诚信教育建设方案

诚信教育建设方案（精选8篇）

1.诚信教育建设方案 篇一

企业诚实守信建设方案

1.目的为规范公司的信用管理工作，提高本公司信用意识和信用管理水平，加强自律，营造诚信经营、公平竞争的市场环境，促进企业的健康发展，特制定本管理制度。

2.适用范围

本制度适用于本公司各部门及员工。

3.职责

3.1企业办负责建立企业诚实守信方案的制定，人力资源部负责编制内部诚信教育计划，并进行相关培训，培训后考核并记录。

3.2公司各部门负责诚信管理方案的执行及落实,并记录方案落实情况。

4.公司诚信内容

4.1对本公司员工进行诚信的宣贯教育，全体员工有较高的信用意识和职业道德，各部门能充分发挥信用风险管理机制的作用，有效监控经营活动的全过程，较好地规避信用风险；

4.2重视企业信誉，无出租、出借、转让营业执照和企业资质证书的行为，不与明知资信不良的企业合作；

4.3 公司法定代表人和主要负责人的个人品德信用良好，能够树立以人为本的人性化经营理念；

4.4供应部和业务部在订立原辅材料和营销合同时，合同内容要符合法律法规的规定，做到平等互利；

4.5公司重视产品、服务质量，力争质量信用良好，在本公司生产、安装的产品，严格执行国家产品质量法，严格遵守国家标准、行业标准，有严格、规范的质量管理制度，有标准、实用的质量检测手段，保证产品质量稳定，能够达到质量标准，严禁不合格品交付，让顾客满意；

4.6进一步完善营销、产品售后服务措施，建立顾客回访制度和应急预案。发现问题及时解决、及时兑现保修服务承诺，保证顾客合法权益。

4.7严格执行国家规定的劳动用工制度和劳动合同规范，按时交纳社会保险和必要的商业保险，无拖欠员工薪资记录，保障员工在工作期间的人身安全，不雇佣未成年人从事劳务，确保无重大安全责任事故发生；积极改善提高员工居住和生活条件；

4.8严格建立财务会计统计台帐，做到填报真实计算准确，不弄虚作假。积极配合税务部门依法核纳并及时按月缴纳税款，无偷、骗、逃、抗、欠税等违法违规行为。

5.实施

5.1人力资源部负责建立企业内部诚信教育计划，每年至少对公司员工开展一次诚信教育培训，教育员工学习诚信经营应当遵守的具体要求，使员工能够认知“诚信经营”应遵守的规则，培养员工诚信意识，培训后进行相关考核并做好培训记录。

5.2人力资源部将诚信作为各部门和员工绩效考评的重要考核指标之一，纳入年终综合考核评定，部门和员工互评、领导打分都要将诚信作为考评指标,考评结束要对优秀部门或员工进行相关奖励，通报表扬，以做表率，对违反本公司诚信管理制度的部门或个人要给以相应处罚。

5.3公司及各部门做好诚信制度的制定和落实，部门负责人不定期召开分析会，结合实际工作中遇到的各种问题进行讨论，并做好相关记录。

2.诚信教育建设方案 篇二

一、当代大学生诚信缺失的主要表现及其危害

为了客观准确地调查了解目前大学生中存在的诚信缺失现象，笔者随机抽取了所在学校的100名学生开展问卷调查，共回收有效问卷96份。经分析，笔者认为目前大学生中存在以下一些诚信缺失现象：

（一）弄虚作假严重。

一是考试作弊屡禁不止。在本次问卷调查中近60%的学生承认曾有过作弊行为。实际上，大学生考试作弊已经是普遍的、不争的事实，而且作弊者队伍越来越庞大，手段也越来越先进。二是学术抄袭司空见惯。抄袭作业、论文移花接木、假想实验数据等对于少数大学生是家常便饭。在本次调查中近83%的学生表示自己在写论文时拼凑现有论文或直接抄一篇。三是简历注水花样百出。为了在日趋严峻的就业竞争中找到好的归宿，不少大学生在个人履历表上大做手脚。于是招聘会上人人都是优秀班干部、三好学生，人人都有一叠荣誉证书，人人都有一流的外语和计算机水平。在本次调查中近50%的学生表示在填写简历时会随意夸大或略有夸大。

（二）信用意识缺乏。

一是骗贷逃贷。在本次问卷调查中，近20%的学生表示在申请困难补助时会虚报自己的真实情况。对于还贷问题，近3%的学生表示能拖就拖。二是拖欠学费。虽然不乏贫困生确实因家庭困难交不上学费，但其他原因拖欠学费的情况也屡见不鲜。每年交学费时，总有一小部分怀着各种心态的学生能交却不交，用家长给的学费上网、消费的大有人在，一边拿着父母的辛苦钱“潇洒”，一边跟学校说家里困难。三是随意违约。大学生中任意变更就业合同的行为时有发生，不少大学生签约的目的只是为了解决户口问题，有的是这山望着那山高，一旦目的达到便不辞而别，让招聘单位措手不及，防不胜防。据报道，目前大学生就业遭遇诚信危机，违约罚金已高达3万元。

（三）人际关系淡漠。

据报道，北京某大学在对420名学生的调查中发现，在“对他人的态度上”，有近一半的受访者缺乏对他人的足够信任感和安全感。在对“与陌生人打交道时要小心”的回答中，表示完全赞同的学生高达45.8%，而完全反对这一说法的只有0.5%。人际关系的淡漠，容易导致学生孤僻、冷漠、紧张、不合群、缺乏责任感，引发心理疾病，不利于学生健康人格的形成和发展，使学校的不稳定因素加大。

以上只是大学生缺少诚信的主要表现，在一些日常的小细节上，如：上课代签到、编理由请假、逃课等，也可以看出大学生诚信的缺失。

二、大学生诚信缺失的原因

大学生出现上述诚信缺失的原因是多方面的。

（一）外部环境欠缺。

从社会大环境看，在社会转型过程中，市场经济运行机制的不完善，法制的不健全，使得一些经营者在利益驱使和市场竞争的压力下，出现较为严重的制假售假等坑蒙拐骗现象，经济生活中的虚假欺骗不同程度地渗透到社会的政治、文化、教育等领域，从而扰乱了社会经济秩序，败坏了社会风气，也造成了整个社会的信用危机。大学不是“世外桃源”，社会的诚信缺失必然影响大学校园和大学生。

（二）学校教育滞后。

一是重视不够。目前教育普遍存在重智轻德的现象，最大的问题就是教育者只管“教”，不管“育”。“教”只是传授知识，“育”则是要培养健全人格。由此在道德教育上引发出两种恶果：一是教育只管“知”，不管“行”;教育里只有知识教育，而无情感教育。没有情感教育，则培养不出善的情感，没有善的情感，谈何诚信?二是方法简单，内容单一。不少学校以政治教育取代道德教育，片面强调政治上的忠诚，而忽视基本诚信品质的培养，片面强调理论灌输，而忽视实践教育和大学生主观能动性的发挥。

（三）家庭教育乏力。

家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任教师。家庭对孩子的影响是潜移默化的，也是根深蒂固的。家庭教育的根本是品德教育，诚信教育是品德教育中的一项基础内容。当代大学生绝大多数是二十世纪八十年代出生的独生子女，然而他们的家庭诚信教育状况却不容乐观。

（四）自身主观原因的影响。

首先，当代大学生大部分是独生子女，他们通常成长在较为优裕的生活环境中，普遍缺乏艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，责任意识淡薄，心理脆弱，不可否认地存在着只顾自己不顾他人的自私心态。其次，当代大学生思维敏捷、思想活跃、具有较强的开放性，容易受道德价值多元化的影响。

（五）约束机制缺乏。

我国现行的诚信教育约定俗成多，约束机制少。在传统社会，诚信是在封闭的生产关系、人员很少流动的社会条件下形成的，诚信基本上是作为道德规范，作为一种约定俗成，而非法律规范。人们往往将诚信建立在道德良心的基础上，主要靠传统、习惯、舆论遵守，因此缺乏严肃性、连续性、系统性等。在这种历史背景下，诚信问题很难成为普遍突出的社会问题。随着市场经济的建立，随着改革开放步伐的加快，人与人之间的关系开始广泛、频繁、紧密、复杂，在这种关系和环境中，约定俗成对人的行为的约束作用是十分有限的，也是远远不够的。当传统的诚信维系手段渐渐失去效应，而新的维系手段与市场经济相匹配的各项规章制度及法制体系又尚未建立或健全时，诚信缺失现象便在各个领域不断出现。缺乏可操作性的信用约束机制，人们的失信行为得不到惩罚，诚信者的利益得不到有效保障，这些在很大程度上导致、纵容了失信行为的一再发生。

三、通过构建科学诚信教育机制解决现阶段大学生诚信缺失问题

诚信教育的根本目的是培养大学生的诚信素养，增强大学生的诚信意识。传统的道德教育着重于道德理论的灌输，忽视学生主体认知的内化，学生处于被动、消极的地位，难以发挥自我塑造的作用，这正是思想政治教育长期以来成效不高的重要原因。因此既要有个人的内在自我修养和觉悟，又需要有很强的外在约束、规范以及良好的社会环境的熏陶，这是诚信教育的关键和基础。诚信教育必须综合考察大学生诚信素养形成、发展、改变的诸多因素，努力探索大学生诚信素养规律，并依据这些规律，逐步构建科学诚信教育机制，切实推动加强和改进大学生思想政治教育工作。

（一）以“大学生全面发展”为原则，持续开展诚信教育。

要树立“以人为本”的教育观，改变以往以教育论教育，以道德谈道德的空洞说教的教育观念。应改变以往过分注重德育课程以分数论英雄，淡化德育课程，把德育变成一门普通的文化课的思想倾向，应把教育视点从原来的关注道德规范本身转移到“人的全面发展”上来，着眼于人才的成长，以“人而无信，不知其可也”为出发点和归宿点，注入人文精神，使培养出的人才与社会经济发展相适应，与时代发展同步。

（二）以树立良好校风和学风为目标，努力营造诚信氛围。

创建良好的学风和校风，关键在于树立“以学生为本”的理念。要唱响主旋律，弘扬真、善、美，鞭挞假、恶、丑，并敢于将不诚信的行为公开化，树立诚信的正确导向，使恪守诚信者受到舆论的肯定、宣传，让不守信用者受到舆论的谴责、批判。在这样一种舆论力量的作用下，大学生的诚信自然有一股无形的力量在约束，并规范着他们的行为。高校各单位、各部门要妥善及时解决学生反映的问题，满足学生的合理要求;教职员工要加强道德修养，自觉接受社会和大学生的监督，用良好的道德形象取信于大学生;与学生切身利益相关的诸如奖学金、助学贷款、勤工助学、特困补助、学生干部评定评选等工作要做到“公开、公平、公正”，增加透明度，将诚信作为学校一切行为的基本准则。把诚信教育渗透到学校工作和学生生活的方方面面，形成诚信教育大环境，为大学生诚信教育打下坚实的社会基础。

（三）以建立高校学生诚信网络为平台，建立健全大学生评价体系。

建立全社会的诚信机制是客观要求，所以作为“社会风气引领者”的高校应建立网络化的立体诚信教育和评价体系，不断寻找新的教育载体，拓展工作空间。当前大学生诚信教育应引入现代网络工具，实现传统与现代的有机结合，互相补充，共同渗透，搭建网络化的大学生诚信教育平台是大势所趋，也是工作的需要。应从建立以“记录为主、评价为辅”的学生个人诚信档案入手，把通过对个人诚信，如身份证、户籍、家庭背景、居住地、基本经历、学习成绩、各类素质表现、助学贷款、曾获得荣誉和处分、特别记录、就业情况等记入学生诚信档案，并以此与各类评奖评优、就业等挂钩，逐步建立大学生诚信评价体系。在此基础上，参考企业信用评级指标体系，逐步建立起符合实际的，通过学生自评、同学互评、团支部班委会评议、学院评议和学校评议等全校广泛参与的大学生诚信度测评体系。

在社会主义市场经济条件下做好大学生诚信教育，对于每一个思想政治教育工作者来说都是一个新课题，没有现成的模式可照搬，也不可能照搬。我们要在“以德治国”的方略指引下，围绕培养合格的社会主义建设者和可靠接班人这一根本任务，积极探索大学生诚信教育体系，为推动加强和改进大学生思想政治教育工作再作贡献。

参考文献

[1]汪敏.大学生的信用危机和诚信教育[J].安徽师大学报 (人文社会科学版) , 2003, 31, (3) :304-307.

[2]刘俊英, 田洁.当代大学生诚信缺失与重建[J].党史博采 (理论) , 2007, (4) :50-51.

[3]苟加明.大学生诚信实践教育探索[J].西北医学教育, 2004, 12, (3) :181-195.

3.教育部：探索建设学生诚信档案 篇三

日前，教育部、共青团中央联合印发了《关于在各级各类学校推动培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设的意见》。该意见是教育部对北京、山东等十八个省市、十四所直属高校开展培育和践行社会主义核心价值观专项调研，征集各地各校社会主义核心价值观教育的典型案例一百五十多个，进行认真梳理、分析和总结。

意见强调，要对学生的失信行为加大约束和惩戒力度，构建各学段有机衔接的信用约束机制，分层推进诚信档案建设。

在学校规章制度方面，意见指出建立和规范学校礼仪制度，丰富升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队入学仪式等典礼的内涵，强化仪式庄严感和教育意义，将社会主义核心价值观作为学校基层党团组织主题生活会、党团日、班会的重要内容。

意见还对落实师德建设长效机制作出规定，把社会主义核心价值观纳入教师教育课程体系，融入教师职前培养准入、职后培训管理全过程。充分激发教师加强师德建设的自觉性，鼓励教师弘扬重内省、重慎独的优良传统，在细微处见师德，在日常中守师德，养成师德自律习惯，将师德规范积极主动融入教育教学、科学研究和服务社会的实践中，提高师德践行能力。

据了解，意见以建立管用、实效的长效机制为目标，重点在融入上下工夫。综合运用课堂教学、实践养成、文化熏陶、制度保障、研究宣传等方式，将培育和践行社会主义核心价值观工作落实到教育教学和管理服务的各个环节。

4.诚信建设实施方案 篇四

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以加强公民诚信建设为重点，以“诚信光荣、失信可耻”为根本，下硬功夫治理软环境，内强素质，外树形象，增强公民诚信意识和社会责任感，提升城乡文明程度和公民文明素质，努力为实现三穗经济社会发展又好又快更好更快营造良好环境。

二、主要内容

1、以诚实守信、文明经商为重点，着力解决市场环境诚信缺失、假冒伪劣欺诈等突出问题。

2、以为人师表、以德施教为重点，着力解决重智轻德、责任心不强等师德师风方面存在的突出问题。

3、广泛开展道德教育，普及道德知识和道德规范，帮助人们加强道德修养。把公民道德建设融于科学有效的社会管理之中。逐步完善道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导人们的思想，规范人们的行为。

4、以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，引导人们正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富、经济效益与社会效益等关系，提倡尊重人、理解人、关心人，发扬社会主义人道主义精神，为人民为社会多做好事，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，形成体现社会主义制度优越性、促进社会主义市场经济健康有序发展的良好道德风尚。

5、以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义作为公民诚信建设的基本要求，引导人们发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以热爱祖国、报效人民为最大光荣，以损害祖国利益、民族尊严为最大耻辱，提倡学习科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，艰苦创业、勤奋工作，反对封建迷信、好逸恶劳，积极投身于建设有中国特色社会主义的伟大事业。

6、以社会公德为准则，大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民。

7、加强职业道德建设，大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个明礼诚信的工作者和建设者。

8、加强家庭美德教育，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员。

9、以勤政务实、廉洁高效为重点，推行政务公开，着力解决行政管理部门和执法部门服务意识差，办事效率低，不作为、乱作为等突出问题。

10、以弘扬中华传统文化为重点，着力公民道德滑坡、私欲膨胀、失礼失信等突出问题。

三、实施步骤

1、充分利用每年的3月 “公民道德宣传月”和9月20日 “公民道德宣传日”、每年的 “五四”、“七一”、 “八一”、“十一”等革命节日，“三八”、“五一”、“六一”等国际性节日以及民间传统节日开展活动，即一是“三八”妇女节由县妇联牵头开展有关妇女维权等法律法规宣传活动和评选“五好”文明家庭活动。

2、“3.**”植树节由县林业局牵头组织开展植树造林活动;由县科协牵头组织开展“科技一条街”宣传活动。

3、 “3.**”由县工商局牵头开展“百城万店无假货”检查和宣传活动。

4、“五四”青年节由县教育局牵头开展青年志愿者和文体活动。

5、五月法制宣传月由县政法委牵头开展“法制一条街”宣传活动。

6、是“六一”儿童节由县教育局牵头开展“三关爱”等活动。

7、是“七一”由县委办牵头组织开展“七一”活动;八是“八一”由县人武部牵头开展“八一”活动;九是国庆节由县委县政府办公室牵头组织开展国庆**周年活动;十是结合“整脏治乱”专项行动、“满意在三穗”主题实践活动和各机关单位学习活动开展诚信教育工作，使人们在集体聚会、合家团圆的同时，增强对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，陶冶道德情操，增强诚信意识，共建和谐、诚信社会。

四、工作措施

诚信是一切道德的基础和根本。是做人的根本准则，更是各行各业的行为准则，对各级党政机关干部要求忠诚老实、平易近人、廉洁奉公、不谋私利、全心全意为人民服务;对科学工作者要求实事求是，不唯上，不唯书，按自然规律和社会规律研究、发现问题，反对伪科学。特别是在社会主义市场经济日臻完善、全面建设小康社会的今天，在一些人以利益为唯一驱动，突破了应有的义利观和道德底线的情况下，诚信已成为一种非常宝贵的资源。因此，加强公民诚信建设已经成为当今社会思想道德建设的首要任务之一。

(一)加强领导，落实职责。各部门各单位各乡镇必须始终不渝地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分认识新形势下加强公民诚信建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把它作为一项十分重要的工作，放在突出位置，提供有利条件。县委宣传部成立公民诚信建设领导小组及办公室，办公室设在县文明办。各部门、单位、乡镇要成立相应机构，并精心组织、突出主题，认真开展公民道德、公民诚信、知非明理、文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、文明旅游、传统文化等教育活动。各部门、单位要各司其职，各负其责，通力协作，形成合力，认真落实“公民诚信建设”的各项任务，结合本部门本行业实际，制定具体实施方案，加强干部职工和相关从业人员的教育，充分发挥行业主管部门的作用，指导督促各行业协会完善行业职业道德规范和标准，提高服务质量和管理水平，提高公民诚信意识。共产党员和领导干部要发挥好模范带头作用，广大党员特别是各级领导干部要牢记党的根本宗旨，努力改造主观世界，加强道德修养，自重、自省、自警、自励。要严格遵守党员领导干部廉洁从政的有关规定，清正廉洁，勤政为民，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做。要教育好自己的配偶和子女，管好身边的工作人员，自觉接受党组织和群众的监督，用良好的道德形象取信于民，带动广大群众进一步做好工作。

(二)加大投入，提供保障。为确保公民诚信建设工作的顺利推进和重大活动的开展，各部门、单位、乡镇要将公民道德建设工作经费纳入年度预算，以保障公民诚信建设工作的顺利开展。

(三)宣传引导，营造氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络、手机短信、户外公益广告、宣传栏、发放宣传资料、举行宣讲报告会等多种载体和形式，广泛深入宣传诚信建设的内容、目标任务，正确引导社会崇尚文明、诚实做人、诚信做事，在全社会形成人人讲文明、个个讲诚信的良好道德风尚。

(四)密切配合，合力推进。公民诚信建设是一项长期的、系统的工程，需要社会各方面的通力合作，社会、家庭、学校、单位是一个有机结合的系统，各党政部门，工会、共青团、妇联等群众团体以及社会各界，应在党委的统一领导下，各尽其责，相互配合，把公民诚信建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。要充分发挥各民主党派和工商联在公民诚信建设中的作用。党员领导干部要从自身做起，做到言必信，行必果，给群众作出诚实守信的表率。学校要重点抓好青少年的道德教育和中华传统经典文化教育，引导青少年从小事做起，从点滴养成诚信的习惯。各部门各单位各乡镇要强化诚信光荣、不诚信可耻的观念教育，使全社会形成诚信者受尊重、不诚信者遭鄙视的良好氛围。要通过开展教育活动，使人人视诚信为自己的生命，使人人充分认识到诚信是做人的基本准则，是事业发展和市场经济的必然要求，更是现代文明的标志和基石，要建立和健全相应的约束机制，建立个人和单位的信誉档案，对不诚信者进行严厉的批评和教育。

(五)以活动为载体，以教育为先导。以“讲文明树新风，讲诚信树形象”为主题开展创建文明县城、文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区、文明家庭、诚信单位、诚信公民等活动，在各党政机关开展创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，在社会各界组织开展“希望工程”、“送温暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“孝老爱亲”等活动，引导公民增强礼仪、礼节、礼貌、诚信意识，不断提高自身道德修养。

5.党建诚信体系建设实施方案 篇五

诚信是社会主义核心价值观的重要内容，也是社会和谐的 基本前提。党的十八届三中全会强调建立健全社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信。党的十九大进一步提出推进诚信建设制 度化，强化责任意识、规则意识、奉献意识。据此，矿党委研 究决定开展党建诚信体系建设工作，通过将党建诚信体系建设 嵌入到矿山管理中，开辟出一条新时代党建工作的崭新路径，把党建引领作用落到实处，推动我矿高质量发展行稳致远，推 进我矿党建工作再上新水平。现就党建诚信体系建设，提出以 下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十 九届四中全会精神为指导，全面落实新时代党的建设总要求，按照集团党委的统一部署，坚定不移坚持党的领导、加强党的 建设。

二、工作目标

通过建立党建诚信体系，实现以党建诚信体系建设为抓手，层层落实管党治党责任，推动集团党建工作会议精神落地生根，落实好集团党委的“六个坚定不移”工作要求，不断提高党的 建设质量，把党建优势转化为创新优势、竞争优势、发展优势，坚定不移完成国有资产增值保值任务，使我矿在集团“争做国 23 际一流，勇闯世界前十”的战略征程中作出新贡献，圆满实现 十三五战略目标。通过建立党建诚信体系，把全体员工凝聚起来，以实现员 工有信仰、团队有力量、企业有希望为目标，推动形成全员党 建新格局，以更加开放的党建诚信体系实现员工自我管理、自 我评价、个人班组公平竞争，激励“挑山工”意志，凝聚“拉 车人”意识，引导“懂孝道 知感恩 讲诚信 做好人”的价值取 向，历练“有血性 敢担当 练本事 打胜仗”的人才队伍，培养 磨砺有能力攀登、愿意陪矿山长期成长的优秀员工。

三、成立党建诚信体系建设领导组织机构

为明确责任，确保党建诚信体系建设有序开展、达到既定 目标，成立党建诚信体系建设领导小组，下设执行小组，执行 小组下设相关专业组包括绩效诚信建设专业组、廉洁诚信建设 专业组、勤勉诚信建设专业组、安全环保诚信建设专业组，各 专业组在执行小组的领导下独立开展本专业的工作。具体组织 架构如下：

(一)党建诚信体系建设领导小组

组 长：党委书记

执行组长：党委副书记

副 组 长：党委委员、党建工作部部长

成 员：矿长助理、支部书记、人力资源部经理、审计 与风控部经理、纪检部部长

领导小组职责：负责党建诚信体系建设工作的组织领导;负责审定党建诚信体系建设工作计划和实施方案;协调解决方 案实施过程中出现的重大问题;对工作开展效果进行综合评价 等。

(二)党建诚信体系建设执行小组

组 长：党委副书记

副组长：党建工作部部长

主 任：党建工作部副部长

成 员：支部书记、团委书记、人力资源部经理、综合计 划部经理、安全生产部经理、物资装备部经理、后勤保障部经 理、纪检部部长、党员代表。

执行小组职责：负责党建诚信体系建设方案的总体设计与

组织实施;负责指导、监督、检查和考核各专业组工作开展情 况;向党建诚信体系建设领导小组定期汇报活动开展情况，保 证各项工作扎实推进;负责党建诚信清单的汇总统计工作，每 月 11 日前形成分析报告，上报领导小组审定。

(三)党建诚信建设专业组

1.绩效诚信建设专业组

组 长：财务总监

副组长：综合计划部经理、人力资源部经理 主 任：综合计划部考核副经理

成 员：各部门主要负责人、工会代表

绩效专业组职责：负责编制绩效诚信建设年度实施方案及 考核办法;向执行小组定期上报工作开展情况，保证各项工作 扎实推进;负责绩效诚信清单的汇总统计工作，每月 9 日前形 成分析报告，上报执行小组审定。

2.廉洁诚信建设专业组

组 长：纪委书记

副组长：纪委副书记 主任：纪检部部长

成 员：支部书记、党员代表

廉洁专业组职责：负责编制廉洁诚信建设年度实施方案及 考核办法;向执行小组定期上报工作开展情况，保证各项工作 扎实推进;负责廉洁诚信清单的汇总统计工作，每月 25 日前形 成分析报告，上报执行小组审定。

3.勤勉诚信建设专业组

组 长：常务副矿长

副组长：人力资源部经理

主 任：人力资源部副经理

成 员：支部书记、单位主要负责人、工会代表

勤勉专业组职责：负责编制勤勉诚信建设年度实施方案及 考核办法;向执行小组定期上报工作开展情况，保证各项工作 扎实推进;负责勤勉诚信清单的汇总统计工作，每月 25 日前形 成分析报告，上报执行小组审定。

4.安全环保诚信建设专业组

组 长：安全总监

副组长：安全生产部经理 主 任：物资装备部经理、后勤保障部经理

成 员：各单位主要负责人、安全生产部副经理、生态环 保部副经理、各单位分管安全负责人、工程队安全经理、工会 代表、员工代表

安全环保专业组职责：负责编制安全环保诚信建设年度实 施方案及考核办法;向执行小组定期上报工作开展情况，保证 各项工作扎实推进;负责安全环保诚信清单的汇总统计工作，每月 25 日前形成分析报告，上报执行小组审定。

四、落实措施

(一)制定党建诚信建设清单

1.党建诚信建设清单包括 4 张：绩效诚信建设清单、廉洁 诚信建设清单、勤勉诚信建设清单、安全环保诚信建设清单，后期根据工作需要还可逐渐增加其他相关专业诚信建设清单。

2.各单位负责制定所属每个员工的党建诚信建设清单，各 支部负责对所属每个员工的党建诚信建设清单进行审核确认，党建诚信建设各专业组负责督导落实。清单内容除通用指标外 必须与岗位职责相关，并要做到可计算、可量化，实现每名员 工都能够根据诚信清单计算出自己月度、年度累计党建诚信积 分

3.党建诚信清单评价周期：上月 21 日至当月 20 日。

4.党建诚信建设清单涵盖范围：全矿员工(不含矿领导)。

(二)党建诚信建设清单积分原则 坚持党管一切的原则，坚持公平、公正、公开原则，严格 遵循“五大发展理念”，按照习近平总书记“对突出的诚信缺失 问题，要完善守法诚信褒奖和违法失信惩戒制度，使人不敢失 信、不能失信”的诚信建设指导思想要求，依据党章、党规、习近平系列讲话、合格党员标准、集团党建工作系列要求实施 诚信授信和失信惩戒，党建诚信积分的授信与惩戒必须经党委 同意后实施。

(三)党建诚信建设积分规则

1.个人党建诚信建设清单积分流程是个人自评得分→单位 确认→支部确认→专业组抽审→执行小组抽审→失信惩戒。

(1)个人自评：按照员工自治、自我管理不断提升的原则，员工对照本岗位编制的清单内容及评价规范进行逐项评价计算 个人诚信积分。

(2)单位确认：本单位对员工的诚信积分进行确认。

(3)支部确认：按照充分发挥党支部战斗堡垒作用原则，支部对所属全体员工的诚信积分进行审核确认。

(4)专业组抽审：专业组对各单位总人数的 10%进行随机 抽审其诚信清单单位评价失信情况。对被审核单位失信的，按 照审核实际得分乘以诚信系数重新计算该单位诚信积分，全体7员工诚信积分将一并乘以审核后的诚信系数重新计算诚信积 分。(诚信系数=审核实际得分除以 1000)。

(5)执行小组抽审：执行小组对专业组已审人数的 10%进 行随机抽审其诚信清单支部评价失信情况。对被审核支部失信 的，按照审核实际得分乘以诚信系数重新计算该支部诚信积分，全体员工诚信积分将一并乘以审核后的诚信系数重新计算诚信 积分(诚信系数=审核实际得分除以 1000)。相关专业组承担失 信额 2%连带惩戒。

(6)纪检部对全部材料进行抽查，重新发现其中有个人失 信的，失信个人所属单位、支部以及相关专业组、执行小组各 承担失信额 2%连带惩戒。纪检部对全部材料进行抽查，发现相关单位明知个人失信，而未对失信个人进行惩戒的，失信个人所属单位承担失信额 2% 连带惩戒。

2.个人、单位、支部当月失信(人均诚信积分得分小于 1000 分)否决本月诚信体系中的相关先进评比。

3.个人、单位、支部连续 3 个月失信(人均诚信积分得分 小于 1000 分)否决年度诚信体系中的相关先进评比。

4.个人、单位、支部评优树先诚信积分累计计算。

5.普通员工按照党员标准执行，党建诚信清单差异化原则。

6.党团员、主管、技术、管理人员按照优秀党员标准执行，党建诚信清单全覆盖执行原则。

7.遵照领导小组下发的各专业组清单分项权重积分进行授 信，清单、文件以外授信必须经执行小组组长签字、党委会同 意后实施。对分项惩戒大于本项积分的除有特别说明外惩戒到 0 分为止。

8.支部所属人员党建诚信积分人均得分超过 1000 分，超过 部分 10%划入支部诚信积分授信。

9.个人因自评价失信(被党委通报惩戒的暂不惩戒支部)被惩戒的按照失信分值的 10%计算惩戒所属支部。

10.各支部必须制定本支部授信、惩戒关联方法经支部会议 研究后公示并报执行小组备案。

(四)党建诚信积分计算方法

1.党建诚信积分计算方法

(1)党建诚信积分=经党委同意的授信或惩戒+安全环保诚 信积分(权重 20%)+廉洁诚信积分(权重 10%)+勤勉诚信积分(权重 10%)+绩效诚信积分(权重 60%)

(2)个人党建诚信积分=经党委同意的授信或惩戒+个人安 全环保诚信积分(权重 20%)+个人廉洁诚信积分(权重 10%)+ 个人勤勉诚信积分(权重 10%)+个人绩效诚信积分(权重 60%)

(3)单位(包括班组、区段)党建诚信积分=经党委同意 的授信或惩戒+单位(包括班组、区段)安全环保诚信积分(权 重 20%)+单位(包括班组、区段)廉洁诚信积分(权重 10%)+ 单位(包括班组、区段)勤勉诚信积分(权重 10%)+单位(包9括班组、区段)绩效诚信积分(权重 60%)

(4)支部党建诚信积分=经党委同意的授信或惩戒+支部安 全环保诚信积分(权重 20%)+支部廉洁诚信积分(权重 10%)+ 支部勤勉诚信积分(权重 10%)+支部绩效诚信积分(权重 60%)

2.绩效诚信积分计算方法

(1)个人绩效诚信积分=个人绩效诚信清单得分。

(2)单位绩效诚信积分=单位负责人绩效诚信清单得分。

(3)支部绩效诚信积分=支部书记绩效诚信清单得分。

3.廉洁诚信积分计算方法

(1)个人廉洁诚信积分=个人廉洁诚信清单得分。

(2)单位廉洁诚信积分=单位所属主管以上及重点岗位人 员廉洁诚信积分终审人均得分。

(3)支部廉洁诚信积分=支部所属主管以上及重点岗位人 员廉洁诚信积分终审人均得分。

4.勤勉诚信积分计算方法

(1)个人勤勉诚信积分=个人勤勉诚信清单得分。

(2)单位勤勉诚信积分=单位负责人勤勉诚信清单得分。

(3)支部勤勉诚信积分=支部书记勤勉诚信清单得分。

5.安全环保诚信积分计算方法

(1)本单位实现每月全员评价 2 次以上且一致率≧90%，矿部将按照 100%兑现单位安全环保奖，由单位按照诚信积分二 次分配兑现个人奖金，本单位星级排名报安全生产部。

(2)本单位未完成每月全员评价 2 次以上且 80%≦一致率 <90%，矿部将按照 80%兑现单位安全环保奖，由单位按照诚信积 分二次分配兑现个人奖金，本单位星级排名报安全生产部。

(3)本单位未完成每月全员评价 2 次以上且一致率<80%，矿部将按照 70%兑现单位安全环保奖，由单位按照诚信积分二次 分配兑现个人奖金，本单位星级排名报安全生产部。注释：一致率=(1-∣单位安全环保诚信自评得分-矿部检 查得分∣÷1000)×100%

(4)个人安全环保诚信积分=个人安全环保诚信清单得分。

(5)单位安全环保诚信积分=单位负责人安全环保诚信清 单得分。

(6)支部安全环保诚信积分=支部书记安全环保诚信清单 得分。

(五)诚信等级

1.诚信星级管理 按照星级管理授衔诚信等级，诚信等级共分十级：五星正、五星副、四星正、四星副、三星正、三星副、二星正、二星副、一星正、一星副。

2.诚信星级序列积分区间 星级授衔按照审核后员工诚信积分，划分诚信星级序列，具体如下：诚信积分区间 星级序列

(六)诚信积分应用

1.党建诚信积分应用

(1)每月党建诚信积分用于月度星级授予、诚信楷模、先 进个人、单位、支部表彰奖励，用于就餐奖励、乘车等特殊待 遇，实现对月度党建工作完成情况的评价与激励。

(2)半年累计党建诚信积分用于对半年星级授予、诚信楷 模、先进个人、单位、支部表彰奖励和用于党建诚信奖励。

(3)本年累计党建诚信积分用于对年度星级授予、诚信楷 模、先进个人、单位、支部表彰奖励，用于党建诚信奖励，用 于人才选用、晋职晋级，用于后备干部、党员选拔，用于对员 1000 分及以上 五星正 无被纪委或审计 惩戒项 1000-950 分(含)五星副 950-900 分(含)四星正 900-850 分(含)四星副 850-800 分(含)三星正 800-750 分(含)三星副 750-700 分(含)二星正 700-650 分(含)二星副 650-600 分(含)一星正 小于 600 分 一星副工的长期激励等。(4)对于连续 3 个月进入五星正级别的党建诚信员工奖励 诚信餐一个月(10 元/餐+水果+矿泉水+干果)，连续半年进入五 星级正的员工奖励诚信餐两个月(10 元/餐+水果+矿泉水+干果+ 咖啡)，连续 10 个月进入五星级正的员工奖励五星级诚信工服 一套(穿工服享受乘车免费一年、就餐 10 元/餐标准免费一年)。

(5)以上成果用于升旗仪式表彰奖励，用于对党建引领下 工作全面、持续提升的激励。

(6)个人党建诚信积分只要员工不离开新城金矿终身有 效，作为本人在新城金矿工作期间诚信党员、团员、干部、员 工的有效凭证和各类优秀员工、劳模、标兵等评优树先的评比 依据，作为晋级、晋职和员工福利分配等的依据，矿党委将根 据上级党委和新城金矿发展实际不断完善党员、团员、干部、员工诚信积分在各种依据需求时的权重分配。

(7)月度党建诚信积分五星正级别员工享受月份诚信餐(水果+干果)。

(8)获得月度党建诚信单位的奖励 50 元/人(奖励获奖单 位 10 分/人，二次分配，个人清单未满 1000 分的不得奖励)。注释：月度党建诚信单位指实现人均 1000 分目标且排名第 一。

(9)获得月度党建诚信支部的奖励 50 元/人(奖励获奖支 部 10 分/人，二次分配，个人清单未满 1000 分的不得奖励)。13注释：月度党建诚信支部指实现人均 1000 分目标且排名第 一。

(10)获得半年党建诚信单位的奖励 100 元/人(二次分配，个人清单未满 1000 分的不得奖励)，颁发党建诚信单位奖杯。注释：半年党建诚信单位指半年党建诚信积分单位排名第 一。

(11)获得半年党建诚信支部的奖励 50 元/人(二次分配，个人清单未满 1000 分的不得奖励)，颁发党建诚信党支部奖杯。注释：半年党建诚信支部指半年党建诚信积分支部排名第 一。

(12)获得年度党建诚信单位的奖励 100 元/人(二次分配，个人清单未满 1000 分的不得奖励)，颁发党建诚信单位奖杯。注释：年度党建诚信单位指年度党建诚信积分单位排名第 一。

(13)获得年度党建诚信支部的奖励 50 元/人(二次分配，个人清单未满 1000 分的不得奖励)，颁发诚信党支部奖杯。注释：年度党建诚信支部指年度党建诚信积分支部排名第 一。

(14)获得月度党建诚信楷模的个人奖励 1000 元。注释：月度党建诚信楷模是指月度党建诚信积分排名第一 的个人。

(15)获得月度模范党员的个人奖励 1000 元。14注释：月度模范党员是指党建诚信积分得分≧1000 分且排 名第一的党员。

(16)获得月度党建诚信支部书记奖励 1000 元。注释：月度党建诚信支部书记是指月度所在支部党建诚信 积分排名第一的支部书记。

(17)获得月度党建诚信单位负责人奖励 1000 元。注释：月度党建诚信单位负责人是指月度所在单位党建诚 信积分排名第一的单位负责人。

(18)获得年度党建诚信楷模的个人奖励 5000 元。注释：年度党建诚信楷模是指年度党建诚信积分得分≧ 1000 分且排名第一的个人。

(19)获得年度绩效、廉洁、勤勉、安全环保诚信楷模的 个人奖励 3000 元/人。注释：年度绩效、廉洁、勤勉、安全环保诚信楷模是指年 度绩效、廉洁、勤勉、安全环保诚信积分得分≧1000 分且在各 积分排名第一的个人。

(20)在工程队(生产)中评选出月度党建诚信单位，奖 励 10000 元，党建诚信得分=绩效诚信得分(权重 50%)+安全环 保诚信得分(权重 50%)。注释：绩效诚信得分是指本单位下达的指标完成情况得分;安全环保诚信得分是指本单位安全环保人均得分。

(21)每月评价出党建诚信积分失信单位(党建诚信积分15诚信积分小于 1000 分的最后一名)。注释：党建诚信积分失信单位是指月度党建诚信积分得分 小于 1000 分且排名最后一名的单位。

2.安全环保诚信积分应用

(1)获得月度安全环保诚信积分第一名的个人为月份安全 环保诚信楷模，奖励 1000 元。

(2)获得月度安全环保诚信积分第一名的班组为月份安全 环保诚信班组，奖励 2000 元。

(3)获得月度安全环保诚信积分第一名的工区(中段)为 月份安全环保诚信工区(中段)，奖励 5000 元。

(4)获得月度安全环保诚信积分第一名的车间(选矿车间、提运车间、充填车间、动修车间)为月份安全环保诚信车间，奖励 10000 元。

(5)获得月度安全环保诚信积分第一名，且月度安全环保 诚信积分平均分不低于 850 分的分矿(一分矿、二分矿、三分 矿)为月份安全环保诚信分矿，奖励每人(分矿内部、工程队 生产岗位人员)50 元。

(6)获得月度安全环保诚信积分生态文明第一名的部门为 月份安全环保诚信生态文明部门，奖励 5000 元。

(七)其他规定

1.本规定中奖励重复的个人奖项不进行重复奖励，以最高 奖励计算授信。

2.本规定中授信除单位二次分配外均由员工自我管理、自 我授信、自我惩戒，为自身失信承担责任。

3.本规定中党建诚信五星正诚信员工本月未实现持续改善 承诺的不得进入五星正。

4.本规定中党建诚信五星正诚信员工本月未实现意识形态 承诺的不得进入五星正。

5.被审计与风控部审计出安全环保工作未闭环失信、招投 标、合同管理、违反规定、诚信积分失信问题的不得进入五星 正。

6.受到党纪政纪以上处分的不得进入五星正。

7.本规定中党建诚信积分解释权归党建工作部，其他各诚 信积分解释权归各专业组。

五、工作要求

1.加强组织领导。全矿各级党组织要忠诚履行党的建设主 体责任，必须坚持党建工作和生产经营工作同部署、同落实、同考核，以实际工作业绩来检验党建工作成效，把党要管党、全面从严治党落到实处。

2.加大宣传力度。各单位要利用形式多样、生动活泼的宣 传活动，普及党建诚信体系建设有关规定，弘扬中华民族积极 向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神，更好 构筑“干”的精神、凝聚“干”的力量、实现“干”的价值，营造“从严从实、风正气顺”能够干成事的氛围。

3.发挥典型示范作用。各专业组要充分发挥重点单位的示 范引领作用，督促相关单位率先行动，按照本方案要求，建立 并落实相关制度，以点带面，推进党建诚信体系建设工作。

六、附则

本办法自 2020 年 1 月 1 日起施行。

党建诚信体系建设实施方案（2）

2015年，xx市委把打造工业园区、商圈、楼宇、专业市场、微企创业园作为非公党建示范点建设的突破口。从实际情况看，绝大部分非公企业都集中在这五类区域，党建工作具有“三集中”(即非公组织相对集中、党员相对集中、党组织活动相对集中)特点，抓好五类重点区域非公党建工作，不仅能提高非公党建工作总体水平，而且对促进非公经济组织党建工作上档升级具有重要意义。xx市巴南区市场监督管理局党组根据xx市委组织部《关于进一步做好全市个体工商户小微企业和专业市场党的建设工作的通知》要求，明确市场监管职能职责分工，在区委组织部(区委非公工委)统筹指导下，具体负责个体工商户、小微企业、专业市场党建工作。

一、背景

xx市巴南辖区的xxxx国际家居名都经营有限公司，是一家专门从事家居专业市场投资、建设、营运管理的民营企业，注册资本4200万元，是xx市林业龙头企业。规划建设面积80万平方米，总投资35亿元，自2001年建成投入使用以来，累计提供就业岗位上万个，累计交易额超800亿元，现入驻厂商1000多家，就业人员3000多个，2014年市场交易额150亿元，是xx家具、酒店用品龙头市场，业务范围覆盖西南四川、云南、贵州、西藏等省。

家具市场所在的公司于2003年成立党支部，2008年升格为党委，下设3个党支部，现有党员47名(商户5名)，入党积极分子12名。党建成为公司快速发展的内动力，年销售额由2008年的60多亿元增长到近100亿元，公司党委在2011年被评为市、区“两新”组织党建工作示范点;公司荣获“创建全国诚信市场先进单位”，“全国守合同重信用单位”等百多项荣誉，受到各级党政领导充分肯定和广大消费者好评。

二、主要做法

(一)强化三项保障，筑牢专业市场党建根基

作为一个以家具家居为核心的专业市场，如何抓好市场内党员的管理，抓好组织建设，形成组织网络是摆在面前的突出难题。xx党委建强“党委、支部、党小组”三级架构，实现了组织网络的全覆盖。

一是强化组织保障，配齐配强党组织领导班子。根据区域化大党委要求，严格按照民主程序，差额选举产生了5名党委委员，其中社区党委副书记、辖区李家沱市场监管所支部书记成为xx党委委员，发挥市场监管部门在专业市场党建工作中的规范指导作用。在调查研究的基础上，成立了以市场商户为主的市场党支部，根据市场业态，按照地域相邻、行业相近、便于管理的原则，以及党员经营区域、从业情况等，合理划分党小组。下设3个党支部，分别是公司党委机关支部、保安支部、市场支部，从而形成了公司党委、市场党支部、党小组的组织体系。

二是强化制度保障，不断夯实党建基础。制定了《党组织工作制度》、《党员学习教育制度》、《党员联系群众制度》等10余个党建基本工作制度和《消费维权先行赔付制度》、《共产党员示范经营户评选制度》等4个党建特色制度，完善了工作流程，健全了党建目标管理和考核机制，保证了各项党建活动的正常开展。

三是强化资源保障，提升党建执行力。第一注重阵地建设。在办公大楼外面悬挂“党群活动中心”标识，在LED显示屏、各场馆服务平台醒目位置展示“心中有党旗，服务零距离”标语10余幅。投入专项资金30万元，设置了党员活动室、党员学习区、党员会议室，选派4名专职工作人员，配齐15台电脑、传真机等办公设施。在每个场馆之间辟出场地，设置党员服务区，设计了具有山水园林、楼台亭阁、摇篮吊椅、风格独特，集娱乐、休闲、饮食多功能于一体的“党建文化角”4个，面积达1000多平方米，摆放党建书籍、报刊、家居装饰杂志等精神食粮。开辟了网络党建园地，创办了党建文化宣传长廊。第二保障工作经费。将党建经费与行政经费同时纳入预决算，实行党建经费实报实销制度，重点活动实行专款补助，为党建工作开展提供了有力支撑。

(二)建立三项机制，营造和谐消费环境

作为xx最有影响力的家具卖场，xx党委始终将消费者放在首要位置，坚持用户为王、体验至上，维护消费者的合法权益。“xx买家具，性价比确实高”已经成为了消费者耳熟能详的广告语。事实上，在xx国际，千余个家具品牌提供了高性价比的家具，已成为xx家具采购的坐标。

一是建立质量承诺机制。在区市场监管局指导下，由市场党支部牵头，采取集中定期宣传、分散包摊宣传等方式，对入驻员工进行诚信意识教育，实行质量承诺制，建立商品进货验收制、违规违法商品强行退市制、知名商品准入制、上市商品分类管理制、商品销售“三包”制等系列管理制度，严把商品质量关，并每季度进行定期查检验收，确保合法经营。

二是建立先行赔付机制。2001年10月，在市场监管部门、区消委会的指导下，行业首例12315消费维权服务站落户xx国际。由公司出资100万元，建立先行赔付基金，一旦消费者在市场内所购买的产品出现质量问题，公司在最短时间内给予顾客最满意的解决方案，并向消费者实行先行赔付，切实保护消费者权益。2012年，xx启动先行赔付妥善解决曲美事件，16位消费者获得全额退款，134位接受家具送货，最大限度地保护了消费者的合法权益。

三是建立快速调解机制。公司党委参与协调商户与消费者的纠纷，在调解消费纠纷过程中，站在消费者的立场，做好商户的沟通协调工作，尽量满足消费者的合理需求，妥善处理因商户原因造成的消费纠纷，降低演变为消费事件的可能，无群访事件发生，打造了专业市场和谐消费环境，赢得了消费者的信任与支持。

(三)探索三双模式，优化党员管理

为充分发挥党员的先锋模范带动作用，引导党员带头做奉献、当典范，xx党委开展了三双活动，即“双找、双带、双推”。通过活动开展，企业党员队伍建设得到了进一步完善，党员干部的党性修养、综合素质、经营管理能力得到了进一步提升，党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到了进一步增强。

一是探索“双找”模式查找隐形党员。“隐形党员”的存在，已经成为非公企业党建工作一个比较棘手的问题。如何找出专业市场中的“隐形党员”成为最迫切需要解决的问题，区市场监管局充分发挥职能优势，与企业、社区多方联动，分工合作，探索通过“组织找党员”和“党员找组织”两种模式，查找隐形党员。公司党委对下设3个支部的管理人员进行再次摸排、统计。同时，联系几个大型家居用品生产厂家，分片区逐一询问营业员，摸清党员人数和具体情况，做到底数清、情况明;市场监管所负责联系小微企业及个体户，通过查阅经营档案、实地走访企业等多种形式，逐一核实党员情况;区市场监管局借助企业登记平台，对经营户再次进行了数据筛查，摸清党员人数;由社区党委副书记带领党建指导员、组织委员等人对专业市场非公企业进行走访摸底，详细掌握非公企业党员数量、组织关系属地;通过开展党委班子成员“进商户、访员工”活动，向市场商户、员工发放摸底调查表，发放《致xx国际家具名都市场广大业主及员工的公开信》采集党员数据，在短短一周的时间，新查找出市场“隐形党员”27名，现公司有党员58人，切实做到不遗漏一个党员，让所有“失联”党员回归组织怀抱。

二是探索“双带”模式展现示范效应。第一党组织引领带动创新。通过创新“细分化”经营模式(根据市场区域规划，对进入区域的产品种类、档次实行定位招商、错位经营)、“混合式”经营业态(实行酒店用品仓储式，家具产品以专卖店为主，普通商户为辅的多种业态整合经营)、商品“全程监督”管理服务体系(包含商品进场前、进场后、销售过程中)，引导公司创新建立先行赔付制度，及时发现和制止损害消费者合法权益的违法行为。组织党员开展“垒土成山、聚流成海”问计活动，发挥党员聪明才智，为市场发展建言献策，党组织引领实现消费者、商户、市场互利共赢。第二党员示范带头创业。鼓励党员个体经营者转为小微企业，给予政策扶持，帮助其做大做强，带领身边更多的个体户走上致富之路。开展党员“五争当”行动，形成党员创业示范效应。

三是探索“双推”模式激发党员活力。即把管理决策层中的党员推选进入党组织领导班子，把党组织负责人推荐进入管理决策层，通过“双推”，实现党员“双向进入、交叉任职”。从入驻专业市场的商家中选拨党员干部，把优秀党员代表推荐到党组织岗位上，鼓励商家负责人通过党组织的渠道，为企业发展建言献策，实现党组织活动和商户经营活动双赢，让商家找到主人翁的感觉，提高参与党组织活动的主动性和积极性。

(四)推行三项制度，增强党组织凝聚力

入驻专业市场的商户很多是个体户、小微企业等非公企业，流动党员占了大多数，如何才能让这些“隐形党员”过上正常组织生活，找到党员的存在感?巴南区市场监管局充分发挥非公党建指导优势，引导公司党委推行三项制度，使党员困难有人管，发展有人帮，增强广大党员对党组织的认同感和归属感，回归党组织的怀抱，紧密团结在党组织周围。

一是推行党内帮扶制度。党组织以行政支持、上级党组织支持和党员捐款等方式筹集党内激励关怀帮扶怀基金，用于激励、帮扶党员。第一年由市场监管部门拨付非公党建工作经费1～2万元，xx公司党委自筹资金3万元，共同组成帮扶基金。以后每年由xx市场内企业主进行捐资的方式筹集基金，基金池总额不低于5万元/年。每名党员职工每月增发50元激励补贴;针对存在困难的党员经营户进行资金帮扶和政策支持，帮助其尽快走出困境。已累计帮助困难党员商户营业员4名，帮扶经营困难商户7名。

二是推行党内关怀制度。组织党工团开展节庆慰问及专题活动11次(迎新春、暖冬、爽夏、女职工体检等)，员工专项慰问48人次，举办生日宴12次，收集员工餐厅意见建议43条，让更多党员群众感受到党的温暖，让更多的有志者投身党的怀抱，“亮”出身份。

三是推行党内激励制度。对共产党员商户在场地租金等方面给予优惠，鼓励党员主动参加组织活动。建立“共产党员示范经营户”、“服务明星”、“明星商户”、“诚信经营户”评选制度，形成党员创业示范效应，发挥党员创业示范引领作用。已评出“党员示范经营户”4个、“巾帼示范岗”12个、“服务明星”200个、“明星商户”50个，通过评选挂牌活动，顾客信任度大大提升，销售收入同比增长了30%以上。

(五)创新三个载体，助推诚信市场建设

诚信是市场生存发展之本，xx国际是首批全国创建诚信市场先进单位，具有良好的诚信经营氛围。党委积极在商户党员中开展“三亮”、党员经营示范户等活动，坚持诚信市场建设永远在路上，不断提高市场的服务管理水平，有力地促进了市场经营效益提升。

一是“两学一做”融入经营活动。市场监管部门与区委组织部，多次组织xx公司党委走访参观全市专业市场示范点建设工作，学习党建先进经验，创新开展示范点创建工作。同时，通过网络学习、专家授课、专题讲座等多种形式，积极组织认真学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，将“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)学习教育融入到经营管理工作之中，始终保持专业市场共产党员的先进性，激发干事创业热情，推动党建工作与企业经营发展互融互促，实现党企共赢。

二是党员“三亮”固牢诚信样板。在区市场监管局指导下，在市场内全面推行党员经营户“亮身份、亮职责、亮承诺”的“三亮”活动，制定党员“三亮”具体办法，印发《xx国际市场党员经营示范户评选办法》，引导党员经营户牢固树立“想把生意做好，就得靠服务、靠诚信、靠文明经营”的意识，争当服务发展的带头人、服务顾客的贴心人、回报社会的热心人。近年来，21名业主党员在经营场所的醒目位置亮出了“共产党员经营户”牌匾，4名业主党员被评为“共产党员示范经营户”，为专业市场其他业主树立了加强自律，守法经营、诚信立市的样板，形成人人争当诚信先锋的良好风尚。

三是主题活动彰显党建魅力。结合市场实际，组织全公司党员和员工开展了“把党员商户亮出来、让市场顾客看出来、把困难商户带出来、以一流党建促市场繁荣”，“增强党建活动、构建和谐家园”等主题实践活动，协同工会、团委开展了朗诵比赛、征文竞赛、“七一红色之旅”等群众性文体活动，借助群团组织的影响力，凝聚人心，为党建工作提供了重要支撑。组织业主党员主动捐赠扶贫济困、抗震救灾、捐资助学等资金达300多万元，被授与“爱心慈善企业”称号。每年举行的让利促销活动，给消费者让利2亿元以上，安置了3000余失业人员就业，树立了良好的社会形象。通过活动促进诚信经营，助推诚信和谐专业大市场的形成。

三、取得的成效

目前，xx国际家居名都已形成了“大市场、大流通、大整合、规模化、国际化、信息化”的运行模式，成为中国西部规模最大、档次最高、功能最齐的家居专业市场之一。

(一)“五个三”党建工作法，有利于促进专业市场经营发展。xx党委坚持党建“唱主角”、党委“站前台”、党内“聚温暖”，实现非公党建工作与市场经营发展互促共融，将党建“软实力”转变为推动市场发展“硬实力”。在党组织的引领下，一个秉持诚信经营宗旨，年销售额近100亿元的专业大市场成长了起来。

(二)“五个三”党建工作法，有利于增强党组织的凝聚力。党委书记走访各党员商户，了解各商户经营难点，积极出谋划策，排忧解难，稳定党员商户队伍。充分发挥工会、妇联、团委等群团组织的作用，采取节庆慰问、专题活动、举办生日宴等多种形式，增强党组织的凝聚力和感召力，使广大党员找到归属感，把人心凝聚在一起。开展捐赠扶贫济困、抗震救灾等公益活动，每年的让利促销活动，让利上亿元，给消费者带来真正的实惠。

(三)“五个三”党建工作法，有利于发挥党员典型示范引领作用。xx党委引导商户党员坚持诚信发展理念，结合“党员经营示范户评选”平台，积极开展“三亮”活动，把“两学一做”学习教育与党员挂牌亮身份结合起来，激励党员亮出身份，诚信经营，示范带动，形成党员你追我赶争当诚信标兵氛围。对甫云藤艺等4家商户授予党员示范经营户牌匾，累计有21名业主党员在经营场所的醒目位置亮出了“共产党员经营户”牌匾，通过评选挂牌活动，诚信指数大幅提升，商户销售收入同比增长30%以上。

四、几点启示

党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建全面进步全面过硬。市场监管部门在配合党委组织部门抓“小个专”非公经济组织党建方面有独特优势。实践证明，专业市场党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力，党组织如同红色引擎，增强了专业市场发展壮大的内生动力，实现了党建工作和专业市场发展的互动双赢。

(一)党建引领，着力构建同频共振新格局。党建是非公企业发展的助推器，坚持党建工作与专业市场经营“一条心”，破解“两张皮”怪象，突出问题引领，立足专业市场实际不断创新，让党组织的政治优势转化为市场发展优势，实现党的建设与市场经营发展同频共振、互融共进的双赢格局。

(二)党群齐心，着力谱写服务群众新篇章。结合专业市场实际，探索开展“党建带群建、群建促党建、合力服务群众”活动。充分发挥群团组织的作用，使广大党员找到归属感，把人心凝聚在一起。市场的经营活动离不开社会的支持，奉献社会是企业义不容辞的责任，鼓励商户树立“发展不忘党的恩情，致富不忘回报社会”的理念，开展结对共建、帮扶助困等公益活动，回报社会，主动履行社会责任，树立良好社会形象。

(三)党员示范，着力打造诚信和谐新风标。结合“两学一做”学习教育，开展支部主题党日，进一步发挥党员先进性作用。根据专业市场经营特点，通过开展“党员先锋岗”、“党员经营示范户”评选活动，打好示范引领牌，进一步发挥党员诚信先锋模范作用，带动市场其他商户诚实守法经营，体现出党组织在引领市场诚信建设中的战斗堡垒作用，释放出党建感染力、影响力的正能量。

党建诚信体系建设实施方案（3）

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央治国理政新理念新思想新战略，按照党中央、国务院的决策部署，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，建立健全红黑名单管理与应用制度，规范各领域红黑名单的认定、奖惩、修复和退出，构建守信联合激励和失信联合惩戒大格局，有力有序、规范透明地推进联合奖惩，全面提升我国社会诚信水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。

(二)基本原则。

——政府主导，社会共治。充分发挥国家机关、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织在红黑名单管理中的组织、引导和推动作用。鼓励调动社会力量广泛参与、共同推进，形成联合奖惩合力。

——依法依规，审慎认定。按照“谁认定、谁负责”的原则，根据相关主体行为的诚信度和发起联合奖惩的必要性，研究制定各领域红黑名单统一认定标准，依法审慎认定红黑名单。

——分类分级，区别对待。根据相关主体的诚信度，分别实施不同类型、不同程度的联合奖惩措施。对尚未达到“黑名单”认定标准的失信主体，可列入诚信状况重点关注对象名单(以下简称“重点关注名单”)，加强监管。

——保护权益，鼓励修复。严格保护自然人、法人和其他组织在红黑名单的认定、发布、奖惩等过程中的合法权益。在完善相关法律法规的同时，畅通异议申诉等救济渠道，建立完善信用修复制度，纠正违法失信行为，鼓励守法诚信。

二、科学制定联合奖惩对象名单的认定标准

(三)制定标准的部门。各领域的红黑名单认定原则上实行全国统一标准，标准由社会信用体系建设部际联席会议成员单位或者国家其他行业主管部门按照市场监管、社会治理和公共服务职责研究制定。各省级有关部门可根据需要制定地方标准，经上级主管部门和省级人民政府审定后实施。认定标准制定过程中，应充分征求广大社会公众意见。出台的标准及其具体认定程序应通过“信用中国”网站和其他适当方式向社会公示、公开。

(四)规范红黑名单认定的依据。认定联合奖惩对象名单的依据主要包括：一是公共管理和服务中反映相关主体基本情况的登记类信息;二是刑事处罚、行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政检查、行政征收、行政奖励、行政给付等反映主体诚信状况的信息;三是拒不履行生效司法裁决的信息;四是党政机关、群团组织、社会组织、行业协会商会在履行职责过程中产生或者掌握的相关主体受表彰奖励等信息;五是根据法律法规规章或规范性文件可作为红黑名单认定依据的其他信息。

(五)不断完善名单认定标准。标准制定部门应委托第三方机构对所监管领域联合奖惩对象名单认定标准的执行效果进行评估，及时完善认定标准，并按照社会信用体系建设部际联席会议建立的目录清单，健全名单认定标准体系。

三、严格红黑名单认定程序

(六)认定名单的部门(单位)。县级以上国家机关、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织可按照统一标准认定相关领域红黑名单，国家有关部门可根据需要授权全国性行业协会商会和信用服务机构按照统一标准认定红黑名单。鼓励行业协会商会、大数据企业、金融机构、新闻媒体、社会组织等各类单位和公民个人向认定部门(单位)提供相关主体的守信行为和失信行为信息，探索研究将其作为红黑名单认定的重要参考。

(七)失信联合惩戒对象的认定程序。认定部门(单位)依据认定标准生成失信联合惩戒对象的初步名单，可根据需要履行告知或公示程序。有异议的，由认定部门(单位)核实。自然人被认定为失信联合惩戒对象的，应实行事前告知。法律法规已有相关规定的，从其规定。“黑名单”形成后，应与全国信用信息共享平台各领域“红名单”进行交叉比对，如“黑名单”主体之前已被列入“红名单”，应将其从相关“红名单”中删除。

(八)守信联合激励对象的认定程序。认定部门(单位)依据认定标准生成守信联合激励对象的初步名单，并将其与全国信用信息共享平台中的各领域“黑名单”进行交叉比对，确保已被列入“黑名单”的主体不被列入“红名单”。筛查后的初步名单可通过认定部门(单位)门户网站、地方政府信用网站、“信用中国”网站予以公示。经公示无异议的，认定为“红名单”;有异议的，由认定部门(单位)核实。

四、规范名单信息的共享和发布

(九)规范名单信息内容。名单信息主要内容包括：一是相关主体的基本信息，包括法人和其他组织名称(或自然人姓名)、统一社会信用代码、全球法人机构识别编码(LEI码)(或公民身份号码、港澳台居民的公民社会信用代码、外国籍人身份号码)、法定代表人(或单位负责人)姓名及其身份证件类型和号码等;二是列入名单的事由，包括认定诚实守信或违法失信行为的事实、认定部门(单位)、认定依据、认定日期、有效期等;三是相关主体受到联合奖惩、信用修复、退出名单的相关情况。

(十)共享名单信息。各级社会信用体系建设牵头单位要建立名单信息共享目录，严格按照目录归集共享相关信息。认定部门(单位)应将认定的名单及相关信息逐级报送上级主管部门和同级社会信用体系建设牵头单位，并自认定之日起10个工作日内报送至全国信用信息共享平台，实施动态管理。依托全国信用信息共享平台建立全国联合奖惩对象名单数据库，供各级国家机关、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织共享使用。

(十一)发布名单信息。按照依法公开、从严把关、保护权益原则，由认定部门(单位)通过其门户网站、地方政府信用网站、“信用中国”网站向社会公众发布红黑名单。涉及企业、社会组织、政府部门的名单信息，应按照有关规定在国家企业信用信息公示系统、中国社会组织网、中国机构编制网等渠道发布。名单信息的发布，应当客观、准确、公正，保证发布信息的合法性、真实性、准确性。对于涉及企业商业秘密和个人隐私的信息，发布前应进行必要的技术处理。名单信息的发布时限与名单的有效期保持一致。对依法不能公开的名单信息，可通报当事人所在单位或其相关主管部门依法依纪处理。鼓励行业协会商会、信用服务机构收集各有关部门(单位)认定的红黑名单，经核实后与本单位履职和服务过程中形成的有关名单进行整合并向社会发布。

五、依据名单实施联合奖惩

(十二)政府部门实施联合奖惩。各级国家机关、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织采取签署守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录等形式，在遵守相关法律法规的情况下，明确对相关领域红黑名单主体的奖惩措施和实施方式，建立发起、响应、反馈的联动机制。鼓励各级国家机关、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织根据国务院关于联合奖惩的要求将红黑名单信息与相关信息进行比对，并创造条件嵌入本部门行政审批、市场监管、公共服务等信息系统和具体工作流程，带头查询使用红黑名单信息，及时归集守信联合激励和失信联合惩戒的典型案例，统计联合奖惩情况并反馈至全国信用信息共享平台。

(十三)鼓励社会力量协同参与联合奖惩。积极创造条件，向各类社会组织、行业协会商会、信用服务机构、金融机构、特定非金融机构、公共服务机构以及其他企事业单位开放全国联合奖惩对象名单数据库信息。鼓励各类社会机构查询使用红黑名单，对列入“黑名单”的主体实施市场性、行业性、社会性约束和惩戒，对列入“红名单”的主体建立“绿色通道”，优先提供服务便利，优化诚信企业行政监管安排，降低市场交易成本，大力推介诚信市场主体。有关单位及时向红黑名单认定部门(单位)反馈红黑名单奖惩信息，构建全社会广泛参与的联合奖惩机制。

六、构建自主自新的信用修复机制

(十四)鼓励和支持自主修复信用。建立有利于自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制，鼓励“黑名单”主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用，认定部门(单位)可将信用修复情况作为“黑名单”退出的重要参考。

(十五)规范信用修复流程。有关部门(单位)认定“黑名单”时，应结合失信行为的严重程度，明确相关主体能否修复信用以及信用修复的方式和期限。对可通过履行相关义务纠正失信行为的“黑名单”主体，可在履行相关义务后，向认定部门(单位)提交相关材料申请退出。

七、建立健全诚信状况重点关注对象警示机制

(十六)实施分级分类管理。认定部门(单位)可将在重点领域发生较重失信行为或多次发生轻微失信行为但尚未达到“黑名单”认定标准的相关主体列入重点关注名单，并依法实施与其失信程度相适应的失信联合惩戒。重点关注名单信息共享至全国信用信息共享平台，有选择地对外公开。

(十七)对诚信状况重点关注对象的警示。认定部门(单位)应通过适当方式，向重点关注名单主体发出警示并提示重点关注有效期。依托全国信用信息共享平台开展大数据分析，将在3个以上不同的重点领域被列入重点关注名单的主体转入“大数据警示名单”，通过“信用中国”网站向社会公众发出预警。重点关注名单主体有效期内发生严重失信行为的，应按照“黑名单”认定标准，及时转入“黑名单”。

八、依法依规退出名单

(十八)失信联合惩戒对象名单的退出机制。“黑名单”的有效期、信用修复及退出方式由相关认定部门(单位)结合相关主体违法失信情况确定。“黑名单”的退出包括如下方式：一是经异议处理，“黑名单”主体认定有误的，认定部门(单位)应将相关主体从“黑名单”中删除;二是通过主动修复在“黑名单”有效期届满前提前退出，提前退出需经认定部门(单位)同意;三是待“黑名单”有效期届满自动退出;四是“黑名单”认定标准发生改变，对于不符合新认定标准的主体，将其从“黑名单”中删除。“黑名单”主体退出名单后，应立即将其列入重点关注名单(误列入“黑名单”的除外)，有效期由之前将其列入“黑名单”的部门(单位)确定。

(十九)守信联合激励对象名单的退出机制。“红名单”的有效期由相关认定部门(单位)结合相关主体诚实守信情况确定。“红名单”的退出包括如下方式：一是经异议处理，“红名单”主体认定有误的，认定部门(单位)应将相关主体从“红名单”中删除;二是有效期内被有关部门列入“黑名单”、重点关注名单或发现存在不当利用“红名单”奖励机制等不良行为的，认定部门(单位)应将相关主体从“红名单”中删除;三是待“红名单”有效期届满自动退出;四是 “红名单”认定标准发生改变，对于不符合新认定标准的主体，将其从“红名单”中删除。

(二十)建立健全名单退出、奖惩解除和记录留存协同机制。相关主体退出红黑名单后，认定部门(单位)及时通过原发布渠道发布名单退出公告，有关联合奖惩部门应停止对其实施联合奖惩，相关名单信息将在全国信用信息共享平台后台继续保存，信用服务机构可按照有关法律法规在一定期限内继续保留其失信记录。对于因主体认定有误而列入名单的，相关信息不予保存。

九、保护市场主体权益

(二十一)建立健全守信联合激励对象反映监督机制。有关单位或个人对“红名单”主体的诚实守信行为有异议的，可向认定部门(单位)反映并提供证明材料，认定部门(单位)应在收到反映后及时核实。经核实反映情况属实的，认定部门(单位)应重新对被反映主体进行认定，并将认定结果反馈反映人和当事人。

(二十二)建立健全失信联合惩戒对象异议申诉机制。有关单位或个人对被列入“黑名单”有异议的，可向认定部门(单位)提交异议申请并提供证明材料。认定部门(单位)应在收到异议申请后及时反馈是否受理，并尽快将核实和处理结果反馈当事人，当事人对反馈结果仍有异议的，可依法申请复议。

(二十三)建立健全名单信息更正机制。联合奖惩实施部门在依据名单执行守信联合激励和失信联合惩戒措施时主动发现、经有关单位或个人提出异议申请或投诉发现名单信息不准确的，应及时告知认定部门(单位)核实，认定部门(单位)应及时核实并反馈。因工作失误导致有关单位或个人被误列入“黑名单”的，认定部门(单位)应及时更正当事人的诚信记录，向当事人书面道歉并进行澄清，恢复其名誉。导致当事人权益受损的，依法给予赔偿。对于被误列入“红名单”的相关主体，应尽可能收回其受到联合激励获得的权益。

十、加强个人隐私和信息安全保护

(二十四)保护个人隐私。明确个人信息查询使用权限和程序，做好数据库安全防护工作，建立完善个人信息查询使用登记和审查制度，防止信息泄露。对故意或因工作失误泄露个人隐私信息的，要依法严格追究相关单位和人员的责任。

(二十五)保障信息安全。有关部门和单位要建立健全并严格执行保障信息安全的规章制度。严格按照相关法律法规，贯彻落实网络安全等级保护制度，加大对全国信用信息共享平台、各部门信用信息系统、信用服务机构数据库的监管力度，保障信息主体合法权益，确保国家信息安全。

十一、保障措施

(二十六)落实主体责任。各级社会信用体系建设牵头单位要加强对守信联合激励和失信联合惩戒制度建设的指导、协调和监督。国家有关部门要制定相关领域的红黑名单认定标准和管理办法，积极主动发起签署守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录。县级以上国家机关、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织要严格执行相关领域红黑名单认定标准和管理办法，依法认定、发布、归集、共享、更新和使用红黑名单信息，严格执行各项联合奖惩措施。

(二十七)完善法律法规。加快研究推进信用立法工作。各地区、各部门要按照强化诚信约束和协同监管要求，对现行法律法规规章和规范性文件有关规定提出修订建议或进行有针对性的修改。

6.诚信教育活动方案 篇六

关于开展青少年诚信教育道德建设活动的实 施 方 案

为扎实推进我镇未成年学生思想道德建设工作，围绕未成年思想道德建设的课题，以创建诚信班级、培养诚信学生为目标，强化学生的诚信意识，营造“诚信待人，诚信处事，诚信学习，诚信立身”的校园氛围，不断提高青少年思想道德水平，经学校研究，开展诚信教育宣传月活动，结合实际，拟定方案如下：

一、活动宗旨：传承诚实守信这一中华民族的优良传统，倡导学生从点滴做起，诚信做人，提高学生自律的心态和自身的道德力量，创建文明校园、和谐校园。

二、活动组织

本次活动由官店镇信用社、官店镇中学共同组织。

三、活动时间：2011年6月1日---2011年6月31日

四、活动程序

（一）宣传发动阶段（5月20日---5月31日）

1、签名活动

班级以“树诚信新风尚，做文明中学生”为主题的签名活动，作出诚信为人、诚信做事的承诺，增强同学们的诚信观念。

2、出一期诚信黑板报。

以“实践诚信，从我做起”为专题，班内板报宣传活动。

（二）教育引导阶段（6月1日---6月25日）

1、举行一次以“诚信”为主题的宣传讲座和主题班会

针对学生在社会生活、遵纪守法等方面存在的诚信问题，邀请镇习水县信用联社官店分社主任许大雄同志到学校作主讲，同时以班级为单

位轮流作诚信主题班会。强化学生对诚信的认识和理解，让同学充分认识诚实守信与实现自身价值的密切关系，牢固树立诚信为本、操守为重，守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念，养成“诚信待人，诚信处事，诚信学习，诚信立身”的良好习惯。

2、组织开展以“我身边的诚信故事”为主题的征文比赛，讲述发生在周围的诚信故事或撰写个人心得，每班选送五篇，由政教处组织进行评选。

3、举办一次“人人知诚信、人人讲诚信”的演讲赛。参赛范围：全体师生。

（三）表彰及总结阶段（6月26日---6月31日）

1、奖项设立

心得体会、演讲比赛评选各设一等奖一名，二等奖二名，三等奖三名，优秀奖若干名，奖品以精神鼓励为主。

2、经费预算：本次活动预计经费2000元。

3、总结诚信教育月活动。

7.诚信教育建设方案 篇七

一、研究诚信的定义

在对研究诚信的界定方面,素来有两种取向,一种取向(积极取向)是指出促进学术诚信的基本原则与指南,认为凡是违背这些原则的便属于研究不端,但并不挑明哪些具体行为属于研究不端;另一种取向(消极取向)则集中列举研究不端的种种行为,但会因时机和情境的变化而更新,在不同机构中也会有显著的差异。2011年最新公布的TCPS-IRS同时采纳了两种取向,一方面规定了6条基本的诚信原则,另一方面又明确指出以下7种行为属于典型的研究不端行为:(1)捏造数据、资料来源、方法或结论;(2)故意改变或删除数据、资料来源、方法或结果,导致错误的研究结论;(3)故意销毁自己或他人的研究数据及记录,避免被人察觉其中的错误做法,或与资助单位、研究机构的相关政策不相符合的地方;(4)在引用其他人出版或未出版的作品时,没有指出参考来源,也没有获得他人的授权,而把它们当作是自己的研究贡献;(5)将自己原先出版的作品中的部分或全部内容拷贝到新的作品中,而没有做出必要的说明,一稿多投便是其代表之一;(6)作品的署名栏内包含那些没有对作品本身的出版做出任何贡献的人士,即荣誉署名;(7)没有致谢栏一项,或者在致谢过程中没有根据实际情况做出说明。[1]加拿大各大学在界定研究诚信时,在内容上有不同程度的拓展,即在关注研究不端的核心行为(即伪造、篡改和剽窃等)之余,亦注意种种“可疑研究行为”,如“没有揭示利益冲突”、“署名作者有误”、“违背研究伦理”、“资金使用不当”等,虽然各校对这类行为的界定并不完全一致。

加拿大在研究诚信体系的建设上采用分权模式,各高校是主要的负责主体,享有制定符合自身特色的研究诚信政策的自主权。[2]TCPS-IRS对加拿大高校发展自身的诚信体系有指导作用,但并不能直接约束高校内部的师生群体,只有在申请3个委员会的资金时才能发挥作用。这种模式的优势在于充分顾及了各校各学科发展的现实情况,使那些暂时没有受到3个委员会特别关注或无法在既有框架下获得解决的诚信问题,有机会在学校率先得到处理,从而有利于学术界整体的健康发展,但它也存在某些不可忽视的弊端。例如,它既不能保证所有高校及研究所都制定出必要的研究诚信政策,也无法保证它们的政策符合乃至超越TCPS-IRS所规定的基本标准,因此关于学术诚信的研究在各高校实际上是参差不齐的。目前,3个委员会正积极寻求与相关高校合作,跟进并评估它们的研究诚信政策。

二、调查研究不端行为的基本程序

调查研究不端行为是一项既敏感又复杂的工程,加拿大的高等教育研究系统总体上采用6个步骤来实施这类调查:发现———通报———初步行动———正式调查———批准制裁———公开汇报(见右图)。要完成这一系列的调查,根据3个委员会的规定,需要至多1个月的时间,但大部分高校对调查的时间期限并无明确规定。不过,根据大多数案件的实际调查进度判断,从最初的发现阶段直至最后的公开汇报,一般需费时60天到120天。以下简述各个步骤。

1. 发现。

加拿大高等教育研究系统内的任何人,如大学内的同事、研究助理和学生、校外同行、资助单位的项目评审人、学术期刊的编辑和文章评审人等,以及高等教育研究系统外的公众媒体和普通人,都可以揭发研究不端行为。

2. 通报。

学术不端行为一旦被发现,就会汇报给3个不同类型的单位,一是学术期刊编辑部,二是所在院系及大学,三是资助单位(即上述3个委员会)。这种汇报可以在单位之间同步进行,因为这有助于各方联合行动,对嫌疑人展开全面调查。通报一般以书面的形式呈递。

3. 初步行动。

不同单位会采取不同的行动。学术期刊会通告作者,并要求他(她)做出解释或提供原始数据。自然科学和工程研究委员会、社会科学和人文研究委员会直接将案件转给申请者所在高校,呈请学校展开调查,并要求学校随时通知调查的进度。加拿大健康教育中心则会先对嫌疑案件进行初步评估,此后交由研究诚信委员会再度评审,并依据调查结果来决定是否转移给申请者所在高校,同样也要求申请者所在高校随时通报调查进度。对于申请者所在高校而言,则一般由嫌疑人所属院或系的主管、负责学校研究事宜的副校长(vice president of resea-rch,VPR)等人,依据学校有关政策对嫌疑人展开初步调查。

4. 正式调查。

正式调查通常都由学校派校内专人负责,只有少数学校会主动邀请校外专家介入,以避免向外暴露学校“丑闻”。[3]调查通常以两种模式进行。其一是单阶段模式。嫌疑人所在院校的院长或院长委托其他行政人员展开调查,假若先前的指控确有根据,或者双方的争执无法在院系内部得到合理解决,调查结果便会呈递给副校长,反之则撤销指控。其二是双阶段模式。第一阶段,在接到指控之后,相关院系的院长、研究生院院长、教务长、副校长等人士协商组成调查委员会,初步调查嫌疑人的行为是否违反了诚信原则。第二阶段,如果结果显示指控本身有证据支持,委员会就会召集熟悉嫌疑人研究领域的学者,对嫌疑人展开进一步审查。嫌疑人会收到书面通知,并允许求助法律顾问以应对指控。但是有研究显示,许多指控并不代表某学者真的出现了学术不端行为,而可能是同事之间或导师与学生之间观念冲突、关系不合的结果,因此相关院系一般将事件局限在本单位内部,而很少通知到学校层面的负责人。

5. 批准制裁。

一旦学术不端行为被证明确实存在,学校须通知各有关单位的案件结果,各单位则按相关条文分别实施惩罚。在加拿大高校方面,通常有4种方式的惩罚:书面警告或申斥;勒令停职但不停薪;停职,并停薪,甚至处于罚款;解雇。在资助单位方面,则有5种类型的惩罚:拒绝批准研究者在未来一段时间内的资金申请;撤回研究项目的剩余资金;退还项目所配所有资金;禁止参与同行评审;将可能的违法行为通报给权威部门。学术期刊方面也会有相应的处罚措施,如在几年内禁止出版该研究者的作品,禁止其参与文章评审等。

6. 公开汇报。

公开汇报所涉及的主要是案件的详情,而不仅仅是简单的结果。由于在调查过程中只有嫌疑人所在大学才掌握了最详备的证据,因此向哪些人公布、公布多少案情也是值得关注的议题。根据TCPS-IRS的规定,在两种情况下资助委员会有权知道研究不端案件的详情,一是涉案人员的研究项目受委员会资助,二是委员会曾参与案件最初阶段的调查(如发现、通报等)。在这两种情况下,无论研究不端行为是否最后被证实,相关学校都必须及时将案情告知委员会。但研究显示,只有部分高校在其研究诚信政策中明确提到,会将案件详情以书面形式呈递给各知情人士及有关单位,且当问及它们是如何公布案件的时候,它们或者说不知道,或者只给出一个笼统的解释。[4]在案件的哪些细节需要公布这个问题上,各校也缺乏共识。[5]大多数高校只是将案件向所在院系公布,并尽可能保密,它们不认为有向更多人或单位发布这类消息的必要(有时候甚至包括学术期刊和资助委员会)。那些将案件报告公示到学校官方网站上的学校,虽然自称已向大众公开案情,但实际上不知情和不熟悉学校网页结构的人士很难从网上获得有关信息,更何况这种公示往往具有暂时性,一旦过了期限,便消失得无影无踪了。[6]当然,加拿大高校之所以对研究不端个案如此保密,主要还是考虑到这类行为对研究者本人名誉和职业造成的巨大风险,期望将这种风险降到最低。但在保护个人的同时,它们却不能同时兼顾到保护整个研究共同体的责任,因为这些有过不良记录的人仍会留在学术界,譬如被其他高校聘用,继续在学术期刊上发文章,继续申请项目资金等,这些人的存在对整个学术界的伤害无疑是不可忽视的。

三、对检举人的协助

在现实的研究环境中,检举同事或教师研究不端行为的一方常会遭遇不同程度的压力或报复性威胁(如中断合作或指导关系、撤销职位等),特别是在检举者本人的职位或人际影响力低于被检举者的情况下。[7]加拿大对检举人的协助一般包括两个方面的内容:一是向检举人提供保密性的专家意见,以辅助其揭发研究不端现象;二是保护检举者本人。在第一方面,加拿大目前还做得相当不够,尽管部分高校有专门负责此项事务的行政人员,但从全国范围来看,这项事务还没有得到有效重视和发展。加拿大对检举人的保护措施通常包括以下两个方面:始终使其处于匿名的状态,消除其可能受到的职业或人身伤害;当他们的身份被识别之后,保护其免于受到不正当的伤害。然而,为便于展开调查,校方通常都会要求举报者提供一份正式的指控信,或者在最初的调查之前,或者在第二个阶段的调查进行之前。除少数学校允许匿名指控外,大多数学校都要求举报者在这封信中提供涉案的一切细节和人物姓名,包括他或她本人的签名,[8]因此检举人的隐私事实上一开始就被暴露了。即便校方有严格的保密政策,检举者本人也无法始终保持匿名的状态。因为一则调查程序有时候无法在完全匿名的情况下进行,如被检举者提出上诉,校方将不得不请出提供证据的检举方出庭作证;二则检举者究竟是谁在现实中常常是显而易见的,熟悉被检举者社交圈的人一眼就能看出。不过为了更好地保护检举人,加拿大部分高校也采取了新的策略,如副校长从行政机构内委派相关人士专门成立旨在揭发研究不端现象的附属机构,直接与指控者交涉,与指控者交涉,并在公共场合以检举者代理人的身份出现,这样就在相当程度上降低了检举人的暴露机会。

四、培训与教育

加拿大高校主要通过两种方式使师生知晓校方的学术诚信政策。1.将所有政策以电子文本的方式公布到学校网站上,任何人可以在任何时候查看。但这种方式的有效性长期受到各界质疑,因为一是这类政策并非固定不变,而校方又往往不能及时将之更新;二是诚信政策的各部分以及与此有关的其他方面政策常出现在网站的不同页面,使了解政策全貌的过程变得相当耗时;三是这种方式过于被动,过多依赖个人的主观能动性,无法确知师生是否浏览过有关网页。2.通过员工入职培训,将学校的研究诚信政策告知给教师。但教师同一天所了解到的信息往往涉及学校事务的各个方面,不一定会特别留意诚信的问题,因此也无法确知教师是否真正倾听、了解了诚信政策。当然,有些学校会要求入职教师在包含研究诚信的雇用合同上签字,但没有证据表明教师一定会事先阅读这些条文。一些学校意识到这个问题,转而对负责单位整体事务的行政人员提供专门的培训,指导他们如何在单位内部有效传递校方的研究诚信政策,如举办“研究诚信日”之类的活动,邀请所有教员、博士后和研究生参与等。

五、结语

本文着重从四个方面揭示了加拿大研究诚信体系的基本特点,这个体系虽然存在一些不可忽视的问题,但总体上仍值得我们借鉴。首先,加拿大采取中央(资助单位)与地方(高校)、政府和高校互相配合的方式,建立起完备的研究诚信政策与法律体系,使各研究者在从事研究活动时有章可循。学术腐败行为一经发现,便可按照法定程序展开调查,一经证实即受相应的惩罚。我国目前普遍缺乏规范学术研究、惩罚不端行为的法律机制,政府、学术协会和高校的监管作用均没有得到充分发挥。其次,在调查学术腐败现象方面,加拿大各高校将之视为一项重要的行政事务,配有专门的负责人员和特定程序,确保了各类研究不端案件得到及时有效的处理,而我国各高校普遍缺乏这样的行政配置,在调查腐败案件方面几乎难有作为。再者,加拿大注重对检举者权益的保护,从法律和行政两个方面采取了积极措施,而我国还远未形成鼓励检举的制度和文化氛围,更谈不上保护揭发人的权益。最后,加拿大高校重视对全校员工与学生进行研究诚信的教育,通过网络、工作坊等使各方增强研究诚信意识,而我国高校普遍没有设置这样的教育机会,师生也没有明确的研究诚信意识。总之,我国在建设完善的研究诚信体系方面尚有很远的路要走,而吸收加拿大的经验则有助于这一进程。

摘要：自20世纪90年代中期以来,加拿大采用中央和地方相互配合,以分权为主的模式,逐步建立起完备的研究诚信体系。这套体系结合积极和消极两种取向来界定研究诚信,详细规定了调查研究不端行为的基本程序和负责主体,对揭发研究不端行为的检举人设计了一定的保护措施,同时也主张以培训和教育来提升各研究者的诚信意识。

关键词：加拿大,研究诚信,研究不端行为,调查程序,指控方,培训

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8.诚信教育建设方案 篇八

关键词：诚信；缺失；共建；发展；法制

中图分类号：D614文献标识码：A文章编号：1673-2596（2014）06-0110-02

诚信是社会发展的关键主题，自始至终决定了社会的发展轨迹。几乎没有一个社会不倡导诚信。子曰“人而无信，不知其可也”，故应“言必信，行必果”。千百年来诚信一直被视为人内心道德修养形成的心灵美和中华民族优秀传统，而且是现代社会和谐安定的基本准则和我们赖以生存的社会规范；不仅支撑着中华民族悠悠五千年的历史文明历程，而且更成为支撑中国特色社会主义现代化建设和中华民族腾飞的重要支柱。

然而不可否认的是，当前我国正处在社会急剧转型时期，在社会市场经济大潮冲击下，在多重利益层面和社会层面，人们的生活也面临着利益和诚信两方面的考验。整个社会的诚信意识正受到前所未有的冲击和挑战，其间不可避免地改变了人们的思想观念、思维方式、行为方式、价值取向。如果没有诚信作为经济发展的基础，整个社会都要对诚信的缺失付出代价，政府职能部门在群众中的威望将受到损害，实现人与人之间的和谐共建也将更加困难。为了更好地推进中华民族伟大复兴，实现中国梦，建设和谐稳定的美丽中国，必须加强诚信的法治建设，重塑社会诚信。

一、剖析诚信建设缺失的现象和本质

市场经济的发展、国民经济建设的提速、人与人之间、团体与团体之间的利益交集，已经在一定层面上对经济社会的发展构成消极影响。少数人的唯利是图，处处以个人利益为重，前途演化为有“钱”就图。曾几何时，诚信变得如此的陌生？

（一）社会诚信缺失表现

近年来，毒奶粉、瘦肉精、地沟油、速成鸡、皮革胶囊、毒姜等商业欺诈及执法公信力的丧失；西安交通大学原教授李连生学术造假案、打工皇帝唐骏“造假门”事件等学术不端等现象屡禁不止，盗版侵权、伪科学、伪技术乘机泛滥；周正龙华南虎照事件、贵州习水嫖宿幼女案、江西宜黄拆迁自焚事件、罗彩霞被公安局政委女儿冒名顶替上学；中国足球假赌黑案、从章子怡的“诈捐门事件”到炒的沸沸扬扬的“郭美美事件”；这些人们听得到、看得到的诚信与道德难以同步现象、诸多“人间百态”无不强烈预示着社会诚信意识的弱化和丧失，当前的社会诚信缺失问题十分严重，已经蔓延到经济、政治、文化等各个领域。

（二）造成诚信流失的本质因素

造成当前诚信流失的因素较为复杂，具有多重性和交互性，分析其主要原因包括：

1.传统因素。在根深蒂固的封建思想和大一统的计划经济体制影响下，再加上十年浩劫的“文革”使很多优良传统遭到破坏，造成人们不能真实表达自己的思想意愿，有时甚至不得不违心地说假话。

2.教育内容和实践的严重脱节。当今包括诚信在内的道德教育，在很大程度上与实践严重脱节，好多时候都是泛泛而谈、流于形式，缺乏实质内容，缺乏针对性，这就使接受教育的人缺乏使命感，理想追求更为消极，道德建设和道德觉醒受到阻滞，造成道德教育的虚化。

3.市场经济体制还不完善。我国市场经济法制化进程虽然在不断推进，并取得了一定的成就，但是由于市场经济体制还不够完善，一些人在日益激烈的竞争下，金钱至上、个人主义膨胀，利欲熏心，不择手段，为追逐利益最大化而背信弃义。

4.法制不健全。如立法不完备，执法不严，社会不诚信行为得不到严惩，这就造成违法者有恃无恐，恶化了诚信建设发展。

（三）诚信建设盲区对社会建设的危害

1.诚信建设的盲区，使不诚信现象越来越多，这种不良现象会阻碍经济建设的发展，而且会造成不良的恶性竞争，比如说拜金主义横行，唯利益论成为社会主流思潮，利益成为人们追求的主要目标，在无原则的谋取利益过程中，少数人就会采取过激或者违法行为获得利益，假冒伪劣商品现象、欺诈行为也会越来越严重。瘦肉精、毒奶粉、染色馒头、地沟油等假冒伪劣、坑蒙拐骗，不仅造成道德的缺失和沦丧，而且有可能在道德和利益之间造成更为激烈的矛盾，使诚信构建更为艰难。

2.诚信缺失的大量存在，尤其是政府诚信缺失，诸如政绩工程、升迁工程、形象工程等事件屡见报端，造成了民众对社会和政府的强烈不满，这种政府的不诚信现象常常会和官僚主义、腐败现象等相伴而生，非常不利于党的执政地位的巩固和依法治国以及人民的安居乐业。

3.诚信缺失的大量存在，诚信缺失的不良效应，势必会引发社会信任危机，扭曲正常的社会经济秩序，造成社会诚信度下降、社会风气的败坏，从而导致人们之间的互不信任和相互提防，不利于人际关系的和谐发展。我们都不会忘记，2011年10月21日零时32分，遭两车碾压的广东佛山女孩小悦悦离开人世的惨痛事件。一朵含苞待放的小花就这样凋谢，随着她幼小生命的离去，带给我们的是无尽的伤痛和巨大的心灵震撼。不得不承认，飞来的横祸对于小悦悦一家将是一次致命的、永远无法忘却的残酷打击。然而，类似的悲剧之所以发生应该不外乎这样一种可能——人与人之间的信任危机。由于诸多原因的影响，多一事不如少一事的心态早已随着时间的流逝而滋生蔓延。在面对他人遭遇生死的关头，也不敢再轻易出手相助，最主要害怕自己遭讹诈，惹来不必要的麻烦甚至官司，因此而选择了冷漠，选择了漠视。一切的不诚信现象都在向我们敲着警钟——我们正远离诚信建设，社会发展和人际关系在诚信流失面前的危机感越来越严重，人们很难建立起一个和谐、透明的社会环境。如何才能让社会拒绝冷漠？如何才能让类似的惨剧不再发生？这些都需要法治给予强有力的保障，加强诚信守法建设迫在眉睫。

二、重塑诚信社会亟需法治保障

古人言：人无信不立，国无信则衰。从2000年基金黑幕到湖南一高校女生被逼裸体考试，男老师频袭胸考试作弊；从南京“彭宇案”公布迟到的真相，到时有发生的扶起摔倒老人反被诬事件；从足球赌黑风暴到黄牛焗油染色、老牛被镶上假牙、牛肚子里塞气球假装怀孕等等，诚信的缺失就像瘟疫一样侵蚀着人与人之间最起码的信任和人际关系的和谐，人们对于建立诚信法律体系的呼声越来越高。因此，面对日益严重的诚信缺失问题，我们必须予以高度重视，诚信社会的建设亟需法治保障，我们急需重塑社会诚信。

（一）以法律法规来规范社会诚信建设，做到全面兼顾

所谓全面兼顾，是指在有法律法规的明确保障下进行诚信社会的整体建设，从社会的不同层面着手，做到上下一致、整体目标明确。在建立诚信保障法规、执法、普法等各个环节、各个层面进行社会诚信法律规范建设。

针对社会诚信缺失所带来的危害，党和政府给予了高度重视，在不同的时期通过不同的条文予以规定：2001年国家制定了诚信道德建设纲要，次年，在十六大会议中，国家领导人再次强调了诚信建设是道德建设的重点。前国家主席胡锦涛也曾发表以诚信有爱为主题的讲话，指出了道德建设、诚信建设的重要性。尤其是八荣八耻的提出，更是为我国的诚信建设确立了明确标准。“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”已经成为衡量社会诚信的重要标准，诚信建设正在以前所未有的力度发展，并影响到人们生活和经济建设的方方面面。

建立诚信社会的根本，在于全民提高道德认知，以个人行为带动社会整体行为的转变。在《关于加强和创新社会管理的意见》中提出了全社会应当以法律约束增强道德建设的指引，而在社会的实际发展中，诚信已经成为司法公正、经济金融、商务沟通中最为重要的决定性因素。

同时对不诚信行为的惩戒，也能在社会诚信构建中起到警示作用，使全社会形成一个诚信光荣、人人身体力行的良好氛围。建立相应的法律法规，也可以对诚信行为进行褒奖激励，使诚信建设的正能量持续发挥，这些政策、法规为我们推动诚信建设做出了根本保障，对全面兼顾的发展诚信事业提供了法规和政策上的保障。

（二）动员社会各方力量，形成良好的联动机制

社会诚信建设是一项艰巨的系统工程，不仅仅靠政府单方面的唱独角戏，更需要社会上多层面的人员加入，只有在一个全民共建的大环境下，才能发挥诚信建设的强大作用，才能切实将诚信落到实处。具体说来可以从以下几方面入手：

1.加大文明宣传力度，加强道德教育，在全社会弘扬社会主义荣辱观和集体价值观。“路不拾遗，夜不闭户”的太平之景绝不仅仅依靠法律的强制规定，更重要的是依靠人们内心诚信的约束和自律。

2.加强舆论监督，接受群众的监督，使失信者成为“过街老鼠”，人人喊打。群众的眼睛是雪亮的，关注民生的社会诚信建设更需要阳光透明，更需要接受群众的监督，这是社会经济发展的需要，是物质文明和精神文明同步发展的需要，更是构建和谐社会的需要。舆论监督的强大作用已经越来越明显，对社会的制约和激励作用也得到了验证，只有充分发挥社会、媒体等舆论监督作用，在社会推广树立榜样，率先垂范，同时加强对失信者的舆论谴责和声讨，相信多管齐下，多措并举，打造一个人与人、人与社会和谐相处的氛围，诚信建设才能取得良好效果。

3.诚信建设、道德建设与法律渠道挂钩，在全社会诚信建设中，做到奖惩严明、激励政策与惩罚制度同步，才能使更多民众认识到诚信建设的重要性和必要性。通过严厉的法律制裁，完善和强化失信约束惩罚机制，加快建立个人信用制度，加大失信者的经济成本，使其无利可图，无处可逃，力争共同打造一个恪守诚信、奉公守法的诚信社会。

面对日益严重的诚信缺失问题，我们必须予以高度重视，为了更好地推进中华民族伟大复兴事业，实现中国梦，建设和谐稳定的美丽中国，社会诚信亟需法治保障，我们急需重塑社会诚信。当然，我们也须清醒地认识到，诚信建设不是一朝一夕就能完成的，也不是以少数人的努力就能实现的，这不仅要求我们每一个个体要加强道德建设，遵纪守法，而且更需要政府在有关诚信的制度建设与执行中要恪尽职守，担负起社会诚信守夜人的职责。