高中和普通中专学校财务管理制度

高中和普通中专学校财务管理制度（共8篇）

1.高中和普通中专学校财务管理制度 篇一

育人国际学校普通高中管理制度 第一部分 教学与学籍管理

一、课堂教学管理

（一）教学常规制度

1、计划

（1）学年课程计划。每学年初各学科教研组提出本学科的必修课和选修课开设方案和课程说明，报学校教务部门；教务部门进行汇总和调整，排出必修课课表和选修课清单，报校长批准。

（2）模块教学计划。每学期初各教研组、备课组应根据学校教学工作计划、本年级的实际情况和本学科的教学任务制定教学活动计划，安排好模块教学进度。任课教师应以先进的教育理念为指导，在深入领会新课标和教材的基础上，结合所任教学生实际制定出切实可行的模块教学计划。计划应包括教学目标，主要教学活动时间安排、实施步骤与措施等。

2、备课

备课是教师经验积累的过程,是对教材的重新加工处理,对学情的分析,进行教学设计的过程,更是上好课的前提和基础。坚决杜绝不备课就上课和课后补备课现象，课堂上使用的教具和课件要在上课前做好准备，课堂演示实验和分组实验要在课前完整、熟练地操作一遍。各功能室教师要认真协助任课教师准备实验。

（1）教师要加强对新课标的学习，深入分析教材的结构体系、内容和编写意图以及基本要求和质量标准，结合学生状况进行备课,做到“六备”：

①备课标。课标是模块教学的指南，老师要认真学习和领会相关科目的高中新课程标准，把握教学的方向。

②备教材。要根据课程标准和学生实际，结合所使用的教材和参考资料确定教学目标和教学重点、难点。在强调学生积极参与和探究的同时，必须十分重视扎扎实实抓好基础。要注意把抓好基础与科学方法指导、能力培养相结合；智力素质与非智力素质的培养相互融合，相辅相成；在教学内容上体现与社会、生活、生产现代科技相结合，合理利用校内、外各种课程资源，为教学目标服务。

③备学生。教学应了解任教班级的学生实际，针对不同的对象采取不同的要求和教法，确定教学深广度和容量，深入浅出，化难为易，突破难点，力求因材施教。

④备教法和学法。精心设计教师的“导”与学生的“动”相结合的优化教学程序，把科学探究引入课堂教学过程，突出学生在教学活动中的主动性、活动性、开放性和创造性，并与学法的指导相结合。⑤备教具。传统教学媒体和现代教育技术要做到与教学内容有机整合。教学媒体的选择与整合，必须从效果出发，为教学目标服务，遵循“实效、恰当、经济”的原则。

⑥备习题。进行精选、归类和配套。根据作业批改中了解到学生掌握知识情况的反馈，备好有针对性的讲评，以提高教学质量。（2）教学设计要体现三维教学目标、教学重难点、教学方法与教学手段、教学过程（重在课堂提问的设置，并渗透新课标理念。）、练习与作业、板书设计、课后反思等环节。任教不足六年者或任教新教材，必须写详案。每位教师都必须在课后适时进行教学反思，反思内容体现在教案上（或撰写教学反思日记，鼓励有条件的教师用“博客”记录教学反思，使教学反思在更大范围内交流、共享）。（3）优化集体备课和教研的方式方法。教师要积极参与集体备课，做到“四定”，即定时间、定地点、定内容、定中心发言人，认真写好集备提纲，做好中心发言工作，认真讨论、分析周课时教学中的问题，交流对教材、教法的分析情况，提出有价值的意见，提出优化教学的方法、手段的建议，充分发挥备课组的群体优势。集体备课内容包括：①课标要求。②三维教学目标。③教学重点和难点。④课堂主要问题设置。⑤可供选择的教学方法与手段。⑥实验器材、教具及现代教育技术资源等。

2、上课

课堂教学的改革是课改的主阵地,教师教学方式的转变,学生学习方式的转变都主要在课堂教学中进行。教师应树立“以人为本”的新课标教育理念，课堂要体现开放性和民主性。学生是课堂的主体，要为学生提供互动的探究学习体验。

（1）目标清晰：注意围绕教学目标和能力的培养来组织开展课堂活动，根据学情状态调控教学进度。

（2）讲授正确：以课程标准为纲要，充分挖掘教材特点，注意教材的科学性、系统性，保证讲授无科学性和知识性错误。

（3）重点突出：讲有重点，练有目的，力求少、精、活，注重培养能力。

（4）方法恰当：多用启发式、讨论式、探究式等教学方式，强调师生间、学生间讨论交流，让学生感受、理解知识的产生和发展过程，杜绝“满堂灌”，充分激发学生的学习兴趣，调动学生的学习积极性和主动性，启迪学生的思维。

（5）语言规范：一律用普通话上课，英语课必须用英语组织教学。教学语言表达要准确、精练、通俗、生动，声音洪亮、有激情，富有启发性和感染力。

（6）板书工整：板书、制图要有计划，布局合理，讲究艺术，突出教学重点，字迹清晰、规范，不写错字、别字。

（7）教辅高效：提倡将传统教学媒体、现代教育技术和课程有机、实效的整合，优化课堂教学结构，提高课堂效率。

（8）教态良好：课堂教学仪表要端庄大方，精神饱满、态度亲切、教态自然，课堂上不做与授课无关的任何事。

（9）组织严密：有计划的组织好课堂教学的每一环节，教学节奏协调，课堂气氛活跃，教学内容丰富，不迟到，不拖课，按时上下课。（10）寓德于教：教书育人的思想要贯穿于课堂教学中，挖掘教材中的真、善、美的因素，渗透社会主义荣辱观教育。关爱学生，多用激励性的语言评价学生，鼓励学生大胆提问、勇于创新。要尊重学生的人格，不允许出现挫伤学生信心、侮辱学生人格的现象。科任教师要加强与行政班班主任的联系，及时向他们反映学生的学习情况和具体表现，处理各种偶发事件。

3、作业

（1）目的明确：教师应根据课标和教材要求以及学生实际，着眼于学生发展，切实减轻学生过重的课业负担，精选适量的课外作业，作业题要典型，力求精练，注重能力的培养与训练。作业应包括动脑、动笔、动口、动手等方面的习作。

（2）分层设计：作业份量适当（每科作业量约为每天半小时），难度要适中，作业数量要有弹性，根据学生知识层次分为必做与选做。避免机械的重复训练，杜绝把作业作为惩罚学生的手段。（3）认真批改：布置的作业，教师必须认真检查、及时批改，一般要在下次上课前批改完毕。批改作业要认真、仔细，做好全面审阅、重点批改（或轮换批改）。作业批改一律用红笔，书写要工整，批语要富有启发性，要指出作业中的优点和缺点，要签署意见，注明批改时间。对作业的共性问题要及时讲评，个别学生的问题可个别评讲，提倡对学生面批面改。

（4）严格督促：教师应严格督促学生按时独立规范完成作业，培养良好习惯，做到先复习再完成作业，对学生作业不认真，马虎应付等不良现象应及时指出并责令更正或重做。教务处采取定期检查和不定期抽查的方式对教师作业布置、批改及学生完成情况进行评估，重点检查学生的订正情况。

4、辅导

（1）教师应重视个体差异，体现因材施材原则，经常深入班级指导学生学习，主动帮助学生改进学习方法，启发学生独立思考。科任教师与班主任要密切配合、相互协调，分析学生学习情况及存在问题，根据学生的实际、订出培优辅差对象，拟定计划及措施。注意尖子生的培养，对部分学有余力的学生要提出新要求，着重培养自学能力，创新意识和实践能力。教师对学困生应予以更多的关心与帮助，要开展师生、生生结对互帮活动，重视情感，态度、价值观等非智力因素的培养，帮助学生树立信心，促进智力的发展。特别对学习“缺腿”的学生，实行“导师制”，指定教师进行帮教活动，每学期教务处将对教师的帮教情况进行评估，尽量避免出现新的学困生。（2）教师应积极开展课外活动小组的活动，举行各种形式的学科报告会、讲座、指导实验、指导实践、课外阅读、组织参观等，以拓展学生的知识领域，开阔视野，培养兴趣。

（3）教师有责任和义务在课堂教学以外做好学生的思想工作和心理辅导工作，及时发现学生心理问题，采取有效方式消除心理障碍。（4）提倡科任教师配合班主任做好个别特殊生的家庭访问工作，深入学生家庭了解学生在家自学的学习环境、学生习惯、时间安排等具体情况，有的放矢帮助学生解决思想问题，改进学习方法，取得家长配合，促使学生进步、提高。

5、评价

要更新传统的用单一考试来评价学生的做法，建立过程性评价与考试评价相结合的综合素质评价观。

（1）过程评价日常化。教务处为教师提供《模块教学过程性评价手册》，模块任课教师要及时从课内和课外各角度如实记载学生的在该模块学习过程中的非笔试成绩因素，如出勤情况、课堂表现、提问意识、表达能力、动手能力、观察能力、合作学习等。教师要力求过程性评价的客观、公正，要以发展的眼光来评价学生的学习过程。模块教学结束后，任课教师要将《模块教学过程性评价手册》上交教务处备案。

（2）单元测评与模块测评要有计划有目的的进行。每个教学模块中的单元考试，要在模块教学计划中明确提出，考试的频度不能太大，至多一单元一评价，相关教学单元综合测评。模块测评在教学完成后进行，模块评价的最终成绩和等级评定要综合过程评价的因素，模块测评的考试成绩占总成绩的比例原则上不超过70%。

（3）学段考、学期考、毕业会考等，一般由学校统一组织。原则上由备课组长按教务处的要求命题，由教研组长审定，并由教务处审批。命题的教师必须按时交付试卷和试卷的参考评分标准及命题说明。参加由上级部门组织的统一考试，按上级要求执行。（4）考试评价命题的基本原则：

①开放性原则。要以课标和教材为主要依据，以本学段或本学期学习的内容为知识范围，注意其它学科知识的渗透。

②知识与能力并重的原则。主要考查学生的基础知识（积累），基本技能和运用知识，综合、归纳、分析问题的能力。

③创新性原则。给学生自由思维的能力，注意考察学生的创新意识和探究精神。

④分层次原则。试题难度适中，遵循由浅入深、由易到难的规律。一般要求基础知识的题占70%；综合、归纳、分析等中等难度的试题占20%：考查创新能力的难度较大的试题占10%。要保证95%的学生在合格范围，又要有一定的区分度。

（5）监考的要求：任课教师要严格执行考试纪律，按照教务处安排的监考表监考，不得随意调换。按照规定时间准时到岗，要按照监考的有关规定认真监考，严肃考风、考纪，杜绝作弊现象发生。如实认真填写考场情况记录单。

（6）评卷的要求：实行流水作业，具体程序由教研组或备课组安排。批改试卷中要严肃认真，做到扣分有理，给分有据，做好统分工作。（7）考试评价的分析：每位教师都必须认真及时做好各种类型考试的质量分析，从中找出存在的问题，并提出解决问题的方法、方式与手段，指导学生找问题查原因。认真写好质量分析报告，备好质量分析课。同时认真分析、总结教学中存在问题，不断改进教学方法。

6、选课指导

高中教师要充分利用自身的知识背景和生活阅历，为进入高中的学生提供选课指导，为学生做出符合自身个性发展的人生规划提供参考。（1）教师在对国家所规定的课程方案以及所指导的学科有足够的掌握基础上，依据学校设置的必修课表和选修课清单指导学生选课。选课指导应以学生为主体，从学生个性发展的角度出发，引导学生学会规划自己的人生发展趋向，学会作出有利于自已发展的选择，学会为自己的选择负责。选课指导应体现因材施教原则，教师应依据学生的兴趣爱好、学业成绩、成长记录、特长与潜能等进行有针对性的指导，不能简单地给学生提供雷同的建议。要充分发挥教师在选课中的主导作用。

（2）教师负责对学生的选课指导工作，并与学生建立相对固定的关系（如导师制），为学生制定符合个人特点的课程修习计划提供指导和帮助。指导选课时对模块的介绍要具体、详细，要有针对性，使学生能够准确理解、并作出合理的选择。

（3）为了更好的为学生提供选课指导，教师要不断学习和丰富自身的知识体系，要与时俱进的了解社会发展的动态。同时，也要及时了解学生的个体发展情况，在学习过程中帮助学生不断修正发展目标。

7、校本课程开发

（1）每位教师都必须有参与校本课程开发及校本课程（选修Ⅱ）教学的准备。校本选修课的教学与正常教学一样计算工作量，学校将教师参与校本课程开发与授课的情况纳入教师考核项目。

（2）教师依据学校《校本课程开发条例》进行课程开发。教师在每学期期末向教务处提交下学期的校本课程纲要（含：课程名称、课程类型、课程资源、主讲教师和副主讲、面积对象、课程目标、课程说明等），学校课程委员会审定后，由教务处负责统筹安排开课计划。（3）教师要认真做好校本课程教学计划，写好教案并严格校本课程的教学与管理工作，并认真做好校本课程考核与成绩评定工作，确保校本课程健康发展。

8、研究性学习指导

（1）每位教师都必须承担研究性学习的指导任务，每学期至少负责一个课题指导工作。学校把教师参与研究性学习的指导工作情况，作为教师年终考核的一项重要内容之一。

（2）高中生的研究性学习注重过程，指导教师要经常的关注研究小组的学习进展，做好研究性学习过程的记录与过程性评价。在课题结束后，要为小组成员的研究性学习进行综合评价。

（3）指导过程中要掌握好“指导不指令，参谋不代谋，到位不越位”的原则。争取激发学生的创新意识和探究精神，积极鼓励和指导优秀课题参与青少年科技创新大赛。

（二）教学质量监控与评价

1、教学质量评价指导思想

（1）教师教学质量评价工作总的指导思想是“以评促教，以评促学，教学相长，提高质量”，使评价工作成为推动学校教学质量提高的有力措施。

（2）教师教学质量评价工作要坚持把严肃、认真、科学、合理地确认等级与对教师进行督促指导结合起来，帮助教师发现问题，改进提高。

（3）教师教学质量评价工作要有利于引导和鼓励教师在教学实践中进行改革和创新，充分发挥教师的个人专长，鼓励教师在教学内容和教学方法上努力进行探索和尝试。

2、教学质量评价组织

学校要成立教师教学质量评价工作小组或委员会，由校长领导，分管教学副校长主持，教研室、教务处主任和各学科组长参加。

3、教学质量监控方法（1）常规检查

常规性教学检查主要有：①学期初，教学计划检查；②学期中期，课堂教学常规执行情况检查、作业批改情况检查、集备活动情况检查；③学期末，教案及教学反思检查、教研组和备课组工作总结。各专业科要高度重视教学检查工作，充分发挥教学检查工作对教学管理、教师教学与教学改革、学生学习、教学条件、实验室建设等各方面的监控作用，及时发现和解决教学过程存在的问题，保证学校教学各环节良性循环状态，促进教风学风建设，提高教学质量。（2）多层次听课制度

深入课堂、实验室、实习现场听课，对教师教学效果做出评价。了解教学任务的落实情况，掌握教学动态。了解学生对教学工作的意见和建议，协调教学工作，避免发生教学事故。①学科内公开课

学科内公开课由专业科组织，每学期组织2次以上，课后组织评课交流，写出书面总结，交教研室。②教学公开周

教务处要根据学校实际，每学期或每学年要组织一次面向全校的教学公开周，在公开周期间各学科至少开一出一节课。各学科应在此期间邀请校内外专家和同行进行评课，促进教学水平的提高。在条件许可的情况下，公开周还可以面向兄弟学校，乃至学生家长。③教学管理部门听课 学科教研组长主要对本学科教师进行听课指导。教学副校长、教研室主任、教务处主任等要从学校教学的全局出发，有计划的安排听课的学科构成和教师的级别构成。

每学期听课节数要求：教研室主任每学期要求听20节课；教学副校长、教务处主任16节/学期，教研组长10节/学期，课后要填写听课表交教研室。（3）学生评教

学生是教学效果的受益者，因此，学生对教师的课堂教学评价能较真实地反映教师课堂教学的质量，每学期中后期（或每个教学模块完成后）组织学生进行教学满意率测评。

4、教学质量评价方法 教学质量评价采取百分制。

①学生评教：所占权重40%，共40分。

每学期期末，由教研室组织所有班级对该学期任课教师进行满意率测评，测评分为百分制，将满意率得分0.4即为学生评教分数。②教师自评：教师自评不占分，只作为专业科考评的依据，如教师不参加自评，专业科可以不予考评。

期末教师通过师德考评、教研组活动、教学内容、方法、手段的改革、业务能力、服从工作安排、实践能力等六方面进行自评。③教研组考评：所占权重15%，共15分。

期末专业科通过师德考评、教研组活动、教学内容、方法、手段的改革、业务能力、服从工作安排、实践能力等六方面进行考评。④教务处考评：所占权重25%，共25分。

期末教务科通过教学工作量、教学管理、教学工作态度、遵纪守法等四方面进行考评。

⑤教研室考评：所占权重20%，共20分。

期末教研室通过教学检查、理论水平、同行评教等三方面进行考评。

5、教学质量评价结果的处理

①教学质量评价结果由教务处进行汇总，每学期将结果反馈给教师，专业科要对得分较低的教师进行质量跟踪，帮助教师改进和提高教学质量。

②教学质量的评估结果与职称晋升、岗位聘任挂钩。

二、教师队伍管理

（一）教师培训

岗位培训是提高教师专业水平，建设高素质教师队伍的必要手段。在课程改革的过程中，培训是推进新课程实验的基础工作，它直接关系到新课程实施的质量和水平，因此，加强新课程理论和新课程实施方案的培训是教师培训工作的当务之急。

1、培训方式

培训可分为国家级、省级、市级、校级培训。校长、教研负责人参加国家级或省级培训，骨干教师和全体高中教师参加省级、市级或校级培训。主要通过“专家讲座”、理论研讨等方式对课程改革进行全员培训。在培训中应把“参与式培训”作为高中教师培训的主要形式，它不仅因为培训形式的平等、互动，更在于为教师创造了新的环境与新角色，教师不再是被动的听众，而是积极表达自己思想趋向，在与他人的对话中交流、互动、反思，不断丰富对新课程的理解。

2、培训内容

培训内容包括通识培训、各学科课程标准培训、新教材培训以及继续教育等内容，通过专题培训以及理论和实践相结合的培训，帮助教师深刻领会高中课程改革的意义，详细了解普通高中新课程方案，明确教师在课程改革中的责任和作用。

3、培训要求

坚持“全员培训”和“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，各级教育主管部门和学校应制定新课程培训方案和质量标准，对培训内容和质量进行评估和监控，把新课程培训与业绩考核、评优晋级挂钩，并成为教师继续教育的重要内容。

4、培训办法

（1）根据“边培训、边实验、边开发”的原则，形成“实验、学习、培训、管理、研究”一体化的良好运行机制。

（2）加强教师培训后的反思。教师应用批判和审视的眼光看待自己的思想、观念、行为和自身教学效果，进而对教学活动的内容、对象和过程进行有效的反思。

5、培训的组织和质量评估

（1）教师培训要有组织、有计划的开展。教研室在学期初要制定好本学期的教师培训方案，要定出参加各级培训的时间、人员。（2）校本培训要成为新课程实施过程中学校的常规教研活动。在教师培训方案中，要详细计划校本培训的主讲人、培训内容、参加对象、评估方案、时间、地点等，并向全体教师公布。

（3）上级主管部门的培训由培训的组织单位进行质量评估。校本培训的质量评估由教研室组织制定具体评估方案。评估方案内容应包括培训方案、审议、培训过程与培训结果验收三部分，涵盖培训全过程，乃至追踪培训的长期效果。

（4）采取持证上岗制。结合上级培训和校本培训的结果，对参加高中新课程通识和专业培训的教师进行综合评定，合格者发给《培训合格证书》，不合格者，不得承担高中新课程实验的教学任务。

（二）教师教研

1、教研机构

学校成立教研室、教研组、备课组等教研机构，全面负责学校教研机制运行。

2、教研制度

学校要完善各级教研机构制度，保障教研活动的有效进行。（1）建立教研职责制度。即教研室工作制度、教研组工作制度和备课组工作制度以及教研档案管理制度等。

（2）建立教研激励制度。即课题研究激励制度、教研成果激励制度、论文评选和奖励制度、优秀教学案例评选制度等。每学年举办一次教研成果（含课题研究、教学论文、教学案例等）评比与展示。（3）建立课题管理制度。即课题申报制度、课题审批制度和课题结题制度等。（4）建立教研指导制度。即学科带头人制度，新老教师“结对子”制度等。

（5）建立教学研讨会制度。每学期举办由教研组长、骨干教师参加的学校教育教学研讨会研究和讨论学校各项教学改革措施。

3、教师日常教研

（1）教师每上完一节课，要进行教学反思，并记录在教案上。争取建立教师个人教学“博客”，利用网络技术与更多的同行进行经验共享、交流。

（2）教师要适时听取学生对教师上课、作业、辅导和评价等各个教学环节上的意见，及时调整教学方法。

（3）教师每完成一个模块的教学任务，要进行一次总结。（4）教师每学年要针对自己的教学实际参与至少一个课题的研究。（5）每位教师每周至少要听一节课，教龄未满三年的新教师每周至少听两节课，见习期教师要跟师傅进行跟班听课。听课必须做好听课记录，包括教学过程记录、总评和反思。

（6）每位教师每学年至少要撰写一份教学案例或教学研究的总结。（7）教师应积极参与校本课程的开发。

（三）教师职责

1、任课教师要能胜任高中三年的教学工作。

2、教师必须担任一门必修科目和若干门选修科目的教学工作。

3、教师每周工作量12课时至14课时。

4、教师要服从学校安排担任班主任工作，要负责学生的思想品德、心理健康教育和班级管理。

5、学科教师有责任配合班主任对学生进行思想品德教育和班级管理。

6、教师要积极承担研究性学习的指导工作，每学期每位教师至少负责一个课题指导工作。

7、教师要负责对学生进行选课指导。（实行导师制的学校，每位教师都要成为若干学生的学习和生活上的导师，负责学生的选课指导、品德教育、人生规划、心理健康教育等）

第二部分 学生管理制度

一、新生教育

（一）内容

1、纪律教育

（1）《未成年人保护法》（2）《预防未成年人犯罪法》（3）《公民基本道德规范》

（4）《中学生守则》与《中学生日常行为规范》（5）《全国青少年网络文明公约》（6）《学生在校一日常规》（7）《学习守则与作业规范要求》（8）《各项评先条例》（9）《学生违纪处分条例》

（10）其它与学生管理相关的制度与规定

2、新课程教育（1）普通高中课程改革的背景和意义；（2）普通高中新课程的目标和结构特点；

（3）普通高中新课程选课制度、学生选课常识以及学校课程规划；（4）综合实践活动课程和学校综合实践活动课程实施方案介绍；（5）普通高中新课程学习和评价方式；

（6）普通高中新课程八大学习领域、14个科目和必修、选修模块介绍；

（7）走进新课程的学习准备：包括学生怎样自定学习计划和三年课程学习规划，编制个人课程表，了解和掌握多种学习方法等。

3、校史教育

（1）校训、校风、校标、校歌等；（2）学校发展历程。

（二）形式

1、举行专题报告会或主题班会；

2、发放宣传手册、指导手册、出版校报等；

3、设立面向高一新生的学习指导中心；

4、开设校园网，开辟高中新课程专题网页；

5、参观校史展览馆。

二、选课指导

（一）原则

1、因材施教原则。教师要从学生个性发展的角度出发，根据学生的兴趣爱好、学业成绩、成长记录、特长与潜能等进行有针对性的选课指导。不能简单地给学生提供雷同的建议。要充分发挥教师在选课中的指导作用。

2、学生自主原则。要引导学生在教师的帮助下自主选择学习课程，自主安排个性化的学习计划和课程表，学会规划自己的人生发展趋向，学会作出有利于自己发展的选择，学会为自己的选择负责。

3、必修课与选修课协调进行的原则。选课要在保证必修课程学习的基础上，力所能及地选择选修课程的学习。在时间安排上，二者应相互搭配，使学生对必修课和选修课的学习协调进行。

（二）程序

在校长领导下，学校成立学生选课指导机构，由教务部门具体负责该机构的工作。

1、学校根据校本实际编制《学生选课指导手册》，并建立有效的学生选课指导制度。

2、学校做好选课前的动员，组织学生学习本校课程计划和《学生选课指导手册》，了解选课要求，掌握选课的方法。

3、教师承担学生的选课指导任务，与学生建立相对固定的关系（如导师制），为学生制定符合个人特点的课程修习计划提供指导和帮助。

4、学生根据学校的课程计划形成自己的个性化课程修习计划，编排个人的课程表。

5、新学期开学后，学校可安排一定的时间试运行，试运行结束后，学生形成最终的个性化课程表。

（三）注意事项

1、选课指导应为实现普通高中的课程目标服务。

2、选课指导应满足学生发展的需要，既要防止学生过早偏科，又要避免并学的学科过多。

3、选课指导应考虑学生的兴趣与特长，兼顾发展倾向，帮助学生扬长补短。

4、指导选课时对模块的介绍要具体、详细、有针对性，使学生能够准确理解，并作出合理的选择。

5、选课指导是一项长期的工作，应随着学生的需要和发展再次或多次进行，并使之制度化。

6、有条件的学校应发挥信息技术的优势，依托校园网或数字化的课程管理和评价系统为学生的选课提供指导和课程编排，并为师生和家长提供查询和交互的平台。

三、班级管理

建立学生行政班与教学班、班主任制与导师制相结合的班级管理新模式。教学管理组织从长远考虑仍以行政班管理为主，短期以教学班管理为辅的策略。班主任主要承担学生行政班管理工作，学科教师承担教学班的管理工作，导师为学生三年的学习和生活提供更全面更有针对性的个性化指导。

（一）行政班管理

1、高一年级必修课主要以行政班为单位组织教学；学生的自习课、班会、运动会以及各种校内集会或活动也在行政班进行。

2、根据学生的文理倾向不同进入高二后，行政班要进行部分调整。

3、行政班的管理除了传统意义上的学生日常行为管理、教育，开展班团活动，加强集体主义教育，发展学生的团队精神和合作意识等外，还要注重学生在教学班的表现情况汇报、总结和反馈(如：学生在教学班一周学习情况汇报总结)。

4、班主任对高中教育的性质和培养目标要有清晰的认识。班主任要把培养学生继续学习的能力、适应社会的能力和自主创新的能力放在首位，以“为每个学生的终身发展打下良好基础”作为做好班级工作的指导思想和总目标。

5、建立班级教育（领导）小组。班级教育小组由班主任、导师、家长、学生代表组成。加强与学生的联系、对学生的指导和考核，加强与指导教师和家长的沟通与联系。

6、加强班干部队伍建设，引导自主管理，建设和谐的班集体。培养学生的自主意识和自主管理能力，促进他们养成良好的行为习惯并内化为自我的人格素养。要求学生每个人都确立一个目标，一个精神偶像，一句激励自己的座右铭，在此基础上树立起班集体建设的共同愿景，形成和把握班集体的整体思路，组织必要的富有特色的活动，建立和谐向上的班集体组织。

7、回归学生的生活世界，加强教育的针对性。班主任要引领学生走向生活，走向社会，适应未来生存和发展的需要。加强综合实践活动的指导力度，以社会实践和社区服务为抓手，开展一系列活动，培养学生的创新精神和实践能力。

8、对学生的教育评价，实行学生学业评价与成长记录相结合的综合评价方式。在内容上注重学生的社会责任感、道德、身心健康以及创新精神等方面，充分体现学生对传统美德的继承、价值判断的取向、人生规则的遵守情况；在方式上更加注重个性化奖励。在方式上除了原来的学生自评互评、班主任评价之外，更加注重导师对学生的评价，充分利用学生的成长记录，用激励式的评价促进学生健康成长。

9、及时记录学生的成长轨迹。班主任将学生的选课情况进行指导、分析、统计、上报、反馈、整理，增强指导的科学性和实效性，为每一个学生建立成长档案，综合而全面地反映学生的学习历程。

（二）教学班管理

选择相同模块的学生组成的班级称之为教学班。教学班是实施高中新课程后实施教学的基本单位，是实现教学目标的主要形式，主要负责日常的教学管理。可实行学科教师管理制，可以考虑三到四个行政班组成一个单元，由物理、化学、生物、政治、历史和地理六个学科的任课教师担任教学班的辅导员。教学班老师应该做到以下几点：（1）建立和健全班级组织。对于选修模块学习时段较长、人员相对稳定的教学班，可以参照行政班的作法，在班主任的协调下，成立班委会，选好课代表，负责教学班的日常管理，如考勤、检查作业完成情况等，协助维持学习纪律，及时与教学班老师沟通，反映教与学的双边情况。协助教师开展一些具有模块特点的集体活动，增强教学班的活力和凝聚力，提高学习效果。

（2）做好学习过程的引导、监控和记录。教师对学生的评估不仅要注重结果，更要注重过程，注重引导、激励和赏识，引导学生树立明确的富有个性的学习目标，而且注意适时地调控目标，注重学生学习兴趣、学习潜能的激发，培养学生的团队精神和积极进取的意识。通过学生自我评价、学习小组评价和教师评价，从发展性目标出发，多种角度、多种层次、多种方式来评估学生，明确学生的努力方向。教学班辅导员为学生建立学习档案，学段结束时与班主任沟通并交班主任留存，为班主任的综合评价提供资料。

（3）学分认定。在学分认定中，要坚持原则，把关守口，保证质量，对于在模块考核中有弄虚作假的行为、修习时间明显不足、模块考核不合格的学生坚决不授予其学分。

（三）德育处、教务处和校团委的对班级管理的指导

1、德育处要进一步加强班主任队伍建设，加强对班主任和导师工作的培训和指导。

2、建立班级教育、班级管理考核机制，在继续进行优秀班集体、先进团支部、三好学生、优秀团员及个性化奖励的基础上，对管理成绩突出的教学班辅导员和导师进行表彰奖励。

3、德育处、校团委组织的学生主题教育(如：文艺节、科技节、运动会、社区服务和社会实践活动等)仍以行政班为单位参加。

4、学校加强对学生会、团委会的工作指导。对学生的社团组织建立相关的管理制度。强调学生的自我管理，培养、锻炼和增强学生的自我管理能力、社会交往能力、团队精神和合作意识。

四、学分管理

学分是学生课程修习状况的反映。学校应建立学分管理制度，科学、规范地加强学分管理，确保学分的认定公正、公平、公开和学分认定的权威性和真实性。

（一）学分认定

1、认定的主体

普通高中学生学分认定的主体是学校。学校在校长的统一部署下，由教务部门负责制定学分认定的标准和程序。

2、学科类课程的学分认定

（1）修习课时记录认定。学校必须按照课程设置规定的课时开设课程，学生必须全程参加课程修习，课程修习的时间记录由授课教师登记，教务处核准建档；未经学校批准，课程模块实际修习时间低于该模块规定学时数六分之五的，该课程模块学分不予认定。（获得免修资格的除外）

（2）修习过程表现认定。包括学生在修习过程中的态度、参与教学活动情况、完成作业及各项学习任务情况、从事与修习内容相关的实验和实践活动及平时成绩等。

（3）模块考试成绩认定。模块学习结束，由学校组织考试。考试除笔试外，也可以根据课程特点采用听说能力、实验操作和专业技能测试等方式。

以上三方面均合格者，方能获得相应的模块学分。

3、综合实践活动学分认定（1）研究性学习学分认定

研究性学习的学分认定主要由课题指导教师组织实施，研究性学习学分的认定主要依据五个方面材料： ①开题报告和课题研究方案；

②课题研究活动记录（每学分不少于18学时）； ③课题研究中采集的资料、参考文献目录； ④具体反映每一成员参与研究的感受、体会小结； ⑤课题结题成果。

除结题成果外，其余四项内容主要反映在学生的研究性学习手册中。材料符合规定的，可获得相应的学分。（2）社会实践学分认定

学生每学年必须参加1周由学校组织的社会实践。军训是社会实践的必修内容，三年中其安排不少于一周。社会实践每学年2学分，三年合计6学分。学分认定依据社会实践单位（场所）的书面评鉴意见和学生参加社会实践过程的详实记录。

（二）学分认定程序

1、学生按规定完成课程（模块）修习并经考试、考核后，任课老师（或指导教师）根据学分认定要求，提出初步意见交教务部门审核。

2、教务部门对任课老师（或指导教师）的初步意见和学生资料进行复审，对不能获得学分的学生以书面形式通知本人，并告知其原因。

3、学生对学分认定结果如有异议，可在接到通知之日起10日内向教务部门提出复议申请，教务部门自接到申请10日内作出决议，并回复申请人。

4、教务部门向校长书面提交学生学分认定的意见，由校长签署后确认。

（三）学分与学籍管理

1、学生因考试成绩不合格而不能获得学分的，可以申请重考或参加其他教学班相同学习模块的考试，重考合格后可获得学分；重考仍不合格者，允许重修或改修其他模块（必修课程和有必修学分要求的选修课程不能放弃）。重修要在接到学分不被认定通知后1年内完成（高三年级要在本学年第—学期内完成）。

2、学校应严格学时、学分管理，不得用学分奖励学生。鼓励学有余力或希望多方面发展的学生修习更多选修课，获得更多学分。

3、参加省级教育行政部门（含与其他部门联合）举办的学科（含奥林匹克学科及科技、文艺、体育）竞赛且获三等奖以上的学生，可向学校申请免修相应科目必修或选修模块的部分或全部学时及申请免予考试。

4、我省普通高中学校之间学生所得学分可以互认。外省转入本省的学生，其学分依据转入市、区的学籍管理规定予以确定。普通高中学生经学校同意在高等院校、职业学校修习课程的过程记录和考试、考查成绩可作为学分认定的依据。

5、认定的学分要分别记入学校学籍管理档案（包括纸质档案和电子档案）和普通高中学生发展性评价记录（或成长记录）。学生学分认定档案内容应包括学生在该课程（模块）修习过程中所用课时、学习表现评定结果、考试考查考核成绩、学分认定时间等。

6、有条件的学校应该利用校园网，向学生和家长提供学分查询和交互的平台。

五、毕业资格认定

学生毕业资格由学校根据上级有关规定认定。凡具有本省普通高中学籍的学生并具备以下条件者，可准予毕业：

1、三年内学生综合素质评价合格以上（含合格）；

2、每学年在每个学习领域都获得一定的学分，三年内总学分达到144以上（含144分）；

3、学生参加并通过省级规定的学业水平检测。

学生毕业证书由学校上报教育行政主管部门验印后发放。

第三部分 课程管理制度

一、必修课程管理

（一）学科类课程

1、依法设置

严格执行教育部《普通高中课程方案（实验）》和《福建省普通高中新课程实验工作方案》，不得任意增加或减少课程门类和课时。

2、科学编排

遵循学生生理和心理发展的特点，充分利用教学设施科学排课。既要保证学生在每学年都要学习每个学习领域的课程，又不能使学生并行的学习科目太多以至学习负担过重。

3、合理授课

对于必修课程，学生主要在行政班进行上课，这样有利于教学的连续性和班级管理。

4、优质教学

学科类必修课程是为高中学生打下良好发展基础的重要保证，学校必须着眼于学生的发展，全面提高教学水平。要注重转变教师的教学观念，加强教研，改进教法，要培养学生主动学习和探究的习惯。

5、全程监控

学校教务和教研部门要对学生的学习情况和教师教学情况进行全程监控，及时发现和了解课程开设中的问题，并提出改进方案，促进课程健康实施。

6、综合评价

学生的必修课学业评价必须将学习过程评价与模块结业考试结合进行综合考评（详见学分认定）。结业考试由学校组织，要保证考试的公正性,公平性,严肃性和权威性，严明考风考纪,严密考试组织,严格考试管理,严惩作弊行为,从严治考,使严格考试成为师生的共同意识与自觉行动。

模块结束后，要进行教学质量综合评价。

（二）研究性学习

1、组织领导

研究性学习课程由学校课程开发领导小组负责全面领导，各级部门分工合作。

2、分层管理（1）教务部门。

负责指导具体工作，主要包括： ①制定学校研究性学习的教学计划，排定研究性学习课时。②制定具体的研究性学习课程实施计划和研究性学习课程的日常组织。

③对教研组开展的备课、指导活动进行具体的布置、落实、检查。监控和评价课程和各类人员的工作，为学校开设研究性学习课程提供各种保证。

④制定落实“研究性学习课程”的学分管理细则，对学生的研究性学习活动的开展实施学籍管理。

⑤检查各年级的研究性学习课程实施情况，收集相关资料和数据，发现问题及时向校长汇报并提出处理意见。

⑥聘请和组织校外专家的讲座，为研究性学习开展作理论指导。（2）教研组

①按照学校及相关部门下达的教学计划开展有创造性的工作。积极组织本组教师为各年级提供一系列的研究性学习课题。

②协助学科教师做好人力、技术及信息的支持，积极开展跨学科知识的学习、进修、了解最新的教育、管理理论及应用知识，了解最新的科技成果，保持知识更新快捷性。

③督促指导教师要认真准备，有效指导，准确填写各种表格，搜集材料。

④坚持对课题组进行工作督察，在碰头会上检查各班活动情况，并审验各班各课题组的《活动登记表》，指导教师对学生进行德育和安全教育，必要时要和学生进行会谈，对学生进行教育。（3）年段（年级组）

年段长负责学生课题申报的动员工作，向学生公布各学科教研组提供的参考研究课题并做好课题申报的统计工作，在研究性学习过程中安排各行政班进行中期汇报和结题，并在学期结束前举行一次年级优秀学习成果的交流、汇报及答辩。（4）行政班班主任

①积极做好宣传、动员工作，要使每一个学生都能热情、主动地投入到课程学习之中去。

②要支持、配合指导教师做好学生组织工作，要在学生课题组的人员搭配、协调等方面进行指导，以有利于各课题组工作的顺利开展。③要坚持每周询问各课题组的工作开展情况，并及时与指导教师交换意见。

④在学生开展学习活动前，要了解每个课题组的成员去向、活动目标、活动时间及活动方式（学生填《活动登记表》）。学生回班后，要查验活动记录。

④在研究性学习中期，要组织一次全班的中期工作汇报，学期结束前要组织本班所有课题组进行结题，并向年级推荐优秀学习成果。⑤要配合指导教师做好学生德育工作，着力培养学生的科学精神、协作精神、安全意识和形象意识，使学生养成科学、文明、健康、安全的好习惯。

⑥要本着为学生成长负责的精神，认真分析学生的学习态度、学习精神、学习方法和学习成效，并将结果融合到对学生的德育评价之中。（5）指导教师

①协助学生选择或制定合适的研究课题。

②制定详细的指导方案，注重科学研究方法的指导，培养学生创新精神、实践能力以及合作学习的能力。每次指导都要有活动出勤记录，并对学生的学习过程提出意见或建议。

③指导教师须定期（每周或隔周）检查每组课题研究进度。活动中期，组织课题组学生进行中期小结，提出后期研究意见和建议。④活动后期，指导教师须就论文（结题报告）撰写要求对课题组学生进行指导。

⑤学生课题结题后，指导教师要组织本组学生进行等级自评与互评。根据自评与互评的结果，根据学习过程的记录，对小组每位成员作出等级评价，写出评价意见和分出A、B、C、D四个档次。

⑥每一课题指导结束，指导教师须完成一份关于研究性学习指导的案例分析。

⑦课题活动结束后，指导教师应及时将学生的开题申报表收齐，课题活动记录表、活动出勤表、学生论文（附有指导教师评价意见）和教师的案例分析一起交教务处。

（三）社区服务

1、组织方式

社区服务活动通过学校统一组织和学生自行组织相结合的方式开展。

2、活动类型

社区服务活动旨在培养学生对他人、社区乃至整个社会的服务意识和奉献精神，增强学生的公民意识和责任感。凡是有助于此目标达成的活动都可以归为社区服务课程，如志愿者公益活动、宣传教育活动、帮贫助困、社区民俗活动等。

3、实施程序

学校统一组织的活动由德育处领导开展，校团委和学生会负责具体安排实施，学生活动一般以班级或团支部为单位。活动结束后，统一进行活动登记。

学生利用节假日、寒暑假，以自愿结合的活动小组（至少要有5人），联系好将要前去服务的地点或单位，制定活动计划，报告家长、班主任或指导老师，得到确认后方可进行活动。活动结束后，认真填写《社区服务活动记载表》，并请接受服务的单位签章确认。

4、学分认定

学校可根据课程设置实际，将学生参加由学校统一安排的公益劳动课时和学生自行参与学校馆室管理服务工作等折算成5个工作日以获取1个学分。另1学分学生必须在三年内通过参加校外5个工作日的社区服务获得。学生完成规定学时，并有实践场所、服务对象单位的书面评鉴意见和学生在社会实践和社区服务过程的详实记录（《社区服务活动记载表》）。可向相关机构申报相应学分。凡在考评中不合格均要求重修或补修，由班主任或指导老师监督执行。

（四）社会实践

1、社会实践旨在拓展学生的学习空间，丰富学生的学习经历与生活体验，实现学生整体、和谐的发展。社会实践的实施地点既可以在校内也可以在校外；时间安排应相对集中，每年一周，三年共3周；组织形式宜以班级或小组为单位。在社会实践的6个学分中，校内实践最多2个学分，校外实践至少4个学分；军训作为社会实践的独立部分，为2学分。

2、课程设置，原则上每学年学生必须参加一周社会实践以获得2学分，但根据“高一年级统一安排军训，高三年级面临高考”的实际，学校将适当调整学分的年级分布，允许高三年级的1学分前移到高一年级。为此，在正常情况下，高一年级学生将通过一周的军训实践获得2个学分，并在其余时间内以参加2个以上工作日社会实践获得1个学分；高二年级学生通过一周社会实践获得2个学分；高三年级学生必须以参加2个以上工作日的社会实践获得1个学分。

3、校外社会实践活动主要是依据各年级学生的年龄特点、兴趣爱好和发展需要而设计以年级或班级为单位统一开展的校外社会实践活动，以及学生根据自己的兴趣和已有的知识经验，所接触的生活世界，从熟悉、关注的社会实际角度选取主题并以小组为单位开展的校外社会实践活动。此类活动可以通过参观访问、考察调研、体验民俗、生存锻炼等方式进行，也可以通过开展政治、经济类活动如“政策宣传”、“消费导向”、“呼唤诚信”、“义务书画”等进行。学校特别倡导“孩子应该到父母单位体验生活”类社会实践活动。

4、班主任要指导学生认真填写学校印制的《社会实践活动记载表》，并获得社区等有关实践单位的书面意见及有效证明。各班应在学年结束前指导学生认真撰写社会实践活动的个人总结，在此基础上组织一次以班级为单位的社会实践活动总结、交流、评比活动。把个人资料存档，作为学分认定的重要依据。

5、校内社会实践活动主要是指由学校开辟“学生电视台”、学生广播站、沙龙、讲坛、读书会、各类文艺社团。体育节、艺术节、青年党校、军训等社会实践活动舞台。开设“理想、人生”、社会人文、科学实践、时事专题。以及劳动技能如制图、摄影等校本课程，包括讲座、第二课堂兴趣小组活动等，以学生自愿参加为原则所开展的各类社会实践活动。

6、学校在组织社会实践与社区服务活动前，要有完整的活动方案，并将活动方案告知家长，征求家长意见，家长可结合子女的身体情况给学校以特别提示，以便在学生因特殊原因不能参加某种形式的社会实践与社区服务活动的情况下，校方可提供其它更合适的活动供学生选择。在活动过程中，学校要对学生进行必要的安全教育，增强安全防患意识，保障学生身心健康与安全。

7、社会实践活动遵循“重结果，更注重过程”的原则，结合本校实际情况，小组和个人提供相应的材料，由班主任或指导老师进行初步的学分认定，然后由德育处进行学分确认，教务处完成学分登记。

二、选修课程Ⅰ管理

（一）课程设置

1、根据不同层次的学校要开足国家选修课程计划的60%至80%，满足学生个性发展要求。并不断完善力争开足100%。

2、由教务部门负责组建各学科课程小组。根据《福建省普通高中课程与教学管理指导意见》及学科特征和具体要求，提出开课方案。

3、各学科课程小组，提出开课方案。该方案包括学科（课程）课程性质和学分分配情况，开设顺序，本学科教师开课能力。

4、班主任根据学校拟开课方案，收集学生选课申请表，汇总教务处，安排开设教学班，上报课程委员备案。

5、开发校园网络功能，指导教师和学生使用能力，尽可能使学生在网络上选课。

（二）课程实施

1、学生选修课程的数量和顺序应以自身发展方向为依据。有严格的先行后续关系的课程，应先选先修课，再选后续课。根据本人学习情况和学习能力，在导师的指导下，自主决定每学期修读的课程及数量。

2、学生可自主选择任课教师。同一课程同一学期有多位具有任课资格的教师开课，学生可在开班容量许可的情况下，预选合适的教师。

3、学生参照学校每学期末公布的下学期预排课程总表，在所选课程的听课时间互不冲突的前提下进行选课，同时填写《学生选课单》，交本班班主任汇总。未办理课程选修手续，选修后未参加考核或考核不及格者，不能取得相应课程学分。

4、教务处根据预选结果，确定开设课程和不开设课程并予公布。凡选修学生不足20人的课程，不设班开课。选到不开设课程的学生可另选或放弃。课程一经选定，不予更改。

5、教务处于每学段开始前，正式公布各教学班学生名单，和任课教师；确定学生个人选课结果(正式课程表)，发给学生本人，学生不得再更改课程和教师。

6、个别学生选定课程后，符合免听条件的可到行政班主任处填写《XX学校课程免听申请表》，并向该门课程的授课教师提出书面申请，并提供本人免听的有关证明，征得授课教师同意后报教务处审核审批，准以免听。未获准免听者，应按校规随堂听课。

7、所有课程若考核不合格给予一次补考机会，补考不合格不得学分。

三、选修课程Ⅱ（校本课程）管理

（一）课程开发

1、申报与遴选

（1）成立校本课程委员会，负责学校校本课程规划与审定，发布校本课程开发指南。

（2）校本课程委员会由学校领导、教师代表、家长代表、学生代表组成。

（3）校本课程的申报、遴选、发布和开设需经课程委员会审定，并获得半数以上人员通过。

（4）申请开设校本课程的教师须在课程委员会规定的时间内提出申请，并写出课程说明和课程方案。

2、发布与开设

（1）课程委员会根据校本课程开发指南所确定的基本原则对教师及其提供的课程材料进行综合评估，确定开设科目和开设时间。（2）课程委员会公布初评通过的校本课程科目及教师名单，编制《选课说明书》，并组织课程展示，供学生咨询和选择。（3）学生每学期根据《选课说明书》自愿选择相应类别校本课程及数量，并填报意向申请表。

（二）课程教学

1、教务部门负责确定开课科目和任课教师，组建教学班，并向课程委员会备案。

2、每门课程开班人数原则上控制在30—60人，教务部门可根据学生意向和学校教学条件，在充分尊重学生意愿的前提下，进行合理调剂。

3、学校对校本课程教师的工作进行定期评价，每学段结束进行“校本课程优秀工作者评比”。

4、每学年校本课程管理委员会将组织有关人员对已有校本课程进行绩效评估，对校本课程教案进行修订完善，使之成为正式教材。从学生、家长、社会效益和学校规划及培养目标等多角度出发，对每门课程的进一步实施和开展提出改进方案。

5、每位参与校本课程研究的教师一学期至少听六节课，并作好听课、评课记录。

6、任课教师认真备好每一节课，按步实施，必须有计划、有进度、有教案，有学生考勤记录等，教导处随机听课，随时测评。

7、学校每学期组织开展一至二次有一定规模的校本课程公开活动，每位老师在一学期中至少上一节校本课程观摩研讨课。

第四部分 课程资源管理制度

一、实验室管理

（一）实验室的建设

1、实验室是学校建制中的重要教育教学基地，是办好学校的基本条件之一。实验室工作直接反映学校教学质量和教育教学科研水平。

2、实验室的建设与管理，要从新课程改革的实际出发，确定目标，统筹规划，合理设置；注重队伍、装备、管理的协调发展，并且充分发挥投资效益。实验室的范围、数量、通用、专用要求根据《福建省中小学标准化实验室建设标准》执行。

3、实验室技术人员及教学人员是教学、教科研队伍的组成部分，要重视建立一支稳定、高素质的实验技术队伍。学校领导要关心实验教师（实验员）的工作和生活，合理规定实验教师（实验员）的工作量标准，制定劳动保护用品和营养费的发放标准，并督促执行，在工资待遇、职务评定等方面与其他学科教师一视同仁。

（二）实验室的基本任务

1、实验室的主要任务是贯彻执行国家的教育方针，根据学校课程方案和教学计划的要求，配备和完善实验教学设备和资料，保证完成实验教学任务，不断进行实验教学改革，努力提高实验教学质量，积极开展形式多样的课外科技活动，培养学生的创新精神与实践能力。

2、实验室要结合学校实际情况，发挥自身的特色，积极进行新实验、新方法、新器材的研究使用。实验室要吸收教学改革新成果，不断更新实验内容、改革教学方法，提高实验教学质量；通过实验教学环节，帮助学生掌握科学实验的方法，培养学生理论联系实际的学风，严谨的科学态度和分析、解决问题的能力；各实验室要积极开设综合性、创新性的实验项目或实验课程，努力开发有实际意义的校本实验课程；全校各类实验室都要尽量全部面向学生开放。

3、凡承担教科研项目的实验室，应根据各学科的特点和科研方向，开展创新性研究，积极获取教科研成果。实验室要努力为教科研创造条件，为教科研人员创造良好的工作环境，提高实验技术水平，保障教科研实验任务高质量地完成。

4、实验室要精心使用、维护、开发和保管好仪器设备，充分发挥仪器设备潜力，积极开展实验装置的研究、改进和自制工作，定期做好仪器设备的计量、标定，使仪器设备处于完好状态，保证实验数据准确、可靠，实验效果良好。

5、建立、完善实验室管理的工作制度，使各项工作有章可循。

（三）实验室管理体制

实验室管理实行分层责任制管理。

（1）实验室设备配备计划、实验室队伍建设规划，由实验工作联席会议（或校务会议）论证制订，并指定相关职能部门实施。（2）各学科实验室的日常事务管理由各学科教研组组织。（3）实验室的资产管理、安全卫生管理及日常工作管理由各学科实验员负责执行。

（四）实验室常规要求

1、管理制度标准化

仪器室或准备室要有《仪器管理使用制度》、《仪器借还制度》、《仪器报损赔偿维修制度》、《安全防护及危险品管理制度》、《实验室工作人员职责》、《教师演示实验规则》、《学生实验守则》等并装挂在墙上。

2、各项记录日常化

仪器室或准备室应有《仪器明细帐》、《实验通知单》、《仪器维修记录》、《事故记录》、《低值易耗品记录》、《仪器损失报告单》、《仪器报废申请单》、《危险药品消耗记录》、《仪器借还记录》、《实验教学记载表》等表册，并严格履行手续，及时如实填写。学期结束后，应分类装订成册。

3、帐物相符商品化

仪器应分门别类，建立《教学仪器设备登记卡》和《低值易耗品账》。并要定期进行对账，做到“物物有账，帐物相符，账账相符”。

4、仪器保管科学化

仪器和药品要进行分类，编号，贴上标签，并分科室上橱入柜，以标签定位，陈列有序。要根据仪器不同结构、性能、特点，做好防尘、防潮、防压、防震、防碰、防变质、防蛀、防腐、防爆、防磁、防光等工作。

5、实验室布置规格化

整体布置要求：《学生实验守则》装在玻璃框内放置在实验室左侧墙壁上。著名科学家的彩色画像装在玻璃框内，挂在实验室的四周墙壁上。应在实验室门口张贴由学校教务部门统一制定的选修课课程表。

6、安全卫生工作、仪器更新、维修与自制经常化

（五）实验室的使用和开放

1、实验室的使用首先要满足学科教学的需要。每个学期（学段）学科教研组应该根据教学模块计划，与实验员拟定实验室的分配计划。并将计划上交教务处，以便教务处进行排课。

2、教务处将根据各科实验室的分配计划，统筹安排实验室作为各类选修课的授课地点。教务处将具体课表，下发到实验室，并在各实验室粘贴该教室的具体课表。实验员应当根据课表，及时开放教室，保证选修课的正常教学秩序。

3、进行演示或分组实验前，授课教师应提前一周通知实验教师，并填写实验通知单。

4、实验员应当根据教学计划，有序的向学生开放实验室，开放期间，必须有实验员在场，保证实验安全。

5、为保证正常的实验室使用，未经教务处和教研组同意，任何个人或部分实验室不得挪做它用。

（六）实验室工作人员职责

1、实验教师（实验员）应热爱本职工作，熟悉教材，能独立完成本科目的所有实验，并指导学生实验操作和进行实验教学研究；有较强的事业心、实验能力和管理能力，熟悉教学仪器管理业务。从事实验室工作的教师、实验技术人员、管理人员和技术工人要有明确的职责分工，各司其职，团结协作，积极完成各项任务。

2、实验室工作人员负责实验室的日常管理工作，严格遵守和执行本条例的管理规定。

3、与教务处和教研组配合制定实验教学计划和实验室工作计划。按“实验通知单”准备好实验室所需的仪器、器材、药品，协助任课教师指导学生实验。实验完毕后清点仪器，检查仪器的完好情况，发现问题，要查明原因，按有关规定认真处理。

4、创造条件，开放实验室，协助任课教师组织学生开展课外科技兴趣小组活动。积极参加实验教学和实验技术研究，利用自身技术特长开发和实施校本课程，积极开展自制教具活动。

5、做好实验室的安全防护工作，掌握发生事故的应急处理措施。经常保持室内外的整洁，使仪器设备处于完好待用状态。

6、应当与教务部门建立有效的沟通机制，使实验室的利用更加合理有序。定期向学校领导和上级有关部门汇报工作。

二、功能教室管理

（一）功能教室的建设

1、功能教室包含通用技术（劳技）教室、美术教室、音乐教室、机器人实验室等。

2、功能教室是学校重要教育教学基地，是学校顺利实施新课程的基本条件之一，学校形成办学特色的重要保证。

3、功能教室的建设与管理，要从新课程改革的实际出发，确定目标，统筹规划，合理设置；注重队伍、装备、管理的协调发展，并且充分发挥投资效益。

（二）功能教室的基本任务

功能教室的主要任务是为完成新课程中通用技术、美术、音乐或艺术模块的提供教学场所和基本物质保障。同时为学校开设各种有特色选修课、课外科技活动以及文化艺术活动提供设备和场地支持，培养学生的创新精神、实践能力和艺术鉴赏力。

（三）功能教室的管理体制

1、功能教室的相关教研组根据新课程相关模块教学的需要和校本课程开发的需要，提出功能教室的设备配置方案，上报校务会议审议。审议通过后，相关教研组应配合总务部门进行设备的安装和配置，确保设备的正常运行。

2、功能教室的课程由教务处统筹安排。

3、功能教室的日常使用、管理和维护，由相关教研组负责，实行授课教师责任制。

（四）功能教室的常规要求

1、教研组要根据教学实际，制定相应的《功能教室学生守则》，《功能教室的使用规定》等制度，使管理制度化、规范化。

2、通用技术（劳技）教室的实验设备、器材和易耗品的管理参照《实验室管理》的相关条款执行。

3、功能教室使用登记日常化。认真履行谁使用谁负责维护的管理办法，教研组制定相应的登记表，做好功能教室的使用登记。

（五）功能教室的使用和开放

功能教室的要根据学期（学段）的课程安排，制定开放计划，为学生的课外活动提供支持。同时要积极配合学校举行的科技节、文化艺术节等活动实行短期开放。功能教室开放期间，必须有相应的教师在场进行指导和管理。

三、信息中心管理

（一）信息中心的建设

1、信息中心（现代教育技术中心、电教组、信息技术教研组）是学校推进教育信息化的重要机构，是实施信息技术教育的执行部门，是提高学校教育技术手段的重要技术力量。信息中心建设是丰富学校课程资源的重要手段之一。

2、信息中心的资源配备和师资队伍建设必须纳入是学校整体工作计划。学校应当根据实际情况，保证信息中心的资金投入，严格执行《福建省中小学现代教育技术装备配备标准》进行科学合理的装备配备和人员配备。

（二）信息中心的管理体制

信息中心的管理实行校长领导下的主任负责制，中心主任（或教研组长）由校长聘任，中心主任负责日常管理工作。

（三）信息中心的主要任务

1、信息中心负责五个功能室（计算机/网络教室、多媒体教室、语音室、电子阅览室、教师电子备课室）、三个系统（校园计算机网络系统、校园无线听音系统校园广播系统、多媒体交互式电视教学系统）的建设、管理和维护。

2、信息中心必须与各学科教研组密切配合，收集（通过各种有偿及无偿的方式）、编辑、整理各种数字化课程资源，不断丰富学校教学资源库。中心要对各种资源进行分类保存，并通过校园网或纸质媒介定期向全校教师发布最新的资源目录或索引。

3、信息中心有责任和义务为学科教师提供教学信息化的技术保障。定期开展对学科教师的信息技术培训，参与学科教师的教学改革，协助学科教师进行多媒体课件的设计与制作。

4、信息中心应结合学校的实际情况，制定合理有效的各功能室的管理制度和信息传播管理制度，使信息技术中心的管理科学化、规范化和制度化。涉及网络信息安全的功能室和系统，应以国家相关法规为基本管理依据实行严格管理。

5、信息中心要创造条件使各功能室能经常性的面向全体师生开放，提高信息功能室的使用效能，为实施新课程增强学生的信息素养提供支持。

（四）信息中心教师的职责

1、信息中心教师或专职工作人员要热爱本职工作，能熟练地掌握相应岗位的技术要求，能为突发的设备故障提供有效的应急处理措施。

2、认真学习国家相关法规和学校管理制度，严格执行本规定进行各项日常管理。

3、信息中心的教师或专职工作人员要不断进行业务进修，提高专业技术水平、教学能力和管理能力。

4、除了承担学生信息技术学科的教学工作外，现代教育技术中心还应通过短期培训或讲座等形式，促进其他学科教师信息素养的提高。

5、在新课程实施的过程中，现代教育技术中心要发挥其技术特色和优势，积极开发特色鲜明、时代感强的校本课程，为学生发展提供更广阔的空间，为学校实施新课程作贡献。

四、图书馆管理

（一）图书馆的建设

1、图书馆是学校重要的教育教学基地，是为学校教育、教学、教研服务的教育机构，是学校体现学校办学理念和办学水平的窗口。建设一流的图书馆是创立教育品牌的目标之一，也是学校顺利实施新课程的一个重要课程资源。

2、图书馆工作纳入学校整体工作计划，图书馆工作人员是学校后勤管理和教科研队伍的组成部分。图书馆建设标准参照《福建省中学示范图书馆评估标准》执行。学校要保证图书馆的经费投入，在学校财政支出计划中单独列出，不挪做它用。

3、学校领导要重视图书馆工作队伍的建设，关心图书馆工作人员的工作和生活，合理规定工作量标准，在工资待遇、职务评定等方面与教学人员一视同仁。

4、图书馆实行校长领导下的馆长负责制，馆长由校长聘任。

（二）图书馆的常规工作

1、制定各功能室（场馆）的管理制度，要使图书馆各功能室的日常管理制度化、规范化，用人性化的服务创造富有校园文化特色读书环境。

2、充分发挥图书馆的“藏、借、阅、检”功能。不断增添各种图书（资料）资源丰富馆藏，为全校师生提供优质的图书（资料）借阅服务和数据检索服务。

3、根据图书馆所具备的条件，创造性的开发多媒体服务、文献信息数据化、教学研究、素质教育、文化服务等功能。

4、定期面向全校师生发布新书推荐和读书评论，努力营造全校热爱读书的良好氛围。

5、新课程改革实施过程中，除了日常的教育教研资料收集整理外，图书馆要注重搜集整理、编辑、加工、储存课改的最新资料信息，并以每周（或每月）简报的方式向一线教学人员提供信息目录或索引。

（三）图书馆工作人员职责

1、图书馆工作人员应热爱本职工作，熟悉本馆采用的图书分类法（《中国图书分类法》），要不断提高和完善自身的业务能力。学校支持图书馆工作人员进行业务进修，提高业务水平。

2、各科室人员分工明确，各司其职，团结协作，积极完成各项任务。

3、图书馆各场馆（科室）工作人员负责各场馆的日常卫生、图书维护和设备维护等工作，严格遵守和执行各项管理规定。

4、借阅窗口的工作人员，应当为全校师生提供优质的微笑服务。

5、学校鼓励图书馆工作人员参与新课程改革，加强图书馆的教育功能。鼓励图书馆工作人员面向学生开设读书会、书评、图书与情报收集、图书分类法等有特色的校本课程。

五、体育场（馆）管理

（一）体育场馆的建设

1、学校体育场馆是保证体育与健康课程顺利实施的重要物质保障。场馆及其设施的建设要按国家课程标准和省市的达标要求执行。

2、学校要保证每年有充足的资金进行场馆及其设施的维修和更新。

（二）体育场馆的使用与维护

1、学校体育场馆必须保证体育课程的正常实施，场馆的使用由体育教研组和教务处根据教学实际进行统筹安排。任何单位和个人均不得在正常上课时间将体育场馆挪做它用。

2、体育教研组要根据场馆的使用要求和具体情况为不同场馆制定《××场馆使用规则》，使场馆管理制度化、规范化。要加强对学生安全教育，保证体育运动的安全。

3、体育教研组要利用好各场馆，经常组织、指导和支持学生团体组织各种体育活动，活跃校园气氛，提高学生身体素质。

4、在正常上课期间的课外活动时间，所有场馆均面向全体师生开放。节假日期间，高损耗的场馆一般不开放，其它场馆正常向全体学生开放。

5、使学校要为体育教研组配备专门的器材保管员，保管员负责器材的保存、发放、小件维护等日常管理。同时，器材保管员要与总务部门保持有效沟通机制，保证大型体育设施处于正常使用状态。

六、其它课程资源管理

除了校内的场馆和设施等实物资源，还有更加丰富的其它课程资源，如：校内人文资源、校外自然资源、校外场馆资源、家长资源、校外专家资源等。新课程要让学生从生活中走进学习，从学习中走向社会。学校教育要达到这样的目标，就必须开发好、用好更多更好的社会资源。对于这部分的资源管理，要遵循“实效、经济、共享、有针对性”的原则。

第二部分 行政、财务与财产以及后勤保障安全卫生

一、校级领导岗位职责 1.校长职责

本校实行校长负责制，学校的行政工作由校长对上级全面面负责，对国家负责，在国家和上级教育行政部门有关法律、法规、政策所允许的范围内，校长行使对本校的教育教学和行政工作的决策权和指挥权。

校长的职责是：

(1)全面贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规，坚持社会主义办学方向，全面实施素质教育，努力培养德、智、体全面发展的社会主义现代化建设者和接班人，按教育规律办学，不断提高教育质量。

(二)、团结和依靠教职工，充分发挥广大教职工作的主动性、积极性和创造性，保证教师参加政治学习，组织教师钻研业务，不断提高教师的政治思想、职业道德、文化业务水平及教育教学能力，注意培养班主任、中青年教师和骨干教师，努力优化教师队伍结构，提高教师队伍的整体素质，依靠学校党组织和工会、共青团等组织，共同做好职工的思想政治工作。加强学校民主制度建设，以教职工代表大会为基本形式，实行民主管理，民主监督。

(三)、全面负责、统一领导学校教育教学和行政工作。(1)领导和组织德育工作，把坚定正确的政治方向放在首位，坚持教书育人，管理育人，服务育人的原则，制定德育工作计划，建设德育工作骨干队伍，采取切实措施，坚持不懈地加强和改进学校的德育工作。

(2)领导和组织教学工作，坚持学校工作以教学为主，认真执行国家及江苏省规定的课程计划和教学大纲。遵循教学规律组织教学，积极开展教学改革，建立和完善教学管理制度，搞好教学常规管理，深入教学第一线，正确指导教师进行教学活动，努力提高教学质量。

(3)领导和组织体育、卫生、艺术、劳动教育及课外教育活动，确保这些教育和活动生动活泼、有成效地开展。

(4)领导和组织总务工作，贯彻勤俭办学原则，坚持总务工作为教育教学、为教职工服

务的方向。严格管理校产和财务，搞好校园建设，关心学生和教职工的生活，保护他们的健康，逐步改善办学条件和教工福利。

(5)配合党组织，支持和指导学校的群众组织开展工作，充分发挥工会、共青团等群众

组织在办学育人各项工作中的积极作用。

(四)、发挥学校教育的主导作用，努力促进学校教育、家庭教育、社区教育的相互配合，协调一致，形成良好的育人环境。

(五)、安排学校人事，在听取教职工意见的基础上，经与学校党组织共同考察讨论后提名和任命中层干部。

(六)、学校实行教职工聘用合同制度、校内绩效工资制度等，学校内部劳动、人事、分配制度的改革和教育教学改革，改革方案和措施在征求学校党组织的意见后，经教职工代表大会审议通过，由校长组织实施。

2.高中和普通中专学校财务管理制度 篇二

一、财务管理中的主要问题

(一) 对预算管理认识不足、预算执行随意性

预算管理是单位为实现既定的经济目标, 通过编制预算、内部控制、业绩考核所进行的一系列财务管理活动, 贯穿于预算的编制和执行全过程, 是单位财务工作的基本依据。高等学校的预算必须在预算年度开始前编制, 主要由收入和支出两部分预算构成。预算对高等学校财务收支具有约束性。但实际情况却是:本年预算没有编制的项目, 想办法找理由追加调整, 已编报项目找理由被挤占挪用, 预算执行存在随意性, 由此形成的资金缺口加重了高等学校的财务负担, 不利于维护预算的严肃性。

(二) 资金来源渠道多样化, 存在着一定的财务风险

高等学校的资金来源有教育经费拨款、科研经费拨款、银行贷款、教育事业收入、科研事业收入和校办产业收入等。这些资金来源中, 财政拨款是国家对高等教育事业的投资, 也是高等学校资金的主要来源, 对于当前高等学校的发展来说, 其资金使用数量是十分有限的, 只能满足其基本项目的开支。在普通高校中, 科研创收、校办产业经营收入也只能维持其自身的正常运转, 其它收入在整个普通高校使用资金中占的比例很小, 能够用于高等学校发展中使用的资金只有教育事业收入和银行贷款。

银行贷款是高等学校融资的主要手段, 是高等学校缓解资金短缺、发展自身实力, 筹措资金的主要途径, 而银行贷款的使用是有偿的, 如果债务负担过重, 将严重影响高等学校的正常财务活动, 成为高等学校的主要财务风险。

(三) 高等学校日常开支中存在的矛盾

1.严格的财务制度与松懈管理。制定的财务制度要发挥其作用, 靠的是执行的力度。现实中一些部门为了自身利益, 通过一些“变通”手法, 把一些不合理的开支合理化。

2.财务人员的审核工作与领导随意决策。会计人员的审核一旦与某些领导的决策产生矛盾时, 财务部门就得妥协, 只强调灵活性、忘了原则性, 不能正确对待“管家”与“当家”的关系, 学校重大经济决策, 财务部门的意见不被重视。

3.手续表面齐全, 实际把关不严。办理财务报销, 要填写差旅费报销单、清款单、验收单等, 经各级领导签字, 财务人员才开始办理。实际工作中, 个别看似齐全的手续, 反映的经济内容却不真实, 不少的低值易耗品、办公用品或私买公报, 或公报私用。

(四) 会计核算采用收付实现制, 不利于高等学校的持续发展

1.当前, 国内外高等教育均处于同一个教育市场, 需要有一个完善的强有力的约束机制, 规范高等学校的竞争行为, 面向全世界教育服务市场。国家财政投入不足, 其它资本进入教育市场, 投资者关注的是投资效益, 而以收付实现制为核算基础的高校财务管理就不能提供准确的教育成本指标, 更谈不上经济效益的计算反映。

2.学费收入是高等学校办学资金的主要来源之一, 采用收付实现制, 只对已收的记作收入, 不反映未收的, 即不能全面反映本年度的高等学校学费收入的规模, 因为本年度实际收到的学费包含本年度应缴的学费和实际收到的往年欠缴的学费。

3.在实际支付前, .银行贷款利息不作会计处理, 即便是应该本年度分摊的, 只要不实际支付, 就不在本年会计账中反映, 这就隐藏着财务风险, 同时也影响投资人不能及时得到会计信息, 使之不能准确地作出投资判断。

4.教育成本是用于培养学生所耗费的教育资源的价值, 高等学校教育成本是落实高校成本分担的基础, 是影响政府、高校、和受教育者决策的主要依据。教育成本研究的核心问题是会计核算问题, 收付实现制的会计核算基础, 从某种意义上说只是各项支出的简单相加, 没有按支出功能分类, 没有剔除与培养学生无关的内容, 如离退休人员经费合理分摊、固定资产折旧计提分摊等相关问题。高等教育实行收付实现制的会计核算体系不能满足生均培养成本的核算要求。

二、相应对策

(一) 正确对待预算管理、加强预算控制

高等学校的财务预算是合理配置学校资源的有效手段, 编报年度预算要考虑到学校全年将要发生的所有事项, 预算的确定要经过科学的编报和严格的审查论证程序, 经审核后执行。

1.实际工作中预算从编制开始, 一直到执行调整, 都要科学规范, 要制订科学合理的定额, 加强预算控制, 提高经济运行质量。

2.强化预算执行, 一旦开始运行, 一般不作调整, 确需调整的要经过审查论证程序, 财务部门向学校领导汇报执行情况。

3.建立预算执行情况检查、考核制度, 及时纠正存在的问题, 对超出预算的资金支付, 实行严格审批制度, 健全预算执行报告制度, 并利用信息网络建立预算执行报警机制, 便于随时掌握预算执行情况。

(二) 积极组织好学费收缴工作, 树立风险意识, 合理确定贷款规模

1.确定合理的收费依据, 做好高等学校学费收缴工作。高等学校学费收入是其重要的资金来源, 学费收缴工作是一项牵涉面广、政策性强的基础性工作, 既关系到广大学生的切身利益, 也关系到高等学校的可持续发展。 (1) 高等学校的财务部门要组织好学生学费的收缴工作, 依据物价部门给各专业、各项目制定的收费标准及时传达给学生, 把本学校收缴学费采取的方式、方法通过各种渠道迅速向学生做好宣传, 同时财务部门要采取多种收费方式, 注意工作态度, 提高服务意识。 (2) 高等学校各院、系要组织好对学生学费的催缴工作, 实行责任制, 落实到各分院、系的院长、主任、书记头上, 规定各分院、系学生学费缴交比例, 对完成任务的进行表扬、奖励, 反之进行惩罚。同时也要千方百计解决好困难大学生的实际问题, 保证贫苦家庭孩子能够享受高等教育, 对那些恶意欠交学费的行为绝不能容允, 做到该收的必须想办法收回, 不该收的一分不多收。 (3) 加强各部门协调推进, 建立学费收缴工作的保障机制, 高等学校学费的收缴工作不仅仅是财务处、各学院、系的事情, 高等学校的各个部门必须协调推进, 加大配合力度, 各负其责, 协调工作, 把学校学生学费的收缴工作作为一项重要事情来做。

2.树立风险意识, 合理确定贷款规模, 保证高等学校的财务安全。计划经济时代高等学校资金的来源是财政拨款、无偿使用, 虽然市场经济发展了多年, 高等学校筹集资金也要银行贷款, 但无偿使用资金的思维方式改变甚少, 在使用银行贷款资金时, 依然和使用财政拨款一样, 缺乏资金成本概念和财务风险意识, 为此在向银行贷款时, 应考虑贷款的规模、期限。

(三) 加强对财经法规、财务制度的宣传, 完善内部财务规章制度建设

1.加强对财经法规、财务制度的宣传。要使高等学校的财务管理处于一个良好的工作环境中, 必须充分发挥财务监督的职能作用, 财务处应用各种手段加强对学校各职能处室、二级单位、学院、系宣传财务法规、制度, 使各部门人员认识理解财务管理监督的意义, 从而自觉服从和支持财务部门的财务管理。

2.改进、完善内部财务规章制度建设, 保证高等学校财务制度良性运转。有关监督部门可不定期对财务制度的执行, 进行实地抽查测试, 检查制度执行中的情况, 制度的严格执行者给予奖励, 违章的, 给予处罚, 对于敷衍了事的给予批评教育。

(四) 进行高等教育成本核算与分析

1.顺应高等教育市场发展需求, 进行高等教育成本核算与分析。教育事业越发展, 会计活动就越复杂, 越有采取权责发生制的必要。核算原则为: (1) 权责发生制原则; (2) 相关性原则; (3) 分类核算原则; (4) 区分收益性支出和资本性支出的原则。

2.高等学校事业收支核算采用收付实现制的不适应性越来越明显, 不能为政府职能部门、广大的教育投资者、学校管理者提供正确反映当期的收入、成本费用等经济信息, 不能传递生均教育成本的有用信息, 难以在更大程度上发挥市场在资源配置中的作用。因此, 只有改变收付实现制, 才能科学准确地计算教育成本, 才能避免盲目投入。

(五) 提升普通高等学校财会人员的整体素质

普通高等学校财会人员的理念要创新, 人员素质要逐步提高。

1.从主观理财不计成本转变为核算成本, 从注重要钱、花钱转变为优化资源配置, 从事业单位核算转变为各类支出的各种核算。

2.高等学校会计人员不仅要熟悉会计理论技术, 更要懂点经济英语、掌握计算机基本知识, 具有开放性思维和创新意识。

3.高等学校财务人员的素质, 直接影响会计信息的质量、高等教育的可持续发展, 高校财会人员应加强道德修养自身建设, 全面提升高等学校财务人员的整体素质, 建立一支稳定的高等学校理财队伍。

摘要：普通高等学校财务管理是学校内部管理工作中的一部分, 对学校的教学、科研等工作有着直接的影响。文章对高等学校财务管理中存在的问题进行了分析, 并提出了相应的对策。

关键词：普通高校,财务管理,存在问题,对策建议

参考文献

[1].编写组.行政事业财务管理[M].太原, 山西经济出版社, 2005

[2].谭华林.高校财务管理中面临的问题及对策[J].事业财会, 2006 (4)

[3].编写组.山西省2011年会计人员继续教育读本[M].太原, 山西经济出版社, 2011

3.高中和普通中专学校财务管理制度 篇三

学生的自主管理实际上是学生的自我管理，是在班主任的指导下依靠班级的主体力量，进行自我教育和发展的管理方法，现在的高中生正在从少年走向青年的过渡阶段，独立意识有所增强，表现欲望也较强，因为以前一直是家里帮他们安排好一切，所以都有独立处事和安排自己的强烈愿望，有展示自己才华的欲望，尤其是普通学校的孩子，他们在初中可能学习一般，在初中给他们表现的机会很少，而到了高中，大家的机会都是均等的，这样就更能激发起展现自己才华的欲望。而我们要实现学生自主管理，首先要做好以下几点：

一、转变班主任的“包办”管理，树立学生信心

著名教育家苏霍姆林斯基说：“只有能够激发学生去进行自我教育，才是真正的教育”但在普通学校的班主任可能都有这样的想法，现在重点高中的学生都不好管理，不用说普通学校的学生，如果不盯紧点学生还不得“疯”。所以班主任本身就否定了学生自主管理，在当今这个信息社会，学生与老师一样可以通过多种途径取得信息，我们不能再有“师道之尊”，应该是“师生互尊”。学生是一个主体，他的思维有时比老师还活跃，而且这部分学生的表现欲望很强，班主任把班级问题中令班主任焦头烂额、理不清头绪的事，在班上公开解决，学生会积极出主意、想办法，这样就能较好的解决。这就说明要想把班级工作做好，让学生参与进来是最明智的抉择。

二、民主的制定班级制度

俗话说：“没有规矩，不成方圆。”良好班级的形成离不开班级制度的建立。有了班级制度，学生才能不至于迷失前进的方向，否则，学生只能如一群脱缰的野马，四处乱闯，给班级的管理工作带来难度。制定班规对普通学校的学生尤为重要，班级制度的建立一定要由学生民主讨论制定，万万不可班主任一人做主，因为制度涉及到每一个学生，制度能否顺利执行要看它是否切合本班学生实际，是否能让学生承受得了，“过严”则容易挫伤学生的积极性，“过松”则无法起到约束作用，而由学生自己讨论制定出来的制度一般比较切合学生实际，实施起来就比较顺利；此外，由于每一个学生都参与了制定班级制度的讨论，所以，当他们违纪受到处罚时，就比较容易接受。

班干部是班主任的助手，能协助班主任搞好班级工作。所以选择班干部非常重要，我们要改革班干部选举办法，实行竞争上岗，改变老师提名学生选，或者直接由学生无记名投票产生，因为前者不是很民主，而后者虽是民主选举，但选出的班干部可能是学习较好，但没有管理班级能力的学生或是这个岗位不适合他，而竞争上岗是选认为你适合职位参加竞选，每个候选人开展一周前后的现实工作，然后由学生根据候选人的工作表现和效果投票决定正式人选。

三、人人有事做，事事有人做，全员参与，明确职责

“人人岗位责任制”就是人人是班级的管理者，每个学生都在集体中负一定的责任，既是管理者，又是被管理者。班级的荣辱与集体成员息息相关，这样学生的主人翁责任感、集体荣誉感就能得到了普遍的增强。例如班级职责细化，班长、团支书、学习委员、劳动委员、体育委员、宣传委员、文艺委员、生活委员、电脑管理员等每个职责都有专人负责，这样就做到人人有事做，事事有人做，全员参与。

四、独立，自主地开展班级活动

每个学生通过参与集体活动，不断拓展自己的兴趣、爱好，也只有在活动中，学会自我评价、自我调节，使自己能力不断提高。才能不断完善，发展自己的个性。并且集体活动是学生认识社会、适应生活、完善自我的纽带。班级活动的实施可由学生独立开展，但班级活动应该是有目的、有计划、有组织地实施，对活动的内容、形式、时间和程序应该在班主任老师的指导下，师生共同协商拟定，每学期专门活动实施计划，并纳入班级整体工作规划之中，开展每次活动都做到有准备（包括器材、场地的准备）有发动、有评比、有检查、有记录、有总结、有成果，以达到预期目的。

五、学生参与学校管理

我们从以下几方面引导学生参与学校管理：

①以现在发生的实事为契机对学生进行教育（如利比亚战争，培养学生的爱国情节；日本的地震，培养学生的助人为乐思想等）；②以“热爱校园、建设校园”活动为载体进行主人翁意识教育，提出“自己的学校自己办”口号，学校活动包括值周、运动会、艺术节、集会、外出活动、编辑校刊校报（如《校园周报》《青年文学报报》）等，都由学生来组织；③开展社会实践活动，每学期组织学生外出去抗日战争纪念馆、故宫、军事博物馆等参观，进行爱国主义教育；④成立有学生参与的各种管理委员会，如纪律仲裁委员会、教学咨询委员会。

六、家校配合，争取家长的最大支持

你永远也不要低估亲情的力量，情感是一种潜在的动机，对人的行为具有激励、诱发和调节的功能。情感的激励作用有时是金钱和物质不能取代的。班主任一定要充分利用家长资源，通过家访、家庭联系卡等形式，加强与家长的联系，及时了解学生在家表现，以便有的放矢的实施教育活动，防止学校教育与家庭教育脱节，消除个别家长认为教育学生是学校单方面的事的错误观点，和家长共同想办法，争取家长的最大支持。

（作者单位：北京四中顺义分校）

4.高中和普通中专学校财务管理制度 篇四

项目管理办法

财教[2001]74号

第一条 为适应预算管理改革的要求，促进中央级普通高校房屋和仪器设备购置专项资金(以下简称修购专款)管理规范化、制度化、科学化，进一步提高修购专款的使用效益，根据有关财政预算专项资金管理规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的修购专款是指中央财政在教育事业费预算中安排的专项用于中央级普通高等学校的房屋修缮、仪器设备购置、基础设施维修改造的资金。

房屋修缮主要指连续使用年限在15年以上的房屋，或者按照国家有关规定，经鉴定属于危险性房屋的维修；仪器设备购置主要指为教学、实验服务的仪器设备和图书等购置；基础设施维修改造主要指供水、供电、供暖、供气设施和道路维修改造。

凡涉及中央级普通高等学校长期出租或转为对校办企业投资的房屋、基础设施等的维修改造费用，不应包括在修购专款之内。

第三条 修购专款按照集中资金、重点使用、兼顾一般的原则分配。

第四条 修购专款实行项目管理，按有关规定编制项目预算、建立项目库并实行滚动管理。

第五条 修购项目的申报(一)高校申请修购项目，要符合高等教育事业发展的要求，要符合修购专款的支出范围，要经过充分的论证。

项目学校要匹配一定的自筹资金，匹配比例一般不低于申请修购专款的20％。

(二)申请修购项目由项目学校按规定填报《中央级普通高校修购专款申报书》(附件二)，提出项目具体内容、经费预算(含自筹资金部分)、实施期限(分实施计划)，分析项目的必要性、可行性及预期效益等情况。向主管部门报送申请修购专款的书面报告，同时抄报财政部。

(三)主管部门对项目学校报送的《项目申报书》提出初审意见，按规定编报《××部(委)高校修购项目预算审核汇总表》(附件三)及修购专款申请报告，上报财政部。

第六条 修购项目的审核。主管部门、财政部应对学校申报项目进行认真审核，包括申报材料是否符合填报要求，申请项目的立项依据是否真实可靠，项目预算是否合理等。

对一些大型修购项目的审核，由财政部组织专家论证或委托中介机构进行评审。中介机构对项目的评审内容、程序等按有关的项目评估管理办法执行。财政部根据专家或中介机构的评审结论，将符合要求的项目纳入项目库管理。第七条 修购项目预算的确定和下达。财政部根据项目学校事业发展需要、主管部门的审核意见、专家或中介机构的评估结论并结合国家财力可能，按项目轻重缓急进行排序后确定项目预算。当年未安排专款的项目，可滚动下年研究安排。

修购项目预算确定后，财政部通过项目学校的主管部门下达项目预算，同时抄送项目学校。

第八条 项目预算的实施。

(一)项目预算实施中要建立“第一责任人制度”。各项目承担高校校(院)长为项目实施中的“第一责任人”，全面负责项目实施中的各项工作。

(二)各项目学校要严格按照财政部批复的项目及项目预算执行。预算执行过程中发生项目撤销或变更的，要按照规定程序报批。

纳入政府采购的项目应按照政府采购的有关规定执行。

(三)项目预算资金要专款专用，单独核算。项目完工后，项目预算指标有结余的，经财政部批准可留归高校用于其他修购项目。

(四)终了，项目学校要按规定编制项目决算，并附详细说明，报经主管部门审核汇总后报财政部。

对未完工项目要单独说明，待项目完工后，项目学校要及时组织验收和总结，并按规定编报项目预算的使用情况报告(格式另定)。

第九条 项目的监督检查与绩效考评。各项目承担高校和主管部门要加强项目执行的监督检查。财政部要对各高校的项目执行情况进行定期或不定期的检查或抽查，及时发现和解决项目执行中出现的问题。

财政部要组织有关部门或委托中介机构对修购项目的绩效进行考评，考评办法按财政部有关规定执行。考评结果作为财政部以后审批立项和预算安排的参考依据。

第十条 有下列行为之一的，经财政部确认后，要对项目承担高校作出收回专项资金、在一定时期内不予核批专项等处罚。

(一)未按批准的项目和用途使用专项资金，擅自改变项目内容，扩大项目资金使用范围的；

(二)未按规定报告完工项目的预算资金使用情况的；

(三)经审计后确认项目管理不善、有违反财经纪律现象的。

第十一条 “面向21世纪教育振兴行动计划”和“211工程”专项资金安排的房屋修缮、仪器设备购置、基础设施维修改造支出仍按相关办法执行。

第十二条 本办法由财政部负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起实行，财公字[1999]361号印发的《中央级普通高等学校房屋修缮和仪器设备购置专项资金管理办法(试行)》同时废止。

中华人民共和国财政部

5.紫阳县普通高中学校调研报告 篇五

紫阳县发改局

（2013年2月22日）

根据《安康市发展和改革委员会关于配合省上做好农村地区普通高中基础设施情况进行调研的通知》，为切实摸清普通高中基础设施现状，科学合理编制建设规划，为上级部门科学决策提供依据。为此，我们对紫阳县规划长期保留的2所普通高中（紫阳中学和毛坝中学）的基础设施进行了调查。本次调查采用调查法（调查表）、实地考察法、比较法（普通高中建设标准要求进行比较）。现将调查情况报告如下：

一、普通高中学校基本情况

紫阳县长期保留的普通高中学校2所，即：紫阳中学和毛坝中学。在校学生人数5788人，其中：高中学生5141人，班级

87个，其中：高中班级75个，教师313人，其中：高中277人。2013年秋季，将完全撤并紫阳县高桥中学高中部，并入紫阳中学和毛坝中学。届时，该2所普通高中学校在校学生7800人（高中学生7000人），教学班158个（高中140个），教职工579人（高中532人），寄宿生6500人（高中6000人）。

紫阳中学是全县唯一的1所高级中学，在校学生4310人，教学班61个，平均班额71人，教职工218人，专任教师187人。规划在校学生5500人，教学班110个，教职工418人，寄宿生4800人。

紫阳县毛坝中学是全县唯一长期保留的完全中学，在校学生1478人，教学班26个，平均班额57人，教职工95人，专任教 1

师95人，其中高中部：在校学生831人，教学班14个，平均班额59人，教职工59人，专任教师59人。规划毛坝中学在校学生2300人（高中1500人），教学班48个，教职工161人，寄宿生1700人（高中1200人）。

二、高中基础设施情况

目前，该2所普通高中学校校舍建筑面积30152平方米，其中：教室8385平方米，实验室2549平方米，学生宿舍11869平方米，学生食堂1793平方米，教工宿舍219平方米，行政办公3384平方米，生均5.21平方米，体育场地硬化面积1000平方米，渣土8004平方米。2所学校均无礼堂、体育馆和塑胶跑道。

紫阳中学校园占地33000平方米，校舍建筑面积22177平方米，生均建筑面积5.1平方米，运动场地5300平方米，其中：硬化1000平方米，渣土4300平方米。

毛坝中学校园占地面积24000平方米，校舍建筑面积7975平方米，生均建筑面积5.4平方米，运动场地渣土3704平方米。

三、与标准化高中的差距

对照普通高中建设标准，与标准化高中存在的主要差距为：

1、校园占地面积严重不足。我县2所高中校园占地面积共计57000平方米，生均7.3平方米，相差177000平方米。

2、体育场馆紧缺。2所高中学校均无体育馆和塑胶跑道，运动场地共计9004平方米，生均1.15平方米，相差体育场馆1个，塑胶跑道2个，运动场地49184平方米。

3、校舍建筑面积严重不足。目前，该2所普通高中学校校舍建筑面积30152平方米，生均3.86平方米，实际需求126100

平方米，下差95948平方米。

四、目前存在的主要困难和问题

近年来，中省对普通高中基础设施建设很少投入，县级财政又无力投入，普通高中学校基础设施非常薄弱。目前，存在的主要问题：一是很多初中毕业生无法升入普通高中就读，我县初中毕业生为4300人，需要升入普通高中就读学生为2600人，现只招收1900人；二是班额大，影响教学质量，现平均班额为67人；三是校舍严重不足，特别是部室紧缺，学生生活用房太少，很多学生无法在校住宿、生活；四是体育场馆紧缺，导致学生无法正常开展体育运动。

目前，急需建设的内容为：学生宿舍20000平方米，教学及辅助用房34000平方米，学生餐厅5200平方米，教师周转宿舍4800平方米，文体活动中心、体育馆24000平方米，礼堂2000平方米，运动场建设3000万元。概算投资21785万元。

五、建议

1、组织编制普通高中建设规划，列入中央投资建设项目库。

6.高中和普通中专学校财务管理制度 篇六

各区教育局，市招考办，局属各中学，华南师范大学附属中学、广东实验中学：

根据《广州市教育局印发〈关于20至广州市高中阶段学校考试招生的工作意见〉的通知》(穗教规字〔〕5号)要求，为做好2019年普通高中学校试行自主招生工作，现将有关事项通知如下：

一、工作目的

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，克服唯分数论，完善拔尖创新人才培养机制，满足不同潜质学生的发展需要，激发普通高中学校办学活力，推动高中阶段学校多样化特色发展。

二、工作原则

坚持公平公正、科学规范、综合评价原则，遵循科学的人才选拔和培养规律，建立健全多元综合评价体系，加强信息公开，规范招生工作程序，稳步推进自主招生工作。

三、自主招生学校、招生计划及范围

省、市属示范性普通高中(含国家级示范性普通高中和市示范性普通高中，下同)、每区1所区属示范性普通高中(由区教育局选定)试行自主招生。各普通高中学校申报自主招生计划不得超过本校招生计划的10%，具体计划由招生学校申报、主管教育行政部门初核，市教育局审核后统筹下达。成立教育集团的示范性普通高中开展自主招生可适当向集团内初中学校倾斜。省、市属示范性普通高中面向全市招生，区属示范性普通高中面向本区招生。公办普通高中招收符合条件的随迁子女不得超过学校自主招生计划的8%。

体育、艺术特长生招生在普通高中自主招生范围内统筹安排，具体方案另行制定。

四、报名条件

具有广州市户籍或学籍的初中应届毕业生，可报名参加我市2019年普通高中自主招生。其中，报考公办普通高中的学生，须具有广州市户籍(含政策性照顾学生)，或符合来穗人员随迁子女报考公办普通高中的条件。

五、实施程序和办法

(一)公布学校自主招生方案

普通高中学校应成立自主招生工作领导小组，根据自身办学目标、定位和特色自行制定符合国家、省市有关政策要求的自主招生方案，方案须根据相关要求明确以下内容：

1.自主招生计划、范围。

2.报名、确定考核名单、综合能力考核、预录取、公示等流程具体安排。

3.招收学科特长或创新潜质的具体要求，以及考生提交报名材料的具体要求。

4.考核名单审核、选拔录取的标准及办法。

5.学校宿位安排情况。

6.咨询及投诉处理机制，并指定专人负责。

自主招生学校将方案上传到广州市高中阶段学校招考服务平台(简称“中考服务平台”，下同)，省、市属学校的方案由市教育局在中考服务平台备案，区属学校的方案由区教育局、市招考办备案，备案完成后统一在广州招考网和学校网站进行公布。

(二)考生报名

考生最多可填报2所普通高中学校，在报名时间内登录中考服务平台按要求填写个人资料进行报名。考生的综合表现评价、推荐材料及荣誉证书等报名材料按招生学校要求整合成一份PDF文档在中考服务平台上传提交。

(三)确定考核名单

普通高中学校对报名考生进行资格审核，按不超过自主招生计划5倍的人数，确定参加本校综合能力考核的考生名单并在中考服务平台录入。考核名单须在广州招考网和学校网站公示5个工作日。

(四)志愿填报

进入考核名单的考生在提前批录取前独立招生学校填报确定1所学校参加综合能力考核。

(五)综合能力考核

在全市统一安排时间内组织开展综合能力考核。普通高中学校应结合学生综合表现评价，对考生个性特长、综合素质等进行全面考核，并在中考服务平台录入考生的最终考核结果。严禁组织考试，鼓励创新考核办法。

(六)预录取

普通高中学校要严格按照选拔标准择优确定预录取资格名单并上传至中考服务平台，预录取资格人数不得超过自主招生计划数。预录取资格名单须在广州招考网和学校网站公示5个工作日，确认无异议后报市招考办。

(七)正式录取

自主招生录取安排在提前批录取前进行。获得自主招生预录取资格的考生，其初中毕业生学业考试成绩须达到全市统一划定的普通高中招生录取最低控制分数线方可被正式录取。各校未完成的自主招生计划纳入后续批次进行投档录取。

六、有关要求

(一)加强组织管理

实施自主招生是深化高中阶段学校考试招生制度改革的重要举措，各级教育行政部门、有关学校要充分认识这项改革举措的重要意义，统筹规划、稳妥推进。普通高中学校要根据要求及时出台本校自主招生方案，明确招生办法、统一选拔标准、规范实施操作。

(二)做好信息公开

深入实施招生“阳光工程”，及时公布招生相关信息，严格执行公示制度，认真做好政策解读和宣传引导工作，切实做到招生方案公开、实施过程公开、录取结果公开。

(三)强化监督检查

加强学生诚信教育，健全个人考试招生诚信档案。实行工作人员回避制度，严禁利用中介机构非法招生，严禁招生乱收费和有偿招生。建立责任追究制度，严肃查处违规违纪行为。畅通违纪举报和申诉受理渠道，接受考生、学校和社会监督，维护良好的招生秩序和环境。

7.高中和普通中专学校财务管理制度 篇七

一、高中学校财务管理中存在的问题

(一) 财务制度建设滞后, 管理无法可依

良好和完备的财务制度是学校财务管理的基础。但是, 高中学校普遍存在财务制度建设滞后的问题, 导致财务管理无法可依。一方面是由于上级部门在制度建设中存在滞后, 造成学校无法依据上级政策出台相关内部制度, 或相关政策依据已过时, 即使制定了内部制度也无法执行。如有的学校差旅费报销, 在2013年前一直执行1997年出台的差旅费管理办法, 其中住宿费省内限额每人每天30元的标准已远远落后于实际, 导致学校无法出台相应实施细则。另一方面, 学校自身不重视财务制度建设, 没有形成制度管财的内部环境, 造成财务管理重人治、轻法治, 对同一类事务的处理会因人、因事、因时而异, 财务管理工作的好坏, 完全取决于财务主管领导的个人素质和能力。

(二) 决策缺乏科学民主, 资源浪费严重

科学民主的决策机制是学校财务管理的基本保证。但是, 大多数高中学校都没有建立起民主决策、分级管理的决策机制, 重大事项的决策往往是校长说了算, “一言堂”现象非常严重, 容易造成决策失误、重复建设、资源浪费。一方面, 大多数高中学校的校长都是优秀的教学拔尖人才, 对教学管理和教育理论有高深的研究, 但同时他们也是财务管理的“门外汉”, 没有民主决策的意识。另一方面, 现行的校长负责制, 也使得校长对民主决策、分级管理的机制产生抵制思想, 认为一旦实行, 可能会削弱校长对财务的控制力, 放慢决策的反应速度, 影响学校的正常发展。

(三) 支出预算刚性不足, 控制流于形式

预算控制是学校内部控制的关键环节, 实现事业计划的重要保证, 也是单位财务工作的基本依据。良好的预算控制, 可以促进学校资金流、实物流的整合, 优化学校的资源配置, 提高资金的使用效率。但是, 高中学校普遍存在预算缺乏刚性, 执行不力、考核不严, 导致预算管理流于形式。一方面, 预算部门人员缺乏专业知识或对工作了解不深入、考虑不周到, 造成提交的预算存在重大遗漏或疏忽。另一方面, 预算控制不严, 个别部门为顺利通过预算, 故意将预算进行分解, 人为压低预算金额, 造成必需设备没有纳入预算, 待执行时再以追加的方式进行支出。

(四) 固定资产重购轻管, 财产保护缺失

固定资产作为学校资产的重要组成部分, 是保证教育教学工作, 满足师生生活所必需的物质基础。合理、有效、规范的采购和使用固定资产对促进学校教育教学有着积极作用。虽然, 现行政府集中采购制度使高中学校在固定资产的购置方面得到了规范, 但使用管理仍缺乏相关的内部控制, 重购轻管现象比较普遍。如:大多数高中学校配备的固定资产管理员都是兼职或临近退休人员, 不具备相应的知识和能力, 个别学校甚至不配备固定资产管理人员;未按规定建立起定期财产盘点制度和跟踪管理制度, 造成固定资产丢失、毁损和私用现象严重;购置的固定资产未能及时登记入账, 未建立固定资产明细账和实物卡片等, 导致资产账实不符。

(五) 岗位设置不合理, 产生管理漏洞

科学合理的会计岗位设置不但是会计法的基本要求, 也是学校内部控制的基本方法。目前, 多数高中学校的财务部门都是隶属于总务部门管理, 总务处主任兼任财务室主任, 主管领导并不熟悉财务工作, 财务工作实际就是由会计和出纳两人进行, 工作量大、涉及面广, 不相容职务未分离现象严重, 造成会计系统控制薄弱, 产生管理漏洞, 无法满足财务工作科学化、精细化的要求。

(六) 财务人员素质低, 工作质量难保证

根据《会计法》相关规定, 从事会计工作的人员, 必须取得会计从业资格证书, 担任单位会计机构负责人 (会计主管人员) 的, 除取得会计从业资格证书外, 还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。同时, 随着财务管理信息化、网络化的发展趋势, 财务人员已不仅是会记账, 而是要成为既懂财务, 又懂计算机和网络的复合型人才。但是, 有些高中学校的财务人员是从教学岗位转而从事财务工作, 不具备会计法要求的任职资格, 采用“先上车、后买票”, 甚至“不买票”的方式长期从事财务工作。财务主管人员也多采用兼职, 甚至“外行管内行”。个别学校也不重视财务人员的继续教育, 财务人员外出培训少、内部交流缺、自学提高难、水平提升慢, 工作质量难保证。

(七) 财务管理信息化、网络化重视不够, 工作效率不高

财务管理信息化、网络化是学校财务管理的发展方向, 也是进一步提高财务管理水平和工作效率的基本要求。目前, 大多数高中学校都没有建立起网络化的学生信息管理系统, 财务、教务、政教、年级等各部门都是各自为政, 造成信息重复、信息缺失或信息不一致, 导致工作效率低下。

二、加强高中学校财务管理的对策

(一) 管理提升, 制度先行, 有力保障财务规范运行

高中学校要在认真研究国家、省、市相关政策的基础上, 结合自身实际逐步建立科学、合理、完善的内部财务管理制度;建立内部监督机制, 确保各项财务管理规定落到实处;对相关财务制度进行定期评估和完善, 对不符合实际的条款及时进行修改, 避免使制度成为摆设, 缺乏可操作性;积极培育良好的财务管理文化, 引导和规范教职工的行为, 形成以制度管财、按制度办事的良好氛围, 全面提升财务管理水平, 有力保障财务规范运行。

(二) 民主决策、分级管理, 努力做到重大经济事项决策科学

在重大经济事项的决策和执行方面, 要始终严格执行国家财经纪律和财务管理相关规定, 认真落实民主集中制原则;建立重大经济事项民主决策、分级管理的决策审批制度, 明确职责权限、议事规则、工作程序, 确保决策、执行、监督等方面的职责权限相互分离, 形成制衡;建立重大决策责任追究制度, 对因决策失误造成的损失要追究责任;自觉接受上级部门和同级财政、审计、物价、教育等部门的监督检查, 通过教代会等多种形式, 发挥教职工有组织的参与学校管理、实施民主监督的作用, 做到财务公开透明。

(三) 合理编制, 严格执行, 进一步强化预算约束

高中学校应立足于本校发展实际, 逐步建立起操作规范、运行高效、公开透明的预算管理体制, 在总结上年度预算执行情况, 客观分析本年度国家有关政策影响的基础上, 坚持“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则, 使预算更加切合实际, 利于操作, 发挥其在财务管理中的积极作用;在实际执行中, 凡重大投资事项、大额资金支付业务, 都严格按照规定做好预算, 强化预算约束, 严格控制超预算支出, 进一步提高资金使用效益。

(四) 注重过程管理, 加强财产保护, 确保固定资产安全完整

在固定资产采购活动中, 严格执行政府采购审批制度, 规范固定资产报销入账, 做到报批有计划、采购有审批、报销有发票、使用有入库;同时, 要注重固定资产的过程管理, 在登记固定资产总账的基础上, 建立固定资产明细账和固定资产卡片, 做到账账、账实相符;建立固定资产跟踪管理制度, 对由工作等原因而引起的使用人变动要办理变更登记;建立固定资产盘点制度和责任追究制度, 定期对固定资产进行盘点, 对非正常报废、毁损、丢失等造成的固定资产流失, 要追究责任, 索赔损失。另外, 要设置专职财产保管员岗位, 由专人负责固定资产管理, 确保固定资产安全完整, 发挥最大效益。

(五) 科学设置, 合理分工, 坚持不相容职务相分离

高中学校应该按照会计法的相关规定和科学、高效、制衡的原则合理设置财务部门的工作岗位和职责权限, 确保财务部门的相对独立性和权威性。财务部门内部要进行合理分工, 避免职能交叉、缺失或权责过于集中, 坚持不相容职务相分离, 形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制。

(六) 加强培训, 提升素质, 保证财务人员专业务实

高中学校应该在财务人员尤其是财务部门负责人的选聘和任用上, 保持充分的谨慎性, 确保财务人员具备相应的专业胜任能力和职业道德素养;加强对财务人员的培训, 建立财务人员外出培训、内部交流、自学提高的激励机制, 促进财务人员知识、技能持续提高;建立财务人员定期轮岗制度, 既有利于提升财务人员工作能力, 又可避免在同一岗位上工作时间过长而产生疲劳效应或滋生腐败。同时, 对不能胜任的人员要及时调整出财务岗位, 保证财务人员专业务实。

(七) 加大投入, 整合资源, 全面提高财务管理信息化、网络化水平

为适应新形势下高中学校财务工作的需要, 不但要努力改善财务办公条件, 为财务部门配备先进的办公硬件设备, 而且要投入资金, 建立网络化的财务管理系统, 整合信息资源, 实现各部门数据“无缝”链接, 使得财务工作逐步向信息化、无纸化、网络化发展, 提高工作效率, 提升管理水平。

参考文献

[1]财政部, 教育部.财教[2012]489号文件《关于印发<中小学校财务制度>的通知》[S].

[2]2012年度注册会计师全国统一考试辅导教材.公司战略与风险管理[M].北京:经济科学出版社, 2012.

[3]张立英.如何加强学校财务管理[J].现代会计, 2009 (05) .

[4]杜珊.浅谈如何进一步加强高中学校财务管理[J].财经界 (学术版) , 2008 (10) .

8.高中和普通中专学校财务管理制度 篇八

关键词高等教育;制度建设;队伍建设;

中图分类号G467文献标识码A文章编号1673-9671-(2009)121-0072-02

1制度建设

1.1规范财务行为,加强财务管理

随着社会主义市场经济体制的改革,国民经济建设和经济现代化进程不断受到影响,高等学校办学的经济行为也趋于多元化。在学校收入方面,从单一的国家拨款,发展成为多渠道筹措教育经费;在学校支出方面,从单纯教育事业经费和科研事业经费支出发展成为既有事业经费支出,又有为筹集教育经费而发生投资支出以及在高校创办的产业单位内的经营性成本、费用支出等。可以说,目前社会上各种经济行为对高校的经济活动都产生有直接或间接的影响,这就增加了高校经济管理工作的难度,因此必须在工作中对各种经济行为进行科学分析,做到民主决策,使各项财务行为得到有效规范。

1.2提高资金使用效益

高等教育首先立足人才培养,需要大量的资金投入,但高等教育事业发展对资金需求的不断增加与国家资金供应增长相对有限的矛盾将在一定时期内存在。这就要求我们尽可能优化资源配置,提高资金使用效益,形成可持续发展的能力。实际上,在学校内部,通过努力挖潜、合理安排、严格管理等举措,在提高资金使用效益方面还是大有可为的。管理出效益,管理出效率已成为共识,这是对任何一个部门和单位管理水平和管理成效的重要度量衡。

1.3促进事业发展

深化管理体制改革,提高办学质量和水平是确保学校加快发展、完成重任的必由之路。财务管理是学校内部管理的主要组成部分,根据学校要求,建立严格规范的财务管理制度,科学运筹,规范管理,真正做到开源节流,杜绝浪费,提高资金使用效益。充分利用国家优惠政策及多种手段,逐步缓解学校财政紧张的状况,广泛拓宽筹资渠道,多方筹措办学经费,建立多元化投融资体制;加强校友的联络,充分发挥校友资源的重要作用,调动社会各界力量为学校发展做出更大贡献。其根本目的还在于为学校发展创造一个良好的经济环境,最终为促进学校事业发展服务。

1.4贯彻执行国家有关法律

《中华人民共和国教育法》第三章三十一条规定:“学校及其他教育机构具备法人条件的,自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格。”明确了高等学校的法人实体地位。这样,作为独立法人的高等学校在由政府赋予面向社会自主办学权利的同时,自然应在办学过程中遵守国家的有关法律、法规和各项制度。

1)遵守国家制定颁布的适用于社会经济各领域内的重大经济法律和法规。

2)执行政府制定颁布的适用于社会经济特定领域的重要财务规章制度。

3)执行政府下发的适用于高校经济活动专门领域的各项财务规章制度。

4)高等学校在经济活动中除了遵章办事,规范经济行为,加强财务管理外,还应依法维护自身权益。

学校财务管理人员,不仅应知法守法,而且应以法律为武器,依法保护学校的权益不受侵犯,保护学校应得的经济利益不受损害。

1.5坚持勤俭办学的方针

勤俭节约是中华民族的传统美德,也是现代管理的一个基本要素,在高等学校面临加快发展良好机遇的今天,坚持勤俭办学的方针有着更丰富的内涵。

1)学校日常维持性开支中坚持勤俭办学的方针

学校经常经费主要用于日常维持性开支,项目繁多,面广量大,力求少花钱多办事、办好事。从经费使用分析,各种用途支出既有刚性又有弹性。对弹性支出的管理直接关系到能否在经济工作和财务管理过程中控制开支。应倡导节俭,以尽可能少的花费办成该办的事情。同时,学校要面向社会自主办学,必然要与社会各方方面面发生往来关系,需要一定的费用开支。对此,必须严格遵守党风廉政建设方面的有关规定,把坚持勤俭办学的方针与学校精神文明建设相结合,将节俭之风融于树立良好的校风之中。

2)学校发展资金安排中坚持勤俭办学的方针

高校办学质量和水平的提高、学校知名度的培植都需要相应的投资。现阶段由于事业迅速发展对资金需求不断加大与国拨教育经费和其他渠道筹措办学经费所能增加的供给能力之间需求大于供给的矛盾,必然要求坚持勤俭,充分利用现有资金,集中力量在较短时间内完成最急迫的、对学校发展将产生至关重要影响的投资项目。只有这样,才能提高资金使用效益,防止发生全面开花却难以结果的投资浪费现象。在安排项目投资资金时又不宜机械地、教条地强调勤俭,应有战略眼光,正确处理好长远与近期的关系,根据实际可能适当瞻前考虑,只要不突破学校整体财力承受能力即使多花些钱也是值得的,这样才能带来更大的效益。

3)学校内部制订调整经济政策、制度时坚持勤俭办学的方针

根据国家有关法律、法规和财务规章制度,结合学校实际情况,及时制订或调整学校内部经济政策、制度是高校财务管理的重要内容。学校内部各项经济政策、制度直接关系到校内各方面的利益,影响到收入水平、开支标准和范围、积累与消费的此增彼减等。要在制订或调整经济政策、制度时体现勤俭办学的方针,注意引导校内各部门、单位和教职工发扬勤俭精神,杜绝奢侈,提倡节约,正确对待利益、对待经济得失,从而使财务管理中的勤俭原则落实于校内有关政策、制度中,确保在工作中贯彻落实。

2队伍建设

2.1爱岗敬业

爱岗敬业要求会计人员热爱本职工作,树立良好的职业责任感,忠实履行职责,刻苦钻研业务,不断提高技能,勇于革新,争做理财的行家里手。

1)正确认识会计职业,树立爱岗敬业精神

会计人员的爱岗敬业精神,自始至终都是以他们对职业的认识程度及所持态度作为行动的指导并体现在实际工作中。如果会计人员对所从事的职业缺乏正确的认识,这就会自觉不自觉地反映到其职业行为当中,早晚会表现出懒惰拖拉的行为,给会计职业和财务工作造成不良影响。

2)热爱会计工作,敬重会计职业

只有热爱会计职业,才会有职业乐趣,即使对会计并不感兴趣,只要树立“干一行爱一行”的信念,就会发现会计职业的乐趣,就会刻苦钻研会计业务技能,努力学习相关知识。只有做到热爱会计工作,才会全身心的投入会计事业。

3)安心工作,任劳任怨

只有安心本职工作,才能沉下心来勤学苦练,才能真正做到敬业,任劳任怨要求会计人员具有不怕吃苦,不计个人得失的思想境界,具有对工作极端负责任的敬业精神,它是安心本职工作的具体体现。

4)严肃认真,一丝不苟

会计工作是一项严肃细致的工作,没有严肃认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,就可能出现偏差。对一些违法乱纪、损失浪费的行为和一切不合理不合法的开支,要严肃认真对待,把好关口,决不能有麻痹思想和马马虎虎的工作作风。

5)忠于职守,尽职尽责

首先,提供会计人员要忠实于服务学校这个主体,不仅要客观真实地记录学校经济业务、财产安全,而且应该积极参与学校财务管理和决策;其次,要忠实社会公众正确真实地对外提供有关学校的会计信息。

2.2诚实守信

会计人员诚实守信的道德观念如何,将直接影响会计信息的真实性和完整性。会计人员只有根据实际发生的经济业务事项,真实正确地记录,如实反映单位经济业务活动情况,才能实现会计核算、监督的内涵。

1)实事求是,不搞虚假

会计人员应言行一致,实事求是,正确核算,尽量减少和避免各种失误,不谋私利和小团体利益,不造假账,损害国家和集体的利益。

2)严守秘密,不为利益所动

会计人员应依法保守学校的秘密,同时也是诚实守信的要求。

3)执业谨慎,信誉至上

谨慎原则是会计准则的要求,对服务对象尽职尽责,树立守信光荣、失信可耻的责任感,以维护职业信誉。

2.3廉洁自律

廉洁自律,要求会计人员必须加强世界观的改造,会计人员应以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观为指导思想,树立正确的人生观、价值观,自觉抵制享乐主义、个人主义、拜金主义等错误思想。

1)树立正确的人生观和价值观

树立正确的人生观和价值观,是奠定廉洁自律的基础。除此之外,还要自觉抵制享乐主义、个人主义、拜金主义等各种腐朽思想的侵蚀。

2)公私分明,不沾不贪

严格划分公私界限,不占小便宜,不同违法分子同流合污。

3)遵纪守法,恪尽职守

会计职业有相应的权利和义务,会计人员不仅要遵纪守法以权谋私,而且要敢于和善于运用法律法规赋予自己的权利,尽职尽责,勇于承担职业责任,履行职业义务。

2.4客观公正

坚持客观公正原则的基础是会计人员的态度、专业知识和专业技能。没有客观公正的态度,不能尊重事实。有了正确的态度之后,没有扎实的理论功底和较高的专业技能,工作也会出现失误。

1)真实性。以客观事实为依据,真实地记录和反映经济业务事项。

2)可靠性。会计核算要准确,记录要可靠,凭证要合法,勾稽关系要明晰。

2.5坚持准则

坚持准则要求会计人员在业务处理过程中,严格按照会计法律制度办事,不为主观或他人意志左右。只有坚持准则,才能以准则作为自己行动的指南,在发生道德冲突时,应坚持原则,把维护国家利益、社会公众利益放在首位。1)遇到严重职业道德问题,应根据给知的已有政策加以解决,如若不能解决可咨询会计师事务所,以便采取可能的行动和步骤。2)若自己无法独立解决,可与直接的上级一起研究解决的办法。3)若仍无法解决,则在通知最直接的上级的情况下,请教更高一级的管理层。4)对于一些重大问题,可能没有其他选择,作为最后手段拒绝办理,并提交一份信息备忘录。

熟悉准则是会计人员应该了解和掌握《会计法》和《高等学校财务制度》及与会计相关的法律制度;遵守准则,会计人员在会计核算和监督时要严格遵守各项准则,同时也要求他人遵守,将学校的经济业务事项和国家统一的会计制度相对照,做出合法、合规的判断,对不合法的经济业务不予办理。坚持准则,要求会计人员应认真执行国家统一的会计制度,依法履行会计监督的职责,敢于同违反会计法律法规和财务制度的现象作斗争。

2.6提高技能

提高技能,要求会计人员提高职业技能和专业胜任能力,以适应工作需要。就会计职业而言,它包括会计理论水平、会计实务能力、职业判断能力、自主更新知识能力、提供会计信息的能力、沟通交流能力以及职业经验等,通过学习、培训和实践等途径不断提高。1)要具有不断提高会计专业技能的意识和愿望。2)要具有勤学苦练的精神和科学的学习方法。

2.7参与管理

会计人员要树立参与管理的意识,积极主动地做好参谋。经常主动向领导反映经济管理活动中的情况和存在的问题,主动提出合理化建议、协助领导决策,参与经济管理活动,不只消极被动地记账、算账和报账。1)努力钻研会计业务,熟悉财经法规和相关制度,提高业务技能为参与管理打基础。2)熟悉服务对象的经济活动和业务流程使参与管理的决策更具针对性和有效性。

2.8强化服务

会计人员的服务态度直接关系到会计行业的声誉和运作效率,会计人员服务好、质量高,做到讲文明、讲礼貌、讲信誉、讲诚实,坚持原则,严格执法,服务周到,就能提高会计职业的信誉,增强会计职业的生命力;反之就会影响产生不良影响。会计人员应兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨、扎实工作、无私奉献,以高度负责的态度,树立良好的职业形象。

1)强化服务意识

会计人员要在内心深处树立正确的服务意识,为学校服务,为广大教职工服务,服务是自己的职责和义务;服务要做到态度温和、语言文明、尊重师生、尊重事实、谦虚谨慎、团结协作、互相支持;同时,要正确处理好各部门之间以及上下级之间的关系。

2)提高服务质量

服务不仅要讲文明,还要讲质量,更要不断开拓创新,利用会计数据、会计信息,满足不同对象的要求。