在前三季度经济形势分析会上的讲话

在前三季度经济形势分析会上的讲话（精选9篇）

1.在前三季度经济形势分析会上的讲话 篇一

在全市前三季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

刚才，XX同志根据市政府常务会议研究的意见，通报了前三季度经济运行情况，部署了四季度经济工作。7个县（市、区）、经济开发区和有关部门分别作了汇报发言和书面发言。等一下，张书记还要作重要讲话，各级各部门要认真领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、关于今年“三个不低于”目标的完成情况

今年以来，在市委的正确领导下，我市各级各部门认真贯彻中央、省关于保增长扩内需调结构的决策部署，贯彻落实中央支持XX政策和省委八届六次、市委三届六次全会精神，深入抓好“三二四”经济工作布局的落实，集中精力抓工业、集中力量上项目、集中智慧解难题、集中财力办大事，全力以赴保增长、保民生、保稳定，较好地实现了市委提出的“三个不低于”目标。

一是GDP增速不低于全省平均水平。全市GDP增速从1月的2.7%提高到1—9月的13.1%，比全省平均水平高2.9个百分点，居全省9个设区市第二位。

二是主要经济指标增速不低于全省平均水平。我市有12项指标高于全省平均增速。其中：5项指标增速居全省首位，分别是城镇以上固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口总值、人民币储蓄存款余额、金融机构本外币贷款余额。1项指标增速居全

到根本解决，环保压力很大。

二是三次产业发展向好，但工业主导作用发挥不够。三次产业比例由去年同期的13.9：54.7：31.4，调整为9月底的12.4：53.6：34，一产比重降低了1.5个百分点。呈现出农业平稳增长、工业持续回暖、建筑业迅猛增长、第三产业较快发展的特点。全市全部工业总产值1月份下降6%，一季度增长10.2%，上半年增长13.7%，前三季度增长15.1%；全部工业增加值1月份下降3.7%，一季度增长7.6%，上半年增长9.4%，前三季度增长9.9%。企业家信心指数、企业景气指数双双走高，分别比上季度提升10.6和7.5个点，达107.7和110.8。但是，工业持续较快增长面临的压力较大。1—9月，全市工业用电仍然是负增长；工业对GDP的贡献率为37.4%，低于第三产业贡献率10.5个百分点。主要原因是部分重点产业和骨干企业低速增长或出现下滑、煤矿产量下降、部分工业品出厂价格指数下降、新上规模企业少。这种状况与我市经济所处阶段的发展要求是不相适应的。当前，我市仍处于工业化中期阶段，还要经历工业化后期，而且服务业的持续发展也需要工业的支撑带动。突出工业、加强工业、突破工业，仍然是当前和今后一个时期我市经济发展的首要任务。

三是内需拉动有力，但外需拉动偏弱。1—9月，全市城镇以上固定资产投资连续9个月增速居全省首位，社会消费品零售总额从2月份起连续8个月增速居全省首位。比如，龙岩汽车消费十分火爆。1—9月全市缴纳车购税车辆达2.46万辆，比增8742

结构性减税，包括降低企业所得税、暂免征收存款利息个人所得税、提高营业税起征点、提高个人所得税起征点等；三是我市出台了一系列政策措施保增长调结构，去年下半年以来出台的30多项政策中，多数都有“放水养鱼”的内容，今年市本级财政预计需要投入扶持资金3亿元左右。同时，中央、省投资项目配套资金、规范津补贴、对口援建等方面增加支出，使财政刚性支出压力加大。今年以来我市规模以上工业经济效益指数虽然继续高居全省首位，但是工业效益水平低于去年同期，一些行业和企业生产经营仍然比较困难。

六是宏观政策总体有利于持续较快发展，但已经出现调整迹象。随着经济的持续回升，逐步改变宏观政策取向是必然的。央行在第二季度就提出要对货币政策进行动态微调，9月份恢复发行了定向央票。三季度全国信贷投放已经放缓。目前，有些国家已经开始逐步取消经济刺激政策（澳大利亚10月6日决定，将基准利率提高0.25个百分点，升至3.25%，成为二十国集团中首个开始退出经济刺激措施的国家）。同时，全省经济正加快复苏，从1月份的增长0.2%提升到1—9月增长10.2%；厦门从1—5月负增长转为正增长，其余各设区市增速都在10%以上，莆田增速已经超越我市和南平跃居全省第一，给我们带来了更大的发展压力。

三、关于第四季度经济工作

总的是要深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神，贯彻中央支持XX政策，贯彻省委卢展工书记到我市

套管网建设，确保发挥减排作用。适中片区和小溪河流域环境综合整治要实行单列管理，新罗大池、武平象洞养殖业污染要加快推进。对到年底不能完成减排任务的县（市、区），明年将严格实行区域限批；对环保目标不达标的，评先评优实行“一票否决”。

2、更加重视工业主导。对“工业发展年”活动的开展情况要组织专项督查，市政府常务会议将安排专题听取汇报。一要抓好“破百”产业。建材产业要抓好年初下达各县（市、区）建材产业发展任务的落实，抓住销售旺季，推进紫金恒发日产5000吨新型干法水泥熟料等生产项目尽快竣工投产，加快陶瓷工业园建设。烟草产业要继续争取国家烟草专卖局和省中烟公司的指标倾斜，确保精品“七匹狼”卷烟专用生产线12月份投产，加快金叶复烤公司打叶复烤生产线技改项目建设。二要壮大领军企业。围绕今年新增100家规模工业企业和20家亿元工业企业的目标，深入目标企业，开展帮扶工作。要帮助企业抓好“四个链条”，即资金链、用工链、营销链、政策链，不能让链条断裂影响企业生产经营。特别是要帮助企业破解融资难题，在依法依规前提下帮助企业办理“两证”，加快组建3个行业担保公司和小额贷款公司，切实发挥8个省级工业园区担保公司和创投公司的作用。大力推进以晴生物科技、鑫晶人造蓝宝石晶体、赛特新材料、金鑫钨业、硬质合金等成长性好的企业加快发展。三要加快产业基地建设。加快推进龙岩经济开发区和龙州工业园区整合申报国家级开发区工

行专场对接，激发民间投资活力。

4、更加重视政策效应。政策是经济发展的重要“推手”。一要进一步落实经济特殊时期的特殊政策。中央、省出台的保增长政策，有的可能很快会随着经济好转而取消。要增强时效性，继续全力争取，力争得到更多的项目和资金支持。二要进一步落实国家支持XX政策和支持原中央苏区发展的政策。不能满足于近期几个具体项目、几笔专项资金的成效。当前，国家发改委正在编制《海峡西岸经济区发展规划》，要加强沟通协调，积极向上争取，努力将上级给我们的扶持政策在《规划》中具体化、项目化。近期，市委、市政府印发了我市对接XX政策的《重大项目规划》，各级各部门要迅速跟进抓落实。三要进一步落实我市制订的各项政策。对去年下半年以来出台的帮扶工业企业、健全中小企业担保体系、奖励信贷投放、发展“飞地工业”、奖励工业增量、鼓励企业上市、鼓励外贸出口、扶持建筑业发展、激活民间投资等30多项政策，要组织回头看，根据形势变化，有的要进一步向基层传递，有的要作微调和改进，有的要再加码。

在突出抓好以上四方面工作的同时，四季度还要抓好五项重点工作。一是秋冬农业生产。充分挖掘粮食增产潜力，晚稻生产要做到颗粒归仓，确保完成全年粮食生产任务。抓好“五冬”工作，落实省下达我市82万亩冬种农作物种植计划，使冬季农业成为增加农民收入的重要一季。二是申报明年重点项目。目前，市发改委已经汇总形成了明年重点项目安排预案（初步安排重点项

2.在前三季度经济形势分析会上的讲话 篇二

区委、区政府召开三季度经济形势分析会，主要目的是分析1-9月全区经济运行情况，研究解决经济运行中存在的问题。同时以这种形式督促各单位、各部门进一步增强责任感和紧迫感，加大工作力度，以确保全年工作目标任务的全面完成和超额完成。会前，区长办公会、区委常委会听取了有关方面的汇报，进行了研究。刚才……等部门通报了有关方面的情况，等一下，谢书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我根据会议安排就前三个季度经济运行的主要特点和下步工作安排，先讲几点意见：

一、全面分析经济运行态势，准确把握经济发展趋势

综合三季度经济运行情况，主要呈现以下几个方面的特点：

（一）工业经济发展较快，企业效益明显好转。

（二）财政收入保持快速增长，政府财力稳步增加。

（三）农业经济形势喜人，结构调整深入推进。

（四）建设经济平稳运行，城乡建设步伐加快。

（五）招商工作取得新进展，实体型项目不断增加。

1-9月，随着区域投资环境的不断改善，通过一系列加强招商引资工作的措施和活动，招商成效逐步显现。一是工业项目推进速度加快。我区走出了近年来引进项目长期徘徊不前的困境，1-9月促使恒铭钢构、嘉华汽塑、达威明木业、洁通医药等10个项目开工动建，厂区在建总面积近1000亩，二是新投产项目三个，即武汉桥机、厘米科技、栋华沥青。三是签约大型项目取得新的进展，1-9月仅开发区新签约或即将签约进驻的大型项目有5个，即意大利汽车喇叭、北京力标、长利玻璃、爱尔泰克塑料、华鼎印务。

（六）固定资产投资大幅上升，经济拉动作用明显。

（七）消费市场稳定活跃，连锁超市主导市场销售。

纵观全区三季度经济形势，我们取得了不少成绩，为完成全年目标的奠定了较好基础。在总结成绩的同时，也应该清楚地看到，长期制约我区经济发展的一些根本性问题还未彻底解决，目前,我区经济发展还存在以下困难和问题。

一是土地问题仍是制约我区经济发展的瓶颈。虽然，今年国家土地审批开始解冻，我区争取了750亩用地指标，但由于土地冻结期间积累的项目占用了大部分指标，可用于新签约项目的土地几乎为零，农场、街、镇可盘活土地大部分已被招租，新引进项目无处落脚，农科所工业园也由于土地问题无法启动。使得我区一些意向性项目无法签约、签约项目无法动工，工业项目的引进与落户进展不够理想。要实现年初《政府工作报告》中确定的在建、投产、签约工业项目各10个的目标，还存在较大差距和难度。

三是劳动力供需结构性矛盾突出。随着部分引进企业建成投产，大量需要35岁以下有一定技能的生产工人，而我区下岗失业者大多是35岁以上无技术的人员，劳动力供需结构性矛盾非常突出，出现“有岗无人，有人无岗”的情况，这不仅不利于我区再就业工作，也不利于我区招商引资工作。

四是经济发展环境有待进一步改善。为了促进全区经济的发展，我们相继制定出台了一系列的政策，但由于各种原因，仍然存在服务不到位、政策落实不到位等问题，部分企业对此有一定的想法和意见。同时，近几年来一直困扰我区经济发展的融资环境还未能从根本上得到改善，投资拉动遇到瓶颈制约，客观上影响了经济的快速发展。

五是农场体制改革还需进一步完善。目前，农场体制改革基本完成，街道办事处人员已经明确，但由于种种原因，还未完全做到政企分开，街道与农场存在工作职责不清、管理不顺的问题，农场作为企业，所背负的包袱依然沉重。农场改制后如何进一步完善机制、加快发展还将是一个长期的课题。

如果我们认识不到上述这些困难和问题，不能拿出切实可行的办法加以解决，对完成全年目标任务将产生较大的影响，进而也会影响到全区经济和各项社会事业的发展，因此，务必引起全区上下的高度重视，要认真调研，找准症结，加以解决，确保全年各项目标任务的全面或超额完成，并为明年和以后的工作打下良好基础。

二、齐心协力抓好落实，全面超额完成目标任务

第四季度是今年经济工作的决战阶段，不仅直接关系到全年各项经济指标的完成，而且对明年工作还起到承上启下的重要作用。现在距年底才70多天，决战第四季度，全面超额完成年初既定的各项目标任务，进而向更高目标冲刺，必须树立强烈的时效意识和落实意识，在阶段盘点的基础上，集中精力抓重点，盯紧目标保进度，握紧拳头搞突破，汇集各种要素，凝聚一切力量，一刻也不耽误地把重点工作干出成效、干出成绩。关于下一阶段的工作，我重点强调两个方面的问题：

（一）突出重点，强化措施，确保各项任务指标顺利完成2、强化招商引资,狠抓项目的引进与落实。招商引资是发展经济的当务之急，是经济工作的重中之重，当前主要做好以下三个方面工作。一是继续加大建安企业、房地产企业引进的协调服务力度。建安、房地产企业仍是我区当前乃至今后的主要税源，各相关单位和部门要广交朋友、多找门路，勤于协调，想一切办法，尽一切努力，争取引进更多税收，即使有一定难度，也不要轻易放弃，更不要轻言关门。二是继续抓好工业项目推进工作。对已签协议的项目，一定要紧盯不放，意向性协议的要“盯”成正式协议，正式协议的要“盯”到开工建设，已开工建设的要搞好协调服务，加快建设进度，尽快建成投产达产，特别是抓好签约项目的动建和动建项目的投产工作。今后，招商引资以项目开工建设和投产纳税为衡量标准，招商引资成绩如何，用项目开工建设和投产纳税来衡量。在抓好项目落实的同时，进一步抓好新的项目的引进工作。对引进项目一定要进行仔细筛选，把精力和资源用在有实力的大项目上,不能让那些“圈地”企业有可乘之机。对那些签了意向协议，在落实过程中，没有实力的，要立即更换业主，对长期“圈而不动”的要严格按照国家政策收回土地。总的一句话：要少说多做，埋头苦干,不能总是看到困难，要拓宽思路，创新工作方法，以超常规的举措，实现工业项目的重大突破，夯实“工业立区”的基础。三是正视困难，解决好土地瓶颈问题。土地问题不仅仅是我区面临的困难，其它地区也同样面临这个难题，谁能够解决好，谁就能在这一轮经济发展中抢得先机，如果我们因循守旧、按部就班，很难有所突破，应该看到，在中央实施中部崛起的大背景下，上级土地管理部门对真正的实业型项目还是能够给予支持和倾斜的，我们应该多想办法，用足用活上级政策，规划国土部门要与项目建设单位主动配合，指导项目单位共同做好审批立项工作。此外，对可招租用地，要坚持节约用地、集约发展的原则，对所有新建项目，要在投资强度、建筑容积率、建成时间、供地指标等方面做出硬性规定，保证每宗土地都发挥最大效用。四是切实改善经济发展软环境。各级各部门一定要清醒地认识到，汉南经济是一个整体，只有汉南经济发展了，才能使我们每个单位、每个部门、每个人得到发展，维护汉南发展的大好形势，为汉南发展作出贡献，不仅是我们应尽的职责，也是我们利益所在，“大河有水小河满、大河无水小河干”，那些为了眼前利益，阻碍汉南发展的行为最终必然使本单位、本部门利益受到损害。希望各单位领导要登高望远，一切以汉南发展大局为重，摒弃部门利益，切实落实区委、区政府制定的各项招商引资优惠政策，积极热情地为引进企业服务。

3、重视农业，抓好“三农”扫尾工作。农业是季节性非常强的工作，金秋是农业的收获季节，重点要抓好以下工作：一是抓好晚秋作物生产。各级农技人员要深入田块，掌握生产情况，服务农户，解决技术问题，帮助农户选用对路的品种，因地制宜，种满种尽，确保高产丰收。二是努力增加农民收入。要切实做好年末岁尾的农副产品流通工作，畅通“绿色通道”。积极推进农村劳动力转移就业工程，在前三季度完成全年转移1000名农村劳动力目标任务的基础上，再加一把力，再增加转移100人。三是抓好农业招商，促进结构调整。今年，我区通过农场综合体制改革，共腾出市场田4万多亩，这是我区相对广大人多地少地区特有的优势，我们要充分利用这一条件，经营好这一大片土地，争取走出一条具有汉南特色的农业结构调整之路。要发展今年引进外来种养能手带动农业结构调整的经验，用发展工业的思路来发展农业，改过去外地经营能手主动上门、各场街镇分散招商，为集中全区可出租土地资源主动招商，做好统一的规划，制定统一的政策，组织统一招商，提供统一服务，大规模引进种养能手，利用外地种养能手先进的技术和经营理念，全面带动我区农民参与结构调整，实现农业增效、农村增富、农民增收。这里要提醒各农场注意的是，目前，农场的市场田即将按照“大稳定、小调整”的原则进行一年一度的发包，各农场一定要注意把农业合同的签订与仲裁工作结合起来，规范农业合同，切实做到依法保障农工和农场的利益，减少不必要的纠纷和麻烦，减轻农场的工作压力，在新一轮市场田发包的过程中，还要注意尽量不要增加农场农工的负担。四是抓好农村家园建设行动计划。前段时间，各相关单位虽然做了大量的工作，基础设施建设有所推进，但在许多干群中仍存在“等、靠、要”思想，部分建设项目启动较慢，工作相对滞后。目前，离市检查、验收的时间已经很近了，对此，一定要按照“四有”（有领导专班、有明确分工、有倒计时责任书、有项目实施方案）的工作要求，做到思想到位、措施到位、人员到位、资金到位，各相关单位和人员近期要集中一段时间、集中精力深入此项工作中，务必按时保质完成各项建设任务，确保四个试点村（队）的检查、验收顺利通过。对因工作不到位、措施不力而影响创建工作的单位和个人，要严格进行责任追究。五是抓住有利时机，积极开展好农业开发项目的申报工作。积极争取省市政府和有关部门的大力支持，把农业项目策划好，运作到位，比如银莲湖农场优质种子生产项目一定要抓紧抓到位。

6、维护稳定,狠抓安全生产。前三季，虽然我区各类事故发生次数出现下降，但死亡人数有所上升，各部门各单位要始终高度重视安全生产工作。要坚持实行辖区管理原则，由一把手负总责，任何时候都不能有丝毫松懈。要严格执行安全生产法律法规和各项规章制度，扎实抓好道路交通、建筑、消防等专项整治，对重点行业、重点场所、重点时段、重点部门实行重点监管，防止重大安全事故发生。

7、绘好蓝图，切实制定好“十一五”规划。要认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，以增强自主创新能力为重点，以建设和谐社会为目标，做好“十一五规划”的编制工作，使这个规划具有科学性、前瞻性和可操作性，特别是要争取有更多的大项目能列入市“十一五”规划之中,筑牢实现我区“十一五”规划目标的支撑,为汉南未来的发展和经济的腾飞绘出一个宏伟的蓝图，各单位、各部门对此项工作要高度重视，给予大力支持和积极配合。

在扎实抓好上述工作的同时，其它各项工作也牢牢抓在手上，一刻也不能放松。包括劳动保障、社会稳定、计划生育、文化体育、教育、卫生、食品药品安全等方面都要加大工作力度，推进经济社会全面协调发展。

（二）咬定目标，强化督办，落实各项工作任务

一是咬定目标不放松。对于汉南承担的市级工作目标和区政府下达各单位的工作目标，我在这里强调“三个不许”：其一是锁定目标不动摇，坚持既定目标任务不许变。不论是什么原因，不论多大的困难，区委、区政府年初与各单位、各部门签订的目标（包括调整的目标）都不能改变，都要不折不扣地完成。其二是对照目标找差距，完成目标任务的措施不许软。各单位、各部门要重温一下区政府年初下达的各项目标，对照各自的目标查找差距，要多从主观上努力，多从自身找原因，针对问题和不足采取得力措施，确保完成和超额完成全年目标任务。其三是围绕目标抓落实，完成目标的劲头和决心不许松。在当前这个时期，要克服两种思想，首先是“小进则满”，盲目乐观的思想。认为好象目标已经完成或完成得差不多了，相对以往有很大的进步了，满足于已取得的成绩，不思进取，缺乏百尺竿头更进一步的精神和气魄。其次是无所作为的思想。认为要完成某些目标任务难度太大，或者认为根本就完成不了目标任务，由此而产生出消极情绪，丧失了信心和斗志，错过了追赶的时机。

二是强化督查抓落实。万事成功靠落实，不抓落实就落空。对今年区政府工作报告中提出的各项工作任务，各级各有关部门要抓紧梳理，哪些完成了，哪些在做，哪些还没做，要组织回头看，确保各项工作落实到位。特别是要切实抓紧抓好年初确定的为民办实事项目，按照年初确定的任务要求，加快进度，加紧落实，切实把与群众利益相关的事情一项一项地精心办好。同时，要认真做好人大、政协议提案的办理工作，进一步提高办理质量，切实做到事事有落实，件件出成效。区委、区政府督查部门要对各项工作落实情况定期或不定期地进行督查，严格按照要求的进度和完成的时限进行全程跟踪催办，对检查出的问题及时进行通报，确保各项工作落到实处，见到实效。

同志们的工作都很辛苦，今年前三个季度成绩很大，来之不易，更加坚定了我们完成全年目标的信心和决心，最后一个季度，希望大家不要放松，要以良好的精神状态、务实的工作作风，扎实推进各项工作，要鼓劲加油，再创佳绩，确保全面超额完成全年目标任务，为全面实现“富裕汉南、生态汉南、和谐汉南”的目标再建新功。

谢谢大家！

3.在前三季度经济形势分析会上的讲话 篇三

按照惯例，这次会议主要是总结分析前三季度全市的经济形势，部署安排后一段的经济工作，研究采取切实有效措施，确保全年目标任务的完成。今年以来，在市委的正确领导下，由于各级各部门的共同努力，全市经济发展总体呈现出平稳较快的运行态势。到9月底，预计全市gdp增长11.6%，规模以上工业增加值增长21.1%，全社

会固定资产投资增长42.6%，财政总收入17.65亿元，增长17.8%，农民人均现金收入2282元，增长12.2%。

讲经济运行态势良好，我认为突出表现在：一是农业丰收已成定局。我们战胜多次洪涝灾害，农业和农村经济稳步发展，粮食、烤烟、生猪等大宗农产品可以说是量增、质优、价高，这为促进农民增收提供了较为坚实的基础。二是新农村建设有序启动。三类试点村的村级规划编制、“三清三改”等工作取得实质性进展，特别是以村级道路、农田水利为重点的项目建设有力地推进了农村基础设施建设。三是一批重大项目相继开工建设。洛湛铁路永州南段和二广高速永邵段全线开工，秀山纸业公司一期工程建成试产，零烟30万大箱技改项目如期完成，长丰mpv商务车项目顺利完成征地拆迁，舜帝广场主体工程完工。应该说，固定资产投资总体上来势是比较好的。四是招商引资成效显著。“中博会”期间我市签约的项目和签约的资金位居全省第二，项目的质量是历年最好的。同时，往年的签约项目也落实得比较好，一批骨干工业项目相继落户工业园区。五是消费的拉动作用日益增强。1—9月全市社会消费品零售总额同比增长14.4%，增幅为近来最高。旅游、通信、文化娱乐等消费持续升温，住房、汽车消费成为一大亮点。这些成绩来之不易，应实事求是地给予肯定。

关于第四季度经济工作要求，政府的经济形势分析材料已作出明确具体的安排，请各县区和市直各部门认真抓好落实。下面，围绕做好第四季度的经济工作，确保完成和超额完成全年的目标任务，我再从思路、措施、要求层面强调几点意见。

第一，要科学分析形势，坚定发展信心。当前我市经济发展虽面临一些困难和问题，但深入思考，冷静分析，做好第四季度的经济工作具有很多有利条件。首先，宏观经济环境对我们加快发展有利。据世界经济权威人士分析，当前世界经济继续保持平稳较快增长，贸易规模不断扩大，跨国资本流动加速，今后一个时期主要发达国家和发展中国家经济保持持续增长势头。在全球经济表现良好的大背景下，中国经济发展在一定时期内将保持持续较快增长。从国内情况看，率先崛起的东部地区新一轮产业升级步伐加快，西部地区经济大开发的成效正逐步显现，东北老工业基地的振兴已取得阶段性实效，中部崛起战略自年初正式实施以来，中部各省正在研究出台贯彻实施的具体举措，联动发展、竞相发展、加快崛起的态势业已形成，加之新农村建设的有序推进，这为我们实现今年既定目标，开局之年开好头、起好步，提供了良好的环境和难得的机遇。

这次中博会期间，国内500强企业中有不少企业派出代表主动与我们联系，表达投资意愿，可见这些大企业、大集团抢占资源和市场的愿望很强烈，投资转移的趋势很明显。我们的资源非常可贵，特别是一些独特优势资源不要轻易出手，要等待时机招大商，引进战略投资者，不能简单地挖资源，要注重产业链的延伸，紧紧围绕全市五大产业集群来开发。其次，国家宏观调控政策对我市经济发展影响有限。国务院领导同志最近表示，今年今后几个月不再出台新的宏观调控行政性手段，就已实施的宏观调控政策看，严把信贷闸门，紧缩银根，对我市一些中小企业和城建项目融资虽有一定影响，但国家投资的重大交通和工业技改项目融资不成问题，而大量的招商引资项目本来就是靠吸引外资、激活民间资金来实施的，农村基础设施建设和社会事业项目随着国家公共财政的倾斜，更是有增无减。国家收紧地根，严格用地政策，这恰是我们规范单位土地投资强度，提高土地利用效率的政策契机。

我市实际看，由于前些年市、县两级各有关部门工作较为主动，储备了一批项目用地，企业改制盘活了一批存量土地，通过土地清理，政府掌握了一批土地，实施城镇规划调整，较多的新增用地已进入规划控制区，加之我市可利用的荒坡荒地历来较多，只要运作得好，近期内我市的建设和发展用地是绝对没有问题的。这里我提醒一下，对这次土地总体规划的调整，县区的同志要高度重视，不要坐失良机，否则今后的城市发展都会受到土地问题的制约。另外，对城镇闲置土地的清理力度要进一步加大，千方百计盘活存量土地；生态良好、环境承载容量大是我市的一大优势，环保问题比起发达地区和西部地区来，并不显得那么突出。由此可以启迪和调整我们的思路，国家调整限制的水泥、电解铝、铁合金等行业，在我市不是完全不能发展，关键是要提高技术含量，减少环境污染，节能降耗，扩大规模，只要这一条做到了，这方面我们还有很大的发展空间。

4.在前三季度经济形势分析会上的讲话 篇四

融形势分析会，分析形势，加强沟通，把握机遇，强化对接，扎扎实实做好第四季度金融支持地方经济发展工作，确保为全市经济社会发展目标任务的完成提供强有力的资金支持意义重大。刚才我看了人民银行pp市支行的经济金融形势分析报告，听了十大银行的情况交流，总体感觉是我们这次会议信息量大，特别是各家银行对下一步的信贷政策的走向都作了比较全面的分析与介绍，对我们下阶段加强与金融机构信息对接、政策对接、工作对接，共同做好第四季度经济金融工作，都具有十分重要的指导意义。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定今年以来全市金融机构在服务地方经济社会发展中发挥的重要作用

今年以来，国家出台了一系列的宏观调控政策，央行连续五次调整人民币存款准备金率，三次调整存贷款利率，国家对部分出口商品的出口退税政策进行了较大幅度调整，对加工贸易中的限制类商品实行保证金台帐等等，这一系列的宏观调控政策影响地方经济社会发展、经济运行的效应正在不断显现。同时也使我们接受了一次严峻的考验。

总的来看，今年1-9月份，全市上下认真贯彻市第十二次党代会和第十三届人大一次会议精神，坚持科学发展不动摇，狠抓项目推进，强化作风保障，推动节能减排，在整个产业结构调整、转变经济发展方式等方面取得了较好的成效。从1-9月份整个经济运行情况看，总体状况是好的。从工业产销利税来看，1-9月，全市规上工业产值增长了19.8%，销售增长了19%，受嘉兴电厂发电量减少影响，利税总额和利润虽然同比有小幅下降，但全市制造业的利税总额增长了29.7%，利润总额增长了35.7%。因此，即期经济运行总体健康，继续保持着一个较好的增长速度。从招商引资情况来看，1-9月，全市合同利用外资2.46亿美元，增长68.3%，实际到位外资1.29亿美元，增长33.6%，引进市外内资7.5亿元人民币，增长98.8%。从发展方式转变来看，景兴纸业增发1.2亿股的申请已于9月21日经国家证监会发审委核准，刚才得到最新消息：国家证监会关于景兴纸业增发1.2亿股的正式批复刚刚拿到，也就是说，在半个月以内1.2亿股增发完毕，可募集资金12亿多人民币。这样大规模的资金募集进来后，不但对景兴纸业会有促进作用，而且对推动整个pp经济的发展将会产生重要影响。继去年悦莱春获中国名牌后，今年又有新秀、爱美德二个产品获中国名牌称号，晨光电缆被司法认定为中国驰名商标，这些都对pp经济发展方式的转变起到积极的示范和推动作用。在经济发展的强劲推动下我市的财政收入也得到了快速发展。财政收入情况刚才财政局的俞局长已经介绍了，我就不多讲了。

总的来看，今年1-9月份，全市整个经济即期运行较好、项目推进顺利、财政收入继续保持高位增长、城乡居民生活水平继续改善，说明科学发展的理念在我市得到了较好的贯彻和落实。我市的金融机构在积极参与、支持经济社会发展中作出了很大的贡献，这是我们抓好今年整个经济工作的一个重要方面，这一点应该充分肯定。我总结了一下，我市金融机构今年在支持地方经济发展中的积极作用主要体现在以下三个方面。

一是围绕中心，服务大局的意识强。这几年来，尽管部分银行的领导班子作了调整，但是全市金融机构服务地方经济、围绕发展大局的意识没有变，各家银行都能够积极主动地将本行的工作情况以及上级行的信贷政策调整等情况及时向市委、市政府进行汇报，并针对各个时期国家金融政策调整将会产生的影响，给我们提出了很多建设性的意见和建议，当好了参谋，工作的积极性主动性很强。这一点我感受很深，我分管金融工作已近六年，六年下来，我感觉我们的银行效益是一年比一年好，工作是一年比一年主动，对地方经济的支持力度是一年比一年大，这与我们银行围绕中心、服务大局的意识强是分不开的。对此，我是引以为自豪的。一方面，我们的金融机构在人民银行和银监办的统领下，心齐、气盛、劲足，大家齐心协力；另一方面，每家银行都发挥了自己的特色，在服务地方经济社会发展的过程中，做出了积极的贡献，很不容易。

二是贴近客户，服务重点突出。今年以来，各家银行根据各上级行提出的要求，结合pp实际，把贴近客户、提供优质服务作为工作首选。各大银行在服务全市项目推进、服务政府实事项目建设、服务新农村建设、服务中小企业发展等方面做了大量有成效的工作。比如说政府性贷款，这是今年年初市政府、财政局和人民银行都比较关注的也是感觉压力最大的，全年的政府

性贷款到期数额有17、18亿元，这不是一个小数目。但通过大家的共同努力，1-9月份的工作非常顺利，充分体现了大家认真负责的工作态度。今年以来各家银行都发挥了各自的优势，许多银行都积极主动地到各镇、街道去召开座谈会、走访企业，把工作重心下移，了解客户的需求，将客户的需求作为第一信号来做好工作。如果没有这样一种良好的工作作风，那么要追

加这么多贷款是不可能的。与此同时，各家银行积极地向上级行争取规模，说明各位行长在上级行是有地位的，这一点也是非常重要的。

三是工作务实，成效明显。总结1-9月份全市整个金融工作，最深的体会也是最成功的经验就是“抓早”，就是在“早”字上下功夫。今年以来各大银行积极加强与市有关部门的联系与对接，项目包装报批工作做得早，向上争取规模跑得早，政府性到期贷款协调沟通早，签约项目信贷投放早。1-9月份，尽管签约兑现率只有72.06%，但这与时间进度还是相对应的，相差不大，从这个数字上看，我们的银行对履约工作是认真的，银行的信用是好的，成效也是明显的。由于我们整个工作抓得早，所以银行的自身效益也体现得早。除了农发行的利润只有400多万（同比已经翻了几番了），其他都有几千万的效益，实现了经济效益、社会效益双丰收。所以，对今年以来全市金融系统服务地方经济社会发展所做的工作我们要充分肯定、给予表扬。

二、当前应该关注的几个问题

人民银行的经济运行报告上已经讲了许多，我在这里就不重复了。我这里想再讲需要引起大家关注的三个问题，希望同志们在下一步工作中予以关注。

一是要关注国家宏观调控新政对全市经济社会发展将会产生的影响。今年以来，人民币贷款利率和存款准备金率频繁调整、人民币不断升值、出口退税下调、资源要素供给渐趋紧张，经济工作的组织难度不断增大，经济运行的稳定性、经济效益的不确定性在增大，而且行业之间、行业内企业之间影响程度不尽相同。就拿服装行业来看，国家一系列政策调整后，行业整体的经济效益有所波动，8月份全市服装行业效益降到了最低点，当月下降4个百分点，9月份有所回升，增长了10%，还算可以，箱包等其他行业也有不同程度的影响，加上嘉兴电厂原因，全市规上工业的产值回落较为明显。一系列的宏观调控新政对今后全市经济社会将会产生什么样的影响，需要我们各大金融机构予以关注。我们的经济管理部门监测的点毕竟有限，但各大银行覆盖了全市每一个角落，掌握着全市企业的经济信息。银行最敏感，银行内一系列数据的变化最能说明问题，希望同志们引起关注、予以重视，根据各家银行掌握的信息及时进行分析，发现新的情况要及时与有关部门进行沟通，并向市委、市政府进行汇报，当好参谋。

二是要关注政府出台的一系列政策措施可能会对企业产生的影响。最近市政府出台了进一步规范服装、箱包行业经营行为的一系列政策意见，这些政策措施实施后，部分小型服装、箱包企业原来不规范的生产经营、管理方式将被打破。比如说，现在我们提出了所有的服装、箱包企业不能再像以往那样每月只预发一部分工资，现在发放工资要按照规定来办，做到每月清。前段时间，在新埭镇开展的试点中，就发现有几千万元的职工工资款被拖欠，通过清欠现在都已发放到位。在全市面上，虽然大企业的情况好点，但是许多小企业往往以非常低廉的加工订单来获得生存，如果搞得不好，很有可能会产生劳资纠纷，甚至会有部分不良业主欠薪逃逸，由此可能会带来银行不良贷款上升。

三是要关注贷款新政对政府性贷款的影响。最近国家出台的一系列贷款政策对政府性贷款作出了种种限制。在人民银行的报告中只讲到了对土地储备这一块的影响，其实还有其他方面的影响，比如固定资产投资等，因此各家银行要根据各自行的实际情况针对性地提出一些意见建议和政府应对之策，帮助政府应对国家大政策变化对地方经济社会发展特别是政府性贷款可能带来的负面影响。

三、金融机构要充分发挥在推进科学发展、和谐发展中的积极作用

今后几年，我国经济社会发展的调子在胡锦涛总书记的十七大报告里已经讲得很明确了。整个经济社会发展的大环境、主旋律不会改变，但是在发展过程中的某个阶段可能会出现一些新情况、新问题。我们的金融机构要按照党的十七大的要求在推进科学发展、和谐发展上有所作为，这是我们下一步需要研究的一个重要课题。我想，总的要求是银行等金融机构对地方经济社会发展要做好“四个服务”：一是服务于政府的产业导向，二是服务于重大项目的推进，三是服务于推进节能减排，四是服务于经济社会的协调发展，就是要更加注重项目推进中产业项目的协调性。

对下阶段的具体工作我提五点建议：

一是要加强资金组织，为支持地方经济发展积蓄力量。刚才大家都讲到了今年我们银行在抓储蓄存款方面采取了一系列的措施，取得很好的成效，各家银行的存款数量都有不同程度的增加。在下一步加强资金组织过程中，一要通过优质服务把蕴藏在广大人民群众手中的资金吸收到银行的存款中来；二要通过银行理财服务进一步扩大吸收存款的途径和规模；三要通过银团合作，走银团合作之路，加大对地方经济发展的金融支持力度；另外还要千方百计向上级行争取支持，争取规模，光靠我们自己抓储蓄存款来扩大信贷规模是远远不够的，好在我们各大银行行长在各自上级行领导心目中，有作为，有地位，而且工作都比较主动，得到上级行的大力支持是没有问题的。

二是要突出信贷支持方向。尽管我们当前信贷规模很紧张，甚至有的可能需要盘活存量来进行投放，但是我们在支持先进制造业和现代服务业项目信贷方面不能动摇，在支持政府性重点项目信贷方面不能放松，在支持重点经济区域的发展项目信贷方面要做到千方百计。比如说pp经济开发区、独山港区是我市经济发展的重点区域，我们必须牢牢把握。要进一步加大对新农村建设的金融支持力度，扩大支持范围，提高投放额度。另外要进一步加大对成长性强的中小企业的支持力度。今年我市的各大银行特别建设银行、农业银行、工商银行、农村合作银行、商业银行都根据上级行的统一部署，加大了对中小企业的信贷支持力度，纷纷到各镇、街道去开座谈会、走访中小企业特别是一些小企业联系项目，尤其是对广陈、黄姑的小企业跑得比较多，对此我们要予以肯定。今天的小企业，只要我们加大扶持力度，就可能是明天的大企业。

三是要运用信贷杠杆，推进产业结构调整。第一凡是被各级政府列为环境保护或安全生产限期治理的企业，我们不仅不能扩大信贷规模，而且要对其进行必要的信贷规模限制。如果不能如期整治到位的，要收回贷款，依法予以停业整顿。下一步市环保局和安监局将名单提供给你们，希望你们配合政府，加大信贷控制力度，通过信贷杠杆来推动环保整治和安全生产整治，防止形成新的不良贷款，这一点我们思想上一定要高度统一，工作上要密切配合。第二凡是节能减排任务不能完成的企业，希望银行在信贷投放的过程中要给予告诫，督促企业贯彻落实好嘉兴市政府“三高一低”行业的信贷杠杆导向政策。第三对近两年来有欠薪逃逸或严重劳资纠纷的信用缺失的不良企业在信贷投放上要坚决不予支持。劳动部门近期就上述有关企业排出了一个黑名单，各大银行要与市劳动部门加强沟通，加强对企业经营情况的监控，加大贷款回收力度，防止形成新的不良贷款。第四对砖瓦等高污染、高能耗、资源消耗型的项目坚决不予信贷支持。下一步市有关部门要根据国家产业导向目录和pp产业发展实际列出我市今后几年限期淘汰的产业目录，这个产业目录出来以后请各家银行要积极配合执行。

四是要加强行际协作，防范金融风险。总体上看，近年来pp的各金融机构相互之间团结协作是好的，我们有一个不成文的内部协调机制，一旦涉及到几个行相关联的信贷风险，我们市政府和人民银行及银监办联合牵头来进行协调研究，共同努力化解金融风险。历年的经验表明，第四季度是劳资纠纷高发期，这个时期最需要我们行际之间加强沟通，一旦发现某一家企业经营不善，有可能会歇业或破产影响不良贷款增长时，行与行之间要及时地取得联系，并及时向市人民银行汇报，涉及到两家及两家以上银行的，我建议任何涉及的银行都要积极沟通，通过协调，联合行动最大限度化解金融风险。这一点上，在处理金湖药业事件时，我们的合作银行和商业银行就合作得很好，沟通以后，联合行动，把各行的损失降低到最低限度。去年的中天企业涉及7000多万元贷款，还有去年的紫云企业，后来我们通过协调，大家围绕整个pp金融稳定大局，联手合作，妥善处理了这些事件，使矛盾化解到最低的限度，否则的话，像紫云企业要是处理不当，就会带来一系列的连环套的问题。这是我们的经验，也是我们的传统，希望我们行际之间下一步要加强协作，防止产生系统性的金融风险。

五是要及早筹划、及早准备，争取明年开门红。今年我们在推进银企、银区、银政合作上一个非常好的做法就是项目抓得早，贷款投放早，工作比较主动。下一步请发改局、经贸局、财政局等几家单位抓紧时间，对明年的项目进行筛选准备。发改局和财政局要负责排出政府性项目、基础设施和社会事业项目，经贸局和外经贸局负责排出工业生产性投资项目，争取在12月15日以前这些项目都能基本确定，并与人民银行一起与各银行进行对接。各银行在拿到这些项目后要及时向上汇报，争取在明年1月上中旬举行银企合作签约仪式。这里，一方面请几个部门工作抓得紧而又紧，另一方面请各家银行在下一步的工作中要把过去的一些好经验和今年上半年好的作风进一步发扬光大，加强与企业和各部门的沟通协作，共同把我市2008年金融工作的开门红做好。如果我们把2008年的项目做得早，项目前期准备充分，争取一季度能够投放的抓紧投放掉，用剩下来的时间做好盘活存量、调整结构的工作，那么我们明年的工作就能争得主动。

5.在前三季度经济形势分析会上的讲话 篇五

蒋 珍 明（2010年4月22日）

同志们：

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是进一步应对国际金融危机冲击、巩固经济回升向好势头的关键之年。经济发展是当前重中之重的任务，市委、市政府召开一季度经济形势分析会，主要目的是力求做到审时度势、见微知著，超前谋划、积极应对，牢牢把握经济发展主动权。刚才，几个经济部门负责人作了很好的发言，有数据实例分析、有横向纵向比较、有实实在在对策，反映出我们的工作水平在逐步提高；机关部门班子调整后，不少同志走上了新的领导岗位，大家要边学、边干、边思考，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，使工作把握规律性、富于创造性、增强实效性。下面，我在各位分管领导发言和陈市长讲话的基础上，再强调三点意见：

一、坚定信心、居安思危，正确把握当前经济形势

今年以来，面对复杂的国际国内环境，我们按照市委十二届八次全会和市“两会”的工作部署，坚持抓早抓实抓主动，全市面上呈现出经济继续回暖、民生持续改善、社会保持平稳、党建扎实推进的良好态势，实现了首季“开门红”，为全年工作开了好头。尤其是经济运行总体健康平稳，回升向好势头更加巩固、转型升级步伐不断

滑、新开工重大项目较少等因素影响，全市限额以上固定资产投资完成12.54亿元，同比下降9.1%，比温州全市低23.6个百分点）；实现社会消费品零售总额43.17亿元，同比增长19.2%，增幅列省内16强县（市、区）第4位。国际市场需求回暖，一季度出口总额4.2亿美元，同比增长47.3%(全省为41.1%、温州市25.4%)，已超过2008年国际金融危机爆发前的水平；据调查，超过半数企业的订单比上季度有所增长，今年广交会我市共有102家企业参展，一期已签订1700万美元的意向订单，预计总量较去年增长15%到20%。五是居民收入稳步提高，民生保障持续改善。一季度城镇居民人均可支配收入（9077元）和农民人均现金收入（4409元）分别增长了15.3%和7.4%；财政投入民生领域达5.17亿元，占预算支出的73.76%，一批民生项目加快推进。

在肯定取得成绩、坚定发展信心的同时，我们更要清醒地看到，当前经济发展环境仍极为复杂，经济快速增长较大程度得益于中央、省市一揽子政策刺激的结果，也有去年同期基数较低、价格指数推动的原因，经济回升向好还存在许多矛盾和困难，一些新情况、新问题也在显现暴露，决不能盲目乐观。从国际看，金融危机影响仍在持续，世界经济复苏基础仍不稳固，一些国家主权债务风险凸显，主要经济体失业率居高不下，国际大宗商品价格高位震荡，贸易保护主义明显抬头，各国加息预期有所增强，人民币升值压力很大，世界经济发展存在许多不确定、不稳定因素，面临着大变革大调整。从国内看，宏观政策调控面临着许多两难问题，当前既要保持经济

增强忧患意识，密切关注经济走势，找准矛盾问题所在，着力予以研究解决，确保经济平稳健康发展。

二、抓住重点、力求突破，着力加快经济转型升级

加快转变经济发展方式是我国经济领域的一场深刻革命，也是后国际金融危机时期新一轮竞争中抢占制高点、争创新优势的战略选择。我们要按照胡锦涛同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话精神，切实增强紧迫感、危机感、责任感，把调结构促转型作为经济工作的重大任务和主攻方向，以大平台大产业大项目大企业建设为突破口，着力在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效，力争在经济转型升级上走在前列。

一要统筹推进，构建大平台。经济转型升级要有大手笔、作出大文章、形成大气象，基础在大平台支撑。沿海产业带是事关瑞安前途命运的大平台，要加大力度、加强投入，全力掀起大开发大建设热潮。实施高起点规划。结合“十二五”规划的编制，舍得花精力、花财力做好滨海新城的战略性研究，抓好土地利用总体规划修编、丁山二期控规、水电路专项规划等工作，争取把汽摩配产业基地纳入温州瓯江口新区整体规划，使之成为全省产业集聚和提升新平台之一。推进高效率建设。立体施工、并行作业，加快步伐、只争朝夕，推进吹填造地、基础设施等工作，力争全年完成阁巷垦区回填造地3000亩、实现有序供给土地，5月初启动丁山二期吹填造地，尽快开工建设丁山三期，继续做好丁山四期前期工作；突出抓好滨

转变和农民创业就业方式转变，抓好阁巷粮食、梅屿蔬菜等功能区试点，加强农业基础设施建设，发挥农村合作“三位一体”平台作用，加大农业品牌创建力度，拓展特色农业基地规模，拓宽农民增收渠道，尤其要深入开展低收入农户奔小康行动。

三要破解难题，抓实大项目。项目是经济发展的载体和牛鼻子，转型升级最终要落实到一个个产业项目之中，更需要重大基础设施项目的配套支撑。要拓思路谋项目、科学论证选项目、只争朝夕跑项目、时不我待建项目，切实解决项目储备不足、推进进度缓慢、要素保障困难等问题。狠抓工业项目建设。开展工业项目“四个率”跟踪督查，重点抓好阁巷垦区318亩12个项目进场开工；继续破解工业用地“转而未供、供而未用”难题，千方百计促进项目落地；按照“六个度”的要求，提高准入门槛、合理控制地价，推进1500亩土地出让和标准厂房入驻工作，为全年实现43亿元工业性投资奠定基础。加快重点工程建设。按照昨天召开的全市重点工程建设工作会议部署要求，凝心聚力、克难攻坚，加快在建项目进度、做深项目前期、加大项目要素保障、确保项目按时保质完成，努力构建内畅外快的交通体系、覆盖城乡的供水体系、运行高效的污水和垃圾收集处理体系、安全可靠的能源动力信息体系、保障有力的防灾减灾体系，为建设宜居宜创业现代化大城市建设打基础增后劲。加强民生项目投入。新增财力支出要向群众收入、教育、医疗、住房、出行等民生项目倾斜，抓好“3721”饮用水建设计划攻坚冲刺，系统解决群众吃水问题；突出加大旧村和农村住房改造，搞好城镇保障性

点领域和关键环节改革，进一加快构建行为规范、运转协调、公正透明、高效廉洁的政府运行机制。尤其要加大对企业的扶持力度，建立和完善重大项目推进领导机制、工作机制和协调机制，及时解决处理项目建设中遇到的重大问题，形成有利于转型升级的政策导向、用人导向和体制机制。

二要整顿规范市场秩序。瑞安的市场主体活、市场主体密、市场主体多，当前已发展到了一个规范发展、转型升级的关键阶段。要按照“一手抓转型升级、一手抓整治规范”的思路，充分运用市场“无形之手”和政府“有形之手”，大力规范市场秩序，大力整治“低小散”产业。尤其是对那些外地人员租用本地厂房，利用淘汰落后设备，雇佣外来务工人员，生产低端产品，既无证无照又没纳税的小企业、小作坊，同时给我们留下的只有严重的污染和公共安全隐患，必须开展全面、严格、彻底地整治，腾出资源要素、腾出环境容量培育符合产业发展导向、具有竞争优势的经营主体，确保经济健康可持续发展。

6.在前三季度经济形势分析会上的讲话 篇六

一季度，受国内外经济大环境影响，我县经济下行压力持续加大，一些经济指标较往年同期有所回落，面临的形势十分严峻。年初以来，县委、县政府召开了多次会议，全面研判形势、谋划对策。今天，召开一季度经济形势分析会，旨在进一步统一思想认识，明确目标要求，强化工作措施，动员全县各方面智慧和力量，全力推动经济运行在一个合理区间，确保圆满完成今年确定的各项目标任务。刚才，政府相关部门负责同志结合各自工作实际，从不同角度分析了一季度经济形势，并有针对性的提出了下一步的工作建议，总体来说，分析的很好、很到位。

下面，我主要从“对当前经济形势怎么看？”“一季度经济运行的怎么样？”“下一步我们该怎么干？”三个方面做一些分析和安排：

一、经济形势“怎么看”的问题

近几年，国内外经济形势出现了一些新情况、新变化，投资增长后劲不足、融资瓶颈约束明显、企业经营困难等问题逐渐突出。面对经济下行压力和风险依然较大的总体形势，党中央、国务院提出中国经济发展进入了“三期叠加”下的“新常态”，强调“新常态”下经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐。去年底，省委、省政府提出了“生态保护第一”的战略要求，强调经济发展要以生态文明为统领。多重因素传导到X，对X经济冲击非常大，导致下行压力持续加大，面临不少困难。通俗总结，主要表现在以下五个方面：一是对X工业经济影响较大。谋划、争取了多年的黑河上游水电资源开发项目最终因环保方面的限制而停滞。县域内中小矿山企业产品价格下滑、销路不畅，导致企业产值和效益明显下降；二是环境对经济发展的约束性因素增多。当前省委、省政府提出的“以生态文明统领经济社会发展”对X影响较大，X原本引以为荣的“X山下好牧场”、“中国最美的六大草原之一”、“中国的乌拉尔”三张“金名片”只剩前两张可打。并且，X县域内X％的国土面积属限制开发区或禁止开发区，可供开发的空间很小，工业经济发展面临许多不利因素；三是受国内外市场疲软、周边地区发生小反刍疫情以及国家取消畜产品进口关税等影响，畜产品价格下跌，我县活畜出栏率大大降低，对我县畜牧业发展造成了一定的影响；四是去年底，根据气象部门预测X遭受了“五十年一遇”的雪灾，对X影响极大。首先，直接影响了第一产业增加值。雪灾导致各牧业乡镇仔畜成活率降低，根据我们近期现场办公了解的情况，X三个乡镇的仔畜成活率仅仅维持在X％左右；其次，影响了城乡居民可支配收入。雪灾导致畜产品价格下跌、商品率下降，去年冬季至目前，牧区群众出售的牲畜数量十分有限，极大的影响了牧区群众的收入，也导致全县的城乡居民可支配收入指标完成难度加大；五是财政收入的不确定因素增多。一季度，国家转移支付同比有一定程度的削减，导致县级财政一般预算收入下降。同时，“营改增”政策执行后，过渡期将会十分困难，所以说，我们各乡镇、各部门都要做好过紧日子的准备。但是，需要特别指出的是，大气候客观存在，但我们决不能安之若素、无所作为，而要正确认识和积极应对，处变不惊、转危为机，要在困难中求突破。尤其是，X作为欠发达、后发展地区，要进一步增强忧患意识和底线思维，以动态的眼光看问题，准确预判可能产生的变化，把困难问题估计得更充分一些，把应对措施准备得更周密一些，尽心竭力做好各项工作。

困难和问题不容我们回避，但我们也要对X的优势和发展机遇有一个理性的认识。总体而言，当前的X已站在了新的起点上，初步形成了科学跨越发展的新态势，可谓挑战中蕴含着机遇。一是明确了思路。今年，县委、县政府提出了全力打造X“绿色美地、生态富地、民生福地、品牌亮地、先锋高地”的目标要求，把生态、法治、民生等内容摆在了更加突出的位置，明确了今后发展的方向和思路，成为了凝聚全县上下团结拼搏、加压奋进的强大动力；二是创新了方法。为适应新形势的要求，县委、县政府自加压力、创新思路，启动了“三城三区”及民族团结进步示范县的创建工作，实施了旧城改造及峨堡高原新城建设项目。至目前，各项工作推进顺利，有效提升了X的综合实力及对内、对外影响；三是夯实了基础。X年以来，累计完成县属固定资产投资X亿元，一些重大政策的落实、重大项目的实施，提升了X的形象和竞争力，对X今后的发展意义十分重大；四是开创了局面。过去的X年，全县上下面对经济下行压力加大的严峻形势，主动适应经济发展“新常态”，坚持稳中求进总基调，主动作为，攻坚克难，各项工作取得了长足发展：财政收入突破亿元大关、旅游综合收入突破三亿元大关，十大主要经济指标中地区生产总值、固定资产投资等九项增幅位列全州第一，生产总值、财政收入、农牧民人均纯收入等指标增幅高于全省平均水平；五是强化了保障。我们简政放权，取消和调整了X多项行政审批事项，使得发展环境进一步优化，为新一轮发展提供了坚强保障。“大势可顺不可逆、机遇可用不可废”。因此，我们既要充分估计困难，更要提振信心，坚持完成全年目标任务不动摇。

二、一季度经济运行的“怎么样”的问题

站在X看X，年年有成绩、有变化；跳出X看X，我认为差距不小，压力很大。按照统计部门测算的数据分析，总体上看，一季度全县经济运行平稳，困难中凸显了一些亮点：几项主要经济指标中，地区生产总值、第二产业增加值、县属固定资产投资、社会消费品零售总额等指标同比增长均超过X％，这是在当前形势下，比较难能可贵的，但与全年的目标任务相比，差距还比较大，严格意义上讲，还没有实现“开门红”。另外，一季度共完成公共财政预算收入X亿元，而财政支出达到了X亿元，收支矛盾十分尖锐。纵向比，六项指标增幅较去年同期均有所回落：GDP增幅由X％下降到了X％、二产增加值增幅由X％下降到了X％，三产增加值增幅由X％下降到了X％，社会消费品零售总额由X％下降到了X％，城镇居民、农牧民可支配收入由X％、X％下降到了X％。完成今年“三会”提出的目标任务压力很大，必须要迎难赶上。横向比，第一季度，完成地区生产总值X亿元，其中，完成第一产业增加值X亿元、第二产业增加值X亿元、第三产业增加值X亿元；完成县属固定资产投资X亿元、完成社会消费品零售总额X亿元，城镇居民人均可支配收入X元、农牧民人均纯收入X元，除第三产业增加值增速位列全州第一外，其余指标增速与其他三县相比均不占优势。而且，即使增速第一，但第三产业增加值实际完成数与门源、刚察相比，仍有差距。

综合比较，X的发展速度与其他兄弟县相比，仍存在一定的差距，尤其从近两年的考核比较，往往到年底，我们确保重点考核指标增长的可挖潜力有限，加之，我们的第一产业、第三产业、县属固定资产投资、社会消费品零售总额等指标基数较大，个别指标基数远高于海晏、刚察等周边县，而且新的增长点不多，每增长一个百分点困难非常大，而其他县份越到年底越是增速加快。同时，去年我们有九项经济指标位列全州第一，今年要继续为全州经济发展做出贡献，我们面临的挑战很大，困难很多，任务也很艰巨。对上述存在的问题和面临的形势，我们必须提高思想认识，既要时刻保持清醒头脑、不断增强忧患意识和危机感，又要坚定信心、直面挑战、不断增强责任意识和紧迫感，毫不懈怠地把各项工作抓紧、抓实，全力推动和保持经济社会更好更快发展。今年，各部门还要把握好中期考核的时间进度要求，全力做好前期准备工作。

三、下一步“怎么干”的问题

新常态，并非应急之策，而是战略之举。对于X来说，我们要稳住当前经济发展的良好态势，稳住改革发展稳定的大好局面，不折腾、不动摇、不减速，推进更好更快发展。要把握好几个关系：既要看到国内外大局的变化，又要看到X自身的特点；既要狠抓当前，又要着眼长远；既要立足于稳，又要致力于进；既要注重加速发展，又要注重加速转型。以长远的眼光实现稳中求进、又好又快发展。

一要打好主动仗。X这几年之所以能够有这样一个快速、稳定的发展，一个重要原因是我们把握了政策导向，先人一步、快人一招，谋在前、干在前，抢抓了西部大开发、国家支持藏区经济发展等重大机遇，实施了一批事关X长远发展的重大项目，奠定了发展的基础，赢得了发展的主动权。从目前的统计结果来看，我们X％的GDP靠投资拉动，X％的税收是通过投资产生的建安税完成。可以说，没有投资，X的经济发展只能是空谈。现在又到了我们抓发展的一个关键节点，国家“丝绸之路经济带建设”等政策又为我们发展提供了机遇。这就要求我们见事早、行动快，踏准节奏、夺得先机。同时，要把握当前宏观政策预调微调操作性、灵活性和针对性更强的特点，要下好“先手棋”，打好主动仗，牢牢把握先机。要狠抓项目管理。时值四月下旬，当前，我们首先要抓好的就是续建项目及时复工和新建项目顺利开工，从目前的复工、开工情况来看，X项续建项目中只开工了X项、X项新建项目中只开工了X项，复工率、开工率仅仅为X％和X％，下一步，要想方设法做好项目前期工作，至X月中旬，续建项目复工率要达到X％以上、新建项目开工率要达到X％以上；至二季度末，续建项目复工率要达到X％、新建项目开工率要达到X％以上。同时，还要倒排工期，全力抓项目进度。要保证百分之百的完成目前已确定的X亿元的投资任务，各项目主管单位要立“军令状”，各主管、分管县长要切实负起责任，要分别签订目标责任书，层层抓落实，全力推进项目进度。在此基础上，还要想方设法争取项目、落实项目，采用有效措施填补剩余X亿元的投资缺口。要加大重点项目的争取力度。目前，我们的项目库里已经储备了X多项重点争取项目，要充分掌握各储备项目目前的状况，了解项目投向，全力加快项目前期及衔接、跟进力度，确保落地一批大项目。同时，要做好一些长期工作，储备一些大项目。要加大招商引资力度。要做好“青洽会”各项前期工作，要充实招商项目库，引进文化、旅游、生态畜牧业、尾矿利用等一批对全县经济社会发展具有重要拉动作用的龙头项目，要积极争取一些有意向的项目尽快落地，并形成一定的投资。同时，要加强对签约项目的跟踪落实，加强协调督促，着力提高项目履约率和开工率。另外，要全力做好项目储备，及早谋划X年投资项目及援建项目，高标准编制完成“十四五”发展规划。

二要打好攻坚战。在当前经济下行、各种困难因素增多的情况下，稳增长必然是一场艰苦的攻坚战。尤其是X，经济基础还比较薄弱、产业结构还不优、经济的抗风险能力和可持续发展能力还不强。而且，可以整合和利用的政策、资金、项目、要素等资源相对有限。当前的X，面临着提速和提质、转型和赶超的双重任务。我们一方面要把稳增长放在更加突出的位置，一方面也要坚持有所为、有所不为，坚定不移地推进转型发展，坚定不移地保护生态环境、推进节能减排、淘汰落后产能等工作，忍受必要的“阵痛”，利用市场倒逼机制推动转方式、调结构，不以一时的增长换取长久的代价。我们要全面把握X发展的阶段性特征，重点打好深化改革、生态保护、转型发展、项目建设、城乡统筹、改善民生等攻坚战，全力推进棚户区改造及峨堡高原新城建设、X山生态环境保护、十大民生工程、物流商贸等重点工作，力促全面协调可持续发展。对于目前储备的工业项目，要加大协调服务力度，争取工业项目早日开工，并全力推进正远、中祁、鸿福“飞地经济”等重点工业项目取得积极进展。

三是打好“组合拳”。

要重点从三个方面发力：用政策效应来发力。认真落实好国家出台的一系列政策措施，促进畜牧业经济、工业经济及旅游经济“三驾马车”并驾齐驱，尤其要认真研究和争取对X有特别重要影响的相关政策。用企业主体来发力。要切实发挥企业在稳增长中的主体作用。把支持和促进工业企业发展摆在突出位置，认真落实好扶持中小微企业发展的金融政策、结构性减税政策等系列政策，支持企业做大做强。用民间投资来发力。要认真落实X年国家税务总局发布的涉及民间投资X大类X项优惠政策，大力引导和支持民间资本进入市政公用事业、政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通等领域，为我县扩大投资、拉动消费增添新的强劲动力。今年，我们要公布县政府及各部门的权力清单和责任清单，还要适时取消和调整一批行政审批事项，全力服务X经济社会发展。

四是打好优势牌。

X目前最突出的是资源和区位两大优势。我们必须看到，这两大优势还有着极大的发挥空间。今年，生态畜牧业方面，要在经营模式、养殖技术、产品加工、市场营销、品牌建设上下功夫，要以问题倒逼求出路，全力挖潜、全面提升畜牧业效益，要在绿色、有机、无公害方面取得积极进展，确保高原有机畜产品示范基地建成并投入运行。同时，要力争在一至两个乡镇建设一处标准化屠宰场，要探索研究全县专业合作社产业孵化基地建设项目。第三产业方面，要借助旅游业的强势助推，全力推进第三产业发展。旅游业是X的王牌，有望在今后几年成为我们最大的支柱产业，可挖潜力十分巨大。一季度，第三产业增加值占GDP的X％，这就是个很好的趋势，也说明我们的经济正在向着一个更健康、更良好的趋势发展。首先要全力做好X机场及峨祁公路的协调、服务工作，着力提升X的可进入性；其次，要全力推进峨堡遗址公园、冰沟自驾露营基地、阿咪东索、宗姆林卡、二寺滩公园等景区、景点建设，天境X风景名胜区创建要力争通过省级评审，国家级休闲度假区、国家XA级景区申报工作要取得积极进展；要确保民族文化展演中心建成并投入运行，探索发展演艺经济。

7.在前三季度经济形势分析会上的讲话 篇七

这次全市一季度经济形势分析会，是市委、市政府换届后召开的一次重要会议。今年一季度的工作，由于全市上下共同努力，应当说有了好的起步，当然也存在一些问题，可以概括为“两个良好开端”、“两个初见成效”和“一个严重危机”。

“两个良好开端”：一是发展环境有了明显改善。按

照市委、市政府的统一部署，各县区、市直各单位认真开展了优化发展环境整治工作，查处了一批典型案件，建立健全了有关制度，一度时期干部群众和企业反映强烈的发展环境不优的问题，包括“三乱”的问题，得到了初步遏制。二是通过整顿干部作风，各级干部思想观念有了新的变化。一度时期内少数干部中存在的不守纪律、不讲效率，包括社会上反映比较强烈的有些同志玩心比较重的现象，也得到了初步遏制，机关形象也有了明显的改善，出现了人心思变、人心思上的可喜局面。

“两个初见成效”：一是城市建设和管理初见成效。在较短的时间内，通过大家的共同努力，特别是政府分管领导和城建、城管、环卫部门以及安源区、开发区干部职工的艰苦劳动，中心城区“脏、乱、差”的现象有了初步改变。尽管这些事情看起来很小，但恰恰是这些发生在老百姓身边的小事，你给他解决了，老百姓就很高兴。当然我讲初见成效，是指我们现在只做了一些“小打小闹”的工作，下一步创建文明城市、卫生城市、园林城市还有很多工作要做。二是主攻工业和招商引资初见成效。市委、市政府把“兴工强市”作为主战略，今年以来加大了主攻工业和招商引资的力度，包括领导高位推进、亲自外出招商，积极筛选项目、与客商洽谈等等。应当说，现在主攻工业的气氛逐渐浓厚起来了，来萍考察和洽谈项目的客商也明显增多了，而且有些项目已经有了眉目，前景看好。

“一个严重危机”，就是落后掉队的危险。前不久全市经济工作会议上，我专门讲了这个问题，今天我仍然要讲这个问题。对于一季度的工作，我们应当充分肯定，但是打开门来和人家一比，我们真是坐不住。这个指标、那个指标，最重要的、最关键的还是财政收入指标。一季度全省财政收入平均增幅达**%，而我们只有**.*%。尽管我们人均占有量相对较高，但是把速度、总量和兄弟市一比较，我们明显落后了。大家要看到，做好今年的工作特别重要，为什么？因为今年是换届后的第一年，我们的工作能否有新的起色，决定着能否为今后的发展打下良好的基础。而且今年已经是“十一五”的第二年，不抓紧的话“十一五”很快就过去了。而且大家也知道，现在即使有成批的大项目落地开建，也要到明年、甚至到后年才能见效。尤为重要的是今年将召开党的十七大，做好今年的工作不仅有经济意义，还有政治意义。如果我们的工作老落在后面，自己脸上不好看，还给省委、省政府抹黑，拖全省的后腿。所以说，今年太重要了，太关键了。这就注定了我们必须坚持打基础、增后劲，必须咬紧牙关、负重拼搏，抓紧每一天，走好每一步，干好每件事。下面我着重讲讲工作理念上应该确立的几个“不等式”：

一、实事求是≠低速度、慢慢来

我们的各项工作都必须求真务实，必须说实话、办实事、求实效。但是，我们一定要防止片面理解实事求是，而自陷于无所谓、慢慢来、平平过的碌碌无为状态。比如经济主要指标的问题，并不是说数字高了就不是实事求是，数字低了就是实事求是。一季度我们的财政总收入增幅低于全省平均水平近**个百分点，难道我们有资格说这就是实事求是了吗？主要经济指标如果老是往后掉，人家老是超越我们，我们还有脸面说我们是在实事求是吗？我们要正视落后，但绝不能甘于落后。面对省内兄弟市加快发展的逼人态势，唯有“跳起来摘桃子”，千方百计加快发展速度，提高经济运行质量，才是当前最大的实事求是。满足于平平过、慢慢来，就不是实事求是，而是懦夫懒汉思想。

干工作，付出多少，就会收获多少，一个市是这样，一个县区是这样，一个单位也是这样。过去努力了，今天就会见效，就会有财源，就会有增长点，就会加快发展；过去没有努力、放松了，现在也会见“效”，这个“效”就是没有效果、没有增长点，就会压力加大、排位倒退。这种客观规律和因果关系是无情的。所以，我们各级领导干部一定要高度重视、切实处理好实事求是和加快发展速度的问题。接下来的二季度，一定要开足马力、加快步伐，改变这种落后被动局面。尤其是财政收入的问题，要确保全年增长**%，确保绝对数超过**.*亿元，确保年终交账在全省的排位不掉入后三名，这三个都是硬指标、硬要求、硬任务，必须完成。换届后看你这个班子是不是有战斗力、有操作力，其中一个重要的方面是看财政增长情况。会后各个县区和开发区，要认真分析一下，你们的财税增长点在哪里、潜力在哪里，特别是增长太慢甚至负增长的，一定要采取措施迎头赶上。一是要加强税收征管，堵塞跑、冒、滴、漏。二是要加强非税收入征管，包括土地收入。

市本级抓土地清理整顿以来，取得了良好成效。各县区要乘这股东风，对闲置土地一定要全面清理，凡闲置两年以上的要坚决依法收回。要精心经营土地，提高土地收益。三是要加强对企业的服务和指导。有人说现在搞市场经济了，政府不直接管企业了，这种说法不完全正确。一方面，我们要经常关心企业，帮助解决好企业发展中遇到的困难和问题。另一方面，要向企业交任

务，明确奋斗目标。我们有些企业长期不能达产达标、长期没有税收。对此我们不能坐视不管，既然企业用了土地，就必须开足马力、达产达标，经过努力仍不能达产达标的，或占用土地搞非生产性建设的，就要依法收回土地，腾出土地重新招商。

二、统筹发展≠面面俱到、眉毛胡子一把抓

按照科学发展观的要求，我们实施主攻工业、兴工强市的战略，以及第三产业、城市建设、农村建设、社会事业、民生工程、建设和谐社会等各个方面的工作，都要一件一件落实到位。但我们有的同志在工作中分不清主次，忙来忙去就是忙不到点子上，什么都重要变成什么都不重要，这就值得改进了。在全面落实科学发展观的同时，我们要针对萍乡实际，突出主旋律、咬住主攻点，这就是：多上项目，培植财源。

过去我说过，没有项目就没有发展，没有项目就没有财源，没有项目就没有后劲。现在我还要加上一句话：没有项目就没有“脸面”。为什么要加这句话？昨天湖北省党政代表团在孟书记、吴省长的陪同下来萍乡考察，只看了安源管道和工程玻璃两个项目。同志们都知道这两个项目是老项目，上面来了领导、外省来了客人都看这两个项目，从2004年看起一直看到现在，而没有新的可看的项目。看了之后，我们还坐得住吗？如果明年、后年还是看这两个老项目，那我们的脸面还往哪儿搁？我们急就急在项目上，所以我说没有项目就没有脸面。

当前各项工作千头万绪，什么都重要，这的确没有错，但项目是当前的急中之急，重中之重。加快经济发展是解决萍乡一切问题的根本，多上项目又是解决当前经济工作一切问题的根本。希望同志们一定突出项目建设这个重点：第一，各级领导必须高位推进、亲自抓项目。悠悠万事，项目为大。从现在开始，市县（区）各套班子的领导尤其是党政领导，都要出去亲自招商，要有一个齐心协力抓项目的大气候。凡是有大项目、好项目，主要领导也得出面。要做到少开会、少应酬、少搞不必要的汇报、少缠身于鸡毛蒜皮的小事，集中精力抓大事、抓大项目。最近几个月开了不少会，开完今天的会后原则上不再召开大规模的会议，让大家都有时间出去，全力以赴抓项目。要善于删繁就简，节约时间，比如吃饭应酬的问题，我向来认为，简单就是奢华，繁琐就是受累。当然上面来了客人、外面来了客商，要做好接待工作，该陪的还得陪。除此之外，我们自己人之间没有必要讲客套，包括我们下单位下县区，接待上尽量从简，没必要搞那么多婆婆妈妈的繁文缛节。还有汇报工作的问题，你们做了事我们知道，没有必要事不分大小都向领导汇报，有些事也没有必要非当面汇报不可，可以通过发短信、打电话的方式来报告，既节约时间，又提高效率。第二，各个部门联动，举全市之力招商引资、主攻工业。今年已经过去一个季度了，现在各个县区抓项目都抓得很紧，开发区也抓得很紧、很有劲头。但是市直单位这一块，有的动了，有的还没动。市里已经要求，各个单位招了项目要往开发区和工业园放，现在基本上还没有，多数情况下是开发区在孤军作战，我们的部门还没有完全动起来，会后要动起来。第三，要注意改进方法、提高质量。特别要注意以商招商，力争引进更多的项目。以商招商是最好的办法，也是最容易成功的办法。现在江、浙、闽、粤等地很多客商手中有大量的资金，但是那里没有土地，无处投资。还有来自其他方面的很多信息。我们要趁这个机会，赶快出去，跟这些客商加强联络，力争谈成一批项目。第四，要搞好产业规划，建好项目库。上次经济工作会上已作了布置，发改委、外经贸局、经贸委已经做了很多工作。一定要把做好产业规划和项目库的建设，作为招商引资、主攻工业的一项重要基础工作来抓。市里已初步考虑，要实施兴工强市“****百亿”工程。第一个“*”，就是萍钢的销售收入要达到***个亿；第二个“*”，就是开发区的工业销售收入要达到***个亿，加上其他两个县工业园区的各**个亿，加起来就是***个亿；第三个“*”，就是三大经济板块，即：烟花鞭炮销售收入***个亿，湘东的化工填料、芦溪的电瓷要达到***个亿，汽车汽配等机械制造业要达到***个亿；“*”就是到“十一五”期末，年销售收入超亿元的企业达***家。以上加起来****个亿，正好是市党代会提出的到****年“工业销售收入翻一番”的目标。实施方案不久即将下达，各地各单位要认真落实，坚决完成。

三、困难和矛盾≠落后的理由、完不成任务的借口

这里主要说的是精神状态的问题。要加快发展肯定会有很多困难、矛盾和问题，没有困难、矛盾和问题，还要我们这些领导干部干什么？任何一个地方的发展都会遇到困难、矛盾和问题，那么为什么有的地方发展快，为什么有的地方发展慢？就是面对困难、矛盾和问题，有没有好的精神状态，有没有拿出攻坚克难的办法。怕只怕有的同志总是回避困难、矛盾和问题，在完不成任务的时候、面对落后的时候，还千方百计为自己寻找各种借口，为自己开脱。

在这里，我要说几句话：第一句话，要找借口总会有借口。什么借口？比如项目上不去，可以找财政没给钱作借口；财政收入完不成，可以找没有项目作借口。第二句话，不找借口就不会有借口。那就是义无反顾，逼着自己上，不怕苦畏难，不怨天尤人，不达目标决不罢休，这才是我们所需要的态度。第三句话，加快发展不能找借口。尤其是当前，我们面临着落后掉队的危险，如果大家都找借口，那还怎么发展？第四句话，衡量领导干部是否称职，就看你是不是老在为自己找借口。老找借口，完不成任务，就不是称职的领导干部。不找借口，迎着困难上，出色完成任务，就是好领导、好干部。

在正确对待矛盾和困难的问题上，当前尤其是要妥善处理三个问题，也就是加快发展必须注意的问题：第一个是土地问题。一方面，要严格按照中央和省有关政策要求，加强土地管理，节约用地，集约用地，保护耕地。同时，要适应加快发展的需要，力争多报批一些急需的项目建设用地。国土部门要继续加强指导，抓紧报批，努力争取。此外要继续抓好闲置土地清理整顿工作，现在市本级、开发区和安源区闲置土地的情况基本清楚，而且有一批案件已经立案了，要一件一件进行调查处理。对闲置土地，对违反了土地管理法的用地，要排除一切阻力、一切杂音，坚决依法查处。土地问题一定要算好账，要严格按法律法规办事，不能闭着眼睛乱优惠。第二个是投入的问题。前不久市委、市政府专门开了一次银行行长会，各家银行的行长都表示，要主动策应市委、市政府主攻工业、兴工强市的战略，对一些重点项目的建设都表示支持。最近，有不少行长和我们分管领导、部门领导进行了联系，这个势头非常好。我们要进一步加强与银行的沟通和联系，充分利用好金融对经济发展的拉动作用。特别是当前一批重点项目的建设，各有关单位要经常向银行通报项目信息，争取银行支持。第三是经济发展环境的问题。经过几个月的努力，优化经济发展环境已取得了初步成效，但是对这个成绩不能估计过高，稍有放松，就会故态复萌、死灰复燃。所以，必须上下齐心、常抓不懈，特别要在建立长效机制上下功夫。优化发展环境，作为事关萍乡经济社会发展的一项重要工程，将永远伴随着经济的发展，永远不会结束。对破坏经济发展环境的人和事，无论什么时候发现，都要毫不留情地进行处理。

四、干了事≠干成了、干好了事

我们各级干部都在干事，都在致力于加快萍乡发展。但是，干事的质量有好有坏、干事的效率有高有低，所以我说干了事不等于干成了、干好了事。我们每一个同志，在每一个岗位上，都必须把自己这份事干到位、干出色、干成功，才算真正干好了事。第一，干事一定要精细。不能马马虎虎、粗枝大叶，不能满足于当“宏观领导”，不能半途而废，不能做“翻烧饼”的事。干事要精细，也就是我过去说的，成功在于细节、细节在于操作，请同志们一定牢记这句话。现在，加快萍乡发展的思路和战略已经明确，关键看能否落到实处。落到实处，就要靠大家做事精细，要讲究细节，要注重操作。第二，干事要有档次。同样的干事，有的有档次，有的没有档次。我们有的同志做事想当然、凭老经验，想怎么做就怎么做，这是不行的。现在我们要做的工作与过去相比有很大的不同。为什么讲新型工业化、农业现代化？那都是一种工作档次的提升。我们讲县域经济三大板块，也就是上栗的烟花鞭炮、湘东的化工填料、芦溪的电瓷，同样也面临着提升档次的问题，包括注重产品研发、提高产品的市场竞争力和形成产业链、提高附加值等等方面。这一点大家都已经注意到了，思路也有了，关键是付诸实施的问题。第三，干事要讲效率，要有雷厉风行、说干就干、马上就办的精神，不能拖、不能等、不能推。比如讲招商引资的问题，招商引资有个规律，一般来讲上半年谈成了，下半年就能动工建设，所以上半年往往是招商引资的黄金时期。上半年没抓到项目，下半年就落空了，今年做得不好，明年就落空了，一天都等不得。一定要有只争朝夕的精神，一定要有“一日无为、三日不安”的精神。有这么多事情要做，压力这么大，我们寝食不安；萍乡不发展，我们对不起萍乡人民，对不起省委、省政府。所以事情布置下去了，就要雷厉风行、马上去办，有时间要求的，哪怕加班加点也必须保质保量按时完成，不能悠哉游哉。耽误一天就是一天，耽误一天可能影响一年，耽误一年可能影响几年，所以我们必须有往前赶、抓紧干的紧迫感。

8.在前三季度经济形势分析会上的讲话 篇八

同志们：

今天，县委、县政府召开一季度全县经济形势分析会，主要目的是分析把握当前全县经济运行情况，研究解决重点、难点问题，努力促进我县经济社会又快又好发展。刚才，有关部门负责人结合各自工作实际，从不同的角度分析了当前经济形势，并有针对性地提出了下一步的工作建议。等一会儿，余书记还要作重要讲话。下面，我先讲一点意见。

一、认清形势，正视问题，增加紧迫感和责任感

凡事谋定而后动，才有成功的基础。客观、全面、准确地分析判断当前经济发展的形势，这是我们谋划和做好经济工作的前提和基础。通过会上大家的分析，从总体上看，第一季度全县经济运行稳健，也呈现许多亮点：规模以上工业经济增幅较快，完成规模以上工业总产值**亿元，比上年同期增长**％，超过全市平均水平；出口总额**万美元，比上年同期增长**％；实现财政总收入**亿元，比上年同期增长**％（全市为–**%），其中地方财政收入**亿元，同比增长**％；农村居民人均现金收入**元，比上年同期增长**％。金融机构本外币存贷款余额分别为**亿元和**亿元，其中人民币存款余额**亿元，增长**%，贷款余额**亿元，增长**%。但是对照年初确定的目标任务，仍然存在不少问题和不足：

一是固定资产投入开局低调。一季度累计完成固定资产投资**亿元，比去年同期下降**%，其中工业性投资和全部限额以上投资（计划投资在**万元以上项目和房地产开发项目）为**亿和**亿，分别下降**%和**%，呈现限额以上施工项目减少、工业性投资出现负增长、房地产开发投资回落、农村投资比重下降等问题。财政总收入从自身走势看呈现“高开低走，逐月回落”的态势。

二是招商引资和重点项目落地较难。要素的硬制约问题依然十分突出，千方百计要破解的瓶颈问题还未突破，突出表现在有项目无土地、已招未供、已供未开工、石料供应不足等。上次县政府常务会议我们已就重要工作责任制作了分解落实，但各地各部门行动还不迅速。县**发电厂、**产业区、***区、康庄工程建设、县城**工程前期工作等进展还不迅速等。

三是主要指标在全市的排位不理想。一季度全县实现生产总值**亿元，同比增长**%，低于全市1**3%的平均增长率，增长率居全市倒数**；财政总收入居全市第** 1

位，增长率居全市第**位。外贸出口一季度虽然增长较快，但相对全市**%的增长率还是有差距。还有遭遇“倒春寒”的农业效益问题、市场经济秩序整顿问题、发展环境问题等，工作任务很重，牵制了工作精力。

出现第一季度部分经济指标回落的局面，我想，主要受以下几方面因素的影响：一是受全国宏观经济调控的影响，这也是全国性的问题，信贷和土地两道闸门依然紧闭；二是油电煤运的紧张局面还没有有效缓解，资金、土地等生产要素紧张状况进一步加剧；钢材、有色金属材料及生产资料原材料价格大幅上涨，加上商务成本、运输成本和融资成本增加等因素，企业利润增幅明显回落，影响了企业增效。二是企业低小散的问题。由于企业低小散问题没有根本改变，现有企业整体素质不高，企业管理水平和技术装备水平落后，产品档次和科技含量低，市场竞争力不强，*月份食品行业实行QS认证后，可能会有一大批食品企业面临关闭的危险；另外投资、土地、税收等政策调整在短期内对扩大就业、利用外资、企业景气指数有一定影响。

最近，中央、省、市以下阶段工作已连续召开会议作了研究和部署。中央政治局两次组织集体学习，胡锦涛总书记作了重要讲话，要求进一步理清思路，创新发展办法，夯实发展基础，增强发展后劲。省里分别召开重点建设暨五大百亿工程大会和工业经济电视电话会议，要求居安思危，加大工作力度，克服一切困难，推进工业性投资和重点工程建设的进度，防患未然，防止经济发展出现大起大落，促进又快又好发展。市委市政府也连续召开了**会、**大会，提出了招商引资**措施和工业发展的**工程*。上周一召开的全市经济形势分析会上，**提出了六个抓的要求，他指出，全市当前抓落实的号角已经吹响，破解制约的具体措施也已出台、氛围已经形成，当务之急就是要进一步统一思想，集中力量精力，理清工作思路，很快形成抓发展抓落实的氛围。当前我县抓发展还是有很多有利条件的：一有市委市政府领导的重视，把鳌江流域作为新的经济增长极和战略新区加以对待，并切实加大协调力度，促进南翼经济发展；二是本身战场较广，潜力巨大，前期打基础的工作准备有序，全省五大百亿工程项目我县在全市是列入最多的一个县；三是党员先进性教育的目标的其中一项就是要推动工作，我们要抓住机遇，乘势而上，把握当前的有利条件，清醒认识困难、克服困难，提高抓经济工作水平。市里就抓经济这次专门明确了四条责任，要求切实做到“第一要务不能忘，拼搏精神不能松，有效投入不能少，合理增长不能慢”。根据市里的要求。结合我跨越式发展的实践，我们工作的着力点还是要放在抓落实上，各项工作要一件一件的抓落实。

二、明确任务，突出重点，狠抓措施的到位落实

第二季度是狠抓落实的关键时期，第二季度工作好坏，事关全年工作任务完成和今后一个时期的发展问题。关于下一步我县经济工作，要紧紧抓住结构调整这条主线不放松，围绕经济增长方式转变不动摇，以科学的态度和只争朝夕的精神抓发展、促发展。总的要求是：谋求又快又好，避免大起大落。对第二季度经济工作的具体要求是：时间过半，争取完成任务过半。

（一）以春耕生产为重点，抓好农业农村工作。一是要狠抓农业农村政策的到位。要采取有力措施制止抛荒，确保粮食播种面积；落实好“两减免三补贴”政策，抓好农资供应的价格稳定；继续做好春耕服务队的服务工作，切实做到服务到家、政策到户。二要狠抓农业产业化项目的组织实施。抓紧培育一批产业关联度大、技术装备水平高、带动能力强的大中型农业龙头企业，要鼓励和提倡农民利用土地承包经营权和土地使用权以及产品、技术和资金等要素入股，采取股份制、股份合作制、合作制等多种形式，与龙头企业形成紧密的利益关系。三要狠抓动物防疫和畜牧业生产。围绕“稳定控制重大动物疫情”的总体要求，全力打好禽流感等人畜共患的疫病防治阻击战，狠抓畜禽重大疫病防治，积极推进养殖方式的转变，不断强化畜产品质量建设，认真做好信息引导和产销对接工作，促进畜牧业既安全又快速发展。

（二）以生产性投入为重点，狠抓社会固定资产的投资。从我县拉动经济发展的“三驾马车”来看，**经济的发展就是要靠投资的带动。下一步要着重从以下几个方面抓好投入：一是要把工业项目投资作为抓经济的重中之重来抓，对已供地的工业项目和在建项目要牢抓在手，加大督促力度，抓住开工率，加快工程进度；未供地的要抓紧供地，对已评估建设项目、技改项目、招商引资项目的要抓紧落地，对民企嫁接项目要通过零地技改等办法解决用地，对企业遗留的违章建筑，可以按照省国土资源厅的文件精神给予处理，只要符合发展导向的，该处罚补办的就处罚补办，同时保证工业园区的基础设施建设跟进实施。二要狠抓房地产项目的开工率。房地产业是一项能促进相关产业发展的带动性极强的行业，引导发展好的地方，房地产的税收能占到整个税收的三分之一。当前我县房地产项目开工率不高，部分项目还拆不了房、进不了场，有关部门、乡镇领导一定要沉下去帮助开发业主抓好落实；要抓紧启动经济适用房建设，年内**万平方米的建设任务怎么落实，县里正在考虑是否要建立专门的班子来抓这件事，该项目运作得好，政府还是有钱可赚的。三是狠抓重点工程项目的推进。重点工程项目要按计划完成财务数，如**发电厂、**热电厂、县城**工程、**省道、**铁路、**大桥、**国道拓宽工程、**工程等，这些与人民群众的息息相关的民生项目不能等不能观望，必须全力加快建设进度；对民资项目更要抓得紧而又紧。

（三）以提高供地速度为重点，狠抓发展要素的保障。要采取切实有效措施，适应土地利用

改革后的新形势，狠抓土地挖潜工作。抓紧做好土地利用规划修编和其它落地项目的规划修编工作；要结合**经济发展产业规划，对现有规划进行进一步优化，对**协作工程、**产业区、城镇功能区规划等，县政府能批的要抓紧审批；充分用好省国土资源厅盘活土地的政策文件，对我县几千亩的多征少用或征而未用的土地，按规定进行梳理排队处罚；省政府当前对产业化项目建设非常重视，一月一次会议进行协调，只要有项目，省里支持的口子就好开，发改局、国土局、招商办要理项目、多跑路，多争取土地指标；对土地整理的折抵指标也要力争，原折抵指标一定要争取全部返回来；要加大征地供地速度，征地事务所要指派精兵强将，积极做好新一轮的土地整理和优质园地的开发力度，努力保证占补平衡。同时要坚持集约节约用地。关于用电问题，夏季用电高峰即将来临，我们要早作安排，有序用电，合理安排企业生产用电和居民生活用电；对全县*个重点电力项目的实施，要一一盯住，确保进度。要积极探索民用资本为我所用的新办法，发行企业短期债券；对投资在外、风险在内的资金使用要加大监管力度，防止资金外流，防范金融风险；要抓紧引进商业银行，继续把外汇资金运作好，加大信用社改革，加强银企合作，促进银行和企业的直接对接；要支持农业发展，尽快建立农信担保公司。在破解要素制约的同时，要根据国家“有保有压”的宏观调控政策，充分利用好倒逼机制，抓好“腾笼换鸟”，改变粗放型的增长方式，腾出空间培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”，优化提升产业层次。

（四）以“一号工程”为重点，狠抓招商引资项目的前期包装和推进工作。招商引资是增加投资和调整产业结构的重要抓手。要高度重视项目前期工作，加强项目的包装，做好项目的争取工作。在这方面，政府一定要有所作为。在现在形势下，没有好的项目，没有深入的前期工作，就不可能获得土地指标。只要是好项目、大项目，土地就能得到保证。我们政府全体工作人员要擦亮眼睛，使出浑身解数，结合温台产业带规划和我县“二区三带”规划，努力打造好平台，使规划变为计划，列出项目，找好企业，报省重点。过去我们的一些政府部门习惯于在办公室坐等项目的审批，这一点必须改变。当然，有一个概念还要搞清楚，做项目前期工作决不是坐在办公室里拍脑袋，包装也不是蒙人骗人。在做好项目前期工作的同时，要着力抓好项目的落地。县四套班子领导将建立一个领导联系项目制度，直接参与协调，帮助解决问题。

（五）以十大为民办实事项目为重点，狠抓民心工程的落实。

一是议案提案办理抓落实。“两会”后的议案提案办理工作马上就要部署下去。做好议案、建议和提案办理工作，关键在于对代表、委员负责，落实责任。各有关部门能解决的要抓紧解决，不能拖着不解决；一时不能解决的要充分说明理由，告知解决的目标、措施和步骤以取得理解和支持；不能解决的也要把道理和情况讲清楚，确保办理质量。二是县“两会”上确定的十大为民办实事项目，第二季度要全面启动，确保年内兑现政府承诺。对于今年的农

民安置房建设项目，各乡镇、各部门、各建设单位要在确保工程质量及安全生产的基础上，狠抓工程进度，采取各种有效措施确保按期完成+-安置房建设任务。要研究制定全县下山异地脱贫政策性意见，加大下山脱贫小区建设力度，有计划、有步骤、分期分批引导农民下山脱贫。三是认真落实安全生产、消防安全工作和市场秩序和食品药品安全整治，从第一季度反映出来的问题来看，以上四方面的工作形势依然十分严峻，工作责任十分重大，可以说是平安**建设的热点和难点问题，由不得丝毫放松和懈怠，各部门要进一步统一思想，树立打持久战的意识，明确责任，各司其职，形成合力。四是结合生态县建设规划，继续把江南褪色污染作为重点，切实抓好水环境的污染治理。五要采取强有力的措施，制定和完善应急处置预案，切实加强龙舟开禁后的组织管理，做到“三个严禁”，严禁组织者向企业和个人摊派，严禁借机搞宗教迷信活动，严禁严防宗族宗派械斗。六要大力开展精神文明创建活动。围绕创建文明城镇这一龙头，全面推进群众性精神文明建设。要认真制订创建规划，明确创建目标，加大城市建设的投入，切实加强生态环境建设，净化、绿化、美化城市环境，进一步提高城市管理水平。要加快文化事业和文化产业发展，推动文化体制机制改革创新，促进优秀作品的创作，更好地满足人民群众的文化需求。

三、敢做敢为，善谋善为，亲力亲为

树立科学的发展观，全心全意搞建设、一心一意谋发展，要求全县各级干部、公务员一要武装好“脑子”，能迈开“步子”，做出好的“样子”。

（一）领导干部要亲力亲为抓落实。聪明人加笨办法，领导干部的职责不仅是出主意、提要求，更要亲自去抓，带头去干，躬行亲为促落实。要把“谋”和“干”结合起来，不光要谋到点子上，更要干到关键处，特别是对于一些大事、难事、棘手的事，要扑下身子，亲自上手，不怕不躲，一抓到底，务求实效。

（二）部门领导要敢作敢为抓落实。政府职能部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识，在工作中要围绕大局、调兵遣将、密切配合、敢挑担子、突破常规、一抓到底，为发展大局提供更加优质、更加到位的服务保障。

（三）全县干部要善谋善为抓落实。在政府具体的改革实践中，时常有这样的现象，同样一个措施方案，在一个地方实施起来就比较平稳，群众比较满意，而在另一个地方实施起来就会产生激烈的矛盾和冲突，群众就不满意。分析里边的原因，至关重要的一条就是干部的行动能力问题，即把规划变成现实，把方案变成效果的能力。全县党员干部相互之间要查一查、比一比、拼一拼，心中藏着一团火，营造“一日无为，三日不安”的紧张快干、只争朝夕、时不我待的抓落实局面。

（四）强化督查跟踪鞭策抓落实。县政府已出台政务督查暂行规定，将围绕责任制的落实，加强跟踪督查，及时发现问题，认真督促整改，确保责任制各项工作落到实处。要强化责任

9.在前三季度经济形势分析会上的讲话 篇九

我们召开这次会议的主要目的是贯彻落实今天上午召开的全省经济运行工作电视电话会议精神，分析研判我市一季度经济运行情况，对做好当前经济运行工作进行安排部署。今年以来，我市经济运行工作开局良好、总体平稳、亮点较多，呈现出稳中有进、进中向好的特征，主要经济指标增速居全省前列，一二三次产业并行发展，经济发展的质量和效益明显提升，总体上保持了良好的发展态势。刚才，各有关部门作了情况汇报，分析了工作中存在的问题，提出了做好下步工作的意见建议。

下面，就做好下步经济运行工作，我讲以下几点意见。

一、着力推动工业经济增长要进一步明确着力工业经济增长的工作导向，不断加大工业项目投资。目前，我市财政收入不高最关键的问题是税收不足，大的税源建设乏力，税收增长不够稳定。随着国家高质量发展不断拓展和科技型企业培育力度持续加大，以及国内外经济形势的发展变化，我国的财政政策总体上会继续实施减税降费政策。这也符合经济发展的规律。进入新时代，推动经济高质量发展就要坚持质量第一、效益优先，其中税收是最重要的质量指标。我们现在发展工业经济，核心问题就是加快构建和完善现代产业体系，积极扩大就业，加强税源培育，增加财政收入。对我市来讲，发展不足很重要的一个方面就是工业经济体系发展不足。市财政局要抓紧综合分析一下像商丘这样的地区为什么税收占比较低?我认为根本原因是由我市的现状决定的。我市有1万多平方公里的面积、900多万人口，这么大的区域，在国家正常的税费政策前提下，形成了正常规费占比高、税收占比低的现状。目前，我市没有大的收税载体和骨干税源，致使税收占比较低。归根到底还是我们的产业体系尚未健全，发展质量不优。对商丘来讲，当前最核心的问题是加强税源建设，这和产业体系构建和城市功能完善都是紧密相联的。我们现在推进的很多工作，无论是发展工业体系，还是完善城市功能，从某种意义上来讲，都是推动高质量发展的综合性措施。现阶段要推动工业经济增长，应该着力加大工业投资，抓好项目建设。一是抓新上工业项目的开工。会后，市工信委和产业集聚区办公室要对今年列入省市县三级的重点工业项目，立即开展全面督查，带着项目清单，直接深入项目现场，然后召开座谈会，了解和掌握实际情况后上报市政府，我们再召开专门会议进行安排部署。督查组深入各县(市、区)的主要任务就是督查工业项目开工。在抓开工过程中，不能眉毛胡子一把抓，要着力抓重点项目，抓大项目，抓亿元以上项目，抓带动性强的项目，抓龙头项目。市发改委要拉出项目清单，建立大项目台账。二是抓在建工业项目的投产。由市工信委和产业集聚区办公室负责，着力抓好“四个五”重点工业项目建设，尤其是重点抓好45个竣工项目的投产，坚持抓大带小，建立工作台账，明确每个项目的具体竣工时间节点。要派出督导组，对照项目清单，直接深入各县(市、区)产业集聚区现场督查，提出开工率、竣工率等具体要求，促进在建项目尽早投产。三是抓达产工业项目的运行。要创新抓工作的方式方法，深入分析哪些产业、哪些产品是应该重点抓的，抓就抓出成效，通过抓好工业经济运行，有效解决企业生产中的困难和问题，加快项目达产达效。市工信委要做好相关工作，及时研究解决企业生产过程中的各种困难和问题，及时向市政府汇报。比如，宁陵县张弓酒业，目前有大量产能释放不出来，这不是市场需求的问题，而是企业机制的问题。要抓住机制改革这个“牛鼻子”，抓紧制定改革方案。只要机制改革到位，再加上金融及时跟进，很快就会产生效益。民权县要集中抓好2至3个带动能力强的制冷企业。柘城县金刚石产业要紧盯华晶金刚石项目，争取金刚石合成项目尽快达产达效，加快金刚石产品由微粉向工业产品进军。要紧盯产品、产值、税收，集中精力加快发展，决不能这个项目还没有达产，就转移到其它项目。总之，要集中精力抓好工业经济运行调节，抓好生产项目扩能提效，及时解决工业经济运行中的问题，促进工业经济做大做强。

二、进一步增强金融服务实体经济的能力要着力破解实体经济贷款难、贷款贵和门槛高等问题。前一阶段，市政府组织召开了全市银企对接会，有了很好的开头，各有关部门要按照会议的安排部署，抓紧时间建立完善七个方面的工作体系。要坚持两手抓：一手抓贷款的载体投放，一手抓不良贷款的治理，着力构建良好的银企生态链。要认识到政府未来在经济中的主要作用就是为企业发展建立平台、创造环境，这也是政府当前需要做好的工作。要不断完善银企生态链和发展平台，重点完善金融服务实体经济的措施，破解金融瓶颈难题。刚才，中国人民银行商丘中心支行、商丘银监分局已经提出了具体意见措施，下步要抓紧时间研究完善，尽快提交市政府常务会研究。

三、做好重点项目的土地供应市发改委、工信委和产业集聚区办公室要将今年确定的重点工业项目清单中所有投资3亿元以上的重点项目抄送市国土局，由市国土局牵头做好供地服务。市国土局要主动作为，全面动员，安排部署到县区一级，同时要求县区国土部门主动搞好服务。市国土局要建立全市范围内的重点项目供地台账，排查所有列入的重点项目是否组卷、是否指标覆盖、是否完成征地、是否组卷上报。要切实抓好土地供应，抓好重点项目土地证办理，为项目下步进行规划许可、施工许可、工商登记、申请贷款、组织生产、项目入库等创造基础条件。除重点工业项目外，还应将重点三产项目和城建项目纳入重点项目供地台账。

四、建立完善工作推进落实通报机制一是建立工业类项目通报机制。由市发改委牵头、工信委配合，抓紧建立工作通报机制。对各县(市、区)列入省市县三级重点项目库亿元以上项目的开工建设、完成投资等情况，以及今年全市招商引资和项目建设第一次推进会议确定的项目的开工率、完成投资等情况要定期通报。可以先从内部通报开始，根据需要再以市政府名义通报，4月份开始实施。二是建立服务业、农业类项目通报机制。针对现代服务业和农业、畜牧业、林业等项目建设、开工投资的情况，市商务局、农业局、畜牧局、林业局等有关职能部门，要定期将项目进展情况报送市政府办公室相关业务科和市重点项目办公室，建立通报机制。三是建立社会事业类投资项目通报机制。对今年确定的教育、卫生等政府投资类项目建设进展情况，由市政府秘书长王金启牵头统筹负责，由市直相关职能部门具体落实，定期报送市政府办公室相关业务科审核，由市重点项目办公室建立政府投资社会事业类项目建设、开工投资和完成情况的通报机制。市重点项目办一定要发挥好作用，抓紧建立完善一系列项目建设通报机制。通报机制建立完善以后，根据工作需要，适时在《商丘日报》通报各县区、各系统的项目进展情况。今后原则上不再组织大规模的观摩活动，切实转变作风，提高效率，讲究精准有效。目前我们就精准到工业经济上，紧紧盯住不放，加快推进，干出成效。

五、加强财税政策变化后的综合性分析由市财政局牵头，市国税局、地税局配合，围绕国家财税政策调整以后对我市经济的影响，抓紧开展综合性分析研究，提出切实可行的意见建议。总体上来讲，国家政策是宽松的，就是要放水养鱼，就是要通过激发内生动力，激活国内经济市场，只有让群众有钱了，才能提高消费，有消费才能有市场。我认为，就是要降低税费，同时提升产品质量，加大研发投入，制定一系列配套性、引导性的政策。市财政局一定要根据不同的政策变化，分析出经济综合性变化，给市委市政府工作的着力点和工作的提升提供政策依据，确保有的放矢干好工作。

六、加大财政支出力度当前，加快项目推进的核心问题是增加财政支出。市财政局要围绕脱贫攻坚的资金投放和今年谋划的财政直接投资项目的投放，抓紧时间加快财政支出进度，尽快形成有效投资。

七、正确看待工业用电量的变化各级各部门各单位要正确看待工业用电量的变化，尤其是我国经济由高速增长阶段进入高质量发展阶段，经济转型发展势在必行，今后煤炭不可能再像这样采下去了，钢铁也不可能再像这样再炼下去了。工业用电量只能是在符合中国制造2025标准的产业中间扩大用电量，过去那种粗放型的生产经营模式已经难以为继。所以，我们必须培育新动能，挖掘新增量，谋求新发展。总体上讲，进入新发展阶段以后，我市发展的环境在变化，外部的发展条件在变化，自身的发展条件也在变化，各行各业都在发生变化，随着这些变化，我市的发展正不断向高质量发展迈进。