在全县人事劳动社会保障工作会议工作报告

在全县人事劳动社会保障工作会议工作报告（精选10篇）

1.在全县人事劳动社会保障工作会议工作报告 篇一

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县劳动和社会保障工作会议，主要是全面总结XX年的劳动保障工作，对2011年的工作任务进行部署。刚才，**局长的讲话总结得比较全面，下步工作任务的安排也十分明确，我都同意。过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，劳动保障工作进展顺利，圆满完成了年初确定的各项任务目标，在全市的年终业务考核中名列前茅。对此，县委、县政府是满意的，借此机会，我代表县委、县政府向工作在劳动保障战线上的同志们，向关心支持劳动保障事业的各有关方面表示亲切的慰问和衷心的感谢!今年，市委、市政府又给我县下达了新的工作任务，从签定的目标责任书上看，任务十分繁重。面对新的形势，新的任务，希望劳动保障工作战线上的同志们要再接再厉，继续努力，推动劳动保障工作再上一个新台阶。下面，我着重强调以下几点。

一、认清形势，进一步增强做好劳动保障工作的紧迫感和使命感

劳动保障工作事关大局、牵动民心、关系国运、惠及子孙，不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。当前，从中央到地方各级高度重视就业和社会保障工作。各级人大代表、政协委员都给予了普遍关注。做好2011年的劳动保障工作对于贯彻落实十七大和上级经济、农村工作会议精神，实现经济持续快速健康发展和社会全面进步，意义十分重大。各乡镇、各部门一定要充分认识做好劳动保障工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感，立足全局，准确把握劳动保障各项工作的特点，突出重点、突出难点，找准平衡点。以实际行动，扎扎实实推进劳动保障工作更快更好地发展，为全县改革开放、经济建设和社会稳定提供重要的保证。

二、突出重点，全面扎实地做好今年的各项劳动保障工作

今年是实现我县 “奋战三年过百亿，加快发展争强县，建设富裕文明新**”的关键之年，还是市委、市政府把我县作为争创全省30强县进行重点培植的第一年，做好劳动保障工作事关全县大局。因此，各级必须高度重视，切实把劳动保障工作抓紧、抓好、抓出成效。

(一)千方百计扩大就业和再就业。各乡镇、各部门要从全局和政治的高度来对待这项工作。要以增加就业岗位为重点，把深化改革、促进发展、调整结构和扩大就业有机结合起来。坚持劳动者自主择业、政府促进就业、市场调节就业的方针，注重发展各类劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制经济和灵活多样的就业方式，进一步拓宽就业再就业的领域和渠道。加强政策扶持和工作指导，鼓励下岗失业人员自主择业和自主创业。要继续发挥财政、税务、工会等13部门再就业联席会议的作用，进一步完善工作机制，加强部门配合协调，按照“五机制一统筹”的工作要求，全面落实下岗失业人员再就业税费减免、小额贷款、社会保险补贴和公益性岗位补贴等各项优惠政策。积极开发保安、保洁、保绿、物业管理等公益性岗位。切实解决好“4050”人员、一户两代、夫妻双方和抚养未成年子女的单亲家庭的再就业问题，鼓励各用人单位吸纳更多的下岗失业人员。

(二)进一步健全和完善社会保障体系。扩大社会保障覆盖面，是实践“三个代表”，维护人民群众根本利益的要求，必须作为党委、政府的头等大事，摆上位置，抓出成效。一是要进一步加强各项保险基金的征缴。社会保险金的征缴工作，是当前迫切需要解决的最突出难点问题。社会保险金征缴不到位，将给整个社会保障工作带来压力和负担。在这次会上，劳动保障局专门印发了各项社会保险征缴情况进度表，对各单位、各部门的征缴情况、欠缴情况、在全县的名次都进行了公布。这个做法很好，就是要用这个办法，让大家都来衡量一下，你在全县究竟是一个什么位置，以此来鼓励先进，鞭策落后，共同做好这项工作。今年市委、市政府又给我们下达了新的征缴任务，同往年相比，企业养老保险金征缴任务增加了近1000万元，机关事业单位养老保险增加了277万元，工伤保险金增加了近100万元，另外还有民营企业扩面、医疗保险扩面等各项征缴任务，总体来看任务相当艰巨。要实现上述任务目标，必须深入宣传，提高企业经营者的责任意识和法制意识;必须强化执法，把各单位参加社会保险、缴纳社会保险费纳入依法管理的轨道;必须大力宣传先进，曝光典型案例，形成正确的舆论导向;必须建立部门联动、激励约束、考核评价和监督检查四个机制，由劳动保障、财政、工商、税务、经贸、工会等部门和人民法院共同协调，齐抓共管，形成合力，确保各项基金的征缴率达到95%以上。

(四)切实做好农村劳动力转移。要把农村富余劳动力转移作为解决“三农”问题的重要措施来抓，牢固树立城乡统筹的思想，把解决城市就业和解决农村劳动力就业结合起来，正确引导和组织农村富余劳动力转移和有序流动。要把劳务输出作为一项产业来抓，充分发挥乡镇劳动保障所的作用，逐步建立健全劳务输出组织机构、信息、培训、输入基地、跟踪管理服务、政策支持六个体系，积极拓展国内输出基地，开拓国际市场。要积极组织有外出务工要求的农村劳动力进行“定单式培训”和“储备式培训”，努力提高我县外出务工人员的技能素质和市场占有率。

(五)要进一步加大劳动保障监督监察力度。坚持依法行政，加强劳动保障执法监察，是新形势下做好劳动保障工作的重要手段，是维护广大职工群众利益的有力武器。各部门要切实重视和加强劳动保障监察工作，支持劳动保障部门依法行政，履行职权，并为其创造良好的外部环境。劳动保障部门要加大执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，及时纠正违反劳动保障法律法规行为，维护劳动者的合法权益。

三、要切实加强对劳动保障工作的领导

就业是民生之本，社会保障是民生之基。劳动保障工作事关人民群众的切身利益，事关改革发展稳定的大局。做好这项工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是立党为公、执政为民的根本要求责。对这项工作，各乡镇、各部门一定要强化责任意识，党政一把手要高度重视，进一步增强责任感和使命感，亲自抓，负总责。分管领导要靠上抓，一级抓一级，层层抓落实。要加强对目标责任制的督促落实，年终进行严格考核，切实做到领导到位、责任到位、政策到位、措施到位。领导干部要深入基层，倾听群众呼声，了解百姓疾苦，把这项关系人民群众切身利益的工作真正挂在心上、抓在手上，铺下身子抓落实，认认真真办实事，做到为官一任，造福一方。劳动保障、财政、工商、税务、经贸、计划、金融等部门要加强协作，时刻从大局出发，想问题、办事情都要胸怀全局，密切配合，搞好服务，齐心协力做好劳动保障工作。劳动保障部门要始终保持清醒的头脑，肩负重任，不辱使命，切实增强紧迫感和责任感，强化改革创新意识、依法行政意识、全心全意为人民服务意识，克服困难，转变作风，扎实苦干，争创一流的工作成绩。

同志们，做好劳动保障工作，是一项紧迫而长期的繁重任务。各级各部门必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，振奋精神，知难而进，开拓创新，真抓实干，努力开创我县劳动保障工作的新局面，为建设富裕文明新**做出新的贡献!

2.在全县人事劳动社会保障工作会议工作报告 篇二

县政府召开这次全县劳动保障工作会议，主要是传达贯彻全市劳动保障工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，全面部署今年工作任务。刚才，张超良同志传达了全市劳动保障工作会议精神和全市完善企业职工养老保险制度工作会议精神，对2006年全县的劳动保障工作作了具体安排，我完全同意，请抓好落实。下面,我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感

去年以来，在各级各部门的大力支持配合下，全县劳动保障系统广大干部职工认真贯彻县委、县政府的决策部署,全面落实科学发展观,迎难奋进,扎实工作,劳动保障事业得到了新的较快发展,为全县经济发展、社会稳定做出了突出成绩。

就业再就业工作取得较大进展。去年，实现就业再就业7668人，完成市就业办下达指标的101%，下岗失业人员再就业2213人，“4050”困难群体再就业412人，一次性缴纳养老金的“4757”人员55人，购买公益性岗位再就业人员74人，通过办理《再就业优惠证》就业120人。全年新增输出农村劳动力29000多人，创业培训1492人，为70人办理了职业资格证书。城镇登记失业率为1.1%。远远低于年初确定的４％的控制目标。

社会保障体系建设进一步完善。全县养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到6.97万人、3.5万人、3万人、2.04万人和0.5万人。农村养老保险参保人数达到2.85万人，基金累计结余1826万元。社会保险基金支撑能力和抗风险能力进一步增强。五项社会保险基金总收入11349.8万元，支出8374万元。企业退休人员社会化管理服务工作进展顺利，社会化管理服务率达到96%。

劳动关系更加稳定和谐。企业工资分配宏观调控力度不断加大，企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、人工成本预警预测、最低工资保障“四项制度”逐步完善，企业拖欠工资问题得到有效解决。劳动关系三方协调机制建设步伐加快，多层次的调解体系初步形成。劳动合同管理日趋规范，劳动合同签订率不断提高，为7329人新签续签了劳动合同。劳动争议仲裁工作得到加强。共立案受理劳动争议案件67件，结案率达到98.5％。认真落实中央和省市关于维护稳定工作的各项政策，以拖欠工资、企业军转复退人员劳动保障问题为重点，切实做好信访工作，妥善处理群体性事件，有力地维护了社会稳定。

行政执法监察更加有力。不断加大执法力度，推进“一体执法”。开展了解决拖欠进城务工人员工资、禁止使用童工、清理整顿劳动力市场秩序等专项行动。共检查用人单位926户，年检480户，查处举报投诉案件11起，责令用人单位为7329名劳动者补签了劳动合同，补发拖欠或克扣职工工资待遇13万元，督促用人单位补缴社会保险费820万元。

这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于各有关部门的密切配合、通力合作,得益于全县劳动保障战线广大干部职工的辛勤努力、扎实工作。在此,我代表县政府向辛勤工作在劳动保障战线上的广大干部职工,向为劳动保障工作做出贡献的各有关部门,表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,应当看到劳动保障工作仍面临着比较严峻的形势。一是城市化进程加快,对就业再就业工作提出了新的要求。城市化是经济社会发展的客观规律和必然选择,当前我县城市化进程发展较快，城镇人口不断增加。“十一五”期间我县将进入劳动适龄人口增长的高峰期，就业压力进一步加大，同时农村仍有20多万富余劳动力需要转移。目前已形成了劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾并存，城镇就业压力和农村富余劳动力转移就业压力叠加，新成长劳动力就业和失业人员再就业矛盾相互交织的复杂局面。二是人口老龄化问题给社会保障工作带来了较大压力。我县离退休人员以每年700人左右的速度急剧上升，2005年底离退休人员达到8100人，在职职工与离退休人员比提高到5:1,去年全县离退休人员养老待遇支出7699万元。一方面支出呈刚性增长,另一方面扩面征缴难度加大,社会保障工作面临很大的压力。三是劳动关系日趋多元化、复杂化,保持劳动关系和谐稳定的任务十分繁重。劳动合同和集体合同落实不到位、社保关系不确定、合法权益受侵害等问题仍较突出,构建和谐稳定的劳动关系任重道远。对以上困难和问题,各级各有关部门必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

就业是民生之本,社会保障是民生之基。劳动保障工作涉及千家万户,与人民群众息息相关。做好这项工作对于统筹城乡发展、促进科学发展、建设和谐社会有重要意义。全县上下特别是各乡镇政府和各有关部门一定要从实践“三个代表”重要思想,建设社会主义和谐社会的高度,充分认识做好劳动保障工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,不断总结新经验,探索新思路,谋求新发展,以更加积极的态度,更加务实的作风,更加扎实的举措,努力开创我县劳动保障工作新局面。

二、突出重点,强化措施,努力实现劳动保障事业的新发展

按照省、市的统一要求，县委、县政府研究决定，今年全县劳动保障工作总的要求是:以科学发展观为统领,全面落实国务院的“两个决定、一个通知”，即《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》、《关于大力发展职业技术教育的决定》和《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，以及省、市劳动保障工作会议精神,围绕实现城乡就业充分、社会保障健全和劳动关系和谐三大目标,突出抓好就业和社会保险扩面征缴,大力开展职业技能培训,强化劳动保障执法监察,切实维护劳动者合法权益,努力争创一流业绩,推动劳动保障事业健康发展。重点抓好以下七项工作。

(一)认真落实就业政策。全面贯彻国务院和省政府《通知》精神,认真落实积极的就业政策。今年全县确保新增城镇就业6500人，其中下岗失业人员再就业1200人，困难群体再就业360人，城镇登记失业率控制在3.5％以内；农村劳动力有序转移2万人。工作中一是加大政策扶持力度。要进一步落实好小额担保贷款、税收减免等方面的优惠政策,加大就业资金的投入力度,扩大补贴范围。二是加大失业调控力度。加强对企业裁员的指导和对关闭破产企业的监督,进一步完善就业失业登记管理制度,建立失业预警机制。三是加大政策落实情况的监督检查。健全落实就业扶持政策的评估机制,以群众满意程度和工作实效为评价标准,加大对资金投入、税费减免、新增岗位、就业服务等方面的政策落实力度。要建立考评监督机制，督促各级各有关部门将政策落实到位，靠政策和机制推进全县的就业再就业工作。

(二)积极统筹城乡就业。以构建就业工作长效机制为目标,以做好困难群体就业和农村劳动力转移就业为重点,着力做好城乡统筹就业,不断开拓就业工作的广度和深度。一方面要做好困难群体就业工作。据统计,我县现有困难群体700多人,预计每年新增300人左右。要强化每个劳动者都享有就业权利的理念,把每个有劳动力的家庭至少有一份工作作为“十一五”期间就业工作的努力方向。在困难群体就业问题上要强化政府职责,针对“一户两代”失业、夫妻双方失业、抚养未成年子女的单亲家庭失业等“零就业家庭”,加大帮扶力度,用三年左右的时间,做到每个“零就业家庭”至少有一人稳定就业。各单位要把实现这个“兜底”目标作为建立和谐社会的具体举措,作为政府的重要职责,切实抓好落实。另一方面要着力推进城乡统筹就业试点工作。进一步强化城乡一体化就业服务体系建设,将公共就业服务向农村延伸,免费开展针对农村劳动者的就业培训和职业介绍服务。继续落实“十百千万”工程,实施“沂蒙劳务”品牌战略,大力推行技能培训、就业服务、维护权益三位一体的劳务输出工作模式,加快农村劳动力转移就业。

(三)着力加强职业技能培训。一是加强就业培训机构和实训基地建设。我县的劳动技校和职业中专都是省级重点学校，有比较好的规模和设施，但管理体制不够顺，内部机制不够活，亟待整合和提升。要抓住国家和省扶持欠发达县建立一所高等职业学校的机遇，整合教育资源，改革办学体制，提高办学水平，力争用1-2年的时间建立一所高等职业学校。要继续发挥好各级党校、成教等机构的作用，加大对农村各类“能人”的培训力度。要引导社会力量参与职业培训和高技能人才培养。二是大力开展再就业培训、农村劳动力转移培训、创业培训、金蓝领培训等工作,切实落实好各项职业培训补贴政策。充分发挥创业带动就业的倍增效应,为有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者提供小额担保贷款、项目推介等“一条龙”创业服务。不断扩大技能扶贫实施范围,建立扶贫与就业联动机制,使更多城乡困难家庭子女通过提高技能水平实现脱贫。三是不断创新培训体制和方式，落实相关待遇，优化技能人才成长环境，为全县经济发展培养更多高素质劳动者和技能型人才。

(四)努力实现社会保险“全覆盖”。社会保险扩面是完善社会保障体系最现实、最有效的措施。“十一五”期间,要进一步完善与我县经济发展水平相适应的社会保障体系,争取基本实现城镇社会保险“全覆盖”的目标。一是切实解决进城务工人员社会保障问题。据统计,我县12万进城务工人员中,签订劳动合同的不到50%,参加社会保险的不足30%,必须采取有力措施做好这项工作。要针对他们职业不稳定、流动性强的特点,研究制订参保政策,加强城镇与农村参保政策的衔接,实现进城务工人员纳入城镇社会保障覆盖范围的突破。二是抓重点促扩面。养老保险,重点要在城镇私有企业、个体工商户和灵活就业人员参保上取得突破;医疗保险,重点是落实市政府出台的《临沂市基本医疗保险规定》,提高非公有制经济组织及城镇各类从业人员参保积极性,帮助困难群体参加医疗保障,解决“因病致贫”和困难群体看不起病的问题;失业保险,重点要遏制经济性裁员等因素导致参保人员减少的趋势;工伤保险,要将扩面重点放在矿山、建筑等高风险行业和进城务工人员上。稳步推进农村养老保险,让更多农村人口享有基本社会保障。全面推行社会保险费“一票征缴”,建立征缴奖励制度和欠费跟踪清欠机制,努力做到各项社会保险费应收尽收,确保各项保险待遇按时足额支付。三是进一步完善失地农民的基本生活保障制度。这个问题现在县里正在研究，很快就将出台相关政策。各级各有关部门工作上要超前主动，要进一步完善保障资金筹集、管理及相关配套措施,研究制定从土地补偿费、安置补助费和土地有偿使用收入中拿出资金的办法,重点保障失地农民的基本生活、基本医疗,搞好就业培训,解决失地农民长远生计问题。

(五)不断深化企业养老保险各项改革。企业养老保险制度，对有效应对我国人口老龄化，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会具有重大而深远的意义。各乡镇、各部门、各单位都要把思想认识统一到国务院《关于完善企业职工养老保险制度的决定》上来，进一步做好做实养老保险各项工作。一是启动做实个人账户工作。这是实现“统账结合,部分积累”制度模式、应对人口老龄高峰的根本举措，也是缓解将来财政支付压力的需要。我县目前也存在着养老基金积累不足的实际情况，而退休人员越来越多，为确保养老金的如期发放，不得不动用个人帐户基金，这样既不利于养老保险制度的稳健运行，从长远看，也会影响到养老金的按时足额发放。目前，我县和全国其他地方一样，已进入人口老龄化时代，离退休人员增幅较大，要应对人口老龄化高峰的到来，必须及早进行基金储备。做实个人帐户，需要县乡财政拿出部分资金来支付制度转轨的成本，这将会给财政带来一定的压力。如果现在不做实，老龄化高峰时仅靠当期征缴和财政补助将难以为继，财政压力将会更大。二是抓紧制定养老金计发改革办法,建立健全参保缴费的激励约束机制。按照改革后的计发办法，参保职工每多缴费一年，基础养老金就增发一个百分点，能形成“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制，调动职工主动参保的积极性,增强自觉缴费意识。三是继续推进企业年金制试点开展。今年,我县要争取有一批重点企业建立企业年金制度，以逐步取得经验，发挥示范指导作用，劳动和社会保障局要及时总结推广试点经验,逐步建立起多层次的养老保险制度。

(六)切实规范劳动关系。各级各部门、各单位要强化维权意识,协调各种劳动关系,注重各类社会群体利益关系的平衡,及时化解各种劳资纠纷和矛盾,使劳动者更加公平公正地享受劳动保障权利。一是在劳动合同管理上要有新突破。突出抓好非国有企业和进城务工人员的劳动合同签订工作,加强督促检查,提高合同签订率和用人单位劳动合同管理水平,年底前非国有企业劳动合同签订率要达到80%以上。二是在企业工资分配管理上要有新突破。建立完善预防拖欠和保障工资支付的长效机制,加大恶意拖欠工资特别是拖欠进城务工人员工资的查处力度,重点检查建筑、餐饮等行业工资支付情况,监督指导用人单位依法用工。加强对企业工资分配的指导、监督,建立完善现代企业收入分配制度。继续推进企业工资决定机制的转变,逐步使工资集体协商成为决定企业工资分配的主要形式。三是在推进劳动关系协调上要有新突破。着重抓好乡镇、村居和社区的劳动关系三方协调机制建设。加快组建区域性、行业性劳动争议调解组织,大力推行“阳光仲裁”,加大劳动争议预防和处理力度。四是不断加大劳动监察执法力度。劳动执法部门进一步完善监察执法程序，加强执法队伍建设，提高执法效率和执法水平，切实担负起维护劳动者权益的重任。重点解决好拖欠克扣工资、劳动环境差、职业病和工伤事故频发等突出问题，切实维护好劳动者合法权益。

(七)进一步做好劳务输出工作。大力发展劳务输出，既能促进农民观念的转变和经济信息的交流，又能促进农业、农村经济结构的调整，推动农村两个文明的发展。劳务输出已成为农村剩余劳动力转移的重要渠道和农民增收最直接、最有效的途径。县委、县政府已于今年元旦专题召开了全县劳务输出工作会议，要求今年要完成有序输出5000人，并把劳务输出工作列入全县两个文明建设千分制考核之中，分值是20分。这不单单是20分的问题，它还关系到你这个乡镇农民增收的问题，关系到你这个乡镇社会稳定的问题。各乡镇一定要高度重视，加强领导，强化措施，确保完成任务。劳务输出办作为政府的劳务输出机构，有责任、有义务把这项工作抓紧抓好，抓出成效。各有关部门要相互协调，密切配合，齐抓共管，共同做好这件有益于人民的好事。

三、加强领导,密切配合,确保实现全年劳动保障工作目标

千方百计促进就业再就业,完善社会保险体系,维护劳动关系和谐稳定,是各乡镇、部门和单位的重要职责。主要领导要高度重视,亲自抓，负总责;分管领导要靠上工作,切实做到领导到位、责任到位、政策到位、措施到位。各级领导干部和劳动保障系统的工作人员要深入基层,倾听群众呼声,了解百姓疾苦,把这项关系人民群众切身利益的工作真正放在心上,抓在手上,落实到行动上。要进一步加大对劳动保障工作的投入。政府财政预算支出中,要确保必要的再就业资金,并随着财力增长逐年有所增加。特别是对“4757”人员社会保险补贴、公共就业服务机构和乡镇、社区劳动保障工作平台所需经费等,要逐项落实,确保资金及时足额到位。原创文章，尽在网络络.com网。

各有关部门要密切配合,形成合力。劳动保障部门作为就业和社会保障工作的主管部门,要进一步加强工作协调和创新,牢固树立争创一流的意识,尽职尽责，努力工作，争取各项工作均有大的突破;要进一步强化依法行政意识,不断转变作风,求真务实,扎实苦干。通过新闻媒体采取多种群众喜闻乐见的形式,大力宣传就业和社会保险政策、再就业、外出务工致富等先进典型,引导广大企业职工和农村群众正确认识就业形势,树立正确的就业观和参保观,通过各种形式实现就业再就业，努力在全社会营造关心支持劳动保障工作的浓厚氛围。财政、工商、税务、经贸、金融等部门要加强协调,密切配合,充分发挥职能作用,共同做好劳动保障工作。

3.在全县人事劳动社会保障工作会议工作报告 篇三

大家好！感谢县委、县政府给了我们县城街道办事处这次同大家交流工作的机会。迁西县县城街道办事处于2004年3月份成立了劳动保障事务站，在县委、县政府的正确领导和县人事劳动和社会保障局的业务指导下，克服重重困难，不等不靠，齐心协力，锐意进取，创造性地抓好各项工作，使县城街道社区劳动保障工作逐渐步入正轨

。下面就我们一年来的工作开展情况，向各位领导和同志们作以简要介绍，不足之处，敬请提出宝贵意见。

一、领导重视，加强调研，为开展再就业工作提供了坚实的基础

劳动和社会保障工作是关系国家长治久安、经济发展和改革成败的大事，尤其再就业工作是新形势下面临的重大而艰巨的任务，从上到下都非常重视。为此街道党委、办事处站在践行“三个代表”的高度，将劳动保障工作做为一件大事来抓，大力支持劳动保障事务站的工作。书记张国爱、主任马海荣同志经常同劳动保障事务站工作人员一起，认真研究工作职能，并精心指导、周密部署各个阶段的具体工。同时街道党委、办事处多次组织召开专题会议，同社区干部一起，分析社区现状，就如何开展社区劳动保障工作进行研究探讨，虚心听取他们的意见，积极采纳他们的合理化建议。如针对下岗失业人员对再就业政策掌握不够透的实际，我们在各社区广泛深入地宣传上级关于再就业工作的政策精神，宣传有关的优惠政策，营造浓厚的再就业氛围，有力地促进了工作的开展。

二、建全工作制度，规范工作人员行为

为使各项工作有章可循，我们明确一名副职分管，落实了劳动保障工作岗位责任制。劳动保障事务站制定了本部门工作制度，进一步规范了工作人员行为，坚持高标准，严要求。工作人员对业务处理程序进行了深入研究，在办理《再就业优惠证》、落实“4050”、“三种家庭”人员优惠政策等项工作中，将工作流程图、办事程序等向前来办事的下岗失业人员公开，进一步提高了工作效率。

三、克服困难，精心运作，创造性地开展下岗失业人员再就业工作

（一）开展下岗失业人员调查摸底，夯实工作基础。全面掌握下岗失业人员基本情况，是做好再就业工作的基础。居住在县城各街道的下岗失业人员多，范围广，且居住分散，而街道劳动保障事务站人员较少，办公经费紧张，开展工作存在较大困难。为了既能节省开支，又能达到工作目的，劳动保障事务站工作人员认真研究，制定了调查摸底工作方案，精心设计了《下岗失业职工基本情况登记表》，依托社区居委会，依靠居民小组长开展调查。为避免失误，先在清泉里社区搞了试点，先对居委会下属各居民小区的小组长进行业务培训，由小组长入户调查，居委会进行汇总，劳动保障事务站工作人员分组全程进行业务指导。在试点工作中，及时总结经验，改进不足，保证了表报的质量，收到了预期效果。试点成功后，即在8个社区全面推开。在调查摸底过程中，劳动保障事务站工作人员不畏艰难，逐个走门入户，了解下岗失业人员的姓名、性别、年龄、原工作单位、下岗失业原因、有何特长、求职意向、培训愿望等基本信息，同时对其家庭生活现状进行了初步了解。历时两个多月，完成全部调查摸底工作。在此期间，集中组织培训8次，培训小组长近百人。经过初步调查，统计下岗失业人员1878人，其中男678人，女1200人，“4050”人员262人，“三种家庭”294户。另外，我们对各项档案资料进行规范化管理，并建立了下岗失业人员基本情况数据库，将调查结果录入微机，实行动态管理，及时掌握下岗失业人员增减变化，更新信息。另外，我们还以调查问卷的方式，对城镇居民服务需求情况进行了重点户调查。通过调查，初步分析掌握了一些服务需求情况，为开展下岗失业人员再就业岗前培训提供了参考依据。

（二）严格规范办事程序，积极落实各项优惠政策。县人事劳动和社会保障局把《再就业优惠证》的审批发放及“三种家庭”、“4050”人员扶持政策的落实工作移交到了街道劳动保障事务站。为了不出差错，劳动保障事务站制定出一套工作流程图，强化工作纪律，认真坚持公示制度，严格按规定程序进行申报审批。一年来，共审批发放《再就业优惠证》185人；发放“4050”人员创业补贴6人次，金额18000元；为招用下岗失业人员用人单位申请岗位补贴和社保补贴6人次，岗位补贴2700元，社保补贴2016元。

4.在全县人事劳动社会保障工作会议工作报告 篇四

同志们：

刚才， 张立军局长 对全 县 人力资源和社会保障过去一年的工作进行了全面总结，并对今年各项工作做了安排部署，重点突出、措施得力，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我就做好当前工作讲 几 点意见 。

一、把握形势， 切实 增强做好人社工作的责任感

“十二五”以来，县委、政府始终高度重视人社工作，相继出台了一系列政策措施，为做好人社工作提供了坚强领导和有利支持。全县人社系统扎实有效完成各项工作任务，为促进我县经济社会发展做出了积极贡献。 一是就业创业工作扎实有效。 始终坚持就业优先战略，全面落实国家、自治区、盟里关于 促进就业创业工作的各项政策措施，探索实施“创业培训+小额担保贷款+项目扶持+创业孵化”四位一体工作模式， 城镇登记失业率有效控制在3.6%以内，发放小额担保贷款6517万元，实现创业1128人，带动就业4500人。 二是社会保障体系更加健全。 养老保险基本实现城乡全覆盖，城镇居民医疗保险和大病保险全面实施，生育保险、失业保险等实现了盟级统筹，企业退休人员养老金实现“十一连调”，城镇居民基本医疗保险最高支付限额达到9.5万元，医药费政策内报支比例达到75%。 三是人才队伍建设取得进展。 坚定不移推进人才强县战略，不断优化人才服务环境，累计招录事业单位、民生志愿者、公益性岗位等工作人员822人，培养出了一支能干事、会干事、能干成事的素质较高的人才队伍。总的来看，“十二五”时期全县人社工作整体进步、亮点突出，许多群众关心的热点难点问题得到有效解决，切实增强了发展动力，有效维护了社会和谐稳定。在此我代表政府向大家表示衷心的感谢!

“十三五”时期，是我县主动适应经济发展新常态、全面建成小康社会的关键时期，进一步抓好人力资源和社会保障工作是推动我县各项事业不断向前发展，为“十三五”开好局、起好步的重要基础和保障。今年县委、政府确定的许多重点任务 都与人社工作相关，需要我们主动作为。推动各行业转型升级、承接重大项目引进建设、推动大众创业万众创新、深化人事制度改革、加强新农村和“十个全覆盖”等重大工程建设、织牢民生保障网等重要工作都需要我们人社部门引进培养更多高素质、高技能、懂经营、会管理的专业技术人才。 为此，我们必须站在全局和战略的高度，充分认识做好新形势下人社工作的极端重要性，主动适应经济发展新常态，找准各项工作的切入点和落脚点，创新突破，努力开创人社各项工作的新局面。

二、着眼重点，全力推动人社事业创新发展

(一)大力推进大众创业、万众创新。 推进大众创业、万众创新对于推动我县经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要的意义。 今年自治区将启动“创业内蒙古行动”，实施创客逐梦、创业领航、创业筑巢、融资畅通、青年创业、返乡农牧民创业6项计划，重点扶持创业企业和带动就业。行署也将印发《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》，在搭建创新创业载体、培育创新创业发展形态、强化政策引导等多个方面扶持政策明确。我们要高度重视这项工作，深入落实好中央、自治区、盟委、行署和县委、政府的各项政策措施， 以创新带动创业、增进大众福祉，有效激发全社会创新潜能和创业活力。 一是 继续细化和完善 创业孵化园管理办法， 力争将我县孵化基地打造成专业化的众创空间服务平台，重点支持大学生本地创业就业、返乡农民工回乡创业、壮大小微企业发展、推动新兴和特色产业发展，为我县大众创新创业营造良好的市场服务环境。 二是 推进新型工业化、绿色现代农牧业、服务业领域内的创新创业工作，鼓励农村牧区青年，有资金、有技术、有项目的回乡创业人员自主创业，加快发展文化旅游、交通物流、电子商务、家政服务等行业的崛起。 三是 对高层次人才、青年大学生，“草根”能人等创业群体加强培训管理力度，增加小额贷款等政策扶持力度，壮大中小微企业发展。

(二)突出抓好就业工作。 指出，就业是永恒的主题，任何时候都要抓好。随着我县经济下行压力持续增大，企业提供岗位能力被进一步压缩，失业问题可能更加凸显。我们要密切关注经济走势和就业动态，继续深入实施好各项就业政策， 下决心、花力气把这项民生大事抓紧抓实抓好。 一是 要将 促进就业作为我县经济社会发展的优先目标和政绩考核的重要内容， 通过做好就业信息对接、职业培训对接、就业扶持政策对接，与重大项目建设相结合等方式，努力实现经济发展和就业增长的良性互动。 二 是 要重点抓好高校毕业生、农牧民转移就业、城镇就业困难等重点人群的就业促进工作。 积极引导高校毕业生转变择业观念，到基层、到企业就业和自主创业，力争让每一位有就业愿望的大学生都能实现较高质量的就业;积极推进农牧民子女免费职业教育培训，并整合各类农牧民培训资金，集中用于青壮年农牧民培训，使他们掌握一定专业技能，顺利实现转移就业; 着力解决就业困难人员以及“零就业家庭”就业问题，加大就业培训和援助力度，帮助他们实现更加稳定的就业。三是 通过 继续加大公益性岗位开发力度，建立健全开发模式和管理方式，构建形成公益性岗位托底的就业机制。

(三)坚守民生保障底线。 社会保障工作是保障和改善民生的底线要求，随着经济社会发展进步，我们必须加快完善覆盖城乡的社会保障体系。 一是 按照自治区和盟里要求，抓紧实施全民参保，落实社会保险转移接续政策，合理提高保障标准、报销比例，将更多低收入群众纳入保障范围，做到应保尽保。 二是 继续提高企业退休人员基本养老金待遇和城乡居民养老保险基础养老金水平，并同步调整机关事业单位退休人员待遇水平，确保各类养老(退休)金按时足额发放。实施好大病保险政策，基本消除在基本保障范围内因经济原因看不起病的问题。 三是 由于 灵活就业人员等低收入群体参加社会保险中断缴费增多，需要我们 严格落实有关政策规定，认真执行社会保障预算制度，加大社会保险扩面征缴力度， 解决好养老、医疗保险的可持续发展。

(四)加大人才引进培养力度。 人才是第一资源，在经济发展新常态的宏观背景下，社会发展对高层次人才的需求越来越迫切，所以我们必须要将人才强县战略作为当前的一项重要任务，力争在各领域都培养一批领军型人才，为全县经济社会发展提供强有力的人才支撑。一是 针对我县企业经营管理人才特别是本地企业数量少、实力弱、创新能力不足的实际，切实加大企业经营管理人才的引进培养力度。一方面切实抓好人才引进，重点围绕资源开发和项目建设，鼓励来我县投资的创新型、技能型人才扎根发展，不断提高我县的创新能力和可持续发展能力。另一方面加大本土企业人才的培养力度，不断提高其经营决策和市场运作能力，扩充本土企业人才规模 。 二是 积极创新完善人才交流和激励机制，尽快培养一支结构合理、创新能力强的科教文卫等专业技术人才队伍，以深化事业单位改革为切入点，进一步完善人才引进优惠政策和奖励措施，吸引一批名医、名师来我县从医任教。进一步完善对科技人才的引进、培养、使用、等政策措施，大力引进全县急需的高层次科技人才，努力建成一支高素质的 专业技术人才队伍。 三是 要以发展职业教育、强化技能培训为抓手，进一步构建与我盟经济社会发展相适应、与特色产业体系相协调的技能型人才培养模式，培养一支门类齐全、技艺精湛的技能型人才队伍。 四是 充分发挥农牧民在推进农村牧区改革发展和“十个全覆盖”等农村重大项目建设中的主体作用，坚持实用技术和实践培养相结合，着力培养一支服务农村牧区实用型人才队伍。

(五)更加注重公平正义。 人社领域在就业、劳动工资福利、人事考试等许多方面的工作，都直接关系到政府公平正义的实现。因此在推动各项工作当中要更加注重维护公平正义。一要 在企业职工工资由市场决定的基础上， 认真落实全区最低工资标准， 积极推进工资集体协商谈判，把握尺度，平衡好职工基本权益和企业发展的关系，实现公平与效率的统一。二要 严格按照各项政策规定，在进行公益性岗位考录等工作中大力推行“阳光考录”，主动接受各方监督，确保公开公平公正。 三 要 深入贯彻落实好上级部门为农牧民工服务工作的意见，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，进一步加大清欠、督查和问责力度，耐心细致做到各项工作，确保不发生因拖欠农牧民工工资引发的群体性事件，最大程度保障好对体力劳动者的公平正义。

三、夯实基础，有效提升人社领域服务保障能力

(一)加强组织领导。 按照盟里要求，今年的“双创”行动将作为旗县“一把手”工程，人社部门一定要紧绷主抓好“大众创业万众创新”思想之弦，严格落实各项制度政策，认真研究解决好工作中出现的问题，定期向党政主要领导汇报工作。 同时， 要主动与有关部门和单位沟通协调，努力形成部门配合、上下联动、合力推进的工作机制 ，推动各项工作扎实开展，确保人民群众得到更多实惠 。

(二)加强信息化建设。 去年，我盟被确定为全区农村牧区信息互联互通试点，要求我们要以推进社会保障卡“一卡通”综合应用为依托，加快建设“社会保障卡综合服务点”，尽快实现民生服务平台嘎查村全覆盖，这是我盟人社系统着力打造“数字人社”工作的重中之重。同时，我们也要加快 推进信息服务平台建设，在12333民生服务平台的基础上，搭建具有本地 特色的便民服务平台，为社区和村 居民 提供方便，实现“打通一公里、服务零距离”。

(三)加强宣传引导。 人社系统作为落实国家、自治区、锡盟和县委、政府民生政策的主要部门，要及时面向社会、面向大众宣传好就业创业、社会保障、劳动维权等民生方面的热点问题和惠民实事的相关内容。争取让党和政府的各项惠民政策都能够深入民心，得到广大人民群众的拥护和支持。

(四)加强党风廉政建设。 人社工作事关经济社会发展全局，事关群众切身利益，我们人社部门的干部职工一言一行都有可能成为焦点，引起关注，这就更要求我们扎实做好廉政风险防控工作，严明纪律，规范自身行为。当前，正处于“纪律作风整顿年”活动的动员部署阶段，我们要以此为抓手，不断加强反腐倡廉警示教育，督促领导干部履行好“一岗双责”，警示职工对重点环节部位要扎紧制度“笼子”，把纪律和规矩挺在前面，对内形成纪律从严、风清气正的清明环境。同时要持续深入地扭转作风建设，特别要针对面向公众的窗口部门集中进行专项整治，对外树立部门良好好形象。

5.在全县人事劳动社会保障工作会议工作报告 篇五

工作会议上的讲话

（2011年11月23日）

同志们：

2011年，全县政法综治工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，全面履行打击、防范、管理、服务等各项工作职能，为全县经济持续健康发展、社会和谐稳定、人民群众安居乐业营造了稳定、安宁、详和的发展环境。今天，县委、政府召开全县加强和创新社会管理工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市有关会议精神，总结分析当前社会治安形势，研究部署我县加强和创新社会管理工作。下面，我就进一步做好加强和创新社会管理工作讲三点意见：

一、统一思想，强化认识，切实增强加强和创新社会管理的紧迫感和责任感

加强和创新社会管理，是事关党和国家长治久安的重大战略任务。今年2月，中央召开了省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班，胡锦涛总书记、习近平、***同志分别作了重要讲话，明确提出了当前及今后一个时期加强和创新社会管理的总体思路、重点任务。5月30日，中央政治局又召开会议，专题研究了加强和创新社会管理问题。7月6日至7日，山西省委、省政府召开加强和创新社会管理摸底调研成果汇报会，两天时间里，与会人员深入交流，集思广益，深化了对加强和创新社会管理的认识，统一了思想，研究了对策。9月28日下午，全国加强和创新社会管理工作电视电话会议结束后，朔州市及时召开了全市加强和创新社会管理工作电视电话会议。就全市加强和创新社会管理工作作了安排部署。当前，我县正处于经济社会发展的战略机遇期和矛盾凸显期，社会管理面临繁重的任务和挑战。全县各级组织和广大干部群众一定要认真学习，把握形势，吃透精神，充分认识加强和创新社会管理的重大意义，切实增强加强和创新社会管理的紧迫感和责任感。充分认识加强和创新社会管理的极端重要性和现实紧迫性，迅速把思想和行动统一到中央和省、市、县的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，把加强和创新社会管理摆到突出位臵来抓，切实抓出成效。

加强和创新社会管理工作，创造稳定的社会环境，事关全县经济社会发展，事关人民安居乐业。当前，我县社会治安形势总体稳定，平安创建工作深入推进，人民群众的安全感指数逐渐上升，人民群众对社会治安的满意程度不断提高。但社会管理方面还存在不少矛盾和问题，与科学发展观的要求和人民群众的期盼还有一定的距离，突出表现在：以保障和改善民生为重点的社会建设还相对滞后，新形势下的群众工作需进一步加强，安全稳定的任务依然艰巨，社会治安形势依然严峻，流动人口和特殊人群管理和服务问题突出，非公有制经济组织、社会组织的管理及服务亟待加强，信息网络管理面临严峻挑战，等等。总的来看，这些问题是经济社会发展阶段性特征的集中反映，是发展中的问题、前进中的问题。因此，全县上下必须坚持深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的理念，始终坚持以经济建设为中心，同时，要始终坚持以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，着力防止和克服发展中存在的各种不平衡、不协调、不可持续问题，切实把创新社会管理作为加快转型跨越发展、建设一流幸福新城的重要保障。坚持通过进一步深化改革开放，更好的促进全县经济社会协调发展、健康发展、可持续发展。

二、突出重点，抓住关键，努力提升加强和创新社会管理工作水平

加强和创新社会管理，是一项长期而艰巨的战略任务，也是一项迫在眉睫的工作，各乡镇，各部门、县直各单位要结合工作实际把握工作重点，注重管理理念和体制机制创新，强化以人为本、服务为先的管理意识，不断提高社会管理科学化水平；要完善社会管理创新格局，健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，着力提高做好群众工作的本领，大力提高广大干部联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的能力。要加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层基础，要积极调整财政支出结构，逐步扩大社会建设的投入，把社会管理与日常工作有机结合起来，进一步加强组织领导、落实保障措施，大胆创新，积极探索，努力提升我县社会管理及其创新工作水平。

一要把握发展这个主题，着力夯实社会管理物质基础。发展是解决各类社会矛盾的金钥匙、总开关，是推进社会管理工作的关键环节。只有不断加快发展经济，才能进一步缩小差距，进一步改善群众生产生活条件，为社会和谐稳定发展奠定坚实的物质基础。各乡镇、各部门、单位一定要牢牢把握科学发展这一主题，紧紧抓住经济发展方式转变，深入开展“思想大解放，树立新形象”活动，创新理念，创新思路，加快发展，实现工业立县、农业富民、旅游兴贸、以人为本、幸福应县的战略，不断夯实社会管理经济基础。

二要完善社会矛盾化解机制。今后一个时期，要重点从两个方面健全和完善矛盾纠纷排查调处体系建设，一是健全和完善社会稳定风险评估机制。要认真听取群众意见，着眼于预防社会矛盾，及时对各类案件可能导致的社会稳定风险进行前瞻性评估，从源头上预防和减少社会矛盾，努力使社会矛盾化解由减少存量向控制增量转变。要坚持“调解优先、调判结合”，充分发挥基层化解社会矛盾的前沿阵地作用，积极探索非诉解决纠纷的新途径和新机制；二是健全和完善应急处臵机制，完善预案，明确处臵权限、程序和原则，使维稳从临时应急向建立常态科学模式转变，从活动推动向主动建设转变。要直面矛盾焦点，勇于担当，敢于负责，主动掌握事实真相，对可能引发社会矛盾的问题，做到见事早、行动快，及时把矛盾解决在萌芽状态。

三要抓好“五项工作”，着力维护社会和谐稳定。社会管理是一项庞大而复杂的系统工程，涉及面广、群众影响大。各乡镇，各部门、单位务必高度重视，坚持管理与服务并重，突出抓好社会管理各项重点难点工作，着力维护社会和谐稳定。一是突出抓好社会治安综合治理；二是突出抓好社会公共安全管理；三是突出抓好宗教事务规范化管理；四是突出抓好流动人口和特殊人群服务管理；五是突出抓好虚拟网络管理。

三、加强领导，确保加强和创新社会管理工作取得实效 加强和创新社会管理，是我们在新的历史时期面临的重大任务，关键在领导，重点在落实。全县上下要始终坚持将社会管理创新工作放在全局工作的重要位臵去谋划、去推进，把握关键、落实责任、统筹兼顾，确保各项工作任务落到实处。

一要加强组织领导。县委、政府专门成立了全县社会管理创新工作领导小组，领导小组下设办公室。各乡镇，各部门、单位也要成立相应的工作领导小组，把社会管理及其创新工作纳入重要议事日程，融入经济社会发展整体布局，摆到与经济建设同等重要的位臵来抓，加强调研分析，准确把握工作动态，及时研究解决实际工作中出现的新情况新问题，突出重点，大胆创新，确保社会管理创新工作取得实效。

二要严格责任落实。各乡镇，各部门、单位主要领导是社会管理创新的第一责任人。要坚持“一把手”负总责、亲自抓，加强对社会管理创新的领导与支持，深入学习社会管理创新理论知识，带头研究，协调解决困难和问题。领导小组各成员单位要根据各自职责，自觉承担起在社会管理创新中的职责任务，结合实际，制定具体落实方案，细化分解工作任务，明确工作标准和时限要求，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三要强化协作配合。县社会管理创新工作领导小组要按照活动的目标任务，加强统筹协调，凝聚各方力量，增强工作的主动性和创造性。领导小组成员单位都要牢固树立“一盘棋”思想，对涉及多个部门的重点任务，要打破部门、乡镇界限，进一步加强协调配合，切实做到既各司其职、各负其责，又相互支持、密切协作，形成强大工作合力，共同推进工作落实。

四要完善监督机制。把社会管理创新工作纳入全县目标管理考核之中，设定合理考核分值，领导小组办公室和县委督查室、政府办公室要加大督查督办力度，对工作迟缓、配合不力、完不成目标任务的，对因责任不落实、工作失职造成矛盾激化、引发严重后果的，一律从严追究相关领导和人员的责任。要创新督查形式，通过组织人大代表和政协委员视察、现场办公、专项督办等多种形式，加强对社会建设的督促检查，确保工作取得实效。

6.在全县人事劳动社会保障工作会议工作报告 篇六

各位领导,同志们：根据会议安排，下面就我县就业和再就业、劳务输出工作的一些做法和打算作以汇报，并与大家共同交流，不妥之处，请批评指正。

一、就业和再就业及劳务输出工作的几点做法

（一）大力开发就业岗位，积极促进再就业工作增加就业岗位，是解决就业和再就业问题的关键所在。我县以“三个围绕”为突破口，全力开辟就业岗位，有力地促进了就业和再就业。二是围绕机关事业单位后勤服务、社区物业管理、计划生育管理、社会治安，加大公益性岗位开发力度。2004年，开发环保、绿化、卫生、保安等公益性岗位110个，安置“4050”人员100多人。三是围绕国家小额担保贷款政策的实施，鼓励下岗失业人员自主创业，自谋职业。为了解决下岗失业人员创业资金不足的问题，2004年共发放小额担保贷款65万元，支持下岗失业人员开办个体门店40个，提供就业岗位70多个。

（二）加大服务力度，切实落实各项优惠政策政府引导、政策扶持是促进就业和再就业的重要手段。在工作中，我们做到三个“切实”，有效地推动就业和再就业工作。一是切实开展就业培训。县委、县政府制定出台了《**县素质教育培训工程五年规划》，并整合全县职业培训资源，成立了农科教培训中心，全面开展素质教育培训。2004年，共培训4548人（次），再就业培训465人（次），职业技能鉴定450人。二是切实落实再就业各项优惠政策。2004年发放社保补贴6万元，岗位补贴5万元，培训补贴14万元，减免各类税费1000多户，40多万元。通过减免税费、落实社保补贴、岗位补贴，为再就业人员加快发展创造了良好环境。三是切实维护劳动者合法权益。2004年，通过开展五项劳动专项检查，加大违法行为查处力度，全县补签劳动合同1150份，调处劳动争议15起，下达限期整改指令书33份、行政处罚告知书9份，行政处罚3户，有效地规范了就业和劳动关系。

（三）大力扶持，做强做大劳务输出产业我们按照政府推动、社会发动、能人带动、基地拉动的工作机制，做到四个“到位”，大搞劳务输出，发展劳务经济，增加农民收入。一是领导到位。由县上领导带队，外出考察，积极开发新的劳务基地，为劳务输出广开渠道。强化跟踪服务，实地了解务工人员的工作生活情况，帮助解决实际困难，稳定务工人员思想，增进与劳务基地的联系与交流。二是组织到位。在县劳务办的基础上，成立了县劳务总公司，各乡镇成立了劳务协会，为有组织地开展劳务输出提供了保证。三是信息到位。通过参加劳动力供需洽谈会等方式，利用广播、电视、网络、报刊等媒体，向外发布劳务信息，搜集用工信息，为劳务输出提供信息服务。四是服务到位。强化对务工人员的培训、指导，提高务工人员的素质和技能，拓宽就业领域，扩大就业范围。积极开展跟踪服务，及时帮助解决外出务工人员的困难和问题。

二、2005年劳务输出工作的思路今年,我县将劳务输出与农村公路建设、农民教育培训作为农村工作的重中之重来抓，确定了全年劳务输出8.5万人（次），劳务创收2.2亿元，农村富余劳动力引导培训率达到50%，有组织输转务工人员职业技能培训率达到90%以上的目标。我们的工作思路是：

（一）强化宣传，突出信息发布。在利用传统媒体开展宣传的同时，采取务工人员现身说法、劳务输出带头人湫鸵嫉确绞剑纬善烫旄堑氐男疲罅Χ迸┐謇土ν獬鑫窆ぁＲ?*政务网和西部**网站为主平台，积极建立县乡两级劳务信息网络，全面实现与全国劳务市场的信息对接，广泛搜集用工需求信息，利用广播、电视、互联网、传单等媒体，采取开展专栏、制作专题、散发传单、开展咨询等形式，及时向务工人员发布劳务信息，提高劳务输出的成功率和可靠性。

（二）强化组织，突出有组织输转。在继续发挥好劳务协会作用的基础上，实施劳务输出“个、十、百、千、万”工程，即一户一劳搞输出，组长带出10个人，村长带出100人，乡长带出1000人，县长带出10000人。根据用工要求，按照务工人员年龄结构和文化层次，有针对性地开展劳务输出，积极开展有组织输转，扩大劳务输转规模，提高劳务输出质量。同时，在有条件的劳务基地建立劳务工作办事处，开展信息收集和跟踪服务工作。

（三）强化培训，突出技能提高。按照我县制定的《农民工五年培训规划》要求，今年完成2万人的农民工培训任务，并以市场为导向，大力推行“订单”培训，按照行业、工种要求，有针对性地开展农民工培训，提高培训的实用性，为打造劳务品牌奠定基础。

（四）强化措施，突出基地拓展。在巩固现有劳务基地的基础上，由县上领导带队外出考察，积极开拓东南沿海劳务基地，劳务输出逐步由西部体力型向东南沿海技能型转变。同时，以责任书的形式，要求每个县直部门至少开辟一个新的劳务基地，联系输出100个务工人员，以此来带动劳务基地建设。通过上述工作，最终使我县劳务输出工作达到成批量、规模化、有组织、效果好、影响大、收入高的效果，使劳务输出成为我县农民增收的一支“铁杆庄稼”。

7.在劳动保障工作会议上的讲话 篇七

今天，我们在这里隆重集会，动员和组织广大干部群众积极投身省级园林县城创建活动。刚才，立云同志作了很好的动员讲话，就创建工作作了具体的安排部署，我完全赞同。有关单位和部门也作了表态性发言并同县政府签订了目标责任书。这次会议开的很好、很及时、也很成功。大家一定要按照会议的安排部署认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强创建省级园林县城的责任感和紧迫感城市是人类社会、经济和文化发展到一定阶段的产物，是人类社会活动的重要载体。而城市生态环境，又是一个城市现代化水平和文明程度的衡量标准和重要标志。加强城市园林建设，创建省级园林城市，不仅是广大市民提高人居环境质量的迫切愿望;更是各级党委、政府践行“三个代表”重要思想，不断满足广大人民群众日益增长的文化生活需要的重要内容和重要抓手。不仅是人类抵御频繁发生的自然灾害和环境污染，实现人与自然和谐发展的客观要求;更是我们实现“生态、魅力、和谐”总体目标，打造旅游主导产业，建设中国旅游经济强县的迫切需要。不仅是提升城市品位和内涵，促进科技、教育、文化、卫生事业健康发展的公益事业;更是树立城市的良好形象，改善投资环境，创造经济效益的基础产业。不仅是激发居民群众爱城市、爱家乡热情，创建美好绿色家园具体内容;更是培养市民遵守社会公德、陶冶高尚情操、提高审美情趣、追求健康向上的生活方式的重要载体。

在过去的几年里，经过广大干部群众的共同努力，县城的建设和管理发生了翻天覆地的变化。 年我们成功获得了省级卫生县城的殊荣;20xx 年，又顺利地成为全省首批6 个“省级文明县城创建工作先进城”之一;20xx 年我们成功地创建成为全省首批3 个“省级文明县城”之一;去年，我们在“全国卫生县城”初检验收中，又一举取了“达到并超过全国卫生县城标准”的好评价。县城的规划、建设和管理水平，以及市民的良好卫生习惯、文明素质已经迈上了一个新的台阶，得到了各级领导和社会的广泛认可。但是，我们也必须清楚地看到，全国各地的旅游城市都在突飞猛进的发展，我们不发展要落后，发展慢了同样要落后。特别是宜长高等级公路从宜宾直接连接蜀南竹海核心景区，如果我们的城市建设不能与之相匹配，不能吸引游客、留住游，我们城市必然被边缘化。因此，我们必须乘胜追击，在全国卫生县城创建成功的同时，努力创建省级园林县城，真正把建设成为天更蓝、地更绿、水更秀、城更美的生态旅游城市，真正把建设成为“休闲之都、文化之都、美食之都、人居之都”，成为游客来了就不想走的城市。

二、抢抓机遇，加快步伐，切实增强创建省级园林县城的信心和决心今年，借承办第四届四川旅游发展大会之机，县委、县政府审时度势，研究决定结合创建“中国优秀旅游强县”和迎接“国家级卫生县城”复查的大好形势，乘势大力创建省级园林县城。我们的创建工作既有良好的工作基础，又面临着许多难得的机遇。

一是拥有全国最美丽的十大森林、国家AAAA级风景名胜区——蜀南竹海，环境资源优势得天独厚。在市委、市政府倾力打造蜀南竹海石海精品旅游景区的同时将高度重视和全力支持我县的旅游县城建设，为我们创建省级园林县城创造了优越的政策环境。

二是宜(宾)长(宁)高等级公路建成通车，在带来挑战的同时更带来了机遇。融入宜宾半小时经济圈，人流、物流、信息流、商品流、资金流大量涌动，为我们扩大城市经营、搞好城市园林建设创造的良好的融资环境。

三是我们已经成功创建成为省级文明县城并即将成为全国卫生县城，全县干部群众文明意识、卫生意识和环境意识不断增强，为我们创建园林城市打下了扎实群众基础。

四是我们有县委、县政府的坚强领导，更有一支风正心齐、求真务实，能干事、能干成事的干部队伍和全县人民的积极参与，为我们创建园林城市奠定了坚实的工作基础。

因此，我们有理由相信，只要大家继续发扬XX人“不等不靠的志气、开拓创新的勇气、知难而进的锐气、蓬勃向上的朝气”，深入宣传，广泛动员，抢抓机遇，真抓实干，积极投入到“创建省级园林县城、建设生态绿色家园”的活动中来，我们的创建目标就一定能实现。

三、强化措施，狠抓落实，努力提高创建省级园林县城的执行力和行动力我县创建省级园林县城的任务十分艰巨，绝大部分工作要在今年完成，确实是时间紧、任务重、难度大。各部门对创建工作的难度一定要有充分的估计，要做到早计划、早部署，从现在抓起，奋战五个月，圆满完成创建省级园林县城的任务。

一是要高度重视，全民动员。创建省级园林县城是一项系统工程，需要全县上下共同努力。各部门要立即行动起来，负责本系统、本单位内部的宣传发动，认真做好未达标单位、未绿化空地、绿化水平低地段的全面绿化工作，组织工作人员开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地工作。要广泛开展群众性认种、认养绿地(树木)和种植各种“公益林”、“纪念林”活动，扩大全民参与的范围和方式。

二是要严格规划，依法保绿。开展规划执法活动，对违章建筑和临时建筑排查，组织力量进行拆除。严格推行“绿色图章”和“绿线”制度，保证绿地按规划建设。凡新建、改建、扩建工程项目，绿地率均要达到30%以上。凡今年县城范围内的已建工程，绿化指标不达标的，产权单位要想方设法挖潜增绿，搞垂直绿化。任何侵占绿地、损坏绿化、破坏环境的单位和个人都要严肃查处。

三是加快进度，确保质量。各有关单位要根据这次会议确定的县城园林建设目标任务，迅速将造林绿化指标落实到地块;要按照工作任务倒排工作计划，狠抓落实，为我县提前完成创建任务赢得时间。在讲究进度的同时，必须把质量放在突出位置。要对大型绿化建设项目的设计、施工都要进行招标，好中取优。要运用花草树木极富变幻的动景，丰富绿化的色彩和层次，增添生机和活力。要精心构建春华秋实、四时不谢、独具魅力的花园城市。

四是多方投资，创新机制。城市园林建设既是重要的公益事业，又是重要的基础设施建设，因此，我们必须千方百计加大资金筹措力度，多渠道解决资金供需矛盾。除了财政保证重点绿化建设资金的足额到位外。基本建设项目报批时，必须有配套绿化资金安排计划，确保附属绿地资金及时到位;要积极采取共建、捐款或捐建、认养、冠名等形式，鼓励全社会参与城市园林绿化的建设、管理和养护;要积极探索滚动发展和产业化、市场化运作的绿化建设和管护新路子;要结合经营城市，建立多元化投资机制。在绿化上要采取谁投入、谁受益的原则，激活包括个人捐款、社会赞助等多种投资渠道，鼓励和支持外商、企业和个人投资或联合建设城市园林绿化项目。

同志们，创建省级园林城市是一项造福当代、惠及子孙的民心工程和实事工程，是我县“创建”工作上的又一个重大战役，这一任务光荣而艰巨。希望全县上下按照县委、县政府的统一部署，从本单位做起，从自已做起，从现在做起，迅速掀起园林建设、美化家园的新高潮，确保我们创建省级园林城市的目标如期实现。

8.在全省劳动保障工作会议上的讲话 篇八

这次全省劳动和社会保障工作会议，是在全省上下深入贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届十次全会精神的形势下召开的。在上午的会上，劳动和社会保障厅张勇厅长作了工作报告。刚才，省长助理熊盛文同志作了讲话，请各地、各部门认真抓好落实。会议表彰了53个优质服务窗口单位。我代表省委、省政府，向受表彰的单位表示热烈的祝贺！

下面，我就做好劳动保障工作强调三点。

一、以贯彻省委十一届十次全会精神为动力，不断开创劳动保障工作新局面

“十五”期间，在党中央、xx和省委、省政府的正确领导下，我省的劳动保障工作取得了显著成绩。五年净增城镇就业岗位超百万，跨省劳务输出人数实现翻番，社会就业压力明显缓解；社会保障制度逐步完善，“两个确保”基本实现，社会保险覆盖面进一步扩大；协调劳动关系机制、预防和解决拖欠农民工工资机制初步形成，劳动者的合法权益得到保障。就业再就业、创业培训、小额贷款等工作走在了全国前列，受到党中央、xx领导的肯定。这些成绩的取得，是全省劳动保障系统广大干部职工共同努力、扎实工作的结果。我代表省委、省政府，向全省劳动社会保障系统的广大干部职工表示亲切的慰问！

前不久召开的省委十一届十次全会，以党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，全面总结了我省“十五”时期的工作，科学分析了当前形势，明确提出了今后五年全省经济社会发展的总体要求、奋斗目标和主要任务。会议强调，要以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住重要战略机遇期，着眼加快崛起、富民兴赣，大力推进农业和农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济国际化和市场化，建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西，在新的起点上实现全省经济社会又快又好发展，在中部地区崛起的进程中有更大作为。

劳动关系是最基本的社会关系，完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱。做好劳动和社会保障工作，对于保护和调动广大劳动者的积极性、激发全社会的创造活力，对于增强劳动者的职业技能和就业创业能力、提高经济增长的质量和效益，对于维护劳动者的合法权益、促进社会和谐平安，保证 “十一五”规划的顺利实施，具有十分重要的意义。各级各部门特别是劳动保障部门要把思想统一到省委十一届十次全会的精神上来，进一步增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为统领，围绕推动经济社会又快又好发展，找准切入点，突出着力点，使劳动保障工作实现更大的作为。

二、抓住重点，强化措施，切实做好今年的劳动保障工作

今年是“十一五”规划的开局之年，五年看头年。做好今年的劳动保障工作，十分重要。关于今年的劳动保障工作，熊省助和张厅长已经作了全面部署。这里我就两个方面的重点工作强调一下。

一是要以贯彻落实新的就业政策为重点，逐步建立促进就业的长效机制。就业是民生之本，促进就业是政府的重要职责。刚才，熊省助与在座的各位设区市市长签订了目标责任状，各地要按照责任状认真抓好落实。

为了推进就业再就业，去年省政府根据我省实际，对xx下发的《关于进一步加强就业再就业工作的通知》进行了补充和细化，出台了21号文件。主要内容包括：《再就业优惠证》的发放对象扩大到城镇大集体下岗职工和零就业家庭成员；小额贷款政策的对象扩大到大中专毕业生、留学回国人员和进城创业并且进行了就业登记的农村劳动力；社保补贴对象扩大到实现创业的城镇其他失业人员，并对青年创业见习给予补贴。各地、各有关部门要根据省政府21号文件的精神，抓紧制定实施办法和相关配套文件，搞好新旧政策衔接，确保新的就业政策顺利实施，确保新老受惠群体真正得到实惠。

小额贷款是再就业政策中含金量最大的一项政策。我省2002年在全国率先启动小额贷款工作，到去年底已累计发放小额贷款8.8亿元，受到了广大下岗职工的欢迎。去年8月胡锦涛总书记来我省视察时充分肯定了我省的两项工作，一项是农民增收，另一项就是小额贷款。孟书记、黄省长对小额贷款工作一直高度重视，再三要求我省的小额贷款工作要保持在全国的领先地位。从目前来看，这项工作还存在一些问题，主要是各金融机构的贷款发放不平衡，小额贷款手续繁杂、环节太多，相当一批创业人员申请不到，小额贷款的发放与需求差距很大。今年，要按照省政府21号文件要求，下力气抓好小额贷款工作。各级政府要落实好担保资金，加强担保中心建设。人民银行要对各商业银行下达小额贷款目标任务。要进一步完善小额贷款具体操作办法，健全工作目标责任制、定期通报制、联席会议制和督促检查制，力争今年小额贷款发放累计达到14亿元，实现保5争6的目标。为了扩大就业，促进再就业，今年省财政新增了再就业资金1000万元，总额达到 1.8亿元。各地各有关部门要加强资金调控，切实提高资金的使用效益。

二是要以贯彻落实xx《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》为重点，着力完善社会保障体系。xx《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，是继1997年统一企业职工基本养老保险制度之后的又一重大决策，对于应对人口老龄化，实现企业养老保险事业的持续健康发展具有重要意义。省政府将于近期出台实施意见。各地、各有关部门从现在起，要集中人员、集中时间，专项研究完善城镇企业职工基本养老保险制度问题，做好贯彻省政府实施意见的准备工作。要按照新老制度衔接、平稳过渡、保证参保人员待遇不下降的原则，以解决“中人”的过渡为重点，研究制定好企业基本养老保险待遇计发办法改革方案。

完善企业职工基本养老保险制度，提高基金保障能力，一项基础性的工作是要抓好社会保险扩面征缴。当前，我省养老保险扩面征缴总的情况是好的。但是要看到，随着7月1日开始实施以提高工资水平为主的国家公务员工资制度改革，企业职工基本养老保险待遇也将进行适当调整，如果不加强扩面征缴，估计有不少市县就会出现支付缺口。省政府确定了今年企业职工基本养老保险基金征缴新增10个亿、扩面20万人的目标，对基本医疗、工伤、失业以及生育保险的扩面征缴也提出了要求。各级各有关部门要按照省政府的目标要求扎实做好工作。要正确处理优化投资环境、发展个私经济与社会保险扩面征缴的关系，坚决纠正把不参加社会保险作为招商引资优惠政策的错误做法。今后，由于扩面征缴不力造成的支付缺口，由当地政府弥补。对于领导干部干扰扩面征缴的行为，省委、省政府将进行通报批评。各级、各有关部门要进一步完善社会保险扩面征缴定期通报制度、督促检查制度，建立社会保险基金损失责任追究制度，全面落实《社会保险费征缴暂行条例》的各项规定，严格执行社会保险登记和缴费申报制度，强化社会保险稽核和劳动保障监察执法，加大基金监管力度，维护基金的安全完整。

三、加强领导，强化责任，确保完成各项劳动社会保障任务

加强劳动社会保障工作，是我们党全心全意依靠工人阶级方针的必然要求，是以工人阶级为领导的社会主义国家制度的本质体现。各级党委、政府要正确判断当前劳动保障工作面临的形势，既要看到成绩，更要看到压力和挑战，把劳动保障工作摆上更加重要的位置，周密部署，精心组织，狠抓落实。

一是要严格执行工作目标责任制。各级党委、政府要把劳动保障工作纳入经济社会发展的总体规划之中，统一部署，统一实施。要明确目标，明确责任，细化措施，一级抓一级，层层抓落实。各级领导干部特别是分管领导，要认真履行职责，敢抓敢管，抓好本地区、本部门、本系统的劳动保障工作。尤其要针对当前劳动保障方面存在的突出问题，扎实有效地开展专项治理。对措施不得力、问题长期得不到有效解决的地方和单位，要按照规定追究有关领导的责任。

二是要强化监督检查。要把监督检查作为促进工作落实的重要措施。劳动保障部门要认真履行行政主管部门的职责。要发挥监察、审计等专门监督机关的作用，监察部门要加强劳动保障工作方面的效能监察，保证政令畅通；审计部门要加强对劳动保障资金收支情况的监管，切实纠正列而不支、挤占挪用等现象。各级、各部门要密切配合，加强《劳动法》执法检查，对各种违法行为要及时予以纠正，对侵犯劳动者合法权益问题严重、拒不改正的，要依法坚决予以查处。要进一步扩大公民、社会和新闻～的监督，形成齐抓共管劳动保障工作的合力。

三是要加强调查研究。劳动保障工作是非常具体的工作，抓好这项工作必须加强调查研究，提高工作的创造性、前瞻性和操作性。各级领导干部要经常深入基层、深入企业，及时了解不同行业劳动者的所思所想，掌握各个单位和不同所有制企业的劳动用工、劳动保障制度建设以及有关法律法规的落实情况，及时发现共性问题，通过完善政策措施来加以解决。要善于总结各地的好经验、好做法，推广先进典型，以点带面，推进工作。要积极探索建立长效机制，为社会主义市场经济条件下劳动保障事业的持续健康发展提供保证。

这里要特别强调一下，元月13日召开的全国劳动和社会保障工作座谈会上，黄菊副总理作了重要讲话，对今年和今后一个时期的劳动和社会保障工作及就业再就业工作提出了明确要求：深化改革，完善政策，创新机制，协调推进，集中力量解决好历史遗留问题和当前突出问题，积极探索长效机制，实现劳动保障事业可持续发展。我们要认真领会，切实抓好落实，把会议精神贯彻好。

同志们，做好劳动保障工作，任务繁重，责任重大。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，认真贯彻十六届五中全会和省委十一届十次全会精神，全面落实科学发展观，求真务实，开拓创新，把劳动社会保障工作提高到一个新水平，为实现“十一五”规划的良好开局作出新的更大贡献！

9.在全县人事劳动社会保障工作会议工作报告 篇九

这次全省劳动保障年度审查工作会议的主要任务是，认真学习领会、全面贯彻落实xx《劳动保障监察条例》和《江西省劳动保障监察条例》，通报～年劳动保障年度审查工作，表彰在劳动保障诚信等级评价工作中荣获“劳动保障诚信等级A级”单位和先进个人，分析当前全省劳动保障监察工作形势，布置～年劳动保障年度审查工作。下面，我讲三点意见。

一、～年度劳动保障年度审查工作的基本情况

～年度全省劳动保障年度审查工作在各有关部门和用人单位的大力支持配合下，围绕省委提出的“富民兴赣，构建和谐平安江西”和维护劳动者合法权益为主题，全面认真贯彻两个《条例》，进一步加大劳动保障监察执法力度，取得了明显成绩，归纳起来有以下特点：

（一）贯彻落实两个《条例》，认真做好劳动保障年度审查工作。继～年《江西省劳动保障监察条例》出台后，～年11月1日xx又颁布实施了《劳动保障监察条例》，两个《条例》的相继颁布，为劳动保障监察工作赋予了更明确的法律地位和法定职责，我们严格履行两个《条例》赋予的职责，认真做好劳动保障年度审查工作。一是我们采取年度审查工作会的形式，认真组织广大劳资人员进行《条例》培训，对《条例》内容进行逐字逐句讲解。通过学习《条例》，广大劳资管理人员对《条例》有了一个比较详细了解，提高了法律意识，增强了法律观念，自觉地遵守劳动保障法律、法规。二是按照《条例》中有关劳动保障监察管辖规定，我们将中央驻赣、省属等八个单位实行垂直管理。《条例》第十二条明确规定；省劳动保障行政部门负责中央在省和省属用人单位以及在省工商行政等管理部门注册登记的各类用人单位的劳动保障监察工作。考虑到省劳动监察总队目前执法力量不足，但又要保证所有用人单位年度审查任务完成，省厅决定将省电力公司、省盐业集团公司、江西省烟草专卖局、江西移动通信有限责任公司、中国银行江西省分行、中国联合通信有限公司江西分公司、中国建设银行江西省分行、江西省出版集团8家行业实行垂直管理和在南昌市以内的中央驻赣、省属单位、民办非企业单位、在省工商局登记注册的非国有企业和外地驻昌企业进行年度审查外，其它的所属用人单位由省厅指定各设区市进行劳动保障监察和年度审查，这样既保证了所属用人单位年度审查工作全面进行，又保证了年度审查工作质量。

（二）领导重视，精心组织，部门配合。劳动保障年度审查是劳动保障行政部门的一项重要执法手段，也是劳动保障监察的主要方式，为此，省劳动监察总队认真组织，精心安排，制定周密方案。各级主管部门领导高度重视、积极配合，把开展劳动保障年度审查工作当作贯彻落实两个《条例》的一件大事来抓。中国银行江西省分行、中国建设银行江西省分行、南昌铁路局、省卫生厅、省出版集团公司等单位的领导高度重视，主管部门认真组织，在接到省厅劳动保障年度审查工作通知后，专门召开会议进行研究，转发通知，提出贯彻意见，积极配合劳动保障监察机构开展年度审查工作，确保年度审查工作按照省厅要求顺利进行。省建设银行为了做好年度审查工作，还专门下发了《关于进一步加强劳动用工管理工作的通知》，对接受年度审查提出了明显具体的要求，并将参加年度审查的82家用人单位名单报送省总队，确保年度审查工作顺利进行。原省电力公司现分离为省电力公司、省电力多经处、中电投、国电投、省投资公司等五大块，各块都做好了衔接工作，认真组织所属单位参加年度审查。但也有个别单位年度审查组织较差，如省移动公司人员到的不齐，材料提供不全，存在敷衍了事应付检查的态度，中国储备粮总公司江西省分公司，年度审查一拖再拖，直至接到省总队下达的询问通知书后才提交材料送审，烟草萍乡分公司也没有及时通知下属4个单位参加年度审查工作。

（三）大多数用人单位按要求提供年度审查材料。劳动保障年度审查是劳动保障行政部门对用人单位一年来遵守劳动保障法律、法规情况进行一次全面检查，劳动保障年度审查内容涉及劳动保障工作的方方面面，为了使劳动保障监察机构了解掌握用人单位劳动保障用工管理全面情况，同时考虑到劳动保障监察机构人力物力有限，而年度审查面又要覆盖所有用人单位的特点，劳动保障年度审查主要采取监察执法员审查用人单位有关材料的方式进行，如果用人单位不按要求提供材料，年度审查就不无法进行。从上年年度审查情况来看，绝大多数用人单位都能积极配合，按照省厅布置的年度审查要求、内容和时间安排，认真做好迎接准备，如国家开发银行、洪都集团、东方资产公司、江西省贵溪火力发电厂等单位，按照年度审查要求提供的材料比较齐全，年度审查比较顺利。值得一提的是江西省贵溪火力发电厂，年度审查材料整理非常规范，按照年度审查提供材料顺序将材料装订成册，一年装订一本，既便于审查，也便于单位存档和查阅。但也有少数单位准备不充分提供的材料不齐全，主要反映在缺少财务报表的基本情况表、技术工种持证上岗凭证、劳务派遣名单、协议和交纳社会保险费凭证等，责令回去补充材料既浪费了双方的时间，又影响了年度审查的进度。

（四）严格执法，注重实效，防止走过场。劳动保障年度审查是《江西省劳动保障监察条例》赋予劳动保障行政部门的一项重要法律职责，在年审中我们严格依法办事，秉公执法，对年度审查合格的单位发给“劳动用工年检合格证”，对存在违法行为的用人单位，及时下达限期改正指令书，责令整改。据统计，～年度省总队年度审查单位1059家，下达限期整改指令书477份，收到整改回执391份，整改到位355家用人单位，尚有36家仍在改正。通过开展劳动保障年度审查，责令用人单位补办养老保险7381人，补办失业保险1.5万人，补办工伤保险1.2万人，补办医疗保险1.1万人，补办生育保险8410人，补签劳动合同2.73万份。

回顾～年度的劳动保障年审工作，虽然取得了一定的成绩，但是我们在年度审查工作中也发现少数用人单位在执行劳动保障法律、法规方面存在以下几个方面的突出问题：一是有些单位领导重视不够。没有很好利地用年度审查机会全面梳理本单位在遵守劳动保障法律、法规执行情况，存在一定程序上的应付、走过场。劳动保障年度审查安排用人单位自查自纠的时间，但有些用人单位没有按要求开展自查自纠，仅仅是应付，就容易在不知不觉中侵害劳动者的合法权益。二是养老保险拖欠现象严重。部分国有企业、集体企业由于种种原因，企业处于亏损甚至停产、半停产状态，有的只靠门面、厂房租金维持，职工的工资都不能按时足额发放。这些企业拖欠社会保险费时间长、数额大、积重难返，养老保险费的拖欠越滚越大，即使采取了强制措施，企业还是拿不出钱来缴纳养老保险费。三是少数单位对缴纳失业保险费认识不足，缴费意识较差。xx《失业保险条例》规定，城镇国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业以及其它城镇企事业单位、城镇企业事业单位职工，均应缴纳失业保险费。但是部分事业单位职工认为自己不会失业，缴费意识因此淡薄，而失业保险经办机构也将门槛设置太高，如有的单位现在去缴纳失业保险，却要求从1989年开始补缴，单位表示难以承受。四是医疗、工伤、生育保险参保率不高。在医疗保险方面，一是我省仍有少部分县区尚未办理这项业务，二是少数用人单位过于算经济帐，认为参加医疗保险不合算，报帐手续繁琐，还不如单位现行的看病治疗实报实销制度好。在生育保险方面，有的认为单位男同志多、已婚已育同志多就不愿参加生育保险，参加生育保险是作贡献。也还有单位认为我们在办公室工作不会有工伤事件发生，不愿意参加工伤保险。五是劳动合同签定率不高，合同文本不规范的现象还一定程度的存在。～年年度审查时就发现存在企业不与员工签订劳动合同的问题，经过一年的努力，这个问题有所好转，大多数企业都能与正式员工和劳务派遣人员签订劳动合同，而与临时性用工人员签订劳动合同少，还有的单位与临时性用工人员采取一年一签的方式签订劳动合同，但合同到期后却往往不续签。有部分单位劳动合同管理不够规范，工作中没有建立劳动合同台帐，合同文本也很不规范，经常出现企业和员工权利义务不对等的条款，侵害了劳动者的合法权益。六是非法收取劳动者押金、保证金现象仍然存在。少数用人单位以难管理为由收取劳动者押金、保证金，特别是服务、餐饮行业较突出，还有的单位在收取押金、保证金的时候，名目不断翻新，以培训费、写白条不说明理由的形式变相收取押金，严重违反了劳动保障法律法规，侵害了劳动者的合法权益。七是年度审查整改不到位现象仍然存在。劳动保障年度审查是劳动保障行政执法的一项有效方式，在年度审查中，我们发现用人单位存在违法行为时，依法下达了限期改正指令书，绝大多数单位都能按要求进行整改，如省盐业系统将整改结果报省集团公司统一收集，按时间要求统一报送省总队，改正效果很好，建行、中行、省电力开发总公司、信达资产南昌公司、省投资房地产开发公司等也都整改到位。但也确实有个别单位，片面强调客观原因，没有按下达的限期整改指令书要求进行整改，如移动、联通、邮政、烟草等行业和单位。对没有按期整改的单位，在今年年审时我们将组织力量重点监察，并且要一查到底。

二、提高认识，认真做好～年度劳动保障年度审查工作。

开展劳动保障年度审查工作，其目的在于督促用人单位自觉遵守劳动保障法律、法规规定，保证劳动保障法律、法规得以全面贯彻执行，维护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定协调发展。

（一）劳动保障年度审查是法律赋予的职责。自1994年《劳动法》建立我国的劳动保障监察制度后，十年间，劳动保障监察的职责和范围在不断的明确，～年颁布实施的《江西省劳动保障条例》和～年xx颁布的《劳动保障监察条例》都对劳动保障监察的几种方式作了明确规定，即日常巡视检查、审查用人单位按照要求报送的书面材料，接受举报投诉、专项检查等。其中，对用人单位书面材料的审查包括了目前的年度审查方式，即要求用人单位自查后报送劳动用工和参加社会保险等情况的材料，由劳动保障部门进行书面审查。

（二）劳动保障工作的严峻形势要求我们必须进一步强化劳动保障监察执法。一是随着企业改革的进一步深化和结构进一步调整，下岗职工和失业人员急速增加，劳动关系朝着多元化、复杂化的趋势发展。企业改制后，职工劳动关系接续不及时，留下劳动矛盾的隐患，用人单位不履行义务，给劳动者的利益造成了侵害，而且这些侵权行为目前还在呈不断上升的趋势。二是目前正处改革时期，各种所有制并存，就业方式呈多样化，就业由过去国有企业吸纳为主，逐步发展到以个体、私营等非公有制企业吸纳就业为主渠道，非正规就业形式发展迅速，这样一来，不少用人单位尤其是个体、私营企业，不与职工签订劳动合同，不缴纳社会保险，无故拖欠和克扣职工工资，不持证上岗，超时加班、加点等违法行为大量存在。三是企业竞争激烈，我省的许多行业、企业面临着不同程度的冲击，部分企业竞争能力不强，使本来就十分严峻的就业矛盾进一步加剧，劳动者职业技能总体水平偏低，企业工资分配方式和分配关系不够合理等现象普遍存在。以上情况表明，劳动保障监察工作任重道远，必须采取强有力的法律手段，加强行政执法力度，切实维护劳动者的合法权益。

（三）实施劳动保障年度审查是符合我省实际的一项行之有效的劳动保障监察手段。大家通过学习《条例》后都知道，我省劳动保障监察主要有四种方式:专项检查、举报专查、日常巡视检查和年度审查。在这四项检查中，劳动保障年度审查是一项不可替代的监督检查方式,其最大的特点就是关口前移，防患于未然，将劳动纠纷及时化解在萌芽状态，其最大的优势是监察面广、效率高、预防性强。同时，劳动保障年度审查内容全面，督促整改力度大，已经在全国三十一个省市自治区普遍实施。当前我省劳动保障监察人员少、力量薄弱，办案设施和交通工具相当缺乏，但肩负的任务非常繁重。为妥善处理好加大劳动保障监察执法力度与优化投资环境的关系，省劳动监察总队想了不少办法。比如说集中开会统一布置，变过去的走出去为现在的请进来进行年度审查，这些办法都很好，既减轻了企业的负担和劳资人员的工作量，又提高了年度审查工作效率。改变了以往年检,一些单位要几个来回才能按要求提供材料，整改到位,用人单位跑了不少冤枉路,劳动保障监察机构工作人员空耗不少精力的被动局面。因此，今天召开这个年度审查布置会议很有必要，请大家会后按照会议布置的年度审查内容，认真负责地准备有关材料，按要求接受劳动保障部门的年度审查。对拒不参加年度审查的用人单位，我们将依据xx《劳动保障监察条例》和《江西省劳动保障监察条例》相关规定进行处理，对两年未参加年度审查的用人单位将依法向社会公告。

三、全面贯彻两个《条例》，重点检查用人单位遵守劳动保障法律、法规情况。

今年的年审工作，我们将全面贯彻两个《条例》，进一步加大劳动保障监察执法力度，重点开展依法签订劳动合同、社会保险扩面征缴、农民工工资支付、禁止使用童工、技术工种持证上岗等执法检查，积极推行用人单位劳动保障诚信评价等级制度。主要从以下几个方面入手。

(一)要重点检查用人单位劳动合同签订情况。《条例》明确规定：不依法与劳动者订立劳动合同或违反规定解除劳动合同的，责令限期改正，逾期不改正的，对法定代表人或者主要负责人处以500元以上2000元以下罚款，并按照每涉及一名劳动者对用人单位处以100元罚款。全国人大常委会对《劳动法》颁布实施十周年检查中明确规定将依法签订劳动合同作为劳动保障部门检查用人单位的重点，从历年的情况来看，涉及劳动合同方面主要有以下三个问题。一是相当一部分个体、私营企业不与劳动者签订劳动合同，以逃避法律的约束。二是部分国有集体老企业、困难企业，对放长假、两不找、长期在外、长休病假等人员，合同到期既不终止又不续签。三是一些改制企业没有及时与职工变更或续签、终止劳动合同，劳动关系不理顺，留下了许多隐患。

（二）要重点检查用人单位依法参加社会保险，缴纳社会保险费情况。部分国有、集体和外商投资企业欠缴社会保险费，参保企业中，有的只为职工办理养老保险，不办理失业、医疗等保险；有些用人单位以“试用期”为借口，不给职工办理社会保险。个体私营企业情况更为严重，参保率较低。～年，我们将进一步加大基金征缴和企业欠缴养老保险费追缴力度，扩大个体私营企业养老保险覆盖面，对不按时缴费的企业，依法向社会予以公告；对欠缴大户，采取更加严厉的措施，严肃追究企业负责人的责任。

（三）要重点检查用人单位是否有拖欠、克扣职工工资情况。党中央、xx对解决拖欠、克扣职工工资，尤其是农民工工资十分重视，把清欠职工工资提到了一个非常重要位置，省委、省政府多次组织有关部门召开协调会议研究如何清欠职工工资，并依据会议精神下发了几个文件，省劳动保障厅等有关部门联合组织开展了2 次专项活动，目前拖欠克扣职工工资的问题基本上得到了解决。用人单位拖欠、克扣职工工资主要有以下几个方面的原因：一是有些企业以当地最低工资规定为准，想方设法降低职工工资待遇；二是有些私营企业借故防止职工不辞而别为名，故意推迟1－2个月支付工资，甚至更长时间不发工资，迫使员工“自愿辞职”，白干几个月；三是绝大部分个体私营企业实行口头协议工资，说多少或给多少完全凭老板的意愿，而且拒不支付劳动者延长工时的劳动报酬等。

（四）要重点检查用人单位是否有规避经济补偿的问题。国家规定了以下几种补偿条件：克扣或者无故拖欠劳动者工资的，拒不支付劳动者延长工作时间工资的，低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，解除劳动者合同后未给予劳动者经济补偿的。从我们掌握的情况来看，在支付经济补偿中有三种违法情形：一是劳动者本人不知道有经济补偿的法律规定，用人单位也不主动告知，二是补偿标准不到位，三是有些用人单位故意迫使员工提出解除劳动关系的申请，有意规避经济补偿。

（五）要重点检查用人单位执行禁止使用童工规定情况。～年7-8月，按照劳动保障部统一部署，我省开展了贯彻实施《禁止使用童工规定》情况专项执法检查活动。这次专项执法检查活动共检查各类用人单位13027户，涉及劳动者34.8万人，查处非法使用童工379人，非法介绍童工就业2人，对非法使用童工的单位、业主下达行政处理和行政处罚353件，罚款金额为60.4万元。通过专项检查活动，进一步规范了用人单位依法用工行为，严厉打击了非法使用童工的现象，有效地维护了少年儿童和广大劳动者的合法权益。省劳动监察总队扎实工作获得了劳动保障部的肯定，并在全国范围内通报表扬，今年的年审，要将这一内容列入检查范畴，并使之经常化、制度化。

（六）要重点检查用人单位技术工种持证上岗情况。从事技术工种的人员必须持证上岗，《劳动法》和劳动保障部的部颁规章早有规定,但这些规定执行的不理想，培训办证的主动性不强，有的单位被劳动保障监察机构检查出来，强制要求补办职业资格证时，还讨价还价、拖拖拉拉，直到实在拖不过去，才勉强去办一些。针对以上情况,《江西省劳动保障监察条例》第三十五条作出了明确规定,“使用未取得国家职业资格证书的劳动者从事相应技术工种的，给予警告，责令限期对有关人员进行培训，取得国家职业资格证书后再上岗，用人单位逾期不改正的，按照每违规使用1名劳动者处以用人单位500元以上1000元以下罚款”。

此外，各用人单位要对照我省《条例》第16条规定的劳动保障监察内容，认真检查其他遵守劳动保障法律法规情况，如劳动者休息休假、女职工权益保护等等方面。

同志们，今年的劳动保障年度审查工作，任务重，要求高，请大家按照本次会议要求认真组织好、准备好，确保劳动保障年度审查工作顺利进行。同时我们希望，通过开展劳动保障年审，帮助用人单位建立更加和谐稳定的劳动关系，也希望有更多的用人单位获得更高级别的劳动保障诚信等级荣誉。

10.在全县人事劳动社会保障工作会议工作报告 篇十

龚细水

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县社会治安综合治理工作会议，主要任务就是传达贯彻落实全市社会治安综合治理工作会议精神，进一步部署全县综治工作，全力维护安全稳定。刚才，县委常委、政法委书记张美荣同志传达了全市综治工作会议的主要精神，并提出了具体贯彻落实意见；县委政法委副书记、综治办主任邹建美同志通报了全县当前的信访突出问题和不稳定因素突出问题。请大家根据会议的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我就全县社会治安综合治理工作，再重述三点意见：

一、安全稳定事关全局，务必要有强烈的责任意识

实践证明，没有一个安全稳定的社会环境，改革推进不了，经济发展不了，社会进步不了。对此，全县各级领导干部务必要时刻绷紧安全稳定这根弦，不断增强做好安全稳定工作的使命感、紧迫感和责任感，并进一步强化安全稳定工作的“三种意识”。

一是要强化第一要责的意识。发展是第一要务，稳定是第一要责。我认为，贯彻落实十六届四中全会和中央经济工作会议精神，加强党的执政能力建设，落实到基层，最重要的体现在两个方面，一个是加快发展的能力，一个是维护稳定的能力。当前，整个社会正处在结构加快转换、体制加快转轨、社会加快转型的特殊时期，这既是一个“加速发展期”，又是一个“矛盾凸显期”；既是一个具有巨大发展潜力和动力的时期，又是一个应对各种困难和风险挑战的时期。这就需要我们要努力适应新形势、新任务的要求，自觉增强安全稳定是第一要责的意识，不断提高化解社会矛盾、驾驭复杂局面的能力，总揽全局，统筹兼顾，在加快发展的进程中保持社会稳定，在维护稳定的过程中据会议的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我就全县社会治安综合治理工作，再重述三点意见：

一、安全稳定事关全局，务必要有强烈的责任意识实践证明，没有一个安全稳定的社会环境，改革推进不了，经济发展不了，社会进步不了。对此，全县各级领导干部务必要时刻绷紧安全稳定这根弦，不断增强做好安全稳定工作的使命感、紧迫感和责任感，并进一步强化安全稳定工作的“三种意识”。一是要强化第一要责的意识。发展是第一要务，稳定是第一要责。我认为，贯彻落实十六届四中全会和中央经济工作会议精神，加强党的执政能力建设，落实到基层，最重要的体现在两个方面，一个是加快发展的能力，一个是维护稳定的能力。

当前，整个社会正处在结构加快转换、体制加快转轨、社会加快转型的特殊时期，这既是一个“加速发展期”，又是一个“矛盾凸显期”；既是一个具有巨大发展潜力和动力的时期，又是一个应对各种困难和风险挑战的时期。这就需要我们要努力适应新形势、新任务的要求，自觉增强安全稳定是第一要责的意识，不断提高化解社会矛盾、驾驭复杂局面的能力，总揽全局，统筹兼顾，在加快发展的进程中保持社会稳定，在维护稳定的过程中加快发展。

二是要强化和谐发展的意识。构建社会主义和谐社会是十六届四中全会提出的执政目标，是统领经济社会发展全局的一条主线。维护社会稳定，构建和谐社会的支点在哪里?我认为，就在于对群众利益的尊重、维护和实现。但是，社会多元利益的冲突，经济增长与利益分配的冲突，日益加剧。能不能妥善协调好各种错综复杂的社会关系，能不能正确处理好人民内部的利益矛盾，关系和谐社会的建设大业。这就要求我们要通过民主、法治的推进去强化社会利益整合的功能，通过提供公开的制度化的政治参与渠道、利益表达机制和社会协商方式，统筹协调社会各方利益，并特别关注、保障普通民众和弱势群体的合法权益、发展机会，构建社会均衡发展、和谐发展的新格局。

三是要强化执政为民的意识。富裕是人民群众的根本利益，安定是人民群众的根本需求。执政为民，不仅要体现在加快经济发展，让老百姓得到实实在在的利益上，而且要体现在维护社会稳定，营造群众安居乐业的环境上。如果社会不稳定，人人感到不安全，个个心里不踏实，什么事都会无心做，什么事都会干不成。这就要求我们要始终把最广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，反映和兼顾不同方面群众的利益，营造出社会安全稳定、人民安居乐业的政治局面。

二、安全稳定十分紧要，务必要有快速的工作落实

工作在于落实，细节决定成败。对安全稳定工作而言，也是如此，任何时候都不能有丝毫的延误，任何时候都不能有丝毫的闪失，任何时候都不能有丝毫的松懈。各级领导干部要始终坚持“安全稳定压倒一切”的方针，做到思想之弦不放松，领导力量不减弱，工作标准不降低，以快速、高效的工作作风，狠抓工作落实，确保社会稳定。

一是在维护群众利益中要稳定。改革是全社会利益的激励；发展是全社会利益的创造；稳定是全社会利益的保障。要正确处理好改革、发展、稳定的关系，注意把握好各项改革发展措施出台的时机和节奏，把握好各项改革发展措施的推行力度和进度，把握好社会各阶层的接纳力和承受力，把握好政策的稳定性、连续性和适时调整的关系。在实际工作中，具体做到“五个不要实施”，即：凡是违反市场经济客观规律和自然规律的不要实施；凡是不能得到多数群众理解和支持，让多数群众受益的不要实施；凡是前期工作没有做好，可能引发社会较大震动的不要实施；凡是具体措施不细致、相关政策不连贯，可能弓I发新的矛盾和问题的不要实施；凡是只顾部门利益、少数人利益，而与民争利的不要实施，从而在维护群众利益中保持社会持续稳定。当前，重点要积极稳妥地实施好5个乡镇(场、集团)的林业产权制度改革试点工作，其它非试点的乡镇(场)在明年4月份以前一律不得搞林地流转，只能做好林改前的调查研究和各项准备工作。在林改试点工作中，既要加快进度，确保试点工作在明年元月10日前结束，又要加大力度，确保改革不因工作不到位而遗下纠纷隐患；既要统筹考虑林农的实际利益，又要统筹考虑乡村两级组织的正常运转；既要激发林农营林造林的积极性，又要增强林农保护现有林业资源的自觉性。最近，市委宋书记到我县官山、黄檗山着重就旅游资源开发进行了调研。在调研过程中，宋书记始终强调，加快山区发展，不仅要体现在经济增长上，更要体现在生态保护上。并现场指出，今后，考核山区干部的政绩，不仅要考核经济指标，还要考核生态指标。从明年起，我县要认真贯彻落实宋书记的指示精神，把生态指标列入考核各级领导干部实绩的重要内容。从现在起，各乡镇(场、集团)和林业部门一定要加大对农民群众的宣传教育力度，防止受利益驱动而“大动斧锯”，乱砍滥伐阔叶林。要加大乱砍滥伐的打击力度，对出现的乱砍滥伐问题要坚决从重从严从快惩处，从而形成打击乱砍盗伐行为的震慑力。

二是在矛盾纠纷调处中要稳定。坚持预防为主，防患于未然，是一项基础性、长期性的工作。要立足抓早、抓小、抓苗头，未雨绸缪、见微知著，敏于洞察矛盾，敢于正视矛盾，善于化解矛盾，绝对不能害怕矛盾、回避矛盾、掩盖矛盾、拖大矛盾。否则，或是小事酿成大事，或是主动变成被动。目前，从信访部门反映的情况来看，因人民内部矛盾引发的上访件、群体性闹访件虽然得到了一定程度的遏制，但总体上仍然高于去年。尤其在当前，因清收债务、山林土地权属等矛盾，极易引发上访和纠纷。我们要针对目前存在的信访突出问题，认真做好防范工作，做到问题抓早，事情抓小，情况抓细，工作抓实，把问题解决在第一时间，解决在萌芽状态，解决在基层。

三是在群体性事件预防和处置中要稳定。前不久，省委通报了几起群体性事件。河南省分别在今年3月和7月发生了两起警民冲突事件，3月份，鹤壁市在一个村庄移民搬迁过程中，与群众发生冲突，结果公安机关上去，村民不够理智，围殴警察，用石块追砸警车，警察开枪，造成村民死亡；7月份，郑州市公安局2O0多名干警进村抓捕带头上访的群众时，在少数人的唆使下，几百名不明真相的群众围攻殴打民警，致使17名民警受伤，为防止事态进一步扩大，民警发射了110余发催泪弹和橡皮子弹，致使几十名群众受伤。另外，今年10月18日，重庆市万州主城区，因临时工冒充公务员殴打进城务工人

员，被个别别有用心的人煽动，引发了一起严重的群体性事件，砸烧了一辆警车，数千群众聚集围观，而后又有数百人向区政府大楼集结，并砸坏区政府玻璃大门。从上述三起群体性事件中，我们可以充分认识到，预防和处置群体性事件，是各级党委、政府必须承担的政治责任。各级领导干部要总结经验教训，对群体性事件苗头，要发现得早，化解得了；一旦发生，对群体性事件的势头，要控制得住，处置得好。既要靠前指挥、果断坚决，更要讲究策略、先发制人，牢牢掌握主动权。尤其要慎用警力、慎用警械、慎用强制措施，防止矛盾激化、事态扩大，从而把危害和损失减少到最低程度，把负面影响控制在最小范围。

四是在严打整治斗争中要稳定。群众看治安，关键看发案；群众看公安，关键看破案。目前，我县治安形势仍然不容乐观，主要表现在：一是法轮功等邪教组织和非法宗教组织人员活动比较猖獗；二是“两抢一盗，等侵财性案件呈高发态势；三是治安防范难度越来越大；四是重点人员管理压力较大。因此，要继续深入开展”严打”整治斗争，始终保持对犯罪分子的高压态势，增强打击的针对性和实效性。什么治安问题严重，就重点整治什么问题；什么打击方式更为有效，就依法采取什么方式，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，把刑事案件多发的势头降下来。针对当前治安的实际状况，要把暴力犯罪、黑恶势力犯靠和抢劫、抢夺、盗窃等侵财性犯罪作为打击重点，严惩一批犯罪分子，形成强大的震慑力。同时，要坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，落实社会治安综合治理工作措施，形成打击、防范、控制于一体的治安防控体系。在城区，各单位、各社区要配备专门工作人员，加强本辖区的日常治安防范；在乡镇，要大力推进治安承包责任制，组建治安防控和应急分队，形成治安防控的强大合力。

三、安全稳定任务繁重，务必要有过硬的综治队伍

今年以来，全县安全稳定工作成效明显，尤其是今年的“百日行动”专项整治实效较大，农运会期间的安全保卫工作确保了万无一失。这充分说明，我们的综治工作是得力的，综治队伍是过硬的。面对安全稳定工作的繁重任务，要不断锤炼一支过硬的综治队伍，进一步强化安全稳定的组织保障。

一是要打造“综治团队”。社会治安是一项系统工程。做好综治、政法工作，关键在于进一步健全和完善各级党委、政府统一领导，政法部门充分发挥职能作用，相关综治责任单位齐抓共管的工作机制。尤其要建立和完善加强社会建设和管理的机制，着力推进农村基层和县城社区建设，加强对各类社团和新经济组织的管理，发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚民心的作用，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范

行为的作用，从而打造一支过硬的“综治团队”，真正形成社会治安协力同抓、合力共管的良好局面。

二是要严明领导责任。各乡镇(场、集团)、县直各单位的党政“一把手”是维稳保安工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员也要根据分工，对职责范围内的维稳保安工作承负重要责任。对因工作渎职失职，致使发生严重影响全县安全稳定的单位和个人，要按照有关规定和责任追究制，坚决追究相关人员的责任。作为领导干部，既要带头落实综治工作责任，又要带头遵守县里的各项纪律规定。当前，仍有一些领导干部对县里的纪律要求置若罔闻，仍在驾驶公车，仍在参与赌博，而且出现了“企业老板比领导干部的赌资大、领导干部比一般干部的赌资大、一般干部比群众的赌资大的不良陋习。对领导干部私驾公车、参与赌博的恶习，要坚决从严整治.凡领导干部参与赌博的，发现一起，根据上级有关规定，律先免职、后查处。对综治、政法干部参与赌博的，发现一个，要坚决清除出综治、政法工作队伍。

三是要提高队伍素质。要着力提高政法、综治队伍的综合素质和能力水平，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的综治政法队伍。综治政法干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，争做合格的综治政法干部，甘当党和人民的忠诚卫士。元旦、春节将至，下面，我再强调一下元旦、春节期间的安全稳定工作，重点要抓好三项工作：一是要严防安全事故。岁末年初往往是安全事故的多发期，也是容易引起各级领导关注的时期。在这个时期，千万不能发生重特大安全事故。各乡镇(场、集团)、县直有关部门对煤矿、非煤矿山等高危生产行业，对易燃易爆物品仓库等重点要害部位，对食品、学校、交通、消防和森林防火等重点领域，在今年12月底前要进行严格的安全生产检查，加强管理，抓紧整改，消除隐患，严防各类安全事故的发生。二是要盯牢重点人员。盯死看牢“法轮功”重点人员，防止其从事非法活动；盯死看牢“老上访人员”，定人、定责做工作，帮助解决一些实际问题；盯死看牢“武疯子”，落实控制措施和治疗经费，防止“武疯子”进行各种违法犯罪活动。三是要做好信访工作。要注意及时搜集内幕性、动态性情报信息，准确把握上海垦民、下岗职工和困难群体等方面人员动向，对有可能在元旦、春节期间进京赴昌上访的人员、群体和经常到县里无理缠访、闹访人员，要逐一落实稳控工作责任单位和责任人，开展深入细致的思想教育、政策教育和法制教育，确保不发生一起群体性上访事件，不发生一起越级越域上访事件。同时，要认真做好迎接今年省市的社会治安综合治理考评准备工作，力争今年我县综治工作跃上新台阶，创出新成绩。我们争先不是为了表彰而争先，而是要通过争先来促进我们工作的落实，促进社会政局的和谐稳定。此外，各乡镇(场、集团)、县直各部门要把财政收入作为死任务、硬任务来抓，确保在今年12月25日前足额完成入库任务。