我县一无国贫、省贫帽子，二无资源优势，县域经济总量低，县级可用财力少，突破资金瓶颈成为加快ＸＸ发展的首要难题。二是突破技术瓶颈。乡道公路建设的成败在质量，提高靠科技。目前全县公路等级低，油路铺装率低，还有个别油路建成后验收不达标，很大程度反映在缺乏专业的工程技术人员参与建管，缺乏科学规划，缺乏有力的技术指导，工程建设盲目性大，质量监管不力，没有严格按照规定实行社会监理制。三是突破养护瓶颈。根据《中华人民共和国公路法》第八条第三款之规定，乡道公路建设和养护由乡镇人民政府负责。但从目前我县的状况来看，一些乡镇公路养护机制不健全、人员不到位、责任不落实，一大部分乡道公路严重失养，缺乏公路养护的长效机制。

3、全面把握三大机遇。一是把握大形势大气候带来的机遇。经济要发展，交通必先行。国家继续全面推进西部大开发，势必对推进西部交通条件的大改善、交通建设的大发展带来更多机遇和利好条件。市委三届三次全会发出了奋力推动南充新一轮新跨越新发展的号召，县委、县政府提出了加快农业产业化进程，建设畜牧产业化大县的新任务新目标，对全县交通建设带来更大更艰巨的挑战和机遇。二是把握国省政策调整带来的机遇。为支持农村公路建设加快步伐，国省将从明年起大幅度提高农村乡道公路建设的政策性补助，无疑为破解乡道公路资金“瓶颈”提供了有力支持。三是把握农村形势深刻变化带来的机遇。自国家一系列惠农政策出台后，广大农民群众的生产自助积极性已被全面充分调动起来，加快发展、脱贫致富的愿望更加强烈。从全县正建的几条乡道油路所在乡镇的群众反映以及市长热线、县长热线群众反馈的信息表明，广大农民群众蕴藏着巨大的修路热情。怎样引导好、调动好、组织好、保护好群众的这种热情，怎样发展好、维护好群众的切身利益是摆在各级政府特别是乡镇人民政府工作中的一个巨大的挑战。

4、全面树立三种意识。一是要树立责任意识。面对差距，面对压力，面对挑战，面对机遇，如何破解瓶颈，充分发挥广大群众的积极性，心往一处想，劲往一处使，齐心协力，大办交通，努力加快乡道公路建设步伐，努力加大乡道公路整治力度，为实现县域经济新跨越新发展提供安全畅通的交通条件，是各级党政和职能部门必须正视的重要问题。全县所有干部特别是各级领导干部必须牢固树立责任意识，为政一方，就有责任去处理好这些关系，解决好这些问题，履行好自己的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)职责，真正做到守土有责，义无反顾，迎难而上，勇于进取。二是要树立竞争意识。前面讲的三大机遇，既是机遇，也是挑战。机遇来临，需要我们去争取，面对挑战，更需要我们勇于付出，没有超前的竞争意识，没有超前的创新行为，机遇只能是白白错失。全县上下要坚决破除“等、靠、要”的想法，摒弃一切不作为的行动和作法，发扬艰苦奋斗、自力更生的创业精神，用自己的实际行动去争取上级支持、赢得群众理解、引导全民参与。三是要树立民本意识。加快乡道公路建设是农村发展战略的重要组成部分，是我县农村经济社会发展的迫切需要，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是解决“三农”问题、全面建设小康社会、和谐社会的基础，是惠及全县千万家农户的伟大工程。全县各级各部门要切实增强加快农村公路建设的责任感和紧迫感，努力掀起乡道公路建设和整治的新高潮。

三、攻坚破难，突出重点，努力整治好县乡公路

目前，县乡公路路面状况极度恶化，普遍存在通行能力低，抗灾害能力弱的突出问题。加大县乡公路整治力度，确保全县道路交通安全畅通，是当前县乡公路建设的首要任务。县委、县政府决定，从4月中旬开始，用大约60天的时间对全县县乡道公路烂路进行集中整治，6月下旬，进行全面验收。时间紧、任务重，全县各级各部门特别是各乡镇人民政府要充分发挥职能主体作用，攻坚破难，迎难而上，打好县乡公路治烂总体战，为下一步全县乡镇通乡油路建设打下坚实基础。

（一）提高认识，强化宣传。全县上下要牢固树立亲民、爱民意识，把加快乡道公路建设、整治县乡公路作为实践“三个代表”重要思想，全面增强基层乡镇执行力的重要手段，作为全党保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容，作为加快农业产业化发展、建设“畜牧产业化大县”的基础工程，作为强力整治道路交通安全隐患、建设“安全示范乡镇”的基础工作，作为解决“三农”问题、为民办实事、办好事的重要工作来抓。要强化宣传，统一认识，各乡镇要通过开展多种形式的宣传活动，分层次召开村社干部、全体党员、复退军人、退休职工、妇女儿童、在校师生以及老上访户座谈会，广泛调动农民群众的积极性，引导广大群众积极参与县乡道烂路整治。

（二）加强领导，落实责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，认真落实目标责任，凡属各乡镇辖区内的乡道、过境道路，由各乡镇包干负责，抓好烂路的整治和日常养护工作，采取送路出境的办法，确保辖区内乡道公路完好畅通。新河福德路、河罗路、骑金路等县道烂路整治，由县交通局负责组织实施，确保县道油路完好畅通。各区、乡镇、各部门要坚持实行“一把手”负责制，落实分管领导具体抓，专职人员专门抓。各乡镇和相关部门要分解目标，细化责任，制定出具体的整治计划，排出时间进度表，保证县乡道烂路整治按质按量按时完成整治任务。

（三）多管齐下，筹措资金。按照乡镇自筹一点、社会捐助一点、县上补贴一点的办法，积极筹措整治经费。各乡镇可根据“百姓事、百姓办”的原则，在充分尊重群众意愿的基础上，实行“一事一议”、“一路一筹”，采取“土地自调、林木自伐、资金自筹、工程自管”的办法，发动广大群众投资投劳，分期分批筹措整治资金，积极投入乡道公路整治。县上采取以奖代补的办法，对各乡镇乡道公路整治进行补贴，各帮乡部门要根据部门和乡镇的实际情况，积极捐助和支持帮扶乡镇的乡道公路整治。

（四）强化监管，保证实施。一是要严把整治质量关。各乡镇在乡道公路整治过程中，要坚持高起点、高标准的要求。乡道公路整治的基本要求是路面平整、水系畅通、晴雨通行、标志齐全。对路面大坑凼的修补，要保证片石厚度达到20公分以上，片石上面要加铺碎石；对安全警示标志损毁或不齐全的，要及时修复，对路基不牢的要重新开挖回填片石，保证路面平整；对水系不畅的路段，要及时疏通，确保路面不积水，晴雨通行。县交通局要派出工程技术人员加强各乡镇的技术指导，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)及时掌握情况，反馈信息，及时解决工程技术难题，确保烂路整治质量合格，为乡镇通乡油路建设打下坚实的基础。县道油路整治，要确保顺利通过上级有关业务部门达标验收。二是要严把资金管理关。坚持民主理财、民主管理，对乡道公路建设资金必须按规定实行专户存储、专款专用，强化监管，实行乡镇领导、财政人员、村民代表联合把关，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用，确保整治资金用于乡道公路整治。

（五）加强督办，逗硬验收。县上将成立由县政府办、目标办、交通局、公安局、农机局等单位联合组成的乡道公路整治督办组，定期对乡道公路整治情况进行督查督办，每10天一次挂牌通报。6月下旬由县上组织力量逐条公路验收，不合格的要通报批评并责成继续整治，直至验收合格。整治期间，县电视台要以整治工作为新闻重点，跟踪监督报道整治工作开展情况。

（六）健全机制，加强养护。建立乡道公路养护的长效机制，是农村公路建设的重点和难点。各乡镇要成立养护机构，落实分管领导，配齐配强专职养护人员，落实养护资金，保证乡道公路日常养护工作的正常开展。各乡镇公路养护机构组成情况要上报县交通局备案存查。

同志们，加强乡道公路建设，是一项惠及全县广大农民群众的民心工程、德政工程，也是整治道路安全隐患，确保道路交通安全，建设“安全示范乡镇”的基础工程，我们要坚持按照县委、县政府的总体部署，振奋精神，同心同德，扎实工作，努力开创乡道公路建设新局面，为实现ＸＸ新一轮新跨越新发展创造良好的交通环境。

2.在全县“扫黄打非”、网吧整治和禁赌工作会议上的讲话 篇二

工作会议上的讲话

2010年3月

同志们：

防汛和河道保洁专项整治是两项涉水的重要工作，今天我们同时部署这两项工作，一是为了精减会议，提高效率;二是希望同志们对这两项工作同样重视，一起抓好、抓实。刚才，**镇、**镇分别就防汛工作和河道保洁专项整治工作作了发言，县防汛指挥部与各镇签订了2010年防汛工作责任状，**县长回顾了去年全县防汛和河道保洁整治工作，部署了今年的工作任务，我都同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我就做好防汛和河道保洁整治工作分别再作一下强调。

一、把保障民生放在更加突出的位置，认真做好今年防汛防台各项工作

水利与民生息息相关，做好关系民生的水利工作，是人民群众的期盼、社会发展的要求，也是当前水利工作的重中之重。就今年的防汛防台工作，需要我们做到四个“必须”、确保四个“到位”：

（一）必须正确把握当前防汛形势，确保认识到位

我县地处杭嘉湖地区，是太湖流域的重要组成部分。从我县地理条件来看，洪涝灾害一直是我县面临的主要自然灾害之一。经过流域性的“一轮治太”工程，以及多年的水利建设，杭嘉湖地区防洪排涝条件有了较大改善，但近年来，该地区部分边界条件与原有规 1 划相比有较大改变，区域地面沉降没有得到控制，钱塘江河口淤积短期内无法消除，同时我县上下游地区各自的防洪排涝能力都有极大改善。这些因素将直接影响到杭嘉湖地区和我县的防洪排涝。因此，我们必须要有清醒的认识，克服侥幸麻痹思想，进一步认清形势，提高认识，把防汛防台工作放到更加重要的位置，抓好各项工作的落实。

（二）必须坚持分类指导，确保隐患整改措施到位

从今年的防汛大检查来看，我县已建的53片圩区中，不少圩区还存在不同程度隐患，其中多数圩区涉及到住宅区、工业区、“三场”。有块石护岸未建的，有圩堤土方坍塌的或建设标准不高的，有“三场”缺口和防洪墙责任制不落实的，还有圩区管理制度不健全的等。

抓好各类问题整改措施的落实，是确保安全度汛的关键。针对这些问题，在整改措施上要强调两手抓，一手抓工程性措施，一手抓非工程性措施。由于时间紧、任务重，确保今年安全度汛，总的原则是要“挡得住、排得出、降得快”。各镇和各有关部门要结合每年4万亩标准化圩区建设的政府实事工程，针对存在的问题，进行认真的分析和归类排队，按照轻重缓急、先重点后全面、以及汛前时间要求，完成各类整改。同时，要按照“防大汛、防多灾、抗大灾”的高标准要求，对一些应建未建的水利工程项目列出计划，明确时间，抓紧落实；对已建的工程及圩区，各镇及有关部门要下决心、花力气，落实专项资金，建立长效管理运行机制，确保全县水利基础设施建设再上新台阶。

（三）必须进一步完善预案建设，确保预警体系到位

“凡事预则立，不预则废”，防汛工作更是如此。多年的防汛工作实践证明，“预案、预报、预警”工作的好坏，直接关系到防汛工作的成败。加强预警体系建设，对于减轻洪涝灾害损失，确保人民生命财产安全具有极为重要的作用。

各镇和各有关部门要对预案编制情况进行一次全面检查，查漏补缺，深化、细化各类预案。在总结经验的基础上，高度重视防台风预案、城镇防洪预案等预案的修订工作，尤其要细化人员转移方案。要根据实际情况，提高预案的可操作性。要加强监测设施建设与管理，增强预报时效，提高预报精度。特别要增强高强度降水、台风的预报能力，能够及时会商、及时处置、及时报告、及时应对。

（四）必须全面落实防汛抗旱责任制，确保责任到位 根据《防洪法》规定，防汛工作实行行政首长负责制。在县政府与各镇签订责任状的同时，各镇和各有关部门要针对存在的问题，层层进行分解，层层签订责任状，明确整改时间，一级抓一级，一级促一级，要抓出力度，抓出成效。切实做到主要领导负总责，班子人员分片包干，联村干部蹲点指导，村干部划片包段；做到任务到村、责任到人、措施到地段。当务之急，是要抓好隐患整改，努力形成以镇村为主，部门配合，合力治水的良好氛围，确保今年安全度汛。

二、以推动生态文明建设为落脚点，积极开展河道专项整治与长效保洁工作

这是今天会议部署的第二项工作。河道专项整治不仅是落实上级关于河道整治工作要求，也是推动我县生态文明建设的一项重要举措，必须高度重视，扎实推进，务求实效。

（一）统一思想，顾全大局，充分认识河道专项整治工作的重要性

河道水环境是实现经济社会又好又快发展的必备的硬环境，越来越受到社会各界的重视和关注。经济社会又好又快发展，不仅要求经济总量提高，社会事业发展，更需要一个良好的水环境来依托。经济社会发展需要好的水环境，人民群众安居乐业更需要一个好的水环境。因此，开展河道保洁专项整治工作不仅是经济社会发展的迫切要求，更是人民群众生产、生活、生存的本质要求。各镇、各有关部门必须要统一思想，顾全大局，互相协作，切实把河道专项整治工作作为当前和今后一段时期的一项重要工作来抓，切实抓紧、抓实、抓出成效，为经济社会可持续发展营造良好的水环境。

（二）明确任务，迅速行动，全面开展河道保洁专项整治工作 本次河道专项整治工作任务重点是开展过冬残留水葫芦打捞工作。当前，正值河道枯水期和水葫芦枯萎期，是打捞水葫芦的有利时机。各镇、各有关部门要周密部署，迅速行动，打好这场水葫芦歼灭战。要按照县里的统一部署，制定切实可行的工作计划，采取有效措施，集中力量组织开展专项整治。4月底前，各镇要突击完成本辖区内的水葫芦打捞工作，清除河岸垃圾和河中障碍物。在此基础上，要积极借鉴其他县（市）好的经验，建立健全河道保洁长效 4 管理机制，巩固专项整治成果。

为开展好这次河道专项整治工作，市里已积极争取省水利厅的支持，帮助协调上游有关县（市、区）同步行动，实施区域治理。各镇和各有关部门要加强本次河道保洁专项整治工作的组织、指导、协调、监督和考核，按照职责分工，各司其职、密切配合，认真抓好落实，确保河道专项整治工作取得阶段性成果，使城乡河道水环境得到明显改善，基本实现河面无飘浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的目标。财政部门要落实专项整治和长效保洁管理资金；交通部门要加强航道水面的保洁；农经部门要加强对已核发水产养殖证和捕捞证的养殖、捕捞水域的保洁；新闻单位要做好河道保洁专项整治的宣传工作。

（三）加强领导，落实措施，确保河道保洁专项整治取得实效 各镇和各有关部门要以高度负责的精神，真抓实干，把此次河道专项整治工作落到实处。

一要加强领导，进一步落实工作责任。水环境综合整治是一项系统工程，涉及面广，工作任务重，实施难度大。县政府将成立由分管县长任组长，各有关部门主要领导为成员的县河道保洁专项整治领导小组，负责全县河道保洁专项整治工作的组织协调。各镇和各有关部门也要成立领导小组，实行行政首长负责制，由镇长任组长，建立工作班子，分片落实工作责任，要把河道保洁专项整治工作列入重要议事日程，一级抓一级，层层抓落实，确保这项工作的顺利开展，有序进行。

二要强化宣传，形成河道保洁专项整治的良好氛围。搞好河道保洁专项整治工作，既要抓“硬件”，更要抓“软件”，要重在提高市民的文明素质，重在全社会的共同参与，重在形成齐抓共管的局面。要充分利用报纸、广播、电视、网络、宣传橱窗等宣传工具，采取会议发动、舆论报道、志愿服务等多种形式，集中宣传河道保洁专项整治的重要意义，及时报道各镇整治工作的进展情况，大力宣传先进事迹和典型，曝光河道脏乱差问题，通过舆论宣传和监督，在全社会营造“人人关心，人人参与”的整治氛围。

三要标本兼治，推动河道的长效治理。要结合水利建设规划的实施，完善全县河道长效保洁管理规划。各镇也要从各自实际出发，制订相应整治规划，做到一次规划，分步实施。要加大对河道综合整治的投入力度，建立以政府投入为导向，多层次、多渠道、多形式的投入机制，积极引导、鼓励社会力量参与水环境整治。要经常组织工作回头看，定期进行检查，同时加大执法力度，严格监督，完善由人民群众、人大代表、政协委员和新闻舆论共同参与的监督体系，确保我县河道保洁整治工作持之以恒，使我县的水环境有一个根本性的改善。

3.在全县“扫黄打非”、网吧整治和禁赌工作会议上的讲话 篇三

同志们：

众所周知，建筑施工行业是高危行业。今天我们在这里召开专项整治工作动员部署会的目的就是要落实省市相关会议精神，抓好全县建筑施工领域安全生产工作。刚才，**局长宣读了《**县建设施工领域安全生产专项整治行动方案》，**副局长根据全县房屋建筑和市政基础设施领域安全专项整治工作任务做了动员部署，我完全同意。下面我再就全县建筑行业领域生产安全工作提几点要求：

一、提高思想认识，认清安全生产任务的艰巨性。

近年来，随着我县*新城建设、美丽乡村建设、美丽城镇建设等诸多项目的落地实施，建筑施工行业发展进入加速期，对促进县域经济发展有着积极的作用。我们更应该理性正视当前我县建筑安全生产的严峻形势：一是监管的点多面广体量大。今年的建设项目多、任务重，截止日前，共发放施工许可证***个，建设工程点多面广，监管面积大大超出往年。二是部分乡镇、部门、企业对建筑施工安全生产工作依然不够重视，思想懈怠，心存侥幸，安全基础工作不扎实，监管不到位，存在的隐患较多。三是违规操作的现象比较突出，主要表现在“三违”，即违章指挥、违规作业和违反劳动纪律，这些问题给建设领域安全生产埋下了严重的隐患。各乡镇、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和底线思维，切实增强紧迫感、责任感和使命感，采取更加有力的针对性措施，切实做好当前安全生产工作。

二、压实安全责任，狠抓安全措施落实。

今年十月底要召开党的二十大，也就决定了第三季度历来是安全生产的关键时期。各乡镇、各有关部门和单位要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，明确领导干部安全生产责任，履行“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要进一步严密各部门安全生产责任，树立属地安全生产监管“一盘棋”思想，加强督促检查，层层细化责任，强化部门联动，狠抓各行业领域安全监管工作落实。企业主体责任不落实仍是事故发生的主要原因，部分施工单位安全生产红线意识不牢，存在侥幸心理，大部分的事故中施工单位总承包、专业承包、劳务分包关系界限不清、职责不明，现场管理混乱，以包代管、包而不管，安全技术交底和培训教育流于形式，不按专项方案施工，施工现场违规违章行为普遍，直接导致事故发生。

三、加强安全巡查，严惩违法违规行为。

许多事故的发生，都是排查不到位、整改不落实造成的。各乡镇、各有关部门和单位要按照县委、县政府的要求，立即开展安全隐患拉网式排查，确保排查横向到边、纵向到底，不走过场、不留死角。主管部门要进一步加强巡查工作，督促企业明确安全主体责任，落实建筑施工企业自查、监理单位检查、监督机构督查的安全生产检查机制，实现施工作业现场安全生产的层级管理。县住建、应急管理等各有关部门要严格依据法律法规，切实加大对建筑施工安全生产责任事故的行政执法和处罚力度，对严重忽视安全生产、安全管理不到位、降低安全生产条件，特别是未办理安全报监、无证施工等行为导致发生重大伤亡事故的企业和有关责任人，要按照“四不放过”原则，依法从严从重处罚和追究责任，决不能姑息迁就、包庇纵容。

四、做好值班值守，强化应急响应和处置。

各乡镇、各有关部门和单位要制定完善各类事故应急预案、工作手册和保障机制，针对重点区域、重点单位、重大工程要制定专项应急处置方案，重大活动现场驻守盯牢，增加岗哨布点，前置救援力量。要健全部门应急联动机制，形成整体合力。要督促各建设单位完善应急预案，强化应急演练，储备应急物资装备，加强专兼职救援队伍建设，熟练应急处置基本要领和现场救援基本技能，发挥第一现场应急处置作用。要加强应急值守，严格执行领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，非在岗值守人员要保证通信畅通，随时听从指令安排。各安全生产、消防等应急救援队伍要强化练兵和备勤，时刻保持应急状态，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少损失影响，确保社会安全稳定。

同志们，建筑施工领域专项整治工作任务已经明确，关键在于抓好贯彻落实。让我们在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，迎接挑战，积极作为，真抓实干，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的生产环境。

4.在全县“扫黄打非”、网吧整治和禁赌工作会议上的讲话 篇四

黄 昕

（2011年11月18日）

同志们：

中小学幼儿园安全工作尤其是师生的人身安全，历来是全社会关心的焦点和热点问题。为了给全县中小学生、幼儿的教育和健康成长创造一个安全、和谐的环境，经县政府研究决定，今天召开全县中小学幼儿园安全工作暨校车整治视频会议，旨在总结前一阶段我县中小学安全工作，进一步贯彻落实国家和省、市在中小学幼儿园安全工作中的各项工作部署，分析形势，强化责任，落实任务，加大学校安全和校车整治工作力度，确保中小学幼儿园实现一方平安。下面，我讲四点意见。

一、加强领导，强化责任，切实提高做好学校安全工作意识 学校安全工作是教育系统的头等大事，也是各级政府、相关部门维护广大师生和人民群众根本利益、创造良好育人环境的首要任务。我们要进一步提高认识，加强领导，切实形成学校安全工作齐抓共管的良好局面，保证学生的生命安全和学校正常教学秩序不受影响。首先,要站在为人民利益负责的高度，抓好学校安全工作。各相关部门和人员必须更新观念，强化“安全第一，预防为主”的思想，增强安全工作的责任感和敏锐性，牢固树立起安全工作“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重 1 于泰山”的意识。建立健全一套符合本地、本校实际的安全防范制度和措施，做到预测工作走到预防前，预防工作走到险情前。特别是各部门领导和乡镇领导一定要切实树立起抓安全就是抓稳定，抓安全就是抓发展的思想，把安全稳定工作作为一项重要的常规工作，常抓不懈，务求实效，不留死角，排除一切安全隐患。其次,要层层建立责任制，抓好学校安全工作。安全责任属地管理，各乡镇要成立中小学幼儿园安全工作领导小组，加强对本乡镇中小学幼儿园工作的领导，乡镇分管领导任组长，具体负责辖区范围内的学校安全工作。教育局、各级各类学校要完善和健全安全工作责任制，将任务和责任真正分解落实到人。各学校校长是本单位安全工作的第一责任人，各学校的分管领导是具体责任人, 学校教职工是安全教育的工作者。要层层明确任务,层层落实责任,并认真落实学校安全责任追究制度，对重大安全事故的责任人要严肃处理。同时，在对学校的考核、评估、评优、评奖等活动中，要把学校安全工作作为基本条件严格考核，实行学校安全工作“一票否决”制度。第三，要积极协调，加强配合，抓好学校安全工作。学校安全工作绝不是教育一个部门的工作，需要各有关部门加强协调，密切配合，形成合力，才能切实做好。各学校要在有关部门的大力支持和配合下，建立组织机构，定期研究，经常检查，及时发现问题并协调有关部门对学校存在的重大安全隐患进行整改。

二、突出重点，重拳出击，扎实开展校车整治工作 中小学幼儿园校车的安全管理工作事关全县二十多万师生的生命安全，事关社会的稳定，事关人民的利益和发展的大局。今年以来，县政府多次召开会议部署道路交通安全工作，各相关部门、乡镇、学校积极行动消除了交通安全隐患，促进了广大师生交通安全意识，实现了学校交通安全形势平稳的目标。11月16日9时15分，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园接送幼儿的面包车与一辆大翻斗运煤货车相撞，造成21人死亡。据介绍，发生事故车辆核载9人，实载64人。这再次为我们敲响了警钟，我们必须花大力气进一步开展校车整治工作。

各乡镇、开发区要组织教育、公安等部门对辖区内中小学、幼儿园的校车所有人、驾驶人、行驶时间、行驶路线等情况再进行一次摸底排查，尤其要加大民办中小学校、幼儿园的排查力度，逐一登记造册，做到不漏一校、不漏一车、不漏一人，确保摸清校车底数，健全校车管理台账，排查情况于28号前，以乡镇政府文件上报县政府和公安、交通、教育部门。凡不符合安全要求和运营安全的，要立即停运，对拒不执行的，公安、交通部门坚决依法处理到位。公安交管部门要进一步加强对无牌无证、报废、拼装、改装、超载、客货混载等违规车辆的打击力度，发现问题从快严厉处置，坚决杜绝违规车辆、未参加保险车辆及拖拉机运载学生，特别是对超载现象，发现一例，严厉打击一例，绝不手软。交通运管部门要加强对营运车辆的 3 检测，确保所有营运车辆车况良好，坚决取缔非法营运客车接送学生，并在学校附近设立限速警戒标志；要及时掌握接送学生线路路况，发现问题及时反馈、处理。同时，县公安交警、交通部门对参与营运学生的驾驶员进行一次培训，强化安全意识，统一印发标识，接受社会监督。各学校要建立学生交通安全教育管理制度，配合交警在学生上学、放学的关键路段值班，护送学生路队到指定地点。每天按时到点做好有关记录，把好上车关。以此为契机，教育部门尽快起草出台规范办学的方案，加大民办学校的整治、规范力度。

三、强化管理，措施到位，扎实做好学校安全工作 当前，加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。要着重抓好以下几个方面的工作：

（一）加强学校安全保卫工作。中小学幼儿园要切实加强校园安全事故易发多发环节的管理，落实门卫、值班、巡逻等内部安全管理工作制度。特别是加强中小学幼儿园门口等重点部位和学生上下学等重点时段的安全管理。防止无关人员、精神病患者、来历不明人员进入校园，不给犯罪分子可趁之机。要严格学生外出登记请销假制度，加强寄宿制学校夜间值班和巡逻。

（二）严格管理“校安工程”等施工现场。为保证工程能够在规定的时间内顺利完工，全县“校安工程”都在抢进度。各学校要与施工方充分协调，要求施工方做到文明施工、安全 4 施工、有序施工，要把保证师生过往安全作为头等大事；要把施工现场与教学区、生活区进行充分的隔离，设置安全警示牌；要教育广大师生严禁进入施工现场或施工操作区域，要求学生文明安全地进行课间活动，不在护栏边活动或逗留。

（三）加强学生食堂和饮用水管理。要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》，建立严格的食堂卫生管理制度，进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理。要搞好对照检查，对学校食堂卫生及管理工作认真进行整改，严防中毒事件发生。

（四）把学校防火问题放在突出位置。秋冬季节空气干燥，是火灾易发季节，各校要认真贯彻执行县政府办《关于组织开展清剿火患战役的通知》精神，采取有效措施，切实做好学校的消防安全工作。要立即组织一次防火安全工作的全面检查，尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等问题进行重点排查，不留“死角”。对所发现的问题，要立即处理，不得拖延。要规范学生宿舍管理，严格执行学生宿舍消防安全管理制度，落实学生宿舍管理的“六个严禁”。

（五）大力整治校园及其周边环境。当前，学校校园及其周边环境仍然存在不少问题，有的还比较突出和严重。如不法网吧，非法摊点在校门口占道经营，闲杂人员、精神障碍人员到校滋事等现象依然存在。各乡镇及有关部门和学校要各负其责，各司其职，加大校园及其周边环境的整治力度。

四、加强督查，狠抓落实，确保学校安全工作扎实有效 要进一步加强安全督查，全面落实学校安全工作各项措施，从源头上消除隐患、堵塞漏洞，确保一方平安。一是抓检查整改，确保师生安全。各乡镇、教育部门要定期开展学校安全工作大检查，同时实行不定期的暗查，以便及时发现问题，及时整改。要强化安全报告制度，凡发生安全事故，各学校要按有关规定在第一时间报告，对迟报、漏报、瞒报的，要严格追究责任，进行严肃处理。二是抓制度建立，促进安全责任落实。各学校要对涉及学校安全保卫的各项工作，建章立制、规范管理。要从实际出发，有针对性地建立健全保障师生安全的各项规章制度，建立和完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，建立校园保卫制度、巡逻制度、值班制度和重大事故报告制度等。同时，各学校要制定各类突发事件应急处理预案，并组织师生进行适当的演练，使师生们真正掌握如何处理突发事件。三是抓宣传教育，提高学生安全意识。各学校要进一步加强安全教育，将安全教育内容纳入学校日常教育教学计划之中，全面培养学生的安全意识。要召开一次家长会，向家长宣传，为了保证孩子们的安全，接送孩子时要乘坐符合安全标准的车辆。要根据实际情况，尽快制定实施方案。各有关部门积极配合学校采取直观、形象的形式对学生进行防火、防溺水、用电、交通安全知识、自我保护和自救逃生等方面的教育，提高学生的安全防范意识和自我救治、自我保护能力。四是强化 6 督查，保证各项安全措施切实到位。从下周开始，由县委办、县政府办、教育局、公安局、交通局、安监局六家牵头，成立六个督查组，分赴各个片进行督查，督查情况将通报全县，严肃责任追究，确保各项安全措施切实落实到位。

5.在全县“扫黄打非”、网吧整治和禁赌工作会议上的讲话 篇五

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***同志在全县矿产资源开发秩序暨粘土砖瓦窑厂整治工作会议上的讲话

（2006年1月16日）

同志们：

全面整顿和规范矿产资源开发秩序，依法开展粘土砖瓦窑厂专项整治，是落实科学发展观、加快建设资源节约型、环境友好型社会，保障国民经济安全运行的一项战略措施；是党中央继全面治理整顿土地市场之后，采取的事关我国当前和今后经济社会发展的又一重大举措；也是实现我县经济社会可持续发展目标的重要保障。这次会议的主要目的，是深入贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）、《河南省人民政府关于贯彻国务院全面整顿和规范矿产资源开发秩序通知的意见》（豫政[2005]49号）和《河南省人民政府关于治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料的通知》（豫政[2005]54号）等相关精神，安排部署我县矿产资源开发秩序整顿和粘土砖瓦窑厂专项整治工作，统一思想，提高认识，动员全县广大干部群众立即行动起来，大打一场攻坚战，全面完成整顿工作的各项任务。刚才，会上传达了《镇平县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》、《镇平县关于加快发展新型墙体材料依法开展砖瓦窑厂专项整治工作实施方案》以及两个领导小组文件，希望大家严格按照方案要求，认真抓好各项工作落实。下面我讲三点意见：

一、关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作

我县矿产资源丰富，现已发现各类矿产30余种，矿产地20多处，已探明的铜、钼储量在省内分别居首位和第二位。但总的来说，辖区内矿产资源贫矿多、富矿少，小矿多、大矿少，点多面广，不具规模，矿业秩序治理整顿工作任务繁重。

1、充分认识开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的必要性

为保障我县矿业经济的稳定健康发展，从1989年开始县政府先后组织了十多次大规模的矿业秩序治理整顿工作，特别是2005年下半年，针对老庄钼矿区非法采矿行为严重反弹现象，县政府采取果断措施，组织国土、安监、公安等相关部门、乡镇，实施联合执法，集中打击，炸封21个非法硐口，对5家违法开采矿主进行了刑事处罚。引外，2005年全县还查处取缔无证开采20起，查处越界开采1起，注销采矿许可证1家，有效遏止了私采乱挖现象，全县矿业生产秩序明显好转。应当肯定，我县的矿业秩序整顿和规范工作是卓有成效的。

但是，由于受暴利驱使和矿主法制观念淡薄等多方面因素的影响，当前我县矿业生产还存在不少问题：一是无证采矿、越界开采、非法转让、乱采滥挖等违法行为时有发生，屡禁不止，局部矿业秩序混乱局面时有反弹；二是矿产开发规模小、分布散、利用率低的问题比较普遍，而且许多矿产品仅是粗加工，科技含 量低，附加值不高，经济效益低下；三是因采矿引发的地质地貌景观破坏等问题还比较突出，生态地质环境保持与治理的任务十分艰巨等等。为此，各乡镇、各有关部门要是从贯彻科学发展观，实现可持续发展的高度，充分认识整顿和规范矿产资源开发秩序工作的重要意义，在前段集中整治工作的基础上，总结经验，吸取教训，完善措施，加大力度，确保完成这次全国性的整顿和规范矿产资源开发秩序工作。

2、全面部署，分步实施，扎实推进矿产资源整顿工作

按照国务院和省市政府的统一部署，这次整顿和规范矿产资源开发秩序工作从现在起到2007年年底结束，时间跨度大，任务重。各乡镇、各有关部门要按照县政府的统一安排，立足长远，分步实施，稳扎稳打，抓好落实，确保圆满完成各项任务。

第一、要突出重点，稳步推进。整顿和规范工作要抓住重点，以点带面，全面推进。我县整顿和规范工作的重点：一是严厉打击无证勘查开采、越界采矿、非法转让探矿权采矿权、以采代探等违法行为，彻底杜绝各类群发性无证开采事件的发生；对不按矿产资源开发利用方案要求开采，擅自改变矿种、设置硐口、采富弃贫，破坏浪费资源的矿山限期停产整顿。二是严肃查处国家工作人员参与办矿、违法违规审批、滥用职权、失职渎职、徇私舞弊等违纪行为。三是全面清理勘查、采矿许可证颁发情况和矿产资源勘查项目的探矿权人履行义务情况，彻底纠正越权颁发的勘查许可证和采矿许可证。四是结合我县实际做好对热点矿种及热点矿区的重点整治，要安排好楸树湾钼矿区、玉皇庙金矿区、杏花山石材矿区等开发秩序问题较突出矿区的整治规范工作。五是坚决关闭破坏生态环境、污染严重、不具备安全生产条件的采矿点。六是尽快建立矿山环境恢复补偿制度，开展对已毁山体和废弃矿坑的恢复治理工程，逐步恢复矿山生态地质环境，为申报伏牛山世界地质公园作好准备工作。七是严格执行矿业权准入制度，各级国土和环保部门必须严格按照规定权限，严格准入标准和条件，把好矿产资源开发的准入关，矿业权尤其是采矿权的设(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)置必须符合国家产业政策和矿产资源总体规划，任何单位和个人都不得非法干预，更不得借招商引资之名审批不应设置的采矿权。八是要进一步完善矿业权有偿转让制度，凡国家出资可供进一步勘查或开采的矿产地、无需勘查即可开采的矿产地以及其他依法收回国有的矿产地，均应以招标、拍卖、挂牌出让等公开竞争方式授予采矿权。九是集中解决采矿权布局不合理问题，认真开展资源整合工作。十是深化矿产资源管理制度改革，建立完善矿产资源开发监管责任机制。

第二、要健全制度，严格监管。为确保整顿和规范工作顺利进行，要建立健全各项制度：一是建立违法案件举报制度。要开通举报电话，设立举报信箱，接受社会监督。对于举报案件，要登记建档，及时移交有关部门核查处理；对举报人的人身、财产安全要加以保护；要建立奖励制度，凡举报情况经核查属实的，要给予第一举报人适当物质奖励。二是建立重大案件督办和责任追究制度。对于重大案件的查处，乡镇政府及有关主管部门要进行督办，明确责任和结案期限，落实到人。对有案不查和查处不力的，要追究有关领导和相关人员的责任。三是建立联络员制度。各乡镇要确定整顿和规范矿产资源开发秩序联络员，形成县、乡（镇）、村三级联络员反馈体系，加强联系和沟通。四是建立信息交流制度。各乡镇及各部门要及时报告重要信息，通报重大案件及查处情况。

第三、要落实责任，通力协作。县政府各有关部门要明确各自在整顿和规范工作中的职责：国土资源部门负责对违法矿业行为的查处，核办矿业权许可证照，资源整合等相关工作；公安部门负责控制矿山企业爆破用品的供应、违法矿山企业和关闭矿山爆破用品的查缴、非法采矿人员的遣散，依法打击非法采矿、破坏性采矿的黑恶势力；纪检监察部门负责对矿业权开发管理中违法违纪行为的查处；工商部门负责审核办理营业执照和企业名称核准；环保部门负责矿山生态环境保护的监督管理，对严重破坏矿山生态环境和严重污染环境的企业实施关停；安全监督管理部门负责对不符合安全生产条件的矿山依法予以关闭；电业部门负责关停非法采矿企业的电力供应。各有关部门要按照职责和分工，通力协作，密切配合，履行职责，切实担负起整顿和规范工作的任务。

第四、要着眼长远，建立矿业秩序管理的长效机制。各乡镇、各有关部门要在开展整顿和规范工作的同时，做好整顿成果的巩固和维护工作，要加强调查研究，从实际出发，正确处理集中整顿与建立日常监督管理机制的关系，正确处理依法办矿与发挥地方资源优势的关系，正确处理好局部与全局、地方与中央、当前与长远的关系。要以此次整顿和规范工作为契机，完善各项工作机制，力求解决矿产资源开发中存在的深层次矛盾和问题，探索治本之策，建立起依法有序矿业秩序的长效管理机制，取得整顿和规范工作的新成绩。

二、关于粘土砖瓦窑厂专项整治工作

我县现有各类粘土砖瓦窑厂73座，占地约530亩，这些砖瓦窑厂大部分始建于上个世纪80年代中后期，受当时大圈大建和大力发展乡镇企业热潮的影响而发展起来的，对于地方经济起到了一定积极作用，但同时给资源、环境也带来了沉重的压力。

1、充分认识整治粘土砖瓦窑厂的重要意义

我县是人口大县、农业大县、人均耕地不足全国平均水平，耕地后备资源严重不足，保护耕地的任务十分艰巨。当前，随着我县城镇化步伐加快，建筑材料需求量不断增加，粘土砖瓦窑厂取土烧砖，不仅大量浪费能源，而且严重破坏耕地，破坏生态环境，直接危胁我县的粮食生产安全。同时，全县可用于生产新型墙体材料的粉煤灰大量闲置，既浪费资源，又占用土地，严重污染环境，对附近群众的生产生活造成极大影响。因此，禁止占用耕地生产实心粘土砖，加快推广使用新型墙体材料，是从保护我县有限的耕地资源、节约能源、发展循环经济，促进生态环境进入良性轨道的大局出发，以调整产业结构和推行住宅产业现代化为中心环节，达到节地、节能、资源综合利用，改善环境，改善建筑功能为目的的一项十分重要的工作，是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展战略的重要内容，对于建设社会主义新农村，促进经济社会协调和可持续发展具有重要意义。

2、明确目标原则，强化组织实施，确保专项整治工作顺利开展

粘土砖瓦窑厂虽然在带动地方经济发展，活跃地方经济生活方面起到了积极作用，但其对有限的耕地资源和生态环境造成的压力都是绝对不能低估的。按照省市的要求，我县必须于2008年底全部取缔实心粘土砖的生产和使用，时间之紧迫，任务之艰巨，是不容置疑的。因此，各乡镇和县直各有关单位要严格按照县政府的统一安排部署，扎实抓好整治工作的组织实施。

第一、明确目标，分步实施。本次砖瓦窑厂专项整治的目标就是以保护自然资源，大力推广使用新型墙体材料，逐步压缩并最终取缔粘土砖为出发点，坚持复垦与保护并举，拆除与限制同步的原则，严格依法行政，集中打击砖瓦窑厂占地取土等各种违法行为，坚决遏止住违法活动的发生和蔓延，维持经济社会的可持续发展。要通过这次砖瓦窑厂专项整治活动的开展，实现2008年年底全部取缔生产实心粘土砖的关闭目标，砖瓦窑厂占地得到全部开发复垦的造地目标，违法案件和责任人处理到位的整顿目标，新型墙体材料逐步得到推广使用的发展目标。各乡镇和各职能部门要严格按照县里的统一安排，抓住重点，提前规划，超前运作，分步实施，确保整治目标顺利运行。一是要广泛宣传发动，充分发挥广播电视、报刊杂志等新闻媒介的作用，采用宣传车、宣传单等形式多样的宣传模式，大力宣传国家的资源环境政策，大力宣传新型墙体材料质优价廉的特点和广阔的市场发展前景，营造良好的舆论氛围。二是要认真排查，摸清全县各类砖瓦窑厂用地、吃土和复垦情况底子，进行合理归类，分类施治。三是严肃查处整改，按照处理违法案件与处理违法责任人相结合的原则，对未经县级以上国土资源部门批准的占地取土行为，要坚决依法取缔，对不按规定关闭的，进行联合行动，强制拆除，对拒不履行复耕，造成资源浪费，耕地破坏的，要移交司法机关处理，并强制拆除。

第二、明确职责，齐抓共管。县直有关部门要各负其责，协同合作，相互配合，共同做好专项整治和新型墙材推广应用工作。国土资源、环保、建设、发展改革、财政、工商、税务和电力等部门要监督、指导各乡镇政府做好粘土砖瓦窑厂的专项整治。拆除生产设备、烟囱和窑体、平整复耕土地工作，由关停企业所在乡镇人民政府组织。县发改委负责新型墙体材料发展规划制订工作；国土资源部门负责土地使用证、采矿许可证的发放、回收和土地整理项目的实施工作；环保部门负责企(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)业环评和审批工作；建设部门负责制定新型墙体材料的规格、质量标准，明确使用新型墙体材料设计规范并监督实施；财政和建设等部门负责对新型墙材企业的补贴标准的制定和监督；税务、发展改革部门负责做好对新型墙材企业税收优惠政策的制订及落实工作；水利部门负责确定河道淤泥采挖范围和深度，保障河流安全畅通；电力部门负责保障新型墙体材料生产企业的电力供应；公安部门负责治理整顿过程中各类违法、抗法事件的处理；监察部门负责对有关行政管理部门绩效落实情况进行督促监察。

第三、严格依法行政，实行目标考评。县政府各有关职能部门要加强信息交流与沟通协调，联合行动，建立快迅出击的执法机制，形成强大的执法攻势，产生强烈的震憾效应，严肃查处各类违法违规行为。各乡镇要按照县政府的统一安排，认真组织落实。县政府把砖瓦窑厂整治工作纳入各乡镇目标管理，各乡镇乡镇长是砖瓦窑厂专项整治工作第一责任人，分管领导是直接责任人，对各类国土资源违法行为隐匿不报，弄虚作假，完不成专项整治任务的，要对相关乡镇进行通报批评，要追究相关责任人的责任，确保工作扎实有效开展。

三、加强领导，严密组织，确保矿产资源开发秩序和粘土砖瓦窑厂整顿工作的顺利进行

各级各部门要认真学习，深入领会这次整顿和规范矿产资源开发秩序和粘土砖瓦窑厂整顿工作的重要意义，把思想认识真正统一到国务院、省市政府的要求上来。各乡镇和有关部门要高度重视这两项整顿工作，真正摆上议事日程。为确保整顿工作的顺利实施，县政府专门成立了两项整顿工作的领导机构，并按照上级要求结合我县实际，制订了具体可行的实施方案，明确了我县整顿的目标，工作重点，对每项任务提出具体的工作要求。各乡镇、有关部门也要成立相应机构，明确专职领导和专门工作人员，高度重视和精心组织好整顿工作。要严格按照《镇平县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》和《镇平县关于加快发展新型墙体材料依法开展砖瓦窑厂专项整治工作实施方案》的要求和部署，立足职责分工，积极开展工作，凡工作不扎实、措施不得力，没有完成整顿任务甚至出现重大失误和过错的单位和个人，县政府将追究其主要领导、主管领导和主要负责人的责任。

同志们，矿产资源秩序和砖瓦窑厂整顿工作，任务重、责任大、涉及面广、政策性强。各级各部门要严格落实责任，以实现国土资源开发利用集约化、规模化、效益化为目标，以整顿开发秩序促资源整合，以取缔粘土砖生产促新型墙材发展，切实加强对国土资源的调控与管理，努力使我县矿业发展走出一条科技含量高、经济效益好、资源浪费少、环境污染少、安全有保障、管理规范、运转有序的新路子，为全县经济社会发展提供充足的资源支撑。

谢谢大家！

文 章来源 莲

6.在全县“扫黄打非”、网吧整治和禁赌工作会议上的讲话 篇六

态发言

在全县客运市场打非治违工作会议上的 表态发言

尊敬的各位领导、同志们：

刚才，聆听了县委李常委的重要讲话、县政府万县长做的大会报告及县政府办副主任刘波宣读的《关于加强全市客运市场秩序管理的通告》、《XX县客运市场“打非治违”工作实施方案》两个文件后，倍感振奋。县道路运输管理处作为行业监管部门，将按照打非治违工作部署和领导讲话精神，认真履责、严格监管，扎实有效开展工作，确保全县客运市场打非治违取得成效。为此，我处将抓以下五个方面工作的落实：

一、疏堵结合、整治非法营运。我处将按照全县客运市场打非治违工作的总体部署，坚持“疏堵结合、依法监管、标本兼治、综合治理”的原则，采取四项措施努力从源头上杜绝机动车辆非法营运。一是加强宣传发动。在县信息导刊刊登、XX交通频道、县电视台滚动播放常德市交通运输局、常德市工商行政管理局、常德市公安局《关于加强全市客运市场秩序管理的通告》和县政府办《XX县客运市场“打非治 违”工作实施方案》文件，并在客运站场、火车站、主要路口、农村集镇、学校等场所予以张贴，积极宣传客运市场开展“打非治违”行动的意义，从事非法经营的危害，提醒广大群众拒乘“黑的、黑摩、面的”等，确保自身生命财产安全，营造全社会参与的氛围，起到教育与震慑作用。二是深入排查摸底。对机动车辆非法营运行为进行全面深入细致的排查摸底，建立台帐，做到底子清楚、情况明了、目标明确。三是集中开展严厉打击非法营运行为。在县打非治违办的统一领导和部署下，我处将与公安、交警、工商、城管等职能部门联合执法，开展全县客运市场打非治违整治行动，主要在各客运站场、火车站、客运招呼点、客运线路周围、学校、主要公路路口等场所进行监督检查，重点查处“面的、黑的、摩的、商务轿车”等机动车辆非法营运，保障道路运输安全。四是建立长效管理机制。除集中开展整治行动外，我处将加强日常监管，及时受理行政投诉，查处非法营运行为，净化客运市场经营秩序。

二、规范客运市场经营秩序。结合“道路客运安全专项整治、道路客运安全年”活动的要求，一是对全县客运企业、客运站、客运班车和驾驶员的经营资质进行一次全面大审查，重点审查企业经营条件是否符合道路运输法规规定的条件；经营范围是否擅自改变；车辆经营证件是否齐全有效合法；途径高速公路客运车辆安全带配置是否齐整、有无缺损； 车辆技术状况是否达到行业标准；驾驶员从业资格是否取得；是否符合驾驶客运车辆的相关要求等。对不符合条件的，坚决停业整顿，并责令限期整改，逾期不改正的，将依法吊销相应经营许可证件。二是定期对客运车辆经营行为进行排查，依法查处客运车辆各类违法违规行为，重点查处线路客运经营者不按许可的线路、站点经营，擅自中断运输以及城市公交车、出租汽车拼客、拒载、乱收费等违规行为。三是积极配合物价部门查处客运车辆违价行为，切实维护乘客的合法权益。四是严格客运班线管理。不定期检查各客运企业、客运站督促驾驶员严格遵守道路运输和道路交通安全管理法律法规，严格落实长途客运班车单程400公里以上配备相应数量驾驶员、强制休息等制度的执行情况。严禁客运车辆夜间在达不到安全通行要求的三级以下山区公路运行。

三、强化卫星GPS定位监控系统应用。进一步督促各客运企业充分利用卫星定位监控系统加强对客运车辆和驾驶人的日常监督，对监控系统发现的超载、超速、越线行驶等违法、违规行为，对相关责任人采取教育培训、扣分、经济处罚相结合的处理措施，对屡犯不改的驾驶员，不仅调离驾驶员岗位，我处还进行诚信考核扣分并备案，一个周期内，违法计分满20分的，责令企业督促该驾驶员参加继续教育培训。

四、进一步加强对客运站的监督管理。结合创建“平安 车站”、“群众满意车站”活动的要求，加强驻站监管，督促客运站落实交通部《汽车客运站安全生产规范》、湖南省公路运输管理局贯彻《汽车客运站安全生产规范》实施意见等文件要求，落实“三不进站、五不出站”的规定。

五、做好信息反馈工作。指定专人负责信息报送工作，将工作情况定期上报县打非治违办。如遇突发紧急事件，在第一时间予以上报。

最后，让我们在县打非治违领导小组的正确领导下，按照市、县客运市场打非治违工作的总体部署，认真贯彻落实大会精神，积极履行职责，严格执法，为全县客运市场经营秩序稳定、和谐做出更大的贡献。

7.在全县“扫黄打非”、网吧整治和禁赌工作会议上的讲话 篇七

刚才梅刚局长总结了20**年工作，全面安排部署了20**年全县卫生计生工作。梅局长的讲话我完全同意，请大家认真学习、贯彻执行。为了贯彻落实局党组关于20**年全县卫生计生工作的安排部署，全面完成今年全局工作任务，下面对如何做好20**年全县卫生计生工作，我讲三点意见：

一、站高望远，总揽全局，我县卫生计生工作要与全县经济社会发展相协调。

20**年11月10日，在中央财政领导小组会议上首提“供给侧”。11月10日—18日，前后短短9天，中央4次提及“供给侧改革”。在今年“两会”政府工作报告中，明确指出20**年重点工作之一便是加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。“供给侧”这一概念成为了当下中国经济领域最热的词汇。那么，什么是“供给侧”呢?供给侧即供给方面，国民经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平衡。供给侧相对方面是需求侧。供给侧有劳动力、土地、资本、创新四大要素，其改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。供给侧最为关键的4个“歼灭战”是化解产能过剩、降低企业成本、消化地产库存和防范金融风暴。供给侧改革要落实到位就必须要求优化劳动力配置，我国当前优化劳动力的配备只有三条路径：一是放开计划生育政策，补充人口红利;二是户籍制度改革，发展服务业;三是精准扶贫，注重教育。这三条路径都是与我县卫生计生工作和全县卫生计生事业发展是密切关联的，比如：放开计生政策使我县计生工作面临新挑战，不管是在政策宣传上还是在执行政策手段上，鼓励育龄妇女生比强制育龄妇女不生难些，过去你怀了要计划外生育，我有手段让你不生，但现在有政策你可生而不生，我们没有强制手段了;户籍制度改革，鼓励农民进镇进城，这必然增大我县医疗机构的压力和计生工作的难度;精准扶贫，其中“医疗救助扶持一批”是提出的精准扶贫“五个一批”工程的重要组织部分，卫生计生是精准扶贫工作的主力之一。综上所述得出了一个结论，即我县卫生计生工作是与全县经济社会发展是紧密相连的。因此，我们做卫生计生工作，不能埋头拉车不看方向，不能当井底之蛙只管自己的一亩三分地，更不能对当前我县轰轰烈烈的大改革、大攻坚、大扶贫、大发展、大进步不闻不问而高高挂起，而要做到关心国家大事，对国家出台的新政策能举一反三，做到脚踏实地做工作、站高望远辨方向，使我们卫生计生工作与全县经济社会协调同步发展。而要做到这点，我认为当前全县卫生计生单位要主动做到、做好以下三点：

第一，卫生计生事业改革不能超越我县经济社会发展水平。经济基础决定上层建筑。在改革中，我们不能一味追求医改目标而忽略县情。尽管近几年县对卫生计生工作投入在逐年增加，但从全市来看，我县在财政对卫生人均投入和投资年增长这两个重要指标上，一直是垫底板的。据市卫计委统计，20**年我县财政对卫生计生财政投入为5805.8万元，少于远安县(5984.18万元)、兴山县(6081.39万元)、长阳县(8121.93万元)、五峰县(6672.9万元)等其它县市，为全市最低。卫生计生工作事关民生，是县委、县政府的重点工作之一，但不是全部。县委、县政府还有许多事关民生的工作需要投入，不可能把所有的鸡蛋都放在我们卫生计生这个篮子里。因此，在改革中，我们一定要结合县情推动我县医改工作与全县经济社会协调发展，不能在改革中与其他县市比财政投入而自惭形秽，影响我们信心和斗志。我们在积极争取县委、县政府对我县卫生计生工作投入政策的同时，我们还要创新思路、创新工作方法，要极力挖掘我们发展的潜能。过去十年我县卫生计生工作取得的成绩证明，我县财政造血能力差不等于我们卫生计生工作创新取得成绩的能力弱。我县农村卫生信息化建设、医政医管工作、县乡医疗机构的建设发展等不是都走在全市、全省甚至全国最前列吗?我县医疗机构的发展不是已实现了历史性的跨越发展吗?在一定程度来讲，经济发展水平与我县卫生计生工作取得的成绩是不能划等号的，我县财力弱不等于我们卫生计生工作的排位必然在全市最低。所以，我们实行医改时，向县委、县政府争取的支持不能超越当前我县经济社会发展水平和县级财政的承受能力，但我们制定的目标、措施和力争取得的成绩完全可以向经济发达县市看齐，并超越他们。过去实践证明，我们能、并已做到过。

第二，做好精准扶贫工作，要体现卫生计生工作的公益性。20**年6月18日，在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上指出：“要因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划，即通过大力实施扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。”后来，在讲话中加了“生态补偿脱贫一批”，成为“五个一批”。医疗救助是精准扶贫的重要组成部分，因此，我们卫生计生战线是我县精准扶贫的主力军之一。我认为没有农村群众的身体健康，就不可能有农村小康。就我县情况来看，据县扶贫办统计，全县农村贫困户总计22221户、59507人，其中因病致贫11897户，占比为53.54%。这几个数据说明两个问题：一是我县精准扶贫任重道远;二是我县卫生计生单位精准扶贫任务重、压力大。20**年6月19日，省委书记李鸿忠在省委(扩大)会议上强调：“在这个历史时期，推进精准扶贫、精准脱贫，就是湖北工作大局和中心工作。”同样，精准扶贫不仅是县委、县政府的中心工作，也是全县卫生计生单位和全体干部职工的历史使命。如果说“大医精诚，救死扶伤”是我县卫生工作的核心价值观，那么现在“治病救人，精准扶贫”则是我县卫生计生工作新的历史使命。精准扶贫说通俗点就是帮穷人、扶穷人、救穷人。所以我们卫生人治穷人的病、救穷人的命是永恒的善举，而我县医改的主要目标就是要城乡居民看得起病。因此，我们必须要把医改工作与精准扶贫有机结合起来，使我县医疗机构真正在精准扶贫中体现公益性。那么，在精准扶贫中，我们卫生计生单位怎样做才能体现我们的存在和卫生计生工作的公益性呢?我认为主要做到以下四点：一是为县委、县政府研究制定医疗救助政策提供科学务实的建议，使国家的钱真正用在刀刃上，帮助脱贫对象解决医疗费用;二是把新农合政策用活、用足，完善大病保险政策，提高大病报销比例和救助力度，降低群众的医疗费用，发挥医疗救助保障作用，防止因病致贫、因病返贫;三是主动上门巡回医疗，开展免费义诊，对农村群众、尤其是脱贫对象的疾病早诊断、早发现、早治疗，避免其积重难返;四是认真落实好国家公共卫生服务项目，让农村群众、尤其是让穷人分享服务。如果做到以上四点，我们就为想脱贫的穷人积了德，为全县经济社会协调发展做了贡献，就真正地是讲了政治，与党中央保持了高度的一致。

第三，落实全面放开两孩生育政策，居安思危，未雨绸缪。我国改革开放以来，经济发展的主要动力来自于充足的劳动力。但20**年我国人口结构出现了拐点，从20**年开始，我国15-64岁劳动年龄人口的总数和占比都出现了下降，同时人口老龄化现象愈发明显。截止20**年底，60岁以上老龄人口已达2.12亿，占总人口的15.5%。现在国家全面放开两孩生育政策，这将成为未来劳动力要素改变的基础，可以减缓我国人口老龄化的压力，增加劳动力供给，补充人口红利。全面放开两孩生育政策后，我们计生工作的重要性不仅没有下降，反而是更加重要了。因为我们的计生工作从此以后将肩负着振兴国家经济社会发展的神圣历史使命。过去，我县计生工作取得了显著成绩，有力地抑制了人口增长，完成了省市下达给我县的计划生育的指标任务。但从另一方面，近十年来，我县总人口近40万人，而每年出生人口平均只有2600人左右，这就造成了我们现在企业开工用工不足，农村劳动力后继无人，全县人口呈现老年化趋势，因不能分享人口红利，严重制约了我县经济社会可持续发展。我县的现状是全国的一个缩影。正是由于过去我们计划生育政策执行到一定的阶段后，没有及时调整，使其不能与我国经济社会协调发展，制约甚至阻碍经济发展，所以国家才全面调整生育政策。因此，我们现在执行全面两孩生育政策，不能简简单单地理解是多生一个还是少生一个的问题，而应该用战略的眼光、用大格局的思维来理解政策、执行政策，把我县计生工作全面抓落实。同时，我们还要关注户籍制度改革。“十三五”规划建议明确提出户籍人口城镇化率加快提高，我国城镇现在约有7.5亿常住人口，其中，2.5亿左右的人没能在城镇落户，2.7亿农民工买房比例仅1%。20**年7月，国务院出台《推进户籍制度改革的意见》，但进展缓慢。当前，二、三线城市地产库存居多不下，为了解决当前我国经济工作存在的问题，拉动内需，促进可持续发展，让供给侧改革落地，国家将对户籍制度改革和住房制度改革双管齐下，这不仅有助于提供有效供给，加强城镇化进度，也将创造需求，消化地产库存。这两个制度全面执行后，将对我县计生工作带来冲击，主要表现在“五个更难做了”：一是流动人口的计生管理更难做了;二是防控计划外生育的工作更难做了;三是为育龄妇女计生服务的工作更难做了;四是控制人口性别比的工作更难做了;五是计生政策宣传到户、到人更难做了。因此，我们对当前的计生工作要居安思危、未雨绸缪，不仅要埋头做好本职工作，而且还要眼观四方，研究国家出台的各项新政策，分析其它行业部门政策的调整变化将给我们计生工作带来的冲击和影响，对症下药，提前制定应急预案，掌握工作的主动权。

二、突出重点，适应新常态，改革与发展仍然是20**年我县卫生计生工作第一要务。

8.在全县“扫黄打非”、网吧整治和禁赌工作会议上的讲话 篇八

宋 全 科

(2010年12月17日)

同志们：

刚才，通报了2010市上年终考核个案和当前工作进展情况，并落实了责任追究，安排部署了全县2011人口和计划生育工作；李县长在充分肯定成绩、认真分析存在问题，准确把握发展形势的基础上，从稳定低生育水平、开展优质服务、加强流动人口管理等诸多方面讲了十分具体明确的要求，希望大家认真领会、准确把握，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神，强调四个方面：

一要迅速启动工作。就计划生育计算，工作时间已经将近一个季度，但工作进度却相当滞后。当前，是抓计划生育工作、落实各项措施的最佳时机。会后，各乡镇、各部门要立即召开相关会议，传达会议精神，迅速启动工作，抓住外出务工人员返乡的有利时机，集中解决突出问题，落实重点措施，全面完成阶段性工作任务。要从第一季度起，把工作抓实抓细，为全面提高水平、提升位次开好头、起好步；从两女户结扎等重点难点切入，把工作抓具体、抓深入，带动经常性工作扎实开展。各乡镇要把工作力量向计生倾斜，班子成员全员参与，集中精力，攻坚克难。特别是乡镇党政“一把手”，要把工作部署到位、把责任靠实到-1-

位，亲自组织协调，确保取得实效。

二要强化领导责任。四大家主要领导要继续按照包片责任制，抓督导、解难题、促落实；分管领导每人要联系几个乡镇，分头指导工作，及时开展督查，对工作滞后、问题较多的乡镇，要通过召开现场促进会等方式，找症结、查原因、促平衡。包乡县级领导要深入所包乡镇，采取入户调查、医院查访等办法，掌握实际进展；协调包乡部门，从人力、物力、财力等方面提供全方位的支持。各部门、各单位主要负责人在教育干部职工自觉遵守计划生育政策过程中要敢于负责，对违纪超生的要清理查处，确保政策的连续性和公平性；要善于负责，从干部职工请销假制度及环孕情服务等细节抓起，防止个别职工钻空子。单位职工违纪超生经查证属实的，要坚决按照有关规定严肃处理，同时严格追究单位主要领导和分管领导的责任。

三要全面落实政策。元旦、春节即将临近，各乡镇及县直有关部门要把计划生育困难家庭及两女结扎户、独生子女领证户尽可能多的纳入慰问救助范围，送去党和政府的关怀和温暖。各乡镇、有关部门要不折不扣地落实计划生育各项优先优惠政策，继续在项目、资金上向农村计生“两户”倾斜，加大对计划生育家庭的奖励、优惠和扶助力度，使计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。宣传、广电等部门要坚持正确的舆论导向，全方位、广角度、多层面宣传报道县上在行政事业人员考录、高中招生、二女户安居工程等优先优惠政策落实情况，为计划生育工作的有效、顺利开展创设良好的舆论氛围。

四要跟踪督查督导。县人口计生局要及时向乡镇和包乡县级领导反馈通报工作进展，营造集中攻坚、相互赶超的工作氛围。县委、县政府督查室和人口计生局要对会议精神的贯彻落实情况进行深入督查，对贯彻落实不力、只报数字不做工作、存在问题较多的，要专题向县委、县政府主要领导和四大家分管领导汇报，必要时县纪委、组织部要联合有关部门进行约谈问责，限期整改落实。

9.在全县“扫黄打非”、网吧整治和禁赌工作会议上的讲话 篇九

行动会议上的讲话

（2012年1月9日）

同志们：

今天，我们在这里召开一个短会，有两个目的。一是正式成立***县食品安全委员会，主任由县委常委、政府常务副县长***同志担任，副主任由县委常委、副县长***，副县长***、***、***同志担任，规格之高，前所未有。各位县领导要按照“一岗双责”的要求，督促分管部门切实抓好食品安全监管。县食品安全委员会下设办公室，为常设机构，主任由县政府办副主任***同志兼任。食安办主要职能是牵总协调，并负责各乡镇和相关职能部门的考核评价。食安办并不取代各相关部门的监管职责，相反，食品安全委员及食安办的成立，表明各级对食品安全的重视程度越来越高，对于相关部门和各乡镇来说，任务更重了，责任更大了。各监管部门一定要服从食安办的统一安排部署，紧密配合，协调联动，开展好食品安全联合监管。同时，各相关部门要加强对分管行业、分管领域的食品监管，确保全县食品安全。各乡镇也要按照属地管理原则，切实加强本辖区内食品安全监管，特别是春节即将来临，要组织开展大排查、大检查集中行动，确保不发生食品安全事故。

二是会后，组织开展食品安全联合检查行动。通过集中行动，在全县营造“人人关心食品安全、人人参与食品安全”的浓厚氛围。这次会议是县食安委及食安办成立后召开的第一个会，这次行动也是我们组织的第一次大规模集中行动。今天有5位县领导参加此次集中行动，足见县政府对食品安全的重视程度。众所周知，食品安全涉及范围广，牵涉部门多，不仅是群众关注的热点，也是各级领导关注的焦点，各部门要打破界限，在县食安办的统一协调组织下，下真功夫、用硬手腕，开展各类涉及食品安全的专项整治，确保全县食品安全。围绕这次行动，我强调几点，即做到5个突出：

一要突出重点环节。重点是对种植养殖、生产加工、流通销售、餐饮服务、畜禽屠宰等环节开展整治行动。有关部门要根据各自职责，不漏节点，环环相扣，特别是要通过集中行动，使暴露出来的问题和薄弱环节得到整治和加强。

二要突出重点区域。将辐射面广、群众反响大、假冒伪劣问题突出的批发市场、城乡结合部、街头摊点、学校周边餐饮经营单位为重点区域开展集中行动，不给假冒伪劣商品提供滋生地和温床。

三要突出重点商品。针对节日消费量大的粮、肉、油、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产、酒类糖果以及广平缯肘、空心面等具有广平特色的食品，要做好检验检疫，不合格的商品要坚决

下架销毁。

四要突出重点企业、门店。各监管部门一方面要关注香道食品、祥龙粮油等较大食品生产企业，指导其建立科学规范的食品生产流程和严格的检测标准，另一方面更要关注一些小生产企业和门店，督促其将“三项制度”（索证制度、索票制度、台帐制度）落到实处，确保不发生任何问题。

五要突出重点宣传。2011年12月21日至2012年1月20日是我县“食品安全月”，而广泛深入的宣传是提高生产者、经营者、消费者食品安全意识的重要一环。食安办要指导各个监管部门在这方面多下功夫。要不拘形式，通过电视、报纸、互联网、短信平台、挂横幅、刷标语、专家讲座、街头咨询等形式，在全县营造浓氛的宣传氛围，真正提高广大群众的健康消费观念。

10.在全县“扫黄打非”、网吧整治和禁赌工作会议上的讲话 篇十

动员大会上的讲话

(2012年5月14日)

同志们：

这次全县执法执纪部门干部作风专项整治会议，是县委决定召开的一次非常及时而又极其重要的会议。县委刘书记对这次会议非常重视，原定要亲自参加会议并作重要讲话，因临时有应急接待活动，特地委托我转达他对这项工作的具体要求。县委希望，通过这次集中整顿，整出各级班子的“新气象”，焕发金乡干部的“精气神”，使全县广大干部思想觉悟有一个大提高，干事作风有一个大转变，各项工作有一个大促进，为我县创新赶超、争先进位提供更好的作风保障。刚才，曹县长宣读了县委县政府关于作风效能问责的《暂行办法》，郗部长宣读了机关事业单位中层干部管理《办法》，白主任传达了关于在全县执法执纪部门开展干部作风专项整治活动的《实施意见》，6个部门作了很好的表态发言，希望大家认真学习，切实抓好落实。下面，我受刘书记的委托，讲三点意见。

一、要认清作风整顿的重要性，务必在思想观念上深化认识、高度重视

作风建设至关重要，是党的建设的重要内容，是人民群 众关注的热点焦点，也是我们干事创业的根本保障。春节后上班第一天，我们就召开干部作风建设大会，提出了开展“效能提升年”，今天又针对机关事业单位中层干部，特别是执法执纪中存在的突出问题，决定在全县集中开展干部作风专项整治, 充分表明了县委对这项工作的高度重视和坚定决心。今年以来，县委、县政府以“创新赶超、争先进位”为统领，全面铺开六大板块和九大产业各项重点工作，各级干部围绕中心、服务大局，不等不靠、积极工作，在宏观环境偏紧、发展困难增多的情况下，大项目突破开局较好，城建变化比较明显，工作亮点不断增多，特别是顺利完成徐楼、郭楼、高庄等村庄搬迁，以及融资理财、大蒜电子交易市场整顿等急难险重工作，极大地鼓舞了士气、提振了信心。1-4月份，地方财政收入突破2个亿，增幅34.9%，经济社会发展继续保持了强劲势头。成绩的取得，靠的是各级埋头苦干、真抓实干，体现的是干部的素质境界、干事作风，特别是我们执法执纪部门，在重点工作多、中心任务重、抽调人员多的情况下，不仅完成了县委、县政府交给的急难险重工作，而且有效保证了本职工作的高效开展，比如我们公安系统的打霸除恶行动、行政服务中心的服务质量、园林环卫的监督检查，都走在全市的前列。总的看，金乡干部队伍是想干事、能干事的，绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的，是有凝聚力和战斗力的，这是主流，必须充分肯定。

作风建设是一项常抓常新的工作，随着形势的变化、发 展的需要，必须不断提境界、上水平、树品牌。既然是集中整顿，就要说真话，说实话，敢揭短、敢亮丑，必须清醒地看到，与严峻的发展形势相比，与县委、县政府的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，在少数部门单位和少数中层以下干部身上，还存在着一些有待改进的问题。这无论是从纪检、组织等部门进行的明查暗访，还是社会各届反馈的意见，包括县级领导调研的情况看，问题都十分明显，有些甚至相当恶劣，已经到了不整治不行的地步。总结起来，集中表现为“六大问题”：一是精神不振。这是事业心问题。个别干部暮气沉沉、萎靡不振，在其位不谋其政，工作消极被动，没有起色，没有亮点，占着位子不干事，别人干事还心存忌妒，谁冒尖“评点”谁，谁干事挑剔谁，品头论足，不比贡献比待遇，总认为组织欠他的，单位亏他的，这是对工作的极端不负责任。有些干部有歇一歇的思想，对全局不关心，对大局不热心，对本职不尽心，小进即满，固步自封，满足于一般化，得过且过。比如项目包保，去几次都找不到人，找到也是对工作一知半解，对工作浅尝辄止，说他没干他也在干，说他没抓他也抓了，但就是不到位，大而化之，你一追问，他有千百条理由，就是自己没责任。还有的热衷于做表面文章，搞形式主义，说大话，放空炮，喊得凶，抓得松，当面表态很好，过程轰轰烈烈，就是迟迟不见结果。这在部门有，在乡镇园区也有，前几次会议上刘书记也专门点了这个问题。金乡的发展不是空谈出来的，而是一步一个脚印干 出来的，战胜困难、干出成效，关键就在于责任感、事业心的强弱，关键就在于有没有一种良好的精神状态。二是执行不力。这是态度问题。个别领导干部破解发展难题的办法不多、路子不宽，在重大问题和棘手问题上，该拍板时犹豫不决，不是积极解决，迎难而上，而是一味等靠要，要政策、要经费、要支持，错失机会，贻误工作，典型的不作为。我看很多疑难杂症的出现，大都是不作为造成的。还有就是中梗阻问题，这在一些执法执纪部门仍然比较突出，上下热中间冷、上下急中间怠，领导急企业急，就是中层干部不急，到那里不是“卡壳”就是“棚架”。比如本来企业当天就该办完的手续，硬是要拖上三五天，甚至部门领导都安排不动，典型的权力把持，以权谋私。还有个别执法干部滥用自由裁量权，以罚代管、执法不管、重罚轻管，比如车辆超载治理，只要交了钱，即使超载也可以在路上随便跑；不交就按高限处罚，甚至堵着企业大门罚，影响很坏。三是纪律不严。这是操守问题。一些干部目无章纪，自由散漫，迟到早退，来去自由，无所事事，群众办事，跑十几趟也找不到一个经办人员。有的上班时间上网打游戏、串岗聊天、尽扯闲事，就是不考虑工作。特别是我们个别执法执纪人员，上街执法衣冠不整，走没有走像，站没有站像，这是小事但绝不是小问题，直接体现个人素质，体现部门管理水平，体现政府形象。四是风气不正。这是修养问题。有的认为生活作风是个人小事，不讲身份，不顾形象，不管影响，什么朋友都敢交，什 么钱都敢花，什么场合都敢去，什么话都敢说。现在就有那么一些心术不正、品行不端的人，对社会上的一些议论，人云亦云、曲意理解，热衷于说三道四，甚至捕风捉影告黑状、无中生有造谣言，不负责任地传播小道消息，当“业余组织部长”。还有个别执法人员热衷于与社会上的一些闲散人员拉关系，吃吃喝喝，混为一体，相互利用。党员干部不同于企业家、不同于一般群众，该干什么，不该干什么，必须做到心中有数。五是服务不优。这是良心问题。执法执纪部门直接服务群众、服务企业，老百姓最关注，也最能感同身受。现在讲总体大家做的都比较好，不能办、不给办的问题已经没有了，但服务的质量、时效还需要提升。比如办事环节多、周期长、效率低，一些明明立等可办的小事，他非要往大政策上靠，使老百姓、投资者来回折腾。有申报人反映，在材料齐全的情况下，硬是压了两个月没办理，如不是领导过问，还要往后拖。还有个别干部衙门作风突出，在群众面前霸气十足、盛气凌人，门难进、脸难看、话难听、事难办。有的对群众冷暖不闻不问，漠不关心、麻木不仁，甚至是“一哄、二拖、三吓唬”，使群众反映的问题久拖不决，致使小事拖大、大事拖炸。这些都是典型的宗旨意识、服务观念淡漠。六是行为不廉。这是品质问题。这方面屡禁不止，就有那么一批人以权寻租、以权谋私，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，不作为、乱作为甚至胡作非为、违法犯罪。有的“一夫当关、万夫莫开”，故意设卡刁难，正常应该办 理的审批手续，非得反复托人、请客送礼。有的把职权当成“摇钱树”、把企业当成“唐僧肉”，重收费轻服务，只收费不服务，事前不介入，事中不指导，事后乱罚款，打着检查的旗号，到企业找茬挑刺、罚款收费。甚至个别执法人员臵党纪国法于不顾，插手土地出让、工程招投标等敏感事项。比如在当前都在全力以赴抓建设的氛围下，就有执法人员明目张胆地对外来企业说：“这个工程不给我，我就让你在金乡干不成”，典型的以权谋私，为所欲为。以上存在的这些现象，从本质上讲，都是歪风邪气，它虽然存在于个别部门、个别人身上，但破坏的是整个金乡形象，涣散的是干部整体斗志。这些问题如不及时加以解决，任其蔓延，势必影响我们来之不易的大好发展局面，破坏我们风清气正的大好环境，损害县委县政府在老百姓和外来开发者心目中的良好形象。必须未雨绸缪，居安思危，引起高度警惕和重视。

实践反复证明，一个单位、一个干部的形象，好在作风，坏也在作风；一个地方的投资环境，优在作风，劣也在作风；我们的发展事业，成在作风，败也在作风。当前，我县已经进入了一个全新的发展阶段，内外投资者和广大群众对发展的期望越来越高，对各级干部充满了更多的期待。全县各级特别是执法执纪部门，担负着全县经济社会发展各方面的管理和服务职能，一举一动，一言一行，直接关系发展稳定，关系党委政府形象。整治“冷横硬”以及“吃拿卡要”等歪风邪气，提升全县干部的整体作风效能，对进一步密切党群 干群关系、打造金乡软环境品牌、提高金乡的对内对外形象至关重要。各级要站在事关金乡经济社会发展的高度，认真抓好这次纪律作风整顿，始终不渝严抓作风，一以贯之优化环境，真正把作风建设的成效体现在经济发展提速上，体现在发展环境优化上，体现在人民群众满意度上。

二、要突出作风整顿的针对性，务必在活动推进上明确导向、抓住重点

作风建设重在实打实、切忌空对空，重在解决问题、切忌为整顿而整顿。这次专项整顿活动，主题是“刹歪风、治顽疾、提效能、促发展”；重点是《意见》提出的10个方面突出问题；总的目标要求是通过近4个月的集中教育整顿，抓党风、促政风、带民风，使广大干部思想更加进步、作风更加优良、投资环境更加宽松、工作更加高效、各种制度更加健全，努力打造全省全国最佳投资环境县，为全面完成今年的各项工作任务提供坚强保障。

（一）着力解决精神状态不振的问题。精神状态决定工作成效。当前，金乡正处在创新赶超、争先进位的关键时期，困难多，任务重，如果没有一个好的工作作风，没有一种奋发有为的精神状态，没有一支过硬的干部队伍，就不可能实现既定目标。作为执纪执法部门的干部，我们必须清楚自己肩负的重任，切实增强责任感、事业心。一要鼓足干劲。任何事情都是干出来的，现在有些干部感觉压力没过去大了，产生了松懈思想，不仅做不到“五加二”、“白加黑”，有的 正常的上班时间都无法保证。这在中层以下干部比较明显，部门的主要负责同志要抓起来，不能光自己有压力，要建立压力传递机制，让大家都动起来。县委不强制实行“五加二”、“白加黑”，初衷是想让大家轻松愉快的干工作，工作完成不了、完成不好，就得加班加点。下一步县委将加大对干部的督查和中层干部的整顿，继续开展干部轮岗交流，提高机关效能，激发干部活力。二要攻坚克难。发展就会有困难，发展的越快面临的困难越多。如果遇到困难就退缩，碰到问题就放弃，听到议论就犹豫，我们就将一事无成。作为执法执纪部门，执行法律政策是本职，但凡是有利于金乡经济发展的，有益于老百姓得实惠的，有困难也要想方设法克服，绝不能一味强调条条杠杠，这难那难，没困难能设你这个科室吗？三要有位有为。有为才能有位，有位必须有为。各级干部都要对照自己的职责，反思自己的工作，常问自己在这个地方干了哪些大事、要事、实事。工作出工不出力，干事不成事，一味地比年限、论资历，就是不比贡献，对这样的干部必须调整。组织用干部，看的就是品德和实绩，就是要让那些“能干事、敢担当、善落实、重操守”的干部，进入组织视野，走上领导岗位。

（二）着力解决工作落实不力的问题。一分部署，九分落实。我们干事业抓发展，必须做到立说立行、不等不靠、真抓实干。要解决政令畅通问题。政令畅通不仅是工作作风问题，也是严肃的政治问题。我们少数部门，缺乏制度观念 和大局意识，对县委、县政府的决策部署，合意的就执行，不合意的就不执行；有利的就执行，没有利的就不执行，缺乏最基本的大局意识和政治敏锐性。全县每条战线，每个单位都是全县整个机体的一部分，条块工作、局部工作必须服从全县、全局的利益。每一位干部在这个问题上都不能存在任何回旋的余地，必须狠刹造成政令不畅的歪风，坚决维护县委、县政府的权威性，维护政策的严肃性，做到全县上下目标一致，步调一致。各级干部必须切实增强组织纪律观念，不折不扣地执行县委、县政府的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，保证全县政令畅通，绝不允许个人向组织讨价还价，绝不允许搞上有政策下有对策。要弘扬立说立行作风。将工作效率问题作为干部作风整顿的重点，从思想上、制度上深入解决这一问题。对县委、县政府的决策部署，就要雷厉风行、一抓到底，始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲。尤其是在项目攻坚、信访维稳、打霸除恶中，耽误一点时间，就会错过最佳时机，有些工作一旦错过，补都补不回来，不管你是采取“白加黑”、“5+2”，还是其他方式，最终必须在规定的有效期内完成工作。要加大督导考核力度。考核不仅要奖优，而且要罚劣；不仅要落实到单位，而且要落实到人头，通过过硬的考核，彻底改变“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的状况。

（三）着力解决亲民亲商不够的问题。作风问题的核心是对人民群众的感情问题。各级机关是党和政府联系广大人 民群众的桥梁和纽带，老百姓看党风政风，首先就看我们干部的作风；企业看发展环境优劣，首先看我们的服务水平。加强机关纪律作风整顿，要切实解决好“为谁执政、为谁服务”这一根本性问题，以对工作、对事业、对群众高度负责的精神，实实在在解决群众和企业最关心的实际问题，赢得广大群众的支持和拥护。要在服务社会民生上狠下功夫。继续深化“大走访”活动，执法执纪要借鉴公安部门“三百”工程做法，主动深入基层一线，多与困难群众交朋友，多为基层一线办实事，真正在解民忧、解民怨、解民困中增强广大干部的群众观念；继续开展好县委书记信箱、县长信箱、县长热线、“行风热线”等活动，畅通民意渠道，零距离、面对面地为群众解决实际问题，促进干群和谐；要又好又快实施各项民生工程，对年初列出的十件实事等民生工程，相关部门和单位要精心实施，强力推动，确保这些社会民生工程都能按照时限、保质保量完成，尽早服务群众。要在服务经济发展上狠下功夫。要集中开展施工环境专项整治。今年各类建设项目多、投入大、要求高，必须有良好的施工环境作保障。要严厉打击欺生排外、强买强卖、强装强卸、强揽工程等各种干扰施工的行为；特别对各种路霸、村霸、街霸、市霸、建筑霸，要重拳打击，决不手软；对那些向投资者敲诈勒索的，一律严惩不贷，切实为经济发展保驾护航。要集中开展涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进一步进行全面清理，该取消的彻底取消，该规范 的严格规范；对顶风而上搞“三乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起，下决心斩断伸向企业的“黑手”。要集中开展规范执法专项整治。公正规范执法是党和政府公信力的基础，也是执行力的“生命线”，这方面出了问题，会产生很坏的影响。各级执法部门一定要把这个问题作为大事来抓，从群众反映较多的问题入手，严格执法标准，严密执法程序，严查违法行为。要把公正执法与热情服务结合起来，特别要善待外来客、外地车，首违不罚、轻违不罚，宜放则放、宜宽则宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为，树立起诚信之乡好客友善的好形象。要在服务群众客商上狠下功夫。要提供便捷服务，群众、客商要办的事，只要是在法律法规允许范围内，就不要轻易说“不”，只能说“怎样办”、“什么时候办”、“马上见、马上谈、马上办”，为群众、投资者提供最大的便利。要加大“三乱”查处力度，对少数害群之马，视客商为“唐僧肉”，雁过拔毛、索拿卡要的，一律坚决查处。县委在这方面态度非常明确，谁侵民扰民、坑商卡商，就找谁的麻烦，砸谁的饭碗。

（四）着力解决自律自重不严的问题。没有规矩不成方圆。有令必行，有禁必止，这是铁的纪律，也是我们各项工作顺利开展的根本保证。要严明工作纪律。全体干部要严格遵守机关作息制度，坚决杜绝迟到、早退和无故缺岗现象，这次整顿要严肃查处长期请假不上班的干部职工；县里召集的会议，该谁参加的必须按时参加，外出或有特殊情况不能 参会的，必须向县委、县政府履行请假手续；凡重大事件、突发事件，要及时发现，及时报告，及时处臵，对贻误时机造成不良影响或严重后果的，要严肃追究责任。各级领导干部要带头遵守工作纪律，对本部门本单位违反工作纪律的现象要敢抓敢管，务必带好班子，管好队。要严明执法纪律。重点解决乱罚款、乱收费，以罚代刑、以罚代劳，违反程序办案，越权办案，办人情案、关系案、金钱案，甚至徇私枉法的问题。对违规违法的单位和个人，不仅要在媒体上曝光，还要追究相关负责人责任，问题严重、情节恶劣、社会反响强烈的，该调换的调换，该清理的清理，构成犯罪的，移交司法机关处理。要严明廉政纪律。廉洁从政是干部的底线。党员干部既要干事、也要干净，什么能够做，什么不能做，什么是提倡允许的，什么是禁止反对的，要时刻铭记在心。要自己给自己立规矩，不该说的不说，不该拿的不拿，不该去的地方不去，守得住清贫，耐得住寂寞。一些执法干部滑入腐败“泥潭”，缺口往往是从喝点小酒、收点小礼上打开的，小节失守，大节难保，结果是人财两空、身败名裂，坠入了腐败堕落的深渊。这次整顿要重点解决以权谋私问题，严厉查处和打击充当违法经营和黑恶势力保护伞的行为。这里强调一下，任何部门和机关干部决不允许利用职权插手工程招投标、土地招拍挂、推销物资商品等微观经济活动，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部，坚决从严查处，决不姑息。谁不遵守制度，谁不听劝告，一意孤行，硬往枪口上撞，我 们就要让谁付出沉重代价，决不心慈手软，姑息迁就。

三、要强化作风建设的实效性，务必在工作举措上创新务实、强硬有力

这次纪律作风整顿活动，是县委审时度势作出的一项重大部署，各部门单位要结合各自实际，加强领导，精心组织，认真实施，绝不能搞形式、走过场，真正通过扎实有力的举措，实现全县干部思想大洗礼、精神大振奋、效能大提升。

一是加强领导、明确责任。县委、县政府已经成立作风问题专项整顿活动领导小组，对活动进行统一协调指导。各级各部门会后都要成立相应组织，对照整顿要求，制定工作方案，确保活动顺利开展。各级领导干部特别是“一把手”要身体力行，主动研究，亲自操作，认真整改，用自己良好的工作态度、工作形象，影响和带动整个干部队伍；要切实承担起作风整顿第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实，合力推动作风整顿活动深入开展；要切实承担起抓好班子、带好队伍的重任，做到敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板，真正带出一支作风过硬、群众满意的干部队伍。

二是大力宣传、营造声势。要坚持宣传先行、舆论先导、声势先造，新闻宣传部门要发挥舆论引导作用，加大干部作风建设的宣传和监督，营造浓厚的舆论氛围。对工作作风好、工作效率高、绩效突出的部门和单位，要及时总结推广先进经验；对各行各业涌现出的效能建设标兵，要大张旗鼓地宣传表彰；对作风不良、群众反映较大、影响发展环境的反面 典型和案件，要及时予以公开曝光，毫不留情地抨击歪风邪气，为活动的深入开展营造强大的声势和良好的社会舆论环境。

三是强化督查、从严问责。领导小组办公室必须切实担负起督促检查的职责，坚持一周一督查，两周一小结，一月一通报，对那些思想上不重视，活动中应付差事、敷衍了事的，要责令限期整改，整改不积极的，要“第一时间”县委汇报。纪检、组织部门要定期不定期进行明查暗访，对出现的“吃拿卡要”等作风纪律问题，严格按照《金乡县作风效能问责暂行办法》进行处理，决不能姑息迁就。