后续产业实施方案文本

后续产业实施方案文本（12篇）

1.后续产业实施方案文本 篇一

隆安县2010巩固退耕还林成果后续产业养殖业建设项目实施方案

为巩固退耕还林成果，促进退耕还林地区畜牧业生产健康快速发展，促进农民增产增收，根据《南宁市财政局关于下达2010年巩固退耕还林成果专项资金的通知》（南财农〔2010〕390号）精神，结合我县畜牧业发展实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，全面落实《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发〔2007〕25号)精神，结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求，紧紧围绕巩固退耕还林成果这一核心，采取综合措施，大力扶持隆安县特色产业发展，促进退耕还林地区农民的增产增收，推动隆安县社会稳定、经济稳步发展。

二、目标任务

计划实施圈养山羊500只、果园配套养鸡8000羽、饲养良种猪2000头，总投资99.9万元，其中中央补助资金66.6万元，农户自筹33.3万元。

具体为：修建畜舍3300平方米，投资99万元，其中中央补助66万元，农户自筹33万元；种草30亩，投资0.9万元，其中中央补助0.6万元，农户自筹0.3万元，参与项目建设农户年人均增收200元以上。

三、建设内容规模

（一）扶持山羊圈养户。要求每个基础户饲养规模达到山羊存栏50只以上，种草3亩以上，修建羊舍50平方米以上；共饲养山羊500只以上，修建羊舍500平方米以上，种草30亩以上。

（二）扶持养鸡专业户。要求每户饲养规模达到肉鸡存栏2000羽以上，修建鸡舍200平方米以上；共饲养肉鸡8000羽以上，修建鸡舍800平方米以上。

（三）扶持养猪专业户。要求每户饲养规模达到存栏500头以上，修建猪舍500平方米以上；共饲养良种猪2000头以上，修建猪舍2000平方米以上。

四、项目建设地点

项目地点选择在退耕还林村。

（一）山羊圈养规划在南圩镇南圩社区、那湾村，城厢镇震东村、大林村、良兴村、东安村、四兴村，雁江镇那朗村，都结乡都结村，屏山乡刘家村实施。

（二）养鸡规划在城厢镇宝塔村、震东村，雁江镇那朗村、和济村、联隆村、龙庄村，丁当镇保湾村、都结乡陆连村等退耕还林村实施。

（三）养猪规划在古潭乡中真村，南圩镇望朝村，城厢镇新兴社区、小林村实施。

五、项目组织实施

（一）成立项目领导小组，组长由县政府分管副县长担任，副组长由县发改局局长、水产畜牧兽医局局长担任，成员由县发改局、财政局、水产畜牧兽医局、城厢镇政府、南圩镇政府、雁江镇政府、丁当镇政府、都结乡政府、古潭乡政府、屏山乡政府分管领导组成。负责对项目实施工作的管理和领导，组织协调项目的实施，落实项目经费。领导小组下设办公室，地点设在县水产畜牧兽医局，主任由水产畜牧兽医局分管副局长担任，负责处理项目日常管理事务。

（二）成立项目实施小组，负责项目农户、项目地点的选定、制定羊舍、鸡舍、猪舍规范建设标准要求，指导农户进行羊舍、鸡舍和猪舍的建设，指导农户进行牧草高产栽培以及加工利用，指导农户开展科学养殖。

（三）项目由农户按照项目实施小组制定的统一规范要求进行建设。

六、项目进度计划

（一）1月底前完成项目实施方案的制定。

（二）2月底前完成项目地点、项目农户的选定、完成畜舍的设计。

（三）3月上旬召开项目农户会议，布置项目任务，签订建设合同，明确项目建设内容和做法。

（四）3月中旬至6月，项目具体实施。农户自筹资金按照统一标准要求进行畜舍建设、并按照要求种植牧草。项目实施小组派出技术人员深入项目点指导农户开展项目建设、实施科学养殖。举办科学养殖技术培训班，对项目农户进行技术培训。

（五）7月中旬，对项目进行验收和总结。

（六）7月下旬，对完成项目建设内容的农户兑现项目补助资金。

七、项目验收和资金使用计划

先由农户自筹资金进行建设，建设完成后向项目领导小组办公室申请验收。由项目领导小组办公室组织验收小组进行验收并对验收结果进行公示，验收合格的，扶持补助款直接打入养殖户的银行存折或银行卡。

中央专项资金主要是对畜舍修建、种草进行补助，畜舍修建按每平方米200元标准补助，种草按每亩200元标准补助。

2.后续产业实施方案文本 篇二

“这是中国移动结合自身对未来移动通信做出的判断, 也是我国电信运营商首次在无线接入领域提出的演进架构, C-RAN中的‘C’代表了集中化处理 (Centralized) 、协作式无线电 (Collaborative Radio) 和实时云计算 (Real-time Cloud Computing) 。”中移研究院副院长王晓云还表示, 目前C-RAN仍处于原型机系统的验证阶段, 未来能否攻破难点、实现产业化还需要电信设备商与IT系统厂商的群策群力。

据中移研究院介绍, 此次发布的C-RAN架构在技术组成上, 主要是由远端无线射频单元 (RRU) 与天线组成的分布式无线网络, 具备高带宽、低延迟的光传输网络连接远端无线射频单元, 通用处理器和实时虚拟技术组成的集中式基带处理池三大部分组成。

与传统RAN相比, C-RAN无论在组网方式, 还是技术选择方面都具有革命性, 面对中国移动目前较为完善的基站部署体系, C-RAN在未来无疑将实践不断成熟、逐一替换的演进路线。而这种替换并非短期之内就能实现, 因为在中国移动勾勒的新型无线接入网架构中, 光网络传输带宽、协作式多点处理、基站虚拟化和服务网络边缘化等技术都将成为关乎成败的关键挑战。

小区分裂扩容临近极限

在发布中, “绿色”成为C-RAN的核心词汇——并非有意迎合当下的“低碳”号召, 而是中国移动自身在控制流量、成本、功耗方面的能力提升工作已经迫在眉睫。

近年来, 移动互联网流量和无线空口资源间的增长差距日益明显。有数据显示, 目前移动互联网流量的年度复合增长率在131%, 而空口资源的年度复合增长仅为55%。为此, 中国移动不断增加基站数量, 目前已拥有50万的无线基站总量。但由此带来的负面效应是, 电力消耗近5年内翻番, 仅2009年的电力成本消耗就超过100亿元人民币。

如此巨大的能源开支已经让中国移动警醒——“绿色”不是产业趋势, 而是摆在眼前的棘手问题。

另一方面, 目前基站的孤立建设方式也无法满足日益增长的数据流量需求, 更不能适应具备潮汐效应的动态网络负载。

中移研究院无线所所长黄宇红表示, 为了提升基站容量, 中国移动过去不断采用先建蜂窝、再小区分裂的方式扩容, 但这种提升手段毕竟有限。“现在的小区已经越来越密集, 有些站间距仅为100～200米, 出现了较高的频谱复用因子且基站间无线信号干扰严重。”

C-RAN三阶段分步实施

从无线接入网架构层面考虑节能增效, 成为了中国移动研究C-RAN的根本出发点。利用集中式基带池、协作式无线网络以及开放性平台, 中国移动希望C-RAN能够在未来有效减少机房数量, 并提高频谱效率。

根据中国移动某省试点的部署情况预计, 基于同样的网络规模, C-RAN较传统网络配置, 其运维支出减少50%, 投资支出降低15%。

而针对C-RAN的架构实施, 中国移动也提出了三阶段分步计划:第一阶段 (1～2年) , 基站通过分离的远端无线射频单元 (RRH) 和基带单元 (BBU) 实现集中式基站, 并实现多个BBU基带处理资源的载波级调度;第二阶段 (2～3年) , BBU的基带处理完全由通用处理器 (GPP) 的软件无线电 (SDR) 实现;第三阶段 (3～5年) , BBU建立在通用处理器上, 以软件无线电实现基带处理, 由此组成一个巨大的计算池——“实时云计算基带池”。

在这期间, C-RAN将主要满足于主流无线网络的部署需求, 比如宏蜂窝基站、微蜂窝基站、微微蜂窝基站以及室内分布系统, 同时与一些新兴的辅助类型基站, 如Femto基站、中继站等互为部署补充。

通信与IT厂商各抒己见

应该说, C-RAN的提出再次印证了中国移动, 这家拥有世界上最多用户数量的电信运营商的技术前瞻性和产业话语权——不再跟随国外厂商的技术演进, 逐步形成属于自己的游戏规则。

“去电信化”、“通信与IT融合”则是C-RAN架构的显著特征, 面对这样的变革趋势, 很多主流的通信厂商与IT厂商也是反响热烈。

中兴通讯无线产品系统架构师向际鹰表示, 采用通用处理器是C-RAN去电信化的集中表现, 从计算能力和成本角度考虑, 通用处理器作为软件化程度最高的处理方式应该成为发展趋势, 且与现有DSP处理器相比, 操作系统和虚拟化能力也是优势所在, “但现在的问题在于, 这一趋势究竟会在几年后发生还不能确定, 目前仍需观望”。

“基于云计算的C-RAN接入网, 在城域网的物理平台中, 其数据分流并非只能回传核心网, 也可以提高基站侧处理能力, 让服务趋向网络边缘化。”华为研究部无线通信高级构架师刘晟如是说。

与此同时, 来自传统IT系统厂商们的回应也很积极。据悉, 目前英特尔已联合合作伙伴着手研发基于IA的C-RAN架构应用和有关云基站系统 (BTS) 的改进工作。而IBM方面也与中国移动就C-RAN中涉及的基于软件无线电的通用处理器、可扩展的无线网络云和分布式递送的边缘计算等技术难点进行深入交流。

3.后续产业实施方案文本 篇三

张爱儒

(唐山市开平区农村经济局 063021)摘要：该文通过对退耕还林工程进展情况的调查，分析了开平区退耕还林后续产业发展现状和存在的问题，提出了主要对策与措施建议。

关键词：退耕 后续产业 现状 对策研究

按照开平区委、区政府关于“融入城市中心，打造经济强区，建设和谐开平”精神，为确保开平区退耕还林后续产业持续健康发展，结合我区退耕还林实际，对全区退耕还林后续产业发展进行了深入调查分析，并提出相应对策。

一退耕还林后续产业发展现状及分析

（一）、退耕还林工程进展情况及取得成效

我区共完成国家退耕还林任务2.6万亩。2003开平区完成国家退耕还林任务2万亩。其中退耕地造林1万亩，匹配荒山造林1万亩。共涉及95村,共3256户；2005完成匹配荒山荒地造林0.6万亩，涉及4个乡镇，9个行政村。开平区森林覆被率由退耕前的14.9%提高到21.3%。经区乡林业技术人员指导和退耕户精心管护下，退耕林木普遍长势良好，杨树胸径达到10-16厘米。全区生态环境得到明显改善，初步显示了巨大的生态效益。

（二）、退耕还林对耕地减少、粮食生产的影响

开平区规划可退耕面积1万亩，2003年已经完成退耕地造林1万亩。工程实施前耕地面积16.5万亩，工程实施后耕地面积15.99万亩，面积减少0.51万亩。人均占有耕地1.56亩，变化幅度很小。粮食产量变化不大。

（三）、落实“五个结合”情况

退耕还林“五个结合”即与基本农田建设、后续产业发展、农村能源建设、生态移民、封山禁牧舍饲等配套保障措施相结合。一是开平区基本农田面积9.12万亩，退耕后未发生变化；二是工程区后续产业发展比较缓慢，形势不容乐观。目前，退耕还林后续产业发展尚未起步，政策、机制方面尚在谋划之中，政府、企业、个人等各方都投入很少。在完成的退耕地造林总面积中，经济林面积900亩，占总面积的9％，收益期为5-8年。生态林树种主要为杨树、柳树（用材林），适宜利用的面积9100亩，占总面积的91％，收益期为9-15年;三是农村能源建设。开平区03-04年大力发展沼气池建设，共建沼气池905 座，区政府对修建沼气池给予500元/10m3的补助。生态移民和封山禁牧我区尚未涉及。

（四）、粮食补助到期后退耕户情况

开平区退耕还林涉及农户3256户。8年补助到期后口粮和收入减少农户2930户，占90%；8年补助到期后口粮和收入稳定农户326户，占10%。

二、主要对策与措施建议

（一）、主要政策措施

我区认真贯彻执行《退耕还林条例》及国家、省市有关文件精神，为确保退耕实现“稳得住、不反弹”，主要采取以下措施：一是制定政策，区委、区政府制定了《关于绿色开平工程的实施意见》、《关于绿色开平植树造林政策》、《关于绿色开平植树造林政策的补充意见》等文件指导规范工程建设。二是区财政每年拨付专款（国家粮款补助之外）支持退耕还林工程，主要用于退耕户补助和退耕林地的病虫害防治、森林防火等基础性建设。三是依法治林，严格执行《森林法》、《退耕还林条例》等林业法律法规，坚决禁止毁林开垦、退林还耕现象发生。应该说，除特殊原因外，绝大部分退耕地能够做到“稳得住、不反弹”。

（二）、发展方向及建议

一是各级政府制定的有关各项退耕政策不变，特别是对退耕户的补助不变。我区退耕还林90%以上为生态林，补助期满后林木价值达不到预期收益，退耕户收入明显减少，影响林农生活水平。建议补助到期后对“不反弹”的退耕户应继续予以粮款补助。生态林补助年限延长到15年以上，到期后纳入公益林补偿范围；经济林补助年限延长到8—10年。

二是严格执行退耕还林条例，对风沙危害、水土流失严重、全市水源地陡河水库周边荒山荒地等生态脆弱地区，由林业部门制定规划，应继续实施退耕还林，给予退耕指标。同时禁止将好耕地、基本农田列入退耕还林范围。

三是加强林木后期管护工作。随着我区林地面积的增加，虫灾、火灾、旱灾等不稳定性和风险性因素不可避免的形成威胁。中幼林抚育和林地管护任务越来越重。按照国家制定的“谁的林子，谁受益，谁经营，谁防治”的原则，如果干旱、美国白蛾等病虫害大面积发生，个人或集体在资金、物资、技术等方面很难及时有效的开展防治，有的根本无力防治。同时抚育、管护、防火等方面也存在不到位现象，致使林分质量低，不能有效的发挥其生态经济社会效益，影响生态安全。目前退耕还林工程没有安排管护费用，建议在退耕还林工 程投资中单独列支抚育管护费用，确保抚育管护、病虫害防治、森林防火、护林等项工作及时有效的开展。林业部门加大林业执法力度，建立健全护林组织，严厉打击各种毁林行为，保护好退耕成果。

四是速生杨栽植比例较大，占总面积的85%，今后应解决林木成材后销路问题，制定优惠政策，鼓励吸引市区、京津地区大企业、大集团到开平投资兴业，提升林果产业规模档次，大力发展木浆造纸、板材等产业，壮大林业产业。

五是推广林草、林灌、林药间作面积，以双桥乡北部丘陵为示范基地，发展柴鸡散养等绿色养殖业，提高退耕农户的经济效益。

六是近郊集中连片的退耕林区筹划建立两个“万亩城市森林”生态区，发展生态旅游业。

作者简介：张爱儒 男 33 高级工程师 唐山市开平区农村经济局退耕办主任

通讯地址：唐山市开平区南环路7号农村经济局 063021 联系电话：*** 3378010

4.后续稽核检查实施方案 篇四

为进一步加强我县信用社内控管理，有效防范和控制操作风险，按照审计监督中心工作计划安排，对全县信用社2011各项检查中存在问题的整改情况进行后续稽核，特制定本方案。

一、稽核对象及范围

所辖11个信用社、联社营业部、联社会计科及联社清算中心。

二、稽核时间

2011年12月 日——2011年12月 日。

三、稽核内容

对2011年以来上级及联社各项检查中查出的问题整改情况进行后续稽核，核实各社整改情况是否真实，对未整改的督促其尽快整改。主要包括：

1.2010经营成果真实性检查存在问题整改情况； 2.2010年案件风险隐患排查存在问题整改情况； 3.内控风险检查存在问题整改情况； 4.对公帐户专项检查存在问题整改情况；

5.向关系人发放贷款形成不良或违规向关系人发放贷款存在问题整改情况；

6.金库尾箱、重要空白凭证等业务检查存在问题整改情况；

7.存款风险滚动检查存在问题整改情况； 8.市办合规执行年检查存在问题整改情况；

9.市办对汤阴县内控案防制度执行年检查存在问题整改情况；

10.市办2010经营成果真实性进行检查和业务管理风险排查存在问题整改情况；

11.市办案件风险隐患排查存在问题整改情况； 12.安阳市农村信用社关于金库尾箱、重要空白凭证等业务检查存在问题整改情况；

四、稽核方法

根据各科室汇总各社上报的整改情况进行现场稽核。

五、人员安排 组长： 成员：

六、稽核要求

(一)检查人员要认真详细记载稽核工作底稿，在检查中做到事实求是，数据无误，严禁弄虚作假、严禁隐瞒和截留问题。

（二）检查人员必须认真遵守工作纪律，严格执行审计监察员工作“十不准”规定。保证工作时间，确保按时完成

任务。

5.邮储银行后续检查方案 篇五

机构存款业务后续检查的通知

新乡、濮阳、商丘银监分局：

为督促邮储银行新乡、濮阳、商丘市分行及其分支机构落实

2011年存款业务现场检查监管意见，加强风险管控，达到问题整改落实到位、责任问责执行到位、风险防范措施到位的目标，并检验以上被检查机构是否有屡查屡犯现象的发生，河南银监局政邮处决定对邮储银行新乡、濮阳、商丘市分行及其分支机构存款业务进行后续检查，现将有关事项通知如下：

一、检查组织

本次后续检查由省局统一制定方案，按照属地监管的原则，新乡、濮阳、商丘银监分局分别组织辖内邮储银行分支机构的后续检查工作。省局政邮处在检查期间要对各市地检查组检查工作进行督导，并解答检查过程中遇到的问题。

二、检查时间

二、检查内容

（一）对相关问题的整改意见是否落实到位。一是检查被查

机构报送的整改报告内容是否涵盖现场检查意见书（包括问题清单列出的违规问题）的全部内容，要特别关注银监会现场检查意见书引用到的与上述被检查机构相关的问题整改情况；二是对照 1

被查机构报送的整改报告，查阅相关档案资料，逐一检查整改的真实性和有效性，是否存在整改不到位和走过场问题。

（二）对相关机构及责任人的问责处理是否到位。根据已查证的违规事实，对照邮储银行相关问责制度规定，检验相关责任机构和责任人员是否处理到位，依据是否充分，是否存在避重就轻的问题。

（三）是否存在屡查屡犯问题。

（四）对于存在的问题，是否从制度机制建设方面进行完善。针对检查中发现的问题，尤其是制度流程上的漏洞，被检查机构是否进行认真分析、举一反三，并从完善管理制度和机制方面出发，为防止类似问题的发生提供保障。

三、检查要求

（一）加强组织。参加此次检查的各分局要高度重视，认真组织开展后续检查工作。各分局要统一组织，合理安排检查时间，抽调精干人员组成检查组，保障检查工作有序开展。对检查中发现的整改不到位、处理不到位的问题，检查人员要确保督促整改处理到位。

（二）保证质量。后续检查是对检查成果的一次检验，要通过后续检查督促被查机构对查出的问题进行认真整改，避免屡查屡犯现象的发生，以提升内控管理水平和风险防范能力。为此，各分局要建立后续检查责任制，落实检查责任，保证检查质量。

（三）报告质量。各分局上报的检查报告要做到观点明确、事实清楚、文字精炼，至少要体现以下几个方面的内容：一是整改落实情况。现场检查意见书提出的问题数量，通过后续检查认定整改的数量，整改合格率；二是主要整改效果。突出反映风险防控方面的效果。如完善制度流程、业务操作风险、安防设施等；三是对责任人的处理情况。要反映处理的形式、处理的数量、处理的文件编号等；四是对新发生业务的抽查情况。要反映抽查的业务范围及覆盖面，是否存在屡查屡犯的问题；五是问题分析及建议。要对发现的问题，认真分析原因，并有针对性的提出监管意见。

四、检查依据

（一）《中华人民共和国银行业监督管理法》(中华人民共和国主席令第158号)（2006年修订版）；

（二）《中华人民共和国商业银行法》(中华人民共和国主席令第13号)(2003年修正版）；

（三）《金融违法行为处罚办法》（国务院令第260号）；

（四）《商业银行内部控制指引》（银监会令[2007]6号）；

（五）《中华人民共和国储蓄管理条例》（国务院令第107号）；

（六）《个人存款账户实名制规定》（国务院令第285号）；

（七）《人民币单位存款管理办法》（银发[1997]485号）；

（八）《商业银行操作风险指引》（银监发[2007]42号）；

（九）《中国邮政储蓄银行代理营业机构管理暂行办法》（银监发[2009]9号）；

（十）中国人民银行关于《个人存款账户实名制规定》施行中有关问题处理意见的补充通知（银发[2001]102号）；

（十一）《中国人民银行关于重申严禁金融机构不正当存款竞争的通知》（银办发(2000)35号）；

（十二）《中国银监会办公厅关于商业银行服务收费有关问题的通知》（银监办发[2008]264号）；

（十三）《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》（银监发[2011]22号）；

（十四）《中国银行业监督管理委员会关于加大防范操作风险工作力度的通知》（银监发[2005]17号）；

（十五）《银行业金融机构建立存款风险滚动式检查制度的指导意见》（银监发[2009]85号）；

6.后续产业实施方案文本 篇六

1 科学引导, 合理发展

退耕还林工程的实施对改善当地生态环境取得了显著的成效, 生态效益突出。但由于少数退耕户多年来以种植收入为主要收入来源, 土地依赖程度较高, 实施退耕还林后, 部分退耕户对退耕后产业发展未作长期思考, 产业和家庭经济发展滞后。尽管国家在退耕还林中采取的财政补贴等经济激励政策极大地减缓了这一冲突, 但仍然存在诸多问题, 越来越多的人们在思考退耕还林区经济的长期稳定与发展。为此, 从2008年开始, 结合国家提出退耕还林工作要按照“巩固成果, 确保质量, 完善政策, 稳步推进”的总体要求, 适时实施巩固退耕还林成果后续产业发展项目, 稳步推进退耕还林工程建设[1]。一是依托资源优势和区域经济特色, 因地制宜, 加快农业产业结构调整, 并作为今后退耕还林工作的中心任务;二是结合千万亩森林增长工程建设, 鼓励退耕户大力开展荒坡、荒地、荒滩绿化;三是结合泾县产业发展特点, 大力营造青檀、油茶、竹林基地;四是加快现有林培育, 选择立地条件好、交通便利的地块, 以建立笋材两用林示范基地为主, 发挥示范带动作用。

2 退耕还林后续产业发展步骤

2.1 科学设计, 强化服务

在全面调查摸底、综合分析论证的基础上, 制订泾县巩固退耕还林成果专项规划方案, 以国家完善补助政策、配套安排巩固成果专项资金为契机, 以“增收富民、兴林富民”为目标, 大力发展特色优势产业。通过优化树种、更新品种, 大力发展特色经济林和林下经济;采取林药、林茶、林桑、林粮间作, 矮杆农作物套种等方式, 促进退耕农户加强抚育管护, 提高退耕还林地的林分质量和土地利用率, 发展特色产业, 促进农户增收。并带动种植、养殖、加工等相关产业的发展, 推进后续产业基地建设, 逐步形成产业带动基地、基地连接农户的良好运作机制, 实现巩固成果与产业相互促进、协调发展[2]。

本着生态优先, 经济效益、社会效益并重的原则, 每年初组织技术力量广泛开展前期调研, 结合当地产业发展特点, 落实后续产业项目营造林小班, 重点向退耕户倾斜。对各地计划实施的营造林小班, 实地调查设计, 有针对性地提出整地造林措施, 科学合理安排林种和树种, 确立造林模式。

2.2 严格质量, 健全监督检查机制

为确保营造林质量, 在合理规划设计的基础上, 严格遵循林业技术规定, 实行小班技术人员联系人制度, 春季组织技术骨干跟踪检查指导, 对营造林每一环节进行检查验收, 注重把好“整地、栽植、苗木、管护”四关[3]。采用多次检查验收方法, 每年组织林业站技术人员进行2次检查验收。第1次在春季造林前后, 检查重点是造林面积和造林质量;第2次是在每年的9月, 重点对造林成活率、抚育率进行检查, 确保当年造林成活率在85%以上, 并结合林业生产季节, 不定期进行抽查验收, 确保营造林成效。

2.3 加强工程管理, 巩固建设成效

一是强化补植补造。根据县级自查和阶段性验收结果, 指导农户结合补植补造调整或配置经济价值高的树种, 确保退耕还林促进农户增收。二要落实管护责任。通过签订合同、检查验收、兑现政策和确权发证等工作, 落实退耕农户的责任和权益, 将补助政策与退耕还林管护成效挂钩, 促进退耕农户加强管护, 确保营造林质量。

3 全面实施竹业提升工程

3.1 开展竹业丰产增效行动

结合泾县竹林资源优势和产业发展态势, 积极开展竹林丰产增效行动, 加快发展特色竹产业基地建设。加强对现有竹林的集约经营, 大力发展高产高效竹林, 以特色竹林丰产经营示范基地建设为抓手, 重点培育竹林丰产经营示范户。

3.2 开展能人行动计划, 培养竹产业发展人才

每年组织竹业重点村、专业合作社管理人员、林业站技术人员和林产品加工企业技术人员, 到竹产业发达的浙江安吉学习先进管理技术、产品加工技术和竹林培育技术;由县竹业协会牵头, 聘请竹林培育和竹加工方面专家开展专项授课、培训。

4 围绕项目建设, 强化科技推广力度

4.1 以科技兴林支撑发展

一是组织林业专家编写青檀培育技术标准、油茶栽培管理制度、竹林丰产增效技术标准和实施措施, 编印技术资料下发至村、组、户;二是选育、引进推广最适宜泾县自然条件和产业发展需要的优良品种, 并有计划、有步骤地对现有低产、低效林实施改造, 大幅提高产品产量;三是强化技术推广。认真开展技术培训, 充分发挥科技支撑和引领作用, 特别注重加强短周期工业原料林、特色经果林等丰产高效技术与经营管理模式的集成和推广运用, 不断提高产业基地的经营水平和效益[4,5];四是进一步加强林产品加工专业化、标准化、品牌化建设, 不断扩大产业面, 拉长产业链, 提高附加值。

4.2 建立项目科技示范点

以退耕还林后续产业项目建设为依托, 在全县建立21个科技示范点, 示范点面积在6.67 hm2以上, 分为不同区域和经营类型。示范点的立地条件和经验模式在当地必须有代表性, 针对科技推广的难点、技术突破点以及林农的需要, 制订科学合理、操作性强的实施方案, 积极吸收先进成果和技术经验, 通过技术整合、创新, 实现森林质量的提升。

4.3 建立林业科技人员与示范户结对联系制度

充分发挥基层林业技术人员面向广大林农的科技优势, 每名林业技术人员联系1~2户示范户, 建立技术干部科技工作台帐, 每年提交技术推广工作总结。把每名技术干部年度技术开展和服务工作纳入年度考核, 以此推动林业科技创新, 提高林业技术干部的素质, 充分发挥科技的示范带动作用, 提升泾县林业科技的整体水平[6]。

参考文献

[1]施俊美.对云南省退耕还林工程后续产业发展的思考[J].林业调查规划, 2009 (3) :114-116.

[2]陈绪敖, 查芳, 何家理.秦巴山区退耕还林后续产业发展调查与思考[J].江西农业学报, 2013 (11) :135-137, 142.

[3]沈吉芬.宣威市龙场镇退耕还林工程实施状况及后续产业发展对策[J].现代农业科技, 2013 (21) :206-208.

[4]张丽君.河南省退耕还林及后续产业发展研究[J].安徽农业科学, 2007 (29) :9399, 9420.

[5]孙学珍.西吉县退耕还林后续产业发展探讨[J].现代农业科技, 2011 (4) :218-219.

7.业务改进突破方案及后续规划 篇七

一、建立有效的客户管理系统CRM，创建商户体系。CRM是简单实用的客户关系管理系统(CRM)，采用云计算方式提供服务，拥有网页版和手机版，多终端数据完全实时同步。在设计上力求简单、实用，一看就能懂。可以永久保存资料及相关信息不丢失，有效积累客户，防止撞客，提高销售业绩，防止因员工离职导致客户流失，并有效促进团队协作。当公司有一定规模客户群体超过500名时，我们需要创建一个客户体系，可以有效进行管理，提升平时跟进商户效率，能确保跟进销量数据及核实商户信息。现在我们公司目前已经有2400多家商户需要资料跟进完善商户信息管理，后续还会不断持续增加。多项资料类别需要划分，重复过虑防止无效信息过多，多种条件快捷查询，状态情况一目了然，能永不丢失保留商户数据。可以记录每次与商户跟进的拜访情况，上级实时查看下级的拜访记录并可以批注，每个商户的情况清晰，即使人员离职，新人很容易接手，防止出现丢失风险。录取所有商户信息并能及时的进行筛选有效信息和排除无效信息，更新新增商户与后期对接工作安排可有效划分重点跟进，可以取到节省平时工作数据查询时间和繁琐信息筛选，提高商户信息管理效率，能及时有效调取数据和准确性。还有平台构架部分能有APP手机分支软件可以实时手机查询录入管理和资料调取，方便外勤业务人员不在办公地点，应对出差等情况进行方便快捷的使用。（平台可以借用客户无忧、云管家管理系统、腾讯企点等各类平台软件，仅供参考）

二、汇总云南省总销售数据激励办法。每月整理各地州数据统计。制定周报或整月销量总数报表等方式，可在目前所持有的微信群进行按周或者月整体播报进行滚动，可引起还没有开展的地州慢慢重视数据，引起该活动的关注点，为什么其他地州都可以做的很好，自己所在的地州或县区有这个资源但是不进行开展办理参与到其中，可逐步推进区域辐射效应进行引导商户开始做单相互推荐。通过该方式可以潜意识形成传达概念，后续可以跟进所在区域的核心商户渠道进行保持联系，有必要时可对接核心商户指导培训，形成信息链接，逐步跟进并提升销量。通过数据对比可使已经在做地州区域形成销量对比，起到相互激励作用，可促成对比趋势，可用1至2个月进行效果观察。后续我方可以使用奖励资金方式进行配合激励，可使用积极配合的地州区域进行核心大型渠道奖励，小商户完成指标奖励等类型做不同的金额激励办法，配合之前数据观察，利用该方式变向激励未开展办单的地州区域和渠道做引爆点，提起商户兴趣陆续完善后续跟进，开展培训及做单销量跟进。

三、层级划分。市，县，区。可优先联系积极配合的地州渠道经理，收集市级渠道一下的分销片区负责人联系方式，我方跟进与负责人取得沟通及联系，收集日常办单问题及困难，整理共性问题，为各区域渠道提供解决办法。由市级渠道开始收集并跟进，再到县和乡镇进行问题收集，梳理后可划分重点进行规划。然后针对未开展做单的地州和区域开始制定相应的办法，先从市级开始逐步对接，后续延伸到县区和乡镇。期间与积极配合的地区开展对接后可兼顾观察未开展办单的区域情况，进行后续工作安排循序渐进开始规划重点区域和计划。

四、区域划分，综合开展培训方式。划分区域可为已开展区域再细化，抓重点核心渠道和积极配合小商户为一类；已开展销量低和未出单的商户为一类；未开展办单区域为一类。

（1）找重点核心渠道及小商户负责人可用电话形式进行拜访跟进，因为已经进行过渠道培训，了解销量情况，收集信息及问题。

（2）针对第二类商户，在已知情有该类活动的情况下，可以进行电话及走访形式跟进，如五华区，较为核心的连锁渠道有多个店面在同一片区的，可以选择电话联系后进行拜访，上午到2至3家店面进行走访，指导并现场解答问题，我方也可以跟进情况收集信息，下午安排在此片区进行小商户跟进，也可以同形式进行拜访，亲自到店指导。提高业务跟进速度并实时掌握各类情况，可及时反馈与公司进行商讨解决。

（3）针对未开展办单的商户及渠道，因地域差异可通过外呼电话联系商户，组织固定店面负责人或者老板法人等进行微信语音培训，由我方发起组织，提前1天对有意向商户进行通知，到当天可以组织1到2场培训，联系同地州10-20家商户，通知派遣1名负责人进行入群，展开语音培训，过程中可统计已培训商户数，后期可按统计数据进行分批跟进。可为公司减低出差成本，当该区域形成规模和达到一定数量时可再进行通知出差到地州培训，该方法可通知商户办单也为不会办理的商户进行一定的解决问题。培训完后由我方发起人解散微信群，在培训完时留下我方联系方式可供后提供服务和维护。

8.后续产业实施方案文本 篇八

经过为期近两个月的培训，我认为收获颇丰，并且我计划以此为契机，把我学到的一些好的方法、新的理念带到我所在的学校，通过我的努力，对我校的教育教学和教研教改能有所借鉴和提高。我计划采取以下措施和行动：

一、在本校完成一次公开教学，力求能够体现新课程理念，上好一节高质量的研讨课。

二、进行一次全校性的培训学习交流，把各位专家和特级教师的一些新的教学思想，对新课标的解读，对课程体系的解读，以及好的一些教方法对全校的教师做一汇报，让他们也能接受一次新课改的洗礼。

三、总结自己的教学经验，反思自己的教学过程，撰写一至二篇有质量的论文，并在省级以上的刊物上发表。

四、在今后的教学实践中把这两个月学习到的一些方法和理念贯彻到今后的教学中，形成自己的教学风格，使自己能够迅速成长为我校地理方面的专家型教师。

9.后续产业实施方案文本 篇九

1 项目区概况

扎兰屯市位于嫩江流域中上游, 处于大兴安岭东南麓, 西南部与兴安盟科右前旗、扎赉特旗接壤, 南部、东南部与黑龙江省齐齐哈尔市的龙江县、甘南县、华安区相邻。自然地貌为大兴安岭东南中低山区, 递次为低山丘陵逐渐向嫩江平原过渡, 境内地势西高东低, 北高南低。土壤有棕色针叶林土、暗棕壤、沼泽土、草甸土, 土质肥沃, 适宜农牧林业的发展。属中温带半湿润气候, 年平均气温2.4℃, 年平均降水量为380~392 mm, 无霜期96~134 d, ≥5℃年有效积温2 743.5℃, 具有日照丰富、降水多集中在夏季、冬季漫长干冷等特点。适宜落叶松及杨柳树、山杏、胡枝子等逾40种乔灌植物的营造。境内分布大面积的天然次生林, 野生动植物资源丰富, 森林覆盖率为65%。主要为蒙古栎林, 常混生黑桦、山杨、落叶松、白桦。主要地被物有禾本科草、苔草、地榆、野豌豆、玉竹、蕨类等。

2 后续产业建设布局

扎兰屯市巩固退耕还林成果后续产业经济林建设面积301.1 hm2, 建设项目安排3个乡 (镇、办) , 即中和办事处133.3 hm2、达斡尔乡54.5 hm2、卧牛河镇113.3 hm2。其中:沙果经济林基地建设面积14.4 hm2;榛子经济林基地建设面积286.67 hm2。总投资为1 784 800元, 其中:种苗费215 856元;营造费89 184元;管护费368 729元;抚育费590 431元;示范田投入130 000元;虫害、鼠害防治费390 600元。根据实际状况, 划分2个类型分区。

2.1 东部雅鲁河及音河流域治理区

东部雅鲁河及音河流域治理区, 地势由北向南逐渐递减, 雅鲁河又属于嫩江二级支流, 是全市生态重点保护与建设区。项目区建设规模167.73 hm2, 包括2个乡 (镇) , 即卧牛河镇、达斡尔乡。

根据该区地貌类型和气候情况以及土壤条件对经济林生长的影响, 坚持因地治宜、科学配置的原则, 设计建设经济林面积167.73 hm2, 按植被类型划分, 乔木14.4 hm2, 灌木153.33 hm2。主要营造树种为沙果、榛子。

2.2 西部低山丘陵类型区

西部低山丘陵类型区山高坡度大, 极易造成水土流失。该区建设规模133.33 hm2, 建设项目安排在中和办事处。根据该区地形、植被、土层、气候等自然条件、资源利用现状和生态环境的差异, 坚持适地适树的原则, 设计建设榛子灌木经济林面积133.33 hm2。

3 保障措施

巩固退耕还林成果后续产业经济林建设项目是一项工程浩大、涉及面广, 具有长远战略意义, 是经济建设与社会和谐发展过程中的一项十分艰巨而紧迫的战略任务, 为了便于在建设中实施有效管理, 确保项目建设高标准、高质量完成, 必须采取有力的对策和措施[1,2,3]。

3.1 规章制度建设

建立健全项目建设各项管理规章制度, 做到有章可循, 管理渠道畅通, 日常工作正常运转。领导小组应集中精力, 认真行使管理职能, 严格贯彻执行国家有关政策、法律、法规。从项目规划、设计、审批、资金预算、项目招投标、合同签订、组织实施等环节, 严格按照法定程序操作, 规范合理[4]。同时各级政府、主管部门要积极参与项目的管理, 强化依法行政管理, 从而使国家和地方的退耕还林各项政策、规章制度、法规条例得到更好的落实。

3.2 建立巩固退耕还林成果项目资金管理制度

严格按照专人、专户管理, 实行专款专用。并将资金使用情况定期向社会公布, 接受群众监督。要根据各项建设需要, 编制好项目资金使用年度计划, 报请上级主管部门审批后, 统筹使用。在资金使用中要严格执行国家有关财务管理制度, 严格按建设工程程序办事, 充分发挥资金的使用效能[5]。根据我国有关审计法的规定, 项目各项建设与资金使用情况要接受上级审计部门、财政等部门的审计监督, 并将审计结果呈报上级主管部门备案。

3.3 档案管理

严格执行档案管理制度, 由专人负责, 及时建立健全各项档案, 对上级下发的有关巩固退耕还林成果后续产业经济林建设项目文件, 巩固退耕还林成果后续产业经济林建设项目作业设计, 小班 (地块) 验收台账, 种苗调运及“两证一签”, 市、乡两级自查情况, 巩固退耕还林成果后续产业经济林建设项目验收证、转包协议、合同书、责任状等都严格归卷, 实现微机化档案管理。

3.4 管护措施

一是加强宣传工作。各项目乡镇政府、办事处和相关单位要制定宣传方案, 充分利用广播、电视、报刊、标语、标牌等多种形式, 广泛宣传巩固退耕还林后续产业经济林建设项目的政策和重大意义[6,7]。二是落实管护责任。项目乡 (镇、办) 要与项目村委会签订《管护行政责任书》, 项目村委会要与退耕还林户签订《管护合同书》, 村委会要安排专职或兼职护林员签订《管护合同书》, 村委员会要制定村规民约和推行退耕还林户联户管护方式并签订《联户管护合同书》。签订合同时, 属于统一管理的, 由村主任签字后加盖村委会公章;属于分片管理 (联户管理) 的, 由已推荐报备的全体联户代表签名后加盖村委会公章。三是实行封山禁牧。对已实施的巩固退耕还林成果后续产业经济林建设项目, 要全面实行封山禁牧, 禁止在项目实施范围内从事滥采、乱挖等破坏地表植被的活动[8]。

4 成效

4.1 经济效益

巩固退耕还林成果后续产业经济林建设项目的实施, 可增加项目区经济林面积301.1 hm2, 年均利润236.6万元。

4.2 社会效益

巩固退耕还林成果后续产业经济林建设项目实施后, 可极大地改善生态环境, 同时也提高了退耕农户的经济收入, 解决了退耕户生活困难和长远生计问题, 将使广大退耕户受益, 对进一步加快扎兰屯市的经济发展和社会进步有着十分重要的意义。巩固退耕还林成果后续产业沙果基地、榛子林基地建设项目总投资178.48万元, 其中, 劳务费64.464万元, 按1个工作日60元计算, 共可提供1.074 4万个工作日。

4.3 生态效益

实施巩固退耕还林成果后续产业经济林建设项目, 是确保国家生态安全、实现可持续发展目标的根本保证。后续产业的实施, 增加有林地面积, 提高森林覆盖率, 明显改善退耕还林项目区的生态环境。

参考文献

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[2]姜河, 白忠义.浅议现代林业森林经营存在的问题及建议[J].中国科技信息, 2010 (24) :72-73.

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[7]孔祥丽, 王克林.喀斯特地区退耕还林工程的生态经济效益分析——以桂西北河池市为例[J].江西农业学报, 2009 (11) :138-142.

10.后续产业实施方案文本 篇十

为贯彻落实我市关于推行商事登记制度改革的工作精神，做好我市公安机关商事登记改革后续市场监管工作，进一步加强对工商登记注册“宽进”后市场的有效监管，推进行政审批改革，根据我市公安工作实际，制定本实施办法。

一、指导思想和监管原则

（一）指导思想。深入贯彻落实十八大精神，根据三个“着力”，即着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力培育开放型经济发展新优势的目标要求，解放思想、改革创新，围绕全市商事登记制度改革工作部署，坚持社会主义市场经济的改革方向，按照重点监管、责任明晰、协同监管、整合资源、依法有效的基本原则，明确商事登记改革后全市公安机关市场监管的职能和事项，重点突出明确我市公安机关对改革后前置改后置审批事项的监管职责，建立依法、有效、规范的监管机制，防止因改革而出现监管缺位和监管力度减弱，确保全市商事登记制度改革工作顺利推进，构建我市法治化、国际化的营商环境。

（二）监管原则。商事登记改革后，经营资格许可不再作为商事主体登记的前置条件，市局有关职能部门、公安分局要立足职能，依法依规对公安机关主管的行业加强监管。对已协调明确的监管事项，按确定的分工实施监管。对前置改后置的事项，要加强巡查和督促，确保从事许可经营项目的商事主体尽快申领许可资格；对未取得许可就从事许可经营项目活动的，加大查处力度，确保从事许可经营项目的商事主体纳入监管视野。对前置许可事项建立动态监管意识，对国家、省、市调整的前置审批许可事项，按行业管理原则及时实施监管。

二、监管职责确定

根据市的《分工方案》和我市公安机关职能，突出商事登记改革后取消前置审

批事项和需重点监管的行业、事项，对我市公安机关的市场监管职责进行分工，明确监管责任单位，具体如下：

（一）营业性射击场和制造、销售弩及营业性射击场开设弩射击项目（涉及营业性射击场审批，制造、销售弩审批，营业性射击场开设弩射项目审批）：由治安巡警支队及公安分局治安部门负责监管。

（二）公章刻制业：由治安巡警支队及公安分局治安部门负责监管。

（三）旅馆业（涉及特种行业许可）：由治安巡警支队及公安分局治安部门负责监管。

（四）互联网上网服务营业场所（网吧）（涉及互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全的监督管理）：由网警支队负责监管。

三、具体工作分工

（一）指挥中心

做好后续市场监管工作的统筹，制定相关工作计划、方案；协调各监管职能部门在实际监管工作中遇到的问题，并对后续监管工作进行评估、督促和考核。

（二）各监管职能部门

治安巡警支队、网警支队等商事登记监管职能部门要简化和规范审批程序，压缩时限，优化流程，提高效率，全面公开审批程序、申报条件、办事指南、办结时限和服务承诺。要按时从市政务信息资源共享平台接收监管任务，制定具体事项监管工作细则，并做好审批信息、执法监管信息的整理、提交、公开工作；加强对各镇街（园区）公安分局的培训和跟踪督促，指导公安分局业务部门开展日常监管工作。

（三）科技信息化科

负责市政务信息资源共享平台中市局页面的相关设置，开发和完善与市政务信

息资源共享平台接口模块，全面实现提交数据、交换信息功能，切实做好与市政务信息共享服务平台对接、维护工作。

（四）法制科

负责制定统一的告知、询问、督促办证及责令改正等市场后续监管工作系列文书，规范告知办证、督促办证及责令改正等监管流程，方便职能部门更好实施巡查监管；对各单位上报的行政处罚信息进行统计，并按市有关要求公开；做好行政审批制度改革及商事登记制度改革后相关执法培训工作。

（五）装备财务科

负责对做好后续监管工作的经费保障统筹工作，确保公用经费对后续监管工作的倾斜。

（六）公安分局

根据“属地管理”的原则，负责辖区内商事登记改革后续监管工作；进行日常巡查，向商事登记主体询问了解情况，送达告知文书，并反馈监管记录；根据相关法律、法规查处无许可经营违法行为。

四、监管机制及流程

（一）信息接收、分办。各审批、监管职能部门每日登录市政务信息资源共享平台（各单位均有独立账号），及时提取涉及本单位职能事项的商事登记信息数据，并按行业、事项及所属镇街（园区）进行梳理分类，在1个工作日内将信息数据转交具体承办部门（包括内设单位和公安分局）。

（二）登记管理。收到交办的信息数据后，具体承办部门需进行登记管理，建立巡检档案；同时应及时将信息涉及的商事主体纳入日常巡查的范围。

（三）巡检。各单位应及时通过各种渠道掌握涉审批商事主体进行审批申请的有关信息，对收到数据后1个月内仍未申办的商事主体，应进行首次巡查。巡

查时要告知其审批流程及所需资料，督促其在规定时间内向有关部门申请办理审批后方可经营。首次巡查情况需记录在案，并让当事人签名确认，形成首次巡查监管记录后提交市局各监管职能部门，由各监管职能部门汇总后上传至市政务信息资源电子平台。对首次巡查后15个工作日内仍未申办的商事主体，应对其进行二次巡查，督促其尽快申请办理审批，并将巡查情况记录在案，形成二次监管记录，并上传至市政务信息资源电子平台。二次巡查后，有关商事主体仍未申请办理审批的，审批及监管部门应建立重点巡查监管商事主体名单，并根据工作实际，至少每月一次对其进行巡查，并将其拖办许可的情况进行记录。有关拖办记录应及时上传至市政务信息资源共享平台。对自告知其应办理审批方可经营半年后仍未开展申请审批工作的商事主体，可发函工商部门，要求吊销其营业执照。

（四）审批。对涉及审批的事项，各单位应简化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率。属我市公安机关审批的事项，应尽快完成审批；属经我市公安机关初审、转报的事项，应协助商事主体尽快完成审批。

（五）信息反馈。各单位进行审批及巡检情况应在工作完成后2个工作日及时整理形成行政审批或巡检信息记录，并报送审批责任单位（即治安巡警支队、网警支队）。审批责任单位汇总整理相关数据信息后，于2个工作日内导入市政务信息资源共享平台。

（六）行政处罚。对巡查中发现的未取得审批擅自从事经营活动的行为，或有证有照商事主体的违法行为，均由监管部门自行或协调相关部门进行查处，形成查处记录，并在查处后2个工作日内将查处信息送法制科汇总，法制科定期将行政处罚信息上传至市政务信息资源电子平台，全面推动形成企业“一处违法、处处受限”的机制，提升企业的违法成本。

（七）公开信息更新。对监管中提交上传的行政审批、执法监管、行政处罚等信息记录实行动态管理和实时更新，各单位应确保上传信息真实、完整、不涉密。除商事登记改革事项外，其他需公开的政务信息也要做到及时更新。各公开信息承办单位需安排专人每5日进行一次批量数据更新，数据更新情况每季度进行1次总结，并将情况总结送指挥中心秘书科汇总。

五、加强市直各部门协作

根据市商事登记改革工作统一部署，我市公安机关与其他职能部门建立协同联动机制。

（一）在对市场主体进行现场检查时，各单位对本部门监管直接相关的各项行政审批办理情况，及时做好核查和登记，一旦发现相关行政审批未办理、有效期届满或已被撤销、吊销、注销等情况，应及时进行查处，并在监管记录中注明，在2个工作日内将相关信息录入政务信息资源共享平台，方便其他相关监管部门跟进核查处置。

（二）对日常巡查中发现的我局无权处罚的违法违规行为，由镇街（园区）公安机关协调相关部门进行查处。

（三）各镇街（园区）公安机关应加大清理力度，配合开展查处无证无照经营工作，并将执法检查过程中掌握的无证无照的情况通报给相关部门，同时应在2个工作日内将有关信息反馈至市局有关单位，由其形成记录信息，上传至市政府信息资源电子平台。

六、保障措施

（一）加强组织和体制保障。成立商事登记改革后续市场监管专责工作小组，由局党委副书记、副局长李泽林任组长，局党委委员、副局长刘沛雄和局党委委员、指挥中心主任张志强任副组长，专责工作小组下设办公室（设在指挥中

心）具体负责市场监管工作小组的日常工作。建立专责小组工作机制，加强统筹协调，研究解决后续市场监管工作中的重大事项和问题，跟踪、监督各职能部门履行监管职责的情况。

（二）抓好人员教育培训。加强对民警的业务培训和指导，着重学习本部门查处相关违法行为所依照的法律、法规；引导民警转变工作理念和工作方式，进一步增强工作的主动性和积极性，确保熟练掌握监管业务，积极创新监管手段，依法监管、规范监管、有效监管。重点加强对公安分局的日常监管业务指导，形成市镇两级监管合力，确保监管工作落到实处。

（三）加强督查考核。将商事登记改革后续市场监管工作纳入市局重点工作以及考核体系，市局定期组织对各公安分局、各部门的商事登记工作进行督查及考核，及时解决工作中遇到的问题，以及推广好的做法和经验；严格落实执法监管部门及人员对企业的监管责任。

（四）加强沟通协调。各单位要加强纵向、横向沟通，认真协调上级主管部门、联动监管部门，加强沟通与合作，相互配合、齐抓共管，形成部门之间联系紧密、各环节衔接无间的联动机制，提高市场监管和服务水平。

11.后续产业实施方案文本 篇十一

我国退耕还林工程自1999年开始试点以来,已在25个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团全面实施,并且取得了明显的生态、经济和社会效益但是,巩固退耕还林成果,解决退耕还林后续发展问题,任务仍十分艰巨。温家宝总理对退耕还林工作多次做出重要指示,强调要“巩固成果,确保质量,完善政策,稳步推进”[1]。

河北省邢台县在实施退耕还林工程中,结合本地实际,通过优惠政策吸引龙头企业融资,并大力开展农业特色产业基地建设,在发展退耕后续产业、实现农民增收上走出了一条特色道路。但在后续产业发展过程中,以龙头企业带动产业化进程存在哪些问题、现代退耕还林后续产业又该如何发展、地方政府应做好哪几项具体工作,这一系列问题都是直接关系到将来退耕还林工程成果能否“稳得住、不反弹”的关键因素。围绕这些问题,笔者于2007年6月～7月对河北省邢台县退耕还林工程的后续产业发展情况进行了实地调查。

1 邢台县基本情况

邢台县位于河北省南部,西倚太行山,东临华北平原,北距首都北京380公里,距省会石家庄108公里,东、南、北三面环绕邢台市,辖19个乡镇、1个办事处、615个行政村,总人口40.8万,行政区总面积292万亩,其中山区面积占90%,宜林荒山面积达175万亩,是一个地地道道的山区大县、林业大县。邢台县在2002年～2006年共完成退耕地造林6.3万亩,荒山造林7.1万亩,其中经济林1.2万亩,占总面积的9.0%。在经济林中,板栗、核桃种植面积占到75%以上。

2 调查方法、范围

本次调查以随机抽样理论为基础,采用访问和实地抽样相结合的调查方法。在邢台县林业局及受访农户的参与下,于2007年6月～7月对邢台县龙泉寺乡、城计头乡、西黄村镇、南石门镇、皇寺镇和将军墓镇6个乡镇的退耕还林实施及后续产业发展情况进行了调查。

3 退耕还林后续产业的发展模式

邢台县自2002年实施退耕还林工程以来,不断探索新的发展模式,通过大力宣传、政策引导,逐渐形成了以该县“弘隆果品有限公司”为典型的“公司+基地+农户”的后续产业发展模式,即:农户退耕经营板栗基地→公司向农民收购板栗果实并负责加工与销售→农民与公司均实现收益,形成退耕工程后续产业链。据调查,2003年～2007年5年时间内,该县2000多农户通过种植板栗、核桃等经济树种其经济收入显著提高,在退耕还林工程中受益。

4 农民经济收入模式发生的变化

退耕还林工程实施前,邢台县大部分农民除在自家经营的口粮田上种植玉米、大豆等农作物外,还在次耕地上种植,因此出售玉米、大豆成为农民经济收入的主要来源。2002年,该县实施退耕还林工程引入龙头企业后,开拓了新的市场,为邢台县及周边地区的农民提供了稳定的经济来源。因板栗、核桃的利润要高于玉米、大豆,于是大部分农民开始在退耕地内种植板栗、核桃。另外,种植板栗、核桃的人工劳动强度也远小于种植玉米、大豆等农作物。而且,在实施退耕还林工程后,平均每家农户还可空闲出一名劳动力进城打工,提高家庭经济收入。

基于以上情况,经过实地调查,该县农民在实施退耕还林工程后其家庭经济收入变化情况如下。

注:数据来源于调查访问,各项数据因子均按年度波动平差后得出。造林密度按50株/亩计。

注:数据来源于调查访问,各项数据因子均按年度波动平差后得出。

注:数据来源于调查访问,各项数据因子均按年度波动平差后得出。

5 以龙头企业带动退耕还林后续产业发展存在的问题

林业生产只有实现产业化才能顺利进入市场从而实现可持续发展,靠龙头企业带动进而实现退耕还林后续产业化确实是一个好办法,因为企业有现成的管理经验、先进的技术设施以及雄厚的资金储备。但“带动”毕竟是靠外力,需要稳定优越的自然、社会以及市场条件作保障,假如外力消失或外部条件变化就会导致退耕还林后续产业化进程的停滞甚至倒退。此外,龙头企业自身发展的局限性和企业在生产与管理上存在的问题也会影响到退耕还林后续产业的健康发展。

5.1 产业链脆弱,农民增收不稳定

以邢台县为例,广大农民通过退耕还林种植板栗、核桃等,为弘隆果品有限公司提供了稳定的货源,其板栗、核桃等的加工与销售均由该企业负责,当板栗、核桃市场走势良好,供求关系正常时,退耕农户与企业可实现双盈,产业链可以正常运转。但当板栗、核桃市场需求量减少时,其供求关系便会失衡,其价格也会发生大规模波动,首先遭受损失的就是广大农民,“增产不增收”、“增产减收”、“负本经营”等一系列问题会随之出现,最终造成后续产业链的中断。其次,自然灾害、突发事件等都有可能破坏产业链运行,威胁农民增收。

5.2 企业覆盖面小,区域发展不平衡

在邢台县像弘隆果品有限公司这样的龙头企业毕竟是少数,追求利润最大化是企业发展的最终目标,在市场调节的作用下,这些龙头企业一方面要降低成本追求最高收益,另一方面要担负起带动退耕还林后续产业发展、促进农民增收、巩固退耕还林成果的重任。但在市场经济的大环境中,当企业在二者之间进行决择时,企业都会优先选择前者,而以发展后者为辅。

邢台县适宜种植板栗、核桃的荒山面积约有132万亩,由于企业市场的饱和,至今被利用的荒山面积只有不到总面积的30%。因弘隆果品有限公司位于该县浆水镇前南峪村,在企业发展的带动下,该村道路、通讯乃至污水处理等基础设施非常完善,而该县的其它地区却因交通、水源等条件限制,始终发展缓慢,至今仍有部分乡镇农民的生活十分艰苦,生活用水供给都很困难,甚至个别村屯的农民一年都未必能洗一次澡。

5.3 企业尚未转型,产品市场竞争力弱

由于体制、资金等方面的原因,我国大多数林产品企业尚未完成由劳动密集型向技术密集型企业的转型,对产品的加工还停留在粗放式的浅表加工阶段,精细化深加工很难实现,由此造成产品的技术附加值低,科技含量不高,市场竞争力弱。以邢台县弘隆果品有限公司为例,该公司板栗、核桃产品年出口总量占销售总量的60%,而其对板栗、核桃的加工处理只有袋装和抽真空两道加工程序,市场竞争力很弱,一旦国内或国际市场出现同类型、高技术含量且市场竞争力强的产品,该公司的市场必然萎缩,企业也将面临生产相对过剩的危机,全部损失最终将由农民来承担,该县退耕还林后续产业的健康发展必将受到严重影响。

6 建议

6.1 尊重自然规律,合理规划,科学布局

退耕还林的主战场在山区,而山区是一个复杂的生态系统,有其本身的运行规律,不同区位其气温、海拔、土壤等因子也会不同,植物集中分布的区域、每年的生长量差别更是巨大。如果违背自然规律,强行索取经济效益,那么经济上必先遭受损失。以邢台县为例,该县山区面积占总面积的90%以上,地势西高东低,土壤以微酸性砂壤为主。上世纪90年代初,该县政府盲目引资,提出“苹果立县”的号召,但因酸性土壤不适宜苹果的生长,结果导致大批果农赔本负债。

像邢台县这样的山区,发展退耕还林后续产业一定要尊重自然规律,但以经济利益为第一的企业没有积极性去做,广大农民科技技术水平低,掌握的资料又不够全面,这就需要地方政府在总结多年来农村和农业工作的基础上,从实际情况出发,以科学理论作保障,坚持理论联系实践,坚持实地调查,制定出合理的发展规划[4],科学布局产业板块,吸引规模企业前来投资。

6.2 完善对退耕还林后续产业的财税扶持政策

地方政府要在现有的财税扶持政策的基础上,扩大贷款规模,制定优惠政策,鼓励农民合作组织贷款发展后续产业。对已有的后续产业施行“生态退税”,即政府从上缴的企业所得税中扣除一部分返还给该企业,用来扩大原料林的种植面积,绿化荒山荒地等生态贫困地区,实现生态与经济效益的双盈。

6.3 大力发展科教事业,提高农民素质

发展现代退耕还林后续产业不能只靠外力“带动”,农民本身的自强才是至关重要的。发展现代退耕还林后续产业主要依靠农民本身的自强,而这自强的动力就来源于农民自身知识结构的更新,地方政府应以生态贫困、生活贫困、文化科技贫困的地区为主,加大科技教育投入力度,吸引外部人才,培养本地能人,提高农民素质,充分调动广大农民的积极性、创造力,帮助农民成立自己的合作组织,学习专业化管理,促进规模化生产,实现产业化经营,逐步进入市场。其次,让农民自己做主,成为后续产业的主人,使其职能贯穿林产品基地建设、加工与销售业务,即一二三产业一齐抓[5]。最后,鼓励农民自主创新,力争开发出高技术附加值、有地方特色的产品,形成自己的市场品牌。通过一系列政策措施,使产业化经营与管理的科学思想体系在农民合作组织中尽早得以应用,加快退耕后续产业的发展步伐。

7 结语

发展现代退耕还林后续产业是建设社会主义新农村,促进农民增收的重要环节。既要充分调动广大农民的主观能动性,也要加强龙头企业的领跑作用,地方政府更应及时正确地引导和支持产业发展,决不能单纯地依靠某一方,只有多方共同努力,退耕还林后续产业才能又快又好地发展,退耕还林成果才能“稳得住、不反弹”。

摘要：对邢台县退耕还林后续产业发展模式进行了调查分析,吸引龙头企业参与到退耕还林工程中,不仅可以提高农民的经济收入,解决一系列后续问题,还能保证工程的建设质量。同时分析了龙头企业在参与退耕还林中面临的一些问题,并提出了解决问题的建议。

关键词：退耕还林后续产业,发展模式,调查分析

参考文献

[1]中央媒体高度关注退耕还林新政策.绿色时报,2007—10—11

[2]国家林业局.退耕还林条例.第三十五条.2003—01—20

[3]李蕾,刘黎明,唐伟.退耕还林还草对农民收入及农村经济的影响.农村经济,2004;(3):50—51

[4]孙策,杨改河,冯永忠,等.关于退耕还林后续产业经济效应的调查分析——以安塞县沿河湾镇为例.西北林学院学报,2007;(3):167—170

12.后续产业实施方案文本 篇十二

达县退耕办 何成元

同志们：

经局研究，召开工程造林工作专题会议。会议的主要内容是：安排部署我县2009年退耕还林配套项目荒山造林、封山育林工作；整改落实2008年后续产业发展工作；超前实施2009年后续产业发展项目。会议的目的就是进一步明确任务，抓紧时间，认真实施，确保质量和成效。按照会议的安排，我就上述工作先讲几点意见，供各地在工作中参考。

一、开展退耕还林后续工程是新时期林业工作的新项目、新任务，也是我县林业发展的又一战略机遇。

进入新世纪，国家林业项目以大工程带动大发展的思路，启动实施了天然林资源保护、退耕还林等六项重点林业工程，随着工程的实施，宜林地造林地减少，造林工作进入了肯硬骨头的阶段，国土绿化工作取得了前所未有的跨越式发展，可以说森林量的积累已经达到了最高境界。为了提高质量，巩固已有的造林成果，国家开设了新的林业项目。近期针对退耕还林工程来讲，已经转向成果巩固，要巩固成果，就必须开展巩固退耕还林成果专项建设，通过基本口粮田建设、农村能源建设、后续产业发展和补植补造等四项措施，达到巩固成果的目的。因此我县林业上近期的主要工程就是后续产业发展项目，其配套项目荒山造林和封山育林均接近扫尾阶段。从长远来讲，我国林业项目将转向森林 经营工程，这是一项长期的工作，也是林业上将森林由量变到质变的根本性措施。

退耕还林后续产业发展是当前林业工程的重头戏，其资金量是巩固退耕还林成果专项建设资金的50％，八年共计4700多万元，每年投资达597万元，国家的目的就是通过发展林业后续产业，增加退耕农户的经济收入，从而达到巩固退耕还林成果的目的。

二、我县后续产业发展项目运作方式

县林业局作为巩固退耕还林成果后续产业发展的项目管理单位，与乡镇或者片区林业科技推广站签定项目承包合同。明确建设、建设内容、建设规模、建设进度、建设标准、违约责任以及材料费报销比例，严格按照承包合同履行双方的责任和义务，把好项目质量关和资金使用关，确保项目顺利推进。

三、国家下达我县林业项目的资金补助标准

（一）退耕还林配套项目

1.荒山造林：项目投资由过去每亩50元的种苗造林费增加到每亩200元，该项目分三年完成、三年检查，第一年主要检查造林面积和造林成活率，第二年检查补植补造、抚育、管护的情况，第三年后检查保存面积和保存率。资金可用于种苗费、劳务费和管护费开支，但不能列支会议、设计、培训等费用。三年后最终保存面积足够，保存率达到80％以上。

2.封山育林：项目投资每亩70元，该项目按照封育类型实施 年限不同，乔木型实施期最低6年，乔灌型实施期最低5年，灌木型最低3年。每年均要求检查验收，资金可用于补植补造种苗费、劳务费和管护费以及封育标准设施的建设开支，但不能列支会议、设计、培训等费用。封育期满后，封育范围内林分最终无天窗，全部郁闭，林分质量好，达到封育标准。

（二）后续产业发展项目

1.中药材发展：每亩材料费500元，三年实施、三年检查，三年后最终保存面积足够，保存率达到80％以上。

2.原料林发展：每亩材料费300元，三年实施、三年检查，三年后最终保存面积足够，保存率达到80％以上。

3.特色经果林发展：每亩材料费600元，三年实施、三年检查，三年后最终保存面积足够，保存率达到80％以上。

4.品种改良及低产林改造：每亩材料费200元，实施期分改良或改造类型而不同。品种改良一年实施，一次检查；全面改造、局部改造和综合改造三年实施，三年检查；封山育林改造按照封育类型确定实施期。

5.丰产措施：每亩材料费200元，实施期一般是一年，但作业设计确定的实施期为二年的，则按二年施工工序完成。

6.养殖业圏舍新（改、扩）建：家禽圏舍新（改、扩）建每平方米补助材料费33.2元，家畜圏舍新（改、扩）建每平方米补助材料费200元。实施期一年。

四、我县后续产业发展项目的有关技术问题

（一）我县后续产业发展项目各类型的基本含义

1.中药材发展。在退耕农户现有的坡耕地和宜林地上进行新规划、新发展，主要发展川佛手、银杏、乌梅等道地木本中药材。

2.原料林发展。在退耕农户现有的坡耕地和宜林地上进行新规划、新发展以桤木、香椿、杨树等为主的原料林

3.特色经果林发展。在退耕农户现有的坡耕地和宜林地上进行新规划、新发展以优质桃类、李类、柑橘类、枣类等为主的特色经果林。

4.品种改良及低产低效林改造。对现有低产量的经济林通过改变品种，不改变树种，提高品质和产量。低产低效林改造分为全面改造、局部改造、综合改造、封山育林等四个类型，可通过补植补造加大树种密度，提高木材产量，增强防护功能，即采取保留原有优良树木，清除小老头树，按照适地适树的原则规划新的补植补造树种，使之成为混交林。

5.丰产措施。对退耕农户现有低产量的经济林、低产用材林通过定干培型、施肥除草、病虫害预防与防治、修枝整形等科学的集约经营措施，提高果实产量和木材产量，增加收入。

6.养殖业圏舍新（改、扩）建。主要帮助退耕农户新建、改建、扩建家畜、家禽的圏舍、圏坝，提高养殖业种植质量和种植能力。

（二）对施工作业小班的理解

1.作业小班区划以营造林地类别、立地条件和承包经营权属 为主要区划因子，划分为成片小班和非成片小班。

2.成片小班是指小班面积与小班有效面积相等，且大于1.5亩以上的小班。用表反映出小班内涉及农户的有效面积。

3.非成片小班是指小班面积大于小班有效面积，且其内每个零星地块的面积低于1.5亩的小班。也就是相对比较分散的零星地块，达不到成片小班面积的，可以勾绘某一片坡、某一条沟等一定区域进行小班区划范围，称为非成片小班。在非成片小班内，要用点或者小圈标示要建设的地块，用表反映出小班内涉及农户的有效面积，注明小班面积和小班有效面积，作业设计面积以小班有效面积为准。

（三）关于作业地类的问题

新发展的中药材、原料林和特色经果林的作业地类是坡耕地、休闲地或者宜林地，不能与过去工程项目相重复。品种改良及低产林改造的地类是指品种落后需要改良的经济林地以及生态效益低的防护林地、经济效益低的用材林地。丰产措施的地类是指需要采取定干培型、修枝整形、除草施肥、病虫预防与防治等技术措施的经济林地、防护林地、用材林地。

（四）后续产业各类型施工工序

1.新发展林果造林施工。新发展林果包括中药材、原料林、特色经果林发展。以乡镇为单位，按村、小班的顺序，采用表格的形式，设计到户。

（1）明确树种：要充分尊重自然规律，尊重农户意愿，按照 适地适树的原则，科学规划树种。特色经果林树种要充分体现特色高效，中药材树种要充分体现道地药材，原料林树种要体现速生丰产。具体见作业设计。

（2）确定造林方式：中药材、特色经果林、原料林采取人工植苗造林的方式。

（3）确定植被配臵：根据经营目的及自然条件，设计适宜的植被配臵方式，包括乔灌草的搭配比例、混交方式、种植密度、株行距等。

（4）整地的时间与方式：根据气候、立地、造林树种等情况，在尽量保护现有植被的前提下，确定适宜的整地时间、整地方式和整地规格。

（5）幼林抚育：包括保墒措施，抗旱、保水措施，水土保持措施，必要的补植补造、定株、修枝、截干、松土、锄草、施肥、病虫鼠害防治等措施。

（6）种苗组织与供应：根据作业设计，落实各项目需要的种苗、规格、等级和数量。

（7）落实管护：按照谁实施、谁受益、谁管护的原则，落实管护责任，明确责任人并与之签订管护合同。以承包方式确定的承包人负责合同期内的管护，合同期满后交受益人管护经营。

2.品种改良

（1）改良的品种必须突出以最适、最新、最优为原则。（2）品种改良方式：品种改良采用嫁接、扦插等方式。（3）施工时间：根据改良品种的生物学特性，确定最佳的改良时间。

（4）改良品种材料：包括材料需要量、来源等。

（5）落实维护、管护：包括伤口及萌发口的处理、保证成活的配套技术（如除草、松土、灌溉、排水、施肥、防病虫害等）、管护措施等。

3.低产林改造

根据低产林改造作业小班的具体情况，确定改造的具体类型。低产林改造的类型分为全面改造、综合改造、局部改造和封山育林改造等四个类型。低产林改造必须确定了具体的改造类型后，方可进行施工。

（1）全面改造、综合改造和局部改造的造林设计参照新造林施工程序。

（2）封山育林改造：参照封山育林技术规程进行设计和施工。4.丰产措施

结合作业小班的实际情况，提出实施定干培型、施肥除草、病虫害预防与防治、修枝整形等具体类型，明确实施的方式、时间、数量、次数以及应达到的效果。

5.养殖业圈舍新（改、扩）建

要设计到户，包括乡镇、村、社、农户及地点，根据农户圏舍实际情况，确定新建、改建、扩建的类型、面积以及建设标准和质量要求。建设标准应包括圏舍墙面使用的材料，圏舍通风、卫生状况等。

（五）后续产业各项目合格标准及检查验收 1.新发展林果造林合格标准和保存合格标准：

（1）造林合格标准以造林成活率来反映。造林成活率是指造林后前三年单位面积成活株数与造林总株数（造林总株数按作业设计株数、最低合理初植密度、造林总株数三者中株数最大者计，下同）之比。造林成活率≥85％为合格，合格的列入当年造林完成任务；不合格的经补植验收合格后方可列入造林完成任务。

（2）造林保存合格标准以株数保存率来反映。株数保存率是指造林三年后单位面积保存株数与造林总株数之比。保存合格标准为株数保存率≥80%或郁闭度≥0.20。

县级检查验收分三次进行：第一次在造林当年，造林结束两个月后，主要检查造林成活率和核实面积、合格面积；第二次在造林次年，主要检查造林成果的管护、维护情况，管护、维护措施是否到位，责任制是否落实，苗木株数保存率是否合格，造林成果是否巩固；第三次在第三年后，主要检查保存率、保存面积等造林成果的巩固情况。

2.品种改良合格标准：

（1）品种改良率。反映品种改良的程度，指作业的品种改良面积占应改良的面积的百分比。品种改良率≥80%的，判定为合格条件之一；低于80%的不合格。

（2）品种改良成活率。反映品种改良的效果，指单位面积已 改良的成活株数占作业株数的百分比，一株树上有几个改良枝成活按一株计算。品种改良成活率≥85％为合格；低于85％为不合格。如果品种改良率达到80％以上，而品种改良成活率低于85％的，经再次品改达到成活率标准后方可列入品改完成任务。

县级检查验收在品种改良两个月后进行，主要检查品种改良率和品种改良成活率。县级检查验收只进行一次。

3.低产林改造合格标准

（1）全面改造：按照新发展林果造林计算标准检查验收，县级检查验收分三次进行：第一次在全面改造当年，造林结束两个月后，主要检查造林成活率和核实面积、合格面积；第二次在造林次年，主要检查造林成果的管护、维护情况，管护、维护措施是否到位，责任制是否落实，造林成活率是否合格，造林成果是否巩固；第三次在第三年后，主要检查保存率、保存面积等造林成果的巩固情况。

（2）综合改造和局部改造：要求林中空地和稀疏林地全部补植补造；补植株数成活率≥85％；作业小班内无病虫木、枯梢木、濒死木、风倒木和生长不正常的林木。否则为不合格。补植株数保存率≥80%或郁闭度≥0.20。

县级检查验收分三次进行：第一次在综合或局部改造当年，造林结束两个月后，主要检查造林成活率和核实面积、合格面积；第二次在造林次年，主要检查造林成果的管护、维护情况，管护、维护措施是否到位，责任制是否落实，造林成活率是否合格，造 林成果是否巩固；第三次在第三年后，主要检查保存率、保存面积等造林成果的巩固情况。

（3）封山育林改造：按照封山育林技术规程检查验收，须有封山育林设施和完整的组织管理制度。

县级检查验收按照作业设计确定的施工年限，每年进行检查验收，结算当年施工工序的材料费资金量。

4.丰产措施合格标准：

（1）定干培型：定干培型率是指在作业小班内，已实施定干培型面积占小班作业设计面积的百分数。定干培型率≥80％，干高达到设计标准或者树型良好的为合格；否则为不合格。

（2）修枝整形：修枝整形率是指在作业小班内，已实施修枝整形面积占小班作业设计面积的百分比。修枝整形率≥80％，树型达到作业设计树形，且树形良好的为合格；否则为不合格。

（3）施肥除草：采取调查知情人、查看票据等方式，检查施肥的种类、数量、次数和时间以及除草的次数和时间。施肥的种类、数量、次数达到作业设计的种类、数量、次数的，且作业小班林木长势良好的为合格；除草的次数达到作业设计的次数，且作业小班明显无杂草的为合格。否则为不合格。

（4）病虫害预防与防治：采取调查知情人、查看票据等方式，检查施用林药的种类、数量、次数和时间。施用林药的种类、数量、次数达到作业设计的种类、数量、次数，且作业小班无病虫害的为合格。否则为不合格。县级检查验收主要采取现场实地踏查、票据查阅、调查参与施工的知情人等方式，每个小班调查知情人不少于2人。施工年限一般为一年，施工结束两个月后开展县级检查验收工作。如果施工年限需要二年完成的，则按照进度进行检查验收，检查验收二次。

5.养殖业圏舍新（改、扩）建合格标准：圏舍新（改、扩）建面积达到作业设计面积，圏舍地面、墙面采用设计的材料、圏舍通风、卫生的为合格。否则为不合格。在施工结束后一个月开展县级检查验收工作，只检查验收一次。

五、今秋实施的各个项目的造林任务

1.2008年退耕还林后续产业发展任务：共计14900亩，150平方米。其中特色经果林2800亩，工业原料林7500亩，品改及低改4600亩，养殖业家禽圏舍维修150平方米。涉及麻柳镇、檀木镇、葫芦乡、大树镇、亭子镇、江阳乡、福善镇、大风乡、赵家镇、木子乡、马家乡、景市镇、百节镇、河市镇、金垭镇、斌郎乡、管村镇、九岭乡、大堰乡、金檀乡、石梯镇、桥湾乡、永进乡、沿河乡、安云乡、青宁乡、堡子镇、檬双乡、渡市镇、陈家乡、南外镇、石桥镇等32个乡镇。请上述乡镇下午到造林股签定《2008达县后续产业发展承包合同》。

2.2009年退耕还林配套项目荒山造林和封山育林任务：荒山造林共计4000亩，涉及赵家镇、双庙乡、碑高乡、斌郎乡、石桥镇、沿河乡、北山乡、米城乡、渡市镇、龙会乡和铁山林场等11 个乡镇、林场。封山育林涉及大风乡、河市镇、桥湾乡、沿河乡、碑庙镇、江陵镇等6个乡镇。请上述乡镇下午到造林股签定《2009达县退耕还林配套项目荒山造林和封山育林承包合同》。

3.2009后续产业发展任务。共计17600亩，2130平方米。其中中药材400亩、原料林9370亩、特色经果林2730亩、品改及低改3850亩、丰产措施1250亩，家畜圏舍新（改、扩）建1380平方米，家畜圏舍新（改、扩）建750平方米。涉及麻柳镇、檀木镇、花红乡、万家镇、黄都乡、亭子镇、江阳乡、福善镇、大风乡、马家乡、景市镇、百节镇、河市镇、斌郎乡、石板镇、管村镇、大堰乡、赵固乡、石梯镇、桥湾乡、石桥镇、永进乡、五四乡、碑庙镇、堡子镇、南外镇等26个乡镇。请上述乡镇下午到造林股签定《2009达县后续产业发展承包合同》。

六、几点建议和要求

（一）希望我们的林业站站长要有责任感。站长认真，任务就能完成，站长能干，工作就能做好。

（二）认真阅读各个项目的作业设计。全乡镇共有多少个项目，分布在哪些村、哪些地方、有多少个小班，多大的面积，栽什么树，要栽植多少树，一定要分项目搞清楚。

（三）精心组织，周密筹划。一是要向党委、政府及时汇报好林业各项目任务，求得党委、政府领导对林业工作的支持。二是站内职工要做好分工协作，每一个职工都要负责监督实施哪些项目的哪些小班，负责哪些村，项目是什么，面积是多少，要做 哪些工作。特别是哪个小班栽什么树、栽多少树、栽植的密度有多大，什么时候完成，都要有个考核指标，并逗硬兑现，绝不能搞遥控指挥。三是要到村召开专题会。要把我们实施的小班是什么项目、如何实施跟村、社干部讲清楚，说明白。再就是如何组织劳动力，组织专业队植树。四是及时与种苗供应单位取得衔接，什么时候起苗、什么时候运送到位，苗木的下车、保管如何操作，都一盘棋地进行统筹协调，否则哪一环节出现差错，都要导致造林失败。

（四）示范带动。凡是有荒山造林、封山育林、后续产业项目的乡镇，均要建立200亩以上的示范基地。赵家、双庙、碑高等乡镇要突出建设好香椿产业基地，渡市、龙会、陈家等乡镇要突出建设好杨树原料林基地，南外、江阳等乡镇要依托特色经果林项目建设好南城至雷音铺至江阳乡场镇公路两边特色桃树产业带，其他各乡镇均要建立不同特色的林业产业基地，推动全县林业产业基地化、规模化、科学化发展。凡是今年新发展的造林地，一律不准种植农作物或者其他经济作物，否则检查验收看不到苗木的不合格。

（五）下大力气着力整改2008年后续产业。去年，由于多种原因，我县超前实施的2008年后续产业项目绝大多数失败，造林面积不足、造林成活率低，主要的原因就是我们的站长不负责、站长的工作不到位造成的。当前必须按照作业设计进行整改，落实整改措施，明确整改责任，强化整改进度。该重新造林的必须 重新造林，该补植补造的必须补植补造，所需种苗自行解决，该落实管护的必须落实管护。在补植补造树种上，这里给各地一个宽松的政策，就是树种可作适当的调整，也就是说，特色经果林可以是优质桃树，也可以变更为李树、梨树、柑橘等经济林树种，工业原料林树种可以是杨树，也可以是香椿、桤木等速生丰产树种。

（六）管好用好国家资金。国家项目投入越高，检查验收越严格，我们承担的责任就更大，这是一个不争的道理。如果我们做好了各项工作，就是为老百姓增收做出了贡献，为国家生态文明建设做出了贡献，我们是建设功臣；如果我们工作不负责任，乱用国家建设资金，使国家资金没有发挥应有的效益，那就是犯罪，将遭到法律的严办。因此大家要把后续产业的每一项工作当成是我们自己的工作来做，要把国家建设资金当成是我们纳税人的血汗钱来用，“慎用钱、质为先”是我们务林人的格言警句。大家在统筹资金安排上，不要以为钱多，可以随意挥霍。局里把这些项目采取承包的方式，目的在于扩大乡镇的自主权，建设资金除了种苗费外，还包括来年的补植补造，各地一定要有所预留、有所准备，否则如果因为气候、管护等原因达不到合格要求怎么办。总之，后续产业项目把好质量关是一个关键，管好用好资金也是一个关键。

（七）高度重视国家阶段性验收。

（八）按期完成任务。目前正是我县落叶树种造林的最佳季 节，各地要抓住有利时机认真组织造林，做到有计划、有步骤、有序开展各项造林工作，确保12月20日前全面完成造林任务。造林结束后，各乡镇要组织全面的自查，在自查合格的基础上，书面向县林业局申请县级检查验收，书面申请报告交局造林股，以便及时开展县级检查验收工作。