切实加强政府自身建设（精选10篇）
1.切实加强政府自身建设 篇一
办公厅各位领导、各县区政府办各位同行：
今天，市政府办公厅组织召开近几年来规模较大的一次县（市）区政府办公室主任会议，对全市政府系统办公室工作作具体安排部署和业务指导，同时为各县（市）区政府办公室主任提供一个相互交流学习和增进了解的机会。这充分体现了市政府办公厅领导对各县（市）区政府办公室工作的重视、关心与支持。下面，根据会议安排，我将我办近一年来的基本工作情况和内部管理工作作个简要汇报，不足之处敬请各位批评、指正。
今年是我市政府工作最为繁重的一年，除正常的各项经济社会发展工作外，还要认真完成和处理好“三讲”教育、清理整顿农村合作基金会、撤县设市五周年庆典活动筹备工作、十大重点工程建设以及由于征占用土地、房屋拆迁安置补偿等引发的各种热点、难点问题。为充分发挥办公室的参谋助手作用，协助政府领导圆满完成各项工作任务，我们的基本做法是：加强队伍自身建设，牢固树立服务意识，切实认真履行好政府办公室的三大职责。具体来讲主要抓了以下两方面的工作:
一、规范程序，健全和完善各项规章制度，切实认真履行好办文、办会、办事三大办公室工作职责
１、规范办文程序，努力提高办文质量和速度。公文是党政机关传达党和政府的路线、方针、政策，决策、部署和商洽工作、通报情况的主要手段。办文质量的高低和速度快慢，直接反映着一个机关的工作效率和工作作风。近年来，我们针对政府工作任务繁重，公文处理数量不断上升的情况，根据《国家行政机关公文处理规定》和《昆明市政府办公厅公文处理规定》，进一步规范了我办公文处理程序和规定。明确了：上来文一律由机要文书科档案专管员签收、登记，并报办公室主任提出阅办意见后，分送市长或相关副市长传阅；下来文统一由机要文书签收、登记后分送主任或相关副主任阅办，其中请示统一由秘书科专职秘书签收、登记，贴上公文审批单，报办公室分管文秘工作的副主任提出拟办意见后，分送市长或相关副市长签收、批示，并根据政府领导的批示留底后，转办公室相关人员或政府相关部门办理；上行文、下行文及平行文由办公室秘书人员或政府有关部门人员拟稿，分管文秘的副主任负责文字审核，并就文件的发与不发提出建议后，分送市长或相关副市长及办公室主任签发。经领导签发的公文，送机要文书科登记编号、缮印、用印，并负责发送。稿样的校核由拟稿人负责，校核工作至少要有两次以上，确系无误后，方能付印。在文稿打印中要求注明打印、校对或审核人姓名；在办文时限上要求经办人当天收文当天分送，特殊情况不得超过第二天。并列入年终了我工作考核依据。通过上述规定的严格执行，公文办理的质量和速度有了明显的提高。
２、精心组织，承办好以政府名誉召开的各类会议。会议是各级组织传达贯彻党和政府的方针政策、研究或安排部署工作简捷有效的办法。为认真筹备好每次会议，确保会议达到预期的目的，结合市政府“三讲”教育后制定的《安宁市人民政府规则及加强队伍自身建设意见》的有关会议制度，进一步完善了会议筹备工作的有关规定，明确：凡属全市性的各类专业工作会议，从会议通知的拟定、材料准备、议程拟定到会场布置，由各口秘书具体负责，所联系的主任或副主任把关，机要文书科、机关后勤服务中心、行政科给予配合；全市性大型会议，会议筹备工作由分管文秘的副主任带领秘书科秘书具体负责，主任把关，相应科室给予配合。由于制定了上述会议筹备工作的明确规定，各科室工作人员的分工与协作，秘书人员平时资料、信息的收集，会议的筹备工作基本能够做到会议组织安排周到及时、材料准备充分，凡属全市性会议都能为领导准备一份正式的讲话稿，各种会议材料印制也更加规范。例如：８月２日召开的市政府二届四次全会，会议筹备时间仅６天（内含两天双休日），但根据会议的预定议程，除完成了上半年政府全会报告外，各口秘书还分别为每位副市长准备了一份书面讲话稿，整个会议材料多达１８份（含十乡镇及市计经贸委、乡镇企业局汇报材料）。
３、加强信息网络建设，认真做好信息搜集工作。以前我市的信息网络一直以市委办公室为主，各乡镇和委办局的信息多往市委办报送。今年初，根据市政府办公厅《关于加强政府系统信息报送工作和值班工作的通知》要求，我们在政府系统也建起了自己的信息网络，聘请十乡镇政府办公室主任和各委办局总公司行政办主任为政府系统信息员，并制定了信息工作考核办法，规定：凡聘请为我办信息员的，在完成每年报送信息不少于１２则的考核基数后，由我办发给１５０元的考核奖励。每差一则扣２０元，直到扣完为止，并给予通报批评；每超一则并被我办采用的给予２０元的奖励，被市政府办公厅采用的每则给予５０元的奖励，被省政府办公厅采用的每则给予２００元的奖励，被国办采用的每则给予４００元的奖励。通过信息网络的完善，现我办信息工作得到了明显的加强。每月向市政府领导专报的《安宁信息》不少于４期１２条，向全市政府系统提供的《安政信息》也在４期１２条左右。为市政府领导掌握全市工作动态发挥了重要作用.４、加强督办工作力度，确保政府工作部署、重大决策和政府领导重要批示的贯彻落实。今年，我们将《政府工作报告》分６个方面３８项进行了分解立项，明确了各项工作的牵头单位、承办单位和责任人，并要求每季节上报一次工作情况。还对今年政府实施的十大重点工程实行了立项督办，明确了工程责任单位和责任人，并要求每半月上报一次工程情况。同时，根据昆明市政府的要求，对《市政府领导班子和党组整改方案》进行了分解立项督办。另外，对于政府领导的重要批示及政府常务会、市长办公会重要决定事项，也作了立项督查，有力地促进了政府各项工作的顺利进行。
５、切实认真做好群众信访接待工作和“１２３４
二、不断加强队伍自身建设，牢固树立服务意识
政府办公室的工作是锁碎而繁重的。对上要认真完成好领导交办的各项工作任务，上级部门及人大、政协的各种检查、视察、调究等的材料准备和各种协调工作；对内要做好各种会议准备及领导间工作的协调；对下要做好各种请示、汇报的答复以及人大代表、政协委员批评、建议和提案的催督办和大量的群众来信、来访工作。要完成这些锁碎而繁重的工作任务，切实做好为领导服务、为部门服务、为基层服务工作，没有一套运作规范的办事程序，一支作风优良、政治可靠、业务素质较高的干部职工队伍，是难以胜任和完成的。近年来，我们以创建文明单位为突破口，强化内部管理，狠抓队伍自身建设，在干部职工中牢固树立服务意识。
１、坚持不懈地抓好职工队伍的思想政治工作和业务素质培训。结合办公室人员流动性大的特点，在完成省级文明单位创建工作，树立了良好的机关形象的基础上，我们始终坚持不懈地抓好职工队伍的思想政治工作和业务素质培训工作。今年，我们利用星期五政治业务学习时间，认真组织学习了江泽民总书记关于“三讲”教育的重要讲话和关于“三个代表”的重要论述。通过学习要求干部职工结合自身工作特点，牢固树立服务意识和奉献精神。在业务素质培训上，完成了全办公室公务员的微机培训并取得了微机操作合格证，现秘书人员均能独立上机操作；组织办公室领导和文秘人员参加了国家行政学院６月份在昆明举办的机关事业单位办公室与秘书工作专业能力培训班的学习，全体文秘人员的公文处理与写作能力得到了进一步的提高。
２、建立岗位责任制。为进一步提高机关工作效率，实现机关工作的高效运转。我们在制定了各科室工作职责的基础上，今年又细化了各
2.切实加强政府自身建设 篇二
1 加强西部科技基础能力建设的紧迫性
科技基础能力主要是指科技发展基础设施建设和科技人力物力财力信息等科技资源的统筹配置和使用能力,是科技创新活动的物质保障和基础条件。通过加强西部科技基础设施和条件建设提升科技基础能力,在深入推进西部大开发的新阶段,不仅十分必要,而且非常紧迫。
首先,是发展西部产业尤其是优势主导产业和提升产业结构的迫切需要。深入推进西部大开发,把提高西部自身内在的增长力作为新的目标,必须将开发的重点逐步转移到强化西部的“造血功能”即产业发展上来。目前西部产业包括主导优势产业仍然是以要素驱动为主,资本要素投入、价格和自然垄断的粗放式发展特征明显,迫切需要通过技术创新提高产品、产业附加值和提升产业结构。但一方面,由于受地区、部门条块分割和观念限制,区域内科技资源尤其是国家(军工)科技资源和科技基础设施等基本科技创新要素合理流动受阻,不能共享致使区域内国家科技资源溢出效益较差本地产业发展不能从中直接受益;另一方面,支撑本地产业包括优势主导产业发展的科技研发基础设施和条件建设严重缺乏地方资源投入,历史欠帐太多,导致地方属科技研发机构仅能维持人头费,无力添置科技创新必须的设备设施,科技支撑本地产业发展乏力。如甘肃省分析测试中心的设备90%仍然是上世纪80年代初成立时购置的,已超过寿命期不能正常使用。尽管这几年该中心新添液相色谱仪等一些急需要的小型设备,并对部分器件升级改造,但设备不成体系,不能提供系统、多学科的研发测试服务。
其次,是完成国家重大创新任务,建设创新型国家的迫切需要。西部地区科技在全国具有呈整体劣势局部优势的特征。西部的川、陕、渝、甘等局部地区,作为我国内陆战略要地,从“一五”、“二五”到“三线建设”,得到了国家长期的重点支持,国家在此布局了众多的重点高校、科研院所和军工科技企业,积淀着丰裕的科技资源,承担着大量国家重要的基础研究、战略高技术和前瞻性技术开发及具有西部特色的基础研发任务,是我国三大科技中心———“内陆科技圈”的主要省份。但20世纪90年代以来,一方面由于西部地区尤其是边远欠发达地区与东部发达地区相比,生活条件较差,物质待遇较低,加之东部地区高度灵活的人才吸引政策,到处挖人才,致使西部国家科研院所、重点高校的优秀科技人才甚至团队成批“东南飞”,人才流失严重,科技创新能力急剧下降。另一方面,在目前国家重大创新项目、基地和基金项目主要采取竞争方式,以科技创新团队课题制申请下拨科技研发经费的管理体制下,西部地区科研机构和企业由于优秀人才匮乏明显处于劣势;加之原部委直属应用开发类科研机构企业化改制和重点高校省部共建后,地方专项配套资金不能落实,与东部如广东从2001年至2007年在中山大学、华南理工大学所获得的32亿投资中,中央仅11亿,广东省投入就多达21亿元形成明显反差[1]。西部地区科技基础能力建设在近年来国家R&D经费大幅度提升的情况下,不仅没有提升反而相对下降,这严重影响着国家重要创新任务的完成。
其三,是缩小东西部经济差距,实现科技经济协调发展的迫切需要。实践表明,区域科技与经济之间具有高度的关联性,两者是共生共荣、相辅相成的关系。科技发展固然需要经济支撑,但不能等经济发展起来之后再发展科技,因为科技进步对经济增长具有先导作用,科技滞后往往是经济滞后的主因,只有“国兴科教”才能“科教兴国”。西部科技基础能力建设严重滞后,东西部区域科技差距远远大于经济差距的现实,已成为制约西部落后地区经济发展的重要因素即使是在西部原来科技基础条件较好、科技相对先进的川、陕、渝等省市,由于相对东部发达地区科技投入相对下滑,2007年其科技发展指数由前10年的在全国排前10位都落到23位以后。因此,随着西部大开发进入新阶段,国家和西部地区必须从科技发展的最基本、最基础环节入手,切实加强西部地区科技基础能力建设,为西部区域创新体系建设提供有力的基础条件支撑。
2 加强西部科技基础能力建设的体制机制保障和政策措施
解决西部地区科技基础能力支撑不足的问题,需要在发展思路和体制机制上有所突破。当前迫切需要从国家深化西部大开发战略的高度,把政府主导和市场机制相结合,在加大对科技队伍建设和科技基础条件建设的财政投入的同时,逐步引导形成市场化投入和运行机制,提高本地化、特色化的区域创新能力。
首先,把政府支持和市场机制相结合。要在切实加大国家对西部科技基础能力建设投入的政策倾斜力度的同时,逐步引入市场化的投融资和运行机制。具体来说:一是中央应从深化西部大开发的高度,制定相关倾斜政策。要从国家财政增设或从支持西部大开发基础建设资金投入中,辟出一部分作为改善西部科技基础条件建设的专项资金,确保其科技创新活动的正常运行。二是从建设国家创新体系和区域创新体系整体布局的角度,在科技创新基础条件建设、创新基地和创新团队等方面给予西部地区科研机构、高校和重点龙头企业以倾斜支持:既要支持承担国家使命的国家属科研院所和重点高校,又要支持具有西部地域特色的重点学科和科技产业化发展,更要重点建设一批服务地方经济的区域性公共研发平台和公益性科技转移及科技创新检测服务机构,以提高本地科技创新能力;同时做好对接国家科技、充分利用其科技基础条件提升区域创新能力。三是按照分类指导和东西部地区差异化评价的原则,制定指导不同于东部发达地区的西部地区高新技术产业发展及高新区发展战略和评价标准,重点支持西部地区已有较好发展基础的高新技术产业基地和高新区等科技园区,及时将西部地区发展较好的省级高新区、高新技术产业基地等升格为国家级,享受相关优惠政策。这里关键是要克服一种认识误区,即认为西部发展高新技术既不可能、也不经济的观念。事实上,实证研究表明,由于高新技术具有产业基础依赖性较弱的特性,受原有产业基础的制约较少,所以,加大西部落后地区高新技术及其产业化投入,不仅必要,而且合算[2]。同时,引导社会资本、风险投资和社会中介组织机构及科技中小企业等通过市场机制投入科技基础能力建设并且通过环境成本企业内部化逐步放开稀缺性资源要素开发、使用价格等市场力量的“倒逼机制”,迫使西部一些大型企业由资源依赖型向创新型转变,加大企业自身技术创新基础条件建设和投入力度。
其次,切实加强人才队伍建设。要以创新创业基地建设为契机,稳定和吸引培养一批创新人才,为提升西部科技基础能力提供人才保障。西部地区留得住、用得上的高水平人才匮乏是制约其科技基础能力建设的瓶颈约束因素。当前,西部地区除依靠自身力量加大创新创业基地建设外,要充分利用好国家创新基地重新布局和建设的契机,以创新基地建设为平台,快速聚集、配置一批西部地区用得上、用得好的人才。人才配置领域要关注西部急需和西部特色两个方面:西部急需即实现地区和谐发展所必需的领域;西部特色即西部生态环境等具有独特资源优势的领域。其途径可通过在西部科研机构和创新基地探索流动工作制、设立短期工作岗位和科研任务以及鼓励全国优秀人才以支持西部大开发的方式到创新基地开展科研工作等,逐步培养西部人才梯队。同时,加强中央财政投入,引导地方增加科技财政投入,提高西部领军人才的待遇,使一部分愿意到西部工作的人才能够长期安心留在当地。
其三,科学统筹配置科技资源。对西部川、陕、渝等国家科技资源丰裕地区,要以国务院不久前批准实施的建设以西安为中心统筹科技资源综合配套改革示范基地为示范和引导,重点抓好区域国家科技资源的统筹配置,提高其合理流动和合作共享效率。中央政府及相关部委要按照创新型国家的要求,加强顶层设计和组织协调,通过“省部会商”等途径引导所属科研机构、高校和军工科技企业,在确保国家创新任务完成的前提下,打破科技资源部门条块限制最大限度开放科技资源提高其利用效率。省市地方政府则要更加主动,坚持统一领导,科学统筹。具体来说:一是地方科技主管部门与国家科研机构、高校、军工企业通过签定合作协议、沟通协调会议制度等途径建立沟通协调机制,做到科学决策,消除统筹各方的观念差异和信息不对称现象;二是制定和完善科技资源共享的法律制度,明确科技资源的归属权,将其纳入国有资产管理范畴,明确依托单位的责、权、利,提高合作共享各方的积极性,又保护其各自的利益,规范其合作共享行为;三是提供良好服务,做到精细管理,切实解决统筹科技资源过程中如基地平台建设、资源信息共享等方面的重大问题的具体困难。对西部其它科技资源匮乏的地区,在加大投入的同时,则要通过省部共建、省部科技会商、东部科技转移等途径和国家科研院所、重点高校与这些落后地区的地方科研机构、高校一对一结对子帮扶等方式,推动科技资源向这些欠发达地区流动,逐步提高科技基础能力。要特别注意,这些地区科技基础设施条件建设不能只投入于高、精、尖的仪器设备,更要关注广大科技工作者,尤其是基层科技工作者日常工作的需要,改善他们基本的工作条件,如实验材料、电脑设备等
摘要：加强西部科技基础能力建设不仅是发展西部产业尤其是优势主导产业和提升产业结构的迫切需要,而且是完成国家重大创新任务、建设创新型国家的迫切需要,也是缩小东西部经济差距、实现科技经济协调发展的迫切需要。要从国家深化西部大开发战略的高度,把政府主导和市场机制相结合,在加大对科技队伍建设和科技基础条件建设的财政投入的同时,逐步引导形成市场化投入和运行机制,提高西部地区本地化、特色化的区域创新能力。
关键词：西部地区,科技基础能力,统筹科技资源
参考文献
[1]张景华.省部产学研:创新企业,反哺高校[N].北京:光明日报,2008-10-07.
3.切实加强政府自身建设 篇三
娄勤俭指出，2013年，省审计厅围绕省委省政府工作中心，认真履行审计监督职责，不断加强对权力运行的监督和制约，严肃揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，同时注重从体制机制层面揭示问题和提出建议。审计工作是政府部门内部自我调整和自我完善的重要手段，是解决“四风”问题的利器，是落实中央八项规定精神的有效监督手段，对保障决策落实、提高资金效益、促进作风建设和推动廉政建设发挥了重要作用。从省审计厅汇报的审计结果看，去年省级预算执行情况总体是好的，但仍然存在一些管理不规范和违规问题。有的问题性质还比较严重，千里之堤，溃于蚁穴，审计部门揭示的这些问题，必须引起各级部门的高度重视。
娄勤俭强调，各级、各部门一定要树立大局意识，认真对待审计结果；审计部门要跟踪检查，督促审计决定落实到位。
一是正确对待查出的问题，认真做好整改工作。各部门要提高认识，对审计查出的问题要落实整改责任，务求整改实效。要严肃财经纪律，全面落实中央八项规定精神，努力控制行政成本，切实提高依法行政、依法理财、依法办事水平。
二是要举一反三，把整改与制度建设结合起来，着力从根本上构建解决问题的长效管理机制。要抓好源头治理，深层次分析问题产生的根源，找出根本解决之道，形成可靠的制度保障。
三是加大对财政资金的监管力度。随着我省财力不断加强，依法管好用好财政资金尤为重要，要把规范财政资金管理作为政府治理能力的重要任务。加强对涉及民生、环保等重点领域财政资金的监督检查，确保财政资金真正发挥应有的效益。
四是加大内审自查和抽查力度。在充分发挥审计部门作用的同时，加大内审自查力度，及时发现和纠正问题，努力形成常态的监督机制。
五是坚决纠正把严格管理与积极作为对立起来的现象。各级领导干部要主动学习财经知识，自觉遵守财经纪律，切实做到既依法办事又敢于担当，要以强烈的使命感和务实精神破解发展难题。
4.切实加强政府自身建设 篇四
省人民政府办公厅
关于切实加强冬季防火安全工作的紧急通知
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
入冬以来，部分省市相继发生多起重特大火灾事故，造成了重大人员伤亡，教训极为惨痛，引起了中央、国务院的高度重视，胡锦涛总书记和温家宝总理专门作出重要指示。罗清泉书记、李鸿忠省长要求，要认真落实中央领导同志的指示精神，认真吸取这些火灾事故的教训，立即动员全省各地、各部门、各单位和广大群众，采取强有力的措施，切实加强冬季防火工作，严防火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，促进全省经济社会又好又快发展。根据省委、省政府领导同志的要求，现就切实加强冬季防火安全工作通知如下：
一、切实提高认识，进一步增强抓好冬季防火安全工作的责任感和紧迫感
冬季历来是火灾事故的多发期和重特大火灾事故的高发期。各地、各部门要从保障人民群众生命财产安全和维护 1
社会稳定的高度，充分认识冬季火灾形势的严峻性，把做好冬季防火工作作为贯彻落实党的十七届五中全会精神、构建社会主义和谐社会的具体措施，切实增强责任感和紧迫感。要按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的要求，将消防工作和森林防火工作摆在更加重要的位置，列入政府重要议事日程，加强领导，落实责任，切实把冬季防火工作抓实抓细抓好。
二、认真组织排查，切实消除火灾隐患
各地，各部门要根据冬季火灾发生的特点和规律，立即组织开展冬季防火安全大检查，及时消除火灾隐患。要以防止重特大火灾事故为重点，组织对歌舞厅、俱乐部、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、公共娱乐场所等公众聚集场所的火灾隐患进行全面排查，对疏散通道和安全出口不畅、自动消防设施运行不良、灭火器材不足、违章装饰装修以及消防安全责任制、防火巡查检查、员工教育培训、灭火应急疏散预案制定和演练不落实等问题立即进行整改。不具备消防安全条件、易造成重大火灾危险的，要依法责令停产停业整治；对“三合一”建筑，要限期将人员迁出，拒不迁出的，坚决关闭或取缔；对影响人员疏散的铁栅栏或广告牌一律予以拆除。对居民住宅区，尤其是高层建筑住宅区，要全面落实住宅小区、住宅楼栋、门栋的消防责任制，全面落实应急处置措施和人员疏散预案。森林消防部门要在重点区域的进山路口增设检查站点、岗哨，严禁携带火种进山，认真落实管控野外火源，重点人员、重点部位的“三严格”措施，切实消除森林火灾隐患。
三、广泛宣传教育，切实提高全民防火意识
各地、各部门要按照国家九部委联合印发的《社会消防安全教育培训规定》要求，结合冬季火灾防范特点，围绕“全民消防、生命至上”的主题，广泛开展消防宣传教育活动；要在报刊、广播、电视、互联网等媒体开设专栏专版，利用户外视频、公益广告、宣传橱窗、手机短信等宣传阵地，大力宣传冬季火灾防范措施，全面普及冬季防火常识和逃生自救知识；要深化拓展消防安全“三提示”工作，加强对流动务工人员、老弱病残等特殊群体的消防安全提示教育；要充分发挥消防站、消防科普教育基地、消防安全示范学校和消防志愿者的作用，加强企业单位职工、中小学生和农民工的宣传教育，全面提高群众的防火意识和自救能力，最大限度地预防和减少火灾危害。
四、落实防火措施，切实提升社会消防能力
各地、各部门要立足“早发现、早报警、早疏散、早扑救”的原则，认真落实各项防火制度和工作措施，切实提升社会消防能力。要结合单位实际，进一步完善灭火和应急疏散预案并组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置；要严格落实消防控制室值班操作人员持证上岗制度，确保操作人员熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。要全面落实员工消防普训、轮训和岗前培训制度，突出火场疏散逃生演练，使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。公安消防部门要督促指导人员密集场所落实疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织做
好人员疏散；要积极推进消防设施标识化工作，大力开展单位消防安全“四个能力”达标创建活动，不断提高单位消防安全自主管理水平。
五、加强消防值守，切实提高应急处置能力
各地、各部门要按照消防应急预案和森林防火应急预案要求，落实应急救援队伍、装备、物资和专家等应急物资，完善应急救援工作机制，加强应急值守，严格落实领导带班和24小时值班制度，一旦发生险情，有关领导和救援队伍要立即赶赴现场，参与事故救援工作，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失。公安消防和森林消防部门要按照扑救大火的要求，落实各项应急措施，做到措施早落实、物资早储备、兵力早部署、人员早到位。各级公安消防队、森林消防队和社会专职消防队要切实加强执勤备战和灭火训练，扎实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备，力争把各类火灾危害降到最低程度。
湖北省人民政府办公厅
二〇一〇年十一月十六日
抄送：省委各部门，省军区，各人民团体。
5.切实加强政府自身建设 篇五
我们主要抓
了五个方面的工作，概括起来就是五加强五转变：
一、加强理论学习，转变干部的学习作风。过去，干部理论学习往往是照本宣科，学习的东西教条、僵化、没有新意、内涵也不深刻。为了转变这种状况，我们制定了镇村干部理论学习计划，规定了学习的时间、学习的内容、学习的形式等。在时间上，我们规定每周的周五为理论学习日，长期坚持雷打不动，并且领导干部带头参加学习。在学习内容上，我们把中央、省、市、区党代会、人代会精神作为实事政策的重点，把三个代表思想、新党章、江泽民文选、科学发展观作为理论武装的重点，把法制教育、业务培训、学历教育作为提高素质的重点，把先进典型、外地经验、专家辅导作为解放思想的重点，提高了干部的思想素质和业务能力。在学习的形式上，以理论学习为主，以自学、辅导为辅，结合电化教育、典型教育、参观学习等其他形式，做到经常化、制度化。通过学习，干部的学习兴趣浓了，理论联系实际解决实际问题的能力强了，干部的综合素质提高很快。
二、加强班子和机关建设，转变干部的领导作风。
我们在机关建立了机关干部岗位责任制，在各村建立了村干部岗位责任制，建立了党委议事规则、党委生活会制度、干部考核制度、干部考廉制度、镇村干部理论学习制度等十多项规章制度，在财政所、土地所、城建所、劳动保障所、经贸办、民政办等单位和部门设立窗口服务单位，突出解决企业发展问题、土地遗留问题、畜牧业发展问题、小城镇建设问题、群众就医就学问题、卫生环境问题等群众关心的热点难点问题。部门作风明显改善，为群众解决许多实际困难。对村班子和个别部门存在的全局观念不强，工作协调性不够，作风涣散，团结不够等问题，在考核的基础上限期整改，解决了村级班子软弱、涣散、战斗力不强的问题。树立了便民、为民、爱民、利民的良好风气，在2007年的行风评比中，各个部门均为优秀。
三、加强干部队伍建设，转变干部的思想作风。
针对干部思想上存在的积极性不高、责任心不强、思想保守、争创意识不够的问题，我们多次召开镇村干部会议解放思想，要求干部在学习上要有一股钻劲，在工作上要有一股拼劲，在经济工作上要有一股闯劲，在部门工作上要有一股争劲。对于工作拖拉、不思进取、思想僵化的个别同志采取组织谈话、个别谈心等方法限期改正。通过教育和帮助，干部思想作风有明显变化，干部与领导之间、干部与群众之间的关系更和谐了，说风凉话的少了，干实事的多了，有怨气的少了，干工作的多了，加快了干部正规化建设进程，在一定程度上促进了思想作风的转变。
四、加强机关效能建设，转变干部的工作作风。
过去在实际工作中，往往存在工作效率不高、脱离实际、工作不实、落实不力等问题。为了解决这些问题，我们建立了领导分工负责制度、部门领导责任制度、请示汇报制度、责任追究制度等一些规章制度，要求干部全身心地工作、全心全意地服务。做到有矛盾不上缴、有问题不回避、有责任不推托、有荣誉不争功，机关效能大大加强，干部作风更加务实。
五、加强廉政建设，转变干部的生活作风。
这几年永春镇的经济状况明显好转，机关的办公条件有所改善，越是在这种情况下，越是要加强廉政建设，树立过紧日子的思想，把有限的财力花在刀刃上。过去，部门到区里开会都打车，干部有事没事经常下饭店，一到年底，干部躲着债主走，影响很不好。为了彻底扭转这种局面，我们在财经上严格执行一支笔审批制度，严格执行用款请示制度、严格控制公款吃喝、严格控制白条子入账、严格控制坐收坐支、严格控制报销出租车票子，现在大家都在食堂用餐，公款吃喝的票子压到最低水平，可以说干部的生活作风正在向好的方向转变。
6.切实加强执行力建设 篇六
宁夏吴忠市人民检察院检察长 李桂兰
2010年08月19日 17:22:55来源： 中国检察网
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成事之要，贵在力行，重在履事。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上特别强调了严明政治纪律的问题，在讲到坚决维护中央权威，保证中央政令畅通时，连续提出五个“决不允许”，讲的是执行力问题。当前，我市正在深入开展“抓作风 促效能 干事业”主题实践活动，目的通过抓作风转变，促效能提升，增加干事创业的活力，其根本和落脚点还在于执行。“执行是决策的最终结果。”三分决策，七分执行。执行力，简单讲就是执行并完成任务的能力，就是贯彻落实各级党委、政府的各项方针政策，上级决策部署并实现既定目标的能力。加强执行力建设不仅是一个作风问题，还是一个能力问题、制度问题和党性问题，也是落实科学发展观，促进经济平稳较快发展的重大政治问题。
加强执行力建设，要在解放思想上下功夫。解放思想是提高执行力的动力源泉。实践证明，思想僵化，行动必然迟缓，发展必定受限。在当前经济社会发展的新形势下，要勇于打破因循守旧、不思进取的旧观念，敢于突破惯性思维和传统经验的束缚，不断解放思想，转变观念，要在认清目标、明确任务中解放思想，在对比先进、查找差距中解放思想，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，把解放思想体现在实际工作中，落实到具体问题上。思想解放了，发展才有会活力，干事创业才会有大气魄、大思路、大手笔。对检察机关而言，一要在融入总体格局上解放思想。自觉把检察工作置于全市经济社会发展的大局中去谋划、去部署，找准检察工作服务经济社会建设的切入点和结合点，使检察工作始终跟进大局、保障大局、服务大局。二要围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作来解放思想。紧紧抓住维护社会和谐稳定的关键和根本，在着力解决源头性、根本性、基础性的问题上下功夫，通过履行检察职能，为经济社会发展提供更加有力的法治保障。三要围绕“强化法律监督，维护公平正义” 检察工作主题，着眼在检察机关宪法定位上解放思想。把解放思想的重点放在观念更新上，关键放在强化法律监督能力上，力度用在破解发展难题上，成效体现在检察工作成果上。这是加强检察机关执行力建设的根本所在。
加强执行力建设，要在真抓实干上下功夫。真抓实干是提高执行力的第一要义。提高执行力必须树立接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满的理念，对定下的工作抓紧实施，部署的工作一抓到底，承担的工作确保成效。提高工作效能，着重要解决“四慢”问题，即对发展机遇认识慢，对新生事物接受慢，对上级工作部署理解慢，推动发展的动作慢的问题，增强“今日事今日毕”的时效观念，“低消耗高成效”的成本观念，“从我做起从当前做起”的执行观念，养成高效率、快节奏的工作作风。细节决定成败。要善于抓工作细节，从具体工作做起，从工作的具体环节做起，以精益求精的态度做好工作，以细节求深入，以细节促落实，以细节求实效，力争各项工作出样品、出精品、不出次品。
加强执行力建设，要在开拓创新上下功夫。开拓创新是提高执行力的活力源泉。创新的根本是破旧立新、推陈出新，就是要有新招数、拓出新路子、形成新亮点。天有日月星，人有精气神。毛主席讲，人是要有一点精神的。要激情干事,干事创业没有激情，没有一股锐气，凡事畏首畏尾，按部就班，只会错失发展的机遇。昏昏欲睡，肯定谋不好工作，没有激情，肯定干不好工作，醒得早、起得迟、干得慢，肯定推不进工作。精神问题很重要，良好的精神状态是干好工作最基本的前提。当前全市经济社会发展的形势，一是形势喜人，二是形势逼人，三是形势催人。放眼全国全区，对比周边，你追我赶、竞相发展的比拼态势和“大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难”的竞争形势日趋激烈，唯有咬定目标不放松，知耻而后勇，知弱而图强，才能跨越式发展。要坚决杜绝不思进取，小成即安，得过且过的心态，克服当“太平官”、做“太平事”的习气，进一步树立强烈的责任意识和只争朝夕的进取精神，要把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，抢时间、争速度、比干劲，以一往无前的韧劲和执著精神来推进工作、落实工作。要勇于尝试新办法，敢于寻找新途径，在困难中想办法，在困境中找出路，这样思想就会逐渐变得深刻，就会发现许多未见事物，就会打开创新之门，这也是执行力的最高境界。
加强执行力建设，要在领导带头上下功夫。领导带头是提高执行力的关键。执行力是检验领导干部做人、做事、做官的“试金石”。领导干部要作带着执行的表率，对工作不能仅停留于一般号召，要加强具体指导；不能仅当指挥员，更要当战斗员；不能仅关注开局，更要始终盯住过程、结果不放，做到组织指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线，成为抓执行的第一示范人。领导干部要讲政治、讲团结、讲民主、讲廉洁，要以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，这样领导就会有群众基础，有感召力，反之就会丧失群众基础，没有权威，作出的决策就难以执行，即使执行了，也会走样、打折扣，达不到预期目的。
加强执行力建设，要在提高素质上下功夫。提高人的素质是加强执行力建设的关键。执行靠的是用正确的人、做正确的事、正确地把事做好。学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。广大党员干部特别是领导干部要把学习当作一种精神追求，一种立身之本，通过学习坚定政治立场，增强政治鉴别力和政治敏锐性。要把学习的过程作为振奋精神、凝聚力量的过程，作为解放思想、开拓创新的过程，作为推动工作、真抓实干的过程。实践出真知，领导干部要多深入一线、深入基层、深入群众，在实践中增长才干，把学习的成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施、领导工作的能力，提高领导科学发展的水平。
加强执行力建设，要在健全机制上下功夫。科学严谨的制度和运行规范的机制是提高执行力的保证。要进一步建立健全跟踪问效问责机制，把执行力建设纳入绩效考核的范围，建立主体明确、责权对称、层级清晰、奖罚分明的考评机制，形成一级对一级负责，一级抓一级，层层抓落实的格局。强化监督是提高执行力的有效手段。要加强督促检查工作，改进督办方法，规范督办方式，强化督办质效，形成多层次、多单元的督办体系，通过追查不落实的事，追究不落实的人，使干事者有所得、有所获，不干事者有所愧、有所畏，确保工作落实。
所谓检察工作执行力，就是检察干警贯彻落实上级领导机关及本院的工作方针、工作要求、工作部署；按质按量地完成工作任务；把决策转化为打击犯罪、维护稳定、促进和谐的工作能力。工作执行力的高低，直接影响着贯彻落实上
7.切实加强政府自身建设 篇七
农村税费改革之后, 乡镇财政职能发生了很大变化。为适应新形势的要求, 扶风县把加强乡镇财政管理作为深化农村综合改革和加强基层财政“双基”建设的有力抓手, 在工作实践中积极探索有利于乡镇财政建设的管理模式。
2009年, 县综改办被批准为常设机构。县财政局撤销了乡财股, 把乡镇财政所管理职能划归县综改办。2010年, 中、省明确了综改办管理指导乡镇财政有关工作后, 借鉴铜川市和彬县等市县的做法, 进一步明确乡镇财政所的管理主体为县综改办, 其人权、事权、财权统一由综改办负责, 定期向县财政局汇报。县财政局对乡镇财政所安排的各项工作均由县综改办统一衔接、一个口下达, 避免了多头管理、交叉管理、重复管理, 工作效率不断提高, 运行机制更加顺畅。
二、围绕农村改革发展, 转变乡镇财政职能
县综改办管理指导乡镇财政后, 首先从明确和转变工作职能入手, 使财政所人员明了自己该干什么、怎样去做, 使乡镇财政更加贴近农村改革发展的实际。
一是从“取”向“予”转变。这是乡镇财政所工作职能转变最鲜明的标志, 也是中央政策在基层最明显的体现。目前乡镇财政管理的惠农资金主要包括粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴、家电下乡和汽车摩托车下乡补贴等。税费改革以来共发放惠农资金1.8亿元, 这些资金都是由乡镇财政所工作人员一笔笔测算、确认、申报、分发、打入“一折通”发到农户手中, 全县农民人均直接受益460多元, 广大群众对此赞不绝口。
二是从管理资金向监督使用转变。过去乡镇财政所主要管理乡镇财政资金, 现在既管理乡镇财务, 还要实施村财村用乡监管;既要做好惠民资金发放, 还要监管好到乡到村到户的专项资金。如对扶贫、水利、交通、教育、卫生等到乡到村项目资金, 乡镇财政所进行全程监管。这一工作方式的转变, 保证了公共财政政策最终的发挥, 真正把有限资金用在刀刃上。
三是从单一的财务管理向服务发展转变。过去乡镇财政所的工作局限于财务收支管理, 现在乡镇财政所开始向支持发展、服务发展转变。近年来, 天度、南阳、召公等乡镇财政所围绕致富群众、壮大财源产业、做大财政蛋糕的工作重点, 在支持群众做大苹果产业上下功夫, 三年争取中省投资2 563万元, 组织企业和果农投入7 600万元, 新栽植标准化苹果示范园41 000亩, 建成标准化苹果示范基地5 000亩, 收到了良好的效果。2010年开展农村公益事业建设一事一议财政奖补以来, 乡镇财政所配合乡镇村组完成一事一议项目113个, 总投资5 289万元, 争取财政奖补1 700万元, 受益群众达17万人。改善了农民生产生活条件, 推动了新农村建设, 深受广大群众的欢迎。
三、夯实工作基础, 提高乡镇财政服务能力
(一) 抓硬件建设
全县10个乡镇财政所基础设施相对落后, 房屋多是上世纪70年代末80年代初所建, 年久未修, 水电设施老化, 办公环境简陋, 不能适应财政工作新形势和新任务的要求, 影响了基层工作人员的积极性。为此, 县综改办2009年投资10万元为各所更新了计算机;2010年投资30万元对各所办公条件进行了改善, 投资20万元对4个所的房屋进行了修缮, 使乡镇财政所硬件设施有了明显改观。
(二) 抓队伍建设
一是创新用人机制。采取制度约束、随机检查、年终考核、量化打分、技能考试、群众测评、竞争上岗、集中培训等形式, 不断激发基层同志的内在动力。特别是依据各所年终综合得分情况, 竞争调整财政所全体人员, 综合得分后15名的干部统一集中两周培训后另行分配。这种用人机制, 对干部有触动, 有压力, 正确引导在基层重实干讲实绩。
二是实行经费挂钩。对乡镇财政所办公经费, 分为基本经费和奖励经费。基本经费按人均每月300元核定, 每所月均在1 500-3 000元之间不等, 所在乡镇农业人口超过3万人以上的月基数再增加500元。奖励经费根据工作完成质量和工作进度、服务对象满意程度等当月考核另行增加, 分为优秀1 000元、良好700元、一般400元三个等次, 次月兑付。
三是提升综合素质。开展“创先争优”、“争先晋位”等活动, 全面提高干部的创新能力、执行能力和自律能力, 增强从事乡镇财政工作的责任感和使命感。同时, 积极组织学习培训。根据乡镇财政业务, 编印100道业务试题, 各所随机抽题, 现场答卷判分, 计入年终绩效考评;每年5月和11月, 集中各所会计账务等资料, 邀请乡镇监督员参与评比, 各所干部观摩交流互相学习, 提升了乡镇财政人员的业务能力。
(三) 抓日常管理
一是完善管理制度。建立健全了乡镇财政所《工作岗位职责》、《工作绩效考核办法》、《考勤制度》、《服务承诺制度》、《行风投诉处理办法》等管理制度, 明确了各个岗位的工作职责和奖惩办法, 使乡镇财政工作有据可依, 有章可循。
二是严格执行制度。把自律与他律、提倡与禁止、约束与要求、扬正气与纠歪风有机结合起来, 严格执行各项制度。如在年初上班第一天, 组织对乡镇财政所干部到岗情况进行了突击检查, 严格依据文件规定, 扣发了未按时到岗干部的当月工作补助, 并通报全县各所, 反响强烈, 收效良好。
三是加强检查考核。定期对各所工作进行监督检查, 从资料装订、记账、业务办理、票据审核等方面对各岗位工作人员进行现场量化打分, 并记入年度考核得分。
(四) 抓文明创建
积极开展创建基层文明站所活动, 突出抓好“三高三懂”。即在思想建设方面, 要求做到思想觉悟高、理论水平高、职业修养高;在业务建设方面, 要求做到懂业务、懂政策、懂法律。通过开展一系列创建活动, 乡镇财政所工作面貌发生了变化, 业务水平明显提高。法门镇财政所被命名为全市“人民群众满意基层站所”, 杏林镇、城关镇财政所被评为全县优秀基层站所。
四、提升服务水平, 确保取得实效
一是文明办公, 做到“形象佳”。乡镇财政干部统一着装, 挂牌上岗, 使用文明用语, 对服务对象做到“五个一”, 即一张笑脸相迎, 一张椅子请坐, 一杯茶水暖心, 一腔热情办事, 一句暖言相送。坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。
二是服务周到, 做到“服务佳”。对符合政策、手续齐全、属于本职工作范围内的及时办;对需要审核、审批的事项按程序办;对特殊情况, 需要特办的, 经请示许可后帮忙办;对需要有关部门讨论商办的事项配合办。做到一次能解决的问题, 决不让群众跑两次。并设立宣传咨询窗台, 做到大户小户一样关心, 生人熟人一样热情, 忙时闲时一样耐心, 全心全意为基层群众服务。
三是服务快捷, 做到“效率佳”。每名干部职工自觉熟悉办事程序, 掌握业务技能。在日常处理业务中, 推行“立说立办、马上就办、办就办好”的理念。要求快捷、准确、不出错。
8.切实加强企业机关的作风建设 篇八
深刻认识加强机关作风建设的重要意义，增强作风建设的自觉性和紧迫感
胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第七次全体会议上指出：“领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。”从党的发展历史看，加强作风特别是领导人员作风建设是我们党历经千锤百炼更坚强的重要法宝。党成功经验的历史证明，我们党之所以取得新民主主义革命的伟大胜利，一个极其重要原因就是坚持发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风。我们党之所以取得社会主义建设的丰功伟绩，一个极其重要的原因就是始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风；始终保持艰苦奋斗的作风；始终坚持和发扬党的群众路线的传统。我们党之所以取得改革开放和现代化建设的辉煌成就，一个极其重要的原因就是我们党更加重视领导干部的作风建设，作风建设直接关系到党的形象，要求各级领导干部必须以身作则，带头做到“八个坚持、八个反对”。党在新时期要继续发扬光荣传统，领导干部必须牢记“两个务必”。历史证明，加强党的作风建设，是我们党的光荣传统、政治优势和鲜明特征，是我们党发展壮大的重要保证。
在新的发展时期，加强机关作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会、和谐企业的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求，也是加强企业党的建设和思想政治工作，加强企业文化建设，提升企业核心竞争力的必须要求，对我们北方重工集团来说，也是实现公司今年60亿奋斗目标、打造百亿集团的必然要求。因此，我们机关工作人员要增强作风建设的自觉性和紧迫感，以时代发展的要求审视自己，以前瞻性的思维谋划全局，切实加强自我学习、自我教育、自我锻炼、自我完善、自我提高，保持振奋的精神状态和良好的作风形象，更好地为集团公司又好又快发展大局服务。
抓好领导人员政治理论学习，加强和改进机关的学风
首先，要坚持机关两级领导人员政治理论学习。古人云，非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。学习是知识经济时代领导人员增长才干提高素质的重要途径和做好各项工作的重要基础。作为领导人员要真正懂得学习是事业的需要和自身生存发展的需要，把学习作为一种政治责任来对待，自觉从各种应酬和羁绊中解脱出来，做学习的表率。
其次，提高学习能力，改善学习方法。作为领导人员最重要的是把学习作为自己的一种能力来培养，当作生活中必不可缺的组成部分来对待，摒弃懈怠之心、功利之念、浮躁之气，彻底摒弃因没时间、工作忙等借口。要改善学习方法，有针对性地学习，要结合实际进行思考、分析、提炼，把理论与实践结合起来学习，在学习中要善于思考、善于提问、在思考中创新，不断研究新问题、解决新问题、开创机关领导人员作风建设的新局面。
再次，拓宽学习视野，获取真知灼见。在学习的过程中，要完善知识结构、提高自身综合素质，要把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为推动机关党建工作和领导人员作风建设的能力。
切实推动机关领导人员作风建设进一步转变
第一、机关作风建设要按照集团公司党委、总部对机关工作提出的“参谋助手、指导服务、协调督办”三大作用的要求，在提高各部门的服务态度、服务效率、服务质量、服务水平上下功夫。要根治机关工作作风中存在的“思维转换慢、适应形势慢、应对反映慢、工作节奏慢、解决问题慢”的现象，使各部门领导班子和领导人员要在作风建设上取得较为明显的转变和突出的进步，切实使总部机关职能精干高效，作风明显转变，工作效率明显提高，树立领导班子和领导人员用心想事、用心干事、用心谋事的新形象，始终做到压力在肩，动力在心。
第二、机关领导人员要正确看待手中的权力。机关人员的一言一行对公司上下具有重要的导向和示范作用。作为机关领导人员只有时刻严格要求自己，防微杜渐，警钟长鸣，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的悔过能力，才能经受住权力、金钱和生活情趣的各种考验。
第三、机关领导人员要带头做和谐向上的表率。我们党在人民群众中形象好、威信高，具有强大的凝聚力和感召力，靠的是真理的力量、人格的力量。作为机关两级领导人员能不能得到员工的认可和拥护，一是要靠真理的力量。要掌握科学的理论，并能以科学的理论为指导正确地认识和改造自己的世界观、人生观、价值观、地位观，尊重实际，按客观规律办事。二是要靠人格的力量、就是要做到“八个表率”，即：要做坚定理想信念的表率、要做不懈学习的表率、要做勤政为民的表率、要做服务基层的表率、要做爱岗敬业的表率、要做严守法纪的表率、要做求真务实的表率、要做廉洁自律的表率。
机关作风建设要与制度建设结合起来，要以严格、健全科学制度规范机关工作人员尤其领导人员的言行。要做到用制度管人，制度是约之以典章，规之以法纪，是一种硬约束。今年以来，为进一步加强机关作风建设，使机关作风建设有一个新的转变，机关党委重新修订了对各部门工作职责考核办法，加大了党委会的议事、决策、监督力度，目的就是在机关内要建立形成竞争机制和责任追究机制，建设一支想干事、敢干事、会干事、干成事的机关队伍，用制度来推进总部机关整体工作上水平，用制度来保障机关各项工作的落实，通过制度使领导人员形成良好的作风习惯。
加强组织领导，采取有力措施，扎实地推进机关作风建设
各部门主要领导要认识到位、责任到位、措施到位、指导到位，目标明确、效果明显。要层层抓落实，在解决问题上下功夫。要认真抓好本部门的作风建设工作，使机关的每一位人员在思想上都有新追求，在工作上都有新目标，在业绩上都有新突破，在成长上都有新跨越。
各部门要结合工作实际，要做到作风建设和部门工作合理安排、组织到位，妥善处理党组织开展作风建设与业务管理工作的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”。
领导人员是作风建设的主体，要在作风建设中以身作则，率先垂范，要坚持讲真话、听真话，讲实效、办实事。要密切干群关系，对员工反映强烈的问题要摸清情况，拿出措施，进行整改，努力取得实效。
机关党委要对各支部作风建设开展情况进行日常的跟踪考核，对支部作风建设工作进行检查督导，对发现出来的问题及时进行整改，对工作敷衍塞责，推进不力的单位，下发整改通知书进行批评教育，并纳入部门月工作考核。
要着力解决机关工作作风、工作效率和工作水平问题。我们对领导人员已经推出了“挂牌上岗，限时服务”的举措，要求领导人员要转变工作方式，带头作好部门工作。使机关作风建设真正得到一个明显的转变。
加强机关领导人员作风建设，事关企业实现又好又快发展的全局，机关党组织和领导人员一定要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，把部门机关的各项工作抓紧、抓实、抓好。
9.切实加强政府自身建设 篇九
2014年1月21日，总书记在与各民主党派、全国工商联和无党派人士的“共迎新春座谈会”上指出，“坚持和发展中国特色社会主义，要求中国共产党加强自身建设，也要求各参政党加强自身建设。希望同志们准确把握建设中国特色社会主义参政党基本要求，继承优良传统，把握时代要求，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，努力把中国特色社会主义参政党建设提高到一个新的水平”，这体现出执政党对参政党的莫大信任以及对参政党寄予的厚望。中国民主促进会（以下简称“民进”）作为中国特色社会主义参政党，只有不断加强自身建设，提高参政议政能力，才能跟上伟大时代的前进步伐，不辜负执政党和广大人民群众的殷切期望，共同实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。
一、切实加强自身建设，提高参政议政能力的重要性
总书记在去年中共中央召开的“党外人士迎春座谈会”上指出，“各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党”，提出了“中国特色社会主义参政党”的理论观点，进一步突出了各民主党派的政治性质，明确了参政党的政治地位和政治功能，丰富和发展了中国特色社会主义政党理论。
众所周知，民主党派作为参政党是在中国特殊的国情条件和历史演进中形成的。民主党派有着自己相对独立的组织领导，是推进中国特色社会主义民主政治建设的重要力量。民主党派作为中国共产党领导的、多党合作和政治协商制度不可缺少的政治党派，是中国实现协商民主制度的重要组成部分，是中国之所以为“特色”的社会主义的题中之义。
“中国特色社会主义参政党”概念的提出表明民主党派在政治方向上是坚持中国特色社会主义道路、理论和制度的参政党；在政党关系上是与中国共产党风雨同舟、密切合作的参政党；在目标追求上是致力于中国特色社会主义事业的参政党。将民主党派定性为中国特色社会主义参政党，为民主党派和中国共产党的长期共存提供了强有力的理论基础和现实基础，实现了民主党派建设规律与中国特色社会主义建设规律的有机统一，使民主党派自身建设理论进入科学化的新阶段。
中国民主促进会作为中国特色社会主义参政党，切实加强自身建设，提高参政议政能力，有着极其重要的价值和意义。
（一）民进加强自身建设，提高参政议政能力，有助于更好地发挥其参政议政职能，推动社会主义协商民主制度的发展。
民进是社会主义协商民主的重要参与者，通过参与利益表达、政策制定和执行等过程，在协商民主中发挥作用。在新的历史时期，中国民主促进会要不断加强自身建设，提高参政议政能力和水平，转变观念，增强创新意识，从实际出发，提出具有实效性、前瞻性的意见建议，为政府的科学决策提供可靠依据，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。
（二）民进加强自身建设，提高参政议政能力，有助于更好发挥民主监督职能，推动中国特色社会主义政治纠偏机制的发展。
民主党派实施民主监督，是代表其所联系的社会阶层、群体对政府的行为予以约束，通过一定的程序纠正偏差和失误，保障政府行为符合最广大人民的根本利益。从这种角度上看，民主党派实施民主监督是一种政治纠偏机制，它通过将社会力量纳入政治生活，及时纠正政府的失灵或失范。民主党派自身建设的加强有助于政治纠偏机制的发展，有助于塑造和提升政府的整体形象。
（三）民进加强自身建设，提高参政议政能力，是广大中国民主促进会会员和新形势新任务的迫切要求。
1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布以来，民进在中国共产党的大力文持、帮助下，大力加强自身建设，参政能力有了很大的提高。但是，与新形势新任务的要求相比，与执政党和广大人民群众对参政党的殷切希望相比，与参政党肩负的历史重任相比，我们的参政能力还有一定的差距。对此，广大中国民主促进会会员有着清醒的认识，迫切希望我们大力加强以参政能力建设为重点的自身建设，全面履行好自己的职责。
（四）民进加强自身建设，提高参政议政能力，不仅是民主党派自身建设的重点，更是民主党派自身建设的一项长期任务。
民进加强自身建设，提高参政议政能力，包含在民主党派自身建设的各个方面。也就是说，民主党派的思想建设、组织建设、制度建设以及作风建设、机关建设等，都在参政能力建设的范畴之内，都应当围绕参政能力的提高而进行。在共同致力于中国特色社会主义建设过程中，参政党能否同执政党一起不断发展、共同前进，在国家各项建设中充分发挥作用，全面履行好自己的职责，关键就在于能否搞好以参政能力建设为重点的自身建设。参政党的这种性质和特点，决定了大力加强参政能力建设，不仅是民主党派自身建设的重点，更是民主党派自身建设的一项长期任务，需要坚持不懈的努力。
二、切实加强自身建设，提高参政议政能力的基本内容
民进是同中国共产党长期合作的亲密友党。作为在中国共产党领导下共同建设中国特色社会主义的参政党，民进依法开展参政活动，既是一种权利，也是一种责任与义务。
“参政”这个概念所包含的内容，主要指的是《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中所规定的“参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行”。也就是说，凡是民主党派在参与国家政治生活中所体现出来的能力，都属参政能力的范畴。
民进加强自身建设，提高参政议政能力的内容，一般来讲，包括政治把握能力、参政议政能力和民主监督能力、组织领导能力、合作共事能力四个方面，是一个涉及民进建设方方面面的综合性系统工程。
（一）政治把握能力
政治把握能力包括政治鉴别力、政治敏锐力、政治决断力，是善于从政治上观察、判断、分析形势和据此处理问题的能力。具备了这样一种能力，民进会员才有可能善于从政治上观察问题、分析问题和处理问题，在重大问题上克服错误思想的干扰，做到头脑清醒、旗帜鲜明。政治把握能力是民进会员必须具备的最根本、最基础的能力。在错综复杂的形势和斗争面前，要做到正确认识和把握时代发展的方向，毫不动摇地坚持和维护中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，使民进与时俱进、不断发展，提高政治把握能力至关重要。
（二）参政议政能力和民主监督能力
参政议政能力，是指民进会员在对国家经济、政治、文化和社会生活等方面的重要问题进行调查研究后，通过调研报告、提案、建议案、社情民意信息或共它形式，向执政党和国家机关提出意见、建议的能力。参政议政能力是民进履行职能的重要能力，也是民进各种能力的集中体现。民进的各种能力建设搞得好不好，参政议政能力的体现是一个最主要、最直接、最客观的标准。
民主监督能力与参政议政能力一起，共同成为民进四种能力建设中的一种。民主监督能力，是指在我国多党合作体制内，在各民主党派与共产党共存合作、互相监督的基础上，通过民主方式，向执政党提出各种建设性意见和政治监督。民主监督是民进的一项基本职能，加强民主监督能力建设，有利于执政党提高执政能力，有利于我国社会主义民主政治的建设，也有利于民进自身的价值体现与发展，是推进中国特色政治发展道路的重要保证。
（三）组织领导能力
组织领导能力，是将民进广大会员及其它各种资源，有效地、系统地整合起来，使其发挥出最大作用的能力。这种能力是民进领导班子、领导干部的领导水平和整体素质最直接的体现。总体来说，组织领导能力包括两方面:一是民进领导的水平、学识、修养、人品等个人素质，包括战略思维能力、创新思维能力、辩证思维能力、学习能力、科学决策能力、廉政勤政能力等。二是制度、机制、程序等体制性因素。组织领导能力是民进做好参政议政、民主监督工作以及自身建设工作的关键。
（四）合作共事能力
合作共事能力包括协商能力、协调能力和团结能力。协商能力是通过与执政党等进行协商，交换不同意见后取得共识的能力。协调能力是从全局的角度来分清事情的轻重缓急，并妥善处理利益冲突的能力。团结能力是能够虚心听取别人意见，善于与其他人沟通与合作，可以促进同志之间相互和睦友好、增强组织内在凝聚力的能力。合作共事能力主要体现在如何调节管理中的各种动态因素、正确处理好各种关系等方面。具备了这种能力，就可以统筹安排好、妥善协调好各方利益，使之达到相对平衡和稳定，从而提高组织的整体效能。
在民进所应具备的这四种参政能力中，政治把握能力是根本，缺失了政治把握能力，我们就会迷失方向。参政议政能力和民主监督能力是核心，参政议政能力和民主监督能力不够，我们就承担不起参政党的职责，就会有负于人民的期待和历史的重托。组织领导能力和合作共事能力是保障，只有提高了组织领导能力和合作共事能力，政治把握能力和参政议政能力、民主监督能力的提高才有坚实的基础。对于参政党来说，四种能力是一个相互联系、相互影响的有机整体。提高参政能力，必须全面加强这四种能力的建设。
三、切实加强自身建设，提高参政议政能力的主要途径与方法
参政议政能力是民进影响力、生命力所在，是民进加强自身建设的核心内容。提高民进的参政议政能力，既是执政党和人民的期望，是坚持、落实、完善、发展中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度的客观要求，也是民进派自身发展的需要。
加强自身建设，提高参政议政能力，要本着高度的政治责任感和使命感，以政治交接为主线，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。只有这样，才能切实提高民进的整体素质和参政能力，体现民进的特色与进步性，使民进始终保持旺盛的活力，真正做到科学参政、民主参政、依法参政。
（一）以思想建设为核心，树立正确观念，提高政治觉悟和思想认识水平。
近几年来，在错综复杂的国内外形势影响下，民进会员的思想也发生着深刻的变化。这些变化要求我们必须加强思想建设，用正确的理论、观念引导和教育广大民进会员，使他们树立起正确的政党观、民主观、发展观、人生观、价值观，不断提高民进广大会员的政治坚定性、政治敏感性和政治鉴别能力。树立和践行社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量与团结和睦的精神纽带，是增强民族凝聚力和国家软实力的必然要求，更是民进进行思想建设的重要内容。民进各级组织和广大会员要把树立和践行社会主义核心价值体系，作为中国特色社会主义主题学习教育活动和搞好政治交接活动的深化、延伸，突出坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路这一主题，牢固树立中国特色社会主义共同理想，矢志不渝坚持我国社会主义政治制度和经济制度，大力弘扬我国多党合作事业的优良传统，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础。
加强思想建设、树立正确的思想观念，最核心与最关键的，是坚持中国共产党的领导。民进广大会员，特别是各级领导班子的成员，要着眼于多党合作政治格局的巩固，正确认识执政党的领导与参政党独立自主的关系。首先要懂得，中国共产党和各民主党派既是领导与接受领导的关系、执政党与参政党的关系，又是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的关系。无论在什么样的情况下，都必须在政治上与中国共产党保持高度一致，与共产党同心同德、和衷共济。同时也要知道，中国共产党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大路线、方针、政策的领导，在自觉维护共产党的领导地位和执政地位前提下，民进应当独立自主处理好内部事务，努力提高解决自身问题的能力。
（二）以组织建设为基础，注重队伍培养，建设一支高素质的民进队伍。
能力是内在素质的体现，素质是能力的前提和基础。要提高参政议政能力，就必须着力提高民进队伍的素质。民进各级组织在大力加强组织建设的工作中，要注意创新和完善人才的发现、培养、使用机制，将提高会员素质贯穿于民进组织建设的各个层面，全面提升代表人物、骨干队伍及后备队伍的组织领导能力和合作共事能力，合力建设一支素质优良、结构合理、能力全面、同中国共产党亲密合作的干部队伍。通过这些工作，使我们的干部具备较高的政治意识、政党意识、大局意识、发展意识、创新意识，具备较高的导向力、决策力、协调力、沟通力、亲和力，具备较高的自己解决自己问题的能力和处理好周边关系的能力，为参政能力的提高奠定扎实的组织基础。
在某种意义上，参政党的参政议政能力，主要是由参政党的各级领导班子和领导成员来体现的。因此，搞好参政建设、提高参政能力，参政党的各级领导是关键。首先，各级领导班子成员都要注意处理好个人与所在单位中共党委的关系、个人与领导集体的关系、个人与党派工作的关系、个人与群众的关系，充分发挥自身的专长，创造性地开展工作。其次，要学会抓大事、抓根本，正确处埋好当前与长远、局部与全局的关系，妥善处理各种利益关系，提高着眼全局抓大事、议大事的决策水平和组织能力。再次，要以真诚合作的愿望、虚怀若谷的胸襟、脚踏实地的作风、求真务实的品格，顺应时代，发扬传统，充分调动并发挥组织和成员的积极性、主动性，善于激发和集中大家的智慧，做好引导、协调和服务工作。最后，要坚持民主集中制原则严格按照议事规则和决策程序办事，维护班子的团结，增强工作的整体效能。
（三）以制度建设为保障，发挥民进优势，全面做好参政议政工作。
参政议政工作，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是我国社会主义民主政治的重要体现形式，是民主党派最基本、最重要、最具本质性的政治职能，是参政党在国家政治生活中发挥作用的主要方式。它集中体现了参政党的功能和作用，是衡量参政党政治价值、工作绩效的重要标准，也是参政党扩大社会影响、树立自身形象的重要形式。一个参政党的参政能力强不强、参政水平高不高，在一定意义上是用参政议政工作成绩来衡量的。因此，大力加强制度建设，创新工作思路、机制与方法，不断提高民进履行参政议政、民主监督职责的能力和水平，在全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业中发挥独特作用，是从根木上巩固多党合作的政治基础、体现民主党派价值的必由之路。
提高参政议政能力，必须要牢固树立发展是参政兴国第一要务的理念，深入研究经济社会发展中的战略性、全局性、前瞻性问题，把民进各级组织和广大会员的积极性、主动性、创造性，引导到服务科学发展、促进社会和谐上。在参政议政工作中，围绕执政党和政府的中心工作，抓大事、议大事、谋全局，于细微处见分量，于宏观上见水平，共同为中国特色社会主义伟大事业的发展，谋长远之计，建睿智之言，献务实之策。
提高参政议政能力，必须注意加强领导，整合资源，坚持上下联动、内外结合，注重发挥整体功能作用。民进各级组织要加强对参政议政工作的领导，整合好人才资源，搞好参政议政干部的教育培训。要充分发挥民进各级组织和广大会员的积极性、主动性，注意上下联动、左右互动，其正体现出民进的整体优势。要充分认识主委会工作的重要地位和作用，切实加强主委会的自身建设，逐步建立和完善主委会工作机制，强化委员的责任意识，发挥好主委会的作用，使主委会切实成为开展参政议政工作的重要平台。要积极主动沟通与执政党和政府有关部门的联系，加大同执政党和政府有关部门合作的力度，坚持与国内各高等院校、科研机构进行优势互补的合作道路，使我们的参政议政工作更具质量和水平，也更加具有针对性和有效性。
（四）以政治学习为基础，以创新为先导，建设有作为的学习型参政党。
加强自身建设，提高参政议政能力，学习和创新是关键。无论是思想建设、组织建设、制度建设，还是作风建设、机关建设等，都必须建立在学习的基础之上，都必须以创新为先导。
中共十七届四中全会提出“要建设学习型政党”，这既是对执政党的要求，也是对参政党的要求。不断加强学习，进一步提高思想认识水平，是新形势新任务对参政党的必然要求。在社会不断发展的今天，一个政党、一个人的最大价值，不在于你现在拥有什么，而在于你能学会什么。民进广大会员只有加强学习、与时俱进、开拓创新、善于思考，才能不断提高自身素质，保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场和正确的政治方向，真正提高自己的参政能力。
“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”创新是发展的先导，是推动参政党建设和提高参政能力的强大动力。参政党是否具有较强的创新意识和创新能力，对于参政党建设和参政能力的提高，有着十分重要和密切的关系。民进各级组织和广大会员都要大力加强创新意识，以创新精神引领和加强自身建设，使民进能够在不断创新中实现自身的发展进步。要在努力创新理论、创新观念的基础上，全面、动态、系统、持续把握参政党工作需求的变化及其要求，突出参政党工作思维模式、行为方式、运作机制、互动手段和工作流程的创新，努力创新参政党工作的体制机制和工作思路、工作方式，全面提高自己的参政能力和水平。
四、切实加强自身建设，提高参政议政能力的几点思考
在新的历史时期，面对新的机遇和挑战，民进如何适应时代发展要求，建设高素质的中国特色社会主义参政党？笔者认为行之有效的参政党建设应以思想建设为核心、组织建设为重点、制度建设为保证，不断提高参政议政的能力和水平。建设适应时代发展要求的高素质的参政党，民进在切实加强自身建设，提高参政议政能力上可以从以下几个方面着手。
（一）民进应充分运用现代信息技术，实现自身组织建设和能力的系统提升，夯实参政议政的基础。
民进要把现代信息技术、网络技术应用到参政党的各项活动中去，不断完善自身组织建设，实现组织管理技术和水平的升级换代，进而实现党派内的组织结构由松散到紧密联系的优化。通过优化民进的组织结构，夯实参政议政的基础。同时，组织结构的优化也可以进一步增强民进社会资源的汲取能力和整合能力，提升民进在社会结构和政治体系中的影响力，推动中国特色社会主义民主制度的发展。
（二）民主党派应充分吸收借鉴民主发展的先进经验，努力创新参政议政方式。
随着互联网的运用与普及，网络问政迅速发展，为中国特色社会主义民主政治开辟了更为广阔的发展空间。民进也可以吸收借鉴，通过多元渠道尽可能扩展公共参与和政治协商的主体范围，实现有效的社会整合，并通过互联网等传媒技术的利用，创新参政议政的新途径。另外，在协商民主上，借鉴西方“协商是一种平等权，而非政治特权”的理念，进一步畅通协商渠道，扩展和健全协商的领域，民进应重视引导公民有序的政治参与，形成与执政党规范化、制度化、充分协商的机制，推动协商民主的有序开展。
（三）民进应鼓励会员积极参与基层政权工作，进一步拓展社会功能。
民进作为中国特色社会主义参政党要发挥其介于国家与社会、执政党与一般社会组织、政府和公民之间这种组织优势，拓展其社会管理、社会纽带和社会团结的社会功能。为了更好的扩展其社会功能，民进应鼓励其成员积极参与到基层政权组织的工作中去，这一方面有助于民进有效协助执政党搞好国家和社会治理工作，为我国的基层民主作出贡献；另一方面也有助于民进增加信息的获取渠道，及时掌握党政部门决策的制定、实施情况和实施结果的第一手资料，有助于提高其参政议政的质量。
10.切实加强政府自身建设 篇十
【发布文号】晋政办发〔2004〕52号 【发布日期】2004-06-29 【生效日期】2004-06-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】山西省
山西省人民政府办公厅关于切实加强我省古建筑消防安全工作的意见
（晋政办发〔2004〕52号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
为落实公安部、国家旅游局、国家民族宗教事务局、国家文物局《关于开展古建筑消防安全专项治理的通知》（公通字〔2004〕8号）要求，省公安厅、省旅游局、省宗教事务局、省文物局迅速制定下发了《山西省古建筑消防专项治理工作实施方案》。有关部门密切配合，认真履行消防安全职责，各级公安消防机构不断加大治理力度，使我省的古建筑消防安全状况得到了一定的改善。但是，由于历史原因一些古建筑长期被当地单位或群众占用，作为粮仓、教室或办公场所使用，没有受到应有的保护，造成许多重大火灾隐患长期存在。另一方面，随着经济建设的不断发展，全省各地逐渐加大了对文物古建筑等旅游资源的开发和利用，在为当地带来经济效益的同时，却缺乏足够的消防投入，忽视了对古建筑的保护，给消防安全工作带来了新的问题，我省古建筑的消防安全形势还十分严峻。据统计，1998年以来我省共发生古建筑火灾20起，直接经济损失553万余元，受损的文物价值无可估量，其中临汾尧庙和忻州宁武小石门仙人洞等火灾在国内外都造成了较大的影响。
为切实加强我省的古建筑消防安全工作，进一步深化专项治理工作，全面提升我省古建筑抗御火灾的能力，现提出如下意见：
一、切实履行政府职责，全面加强对古建筑消防安全工作的领导
我省作为文物大省，地上文物遗存十分丰富，古建筑遍布全省各地，素有“中国古建筑宝库”之称，其中仅宋、元以前的地上木结构古建筑就占全国同期同类古建筑的72．6％，保护好这些珍贵的历史文化遗产是各级政府义不容辞的责任。同时，在我省调整产业结构的发展规划中，旅游业作为我省的支柱产业已经被提高到十分重要的战略地位，其中开发和利用古建筑旅游资源是其重要组成部分。因此，做好古建筑消防安全工作不仅具有极其深远的历史意义，更具有十分重要的现实意义。各级政府和有关部门对此一定要有一个充分的认识，切实增强做好古建筑消防工作的紧迫感和使命感，全面加强对此项工作的领导。要认真研究当地古建筑消防工作中存在的问题与不足，仔细分析古建筑消防安全工作状况，积极协调解决工作中发现的重大问题，提出切实可行的工作计划，采取有效措施，全面加大古建筑消防工作监管力度。
二、统筹协调多方力量，全力消除火灾隐患，确保古建筑消防安全
各级政府要积极做好统筹协调工作，督促有关职能部门各司其职，共同做好古建筑的消防安全工作。文物管理部门要认真履行职责，充分发挥职能作用，将消防安全保护措施纳入古建筑总体保护建设规划之中，增加消防投入，不断改善古建筑消防安全状况。宗教事务部门要加强宗教古建筑场所消防安全工作的协调、检查，督促宗教人员自觉遵守国家消防法律法规，落实各项消防安全措施，并将古建筑宗教场所的消防安全状况作为年度审查的条件，存在严重消防隐患的古建筑宗教场所，应停止开放使用。旅游管理部门要督促旅游开发单位在开发利用古建筑旅游资源的同时，落实古建筑的消防安全措施，古建筑消防安全措施达不到消防安全标准的，不得对游客开放。公安消防部门要加强对古建筑的修缮、迁移、重建时的建筑防火审核和消防监督检查，依法督促古建筑管理和使用单位按照有关消防法律法规和技术规范的要求，增设消防设施，落实消防安全措施，严厉查处各类违反消防法律法规的行为，全力消除各类火灾隐患。同时，要制定出切实可行的灭火作战预案，积极开展有针对性的灭火演练工作，为及时扑救火灾做好充分准备。
三、落实责任，加强教育，努力提高古建筑单位和有关人员的自防自救能力
各级政府和有关部门要积极督促古建筑的管理者和使用者，认真按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，明确各自的消防安全责任，建立防火安全责任制，按照国家有关消防法律法规履行消防安全工作职责。古建筑单位要制定灭火应急预案，并定期组织开展自我演练，提高自防自救能力，确保一旦发生火灾，能及时有效地组织扑救，最大限度地减少火灾损失。要建立健全各项消防管理制度，严格管理，严格奖惩，使古建筑的消防安全时时刻刻有人关心、有人过问、有人管理、有人负责，切实将古建筑各项消防安全措施落到实处。
要采取各种有效手段加强对古建筑消防安全保护的宣传，增强全民保护古建筑消防安全的意识。要通过印制宣传资料、张贴宣传标语、设立消防知识宣传栏，以及进行集中授课、培训和进行灭火逃生演练等多种方式，开展经常性的宣传、教育活动，使古建筑的管理、使用单位的人员和游客了解和掌握一定的火灾预防常识，学会一旦发生火灾如何报警、如何扑救初期火灾、如何组织群众疏散等一系列消防基本常识，全面提高其消防安全素质，确保一旦发生火情，能够妥善处置，及时扑救。
四、不断加大资金投入，大力提升古建筑消防保卫能力
各级政府要根据当地的经济发展状况，将古建筑消防保护纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算，不断加大消防基础设施建设和隐患整改的资金投入，全面提高古建筑抗御火灾的整体能力。
（一）加强公共消防基础设施建设。各级政府要按当地古建筑消防用水量的实际需要，完善市政消防给水管网，增加市政消火栓数量。特别是在市政消防给水管网达不到的区域，要修建消防水池或建立临时取水点，满足消防用水量的要求。
（二）按规范和古建筑道路、水源和扑救特点，配齐配足特种消防车辆、灭火器材等消防装备，充分做好火灾扑救准备工作。
（三）重要的古建筑群建立全方位消防监控系统，对建筑实施24小时全方位监控，以利于及早发现火灾，迅速扑灭火灾。
（四）充分做好群防群治工作，积极建立多种形式的消防队伍。在列入国家重点保护，且距当地公安消防队较远的旅游区古建筑群，要按规定建立专职消防队，并为其配备必要的微型消防车、机动泵及水带、水枪等装备，负责古建筑的消防安全巡逻和初起火灾的扑救。
（五）督促有关部门按照责、权、利相统一和“谁主管，谁负责”、“谁受益，谁投资”的原则，落实增建古建筑内部消防设施和消除古建筑火灾隐患所需的资金，逐步在重要的古建筑内设置自动报警和固定灭火设备，尽快解决古建筑消防设施缺乏的问题，努力提高古建筑抗御火灾的能力。
五、建章立制、长效管理，为我省的经济发展创建良好的消防安全环境。
各级政府和有关部门一定要因地制宜，真抓实干，创造性的开展工作，并在此基础上建立起古建筑消防安全保护的长效机制，落实责任、健全规章制度，从人员管理、设施配备和管理、定期检查、隐患消除、资金投入、周边环境治理和多种形式消防队伍的建立等各个方面，建立起一整套切实可行的消防安全运行机制，提升古建筑的消防安全管理水平。要紧紧围绕山西古建筑众多这个特色，保护好这些珍贵的历史文化遗产，树立创新意识和精品意识，为开发我省旅游资源、调整产业结构，为我省经济的可持续发展创造良好的消防安全环境。
二○○四年六月二十九日
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