地税领导班子述职报告

2024-10-18

地税领导班子述职报告（共9篇）（共9篇）

1.地税领导班子述职报告篇一

地税副科级领导干部考核述职报告

各位领导、同志们：

一、坚持依法治税，强化征管，严格考核，税收收入实现稳步增长

×分局是个点多面广战线长、税源差的农村分局，各乡镇部分个体户纳税意识淡薄，市场疲软，经济环境差，分局形成规模效益的企业几乎没有，煤炭行业受政府的制约时开时停，造成完成税收收入任务的压力较大，针对这些情况，我提出了向征管要税源，向改革要税源，向考核要收入的工作思路。首先带领分局全体干部认真分析税源情况及在征管中存在的问题。其次是制定了《×分局考勤及值班制度》、《机关内部管理制度》等考核办法和制度。做到以制度管人，以制度管事，一切工作运行严格按照ISO9001操作规程办理。由于各项制度的得体，分局支部的一班人有劲了，分局干部职工理解了，工作干劲更足了。

在近两年税源差的情况下，全分局干部职工凝成一股绳，全力拼搏，在骨干税源煤炭行业受限制的情况下（20xx年煤炭行业停业9个月，20xx年煤炭行业停业6个月），一是加大了漏征漏管户的清理，两年来共清理漏征漏管户76户，查补税款20余万元。二是加大了欠税的征缴力度，共压欠70余万元。三是加大了偷抗税的打击力度，治理了纳税环境，共处罚纳税户10户，罚款10余万。从而使地税的形象在各乡镇树立起来了，人们对地税的口碑好了，干部的精神焕发了，纳税秩序得到了理顺。

二、按照科技加管理工作思路，严格要求、规范税收征管

两年来分局建立了“以优质服务为基础，以计算机管理为依托，集中征收和多种征收方式相结合，重点税源重点稽查”的税收征管新模式，使分局的税收征管在法制化、规范化、科学化、社会化方面迈上了一个新台阶。

一是夯实征管基础。征管基础工作是税收工作的前提，20xx年我们集中人力集中时间对分局所辖范围的所有纳税户分行业、分街道进行了一次全面摸底调查，并将资料分户归档，从而真正做到了情况明，税源清，措施硬，使征管基础工作有了质的飞跃，征管基础工作的夯实，促进了税收总量的增长。

二是实施科技兴税，积极推进信息化建设。

分局以ISO9000质量管理体系文件为依据，在推行信息网络建设，提高税收征管水平上主要做了三个方面的工作：一是在税收信息资料采集上突出一个“准”字。做到信息采集资料的录入准确无误。二是在征管软件的使用上突出一个“严”字。做到严格按照征管软件的操作规程使用。三是在信息化网络学习上突出一个“勤”字。做到勤学、勤练。积极制作七分局网页，加大税收政策的宣传力度，有效地提高了信息化网络运用的水平。

三、加强队伍建设，从严治队，提高了干部队伍的整体素质

两年来，我坚持从严治队，严格管理，不断改进工作作风，始终把“建一流队伍，创一流业绩”作为各项工作的总目标，着力塑造一支勤政廉洁，高效务实的干部队伍。

1、强化干部教育，提高整体素质。为培养一支高素质的干部队伍，我们始终把加强干部教育列入主要议事日程，常抓不懈。一是精心组织分局人员学习江泽民“三个代表”重要思想、邓小平特色理论和十六大报告，提高同志们的思想觉悟和政治鉴别力，增强工作责任感和事业心。为了深入领会，学以致用，我们要求每个干部职工全年的学习笔记不少于3万字，心得体会文章不少于6篇，其中至少2篇不少于20xx字，每半年考核一次，年终列入目标管理考核。二是加强业务学习和培训，提高业务素质和执法水平，一年来，我们坚持每月一次业务集体学习，学习笔记不少于3万字，有效地增长了大家的业务水平和执法能力。

2、加强业务学习，不断提高业务技能。年初分局制定了干部的文化、业务培训计划。一是分局干部勤学，学习新《征管法》及《征管法》实施细则、学习计算机基础知识、二是分局干部勤练，在勤学的基础上勤练基本功，背字根、练指法，练打字速度。三是分局干部勤帮互学，在分局涌现出了“

不耻下问”学习,“不厌其烦”解释的新风尚，通过学习,不断地提高了干部业务技能和综合素质,促进了税收征收管理工作。

四、发扬艰苦奋斗的作风，开展党风廉政建设

两年来，我始终坚持围绕税收抓廉政，抓好廉政促税收，加大责任追究，强化对“两个权力”的监督制约，使党风廉政建设健康发展。

一是认真落实党风廉政建设责任制。两年来，分局始终坚持党组统一领导，党政齐抓共管，分解目标，量化责任，认真执行《廉政准则》相关制度，视责任重于泰山，视形象重于生命，一级做给一级看，一级带着一级干，把党风廉政建设落实到了实处。

三是扎实工作廉洁自律。首先是认真学习，做到勤政廉政，认真学习市、县局党风廉政建设文件精神，学习廉洁自律的若干规定和县局正反典型的警示文件，以此警示教育自己要时刻保持清醒头脑，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，自觉加强党性修养，严格要求和约束自己，不断增强拒腐防变能力。其次，学习税务干部十五不准。三是注重工作和生活小节，不论是八小时以内，还是八小时以外，一言一行严格要求自己，该作的事带头作，不该作的事不要作，不该去的地方不要去，不该说的话不要说，以身作则，率先垂范。最后洁身自好，警钟长鸣。要求自己时时刻刻要保持头脑清醒，把好政治关，修炼人格品行，把好道德关，坚持宗旨意识，过好权利关，养成遵章守纪的好习惯，不忘自律关，廉洁奉公，踏踏实实工作。在社会主义市场经济下，经受住各种考验，一生自重，事事自省，处处自警，不忘自勉，做一名合格的税务干部、做一名合格的共产党员。

五、工作中存在的问题与不足

一是税收任务与实际税源反差过大，分局完成税收任务的压力与日俱增。

二是计算机网络建设和应用水平还相对滞后，计算机应用知识普及面小。

三是目前的税收征管现状还是粗线条的，有些工作还未具体细化。

两年来，在全体干部职工共同努力下，我们七分局两年来被市局评为先进单位，各乡镇政府20xx年、20xx年都对×分局进行了高度评价，年年被评为优秀单位。取得的这些成绩，无不凝聚着组织的关心和培养，同志们的支持和帮助。在此感谢组织对我的关心和培养，感谢同志们对我的支持和帮助，今后我将取长补短，增强责任意识、服务意识，进一步提高自己的行政管理能力和工作水平，开拓创新，扎实工作，廉洁从税，为地税事业的发展作出自己应有的贡献。

2.地税领导班子述职报告篇二

本刊讯开展深入学习实践科学发展观活动以来，省通信管理局领导班子成员按照第一阶段的活动要求，在抓好自身理论学习的同时，积极开展调查研究工作。在调研工作中，以科学发展观理论作指导，紧密结合当前通信发展与监管工作的实际，紧密结合四川推进“两个加快”的工作实际，深入地震灾区、深入基层进行实地调查研究，与一线员工座谈，与地方企业座谈，与党委政府领导座谈，深入了解情况，共同研究问题，深入调查、反复思考、集思广益，提出解决问题、加快发展的工作举措，形成了高质量的调研报告。

通信管理局局长、党组书记王钢的调研报告《弘扬通信抗震救灾精神推进应急通信新发展》，回顾了自去年“5·12”四川汶川特大地震以来，地震灾区的通信恢复重建情况，充分肯定我省应急通信体系在抗震救灾中发挥的巨大作用，但也指出在应急通信中暴露出的不足：一是应急通信投入严重不足，二是公众通信网抗灾水平不高，三是应急预案有“盲区”，四是企业间协作联动有待加强。经过研究，报告提出了建立“快速反应，保障有力、准备充分、调度有序”的应急通信体系建设目标，具体举措为：加强组织领导，健全应急管理机构；提高服务意识，主动融入地方发展；加大资金投入，提高应急处置能力；落实平战结合，提高公众通信网防灾减灾能力；强化天地一体，加强自主卫星通信系统的研发应用；加强队伍建设，建立多层次的应急力量体系；推进电信立法，促进应急通信持续健康发展等七大方面，以在未来应对公共突发事件时提供更加坚强有力的通信保障。

林建祥副局长撰写的《统筹推进“信息下乡”》的调研报告，对“信息下乡”的工作体系作出思考，建议政府加大投入，增加财政补贴，缓解企业压力；建议建立政府统一牵头的运作机制，建立信息化工作保障体制机制。

任云副局长的《加强政府网站安全保障，提高行政效能》调研报告，通过组织技术力量对省内各级政府网站进行安全性技术检查和评估的实践总结，向省政府办公厅提出了加强政府网站安防工作的建议和措施。

专用通信局局长蒋晓龙在《以科学发展观指导四川党政专用通信发展》的调研报告中，梳理了四川党政专用通信发展中存在的问题和困难，提出了加快推进我省党政专用通信发展的工作思路。

3.中国首开G4报告领导力项目篇三

与此前的每一次新版问世，都会引领企业社会责任报告新的编写规范和评价体系一样，全球报告倡议组织（GRI）第四版可持续发展报告指南（G4）自2013年5月正式发布以来，中国企业便表现出了极大的关注并积极开展研究学习。中国企业CSR报告在编写规范和评价体系等方面又面临着哪些新的变化？

2015年3月6日，责扬天下（北京）管理顾问有限公司联合GRI中国办公室、TUV NORD在中国首次推出了“中国G4报告领导力项目”，创新性地将报告编制和报告国内外传播流程整合起来，帮助中国企业提升G4在CSR报告中的应用水平，在学会国际化表达的同时增强中国企业CSR报告的国际影响力。

据介绍，“中国G4报告领导力项目”旨在通过聚合企业的领导力，真正帮助中国企业应用G4指南提高报告质量和CSR管理水平，鼓励它们在国际上传播自己的经验，在国际交流中展示中国负责任的企业形象，助力国际市场开拓和国际业务运营。

“目前，中国大陆仅有20家企业用G4编制社会责任报告，其中有3家在GRI网站上进行报告展示。我们发起‘G4报告领导力项目就是要发布一个新概念，即报告服务于管理。”GRI中国办公室总监惠宇明在当天的培训启动中表示，希望通过使用G4编制社会责任报告有助于企业管理水平和信息披露水平的提高。

目标的确立源于现实中的问题和未来可能的趋势。最为直接的原因在于，在实际运用中，由于中国企业对CSR的了解程度和管理水平不尽相同，企业在面对诸如如何解决首次运用G4过程中的问题，如何做好企业内部协调，以及如何被管理层所接纳并利用其价值等方面也存在不同的困惑。另一方面，越来越多的中国企业在参与国际竞争和开展国际合作的过程中，迫切的需要通过使用国际通用的报告语言和评价体系来编制自己的CSR报告，进而赢得利益相关方理解和支持。

而要解决这些问题，并实现预期目标。该项目分别从前端、中段、末端三个层面对企业在运用G4指南中可能出现的问题、品牌如何宣传推广和研究积淀分享实现了全周期和全流程的覆盖和服务，所采取的行动和措施就包括：

将通过项目发起方整合优势资源，以在线培训、现场培训以及专项移动视频培训为主要形式，针对企业实际操作中的遇到的相关问题，邀请专家解答疑难、分享经验，并和企业分享交流;

为优秀的企业社会责任报告提供持续深入的报告推广和品牌宣传活动，如在GRI全球网站首页“GRI Featured Report”栏目滚动展示企业G4英文CSR报告，同时展示在“GRI可持续发展披露数据库”中的首要位置;

挖掘企业在报告编制过程中促进管理改善的探索和优秀实践，形成特点鲜明和影响力的研究报告，并以中英文双语的形式在国内透过GRI全球网络进行推广，如在国内外媒体平台发布专属新闻通讯，颁发荣誉证书等。

在当天的培训启动会上，在中国大陆地区首次为大家讲解G4制定过程背后的故事、指标和方法的推论过程的GRI中国高级顾问、GRI G4管理方针披露（DMA）工作组专家Glenn Frommer博士指出，可以利用G4指南的决策树帮助界定报告的边界，同时还分享了他在MTR工作期间，采用风险矩阵的分析工具识别风险事件的重要程度，以实例形式讨论并分析哪些风险事件关注度高、危害程度严重，需要披露在CSR报告中。

对于如何改善报告编制流程，在Glenn博士看来，重点是需要培养企业具备风险管理的意识，建立起自上而下的风险管理体系。“在报告编制的循环周期中，业务层面的风险管理和人力层面的参与都贯穿着识别、排序、行动、监控、培训、改进的流程，这两方面组成了一个8字型的大循环系统”。

责扬天下（北京）管理顾问有限公司副总经理代奕波则从外部咨询公司的角度，为学员讲解了G4报告编制过程中有哪些方法和工具可以参照，改善编制流程。“通过这个项目，我们希望不仅能够帮助企业以报告编制带动企业实践管理的提升，更重要的意义还在于可以帮助更多的中国企业在履行社会责任方面借助国际通用的规范、学会国际化的表达，向世界展现中国企业负责任经营的责任形象”，她说。

作为“中国G4报告领导力项目”的第一步工作，启动培训会吸引了来自交通运输、电力、能源、资源、电子等行业的多个知名央企、外企代表的参加，而从培训的反馈来看，与会企业代表也给予了高度认可并表示，“点讲解得很深入，企业内部组织和推动CSR的方法和工具对我们的工作有非常大的参考价值。”

4.地税领导班子成员民主生活会发言篇四

生活会的程序，一是制定工作方案，二是组织班子成员学习相关文件，奠定思想基础，三是征求意见，搞好反馈，四是深入剖析，准备好个人的发言提纲，五是开展谈心，交流思想。下面我根据今年10个月以来的工作情况，先作个发言：

一、主要成绩：

1、抓住组织税（费）收入这个中心工作不放松，圆满实现了时间任务“双过半”的目标。今年上半年，我局共组织各项收入3142万元；其中税收收入1236万元，占年计划2400万元的51.50;占同期119.43；其他各项规费完成66万元，占计划的600；“两税”征收22万元，占同期15.08；社会保险费完成1818万元，占年计划2811万元的64.67，占同期171.81。

宣恩虽离州府较近，但“两路”建设未给宣恩带来税收新的增长点，税源相对枯竭,加之县域经济相对落后，全县几乎没有支柱财源。去年依靠一批重点工程的建安营业税拉动了地税收入的增长，今年随着洞坪水电工程、路网改造等一批工程的相继完工，加之晓关、沙道变电站尚未形成主体税源，造成建安营业税大幅下降；加之个人所得税起征点调高等政策减收原因，对我县地方税收的影响较大。今年省、州局下达给我局的税收计划是2400万元，较上年1900万元递增了500万元。

2、夯实征管基础，提高征管质量。今年上半年，按照县局的统一布署，结合税收征管分事项管理和全面落实税收管理员制度，我局狠抓了税收征管基础工作，取得明显成效。一是加强对税务登记的管理，从源头上遏止漏征漏管。我局按照国家税务总局和国家工商行政管理总局关于工商登记和税务登记信息交换与共享的要求，与国税、工商部门共同进行税务登记与工商登记的比对工作，上半年共补办税务登记证20户，查补税款1243.00元，加收滞纳金154.00元。按照税收征管分事项管理的要求，对全县固定纳税户进行了信息采集，加强纳税人户籍管理。二是加强纳税申报管理。建立以直接申报为主，简易申报、邮寄申报、数据电文申报等方式为辅的多元化纳税申报体系，规范纳税人申报纳税的具体期限，制发了《纳税申报期限确定通知书》。三是建立健全税收征管档案。按照征管资料档案“一户式”管理要求，今年4月份，以培训的形式，对全县征收单位，就如何对征管资料的收集、传递、整理、保管进行了培训。四是全面贯彻落实税收管理员制度。税收管理员制度是做好税收征管工作的基础，按照总局和省局的要求，今年上半年，制定了具体的操作办法，进一步界定了税收管理员的岗位、责任和权限，确定了全县税收管理员人数，发放税收管理员工作日志，并要求各征收单位负责人要对《税收管理员工作日志》每周进行检查，看是否真实准确记载了税务管理员工作的具体情况。通过落实税收管理员制度，使税收管理员明白了“做什么”和“怎么做”的问题，为征管岗责体系的建立和考核提供了制度保障。五是进一步规范纳税服务，提高纳税服务水平。本着以“聚财为国、执法为民”的宗旨，我们在健全纳税服务体系，规范和优化纳税服务方面做了大量工作：一是广泛、及时、准确地向纳税人宣传税收法律、法规和政策，普及了纳税知识；二是“阳光办税”，实行“税务八公开”，对税收政策的变化、办税程序、定调税、税收优惠、欠税等进行公开、公示，增强了办税透明度；三是规范办税服务厅的服务，推行“一站式”服务，“一窗式”管理，首问责任和限时服务、文明用语等制度，简化办税程序，初步实现了纳税服务制度化、规范化。

3、实施“四项”教育，着力提高干部素质。一是加强对《党章》的学习。中纪委第六次全会明确提出，要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。今年3月，局机关党支部特邀请县廉政党课讲师团娄佰才老师为全体党员上了一堂以《学习新党章、保持先进性》的别开生面的党课。通过生动的事例，使全体党员深刻认识到新党章是一部更加完备和符合时代要求的党章，在新的历史条件下如何做一名合格的党员。在此带动下，我局积极为扶贫联系点(晓关乡沙水田村)修扶贫公路出资10000元；为来凤县孤儿“小六·九”捐款700元。这些为村民所办的实事、好事，赢得了当地人民群众和政府的高度赞誉。

二是开展“社会主义荣辱观”教育。胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的概括、阐述，精辟地阐述了社会主义荣辱观的深刻内涵，是社会主义世界观、人生观的生动体现。为把“社会主义荣辱观”教育落到实处，县局党组把它与学习新《党章》结合起来，一同安排、一起

部署，组织全系统党员干部认真学习，深刻领会，增强贯彻落实的自觉性和责任感，通过树立正确的“社会主义荣辱观”来推动地税工作的全面发展。

三是推动“廉洁从政”的教育。今年4月，县局以孝感朱红卫案件为反面教材，在全系统开展了一次廉政专项清理检查，并组织干部开展讨论，要求全系统写出自查报告，开展自查自纠，对查出的问题有的放矢，进

行整改，防患于未然。以此为戒，从中汲取教训。

四是着力“廉政文化”的培养。开展廉政文化建设，使全体干部、职工有正确的价值取向，提高精神境界，增强综合素质，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，增强廉洁从政的自觉性。5月份，我局按照上级的要求，认真开展以“廉洁从政，从我做起”为主题的党风廉政宣传教育月活动。

4、坚持自律，务实干事。到宣恩工作后，我能坚持原则，廉洁奉公，务实干事，以自身表率带好廉洁勤政的领导集体。能模范执行领导干部廉洁自律的各项规定，做到从我做起，自觉接受组织和群众的监督。切实负起廉政建设第一责任人的职责，管好班子，明确责任，加强监督，抓好落实。在重大基建项目、干部任用调配、经费管理、大宗物品采购、大型活动安排等方面，坚持提交局长办公会议或县局党组会研究决定。会后向群众公开，接受群众监督，从来没有收送现金、有价证券，没有利用职权和职务的影响从事经商或谋取非法利益。同时，严格也要求自己的家人，我的子女目前在上小学和初中，没有出国留学的情况；我本人的亲属中没有一个人参与房地产开发和承包建设工程的情况。

二、存在问题：

1、对理论学习不够重视。一是存在着应付思想，特别是缺乏有计划、有系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，只停留在一般性的读书看报，只求片面理解，没有全面系统地掌握邓小平理论；二是理论联系实际改造客观世界和主观世界不够紧密，以科学理论的立场、观点、方法去分析问题、解决问题及指导党建资讯网工作的针对性不强；三是对区委中心组成员的学习缺乏督促指导，中心组的学习计划落实的约束性不强，对班子成员的学习要求不高，常以大家工作忙为理由放松了组织集中学习。

2、思想政治工作不够细致。一是没有做到把抓好全区经济发展与做好全区干部的思想政治工作有机结合，对思想政治工作停留在面上布置，强调主管领导分工负责而缺少督促和指导；二是与同志之间谈工作多，思想沟通少，对班子成员、镇（办）领导和区直部门领导的思想动态掌握不及时、不全面，思想政治工作的针对性、主动性不强，给工作部署和落实带来一定的偏差；三是思想政治工作方式方法简单化，往往以“言必行，行必果”的工作思维方式做党建资讯网思想政治工作，甚至对思想政治工作的效果也要求立杆见影，“一扯到喉”，没有讲求春风化雨，耐心细致，潜移默化。

3、开展批评与自我批评不能经常化。一是对自己思想、学习、工作、生活等方面缺乏经常性的自我反思和自我批评，及时纠正错误，或对自身的问题只从表面去分析，没有从思想根源上查找原因；对同志存在问题没有及时批评，及早提醒，纠正错误，总是错误认为，只要搞好每年一次的领导干部民主生活会就可以了，或以为经常性的批评会影响同志之间的团结，影响大家的工作积极性和创造性，对同志存在的错误纠正寄托于其自我完善；二是不注重批评的方式方法，缺少同志之间的交心通气好范文版权所有，全国文秘工作者的114!和开诚布公的谈心活动，以至有时对同志的批评一捅到位，给人有“不留情面”之感。

4、调查研究不够广泛不够深入。一是调查研究多停留在听取汇报，询问情况，强调意见等环节，缺乏带着倾向性问题去思考，同干部群众一起分析研究，探讨解决问题的措施和办法，决策前的周密调查研究意识不强，虽然不存在想当然、拍脑袋决策的现象，但凭老经验作决定时有发生；二是调查研究偏重到招商引资的业务部门和服务部门，偏重到规模大创税能力强的企业，不注重深入到不同地区、不同行业、不同阶层和不同个人中调研，广泛听取意见和建议，全面掌握不同群体的利益需求；三是不注重调查研究的时效，有时对已经确定的调研安排，往往强调应付各种繁杂事务而一推再推，错过了及时了解情况，推进工作开展的最佳时机。

三、原因分析：

1、理论学习之所以重视不够、缺乏自觉性、主动性，主要原因有三：一是觉得自己已经多次参加各级党校的组织学习，掌握了一些理论基本原理，有了一定的理论基础，认为真正要学深学透马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，是高级领导干部和理论工作者的责任。况且自己经过了多年的工作实践积累，人生观、世界观已经定型，再深入系统的理论学习对自己的作用不大，而忽视了马克思主义具有与时俱进的实质，弱化了以创新的马克思主义指导实践的能力。二是偏重于“实用主义”，学习的目的是为了查找工作上遇到问题的答案，认为基层领导主要是落实上级的各项工作部署，做好当地各项具体工作，工作干好了，经济上去了，其他的事情就好办了，导致出现了理论学习时间安排服从于经济工作的倾向。三是受社会上对学习理论的负面观点的影响等。

2、作为基层党委一把手，在一个地方的工作中居于核心位置，发挥着关键作用，负有全面责任。但在实际工作中，自己强调突出工作重点而忽视了“核心、关键、全面”的政治责任和工作责任，强调个人精力有限而忽视了平衡各方，出现了工作指导有轻有重，看问题有偏有倚，扶持力度有大有小，如强调经济发展忽视思想政治工作，强调团结稳定忽视批评与自我批评，出现了调查研究不够广泛不够深入，了解情况不够全面等等。同时，由于这些“有轻有重，有偏有倚，有大有小”，给分管经济工作的同志过大的压力，也使分管非经济工作的同志产生“不受重视”的错觉，长期下去，势必影响班子整体的工作积极性，影响全区各项事业平衡党建资讯网发展。同时，自己所谓的“宽以待人”也是产生批评与自我批评不足的主要原因，对同志存在的不足常以“人非圣贤，孰能无错”为由而容之，对落实集体决定出现的一些偏差也以“让得祥，争得殃”为由而纵之。

四、努力方向：强化党性意识，增强为民责任，落实科学发展观，推进富民强区

1、强化党性意识，做到上不愧党。共产党员要有党性意识，这是对党员最起码的要求。作为地方党委书记必须真正牢固树立党性意识，增强全局观念，自觉与党中央保持高度一致，自觉地接受党组织的领导和考验，保证政令畅通。自觉加强理论学习，升华思想境界，树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，坚定信念，始终不忘共产党的先进性，做到与时俱进，不图名不图利，不思索取，甘于奉献，清正廉洁，淡泊人生，焕发为共产主义事业奋斗从现在做起，从我做起的激情，努力做到上不愧党。

2、增强为民责任，做到下不负民。能否正确地看待和行使人民赋予的权力，是密切党同人民群众血肉联系的重要体现。在今后的实际工作中自己必须增强为民责任党建资讯网，带头坚持权为民所用、利为民所谋，真正在思想上尊重群众、工作上依靠群众、感情上贴近群众，带头深入实际，深入群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，诚心诚意为群众谋利益。当前要以正在组织开展的“富民”工作和生态文明村建设为切入点，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，带着深厚的感情去帮助群众解决实际问题，努力做到下不负民。

3、落实科学发展观，做到为官一任，造福一方。江泽民同志指出：贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为执政兴国的第一要务。在今后的工作中，必须全面贯彻落实科学发展观，在坚持以经济建设为中心的基础上，推动社会进步和人的全面发展，促进全区物质文明、政治文明、精神文明协调发展。要在有限的任职时间内，围绕区委、区政府既定的发展思路和目标党建资讯网，一心一意谋发展，把全部的智慧、心血和精力用在工作上，用在发展上，扎实工作，沿着已初见成效的发展路子坚定不移地走下去，努力推进富民强区，不断壮大区、镇、村三级经济总量，增加农民收入，做到为官一任，造福一方。

5.地税局领导总结讲话篇五

在全盟地税工作暨党风

廉政建设工作会议上的总结讲话

(2011年2月22日)

张中胜

同志们：

经过大家的共同努力，这次全盟地税工作暨党风廉政建设工作会议完成了既定议程，今天就要结束了。这次会议传达贯彻了全区地税工作暨党风廉政建设工作会议精神，我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。盟委委员、常务副盟长文民同志亲临大会并作了重要讲话，总结回顾了五年来阿盟经济社会发展所取得的成就，充分肯定了地税工作成绩及做出的突出贡献，深刻分析了当前全盟经济发展形势，对做好地税工作提出了明确要求。严利群局长代表盟局党组做了题为《服务发展大局构建和谐税收努力为全盟经济社会发展作出新贡献》的工作报告，全面总结了“十一五”时期全盟地税工作情况，科学分析了我盟经济和地税事业发展面临的形势和任务，提出了“十二五”时期全盟地税发展思路，部署了今年的工作任务。张胜利纪检组长代表盟局党组做了题为《夯实基础抓住机遇再创佳绩努力推进地税系统党风廉政建设工作再上新台阶》的报告，对2010年党风廉政建设工作进行了总结，对2011年的工作进行了 1 安排。各旗地税局、各征收管理分局、盟局各科室都以书面形式进行了总结交流。严局长的报告总结工作实事求是、鼓舞人心，谋划工作全面系统、思路清晰，部署任务重点突出、措施具体，是一个解放思想、谋求发展的好报告，对于全盟地税系统做好今年乃至“十二五”时期的各项工作，具有十分重要的指导意义。张组长的报告通篇贯彻了“以人为本、执政为民”的理念，明确了新时期党风廉政建设、反腐倡廉建设和作风建设的重点。大家要将学习与实践相结合，全面贯彻落实好本次会议精神，努力推进今年的各项工作任务。下面，受盟局党组的委托，我对这次会议作一总结。

一、会议的主要收获

一是进一步认清了地税发展面临的新形势。这次全盟地税工作暨党风廉政建设工作会议根据区局和盟委、行署对税情盟情和经济发展形势的科学判断，分析了地税工作形势发生的深刻变化。严局长在报告中从税源建设、税收征管方式、税收职能发挥、班子和队伍建设、廉政建设等方面分析了当前地税工作存在的突出问题，强调要根据新形势、新任务的要求，结合地税工作实际，统筹加以解决，为“十二五”时期地税事业发展创造良好条件。

二是进一步理清了地税工作发展思路。严局长在报告中提出了“十二五”时期我盟地税工作的指导思想和主要目标。全盟各级地税机关要紧扣指导思想，明确奋斗目标，紧紧围绕“依法治税、从严治队、优化服务”三项任务，坚持税费并重，坚持管理服务并重，坚持勤政廉政并重，锐意改革创 2 新、保持务实作风，着力推动发展，确保完成各项工作任务，努力为“十二五”开好局、起好步。

三是进一步明确了地税工作目标任务。严局长在报告中从组织收入、依法治税、强化征管、优化服务、队伍建设、廉政建设和精神文明建设七个方面提出了今年地税工作的主要任务。张组长所做的党风廉政建设工作报告，提出了2011年全盟地税系统党风廉政建设和反腐败工作的任务要求，突出了三个方面的具体工作。这些工作抓住了地税工作的重点，指明了今后的努力方向。

二、切实做好今年各项重点工作

一要认真贯彻落实区局和盟委、行署以及盟局重要会议精神。全盟地税系统要把深入贯彻落实全区地税工作暨党风廉政建设工作会议、盟委（扩大）会议和盟局此次工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，切实抓紧抓好，努力取得实效。要切实把思想和行动统一到区局和盟委、行署的总体部署上来，统一到盟局对税收工作形势的分析判断和工作部署上来。要坚持理论联系实际，把学习贯彻会议精神与做好今年各项工作结合起来，与开展创先争优活动结合起来。

二要坚持依法治税，大力组织税费收入。全盟各级地税机关要深刻认识税费收入形势的严峻性，充分发挥有利条件，切实做好组织收入工作。要认真落实“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。要加强组织收入工作的统筹规划指导，合理分 3 解税费收入计划，及时发现和解决组织收入中的问题，提高组织收入工作的规划指导能力，加强税费收入质量管理。

三要全力做好纳税服务工作。纳税服务是税务部门的核心业务。要规范税收执法，坚决纠正损害纳税人利益的行为，维护纳税人合法权益，营造公平竞争的良好税收环境；积极拓展办税服务厅功能，合理安排纳税人缴费人的办税缴费期限，切实解决好征期拥堵、效率不高的问题，决不允许出现缴税缴费难的问题；依托纳税服务平台，以信息化为依托，优化办税流程，简化办税程序，提供及时、全面、准确的税法宣传和咨询服务，方便纳税人缴税。

四要切实加强干部队伍建设。要加强领导班子建设，应将抓作风、抓能力作为领导班子建设的重点，全力打造积极主动想事、扎扎实实干事、千方百计成事、廉洁从政不出事的好班子。要加强干部队伍建设，使广大地税干部自觉树立为纳税人真诚服务的平等观念，培养严谨细致的工作理念，踏踏实实做好工作。要大力推进基层建设，广泛征求基层的意见和建议，充分考虑基层的实际情况，切实增强工作的计划性、针对性和可操作性。继续贯彻经费向基层倾斜、向征管一线倾斜的原则，努力为基层创造良好的工作环境。

五要深入推进党风廉政建设。党风廉政建设和反腐败斗争关系税收事业的成败。必须把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高科学发展能力的一项重大任务抓紧抓实。各级领导干部要以身作则，带头学习廉政准则，规范执行，主动接受监督，加大落实廉政准则及其他相关规定执行情况的监督检 4 查，严肃查处违反廉政准则的行为。要切实抓好政风行风建设工作，有重点地开展纠风专项治理，抓机关带基层，着力解决纳税人反映强烈的突出问题，努力构建和谐的征纳关系，提升地税部门良好形象。要从思想道德教育抓起，认真贯彻依法行政的基本要求，不断夯实干部廉洁从政意识。教育干部要严格用党的纪律约束自己，在思想上筑起拒腐防变的牢固防线，洁身自好，甘于奉献。

三、落实好会议精神的几点要求

各局回去以后，要尽快把这次会议精神传达好，贯彻好，落实好。对此，我提出几点要求：一是要将这次会议情况及时向当地党委政府进行汇报，使党委政府充分了解“十二五”时期和2011年全区、全盟地税工作思路及工作重点，从而充分理解地税、支持地税，为完成各项工作任务奠定基础。二是要及时召开党组会议和干部大会，认真学习区局、行署、盟局领导的重要讲话，深刻领会、准确把握区局和盟委、行署的重大决策部署；深刻领会、准确把握自治区领导对地税工作的重要指示和讲话精神；深刻领会、准确把握当前全区、全盟经济发展的新形势；深刻领会、准确把握区局、盟委、行署和盟局党组对2011年各项工作的安排部署。要专题研究贯彻落实区局、盟局会议精神的具体措施和办法，一定要有具体的措施和办法，要具有很强的针对性、操作性。三是要加强督促检查，确保会议精神落到实处。各局要切实加强对区盟两级会议精神贯彻落实情况的督促指导，并于3月1日前以《督查专报》的形式将贯彻落实情况及时上报盟局办 5 公室。对于会议安排的重点工作，盟局会将其作为全年重点督查内容，每个季度开展一次综合性督查，突出调研督查、一线督查和问题督查，确保任务落实和政令畅通。

6.领导地税工作会议讲话材料篇六

同志们：

这次全市地税工作会议，主要任务是深入贯彻落实市委二届十一次全会和市上“两会”精神，动员地税系统干部职工进一步解放思想，开拓创新，团结奋进，全面完成今年税收收入任务，服务全市经济社会发展大局。下面，我讲几点意见。

一、围绕发展大局，切实增强做好地税工作的责任感和使命感

“十一五”期间，全市上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，奋力推进全市突破发展，经济社会呈现出“增势强劲、转型加快、结构优化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市实现生产总值326.5亿元，增长15%;全社会固定资产投资360亿元，增长32%;财政总收入35亿元，增长16.7%，其中一般预算收入13.2亿元，增长35.8%;全社会消费品零售总额108亿元，增18.5%;城乡居民收入14200元和3800元，分别增长13%、14.5%。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也凝聚着地税系统广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献。全市地税系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真贯彻落实国家各项税收政策，以组织收入为中心，以深化征管改革为动力，坚持依法治税，强化税收征管，不断提升税收服务发展的能力和水平，各项工作都取得了明显成效。近年来全市地税收入连续以20%的速度保持高速增长，20xx年共组织入库各项收入16亿多元，同比增长32.8%，其中实现税收收入11.4亿元，增长39.3%，是年的3倍多，增速创历史最好水平，超额完成了省、市下达的税收任务。同时，地税系统积极支持企业改革、结构调整、统筹城乡、创业就业、灾后重建等重点工作，切实加强自身建设，干部队伍、精神文明、政风行风建设都取得了新的成绩，为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。

“十二五”是我市由突破发展向跨越发展迈进的关键阶段，要努力实现生产总值、城乡居民收入、财政收入、工业增加值“四个翻番”，经济实力、基础条件、人民生活、城乡统筹、社会建设、改革开放“六个跃升”。全市将进一步深化改革开放，突出项目建设，狠抓招商引资，强化园区承载，统筹城乡发展，促进社会和谐，加快推进新型工业化、城镇化和农业现代化进程，加快全市跨越发展步伐。在发展中不仅将培育和形成一批新的经济增长点，也将为税收收入持续稳定增长奠定牢固的基础，做好新时期地税工作面临良好的机遇。国家深入推进新一轮西部大开发，大力实施扩大内需战略，我市在“十二五”仍将保持投资的强劲增长，计划五年完成投资2500亿元以上，今年计划投资增长20%。特别是加快基础设施建设步伐，在“十二五”期间建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，开工建设安康至岚皋、平利至镇坪高速公路，完成西康、阳安铁路复线和西成客运专线安康段建设，开工建设安康至张家界铁路，强力推进西安至安康至重庆高速铁路工作，安康富强机场建成运营;加大对水利为重点的农业基础设施的投入，加强中心城市、县城、集镇防洪保安工程建设;进一步加大民生工程投入，省上提出今年起将80%的新增财力用于民生工程，我市今年民生工程计划投资40亿元。同时，加快推进新型工业化进程，“十二五”期间把新型工业作为调整经济结构、推动跨越发展的关键，发展壮大清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸、生态旅游等主导产业，培育装备制造、电子信息、现代物流等新兴产业，构建支撑发展全局的新型工业体系;进一步统筹城乡发展，加快推进城镇化进程，“十二五”期间将转移35万农民进城、移民搬迁11万户45万人，改造农村危房10万户，建设保障性住房600万平方米，不仅将极大地改善群众生产生活条件，也将促进投资和消费扩大。再加上我市不断深化改革开放，加大招商引资力度，随着一大批重点项目和重点企业的落户、建成和投产达效，将逐步形成经济自主增长的机制，增强发展后劲和动力。这些新的经济增长点都将转化为新的税源，为做好税收工作创造良好的条件。地税系统要充分认识和把握经济社会发展的新形势，进一步增强服从服务全市发展大局的责任感和使命感，以服务发展为己任，抢抓机遇，开拓创新，以饱满的热情、扎实的作风、创新的举措，推进地税工作再上新台阶，为全市经济社会跨越发展做出更大贡献。

二、创新工作思路，充分发挥税收促进发展的职能作用。

税收作为财政收入的重要来源和宏观调控的重要杠杆，在经济社会发展中发挥着十分重要的作用。地税系统要围绕经济发展与和谐社会建设，不断创新思路，突出重点，深入研究税收促进发展的切入点和着力点，发挥职能作用。

一要在组织收入上实现新跨越。组织收入是地税部门的基本职责和中心工作，是服务经济社会发展最基本、最有效的手段。市上提出今年生产总值增长13%以上、财政总收入增长25%，其中一般预算收入增长20%，全市地税系统要坚定信心，鼓足干劲，继续发扬良好的作风。年度计划要早分解、早安排、早落实，日常计划执行情况要加强分析和考核，切实做到均衡入库;要始终坚持依法治税、科学征管，加强税源管理，严格依法征税，加大稽查力度，做到应收尽收，同时做好社保费和各项基金的征管，努力扩大税收规模;要切实加强税源培育，建立完善税源管理长效机制;要不断推进税收科学化、精细化管理，使地税收入的规模、增速、结构与经济发展相适应，努力实现地方税收收入的强劲增长。

二要在支持产业结构优化调整上有所作为。按照循环经济发展的要求，我市将把新型工业化摆在更加重要的位置，走资源统筹、园区承载、龙头引领、集群推进、循环利用的发展路子，率先做强优势产业，培育生成新兴产业，着力构建支撑发展全局的新型工业体系。地税系统首先要以促进优势产业发展为重点，用足用好西部大开发宏观税收政策，促进我市高新技术产业、装备制造业、现代服务业等优势特色产业发展，促进产业结构调整和优化升级;其次，要以支持发展循环经济为重点，积极争取和落实促进节能减排、鼓励资源综合利用、加强生态环境保护的税收政策，重点扶持技术含量高、集中程度高、税收贡献大的重大项目和能源消耗小、环境污染小、自主创新能力强的新兴产业，提高可持续发展能力。要以促进自主创新为重点，认真贯彻落实国家关于科技进步、技术创新和高新技术企业发展的税收政策，鼓励企业进行科技创新和技术改造，鼓励企业研究开发新产品、新技术、新工艺，增强市场竞争力。

三要在支持非公有制经济发展方面搞好服务。非公有制经济已经成为全市经济发展的重要支撑。市上将创造条件促进民营经济加快发展，培育一批有市场潜力的企业，在“十二五”实现非公有制经济占经济总量的比重达到52%以上。地税系统首先要为招商引资创造良好的税收环境，推行政务公开，践行服务承诺，加强税法宣传，开展纳税辅导，努力构建税收诚信体系;要积极支持中、小企业和个体工商户发展，把市场机制调节与税收政策调控结合起来，引导市场主体合理配置资源，积极培育新的经济增长点;要围绕“一山一湖一城”核心景区开发，积极支持和促进交通运输、宾馆餐饮、文化休闲、体育健身等特色服务业以及包装仓储、保险冷藏、物流配送等服务新业态发展，支持各类市场建设，推动三产服务业提质增效。

四要在构建和谐社会中发挥重要作用。地税部门要认真贯彻落实国家关于促进就业的税收优惠政策，为下岗失业人员自主就业及企业录用下岗失业人员提供税收支持;要积极做好福利企业税收政策的落实工作，促进残疾人劳动力的优抚安置;要大力支持全民创业、家庭创业、自主创业，给下岗失业人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富裕劳动力就业提供宽松的政策环境;要运用税收政策支持就业吸纳能力强的服务业、非公有制经济和中小企业加快发展，使其成为新的就业增长点;要认真落实国家关于农业产业化服务体系、农副产品生产以及农业产业化重点龙头企业的税收政策，支持发展农业产业化经营，增加农民收入;要围绕加快城镇化进程，积极支持重点城镇建设和农民进城落户。

三、加强自身建设，提高行政效能和税收服务水平

地税系统一方面肩负着完成组织收入的任务，另一方面肩负着营造良好发展环境的任务。必须把自身建设作为一项长期的、重要的任务，坚持不懈地抓紧抓好，不断提高工作能力和水平，树立税务新形象。

一要牢固树立税收服务的理念。要自觉把税收工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来研究和部署，深入分析并把握经济发展和税收增长的内在联系，在促进经济发展、壮大税源、增加财政收入上，多动脑筋、多出主意，积极主动地为党委、政府当好参谋。要为纳税人依法纳税服务，建立以纳税人为中心的工作模式，树立公正执法是最佳服务的理念，提高纳税服务的质量和效率，进一步深化服务内容，创新服务机制，实现服务制度的系统化、服务行为的标准化、服务场所的规范化、服务方式的信息化、服务监督的科学化，建立优质高效的纳税服务平台。

二要切实加强领导班子和干部队伍建设。继续坚持把地税系统各级领导班子建设放在重要位置，大力加强各级班子的思想建设、组织建设和作风建设，带头解放思想，改革创新，不断增强各级班子的依法行政和科学管理的能力;要把干部队伍素质建设作为强税之本，加强干部教育，有计划、有步骤、有重点地组织开展政治业务培训，增强干部培训的实效性和针对性，提高广大地税干部的政策理论水平和税收征管能力;要大力加强和改进思想政治工作，深入开展文明创建活动，在系统上下营造争先进位、争创一流的浓厚氛围;要切实加强党风廉政和行风建设。地税部门时刻与群众打交道，群众也会通过地税干部的言行来评价党和政府的形象。要把廉政建设的要求贯穿于各项征管和内部管理制度之中，建立有效的监督制约机制，保障各项税收政策真正落实到位。要继续加强基层单位和窗口单位的行风建设，推进文明执法、公平执法，认真兑现服务承诺。

7.聚焦土地税篇七

记者随即对一些物流企业进行走访，得知这些企业也都普遍存在着类似的问题，一些物流企业反映，大幅增长后的土地使用税甚至占到了其全年营业收入的30%～50%，不仅使其丧失了发展能力，对企业的生存也已经构成了威胁。

涨幅大企业不堪重负

作为鞍山市供销储运有限公司的副经理，高福民对目前的物流企业土地使用税负担过重体会很深，他告诉记者，2002年以前鞍山市供销储运有限公司的土地使用税是每平方米1元，经过2002年、2003两次增长，年税额也只有4元/平方米，2007年增长后，年税额一下子就达到了9元平方米·年;“鞍山属于一般城市，这里土地使用税征收的最高标准是12元平方米·年，沈阳是省会城市要更高一些，是15元/平方米·年。我们在省物流协会开会的时候，参加讨论的企业除了我们这些做快速消费品物流的企业外，还有钢材市场、果品批发市场，大家都在反映这个问题。据我了解，鞍山大多数的物流企业都被划到了年税额12元/平方米的等级。”

在一些资料中，记者也发现各地土地使用税的增长幅度虽然都是按照《国务院关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》的要求，每平方米年税额提高了两倍，但是落实到具体企业的征收标准调整，大部分物流企业的增长幅度都超过两倍。中国物资储运协会曾在2007年提交过一个《关于土地使用税税负问题的报告》，从报告中可以看出在参与调查的37家企业中，有7家企业的土地使用税增幅超过两倍，其中有的企业甚至增长了10倍;一份来自于国家统计局江苏调查队的调查报告也列举了一系列土地使用税增幅惊人的数字，据其调查，扬州市的一家仓储企业，土地使用税率从0.5元/平方米·年上调到4元/平方米·年，提高了7倍。

河北省唐山北方物流营业部经理张晓东给记者算了一笔账，他说2007年他们公司的土地使用税税率从1.2元/平方米·年上调为4元/平方米·年，唐山北方物流公司占地共210亩，不仅包括库房，还包括停车场、库内道路等不产生效益的面积，这样每年就需缴纳的土地使用税从16.8万元增长为56万元，上涨了近40万元。而在记者的走访中，一家物流企业土地使用税增长的纳税金额超过百万的也有很多。

对此，中国物资储运协会秘书长刘洪波表示，物流仓储企业大都占地面积大，而且由于设施简陋，土地利用率不高。此外，仓储企业由于其自身特点，经营利润率较其它行业偏低，与一些暴利行业更是不能相提并论，因此即使是按照国务院的要求，只提高了两倍土地使用税率，对于大多数仓储企业来说，也是难以承受的。

辽宁省物流协会副秘书长郑国新对辽宁省所有仓储企业的经营现状做了调研以后，也谈了自己的看法，他说，仓储型的物流企业占地面积大，与其它的商业或工业用地相比，土地利用率相对较低，而土地使用税的征收是按占地面积计算的，这一点对于仓储型的物流企业来说确实很难承受，相关部门在制定税收实施标准的时候应该考虑到这些因素。

对于上面两位秘书长的观点，高福民表示赞同，“我们做仓储业务的企业利润本来就很低，目前我公司的仓库租赁价格是每平方米每月7元到9元不等，在鞍山这个价格已经高于同等类型的仓库租赁的平均价了;而我们的仓库面积只有4万平方米，其余的是堆场、库内道路、停车场和一些附属设施，其中只有堆场是可以租赁的，而且租赁价格较库房则要低很多，才每平方米每月2～3元，这样虽然我的库房出租率的饱和度很好，但是我的利润却不高，原因有两个，一个是价格上不去，另一个是成本支出很高，我们公司占地面积有10万平方米，只土地使用税这一项，企业每年就要支出近100万元”。

郑国新副秘书长告诉记者，全球金融危机对物流业的影响正在一步步的显现，从去年四季度就开始出现企业货源减少、货物量减少、货款回笼慢等问题，仓库空置率进一步升高，货量较最好时期下降了50%左右，而土地使用税却居高不下，目前在辽宁省亏损的物流企业已经占到了50%以上。

求减免不是治本良方

土地使用税上调，带来了物流企业成本的大幅增加，那么这部分陡然出现的不可忽视的纳税成本，物流企业是如何消化的呢?

在走访中，虽然大多数企业都表示，他们非常无奈，只寄希望于税务部门能够酌情给予适当减免，缓解企业压力;但也有相当一部分企业表示，他们针对土地使用税的上调有自己的应对之道。

如鞍山市供销储运有限公司就已经在2年之内上调了3次库房租赁价格，从以前的每平方米租金3～5元增加到现在的7～9元。

而河南省的一家企业则表示他们经过努力，已经争取到了一些减免或者缓缴的政策。

对于企业的对策，刘洪波秘书长却不能认同，她表示小幅度涨价并不能从根本上解决企业的困境，而且目前大多数的仓储企业还停留在价格竞争阶段，很难大幅度提价;但如果仓储企业将这些成本全部转嫁到客户身上，客户再将其转嫁出去，最终还是由老百姓买单，这就形成了恶性循环，与国家出台相关政策的初衷相悖。而争取减免或者缓缴政策也并非万全之策，因为国家对于土地使用税的减免有严格的规定，即使通过公关能够得到地方税务部门的暂时减免或者缓缴，但是企业的法人或职业经理人也会面临着法律和职业的双重风险。

高福民也表达了自己的看法，他说，国家出台上调土地使用税的政策并不是只针对物流企业，但应在出台之初考虑到与其它的适用此政策的企业相比物流企业占地多、利润薄的特点，应区分对待，分别订立标准。

一位业内专家则表示由于在土地使用税上调的执行过程中各地税务部门自有裁量权过大，为了维护本地利益，在制定新标准的时候都是从高征收，操作中也少有伸缩性。

可喜的是记者在走访中了解到，目前物流企业的土地使用税问题已经引起了各地相关部门的重视，辽宁、河北、山东等省市的物流协会都开展了专项调研，众多物流企业表示，对调研后可能推出的税收新政十分期待。

8.国税、地税改革窘境篇八

国税地税分设延续

税务机构分设是在1994年分税制改革时确定的。当时，由于中央财政收入占全部财政收入的比重过低，严重削弱了中央的宏观调控能力，制约了中央在财政转移支付、平衡社会财富分配格局、缩小地区差距等方面政策措施效果的发挥。因此，在进行分税制改革和建立分税制财政体制时，就将税务机构一分为二，建立了国家税务机构和地方税务机构两套系统，国家税务机构主要负责中央财政收入的征缴工作，地方税务机构则主要保证地方财政收入的征缴工作。应当说，从财政收入的增长以及中央财政实力的增强来看，将税务机构分设还是起到了比较重要的作用，中央财政收入占全部财政收入的比重也在较短的时间内得到了较大幅度的提升，中央财政的实力迅速增强。

但是，随着各种欠税的逐步减少，企业纳税意识的不断增强，经济和税收关系的不断理顺，尤其是在经济增长速度逐步放慢、税收增长潜力变小的情况下，两套税务机构职责交叉、职能不清、重复征税、相互打架的矛盾越来越突出，很多地方已经出现了比较严重的税企矛盾，企业对两套税务机构交叉征管、重复征税的意见越来越大。

财政部财政科学研究所研究员许文给记者分析，首先，国地税的分设增加了征纳成本。设立两个各自独立成系统的征税机构，相对于一个征税机构来说会增加包括人力等方面的成本。根据相关统计，我国的税收征收成本较国外税收征收机构相比征收成本过高，效率过低。对于纳税人而言，需要在两家税务机构分别办理几乎相同的登记、申报和纳税等事项，这大大加重了纳税人的负担。其次，机构分设增加了机构间的争议和协调成本。由于现行国税局和地税局在征收管理上的范围划分存在着多重标准，征收的税种实际上存在一定的交叉，这也导致国税局和地税局之间存在着一定的争抢税源的问题。地税、国税背后的两套征收机构也导致了税收政策在实际执行中存在一定的差异，推行不够通畅。机构分设不仅增加了征税成本和纳税成本，由于两个机构之间的矛盾，还产生了两个机构之间的协调成本，严重影响了税收管理的效率。

武汉大学税法研究中心主任熊伟同样分析道：“纳税人面对两个税务机关，在同一个问题上不得不疲于应付，包括纳税申报、税务检查、信息报告等。两套税务系统需要独立的办公楼、计算机系统、后勤保障，需要更多的工作人员。有不少内容其实是重复建设、重复投入。因此，从提高效率的角度看，合并是最理想的。”

尽管专家们把两个税务机构分设的成本算得实实在在，但是两个部门取消与否，涉及的因素很多，包括央地关系、收入分配、事权财权的划分等多种因素。而且国税与地税之间不合并的背后其实还有更深层次的原因，也就是当前的税制改革迫切需要建立一个地方税体系。

事实上，2013年11月的十八届三中全会决定已经明确提出“完善国税、地税征管体制”，被外界认为是两套机构的税收征管体制延续的一个信号。此次《方案》出来，明确提出“发挥国税、地税各自优势”。可见，国税、地税分设已成定局。但是，在实际工作中存在的种种问题还需进一步解决。

职责难划分

虽然机构上两家分设，但是《方案》的重点是强调厘清税费征管职责划分，这是作为机构分设的前提条件。《方案》明确要根据财税体制改革进程，结合建立健全地方税费收入体系，厘清国税和地税、地税和其他部门的税费征管职责划分，着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题。

目前，国税局主要负责中央税、中央与地方共享税的征收管理，地税局主要负责地方税的征收管理。部分税种由海关征收或代征（关税由海关负责征收管理，进口增值税和消费税由海关代征）。地税局负责的是，（除国税局征收之外的）营业税、（除国税局征收之外的）城市维护建设税、（除国税局征收之外的）企业所得税、（除储蓄存款利息所得之外的）个人所得税、房产税、城镇土地使用税、车船税、耕地占用税、土地增值税、契税、（除证券交易之外的）印花税、（除海洋石油企业之外的）资源税、烟叶税。

其实，在一些税种方面存有一些交叉，比如企业所得税，它的征管范围是以2008年为基年，2008年底之前国家税务局、地方税务局各自管理的企业所得税纳税人不作调整。2009年起新增企业所得税纳税人中，应缴纳增值税的企业，其企业所得税由国家税务局管理；应缴纳营业税的企业，其企业所得税由地方税务局管理。同时，2009年起下列新增企业的所得税征管范围实行以下规定：（1）企业所得税全额为中央收入的企业和在国家税务局缴纳营业税的企业（包括不缴纳企业所得税的境内单位，其发生的企业所得税源泉扣缴管理工作），其企业所得税由国家税务局管理。（2）银行（信用社）、保险公司的企业所得税由国家税务局管理，除上述规定外的其他各类金融企业的企业所得税由地方税务局管理。（3）外商投资企业和外国企业常驻代表机构（包括中国境内设立机构、场所的其他非居民企业）的企业所得税仍由国家税务局管理。

“企业所得税，从2009年1月1号开始，新增的企业做了一个划分，就是交增值税的企业归国税管，交营业税的企业归地税管。但是营改增以后就会出现这样的问题，就是缴纳和营业税相关的企业所得税的这些新增企业也被国税拿走了，意味着地税享受不到这个税收了。这样一来，营改增以后，地方征收的都是小税种，没有大税种了。因此在整个财税体制完成以后，应该结合税种收入的划分，重新再把职责定一遍，并且范围要重新调整。”许文说道。

另外，地税和其他部门的税费的征管责任划分也要分清楚。在收费上，目前地税局总体上进行部分收费的征收：教育费附加、地方教育附加费、文化事业建设费、社会保障费、残疾人就业保障金、工会经费等；也有部分地区收费的范围要多一些；如四川省地税负责对农网还贷资金、重大水利工程建设基金的征收；湖北省地税局试点对排污费的征收等。

许文进一步解释道：“其实，各地方的地税局在征管方面差别很大，对于一些费用的征收，有的省征收范围偏大，有的省征收范围偏小。有的是由部门的监察机构去征收，有的是由财政部驻各省特派办来征收，有的由省财政厅来征收，还有的就由地税局来征收。但是，在地方上是不可以随意扩大收费范围的，实行清单制以后，地税局只可以收清单上面的费用，没在清单上的不能收，要做在职权范围内的事。所以要划分清楚，哪些费要地税局收，哪些费是要部门收，应该有个明确的划分。”

数据难共享

另外《方案》还提到要依托现代信息技术，转变税收征管方式的问题。税收征管信息化是个很难解决但又必须解决的问题。在今年7月1日《国家税务局地方税务局合作工作规范（1.0版）》（以下简称《合作规范》）在全国试行。其中就有信息共享合作内容，明确了共享内部涉税信息等2个合作事项。《合作规范》要求国税局、地税局之间要共享内部涉税信息，明确信息共享范围、流程和信息清洗、审核、应用与反馈等环节的责任分工，以融通数据资源，激活信息聚合效应，提高征管和服务效率，节约征纳成本。同时，要求国税局、地税局要联合采集第三方涉税信息，拓宽信息来源渠道，减少重复投入，提高信息的采集和使用效率。

不过，国税局和地税局毕竟属于两套人马，两套系统，它们之间各自独立，信息封闭，要达到信息共享很难，两个机构实行比较好的合作是不容易的。熊伟说：“目前地税的全国联网还没有做到，跟国税联网更是任重道远。”

许文认为，充分考虑包括区域管理范围和税收征管能力等因素，从提高税收征管效率和更好地服务于服务纳税人的目标出发，利用税收征管信息化、税收数据和信息平台的构建、“办税一网通”的推进等，构建合作机制，做好国地税的合作。可根据各地区的实际情况，鼓励地方试点。国地税合作包括：纳税服务合作、征收管理合作、税务稽查合作、信息共享合作、其他事项合作5类32项合作内容。信息共享合作就是作为重要一项提出来的。

长久之计

深化国税、地税征管体制改革，是在坚持国税、地税机构分设的基础上，对现行体制加以改革完善，特别是加强国税、地税合作，为纳税人提供更多便利；

未来税收征管在财税体制和技术等方面没有重大改革的情况下，估计还是实行分征制；在分征制的基础上，根据提高征管效率的需要，对于共享税和部分税种可采用分享制。

熊伟告诉记者：“从技术上看，无论是国税合并到地税，还是地税合并到国税，对于税收征管都不会有多大问题，有问题的恐怕是政府对税务机关的控制能力。这会涉及一些违规操作，如果藏富于民，有税不征，经济不发达的地区提前征收，寅吃牟粮。这些问题不应该受到照顾。税务机关的职责就是依法征收，有多少收多少，该什么时候收就什么时候收。”

熊伟还分析道，在国税与地方的机构分设中，深改组的意见提出的是深入合作，而不是合并，我觉得这是阶段性决策，是照顾现实的考虑。不过，如果将来我们的地税建设能够到一个新的阶段，国税的税种与地税的税种不存在交叉，保留地税机构还是有必要的。

由于现行管理体制制约以及征管软件不统一等方面的原因，国地税合作还处于初级阶段和表面层次。财税体制改革是关乎国计民生的大事，需要建立一个长效机制来解决征管体制中的这些问题。

9.政府领导地税工作会议讲话材料篇九

同志们：

这次工作会议是经市政府同意召开的，主要任务是：以党的十八届三中全会精神为指引，深入贯彻落实全省地税工作会议和白山地税工作会议精神，认真总结20xx年工作，部署安排20xx年工作任务。进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，创新求实，努力推动临江地税事业再创佳绩。下面，我讲三点意见。

一、攻坚克难，圆满完成20xx年各项任务

20xx年，面对复杂多变的经济形势，全局上下深入贯彻省、市局和市委、市政府的各项部署，迎难而上，拼搏进取，各项工作取得了新的成绩。

(一)税收收入取得新增长。 20xx年，我们克服宏观经济增速趋缓和政策性减收等不利影响，强化征管，深挖税源，在艰难的条件下实现了收入新的增长。全年累计组织全口径税收39430万元，同比增收3578万元，增长10%。其中地方全口径税收38277万元，同比增收3144万元，增长9%;地方政府可用财力35983万元，同比增收4118万元，增长13%，增幅居白山各县区之首，得到白山市局、临江市委市政府的充分肯定。同时，积极做好 “三金一费”服务贡献工作，全年共入库“三金一费”456万元，为地方经济发展和民生保障做出了突出贡献。

(二)征管质效取得新提升。不断夯实征管基础，促进征管精细化。强化绩效管理。与各部门签订《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》，进一步细化和提高了税收收入、征管质量、“三金一费”和税收征管法制等综合目标的考核标准。通过绩效考核，目前基本实现了无未申报户，无欠税户，税收收入、征管质量和税收征管法制等同比大幅提升。理顺机构职能。科学设置征管机构，使管理职能更清晰。推行集体管户制度，在取消税收管理员个人管户的同时，进一步强化集体管户责任，有效预防了责任不清、管理缺位等问题。加强股权转让税收管理。与工商局联合发布了加强股权转让所得个人所得税管理公告，从源头堵塞了税收漏洞。加大核定征收力度。对木制品加工等四个重点行业企业所得税全部实行了核定征收，年增加税收700余万元。加强计算机核税及网报网缴。科学设置参数、系数和计税依据，杜绝税额核定的随意性。全市858户自管户已全部实现计算机核税，全部按规定实行了网报网缴TIPS缴税。规范个体税收管理。积极开展税源调查，实行定额集体核定制度，强化未达起征点户定额核定管理，全年共确定490户达起征点户，组织税收698万元。

(三)依法行政取得新进展。坚持依法治税，努力营造良好税收法制环境。成立涉税事项集体审议委员会，对重点涉税事项实行集体审议。加强税法宣传。积极开展税收宣传进校园活动，在四道沟小学建立了“爱心书屋”并捐赠价值4000余元的图书。开展了“一日税官”体验活动，税收宣传月活动项目受到省局和白山市局的表彰。强化纳税评估。将“日常评估”和“团队评估”有机结合起来，认真落实评估责任，全年共评估527户，评估补税入库1351万元。强化税种管理。开展了企业所得税汇算清缴工作，汇算清缴上年度企业141户;做好“以地控税”工作，与国土局联合下发了《以地控税以税节地实施方案》 ;加强年所得12万元以上个税申报工作，缴纳个人所得税208 万元。落实税收优惠政策。全年为5户符合政策的企业依法办理了减免税手续。完成了市委市政府下达给我局的2000万元招商引资任务。加大稽查力度。与公安局经侦大队签署了《合作意向书》，税警联手打击涉税违法案件，有效净化了税收环境。全年共查补入库税款1712万元，同比增加1000余万元。

(四)纳税服务呈现新亮点。着眼于纳税人需求，不断优化纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为契机，进一步优化服务环境，完善便民设施，规范文明用语，统一设置综合服务窗口，实现了“一站式”服务。完善服务制度。制定了办税服务厅《工作及服务纪律考核办法》和《加强办税服务厅规范化管理有关问题通知》，为优化服务奠定了基础。规范服务行为。开展“大走访”活动，倾听纳税人的意见和需求。开展“三员”评议活动，发挥了以评议促监督，以评议促服务的作用。搭建服务平台。每月通过短信平台发送催报催缴短信，通过QQ群解答涉税咨询，全年累计发送短信2200余条，解答涉税咨询180余人次。强化政策辅导。全年举办政策辅导班3期，培训企业财务人员230人次。开展“两整治”活动。共整治执法不规范问题3项，服务不到位问题5项，已全部整改完毕，“两整治”活动达到了预期的效果。

(五)队伍素质展现新面貌。坚持抓班子、带队伍，干部整体素质不断提高。加强班子建设。贯彻民主集中制原则，充分发挥榜样示范作用。认真听取群众意见，关心干部的生活冷暖，组织干部体检，建立干部健康档案，想方设法为干部办好事、办实事。强化教育培训。坚持“大课堂”学习，先后学习了小企业会计、税收相关法律等，内容更贴近工作实际。坚持以考促学，全年3次业务考试共处罚不达标人员11人次。一年来，全局共考取研究生3人，评估师1人，市局“领军人才”4人，会计从业资格4人，8人次在省市局各项考试中受到表彰。严格责任追究制度。对在上级考核中发现问题的34名直接和相关责任人进行了责任追究，从而增强了干部的责任意识。加强机关作风建设。发挥TOA系统和视频监控的监督作用，对迟到、早退等违纪干部严肃处罚，使机关作风明显好转。加强信息宣传工作。全年在各级媒体发表新闻和信息170余篇，在白山各县区名列前茅，被白山市地税局评为信息宣传先进单位，为树立地税形象发挥了重要作用。加强党风廉政建设。强化预防和监督机制，认真贯彻中央八项规定，“三公经费”持续下降。局先后荣获全市“党风廉政建设先进单位”和“纪检监察工作先进单位”两项殊荣。加强党建工作。重新改选了新一届党委，做好党员发展工作，党组织的战斗堡垒作用显著增强。

(六)文明建设取得新成果。加强地税文化建设，树立文明和谐的地税形象。开展文体活动。组织了“始于梦想、成于践行”迎七一演讲赛，举办了迎国庆乒乓球邀请赛，参加了全市“安全知识”竞赛并荣获二等奖，参加了全市乒乓球、羽毛球赛和“一二九”长跑比赛等，活跃了干部的文化生活。开展青年志愿者活动。成立了纳税服务志愿者队伍，晁洪祥同志荣获全省优秀青年志愿者称号。开展扶贫济困活动。春节前夕到退休老干部、干部遗属、残疾家庭和敬老院慰问;认真开展“三项工程”帮扶活动，慰问三棚湖村贫困户，组织干部为该村捐款修路。全局干部自发为身患癌症的徐光辉同志爱心捐款 1.6 万余元，充分体现了地税大家庭的温暖。开展创先争优活动。直属一分局和办税服务厅分别荣获白山市 “巾帼文明示范岗”和白山市“文明窗口”称号。我局连续两年荣获省、市局“绩效管理优秀单位”称号，并在临江市绩效考核中获得优秀位次。

同志们，刚刚过去的一年，我们经受了诸多考验、战胜了重重困难，取得了来之不易的成绩。这是市委市政府和上级局总揽全局、正确领导的结果，也是全体干部职工主动作为、艰苦拼搏的结果。在此，我代表局党组向一年来辛勤奉献的全局广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到工作中存在的差距和不足。一是创新能力有待进一步加强。有的干部缺乏开拓创新意识，思想僵化保守，工作中突出亮点不多。二是工作作风有待进一步转变。个别干部缺乏责任意识，存在工作落实不到位、衔接不到位和执行不到位的问题。三是学习氛围有待进一步形成。少数干部对学习认识不足，存在被动学和应付学的现象，难以适应税收工作需要。四是税收服务有待进一步完善。部分干部服务意识还没有牢固树立，在服务细节方面与纳税人的需求还有差距。五是局党组对干部职工思想动态和迫切需求缺乏准确掌握。满足干部的合理需求有待进一步加强。对于这些问题，我们必须保持清醒认识，并在今后工作中切实加以解决。

二、凝心聚力，努力强化“三种意识”

一要强化大局意识。要正确处理全局利益和个人利益、局部利益和整体利益的关系，树立全局“一盘棋”思想，紧密团结在局党组周围，凝心聚力，同舟共济，共同为我们的“家”兴旺发展“添柴加油”，只有我们这个大“家”好了，我们每个人的小家才会更好。要倍加珍惜来之不易的稳定的局面，多讲团结和谐之言，多做敬业爱岗之事，多谋创新发展之策。自觉抛弃松懈思想，肩负起应有的职责，变压力为动力，拼搏进取，勇于担当，积极推进各项工作。二要强化争先意识。要把“树一流作风，带一流队伍、创一流业绩”作为不懈的追求和目标，克服“小富即安，小进即满”的思想，坚持工作高站位、高起点、高标准，做到百尺竿头更进一步。要认真总结经验，发扬成绩，找准差距，克服不足，努力做到尽职尽责、尽善尽美，力争在系统和政府各项工作和绩效考核中奋力争先，争取更多的荣誉，让优秀成为一种习惯，成为我们临江地税的一个标志，塑造积极向上的良好社会形象。三要强化落实意识。要对照绩效考核和工作会议的要求，认真细化岗位目标，在抓落实上用真功、使实劲、求实效，努力提高工作的执行力。要扎扎实实做好本部门、本岗位的工作，彻底改变不思进取、忙闲不均、推诿扯皮、落实不力、效率低下和质量不高的问题，确保各项工作一抓到底，抓出成效。要加大督察督办和责任追究力度，以“踏石留印、抓铁有痕”的强硬作风，确保各项工作真正落实。

三、创新求实，扎实做好20xx年各项工作

20xx年是贯彻十八届三中全会改革精神的关键之年，也将迎来我们建局20周年，做好今年的税收工作具有十分重要的意义。根据省、市地税工作会议和市委七届三次会议的部署，我们今年工作总的指导思想是：以党的十八届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为载体，以“双提高”和“双建设”为目标，坚持夯实征管、依法行政、优化服务、廉洁从税不动摇，努力推动地税事业持续健康发展，为把临江建设成鸭绿江历史文化名城做出更大的贡献。围绕这一指导思想，具体抓好以下八个方面工作：

(一)以组织收入为核心，着力提高收入质量

省局工作会议确定了全省地税收入增长9.5%的目标，临江市人大八届三次会议确定了地方级财政收入增长8%的目标，给我局确定的地方级税收任务增长16%。虽然增幅有所放缓，但是由于基数过大，组织收入工作仍面临极大压力。但是，也应看到，今年宏观经济有稳步向好的趋势，全市固定资产投资和招商引资力度进一步加大，今年房地产建设将达到100万平方米，因此，全局上下要增强信心，在困难面前振奋精神，履职尽责，变压力为动力，精心谋划组织收入措施，确保完成各项收入任务。要进一步落实收入责任，制定完善好《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》，将税收任务层层分解，做到重担大家挑，人人有指标。要加强收入分析预测，把握税收工作主动权。要认真贯彻组织收入原则，坚持依法治税，应收尽收，努力提高收入质量。要认真做好“三金一费”服务贡献工作，做到早安排、早部署、早落实，保质保量完成全年任务。

(二)以强化征管为动力，提升税源管理水平

强化日常征收管理。强化户籍管理，加大对实际从事纳税经营尚未办理税务登记的业户管理，遏止漏征漏管户发生。强化未达起征点业户管理，加大清理力度，对达到起征点的，必须依法征税。强化非正常户管理，严格非正常户认定程序，发现属正常纳税户应及时纳入正常税收管理;认定非正常户满两年的，应及时核实依法注销其税务登记证件。加大当期申报、当期入库税收管理，争取努力达到每月每户遵期申报率、遵期入库率达到或接近100%。

强化征管档案和欠税管理。按照局制定的档案管理办法，进一步强化征管档案管理，使档案管理更科学、更规范，查找及时，取证有效。强化欠税措施的应用，加大限期缴纳、强制执行、离境清税等清欠措施力度，做到措施到位，手续齐全，程序合法。对因管理措施不力，该征缴未征缴的实行责任追究。

强化信息管税。努力强化税源与征管状况监控分析，成立税收电子数据管理领导小组及办公室，指定一名兼职数据管理人员，对全局数据应用情况按月实时进行监控、分析、指导、考核，不断扩大监控范围，提高监控质量和信息管税能力。强化数据采集应用，努力实现纳税人涉税信息的电子化采集，充分使用第三方信息采集平台和风险管理平台，为全面推行风险管理提供信息和技术支撑。按照省市局的要求抓好我局的网报网缴及计算机核税工作。

强化纳税评估。要科学设置评估指标预警值，找准评估工作重点，科学筛选评估对象，努力提高评估工作的效率。建立风险评估机制，对低风险和高风险对象分别实行日常评估和团体评估，充分发挥“两级评估”相互监督、相互促进的作用。加强纳税评估工作的考核，税源管理部门要按月制定评估计划，每月通过局务会汇报纳税评估工作进展情况。通过纳税评估帮助纳税人不断提高纳税遵从度，使评估工作的成果真正反应到收入上来。

强化发票管理。要充分发挥以票查税、以票管税的作用，严格按照国家规定开具发票。认真做好营改增户以及注销户税控装置的注销和发票的缴销工作。强化发票管理职责，加强发票用票检查，坚持查税必查票，查案必查票、查账必查票。加强对企业及个体户用票检查，严厉打击发票涉税违法行为。

强化核定征收管理。继续加强硅藻土助滤剂业、煤炭开采业、地方小水电业、木制品加工业等四个重点行业以及建筑业所得税核定征收管理，依法逐户履行核定手续;强化个体税收定额核定管理，认真开展税源调查，对定额明显偏低业户及时上调税额，坚持定额集体评议审批制度，努力做到公平税负。

强化税种管理。强化“以地控税”，加强与国土部门协调配合，准确掌握相关信息，使土地使用税管理进一步完善。认真做好年纳税所得12万元个人所得税自行申报工作，确保管理到位。继续加强企业所得税汇算清缴管理，不断提高汇算清缴质量。继续强化土地增值税预征和清算管理，凡符合清算条件的，必须逐户进行清算。

(三)以规范执法为重点，推进依法治税进程

规范执法行为。依法实施税务行政管理权和执法权，着重解决征管执法不到位和行政不作为问题，努力提高依法征管水平。严格落实检查(稽查)准入制度。进一步规范自由裁量权管理，严格按照法定权限和程序行使权力，最大限度规避税收执法风险。

提高税法遵从。认真开展六五普法活动，深入贯彻学习税收征管法及其他程序法，认真执行税收实体法。深入开展好第23个税收宣传月活动，不断营造良好的税收环境。

简化行政审批。按照上级的要求进一步精简行政审批项目，切实将涉税审批项目前移到办税服务厅。

强化执法督察。切实加强对定额核定、减免税、发票管理、纳税评估及检查等重点环节的执法监督。

落实税收政策。全局应树立不落实税收优惠政策也是收过头税的思想认识，围绕临江经济发展，将扶持小微企业、新办民营企业等各项税收优惠政策不折不扣落到实处。

强化涉税审批。充分发挥涉税事项集体审议委员会的作用，努力做好重点涉税事项的集体审议。

加大税务稽查力度。稽查工作要精益求精，一丝不苟，努力发挥以查促管、以查促收的作用。建立举报案件查处快速反应机制，打造地税稽查“110”。加强重大涉税案件的查处和打击力度，稽查局对涉税违法行为要敢于“下猛药、出重拳”，坚决打击，努力净化税收环境。

(四)以创新服务为载体，构建和谐征纳关系

坚持把纳税人满意不满意作为检验地税工作的重要标准，从纳税人不满意的地方改起，从纳税人最期待的事情做起，努力用我们的“辛苦指数”换取社会各界和纳税人的“满意指数”。创新服务举措。建立健全纳税人需求调查、分析、响应管理制度，为纳税人提供多渠道、针对性强的政策咨询和业务辅导。进一步简并资料、简化流程，开展好志愿服务进企业、为大企业定点服务等活动。完善服务平台。依法界定征纳双方的权利和责任，推行纳税服务风险提示制度，促进征纳双方平等互信。加强纳税服务QQ群、12366纳税服务热线、短信发送平台建设，充分发挥滚动屏、触摸屏、公告栏的作用，打造实实在在“看得见、听得见”纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为目标，全面推行“全能型”窗口建设，努力完善服务功能，落实各项服务制度。规范文明用语。要把“您好、再见”等文明用语每日记在心头，挂在口头，用真诚唱响纳税服务的“好声音”。落实“首问责任制”。做到首问责任人有问必答，指引到位，跟踪问效。对首问责任落实不到位的，一律实行责任追究。保护纳税人权益。完善争议化解机制，明确纳税人权利的实现途径、救济渠道。认真受理纳税人投诉或举报，真正发挥纳税人权益保护中心的作用。

(五)以队伍建设为根本，提高干部整体素质

加强领导班子建设。以“打造富有学习力、执行力、创新力和凝聚力的领导班子 ” 为目标，全面加强班子建设。坚持民主集中制，强化领导责任制下的分工合作，提升领导班子的依法决策、科学决策、民主决策的能力。推进学习型领导班子建设，不断提高班子的综合素质。加强班子作风建设，牢固树立“岗位就是责任”的思想，精诚团结，履职尽责，勇于担当，充分发挥班子模范带头作用，激发全局积极向上的正能量，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。

加强干部业务培训。认真抓好大课堂学习，搞好培训计划的制定，把培训计划与不同层次、不同岗位干部的需求结合起来，最大限度的实现按需培训。要加强实用人才培养力度，采取请进来、走出去等多种方式培训兼职教师，提高教师队伍的水平。在培训内容上注重一线人员税务基础知识、征管业务技能、财会知识的培训，突出征管实战能力。在培训形式上，提倡集中辅导与在岗自学、实践跟学相结合，保证学以致用，学以会用。继续开展以考促学活动，将业务学习与个人利益结合起来，形成学有活力、学有动力、学有压力的良好氛围。继续抓好高素质人才建设。积极为青年干部搭建学习的平台，创造学习条件。鼓励干部参加“三师”资格考试和第二批领军人才考试，力争达到省市局确定的“三师”、领军人才以及考取会计从业资格的比例。

提高干部队伍活力。抓好精神文明创建活动，加强思想政治教育，进一步推进社会公德、职业道德建设，积极开展丰富多彩的道德实践活动、志愿服务活动。开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的文化生活。发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用以及工青妇的桥梁和纽带作用，组织开展形式多样的主题活动，营造团结向上、健康活泼的和谐氛围。

开展好党的群众路线教育实践活动。严格贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，不折不扣地解决“四风一顽症”主要任务，集中精力按照省、市局和临江市委统一部署，发扬“钉钉子”精神，不虚、不空、不偏，扎实做好第二批群众路线教育实践活动。

关心干部职工及家庭的切实利益。局党组成员应走进群众当中，多倾听广大干部职工的意见和需求，尽最大努力为其解决一些迫切的需求，只要是有利于全局广大干部职工的事，再小也要做;危害干部职工利益的事，再小也要除，坚决不做。

(六)以绩效管理为抓手，推动工作提质增效

我局实行绩效管理两年来，为规范管理，推动各项工作顺利开展发挥了积极的作用，在全市地税工作会议上，李发局长对我局的绩效管理考核工作给予充分肯定。国家总局把今年作为绩效管理启动年，我们要以此为契机，继续抓好我局的绩效管理考核工作，推动各项工作再上新台阶。

扎实推进日常目标绩效考核。要抓好《20xx年目标管理绩效考核责任状》的完善和落实，将税收收入、“三金一费”、征管质量、税收征管法制等指标继续纳入绩效考核，进一步细化考核内容，提高考核标准，努力发挥以绩效考核促进工作的作用。要把个人、部门和全局整体利益紧密结合起来，形成考核、监督、制约激励及责任追究联动机制，做到利益共享，责任共担，努力增强干部职工的责任感和团队意识，促进征管质效和执法水平进一步提升。

完善夯实综合目标绩效考核。各职能部门必须制定务实有效的综合目标绩效考核细则，细则内容要融入各部门每月的工作重点之中，要有较强的针对性和可操作性，明确工作责任，确保权责统一。同时要严肃认真进行考核，坚决杜绝走过场和敷衍现象。要进一步加大责任追究力度，对工作未达标以及在各级部门检查考核中发现问题的，一律实行责任追究，除追究当事人责任外，还要追究相关部门和人员的连带责任。

(七)以机关管理为依托，突出抓好效能建设

加强督查督办。对上级部门安排的工作和我局工作会议、局务会领导安排部署的工作要实行跟踪督办，每月的局务会，要重点汇报上月领导安排工作的落实和执行情况。进一步规范督查督办工作流程，对工作落实不力的要进行督查通报，使督查工作逐步走上程序化、规范化轨道。

强化信息宣传。继续实行信息宣传目标管理考核，由重数量向重质量转变，各部门要结合工作实际，在及时报送动态信息的前提下，多撰写调研、问题和经验类信息，提高信息宣传的层次和水平。加强税收调研工作，每个部门今年必须完成一篇理论调研文章的撰写任务。

强化机关建设。深入贯彻落实中央“八项规定”，认真落实厉行节约反对浪费条例，严格控制“三公”经费支出。严格公款接待，严格审批控制。加强公务车辆统一管理，严禁公车私用，严格办公物品统一采购、发放和管理。加强办公楼日常管理，做好“四防安全”工作。

强化作风建设。加强机关工作纪律监督检查，做好上班签到、会前点名和TOA签到签退工作，杜绝迟到、早退，严禁中午饮酒以及工作时间打麻将等违反工作纪律现象，严格执行工作去向登记制度，对违反工作纪律的将严肃处理，决不姑息。

(八)以廉政建设为保障，积极推动权利入笼

反腐倡廉是地税部门永恒的主题。中央近年来加大了反腐败工作力度，去年白山地税系统2名干部受到法律制裁，也为我们敲响了警钟。广大干部必须认真吸取教训，规范用好手中的权力。要认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实。领导班子和中层干部要认真实行“一岗双责”。要加大案件查处力度和巡视力度，针对薄弱环节和部位，继续开展好执法检查和监察。继续抓好“权力入笼”工作，围绕行政管理权和税收执法权的行使，健全监督制约机制，形成用制度管人、管事、管税的长效机制，确保权力的规范运行。开展“以案论纪、防范风险”的法纪教育活动，加强预防职务犯罪教育，继续办好廉政教育大课堂，做好反腐倡廉宣传教育工作，树立廉政建设思想道德防线。

同志们，百舸争流，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马扬鞭。新的征程已经开启，进军号角已经吹响，让我们携起手来，牢记时代赋予的神圣使命，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，投入艰巨而光荣的税收事业中去，事不避难，敢于担当，义无反顾，勇往直前，用辛勤的汗水去描绘魅力临江的美好蓝图，用奋进的情怀去书写幸福地税更加壮丽的篇章!

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