消防半年工作总结(精选12篇)
1.消防半年工作总结 篇一
胶建消防公司上半年工作总结
2008上半年,胶建消防公司在上级领导的正确领导下,在各个职能部门的支持下,解放思想,实事求是,转变观念,与时俱进,围绕“外树形象拓市场,内抓管理提素质,改革机制注活力,降本增效求发展”的方针,进一步深化公司内部改革,积极开拓市场,基本完成了年初制订的各项生产经营目标任务。回顾上半年,我们认真做好了如下几点工作:
㈠ 拓宽了建筑安装市场,并取得了良好的经济效益
在市场经济条件下,建筑安装企业要生存发展,根本出路就在于开拓市场和占领市场,近年来,建筑市场竞争更加激烈,各施工企业间的相互压价、让利愈演愈烈,这种无序和自相残杀的竞争使公司的生产经营形势面临严峻考验。公司领导面对这种形势,审时度势,及时洞察市场发展方向,积极寻找形势变化及发展给公司带来的机遇,努力争取胶州周边区市及内蒙古通辽等地区的建筑安装市场。公司领导亲自跑市场、谈业务,市场任务的承接取得了可喜的成绩。其中胶南东元新型元器件厂机电安装工程产值达413.27万元,多伦多A楼、B楼安装工程产值49.06万元,内蒙古通辽市商贸中心240.75万元,胶州招投标交易中心产值12.65万元,胶州公交停车维修车间消防工程产值4.64万元,08上半年消防公司总产值达到720多万元,基本完成了年初制订的各项生产经营目标,下半年我们将再接再厉,主要把精力放在胶南东元新型元器件厂机电安装工程和内蒙古通辽机电安装工程工程两大项目上,同时加大人力及技术方面的投入,确保材料、机械及时到位,确保工程顺利进行,为工程的顺利交工打好坚实的基础,使全公司的生产经营呈现出一片勃勃生机。
㈡加强经营工作力度,经营工作有了一定的成效
经营是龙头,只有全体成员的经营意识的进一步加强,千方百计地多承接施工任务,加之有效的管理,企业才能有效益,才能从根本上走出困境,半年来,我们加大了经营工作的力度,取得了一定的成效,一是召开了有关人员会议,分析经营形势,将公司下达的经营指标进行分解,明确各类人员的责任和任务。二是根据市场竞争激烈的现实,加大了经营的投入,人、财、物向经营倾斜。三是千方百计地理顺了与建设行政管理部门的关系,建立了诚信,为竞标打下了良好的基础。
㈢ 加强了安全生产
安全生产历来是企业的重中之重。公司员工均能本着“以人为本”的观念抓好安全生产,全面落实安全生产责任制,在签订的安全生产责任书中,能将安全生产目标任务层层落实,明确项目经理、工地负责人、安全员在安全生产中的责任。每天在开工之前进行安全教育、安全交底后再上岗,并做好交底记录。公司安全部也下达了《关于加强施工现场安全防护和创建文明工地工作的若干规定》、《重大安全事故应急救援预案的通知》、《在全公司开展安全月活动和迎接建设系统大检查的通知》等一系列文件,强调了生产服从安全,生产必须安全的准则。回顾上半年工作所取得的成绩,我们有如下深刻体会:
——必须坚持在市场竞争中谋生存,求发展。在当前市场经济条件下,公司生存和发展的唯一出路就是把自己定位在市场,在参与市场竞争过程中,不是被动地应付市场,而是要研究市场、了解市场、熟悉市场,占领市场,在提高工程
质量和搞好服务上下功夫,在增强竞争能力和市场诚信度上下功夫,正确分析自己的长处和不足,扬长避短、趋利避害,讲究策略,与“狼”共舞,只有这样,才能在“狭缝”中求得生存和发展,争得更多的市场份额。
——必须坚持以生产经营为中心,发挥党政工协调一致的整体合力。实践证明,企业的一切工作都要以生产经营为中心,党政工做到思想同心,目标同向,工作同步,紧密配合,协调一致,企业才能在市场竞争中不断发展。
总之,我们要通过这次半年工作总结,找出工作中目前存在的问题,同时对新情况、新问题进行调查研究,不断探索新途径、总结新方法,以便有针对性地指导和布署下半年的工作,从而最终圆满甚至超额完成年初提出来的年各项经济技术指标,确保公司向做大做强的目标迈进!
2.消防半年工作总结 篇二
1 消防科技工作要为消防现实斗争服务
2009年,全国火灾形势保持总体稳定。1至12月,共发生火灾12.7万起,死亡1 076人,受伤580人,直接财产损失13.2亿元(不含央视新址园区火灾损失),与2008年相比,分别下降了4.5%、22.3%、15.7%和23.4%。但是,应当清醒地看到,当前我国正处在各种社会矛盾突出、各类事故易发的特殊时期,传统与非传统消防安全问题相互交织,消防安全面临着前所未有的新挑战;修订后的《中华人民共和国消防法》赋予公安消防部队承担“应急救援”的新职责,国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发[2009]59号)提出要建立以公安消防队伍等为依托的综合性应急救援队伍,给公安消防部队提出了新任务;随着我国全面建设小康战略的实施,党和政府更加重视民生,更加重视社会管理和公共服务,对公安消防部队维护火灾形势稳定,服务经济发展大局提出了新要求;人民群众物质文化水平提高,法律意识增强,安全需求日益增长,对消防工作提出了许多新期待。面对新形势新任务,消防科技工作的发展,必须立足为消防现实斗争服务,在新的历史起点上推动消防事业不断发展进步。
1.1 要围绕消防安全面临的新挑战,不断提高社会防控火灾能力
社会防控火灾综合能力和水平的提高,需要依靠消防科学与工程技术领域不断取得的新成果,为社会提供火灾防控的新技术、新方法、新材料、新工艺和新设施。加强对城市防控重特大火灾及其他特殊灾害事故的能力进行整体规划和研究,完善重大火灾隐患分级管理机制和重大火灾危险源分级监控机制,推行社会单位消防安全标准化管理。加强城市火灾风险评估技术、消防远程监控技术及消防力量优化布局的研究与应用,为量化评定火灾风险等级、科学规划消防力量、合理配置消防资源提供依据,降低城市区域和重要场所的火灾风险。
1.2 要围绕公安消防部队的新任务,不断提高灭火和应急救援能力
加强灭火救援力量和能力建设,深化打造“消防铁军”,实现科学高效地扑救各种重特大火灾、处置各种大型灾害事故,需要依靠消防科技在灭火救援装备、训练设施、实战技术等方面提供系统性的研究成果。结合国家科研计划项目,在灭火救援装备和应用技术、消防员个人防护装备技术、消防通信装备技术、现场处置与训练技术等灭火救援关键技术研究方面取得一批突破性科技成果。加强科技练兵,强化扑救高层和地下建筑、石油化工等现代火灾的技术战术研究,强化有毒、高温、浓烟、缺氧等复杂环境下救人、避险、灭火的技能训练,切实提高灭火和应急救援处置水平。
1.3 要围绕消防工作的新要求,不断提高消防社会管理和公共服务水平
实现消防监管职能由“行政管理”到“公共服务”模式的转变,提高消防工作社会管理和公共服务水平,需要依靠先进的理论研究成果、科学的方法和技术手段来提供有效的支撑。围绕新时期消防工作的改革与发
展,加强消防法律法规体系建设、公共消防管理制度、消防监督管理行为规范等软科学研究,取得一批高质量理论研究成果,为消防工作体制和机制创新奠定理论基础。
1.4 要围绕人民群众的新期待,不断提高“三项建设”水平
深入推进消防信息化建设与应用,深化消防执法规范化建设,切实构建和谐警民关系,需要充分利用先进的计算机、网络及通信技术手段提供技术支持。消防信息化建设自身就是计算机和电子信息科技在消防工作中的实际应用,在提升工作效能、提高消防队伍战斗力方面发挥了不可替代的作用。要坚持“信息主导警务”,以信息化手段促进消防执法规范化建设,逐步搭建网上执法平台,实现执法办案和行政审批的网上受理、网上立案,网上审批、网上监督,做到以信息化规范执法程序,落实执法制度,强化执法监督,提高执法质量和效率,提高广大人民群众的满意度,切实推进和谐警民关系建设。
2 消防科技工作要坚持走自主创新道路
坚持自主创新是我国科技进步的战略基点。近年来,部属消防研究所和公安消防部队积极开展科技攻关研究,取得了一批具有较高水平的消防科技新成果。2001年以来,共获得省部级以上科技奖达79项,其中获国家科技进步二等奖5项,获国家科技发明二等奖1项,获公安部科学技术一等奖4项、二等奖21项、三等奖48项。但是,消防科技创新能力的整体水平还不高,尤其缺乏具有自主知识产权的原创性科技成果和核心技术,一些重要领域的关键性技术有待进一步突破。新时期我国消防科技工作的发展必须坚持走自主创新道路,从创新体制机制入手,以提高自主创新能力为核心,加快成果转化,加强政策引导,加大资金投入,不断推动消防科学技术发展取得新突破。
2.1 要完善体制机制,努力打牢创新基础
体制和制度创新是创新之本,是消防科技自主创新的基础和保障。目前,我国已经形成一支以各级公安消防部队、部属消防研究所、中国科学技术大学火灾科学国家重点实验室及其他消防科研机构为主体,大型消防企业、相关高等院校和科研院所为补充的消防科技力量体系。充分运用市场经济规律,积极探索市场经济条件下消防科技发展的新机制,动员、引导、吸纳全社会的消防科技资源投入消防科学技术工作。依托部属消防研究所,充分发挥公安消防部队、高等院校、科研院所和消防企业的作用,促进消防科技资源和经济资源的合理配置与高效利用,充分发挥整体效能优势,尽快构建以需求为导向、市场为载体、应用为核心,“官产学研用”相结合的消防科技创新体系。
2.2 要提高创新能力,努力攻克关键技术
创新能力是自主创新的核心,是科技竞争力的关键。消防科研单位和公安消防部队要树立占领技术制高点的意识,主动跟踪和收集国际消防科技最新动态,坚持“有所为、有所不为”,凝炼消防现实斗争中的科技问题,突出消防科技发展重点。加强多种技术的集成创新,努力攻克火灾预防、扑救和应急救援中亟待解决的核心关键技术。鼓励公安消防部队一线官兵结合实战在灭火救援、个人防护装备应用等领域发明创新。拓宽思路,正确处理把握创新与合作,创新与引进,创新与消化吸收的关系,广泛开展国际和地区消防科技合作,重视引进技术基础上的消化吸收再创新。
2.3 要加大成果转化,努力提升综合效能
科研成果不进行开发应用和推广转化,就不能形成生产力和战斗力,科技成果推广转化是科技自主创新的落脚点。建立以消防现实斗争需求为导向的科技立项机制,加强消防科研单位与消防实战部门和企业之间信息沟通。加快消防科技成果向实战应用的转化,尽快建立以公安消防部队、部属消防研究所、高等院校、科研院所和消防企业为主体的消防科技成果推广机制。公安消防部队要加大对新技术成果的应用,提高部队战斗力。大力推进消防成果产业化,将消防研究成果及时应用到消防产业中去,迅速转化为生产力。
2.4 要落实政策资金,努力提供良好保障
政策引导和资金投入是自主创新的重要保障。加强政策引导,积极鼓励、支持消防科学研究和技术创新。通过完善知识产权、风险投资等制度,在消防科技工作中鼓励“冒险”,分散风险,对创新行为进行鼓励和保护。加大资金投入,积极争取中央财政加大对消防科研机构的经费投入,确保基础设施建设适应新形势下消防科研工作的需要,保障公益性消防研究的顺利开展。加强与国家有关部委和科研院所的联系和沟通,拓宽申请国家支持的科技立项的渠道。推动地方政府将消防研究经费纳入预算,充分发挥基层公安消防部队在消防科研方面的作用。引导社会和特殊行业部门加大消防科技投入,重点解决行业和区域经济社会发展中的消防重大科技问题。
3 消防科技工作要充分发挥骨干人才作用
科技创新靠人才,人才是消防科学技术发展的决定性因素。近年来,公安消防部队和部属消防研究所十分重视人才的引进培养工作。目前,全国公安消防部队共有专业技术干部1.2万人,其中高级技术职务
600余人,中级技术职务3 600余人;部属四个消防研究所共有研究员38名、副研究员149名,并建立了2个博士后工作站,新招收一批获得博士、硕士学位的人才充实到科研一线,形成了一支具有较高水平的消防科研人才队伍。但是从总体看,科技人才总量、结构和素质还不能很好适应新形势下消防现实斗争的新需求。必须树立人才是第一资源的观念,实施消防科技人才战略,通过完善“四项机制”,大力加强消防科技人才队伍建设。
3.1 要完善岗位管理机制,切实优化人才结构
对消防科技人员由身份管理到岗位管理,科学合理地设置专业技术职务岗位,优化人才结构,加强人才梯队建设,是深化科技人才管理制度改革的重要内容。严格执行消防监督、灭火救援岗位资格制度和专业技术职务评任制度,推动实行专业技术领导岗位任职资格制度,优先选拔科技素质较高的基层消防复合型人才到领导岗位。以公安消防部队的消防监督、科技管理、火因调查、灭火救援、装备管理等岗位为重点,不断提高专业技术人员在执法执勤力量中的比例,提高干部队伍专业化水平。结合部属消防研究所正在开展的岗位设置工作,实现“定岗定责定效益”,实行学术带头人制度,加强科技骨干队伍建设。
3.2 要完善引进培养机制,切实提高人才素质
多途径引进人才,全方位培养人才,是实现消防科技工作全面协调可持续发展的重要基础。在现有“高等院校接收、部队院校培养和专门人才选拔”的人才引进和培养渠道基础上,鼓励部属消防研究所和高等院校联合培养高水平研究性人才,鼓励公安消防部队与高等院校、科研院所联合培养复合型专业技术人才。积极与国家相关部门沟通协调,推动建立消防专业实验室与国家重点工程之间相互联络的机制,以消防专业实验室参与解决国家重点工程和国家重点科技攻关项目中消防技术难题为途径,造就消防科技领军人物、学科带头人等高层次消防科技人才。完善职业教育、继续教育与培训机制,通过选送优秀青年科研人员到国内外高等院校和科研院所学习深造、合作研究等方式,使专业技术人员知识结构及时更新,创新能力全面提高。
3.3 要完善调配流动机制,切实盘活人才资源
加强人才调配和交流学习,是有效盘活人才资源,提高人才素质,解决消防科研、教学与实战脱节的重要手段。建立公安消防部队、部属消防研究所的科技人才统一调配制度,充分保障消防科研重点课题和项目的研究。建立双向代职制度,有计划地安排部属消防研究所科研人员到公安消防部队一线学习锻炼,安排部队专业技术干部到部属消防研究所开展实战性科技项目研究。推行聘用制的方法充实专业技术人员队伍,实现消防科技人才资源配置的社会化、市场化。
3.4 要完善评价激励机制,切实激发工作热情
根据公安消防部队和部属消防研究所不同岗位和各类专业人员的不同特点,建立以能力和业绩为导向的人才评价和激励机制是实现绩效管理,激发科技干部工作热情,充分发挥科技干部积极性、主动性的重要方法。建立部属消防研究所科研岗位内部竞聘制度,形成有效的竞争机制。借鉴注册安全工程师制度的经验,推进建立注册消防工程师执业资格制度。设立消防专业人才培养和奖励基金,优先为消防专业技术骨干解决职级待遇,努力营造干事创业,拴心留人的工作环境。
3.消防半年工作总结 篇三
(一)上半年就业基本态势
1、城镇就业继续平稳增长
人社部统计数据显示,2014年1—6月,全国城镇新增就业人数737万人,比1—5月份增加130万人,同比多增12万人,完成全年城镇新增就业1000万人目标的74%,目标任务已完成大半。二季度末城镇登记失业率为4.08%,与一季度持平。国家发改委近日公布,6月末全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%,已连续4个月下降。中国人力资源市场信息监测中心第二季度人力资源市场供求数据显示,岗位空缺与求职人数的比率约为1.11,与上季度持平,比去年同期上升0.04;绝对招聘指数在100以上,第二季度相对招聘指数自2011年以来开始逐年下降但幅度不大,说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。城镇就业总体继续呈现平稳增长态势。
2、非制造业引领就业增长持续呈现
6月份中国制造业采购经理指数(PMI)为51%,比上月上升0.2个百分点,已连续4个月回升,同比提高0.9个百分点;从业人员指数为48.6%,比上月回升0.4个百分点,升至年内高点,同比低0.1个百分点,仍位于临界点以下。6月份中国非制造业商务活动指数55%,环比下降0.5个百分点,同比上升1.1个百分点。同期从业人员指数为50.4%,环比和同比分别回落0.5个和1个百分点;分行业来看,建筑业从业人员指数为54.1%;服务业从业人员指数为49.5%,环比均有所下降;19个行业中有9个行业的从业人员指数高于50%,10个行业低于50%,与一季度行业情况基本相同。以非制造业引领就业增长的格局持续呈现。
3、雇主招聘意愿愈显乐观
国内最大的人力资源服务商前程无忧(NASDAQ: JOBS)发布的《2014年第二季度雇主招聘意愿调查》显示,88.6%的受访雇主表示将在今年第二季度招聘比去年同期更多的雇员;《2014年第三季度的雇主招聘意愿调查》显示,88.5%的受访雇主表示将在今年的第三季度比2013年同期招聘更多的雇员,与2013年三季度同比增加招聘的雇主有79.7%,仅有5.1%的雇主表示将减少招聘量。这表明今年上半年以来雇主招聘需求乐观增长的态势仍在持续。
(二)需要关注的问题
1、小微企业发展仍需更多扶持
根据国家工商总局近日发布的《全国小微企业发展报告》,截至2013年底,全国各类企业总数为1527.84万户,其中,小微企业1169.87万户,占企业总数的76.57%,小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4倍至5倍。据统计,目前我国70%以上的城镇居民和80%以上的农民工都在小微企业就业,小微企业发挥着就业吸纳主力军的作用。尽管今年5—6月份制造业大中型企业PMI有所回升,但6月份小型企业PMI(48.5%)在4月份较低水平上又下降了3个百分点,影响行业整体吸纳就业水平的提高。说明目前小微企业的发展依然面临诸多困难,尤其是制造业小微企业转型升级的压力更加巨大。
2、服务业就业尚未稳定居上
虽然我国服务业就业比重近年来逐步提高,但从部分行业、企业的发展和用人需求情况来看,表现出不稳定的波动状态。从2013年5月份以来制造业和非制造业PMI从业人员指数变动情况来看,制造业从业人员指数一直处于50%临界点以下。而作为非制造业主要行业的建筑业和服务业又表现各不相同,被寄予高期望值的服务业从业人员指数,在经历了去年连续几个月50%以上的景气阶段之后,从2013年12月开始至2014年6月,除3月份达到50.4%以外,其余5个月均处于50%以下,表现出波动下行的走势,其中住宿业、水上运输业、生态保护环境治理及公共设施管理业、装卸搬运及仓储业、电信广播电视和卫星传输服务业和房地产业等商务活动指数位于临界点以下。而建筑业从业人员指数则一直保持在50%以上,成为在制造业用人需求普遍下滑情况下支撑非制造业发展和吸纳社会就业的主要支柱之一。再从中国人力资源市场信息监测中心《2014年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》的数据看,与上季度相比,第二产业的需求比重上升了3.9个百分点,第三产业的需求比重下降了4.2个百分点;与去年同期相比,第二产业的需求比重上升了0.8个百分点,第三产业的需求比重下降了0.9个百分点。这一情况表明,目前,以服务业替代制造业作为吸纳就业主渠道的局面尚未稳定形成,经济增速下行影响和服务业内部行业间发展不平衡是服务业用人需求总体呈现波动和下滑的主要原因。
3、结构性就业问题依然突出
目前比较突出的问题是结构性就业压力有增无减,主要集中体现在高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群的“就业难”,传统工业集聚地区和经济欠发达地区的“就业挤出”和就业渠道狭窄,以及劳动密集性行业、高新技术行业的人才短缺等方面。人社部数据显示 ,2014年全国高校毕业生人数727万人,相比2013年699万毕业生增长28万人次,再创历史新高,被称之为“更难就业季”,和以往未就业毕业生累积叠加,将形成至少800万左右的就业需求压力。尽管农民工总量增速正在下降,2013年比2012年降低1.3个百分点,但是总规模仍在继续增加,2013年比2012年增加了633万人;其中,外出农民工16610万人,增加274万人,增长1.7%;本地农民工10284万人,增加359万人,增长3.6%。如果假设2014年农民工增速为2%(2013年2.4%),2014年农民工总量则将达到27000万人左右,增加500多万人。在产业转型升级步伐加快的情况下,钢铁、煤炭、水泥等高耗能、高污染产业聚集的传统老工业基地城市和地区,由于强制性集中关停相当规模产能,带来较大的职工安置压力,由此产生的显性失业和隐性失业问题在局部地区相对突出。老工业基地城市和一些中西部欠发达地区新的经济增长极尚未形成,就业渠道相对狭窄,与经济发达地区比较,人力资源市场供求比率普遍偏低,地区间劳动力供求不平衡显著。在要素成本快速上升、利润空间日益狭小的压力下,一些行业和企业转型开始加速,伴随有一定数量裁员发生,作为家电行业龙头企业的海尔、格力、美的等,近期均有裁员情况,2014年内仍有裁员计划实施,说明产业转型升级对就业的影响正在显现。与此同时,部分地区、行业、职业岗位缺口持续存在并有继续扩大趋势,例如,2014年一季度北京市人力资源市场求人倍率4.17,用人缺口达125067人,主要集中在办事人员和有关人员、商业和服务业人员、生产运输设备操作工三大职业群体,三大职业群体需求量占全部需求的90.51%。中国人力资源市场信息监测中心的二季度公共就业服务机构市场供求信息统计分析数据显示,治安保卫人员、餐厅服务员、厨工、保险业务人员、购销人员、机械冷加工人员、营业人员、收银员等职业的用人需求较大,同时,各技术等级岗位的劳动力需求均大于供给,其中,高级工程师、高级技师、技师、工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大,分别为1.95、1.78、1.68、1.64。既需要一线生产工人和服务人员,也缺少专业技术型人才和管理者。endprint
二、当前就业形势的主要成因及全年走势判断
(一)当前就业形势的主要成因
当前我国的就业形势仍然面临着诸多不利因素的挑战,结构性矛盾愈显复杂,但城镇新增就业一直呈现稳定增长态势,即使在经济增速放缓的形势下仍然持续趋稳,主要取决于几个方面的因素作用:
一是经济持续扩张奠定了市场需求规模的基础。1991年至2013年,我国GDP年均增速达到10.2%,GDP总值达到568845亿元,是1990年的5倍多。据我们的相关研究测算,正是在这一时期中,城镇就业人数增长率与国内生产总值增量表现出不同以往的显著的正相关关系,在国内生产总值增量超过1万亿元的情况下,城镇新增就业人数都能达到1000万以上,而与此同时,城镇就业人数增长率和国内生产总值增速的相关性有所弱化。
二是服务业就业比重进一步提升。从统计数据来看,随着服务业对我国国内生产总值增长拉动贡献率的提高,我国分三次产业的就业比重正在逐步发生变化,服务业就业比重近十年来逐步,从2003年的29.3%提高到2013年的38.5%。由于服务业具有较之第二产业更强的就业吸纳能力,其发展速度的加快和就业比重的扩大,必然会有利于促进就业岗位的增加。
三是民营经济新一波发展。尤其是在产业转型升级环境的压力和鼓励民营经济发展的政策驱动下,新一波发展起来的民营企业在资金、技术和知识资源都有较大的实力,投资和经营的领域更加广泛,对劳动力和知识人才的需求也明显提升。智联招聘就业信心指数报告显示,今年二季度民企依然保持一季度高歌猛进的节奏,招聘需求量增长31%。二季度外企招聘需求强力反弹,而国企招聘需求量却在一季度-2%负增长的基础上继续下滑到-25%。
四是中西部地区经济的振兴。近年来,随着国家促进中西部发展战略的实施、城镇化的加速推进,以及东部地区向中西部地区的产业转移加速,中西部地区人力资源市场需求增幅高于东部地区增幅的态势愈发常态化。今年二季度,东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.12、1.08、1.11,市场用人需求均大于供给。今年一季度与去年四季度的1.11、1.07、1.16相比,中西部地区市场用人需求增长显著,东部地区市场需求人数和求职人数分别增长了21.1%和21.1%,中部地区市场需求人数和求职人数分别增长了43.1%和36%,西部地区市场需求人数和求职人数分别增长了42.5%和42.8%。在东部地区进行产业转型、经济增速放缓的情况下,中西部地区的后发增长,在很大程度上对扩大就业提供了新的动力。
五是劳动力供给逐步趋降。我国劳动年龄人口绝对规模正在逐步下降。多项预测研究表明,我国劳动年龄人口将持续下降。同时,我国劳动参与率下降空间也在增大,16岁及以上人口的劳动参与率一直呈下降趋势,由1990年的79.2%下降到2010年的71.4%,年均下降0.4个百分点;其中15—64岁人口的劳动参与率由84.2%下降到76.4%,劳动力供给压力将进一步降低,就业总量矛盾逐步趋缓。
(二)对2014年下半年就业形势的判断
从总体上看,2014年的就业将面临经济增速继续放缓、结构调整和体制改革进一步深入的考验。基于以上的分析和判断,我们认为,2014年下半年就业形势将继续保持平稳,并有望与上年同期持平或好于上年同期。对实现2014年全年城镇新增就业1000万人以上、登记失业率4.6%以下的就业工作目标可持乐观态度。与此同时,就业结构性矛盾会同伴同随,问题的复杂性也会有所加大。对此,应有足够的估计和有效的应对。
三、对下半年的工作建议
根据对上半年就业形势的分析和对下半年走势的判断,建议2014年下半年政府就业政策和工作应以缓解就业结构性矛盾为重点,密切关注重点地区、重点行业的新问题、新动态。
(一)进一步增强民营经济和小微企业吸纳就业的能力
各级政府应继续高度重视对民营经济和小微企业发展的扶持,认真落实国务院常务会议扶持小微企业的相关精神,对鼓励发展的行业和企业提供税收优惠政策,包括对吸纳就业的税收减免和经费补偿政策,扩大小微企业所得税减半征收范围,清理不合理收费,切实减轻企业负担。加大金融体制改革步伐,尽快形成有利于服务业和中小企业发展的金融制度环境。增强民营企业和小微企业的发展后劲和市场竞争实力,从而进一步发挥其吸纳就业的积极作用。
(二)着力解决服务业发展面临的重点问题
当前我国服务业发展和就业状况的不稳定,源自于服务业整体基础还相对薄弱,区域间、行业间发展不平衡,现代服务业比重过低,市场化程度不高等。解决这些问题需要从解决制度和体制问题入手,应将解决服务业发展不平衡问题放入治理整体发展不平衡的工作框架之中,使各地区服务业发展既具有整体方向性,又符合地方发展现实需要。应研究处理好传统服务业与现代服务业、制造业和服务业的关系,避免由于盲目追求不切实际的政绩目标,使服务业变成“无本之木”,也要防止墨守成规、固步自封,使服务业发展需求得不到有效释放。要将促进服务业发展建立在真实的发展需求之上,在此基础上进一步促进就业规模的扩大和结构的优化。
(三)以强化就业培训提升再就业能力
应进一步整合现有教育培训资源,减少行政体制壁垒和掣肘,集中优质资源和力量提升当地劳动力就业技能。鼓励各级政府建立城乡统筹、内外平等的就业培训机制,根据地方发展需要对进城就业的农民工有针对性地进行就业指导和就业培训服务,建立起农民工城镇就业与培训的连通机制,促进农民工在城镇的稳定就业。■
4.消防大队上半年工作总结 篇四
消防大队上半年工作总结2007-12-08 19:14:28第1文秘网第1公文网消防大队上半年工作总结消防大队上半年工作总结(2)消防大队上半年工作总结
在宝安区公安分局和消防大队的正确领导与镇委镇政府的大力支持的情况下,我中队在××年度上半年的学习、业务、训练、执勤、防火监督检查及灭火工作和去年相比之下,已经向前迈进了一大步,整个队伍健康有序地向前发展。我队贯彻执行以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,党的十六大、十六届三中全会和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”精神,并紧密结合“预防为主,防消结合”的消防工作方针
来指导自身工作。从今年年初开展工作以来,我队全体干警共同努力,狠抓队伍建设和防火监督检查工作,取得了显著成绩。特别是根据市局、分局、大队开展“深刻吸取‘.’事件教训,加强队伍建设”的专题教育整治活动,进一步提高中队领导班子和全体干警对专题教育活动的认识,从思想上武装全体干警的头脑,提高干警对执法为民的认识。这半年来,根据我队检查统计,共检查单位家次,下发法律文书份,整改隐患处,停业整顿家,消防培训人,发放消防宣传资料多份,清除液化石油气“黑气”个,收缴液化石油气瓶(含空瓶)。处理群众投诉宗,作出行政处罚宗,罚款共万元。业务基本功考核,合格率达,优秀率,平均成绩达到良好。上半年共接警、处警宗(出水宗),灭火成功率达,确保了辖区的消防安全。现将××年度上半年的工作总结汇报如下:
一、注重思想政治道德教育,充实和武装干警头脑,端正执法思想,规范
执法行为。
队伍的健康成长和发展,思想政治道德教育应该首当其中,是工作中重中之重的一项内容,我中队一直把思想政治道德教育摆在首位,并根据分局、大队的安排和部署,结合自身的实际,先后学习了“三个代表”重要思想、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”会议精神,消防大队的“爱岗敬业,遵章守法”“吸取‘.’原创:事件教训,加强队伍建设”专题教育活动,通过学习教育,大大地提高了干警和全体队员的思想政治素质,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
⒈积极认真组织学习《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”精神
在全体党员、干警中开展以“全心
全意为人民服务的宗旨教育、实事求是的思想路线教育和严格公正文明执法的法制教育”为主要内容,这次教育整顿方案,是分局党委贯彻“二十公”和全省“十九公”精神,是加强公安队伍建设的一项重要举措,作为公安消防队伍中的一分子,我队以一把手队长范秀威、教导员钟国金、副队长张富山、李华景组成的领导班子高度重视,严格按照公安部提出的基本要求和工作标准,有计划、有步骤地抓好“三个代表”每个阶段、每个环节的教育学习,达到了公安部提出的“打牢思想基础、解决突出问题、纯洁民警队伍、取得建设成果”的目标。
⒉组织全体党员、干警学习“三个代表”重要思想为指导的学习教育活动
今年年初至,我队领导班子组织全体党员、干警集中深入学习“三个代表”重要思想为指导的学习教育活动。紧密结合自身的实际,组织干警认真学习“三
个代表”重要思想的精髓。学习期间,我队保证学习时间和学习质量,经常进行经验交流和讨论。我中队的全体干警在学习中取得了预期的效果。
⒊参加组织“爱岗敬业、遵章守法、执法为民”专题教育整顿活动
今年月日共乐派出所发生了一起严重违反执法程序、治安员越权野蛮执法,干警工作极不负责任,导致一名无辜者被殴打致死的事件,充分暴露了队伍教育管理中存在的薄弱环节和存在的问题,并给队伍管理敲响了警钟。根据市局、分局、大队的指示精神和大队的教育整顿实施方案,在我队全体党员、干警和招聘人员中开展了一次为期三个月的爱岗敬业、遵章守法、深刻吸取‘.’事件教训,加强队伍建设的学习教育整顿活动。
这次学习教育整顿,中队领导班子
在思想上高度重视,召开了党支部会议、干警会议、招聘人员会议,专门进行专题学习教育整顿和讨论会议,制定了中队的学习教育整顿方案,明确了以“三个代表”为指导思想,党的十六大、十六届三中全会和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”精神,认真吸取我局‘.’事件的教训,原创:坚决贯彻“政治建警、从严治警、依法治警”的方针,要求队伍要全方位教育整顿和队伍管理要管严、管细、管到位的指导思想,做到一手抓正式干警和职工,一手抓招聘战斗员队伍,既要加强小时以内的管理,又要加强小时以外的监督。
二、完善队伍管理,加强队伍建设和值班备勤工作
⒈加强队伍的完善管理
今
5.新消防员个人半年总结 篇五
坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓,周密部署,统一行动,迅速将文件精神传达至各医疗卫生单位,对此次专项整治行动工作步骤进行了明确。为确保排查整治活动的顺利开展,市局制定了《关于印发深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案的通知》,成立了消防安全大排查大整治活动领导小组,由卫生局局长任组长,分管领导任副组长,局各科室主要负责人为成员,对卫生系统当前的安全生产工作进行指导,要求各单位按照《方案》要求,召开专题会议,迅速部署开展工作,将安全生产工作具体落实到人,指定专人负责于7月25日前对本单位的消防安全进行大排查大整治,并将排查整治情况上报市卫生局,确保排查整治工作到位,不留死角、不走过场。
二、主要做法
(一)加强消防安全培训。市局邀请市消防大队消防官兵和市居安消防安全宣传中心对各单位进行消防安全培训,并开展演练,增强了广大医务人员火灾事故的防范意识和应对能力;
(二)强化宣传和舆论监督。加大消防安全大排查大整治工作的宣传和舆论监督力度,一是各医疗卫生单位在醒目处利用悬挂消防安全标语、电子显示屏游字播放消防公益公告,安全提示标语,营造良好的“人人都是消防安全责任人”氛围,二是各医疗卫生单位通过职工大会等形式,充分调动广大医疗卫生工作者参与查找消防安全隐患的积极性,形成群策群防的良好局面;
(三)明确排查范围。局机关及下属单位强化责任精细排查隐患,对本单位各个环节、部位、区域、行为习惯或其它可能的安全隐患进行排查,并层层分解工作责任,确保责任落实到人。主要对医院的门诊楼、病房楼进行排查。
(四)开展专项督查。结合市政府8月12日对我局开展“消防安全大排查大整治活动”督导情况,我局根据本系统存在的薄弱环节,于8月15、16日,分成10个督查小组,采取挂片分管领导对挂片辖区进行督查的方式,对全市36家医疗卫生单位“消防安全大排查大整治活动”阶段性工作情况进行了专项督查,并对督查出的重大隐患、重大问题下发《督办通知》,责令限期整改。对暂时不能整改的隐患和问题,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实。
三、存在的问题
1、市二医院血透室和供应室业务用房为彩钢板搭建,存在较大消防安全隐患,市消防大队已对其下达了整改意见书。
2、市一医院防火门未常闭、防火帘开关不灵敏。
3、市中医院、友好医院消防器材不完善,灭火器数量不足,友好医院未设置安全通道标识。
4、中心卫生院安全通道部分应急灯过期失效。
5、中心卫生院部分线路老化。
6、卫生院部分线路老化,部分开关及电器损坏,且灭火器数量不足。
四、下一阶段的工作重点
1、认真做好整改工作。针对单位自查和检查中发现的问题,责成有关单位认真抓好整改工作。目前,二医院已另选地点搭建血透室和供应室用房;一医院对防火帘设施进行了一次全面检修;不合格单位消防器材不全、线路老化问题要求进行更新和维修,确保消防安全。
6.消防半年工作总结 篇六
六、日经常不休息,勤练、苦练加巧练,晚上有时也加班加点,训练塔上时刻都有战斗员的身影。经过长达半年的的严格战训训练、严格要求,战斗员的精神面貌发生了很大的变化,思想政治素质有了很大提高,战斗力大大增强。各项技能考核合格率达100%,优秀率52%,平均成绩达到良好。
3、加强消防装备检查,保证出警时迅速
灭火战斗中,车辆装备起着不可估量的作用,因此,保证车辆装备的完整好用是灭火战斗的前提,同时司机和战斗员也肩负着重任。中队要求司机和战斗员每天上午交~都要对车辆装备进行检查和保养,发现问题立即向领导汇报,查找原因,并寻求解决的方法,司机更是视车辆如手足,不但加强对车辆的保养,同时自觉做到保持车房环境卫生的整洁,确保了做到车辆在备战中不出故障,在灭火战斗中保证车辆安全和器材装备的完整好用,确保了灭火任务的完成。
从今年1月份至5月份,我队共接处警83宗(其中出水57宗,假警26宗),出动人员1000多人次,车辆300多辆次,行政处罚失火单位7宗,罚款人民币肆万壹仟元整(41000元)。全队每次接处警都能做到及时准确到位,迅速赶赴现场,展开灭火抢险工作快,灭火成功率达100%。
4、进一步完善中队基础设施建设
由分队编制成中队,从成立中队到现在看来,我中队还算是一支较新的队伍,正常的经费不足,给我队的正常工作的生活带来了一定的影响。为了加快队伍的建设,中队多次向上级和镇政府请示汇报有关情况,并努力为办公楼增置了办公设施,改善了办公环境;为队员的宿舍进行统一的规范化,设立了条件较好的食堂;为丰富队员的文化生活,购置了乒乓球台、桌球台,设立了娱乐室和电视室;为完善档案管理,购置了电脑、档案柜、档案袋等一系列档案管理设备,由专人负责,并对辖区内的工厂企业进行有序地分门类别,归档备查;为提高值班备勤、灭火战斗的能力,我队先后完善了车辆和器材装备(挂钩梯、空气呼吸器、充气机、战斗服等)。
另外,逢周末休息时,有的队员休息仍然参加灭火战斗,有的队员在灭火战斗中总是打头阵,冲锋在前,不怕辛苦不怕累,是全队的学习榜样。
三、严格执法、守法,热情服务
今年我队共检查和摸底工厂企业427家次(场地检查187家次,检查同意使用场所126家),铲除辖区内无牌无证的经销液化石油气“黑点”19个,查扣液化石油气286瓶(含空瓶),查处群众投诉13宗,签发法律文书151份(其中《责令当场改正通知书》28份、《责令限期改正通知书》81份、《复查意见书》42份),作出行政处罚8宗,罚款肆万壹仟元整(41000元)。
1、加大化工场所的检查整治力度
为贯彻落实盛市关于开展“严打整治”的重要指示精神,根据区分局和大队的部署,我队于三月份起,对“六斜场所进行专项整治,特别是辖区易燃易爆化工场所进行专项整治。在整治过程中,共检查易燃易爆化工厂43家次,化工门店131家次,下发检查登记表187份,签发《责令限改正通知书》31份,《复查意见书》17份,作出违章处罚2宗,罚款8仟元,责令搬迁2家。
2、开展“三项整治”活动
为贯彻落实xx召开的全国安全工作生产电视电话会议精神,根据区分局、大队的统一部署,结合我镇辖区实际,我队开展以易燃易爆化学物品行业、公共聚集场所、人员密集的工厂企业为重点的三项整治活动。在时间紧的情况下,我队充分发挥镇、村防火员的作用,搞好摸底调查工作,对存在火灾隐患比较大的单位进行整治。在这次“三项整治”活动中,全队出动警力625人次,加班加点对辖区内“三项”进行检查,共检查221家次,其中检查工厂企业101家次、商场18家次、招待所旅馆36家次、卡拉OK歌舞厅17家次。签发《法律文书》52份。检查过程中,对营业期间安全疏散出口上锁、堵塞疏散通道的责令当场改正,下发了《责令当场改正通知书》,并给予行政处罚。确保了公众聚集场所的通道畅通、人员疏散的安全。
3、联合村安监办与多个政府职能部门,捣毁、扫除非法液化石油气窝点
针对辖区内群众反映较为强烈,对社会危害性较大的非法贮存、经营、销售的液化石油气的窝点进行清理整顿。我队出动人员129人次,捣毁“黑气”点19个,查扣液化石油气286瓶(含空瓶),有效地打击了“黑气”市场,清除了大量火灾隐患,群众拍手称快。
4、办理场地审核业务
根据分局、大队的有关文件和指示精神,今年共收到160家申请场地使用的单位,检查场地382家次,对通过检查合格的单位,发出了《消防安全检查合格意见书》128份,对检查时发现不符合消防安全要求的单位,下发了不符合消防安全要求意见书22份,检查场地时发现该场所改变建筑物用途,私人住宅改为工厂,该建筑物未报消防部门设计审核和验收,针对此情况我队下发了《消防安全检查意见书》不符合使用的法律文书送达到该公司和工商部门)。
四、组织消防安全知识培训班,扩大消防宣传面
1月份至5月份,配合区分局、大队,组织开展消防安全知识培训,辖区村、居委会干部及防火员的积极协助下,培训工作进展顺利,不少单位负责人相当重视,踊跃报名参加,同时得到了镇政府的大力支持。
在消防宣传工作上,我队和镇安监办派发了宣传资料8000多份,全镇十一个自然村和十三大公司也同时挂起了消防宣传标语共78条。
五、队伍在发展建设中存在问题和不
足
1、队伍的正常运转经费严重欠缺。
2、队员虽然经过封闭式的训练,但中队战斗员的业务技能仍不够精练、理论基础知识不够扎实,综合素质有待提高。
3、执法力度还不够,一些工厂企业单位存在的火灾隐患整改不够彻底。
4、各个办公室与窗口服务硬件尚未完善。
5、消防宣传力度、广度仍不够深。
六、2005年下半年的工作计划
下半年围绕“3.26”事件教训,对消防工作提出的《严格执法、执法为民》精神着手,按照市局、分局、大队公安机关、政府部门的有关指示和具体文件精神,向社会各界发放征求意见表,了解社会各界对消防工作的建议和意见,并结合自身的实际情况做好如下的工作:
1、争取市局、分局、大队和镇委镇政府的支持,进一步完善中队的基本设施建设,解决中队的正常办公运转经费问题。
2、进一步扩大消防宣传面,努力提高全镇人民的消防安全意识,继续做好消防安全培训、教育工作。
3、加大防火监督检查和执法力度,消除重大火灾隐患。
4、加强业务基本功和战术技能训练,提高灭火作战能力。
5、加强队伍在“办案、勤政、廉政、纪律、作风”五个方面的建设,完善办事窗口,完善和健全警务公开制度。
6、加强队伍管理、完善各项规章制度。
7、做好值班值勤备战工作,保持高度警惕,确保辖区安全。
7.高校消防工作探讨 篇七
一、消防工作现状与存在的问题
1. 新时期下的高校消防工作。
经过近20年的发展, 高校学生人数呈倍数增长。为了满足规模办学的需求, 高校修建了大量的教学大楼、学生宿舍、实验室、图书馆以及体育馆等人群聚集场所。这些场所中, 通常安装了大量的教学设备、实验设备以及常用的电器设备等, 在日常的教育工作中, 这些设备处于长期的使用状态。这些新建的设施, 配备了较为先进的消防设施, 需要学校安排相应人员进行消防监管工作。同时, 在人员聚集的场所中往往存在消防预防的死角。部分师生为了个人的方便, 存在违章用电、用火的思想和行为。另外, 在学校原有陈旧的校舍中的消防设施往往被忽略维护与维修, 这也给高校的消防工作带来了极大的隐患。
2. 消防工作存在的问题。
纵观高校发生火灾事故, 究其发生的原因在一定范围内存在许多共性因素, 大致主要有以下几个原因:①消防意识淡薄, 缺乏基本的消防知识和技能。许多调查资料显示, 校园火灾往往是由学生在校舍中特别是在学生公寓中违章用电与用火造成的。一部分学生缺乏消防意识, 认为火灾不会在自己身上发生, 为了自己的方便, 在校舍违章使用电器。同时调查也发现, 发生火灾的时候, 许多学生缺乏基本的消防知识与技能, 不清楚就近的消防设施, 有的就是知道消防设施, 也不知道如何使用, 让本可挽救的火灾事故酿成现实, 造成血的教训。②故意违反消防安全规章制度现象突出。目前, 高校处于成熟发展阶段, 各项管理规章制度健全, 各个高校都按照国家和地方政府要求, 建立了完善的消防规章制度。学校在各种会议中反复强调消防安全的重要性, 学院有关领导、班主任也在不同的场合面对面地对学生进行了消防知识宣传教育。就是在这样的情况下, 部分学生仍不顾消防规定, 故意违章使用电器、违章用火。据统计[1], 违章用电引起的火灾在高校火灾中达40%以上, 室内违章用火引起的火灾达到了高校宿舍火灾的50%。③人员密度过大, 消防通道不足。高校在进行建设规划时, 往往按功能区集中建设, 如集中建设教学楼、实验大楼、学生公寓等。集中的建筑物造成了师生人群密度过大。目前, 在上下课、上下晚自习以及就餐时间, 高校经常出现人员拥挤、交通阻塞, 如果发生消防事故, 高度集中的人员根本无法及时疏散。同时, 为了便于管理, 高校对学生住宿采取集中管理。学生公寓每幢建筑在3000m2以上, 居住人数一般都超过1500人;学生宿舍往往只有一个进出大门, 消防安全通道则常年处于关闭状态。在大多数教学楼、图书馆、实验室、办公楼等高层建筑, 为了方便管理和防止盗窃, 很多疏散和消防门却上了结实的铁链锁。如果突发火灾, 被困人员很难迅速逃离火场, 造成悲剧发生。
二、高校消防重点与难点
消防工作在高校管理工作中具有举足轻重的作用。高校人员的聚集特点给高校的消防工作带来了极大的挑战。因此, 针对人员聚集的场所进行重点消防防控显得非常必要。
高校教学楼是学生进行课堂集中学习的重要场所。消防工作的重点在于教学大楼的用电安全, 灭火器、消火栓以及自动消防报警器要经常进行检查, 保持正常的消防服役工作状态。实验大楼是学生集中进行试验学习与科学研究的重要场所, 属于人员高度集中的场所。试验过程中需要使用大量的实验室设备, 涉及用电、用火操作。因此, 实验室除了保持消防通道常开的状态外, 涉及用电与用火的消防设施也要定期检查, 消防工作需要保持高度警惕的状态。学生宿舍是重要的消防工作重点, 也是消防工作的难点。特别是晚上, 学生宿舍用电处于满负荷状态, 严禁学生违章使用电熨斗、电热毯、电吹风、电炉、“热得快”等。图书馆也是学生聚集的重点场所, 加强学生违章用火、用电管理显得非常重要。可见, 根据人员聚集场所的功能不同, 消防工作有所侧重显得非常必要。
三、高校消防措施与对策
1. 加强领导, 实行消防责任制管理。
学校领导要高度重视消防工作, 在学校层面设计消防工作领导责任制管理。坚持“谁主管谁负责”的责任机制, 将责任层层分解, 落实到具体人员。加强责任制落实, 坚持学校、学院消防责任制度定期检查, 建立重点部位和场所的消防档案, 及时发现安全隐患并采取相应的措施, 确保消防工作顺利开展。加强消防投入, 加强重点消防部位的监控、完善消防设施, 及时更新和替换不达标的消防设施, 确保消防设施处于正常的工作状态。
2. 加强消防宣传与教育。
全校师生员工要积极学习消防知识与技能。消防宣传与教育分为两个方面, 一个方面是进行消防知识与消防法规的学习与教育, 一个是消防技能的培训。宣传与教育工作要及时有效, 对学生的消防宣传和消防知识教育要贯穿整个学习阶段, 加强学习的效果检验, 不定期举办消防知识普讲座, 尤其是邀请消防武警进行案例教学, 定期举办消防知识与竞赛;着力提升师生的消防技能, 条件好的学校要定期举办全校性的消防演练、消防运动会。
3. 制定消防应急处置机制。
依托校园“110”报警制度[2], 实行“有警必接, 有险必救, 有难必帮, 有求必应”的24小时值班服务。事实证明, 校园“110”的建立, 在学校消防应急处置机制方面发挥了不可替代的作用, 有力地保障了学校教学工作的有序开展。与此同时, 学校要加强与地方消防武警联系, 邀请消防武警指导学校的消防工作, 努力将学校消防工作走向专业化, 确保学校教育事业工作顺利开展。
4. 建立完善的消防工作队伍。
消防工作涉及学校工作的方方面面, 需要进行大量的消防基础工作, 如消防档案的建立, 消防设施的管理, 消防应急处理等, 这些工作需要专业的人员来担任。这些人员要对接相应的二级单位, 指导二级单位的消防工作。同时, 需要专业人员对广大师生进行宣传教育工作, 努力营造全校全员消防意识。可见, 构建一支专业化的消防队伍, 对于保障学校消防工作有效开展具有重要现实意义。
参考文献
[1]谢凤.消防安全与和谐校园建设——高校消防安全问题及其对策[J].山东大学学报 (哲学社会科学版) , 2009, (1) :244-246.
8.常用消防灭火系统工作浅析 篇八
关键词:消火栓系统;喷淋系统;组成;工作原理;分析
作为一名设计工作者,经常会有施工单位或者开发商的同学朋友跟我咨询消防灭火系统的工作原理,他们大多数都对消防灭火系统了解的不是很全面甚至是一知半解。因此本人根据多年的设计经验,以营口一住宅工程(地下车库上驼三栋二十八层住宅)为例,对常用的消防灭火系统进行一下粗浅的分析。
本建筑消防系统分为消火栓系统和自动喷淋灭火系统。
1 消火栓系统
目前我们常用的室内消防系统一般为临时高压系统。
临时高压消防给水系统是指消防给水管网中平时最不利点的水压和流量不能满足灭火时的需要,系统中设有消防泵的消防给水系统。在灭火时启动消防泵,使管网中最不利点的水压和流量达到灭火的要求。
(1)消防水泵房内设2台消防泵,一用一备,消防泵直接从消防水池内吸水,加压后供给室内消火栓用水。消火栓系统竖向为一个区。消防管道在室内为环状布置,且有两条入户管与室外管网连接。
(2)楼内每层均设有消火栓,保证每一点均有2股密集射流为10m的水柱同时到达。
(3)消火栓置于消火栓箱内,箱内设有启动消防泵的按钮。
(4)消火栓箱内设有DN65mm消火栓一个,DN65mm麻质衬胶水龙带一条,长25m,DN19mm水枪一支,报警按钮和启泵按钮各一个。建筑物屋顶水箱间设试验用消火栓。
(5)设置消防水池及水泵房。
(6)消防泵控制:平时管网中的压力由屋顶水箱和稳压泵维持。当管网压力下降0.10MPa时,稳压泵启动,恢复工作压力后停泵;火灾时稳压泵补水量不足,水压继续下降,当压力下降比工作压力低0.15MPa时,通过压力开关启动设在消防泵房内的消火栓泵向系统供水灭火,同时稳压泵停止工作。当消防水池水位下降至最低水位时,消火栓泵自动停止工作。
(7)消防泵起动方式
①火灾时消火栓按钮直接启动消火栓加压泵,并发出信号至消防中心。
②泵房工作人员可以手动启动。
③消防中心可以自动启动。
④消火栓泵设自动巡检装置。
(8)消防水泵
消防水泵主要为消防管网吸水及供水,开泵前,吸入管和泵内必须充满液体。开泵后,叶轮高速旋转,其中的液体随着叶片一起旋转,在离心力的作用下,飞离叶轮向外射出,射出的液体在泵壳扩散室内速度逐渐变慢,压力逐渐增加,然后从泵出口,排出管流出。此时,在叶片中心处由于液体被甩向周围而形成既没有空气又没有液体的真空低压区,液池中的液体在池面大气压的作用下,经吸入管流入泵内,液体就是这样连续不断地从水池中被抽吸上来又连续不断地从排出管流出。
(9)气压稳压系统
①气压罐用于顶层消防给水的增压也是设计常用的一种增压设施。气压罐的主要作用是提供足够的消防水压,而贮存少量的消防用水,室内10min的消防水量仍然贮存在屋顶水箱中,因此,消防气压罐的容积较小,这是与其它气压给水系统的不同之处。
②气压罐的工作原理
消防气压罐的消防水总容积分为3个部分,即消防贮水容积(调节容积)、缓冲水容积和稳压水容积。系统平时的压力由稳压泵提供,当压力升高,达到稳压水容积的高水位时,稳压泵自动停止运行;当压力降低,达到稳压水容积的低水位时,稳压泵自动开启,将稳压水容积提升到最高水位。如此循环以保持系统的高压状态。当发生火灾时,随着消火栓的投入使用,系统压力开始下降,当降至消防贮水容积的最低水位时,停止稳压泵,自动开启消防泵灭火。
(10)消防水泵结合器
水泵接合器是为了方便消防车向管道内压水,一般在水泵接合器和管道间安装一个单向阀(水只能自水泵接合器流向管道内)。在特殊原因造成管道内水压不足时,通过消防车向管道压水(比如火灾时向室内消防管道压水)。
2 自动喷淋系统
自动喷淋系统包括喷淋水泵、气压稳压系统及水箱、喷淋管网、湿式报警阀、水泵结合器、喷淋头、压力开关、水流指示器等。其中与消火栓系统相一致的设备设施功能相同。
(1)火灾时,喷头喷水,该区水流指示器动作,向火灾控制中心发出信号,同时在水力压差作用下打开该系统的报警阀,敲响水力警铃,压力开关把信号送至消防中心,同时启动喷淋水泵
(2)湿式报警阀
湿式灭火系统中的供水控制阀。它使水單向流动,并在一定的流量下报警。湿式报警阀的工作原理是依靠管网系统侧水压的降低或升高启闭阀瓣。在伺应状态下,供水压力稍有波动时,旁路平衡管的作用使阀瓣上下水压平衡,而阀瓣上承压面大于下承压面,阀瓣不会打开发生误报警。当发生火灾有喷有爆破造成管网系统侧水压下降时,供水侧和系统侧产生的压差就会将阀瓣打开向打开的喷头连续供水灭火。湿式报警阀的标准配置包括:压力表、延迟器、压力开关、水力警铃,以及必要的管件和阀门。湿式报警阀报警口与延迟器之间的控制球阀伺应状态必须保持全开并锁紧,而试报警控制球阀必须关闭。需要进行试报警时拆卸报警口与延迟器之间控制球阀的锁紧装置并将其关闭。此时打开试报警控制球阀即可进行报警试验。试验后立即将两个控制球阀恢复至原来状态。
(3)消防控制中心显示喷淋泵和报警阀工作状态。显示报警阀、水流指示器、和信号阀开、闭信号。消防控制中心和泵房内可手动直接启停水泵。
(4)自动喷水系统设两台泵,一用一备,位于消防水泵房。
(5)各喷淋干管均按防火分区和分层设水流指示器和信号阀。信号均接至消防管理中心。每报警阀所带管网末端设末端试水装置。
(6)喷淋泵控制:平时管网中的压力由屋顶水箱和稳压泵维持。当管网压力下降0.10MPa时,稳压泵启动,恢复工作压力后停泵;火灾时稳压泵补水量不足,水压继续下降,当压力下降比工作压力低0.15MPa时,通过压力开关启动设在消防泵房内的喷淋泵向系统供水灭火,同时稳压泵停止工作。
设计中应注意的问题:
根据本人的总结,实际中最容易出问题的还是在于稳压设备上,有的设计未设高位水箱,只设气压罐和稳压泵,供给消火栓系统和自动喷水系统,且气压罐容积为450L,仅满足30s消防用水量。理由为:一旦发生火灾,灭火设备开启,气压罐压力下降后,消防水泵就自动启动,有了消防水池作为水源,消防给水设施就能正常运行。虽然《喷规》规定不设高位水箱的建筑,可设气压罐作供水设备;《建规》也规定设置临时高压给水系统的建筑物应设消防水箱(包括气压水罐、水塔、分区给水系统的分区水箱)。但规范均对其容量作出了要求:应满足10min消防用水量。这种“小罐”显然满足不了要求。因此不许用“小罐”代替高位消防水箱。
有些建筑的稳压系统在设计表面上看似乎很完整。设有气压罐、旁通管、两台稳压泵一用一备。但实际运行时,系统会延迟升压,水回流至水源。主要原因就是每台稳压泵出水管上无止回阀,旁通管也没有止回阀。当一台稳压泵工作时,工作泵的高压水通过另一台不工作泵和旁通管回流至消防水箱。稳压泵停止运行后,气压罐的高压水也会回流至消防水箱。
在自动喷水系统中,经过稳压泵加压的水流应经过报警阀,不允许直接与报警阀后管道相连。有的工程直接相连后,一旦发生火灾,喷头爆破喷水,管网压力下降,稳压泵启动工作,消防水箱内的水就不断的向管网供水,由于水流没有经过报警阀,压力开关和水力警铃不能发出报警,也就无法起动喷水泵。就会发生消防水箱的水用完后,系统无水可用,直接影响火灾的扑救。
以上只是对消防灭火系统按组成进行了简单粗浅的介绍分析,对容易出问题的地方提出了注意。希望能给有需要的朋友们提供一点帮助,在我们设计单位、施工单位以及开发商的共同努力下,能将工程做的更完美些!
参考文献
[1]《自动喷淋灭火系统设计规范》 GB50084-2001 (2005年版).
[2]《高层民用建筑设计防火规范》 GB50045-95 (2005年版).
9.消防半年工作总结 篇九
消防工作“责任重于泰山”,为了切实作好2011的消防安全工作,在市委、市政府的正确领导下,在消防大队的大力指导下,我简嘎乡坚决贯彻《中华人民共和国消防法》、《贵州省关于落实政府及其部门消防安全责任制的若干规定》,大力开展“三合一”场所专项整治、消防安全“五大活动”工作,树立经济社会协调、安全、和谐发展的理念,把消防安全工作作为各项工作的重中之重来抓,确保今年来无发生人员伤亡火灾事故。下面将我简嘎乡上半年消防安全工作总结如下:
一、主要做法
(一)、落实消防工作责任制、切实加强组织领导。
消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定。为此,我乡把消防工作作为一项长期性、经常性的工作来抓,并以强有力的组织来保障。专门成立了以乡长为组长,分管政法和分管安全的副简嘎乡长为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组,下设办公室,负责全简嘎乡消防工作的部署、监督、检查。各村(居)、企事业单位也都成立了相应的消防安全工作小组,确定专人分管。年初,政府制定消防安全责任状颁发至各村、各安委会成员单位,切实增强了各村(居)和企事业单位的消防安全责任意识,把消防安全工作任务层层分解到村、社区和企事业单位,并实行隐患事故排查责任制,健全了防火例会制度、消防活动日制度、学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度,通过
制度建设来规范、推动各项工作的开展。
(二)、夯实消防基础设施建设、加强消防硬件投入。
消防工作“防范胜于救灾”。从众多的火灾事故来看,完善消防设施是减轻火灾损失的重要保障。因此,我乡本着“一分消防投入,十分安全回报”的理念,在加快经济建设的同时,十分重视消防基础设施建设。一是搞好消防规划。在总体规划编制的同时重新编制了消防基础设施规划,以适应在今后我乡消防工作发展的需要。二是加大消防硬件投入。各村懂配备了一台抽水机,全简嘎乡消防设施不断更新和完善,防御扑救火灾的能力得到进一步提高。
(三)、组建消防专职队伍、开展应急救援演练
“预防为主、防消结合”是我国消防工作方针,预防工作做得再好,也无法确保不发生消防火灾。因此火灾发生时,有没有扑救力量把火灾消灭在初起阶段就显得至关重要。我乡结合本乡实际,一是在辖区范围内建立了群防群治队伍,完善村(居)义务消防队建设,构筑全民消防防控体系。二是结合开展“三年行动”工作,督促辖区公共聚集场所和人员密集场所,加强消防队伍建设,定期开展消防演练,提升了企事业单位自救与互救能力。三是按照“五大活动”方案要求,配备消防宣传员。
(四)、开展消防安全宣传教育、注重创新宣传形式。
长期以来,由于种种原因,消防宣传教育形式局限于拉几条横幅、贴几张标语、印发几本宣传资料,过于单调和表面化。针对这些问题,我乡采取以广大人民群众喜闻乐见的形式和各种传
播媒体大力开展消防安全宣传教育,经常性地开展消防宣传教育。在实际工作中,我们还把消防宣传教育融入到文明乡、平安乡创建工作之中;坚强提高提高干部群众的火灾预防能力、初起火灾的扑救能力、火场逃生能力、。
(五)、开展消防检查整治,遏制火灾事故萌芽。
“隐患险于明火”。结合我乡实际情况,消防工作量大面广,为努力做好防范工作,我们在抓好消防宣传教育的同时,开展定期或不定期的消防检查。一是继续加大“三合一”场所专项整治工作,及时发现问题、采取有效措施、限期整改、消除隐患,二是在元旦、春节、五一节等节日期间,加大消防安全大检查工作,着重对人员密集场所和各村等行业进行检查整治。今年以来在消防安全大检查专中,通过检查,整治了各类消防隐患逐步配备完善消防设施,落实了消防责任制,努力把火灾事故降低到最低限度。
二、存在问题
一是农村消防存在问题较多。相对乡境内和各企事业单位而言,农村消防工作起步较晚,消防投入少,消防基础设施比较匮乏,群众消防意识淡薄,随着农村生活发生变化,火灾隐患也随之增多,这是下一步消防工作亟待解决的一个问题。
二是个别企业主还没有从思想上真正重视消防工作,急功近利,漠视消防安全,没有把消防安全落实到企业的规划、选址、设计、施工、生产等环节,消防历史欠账较多。
三、下一步工作计划
一是要加强各部门协作配合,全面推进全乡消防工作;二是要建立和完善简嘎乡境内各村三级消防管理长效机制;三是要树立人人为消防,消防为人人的全方位观念,全面提升消防宣传教育工作;四是要全面提升全简嘎乡消防基础设施建设;五是要继续加强简嘎乡、村、企业的消防队伍建设。
10.消防安全下半年工作计划2022 篇十
加强各项规章制度和政治学习,提高自身的各项业务技能水平和综合素质。两年来自己能够严格遵守队里的各项规章制度,努力提高自己各项业务技能和岗位业务、熟悉工作程序,各项业务技能得到很大的提高,在业余的工作时间里和队里组织的政治理论学习本人能够认真的学习、政治理论方面也得到很大的提高。
二、加强理论学习及预案的演练
我队随着业务的增加,服务区域扩大,服务单位众多且生产性质不同,所以我们的压力也随着加大,俗话说的好“练时多流汗战时少流血”战场上过硬的队伍,只有在平时的训练中努力提高自己的业务技能。
所以我积极参加队里开展的各项业务,刻苦训练,虚心向老同志学习,即使自己的业务得到提高又锻炼了自己的业务能力。据资料表明:战场上光有勇敢顽强是不够的,还需要我们用理论武装自己的头脑,使我们能临危不乱,速断火案。所以我经常利用业余时间对重点部位预案、消防理论进行学习,来武装自己的头脑,只有这样才能有战必胜的信心。
三、积极主动努力做好专业业务
11.下半年经济工作的方针和重点 篇十一
对下半年经济工作怎样抓,会议强调,做好下半年经济工作十分重要。要牢固树立和认真落实科学发展观,实行“稳定政策,冷静观察;巩固成果,防止反复;区别对待,调整结构;深化改革,加强法治;统筹兼顾,远近结合;统一思想,形成合力”的方针,稳定和落实中央已经确定的各项政策措施,并根据经济运行的变化适时加以完善。要真正把工作着力点放到加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上来,更加注重加强经济社会发展的薄弱环节,更加注重扩大消费需求,更加注重改善人民生活特别是保障困难群众的基本生活,更加注重推进改革开放,更加注重运用市场机制和经济、法律手段解决经济生活中的问
题。
12.消防半年工作总结 篇十二
今年以来, 面对错综复杂的国内外经济环境, 全省经信系统认真贯彻落实省委省政府决策部署, 紧紧围绕年初确定的各项目标任务, 大力转方式调结构促增长, 全省工业和信息化保持了平稳较快发展势头, 实现时间过半完成任务过半, 为“十二五”良好开局奠定了坚实基础。工业生产平稳较快增长。上半年, 全省规模以上工业增加值同比增长14.1%, 增速比一季度加快0.8个百分点, 其中4月份增长14.9%, 5月份增长14.5%, 6月份增长15.2%, 呈现平稳加快态势。从全国情况看, 我省工业增速比全国低0.2个百分点 (一季度比全国低1.1个百分点) , 但高于东部地区增速1.7个百分点, 分别高出江苏、广东、浙江、上海0.1个、1个、2个和4.4个百分点。经济质量和效益稳步提高。前5个月, 全省规模以上工业实现营业收入3.92万亿元、利税4216亿元、利润2676亿元, 同比分别增长27.7%、28%和29.8%。我省工业利税、利润总额分别占全国的12.8%和13.9%, 同比分别提高0.2个和0.4个百分点。主要行业和重点产品运行良好。前5 个月, 电力、医药、化工、建材、烟草5个行业利润同比均增长40%以上, 机械、黄金2个行业利润均增长30%以上。上半年, 重点调度的120种产品中有101种产量同比增长。
(一) 改造传统产业, 培育新兴产业, 工业结构调整再上新水平。
大力加强企业技术改造。上半年, 全省完成工业技改投资3389.9亿元, 同比增长18.3%, 占工业固定资产投资的66.3%。装备制造业技改投资增长24.4%, 高新技术产业增长41.3%, 分别高出工业技改投资增幅6.1个和23个百分点。实施工业技改项目9311项、增长12.1%, 其中今年新开工项目5682项、增长17.9%;累计已竣工项目3473项、增长43.3%。突出抓好千个重点技术改造项目建设, 截至6月底, 2010年千个重点项目已完成投资709.8亿元, 占总投资的52.3%, 完工项目565个;筛选确定了2011年千个重点项目并已启动实施。加快培育战略性新兴产业。前5个月, 就营业收入、实现利税两大指标看, 电子信息产业同比分别增长23.2%和20.4%, 其中软件业分别增长45.2%和27.8%;节能环保产业分别增长32%和34%;新材料产业分别增长39.3%和45%;新医药产业分别增长32.5%和34.9%;高端装备产业中的航空航天、核电装备均增长1倍以上。上半年, 生产新能源客车723辆、增长220%, 生产低速电动车3.4万辆、增长89%;生产民用船舶146万载重吨、增长22.3%。推动先进产业聚集区建设。新培育省级新型工业化产业示范基地28家, 总数达到64家。新培育节能环保产业基地8家, 总数达到20家。新培育高端装备产业基地4家、高端装备产业园区13家。培育首批物联网产业基地5家。强化重点行业管理。努力争取成为钢铁产业结构调整试点省。认真执行国家产业政策, 严把焦炭、电石、铁合金、多晶硅等产品的准入关口, 组织开展了乳制品、水泥、丝绸、黄金开采、农药、汽车轮胎、铸造用生铁等企业的审核初评工作。
(二) 优化创新平台, 加强产学研联合, 企业自主创新能力有了新增强。
实施企业创新能力提升工程。依托现有国家级和省级企业技术中心, 集中实施了44项创新能力建设项目。培育了10家新材料深加工示范企业。奖励重点领域首台 (套) 技术装备72项。推进技术创新项目建设。实施省级技术创新项目1368项, 投入研发资金104亿元, 其中达到国际先进水平的484项。通过项目研发, 共申请专利5019个, 其中发明专利1379个、占27.5%;获得专利授权3067个, 其中发明专利授权370个、占12.1%。深化产学研合作创新。成功举办第20届产学研展洽会, 达成项目合同协议279项, 成交金额88.3亿元。其中技术开发费15.9亿元、技术转让费12.5亿元, 签约项目中达到国际先进水平的72项。加强工业设计创新。新培育工业设计中心42家, 总数达到61家。
(三) 用好两种资源, 抓好两个市场, 工业经济发展开拓新空间。
以全面开展“市场营销年”活动为总抓手, 推动企业调结构拓市场, 上半年全省工业品产销率达到98.7%, 同比提高0.43个百分点。发挥会展辐射带动作用。举办和参与国内外会展活动47个, 现场成交5.32亿元, 合同交易额134.9亿元。家具展、橡胶轮胎展、消费品电子博览会等专业性会展成为引领行业转型发展的新引擎。大力开拓国际市场。重点抓好对非洲、东欧的经贸交流, 波兰煤矿并购、尼日利亚汽车组装、利比里亚木材加工及纸浆、纳米比亚盐矿开发等项目取得新进展。抓好以产业援疆为核心的西部市场开拓。组织企业赴新疆参加一系列展会, 开展产业援疆专题调研, 初步编制《山东省援疆产业转移指导目录》, 有序推进向受援四县产业转移。加强港台地区交流合作。先后举办“鲁港先进制造业合作洽谈会”、“鲁台战略性新兴产业合作洽谈会”, 均达成一批合作项目。
(四) 加强分类指导, 推动管理创新, 企业发展素质实现新提升。
加快重点工业企业发展。上半年, 350户省重点工业企业实现营业收入1.51万亿元、利税1568.8亿元、利润986.6亿元, 同比分别增长26.2%、24.5%和25.4%。加大中小企业培育力度。17个市全部设立中小企业发展专项资金共计1.86亿元, 23个全国百强县设立专项资金共计3.43亿元;80个县市区设立“过桥还贷资金”34.3亿元。推广中小企业助保金贷款、联保体担保贷款等模式, 推动34家中小企业发行集合票据33亿元。实施中小企业产业集群壮大工程, 投入4000万元集中支持6个产业集群建设。推动企业管理创新。开展“精细化管理提升年”活动, 大力推广以六西格玛管理为重点的先进管理方法, 全省已有41家企业导入了六西格玛管理。促进企业兼并重组。以省政府文件出台促进企业兼并重组的意见, 总结提炼了“十一五”我省企业兼并重组的成功经验模式。
(五) 加快“两化融合”, 提升应用水平, 经济社会信息化建设呈现新局面。
推进信息化与工业化融合。建成省“两化融合”促进中心, 制定了“两化融合”发展水平指标体系。实施“四个一百”工程, 培育了首批“两化融合”示范工程92个。编制“两化融合”技术装备目录, 公布了涉及冶金、电力、机械等行业的67项先进实用技术与装备。协调加快“三网融合”。成立“三网融合”产业联盟, 完成广电网络资源整合, 实现省网络电视播控平台与中央总平台的对接。在青岛完成试点小区网络升级改造, 开通试点用户2000多户。推动电子政务建设。开展政府网站绩效评估, 表彰了省市县三级共50个优秀网站。协调推进电子政务外网联网, 加快科技防腐系统建设, 加强全省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。以省委省政府两个办公厅名义出台《关于加强电子认证管理和数字证书应用工作的意见》。加强信息安全保障和无线电管理。制定《重要信息系统信息安全检查规范》地方标准, 加强信息数据安全管理。切实强化无线电管理, 完成150兆赫、400兆赫频率规划修改, 开展无线电发射设备生产核准审查, 抓好铁路、航空等专用频率保护, 查处无线电干扰238起, 圆满完成2011年高考等保障任务。
(六) 加大工作力度, 强化激励约束, 节能降耗取得新实效。
一季度全省万元GDP能耗同比降低1.9%, 高出全国降幅1.35个百分点。强化目标责任考核。全面开展了“十一五”节能考核, 兑现奖惩措施。分解落实“十二五”节能目标任务, 省政府与各市政府、省直部门签订了目标责任书。推进科技节能。推广节能技术产品, 确认了468种节能节水和环保专用设备。大力实施节能重点项目, 抓好200个重点节能产业化和技改项目建设, 推荐51个节能项目获得中央预算内资金补助2.9亿元。推行合同能源管理, 落实高效节能产品惠民补贴政策。支持太阳能集热系统项目352个, 培育节能环保示范企业100家。加强重点企业和重点领域节能。对全省年耗能万吨标准煤以上重点用能企业进行调整确认, 组织能效对标活动, 开展能源管理体系认证试点。实施节能预警调控, 逐步建立常态化机制。前5个月, 重点用能企业能耗总量同比增长4.3%, 增幅同比回落10.1个百分点。上半年, 建成节能建筑2300万平方米, 太阳能光热建筑850万平方米, 浅层地热能建筑200万平方米。加快发展循环经济。开展循环经济试点省评估工作。抓好“城市矿产”和餐厨废弃物利用, 新培育1个国家级“城市矿产”示范基地和2个国家级餐厨废弃物利用试点城市。积极推行清洁生产, 大力开展资源综合利用。上半年全省主要工业固体废物综合利用率达到95.5%。坚决淘汰落后产能。截至6月底, 已有88户企业关停落后产能, 完成全年任务的86%;其中55户拆除落后产能设备, 完成全年任务的54%。
(七) 抓好监测分析, 强化要素保障, 经济运行环境得到新改善。
加强运行监测分析。完善以企业为中心的运行分析监测体系, 加强部分重点行业和企业直调分析预测, 及时把握反映各种复杂因素对工业运行的影响, 并采取有效应对措施。强化煤电油运保障。抓好电煤储备, 实施电煤储备30天战略, 目前电煤库存持续稳定在950万吨以上。加强电力运行管理和供应保障, 上半年, 全省完成发电量1584.4亿千瓦时、同比增长3.3%, 接纳外来电量213.2亿千瓦时、增长179.8%;全社会累计用电量1797.6亿千瓦时、增长11.7%, 其中工业用电增长11.1%。强化成品油管理, 上半年, 销售成品油766.5万吨、增长7.7%, 其中汽油252万吨、柴油514.5万吨。推动现代物流业与制造业联动发展, 培育现代物流示范工程57个, 62家物流企业纳入国家税收试点, 上半年, 全省铁路、公路货物发送量分别增长9.5%和8.4%, 沿海港口吞吐量增长15.8%。搞好信贷资金协调。努力推动企业拓宽融资渠道, 会同人民银行及时推荐419户企业, 争取金融机构增加信贷规模405亿元。
当前全省工业经济运行中也存在一些突出矛盾和问题, 主要是:部分行业市场需求有所减弱、企业经营成本持续上升、中小企业融资困难、完成节能目标压力较大等。
二、下半年主要工作安排
抓好下半年工作, 对完成全年目标任务至关重要。我们要深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神, 按照省委省政府部署和军民省长要求, 紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线, 攻坚克难, 锐意进取, 努力实现全省工业和信息化更高质量、更好水平、更快速度的发展。
(一) 注重存量调整, 进一步推进企业技术改造。
坚持立足现有优势和基础, 大力实施传统产业改造提升工程, 全面提高企业的技术、工艺和装备水平, 淘汰落后生产能力, 构筑转型发展新优势。
一是加大企业技术改造投入。以服装、造纸、食品、家电、机械、化工、医药、冶金、建材等行业为重点, 以提升信息化水平、技术升级、环境保护、安全保障、降低消耗、资源综合利用为目标, 强化措施, 落实政策, 鼓励企业进一步加大技术改造投入, 确保实现全年工业技改投资增长目标。
二是抓好规划实施。开展调整振兴规划“回头看”工作, 研究采取进一步推进措施, 全面完成三年调整振兴目标任务。启动实施“十二五”规划, 细化年度计划和配套措施, 认真推进落实。
三是加强重点技改项目建设。继续抓好2010年千个重点技改项目实施, 加快项目建设进度, 早完工、早见效。加快落实2011年千个重点项目的建设条件, 组织和指导企业完善项目前期手续, 尽早开工建设。组织编制2012年重点技改项目导向计划, 及时推介发布, 引导社会资金投向。积极争取国家专项资金支持, 力争有更多的项目获得补助。
四是坚决淘汰落后生产能力。认真落实奖励补贴政策, 强化监督检查, 确保年底前拆除102户企业的落后产能主体设备和生产线。实施好关闭小企业计划, 加快促使107家严重浪费资源、严重污染环境、安全隐患突出的小企业退出市场。
(二) 注重增量优化, 进一步加快培育战略性新兴产业。
坚持着眼抢占战略制高点, 以规划为引导, 通过技术突破、示范应用和政策扶持等, 推动战略性新兴产业快速健康发展。
一是加快突破核心关键技术。继续做大做强集成电路、新一代通信和网络、软件和信息服务等新信息产业, 力争全年电子信息产业主营业务收入达到9000亿元, 其中软件业务收入1200亿元。协助做好“核高基”国家科技重大专项实施, 促进国产软硬件推广应用。加快济南“中国软件名城”建设, 争取年内提请工信部组织验收并正式授牌。启动建设云平台弹性计算系统、工业软件云平台和155兆国际数字直航网络二期工程, 完成省云计算中心与超算中心的对接。抓好我省收购的奇梦达公司葡萄牙集成电路封装测试线的搬迁和试产, 争取达到每周100万颗高端存储器芯片的封测能力。落实三峡集团战略合作协议, 加快建成风电等新能源装备制造基地。
二是加强示范应用。实施新信息示范工程, 抓好云计算平台应用试点, 选择30-50家软件企业推广在线开发测试, 选择10-20家中小企业推广云计算信息化应用服务;组建物联网产业技术联盟, 积极培育智能工业、数字农业、智能电网等应用示范工程, 组织召开全省“智慧矿山”建设促进安全生产现场推广会。加强新能源汽车示范推广, 做好国家低速电动车试点准备。编制出台《山东省高端技术装备新产品推广目录》, 突出发挥首台 (套) 技术装备企业的示范带动作用, 加快重大技术装备国产化和市场化。加快发展节能环保产业, 重点培育20家基地和100家示范企业。发挥新材料深加工示范企业作用, 延伸产业链条。
三是加大政策扶持。开展海洋生物医药调查研究, 出台海洋药物发展指导意见。加强新能源汽车行业管理, 研究出台铅酸废旧电池回收管理办法, 引导企业提高生产资质和产品质量。出台贯彻落实国务院《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》 (国发[2011]4号) 的实施意见, 完善激励措施, 明确政策导向, 进一步优化软件产业和集成电路产业发展环境。
四是大力发展现代物流。联合有关部门出台落实国务院支持物流发展政策的实施意见。推广潍坊、烟台等市多式联运试点, 依托重点港口、铁路、公路、机场及货运场站等建立多式联运机制。开展物流企业和园区等级认定, 大力培育重点物流企业和园区, 突出抓好100户重点综合物流企业、50户重点专业化物流企业。组织好中国现代物流供应链技术与装备博览会, 建立钢铁行业物流供应链联盟。
(三) 注重自主创新, 进一步增强企业创新能力。
坚持创新驱动, 大力实施“五个一工程”, 推动技术创新切实成为大中小各类企业的自觉行动, 全面提升我省工业技术创新整体水平。
一是攻克一批共性关键技术。围绕节能环保、装备制造、电子信息等8个重点领域的162项关键共性技术, 以企业为主体、市场为导向, 整合资源, 重点攻关, 年内力争攻克制约行业发展的重大关键技术100项, 完成重大技术创新成果转化项目100项。
二是打造一批高水平技术创新平台。进一步完善以技术创新平台为核心的企业技术创新体系, 再培育省级企业技术中心100家、行业技术中心5家;重点企业技术中心科技经费支出占销售收入比重达到5%以上。大力发展工业设计, 再培育工业设计中心30家、工业设计示范基地10家、工业设计优秀产品100个。
三是培育一批新的工业经济增长点。突出抓好发展基础好、产业链条长、技术水平高、带动力强的自主创新项目, 跟踪落实产学研洽谈会签约项目, 年内组织实施省级以上企业技术创新项目2500项, 其中50%以上达到国际国内先进水平。
四是建设一批高层次人才队伍。以各类技术创新平台和项目为载体, 实行高层次人才无障碍引进等政策, 实施“万人计划”、“泰山学者”和“创新团队”等高层次人才培养和凝聚工程。调整优化人才培养方向和专业设置, 加强企业在职人员的培训力度, 鼓励企业与高等院校、科研院所人才共建, 再培育校企合作人才定向培养示范基地5家、省级企业实训基地155个。
五是形成一批具有自主知识产权的品牌和标准。大力实施“新特优”引领工程, 实施名牌带动战略, 加强行业质量管理, 积极培育具有国际竞争力的、代表山东工业水平的自主品牌。推进工业产品标准建设, 建立与国际接轨的标准化工作模式, 年内再制定工业产品标准80项。
(四) 注重市场开拓, 进一步扩大工业品销售。
坚持把搞好市场营销作为保障工业运行的关键措施, 深入开展“市场营销年”活动, 引导企业努力扩产促销。
一是加大国内市场开拓。发挥“政府引导、行业牵头、企业唱戏”互动机制作用, 围绕七个方面21项重点, 推动企业利用重点经贸活动“南下”、“北上”、“西进”, 努力扩大市场份额。
二是实施市场战略推广工程。以市场细分与定位战略、渠道战略、品牌战略为重点, 组织工业品市场战略推广活动, 创新企业营销渠道模式。加大中小企业营销引导, 积极开展中小企业网络营销技能培训, 推动中小企业围绕技术、品牌、渠道、产业链建设等参与市场整合。
三是抓好重点会展活动。组织举办第九届中国 (滨州) 国际家纺文化节、第五届中国 (青岛) 国际石材工业展览会等重点会展, 扩大经贸交流合作, 带动市场消费。
四是用好两个市场两种资源。以资源、煤焦化、机械制造、太阳能等产业为重点, 加强与欧美发达国家在产业技术交流、境外上市、企业并购等方面的合作。以汽车装配、木浆、造纸、太阳能、矿业开发等产业为重点, 继续推进与非洲、东欧地区的经贸合作。利用喀什地区对中、西亚国家的市场通道, 推动钢铁、建材、工程机械、纺织服装等产业开发新兴市场。
五是扩大援疆援藏产业合作。出台我省《援疆产业转移指导目录》, 制定完善配套政策, 引导支持优势产业向受援四县转移。以“中国-亚欧博览会”、“2011新疆国际节能照明灯及电子电工技术展览会”等为重点, 开展产业对接和经贸交流活动, 促进我省企业大力开拓西部市场。
(五) 注重集约发展, 进一步优化企业组织体系。
坚持科学布局, 强化企业管理, 优化要素配置, 提升企业和行业发展素质。
一是加强企业分类指导。引导大企业做强做大, 认真研究采取促进大企业发展的政策措施, 集中力量和资源, 进一步培育扶持大企业, 今年350户重点工业企业营业收入、利税、利润占规模以上工业的比重要继续保持在30%以上。促进中小企业发展。创新融资模式, 开展担保机构创星升级活动, 以银保多元化合作推动信贷资金向中小企业倾斜, 今年担保贷款要占中小企业新增贷款的35%以上;落实中小企业四项计划信贷支持, 推荐重点企业和项目与金融机构签署合作协议, 争取更大规模贷款和授信;继续发扬金融危机时创造的过桥资金、企业周转金、融资超市等好做法, 拓展中小企业融资渠道。着力培育好100家高成长型民营企业、100个中小企业技术研发中心和100个中小企业专利新产品, 实施好200个中小企业专项。实施小企业培育计划, 加强对新企业、小微企业的培育、辅导和服务。
二是强化企业管理。深入开展“精细化管理提升年”活动, 继续加大推广六西格玛等先进管理方法, 组织开展第二届山东省企业管理奖评选工作, 进一步总结推广一批先进管理方法和典型经验, 提高企业管理现代化、科学化水平。扎实推进企业成本管理, 努力消化各种增支减利因素。实施一批企业精细化管理项目, 发挥好导向和激励作用, 带动提高全省企业管理水平。
三是推进企业兼并重组。7月7日工信部等有关部委联合召开了全国企业兼并重组工作经验交流会, 苗圩部长对下一步企业兼并重组工作进行了全面部署。我们这次会议印发了苗部长讲话, 希望大家认真学习领会, 连同省政府出台的《关于贯彻国发[2010]27号文件促进企业兼并重组的意见》 (鲁政发[2011]9号) , 一并抓好贯彻落实。抓紧在节能、环保、安全方面制定实施一批地方标准和联盟标准, 利用市场手段, 引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组, 促进规模化、集约化经营。
四是提升产业聚集水平。大力实施产业集群壮大工程, 重点围绕食品、装备制造、电子信息等16个行业, 进一步优化生产要素和资源配置, 建设好140个特色产业镇, 力争营业收入过百亿元的产业集群达到100个。进一步提升省级新型工业化产业示范基地建设水平, 争取年内国家级基地达到10家以上。
(六) 注重“两化融合”, 进一步加强信息化建设。
坚持需求主导, 积极推动技术、产业、网络、应用的深度融合和良性互动, 切实发挥信息化对经济社会发展的关键带动作用。
一是促进信息化与工业化深度融合。紧紧围绕工业生产经营过程融合、生产要素融合、产业融合三个主攻方向, 深化点 (企业) 、线 (行业) 、面 (区域) 三级“两化融合”推进模式。加快实施“四个一百”工程, 积极培育第二批167项“两化融合”优选项目。抓好10个省级“两化融合”试验区建设, 完善工作机制, 建立评价体系, 深入实施“助企服务行动”, 确保尽快取得建设实效。推动发展电子商务, 出台省加快发展意见, 着力培育10个电子商务信息服务系统和100个电子商务重点企业。
二是协调推进“三网融合”。加快标准化步伐, 联合有关部门成立“三网融合”标准化委员会, 以光纤入户、终端设备、互联互通、网络信息安全等为重点, 启动制定“三网融合”地方性标准。协调推进双向进入, 组织试点企业向行业主管部门申请双向进入资质。加快网络与信息安全体系建设, 启动建设网络信息安全监控平台和信息网络视听节目监管平台, 保障“三网融合”试点安全运行。促进光纤入户, 支持有条件的地区开展光纤入户试点, 推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务应用。
三是加快城乡信息化步伐。深入推进国家级农村农业信息化示范省建设, 争取建成省级涉农基本信息共享数据库, 进一步完善现代农业农村信息服务体系。起草《集成电路卡管理办法》, 深化城市“一卡通”试点, 推进无线城市试点。
四是深化电子政务应用。以实施科技防腐工程为契机, 加快电子政务外网建设, 争取年内实现17市政府、具有行政审批职能省直部门的网络互联。建设政务信息资源共享综合服务平台, 积极推行网上行政审批。继续开展政府网站绩效评估工作, 着重提升在线办事和与民互动能力。建设政务信息资源目录体系和交换体系, 深化企业、空间地理、人口、宏观经济信息的资源共享。培育一批电子政务示范工程, 大力推进基层电子政务建设。
五是加强信息安全保障和无线电管理。组织开展信息安全检查, 选取5-10家单位进行现场技术测试, 提高全省信息安全防护水平。加大信息安全教育和培训, 加快省网络与信息安全应急支援中心、数据恢复与清除技术中心、数据灾备专业服务中心建设, 培育一批数据安全服务单位。加强无线电频率台站管理, 优化热点频率规划配置, 认真维护电波秩序, 及时查处无线电干扰, 强化专用频率保护、军地配合和国际协调, 启动建设无线电管理技术设施四期工程, 做好重大任务无线电安全保障。
(七) 注重绿色发展, 进一步抓好节能降耗。
认真落实温家宝总理7月19日主持召开的国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议精神, 进一步发挥市场作用, 强化激励约束, 加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式, 确保完成全年节能目标。
一是大力发展服务业。服务业单位增加值能耗仅为工业的1/4。一季度我省服务业占GDP的比重为37.5%, 低于全国7.7个百分点, 较广东、浙江、上海分别低9.7个、8.9个和20.3个百分点, 仍存在较大差距。全省经信系统要切实把发展服务业作为节能降耗、促进转调的重中之重, 立足经信领域加快发展生产性服务业, 提升关键服务环节, 推动生产性服务业与工业联动发展。
二是加强科技节能。编制发布先进节能技术、装备和产品推广目录, 加快节能技术装备产业化步伐。积极推进一批节能示范项目, 争取中央节能资金支持。实施好200个省节能重点项目, 尽快实现节能效益。搭建合同能源管理实施平台, 继续支持一批符合条件的合同能源管理项目。制定加快高效节能电机推广应用的意见, 引导企业大力淘汰电动机等落后机电设备。落实节能产品惠民政策, 全年推广600万支节能灯, 支持4家电机企业推广240万千瓦高效节能电机。
三是抓好重点企业和重点领域节能。进一步明确企业节能主体责任, 开展千家企业节能低碳行动。抓好能源审计, 挖掘节能潜力。加快冶金、有色、建材、化工等行业的企业能源管理中心建设。扩大能效水平对标范围, 培育一批能效标杆企业。推进企业能源管理体系建设, 构建自我完善、持续改进的节能管理机制。开展能耗限额标准和落后机电设备淘汰检查, 落实惩罚性电价措施。培育节能人才队伍, 完成3000名能源管理师培训任务。协调推进建筑、交通、公共机构等重点领域节能, 全年完成700万平方米既有居住建筑供热计量及节能改造, 累计开通200条电子不停车收费车道。
四是完善节能标准规范和评估审查。加强标准规范, 继续制修订一批节能地方标准。组织实施太阳能热水器联盟标准, 推进太阳能企业联合、重组, 提升发展水平。完善节能评估审查制度, 推广青岛、淄博、潍坊等市经验做法, 把节能评估审查与能耗增量控制、节能预警调控结合起来, 加大能评审查监管力度, 从源头控制高耗能行业盲目扩张。
五是发展循环经济。完善支持循环经济发展的投融资政策措施, 抓好电力、化工、煤炭、建材、钢铁、造纸等重点行业循环经济发展模式的推广应用。加快发展废旧发动机、硒鼓、工程机械、矿山机械等再制造产业, 培育废旧轮胎、纤维、塑料、电池和餐厨废弃物等领域的5个循环经济示范工程。研究出台尾矿、工业副产石膏、废旧轮胎等综合利用指导意见, 组织好在青岛举办的第二届中国国际循环经济成果交易博览会, 全年主要工业固体废物综合利用率保持在95%以上。
六是推行清洁生产。尽快制定《山东省清洁生产促进条例》配套政策措施, 进一步强化清洁生产审核, 推广应用先进清洁生产技术, 全年新增清洁生产审核单位不少于1000家。继续推进治理商品过度包装和逐步取消宾馆酒店行业一次性日用品工作。
七是加大预警调控。从现在开始, 各市要借鉴烟台等市的做法, 进一步加大节能预警调控力度。严格执行“三不一对标一协商”原则和调控标准, 超前把握, 及时干预, 建立市场化、常态化、科学合理的预警调控长效机制。
(八) 注重监测服务, 进一步组织好工业经济运行。
坚持多措并举, 进一步加强政府组织、协调、指导和服务, 及时解决影响经济平稳运行的突出矛盾和问题, 确保完成全年工业增长目标。
一是超前搞好运行监测分析。进一步完善以企业为中心的工业经济运行分析监测体系, 加强对重点行业、重点企业、重点产品的直调分析和预测, 及时掌握投资、消费、出口、物价、信贷等因素对工业运行的影响, 引导各方面努力促进工业经济平稳较快发展。
二是精心组织电煤生产调运。大力实施电煤储备战略, 确保电煤库存保持在安全合理水平。引导煤炭企业积极组织煤炭生产, 确保电煤合同足额均衡兑现。加大电煤调运力度, 充分发挥铁路、公路、海运作用, 保证运输渠道畅通。加强对地调发电企业及企业自备机组电煤储备情况调度, 组织企业增加电煤调入, 满足迎峰度夏和度冬供热需求。
三是保障电力生产供应。强化监测分析, 及时解决电力运行中的问题。认真落实迎峰保电方案和应急预案, 最大限度满足全社会电力需求。加强电网和发电设备设施的检修维护, 严格电网调度和机组运行考核, 提高电网安全稳定运行水平。加强电力需求侧管理, 严格落实有序用电方案, 控制不合理用电需求, 切实保障重要用户电力供应。
四是推进重点行业管理。进一步发挥行办协会作用, 抓好产业政策认定、行业准入管理等工作。积极参与钢铁产业结构调整试点方案的实施, 确保试点工作顺利进行。
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