环保税调研报告

环保税调研报告（共12篇）（共12篇）

1.环保税调研报告 篇一

我们这次调研活动的主题是环保节能，目的是了解广州人的环保和节能意识，平时的有关保护环境的习惯，通过了解这些，可以看出我们生活中的一些不足，并可以向学校或相关单位提出建议。

我们采用的是调查问卷的形式，其调查主体是：在白云山上的游客（大部分都是广州人），这样我们的数据更加可靠，有效。

本次调查共有57份，其中7份是疲倦，我们小组由十个人组成，没人约分得7张问卷，在登山过程中，有目的地派发问卷。

问卷分析：

1.您支持环保吗？A支持 B不支持

当然，这道题100%的人都支持，这道题的目的只是一个“承诺效应”，希望每一个人记住自己说过的话同时，这也是让游客更加认真完成问卷的效果。

2.您对广州的环境满意吗？

A很满意 B一般般 C很不满意，污染很多。

在调查中显示，大多数人认为广州环境一般。占80%，很不满意饿占19.9%，根据当地人的口头及反映书面回馈表明，很不满意的原因有：

①公车的排放废气严重，造成空气污染；汽车数量太多，造成交通拥挤；政府的对这方面的工作力度不够，群众希望政府能够尽快解决这些问题。

②广州大部分地区环境很好，但部分地区，如小区还比较脏，有待改善。

③“走鬼档”较多，影响交通，人文环境，希望城管及相关部分更多重视。

④高楼维修多，灰尘污染多。由于有些高楼正在整改，噪声污染和灰尘在所难免，但要做好防护措施，避免在繁忙时间施工（可以错开时间）

⑤有些公厕卫生条件不太好，有待改进。

3.您平时有无有对垃圾分类处理？

A这是我的习惯 B偶尔 C没有

选项百分比 A这是我的习惯28%B偶尔56%C没有 16%

由上表可以看出，“偶尔”占了大部分，没有的占16%，养成习惯的约有28%。垃圾分类处理有利于节能，有72%的人偶尔有或没有，这也许是条件限制，也许是过去没有这种习惯，现在意识改不过来，建议相关部门加强环保硬件设备，引导广州人养成垃圾分类处理的好习惯。同时，我们应看到28％的人有这个习惯，作为学校，我们应该提供良好的环境让人们从学校开始就养成这个好习惯，积极宣传和提倡这种环境意识。

4．一般您是如何获得节能环保知识的？

A．电视 B.网络 C.宣传栏 D.没有

可以看出，电视是主流媒体、宣传栏只是占16％、网络占30％，而电视占58％，以后宣传建议还是多用一点电视。

5.明年广州就要举行亚运了，您觉得节能环保与您的生活密切吗？

A.是的 B.一般 C.没感觉其中，选A的有42人，选B的有6人，选C的有2人，我们呼吁：环保要从自我做起，从小事做起！

2.环保税调研报告 篇二

云南省水泥工业起步于上个世纪三十年代末, 新中国成立以前全省只有一个立窑水泥厂, 设计生产能力为年产1.2万t水泥。新中国成立后, 特别是改革开放以来, 我省水泥工业发展迅速。到2008年底全省共有水泥企业254户, 分布于全省的16个州市, 水泥产能达7 014.70万t, 实际产量为4 011.98万t, 其中新型干法水泥产量为2 590.42万t, 占全省水泥总产量的64.57%。水泥产能比较集中的州市有大理、昆明、曲靖、玉溪等。水泥的产业结构已由过去的立窑、湿法窑为主逐渐转变为以新型干法生产为主。在淘汰落后产能的过程中, 逐步实现了生产规模集约化、生产设备大型化, 生产控制自动化, 生产环境生态化、生产主体集团化。

据不完全统计, 到2009年9月底, 云南省全省十六个州市已建成投产的新型干法水泥生产线有62条, 已核准在建的新型干法水泥生产线26条, 正在做前期准备工作拟上生产线20多条。若这些生产线都建成投产后, 我省新型干法水泥产能将达到9 500万t/a以上。

目前我省已投产的新型干法水泥生产线中, 单线生产规模最大的是4 000t熟料/d;在建的新型干法水泥生产线中, 单线生产规模最大为5 000t熟料/d。

2 2009年1～8月经济运行情况

2009年以来, 云南省水泥行业认真贯彻落实中央及省委、省政府关于“扩大内需、保经济增长”的一系列方针、政策和措施, 积极应对国内外经济形势变化, 抢抓机遇适时调整产品结构, 全力以赴确保全省基础设施和重点工程建设对水泥的需求, 千方百计提高经济运行质量、速度和效益, 有力地促进了全行业的发展。主要表现在:

2.1 产品产量持续增长

1～8月全省生产水泥3 146.89万t, 比上年同期增长29.53%, 销售水泥3 093.08万t, 产品销售率98.29%。

2.2 主要经济指标完成较好

在水泥产量持续增长的同时, 1～8月全省规模以上水泥企业累计完成:

工业总产值 (现价) 82.67亿元, 同比增长27.18%, 占全省建材工业行业工业总产值的80.26%。

工业增加值25.88亿元, 同比增长26.63%, 占全省建材工业行业增加值的84.44%。

完成产品销售产值81.25亿元, 同比增长35.23%, 占全省建材工业行业销售产值的80.91%。

主营业务收入完成78.52亿元, 同比增长28.62%。

实现利税总额9.27亿元, 同比增长51.48%;实现利润3.62亿元, 同比增长905.56%。

2.3 固定资产投资持续增长

1～8月水泥行业完成投资18.68亿元, 同比增长22.48%。今年以来, 先后有昆钢嘉华集团师宗4 000t/d、云南瑞安集团富民2 000t/d、江川翠峰公司2 000t/d等一批新型干法水泥生产线竣工投产。在建项目包括浙江红狮集团宜良5 000t/d、浙江科环公司蒙自瀛洲2 000t/d、华新水泥东川2 000t/d、中日合资文山壮山公司2 500t/d日带余热发电生产线、云南雄业集团曲靖2 000t/d等新型干法生产线。此外, 还将开工新建一批水泥项目。预计2009年全省新增新型干法水泥熟料生产能力将超过800万t。

2.4 产品出厂价格回升缓慢

水泥的产量持续增长, 但供大于求的格局在继续扩大, 产品出厂价格继续走低。上半年全省水泥平均出厂价格 (含税) 297元/t, 比上年降低15元。其中, 立窑水泥均价276元/t, 同比降低19元;回转窑水泥均价318元/t, 同比降低11元。二季度平均出厂价格300元/t, 比上年同期降低13元。其中, 立窑水泥278元/t, 回转窑水泥322元/t, 同比分别降低19元和6元。目前低于全省平均出厂价的州市有昆明、玉溪、曲靖、楚雄、文山等;高于全省平均出厂价的州市有昭通、版纳、丽江等。价格最高地区与最低地区的差价达170元左右。

2.5 产业结构调整积极推进

自2007年云南省人民政府办公厅首次下发了《关于进一步做好淘汰落后水泥生产能力工作的通知》 (以下简称《通知》) 以来, 全省各州市、各地区积极采取有效措施狠抓落实。通过大力宣传产业政策, 不断完善配套措施, 帮助企业排忧解难, 有力地推动了淘汰落后水泥产能工作进程。截至2008年底, 列入淘汰计划涉及的88户108条生产线的864万t落后水泥熟料生产能力, 已淘汰821万t, 占计划总数的95%以上。淘汰落后水泥产能工作取得了明显成效, 极大地促进了水泥工业的结构调整和产业升级。

为进一步加大淘汰落后水泥生产能力工作力度, 根据各地水泥工业发展实际, 本着分类指导, 分步实施的原则, 2008年新近出台的《通知》明确规定, 到2010年, 全省完成淘汰落后水泥熟料生产能力1 066万t。具体为:2009年淘汰21户企业的落后生产线32条, 淘汰落后产能257万吨;2010年淘汰76户企业的落后生产线96条, 淘汰落后产能809万t。淘汰重点包括:全省16个州市除怒江州外, 其余州市人民政府所在地的全部落后水泥生产能力;新型干法水泥生产能力比重达到70%以上州市、县的全部落后水泥生产能力;九大高原湖泊流域内的部分落后水泥生产能力;新建新型干法水泥生产线承诺淘汰的落后水泥生产能力;水泥工业结构调整重点地区玉溪市的部分落后水泥生产能力。同时要求省工业和信息化委员会与各州市人民政府签订淘汰落后水泥生产能力责任书;州市人民政府与涉及淘汰任务的县人民政府签订淘汰落后水泥生产能力责任书。做到层层落实, 级级负责, 督查有力。

为确保淘汰落后水泥生产能力目标任务落到实处, 省人民政府制定了相应的政策措施。一是要求各级政府加强对淘汰落后水泥生产能力工作的领导, 妥善安置被关闭或淘汰企业的职工, 有财力的地区要适当给予补贴。二是涉及关闭或淘汰落后水泥产能的企业, 经审核同意后, 可改建为粉磨站, 有条件的可优先作为新建水泥项目的业主。三是在规定时间内未完成淘汰目标的地区, 不予核准新建项目。四是省级各有关部门要按照各自职责, 共同配合做好工作。对在规定时限内未按要求淘汰落后产能的企业实行差别电价, 在原电价基础上, 每千瓦时加价0.20元。实行差别电价3个月后, 仍未按照要求淘汰的企业, 电力部门要依法停电;税务部门要取消有关税收优惠政策;质监部门不予换发新一轮生产许可证;环保部门收回排污许可证。五是省级投资主管部门在核准新建项目时, 项目业主或当地政府必须承诺淘汰不低于项目新增产能30%的当地落后水泥生产能力, 否则不予核准。六是省级财政安排使用的有关专项资金, 要优先支持淘汰落后水泥生产能力转产的项目。

预计云南省水泥工业到2009年底生产水泥将达到4 800～4 900万t, 同比增长19.6%～22.13%。其中, 新型干法水泥产量将达到3 450万t, 同比增长38%。

3 云南水泥行业环保概况

众所周知, 水泥生产过程中的主要污染源有粉尘 (TSP) 、废气、噪声、废水和少量炉渣。我省水泥企业对于各种污染源的防治, 基本上是从设计阶段就开始了, 都按照国家各个时期颁布的水泥企业适用的《污染物排放标准》要求, 采取了相应的防治措施, 实现达标排放。但目前大多数水泥企业都没有实现污染物连续在线监测、自动控制达标排放。

3.1 粉尘及治理

在一条完整的水泥生产线上, 一般有几十个扬尘点。我省的水泥企业对各扬尘点, 或多或少都采取了相应的除尘措施, 降低粉尘排放浓度。

2004年以前建成的水泥生产线, 由于有2000年年底的“达标排放零点行动”的促进, 各企业 (含立窑、湿法窑、小型干法窑、新型干法窑) 生产线上都配备了相应的除尘设施:在破碎、输送、入库及出库环节多采用单机除尘器;烘干机多采用两级除尘:一级旋风除尘+二级静电除尘 (或颗粒除尘、或水除尘等) ;生料粉磨多采用静电除尘、组合除尘等;窑系统:立窑多采用沉降室+水收尘或少数采用沉降室+大布袋除尘等;新型干法旋窑多采用增湿塔+电收尘 (或少数采用增湿塔+袋收尘) ;煤磨采用防暴式袋除尘;水泥粉磨多采用静电除尘、组合式电收尘、袋收尘等;包装、散装环节多采用单机收尘。这些有组织排放点, 排放达标与否, 均以国家标准—《水泥工业大气污染物排放标准》 (GB4915-1996) 作为衡量依据。从各年度不同企业的监测数据看, 各水泥企业有组织排放点, 采取相应的除尘措施后, 基本上都能够实现达标排放。

2005年1月1日正式实施国家新标准—《水泥工业大气污染物排放标准》 (GB4915-2004) 以来, 达标排放难度加大, 各企业都又不同程度的投入了技改资金, 对环保设备进行了更新、改造, 特别是新设计建设的新型干法水泥生产线窑系统 (包括窑头、窑尾) , 从可行性研究报告阶段就开始全部都改成了用袋除尘方案, 否则环评这一关就难以通过。部分立窑也取消了水收尘, 改为大布袋除尘, 以提高除尘效率。经过这一轮改造后, 高效袋式除尘器逐步在水泥行业的除尘工作中担任“主角”。可以预见将来水泥行业对袋式除尘器的需求量会越来越大。大量使用袋收尘器以后, 要实现达标排放的关键, 就在于选择什么样的滤料, 既能提高除尘效率高, 又能延长使用寿命。这为生产虑料的企业提供了较好的商机。

在过去的设计和实践中, 一般环保设备投资占生产线设备总投资的10%左右, 现在接近20%。可见, 随着国家对水泥工业大气污染物排标准要求的提高, 人们对环保工作的重视程度也在不断提高。

3.2 噪声及治理

水泥生产过程中, 设备运转都会产生机械噪声和空气动力性噪声, 其中生料磨机、罗茨风机、空压机、煤磨、窑尾排风机、窑头鼓风机、水泥磨机等的噪声都超过90dB (A) , 一般设计都在主要噪声源的采取了隔声、减振或安装消声器等措施, 使操作室及设备厂房外噪声强度普遍降低到85dB (A) 以下, 厂界昼夜噪声基本能达到国家标准《工业企业厂界噪声标准》 (GB12348-90) 的相关要求。

3.3 废水及治理

水泥厂生产废水主要是生产过程中的设备冷却水, 其特点是温度略有升高, 水中携带少量油污。直接排放会造成水资源浪费和污染环境, 一般进入循环水池处理后, 重复利用, 循环利用率可达95%以上, 有少量排放, 也能达到GB9878-1996《污水综合排放标准》要求。

3.4 炉渣及治理

许多水泥企业都设有烘干机, 立窑水泥厂用于烘干原燃材料及混合材;新型干法水泥厂和大型粉磨站, 主要用于烘干混合材。水泥厂的烘干机一般都用煤为燃料, 这样在热风炉中会产生一定量的炉渣, 几乎所有的水泥企业都将炉渣作为水泥混合材使用, 不造成浪费和环境污染, 还可以实现资源综合利用、变废为宝。

3.5 环保达标情况及面临的问题

我省所有持生产许可证的水泥企业, 都定期进行环境监测, 监测结果表明, 各企业的废气粉尘、废水、噪声等的排放, 基本都能达到国家相关标准的要求。目前水泥行业环保工作面临的主要问题有:

(1) 产业结构调整中被列入淘汰名单并处在过渡阶段的生产企业如何抓环保工作, 如何保证在生产期内能持续达标排放;

(2) 已投产多年的水泥企业环保设备的运行、维护、管理等方面, 如何确保长期稳定达标排放;

(3) 新建水泥企业生产线环保工作 (采取什么方案、选用什么设备、执行什么标准、达到什么目标等) 的技术及政策导向;

(4) 各水泥企业 (包括已有的和新建成的水泥生产线) 的无组织排放, 即各种原燃材料进厂的卸料、作业场所物料堆放、开放式输送扬尘和管道、设备的含尘气体泄漏等, 仍然是环保治理的难点;

(5) 我省拥有的环保产业、环保装备制造业, 远不能满足本省水泥行业对环保设施的需求。

3.121家机构扎堆调研三聚环保 篇三

三聚环保是为基础能源工业产品清洁化、产品质量提升及生产过程提供技术和服务的高科技企业。一直以来，公司凭借复杂难懂的技术，使得盈利能力不断提升，业绩三年来保持高速增长之势，近期公司股价也随业绩联动，创出历史性高。

悬浮床业务是公司未来的看点之一。从公司披露的投资者关系报告来看，投资者提到的问题也多涉及到这一业务。关于悬浮床的经济价值及收益提升，公司认为，其经济效益主要考虑以下几方面因素。（1）原料价格低：到场成本1200-1600之间；（2 ）轻油收率高：现在90%多，较常规炼油高30%个百分点；（3）人工水电，400块钱，氢气消耗500块钱（中原地区），200块钱（新疆地区），各地区氢气消耗不同，盈利也不同。以柴油售价4100-4200元/吨为例，比传统炼油高1000元左右。

而在投资者追问悬浮窗扩大至百万吨级（目前15万吨级）是否存在失败的可能性时，公司表示，一般的项目2万吨以上试验成功就可以上百万吨了。公司上的是15.8万吨，因此不认为有风险，因为规模工业化里选择更宽，100万吨的设备选型比15万吨容易，而且装置微型化后运行难度更大、技术难度更高，这个装置的经济规模是百万吨，往大了说200万吨300万吨都没问题。

4.环保意识调研报告 篇四

在过去人类把发展作为第一要务，因而发展被置于地位。然而发展成功了，却留下了一系列比不发展还严重的问题——环境问题。

所以本次我们的调研主题是：大学生环保意识；调研内容：大学生对环境知识的了解情况、大学生参与环保活动的情况、大学生对环境现状的了解情况、学生环保习惯情况；调研目的：为了创建“绿色大学城”，进一步提高大学生环保意识，宣传环保知识，共建绿色家园，特此开展这项调研。

现在，随着人们生活水平的提高，人们的追求不再只是吃饱吃好、穿暖穿好，生活环境也被纳入了人们的生活目标范围之内。比如，买房时人们会把该房子的周边环境的好坏也作为重点考虑因素之一。这说明人们对自己生活的小环境有了要求，那么，有人注意到全世界人民共同的家园——地球的环境现状吗？放眼望去，我们人类共同且的地球已经不再像数百万年前那样到处绿草丛生、生机勃勃，一片祥和安然的景象；恰好相反，此时的地球已经是千疮百孔、满目疮痍，实在惨不忍睹。如此看来，改善环境，拯救地球，拯救人类已经迫在眉睫！

环境问题是世界性问题，环境的改善需要每个人的那份力量。而作为大学生，我们更应该是义不容辞的参加到这项关系到所有人的拯救工程中去。为了广泛的动员大学生参与到保护环境的活动中来，使更多的人关注环境，更深入的了解环境，培养增强环保意识，我们专门组织了一个 4 人调研小组，对当代大学生关于环境保护的意识做了一次较为深入的调研。

此次，我们调研对象涉及了我校各个专业的大学生。调研结果如下：

一、日常行为习惯环保意识方面

调研结果表明，68.4%的同学曾经偶尔做过对环境不利的事。如随手扔果皮纸屑、随地吐痰或者践踏草坪。令人惊讶的是，竟然有 18.4%的同学经常有这样的行为。这就是现状，这些的确不是一个有素养的当代大学生应该做的事啊！我想那些经常有此行为的同学确实应该深刻的反省一下。当然还有 13.2%的同学从未做过此类事情，实在值得大家学习。

当被问及会不会提醒环保意识差的朋友增强环保意识时，有 92.1%的同学选

择了“会”，原因是环境保护，人人有责。这个数据及其原因可以说非常令人欣慰，因为大多数同学还是有较强的环保意识，并且能主动去感染周围的人，让他们也加入到此行列中来。然而，当被问及如果自己在做不利于环境的事时心里会怎样想时，竟然有 7.9%的同学认为这很正常，因为很多人都那样做，多自己一个也无所谓。数字不大，却着实令人心寒啊！还有 42.1%的同学说自己知道那样做不对，但还是做了。这说明了一个普遍存在的问题，那就是很多人并不是不知道环境应该得到保护，而是完全出于习惯或者是不能自控，甚至是明知故犯。本来是一件很简单的事情，连小学生都可以做到的事到了我们受过多年教育的大学生这里却变得异常困难！我们不能强迫每个人都去被动的保护环境，而是希望大家能自己想明白，权衡利弊。

环境保护的意识并不是听了一次有关环境的报告后就能立即拥有的，而是从我们平日的生活中一点一滴的慢慢的培养起来的。但是，光有意识也不行，意识就像课本上的理论知识，应用到实际才是终极目标。

二、对环境保护的关注方面

通过对这一问题的调查，我们发现大学生对环境问题并不是很关注。例如，在问到有没有想象过环境被彻底破坏之后，地球的的样子时，23.6%的同学回答从未有过，而 57.9%的同学回答偶尔有过。环境问题已经如此严重且紧急，作为大学生，竟然有人不担心人类能否有良好的`生存环境而继续繁衍下去。这些人不仅是对世界人民的不负责任，更是对自己的不负责任。古语有云：生于忧患，死于安乐。不防微杜渐，只顾眼前的利益，鼠目寸光，就是自掘坟墓。目前，环境问题多种多样，60.5%的同学认为对人类威胁的是温室效应，没错，温室效应就是目前公认的最危险的环境杀手。那么，令人恐惧的温室效应是怎样形成的呢？我想有必要在这里说明一下：温室效应形成的主要原因是大量温室气体（二氧化碳等）的排放，这里可能会有人问，二氧化碳不是绿色植物生存必须的养料吗？地球上绿色植物到处都是，肯定把它都吸收完了，怎么还会因为它过多而引起环境问题呢？之所以有人这样问，是因为我们生活的环境实在太小，不知道在遥远的地方无际的绿色已是只有在梦中才能见到的美景了，取而代之的是，一座一座的冒着黑烟，流着黑水的工厂。

那么人类到底能不能和自然环境和谐相处下去呢？子孙后代到底能不能有

一个良好的生活环境呢？对于这一问题，只有 13.2%的同学认为人类终会因为自己的自私和摧残环境而灭亡，76.3%的同学认为人类是自然的一部分，而人类也必然能和自然环境相处融洽，可见大部分同学对人类的未来还是充满信心的。但是就目前来说，许多人不去关注环境，保护环境更不用提了，就这样的现状与环境和谐相处真的能实现吗？要知道水能载舟，亦能覆舟，环境既然可以养育人类，当然也可以收回人类的生存权利。正如有大部分同学认为人类与环境的关系是相互依存，相互影响的，人类迫于生存的需要，不断改造环境，也因此体现了自己的智慧和价值。但是，如果人类不能把握住“度”的话，自然环境将会予以报复。因此，我们应该在发展的同时，更多的关注环境，合理的利用环境，善待环境。

三、环境保护的实践方面

根据我们的调查，大部分人对有关环保的社会活动态度积极，只有 18%的同学表示不愿意参加这类活动。为什么这些人的态度如此冷漠呢？难道自己没生活在这个环境里吗？难道自己可以脱离环境而生存吗？皮之不存，毛将焉附；时刻谨记唇亡齿寒啊！还有 44.7%的人表示有想过，不过一般不会行动，请问这是一种什么态度，要我说这就是一种极不负责任的态度，是一种消极被动的态度。难道我们大学生的素质就是这样的吗？我们的主观能动性在那里体现？为什么不自己积极主动的去实行我们想到的事呢？在我看来，克服自己，提高素质，主动加入环保行列才是上策！

对于作为一名大学生到底从自身应该做出怎样的具体行动来保护改善环境这一问题，有极少的人说不知道。这样的回答实在出乎我的意料，可见这些同学的环保知识严重匮乏，生存已经遭到威胁，而自己却束手无策、坐以待毙。而大部分同学，已经做到心中有数，临危不乱，他们建议从身边做起，从小事做起，尽自己的努力保护环境。当然还有一部分同学认为应该加大宣传力度，多去鼓励和说服更多的人，让他们也贡献自己的一份力量，毕竟环保是大家的事。

四、问题和建议

由于能力有限，我们的调查可能不是很全面，结论也不太精确，不能客观的反映出所有问题，但至少可以窥豹一斑，得知一二。

通过调查，我们既发现了大学生的问题，也看到了学校工作的不足，还有社会制度的不全面，下面列举一二：

1）大学生环保意识和素养不够，环保知识严重匮乏。

2）学校有关环保的教育工作做得不够，尤其是关于环保的公益活动太少。

3）社会各界对环保的宣传力度不够。

为此，我们针对以上问题提出几点建议，仅供参考：

1）大学生应该注重培养环保意识，提高道德修养，增加对环保事业的热情。

2）学校应该通过开设有关环保的课程来增加大学生的环保知识，多组织实践活动，并鼓励学生去参加。

3）社会也应该积极响应，更广泛的宣传环保的重要性，力求影响更多人。

环保看似是一个大的社会问题，其实关系到我们每一个人，环境就在我们身边，我们举手投足都里离不开环境，捡起一片纸就多了一份贡献；少吐一口痰就少了一份破坏，多种一棵草生活就会充满绿色、充满清新，那样天会更蓝，山会更绿，水会更清，生活会更美好。改变现状，改善生活环境，创造生态安全与环境友好型社会，满足自身发展需要，满足子孙后代发展的需要。

【篇二】环保意识调研报告

一、调研人员：

xxx

二、调研的时间和对象

20xx 年 xx 月 xx 日上午，阳光明媚，天气不错。我对小区旁的草坪、垃圾箱实地调研。在调研的过程中，我增长了不少见识，同时也发现了一些急需解决的问题。

三、调研的发现

在调研的过程中，我收获了许多，同时也发现了一些存在的问题：

（一）、由于人们环保意识薄弱，经常是垃圾到处乱扔。所以草坪上垃圾箱周围各种生活垃圾随处可见。在草坪上，你可以看见被丢弃的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫……甚至是一些家禽家畜的尸体也能看见，原先美丽整洁的草坪变得惨不忍睹，垃圾的臭味越来越大。人们在清洁了自身的同时，却把所有的污垢留给了草坪，这是多么不道德啊！我们仿佛听见了它在悲哀地哭泣。

（二）、草坪上的垃圾越来越多，影响小草的生长，原本生气勃勃的小草变

得奄奄一息。同时，垃圾散发的难闻气味把我们那平静的生活被搅得不得安宁，人们不再在它周围乘凉，而是避而远之；蜻蜓、蝴蝶很难再看到它们的影子了。这严重破坏了小区的生态环境。更糟糕的是，在小区范围内，这样的现象越来越严重，我们少先队员怎能眼睁睁地看着草坪逐渐被垃圾吞噬？我们是不是该拿出实际学行习动网呢？

四、调研后的建议

通过调研，我发现了许多的问题，我想提出以下的几个建议：

有关部门可以通过分发传单到各户、墙报宣传、环保知识讲座等方法来增强大家的环保意识，教育大家不要再往草坪中乱扔垃圾，倾倒废水、废渣等，垃圾一定要扔在指定地点，尽量不用、少用塑料袋，要积极使用可再生利用的用品，减少白色污染。并自觉维护小区的卫生。多学习和宣传有关环保的法律，积极向环保部门举报破坏环境的行为。只有这样，我们才能重新回到原来的美丽。我们真的希望能在再次看见清洁的草坪，看见蝴蝶、蜻蜓在飞舞，看见我们的笑脸。

相信通过我们大家的共同努力，我们的家园会变得越来越美好。让我们以**市争创国家环保模范城市这一活动为新的起点，为保护环境、保护地球家园而行动起来吧！

通过这次自我组织活动，我深入了解了环保知识，增长了社会见识，锻炼了社会实践的能力。

我相信，只要大家以身作则，都来争做环保小公民，就一定能使我们小区草坪重新找回清洁，找回美丽。

【篇三】环保意识调研报告

人类的发展是伴随着适应环境，改造环境而发展起来的。随着世界各国对于环境状况的不断重视，环境的保护与可持续发展问题已日益受到不断地重视和加强。发展到二十一世纪的今天，人类掌握了先进的科学技术，改造自然的努力增强了，环境面貌的改变也随之日益加快了。但是人类也受到了大自然无情的报复──环境问题空前严重地出现在人类面前，使人们陷入忧郁不安之中。尽管我国政府不断加强整治力度，但是由于其他人为原因，我国的环境问题还不容乐观。为此，特展开居民环保意识调研，旨在了解公众对于环境保护问题的看法，同时

对我们的周边生活环境进行一个初步的了解，并宣传环保。

本次调研结果的有关数据统计如下：

调研范围：**县居民

调研方式：网络调研问卷

调研人数：162 人

发放问卷：162 份

有效问卷：162 份

一、环保意识调研结果：

调研显示，仅有 15%的人表示知道世界环境日是每年的 6 月 5 日；有 85%的人对每年的世界环境日不太清楚。可见，对世界环境日的宣传仍需进一步加强。

有 38%的居民知道全国统一的“环境污染举报”免费环保热线电话 12369，看来环境问题已经为广大人们所关注，已经成为了一个众人瞩目的重大问题。

有 73%的人对 XX 年岳阳市着力实施的“十大环保工程”表示了解，有 41%的人对岳阳市实施的蓝天工程表示了解，看来市政府所采取的环保举措已经越来越为广大人们所关注。

有 92%的人认为与以前相比，目前人们的环保意识有了显著的提高；另有4%的人认为并没有很好的提高。看来，虽然人们的环保意识确实有所提高，但是还有一些不顾生态平衡蓄意破坏环境的人，而他们为的只是一些个人利益。

有 73%的人认为保护环境是为了生活环境更加整洁；另有 23%的人认为保护环境是为了与自然和谐相处，为子孙后代着想。看来目前人们的环保意识有了一定程度的提高。

在发现破坏环境时，88%问卷调研都表示积极制止，由此可见，保护环境已经成为社会每一份子的职责和责任。

对于目前的生活环境，58%的居民表示良好，12%的居民表示一般，31%对身边环境表示不满意，可见，生活环境越来越成为人们关注的重点。

对于岳阳市创建国家环保模范城市，92%居民表示希望尽快创建成功，可见我市居民对我市未来环境的发展很有信心，相信将来的环境会越来越好。

有 88%的居民表示愿意为环境保护做一点力所能及的事情。看来人们对于环境保护的不仅有热情，还有着自己的一份责任。

二、环保意识的特点：

1、居民的受教育程度与对环境的满意度成负相关，从调研中可发现，居民的受教育程度是影响对环境判断的重要变量之一，文化水平和知识层次越高，对中国环境问题的严峻形势认识得就越清醒，从而造成对环境状况满意度的下降。

2、居民的受教育程度与环保意识成正相关，因为他们对环境题的认识程度更清晰。

3、居民的环境保护意识与他们所处的环境有关系。所处环境越好，居民的环保意识越强，反之亦然。

三、建议：

通过这次的**县环境保护意识的调研对我县部分市民的环境保护意识有了一定了解，不少调研者也提出了一些环保意见和建议，其实目前在我们的调研结果中可以明确透露出我县有着比较强的环保意识，但是其环保行为却远远落后于他们的环保意识，良好的环保意愿也难以付诸实际行动。

针对目前我县居民的环保意识现状和已经出现的种种问题，我们应从以下两方面加以处理和改善：

（一）从居民自身着手，这是改善我县环保现状的前提条件。

第一，加强居民环保意识，提高居民的环保素质，树立“人人为我，我为人人”的新风气，加强居民环保意识，关键是要提高全民素质。环保事业是集文化素质与公共道德于一体的事业，是人们对国家集体关注的表现。只有素质上去了，居民的环保意识才会相应地加强。同时，居民还要关心并支持政府的环保工作，留意关于环保的各种宣传，通过报纸、杂志、电视、广播等宣传媒体进一步了解和丰富自身环保知识，牢固自己的环保观念。

第二，应从行动上切实支持政府的环保工作，响应政府号召，使自己良好的环保意愿能付诸行动，起到良好的环保效果，为我县的环保工作尽一份力。另外，市民还应尽力用自己良好的环保行为去影响和带动周边的人，对于那些污染环境的行为应加以批评并即使制止，用积极的实际行动去带动更多人加入环保队伍。

（二）加强政府的环保工作，这是改善我县环保现状的重要条件。

第一，广泛深入的开展宣传教育，进一步提高各级决策者和广大居民的环保意识。要提高居民对环保重要性的认识，建立新的环境观和价值观，使居民自觉的按照环保要求约束自己，规范自己的行为，使环境保护意识成为一种心理，并转化为一种环境责任，尽力使其实际行动与环保意识配套。

第二，坚决贯彻和执行各项环保法律和法规，继续作好城市环境综合整治工作，加大监管力度，对对不保护环境的个人或企业要依法处理，从严处理。严格执行环保责任制并制定切实可行的考核制度，使排污单位有章可循，执法人员有法可依。

（三）加强社区服务与社区管理。

定期举行大型关于城市社区环境建设宣传工作，使环保意识深入人心。让宣传进入家家户户，大到老人小到儿童，人人皆知。让人们了解到自己环境的重要，从而自觉保护环境。当人们的意识健全时，才会控制自己的行为，是显而易见的。由此可见，环保意识对环境保护的重要，而加紧宣传是迫在眉睫的。

5.城乡居民环保意识调研报告 篇五

系别：三系 班级：通信2班 姓名：钱晨 学号：20130306248 联系电话：*** 指导老师：汪莉丽

随着经济的发展，环保逐渐成为我们共同关注的问题，成为社会关注的重点。随着社会各个方面的发展，我们经常可以看到遍地的非降解垃圾，劣质的一次性塑料用品或者贴满了小告。这很大程度上影响了一个城市的精神文明面貌，与每个人的生活更是息息相关。

试想使环境整洁，空气清新并不难，以我们每一个人为小的单位从身边的小事做起，将环保意识真正置入心中，汇集我们每个人小小的力量，举手之劳会把我们的生存空间创造得更加美好。

这个假期我以个人为单位对居民进行环保意识的调查，通过调查我发现居民的环保意识总体来说还是比较高的，大部分的人对当前的环境形势有客观、清晰的认识，在日常生活中尽量使用绿色的产名品，可 降 解 的 生 活 用 品。但也从调查问卷中可以了解到，尽管大部分人的环保意识强，但仍有很多居民有着错误的观念，对垃圾的处理方式不合理，对生活中绿色生活理念不理解，环保意识较薄弱。

从调查中可以看出90%的人环保意识很强，认为保护环境人人有责，将城市环境好坏与自己日常生活挂钩，可还是有10%的居民意识不强烈，行动不积极，相差很大。

从调查中发现，：周围人的行为和政府的领导作用在居民的环保意识强弱有较强的影响，即使居民明明知道这种行为是错的，但很少有出面制止的。一次性制品在居民的日常生活中还是占据着较为主要的地位。即便是政府提倡使用环保袋，但还是有一部分居民在出门时忘记携带，表示在商场购买较为方便，而且也不贵。对于一次性餐具的使用，尽管居民表示，也想尽量杜绝这种不好的消费方式，但有时还是没办法。从中体现了居民的自制能力不强。91%的居民对当前的城市环境不满意，认为社会和政府的工作不到位，认为城市的环境正以缓慢的速度不断恶化着，希望政府能过重视，并出台相应政策。另外有9%的居民认为环境还是比较良好的，城市的绿化等还是让人比较满意。但总体看来城市的环境问题还是比较严峻的，有待解决，刻不容缓。大部分人自认为可以主动地不去破坏环境，但是也有一部分人承认，小动作都已成为个人的生活习惯，想在每时每刻提醒自己不这样做并不很顺利，但是都表示可以尽自己的所能去杜绝。95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一块。“混”，我想这就是纸张污染的主要原因!如果人们能把垃圾分开来，分门别类进行回收，那白色污染对自然环境就会大大减少，并且我们生活环境也就大大不同。众所周知，温室效应带来了全球气候变暖，冰山逐渐融化，如果再这样继续下去将会使大陆板块移动，造成不可弥补的后果。而温室效应是由汽车尾气的过度排放等原因造成的!然而随着社会经济的提升，有车的人也越来越多，因此越来越多的人放弃了做公交车和骑自行车这样节能环保的交通工具。汽车的增加还带来了许多的声污染!房子总有建设在马路旁的，噪声不仅对人有身体上的危害，更危害人的精神!在调查中，有近于50%的人对噪声污染有很大的共鸣。所以，当我们再一次提到环境污染时，声污染也成为我们共同关注的一个话题。

通过这次调查我发现在环保设施以及政策鼓励方面存在者不足，但只要政府重视，积极宣传环保理念，居民能投入到为改善这种不足的行动中来，环保设施一定会更加完善，环保意识一定能过更会强烈。这样，居民的生活会更加舒适，生活质量会有质的飞跃，城市面貌也能上一个新的台阶。

提高居民的环保意识需要从生活点滴入手，能源的使用、垃圾的排放等等都是重中之重的问题，不能小视。党的十六届五中全会从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，提出了建设资源节约型、环境能源友好型社会的奋斗目标，它是一种全新的社会发展模式，它要求在生产、流通、消费得各个领域，在经济社会的发展的各个方面，以节约使用能源资源和提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，以尽可能小的资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益，从而保障经济社会的可持续发展。

从这次的调查结果可以看出，居民的环保意识需要尽快提高，贯彻十六届五中全会的精神，适应全球环保热潮的大环境，不能因为经济的发展而忽略了这些问题。

6.环保税调研报告 篇六

一、加强组织领导，精心安排部署

为了扎实有效地开展创建文明行业竞赛活动，促进全局政风、行风、党风、精神文明建设，全面提升干部职工政治思想、道德素养、环保业务能力，我局在系统内认真开展了创建文明行业竞赛活动。一是成立了由局长任组长、副局长任副组长，各股站队负责人为成员的环保局文明行业创建领导小组，具体由局办公室负责日常事宜，确保创建文明行业工作顺利开展；二是按照市局创建文明行业竞赛活动的实施方案，召开专题会议和动员大会研究安排部署，认真制定了《环保局2011年创建文明行业竞赛活动实施方案》，明确了任务，夯实了责任；三是健全完善创建文明行业考核管理办法，明确创建文明行业考核考评的方法程序，细化考核的内容和奖罚措施，继续实行周抽查、月考核的方式，将每月考评结果与年底目标责任书挂钩,促使各项工作得到落实。

二、突出主题，推动创建文明行业竞赛活动深入开展

今年来，我局紧紧围绕“创一流业绩，实现环境保护新跨越”这一主题，认真开展文明行业创建竞赛主题实践活动。

（一）以开展“创先争优”竞赛活动为抓手，制定印发了《开展以三学三比三无为主要内容的为民服务创先争优主题活动实施方案》，于3月初召开了干部职工动员大会，宣传动员全体人员积极参与，在局系统内迅速掀起开展以“学理论、学业务、学先进，比学习、比服务、比业绩，无违纪、无差错、无浪费”为主题的实践活动热潮，通过开展“三学三比三无”活动，进一步提升工作质量和服务质量，以一流的工作业绩为全县经济社会发展提供高效、优质的服务。

(二)加强干部职工教育培训和队伍建设。针对全局系统年轻同志多，队伍整体素质不高，部分业务工作质量有所下滑的实际，认真制定《2011年干部职工学习培训计划》和《干部职工学习培训考核办法》，以局中心学习组和支部学习为平台，组织干部职工每双月召开一次局中心学习组和支部会议,主要组织学习了《中华人民共和国水污染防治法》、《环境行政处罚办法》、《省行政执法责任制办法》、《环境监理工作暂行办法》、《公务员法》等法规，加大对干部职工业务理论学习的考核，个人理论业务学习20分占个人总考核分值的20%，开展岗位练兵和技能考核，考核成绩与年底目标责任书和评优挂钩。同时，鼓励干部职工多读书、读好书,开展读书交流心得体会活动。

(三)深入开展效能建设活动。围绕“提升工作效能，提高服务质量”为主题，在局系统推行工作规范化，标准化管理。对各股站队职责和每个岗位职责进行重新明确，对各项工作确定分管领导，落实包抓股室和责任人，月初召开工作安排会议，对各项工作以文件形式下达，月末考评打分，与年底目标责任书挂钩。健全完善各项考核管理办法，制定了《工作目标责任书考核办法》、《个人考核办法》、《排污费征收考核办法》、《行政处罚考核奖惩办法》、《年度工作先进个人评选办法》和《工作责任追究制度》等，强化了制度建设，规范了内部管理。

(四)加强党风廉政建设和政风行风建设。围绕以提高群众环保满意度为目标，不断增强干部职工拒腐防变的意识，加强政风行风建设和党风廉政工作。印发了《政风行风建设工作安排意见》和《党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，局里与分管领导和各股站负责人签订了党风廉政建设目标责任书，按照“五个一”的要求，对新上任的负责人进行1人次谈话，对分管的领导干部进行2人次谈话并提出了相关的要求。按照县监察局要求，在全县政府机构、企业、个体经营户等中征集到1600个行政服务相对人电话号码，参与全县的政风行风测评，广泛征求社会各界的意见。

（五）积极开展诚信联盟环保活动。结合我县实际，印发了《关于深入开展诚信环保建设活动的通知》，组织辖区内企业积极参加。

（六）开展丰富多彩的党建主题实践活动和文体健身活动。以庆祝中国共产党成立90周年为契机，开展上党课、表彰优秀共产党员和创先争优先进个人、唱红歌和趣味体育等活动，走访慰问本单位老党员和包扶村的困难老党员。同时，开展了纪念“三八”妇女节活动、纪念“五四”青年节爬山健身和体育活动，通过活动的开展，单位的凝聚力得到不断增强。

三、以文明行业创建为抓手，推进环保各项工作顺利开展

今年以来，我们按照全年工作重点和创建文明行业竞赛活动任务，狠抓落实，有效地推进了上半年各项工作任务的完成。

(一)污染物减排进展顺利。年初，制定了《县2011年度主要污染物总量减排工作实施方案的通知》，重点实施了邦田化工公司年产1万吨硫酸生产线关停，县天津高级中学、天津职教中心校区生活污水治理工程，龙佳养殖开发有限公司等3家养殖污水处理工程和略钢烧结机烟气脱硫工程、略电烟气脱硝工程等减排项目。上半年已完成减排工程2个，邦田公司年产1万吨硫酸生产线已关停，西广香猪养殖公司养殖污水沼气治理工程已建成投运并通过验收，废水实行了零排放。

(二)加强建设项目环境保护管理。认真贯彻执行《环境影响评价法》，认真落实“环评”和“三同时”制度，严把建设项目审批关和环境准入关，共审批建设项目登记表53个。

(三)城区环境综合整治工作顺利进行。围绕“平安城区”创建，联合相关部门印发《关于城市环境综合整治的通告》，积极开展城市环境综合整治，对城区周边工业企业、餐饮业油烟、建筑施工扬尘和噪声、交通运输扬尘进行整治，通过采取加强对周边企业的监督管理、餐饮业安装油烟净化装置、施工工地采取湿法装卸、湿法拆迁，对过往城区拉运货物者采用覆盖运输等有效措施，使城区环境质量有所改善。

(四)环境监察执法行为进一步得到规范。按照环境监察工作的重点和专项行动安排部署，上半年，共开展四大片区环境专项整治、畜禽养殖专项环境执法、汛期环境安全大检查、小水电开发项目环境专项执法检查等多项专项执法检查。上半年，共出动检查324人次，查处各类环境违法行为28起，立案9起，实施行政处罚9起，罚款14.4万元，排污费征收到账83万元。

(五)认真开展环境监测。按照监测计划，上半年完成了城区二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物，二个测点的灰尘自然沉降量、一个测点的降水环境空气质量监测，嘉陵江支流横现河、乐素河、东渡河、八渡河上下游及城市集中式饮用水源地地表水监测，城区噪声普查及道路交通噪声的常规监测任务和全县重点工业污染源监督性监测、污染减排监测以及委托服务性监测。共出具监测数据5554个，提交监测报告113份，省市监测数据报表28份，编写环境质量月报6期和环境质量通报6期，完成监测收费任务10万元。

(六)环保宣教和农村环保工作形式多样有序推进。按照《2011年环境宣传工作要点》要求，坚持面向基层，面向群众，深化宣传。充分利用简报、电视、广播、网络等媒体持续性大力宣传环境法律法规、环境知识，在电视台继续开办“绿色之窗”栏目，制作并播放《环保五年行》专题宣传片，印发《环境通讯》38期，上报直报信息70条，街头宣传栏3期；隆重纪念“6.5”世界环境日，组织相关企业在县城中心广场举行了大型纪念宣传活动。活动期间，共展出宣传展板100个，悬挂横幅1条，印发宣传单5000余份，通过移动、电信等网络向公众发送环保公益广告6000余条；制定了《2011年绿色文明示范创建工作推进计划》，绿色文明示范创建工程正有序推进；按照《生态示范创建计划》，积极推进接官亭镇和接官亭村、亮马台生态村的环境优美镇村的创建。

四、存在问题及下半年打算

今年以来我们以文明行业创建活动为载体，狠抓各项工作的推进，取得了一些实效，但仍然存在一些问题。一是城区环境仍然未得到有效的治理，环境质量的进一步提高难度较大；二是环境保护宣传教育形式、手段有待进一步加强；三是环保队伍整体素质有待进一步提高。

7.环保税调研报告 篇七

国务院总理温家宝2011年3月5日在第十一届全国人民代表大会第四次会议上所做的《政府工作报告》中指出:加快推进经济结构战略性调整, 是转变经济发展方式的主攻方向。要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。

调整优化产业结构。加快构建现代产业体系, 推动产业转型升级。一是改造提升制造业。加大企业技术改造力度, 重点增强新产品开发能力和品牌创建能力, 提高能源资源综合利用水平、技术工艺系统集成水平, 提高产品质量、技术含量和附加值。推动重点行业企业跨地区兼并重组。完善落后产能退出机制和配套政策。二是加快培育发展战略性新兴产业。积极发展新一代信息技术产业, 建设高性能宽带信息网, 加快实现“三网融合”, 促进物联网示范应用。大力推动节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业发展。要抓紧制定标准, 完善政策, 加强创新能力建设, 发挥科技型中小企业作用, 促进战略性新兴产业健康发展, 加快形成生产能力和核心竞争力。三是大力发展服务业。加快发展生产性服务业, 积极发展生活性服务业。大力发展和提升软件产业。着力营造有利于服务业发展的市场环境, 加快完善促进服务业发展的政策体系。尽快实现鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业基本同价。四是加强现代能源产业和综合运输体系建设。积极推动能源生产和利用方式变革, 提高能源利用效率。推进传统能源清洁利用, 加强智能电网建设, 大力发展清洁能源。统筹发展、加快构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系。坚持陆海统筹, 推进海洋经济发展。

加强节能环保和生态建设, 积极应对气候变化。突出抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能。继续实施重点节能工程。大力开展工业节能, 推广节能技术, 运用节能设备, 提高能源利用效率。加大既有建筑节能改造投入, 积极推进新建建筑节能。大力发展循环经济。推进低碳城市试点。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度。加快城镇污水管网、垃圾处理设施的规划和建设, 推广污水处理回用。加强化学品环境管理。启动燃煤电厂脱硝工作, 深化颗粒物污染防治。加强海洋污染治理。加快重点流域水污染治理、大气污染治理、重点地区重金属污染治理和农村环境综合整治, 控制农村面源污染。继续实施重大生态修复工程, 加强重点生态功能区保护和管理, 实施天然林资源保护二期工程, 落实草原生态保护补助奖励政策, 巩固退耕还林还草、退牧还草等成果, 大力开展植树造林, 加强湿地保护与恢复, 推进荒漠化、石漠化综合治理。完善防灾减灾应急预案, 加快山洪地质灾害易发区调查评价、监测预警、防治应急等体制建设。

8.环保税影响几何 篇八

近日，《中华人民共和国环境保护税法（草案）》首次提请全国人大常委会审议，将现行排污费制度向环保税制度转移，向大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类污染物排放生产企业征收环保税。1979年确立的环保排污费制度即将正式退出历史舞台。环保税即将征收，将对企业有何影响？企业如何应对？

利大于弊

环境保护税法从动议到草案出台，已近10年。

环境保护税的推出是一个标志性事件，它标志着我国环境治理体系由过去的行政命令式为主，转变为市场手段为主。此次“费改税”将对防治环境污染起到重要作用，一方面，有效解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方支付与部门干涉等问题，另一方面，税收加大促使企业主动追求节能减排，加速环保投资，同时每年500亿元的环保税将为环境治理提供资金支持。

财政部部长楼继伟在对草案进行说明时表示，本次立法是按照“税负平移”原则，将现行排污费制度向环保税制度转移，以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。

《中国经济信息》记者在各地调研时，多数企业普遍反映，如若“费改税”实施，企业的税负并没有增加。部分中小企业、私营企业甚至认为，费改税可谓利好消息，有利于不同的经济体在平等环境下展开竞争，有利于行业健康、规范发展。

据悉，每个省区市都有大量重点污染企业因“政策性免征”不用缴纳排污费。排污费减免成了一些地方政策优惠“减轻企业负担”的借口，甚至成为个别人权钱交易的“筹码”。“费改税”一旦实施，受影响最大的便是缴纳排污费不规范的企业，及受到地方政府部门“照顾”的企业，强制力度会加大。此外，污染物容易计量的行业如造纸、化工行业，今后的压力也会比较大。

不少业内人士认为，在企业降成本和减税的大环境下，环保税的整体基调偏于“柔和”，例如不对二氧化碳进行征税，对农业污染、机动车尾气等进行免税等等。面对经济下行的压力，环保税的征收只会向最低标准看齐，并不会提高税率，没有真正体现“污染者付费”的原则。

老问题没有解决，新问题却在出现。首先是征收难题。环保税作为国内首个特殊的专业化税种，其核定（环保部门）和征缴（税务机关）处于“两张皮”状态，必须由地方环保局先对应税污染物进行核定，税务机关才能据此征税。环保部门作为征缴依据的核定者，能否不受地方行政指令等地方保护主义影响，成为环保税能否发挥作用的关键一环。

其次，环保税应当明确纳税主体权利与义务，除了与资源税、增值税等部门协调外，还要与已实施的排污费、矿产开发保护费等税费相协调，逐步完善配套机制。

全国人大常委会委员尹中卿认为，收入归属不清可能造成征收过程中中央政府与地方政府之间的利益冲突和相互博弈，使用方向不明则可能导致环境保护税开征受阻。环保税开征，务必要遵守税收法定的基本程序，究竟该向谁收、用在哪儿、如何监督，应第一时间向公众交代清楚。

影响分析

环保部部长陈吉宁曾表示，设立环境保护税的核心目的不是为了增加税收，而是为了建立机制，鼓励企业少排放污染物，多排多缴税，少排少缴税。

根据《意见稿》，环保税的重点监控（排污）纳税人，是指火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化、制药、轻工（酿造、造纸、发酵、制糖、植物油加工）、纺织、制革等重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。这意味着，一旦环保税征收，上述行业将受到更显著的影响。这将有利于遏制高耗能高污染企业发展，助力经济转型升级，对当前钢铁、煤炭等行业去产能将产生促进作用。

从征税对象上看，四大污染物中大气污染物将占“大头”。按照草案征税标准，约90%来自大气污染物，约10%来自水污染物。从行业来预测，大气污染物中，黑色金属冶炼及压延加工业，非金属矿物制品业，有色金属冶炼及压延加工业，化工，电力、热力的生产和供应业等5个行业缴纳的环保税，占全部大气污染物环保税收入的88%。水污染物中，化工、造纸、医药、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、农副食品加工业、发酵和酿造、制革等8个行业缴纳的环保税将占80%。

国务院发展研究中心副研究员段炳德认为，未来环保税实施，有两类企业将会受益，第一类是一直比较注重节能环保的企业，比如部分央企，其排放指标已经达到国际领先水平。这样的企业在竞争中会因为环保措施成效显著而承担更少的税收，进一步提升自身竞争力。第二类受益企业是从事节能环保业务的企业，如污水防治、废气治理、固废治理等行业企业，环保税实施后将获得更多业务机会。第二类企业包括部分从事环保的第三方企业，也包括部分企业集团的环保部门和环保业务板块。第三方环境监测和环境审计将发挥重要作用，而第三方企业会因为业务专注、专利技术和人才储备在工业园区和传统产业的节能环保升级改造中获得更多机遇。

有机构认为，环保税推出，将会对整个行业有重大的推动作用，一方面有利于上游产业优胜劣汰，加速僵尸企业退出，实现资源优化配置；另一方面随着全社会投入环保积极性的提升，企业减排意愿增强，环保投资将加速，相关环保企业将受益匪浅。

如何应对

在如今的大趋势下，企业的发展之路是绿色转型，谁首先转型，谁就将抓住机会。从已公布草案可以看出，国家对环保型企业将有更多倾向性，后续也将出台更多环保政策，这对于提前转型的企业将是一大机遇。

此外，企业也必须具备长远发展意识，积极应对，加大科技创新力度，通过使用清洁能源、具有环保性质的原材料提高资源的利用效率，真正达到保护环境的目的。

实际上，政策性法规对行业的影响并非立竿见影，而是在相当长的时间内影响个体企业的成本投入流向等，由此对行业产生持续且深远的影响。

环保税从立法到实施，许多方面还需进一步展开协商、讨论甚至博弈。如怎样实现充分征管、如何测算应税污染物的计税依据，能否做到既维护社会利益，又维护行业、企业的正常利益，既强化对排污企业的刚性治理力度，又防止出现过度征税倾向等等。

9.新农村 新能源 环保 调研报告 篇九

社会实践调研报告

题目：新农村、新城市，低碳环保调研

学院理学院专业年级光信息科学与技术1001学生姓名李茂学号 1011126016指导教师谭顺日期2012.07.16——2012.07.29

摘要

21世纪是经济高速发展的时代，但同时也是环境污染高度二话的年代，经济的快速发展已经让环境受到极大影响。本次调研主要通过调查走访新农村现阶段经济的发展状况与环境的友好关系，进一步加深对环境的重视力度。同时对实际调研中发现的具体问题问题，加以组织化的分析，争取提炼出有价值的问题解决方案；其解决方案会作为参考方案，对当地环保局等单位“低碳环保”的工作得到有力的推动作用。

关键字:

低碳 环保 太阳能 新农村

近50年的全球气候变暖主要是由人类活动大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体的增温效应造成的。全球变暖带来的经济和社会危机日益显现，使人类生存和发展面临巨大挑战。本次调查主要的任务就是深入调查城乡居民使用新能源产品，对生活及其社会的影响。而我们小分队则重点在农村展开调研。

当前,我国传统的农村能源利用效率低,排放高,方便性差,影响环境卫生,严重制约农村现代化建设目标的实现[1]。据悉,在我国的能源消费结构中,农村人均能源消费量虽然不到城镇人均能源消费水平的1/3,但是由于农村人口基数较大,2004年农村能源消费总量已达到8.5亿t标准煤,占全国能源消费总量的42%。预计到2015年,我国农村能源消费总量将占到全国能源消费总量的1/2以上。未来农村能源需求能否得到有效保障,将直接影响到我国的能源安全和农村的环境改善。

当前,我国农村能源行业包括太阳能热利用(太阳能热水器、热泵、采暖、制冷空调、太阳房、太阳灶等)、沼气(包括小型沼气发酵装置及配套产品、沼气综合利用配套设施及技术、大中型沼气工程技术及装备、沼气发电技术及装备等)、生物质能转换技术与装备(包括生物质直燃和气化发电、生物质固化、生物质液体燃料乙醇及生物柴油等)、小型电源(包括离网型太阳能光伏发电、离网型风力发电、微水电)、节能炉具(包括民用省柴节煤炉、炕、灶)和新型液体燃料(包括甲醇、轻烃、二甲醚等石油替代产品)。这些技术和产品不仅可以为我国城镇和广大农村提供可持续应用的高品位清洁能源和节能技术,缓解常规能源供应紧张局面,改善生态和人居环境,提高健康水平,还可以通过对以上各种可再生能源利用和节能技术的整合,发展生态种植和生态养殖,生产无公害农副产品,帮助农民增产增收,促进农业生产结构优化升级,实现

良性循环发展[2]。

本文分析了我国农村能源现状，并提出发展农村可再生能源的必然性及重要意义，最后，根据农村可再生能源建设过程中的一些问题和不足，给出了促进农村可再生能源建设的措施和对策。

一、农村能源的现状和问题

农村能源与农业生产和农民生活紧密相关，农村能源的发展状况对于经济和社会发展，具有举足轻重的作用，也是农村可持续发展能力的一个重要标志。而当地农村人口众多，经济不发达，人均商品能源的消费水平很低。目前农村能源存在的问题归纳起来主要有以下几方面:

（一）农村能源利用效率低，能源浪费和短缺并存

我国在过去一段时间积极开展农村节能工作，但农村能源利用效率不高的问题还很严重。乡镇工业单位产值能耗比国有工业高出一倍以上。农村生活用能中，薪柴和秸秆等传统的生物质能的使用绝大部分采取传统炉具直接燃烧的方式，能源的有效转换率仅为10%—20%。

（二）农村能源消费对生态与环境的压力大

农村能源对生态与环境的压力来自开采和使用两个方面。目前煤炭在农村能源中占有很大比例，而农村一些小煤矿的开发不当给当地造成环境破坏的情况屡屡发生。薪柴作为农村生活用能最主要的来源，目前仍占20%左右，其过度采集是导致森林植被破坏的原因之一。在使用能源方面，燃煤烧柴释放出大量温室气体和污染物，也使得农村环境污染问题越发严重。

（三）农村能源可持续发展机制仍不完善

解决农村能源问题必须加快农村能源可持续发展建设的步伐。中国在建立农村能源可持续发展机制方面，进行了大量的工作，但仍然存在很多问题。从政府到农民和相关企业，能源意识不强，造成了农村能源利用的低效和浪费。农村能源宏观管理体系不健全、管理混乱的问题，仍然比较严重。有利于农村能源可持续发展的多元融资机制还没有形成，农村能源建设的投入严重不足。

二、可再生能源在新农村发展中的作用

我国的可再生能源资源绝大部分资源分布在农村。大力发展农村可再生能源不对新农村建设具有重要意义。

（一）改善农村能源结构，保护森林植被

改善生态环境，制止森林过度采伐，必须解决农林区的烧柴问题。各地要根据农林区烧柴的需要，大力发展薪炭林，加快沼气、风力、太阳能、地热、煤炭、作物秸秆等其他能源的开发利用，普及改灶节柴、改煤节柴技术。从而保护农村资源，解决农村生活用能问题，改善农村生态环境严峻形势，保障退耕还林还草战略的顺利实施实施。

（二）改善农村生活环境，提高农民的生活质量

我国农村商品能源地供给一直比较低，农民的很多家用电器因为电力供应不足而闲置，从而不利于各种科技信息在农村的传播和农村精神文明建设。发展农村可再生能源有利于提高农村能源的自供率，农村能源供应的可靠性和稳定性，促进农村精神文明建设。

（三）发展生态农业，实现农业生产的可持续发展

生态农业建设已成为各地实现农业可持续发展的必然选择。大力发展的农村可再生能源技术，如沼气发酵技术作为生物质能开发利用的一种主要技术，在我国己得到较为广泛的开发利用，取得了很好的经济、社会和环境效益。沼气作为一种可再生洁净能源，不仅可以燃烧，而且可以用于照明；沼肥可以回田，增加土壤肥力；沼液可以浸种，还可以预防虫害。因而，可再生能源建设有利于农业生产的可持续发展。

三、农村可再生能源发展存在的问题及对策分析

（一）我国农村可再生能源建设存在的问题

1、可再生能源利用技术更新缓慢，开发规模偏小生物质能源利用来说，绝大部分秸秆、薪柴仍以直接燃烧为主，生物质汽化、炭化技术尚在部分农村试点应用，粪便资源大部分直接作肥料，用作沼气开发的数量，仅占可利用总量的很小一部分，太阳能利用虽己市场化，但还需进一步加强市场推广开发利用，地热能应用技术处于试点阶段。

2、技术开发体系与服务网络尚未形成。

从事农村能源工作人数少，缺少专业科技队伍，可再生能源技术在农村的推广困难，好的可再生能源项目由于技术难以消化而难以进行实施；技术推广服务网络尚未形成，可再生能源资源一般较为分散，必须就地开发，就地使用，必须有技术服务、物资器材供应功能齐全、覆盖面广的专业服务网络。

3、可再生能源开发尚未纳入法制管理轨道，缺乏相应的保障激励政策。

农村能源机构所遵循的总体方针和相关政策、规划、计划都属于指导性质，缺乏相应的法规条例的强制作用，主管部门没有强制监督依据，其发展只能更多地取决于各方面的认识，因而发展缓慢；对可再生能源建设的战略地位缺乏足够认识，保障措施力度不够，致使丰富的可再生能源资源效益没有得到充分发挥；农村能源产品的生产经营比较混乱，质量低劣的农村能源产品充斥市场，损害了消费者利益。对可再生能源技术推广工程、产品质量监督检测缺乏手段和法规依据，从而不能实施有效的监督管理，影响了可再生能源事业的健康发展。

结束语

经过这段时间的调查研究，我们确实感受到淳朴的民风，也没有想象中的那么困难。在整个调查期间，出现了很多从未预料的难题，但都在同队的帮助下顺利解决了，在不断的学习过程中我们都深深体会到：一个人或许可以做完一件事，但只有在团队的情况下才能完成一个浩瀚的工程，团队的力量。

参考文摘

[1] 郑耀频.开发农村新能源建设“两型”新农村——对长沙市农村能源建设的调查与思考

10.大学生环保意识的调研报告 篇十

5、世界无烟日在几月份？（）

A、四月B、五月C、六月

6、当地球变暖时，你会想到什么？（）

A、环境污染非常严重，从现在开始需要保护环境B、与我无关C、其他

7、当爸爸妈妈浪费水资源时，你会怎么做？（）

A、上前阻止他们，告诉他们需要节约用水B、随他们去C、学他们的样

8、你洗菜是否一直开着水龙头？（）

A、是B、不是C、其他

9、如果垃圾筒倒了，你会去扶正吗？（）

A、会B、不会C、其他

10、你平常用塑料袋，还是竹篮去购物？（）

A、塑料袋B、竹篮C、其他

11、你会使用一次性筷子吗？

A、会B、不会C、有时会

12、你知道一些环保的小知识吗？（）

A、知道B、不知道C、知道一些

13、你踩踏草坪吗？（）

11.环保税调研报告 篇十一

随着工业化的迅猛发展，人类在享受到现代文明的同时，也面临着使自身的生存和发展受到严重威胁的环境污染、资源枯竭等问题。进入21世纪，人们的环境保护意识越来越强烈。美国、瑞典等国家纷纷出台了专门纳环保税的相关政策。就我国的实际情况而言，开征专项环保税更是具有必然和战略意义的。

一、专项环保税会计处理目标

综观我国环境税收制度的发展历程和发展现状，学者们经过深入探讨提出了在中国进行环境税收改革的基本思路。然而，从税务会计的角度看，现行的环境税理论既没有着重提出专项环保税的设立并依据我国实际情况对此税种进行税制设计，更没有专项环保税会计处理方面的探讨。有学者提出了环境会计核算的整体思路，建立了初步的环境会计核算体系，将现行的会计科目作了重大改变，新设了环境资产、环境负债等会计科目，应该说出发点是好的，但要将现有的整个会计体系做如此重大的改变，难度非常大，所要经历的时间相对较长，因此如何依托现有的会计核算体系，在核算方法上作一定调整的基础上较完整地进行专项环保税会计核算是具有现实意义的。

简而言之，专项环保税会计处理目标是：在税收法规约束下，在现有的会计核算体系基础上，运用会计学的基本理论与核算方法，对专项环保税纳税人应纳税款的形成、计算和缴纳等税务活动的全过程中引起的资金运动进行连续、系统、全面的核算和监督，以确保环保税款正确、及时地上缴。

二、专项环保税会计核算基本前提

（一）纳税会计主体

纳税会计主体与财务会计的会计主体有密切联系。会计主体是对会计核算空间范围的界定，会计主体拥有独立的、可供运用的资金并且独立核算以收补支，而纳税会计主体还必须是能够独立承担纳税义务的纳税人。作为环保税会计的一项基本前提，应侧重从会计主体的角度来理解纳税主体。只有一个独立的会计主体才能独立核算其应计量和缴纳的专项环保税。应特别指出的是每一纳税主体在从事自身活动的同时，不仅要与其他主体发生一定的经济关系，还可能对其他主体或社会的其他方面产生影响。现实生活中环境污染虽已成为有目共睹的事实，但由于它难以通过交易价格确切反映，使得现有的会计体系对此无法确切反映，这就在很大程度上限制了信息使用者对特定主体环境信息的需求。因而专项环保税会计中的主体假设不仅要求纳税主体报告其自身的经济性，还应将其承担的环境责任和自身行为所导致的外部不经济等信息包括在内。

（二）持续经营

传统会计持续经营前提假设企业将继续存在下去，在可预见的将来不会清算解散，企业的各种资产将被正常耗用、出售。但该假设忽视了企业资源与生态人文环境资源的关系，忽视了企业的生产经营活动对企业环境资源的继承、发展与创新，容易导致企业成本外化，收益内化，企业发展与社会发展失衡，眼前利益与未来利益失衡。因此，在专项环保税会计中应考虑将持续经营假设进行拓展，将其建立在可持续发展的基础上。可持续发展战略能指导环保税会计主体在自然资源使用不枯竭，生态资源损耗不降级的基础上保证社会、经济持续不间断地发展。

（三）纳税会计期间

纳税会计期间是纳税期间与会计分期的合并，会计分期前提把会计主体连续不断的经营活动划分为较短的经营期间，以便定期反映会计主体的经营成果、财务状况和现金流量。与传统会计一致，专项环保税税务会计应该继续全面坚持该前提，分期确认、计量和核算环保税。从纳税期间的角度来看，我国的纳税会计期间是指自公历1月1日起至12月31日止。如果纳税人在一个纳税年度的中间开业，或者由于改组、合并、破产关闭等原因，使该纳税年度的实际经营期限小足12个月的，应当以其实际经营期限为一个纳税年度。

（四）联合基础

联合基础是权责发生制和收付实现制并用的一种会计处理基础。2006年最新的企业会计准则规定企业应当以权责发生制为基础进行会计确认、计量和报告。企业在进行专项环保税会计核算时大多也应以此为前提，凡当期已经发生或应当负担的税金，不论款项是否付出，都作为当期的费用处理。但我国行政单位一般采用收付实现制处理经济业务，事业单位除经营业务采用权责发生制外，其他业务也采用收付实现制。因此，在专项环保税会计核算过程中应注意因会计主体不同而作一定的调整。

（五）多元计量

传统会计核算一般采用货币计量假设，多重计量形式是对货币计量假设的拓展，指环保税会计核算除采用货币单位外，还可同时采用多种计量属性。在非货币计量形式中包括实物计量、劳动计量和混合计量等，运用货币计量可以形成一些财务指标来揭示企业环境税收会计信息，运用非货币计量会形成实物指标、劳动指标、技术指标和技术经济指标。总的来说，专项环保税会计的计量可采用定量与定性相结合，以货币计量为主，同时兼用实物单位，甚至文字说明等多种计量属性，以全面揭示纳税会计主体的环保税信息。

三、专项环保税的会计信息质量要求

税务会计与财务会计在多方面息息相关。传统的财务会计信息质量要求也是会计人员从事税务会计工作的基本规则和指南。然而专项环保税会计又有其特殊性，应在传统的财务会计信息质量要求的基础上既有继承又有创新。

（一）可以继承的信息质量要求

1.客观性。企业应当以实际发生的与专项环保税相关的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告，如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息，保证会计信息真实可靠，内容完整。

2.相关性。要求会计信息能够满足各方面的需要，包括符合国家宏观经济管理的需要，满足有关各方面了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要。

3.明晰性。企业提供的专项环保税会计信息应当清晰明了，便于理解和使用。

4.可比性。同一企业不同时期发生的相同或相似的交易或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更。确需变更的，应当在附注中说明。不同企业发生的相同或者相似的交易或者事项，应当采用规定的会计政策、确保会计信息口径一致、相互可比。

5.实质重于形式。企业应当按照专项环保税事项的经济实质进行会计确认、计量和报告，不应仅以交易或者事项的法律形式为依据。

6.谨慎性。企业对专项环保税事项进行会计确认、计量和报告应当保持应有的谨慎，不应高估相关资产或者收益，低估负债或者费用。

7.及时性。企业对于已经发生的专项环保税事项，应当及时进行会计确认、计量和报告，不得提前或者延后。

（二）应有所创新的会计信息质量要求

1.合法性。税务会计是一门具有法律效力的特种专业会计，在进行专项环保税核算时，必须以税法为准绳，体现国家方针政策和法律的要求，其社会成本和社会效益确认应受到国家政策和法律的制约，严格遵循税收法律法规的相关规定。

2.非重要性。在传统会计中重要性是指在选择会计方法和程序时，要考虑经济业务本身的性质和规模，根据特定的经济业务对经济决策影响的大小来选择合适的会计方法和程序。对于重要性的判断，一般从质和量两个方面进行综合分析，从性质方面来说，当某事项有可能对决策产生一定影响时，就属于重要事项；从数量方面来说，当某事项的数量达到一定规模时，就可能对决策产生影响，则属于重要事项。但税务制度不承认重要性原则，要求纳税人在记录、计算和缴纳税款时，必须以法律为准绳，企业的纳税活动、税款计算、缴纳期限准确与否不论其是否重要，均应以税法为判断标准。

3.灵活性。专项环保税会计要求会计核算应针对不同企业及课税对象，分别确定其核算内容，在计价方法和计量单位的选择上可采用多种方法，如：实物计量、劳动计量和混合计量。因为专项环保税会计在计量上存在一定的模糊性，也就是计量对象的属性、界限和性能的不确定性，所以其计量不可能做到绝对准确，可以灵活一些，做到相对准确。

12.环保税调研报告 篇十二

一、我国环保税费制度的现状及存在的问题

我国目前的环境保护政策,主要是以收费为主,征税为辅。

(一)我国环保税税种的现状及存在的问题

从税收来看,尚未设置专门的环境保护税种,有关环境保护的税收政策散见于各个税种之中,一种是资源税、消费税、城镇土地使用税、耕地占用税等在一定程度上具有环境保护性质的税种,另一种是在相关税种中设置保护环境的税收优惠条款,主要有增值税、企业所得税等。

1、资源税

资源税,是对在我国境内开采应税资源的但为何个人征收的一种税,1984年由国务院首次颁布开征。资源税的征收能够促进资源的合理开发和利用,调节资源级差收入,加强土地管理保护土地资源。但是资源税在具体操作过程中也存在目标定位模糊、课征方法单一、课征范围过窄和税率过低等问题。

2、消费税

消费税是针对特定的消费行为或消费品以消费品的消费额为课征对象的一种税的统称。消费税可以对产生外部成本的行为征税,使外部成本转化为内部成本,从而起到保护环境、减少污染的作用,但是我国消费税只对14类消费品征税,征税范围很窄且部分税率不高导致环保作用非常有限,很难从根本上解决问题。

3、增值税

增值税是我国税收体系中的最主要税种,基本税率为17%。我国在对废旧物的回收、能源资源的综合回收使用和污染物的处理等方面实行税收优惠政策。对企业的节能减排、产业结构调整等方面有一定的促进作用。

4、企业所得税

企业所得税是对企业的生产经营所得和其他所得征收的一种税, 基本税率为25%。我国对环保企业所得税实行优惠政策,具体包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。这些优惠政策的实施可以直接或间接地鼓励企业节能减排,吸引对环保企业的投资。但是,目前企业所得税优惠政策依然存在覆盖面窄、小微企业无法享受优惠等问题。

5、车船税和车辆购置税

开征车辆购置税和车船使用税最初的目的是为了改善交通和路况以及为地方政府建设筹集资金。而现今车船对资源的大量需求及其尾气的排放对环境的影响越来越大,所以车船税和车辆购置税也可以看作是一类环保税种。但是由于车船需求刚性相对较大、税额相对不高, 目前车船税和车辆购置税对环境保护的促进作用也是微乎其微。

6、耕地占用税和城镇土地使用税

耕地占用税和城镇土地使用税开征的最初目的与环境保护并无关系,只是为了合理利用城镇土地和耕地,调节土地级差收入,提高土地使用效益,加强土地管理。但是也存在征收范围窄,税率低的缺点,如对农村的非耕地没有起到保护作用。

(二)我国排污收费制度现状及存在的问题

1、排污收费制度概况

排污收费是针对污染性企业过度排放的污染物收取的费用,是“污染者付费”原则的体现。排污收费制度在我国已有30多年历史,1982年以后,我国有了明确的法律法规,对排污费征收的每个环节都有明确的规定。《环境保护法》第28条规定:排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位,依照国家规定缴纳超标准排污费,并负责治理。排污收费的法律法规正不断完善,排污收费制度也越来越健全。

2、排污收费制度存在的问题

(1)排污收费制度执法力度不够

一方面,排污收费属于政府行政收费,给予政府过大的自行裁量权。某些地方政府每年下达收费指标,以完成指标为准。部分地区存在人情收费。另一方面,对拒缴和挪用的处罚力度不够。由于属于收费项目,法律约束力不强。某些环保部门存在严重的挪用行为,特别是一些基层环保部门,执法人员素质有待提高。

(2)排污费征收标准低、覆盖面窄

目前,我国排污方面的费用主要集中在废水、废气、固体废物和噪声污染,存在收费对象小,征收标准低的问题。主要污染物排污费征收标准偏低,就不能弥补污染治理得成本,不利于污染物的治理和减排。 企业违法成本低、守法成本高,不利于调动企业治污积极性。

二、对我国环境税费效应的实证研究

我国于2003年7月1日颁布了《排污费征收使用管理条例》。二十年来,我国经济飞速发展,排污费数额也越来越大,而我们的环境却不断恶化。环境保护与排污收费是否有正的相关性,有待进一步研究。

为了更好地考察现有的排污收费是否对环境治理有促进作用、我国目前的环境税费是否起到了预期的效应。我们通过2002—2012年的相关数据对中国目前环境税费的实际效应进行实证研究。(详见附表)

(一)指标选取及数据收集

所选变量是污染物排放量POLL(以二氧化硫为例),物价指数CPI, 国内生产总值GDP,固定资产投资INVE,失业率UNEM,环境税ETAX, 排污费CHAN。我们根据各年度《中国统计年鉴》和《全国环境统计公报》所提供的相关数据,收集计算了从2002年到2012年所需要的指标。

(二)单位根检验

我们使用ADF法对污染物排放量POLL、物价指数CPI、国内生产总值GDP、固定资产投资INVE、失业率UNEM、环境税ETAX与排污费CHAN进行平稳性检验,其中滞后阶数按AIC最小原则选取,结果如下表。检验结果表明:CPI为零阶单整I(0),GDP和UNEM为一阶单整I(1),其余变量均为二阶单整I(2),下面需要对其余变量进行协整检验。

(三)多元回归

我们以污染物排放量作为因变量,其余变量为自变量建立如下模型。

经过对污染物排放量、固定资产投资、排污费和环境税的协整关系进行检验(如下图),得出结论:各变量之间存在协整关系。

因各变量之间存在协整关系,可以对各变量进行多元回归分析,回归结果如下:

结果显示:在0.1的水平下环境税指标与污染物排放量之间存在显著的反向关系,可以推断环境税可能具有抑制污染物排放的效应;排污费与污染物排放量之间的关系是不显著的,可以推断排污费没有抑制污染物排放的作用;排污量与固定资产投资的关系基本显著。

(四)格兰杰因果检验

我们已经对各变量进行了平稳性检验,为了考察环境税与其效应是否有着显著的因果关系,我们需要对同阶平稳的ETAX、INVE、CHAN与POLL作格兰杰因果检验,以考察各变量之间是否存在真正意义上的因果关系。

下表是格兰杰因果检验结果,结果显示在0.05的水平下,固定资产投资INVE是ETAX的格兰杰原因。但是环境税并不是固定资产投资的原因,由此,我们可以推断环境税不会明显拉动经济增长;环境税ETAX不是污染排放量POLL的格兰杰原因,可以看出环境税目前的环保效应并没有达到明显效果。由此可见,中国目前的环境税无论是在环境保护方面还是在促进经济增长方面的贡献不是很大,也就是说双重红利没有实现。

此外,为了更好的证明开征环保税的必要性,开展了民意调查与企业调研。我们通过网络调查及在上海市区发放调查问卷的形式了解市民对环保及环保税等相关问题的看法。实际参与我们调查问卷的共有1542人,在调查总结中,统计出认为我国环境污染问题日益严峻的比例高达93%。而在问及关于造成环境污染的主要原因的调查中,认为是地方政府的重视程度不够,为了经济效益政府政绩牺牲环境的占到75%;认为是相关部门监管不尽责的占到11%。对于环保方面建议中,39%的受访者建议通过宣传提高公民及企业的环保意识,并通过加强处罚力度增加环境牺牲成本。关于环保税的设立,61%表示支持,认为有利于环境保护。

我们通过企业调研小组成员分头调研的形式,对吉林、贵州、山东、 上海的十余家中小型企业进行调研,结果显示:80%以上的企业认为现在的排污费及相关税收没有让其产生更换集约型设备的想法,70%以上的企业认为现行排污费比较低,约束力不大。

通过对民意调查与企业调研结果分析,我们可以看出,现行的环保税制度及排污费制度不足以起到促进企业转型、保护环境的作用,急需建立适合我国国情的环保税制度。

三、对策

根据研究国外的环境税实践中,我们总结出须结合本国实际情况, 设立符合本国国情的环境税税收体制。十八届三中全会中提到我国经济发展进入缓冲期,经济增速下降,企业的生产经营效益失去往日风采甚出现至下滑,在这情况下,我们建议:首先应该完善相关的配套措施, 改革现有的不合理制度,如改革政府政绩的考核机制,将环境治理纳入政绩考核机制当中,引起地方政府部门重视。其次,继续完善现有的环保税制度,加强各税种对环境污染的约束作用。最后,在配套措施及相关税种改革完成、经济转好后,深化改革,正式设立符合我国国情的单独的环境税,逐步实现环境税税制的建立与健全。

(一)配套改革

1、建立绿色GDP考核机制

绿色GDP,指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。近几年,我国环境污染日益严重,有企业的责任,也有政府的责任。当前的政府政绩考核机制决定了我国的GDP是灰色的,是以牺牲环境为代价的。如前文所述,有些地方政府对企业污染不闻不问,处罚不严。究其原因就是考核机制的问题,我国地方政府的考核机制不利于我国的环保政策的实施。为了给环保政策的实施提供保障,我们尚且需要在地方政府中建立“环境保护问责制”,需要把环保绩效纳入政府官员考核指标,让环保成为政府每年必须完成的工作之一。政府应积极宣传环保知识,培养公民环保意识。

2、加强环保法制建设,提高排污收费立法层次

我国环保方面的法律需要完善的方面还有很多。主要是要提升 《环境保护法》的法律地位,明确立法目标,使相关法律法规更加完善和科学,做到有法可依。具体可以在法律中明确政府和环保部门的职责, 规范对环境违规违法行为的处罚规定,加大处罚力度,加强执法监督, 杜绝人情收费、随意收费的行为,做到执法必严、违法必究。

(二)完善现行税制中的环保因素

1、改革资源税

资源税改革应以资源节约和生态环境保护的调控目的为主,适当兼顾级差收入的调节作用。改革的具体内容可以大致包括以下几个方面:一是拓宽资源税税源。如前文所述,目前资源税涉及面窄,很多重要的资源没有纳入资源税征收范围。二是改革资源税计税方法,针对某些资源引入从价计征。三是将资源税的计税依据从资源销售量转变为按产量计税,达到控制开采量的目的。四是实行差别税率。具体操作中可以根据资源的自然属性决定税率高低,稀缺资源实行高税率,相对比较丰富的资源税率可以降低。

2、改革消费税

对消费税的改革内容主要包含以下两个方面:一是扩大消费税的征收范围,具体可以将煤炭列入消费税的课征对象。根据消费品的自然属性和对环境的污染程度科学合理地确定消费税的征收范围。二是调整税率。要想加大消费税对消费者消费方向的引导力度,我们可以按照消费品对资源的消耗程度和对环境的污染程度适当调高税率,更大程度地提高高消耗高污染产品的价格。

3、完善绿色壁垒

在对外贸易过程中,我们认为可以通过提高进出口货物的环保标准,充分发挥绿色壁垒的作用。对进口产品来讲,按照“污染者付费”原则,限制高污染高能耗的产品的进口,对其加征高关税,对有利于环境保护的货物实行低关税。对出口产品而言,为了保护国内的稀缺资源、 减少对环境的污染破坏,可以对国内出口的稀缺资源实行配额管理或者征出口关税,对出口的环境保护设施、材料采用低关税率加以扶持。

(三)开征单独的环保税税种

独立的环保税是在完成相关配套改革和相关税种改革之后的最后一步,也是环保税制度完善的最重要一步。独立的环保税主要包括:从源头征收的的环境污染税(主要涉及“三废”、噪声等)、从末端征收原则的污染产品税。单独的环保税种设立以后,我国的环保税制将形成一个完整体系:在生产环节,由资源税、环境污染税发挥作用,提高开采、 生产成本;在商品流通环节,由消费税来引导消费者选择消费品,减少高污染商品的需求;在最终使用环节,由污染产品税提高消费者的使用成本,进一步约束消费;在政府的政绩考核方面,将环保标准并入政绩考核范围,实现对我国税制的全面绿化。

参考文献

[1]于天雷.关于我国开征环保税的探讨[D].厦门大学.2009年4月

[2]杨志勇.关于资源税改革的若干思考[J].地方财政研究,2011年第11期

[3]黄朝晓.试论消费税改革[J].税务研究,2010年8月,第303期