物资集团总公司专项整治方案

物资集团总公司专项整治方案（共10篇）

1.物资集团总公司专项整治方案 篇一

xx 建设集团公司年度施工安全专项整治工作方案

……….为了进一步加强集团公司安全生产工作，减少和消除生产安全事故，按照甘肃省住房和城乡建设厅有关要求，结合集团公司安全生产工作安排及生产工作实际，特制定方案如下：

一、工作目标

通过开展安全生产专项整治工作，及时消除施工现场存在的安全隐患，着力解决施工现场存在的薄弱环节以及影响施工安全的突出问题，不断完善施工现场安全管理体系，杜绝“三违”行为，有效防范和杜绝模板支撑体系坍塌和基坑坍塌事故，促进集团公司安全生产形势持续稳定好转。

二、整治范围

集团公司在建的所有工程项目。

三、重点整治内容

目前，集团公司高、深、大体量的在建工程日趋增多，在继续坚持系统、长效管理的同时，今年要根据建设工程的新情况、新特点，特别是保障性住房建设工程，突出重点进行专项整治。为了和上级主管部门的建筑施工安全专项整治工作同步，今年的专项整治工作重点是：

(一)进一步加强建筑安全生产相关法规、规章及标准规范的贯彻落实情况监督检查

重点检查《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)、住房和城乡建设部《关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(建质[2010]164 号)、甘肃省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(甘政发〔2010〕88 号)等相关文件的贯彻落实情况。

(二)进一步加强危险性较大的分部、分项工程安全管理工作

各工程公司、直属项目部应严格按照住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87 号)文件的要求，对危险性较大的分部分项工程进行严格管理。

1、脚手架工程

(1)搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程;提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程;架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程施工前，项目部应编制专项施工方案、经审核、审批后并报请专家论证。附着式升降脚手

架实行专业分包的，其专项施工方案可由专业承包单位组织编制，总承包单位报请专家论证。

(2)作业人员持证上岗情况。

(3)是否进行有针对性的安全技术交底、验收和检查。

2、模板支撑系统工程

模板支撑体系搭设应遵守《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162-2008)和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的要求，重点做到以下几点：

(1)模板支撑系统施工前，项目部应根据国家现行相关标准规范，由技术负责人组织相关专业技术人员，结合工程实际，编制高大模板支撑系统的专项施工方案;高度超过 8 m，或搭设跨度超过 18m，或施工荷载大于 15KN/ m?、或线荷载大于 20KN/m 的模板支撑系统的专项施工方案，必须报请专家论证;项目部根据专家组的论证意见或建议，对专项施工方案进行修改完善，并经总工程师、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。

(2)是否进行有针对性的安全技术交底、验收手续。

3、深基坑支护工程

深基坑工程重点做好以下几点工作：

(1)基坑施工作业前，项目部应根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案;对开挖深度超过 5 米、或未超过 5 米但地质情况和周围环境较复杂的基坑专项设计施工方案，必须报请专家论证;开挖深度超过 7 米或安全等级为一级的深基坑设计、施工方案需进行不少于两轮的专家论证;项目部根据专家组的论证意见或建议，对专项施工方案进行修改完善，并经总工程师、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。

(2)基坑施工作业过程中，项目部应指定专业技术人员进行指挥，专职安全生产管理人员进行现场监督，出现险情应立即停止施工，将作业人员撤离现场，待险情排除后，方可继续作业。

4、建筑施工起重机械

(1)建筑起重机械设备安装单位在起重机械设备安拆前，应按《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部第 166 号令)和工程所在地建设行政主管部门的要求，办理登记手续;并根据产品说明书、施工现场环境和有关标准编制安装或拆卸施工方案，履行审批手续，加强作业监护。

(2)塔式起重机和施工升降机每次升节后，项目部和安装单位应对其进行验收并填写验收记录。对使用中的起重机械设备每月进行二次检查，并做好检查记录;实行多班作业的起重机械设备，应严格执行交接班制度，认真填写交接班记录。

(3)建筑起重机械设备应委托有相应资质的检验检测机构进行检测。

(4)物料提升机安装、拆卸、顶升、附着等作业必须由取得建设主管部门颁发的相应资质的单位进行，且所有操作人员均须持有相应的特种作业资格证书上岗作业。

(5)物料提升机安装完毕后，项目部应组织出租、安装、监理等有关单位进行验收。验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。

(6)主体结构 10 层以上(包括 10 层)的，必须安装人货两用的施工升降机，不得使用货用施工升降机和物料提升机。

四、组织领导为加强对集团公司施工安全专项整治工作的领导，成立集团公司施工安全专项整治工作领导小组，集团公司总经理高宏伟任组长，副总经理胡振刚、副总经理郭庆利、总工程师李柏生任副组长，成员为集团公司生产安全部、技术质量部、企业发展部等部门和各工程公司、直属项目部的负责人;领导小组下设专项整治工作办公室，设在生产安全部。

各工程公司要成立由主要负责人领导的专项整治工作领导小组，制定本单位的专项整治工作方案，落实本单位的专项整治工作。

五、时段安排

(一)部署启动阶段：20**年 5 月底前，各工程公司、直属项目部要根据本方案要求，结合本单位实际情况，制定施工安全专项整治工作实施方案，并做好部署、落实工作。

(二)自查自纠阶段：20**年 8 月 5 日前，各工程公司、直属项目部要指导、督促本单位、本项目的在建工程，按照本方案设定的整治重点，认真开展自查自纠工作。

(三)检查督导阶段：20**年 8 月中旬至 9 月，各工程公司、直属项目部要在项目部自查自纠的基础上对本单位的工程开展检查工作。

(四)集团公司将结合今年召开的安全生产工作会议部署，对各工程公司、直属项目部的安全专项整治工作进行监督检查。

(五)总结分析阶段：20**年 10 月底前，各工程公司、直属项目部要对本单位施工安全专项整治工作开展情况进行归纳、分析，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成总结报告。

六、工作要求

(一)加强领导，周密部署。各工程公司、直属项目部及有关部门要充分认识开展建筑施工安全专项整治工作的重要意义，要切实加强组织领导，精心安排、周密部署，针对本单位安全生产工作实际情况，制定完善措施，确保专项整治工作落到实处。

(二)突出重点，力求治本。各工程公司、直属项目部和有关部门要紧紧抓住施工高峰期安全事故易发、多发的实际，有针对性的开展整治活动。要指导督促项目部，认真做好施工现场可能引发群死群伤事故的重点环节和重点部位的专项整治工作，及时消除隐患，确保施工安全。

(三)加强检查，及时整改。各工程公司、直属项目部要切实加强监督检查。检查工作要做到“四个结合”，实行全面检查与重点检查结合，自查与抽查结合，经常性检查与集中专项检查结合。通过严格细致的监督检查，真正发现问题，及时整改。

(四)做好信息报送工作。各工程公司、直属项目部要做好相关信息的汇总和报送工作。10 月 15 日之前，要将本单位施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结，形成报告后集团公司报送市建设工程安全质量监督管理处。

2.物资集团总公司专项整治方案 篇二

安全集中整治专项行动

实

施

方

案

山西教场坪集团玉岭煤业有限公司 二零一二年二月十六日

山西教场坪集团玉岭煤业有限公司

安全集中整治专项行动的实施方案

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《山西省人民政府办公厅关于开展全省煤矿安全集中整治专项行动的通知》（晋政办发电【2012】22号）精神和《朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市煤矿安全集中整治专项行动实施方案的通知》（朔政办发【2012】5号）对当前煤矿安全生产工作的一系列部署指示精神，深刻吸取各类煤矿事故教训，切实把握“六个重点”，强化安全管理，加大对“人、机、环、管”安全隐患的整改治理力度，全面落实矿井、科室（区队）、班组三级安全生产主体责任，确保安全生产集中整治行动取得实效，推动矿井及集团公司安全生产持续健康发展，按照《山西教场坪集团公司安全生产集中整治行动实施方案》要求，我矿决定从2 月16日至5月15日在全矿范围开展安全集中整治专项行动，现将活动实施方案安排如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持和落实“治大隐患、防大事故”原则，以推进“五化”矿井建设为目标，通过安排部署、宣传发动、自查自整，全面排查、集中整治，跟踪落实和效果确认等阶段的工作，进一步加强对各系统、各部门、各单位安全生产工作的领导，有效规范安全生产行为，全面消除事故隐患，实现安全生产管理零缺陷，防范和杜绝安全生产事故，形成“全面覆盖查隐患，多措并举抓整改，明确责任严落实，狠反‘三违’降成本”的安全生产工作格局，努力促进矿井安全生产持续健康发展。

二、整治目标

全面排查和整改生产现场存在的各类隐患，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，促进安全生产主体责任落实；大力开展安全质量标准化建设，夯实安全基础，筑牢安全防线，坚决杜绝各类事故发生。

1、集中整治覆盖面达到100％；

2、集中方案制定率达到100％；

3、集中整治方案部署、标准、措施的执行率达到100％；

4、集中整治排查隐患整改销号率达到100％。

三、安全集中整治专项行动领导组

为确保安全生产集中整治行动取得实效，我矿特成立安全集中整治专项行动领导小组：

组 长：耿平（矿长）

副组长：郑一金（基建矿长）吴海学（总工）杨义（安全矿长）

成 员：张润廷（机电科长）陈世杰（生产技术科科长）

许金豹（调度主任）李学文（通风队长）邵建峰（安全科长）

宫占生（副矿长助理）辛保国（综合办公室主任）等各科室负责人和有关技术人员。

四、安全集中整治任务分工

1、企管科：严格按照矿井核定生产能力下达产量计划，严禁超能力下达计划。

2、调度室：合理安排生产任务，严禁超计划组织生产。

3、地测科：负责制定矿井水害防治专项整治工作方案。

4、通风科：负责制定“一通三防”专项整治工作方案。

5、生产科：负责制定顶板管理专项整治工作方案。

6、机电科：负责制定机电运输系统专项整治工作方案。

7、供应科：负责制定火工品管理专项整治工作方案。

8、基层单位：负责制定本单位安全生产集中整治工作实施方案。

9、安检科：负责日常安全监督检查，协调安全生产集中整治行动各项工作落实，对危及安全生产的重大隐患实施停产整顿。

10、其它相关单位按本方案要求制定方案，落实整治任务。

五、安全集中整治的主要工作内容及措施

（一）生产调度与采掘管理方面：由生产科、调度室组织牵头落实

1、查矿井采掘接替正常，杜绝“剃头下山”开采情况；矿井生产系统是否完善可靠，生产布局是否科学合理；是否淘汰国家明令禁止采取的生产工艺。

2、查防止“三超”情况。是否严格按核定能力组织生产，杜绝超能力、超强度安排生产计划；采掘接替关系、采掘工作面布置是否符合规定。

3、查采掘工作面工程质量情况。采掘工作面是否严格执行作业规程规定，是否存在空顶作业现象，是否及时放顶，悬顶距离是否符合有关规定；是否严格落实“松帮卸压”措施和按规定整修“两巷”；工作面端头支护、超前支护和掘进头前探梁与防倒棚装置是否按规定打设；是否

按作业规程规定的巷道断面、支护形式和支护技术参数，对巷道断面小，影响通风、运输、行人安全的各巷修地点是否按安全技术措施严格施工。

4、查规程措施审批程序是否符合要求，是否存在无措施施工、“万能”措施和措施滞后现象；措施的编制、审批和贯彻落实是否严格按照“十个环节”要求执行。

5、查通信联络系统建设完善情况。井下通信系统是否健全完善，并在灾变期间能够及时通知人员撤离和实现与避险人员通话的要求。主副井绞车房、井底车场、运输调度室、采区变电所、水泵房等主要机电设备硐室和采掘工作面以及采区、水平最高点是否安设电话。井下避难硐室、井下主要水泵房、井下中央变电所和各采掘工作面、爆破时撤离人员集中地点等是否设有直通矿调度室的电话。

（二）“一通三防”方面：由通风科牵头组织落实

1、查通风管理情况。通风系统是否合理，通风设施是否完善可靠，是否存在超通风能力生产和欠风生产现象；高负压通风阻力井巷是否采取了降阻措施；矿井总风量和各作业点实际风量是否达到规定要求；是否杜绝无风、微风、不合理串联通风作业现象；掘进工作面是否按规定实现“三专两闭锁”等。

2、查矿井瓦斯管理情况：是否杜绝了瓦斯超限作业现象；是否按规定配备瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度；瓦斯超限是否及时进行追查分析和责任追究；是否按规定审阅瓦斯日报；是否严格执行矿井瓦斯现场管理有关规章制度；爆破作业是否执行“一炮三检”、“三人联锁放炮”制度。

3、查安全监控系统情况。井下各类传感器种类、数量、安装位置是否达到《矿井安全监测监控系统使用管理规定》和集团公司《关于加强山西教场坪集团公司安全监测监控系统信息管理的规定》要求；安全监控设备是否定期进行调试、校正，每周对瓦斯超限断电功能进行测试，其报警点、断电点、断电范围是否符合《规程》及集团公司规定；安全监控系统运行是否稳定可靠；监控室与矿井值班调度室是否联合值守。

4、查粉尘治理情况。主要井巷、回采巷道内及各转载点是否安装防尘喷雾设施并正常使用；是否采取湿式钻眼、冲洗井壁巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装岩（煤）洒水和净化风流等综合防尘措施，是否有煤尘堆积现象，作业场所粉尘浓度符合有关规定；是否按规定设置隔爆水棚或岩粉棚，隔爆设施的安装地点、水量、安装质量是否达到有关标准要求。

5、查压风自救系统建设完善情况。是否在按照《煤矿安全规程》要求建立压风系统的基础上，按照所有采掘作业地点在灾变期间能够提供压风供气的要求，进一步建设完善压风自救系统。

6、查紧急避险系统建设完善情况。是否按照《煤矿安全规程》的要求，为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器。是否按照安监总煤装〔2010〕146号文件要求建设采区避难硐室，掘进巷道长度及采煤工作面走向长度超过500米时，设置避难硐室是否符合规定。

（三）水害防治方面：由地测科牵头组织落实

查矿井落实《煤矿防治水规定》采取防治水措施进行采掘作业情况。防治水机构、制度、队伍、装备体系是否健全完善，是否违反集团公司关于“受奥灰承压水、小窑水、老空水和顶板水、小浪底库区水威胁的

采掘工作面，必须进行物探，严格按照‘预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采’规定”组织生产的现象；是否落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空积水防治措施；是否制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施；是否查清与相邻矿井连通情况，建立完善防、排水系统；是否加强对周边小煤窑的监测监控，掌握有关资料；是否对物探低阻异常区进行钻探查验及注浆加固。

（四）机电运输管理方面：由机电科牵头组织落实

1、查是否按规定实现矿井双回路供电，供电系统是否合理完善，是否杜绝无计划停电事故；井下各类电气设备保护是否齐全，灵敏可靠，是否有电气失爆事故。

2、查大型机电设备安全运行及维护情况，是否按规定组织开展机电运输设备安全检测工作，是否建立台账。

3、查“机电设备安全运转隐患治理‘七预’管理”活动开展情况，对查出的问题是否按期进行整改落实。

4、查井下设备取得MA标志情况。是否使用国家明令禁止井工煤矿使用的设备。

5、查提升运输安全设施是否齐全规范，人员操作是否执行安全确认制度，小绞车“四压两戗”是否符合要求，大巷及斜坡在修护施工过程中运输安全措施落实情况。

6、查机电管理干部上岗检查情况，是否按规定的时间开展上岗检查。

7、查人员定位系统建设完善情况。是否按照《煤矿井下作业人员管理系统使用规范》（AQ1048-2007）的要求，建设完善井下人员定位系统，— 6 —

并做好系统维护和升级改造工作。所有入井人员是否均携带识别卡，并确保能够实时掌握井下各个作业区域人员的动态分布及变化情况。

8、查供水施救系统建设完善情况。是否按照《煤矿安全规程》的要求建设完善的防尘供水系统；是否在按《煤矿安全规程》要求设置三通及阀门外，在所有采掘工作面和其他人员较集中的地点设置供水阀门，保证各采掘作业地点在灾变期间能够实现提供应急供水的要求。是否对供水管路开展经常性维护，消灭跑、冒、滴、漏现象，保证阀门开关灵活。

9、查无线通讯系统建设完善情况。井下无线通讯系统、井下广播系统是否有规划、有落实，逐步推进，提高矿井上下移动联络的便捷性。

10、查井下压风系统建设完善情况。是否按照《煤矿安全规程》要求建立压风系统；井下压风管路是否采取保护措施，防止灾变破坏。

（五）安全基础管理和隐患排查治理方面：由安检科、调度室、机电科、企管科、劳资科、医院、后勤中心等相关单位落实

1、查有关煤矿安全生产方针政策、法律法规贯彻落实情况，查集团公司及我矿安全理念的学习、宣传、贯彻情况；各级安全生产责任制制定、落实情况；尤其是各单位领导值班以及下井带 班工作职责落实情况，下井班数是否达到集团公司和矿规定，是否做到与职工同时入井、同时升井，执行现场交接班制度情况，带班签到、现场交接班记录是否规范填写等。

2、查各项安全管理制度制定和落实情况。重点是安全办公会、安全大检查、隐患排查治理、职工安全技术培训、安全包区、区队结构工资、— 7 —

安全信息反馈、班组安全建设以及区队班前会、联保互保等制度执行情况。

3、查手指口述、岗位（系统）描述和准军事化管理落实情况；生产现场是否有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象；入井人员持证情况，尤其是特殊岗位人员是否做到持合法有效证件上岗。

4、查安全隐患排查治理制度建立及执行情况。是否按规定定期深入生产一线开展安全大检查、系统及基层区队自查，对排查出的隐患是否按照隐患等级进行分类、登记、建档、报送，并按“五落实”原则进行整改处理；对一时难以整改到位的隐患是否制定安全防范措施，现场是否严格落实；对发现的重大事故预兆是否及时下达停产撤人并采取有效措施；是否存在国务院446号令规定的15类重大隐患及重大安全生产隐患认定办法所列出的64类隐患组织生产。

5、查劳动定员情况。各单位是否按核定定员组织生产；是否严格执行每个采区内每班采掘作业人员不超过100人的规定。

6、查防止自然灾害引发事故灾难情况。是否健全矸石山各项安全管理制度，巡查、警戒制度执行情况；矸石山自燃或崩塌灾害的防治情况。

7、查应急救援预案制定、演练和应急救援物资、设备设施储备维护情况；井下各医疗急救站管理制度建立及日常管理情况；医疗急救药品是否按期进行更换。

8、查“六个重点、三级责任”工作落实情况。生产职能科室、基层区队是否按照规定及时向安检科报送“六个重点”工作安排以及每周开展系统及单位自查。职转班长是否按要求将现场生产安全重点情况向井 — 8 —

口值班室汇报。

9、查各类事故教训吸取、防范措施执行与落实情况以及瓦斯和一氧化碳超限、电气失爆、无计划停电停风和电气保护甩掉不用等重大隐患的查处整改情况。

10、查安全费用提取使用情况。是否按规定及时、足额提取安全费用，做到专款专用。

11、查劳动防护用品配备情况。是否严格执行《劳动防护用品监督管理规定》（安监总局1号令）、《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》（AQ1051—2008）；配备的特种劳动防护用品是否取得安全标志。

（六）地面安全生产方面：由供应科、保卫科、机电科牵头组织落实

1、查贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律法规情况，各项安全管理制度建立及执行情况。

2、查冬季“四防”工作开展情况。是否坚持每周二开展地面冬季“四防”检查工作，查出的隐患是否及时要求责任单位按“五定”组织整改。

3、查地面生产及辅助系统隐患排查治理工作开展情况和安全投入资金使用情况。

4、查矿井火工品管理情况。是否存在违规购买、使用非法爆炸材料；是否建立并严格执行爆炸材料贮存、运输、发放、领退、使用等管理制度；井下是否存在超量储存火工品情况；是否发生火工品被盗或丢失情况等。

5、查地面各要害场所安全防范措施落实情况。查井上、下炸药库等

易燃易爆场所，地面抽（压）风机房、井上下抽放泵站、绞车房等重要公共设施等安全管理工作是否到位。

六、整治范围及工作步骤

（一）整治范围

矿属各生产及辅助单位、各大生产系统及辅助系统。

（二）工作步骤

从2012年2月16日-2012年5月15日。共分三个阶段进行： 第一阶段为安排部署、宣传发动、自查自纠（2月16日至3月16日）。宣传发动，全面安排部署集中整治行动各项工作。各生产辅助科室及基层单位结合自身实际，按照本方案要求制订针对性的实施方案，对本系统、本单位集中整治工作进行安排部署。同时，全面开展安全生产自查自纠，即：基层单位开展本单位自查自纠，生产及辅助科室组织本系统专业技术人员开展本系统自查自纠，包括生产、机电、通风、防突、地测、供应等相关部门，并及时将自查自纠开展（时间、参加人员等）情况报安检科备案（自查隐患按附表格式填写）。

第二阶段为全面排查、集中整治（3月17日至4月16日）。由矿组织生产业务科室主要负责人、工程技术人员及业务骨干开展安全生产大检查，全面覆盖，横向到边，纵向到底，不留死角，对查出的各类隐患进行集中整治，并汇总上报安检科备案，督促整改。对于重大不安隐患，严格按照项目、人员、责任、时间、资金“五落实”原则，在限定时间内完成整改工作。

第三阶段为跟踪落实和整治效果“回头看”（4月17日至5月16日）。— 10 —

由矿各生产业务科室组团，对集中整治阶段排查出的隐患整改情况进行全面复查落实，未按期整改到位的实施处罚和责任追究。同时，对整个安全生产集中整治行动工作效果进行“回头看”，及时全面总结提高，为新春佳节的到来营造一个和谐、安康的氛围。

七、安全集中整治工作要求

1、提高认识，加强领导。开展安全生产集中整治行动是省委、省政府迅速扭转全省煤矿安全生产被动局面，遏制煤矿重特大事故发生采取的一项重大举措。各单位、各级领导干部务必提高思想认识，站在讲政治、讲大局的高度，在矿集中整治行动领导小组的领导下，切实抓住全省开展安全生产集中整治行动有利时机，从安全管理上、现场生产组织上、技术措施落实上全面剖析，认真排查，将此次集中整治作为深入贯彻落实晋政办发电【2012】22号和朔政办发【2012】5号文件要求的具体行动，统筹部署、统筹推进各个阶段的工作。

2、制定方案，落实责任。各单位一把手，是此次安全生产集中整治行动的第一责任人，分管领导是具体责任人，必须在认真组织制定本部门、本单位的集中整治工作方案的基础上，通过组织职工学习本方案及本单位具体实施方案，切实把集中整治行动的各项具体工作层层落实到一线班组和每个员工，做到整治有方案、工作有目标、整改有措施、措施有落实。各基层单位必须立即整改集中整治行动中检查发现的隐患和问题，一时难以整改的，要按照“五落实”原则按时整改。

3、全面排查，狠抓整改。各生产业务科室是安全生产监管主体，要切实按照整治行动安排，组织好力量，全面细致排查本系统存在的隐患

与问题，并及时督促基层区队抓好整改；各基层区队是安全生产的责任主体，在认真落实上级部门下达的整改指令同时，要集中精力开展好本单位隐患的排查与整改工作，坚决把各类事故消灭在萌芽状态。安检科严把最后一道防线，做好隐患登记、建档、下达整改任务书、全过程追踪落实工作，对逾期不能完成整改任务或验收不合格的，严格按玉煤【2012】4号文件及相关规定追究有关人员的责任。

4、严格质量，再创精品。各单位要高度重视硐室“五优”创建工作的重要性，提高安全意识、质量意识、责任意识，在全面开展采掘面安全质量标准化工作，争创“精品”工程的同时，抓住安全生产集中整治行动有利时机，认真按照矿关于开展“精品”五优再建的相关工作安排，合理组织队伍，克服一切困难，全力以赴抓好各项工程的施工，确保按照时间界点完成工程任务。

5、突出关键，严密防范。认真落实矿领导和科室安全包保工作制度。包队矿领导、科室负责人和包保科室每周必须到所包区队进行安全督查，指导帮助基层区队解决安全生产工作中存在的问题。安检科、组干部、纪委、劳资科将定期或不定期对各单位领导包队制度执行情况进行督查，凡发现违反规定的，从严追究包队科室领导责任。

6、严肃查处，严格奖罚。安全生产集中整治期间，矿对发生事故或发生重大事故隐患的单位及相关责任人严格按照集团公司及矿相关安全规定给予升级处罚与追究。本次集中整治行动开展情况，将直接与2012安全生产评优评先挂钩，对于组织不力，发生事故的单位及个人将 — 12 —

取消评先资格；对组织管理得力，杜绝轻伤及以上事故的、“五优”创建工作扎实有效的单位，给予一定奖励。

山西教场坪集团玉岭煤业有限公司

3.物资集团总公司专项整治方案 篇三

案

按照集团公司党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神，结合公司实际，聚焦职工群众反映突出、当前亟待解决的“四风”方面问题，经公司党委研究，决定开展以下八个专项整治。

一、会议多、文件多、检查多、仪式多“四多”问题专项整治

总体情况及存在的突出问题

1.会议多。公司各种专业会、视频会多。会前准备不 充分，会议时间长，参会陪会人员多，会议效率低、效果差的问题普遍存在。

2.文件多。有的以文件落实文件，以批示落实批示，文件多、指导少，要求多、支持少。有的文件内容空泛，指导性不强，基层难落实。

3.检查多。各项业务在同一时间对同一地区的检查有时扎堆，基层负担过重。

4.仪式多。开工竣工签约仪式追求规模，追求气派，追求影响，浪费严重。过于讲究形式的华丽与场面的壮观，做背景板、搭彩虹门，现场观摩人员动辄上百。

治理标准和目标 实现会议、文件、检查、活动仪式等在2013年基础上压减10%以上，体现高效务实，减轻基层负担。

治理措施及完成时间

1．严格控制会议。坚持会议计划与报审，减数与增效相结合，能不开的会议坚决不开，能合并的会议坚决合并，不涉密的会议尽可能以视频会议形式召开。从严控制会议数量、会期和参会人员规模，严禁以培训名义召开会议。简化会议程序，减少出席会议领导人数。公司工作会议每年召开1次，各专业工作会议每年不超过1次。

2．精简文件简报。凡国家法律法规已作明确规定的，一律不再制发文件；能通过通讯方式传达部署的事项一律不发文； 无实质内容、可发可不发的文件一律不发，确需制发的文件要突出思想性、针对性和可操作性，严格控制篇幅。从严控制各类文件简报和内部刊物，防止以信笺头、“白头”等变通做法代替红头文件。

3．实事求是安排调研检查。通过深入基层、深入群众、深入实际，解决公司改革发展稳定面临的突出矛盾和问题，防止走形式、走过场。公司领导不在同一时段到同一地区、同一企业集中或轮番调研。

4．清理规范各类活动。除国家、集团公司明确要求或经公司批准外，原则上不举办或参加剪彩、奠基和庆祝会、纪念会、表彰会等无实质内容的会议活动，不举办和参加与 收费、赞助挂钩的成果发布、评奖和论坛等活动。从严清理和规范评比达标表彰和授牌晋级活动。

本方案计划近期完成。2014年2月底前开展调查摸清底数；2014年4月底前提出具体压减方案和相关规定；2014年6月底前公司研究通过并印发执行。

责任部门及责任人 牵头领导：XX 牵头部门：总经理办公室、党委办公室

牵头部门责任人：XX 协同部门：公司总部机关各部门

二、领导干部中车辆超标、办公用房超标、接待经 费超标“三超”问题及滥建楼堂馆所等问题专项整治

总体情况及存在的突出问题

1.公车配备超标。领导干部超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车和公车私用等行为。

2.办公用房超标。领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等行为。

3.接待经费超标。下基层、对外交往超标准接待和接受超标准接待问题，追求豪华，追求档次，住宿选豪华房间，吃饭点好菜好酒好烟，接送人员过多。

治理标准和目标 符合规定标准要求，杜绝超标行为，建设节约型机关。治理措施及完成时间

1．严格执行集团公司和公司公务用车配置使用标准和购置管理规定。不得超编制、超标准配备公务用车，不得增加高档配置或豪华内饰。管好用好公务用车，最大限度盘活存量。从严控制公务用车经费开支。

2．认真落实《党政机关办公用房建设标准》，全面开展办公用房清理和整改工作。加强办公用房管理，盘活现有资产，优化布局和使用。严禁领导干部长期租用宾馆、酒店作为办公用房，配备使用的办公用房在退休或调离时应及时腾退。

3．规范公务接待工作。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转 移、隐匿接待费开支，严禁私客公待。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。

4．严禁违反规定建设楼堂馆所、搞豪华装修。从严审批有关建设计划和费用，对于违反规定的投资计划一律不予审批。不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。

本方案计划近期完成。责任部门及责任人 牵头领导：XX 牵头部门：总经理办公室、后勤管理处 牵头部门责任人：XX 协同部门：纪委监察处、经营计划处、财务处、人力资源处

三、“三重一大” 决策制度落实不到位问题专项整治

总体情况和存在的突出问题

总的来看，公司和所属各单位紧密结合工作实际，将“三重一大”决策要求融入企业生产经营管理制度之中，与内控体系、风险管理有机结合，建立完善配套制度和业务流程，初步形成比较完备的制度体系，但是在具体执行过程中还存在一些落实不到位问题。1.在思想认识方面：个别单位领导班子特别是主要领导对“三重一大”决策制度相关要求与重要性认识不足。有的单位机关部门和基层管理人员对“三重一大”决策制度的基本要求、主要内容、政策措施和重要意义等学习、领会不够，认识不到位。个别单位自认为规模小、人员少，执行“三重一大”制度只是班子内部事情，忽略了对基层人员的宣传教育。

2.在制度建设方面：绝大部分单位能够及时建立健全“三重一大”决策制度实施细则与配套制度，但有的单位“三重一大”决策配套制度不够健全，具体事项没有细化，不便于操作；有的单位没有及时制定实施细则，决策范围 的量化、细化不够。

3.在制度执行方面：个别单位“三重一大”决策制度执行不力。有的单位重大问题能按程序决策，但会议程序和会议记录等基础工作不规范；有的单位主持会议的领导在表决前先作表态发言，决策酝酿时间不充分；有的个人表态痕迹无据可查，有的决策只有纪要，没有原始记录等。

4.在决策监督方面：相关监督制度仍不完善，责任追究尚未落到实处。部分单位没有按照公司要求，健全完善决策监督、决策事项信息反馈、决策回避、决策考核评价和后评估制度、决策失误纠错改正和责任追究等制度。有的单位在“三重一大”决策制度的监督方面，存在日常监督不 及时、不深入、不全面，对决策失误和不按程序决策问题没有实行责任追究。

治理标准和目标

完善“三重一大”决策制度实施细则，强化决策监督，严肃责任追究，进一步推进“三重一大”决策制度有效贯彻落实。

治理措施及完成时间

1.根据集团公司《“三重一大”决策制度实施细则》，修订和完善公司有关制度。完成时间：2014年6月底。

2.严格执行《关于印发<关于落实“三重一大”决策制度的实施办法>的通知》（中油党组〔2008〕13

512 号）和公司相关制度，要求所属各单位以公司层面“三重一大”实施细则为样板，抓紧修订具有针对性和操作性的实施细则，进一步完善财务管理、物资采购、工程项目建设和选人用人等方面的相关制度。健全落实“三重一大”决策制度的责任落实机制，抓好责任追究。完成时间：2014年6月底完成。

3.加大宣传教育力度，提高各级班子和领导人员思想认识。通过党委理论中心组学习、召开专题会议、开展培训辅导等方式，组织各级班子和领导人员认真学xxx国资委、集团公司和公司关于“三重一大”决策制度的重要文件精神，深刻领会“三重一大”决策制度的深刻内涵 和精神实质，掌握基本要求、主要内容和相关制度，增强落实和执行“三重一大”决策制度的自觉性和责任感。完成时间：2014年6月底。

4.开展专项监督检查，加大责任追究力度。制定《公司“三重一大”决策制度专项监督检查要点指引》，明确监督检查的内容、检查切入点、检查方法。在所属单位自查整改的基础上，重点检查完善“三重一大”决策制度实施细则与配套制度情况；领导班子树立规则意识、程序意识，执行“三重一大”决策制度情况；相关部门加强监督检查，纠正和处理违反“三重一大”决策制度行为情况；征求执行“三重一大”决策制度过程中存在的问题和 意见建议等。坚持查纠结合，加大对违反制度行为的追究与问责力度，根据责任追究办法，严肃查处违反“三重一大”制度擅自决策、盲目决策等行为；将执行“三重一大”决策制度同贯彻落实党风廉政建设责任制、落实国有企业领导人员问责制、遵守国有企业领导人员廉洁从业若干规定等结合起来，重在发现问题和问责，促进各级领导人员牢固树立依法决策、科学决策、民主决策的意识。完成时间：2014年6月底。

责任部门及责任人 牵头领导：XX 牵头部门：纪委监察处、总经理办公室、党委办公室 牵头部门责任人：XX 协同部门：经营计划处、财务处、人力资源处、合同条法处

四、安全生产管理中工作作风问题专项整治 总体情况和存在的突出问题

近年来，公司坚持治标与治本相结合、治理薄弱环节与夯实基础工作相结合，把深化HSE体系推进作为工作主线，切实提高全员的风险管控能力，安全环保源头防范、过程控制、应急处置、事故调查、持续改进的管理流程和机制更加配套衔接，更加规范有效。但是，工作中还存在诸多问题和薄弱环节，特别是大连“6.2”事故，影响巨大，教训 深刻，给我们敲响了警钟。

1.在管理方面：一是安全保障能力亟待提升。二是基础管理依然比较薄弱。三是执行力有待进一步提高。

2.在作风方面：一是失之于宽。少数干部工作标准要求低，只求过得去，不求过得硬。二是失之于软。少数干部知识更新不足，对新法规、新技术、新设备、新工艺不精、不通甚至不懂；少数干部处处怕得罪人，遇到问题不敢管、不愿管，考核讲评搞平衡。三是失之于松。少数干部照搬照抄工作模式化，主次不分工作简单化，习惯于推一推动一动。

治理标准和目标 进一步明确任务、落实责任、强化措施，按照“严、细、实”的整体工作思路，突出各层级安全生产责任的落实，完善和推进HSE管理体系，加强过程管理和考核，发现和治理安全隐患，切实加强对风险的防范，严格事故责任追究。

治理措施及完成时间

1.全面落实总书记“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的指示要求。全面修订形成覆盖各岗位的安全环保职责，切实将安全环保职责逐级落实到各级组织、所有岗位、每名员工和全部活动，从上到下形成覆盖各流程、各单元、各岗位的责任链条，2014年建成框架，2013年上半年起草完成《机关安全生产职责管理办法》。进一步提高安全职责 的可操作性，让每名领导和员工都明确在安全管理方面应承担的推动落实、组织协调、配合参与以及监督检查等方面的任务和职责。针对不同岗位确定的不同安全环保职责，在局、处两级全面推广个人安全行动计划，强化安全环保职责真正落实到位。建立安全环保责任定期考评机制，自上而下逐级加大绩效考核权重，进一步强化过程管控力度。

2.全面强化安全环保风险管控。按照管理层级确定重点防控风险，制定专门方案，明确各个层级的防控重点、防控责任、人员素质、队伍资质、管控流程。对于作业许可、变更管理、新材料、新技术、新装备、新工艺等风险落实主体责任，建立有关的规章制度、工作流程与工 作程序。按照生产操作、设备设施操作及维修等活动分解作业步骤，识别每一环节的危害，并进行安全风险评估，以此建立、修订和完善岗位安全职责、操作规程、培训矩阵和应急处置方案。

3.继续深化推进HSE体系建设。加强HSE制度体系研究和顶层设计，全面梳理现有HSE制度和标准等文件，建立结构合理、层次清晰、内容完整的HSE制度框架和标准体系表，制定职责明确、内容完整、程序清晰、可操作性强的HSE管理制度和标准。对各种违规、违法行为严格考核，切实提升全员遵循HSE制度的自觉性。积极开展安全自主管理创建活动，分层级建立健全自主管理安全文化创建工作的有 关制度和标准。推动开展滚动专项审核、集中全面审核等活动，提高审核工作质量和效果，推动HSE管理体系规范有效运行。

4.不断健全完善隐患排查治理运行机制。继续围绕重点工程项目建设进行隐患排查和治理。对排查出的每一项隐患的治理都必须责任落实到具体单位、部门和个人，做到四个到位：安全投入到位、安全培训到位、安全基础管理到位和应急救援到位，坚决杜绝重特大事故发生。

5.进一步加大承包商管理力度。严格落实安全生产主体责任，严把承包商的单位资质关、HSE业绩关、队伍素质关、施工监督关和现场管理关，做到统一制度、统一标 准、文化融合，承包商相对固定。深化承包商员工入场教育，杜绝用入场教育代替安全培训的现象。严格执行集团公司和公司承包商安全管理规定，加强承包商、分包商施工作业安全风险控制，建立“黑名单”制度，坚决清退不合格承包商，落实业主监管责任，杜绝包而不管、以包代管。严格落实《集团公司承包商安全监督办法》。

6.加快提升应急处置、救援、响应等综合能力。制定相关业务部门业务管理综合预案，逐级完善现场处置、救援响应和应急联动预案体系，2014年在基层全面推行“一案一卡”(现场处置预案、岗位应急操作卡)。着力做好企业应急救援一、二梯队建设，超前储备应急物资和必要的装备，加强 实战演练，切实提高第一时间、第一现场应急处置救援能力。

7.切实转变工作作风。坚持依法从严规范管理的决心不动摇、敢管重罚的高压态势不改变，广泛开展“敢抓敢管、严抓严管、善抓善管”主题活动，强制性地规范员工行为、转变员工理念。要求各级领导干部坚持深入基层，不仅要到形势好的地方去总结经验，更要到问题多的地方去解决问题，和基层干部员工共同探讨如何落实各种文件精神，共同分析当前安全形势，共同查找安全薄弱环节，对部署的每项工作都做到目标明确、人员明确、时限明确、责任明确。立即贯彻国家“四不两直”的要求，改进安全 生产检查方式，坚决杜绝各种形式主义，减轻基层负担。

责任部门及责任人 牵头领导：XX 牵头部门：安全环保处

牵头部门责任人：XX 协同部门：项目管理部、纪委监察处

五、企业领导人员选拔任用问题专项整治 总体情况和存在的突出问题

近年来，公司认真贯彻落实中央和集团公司关于选人用人一系列工作部署和要求，在坚持正确的用人导向、健全完善工作制度、推进干部竞争性选拔、把好选人用人程序环节、加大干部交流力度、强化考核监督等方面做了大量卓 有成效的工作，总的来看，选人用人风气是正的，干部队伍的主流是好的，干部职工是认可的，组织基础是牢固的，有力保障了公司的改革发展。但是，通过深入开展党的群众路线教育活动，发现在班子建设和选人用人方面也存在一些矛盾和问题。在日常管理上，失之于宽，有些领导对下属要求还不够严格，对公司工作部署缺乏严格要求和严格管理；目标考核针对性不强，机关绩效量化考核有形式化趋势；在干部交流上，尚没有形成良性运行机制，缺乏刚性的制度规定等。

治理标准和目标

在充分尊重民意的基础上，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的选拔任用推荐提名制度；选人用人导向正 确、风清气正，使德才兼备的好干部得以重用；竞争性选拔在选贤任能、拓宽视野和发现人才中发挥积极作用；干部能上能下工作取得初步成效；干部交流工作实现制度化、常态化。

治理措施及完成时间

1.规范选人用人推荐提名。注重发挥企业党组织的把关作用，强化党委、分管领导和组织人事部门在选人用人中的权重和干部考察识别的责任；进一步规范选人用人初始提名，被提名人选必须符合干部选拔任用规定的任职条件和资格；提名人选必须经企业党政主要领导沟通一致，并注意听取各方面意见；实行“实名提名推荐”和“推荐责任追究”制 度，建立选人用人档案，作为选人用人监督检查和责任追究依据。完成时间：2014年研究制定制度并长期抓好落实。

2.严格执行集体决策制度。企业领导人员任免必须经党政联席会或党委会集体研究做出决定，当对人选意见不一致时，可在班子集体决策时探索实行票决制；不准以党政联席会或党委会之外的其他会议或领导圈阅等形式代替集体讨论决定企业领导人员任免，不准个人决定领导人员任免，个人不能更改集体作出的任免决定，任免决定需要复议的，经公司领导班子超过半数成员同意后方可进行。完成时间：2014年按照集团公司要求推动实施并改进完善。

3.改进干部考核评价。突出德的考核，改进实绩考核，强化 作风考核，探索在干部选拔任用中实行德的量化考评。完善民主推荐、民主测评，合理确定参加人员范围，加大对人选了解的深度和广度。注意调取查阅纪检监察、审计部门涉及考察人选的有关资料，注重了解掌握个人重大事项报告情况。严格执行任前公示、干部任职前听取纪检监察部门意见等制度，多方了解情况，全面把握干部的德才素质、一贯表现、工作实绩、作风状况和群众基础。完成时间：2014年按照集团公司要求推动实施并改进完善。

4.完善竞争性选拔工作。坚持从实际出发，合理确定选拔方式，不硬性规定竞争性选拔的频次和比例。实行竞争性选拔时，合理确定规模和层次，尽可能就近选拔。改进完善选 拔程序和方法，认真分析岗位职责和特点，合理设置工作经历、任职经历、年龄、学历等资格条件和考试测评内容。严格考察把关，把考试测评情况与领导班子、分管领导、组织人事部门平时了解的情况相结合，全面考察干部的德才表现和工作实绩，真正把德才表现好、群众口碑好的干部选拔出来。完成时间：2014年研究制定制度并将长期抓好落实。

5.推进干部能下能上。严格执行集团公司制定的关于干部任免和管理的各项规章制度，加大治懒治庸力度，严格考核评价，实行优胜劣汰，对考核确定为不胜任、基本胜任的，予以免职或降职。完成时间：2014年研究制定制度并作 为中长期任务抓好落实。

6.加大岗位交流力度。修改完善干部交流制度，进一步明确干部岗位交流时限等情形，并认真推动制度落实。对新提拔进入领导班子的，从丰富经历和防范风险出发，加大异地交流任职工作力度，特别是纪委书记、总会计师等岗位，从有利于公正履职出发，积极推行异地交流任职；推动国内、海外干部交流，制定国内、海外企业干部交流培养计划，大批量、高效率培养国际化领导人才。完成时间：2014年研究制定制度并将长期抓好落实。

7.严肃违反人事纪律责任追究。认真落实领导人员选拔任用工作责任追究制度和有关事项报告制度。对违反规定程 序、不按标准选人用人的问题发现一起，查处一起，并追究相关人员责任。持续开展选人用人专项检查和选拔任用工作的“一报告两评议”，完成时间：2014求推进实施并改进完善。

责任部门及责任人 牵头领导：XX 牵头部门：人力资源处、党委办公室

牵头部门责任人：XX 协同部门：纪委监察处、审计处

七、正风肃纪问题专项整治 总体情况和存在的突出问题

近年来，公司反腐倡廉教育更加深入，31

按照集团公司要

制度建设更加完

年善，监督实效性进一步增强，惩处更加坚决有力，整体工作呈现出统筹安排、系统推进、协调发展的良好态势。但是仍不能完全满足公司发展规模和速度的要求，在公司党风廉政建设和反腐败工作中还存在以下问题。

1.权力运行监督约束机制不够健全。“三重一大”决策制度执行不到位，党组织的政治核心作用需进一步体现，真正参与企业重大问题决策。纪检监察部门独立性不够，同级监督局限性日益突出。

2.党风廉政建设责任制落实不够具体。公司已制定《党风廉政建设责任制实施办法》，但尚未建立起自上而下的签约与考核追究机制。一些部门未履行“一岗双责”要

求，只发制度不检查；一些单位领导对责任范围内的廉洁风险不够重视，未采取有效防控措施；责任制考核与追究工作细化不够、缺乏可操作性。

3.联合监督作用发挥不够充分。公司已经建立监督部门联席会议制度，但在沟通机制、成果共享等方面有待完善。监督检查工作在发现和提供违纪线索方面没有发挥应有作用，特别是专职监督部门很少向纪检监察部门提供有价值的案件线索，使监督检查失去威慑力，也难以在惩治腐败方面形成部门齐抓共管的强大合力，一定程度上影响了案件查办工作的及时性。

4.违规违纪责任追究不够到位。对《集团公司管理人员

违纪违规行为处分规定》执行不够严格，长此下去，容易使一些领导干部和关键岗位人员无视制度和法纪规定，为腐败行为的滋生提供土壤。

5.反腐倡廉教育的实效性不够突出。公司开展的反腐倡廉教育纷繁众多，但缺乏针对性与实效性，很难入脑入心，触动党员领导干部心灵深处。偏重正面教育，缺少反面教育，因保密、维护企业形象等原因，案例剖析范围较小，警示作用发挥不够。一些领导干部特别是“一把手”逐渐放松学习，不能严格自律。

治理标准和目标

通过专项整治工作，深挖反腐倡廉建设工作中存在的问

题，以抓纪律、抓作风为首要，以改革的精神创新公司反腐倡廉工作体制机制，突出党风廉政建设责任制龙头作用，强化对领导干部的监督和教育，坚持不懈纠正“四风”，保持查办案件高压态势，切实加强对权力的制约与监督，努力实现干部清正、班子清廉、政治清明。

治理措施及完成时间

1.创新反腐倡廉工作体制机制，进一步提升监督能力。成立公司党风建设和反腐败工作领导小组，建立务实、快捷、有效的协调机制。按照集团公司有关要求，制定《公司纪检监察工作双重领导体制若干规定》，提出纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见，强化上级纪委

对下级纪委的领导，建立对纪委书记、纪委副书记和监察处长任职资格双重考察制度。转变纪检监察工作职能，重点立足监督检查和查办案件两项基本职能，抓好对职能部门履职能力的监督。

2.强化制度建设和执行力，形成不能腐的约束机制。根据集团公司统一部署，制定公司2013-2017年惩治和预防腐败体系工作规划。发挥党风廉政建设责任制龙头作用，强化党委主体责任，纪委监督责任，通过责任追究倒查机制，落实促进谁操作谁负责、谁提议谁负责、谁决策谁负责的责任体系。对重大腐败案件和严重违纪行为，实行“一案双查”制，既追究当事人责任，又追究相关人员领导责任。

逐级制定并落实“三重一大”决策制度实施细则，对先操作后决策、先定调再决策的行为追究主要领导、经办领导责任。监督执行新提任干部有关事项公开制度，形成对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性抽查核实的机制。

3.发挥联合监督优势，形成不易腐的防范机制。以公司监督部门联席会议制度为基础，深化联合监督内涵，建立动态、有效的公司内部联合监督机制。业务部门承担对本部门制定制度监督检查的主体责任，建立业务部门发现重大问题向党委“要情报告”制度和业务部门履行监督职责评价机制。把查找和发现问题作为效能监察检查、巡视监督的主要责任，突出发现重大违纪违法线索及利用公司资源和平台以权谋

私等问题，建立检查发现案件线索移交上报机制。

4.对“四风”问题长抓不懈，形成不愿腐的环境机制。健全改进作风常态化制度，持之以恒纠正“四风”。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对领导干部办公用房、公务用车、专职秘书、业务接待标准及出差住宿、用车、接待等进行明确具体规定，对异地任职干部住房、家属安置等做出明确要求。对违反《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中规定的“六不准”问题严查狠处。扭住落实中央八项规定和集团公司二十条要求精神不放，从具体问题抓起，一个时间节点一个时间节点地抓，坚决防止反弹。加大惩戒问责力度，发现一起，38 在公司通报一起。

5.保持案件查办的高压态势，形成不敢腐的惩戒机制。建立健全查办案件组织协调机制。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。查办案件按照干部管理权限下管一级，对公司管理干部、后备干部、关键岗位人员的信访举报和业务部门的《要情报告》、巡视发现线索等必查。对违反中央八项规定、集团公司二十条要求精神和“四风”问题的举报，速查速办、公开通报处理。加强对信访举报件的统一管理，对跑风漏气的按泄密立案处理。

6.开展有针对性的反腐倡廉教育，形成不想腐的保障机制。

建立对新提任干部进行廉政“六个一”教育制度。按干部管理权限，由纪委书记谈一次话，送一套廉政读本，在网上测试一次廉政知识，参观一次廉洁教育基地，写一篇心得体会，半年回访一次表现。持续选树廉洁从业干部，通过报告会提升正能量；以廉洁风险防控为主线，加强岗位教育；扩大警示教育范围，通过剖析典型案例发挥警示作用。

完成时间：2014年启动并长期坚持。责任部门及责任人 牵头领导：XX 牵头部门：纪委监察处

牵头部门责任人：XX

协同部门：总经理办公室、党委办公室、经营计划处、人力资源处、财务处、审计处

八、机关“推诿扯皮、工作拖拉”等作风问题专项整治

总体情况和存在的突出问题

近几年，公司持续抓机关作风建设，大力推进学习型服务型机关创建，加强机关干部的政治理论学习和业务培训，完善相关制度和工作流程等措施，机关人员的业务素质有较大的提升。但我们也清醒地看到，机关作风建设与集团公司和公司的要求还有差距，需要进一步加强和改进。机关服务基层意识和能力不能满足公司发展需要。有时为基层办事讲面子失

规矩，应付差事，敷衍塞责，只知其然，不究其所以然，遇事推诿，打太极；还有的缺乏锐气和激情，工作拖拉，节奏缓慢，推脱应付，消极畏难；有的干部缺乏基层工作经历和经验，想问题办事情闭门造车，与基层实际差距大。

治理标准和目标

通过专项整治工作，切实提高机关干部队伍综合素质，增强服务意识，提高办事效率；规范文明办公，提升服务质量；坚持“三老四严”，杜绝歪风邪气，努力把总部机关打造成为政治坚定、行为规范、运转协调、工作高效、公开透明、作风过硬的表率机关。

治理措施及完成时间

1.加强学习型机关建设。围绕增强党性、理论武装、42 提升素质，结合党和国家重大活动、重要会议以及集团公司、公司重大事项，切实加强机关理论学习。每年制订机关理论学习计划，推荐学习书目；邀请各方面专家为机关举办各类学习讲座；积极利用信息化手段，打造网上学习园地、学习论坛、学习成果交流平台，组织开展研究式、互动式、体验式、共享式及个性化学习；努力营造全员学习、经常学习、终身学习的良好氛围。抓好机关干部到基层、到海外项目挂职锻炼，扩大机关部门与基层单位之间的干部交流，开拓视野、增长才干，增进机关干部与基层的感情。完成时间，2014年6月完成并长期坚持。

2.加强服务型机关建设。研究制定《机关改进作风，提

高服务基层水平的若干措施》，全面推行领导挂牌督办制度、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度，努力提高服务质量和工作效率。带头弘扬艰苦奋斗的作风，大力开展群众性节能节水降费活动。完成时间：2014年6月完成并长期坚持。

3.完善对机关作风建设情况的考评。修订完善《机关作风建设考评办法》，进一步完善考评指标体系，提高基层对机关考评的权重；强化考评结果的应用，对取得成效明显的单位和个人及时进行表扬，对落实不力、存在问题的单位及时提出批评，帮助督促其限期整改。完成时间：2014年6月完成并长期坚持。

4.强化对机关作风建设的监督措施。通过设立公开的举报投诉电话和电子信箱，深入基层调研走访等，持续查找机关作风建设存在的突出问题。坚决纠正机关工作人员对待来访态度生硬、推诿扯皮现象，坚决纠正利用职权谋取不正当利益现象，坚决查处“吃拿卡要”行为。对基层意见反映较大、问题严重的，要依据有关法规严肃处理。完成时间：中长期完成。

5.定期开展机关员工遵规守纪、文明办公检查。严肃处理无故旷工、迟到早退、撤离职守等行为，培养和形成正规、有序、文明的办公秩序。完成时间：中长期完成。

责任部门及责任人 牵头领导：XX 牵头部门：人力资源处、总经理办公室牵头部门责任人：XX 协同部门：总部机关各部门

4.物资集团总公司专项整治方案 篇四

关于印发《收费公路车辆偷逃漏通行费和超限超载专项整治

活动实施方案》的通知

各收费运营管理单位：

现将陕西省交通建设集团公司《收费公路车辆偷逃漏通行费和超限超载专项整治活动实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

二00九年九月十一日

主题词：收费公路 逃费 超限超载 方案 通知

陕西省交通建设集团公司

收费公路车辆偷逃漏通行费和超限超载专项整治

活动实施方案

为了强化收费公路通行费征收管理，建立堵漏增收和车辆超限运输治理工作长效机制，优化收费环境，提高收费还贷能力，维护公路运输的正常秩序，按照省厅的统一安排，经研究决定，从2009年9月8日起，在交通集团所属各运营公路深入开展收费公路车辆逃缴通行费和超限超载专项整治活动（以下简称活动）。具体实施方案如下：

一、指导思想

按照“三个服务”理念要求，深入实践科学发展观，以创新管理为手段，以规范高效为目标，强化收费治超联动机制，强化收费稽查和收费管理，努力提高交通运输管理水平，着力打造一支“思想过硬，业务精通、管理规范、服务文明”的收费、治超队伍，依法打击各种偷逃漏费和超限运输行为，形成“规范、有序、通畅、便捷”的运输和收费环境。

二、活动目标

建立规范、科学的收费稽查和治超工作管理体系和收费治超联动机制，优化收费环境和运输秩序，推进收费站和治超站的规范化建设，防范和遏制各类逃缴通行费行为，提高收费还贷能力。

三、活动内容

（一）严厉查处伪造或假冒鲜活农产品运输、军警以及抢险救灾车辆等享受国家政策性免费车辆，伪造或借用免费车辆牌证，伪造车辆通行证卡，改变使用用途及车辆信息与免费政策或免费证件不符的逃费车辆（包括假冒或不符合免费政策的邮政车辆和急救车辆等）。悬挂军车号牌载重量超过10吨（不含10吨）的大吨位运输车(军队装备的坦克等履带式重装备运输车辆除外)，特别是集装箱车和货柜车。

（二）严厉查处使用隐蔽手段（如无卡、超时卡、空卡、异车换卡、同车换卡、损害通行卡、借用通行卡、伪造通行卡等所持通行卡信息内容不全或与车辆实际信息不符；或使用车牌自动翻转器、假证、假牌、套牌、一车多证、大吨小标、跑长买短等），或采用非法手段（如插螺丝钉、垫钢板、遮挡光栅分离器、非法安装液压磅、千斤顶、气囊或假轴，跳秤、压秤、冲秤、走S形、走J形、半倒车、压边通行、反复碾压车轴识别器造成多轴、称台上急制动、猛加油高速通过等）逃费，内外勾结随意删减货车轴数、将超载货车本应计重收费而降级为车型收费等形式逃缴通行费行为。

（三）严厉查处采用跟车闯站、直接闯站形式逃缴通行费或故意堵道、殴打收费人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费经营管理秩序活动的人员，以及专业从事逃费的运输组织和制（售）假、倒换通行IC卡或牌证（免费凭证）的团伙。

（四）严厉查处车辆在服务区和停车区的甩挂、甩货，在驶出高速公路前合载或倒换车头，违反交通安全规定、途中调头返回入口站或入口邻近站等逃费行为。

（五）严肃查处内部人员利用职权和工作之便偷逃漏通行费的行为，特别是违反政策和管理规定，内外勾结，有意为车主偷逃漏费提供帮助和方便。

（六）严厉查处虚报、伪造、篡改收费稽查信息、不按要求查处违规车辆、不及时通知或不协助查处、不按规定收费等行为，严肃处理滥用职权，以权谋私，营私舞弊，敲诈勒索等构成违法违纪行为的工作人员。

（七）严厉清理高速公路路段白名单，纠正违规审批违规减免、互免车辆通行费现象。整治非封闭式收费公路随意减免、包缴政策执行不严、收费环境整治不良的情况。

（八）规范持证大件超限运输车辆检测、通行、缴费情况和路政监护流程，追踪核查车辆通行路径和出入口检测车重信息，妥善处理好大件运输车辆合法通行问题，保障道路桥梁安全。

（九）结合治超队伍开展的“百日”作风纪律大整顿活动，提高治超、收费队伍整体素质，规范执法行为，提高服务水平，树立良好的社会形象。

四、工作步骤

本次专项整治活动从9月8日起至12月31日结束，分为四个阶段：

（一）部署动员阶段（9月8日至9月15日）

各运营单位依据省厅和交通集团有关工作要求，结合本单位实际，拟订专项整治活动方案，落实机构、人员责任，明确工作目标任务，掀起专项整治活动宣传高潮。活动方案、组织机构及第一阶段活动开展情况要求于9月14日前上报集团收费部。

（二）自查抽查阶段（9月16日至9月25日）

各运营单位按照要求，认真排查收费治超管理制度、人员作风纪律和业务流程中及设备使用中存在的问题和漏洞，针对存在的突出问题提出详细的对策和意见建议，并于9月25日前上报集团收费部。

（三）集中整治阶段（9月26日至11月月30日）在明察暗访，掌握情况的基础上，深入进行路面检查，争取当地公安机关的配合，依法严肃公开处理强行冲闯站卡的严重偷逃漏通行费的车辆，重点打击在收费站长期盘踞的黑恶势力。造成社会舆论，改善收费环境。同时根据调查研究掌握的情况，研究加强内部管理、技术完善的措施，寻求处置各种手段偷逃漏通行费的法律依据。

（四）总结完善阶段（12月1日至12月31日）

继续进行对车辆缴费情况的检查，通报检查结果，严肃查处内部人员违规违纪行为，健全管理制度，完善管理机制，改进技术手段，总结开展稽查工作交流活动及计重收费和超限治理的联合稽查整治活动，将整治工作引入常规化。

五、组织领导

交通集团成立深入开展收费公路车辆逃缴通行费和超限超载专项整治活动领导小组，负责此次活动的组织、协调、督促、检查、评比通报等工作，并对存在的突出问题进行研究，提出处理方案。

组

长：韩定海

副组长：马

良

梁俊海

张满贤 耿志宏

成员：上官习兰

高

伟

薛志远

马永庆

李小政 王印龙

史罕明

刘永社

王建勋

领导小组下设专项整治活动办公室，办公室设在集团收费管理部，办公室主任上官习兰、副主任高伟。各运营管理单位要安排相应工作机构和人员，落实工作职责，按照省厅和交通集团的统一部署制定切实可行的整治工作方案和措施，有计划、有步骤地做好该项工作。

六、方法措施

各单位应认真排查管理中存在的问题和业务流程中的薄弱环节，清除麻痹思想，专题研究新出现的偷逃漏费方式，有针对性地开展稽查、整治工作，强化现场管理、规范业务流程，切实有效地建立收费、治超联动和倒查的长效机制。

（一）拟订整治活动目标性控制指标。专项整治活动期间交通集团通行费免征率要求控制在7%以内，超限超载率控制在 1%以内。各单位应根据路段特点拟订目标性控制指标，指标纳入考核体系。

（二）加强队伍建设。一是通过教育培训、作风整顿提高现有人员思想认识水平、综合业务能力和整体素质形象；二是通过完善奖惩机制，调动员工积极性，增强守法守纪的自觉性；三是抽调思想过硬、业务精熟、责任心强的同志成立专职稽查队伍，对外负责逃费、超限超载等违法行为的查处工作，对内负责各单位及工作人员的违规违纪稽查工作。

（三）完善考核奖惩机制。将整治活动成果和目标性控制指标纳入考核体系，对未完成控制指标的单位实施一票否决制；对上级部门查处出的内外勾结、收受贿赂等违法乱纪行为及整治不力、偷逃漏费问题依然严重的单位追究一把手和分管领导责任；对检举工作人员违规违纪及车辆偷逃漏通行费的社会和内部人员，经查实后实施重奖；完善所、站、班目标考核指标体系，直接与单位和个人考评挂钩。交通集团将拟订具体的考核奖惩办法，各单位可先行拟订符合自身实际的办法颁布实施。

（四）积极实施技术改造。针对收费、超限检测、通信、监控系统及计重设备运行中存在的问题和漏洞，积极联系联网收费管理部门及技术单位予以改进和更新。一是对硬盘录象机进行扩容，要求使图象数据保存时间达到35天以上，以解决图象资料保存不全，后期稽查无依据的问题；二是加装车道拾音器，以加强对收费、治超现场的监督监控；三是提高车道车牌抓拍系统识别率，解决车辆图片识别误差问题；四是拟订治超检测站监控系统技术标准，完善监控系统建设，提高治超检测效能，有效防止车辆逃检，缓解道路保畅压力；五是探索建立治超检测站图象和称重信息快速传输至收费站出入口的信息共享模式，对车辆进出高速公路信息实施一体化管理；六是在收费站出口车道及治超检测站安装静态称重、几何尺寸自动检测、无限制动态称重检测等设备，以解决出入口车辆称重信息不符和采用跳秤、压秤、冲秤、走S形、走J形、半倒车、压边通行、反复碾压车轴识别器造成多轴、称台上急制动、猛加油高速通过、内外勾结随意删减货车轴数等逃费问题，以及特种大型运输车辆检测通行问题。

（五）严格执行收费治超政策，认真落实白名单、黑名单和稽查通报制度。整治活动期间交通集团将进一步规范免费车辆管理，严格清查各路段免费车辆，各单位应于9月22日前上报除政策允许及路网白名单以外的免费车辆信息及审批办理程序和规定，坚决杜绝擅开口子、擅自减免通行费行为；切实落实车辆黑名单制度，及时将违规车辆信息录入联网高速收费系统黑名单，并建立零报告制度；政策允许或特批免费通行的车辆若有协助其他车辆逃缴通行费行为，一经发现即取消其免费资格，并列入黑名单；探索建立违规违纪人员黑名单制度，防止其再次进入交通集团从业。

（六）强化现场管理。各单位应加强收费现场和服务区管理，配足现场交通指挥、疏导人员和服务区管理人员，加强收费现场车辆的指挥管理和监督，完善客货分道行驶导向标志标识，坚持客货分道通行，提高各个收费车道使用率；落实责任，规范过秤行为，注意发现车辆违规安装的偷漏费装置，组织纠正和拆除违规装置；加强对服务区、停车区、大中修工程路段的临时出入口的流动稽查工作，对发现的无卡、无证、倒卡、甩挂、甩货、车证不符、未按规定行驶等逃检、逃费车辆联合公安交警力量立即采取措施进行控制，并按有关规定严肃查处；落实对大件超限运输车辆的全程监控、路政监护以及车辆移交工作，推行“三看”（看证件核定车货重量、看实际检测的车货总重、看车辆各轴载重量有无异常变化），严格检测，强化倒查，封堵漏洞，消处盲点，防止车辆逃检、逃费；深入掌握“车托”倒卡违法行为方式及其手段，做好重点打击。

（七）规范业务管理。严格执行超限超载车辆计重收费政策，严格收费业务管理和操作规程；加强高速公路入口发放卡信息准确性、出口收缴通行卡校核过程；严格核验绿色通道证件和车辆载货信息，注意发现偷逃漏费行为；加强内部稽查管理，积极开展互查协查，对收费业务流程中重点部位、重要环节、关键流程和业务进行专项稽查，重点稽查私放人情车、频繁使用手动起落杆、超限超载车辆不计重收费等现象。注意总结推广经验，及时通报发现的问题。

（八）加强政策宣传。各单位要借助报刊、电视、电台、网络等媒介，在公路两侧、收费站区等醒目位置设立宣传牌和警示牌，悬挂条幅、标语、咨询服务等形式，加大收费、治超政策和专项整治活动的宣传力度。要结合实际，大力宣传收费公路通行费征收的相关法律法规和政策及违规偷逃通行费车辆的收费处理相关规定，报道典型的被打击和处理过的严重偷逃漏通行费的案件，用正确的舆论导向配合整治活动。

（九）强化服务意识，树立良好形象。在打击偷逃漏通行费行为的同时，耐心做好政策解释和宣传工作，认真履行服务承诺，保障公路的畅通运行。建立合法大件超限运输车辆快速通行机制。一是逐步在各省界站和路政大队设立超限运输通行证办证点，按照路政总队授予的办证权限，办理相应的超限运输许可手续；对超过办证权限的实行“代办制”（即：由办证点向上级审批机构提出申请，办理相关手续，），免费向司乘人员提供办证代理业务，服务司乘，打击“车托”。二是每年对所辖运营路段进行道路、桥隧安全承载标准检测，建立120吨以上大件超限运输车辆安全通行标准，并制作制式公路超限运输协议，规范相关工作，在确保道路、桥隧安全的前提下，有效降低承运方运输成本，提高车辆通行效率。

七、责任分工

收费公路车辆逃缴通行费和超限超载专项整治工作是一项系统工程，需要各相关职能部门的密切配合协作，交通集团各部门均是活动的参加者和责任主体。

（一）交通集团收费管理部、路政支队负责收费站、收费广场、治超站、运营路段及服务区、停车区等专项整治活动的组织协调及检查落实、明查暗访工作；负责整理完善相关管理制度和规定；提出技术标准修订、技术措施改进意见。

（二）交通集团人力资源部负责专项活动的中人员考核和奖惩，及不合格人员的清退工作。

（三）交通集团监察室负责对专项活动中发现的违规违纪人员的查处工作。

（四）交通集团党办负责专项活动的宣传报道工作。

八、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。各单位要充分认识开展专项整治活动的重要意义和必要性，各级领导要重视和支持专项整治工作，要设立专项整治活动领导机构和工作机构。坚持班子成员包片抓落实、坚持主要领导蹲点值班制度，层层落实工作责任，确保专项整治活动取得成效。

（二）加强协调配合，建立联动机制

要积极争取公安、军监等部门的支持，建立部门之间、单位之间、路段之间的联动机制，及时研究解决收费管理工作中存在的问题；主动接受社会监督，及时、妥善处理收缴矛盾和纠纷。

（三）加强指导，抓好检查。各单位应加强对收费站整治活动开展情况的检查指导，及时研究解决收费站反映的工作情况和实际困难。对措施得力、成效明显的要通报交流；对工作开展不力、问题突出的单位，要通报批评，督促其纠正。

（四）强化安全，坚持保畅。整治活动期间，要加强收费站现场工作人员安全教育，强化安全措施，建立健全应急预案，防范突发事件发生，保证道路和收费车道畅通。

5.物资集团总公司专项整治方案 篇五

为认真贯彻落实临汾市煤炭工业局《关于开展“一通三防”专项整治活动的通知》（临煤通发【2015】75号）以及蒲县煤炭工业局（蒲县字【2015】79号文件的要求，加强煤矿“一通三防”基础管理，确保煤矿安全生产，我矿制定了“一通三防专项整治活动”实施方案，成立了以矿长（高兴军）为组长的“一通三防”专项整治活动领导小组，以提高安全意识、消除安全隐患、落实安全责任为目的，按照全覆盖、不留死角、重实效的总体要求，于2015年4月1日开始在全矿开展“一通三防”专项整治活动工作。现将“一通三防”专项整治活动近期开展情况进行总结如下：

一、从强化职工培训入手

我在本次“一通三防”专项整治活动的初期阶段，首先以普及通防知识，增强瓦斯防治意识，提升瓦斯综合治理能力，有效防治瓦斯超限，坚决杜绝瓦斯事故为重点。同时，加强矿井综合防尘及防灭火管理，从而在源头上排查和整治“一通三防”安全重大隐患和存在的问题，最大限度地减少或杜绝“一通三防”事故的发生，确保煤矿安全生产。

4月2日、3日通风科在矿安全科的配合下，组织全矿职工进一步培训有关“一通三防”的安全知识。其主要内容有：

1、瓦斯的性质与危害及防范措施。

2、煤尘的性质与危害及防范措施。

3、使每位职工都能了解我矿现阶段的瓦斯、煤尘风险点。（1）瓦斯风险点：11305回采工作面，当回风隅角通风不畅，瓦斯检查不及时、不到位时，会造成瓦斯积聚，引发连锁灾害。防范措施是：提前编制综采工作面回风隅角瓦斯管理安全技术措施，安排专职瓦检员对上隅角及其附近重点关注与检查，当切顶线以里1.5米范围内的瓦斯浓度达到2%或切顶线处瓦斯浓度达到1%时，瓦检员必须及时责令停止工作面内的一切工作。

（2）防灭火风险点：11103停采工作面，停工期间瓦斯检查不到位，通风不畅通，容易造成火灾，引发连锁灾害。防范措施：加强通风管理和瓦斯检查工作，加强火灾预测预报和瓦斯检查工作（现矿上正在全力组织回撤，回风巷口已及时封闭）。

4、加强局部通风管理：掘进工作面全部使用对旋式局部通风机，局扇供电全部实现了风电闭锁，瓦斯电闭锁，供风全部实现了双局扇、双电源，自动切换，要求风筒延接及时平直，无反接头，监控探头悬挂合理、到位，确保掘进工作面的通风安全。

5、综合防尘管理：（1）巷道喷浆喷浆地点的下方，要求设置2道以上的净化水幕；（2）各运输转载点设置的喷雾降尘设施，在设备运行时必须及时开启；（3）喷雾头喷射方向符合规定要求。并有专人定期检查与管理。

二、自查自整情况

在第一阶段“一通三防”专项整治活动中，首先是进一步完善“一通三防”软件资料，其次是深入井下现场检查，围绕通风系统、瓦斯管理、综合防尘、综合防灭火管理等方面展开检查。在4月20日，由矿通风科组织相关队组、对井下“一通三防”工作，进行了一次全面检查，共查处隐患和问题8条；4月23日由矿长、总工程师组织副矿级领导、科长、队长下井，围绕通风系统、瓦斯管理、综合防尘、综合防灭火管理等方面展开检查，共查出隐患16条。分别针对查处的隐患和问题，我矿及时制定了整改方案和五定表，将所有隐患落实到人，限期整改。

目前有16条隐患已整改，其余8条已限期整改，正在整改当中。

6.物资集团总公司专项整治方案 篇六

一、整治目标

通过三年专项整治行动，完善和落实重在从根本上消除道路运输事故隐患的责任链条、制度成果、重点工作和长效机制，全面加强道路运输安全风险防控和隐患排查治理，强调源头治理、精准治理，进一步补齐各环节安全管理短板，进一步夯实安全管理基础，坚决杜绝道路交通和车辆伤害事故，确保道路运输安全局面持续稳定。

二、主要任务

（一）进一步健全道路运输及其他领域安全责任体系。

1.切实落实企业主体责任。

强化道路运输安全生产主体责任，强化道路运输、装卸场所严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，严格落实交通运输车辆安全技术维护、驾驶人员等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。

2.健全落实安全生产责任制。

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，厘清与系统外相关单位和公司各部门之间的安全生产监管职责边界，制定并公布安全生产权责清单，进一步明确相关单位、有关部门的安全管理职责，严防失控漏管。

（二）强化“双重”预防机制建设。

1.深化重大风险防范化解。

进一步健全重大风险防范化解机制，全面排查公司管辖区域的安全风险，建立重大风险信息清单，确保底数摸排到位，责任分工到位，防控措施落实到位。

2.深化重大隐患排查治理。

严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，开展重大隐患清零行动，建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。

3.深入开展典型事故教训汲取。

分析查找相近领域近年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题，深刻汲取教训，举一反三，以案示警，制定切实有效整改措施，逐项抓好整改落实。及时组织开展典型事故整改措施实施情况评估，切实发挥事故教训汲取对强化道路运输及其他领域安全生产的“堵漏洞、补短板、强弱项”的重要作用。

（三）开展其他重点领域安全专项整治。

1.辖区交通安全专项整治。一是完善交通安全管理制度。明确厂区内各类车辆（公务车、洒水车，及煤、灰、渣、酸、碱、油、备件等物料运输车辆）管理的责任部门、管理责任人和管理标准，并对执行情况进行检查、监督及考核。加强大型活动、作业用车管理，制订并落实防止重、特大交通事故的安全措施。二是加强驾驶员管理。禁止有心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病以及影响肢体活动的神3经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病，或者三年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满三年，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的人员从事驾驶机动车辆工作。驾驶人员要培训上岗，取得相应的资格证书，实行内部准驾制度，无企业内部准驾证不得驾驶任何车辆。定期组织驾驶员进行安全技术培训，严禁违章驾驶，特别是对企业物料运输车辆的驾驶员进行安全教育培训，安全风险告知。

三是加强车辆管理。属于交通或管理部门厂内机动车辆应由政府主管部门核发号牌和行驶证，号牌和行驶证不准转借、涂改或伪造。必须按车辆管理机关规定的期限接受检验，确保技术状况符合国家规定，安全装置完善可靠。未按规定检验或检验不合格的不准行驶。

各种车辆的在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进行检查，发现危及交通安全问题，应及时处理，严禁带病行驶。车辆应停在指定地点或道路有效路面以外不妨碍交通的地方，不应逆向停车，坡路上停车必须采取防溜车措施。驾驶员离开车时，应拉紧手刹、切断电路、锁好车门。厂内使用的机动车辆，并定期检查记录内容。未纳入政府管理部门的其它车辆，由公司自行检查检验，发放内部牌照。四是加强厂区（含风电场内部管辖）道路管理。

在厂区前、厂区内应设置醒目的车辆行驶路线图和道路交通标线，引导物料运输车辆有序进出厂区，在厂区内应按照规定的线路单向通行。在物料运输道路沿线应采取交通分流措施，通过设置隔离栏杆、水泥隔离墩等方式将车辆与行人进行物理硬隔离，不具备条件的路段，在路面上应采用道路交通标线划分车辆与行人通道，实现人车分离，车辆与行人各行其道。在物料运输道路沿线人员行走与车辆行驶路线交叉的地方，应在路面上设置斑马线，供人员通行。

五是加强作业安全管理。大件运输、大件转场应严格履行有关规程的规定程序，应制定搬运方案和专门的安全技术措施，指定有经验的专人负责，事前应对全体作业人员进行全面的安全技术交底。厂内机动车辆装载不得超过铭牌核定荷重。叉车、翻斗车、起重机，除驾驶员、副驾驶员座位以外，任何位置在行驶中不得有人坐立。司机在启动车辆前，应鸣笛，并观察确认车辆四周及行车轨迹内无人。厂内车辆接卸作业严格执行“人车分离”管理制度，杜绝交叉作业。夜间在煤场接卸区域工作人员，必须穿带有反光警示条的工作服。车辆装载作业时，应在确认车厢（罐）内无人后方可进行装载作业。自动倾卸车在车厢起升前注意四周是否存在障碍物及人员，禁止边走边起、边走边落，禁止在车厢没有复位情况下行驶。自卸车辆出现卸料不畅时，要立即终止作业，在车厢下落至平稳后，接卸人员指导车辆尽快驶离卸料区域。非自卸车辆需借助铲车进行卸车作业，非自卸车辆司机用铁链或绳子将打开的车厢门栓牢离开后，铲车方可进行卸料操作，同时车厢的另一侧不得站人。铲车运输时，铲架应放低行驶，工作完毕铲架应收起绑好。

三、时间安排

从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署(2020年5至6月)。按照统一工作要求，进行全面部署安排，广泛宣传发动。相关部门要结合实际制定细化落实方案，明确具体目标任务和时间进度。

（二）组织实施(2020年6月至12月)。对相关问题进行梳理研判，重点分析公司及各部门层面目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问题，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，切实落实安全生产主体责任。

（三）重点推动(2021年1月至12月)。坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。

（四）巩固提升(2022年1月至10月)。结合工作开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关法规制度和政策措施，逐项推动落实。梳理总结公司及本部门典型成果，供其他部门学习借鉴和推广。

四、保障措施

（一）加强组织领导。要高度重视，切实加强组织领导，推进行动计划实施。要紧密结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，抓好组织实施和督促落实，力戒形式主义、官僚主义，务求取得实效。要发挥企业在安全生产工作中的主体作用，有效落实安全生产主体责任，不断提升自主管理安全生产能力水平。

（二）强化制度保障。

要切实落实企业安全生产主体责任的有关规定，建立健全安全生产管理体系，提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求，在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上，积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。

（三）严格考核问责。

7.物资集团总公司专项整治方案 篇七

中国大唐集团公司集中开展安全生产

“打非治违”专项行动工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于在全国集中开展打击非法违法生产经营建设，治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动工作部署，按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电„2012‟10号）和有关行业对“打非治违”专项行动的要求，制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）等文件精神，按照国家及有关行业对“打非治违”专项行动有关的要求，高度重视，扎实开展“打非治违”专项行动，深入排查安全生产依法依规情况，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，提升安全生产管理水平，努力保持公司系统安全生产形势持续稳定，以优异的安全生产业绩，迎接党的十八大胜利召开。

二、工作目标

通过开展安全生产“打非治违”专项行动，清理排查公司系

统生产经营建设的非法违法行为，进一步提高依法依规水平；违规违章现象得到有效治理，进一步提高事故防范能力；安全生产主体责任得到全面落实，进一步提升安全生产管理水平；安全发展的氛围更加浓厚，进一步完善安全生产法治秩序。

三、重点范围

在集团公司所有企业全面开展“打非治违”专项行动，突出以煤矿、煤化工、发电、基本建设等行业为重点，采取更加有力有效的措施，集中排查和整改有法不依、有章不循、违法生产经营等行为，严肃查处和整治管理性违章、行为性违章、装置性违章等现象。

四、重点内容

（一）共性内容。

1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，未取得建筑、安装、设计、监理资质及维修调试许可证或超越许可范围从事相关业务的，以及涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑、安装、设计、监理资质及维修调试许可证的；

2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；

3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生、消防安全和环保设施“三同时”规定的；

4.未按国家有关规定开展安全生产教育培训，以及非法用工、无证上岗的；

5.迟报、瞒报、谎报安全生产事故（事件）或不按规定期限予以整治的；

6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； 7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的；

8.危险化学物品生产、储存、使用不满足安全要求，重大危险源未进行评估、备案的；

9.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求，安全设备设施、安全防护装置不完善的；

10.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实，重大隐患隐瞒不报和不按规定期限整治的；

11.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

12.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

13.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

14.其他违反安全生产法律、法规、规章的行为。

（二）专业内容。1.煤矿。

（1）水害威胁严重的煤矿企业及矿井，未建立健全防治水制度或防治水机构人员配备不符合要求的；

（2）水文地质基础资料不完整、周边采空区边界不清楚的；（3）探放水制度、防治水措施及水害应急救援措施不落实的;（4）安全生产管理机构不健全，安全生产责任制、隐患排查治理、煤矿领导带班下井等各项制度不完善、不落实的；

（5）露天煤矿高大软岩滑坡防治措施不到位的。2.煤化工。

（1）未经安全生产行政许可，擅自从事危险化学品生产、经营的；

（2）危险化学品建设项目未经有关许可审批擅自新建、改建或扩建,重大变更未履行相关审批手续以及未经试生产备案就擅自投入试生产运行的；

（3）无相应资质从事危险化学品项目设计、施工，或在危险化学品企业从事检修、维修作业的;（4）企业主要负责人、安全管理人员未经过培训考核取得上岗资格，特种作业人员未持有效证件上岗的。

3.发电。

（1）未按规定开展发电机组并网安全性评价或虽已通过并网安全性评价但存在问题没有按期整改的；

（2）水电站大坝未按要求注册（含备案）、定检和开展信息化建设的；

（3）水电站大坝、燃煤发电厂贮灰场除险加固不符合要求的；

（4）主要发电设备、重要辅助设备及公用系统存在较大缺陷影响机组安全稳定运行的；

（5）锅炉、压力容器及起重机械等特种设备未按期检验或安全检测的；

（6）不执行电力调度命令，对电力系统安全稳定运行构成威胁，性质较为恶劣的;（7）不执行有关电力网络与信息安全规定，电力二次系统安全防护不符合要求的。

4.基本建设。

（1）转包、违法分包建设工程的；（2）未按规定提取安全费用的；

（3）将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；（4）违反规定擅自压缩建设工期的；（5）重大施工方案未经审查或论证的；

（6）特种设备和脚手架使用、管理不符合规定的。

五、总体安排

“打非治违”专项行动要与“安全生产年”各项工作有机结合，坚持基层企业自查自纠与集团公司和各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司检查督查相结合，全面排查治理与重点问题整治相结合。从2012年5月开始，到9月底结束，分四个阶段进行：

（一）制定方案、自查自纠阶段（5月份）。

各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司要结合本地区、本企业实际，制定“打非治违”专项行动实施方案，并按要求报送集团公司和地方有关部门。对于包含有本方案未提及的内容，如水上交通、冶金等领域按照国家行业要求执行。各基层企业要按照实施方案要求，迅速动员部署，结合“安全生产年”、“安全生产月”活动和隐患排查治理工作，集中时间、集中力量，立即开展自查自纠工作，针对企业性质，按照检查内容，逐条、逐项排查，形成报告。各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司对自查自纠发现的问题，认真进行分析梳理，于6月10日前报集团公司。

（二）全面检查、集中整治阶段（6月-7月）。

各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司要通过交叉检查、跟踪检查等方式，对基层企业“打非治违”专项行动开展情况进行全面检查，督查基层企业在防范各类事故的风险预测、隐患排查治理、应急管理等方面存在的非法违规行为，将排查出的问题逐一登记建档。存在安全生产制度不健全，作业规程不完善，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，以及隐患排查治理不到位、安全设施配备不规范等行为，要限期整改，并加强跟踪督查，严防事故发生；存在无资质、无证照或证照不全，不具备安全生产条件，存在重大安全隐患等问题，上市公司、分公司、省发电公司、专业公司要重点督办。

（三）配合执法、重点抽查阶段（8月）。

各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、基层企业要根据地方政府及有关监管部门的要求，认真做好执法检查的配合工作，严格执行安全监管指令，将执法检查有关情况及时上报。集团公司根据对煤矿、煤化工、百万千瓦级机组和大型发电厂的专项检查情况，重点对安全生产事故（事件）多发企业、重大隐患未完成整改的企业进行督查，推动公司系统“打非治违”专项行动取得实效。

（四）交流总结、巩固提高阶段（9月）。

各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司对开展安全生产“打非治违”自查自纠和专项治理情况进行认真总结，于8月31日前以正式文件报集团公司。集团公司将利用视频会等形式，组织交流“打非治违”专项行动的做法和经验；各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、基层企业要结合党的“十八大”保电工作，根据监管部门的部署，学习其他企业“打非治违”专项行动的先进做法和经验，进一步巩固治理成果，确保“十八大”期间公司系统安全稳定运行和可靠发供电。

六、工作要求

（一）加强组织领导和协调。集团公司安全生产委员会统一组织领导“打非治违”专项行动，本部有关部门按照职责，督促和指导相关企业开展专项行动。各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司要加强组织领导，高度重视，落实各部门、各岗位的责任，扎实开展好“打非治违”专项行动。

（二）搞好宣传动员。各企业要结合“安全生产月”和“安全生产年”的各项活动，开展专题宣传工作，采取制作专题节目、印发宣传资料等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。要引导职工积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。

（三）依法依规开展工作。各级管理人员要认真学习安全生产有关法律法规，提高依法依规意识；各企业要通过自查自纠，全面梳理依法依规情况，尤其涉及非法违法的问题，必须排查清楚，限期整改。对自查自纠未发现问题，监管部门或集团公司检查发现问题的，将严肃处理。

（四）落实责任，限期整改。各企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，提高企业依法依规生产经营水平。对因组织机构不健全、问题整改不力，受到地方监管部门通报或处罚的，集团公司将追究企业主要责任人的责任。

8.专项督查专项整治实施方案 篇八

关于开展安全专项督查专项整治的

实施方案

为全面贯彻落实市、县关于开展中小学幼儿园安全专项督查专项整治会议精神，根据教体局《关于开展中小学幼儿园安全专项督查专项整治行动的实施方案》，结合我校幼儿园实际，决定开展“查隐患、抓整改、降事故、保安全” 专项督查专项整治工作。现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以落实校园安全保卫工作责任制为核心，以强化校园安全防范工作薄弱环节为重点，以专项督查专项整治行动为契机，以关注学生、尊重生命、安全责任重于泰山为管理理念，深入查纠安全隐患，坚持抓好当前，着眼长远，标本兼治、重在治本，创新机制，综合施策，通过专项督查专项整治工作的扎实开展，进一步加强学校、幼儿园安全防范工作，建立安全长效机制，为学校发展创设良好环境。

二、专项整治目标

安全管理制度更加完善，三防配备有效推进，学生自我防范能力全面提高；周边安全隐患得到全面整治，学校保卫管理和安全防范措施得到有效落实，安全事故得到有效遏制；校园安全防范工作水平全面提高。

三、实施步骤

本次专项督查专项整治工作从11月30日开始至12月31日分三个阶段进行：

第一个阶段：动员准备阶段（11月30日至12月6日）。召开班主任会议，传达县教体局会议精神及《大张庄教体办关于开展中小学幼儿园安全专项督查专项整治的实施方案》，公布实施方案，报教体办备案，并认真抓好各项工作督查落实。

第二阶段：督查整治阶段（12月6日至12月25日）。学校安全领导小组为督查组，负责本校的专项督查专项整治工作，对学校的安全隐患进行全面检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。

第三阶段：总结验收阶段（12月26日至12月30日前）。认真总结这次安全专项督查专项整治工作开展情况，形成书面材料，于12月26日前交教体办。

四、整治督查重点

1、冬季消防用电安全

消防安全：学校每排平房、教学楼每层楼醒目处张贴安全疏散图，教学楼安全出口、疏散通道和楼梯口设置符合要求的灯光疏散标志。疏散通道畅通；学校消防器材按标准配足配齐，定期检修；干粉灭火器保养及时，摆放在楼层醒目处并且有明显标志。用电安全管理：定期对供电线路、用电设备进行检修，及时更换老化线路；冬季取暖：取暖炉具周围有防护网架，排烟装置畅通、无泄漏。

2、道路交通安全

接送学生专用车管理：专用校车驾驶员必须具有上岗证，驾驶证、校车行驶证合格并定期年审，无随便更换驾驶员现象，校车座椅牢固，门窗完好，车内卫生整洁，灭火器配备符合标准，并能及时更换干粉，校车上配备应急三角架。配备一至两名跟车陪乘教师，组织学生列队点名上车，提醒学生乘车安全，驾驶室副座不能乘坐学生，乘车途中随时观察学生表现，严禁学生将手、头等部位伸到车外；每到一处站点，等车停稳后，陪乘教师先下车，组织到站点学生有序下车，安全交到家长手中，并及时填写好接送学生记录；建立健全乘车日志（内容包括：应乘车人数、实际乘车人数、行驶起止时间、是否超载、运营是否安全等）记录详细、及时；无超员现象；按标准设置校车停靠站标志标线。学生上下学管理，走读生上下学，坚持实行路队制度，值班教师在路口按时值班，疏导，严防交通意外伤害；督查小组，对学生乘车情况进行专项检查，教育师生特别是校车管理员、跟车教师、乘车学生，及时举报超员、超速、非法运营等违规行为；教育学生拒乘超员、超速、非法运营车辆。

3、学校保卫和三防建设

学校保卫：严格落实县教体局制定的《校园安全保卫二十条》，严格执行24小时值班带班、门卫管理、校园周边巡查、校园巡查等制度。强化冬季夜间保卫、教室及用电安全、应急疏散、消防安全等方面的内容和细节，对微机室、实验室、办公室等重点防范部位，加强夜间巡查，每次间隔不超过半小时，认真填好夜间巡逻记录。三防配备：要按要求配足配齐人防、物防、技防；认真落实好中央综治委、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》的要求。

4、冬季安全教育

要针对冬季安全的特点和重点，在师生中间普遍深入开展一次冬季安全教育活动。要针对消防知识、应急疏散、交通安全、自我防卫等安全重点，充分利用广播、黑板报、宣传橱窗、主题班会等多种形式，广泛宣传有关安全知识，进行专题安全教育，普及安全用火、用电等防火常识和逃生自救知识，普及交通法律法规和交通安全知识，提高师生的安全意识和自防自救互救能力。进一步完善应急预案，按时开展应急疏散演练，提高应急处置能力。

5、建立健全各项安全管理制度，并认真组织落实。

五、工作要求

1、精心组织，务求实效。依据本《方案》要求，结合自身实际，进行有计划、有目标、有方法、有措施的整治、督查，抓住专项整治的重点，周密安排，细化任务，落实责任。既要全面细致，又要突出重点，一周一重点，一周一小结，一周一调度。确保行动全面彻底。

2、深入督查，及时整改。坚持边督查边整改，以督查促整改。对督查中发现的隐患和问题，能立即整改的要立即整改；暂不能整改的，要制定措施，派专人盯守，限期整改、跟踪落实；自身无力解决的，要及时向上级汇报，争取早日解决。

3、加强调度，认真总结。一是各学校确定一名安全联络员；二是各学校每周四10:00前，将专项督查专项整治行动开展情况报教体办；三是要注意通过具体问题总结面上经验，要通过深入分析安全隐患存在的原因，从源头上消除安全隐患。12月26日前，把督查整治行动情况进行总结（主要包括行动开展的基本情况、冬季安全教育的内容、应急疏散演练情况、隐患排查数量等）报教体办。

9.酒类专项整治方案 篇九

酒类专项整治方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，以关注民生、保障安全、服务发展为主线，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合的原则，通过对重点品种、重点环节、重点区域的日常监管和集中整治，进一步健全酒类商品安全追溯体系和责任追求机制，完善酒类商品安全信息发布和公开机制，加快构建酒类商品质量安全体系和长效管理机制，全面提升酒类商品安全水平，保障人民群众生命健康安全，促进全市经济社会又好又快发展。

二、工作目标

通过开展酒类商品专项整治活动，进一步规范全市酒类经营企业经营行为，坚决依法打击制售假冒伪劣酒类商品行为，大力扶植诚信守法的经营主体，大力宣传酒类商品安全知识，改善全市酒类商品消费环境，提高人民群众对酒类商品消费安全满意度，切实保护人民群众身体健康和生命安全，促进兰州酒类市场健康有序发展。

三、整治重点

按照“标本兼治、着力治本”的原则，严格实行酒类生产许可证、批发许可证、零售备案登记管理制度；坚决取缔无证生产、批发，无备案登记的违法行为；严厉打击制售假冒伪劣酒类商品的违法行为；建立、健全酒类商品质量准入制度，对经营不符合酒类商品质量标准和标示规定的要严厉查处；健全法律法规体系；完善酒类商品入市备案制度，建立索证、索票和进、销货台账制度；严格落实《酒类流通随附单》制度，对进货来源不清，销售去向不明的酒类商品要依法查处。

（一）检查酒类市场批发、零售企业主体经营资格，坚决取缔无证批发经营行为。重点查处酒类零售企业、名酒店、酒店、餐厅、酒吧及娱乐场所的无备案登记零售经营行为。加大对酒类企业经营资格、经营范围、经营条件、法定经营地址等方面的清理工作，必须做到一店一证，证照相符。

（二）重点打击制售假冒伪劣酒类商品的违法行为，有效净化市场环境。严厉查处制假售假行为，特别对一些屡查屡犯、屡教不改，顶风售假的酒类经营企业、“名酒店”，要坚决予以重点打击，该重罚的重罚，该取消经营资格的取消，并向社会进行公告，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。通过集中检查整治，进一步规范酒类经营行为，维护消费者的合法权益，保护广大人民群众的身心健康和生命安全。

（三）全面实行酒类零售企业备案登记制度。严格按照商务部《酒类流通管理办法》规定，通过集中检查整治，进一步加强酒类商品零售企业的监管，保证备案登记工作落到实处。对不符合规定的酒类零售企业责令限期进行整改，经整改后仍不符合要求的，按有关规定取消其经营资格。各县区要把备案登记有关情况及时上报市商务局、市酒管局及商务部酒类流通信息网。

（四）严格落实《酒类流通随附单》制度。进一步完善酒类商品经营企业索证、索票及购销台账制度，保障酒类流通过程的可追溯性。各县区在专项整治期间要对《酒类流通随单》使用情况进行一次全面普查。对货源不清、渠道不明、手续不全、无法溯源的酒类商品，要依法进行查处。特别是对长期不索取《酒类流通随附单》或伪造、买卖、转借、装让、骗取、篡改《酒类流通随附单》的违法行为，要按有关规定予以严厉查处。

（五）规范散装白酒经营行为。要进一步加强散装白酒的销售管理，并将散装白酒的购进、销售工作，作为此次

10.物资集团总公司专项整治方案 篇十

实 施 方 案

根据中共XX县委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发《XX县在党的群众路线教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的实施方案》的通知要求，为了切实抓好我公司“四风”突出问题专项整治，特制订如下实施方案。

一、目标要求

以总书记在兰考县指导专题民主生活会时的重要讲话精神为遵循，按照省委书记赵克志同志在息烽县指导专题民主生活会时的讲话精神，围绕为民务实清廉主题，对照“三严三实”和“六个查一查、八个照一照、四个剖一剖”的要求，针对群众反映强烈的突出问题特别是发生在群众身边的不正之风，深化“7+4+3”专项整治，认真抓好专项整治，以党员干部转变作风的成效带动社会风气的进一步好转。

二、整治任务

（一）整治文山会海，检查评比泛滥

整治措施：一是认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步精简会议和文件的规定》以及州委有关规定，认真执

标配车、违规换车借车、豪华装饰公车、把公车当专车、违规使用公车等违纪行为。（牵头单位：办公室；责任人：XXX；责任部门：营业所、工程项目部、安技科、安装维修队；完成时限：2015年底）

（五）整治“三公经费”开支过大

整治措施：严格按相关规定编制、执行“三公”经费预算，提出“三公”经费下降的目标。进一步推进“三公”经费预决算公示，做到“三公”经费在上年的基础上只减不增。（牵头部门：办公室；责任人：XXX；责任部门：财务室；完成时限：2014年9月底，长期贯彻执行）

（六）整治群众办事难问题

整改措施：针对工作不用心，服务不主动，出工不出力，纪律松驰、自由散漫等问题，认真开展自查自纠，针对查摆出来的问题，制定整改方案和整改措施，一项一项加以整改，着力解决群众“办事难”问题，实现办事流程明显优化、办事效率明显提升、办事作风明显改善、服务水平明显提高。（牵头部门：办公室；责任人：XXX；责任部门：公司各部门；完成时限：2014年9月底，长期贯彻执行）

（七）整治侵害群众利益行为，深入整治“会所中的歪风” 整治措施：一是坚持全心全意依靠工人阶级办企业，加强职代会建设，充分发挥职代会、工会组织的职能作用，切实维护员工群众的合法权益。二是坚决纠正和查处以“老

板”自居，对待基层诉求置若罔闻，漠视员工群众利益，不真心实意解决员工群众实际困难，与员工群众处于对立状态，严重损害员工群众利益；员工民主权利得不到有效保障，工会、职工代表大会等民主管理渠道形同虚设；涉及职工群众切身利益的制度规定出台，不广泛征求意见，一线员工的诉求渠道不畅；以客户为导向的服务体系不完善，主动服务客户的意识不强，解决客户投诉问题明显滞后等行为。三是亮出部门权力清单。公布公司办事或事项审批流程，强化行业监管，让权力在阳光下运行。四是开展自查自纠，对单位党员领导干部出入私人会所吃喝玩乐、收受和持有私人会所会员卡等违规违纪行为进行清理。五是党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，设立设立举报电话、举报箱等，接受社会和群众监督。六是强化财务监督，凡在私人会所发生的费用，一律不得用公款报销，不得转嫁摊派。对党员领导干部违规出入私人会所的行为，一经发现，严肃查处。七是加大案件查处力度。向群众公布监督举报电话、电子邮箱等。（牵头部门：办公室；责任人：XXX；责任部门：公司各部门。完成时限：2014年12月底前，长期贯彻执行）