总工程师安全生产责任制

总工程师安全生产责任制（精选15篇）

1.总工程师安全生产责任制 篇一

江西鑫裕实业有限公司总工程师岗位责任制

（一）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策、法律、法规、标准和上级的指示、决议及公司的各项质量、安全生产管理度。

（二）把安全技术列为重要议事日程，对公司的安全生产技术工

作负全面责任。在研究施工技术时，要研究安全技术，在组织编制、审查施工组织设计（施工方案）时，要有具体的安全技术措施。

（三）施工中采取新技术、新设备、新工艺时，要制定相应的安

全技术措施。

（四）经常对项目进行质量及安全技术交底，不断提高职工的安

全、质量技术水平和预防事故的能力。

（五）经常深入施工现场，检查质貴及安全技术措施的实施情况，发现安全隐患，及时采取技术措施进行处理，不违章指挥。

（六）参加重大事故的调查，从技术上分析原因并提出改进意见。

2.总工程师安全生产责任制 篇二

河北省总工会不断总结经验, 将工作重点放在研究解决县域广大的乡、镇、村经济发展中的职工劳动安全卫生权益问题。长久以来, 县域经济发展过程中存在着诸多问题:用人单位所有制和用工形式多样化, 人员和作业场所分散, 不易集中管理;从业人员以农民工为主, 只有挣钱养家糊口的概念, 缺乏安全健康知识和自我保护意识, 极易发生违章操作和伤亡事故。而一旦发生工伤事故和劳务纠纷, 受害职工则很难得到公正的对待。并且由于其从业人员分散, 用人单位出现事故往往采取私了的方式, 若按照传统做法, 对广大从业人员基本权益的维护显得力量不足。那么采取什么样的机制来维护这些分布广、不易集中管理的从业人员呢?河北省总工会在扎实开展签订劳动安全卫生专项集体合同的基础上, 按照有关法规和文件要求, 积极引导各县 (市、区) 总工会大胆尝试开展签订“区域性或行业性劳动安全卫生协议”。河北省迁西县、文安县、磁县等县级工会组织在试行推广协议的工作中取得了初步成效。

迁西县经验

2009年10月22日, 河北省总工会成功召开了“河北省推广迁西县工会签订区域性、行业性劳动安全卫生协议经验现场会”, 对该省内广大县级工会维权工作起到了启迪和促进的作用, 加快了工会维权工作的创新发展。

6个样本

在迁西县被设定为签订协议的试点地区伊始, 县总工会在认真研究了地区产业结构、行业特点、企业性质、生产一线职工面临的实际问题后, 紧密结合实际, 突出自身特色的基础上, 根据不同企业特点将签订“区域性、行业性劳动安全卫生协议”, 分为6种形式的样本:

样本1县总工会代表全县各乡、镇所辖企业的全体职工与17个乡镇法人签订的劳动安全卫生协议样本。

样本2教育、卫生、建设、交通等系统工会代表基层单位全体职工与所辖基层单位法人签订劳动安全卫生协议样本。

样本3县属重点企业工会代表本单位全体职工与本单位法人签订的劳动安全卫生协议样本。

样本4乡镇总工会代表辖区企业职工与企业法人签订的劳动安全卫生协议样本。

样本5各乡、镇的区域, 工会联合会代表辖区25人以下小型企业 (小型采选矿点、商贸摊点等) 职工与法人签订的劳动安全卫生协议样本。

样本6乡镇所属规模以上的企业工会代表本企业职工与所辖子公司或分厂负责人签订的劳动安全卫生协议样本。

实践证明, 培训好工会工作人员, 制定好各种协议文本, 是做好此项工作的前提条件。

5个环节

在实际的工作中, 县总工会重点把握住了5个环节:

1.协调联动, 加强组织领导。成立了由县委副书记、工会主席任劳动安全卫生协议签订工作领导小组组长, 工会、安监部门、卫生部门、教育部门等为成员的领导小组。领导小组办公室设在县工会。

2.结合实际, 制定可操作性实施方案。下发实施方案, 对全县17个乡镇和4个产业劳动安全卫生状况进行梳理分析, 根据不同行业和企业特点, 依照有关法规制定6种不同形式的协议文本, 经三方联席会议研究确定, 统一格式运作。

3.确定试点, 严格规范运作过程。首先确定了滦阳镇、白庙子乡、津西钢铁股份有限公司、福珍全矿业集团公司等单位为试点, 按协议签订程序及所辖区域, 各基层工会代表职工与企业法人层层签订劳动安全卫生协议。

4.强化日常管理, 带动基层工会组织建设。在抓好25人规模以上企业工会规范化建设基础上, 探索发展非公企业区域或行业性工会联合会组建工作。在部分乡镇尝试“区域性、行业性工会联合会主席”由迁西县总工会聘任, 工资和经费从行业工会、联合会所辖企业上缴的经费中返还部分的新模式, 为签订协议工作打下基础和提供组织保障。

5.表彰奖励, 强化约束机制。将协议签订工作纳入迁西县总工会对基层目标责任考核中, 对实际工作中取得显著效果的单位和个人给予5 000~1万元奖励。

协议的签订助推了地方政府、企业安全生产工作的发展。迁西县自2007年签订区域、行业劳动安全卫生协议以来, 事故和伤亡起数逐年减少。伤残补助金不到位和拖欠工伤保险、工资等造成的信访量比2006年同比下降了38%, 有力支持了全县经济强劲发展态势。协调解决劳动安全保护争议问题20多起, 为职工争得利益近百万元。

职工们感慨地说:“没想到工会能解决这么大的难事!”当职工深切感受签订劳动安全卫生协议带来好处的同时, 也促进了他们从“要我安全”到“我要安全”的思想转变。如津西钢铁股份有限公司采取职工代表巡视方式, 检查作业现场粉尘浓度、职工劳动保护用品佩戴等班组安全状况, 仅2008年上半年就提出各种涉及职工劳动安全卫生健康合理化建议36项, 整改建议51项, 对控制或减少各类事故发生起到了重要作用;提出铁加工原料替代品技术进步建议后, 每年为企业增收400万元, 减少了二氧化碳排放, 职工安全卫生作业环境得到明显改善。据不完全统计, 2005年以来迁西县各类企业共累计投入安全环保改造资金达3.4亿元。

文安县经验

河北省管辖范围内的文安县, 地处京津交界处, 经济上占据着京津市场, 个体、私营企业发展快, 已形成了胶合板、钢铁轧延、电线电缆、塑料化工4大支柱产业。但是, 由于大批个体、私营企业主, 缺乏现代企业管理观念, 加上企业规模小, 安全设施不健全, 对职工劳动保护意识淡薄, 随意延长职工劳动时间等侵犯职工权益时有发生。而工人文化水平较低, 只求多挣钱, 劳动安全卫生和自我保护意识不强, 当自身利益受到严重的侵害时, 不会用法律的武器来保护自己, 工人为泄私愤, 不惜以破坏企业机器设备, 甚至发展到伤人等刑事案件来进行报复。

多措并举

文安县总工会通过学习借鉴先进经验, 签订了“区域性、行业性劳动安全卫生协议”以适应当前该县域非公企业发展中具有规模小、摊数多、职工分散、行业集中的需要, 有效地促进企业建立健全劳动安全卫生约束机制, 保护职工安全健康。实行了多措并举, 确保了区域性和行业性劳动安全卫生协议的签订履行。

强化组织基础。推行区域性劳动安全卫生协议的前提是最大限度地把职工队伍组织到工会中来, 文安县总工会在组建各级工会的过程中, 对每个乡镇、村子要求不留空白、不出死角, 应建必建。

强化培训手段。文安县总工会举办了非公企业老板和职工代表参加的安全知识培训班3期;同时, 主张“走下去宣传”, 该工会组织走进企业, 将《工会法》《劳动法》《安全生产法》《职业病防治法》打印成册送到企业主的手中。

发挥工会宣传阵地的作用。文安县总工会在非公企业, 重点区域, 将“劳动安全卫生协议”文本、签订程序分别打印成册, 以板报、广播、橱窗、厂情发布会等多种形式进行培训宣传, 让企业管理者、职工能充分认识到签订劳动安全卫生协议的重要性。

强化机制保障。文安县总工会制定了3项保障机制:一是完善领导机制。成立了以工会、劳动局、企业局、安监局等为成员的“区域性、行业性劳动安全卫生协议”签订工作领导小组, 并制订下发了《关于进一步推进劳动安全卫生专项集体合同工作的通知》, 明确了工作的具体任务和目标。二是建立“区域性、行业性劳动安全卫生协议”联席会制度。相关成员单位每季度都召开一次调度会, 及时研究协调企业在签订过程中出现的各种问题。三是建立联查制度。对安全协议签订实行定期检查, 文安县总工会与县安监局组织县域内各乡、镇的工会主席组成联合检查组, 每半年对劳动安全协议签订的履行情况进行检查, 发现问题及时整改。

强化典型效应。文安县总工会在条件比较成熟、胶合板企业比较集中的左各庄镇进行试点。2009年5月份, 县工会组织全县70多名非公企业工会主席, 在金秋木业有限公司召开了“行业性劳动安全卫生协议现场会”, 以文本说案例, 以案例剖析文本的方式, 结合本企业实际, 为与会的工会主席上了一堂示范课。

文安县总工会因地制宜, 突出重点, 努力推行“区域性、行业性劳动安全卫生协议签订”工作。组织了该县域内的左各庄、滩里、赵各庄、大柳河4个乡镇的工会与乡镇企业进行了协商签订, 签订“行业性劳动安全卫生协议”, 对同行业的企业和职工具有同等法律约束力;签订了乡村区域内的“劳动安全卫生协议”, 由村级工会联合会, 代表职工与村属各企业法人签订协议。

注重实效

文定县总工会发挥“区域性和行业性劳动安全卫生协议”作用, 努力实现“双维护”, 协调了企业劳动关系, 稳定了职工队伍。

首先, 通过协议的签订, 促进了职工生活环境的改善, 提高了职工生产的积极性。如“金秋集团”针对胶合板行业部分生产工序中存在的甲醛污染问题, 率先投资600万元自主研发生产环保胶, 彻底消除了生产过程中对职工的伤害;“凯跃集团”每半年出资6万元为全体员工进行体检, 并建立了职工健康档案;“文辉蓄电池公司”每季度组织职工进行一次排铅活动;“派皇集团”投资150万元盖起了高标准的职工宿舍楼;“和民木业”为职工建起了“夫妻房”。

其次, 通过协议的签订, 强化了职工的安全卫生意识, 促进了企业的管理水平。“凯跃集团”是一家生产化肥甲醛为主的化工企业, 企业根据实际, 征求了职工意见, 形成企业独有的“教育监督检查相结合”保安全工作法, 将“安全指标”量化到中层干部、车间主任、班组长、职工, 使之对违规操作保持高度戒备, 规范操作深入人心;“新钢公司”设立了安全达标奖, 为半年无事故发生的炼钢车间职工发放达标奖12万元。

目前文安县共签订区域性劳动安全卫生协议4份, 覆盖企业585家、职工1万6 850人;行业性劳动安全卫生协议3份, 覆盖企业223家、职工9 480人;村级劳动安全卫生协议5份, 覆盖企业186家、职工6 696人。

磁县经验

磁县工会组织对于企业规模较小、作业分散、职工人数较少且以农民工为主或同行业相对集中的乡镇、行业、工业园区和行政村, 实行签订区域或行业性劳动安全卫生专项集体合同 (协议) 。如东光录村村工会与该村塑料行业协会签订的行业劳动安全卫生专项集体合同, 覆盖本村35家塑料加工企业和500名职工, 有效推动了全村塑料加工企业稳定发展和农民工生命安全健康权益的维护。

同时, 磁县工会将签订工作与安康杯竞赛、创建劳动关系和谐企业、推进集体合同1+X模式发展相结合。截至2008年磁县共签订“区域性、行业性劳动安全卫生专项集体合同”21份, 高危或职业危害严重企业的签订率达到98%, 小型企业覆盖率达到80%。

签订活动推动了职工劳动保护队伍的建设, 同时出台了《磁县工会劳动保护监督检查工作管理办法》。按照“签约重在协商, 履约重在监督”的原则, 对合同实施情况进行监督检查, 2008年磁县各级工会累计组织开展劳动安全卫生专项集体合同监督检查120次, 共检查合同条款落实不到位问题74处, 已落实整改51处, 企业认真吸取工会意见增加安全投入503万元。

磁县总工会通过推进签订劳动安全卫生专项集体合同活动, 有效促进了“对接大城区, 建设新磁县”战略规划的顺利实施。

3.浅论工程师伦理责任 篇三

关键词 责任 工程师 伦理责任

伴随着科学技术的不断发展，作为科学技术伦理学的一个新兴的学科--工程伦理学引起了国内外学者们的广泛关注。工程师作为工程活动的主体，在工作中遇到各种伦理问题，其中核心的是伦理责任问题，本文主要论述工程师的伦理责任。

一、工程师伦理责任的产生

自从工程师诞生以来，工程师与伦理责任几乎没有什么联系，但是人类社会进入到19世纪中叶，一方面，经过产业革命的洗礼，科学技术取得了突飞猛进的发展，工程师的技术力量和改造自然的能力大大提高，社会财富的创造和人们生活越来越离不开工程师。工程师的社会地位、职业权力也不断提高，进而社会及公众对工程后果的责任也开始引起了社会的广泛关注，并形成了工程师责任意识。技术力量在工程领域的扩张，使得这个领域产生了伦理责任的问题；同时，另一方面，对有缺陷或者危险的技术和产品造成的危害后果的责任问题，社会认识开始逐渐改变，出现了责任由“卖者承担”，由“发明者承担”的思想，即要求制造者和发明者对产品使用造成的危害或事故负责。

工程师的伦理责任是一个“无”到“有”的过程。随着工程师伦理责任在20世纪初形成和确立，意味着现代技术社会，工程师从事工程活动时，必须对其行为从伦理的角度进行规范，制定相应的伦理规则来指导工程师的职业活动，用伦理责任来约束工程师的行为。

二、工程师伦理责任的演变

（一）由绝对忠诚转向“普遍责任”

早期，工程师的基本义务是对机构权威忠诚，直到18世纪末之前，工程主要指的是军事工程。在当时，不管工程师的技术力量有多么强大，都远不如他所从属的军队的组织力量强大。与军队其他成员一样，工程师的行为首先要听命于服从原则：他最主要的责任是服从命令。工程一直被认为是除了有效率之外再没有任何内在理想的单纯的工具和手段。这时期，工程师的义务主要是对雇主负责。

19世纪中叶的第二次工业革命，技术不断发展，也对工程师的需求量增加。到19世纪末20世纪初，工程师人数的增加，手中的技术越来越强，工程师同他们上司之间的关系越来越紧张。特别在美国，这种情况更为突出。莱顿称这种发生在工程与商业之间的紧张关系为“工程师造反”工程师的社会地位和政治地位得到了极大的提到。

工程师们要求对雇主的责任扩张到“普遍责任”，他们不满足于只对雇主负责，要求责任涉及到政治、经济、文化等各个领域，随后爆发了专家治国论。但最终于失败告终，其原因有两方面：一方面，忽略了国家是阶级统治的工具，是统治阶级的专政；另一方面是工程师自身的局限性，要担负“普遍责任”就要具有“普遍能力”、“普遍知识”。

（二）由“普遍责任”回归社会责任

随着工程师“普遍责任”的梦想失败之后，重新定义了自己的责任区域范围——自身、公司以及大众。工程师不仅要把自身工程干好，对自己受雇的公司忠诚，但同时工程师有权利对工程提出异议，致力于公共福利义务，工程师要担任其相应的社会责任。

工业的不断发达，工程所带来的负面效应在人们的日常生活中也越来越突出。自然资源的不合理利用，社会环境的污染，生态平衡严重破坏等，这就使得工程师不得不去反思和探讨自己在工程项目活动中所应该承担的责任。这次转向的标志是，1947年美国工程师职业发展委员会ECPD（即后来的工程和技术认证委员会ABET的前身）起草了第一个横跨各个工程学科领域的工程伦理准则，它要求工程师“使自己关心公共福利”，修改后的伦理准则，将“工程师应当将公众的安全、健康和福利置于至高无上的地位”放在“基本守则”的第一项。

（三）由社会责任延伸至自然责任

在与自然环境进行物质、能量重新分配的过程中，工程活动不可避免的对自然环境造成了负面影响。在过去工程师们对于一个工程项目评价的标准往往是从功利主义角度出发，经济效益是唯一的评判标准。对于环境的破坏、生态污染并没有列入到工程核算成本中去，加之科学技术对工程活动的不可预测性，工程师对自然环境出现的危机负有不可推卸的责任（事后责任），但同时工程师应该肩负起保护自然环境、维护生态平衡的责任（事前责任）。

对此，世界上许多国家的工程协会在修改其工程师伦理规范时都加入了“工程师对自然负责”这一项，在工程师伦理规范中强调保护环境、节约资源和可持续发展战略。

三、工程师伦理责任的具体表现

（一）工程师对职业的伦理责任

工程师在工程实践过程中涉及到许多的伦理责任问题。比如：在工程的决策时，要考虑工程是否合理，是不是合法的，对人类、自然有没有危害；在工程产品设计时，考虑产品的有用性、安全性等等；在工程技术方面，是否存在着编造、伪造、篡改实验数据？是否抄袭和剽窃其他人的研究成果？有没有侵犯别人的知识产权；在施工过程中，要对施工人员的安全作出保障，对其人身安全负责；工程验收后，工程是否存在这安全隐患等等。工程从决策、设计、施工、验收和最后的评估整个工程共同体，都蕴含着道德问题和伦理性质问题，在工程的整个周期每个环节都涉及到了工程师的伦理责任。

（二）工程师对人的伦理责任

工程师对企业管理人员的伦理责任：企业的目标是为了企业赢利发展，企业所聘用的管理人员的任务和职责则是为公司创造最大的利润。为了经济效益，管理人员们往往对伦理道德问题不够重视。管理人员们往往从企业的利益出发，而忽视了工程产品的安全性和危险性，这种情况下，工程师就得提出异议，对其行为要报告企业最高领导人。

工程师对工人的伦理责任：工程师的设计不可能达到完全完美，因而在工程产品生产过程中，工程师发现工程方案的不足之处，要是及时改进；而不能为了面子拒绝工人们的意见和建议，保障工程活动的合理性、安全性。

工程师对同行的伦理责任：工程师同行之间既是竞争对手又是合作伙伴。不能为了经济利益、为了自身的职位的提升而采取卑劣手段贬损或打击对方，应该客观、公正、平等的去对待同行。

（三）工程师对社会的伦理责任

20世纪70年代以来，许多的大型工程不断发生事故，如切尔若贝利核电站事故、美国“挑战者”宇宙飞船爆炸等等工程灾难都给人们的生命、财产和环境造成了严重的伤害。这些工程灾难引发了工程师的自省和理性反思，最终导致了他们伦理责任的转向，就是要求工程师自己关心公众福利，利用其知识和技能促进人类福利。工程师应当将公众的安全、健康和福利置于至高无上的地位。

四、当前工程师伦理责任所处的困境

（一）工程伦理尚未引起正确对待

虽然人们越来越重视工程中出现的伦理问题，但是依然有些学者认为工程只是技术上的进步与落后之分，工程活动完全是客观的和科学的，无好坏之分。同时，在教育工程师过程中工程伦理学的概念、

规范和原则，工程伦理学的学科定位问题都不够清晰，教育力度也有待于提高。由于工程的专业性、复杂性，使得很难以抓住工程中所出现的问题要害。

（二）工程师职业角色的复杂性、多元性带来的道德困境

工程师肩负着三重使命，在工作中，工程师却发现这些使命存在这冲突。对职业的忠诚，要求他坚持诚实、正直标准、决不弄虚作假、决不违法乱纪；对社会的忠诚，要求他做好大众的看门人，努力保证公众的健康、安全等福利；而作为企业员工，对企业的忠诚，要求其维护企业利益最大化，这样矛盾的处境，让他们做出艰难的选择。

鉴于工程师伦理责任发展中的困境，结合我国的实际国情，加强工程师伦理教育，在工程活动中具有社会责任感、正确的价值观、利益观和强烈的伦理道德意识，特别是在工科高校加强伦理教育的必要性，从而推动我国整个工程伦理的发展。

（作者单位：武汉理工大学）

参考文献：

[1]爱因斯坦.爱因斯坦文集（第三卷）[M].北京：商务印书馆，1979：126.

[2]爱弥尔·涂尔干.职业伦理与公民道德[M].渠东译.上海人民出版社，2001：17.

[3]卡尔·米切姆.技术哲学概论[M].殷登祥等译天津科学技术出版社，1999：73.

[4]李世新.工程伦理学概论[M].北京：中国社会科学出版社，2007：103.

4.安全副总工程师安全生产责任制 篇四

一、岗位职责及义务

1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级安全生产技术管理规定，严格执行国家有关安全技术政策，保障矿井安全生产。

2、负责跟踪督促重大安全生产问题和隐患（包括上级部门检查落实的安全生产问题和隐患）的落实整改。负责挂牌隐患的督查整改工作。

3、负责企业安全评价、评估及安全生产许可证管理工作。

4、每周负责组织召开一次安全工作例会，分析安全生产动态，排查安全生产问题和隐患，落实安全监控管理重点，提出具体防范措施。

5、组织和参与重要安全设备设施的定期安全检查、检测、检验等工作（如：每半个月会同相关人员对立井罐笼、主要提升装臵、锅炉压力容器、设备设施等重要安全保护进行检查，并履行签字手续等）。

6、负责安全避险“六大系统”及国家煤矿安全要求的其它安全保障系统的建立健全和完善，组织做好定期检查、检测、检验等工作，确保安全、正常、可靠。

7、每月组织一次规程、措施兑现情况检查，严格按公司有关规定对责任人进行处理。

8、协助安全副总经理编制安全管理方面的规章制度、安全工作计划、安全质量达标规划及企业安全生产发展规划，并参与组织实施。

9、协助安全副总经理做好重大危险源的安全管理、编制重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案，并监督措施和预案的实施。

10、协助安全副总经理审查各项安全活动文件，做好安全管理职能部门上报材料的审查把关。

11、参加安全办公会议和生产调度会议，参加安全生产检查和质量验收等活动。

12、参与矿井灾害预防与处理计划、安全生产事故应急救援预案编制、修改完善与演练。

13、参与维简、安技措工程计划的编制和审查，并监督检查计划的实施情况。

14、参与矿井设计、规程、安全技术措施的审查。

15、参与事故抢险救护工作，协助安全副总经理做好事故的追查分析、处理和事故教训、措施的落实等工作。

16、对本专业的技术和业务工作负责。施工单位和对口科室涉及技术业务工作未经审批同意的，负责进行追查处理。

17、如与安全相关的重大事项和事故抢险、瓦斯排放与启封密闭墙、防自燃发火重要措施实施、巷道维护特别是多角门等处的拆棚维护等必须到现场的情况负责处理或协助分管领导处理，否则现场不得施工作业。

18、完成规定的下井及带班工作任务，指导安全部门开展安全监察管理工作。

19、严格执行关于煤矿紧急撤人的相关规定。

二、责任追究与经济处罚

1、有下列行为之一的，给予安全副总工程师罚款300～1000元；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；

（二）对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；

（三）对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；

（四）拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。

2、煤矿发生事故，有下列情形之一的，依法给予安全副总工程师降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照规定及时、如实报告煤矿事故的；

（二）伪造、故意破坏煤矿事故现场的；

（三）阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况汇报和资料的。

3、未及时组织进行煤矿采煤系统重大事故隐患排查的，给予罚款300～1000元直至撤职的处分。对排查出的重大事故隐患未制定有效的治理措施的，给予罚款300～1000元直至撤职的处分。对排查出的难以排除的重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，给予撤职直至开除的处分。

4、安全副总工程师按照分工对煤矿的安全管理工作负直接责任或领导责任。

5、决策失误导致他人受伤害或损失的，安全副总工程师负直接责任。

6、发现或得知作业地点风量、温度以及有害气体不符合标准以及规定要求，但未及时采取相关措施的，或在带队检查中发现违章现象未及时制止的，安全副总工程师负直接责任。

7、在事故调查处理、各级组织的安全检查（监察）、审查中，安全副总工程师或授意相关人员故意弄虚作假、隐瞒真相的，安全副总工程师负直接责任。

5.2-5项目总工生产责任制 篇五

安全生产责任制

项目总工（技术负责人）

1．对项目安全技术管理负责。坚持采用有利于安全生产的新工艺、新技术。

2．主持编制项目施工组织设计及安全技术专项方案，并对专项方案编制的针对性、准确性、及时性负责。负责停止使用国家禁令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

3．主持施工组织设计和安全技术方案逐级交底并负责检查指导。

4．对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案负责重新审批与把关。

5．主持制订重大安全隐患整改方案并指导实施。

6．主持安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用，使用中的设施、设备要组织定期检查，发现问题及时处理。

7．参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。

8．主持编制冬、雨季施工方案。

9．参加因工伤亡事故的调查，负责从技术方面分析导致事故的原因。并制定预防同类事故重复发生的安全技术措施。

10.安全生产责任制自签字之日起执行。

项目经理:责任人：

6.机电工程师安全生产责任书 篇六

为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产的一系列法律法规，加强领导，层层落实责任，强化管理，以有效地控制事故的发生，确保安全生产。经双方协商同意，签订本责任书。

一、目标责任内容：

1、死亡指标为零，2、重、轻伤指标为零，3、井下电器失爆率为零，4、主扇风机安装维护达标，5、绞车及钢丝绳完好率达100%，6、机电设备及场所工业卫生达标

7、保证井下设备正常运行，不影响生产建设。

（一）机电矿长责任

1、及时贯彻执行安全生产方面的法律法规和上级的有关文件精神。

2、定期或不定期组织进行安全检查，根据检查出的各种安全隐患督促机电工程师按时落实整改完成。

3、建立、健全各种安全生产规章制度，并检查规章制度的执行情况。

3、督促机电队抓好机械电气设备的质量标准化达标工作，杜绝电气设备失爆。

4、积极主动帮助机电工程师解决和克服工作中的各种困难，为机电工程师就安全生产方面的相关问题进行有效的沟通，采纳机电工程师的合理化建议。

5、保证安全生产投入的有效实施。

6、对机电工程师工作中出现的明显、严重的问题给予严正指出，并可给予相应的处罚。

（二）机电工程师责任

1、是全矿机械电气安全生产运输方面技术责任人，应认真贯彻、执行党和国家的安全生产方针、政策及各项法律法规。

2、负责贯彻落实机电运输各工种安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，并督促机电、运输队严格执行。

3、领导和督促机电队的日常电气维修、调试、安装工作，杜绝电气设备失爆，使机电设备质量标准化达到2013.5.1标准。

4、经常检查机电设备的完好情况，及时消除电气设备、提升运输安全事故隐患，确保安全生产。

5、参与制定并实施生产安全事故应急救援预案。

6、协助机电矿长严肃追查和处理机电和提升运输违章违纪行为，积极处理并如实报告生产安全事故。

7、监督检查分管单位安全生产责任制和业务保安制的执行情况，认真组织开展反“三违”活动

8、定期协助机电矿长召开机电人员会议，分析研究机电技术管理中的安全隐患，提出改进措施，限期整改，确保本辖区工作的良性运行，抓好本系统在岗人员的技术培训，搞好业务保安，消灭本系统重大事故隐患，实现安全生产，为安全生产保驾护航。

9、组织全矿设备完好程度大检查，对检查出的问题，督促有关单位及时更改，使设备“三率”达标，特别是要抓好电器设备的防爆工作，杜绝失爆设备入井。

10、负责本部门软件资料的整理归档。

二、本责任书经双方签字后生效，从

2014年2月13日起执行，有效期为2014年2月13日～2015年2月12日止。

机电矿长签字： 机电工程师签字：

比德丰源煤矿

7.监理工程师责任风险的防范与探讨 篇七

建设监理是由监理工程师提供的一种专业技术服务, 在业主委托的范围内, 运用合理的技能、谨慎而勤勉地工作是监理工程师应尽的义务。

1.1 工作具有委托性

根据我国《建筑法》的规定, 国家推行建设监理制度, 国务院可以规定强制监理的范围。但这并不改变建设监理由业主委托监理工程师来完成这一根本属性。国家虽然对实行强制监理的范围进行了规定, 但由谁家具体的监理单位来实施, 则由业主按照市场方法来决定。《建筑法》明确规定, 由建设单位委托具有相应资质的监理单位进行监理, 并且双方应订立书面的委托监理合同。监理工程师必须在委托合同规定的工作范围内开展工作。

1.2 基于专业技术的服务

监理工程师是一种专业技术人员, 在同样的工作范围及权限内, 不同的监理工程师提供服务的成效可能大不相同, 这和监理工程师本身所掌握的专业技能有关。这种专业技能可以从两个方面来进行理解:其一是专业技术水平及工程实践经验, 其二是本身的工作协调能力。这点监理工程师与其他专业技术人员有所不同。协调参与工程建设各方面的技术力量, 使参建各方的能力能最大程度地发挥是监理工程师能力的体现。

1.3 工作成效受主观能动性影响较大

监理工程师的工作具有较大的弹性。同样的工作, 其工作成效和自身的主观能动性有关。这种主观能动性, 主要来自三个方面:一方面取决于职业道德的约束。遵守职业道德, 谨慎、勤勉地为业主服务, 是监理工程师的基本工作原则;另一方面取决于监理工程师自身对监理工作的热爱。若监理工程师本身对监理事业本身缺乏热情, 则要想他能够积极主动地工作是不可能的;其三是业主的支持。监理工程师代表业主在质量、工期及资金方面对承包商进行监督管理, 业主和监理工程师的相互信任和诚意, 无疑会大大激发监理工程师的主观能动性。

1.4 工作成果是集体行为的产物

监理是一种需要多专业配合协调的技术服务, 监理工程师的工作更多地体现集体行为。我国的监理推行总监负责制, 总监在监理服务中主要起领导、组织和协调的作用, 其具体的专业监理工作由专业监理工程师来完成。但是, 监理的服务质量和水平最终是由监理机构的整体服务来体现的。只有整个项目监理机构有效、负责的运作, 监理的效果才能得到体现。

1.5 工作责任巨大

监理工程师工作的对象和内容客观上决定了监理工程师需担负非常重大的责任, 因为工程项目投资巨大, 且和社会公众的切身利益密切相关, 一旦损害发生, 涉及到的经济额度很大, 并可能造成人身伤亡等重大事故。另外, 工程质量的好坏、造价的高低以及工程建设周期的长短都和社会公众, 特别是消费者的利益密切相关。随着社会的进步, 人民群众法律意识的增强, 包括监理工程师在内的工程相关人员需要承担的法律责任也在逐步增加。

2 监理工程师的责任风险

从上述监理的工作特征来分析, 监理工程师所承担的责任风险可归纳为六个方面。

2.1 行为责任风险

监理工程师的行为责任风险来自三个方面:一是监理工程师违反了监理委托合同规定的职责义务, 超出了业主委托的工作范围, 从事了本不属于自身职责范围内的工作, 并造成了工程上的损失, 就可能因此承担相应的责任。二是监理工程师未能正确地履行监理合同中规定的职责, 在工作中发生失职行为。三是监理工程师由于主观上的无意行为未能严格履行自身中的职责并因此而造成了工程损失。

2.2 工作技能风险

监理工作是基于专业技能基础上的技术服务。因此, 尽管监理工程师履行了监理合同中业主委托的工作职责, 但由于其本身专业技能的限制, 可能并不一定能取得应有的效果。如今的工程技术日新月异, 新材料、新工艺层出不穷, 并不是每一位监理工程师都能及时、准确、全面地掌握所有的相关知识和技能的, 因此也就无法完全避免这一类的风险。

2.3 技术资源风险

即使监理工程师在工作中并无行为上的过错, 仍然有可能承受由技术、资源而带来的工作上的风险。例如, 在混凝土工程的施工过程中, 监理工程师按照正常的程序和方法, 对施工过程进行了检查和监督, 并未发现任何问题, 但仍有可能留有隐患, 如某些部位因振捣不够留有孔洞等缺陷, 这些问题可能在施工过程中无法及时发现。甚至在今后相当长的一段时间内无法发现。众所周知, 某些工程上质量隐患的暴露需要一定的时间和诱因, 利用现有的技术手段和方法, 并不可能保证所有问题都能及时发现, 另一方面, 由于人力、财力和技术资源的限制, 监理工程师无法对施工过程中的任何部位、任何环节都进行细致全面的检查, 因此, 也就有面对这一方面的风险。

2.4 管理风险

明确的管理目标, 合理的组织机构, 细致的职责分工, 有效的约束机制, 是监理组织管理的基本保证。尽管有高素质的人才资源, 但如果管理机制不健全, 监理工程仍然可能面对较大的风险。这种管理上的风险主要来自两个方面:一是监理单位和监理机构之间的管理约束机制。实践表明, 总监负责制对于落实管理责任制, 提高监理的工作水平起到了很好的作用。二是项目监理机构的内部管理机制。监理机构中各个层次的人员、职责分工必须明确, 沟通渠道必须有效。如果总监不能在监理机构内部实行有效的管理, 则风险仍然是无法避免的。

2.5 职业道德风险

监理工程师是高素质的专业技术人才, 接受过良好的教育并具有丰富的实践经验, 社会公众对监理工程师的专业技术服务存在较多的依赖。监理工程师在运用其专业知识和技能时, 必须十分谨慎、小心, 表达自身意见必须明确, 处理问题必须客观、公正, 同时, 必须廉洁自津, 洁身自爱, 勇于承担对社会、对职业的责任。在工程利益和社会公众的利益相冲突时, 优先服从社会公众的利益;在监理工程师的自身利益和工程利益不一致时, 必须以工程的利益为重, 如果监理工程师不能遵守职业道德的约束, 自私自利, 敷衍了事, 回避问题, 甚至为谋求私利而损害工程利益, 毫无疑问, 必然会因此而面对相应的风险。

2.6 社会环境风险

需要指出的是, 近年来, 监理得到了前所未有的重视, 社会对监理工程师寄予了极大的期望, 这种期望, 无疑对建设监理事业的继续发展产生积极的推动作用。但在另一方面, 人们对监理认识也产生了某些偏差和误解, 有可能形成一种对监理的健康发展不利的社会环境。现在社会上相当一部分的人士认为, 既然工程实施了监理, 监理工程师就应该对工程质量负责, 工程出了质量问题时, 首先向监理工程师追究责任。应当知道, 承包商的工作属于承包性质, 承包商有责任为业主提交一个质量合格的工程, 而监理工程师的工作是委托性、咨询性的, 是代表业主方进行工作的。监理工程师在工程实施过程中所作的任何工作并不减少或免除承包商的任何义务。因此, 让监理工程师来承担或分担工程的质量责任显然是错误的。在实际工作中, 同样有不少人士认为监理工程师应该对施工安全负责, 当然、监理工程师既然在工程现场实施监督管理其工作的对象和范围就应该是全方位的, 监理工程师当然不能对施工安全问题不闻不问, 但应该明确, 监理工程师和承包商二者在质量责任和安全责任方面的性质是完全不同的。实践表明, 推行监理制, 对提高工程质量, 保证施工安全是起到积极作用的, 监理工程师的介入, 可以使工程质量和安全更有保证, 但监理工程师的工作不能替代承包商来担保工程不出现质量和安全问题。

从另一个角度来看, 监理工程师的重要职责之一, 应该是及时发现工程质量问题, 避免工程留下质量和安全的隐患。因此, 应该解除监理工程师的顾虑, 大胆工作, 勇于发现、揭露问题。反之, 如果要求监理工程师承担过大的质量及安全责任, 甚至以工程中是否出现工程质量问题或以工程实体质量的好坏来评价、衡量监理工程师的工作成效, 则可能促使监理工程师在工作中故意掩盖、隐瞒工程质量问题, 反而使工程真正留下质量和安全隐患。如果真是如此, 可以说实行监理就毫无意义了。

3 责任风险的控制

监理工程师首先必须加强风险意识, 提高对风险的警觉和防范, 减少和控制责任风险。针对上述监理工程师责任风险的来源, 可以考虑从六个方面着手。

3.1 严格履行合同

这是防范监理行为风险的基础。监理工程师必须树立牢固的合同意识, 既要不折不扣地履行自身的责任和义务, 又要注意在自身的职责范围内开展工作, 随时随地以合同为处理问题的依据, 在业主委托的范围内, 正确地行使监理委托合同中赋予自身的权力, 合理地运用自身掌握的专业技能, 谨慎、勤勉地为业主提供服务。

3.2 提高专业技能

对监理工程师来说, 专业技能是其提供监理服务的必要条件, 不断学习, 努力提高自身的专业技能, 是监理工程师所从事的职业对自身提出的客观要求。监理工程师绝不能满足现状, 必须不断学习, 总结经验, 提高自身的专业技术功底, 锻炼自身的组织协调能力, 防范由于技能不足可能给自身带来的风险。

3.3 提高管理水平

如前所述, 监理单位和监理机构内部的管理机制是否健全, 运作是否有效, 是发挥监理工程师主观能动性、提高工作效率的重要方面, 也是防止管理风险的重要一环。一方面, 监理工程师必须具有高度的责任感;另一方面, 也需要建立相关的管理制约机制, 才能真正将这方面的风险置于控制之下。

3.4 加强职业道德约束

要有效地防范监理工程师职业道德带来的风险, 需要解决三方面的问题:一是需要对监理工程师应该遵守的职业道德做出明确的界定, 便于监理工程师遵守;二是需要在此基础上, 加强对监理工程师的职业道德教育, 使遵守职业道德成为监理工程师的自觉行动;三是需要健全这一方面的监督机制, 监理行业协会应该在这方面发挥积极作用。

3.5 完善法律体系

迄今我国建设领域法律体系的建立已取得了长足的进展。但是, 存在的问题也是不少的, 主要表现在:不同的法律、法规之间, 国家的法律、法规和地方的法律、法规之间存在不少不协调乃至矛盾抵触的地方;法律、法规还大量存在覆盖不到的范围, 不少法律的定义不明确。一方面需要不断立法, 完善法律、法规的覆盖面, 另一方面需要理顺现有法律的关系, 对相互矛盾之处要进行修订。对有必要进一步明确的地方进行明确。政府行业主管理部门及有关的行业协会, 需要站在更高的角度来认识这个问题, 自觉执法行政, 提高执法水平, 并且在社会上积极宣传有关的监理法律、法规, 使社会能对监理工程师承担的责任有个正确的认识。

3.6 推行职业责任保险

监理工程师对自身因工作的疏忽或过失造成合同对方或其他第三方的损失而承担赔偿的职业责任进行投保, 一旦由于职业责任导致了业主或其他第三方的损失, 其赔偿由保险公司来承担, 索赔的处理过程也由保险公司来负责。需要强调的是, 职业责任保险的保险标的没有有形的物质载体, 其保险是你的责任。因此, 要开展这种保险, 必须首先对监理工程师应当承担的责任进行研究分析, 搞清楚他的职业责任和其他责任的区别。特别需要注意的是, 监理工程师的责任风险是多方面的, 并不是监理工程师的任何责任风险都能够通过保险来解决。职业责任保险所针对的仅仅是职业责任, 即只针对监理工程师根据委托监理合同在提供服务时由于疏忽行为而造成业主或依赖于这种服务的第三方的损失。且这种行为力主观上必须是无意的, 并仅限于监理工程师专业范围内的行为, 而不负责和专业范围无关的疏忽行为造成的损失, 职业责任保险在国内尚无开展的先例, 但目前已经在工程设计等领域开始试点。可以在这些试点经验的基础上逐步试行监理职业责任保险, 但必须提前在这些方面进行一些研究, 作好理论准备。

4 结语

综上所述, 造成监理工程师责任风险的原因是复杂的、多方面的, 有些风险来自社会环境, 有些风险来自工作环境, 有的风险来自监理工程师本身。因此, 有必要从理论上进行分析研究, 按照其不同的责任属性进行归类, 在处理上应该区别对待。作为监理工程师, 必须对监理责任风险有一个全面、清晰的认识, 在监理服务中, 认真负责, 积极进取, 谨慎工作, 以期有效地消除和防范可能面对的各种风险。

摘要：分析了监理工程师的工作特征和责任风险, 探讨了控制风险的方法, 强调了认识和防范责任风险的重要性和紧迫性。随着《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的颁布实施, 建设监理制在我国奠定了坚实的法律基础, 监理的作用和地位己得到明确。笔者认为, 认识和防范监理责任风险已成为十分紧迫和重要的任务, 应该引起高度重视。

8.机电工程师在企业生产现场的作用 篇八

关键词： 巡查表 作为 科学 管理 工具

正文：

1、企业机电工程师的作用和一般要求

一般而言，企业机电工程师应该是理工科专业，有一定的外语水平，熟悉本企业生产工艺和设备情况、产品设计、产品标准和性能，了解同行业生产技术状况，有相应的生产实践经验，有接受新技术的能力，有开拓精神、求实精神，了解有关法规、标准、经济政策。

不同规模、不同所有制企业对机电工程师要求、职责不尽相同。前文论述了在面对机械设备的本质安全设计不足时，企业机电工程师应有的作用、作为。当今大部分企业对机电工程师有着更为广泛的期待，机电工程师除了解决了机械设备的问题、消除机械设备风险外，还要协调企业经营与法规、标准的符合性、生产现场管理、生产效率、作业环节等的合理性。如果能针对企业依赖所在有所作为，机电工程师的价值就体现出来了。

2、企业生产现场存在的一般性问题及对策

生产性企业的产品都要通过生产车间制造加工，企业通过人、设备、材料、工艺、管理等手段获得预期产品。这其中生产现场的管理水平与生产效率、安全、品质存在关联，机电工程师的作用与企业管理水平尤其是现场的管理水平息息相关。

企业要求生产现场时刻保持良好状态是企业家最期待的。什么因素影响生产现场？如何做到时刻保持生产现场良好状态？作为具备专业知识的机电工程师应该有所作为。针对企业生产作业场所普遍存在的问题，作者以多年实践经验设计了一套发现问题、解决问题的方法，并归纳成《生产现场基本巡查表》（以下简称基本巡查表）。

3、《基本巡查表》的应用：

填写说明：《基本巡查表》适合各级工程技术人员和管理者使用。

1）《基本巡查表》从左至右设定了九个项，通过对第①分类、②项目、③内容、④重要性这四个项对应的内容进行分析，就可以判别生产现场状况是否存在不足之处；对于需要进行改善的补救措施，就填写在第⑤～⑨的双实线框内，包括第⑤关联管理规程（编号）、⑥判定（OK或NG）、NG对象、⑦具体位置、⑧存在问题/ 整改方向、⑨备注（展开时间、完成时间）；最后完成右上角的作成、审核、确认、时间栏目填写后存档。

2）《基本巡查表》第④重要性分为A、B、C三类，其中A为与事故直接关联的重要类别；B为稳定生产现场关联的必要类别；C为细化管理关联，需要活用的类别。对A类各级管理者要高度关注，尽快制定相应措施（管理规程）进行规范化管理，最终目标是把包括B、C类都进行规范化管理。

3）《基本巡查表》⑤的填写方法：（1）有规程写入编号；（2）没有管理规程填写“无”。

4）《基本巡查表》⑥的填写方法：（1）当判定为OK时填写“O"，同时在对应的⑦⑧⑨填写斜杠“/”；（2）当判定为NG时填写“NG"；并必须继续填写对应的⑦⑧⑨。

5）《基本巡查表》⑦的填写方法：以标志性物品做参照物，指出NG对象位置。

6）《基本巡查表》⑧的填写方法：（1）提出不符合项的整改措施、方法，包括整改的责任部门、责任人；（2）当不能确定具体的整改措施、方法，可提出临时对应措施，但必须同时提出彻底整改的方案（包括落实责任部门、责任人、时间）。

7）《基本巡查表》的分类栏从上至下设定了六个大项和32小项，六个大项分别为标准类、作业安全类、搬运作业类、④5S3定类、危险物管理类、防火防灾类；对其中的32小项对应的内容栏目进行细致的说明

4、《基本巡查表》的效果

《基本巡查表》的设计通俗易懂、易于把握生产场所各种影响状况，适合不同规模企业，是企业各级管理者尤其是机电工程技术人员良好工具。通过对《基本巡查表》中设定的①分类、②项目、③内容、④重要性这四个项进行科学分析，就可以判别企业生产现场存在的不足之处；补救措施就在第⑤、⑥、⑦、⑧、⑨项，按照说明因势利导填写完毕后，管理者只需要定期跟进可以收到很好效果。

作者介绍：

姓名：李建明，1962年7月22日出生，性别：男，汉族，1983年本科毕业，是机械工程师，国家注册安全工程师、注册安全评价师。30年来一直与各种不同体制工业企业管理打交道，从事工厂规划设计、机械设计、机电设备管理，现任职于一间跨国集团（三菱电机）在中国的最大企业。

9.总工程师安全生产责任制 篇九

2018年机电工程师安全生产责任书

为了落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强安全基础管理，进一步落实部门安全生产责任制，建立健全的安全标准化管理体系，确保公司生产经营目标的全面实现，根据国家《安全生产法》及公司、部门有关安全生产管理规定，现与机电工程师签订安全生产责任书。

一、目标责任内容：

1、死亡指标为零；

2、重、轻伤指标为零；

3、电气伤害事故为零；

4、设备安装、调试、维护达标；

5、电气安全生产设施维护率达到100%；

6、机电设备及场所工业卫生达标；

7、保证设备正常运行，不影响客户的生产建设。

二、机电工程师责任：

1、积极彻落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，并督促相关人员严格执行；认真贯彻、执行党和国家的安全生产方针、政策及各项法律法规；

2、负责机电专业设计沟通协调；

3、协助销售部门做好招投标的技术支持工作；

4、负责协调相关专业的设计变更，确定相关图纸合格率达到100%；

5、负责审查进场材料和设备选型；

6、审查各专项施工方案，以及施工方案、技术方案的审批；

7、协调设计单位处理解决图纸设计和生产装配方面上存在的问题；

8、提出专业意见等，确保达到设计质量和进度等要求；

9、积极主动帮助售后服务部门解决和克服工作中的各种困难，为机电装配和调试就安全生产方面的相关问题进行有效的沟通，采纳相关部门的合理化建议；

10、保证安全生产投入的有效实施；

11、对生产过程中出现的明显、严重的问题给予严正指出；

12、督促机电人员的日常电气维修、调试、安装工作；

13、分析机电技术管理中存在的安全隐患，提出改进措施，限期整改，确保本辖区工作的良性运行，抓好本系统在岗人员的技术培训，消灭本系统重大事故隐患，实现安全生产，为安全生产保驾护航；

14、参与工程及设备调试的验收工作。

三、考核与奖惩：

1、公司每季度考核一次《安全生产目标责任书》指标完成情况，并纳入当季度车间（部门）经济责任制予以考核；

2、公司定期或不定期组织召开安全生产经验交流会，对安全生产先进单位和个人，以及对预防重大安全伤亡事故有突出贡献的人员，予以表彰和奖励；

3、因忽视安全生产、违章操作、违章指挥、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，公司对有以上行为的将根据其情节轻重和损失大小，按照主要责任、重要责任、一般责任或领导责任等，予以应有的处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

四、本责任书自签字之日起执行，有效期为一年。

10.总工程师安全生产责任制 篇十

1、对本项目施工过程中安全生产的技术工作负责，认真贯彻上级制定的安全技术措施和施工组织设计中的安全技术措施，在执行过程中，发现与实际情况不相适应或存在隐患，有责任提出整改补充措施。

2、编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

3、参与编制的安全生产保证计划，并组织内部安全评估和内审，对上级审核提出的问题及时组织相关人员进行整改。

4、确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证。

5、协助项目经理进行质量安全管理工作、针对工程特点，制定质量安全技术保证措施，确保项目质量和标化工地管理目标的实现。

6、做出因本工程项目的特殊性面须补充的安全操作规定。

7、选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

8、对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。

9、负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术方案交底，以及工程重点危险部位的安全技术方案交底。

10、制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行落实情况。

安全员岗位职责

1、认真贯彻执行有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织落实公司的各项安全生产规章制度。

2、参与安全计划及各项施组的编制，有权行使安全一票否决制。

3、配合有关部门做好对施工人员的三级安全教育，节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并记录在案，健全安全管理台帐。

4、做好安全记录、安全检查，督促做好标识。

5、贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；

6、监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；

7、掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取事故隐患控制措施；

8、制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生 冲突时，有权制止冒险作业；

9、协助做好分包方施工现场的安全控制和监督纠正与预防措施的落实；

10、对进入现场使用的 各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行检查工作；

11、协助上级部门的 安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；

12、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再发生。

13、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。

14、参与协助对项目存在隐患的安全设施，过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。

15、查安全防护用品使用状况，制止各种违反安全生产的行为，发现紧急险情时，有权指挥施工人员撤离危险区，并立即向上级汇报。

16、做好检验记录和其它文字资料整理工作，督促现场工长搞好安全资料。

17、审核项目部的安全管理资料。

18、对存在的现场安全通病进行分析改进。

施工员岗位职责

1、遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司的各项安全生产规章制度。

2、贯彻执行施工规范、操作规程、质量评定标准，落实项目部各项生产计划，认真执行公司规定的本岗位职责。

3、在经理部统一领导下，认真贯彻学习领会相关的合同文件、技术规范、规程及上级颁发的施工技术管理制度，不断提高自身业务素质。

4、按照安全生产保证计划的要求，对施工现场全过程进行控制。

5、负责执行工程项目施工方案及质量、安全保证措施，并对最终质量负责。坚持施工第一线，善于发现问题，处理问题。

6、根据经理部月进度计划，安排自己所负责班组施工任务，并负责所管辖班组或劳务队伍现场技术交底。对工程质量、进度、成本及现场文明施工情况负责。

7、做好分管工作内人工、材料、机械设备的合理安排，充分调动班组人员积极性，落实工程技术质量、安全保证措施，牢牢树立预防为主、事前控制的知道思想，对施工中重点工程、隐蔽工程要全方位进行检查、指导、确保质量。

8、加强劳务分包队伍施工过程中的检查与材料控制，对劳务协

作单位做详细的技术交底，做好工程进度管理和竣工验收等交底，指导、帮助劳务分包队伍开展工作。

9、对现场存在的质量及其隐患问题及时采取有效防范措施，并上报技术主管。

10、严格监督实施各工种的安全操作技术规范。

11、有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。

12、认真执行对施工人员的分部、分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底。

13、发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。

14、对已发生的事故隐患落实整改，并各主管安全部门反馈整改情况。

15、控制施工过程中的危险部位、特殊部位施工方案和工艺，按规定程序向主管人员申报。

16、协助、配合项目（副）经理，落实完成项目部的各项生产指标。

17、认真完成领导下达的各项任务。

测量队队长岗位职责

1、根据施工组织设计和施工进度安排，编制项目施工测量计划，并组织全体测量人员努力实施。

2、负责做好控制测量工作，熟悉各主要控制标志的位置，保护好测量标志。

3、负责做好施工放样工作，对关键部位的放样，必须实行一种方法测量、多种方法复核的观测程序，做好记录报内部监理签认。

4、负责向施工测量组交付现场测量标志和测量结果，实行现场测量交底签认制度，并对测量组的工作进行检查和指导。

5、经常对测量标志进行检查复核，确保测量标志位置正确。如因测量标志变位而造成损失，测量队长应负主要责任。

6、制定测量仪器专人保管、定期保养等规章制度，建立仪器设备台账。妥善保存测量资料。

7、指导测量人员正确使用测量仪器，严禁无关人员和不了解仪器性能人员动用仪器。

8、负责保护好测量仪器，定期进行检查，做好仪器的防腐、防晒、防雨、防尘工作，确保仪器处于良好状态。不得使用缺损的仪器进行测量。

9、完成领导交办的其他任务。

测量人员岗位职责

1、热爱测量工作，工作踏实认真，一丝不苟，努力钻研业务，不断提高自身业务素质。

2、做好控制测量工作，熟悉控制标志的位置，保护好测量标志。

3、做好施工放样工作，放样前认真查阅图纸，准确计算，精心放样，确保测量结果准确无误。

4、认真做好测量记录，妥善保管测量资料。

5、爱护测量仪器设备，定期维修保养，安全妥善保管。

6、完成领导交办的其他任务。

收料人员岗位职责

1、负责分管材料的计量、验收、指挥、协助施工人员管理运输车辆，确保生产需要。验收时做到材料质量和数量达到合同规定要求，并认真开具收料小票。

2、严格按物资仓储的技术规范保管、保养好一切工程所需材料，确保仓库、料场物资规格不窜，材料不混，数量准确，质量完好。

3、严格按公司及项目管理制度执行，严格控制材料质量，做的不合格材料不进场。

4、准确计量材料数量，不得开具虚假票据，不得损害公司利益。

5、配合现场管理人员指挥、管理运输车辆，维持施工现场秩序。

6、大宗地方材料直接供到施工现场时，经使用验收质量、数量认可后，方可办理领料手续，投入使用。

7、当日开具材料小票及时上交物资核算人员，配合统计进场材料数量。

11.总工程师安全生产责任制 篇十一

实行注册安全工程师执业资格制度是适应社会主义市场经济，加强安全生产工作的需要，是全面贯彻十六大会议精神和“三个代表”重要思想，落实《安全生产法》有关规范安全工程技术人员执业资格要求的一项具体措施。我们应该清醒地认识到，注册安全工程师制度的实行，既反映了我们广大安全管理人员的迫切心愿，也对加强安全生产监督管理工作有着重要的意义。

1.实行注册安全工程师执业资格制度，是加强企业管理，特别是加强中小企业安全管理工作的需要

党中央、国务院历来非常重视安全生产工作。多年来，在党中央、国务院的领导下，在各地区、各部门的共同努力下，应该说全国的安全生产形势正在朝好的方向转化。但近年来安全生产形势依然严峻，主要表现在以下3个方面：第一，全国事故伤亡总量仍然很大，而且是居高不下；第二，尽管特大事故有所减少，但发生频率依然很高，影响也很坏；第三，大量的事故隐患没有整改；第四，在各类伤亡事故当中，70%的事故是发生在非公有制的中小企业中。

前些年，广东省深圳市和东南沿海一些省份，在借鉴香港、新加坡等地区和国家的先进经验的基础上，建立了注册安全主任制度。这个制度着重解决了市场经济中一些中小企业安全工作无人管和不会管的问题，对这些地区的安全生产管理工作起到了积极的促进作用。所以，实行注册安全工程师执业资格制度，是在市场经济情况下，加强企业特别是中小企业安全管理工作的需要，也是安全生产工作发展的必然。

2.实行注册安全工程师执业资格制度，是稳定和加强安全工程专业技术人员队伍的需要

目前我国安全基础薄弱，有一个很重要的原因，就是企业缺乏具有安全管理经验的安全技术人员队伍。在国外，只有在专业技术岗位工作多年的工程师，积累了相当经验以后，才能当安全工程师。而我们的安全管理队伍存在着年龄、知识老化和不适应的问题，有些企业的负责人片面追求经济效益，对安全生产工作不重视或无知，把一些老弱病残的人安排去搞安全，再加上多年来对安全生产管理队伍缺乏一套稳定和加强的制度，致使这支队伍从年龄结构上看存在中青年人少，老年人多；从知识结构上看，层次高的人少，中、初级的人员多；从知识类型上看，复合型的人才少，单一型的人才多等现象，很不适应安全生产工作任务重、技术性和综合性强的需要。所以，我们急需抓住培养、吸引和使用人才这3个环节，加强、加快这支队伍的建设。

实行注册安全工程师执业资格制度后，注册安全工程师的管理是动态的。获得了安全工程师资格，并不是终身的。随着现代化建设和安全科学技术的发展，新的问题层出不穷，新的技术和新的设施、设备也不断地出现，注册安全工程师还需要不断地继续学习，参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平，促进安全技术人员整体素质的提高。实行注册安全工程师执业资格制度后，通过相关的法规、规章，对注册安全工程师的权利、义务、责任做出明确的规定，就可以使安全生产管理队伍的建设逐步走上规范化、法制化的轨道。

3.实行注册安全工程师执业资格制度，是贯彻《安全生产法》，提高企业安全管理水平的迫切需要

《安全生产法》对生产经营单位设置安全机构和配备安全生产管理人员提出了明确的要求，注册安全工程师执业资格制度的实施，是贯彻《安全生产法》的一个重要举措，是加强安全生产机构建设，加强企业安全管理队伍建设，满足企业，特别是中小企业需求的一个重要措施。努力造就数以万计的安全生产工作的专门人才队伍，已经成为新世纪开创安全生产工作新局面的一项战略任务。

二、我国注册安全工程师执业资格制度的实施情况

1.注册安全工程师执业资格制度的基础性工作

我国实施注册安全工程师执业资格制度，是1998年国家经贸委人事司和安全生产局在原国家劳动部对安全工程专业技术人员量化评审的基础上，为适应市场经济发展需要和与国际化的标准接轨而提出的。2001年国家安全生产监督管理局成立以来，国家局积极配合人事部开展了一系列论证工作和调查研究，学习并借鉴了国外经验，多次召开专家座谈会。

2002年3月，国家局在由人事部专业技术人员管理司领导和安全工程方面的专家参加的注册安全工程师执业资格制度专家论证会基础上，颁发了《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》，并同时出台了《注册安全工程师执业资格认定办法》。

这两个文件的出台，标志着我国注册安全工程师执业资格制度开始启动，标志着我国安全生产领域关键技术岗位的准入制度开始实施，标志着我国安全领域人才社会化评价工作开始与国际接轨。注册安全工程师执业资格制度的建立，将对我国建立安全生产监督体系和长效机制，推动安全生产形势的根本好转发挥重要作用。

2003年8月，人事部和国家安监局又出台了《注册安全工程师执业资格考试实施办法》，确定了具体的考试办法和考试科目。2004年5月，国家安监局又以局12号令的形式公布了《注册安全工程师注册管理办法》，主要规定了注册安全工程师的注册管理和执业行为要求。

2.注册安全工程师的认定工作

认定工作是实行注册安全工程师执业资格制度的开端，也是为将来各省（市、区）开展注册安全工程师执业资格考试注册和体系建设工作建立基础性工作。经过半年紧张、有序的工作，全国共有1620人获得注册安全工程师认定。它标志着我国注册安全工程师执业资格制度开始启动，标志着我国安全生产领域关键技术岗位准入控制制度开始实施，标志着我国安全领域人才社会化评价工作开始与国际接轨。

3.《注册安全工程师执业资格考试大纲》的编写发布

为了尽快在全国开展注册安全工程师执业资格考试工作，根据注册安全工程师执业资格工作进度的安排，在进行注册安全工程师执业资格认定工作的同时，自2003年3月初，开展了注册安全工程师执业资格考试大纲的调研和起草工作。经过多次讨论和征求意见，形成了《注册安全工程师执业资格考试大纲》的送审稿。

2004年2月20日，国家安监局与人事部专技司在北京召开了《注册安全工程师执业资格考试大纲》专家审定会，审议通过了《注册安全工程师执业资格考试大纲》。6月初人事部考试中心正式发布了《关于做好2004年度注册安全工程师执业资格考试考务工作的通知》（人考中心函[2004]99号）。国家安监局正式颁布考试大纲，同时发文给各地安全生产监督管理部门。

4.注册安全工程师执业资格考试辅导教材编写出版

为贯彻落实《安全生产法》及人事部、国家安监局联合印发《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册安全工程师执业资格考试实施办法》的精神，在2003年底完成了注册安全工程师执业资格考试大纲工作的基础上，从今年年初起国家安全生产监督管理局组织各科目几十名专家，根据《注册安全工程师执业资格考试大纲（试行）》的编写框架，历经半年时间的多次征集、修改，完成了注册安全工程师执业资格考试《安全生产法及相关法律知识》、《安全生产管理知识》、《安全生产技术》及《安全生产事故案例分析》4个科目辅导教材的编写、审核和文字整理工作，并与5月16日～17日在京召开了注册安全工程师执业资格考试辅导教材审定会议，会议通过了《注册安全工程师执业资格考试辅导教材》。

三、注册安全工程师执业资格下一步的工作重点

根据人事部全国人才工作会议的精神和国家安监局2004年工作重点，围绕专业人才队伍建设的需求，认真贯彻《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》、《注册安全工程师执业资格考试实施办法》和《注册安全工程师注册管理办法》精神，下一步将稳步推进注册安全工程师执业资格制度。

注册安全工程师执业资格下一阶段的主要工作是努力抓好注册安全工程师基础人才和专家队伍建设。建立国家注册安全工程师执业资格管理工作体系，协调人事部、中央企业及各相关部门做好注册安全工程师执业资格第一次全国考试工作和首批注册安全工程师执业资格人员的注册管理工作。

具体工作有：

第一，围绕国家安监局的中心任务，认真贯彻《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，以对党和人民高度负责的精神，做好注册安全工程师执业资格制度的各项宣传工作。

第二，突出围绕重实用、重业绩、重考核的注册安全工程师考试指导思想，深入不同类别企业调查研究，召开座谈会听取意见，把握注册安全工程师考试工作的特点，做好专项调研工作。

第三，配合人事部做好全国第一次注册安全工程师执业资格考试工作。做好执业资格考试前报名的组织工作及免试部分科目人员等相关的资格审定政策制定工作；完成全国注册安全工程师执业资格考试试卷审定、考试命题和审题等工作；完成首次注册安全工程师执业资格考试的命题工作和考试题库的基础建设；完成全国注册安全工程师执业资格考试的指导监督、巡考阅卷、核实证书和发放等工作。

第四，按照全国人才工作会议的精神，抓住稳定注册安全工程师专业队伍的人才工作机遇，在实际工作中积极探索，与时俱进，学习国际通行办法，开展国际注册安全工程师执业资格的学习交流，做好国际执业资格互认的基础性工作。

12.总工程师安全生产责任制 篇十二

时光如白驹过隙, 一晃27年过去, 当年的小伙子如今已年近半百, 仍然与矿井打着交道。虽然在上世纪九十年代那段煤矿失落的日子, 他也跟许多人一样出去闯过, 但终究还是回到了煤矿这个更能展示自身价值的地方。现在, 作为达竹金刚煤矿总工程师的他, 肩负着全矿技术工作重任, 为了矿井安全发展、科学发展和持续健康发展而努力着。

多岗位汲营养技术路上不断向前

古人云“合抱之木, 生于毫末;九层之台, 起于累土。”要建设大厦, 就必须先筑地基;要成为一名优秀的工程技术人员, 就必须从小做起, 从基层做起, 不断学习, 提高专业技术水平。

李明也是从基层做起, 一步步成长的。参加工作以来, 他先后担任过斌郎矿井建设矿建技术员、斌郎煤矿掘进队技术员、生产科副科长、矿井延深办公室主任、矿副总工程师、公司技术中心副主任、斌郎煤矿生产副矿长等职务, 蹲过一线, 坐过机关, 在不同岗位上汲取养分, 提升自我。

通过向基层现场经验丰富的员工学习、向老一辈工程技术人员学习、向书本学习, 他的矿井相关知识日益丰富, 专业功底越来越扎实, 工作上也越来越得心应手。这些年来, 斌郎煤矿221采区设计、423采区设计, 123采区设计、101采区设计、401采区设计以及斌郎煤矿-100 m水平延深工程部分施工图设计都出自他之手, 他还组织完成了金刚煤矿-311采区优化设计工作。可谓成果丰硕。

同时, 作为工程技术人员, 李明还积极参与技术创新工作, 如斌郎煤矿主提升改进项目。过去该矿的主提升为斜井串车提升, 存在着提升能力不足、用人多、效率低、安全管理难度大等问题。2005年, 公司和该矿研究决定将矿井主提升由串车提升改为皮带提升。李明着手完成了斜井皮带提升方案设计及施工设计, 并负责工程施工。2006年10月, 提升系统改造工程竣工并投入使用, 对斌郎煤矿产能提升起到了极其重要的作用, 为公司其他矿井主提升系统改造起到了示范和促进作用。

此外, 他还积极引进新技术、新工艺, 注重“四新”推广应用, 取得了显著成效, 有力地助推了矿井机械化发展。2009年8月, 将爬底式高档普采工艺技术引进斌郎煤矿N1012工作面, 使得该工作面月产量由炮采时的8 000 t提高到了高档普采时的1.5万t, 创造了达竹公司同类型回采工作面单产新纪录;2010年3月, 通过优化斌郎煤矿N4012风巷综掘头后配套系统、加强施工组织管理, 创造了月进尺356 m的达竹公司综掘新纪录。

担重任破难关极薄煤层高效综采研究展风采

随着煤炭科技发展, 矿井综合机械化开采技术日益进步, 其安全高效优势更加明显。达竹公司要争创全国同类型一流煤炭企业, 安全高效的综合机械化开采成为必然选择。公司毅然启动了“0.55-0.8m极薄煤层高效综采关键技术研究”项目。

作为项目具体实施矿井生产副矿长的李明, 参与到了该项目的可行性研究中来, 并负责项目的组织实施工作。能参与研究项目, 李明很兴奋, 毕竟该项目具有填补空白的意义, 对于一名煤矿工程技术人员而言是难得的机会。

然而正因为填补空白, 也就意味着无先例可循, 实际上当时别说斌郎煤矿, 就是放眼达竹也难提“经验”二字。可以说, 面临的困难是重重的:前期准备工作量巨大, 采掘部署需要调整;液压支架等大型设备运输线路整改工程量大;将原规划的炮采工作面改为综采工作面其回采巷道整改量大;N1014工作面存在断层、底板涌水、顶板淋水大, 条件艰苦;初采期间支架常被压死, 工作时间长, 劳动强度大;此外还有职工, 他们靠工资养家糊口, 新项目不可能一开始便达到理想效果, 一定时期内甚至会不如炮采, 产量上不去, 收入从何谈起, 职工队伍如何稳定?综采科技含量高, 职工的素质能否适应?

“能达到预期效果, 顺利完成公司重大科技项目吗?”李明曾多次问自己。

困难再多, 也不会比办法多;困难再大, 也赶不上集体智慧的力量大。既然有困难, 就要努力想办法克服;既然接受了任务, 就只有一个态度——努力干!于是, 大家被发动起来, 根据项目要求, 结合现场实际情况, 积极想办法、添措施。

产量不足, 收入难保, 便在一定时期内保障员工收入;人员过多, 就分流;职工缺乏技术知识, 立即组织各工种专门培训;工作时间长, 职工劳动强度大, 就合理组织劳动力, 确保职工上班精力充沛;设备出故障, 影响生产, 就实行综采面维修优先原则, 抽调技术最好的电钳工跟班;安排专业技术人员跟班现场指导;遇到技术难题, 召开专题会研究⋯⋯

通过组织技术攻关, 加强设备管理, 合理劳动组织等一系列措施, 解决了该项目实施过程中遇到的各类问题, 最终在斌郎煤矿N2211工作面试验取得阶段成果, 并取得了宝贵的经验教训。然而, 远没达到理想效果:产量不如炮采, 设备故障多, 员工劳动时间长, 一位拉架员工在拉架过程中因站位不当, 被液压支架撞伤头部。

眼见着辛辛苦苦安装完成, 机器开动了, 该享受综采成果了, 却得到如此结果, 工人们的积极性很受打击, 有了怨言, 说“人整得这么累, 结果还不如炮采, 尽整些傻事”。

李明也很苦恼, 但与项目研究人员一样, 没有放弃。依据自己的专业眼光, 他坚信困难是暂时的, 前景是好的。他告诉自己:“一定要坚持, 一定要完成。”

逆水行舟, 不进则退。李明和研究人员再次鼓起干劲, 向难关和困难亮剑。经过分析, 发现导致产量低的最大原因就是机组故障多, 处理时间长, 影响了生产时间。找到了症结, 他们便立即采取措施:加强对操作人员的培训, 同时安排技术人员跟班指导, 提高其操作水平;加强对电钳工的培训, 提高其维修水平;加强经验交流, 将遇到过的故障的处理方法向相关人员传授;调配最好的电钳工到该面, 在机组出现故障时及时解决⋯⋯通过这些措施, 有效降低了机组故障发生频率, 缩短了维修处理时间, 生产逐渐恢复正常。随之, 工人的劳动时间缩短, 劳动强度降低, 产量则迅速提升, 达到了单工作面年产量21万t, 资源回收率98%, 开采工效11.6 t/工的效果。与同类型普通机械化开采工艺相比, 年生产能力提高了1.78倍, 效率提高了3.68倍, 年单面生产效益增加了9 146万元, 年节约费用961万元, 吨煤成本下降了46.07元, 单工作面减少作业人员43人。同时, 相对炮采而言, 安全更有保证, 收入明显增加, 工人们实现了安全轻松挣钱。至此, 综采的优势显露无疑。该项目又在斌郎煤矿N1014工作面试验, 同样取得良好效果, 研究宣告成功。“0.55-0.8 m极薄煤层高效综采关键技术研究”的成功, 为极薄煤层实现综采、有效提高资源开采利用率做出了极大贡献, 获得了一致好评, 因此荣获了2011年四川省科技进步一等奖。

雷厉风行培育人才助推老矿持续发展

雷厉风行, 是大家对李明的公论。他做事从不拖延, 注重高效率。

金刚煤矿架设35 k V线路时, 遇到了附近村民阻挠, 施工一时遇到很大困难。工作人员汇报后, 李明立即冒着近40℃的高温于第一时间赶到施工现场, 详细了解情况, 对村民做工作, 终于使施工及时恢复, 确保了线路架设顺利进行。

自2012年2月调任金刚煤矿总工程师以来, 李明始终按照“搞好固有工作, 创造性开展新工作”的原则, 有条不紊地抓好一通三防、采掘布置、地测防治水、瓦斯管理、系统优化、采区设计等相关工作。

该矿+120东翼石门掘进工作面地下水蕴藏量大, 水害防治一直是重点工作。李明接任后, 继续加强探放水工作, 成功避开陷落柱和含水层, 避免了水害发生, 确保了掘进工作安全进行。同时他还组织相关人员完成了金刚煤矿-311采区设计, 确保未来采区无缝衔接, 使该矿能够继续保持高产高效, 为达竹公司发展做贡献。此外, 还完成了《金刚煤矿-100m水平移动瓦斯抽采可行性研究报告》《金刚煤矿矸石山扩容方案》等多项工作。

对小煤窑的监测工作也是李明关注的重点。该矿附近有4个小煤窑, 其是否越界开采对该矿安全生产有着重要影响。李明加强了对小煤窑的监测工作, 不仅要求相关人员每月到周边小煤窑下井调查, 自己也坚持每季度亲自带队调查。同时, 他十分重视技术改造创新工作, 积极与矿班子成员沟通, 提高技术创新成果奖励水平, 由过去的参与奖500元, 提高到了800元, 第一名则由1 000元提高到了2 000元。此举极大地激发了工程技术人员和职工“小改小革”热情, 去年该矿“小改小革”项目成果就达30余个, 涉及到矿井安全生产等各方面内容, 很好地助推了矿井发展。此外, 他还注重工程技术人才培养, 积极推行多岗位锻炼, 如技术科何峰调到了生产科, 基层队技术员童嵩调到了技术科, 使工程技术人员得到多方面锻炼, 提升综合素质。

13.总监理工程师质量安全目标责任书 篇十三

项目名称：************************** 工程地点：************************** 监理单位：************************** 为加强本工程项目的质量、安全文明施工管理，保证实现本工程的质量、安全文明施工目标，加强总监工程师的责任意识，特订立本协议。

一、方针

严格遵守国家和地方有关建设的法律法规； 严格依据监理合同要求进行监理； 严格信守质量承诺的内容。

二、安全、环境和文明施工控制目标：

本工程在施工总包进场至竣工交付结束期间，安全施工控制目标为： 合格；

禁止发生死亡事故、群体重伤事故、一般事故、较大事故、重大事故、特大事故；

避免发生直接经济损失0万以上事故。

文明施工控制目标为： 合格；

争创大连市文明施工标准化工地；

避免发生直接经济损失0万以上事故。

三、质量控制目标

总体工程质量目标： 分户实测验收质量目标： 交房验收质量目标：

四、责任和义务：

1.1 按照相关法律、法规、规定，对本项目工程施工质量、安全、环境、文明进行监理，并承担监理责任，不违章监理。

1.2 监理部配置具有安全、环境、文明施工管理资质和能力的专职监理人员，并报建设单位批准认可。

1.3 开工前负责审核施工单位编制的质量、安全、环境、文明施工技术措施方案，并报建设单位备案。

1.4 监理部在施工过程中对安全、环境、文明施工进行全程监理，做到施工现场有施工活动就有安全巡视。

1.5 监理部发现施工单位的违章行为和质量、安全、环境、文明施工隐患及险肇事故的及时制止并发出整改通知，对施工单位存在的质量、安全、环境和文明施工隐患监督进行整改直至消除。

五、质量安全承诺

本人作为*******************公司派驻本项目的总监理工程师，亦即本项目质量、安全文明施工监理的负责人，在工程监理过程中，本人将严格依据国家和地方相关工程建设的法律法规，在本公司和建设单位的授权范围内组织监理部的工作，接受建设单位确定的工程质量和安全文明施工控制目标，并代表本公司做如下承诺： 1.本人代表本公司全权负责本项目的施工监理，将负责组织和管理项目监理部的成员的工作，会同全体监理部成员按监理合同要求完成质量和安全控制目标，对监理部成员的工作承担相应责任；

2.本人将保证按本项目的质量和安全目标进行监理，如未完成目标，将接受监理合同中的有关奖罚规定，对此无异议；

3.本人将组织监理部成员严格按批准的监理规划进行监理工作，确保执行监理工作制度和程序，按照本项目监理实施细则和旁站监理方案的要求开展监理工作。

4.认真贯彻“安全第一，重在落实”的安全文明施工监理方针，严格按照安全监理规划的要求进行安全文明施工的监理，履行本岗位的安全监理责任，组织监督和安全检查，做好安全工作记录，发现隐患及时处理，5.严格遵守建设单位的保密要求，未经建设单位同意，不向其他任何单位和个人提供本工程有关的资料和文件档案，否则将承担相应法律责任和建设单位的经济损失。

责任人（签字）： 工程部经理（签字）：

14.总工程师安全生产责任制 篇十四

考试题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，对被责令停产整顿的煤矿，颁发证照的部门应当____其有关证照。

A：吊销B：注销C：暂扣D：废止

2、对于重大危险源，政府有关部门应制定综合性的__，确保重大危险源与居民区和其他工作场所、机场、水库等公共设施安全隔离。

A．应急措施方案

B．风险评估制度

C．土地使用政策

D．监督管理方案

3、锅炉水位应经常保持在正常水位线处，并允许在正常水位线上下__之内波动。

A．10mm B．30mm C．50mm D．60mm

4、在用电梯安全定期监督检查周期为__。

A．半年

B．1年

C．2年

D．3年

5、下列不属于安全验收评价结论的内容的是__。

A．有害因素及其危险危害程度

B．明确给出评价对象是否具备安全验收的条件

C．符合性评价的综合结果

D．评价人员的结构组成

6、法律意识是社会意志的一种，它同人们的世界观、道德伦理等有密切关系，具有强烈的__。

A．普遍性

B．逻辑性

C．阶级性

D．程序性

7、在设备状态监测和故障诊断中，设备的__是设名异常或故障信息的重要载体，是设备故障诊断的客观依据。

A．状态向量

B．系统特性

C．寿命

D．性能

8、在安全现状评价报告的内容中，安全对策措施建议应按照__进行解决方案的排序。

A．风险程度的高低

B．风险发生的时间

C．风险发生的地点

D．风险管理人的职责

9、《安全生产许可证条例》规定，安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起__天内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证。

A．25 B．35 C．45 D．60

10、本质安全化原则不仅可以应用于设备、设施，还可以应用于__。

A．操作者

B．指挥者

C．建设项目

D．环境

11、生产性噪声是由机器转动、气体排放、工件撞击、摩擦等产生的。生产性噪声可分为__三类。

A．振动性噪声、机械性噪声、电磁性噪声

B．冲击性噪声、机械性噪声、电磁性噪声

C．气体性噪声、机械性噪声、电磁性噪声

D．空气动力噪声、机械性噪声、电磁性噪声

12、危险化学品必须贮存在经公安部门批准设置的专门的危险化学品仓库中，经销部门自管仓库贮存危险化学品及贮存数量必须经__批准。未经批准不得随意设置危险化学品贮存仓库。

A．安全部门

B．消防部门

C．危险品管理部门

D．公安部门

13、__适用于我国境内一切有职业危害的作业的用人单位，除尘肺病、农林业生产活动中使用农药或生活中误用各类农药而发生中毒以外的一切职业病报告。

A．职业病报告卡

B．职业病报表

C．职业病记录登记

D．职业病检查情况

14、按演练方式不同，应急演练可分为__三种类型。

A．桌面演练、功能演练和全面演练

B．桌面演练、功能演练和战术演练

C．专业演练、战术演练和基础演练

D．功能演练、实战演练和全面演练

15、__是安全评价过程工作形成的成果。

A．安全评价结论 B．安全评价报告

C．评价单元划分

D．安全对策措施建议

16、__是在发展事件树的过程中，将与初始事件、事故无关的安全功能和安全功能不协调、矛盾的情况省略、删除，达到简化分析的目的。

A．分析事件树

B．简化事件树

C．完善事件树

D．画出事件树

17、防止重大工业事故发生的第一步，是__高危险性的工业设施(危险源)。

A．评价

B．控制

C．辨识

D．规划

18、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）规定，生产安全事故一般分为__个等级。

A．二

B．三

C．四

D．五

19、__是影响道路交通安全的重要因素之一，科学健全的安全管理体制，是减少事故、防患于未然的必要条件。

A．人员因素

B．科技因素

C．设备因素

D．管理因素

20、下列不属于安全预评价结论的内容的是__。

A．简要列出主要风险

B．明确职工应对风险的能力

C．明确评价对象潜在的风险

D．明确应重视的安全对策措施建议

21、《职业病报告办法》规定，凡有尘、毒危害的企事业单位，必须在__向所在地的卫生监督机构报告当生产环境有害物质浓度测定和工人健康体检情况。

A．发现时

B．年底

C．年底以前

D．医院确定时

22、矿山建设工程安全设施竣工后，__验收。

A．由管理矿山企业的主管部门

B．由劳动行政主管部门

C．由专门管理矿山企业的部门

D．由管理矿山企业的协管部门

23、履行《安全生产法》所规定的职责，不允许存在超越于法律之上的或逃避、抗拒《安全生产法》所规定的监督管理，这体现了安全生产监督监察具有__。A．权威性

B．强制性

C．特殊性

D．普遍约束性

24、机车车辆无论是否属于空、重状态，均不得超出机车车辆限界，其上部高度至钢轨顶面的距离不得超过__，其两侧最大宽度不得超过3400mm。

A．6000mm B．4800mm C．3600mm D．3000mm

25、行政处罚的简易程序适用于__的情形。

A．隔天实施行政处罚

B．一个月后实施行政处罚

C．当场实行行政处罚

D．其他行政处罚

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、对工艺设备危险进行有效监控，提高__的有效性，能大大抑制事故的发生。

A．工艺性能

B．操作人员学历水平

C．操作人员基本素质

D．安全管理

E．安全防范能力

2、作业场所监督检查是安全生产监督管理的一种重要形式，作业场所监督检查的内容一般包括__。

A．规章制度和操作规程

B．安全培训和持证上岗

C．职业危害和劳动保护

D．党风廉政和效能监察

E．安全管理和事故处理

3、事故应急救援具有__等特点。

A．不确定性

B．间断性

C．突发性

D．后果易放大性

E．持续时间长

4、当压力容器的安全阀出口侧串联安装爆破片装置时，应满足下列条件中的__等。

A．容器内的介质应是洁净的，不含有胶着物质或阻塞物质

B．安全阀的泄放能力应满足要求

C．当安全阀与爆破片之间存在背压时，安全阀仍能在开启压力下准确开启

D．爆破片的泄放面积不得大于安全阀的进口面积

E．安全阀与爆破片装置之间应设置放空管或排污管，以防止该空间的压力累积

5、油轮在港口装卸区装卸油品的防火措施包括__。

A．须与办公室、生活区及辅助车间隔离

B．油轮作业点周围50m严禁动火、吸烟

C．将油轮用的钢丝缆绳或尼龙缆绳牢固地系泊在码头

D．用软“靠把”防止油轮与码头碰撞产生火花

E．输油速度正常后才能允许其他船只靠泊在油轮外档

6、职业健康安全管理体系OHSAS 18001的运行模式为__。

A．职业健康安全方针

B．策划

C．实施与运行

D．改进措施

E．检查与纠正措施

7、《职业病防治法》实施后，国务院对国务院卫生行政部门和国务院负责安全生产监督管理的部门在职业病防治工作中的职责做出了调整，其中安全监督管理部门的职责包括__。

A．负责制定作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规、标准，并监督实施

B．负责作业场所职业卫生的监督检查

C．负责对建设项目进行职业病危害预评价审核

D．组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为

E．负责建设项目职业病危害评价机构的资质认定工作

8、下列选项中，不能用水扑灭的火灾主要包括__等。

A．密度大于水和不溶于水的易燃液体的火灾

B．遇水产生燃烧物的火灾

C．硫酸、盐酸和硝酸引发的火灾

D．电气火灾

E．高温状态下化工设备的火灾

9、在机械行业，存在的主要危险和危害包括__。

A．触电

B．灼烫

C．高处坠落

D．化学性爆炸

E．药品伤害

10、职业病诊断，应当综合分析的因素有__。

A．病人的职业史

B．病人的身体状况

C．临床表现以及辅助检查结果

D．病人的病因

E．职业病危害接触史和现场危害调查与评价

11、《建设工程安全管理条例》的立法目的是__。

A．加强建设工程安全管理

B．保障生命财产安全

C．加强建设工程生产监督管理

D．严格规范安全生产条件 E．保障人身自由

12、事故统计分析是将汇总整理的资料及有关数值形成书面分析材料，填入统计表或绘制统计图，使大量的零星资料__，是统计工作的结果。

A．系统化

B．数字化

C．信息化

D．条理化

E．科学化

13、井下综合防尘措施包括__。

A．湿式作业

B．矿井反风

C．加强通风

D．净化风源

E．佩戴防尘口罩

14、《行政处罚法》规定，当事人__，应从轻、减轻或者不予行政处罚。

A．受他人引诱有违法行为的B．主动消除违法行为危害后果的

C．配合行政机关查处违法行为有立功表现的D．受他人胁迫有违法行为的

E．不满18周岁，但已超过16周岁

15、监督检查的目的是预防事故的发生，其实现手段有__。

A．通过广泛宣传，提高全社会的安全意识

B．发挥群众监督和舆论监督的作用，加大对各类违法违规行为的查处力度

C．加强日常工作的监察

D．通过检验发现特种设备在设计、制造等过程中的影响产品安全性能的质量问题

E．对检查发现的问题，用行政执法的手段纠正违法违规行为

16、应急响应的核心功能和任务包括：接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生和__。

A．公共关系

B．应急人员安全

C．消防和抢险

D．泄漏物控制

E．应急场面清除

17、锅炉安全附件包括__。

A．安全阀

B．水位表

C．压力表

D．电表

E．温度测量装置

18、超限运输车辆是指在公路上行驶的，有下列__等情形之一的运输车辆。

A．车货总高度从地面算起4m以上

B．车货总长16m以上

C．车货总宽度2.5m以上 D．单车车货总质量30000kg以上

E．集装箱半挂列车车货总质量46000kg以上

19、职业性致癌物有__种。

A．确认致癌物

B．潜在致癌物

C．可疑致癌物

D．一般致癌物

E．工业致癌物

20、依照《煤矿安全监察条例》和《煤矿安全监察员管理暂行办法》的规定，煤矿安全监察员有权责令立即停止作业，并将有关情况报告煤矿安全监察机构的情形有__。

A．煤矿擅自开采保安煤柱的

B．采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业的

C．发现煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准的

D．在检查中发现影响煤矿安全违法行为的E．进行现场检查时，发现存在事故隐患的21、《生产性粉尘作业危害程度分级》规定了生产性粉尘按危害程度分级，分级指标为粉尘中__。

A．游离二氧化硅含量

B．工人接尘时肺的总通气量

C．游离的石棉尘含量

D．粉尘浓度超标倍数

E．粉尘分散度的标准

22、行政处罚的程序包括__。

A．特别程序

B．一般程序

C．简易程序

D．裁决程序

E．听证程序

23、防止振动危害的控制措施__。

A．加强通风

B．改革工艺，采用减震和隔振等措施

C．改善作业环境，加强个体防护及健康监护

D．限制作业时间和振动强度

E．控制振动源

24、综合类安全生产法律、法规和规章是指同时适用于矿山、危险品、建筑业和其他方面的安全生产法律、法规和规章，它对各行各业的安全生产行为都具有__和__作用。

A．借鉴

B．限制

C．指导

D．调整 E．规范

25、一切犯罪所必须具备的共同犯罪要件是__。

A．犯罪客体

B．犯罪主体

C．犯罪的客观要件

D．犯罪的主观要件

15.总工程师安全生产责任制 篇十五

关键词：注册安全工程师,执业资格,混合监管模式

1 引言

执业资格制度是市场经济条件下的有效人才评价机制,是市场经济国家对专业技术人员管理的通行做法。我国社会主义市场经济体制正在逐步完善,部分行业从20世纪90年代初开始探索施行执业资格制度。截至目前,已建立起了三十多项执业资格制度。

2002年以后,我国开始建立注册安全工程师制度。这项制度的建立既顺应了社会主义市场经济的发展潮流,又为改善我国严峻的安全生产形势提供了一条新途径,对遏制安全生产事故的发生、保障人民群众生命财产安全有重要意义。但对于这样一个目前由政府供给为主导的制度创新,在这一职业刚刚诞生之初,显然离不开一系列的规则和制度,通过执业资格的认定或经营的许可,采取一定的监管手段来规范参与者的行为。探索如何建立科学高效的监管模式,就成为注册安全工程师行业健康发展的重要问题。

2 国际通行安全工程师监督管理模式

注册师行业管理通常包括执业资格认定、行业准入、规则制定、业务监管、违规处罚等各项内容。这些职责在政府和行业自律组织之间的不同分工,以及政府不同的介入方式和介入程度,构成了不同的行业监管模式。目前,国际上通行的安全工程师行业监督管理模式主要有行业自律、政府监管两种。此外,在借鉴其它行业注册师监管经验的基础上,独立监管模式正逐步发展成为第三种模式。

(1)行业自律模式的主要特点在于,政府授权的机构或依法设立的其它组织根据宪法和相关法律规定,实行自我管理和自我约束,在微观层面上对市场的运作进行干预。注册安全师行业管理微观层面的事务均由本行业通过其行业组织来实施控制,政府一般不加干预。这一模式以美国为代表。

美国是执业资格制度发展较早并且比较完善的国家之一,早在1911年就成立了注册安全工程师协会,建立并实施了执业资格制度。在美国,注册安全工程师委员会(简称BCSP)是对安全执业人员进行注册的管理机构,1969年在伊利诺伊州成立,为非赢利性组织,负责制定安全执业人员的执业标准,并且根据工作背景以及行业标准,为公司、政府部门、个人和私营组织提供服务认证。BCSP的主要工作范畴包括:对安全工程师的学术水平和专业技能进行测评,组织考试并且向通过考试的安全执业人员颁发执业资格证书。

行业自律模式的优点在于注册安全工程师协会可以发挥专业优势,提高监管效率;其次,可以减少政府干预,增强行业工作的独立性,有利于增强行业的社会信用程度;再次,采用安全工程师事务所执业模式有利于减少垄断,有利于公平竞争,从而提高工作水平,带动行业发展。其缺点在于行业自律仅仅是行业内部自我监督,没有充分的外部监管力量,这使得行业协会能否充分代表公众利益遭到质疑。同时,行业自律体制的约束力不足,所制定的规则对行业成员的约束力可能弱化;其权威性常低于政府监管模式,惩戒措施的威慑力有限。

(2)政府对经济社会活动的直接监管成为不少国家的选择,对注册安全工程师行业的管理也不例外。在政府监管模式下,政府制定并颁布详尽的法律、法规,对注册安全工程师的地位、资格、注册安全工程师事务所的设立以及注册安全工程师执业规范做出明确的规定,政府与行业协会配合密切,在注册安全工程师的执业和工作质量监督中起主导作用。政府的监管是强制性的,其目的是促使执业人员达到行业规范的最低要求,减少或避免违规行为的发生。

政府监管模式在国外以新加坡为代表。1973年,新加坡第一部关于作业场所安全、健康的法律——《工厂法令》经过修订,正式改名为《工厂法》,该法明确要求工厂应聘用的安全工程师的基本素质和规格。1975年12月新加坡政府又发布了《安全工程师资格和培训条例》,对申请注册安全工程师人员的应满足的具体条件做出了规定;劳动部还颁布了补充条例,要求一些特殊行业的工厂必须聘用专职的安全工程师,并聘请国际劳工组织专家对安全工程师进行培训。因此,新加坡的行业监管是政府主导,对该行业施行全面监督管理。

政府监管模式优点之一是权威性,这一特征使政府在纠正市场缺陷方面具有某些明显优势。采用该模式,有利于国家对执业市场的管理以及为政府加强安全生产提供直接、可靠的信息,促进行业的稳健发展。该模式的缺点在于政府监管缺乏适应性和灵活性,管制效率不高。

(3)独立监管模式是上世纪末、本世纪初出现的一种新的监管趋向。所谓独立监管,是指监管机构既独立于行业本身,又独立于政府部门,处于超然独立地位的第三方所实施的管理。在注册师职业中最先实行独立监管模式的美国注册会计师行业,受安然、世通等财务欺诈事件的重要影响,依据萨班斯法案,2002年7月成立了独立的公众公司会计监管委员会, 全权负责对上市公司审计职业的监管。受此影响,各国注册安全工程师行业都在不同程度地借鉴这一独立监管思路,以期改善和强化对安全工程师职业的监管。由第三方机构提供专业化的监管服务更加符合生产力发展和社会分工的要求,能够实现更高的监管效率;但是到目前为止,这一优势还没有完全显示出来。同时,作为独立监管机构和人员的资金来源、职业立场等可能引发的利益冲突,也将对其独立性发生微妙的影响,是这一模式遭遇社会公众置疑的主要原因。

3 国外安全工程师行业监管模式的启示

多数发达国家目前都实行了严格、规范的注册安全工程师制度,其行业监管模式正处于不断变化和探索之中,行业自律的监管模式占据主导地位,如美国、英国、加拿大等;他们的实践表明,行业自律的监管模式下执业资格制度能提高安全生产专业技术和管理人员的素质和技术水平,对安全生产具有非常重要的正面作用。当然,行业自律模式仍需政府的管理,但政府的监管主要是通过立法手段进行;注册安全工程师行业的具体事务、日常管理等授权行业协会或职业团体进行管理。这种模式较大程度保留了政府的权威性和行业的高效性,成为注册安全工程师行业现行的主要监管模式。相反,单纯的政府监管模式则由于其监管效率的不利影响目前已非主流;建立独立的第三方监管体系则由于其专业性和独立性的优势有可能成为未来行业监管的发展趋势。

通过以上分析可以看出,任何一种监管模式都有其利弊,有其存在的特定社会环境。市场竞争机制为经济主体带来的创新能力和效率是政府决策机制所不能比拟的,而政府拥有的强制力又是弥补市场机制失灵的有效工具,独立监管模式则需要生长在在一个成熟的、经济发展水平很高的社会环境下,其实现的难度也很大。因此某种监管模式的出现,会逐渐吸收其他模式的优点而不断被加以改造,从而形成基于某种现实环境下的合理监管模式。其历史演进或该制度的变迁,即各种监管模式在时间、空间上没有既定的先后顺序,也没有等级、层次的高低之分。通常,一个国家实施何种监管模式取决于这个国家的历史、文化、政治、经济形式、经济发展水平以及社会因素等。任何一种监管模式下,政府部门、行业协会和第三方独立机构都在不同程度地发挥着各自的作用,只不过在不同模式下,各监管事项在不同主体之间的职能分配不同,各监管主体在监管体系中的地位、角色和作用也各有微妙的差异。

4 我国注册安全工程师职业发展现状与问题

我国自2002年建立注册安全工程师制度以来,正在逐步完善其行业监管制度体系。2002年9月,人事部和国家安全生产监管局颁发了《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册安全工程师执业资格制度认定办法》,这两个文件的出台,标志着我国注册安全工程师执业资格制度正式启动。2003年8月,人事部和国家安监局又颁布了《注册安全工程师执业资格考试实施办法》,确定了具体的考试办法和考试科目;2006年12月国家安监总局第11号令《注册安全工程师管理规定》颁布,规定了注册安全工程师执业要求。

由于注册安全工程师在我国刚刚兴起,尚未步入正轨,还存在各种亟需解决的问题:一是目前注册安全工程师数量不足,且存在地区与行业分布严重不均的现象;二是各级注册管理机构力量薄弱,行业自律组织尚未建立,政府监管力量严重不足;三是注册安全工程师执业资格法律制度不完善,现有制度的法律效力较低,配套规章和政策措施不健全;四是注册安全工程师考试制度、注册管理制度等有待进一步完善。

5 混合监管模式——我国注册安全工程师监管模式的现实选择

我们国家现在正处于经济转轨时期,市场经济发展水平还较低,相关法律制度亟待完善。在这种背景下,对注册安全工程师的监管就必须坚持循序渐进与逐步完善相结合、国际经验借鉴与中国国情相结合、理论可行性和实践可操作性相结合的原则。如果对注册安全工程师行业仅仅实行以上所述的某一种单一监管模式,很难适应我国目前经济社会发展的要求。因此有必要建立起一种平衡监管模式,在此暂且称其为“混合监管模式”。

独立监管模式主导的体制下,对于微观层面管理事务的监管,一般能有效避免行业协会偏袒注册安全工程师,也有利于克服一些政府官员的“寻租”弊端。与行业自律模式相比,独立监管具有更强的独立性和权威性;与政府监管模式相比,该模式具有更高的专业性和高效性。由于其不存在政府各机构之间的委托关系,减少了官僚主义、腐败行为等降低监管效率的缺陷,在优化资源配置、提高监管质量和效率上具有优越性。但独立监管的监管体系设立及执行过程有难度,其设立需要有充足的资金支持、智力支持和政策支持,这无疑又提高了监管成本;独立的第三方能做到形式、实质的独立也非易事。独立的第三方机构委托代理链条的关系是否会削弱原始委托人的利益诉求,增加监管方自身的利益需求,从而偏离独立监管机构的设立初衷,都有待实践检验。因此,独立监管模式目前还不能作为我国注册安全工程师监管模式的最佳抉择,它只能作为我国未来探索的管制方式之一。相对而言,我国注册安全工程师行业监管模式应当在短期、中期和长期三个不同时期,采取具有不同内涵的混合监管模式。

短期内应该采用政府监管为主导,逐步引入相应程度的行业内部自我管制的方式,建立起政府主导型的混合监管模式。从经济发展的情况看,我国实行市场经济的历史很短,在注册安全工程师发展的初期,国家直接领导注册安全工程师行业的工作,在人力、物力、财力、组织制度等方面给予注册安全工程师行业发展以大力支持是很有必要的。随着注册安全工程师行业市场化的逐步扩大,现有的为生产经营单位提供安全技术咨询服务的安全中介机构已经不能满足经济社会发展的需要,注册安全工程师事务所必将会应运而生。当注册安全工程师行业的发展具备一定的规模,且相关的法律法规基本健全时,应逐步赋予注册安全工程师行业协会更大的自律职能。行业监管模式可由原来政府直接监管转变为政府为主导,行业自律作为辅助的模式;即政府更多地授权给注册安全工程师协会,这样既能发挥政府管制的权威性又能吸取自律监管模式的一些优点。

从中期来看,随着注册安全工程师行业协会的发展与完善,如果行业协会能恪尽职守,在内部建立起一套科学、完备的监管机制且有效运行,政府监管就可以弱化。因为当自律机制发生作用时,社会治理成本最低;此时就形成了行业自律为主导的混合监管模式。在这种模式下,执业者有更宽松的执业环境,比在行政强制下的效率更高,能很好地实现行业利益与公众利益的均衡。由于行业协会的群众性、民间性和服务性的本质特点,以及行业协会服务于会员的目的,作为监管者主体的行业协会,是注册安全工程师利益的代言人。但行业协会集“服务、监督、管理、协调"等相互制约的职能于一身,注定了行业协会处于角色分裂之中,完成其规定的职能也将受到限制。基于以上判断,笔者不主张任何时期内实行所谓的纯粹的行业自律监管模式,而只能是以行业自律监管为主导,辅以政府监管来监督行业协会可能出现的不良行为。

以上分析表明,在进行监管模式选择时,既要考虑政府管制的必要性,还要考虑到微现管制的可能缺陷;既要充分考虑行业协会的作用,又要考虑到其作为行业利益代表的本质。任何强调政府职能极端化或者行业协会极端化的思想都可能带来危害,都可能是“过犹不及"。随着我国市场经济的更进一步发展,资源供给更加充足,法律制度日趋完善,注册安全工程师行业发展趋于成熟,我们将可以建立以独立管制为主的混合监管模式,从而实现监管成本最低化、资源配置最优化和公众利益最大化的监管目标。

总之,注册安全工程师行业监管模式的选择应该与各国的具体国情相适应,监管模式的选择是一个动态选择的过程。随着我国社会主义市场经济的逐步完善与发展,我们应不断进行变革和创新,寻求一个灵活的,适应未来发展的有效的监管模式。

参考文献

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