社会工作调研报告

社会工作调研报告（精选12篇）

1.社会工作调研报告 篇一

全县社会工作人才调研报告

按照上级要求，县妇联针对社会工作人才队伍建设和巾帼志愿者者队伍建设这两个主题，认真组织开展了调查研究。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

从目前情况来看，全县17个乡镇，10个社区，20个县直机关妇委会，有一支巾帼志愿者队伍活跃在社区，亦称为“家庭暴力说劝队”，主要由离退休老干部、计生专干、妇联主席等人员构成。社会工作从业人员的行政机构数21个（县妇联内设妇女权益维护类1个，城乡妇女发展1个，妇女宣传工作数1个，儿童和家庭工作数1个，再加上乡镇妇联17个），总人数25人，其中女性25人。社会工作从业人员事业单位数5个（妇女权益维护类1个，事业单位妇委会1个，妇女儿童宣传类1个，妇女儿童教育培训类1个，家庭教育和文化建设类1个），总人数55人，其中女性占39人。城乡社区妇女组织数10个，社区妇联10个，总人数10人，其中女性占10人；家庭教育和文化类机构数10个，总人数10人，女性占10人，其中家长学校数8个，总人数8人，女性占8人。

二、现状分析

从上述情况来看，目前，我县妇女儿童权益维护类社会工作人才队伍的现状不容乐观，除了专门或兼职从事妇女儿童工作的妇女工作者之外，所谓的民间组织在一定意义上说存在的范围很小。专业范围更是受到很大程度地限制，绝大多数没有接受过系统的专业教育，从事社会工作专业或社会心理学等相关专业几乎为零。职业评价等级基本处于未获等级的状态。

出现上述现状的原因主要有：一是“没有一定的行政执法权”，在一定程度上限定了其发展的深度和力度。比如遇到妇女家暴投诉案件，我们说的最多的一句话是我们通过组织给你调解一下，至于给施暴者多大的惩罚，多大的威慑，给被施暴者多大的安慰，可以说是微不足道。就是这样的存在现实，就是让我们从事妇女维权的工作者也感到无可奈何，何况是她们呢？二是缺乏规范的岗位设置、有效的激励机制和良好的社会认同等，是社会工作人才队伍发展缓慢的普遍原因。三是待遇偏低、作用得不到有效发挥而不能安心工作，在一定程度上限定了其发展的内在活力。就拿村一级的妇代会主任来说，她们的工资经济好一点的村可以拿到200—300元左右，经济差一点村拿的`更少，甚至有的还拿不到钱，至于说她们的养老保险、医疗保险......对于她们来说已是她们最大的希望和满足了。

三、意见和建议

1、加强源头维权，制定出台一些有关社会工作从业人员的好政策，在源头参与上提供可靠保障。

2、解决人员编制问题，使社会工作从业人员在政治上拥有一个合法的明确的身份。提供合适的条件和待遇，在物质上提供必要的支持。从而吸纳和接收一批热心妇女事业的社会工作者和志愿者投入我们这支队伍当中来。

3、建立有效的奖励机制和良好的用人机制，注入新鲜活力，提高综合实力，丰富工作内涵。

4、采取多种措施，逐渐获得社会的认同，提高全社会的普遍认同感。这不是一个立刻就能见到实效的短期行为，需要社会方方面面的长期的共同努力。

5、加大媒体的宣传，增强社会对社会工作人才队伍和巾帼志愿者队伍的关注力度，借助电台、报纸、网络等主流媒体宣传报道一批典型，搭建平台，营造氛围。

2.社会工作调研报告 篇二

高校学生档案记载了学生的一段重要经历, 是学生个人各方面情况的综合反映, 由于档案具有真实性、原始性, 具有其它任何材料不可替代的依据和凭证作用, 所以它有极强的法律效用。对于学生个人来说, 将来无论是计算工龄、转正定级、工资调整、身份认证、工作调动、出国政审、职称评审、劳动保险、还是入党入团以及离退休手续的办理、各项证明的出具 (包括存档证明、婚姻证明、考学证明) 等等手续都将以档案材料的审核为重要依据。又如学籍档案可以为各类在校生、毕业生的就业、留学或毕业证书丢失的同学出示成绩证明、学历证明、姓名更正、参加工作时间等有关证明。可见, 学生档案关系到学生今后的切身利益, 可以帮助解决没有档案就无法解决的问题。因此, 无论是单位还是学生个人, 都应慎重对待学生档案。

最近几年, 我国经济社会和高等教育发展迅速, 高校档案工作的内涵和外延都发生了深刻变化。20年前制订的《普通高等学校档案管理办法》已不能适应新形势下的高校档案工作发展的需要。2007年初开始, 教育部办公厅对《普通高等学校档案管理办法》开始进行修订, 2008年9月1日, 由教育部和国家档案局制订的《高等学校档案管理办法》 (以下简称《办法》) 开始施行。《办法》以1989年10月发布的国家教委第6号令发布的《普通高等学校档案管理办法》为基础修订而成。它的颁布实施, 标志着我国的高校档案工作进入了一个新时期。《办法》强调了高校档案资源建设的“大档案”理念, 将学生档案纳入归档范围, 而且单独设类, 彰显了以人为本和重视民生档案的理念, 有利于学生档案工作的发展和提高。在这样的背景下, 笔者就所在单位2012届、2013届及2014届毕业生档案进行调研分析。以了解所在单位学生档案的管理现状及问题, 为单位的学生档案工作的改进提供参考性建议。

2 调研基本情况

2.1 调研对象 (样本)

我院2012届、2013届及2014届高职毕业生档案。 (表1)

2.2 我院高职毕业生档案材料归档范围

2.2.1 高中阶段材料

(1) 普通高级中学学生学籍管理表; (2) 学年评语表; (3) 学生平时考试 (考查) 成绩登记表; (4) 学生体格检查表; (5) 提示健康标准登记表; (6) 社会实践活动登记表; (7) 毕业生登记表; (8) 其他应归档材料。

2.2.2 报考高校时形成的材料

(1) 普通高校招生考生报名登记表; (2) 普通高等学校招生考生体格检查表。

2.2.3 高职阶段形成的材料

(1) 团组织关系资料; (2) 党组织关系资料 (入党申请书、党校培训结业证书、团内推优表、各项荣誉证书和技能证书复印件、积极分子党内培养平时表现综合考核表、自传、入党积极分子培养考察登记表、党章考试试卷、综合政审材料登记表、入党前群众座谈会会议记录、入党志愿书、入党转正报告、预备党员考察表等) ; (3) 学生鉴定表; (4) 学生卡片; (5) 毕业生实习考核鉴定表; (6) 毕业生登记表; (7) 学生成绩信息一览表; (8) 其他应归档材料。

2.3 我院高职毕业生档案材料的形成机构

我院学生高中阶段材料和报考高校时形成的材料由班主任保管一段时间后上交学生管理部门保管。团组织关系材料由团委形成、接收和保管。党组织关系材料由党办形成、收集、整理和保管。学生学籍信息材料 (含入学、退学、休学、复学、转学、成绩信息一览表等) 由教务部门形成和保管。学生鉴定表、学生卡片 (含学生在校奖惩情况、参加的社会实践和社会工作的记载) 由班主任形成和保管。毕业生登记表和毕业生实习考核鉴定表由招生毕业办公室保管。

2.4 毕业生档案保管期限

原则上, 应届毕业生档案学校保管两年。两年内学生应办理档案托管或由接收单位接收。

3 调研分析及建议

3.1 问题

(1) 档案材料使用的纸张和字迹不规范, 降低了档案材料的耐久性, 达不到相应的保管期限的要求。例如有约5.7%的学生高中阶段的学籍管理表和体格检查表是用圆珠笔或纯蓝墨水填写。又如部分学生档案材料的用纸不合格, 易氧化、变黄、发脆。

(2) 对档案的价值和意义认识不清, 档案材料常常是“报喜不报忧”。这一点在学生评语这一材料中体现得尤为突出。例如高中阶段的评语千篇一律, 从评语中无法看出学生的成长历程、个性特点和在校表现的差别, 而事实上学生的个体差异是很大的, 不可能都是同一张面孔。又如有的学生的成绩登记表上有多科不及格或普遍只有六十几分, 但每年的评语都写“该生成绩优秀”。这极不利于高校对学生因材施教, 给予有针对性的引导。在我院形成的学生高职阶段的档案中, 也存在这样的问题, 这无疑使档案的真实性、可靠性大打折扣, 从而失去凭证和参考价值。

(3) 归档材料不齐全。约有33%的学生在校期间的奖惩情况和参加社会工作、社会实践的记录不全。

(4) 档案保管的物质条件较差, 管理较落后。表现在:存放学生档案的库房只是一间普通的办公室, 只简单安装了空调、灭火器, 没有其他温湿度监控调节装置、吸湿设备、空气净化设备和防火防盗监控装置。档案柜和装具也很简易, 有的很陈旧, 极少部分档案没有采用“三孔一线”的线装方法装订, 达不到档案保护作用。

(5) 学生的档案意识薄弱, 有自带档案不托管或私拆档案的情况。

(6) 学生档案没有区分保管期限分类保管, 应当销毁的没有上报销毁。有部分30多年前毕业的学生的档案仍然存放在档案室。

(7) 部分学生的团组织关系材料在入校时就没有转入, 学生仅有团员证证明其团员身份, 有的学生连团员证也没有, 只能回高中开证明, 但其初中入团时的材料已经遗失。这对该生入党会产生影响。

3.2 建议

(1) 首先要加强档案宣传工作, 让全校师生都能认识到档案的重要性。领导重视了, 对档案工作的投入和支持力度才会加大, 档案人员才能充分发挥作用。从事文书工作的老师重视了, 才更愿意配合档案人员做好文书工作, 归档材料的质量和真实性才会更高。学生重视了, 才不会出现私拆档案或弃档不拿的情况, 也会更注重在校表现。

(2) 要重视档案人员培训。专职档案员、兼职档案员以及其他文书人员都应当进行有针对性的培训, 提高档案意识和专业技术, 这样才能自觉地、良好地完成档案工作。

(3) 单位应当专门建立学生档案制度和监督制度, 积极实施前端控制, 实时控制好文件材料阶段的运行, 实现档案管理规范和文件材料管理规范有效链接。文书部门应当按照档案制度形成、收集、整理文书, 档案人员应当定期对文书部门的文书进行检查, 对不符合要求的文书应当及时指出, 限期改正, 不要把问题留到最后。从学生入学时做起, 把每一步做好, 到学生毕业时才不会手忙脚乱。

3.成人音乐素质教育社会调研报告 篇三

关键词：音乐素质教育；成人音乐教育在中国音乐素质教育快速发展的大背景下，音乐素质教育的普及不应该只是重视青少年，也注意到渴望学习音乐的社会成人，使音乐素质教育的全民化、终身化得到真正的实现。音乐素质教育在成人音乐教育中是不可缺少的重要组成部分，它是以文化文明为依托的，是一项使人们的综合素质全面、均衡发展的教育，在其过程中始终贯穿着以审美为核心的美学意识，突出地体现了对人的审美能力的培养，使学习者在获得音乐对其人文关怀的同时，更加有效地汲取音乐中的个性色彩以及自由创造的创新精神。

1音乐素质的概念及特点

1.1音乐素质的概念

音乐素质是欣赏音乐、学习音乐的基础，中国教育学会音乐教育专业委员会副理事長郁文武在其《浅谈音乐素质》一文中指出：“音乐素质是个人在音乐的听觉、记忆、想象等诸多方面总和的……。”

1.2音乐素质的特点

（1）音乐素质具有先天性。有些人对音乐的感知是与生俱来的，如我们所说的绝对音高2就是指人的听觉这一音乐素质具有先天性，还有一些对音乐记忆、和声感等方面有特殊才能的人。（2）音乐素质具有可培养性：通过视唱练耳、音乐欣赏等一些音乐课程的帮助，可以培养出良好的音乐素质。

2成人音乐素质教育的意义

成人音乐素质教育是以培养成人音乐欣赏与音乐学习能力为目的，能力的培养也是素质教育的重要内容。作为一个接受音乐教育的成人学生来讲，他的音乐能力应该是多方面的。在音乐文化发展、表现多元化的今天，音乐这一艺术形式已经渗透进我们的生活，成人也通过各种方式途径接受音乐素质教育并受其影响。当代也有很多科学家对“优美的音乐可以促进人的身心健康”做过研究，结果表明在一定程度上，对美的音乐的欣赏能缓解人来自生活或工作上的压力。对于在职的成人，面临着就业压力和职场竞争时，可以通过音乐素质教育进行音乐欣赏与学习，增强其对音乐的审美判断。并且拥有良好的音乐素质也对在职场中的人际交往、公司活动等方面起到积极的作用。

3现状调查

3.1调查方法和步骤

（1）调查对象。本课题是通过问卷调查的方式，对18～50岁的社会成人（校外成人）受音乐教育以及其对音乐需求的随机调查结果的调查研究。（2）调查工具、方法。主要采用问卷调查法，结合采用文献资料分析法、统计分析法、访谈法进行。（3）调查时间。2013年9月到11月，问卷调查历时两个半月，为保证调查结果的质量，调查表的发放要求普遍性、准确性、实效性。发放问卷过程中采用分散发方法，努力将调查者的范围扩大，使信息更为全面。问卷调查采用无记名调查形式，。

3.2调查数据统计与分析

（1）男女比例。女性247人，比例为67.12%；男性121人，比例为32.88%。（2）年龄段。18～28岁年龄段人数为197人，比例为53.53%；29～38岁年龄段人数为125人，比例为33.97%；39～50岁人数为46人，比例为12.5%。（3）职业状况。在职人数为273人，比例为74.18%；待业人数为95人，比例为25.82%。（4）音乐素质现状。其中有154人音乐素质较低，比例为41.85%；有186人音乐素质中等，比例为50.54%；有28人音乐素质较高，比例为7.61%。这一调查结果可以看出，大部分社会成人的音乐素质不高，甚至有些成人是零音乐基础。虽然对流行音乐、广场舞、ktv这些音乐文化有接触，但是不能真正地理解和正确地学习。（5）音乐能力。音乐能力较低的人数为192人，比例为52.17%；音乐能力中等的人数为157人，比例为42.66%；音乐能力较高的人数为19人，比例为5.16%。这一调查结果与音乐素质现状调查结果对照，我们可以看出，音乐能力较低的人数比音乐素质较低的人数多，而音乐能力较高的人数比音乐素质较高的人数少。（6）音乐需求。其中43人没有表达音乐需求，比例为11.68%，有251人表示一般需求，比例为68.21%；有74人表示强烈要求，比例为20.11%。根据这一调查结果，表现出大部分社会成人都有音乐需求。（7）音乐素质教育需求。没有音乐素质教育需求的人数为139人，比例为37.77%；对音乐素质教育需求一般的人数为146人，比例为39.67%；有强烈音乐素质教育需求的人数为83人，比例为22.55%。把音乐素质教育需求的调查结果与对音乐需求的调查结果相比较，我们可以看出，大部分社会成人对音乐有需求，但是对音乐素质教育需求不高。

3.3个别访谈

在问卷调查的同时，我们对接受调查者进行访谈。以下为通过访谈后整理得出的结论：（1）大部分成人对音乐素质教育认识度不高。大多数成人拿到问卷时就问：“什么是音乐素质教育？”我们作解释以后，也还是有部分成人对视唱练耳、音乐欣赏等音乐素质教育不了解。（2）大部分成人有音乐需求，但是无从下手。有部分成人向我们提问，如“我想自己学一首歌，可是老是唱不好，是怎么回事？”于是我们建议对着歌谱，一句曲子，一句歌词学唱。可是有部分成人不认识歌谱，由此看出视唱训练这一音乐素质教育的必要性。（3）音乐素质教育实施较为困难。大部分成人认为接受音乐素质教育没有必要，即使是有音乐需求的人也认为音乐素质教育要花长时间且不一定有成果，只有少部分人对音乐素质教育需求强烈。

4教学实践

根据调查结果，我们进行了教学实践活动，对象为正在接受音乐培训的成人（器乐、声乐、舞蹈等）。教学实践是以培训班为据点，进行为期两个月的音乐素质教育教学课程（一周一次）。以下为教学实践教学案例。

4.1成人素质音乐教育教案（总纲）

（1）教学目的。以专业、专心的教学态度，使广大的音乐爱好者在喜爱音乐的同时能够了解音乐，对音乐有系统的认识，有更好的基础学习音乐，用音乐来丰富大家的生活。培养学习者对音乐的热爱与认知。（2）教学重点。简谱与五线谱；小三门（试唱、练耳、乐理）；音乐史。（3）教学时数。基础课按1∶4与专业课成比例。（4）教学内容。简谱“1234567”的试唱与听音；简谱歌曲的识谱与歌唱；五线谱基本的识谱试唱练习；中外音乐史的纲要导读；名家名作欣赏。

4.2教学成果

通过为期两个月的学习，受教育者的音乐素质与音乐能力得到了明显的提高，我们对受教育者也做了一个回访，大部分接受了音乐素质教育的成人表示自己的音乐素质提高后，对音乐艺术的理解与学习能力也得到了提高，表示愿意继续接受音乐素质教育。

5结论

4.社会工作调研报告 篇四

20××年，团市委根据新常态下青少年工作的现实需要，结合××市社会工作的发展实际，积极与相关部门进行联系对接，提出了建设青少年事务社会工作体系的新思路，并以团中央等六部委《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的意见》等文件精神为指导，认真开展工作研究，努力探索该项工作在市级层面推进。通过到先发地区学习借鉴有效经验和多次到有关主管部门与城区进行走访和调研，团市委认真助推青少年事务社会工作体系在我市形成良性发展趋势。但是，就目前推进总体情况来说，我们依然存在较大困难，主要在青少年事务专业社工体系建设、推进承接政府购买社会服务和孵化培育青年社会组织等社会工作领域方面，整体进展速度较慢，许多问题亟待我们研究解决。

一、本地的实践探索

就目前来看，团市委主要通过三个方面引导青少年事务社工建设。

一是政策引导。团市委认真参与相关意见征求，助推××市“1+4社会服务”政策出台，其中明确了“支持工会、共青团、妇联等人民团体在社会组织开展工作”和“整合人社、农委、座，培养造就一批青少年事务社工人才，并帮助青年社会组织提高管理运营能力，增强青少年事务社工和青年社会组织发展的专业性、规范性和公益性。通过加强新社会组织建团帮助青年社会组织改善生存和发展环境，吸引更多的青年社会组织主动向团组织靠拢，以青年社会组织为载体，带动组织中社会工作人才的健康成长。××团区委通过全省首家街道“社会工作协会”引导社工开展青少年事务工作，并指导青年社会组织开展项目申报和项目评估，增强青少年事务社会服务工作能力。××团区委依托“社会组织孵化园”积极推动青年社会组织成长和项目孵化，为青年社会组织的组建、登记、管理、运行、规范等提供有效指导，为一批社工人才服务青少年事务提供良好的工作平台。

三是活动引导。主动将团的活动项目向基层、向社区、向青年社会组织倾斜，积极鼓励各类青少年事务社工和青年社会组织参与或承接团组织的活动项目，并在活动过程中给予业务技能、组织管理上的指导和扶持。近年来，团市委通过开展“我的中国梦”、“共青火炬暖万家”、“轻松备考阳光行动”、“大湖名城青春毅行”、“面对面活动”等重要的活动项目，引导各类青年社工和青年社会组织更多地参与到公益行动和志愿服务活动中，参与社会治理创新。如：××致诚中心组织专业社工和志愿者配合团市委开展法制教育专题讲座近20场，发放各类宣传资料近2万份，覆盖青少年3万余人，安排合

理社工师、社工师证的人数总共只有1200多人，而且其中相当部分并不在做专业体系内的社会工作，比如教育系统、共青团系统、民政系统还有广大社区的工作人员，很多人都考了社工师证，但是他们从事的并不是专业化、自主化、社会化的社会工作。

那么作为社会工作领域的一个重要部分，青少年事务社工在××市实际上发展还是比较缓慢的，总体上存在着很多共性困难，如政策制度不健全、岗位职责不明确、人才数量不充足、工作队伍不稳定、专业化水平不强、职业化程度不高等等，与青少年社会服务需求不相适应，一定程度上制约了青少年社会事业的发展。而且我们专业社工岗位的设置和社工的招聘、培训才刚刚起步，团市委在与民政、人社等部门的联系对接中也发现很难设置专职专业的青少年事务社工岗位，更多只能是协调到岗位社工兼职做一些青少年事务工作；而政府购买社会服务工作还在摸着石头过河，项目目录的编制尚比较粗糙，可操作性还不是很强，团组织在其中设置专门的青少年事务项目有一定困难；另外，整个××市，成规模的公益性社会组织非常有限，多数依靠企业少量赞助、基金会项目扶持、志愿者服务激情在勉强维持，需要大力优化环境加强培育发展，才能助推社会组织内青少年社工人才队伍的发展，这不是短时间能做出成效的。

因此，青少年事务社工体系建设有着相当的复杂性，需

会化属性。

编制社会服务项目。很多发达城市，采取的是这种模式。由各级相关主管部门，根据自己的工作内容和财政预算情况，按照政府购买社会服务项目目录，编制所需要的社会服务项目，向社会招标实现项目落地。一般中标的有社会组织也有企事业单位，主要看该服务项目编制的具体内容。这种模式，也有很多优点。将需要购买的社会服务工作细化成一个个小项目，在公开透明的环境下，由各个社会组织（也包括企业）竞标，中标后按照项目内容组建项目团队，有针对性的提供专业化服务，而且绩效评估机制一般比较容易完善，还可以根据项目的实施进度和实施效果进行过程控制，对于圆满完成项目的社会组织落实项目资金，这样的项目化管理模式非常符合当前的市场经济形势，有利于通过竞争实现项目利益最大化。此模式下，社会工作者主要通过社会组织集中参与项目来体现社会服务，社会工作者可以在社会组织中实现自我发展、层级提升，还能够在组织间正常自由流转（就像企业里的跳槽），实现人力资源的优化配置，形成社工与服务对象、社工与社会组织、社工与项目主管单位以及社工与社工之间的良性互动格局，而且对于人才队伍的团队整合和梯度培养，均有较大助益。但是这种模式要运行的好，需要一定的条件，主要就是该城市的社会建设发展达到较高程度，各类专业社会组织较为成熟，政府主管部门具备专业的购买服务工作能力，形成较为科学完善的项目编制、招标、评审工作体系，而我们××市目前政府购买服务刚起步，则影响前一个项目收尾和后一个项目起步，造成工作减效，影响项目运行总体评估，造成严重后果的会被中止项目，甚至影响到今后的投标成功率。最后，以项目化管理和培育壮大起来的社会组织，可能会形成社会工作服务项目垄断联盟，并出现像在工程领域常见的围标现象，最终影响社会工作服务项目实施的整体效果。而且未来社会组织独立意识、生存意识更强，为了更方便的获得稳定易得的资金来源，可能会放弃政府购买服务项目，而投向国内外基金会分包项目、外地强势社会组织转包项目等高风险却高收入的项目怀抱，导致为了组织收益而舍弃社会公益，背离了社会组织建设的初衷。

购买社会组织服务。这种模式目前出现的不多，通俗点就是买组织而不是卖项目。一般情况下，由基层政府或主管单位根据自身实际和需要，联系寻找或孵化培育一个长期合作的社会组织，不再细分具体项目，而是把相同属性的一大块社会服务工作整体打包交由社会组织承接，同时发挥自身优势、提供丰富资源，指导并支持社会组织开展工作。此模式下，主管单位可以对社会组织进行实时有效管理，把整体打包的某项属性社会服务中之基础成效，作为社会组织的考核标准，而困难度大的、创新度强的探索性工作，用奖励性质的条件和措施，也能促动社会组织有效推进。如果与该社会组织的合作不理想，主管单位可以按期或提前结束合作，另寻合作组织。而且，社会组织在被购买服务的过程中，同样可以实现社会工作者在组织中自我发展、层级提升，同时

效益最大化，打造一支值得依靠的社工队伍。

四、下一步工作对策

下一步，围绕青少年事务社工人才队伍建设，团市委应根据联合相关单位所出台的《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，在工作思路上有所突破：一是依托共青团系统正在开展的青少年综合服务平台建设，根据具体服务内容需要，争取民政、人社部门为平台机构建设提供青少年事务社工专职岗位设置，招聘培育一批社会工作者。二是依托市12355青少年服务台建设，联系一家或数家社会组织开展合作共建，由社会组织提供专职社工到服务台工作，为服务台建设注入新鲜活力；同时面向社会招募培训若干社会观护志愿者，对涉案青少年开展“事前预防、事中维权、事后矫正”的一条龙服务，并招募培育一支青少年心理健康教育咨询师队伍，储备起一批青少年事务社工人才。三是根据青少年权益工作规划的要求，加强市县两级未保预青工作专门机构建设，争取党委政府支持，一方面设置专职工作人员岗位（可以是社工岗位）；另一方面联系孵化青少年事务公益社会组织，共同开展公益活动和项目。四是按照政府购买服务的工作要求，结合共青团实际，一方面积极争取编制服务项目，成为项目发包方，招标社会组织承接项目，推动社会组织及社工人才发展；另一方面，积极争取承接政府发包的服务项目，利用团内资源，联合社会组织或社工人才做好项目服务，同样推动社会组织及社工人才发展。

五、未来发展建议

1社会工作服务机构健康发展。三是政府相关部门对提供非盈利性专业服务的非政府组织，出台相应的税收减免、基金管理政策，鼓励其面向社会广泛募集资金，支持青少年事务社会工作发展。四是吸引市外、省外的较成熟的社会组织来我市承接青少年事务，在此过程中学习借鉴其运作模式，带动我市青少年事务社会组织发展。

5.青年社会组织工作调研报告 篇五

一、衡水爱心联合会成立背景和动机

衡水市爱心联合会创办于2004年，起源于网络，成员来自衡水各界，大家以自愿为原则再加以纪律凝聚成团努力为社会公益事业贡献自己力量。联合会以“传递爱心、服务社会”为宗旨；以“爱·和谐·家园”为理念；以“扶危帮困，关爱他人”为组织活动原则。目标是以弘扬爱心为主线，以爱能温暖人世间，希望用我们的行动激起人们关爱的热情、让人们多一分关爱少一分冷漠，同时也培养、唤起衡水人的社会责任感与社会公德意识，展示出当代衡水人的精神风貌。

二、爱心联合会当下规模

1、在调研过程中，首先对联合会成员的情况作了统计：当前联合会成员共有30人，所有成员均来自衡水各界，其中，专科以上学历有10人，专科以下学历有3人。联合会所有成员的平均年龄是31.18岁。他们都是企业的负责人，有一定的经济基础。

2、同时，我们我们还对被资助对象做了调研：从2004年起至今，联合会已成立十年，通过联合会得到资助的有30人。被资助的多为成绩优异的贫困大学生，他们都来自衡水地区，都是考取国家重点高校的学生，平均年龄21.03岁。

三、爱心联合会运作资金

组织运作资金来源于企业及个人资助，运作资金为3万元。

四、爱心联合会日常管理工作

为了方便工作的开展和进行，爱心联合会在会长的领导下，设立副会长及秘书长的职务，副会长7人，分别负责财务、办公室、外联、宣传、策划等；秘书长一人，主管秘书处，并配合会长做好全面工作。

五、爱心联合会开展活动及形式

爱心联合会的主要活动，是围绕我市的贫困人群，残障人士，以及那些需要社会帮助理解的人群展开，除了力所能及的帮助他们之外，更多的精力帮助一些有爱心的企业以及个人，建立一个良好的，不受其他外界所干扰的沟通的平台。活动主要以义演捐款的形式进行，活动周期不定。

六、当前遇到的困难

当前，服务青少年群体是共青团工作的一大重点，各界人士在资金、精力上对此项工作均给予高度支持，青少年工作开展较为顺利。但是，在服务青少年成长成才的过程中，联合会确实遇到一些问题和困难，亟待解决：

1、组织运行遇到的主要困难是资金不足，由于资助的人数和资金的限制，青年社会组织存在资金不足的状况。

2、社会参与的积极性不高。由于宣传力度不够，社会成员参与青年社会组织活动的自发性较差，联合会在组织活动中很难抓到重点，受自身条件所限，许多实效性活动未能开展。

七、对政府的要求和意见

爱心联合会希望政府能够对青年社会组织已于关注，协助宣传，能够因地制宜的对爱心联合会给予所需支持，推动相关工作加速发展，提高社会关注度。

八、爱心联合会对未来的发展及设想

6.社会工作调研报告 篇六

一、妇女儿童权益维护工作现状和发展趋势

1、现状：从近三年县乡村三级妇联信访接待状况看，以婚姻家庭类案件为主。2004年信访接待总数为469件，婚姻家庭类案件398件，占85；2005年信访接待总数为312件，婚姻家庭类案件255件，占82；2006年信访接待总数为240件，婚姻家庭类案件为190件，占总数79.2。而在婚姻家庭类案件中，尤其以夫妻关系为首，这和我县近年来开展“反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干预项目”有关。其他各类案件，部分分布在劳动仲裁、民政局等相关单位，公检法司等司法执法部门。不过随着我县妇女维权工作的提议社会化，多机构干预体系的日趋完善，案件呈现出多元化趋势，近三年婚姻家庭案件之外的案件数量分别为15、18、21，呈现出明显的上升趋势。尤其在劳动权益、政治权益等领域，案件比例有所上升，可以看出妇女依法维权的意识在日益增强。从我县为全队伍建设方面，自我县2002年承接“反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干预”项目之后，依托这一项目，妇联立足调解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我县妇女维权工作品牌，在维护妇女在婚姻家庭中的权益力度逐步增强，社会认同度也随之增强。在项目实践过程中，我县侧重构建“党政支持、妇联牵头、公检法司等多机构共同干预的社会化反对家庭暴力网络”，并逐步向妇女儿童维权的各个领域延伸，目前，多机构干预妇女维权的社会化网络，从县到乡镇局公司到村到社区，层层成立妇女维权领导小组，广泛吸纳妇女维权工作志愿者，组建“姐妹爱心互助队”、“巾帼文艺普法队”等各种形式的基层民间组织。为妇女儿童维权工作落在实处、取得实效营造了良好的社会氛围和提供了较为坚实的组织保障。

2、趋势：首先，综上所述，随着妇联工作社会化进程的不断推进，信访案件多元化的趋势仍会日趋明显，妇女儿童维权工作任务更加艰巨；其次，再婚后再次丧偶的老龄妇女权益保护问题日趋严重。我县某村65岁妇女郭某，前夫去世后，从河北省嫁到我县，和老伴关系一直不错，后老伴患病，其间百般呵护照顾，比儿女们有过之而无不及。然而，当老伴去世后，因郭某和继子女没有形成扶养和赡养关系，为此，即子女百般刁难。县镇村三级妇联、镇村干部、公安、司法、法院甚至于广电中心先后介入到此个案之中，虽少有阶段性的缓解，但始终由于法律在这方面的空缺，无法解决根本上的问题。统观这一方面的问题，由于中老年人再婚继父母与继子女没有形成扶养（赡养）关系，同时由于男性普遍短于女性寿命，为此再次丧偶后的老龄妇女居所、生计等一系列问题在法律保护方面都趋于弱势。随着老龄化进程的日益加速，这一问题将成为妇女维权领域一大突现问题。

二、实际从事妇女儿童权益维护的社会工作人员队伍的发展现状，存在的问题及原因分析

1、现状。目前，延庆县实际从事妇女儿童权益维护的社会工作人员数量共计833人。分布状况-行政机关61人，占7.32；事业单位131人,占15.73；民间组织134人,占16.09；城乡社区妇女组织507人,占60.86。结构状况为-性别：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；学历：本科以上222人,占26.65，大专118人,占14.17，高中中专及以下493人,占59.18；专业：社会工作专业2人，占0.24、社会学/心理学等相关专业21人，占2.52，其他专业810人，占97.24；年龄：40岁以下242人，占29.05,41岁至50岁433人，占51.98，51岁至60岁158人，占18.97；除没参加过工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；妇女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；工作职能：管理岗位660人，占79.23，专业技术岗位51人，占6.12，工勤技能岗位6人，占0.72，其他为无工作；职业评价等级：高级社会工作师2人，占0.24，社会工作师1人，占0.12，助理社会工作师0人，未获等级人数占99.64。

7.县级市环境应急管理工作调研报告 篇七

1 调研内容

我们对全市20家重点化工企业进行了检查, 检查内容主要包括, 一是现场检查企业的生产车间、原材料仓库、危险品仓库、成品仓库, 对照环评和“三同时”审批情况, 核对企业的实际生产状况是否和审批情况相符;二是检查环境应急预案, 是否请有资质的单位编制环境应急预案, 预案的编制是否按照江苏省企事业单位的编制导则进行, 预案内容是否和审批、生产情况相吻合, 预案是否进行了评估和备案;三是根据预案和实际生产状况, 检查企业的环境应急物资和应急措施的落实情况, 个人防护类以及处置类应急物资储备情况, 事故应急池的配备情况;四是环境应急培训和环境应急演练的开展情况, 了解企业环境应急的培训内容和频次, 环境应急演练开展情况。

2 存在的主要问题及差距

2.1 预案编制不规范

从检查的情况来看, 除维达药业有限公司的预案没有按照江苏省企事业单位的环境预案编制导则来进行编写, 其他19家基本能按照导则的要求进行, 但是预案的总体质量不高, 主要表现在预案编制不规范、内容不全面、应急处置措施不当、编制单位无资质、预案没有经过专家评估、没有报环保部门备案等。

2.2 应急物资不到位, 应急设施不健全

大部分企业应急救援体系建设尚不完善, 无应急物资、无事故应急池、无应急演练记录等。应急物资配备基本齐全的只有20%, 部分仅仅配备了个人防护类的物资, 处置类物资缺失严重, 遇到突发性环境事件不能及时进行处置处理, 建有应急事故池的大约有45%, 部分应急池容积的大小、位置的布局不能满足应急管理的要求, 在一些关键性的贮存场所或者生产工段没有设立事故应急池。

2.3 应急演练开展不规范

检查的20家企业中, 开展环境应急演练的企业寥寥无几, 只有15%的企业开展了应急演演练, 应急演练流于形式、敷衍了事, 演练准备工作不充分, 没有详细的演练脚本, 演练分工不明确, 事后没有详细的总结, 没有真正能起到锻炼企业应急能力的效果, 一旦发生重特大事故, 应急救援能力远远不能满足救援需要。

2.4 应急技术支持不够

环境突发事件一旦发生, 作为突发性环境事件的第一责任人, 就要求企业环境应急队伍必须在第一时间反应、第一时间到位、第一时间作为, 并要处置妥当。目前, 我市企业应急救援体系建设尚不完善, 应急队伍建设相对滞后, 无应急专业人才、无应急专项资金、无应急专项技能, 应急救援力量和装备严重不足, 一旦发生重特大事故, 应急救援能力远远不能满足救援需要。

3 需解决的重点、难点

根据对相关企业的检查情况, 结合环保自身建设, 我们认为, 在以后的工作中, 需要做好五个规范, 着重加强以下几方面的工作:

3.1 规范应急预案的编制

按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》要求, 督促辖区内存在环境隐患的单位编制环境应急预案, 预案的编制严格参照江苏省突发环境事件应急预案编制导则 (试行) 的要求进行, 预案编制以“切实管用、简单明了、便于操作”为目标, 切实增强预案的针对性、科学性和可操作性。突出重点, 主要要做好风险源的排查、预防和预警、应急响应与措施等, 具体明确各类污染物风险源的防护措施、应急事故池的位置和大小、应急物资的名称和数量等。

3.2 规范应急预案的审查和备案工作

我市环境预案编制工作起始较晚, 部分企业对于环境应急预案编制工作的重要性认识不够, 往往是敷衍了事, 部分预案编制单位编制人员没有经过专业培训, 编制的预案质量不高, 没有组织专家进行审查, 备案的流程也不规范, 造成预案仅仅是为编制而编制, 失去了其本来的价值和目的。

3.3 规范环境应急监管

主要体现在两个方面, 一是在建设项目的审批阶段应将环境风险源及应急预案内容纳入环评及审批、环保“三同时”验收管理中, 建立健全监测预警机制, 建立风险源管理台账, 确保没有开展风险评价的环评不审批, 没有应急预案和应急措施的项目不验收。二是进一步明确环境应急与监察的工作任务, 落实常态与非常态相结合的应急管理理念, 形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制。

3.4 规范环境应急演练

预案编制后, 需要按照预案的要求完成环境应急演练, 只有通过演练才能检验预案的完整性、实用性, 目前, 我市也有部分企业开展过应急演练, 从我们检查的情况来看, 演练普遍不规范, 不能达到预期目的。一个规范的环境应急演练, 必须要做好以下几点:一是演练的前期准备, 主要包括建立领导小组, 确定演练目标和目的, 二是要制作完整的演练方案, 完成演练脚本并付诸实施, 三是演练结束后, 做好评估和总结工作。通过规范的环境应急演练, 最终达到检验预案、完善应急准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣传的作用。

3.5 规范环境应急防范设施及应急措施

突发性环境事件一旦发生, 首先考验的是环保部门和企业应对污染事故的处置能力, 这就需要有专业的处置队伍和健全的处置处理设施, 目前, 我市已经储备了部分应急物资, 但是主要是一些个人防护类, 处置类得物资比较缺失, 因此, 以后的环境应急物资储备, 要着重加强应急物资的储备, 主要做好以下几点:一是做好全市环境物资的调查研究工作, 全面摸清我市的环境应急物资现状;二是制定全市环境应急物资管理办法, 按照建立社会化环境应急物资储备体系, 积极探索“政府储备、委托代储、协议储备”等环境应急物资储备联动机制;三是敦促相关企业, 根据环境应急预案的要求, 配备完善的环境应急物资和应急设施。

4 具体做法及措施

4.1 加强培训, 提高环境安全意识

结合我局“环保大讲堂”, 聘请省厅有关领导、专家, 给全市重点企业和我局干部职工开展环境安全教育, 讲授环境应急的法律法规, 应急预案的编制、评估和备案程序, 如何开展应急演练, 如何应对环境突发性事件, 提高环境安全意识, 加强环境防范措施, 提升环境应对能力。重点做好以下几个方面的培训, 一是安排相关重点企业参加我市环境应急预案的编制培训工作, 明确应急预案的编制要求以及审查和备案要求, 二是聘请有关专家给企业和环保人员讲授如何应对突发性环境事件以及环境应急演练的要求和内容。

4.2 规范预案管理工作

为进一步规范环境应急预案的管理工作, 切实提升环境风险防范和突发环境事件的应急能力, 今后环境预案的管理主要做好以下几点:一是要规范预案的审查工作, 对预案进行分级管理, 国控企业及重点风险源由省厅进行审查, 一般企业由我市环保局进行审查;二是组建环境应急专家队伍, 根据我市环境应急专家管理制度, 聘请部分业务素质强, 政治觉悟高的专家对环境应急预案进行评估;三是规范预案的备案工作, 明确备案的工作流程、工作时限和需要提交的备案资料;四是对预案管理实行动态管理工作, 建设动态管理库, 为环境应急预警指挥系统提供技术支撑。

4.3 拓展环境应急联动机制建设

巩固深化与公安消防、危化品救援等综合性专业应急救援队的联动机制, 拓展与安全监管、公安消防、交通运输、水利、农业等部门的协作, 实施全过程、全领域的环境风险管理, 理顺内部应急管理工作机制, 将环境风险管理纳入环评审批、环保“三同时”验收、污染防治和执法监管等日常管理。

4.4 扎实抓好环境应急物资储备

敦促企业做好应急专用物资和器材装备储备, 增加应急能力建设的投入。各重点风险源企业储备必要的应急处置物资, 对应急设施和设备定期进行检查和维护, 确保关键时刻应急设施、设备和物资能充分发挥作用, 按照环境应急预案的要求, 做好环境应急池的建设工作。加大政府在环境应急方面的投入, 根据我市环境风险地域分布情况, 本着“整合资源、统一调配”原则, 以委托符合相关要求的企业代为储备相关物资的形式, 先期在各片建立全市环境应急物资储备库, 以委托代储的方式, 建立我市环境应急物资储备库。

4.5 做好环境应急演练

高度重视应急演练工作, 认真组织、指导、督促辖区内重点化工园区、重金属园区和重点环境风险源企业的环境应急演练, 做到应急预案演练事前有方案、事后有总结, 通过演练查找不足, 完善预案。按照2012年度下达的环境应急考核办法, 各监管中队每年安排2家单位进行环境应急演练。环保部门根据市级环境应急预案的要求, 每年举行2次综合性的环境应急演练。

4.6 加强环境应急的专家队伍建设

根据我市产业布局的特点, 从各部门及企业遴选多名环境应急专家, 组建一支高素质的环境应急专家队伍, 做好三件事, 一是为企业做好应急预案的审查工作, 二是邀请专家参与现场监察, 摸清企业实际生产状况, 三是提高突发性环境事件决策水平及应对能力。

摘要：本文对我市环境应急管理工作现状进行了分析和研究, 排查出当前存在的问题, 指出开展环境应急管理的重点和难点, 并提出了以后工作中解决问题的方法。

8.社会工作调研报告 篇八

期间，汤晓莉一行先后深入南宁市武鸣县、钦州市、防城港东兴市，采取实地走访、翻阅资料、个别访谈、专题座谈等方式，就基金监管队伍建设、贯彻落实《社会保险工作人员纪律规定》、执行社会保险基金要情报告制度、开展社会保险基金监督和行业企业社会保险纳入地方管理工作的进展等情况开展调研，对广西成立社会保险基金监督稽查总队、开展阳光社保工程等创造性的工作及社会保险基金监督工作取得的成绩等给予充分肯定。

在自治区本级社会保险基金监管工作调研座谈会上，汤晓莉提出三点要求：一是各级社会保险基金监督机构要认真履行监督职责，督促落实好社会保险各项政策措施，切实把为民的好事办好；二是要继续督促抓好《社会保险工作人员纪律规定》的贯彻落实，切实做到内化于心、外化于形，严格要求，严格管理，确保社会保险工作人员安全；三是要继续抓好社会保险基金监督机构建设和基金监督队伍能力建设，确保社会保险基金监督工作有人抓、抓得好、不出事。

9.公安社会管理创新工作调研报告 篇九

目前，公安机关如何推进社会管理创新，任务十分繁重，特别是社会管理还存在个别薄弱环节。能不能改变这种状况，不仅是对公安机关执法能力的考验，也是对我们党执政能力的考验。界首市分安局结合我市公安工作实际提出了2011社会管理创新“十项重点任务”，有序推进社会管理创新工作深入开展，不断完善管理服务，提高公安机关驾驭社会治安复杂局势的能力和水平，这是社会发展的需求，同时也是广大群众的期盼。

结合我便民警务站所分管工作。通过走访、现场调查、座谈等方法，就加强和创新社会管理工作开展了调研。

一、做好公安机关社会管理创新工作的启示：

(一)信息化是社会管理创新的“推进器”

从调研情况来看，黄果树分局的信息化建设虽说不是很精细，但是发挥的作用是很明显的。近年来，以信息化建设为依托，积极探索社会管理新机制、新手段、新方法，着力提高了社会管理和服务工作的能力和水平。首先，我们建立完善情报信息定期会商研判机制，进一步提高了信息服务社会管理工作的能力。其次，他们积极探索合作工作机制，在明确各部门、各警种社会管理职责的基础上，建立完善既有分工又有合作的工作体系，促进了管理效能的整体提升。此外，我们积极推动情报信息从战术应用到战略应用、从操作应用到决策应用、从表层到深层应用的转变，全力提高了社会管理水平。

成功的实践让我们越来越清晰地认识到，在当前和今后一个时期，及时有效利用信息化建设成果，是推进社会管理创新的一条有效途径。从一定意义上说，信息化已经成为社会管理创新的有力“推进器”。

(二)社会管理创新是一项系统工程

社会管理领域有许多新课题需要我们去探索解决，这是一个系统工程，这项工作不是公安一家的事情，也不是公安一家能做好的事情。必须将这项工作置于党委政府社会管理创新这个母系统中，紧贴党委政府中心工作来谋划布局，联动其他政府职能部门，并让群众积极参与进来，形成“党委领导、政府主导、部门配合、全民参与”的工作机制。这样，部门联动、监控到位、群众主动、才能真正提高社会服务管理系统的效率。

同时，社会管理创新还包括人口、特业场所、虚拟社会和公共安全管理等子系统，其核心是提高驾驭社会治安大局的能力。这方面，黄果树分局以创“平安满意黄果树”为目标，围绕旅游经济发展做文章，通过大走访、大调解、大防控等措施，狠打犯罪，主动服务，为群众提供安居乐业的社会环境，确保了来景区的中外游客的平安。

(三)公安机关内部机制创新是前提

要创新社会管理，首先应从公安机关内部机制进行创新，挖掘队伍潜质，调动民警的责任心，真正做到让优者上、平者让、庸者下、劣者汰。反之，如果内部机制不创新，无法激活队伍的活力，那么社会管理创新也就变成无源之水、无本之木。比如解决警力不足问题，一方面要增加总警力，另一方面还要向内挖掘潜力，要优化配置和有效整合警力资源。

二、做好公安机关社会管理创新工作的建议：

(一)创新信息研判机制，在提高预防、发现和打击犯罪的效能上下功夫。

一是要坚持以情报信息支撑决策、引领实战、指导防范，进一步健全完善情报信息网络，切实把触角延伸到村(居)、单位和场所，及时获取动态性、苗头性、倾向性情报信息，实现精细管理、精确防控、精准打击。二是要加强流动人口情报信息研判，定期分析流动人口流向、高危人群、打击处理的外来违法犯罪分子等情况，科学指导警力投向，把有限的警力和资源集中到违法犯罪高危人员和容易遭受侵害的弱势群体上来，做到抓两头、带中间，抓重点、带一般，发挥打防控整体合力。三是要充分发挥公安机关流动人口信息全面、鲜活的优势，紧紧围绕经济转型升级、劳动力需求、城镇布局、社区建设、公共设施配套等经济社会建设事项，加强对流动人口数量、结构、状态的分析，科学评估人口流动态势和可能带来的消极影响，积极会同有关部门超前研究针对性措施，着力化解潜在风险和矛盾。五是要坚持全警动员，全警动手，谁办理，谁采集。对违法犯罪人员，一律按规范流程采集信息资料。另一方面，要结合本地案例，借鉴外地经验，归纳研究网上排查、网上串案、网上辨认、网上控赃等网上战法，及时推广运用，大力开展网上作战，不断提高办案水平和效率。

(二)创新服务管理措施，在提高管理针对性、主动性上下功夫。

要把“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”及“以信息管人”等多种服务管理措施有机结合起来，实现流动人口服务管理由“粗放型”向“集约型”的转变。落实“以证管人”措施。要使流动人口凭《居住证》就可以享受劳动就业、社会保险、医疗卫生等公共服务待遇，实现管理与服务、维护稳定与激发活力的有机统一，同时调动流动人口登记办证的积极性和主动性。

（三）在队伍建设上创新。

在公安工作中，队伍是根本也是保证，实现社会管理创新，提升公安队伍建设水平是基本前提。我们创新警务运行机制，实现对动态社会的有效控制，建立科学、高效、规范、务实的警务工作运行模式；立足实战实现打防控有机衔接，将警力向案件、事故高发时段、防范薄弱时段倾斜，提高街面见警率，实行错时工作制，变“被动警务”为“主动警务”；鼓励和支持基层大胆创新，改进绩效考评方式，科学评估各单位和民警工作成效，调动和激发广大民警工作积极性和主动性。

10.社会工作调研报告 篇十

召开座谈会18个，座谈270人，其中，县干部77人，中青年干部153人，院校教师40人；

发放调查卷300份，收回率100%；

实地查看培训基地11个。基本掌握了我市干部培训工作主要情况。

1、干部教育培训工作基本情况

进入新世纪以来，我市干部教育培训工作紧紧围绕贯彻党的基本路线，坚持为全市改革开放和社会主义现化建设服务的方向，坚持理论联系实际的原则，着眼于提高干部队伍的素质，加大理论武装工作力度，强化中青年干部的培养，加强市场经济知识和专门业务知识培训，探索教育培训新方法、新形式、新途径，切实提高干部教育培训工作质量和效果，为我市造就一支经得起执政、改革开放和发展社会主义市场经济考验、全心全意为人民服务、德才兼备的高素质干部队伍发挥了重要作用。

（一）加强领导，精心组织，努力建立符合我市实际的干部教育培训有效机制

近几年来，我市坚持把干部教育培训作为一项事关全局的战略性、基础性工作切实摆上重要议事日程，从三个方面入手，努力建立符合我市实际的干部教育培训有效机制。一是建立领导机制。为加强对干部教育培训工作的领导，我们及时对市委干部教育工作领导小组进行调整。各县区按照市委的要求全部成立了干部教育培训领导机构。建立健全了教育培训工作议事制度，定期召开干部教育工作领导小组成员会，对全市干部教育培训工作进行研究部署。市委主要领导十分重视干部教育培训工作，对干部教育培训工作都是在第一时间批示，并亲自确定培训内容、亲自联系专家学者授课、亲自讲课。二是建立落实机制。为保证干部教育培训工作的有效落实，我市对干部教育培训工作进行了分工，明确了有关单位承担的培训任务和职责。同时，市委制定了《2001年—2005年秦皇岛市干部教育培训规划》，明确了干部教育培训工作的指导思想、基本原则、工作目标、培训内容、基本任务及保障措施，把干部教育培训工作纳入规范化轨道。各单位按照分工和职责，认真落实规划要求，不断加大干部培训工作力度，制定切合实际的干部教育培训计划，实行干部教育培训责任制，把教育培训各项任务落到实处。三是建立督导机制。市委组织部定期深入到县区和承担培训任务的市直有关部门，对干部教育培训工作进行检查指导，了解掌握干部教育培训工作开展情况、教师队伍建设和培训资金投入情况，对存在的问题及时提出解决意见。同时，把干部教育培训工作作为组织部门考核的重要内容，年初明确培训目标和任务，年底对培训任务完成情况进行考核，及时通报干部教育培训工作完成情况，有效地促进了干部教育培训工作的开展。

（二）突出重点，注重实效，加强对干部的政治理论培训

我市把理论武装作为干部教育培训工作的首要任务，突出两个方面的重点，努力在广大干部中掀起理论学习的新高潮。一方面，突出培训对象。我们把领导干部和中青年干部作为培训重点，切实提高他们的政治理论素养。培训中，坚持并完善了党委中心组学习、干部脱产进修和在职自学三位一体的理论学习格局。中心组学习严格按照中央和省、市委的有关要求认真组织学习，精心确定学习题目，不断提高领导干部分析和解决实际问题的能力。全市县级中心组集中学习时间全部达到12天以上。在2002年中心组理论学习考试中，及格率达到100%。同时，我们加大干部脱产进修的力度。坚持点名调训制度，把培训任务落实到人。加强对培训班的管理。坚持组织部门派干部跟班管理，对干部在学习情况进行全程考察。制定了培训注册、请假、考核等制度。学员入学进行注册，对各单位选派干部参加培训情况及时进行通报。在学员考核中，对学员遵守校纪校规、党性表现、学习态度、学习成绩、出勤情况等如实做出鉴定，反馈给本单位，并把培训考核作为干部提拔和使用的重要依据。为调动学员学习的积极性，检验培训效果，我们对中青班实行入学考试和毕业论文答辩制度。实行入学考试，了解掌握学员的理论知识水平，针对学员实际情况确定教学内容、教学方法、教学形式。在毕业论文答辩中，每名学员结合工作实际，运用所学的理论知识，撰写质量较高的论文，并参加论文答辩，提高了培训质量。市电视台、市日报对此进行了专门报道。2000年以来，我市共举办县处级进修班、中青年干部培训班、县区科局长班24期，培训干部1400多人。在自学中，我市每年根据实际，确定必读篇目和参考书目，定期检查笔记，引导广大干部增强学习的自觉性。另一方面，突出教学内容。切实加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等理论教育，使广大干部系统掌握科学理论，提高用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固宗旨观念，增强防腐拒变的能力。先后组织开展了“干部教育月”、政治理论研究等学习活动。组织广大干部认真学习了江泽民同志5.31讲话、十六大精神、胡锦涛在西柏坡讲话，不断把政治理论学习引向深入。同时，组织系列理论学习宣传活动。在秦皇岛日报开辟专栏，连续刊登县级中心组学习理论、指导实践的学习体会文章；

举办了政治理论学习答题竞赛活动，万余名干部积极参与，广泛传播了科学理论。十六大前夕，邀请国防大学王长存教授就学习《江泽民论中国特色社会主义》（专题摘编）对县级领导干部进行辅导。

（三）丰富内涵，拓宽渠道，广泛开展专业知识和岗位技能培训

几年来，我市紧紧围绕全市工作大局，加大专业知识和岗位技能培训力度，对带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题进行专题研讨，使广大干部特别是领导干部驾驭市场经济和履行岗位职责的能力明显增强。几年来，共举办各级干部财贸、国际形势、WTO、计算机、英语、电子政务等专业知识培训班310多期，参加学习的干部2万1千多人次。培训中，按照“实际、实用、实效”的原则，以工作需求为导向，不断丰富培训内容。在公务员培训工作中，确定了“不求大而全、但求少而精，打破常规，务求实效”的办班方针，并精选教学内容，经过多方征求意见，反复论证，确定培训班开设军训、宣誓、邓小平理论、“三个代表”重要思想、依法行政、保密常识、国家公务员条例、廉洁从政、公务员行为规范等内容，收到了良好效果。根据农业系统干部的实际，举办秦皇岛市WTO与农业培训班，重点培训WTO基本规则、农业协定主要内容、我国加入WTO在农业上的有关承诺、加入WTO我国农业面临的挑战及主要对策等内容，增强了培训的针对性。为提高妇女干部参政议政的能力，举办了以如何提高参政议政为主要内容的培训班，聘请市委主要领导授课，切实提高妇女干部的素质。为适应沿海开放城市对外交往的需要，我们举办县处级领导干部英语培训班。重点对45岁以下、具有一定英语基础、负责外经外贸、对外开放工作的县处级领导干部进行3个月脱产英语培训，使这些领导干部的英语应用能力明显提高。同时，我们积极探索干部教育培训新方法、新途径，切实拓宽培训渠道。一是请进来。为提高培训水平和质量，我们聘请专家、教授、学者授课。2002年，我们举办了全市县级干部WTO知识讲座，专门聘请中国WTO研究会会长、原国家外经贸部副部长、入关谈判代表团团长佟志广和副会长吴家煌做专题报告，参加人员达1600多人，受到了广大干部的热烈欢迎。几年来，我们还先后聘请了中国科学院院士冯宗玮、卢良恕，中央党校副校长王伟光以及中央民族大学知名教授、中组部、省委组织部领导讲课。二是走出去。2002年4月至7月，我们在苏州市委党校分四期对全市乡镇党委书记、乡镇长进行了学习培训，重点学习了苏州市发展经济的成功经验，使我市广大乡镇干部进一步解放了思想，开阔了视野，更新了观念，理清了思路，为做好乡镇各项工作奠定了基础。目前，苏州市委党校已经成为我市干部外训的主要基地，把参观考察苏州市、昆山市等经济发达地区作为中青班的重要课程，使干部开阔视野，更新观念，学习经验，明确差距，提高做好本职工作的责任感和紧迫感。统战系统干部到外地学习考察已形成制度，并把培训与有关活动结合起来，派人参加全国海外联谊会网络年会和全国20城市对台工作研讨会，通过参加活动，交流经验，沟通信息，使统战系统干部的政策理论水平和业务能力不断提高。三是网络教育。山海关区委党校开通了中央党校卫星远程教育网，市中级人民法院积极与北京大学联系，在秦皇岛设立了北大法学远程网络教育秦皇岛辅导站，运用现代手段对干部进行培训。远程教育手段的运用，丰富了教育内容，开阔了干部视野，提高了培训质量。

（四）加大力度，夯实基础，强化干部教育培训基地建设

我们把加强教育培训基地建设作为干部教育培训工作的重要保证，不断加大资金投入、硬件建设和教师队伍建设的力度，夯实干部教育培训工作的基础。一是各级财政部门严格按照干部教育培训规划要求足额划拨教育培训经费，并做到专款专用，保证培训工作的顺利进行。几年来，全市共划拨干部教育培训经费200多万元。二是加强硬件建设。2002年，我市成立了市行政学院，与市委党校合署办公，明确工作职能和领导机构，为我市干部教育培训工作提供了新的途径和渠道。同时，全市各级培训基地加大设备的购置力度，投入40多万元新购置了背投、摄像机、投影、电脑、VCD以及桌椅等教学设备，对教学楼进行改造、装修，市委党校还引进宽带工程，建成校园局域网，使教学条件得到明显改善。三是加强教师队伍建设。积极引进对口专业的大学毕业生和市内外优秀教学人才，充实干部教育培训队伍，并聘请有关专家、教授、学者作为兼职教师。加强对教师队伍的教育培训，选派10名教师到中央党校和省委党校学习，并组织教职工到苏州等经济发达地区参观学习。同时，选派2名年轻教师到乡镇挂职锻炼，促进理论与实践相结合，提高教师教学水平。

二、存在的主要问题

1、全市干部教育培训没有形成一盘棋格局，承担干部教育培训任务的部门缺乏交流、沟通和协调，存在重复办班现象，造成人力、物力、财力的浪费。

2、有的培训班培训内容针对性不强，教学方法陈旧，管理不严格，培训质量不高，效果差。

3、有的部门领导和干部对学习培训工作的认识不到位，学习积极性和自觉性不高，不愿意参加培训；

有的参加培训干部不能静下心学习。三、下一步工作打算

（一）抓协调，形成干部教育培训工作合力。充分发挥各级干部教育工作领导小组的作用，保证干部教育培训方向。各级组织部门要进一步履行好“主管”职责，做好牵头抓总工作。我市将召开干部教育培训工作协调会议，对今后干部教育培训工作进行安排部署，切实发挥各部门的作用，形成协调联动、密切配合、相互支持的干部教育培训工作格局。要加强干部教育培训的宏观管理。要严格落实干部培训计划申报制度，进一步完善《秦皇岛市关于干部教育培训办班审批规定》，按照干部管理体制和权限申报审批，避免重复办班和多头抽调，禁止“乱办班、乱收费、乱发证”。

（二）抓管理，增强干部教育培训的实效。要严格执行计划调训制度。要突出抓好计划制定和计划落实两个环节。培训班次、培训内容、抽调对象和时间安排要符合实际。要认真落实培训计划，加强对领导干部的调训，保证完成各级各类培训班次的调训任务，使广大干部能够按照计划接受培训。要严格对学员的管理，认真执行点名调训、请假、考核、学习通报等制度，强化对干部学习培训的激励和约束作用，调动学员学习积极性和自觉性。

11.社会工作调研报告 篇十一

1 新乡市（县）2008年～2012年期间档案行政执法监督检查工作开展的基本情况

《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）是我国档案领域现行的由国家强制力保障其实施的规范档案事务、促进和保障档案事业发展的具有最高效力的法律。“法律意味着秩序、权威，意味着权力、义务和责任。因此，无论是立法者、执法者还是守法者，都应当对法律怀有一种敬畏之心，这样，才能自觉地维护法律的尊严和权威，为推进法治国家、法治政府、法制社会一体建设作出贡献。”档案行政执法工作必须遵照执行。

1.1 印发《新乡市档案行政执法监督检查工作方案》的通知，按照工作方案开展执法。为贯彻落实《省委办公厅 省政府办公厅关于进一步做好新时期档案工作的意见》（豫办[2007]15号）和新乡市九届市委33次常委会议精神，2008年3月19日，中共新乡市委办公室 新乡市人民政府办公室印发了关于《新乡市档案行政执法监督检查工作方案》的通知（新办[2008]7号）。《新乡市档案行政执法监督检查工作方案》，此方案遵循了行政合法性原则，严格履行法定职责。一是明确执法指导思想；二是开展执法检查范围；三是执法检查内容；四是执法检查的时间、方法、步骤。其中，对检查具体内容进行了细化、量化。其中，附件1 市直机关各单位，各大型企业和大专院校、各人民团体六项检查内容。分别是领导重视情况，机构人员情况，设施、设备情况，档案收集整理情况，专业档案情况，档案信息化建设情况。

附件2 各县（市、区）档案局（馆）七项检查内容。分别为领导重视情况，机构情况，人员编制情况，经费预算情况，档案库房建设情况，档案保管、保护、保密、利用情况，档案信息化建设情况。并对检查内容匹配了分值，规定了评分标准、法律（文件）依据、自查得分、得分、检查依据与方式。

1.2 档案执法工作已列入市（县）政府目标办考核范围，按照工作目标开展执法。为加强档案管理，依法保障档案事业发展，档案行政执法监督检查工作已经列入市（县）当地政府考核目标范围。新乡市档案工作自2004年至今已参加政府年度工作目标考核。市（县）档案行政管理部门下达执法年度工作目标（完成执法任务量，市35家，县20家，区10家单位以上），在全市档案工作大会上，各县（市、区）档案局向市档案局递交完成目标任务责任书。市（县）档案局法制科（股）再细化量化工作目标任务。档案管理是机关、企业一项基础管理工作，从文件材料的收集整理、保管利用，到档案编研、档案信息化工作，全面服务、保障着各项经济建设、社会事业发展。档案和档案工作，数量巨大且任务繁重。特别是在档案安全保管环境加紧改善，人才与技术力量相对比较弱的情况下，每个单位的档案管理事务与法律法规要求有差距，或多或少存在这样那样的问题。档案管理工作没有最好，只有更好。为了加强对档案的管理和收集、整理，有效地保护和利用档案，现阶段必须加强档案执法工作，依法保障档案事业健康发展。

1.3 按程序步骤，分轻重、主次，守原则、制度，依法执法，按照工作要求科学执法

1.3.1 完备各项制度。市、县两级档案局已建立起包括执法监督检查制度、办案制度、行政处罚程序细则、岗位责任制、案件受理程序、执法文书送达制度、处罚案件上报备案制度、行政执法过错责任追究制度、人员培训考核制度、执法人员行为规范、行政执法审查评议制度、档案行政执法文书格式化在内的档案行政执法制度。

1.3.2 执法主体、程序合法。2005年4月20日，新乡市机构编制委员会批复：“新乡市档案局从市委办公室划出，作为市委、市政府直属事业单位，其他不变。”明确了档案局行政执法主体资格。截至2011年12月31日，4区8县档案局全部法律授权具有行政执法主体资格。新乡市（县）全部设立法制科（股），共有执法人员45名，均具有大专以上学历，并接受本级政府法制部门执法资格证主体培训，全部取得执法资格证。

市、县两级档案局行政执法机构建全，配齐配强执法人员。参加省、市政府法制部门行政执法培训91人次，参加档案业务系统专业培训152人次，近年来，执法人员越来越熟悉执法程序，掌握执法方法，已逐步建立起一支能力较强、素质较高的执法队伍。新乡市（县）档案行政执法形式多样。多以下半年集中执法为主，执法形式呈多样化、常态化。今年以来，市（县）在执法形式上，已经形成了以单独执法为主，联合执法为辅；以主动执法为主，配合上级执法为辅；兼顾集中执法与经常化执法的多样化形式。

1.3.3 依法执法，切中要害，全面展开。执法工作紧紧围绕民生档案资源建设、档案信息化建设、规范档案馆室建设、安全防范体系建设等方面开展。执法工作以行政指导为主，采取听、查、看、纠的方式，即听被检单位汇报自查自纠情况；查档案管理现状和机构、经费、编制、馆库建设情况；看档案硬件设施情况；将检查中发现的问题反馈给被检单位领导，要求其限期纠正存在的问题。执法重点为实地查看发现问题，针对问题集中整改。

调查数据显示，2008年～2012年期间档案行政执法监督检查达625次。其中省、市、县档案局执法人员相互配合执法91次，占14.56%；市、县各自独立执法473次，占75.68%；与市人大教工委、市政府法制办、市政协法制委联合执法61次，占9.76%，100%进行现场笔录，当场反馈执法情况。在执法检查单位中，市属党政一级机构469个，占75.04%；企事业及其他单位156个，占24.96%，对存在问题较多的单位，依法下达《档案行政执法监督检查限期整改通知书》，下发整改通知书的单位有113个，占执法单位总数的18.08%，并对形成的执法文书签字确认，及时归档备案，在开展执法回头看、复查阶段备查。同时，做好执法文书归档、建档工作。

2 新乡市（县）开展档案行政执法监督检查工作特点、执法取得的效果和对执法工作存在问题分析

2.1 市（县）档案局具有一支能力较强、素质较高的执法队伍。近年来，经过国家、省、市档案行政管理部门的各种形式的培训，我市已逐步建立起一支执法能力较强、素质较高的执法队伍，队伍向年轻化、规范化、专业化水平发展。队伍实现年轻化，2012年末人员平均年龄37.2岁，档案执法人员学历较高，学历都在大专以上，市档案局调整了一名具有全国律师资格的同志进入执法队伍。已形成了法制科（股）独立执法为主，信息科、业务科同志配合执法新局面。

2.2 新乡（市）具有良好的档案执法环境，被执法单位点多、面广，效果明显，执法工作已形成较强的影响力。2004年河南省人大、省档案局对新乡市（县）进行了档案行政执法监督检查，对新乡市档案管理工作指出了存在问题，对档案事业发展提出了指导性建设意见。经过反复集中整改和不断总结，新乡档案事业迎来了发展的春天。从那时起，新乡的档案执法工作已步入佳境，坚持执法，认真执法，不论从每年被执法单位的数量，还是对存在问题集中整改、回头复查的力度，执法的影响面和效果都发生了质的变化和跨越式发展。

2.2.1 从档案执法检查的对象看。以新乡市为例，五年间，市所检查的机关、企事业单位达320个。其中，系统内主要对县（市、区）档案馆建设和档案信息化安全工作进行针对性执法检查。执法单位重点涉及民生档案管理的公安、教育、劳动、卫生、土地、民政、规划与建设等系统，加强了档案管理工作。

2.2.2 从档案执法检查力度看。对档案管理工作薄弱单位，连续进行执法监督，有的已达3次以上。例如，2009年～2011年期间，针对原新乡市8大工业局档案存在严重安全隐患的违法案件，包括市人大文教委、市政府法制办、市政协法制委等职能部门联合执法，市档案局馆长带队执法，对相关单位多次执法，经过连续多年努力，2012年初，被执法的责任单位，向财政部门申请了8万元专项经费，集中移交进馆，保证了档案的完整和安全，解决了“老大难”问题，取得了显著成效。还例如，执法工作，盯着问题不放，严格执法，市人社局、市工信局等单位根据工作需要调整（配齐配强）了档案管理人员，市移动公司、市联通公司等单位经过集中认真整改，档案工作整体上新台阶。

2.2.3 从档案执法检查的效果看。经过执法检查发现问题，反馈问题，到解决问题，本系统内部，新乡市档案馆、长垣县档案馆、获嘉县档案馆建成已投入使用。原阳县档案新馆正在建设，卫辉市档案馆、卫滨区、牧野区档案馆调整了新库房，档案馆建设有了明显改善。对机关、企事业单位检查中，市委办公室档案室、市委宣传部档案室等单位档案管理达省级标准。河南师范大学成立了档案馆，调整了充足的档案库房 ，河南科技学院新建了档案馆等。辉县市、卫辉市、长垣县、新乡县、获嘉县的档案执法工作促进了档案工作的开展，步入了档案事业发展的快车道。

2.3 执法工作面临的问题和困难。一是执法监督检查人员办案能力有待提高，对程序掌握和制度理解还不够。表现在“不了解被执法单位档案管理和档案人员工作情况；档案业务不熟，处理复杂能力较弱，表现为不自信”。二是各级档案行政管理部门对档案执法工作组织领导和关心支持需要加强。开展执法时经常面对领导和同志们“只允许检查差的单位；单位都忙乎乎的，检查个啥，想来就来吧；没有问题，不用检查”等不理解、不支持的言论干扰正常执法。三是开展执法公务用车缺乏，不能保障正常使用。

3 结语

档案行政执法是档案行政管理部门依照《档案法》管理档案事务，保障档案事业发展的主要抓手和重要保证。同样《档案法》也是各级档案部门开展档案管理工作的保护伞和安全带。深入、广泛开展执法调研，目的是不断总结、提高档案管理能力、水平。加大执法力度、加快执法步伐，进一步推动档案工作、促进档案事业从“最低要求”向“最高要求”方向发展，为建设与文化强国相匹配的档案强国作贡献。

12.社会工作调研报告 篇十二

推动区域学校教科研发展, 提高学校教科研质量, 是区县教科所工作的根基。目前通州区中小学校教科研热情高涨, 但学校教育科研仍然处于发展不足的状况, 需要区域性教科研管理的改革与深化。2012年7月, 我区申报并被北京市教育科学规划办批准立项重点课题“基于学校教育科研发展的区县科研视导制度的研究”。经过文献检索, 区域教科研视导该如何进行?该形成怎样固定的视导制度等问题, 无论在理论还是实践上都没有现成的可供借鉴的操作模式。为了保证课题研究质量, 我们首先对全区学校教科研管理现状与需求进行调查, 为深入开展区域教科研视导提供前期准备与实践依据。

二、调查对象与范围、方法、内容

1.调查对象与范围:通州区中学、小学、职业学校共计45所学校的教科研管理干部。

2.调查方法与内容:本次调查共分为两个阶段, 集体访谈阶段与问卷调查阶段。

集体访谈及内容:2014年3月, 按照中小学段及农村、县镇不同地区选取25位学校教科研干部就学校科研现状与发展需求进行访谈。

问卷调查与内容:2014年5月, 集中组织全区中小学教科研干部问卷调查。问卷内容包括学校教科研工作现状需求与主观发展需求两个维度, 六个方面, 即科研目标的管理、队伍管理、研究过程管理、制度管理、档案管理与学校教科研发展需求。

问卷发放与回收:共发放教科研干部调查问卷50份, 收回问卷48份, 有效问卷45份, 有效率93.4%。

三、调查结果

1.学校教科研管理现状

(1) 队伍管理现状

①学校教科研干部管理年限与稳定程度

表1中显示:在学校教科研管理干部是否稳定的调查中55.5%的学校认为科研管理干部很稳定, 11.1%的学校科研干部认为比较稳定, 认为不稳定的学校占33.3%。

图1中被调查的学校教科研干部中有24.4%的干部有3—6年的管理经验, 6.7%的干部有9年以上的管理经历, 5年级以下管理经验的占62.2%。可以说, 对于学校教科研的管理工作, 多数干部还处于摸索阶段。

②教科研干部管理素养

通过调查表2与表3我们发现:55.6%的教科研干部在管理领域中有自己的立项课题, 而且有91.1%的干部所在学校参与或承担了集体性课题研究工作。在对课题研究经验的自我评价中, 88.9%的干部认为自己有课题研究经验。

但由于许多教科研干部工作年限短, 课题研究与管理经验不足, 还不能很好地为一线教师服务。表3中仅有46.7%的科研干部能从课题研究的全过程进行系统指导, 但还有44.4%的教科研干部只能进行某阶段的指导, 甚至还有8.9%的干部还不具备实施阶段的指导能力。

(2) 目标管理现状

①学校教科研目标规划

图2可以看出:88.9%的学校都能将教科研纳入到学校五年发展规划中, 而且八成以上的学校制定了比较具体、可行的学校教科研五年规划, 但还有11.1%的学校没有将学校教科研纳入到学校整体发展规划中去。

②学校教科研管理目标

在“科研与教研的关系与作用”的调查中, 有13.3%的科研干部选择了“并列”关系, 69%的科研干部选择了“引领”关系。对于学校科研管理的范围和主要任务, 表5显示, 有48.9%的科研干部认为很清晰, 40%的科研干部比较清楚自己管理的范围与主要任务, 另外, 还有11.1%的教科研干部不清楚学校教科研管理的重点与主要任务。

中小学教师开展教科研的价值在于更新教师教育观念和提升解决教育问题的能力。表6的调查中80%的科研干部认为:课题研究能够帮助学校解决学校亟待解决的问题。92.7%的科研干部认为课题研究可以影响自己和教师的教育行为, 教育科研已成为教师实现专业可持续发展的不竭动力。

(3) 学校教科研制度管理现状

在本次调查的开放题“学校建立哪些具体的教科研制度”一题中我们发现, 大多数学校科研制度都集中在科研评比与奖励制度中, 其次是检查制度, 图3显示对于科研指导制度、档案制度、交流展示制度、科研活动制度、成果推广制度等仅有36.9%的学校有所涉及, 而教科研指导制度则排在最后。

(4) 学校教科研档案管理

表7显示:仅有53.4%的干部认为有必要建立教科研档案, 但还有46.7%的干部认为没有必要建立系统的教科研档案。表8显示, 从档案的系统和完整性上看, 有40.9%的学校档案比较系统、完整。在学校档案内容与分类的开放题调查中, 仅有35.2%的教科研干部能够将档案的主要内容罗列出来。

(5) 研究过程管理

①学校教科研活动频率与活动内容

从图4的调查可以看出:开展教科研活动最集中的是每月一次, 比例高达38.9%。而不定期组织、每学期组织三次、每学期两次的频率分别排在第二、三、四位, 比例分别为:38.9%、33.3%、17.8%。

②学校教师的科研内容调查。

从调查表9中明确可以看出:课堂教学方法研究、教师专业发展研究、学困生转化研究、学生学习能力提高的研究排在了学校教科研内容调查的前四位, 且占比例远远高于其他选项。看来关注课程、关注教学、关注教师学生发展是“十二五”学校教科研工作的主要特点, 这也成为学校研究相对比较集中的领域。

(3) 教科研活动形式

表10在“学校教科研组织形式”的调查中排在前两位的分别为:“学校根据自身问题由教科研主任组织人员研究”和“以学科组为单位开展研究”, 可以看出教师的研究更多关注的是教育教学实践中的问题与学科教学的共性问题, 在教研的基础上开展科研, 更加追求科研的实用与实效性。但调查中, 我们也发现在“学校与他校合作的研究方式”仅占了1.7%, 这也说明学校关起门来搞研究的现象比较凸显, 如何进行优势互补, 结成研究团队, 开展连片或区域性合作研究是区域教科研视导亟待解决的重要问题。

④学校科研管理措施

研究计划是课题研究的重要组成部分, 是课题研究顺利完成的重要保证。表12中, 有93.3%的学校每学期都由课题承担人制定研究计划, 但学校还不能对研究计划给予指导与修改。这无疑会影响到课题研究的进展与研究成果的形成, 科研干部的指导能力和管理行为还需要进一步加强。

课题研究注重研究的过程性, 过程性指导尤为重要。表12显示:有15.6%的教科研干部采用定期检查的方式了解课题进展情况;26.7%的科研干部通过参加课题研究活动的形式了解课题情况;22.2%的干部通过展示交流活动了解课题进展情况。但也不排除还有部分干部采取简单上交书面总结的方式来了解课题进展情况。

表13中对于教师研究的评价方式调查中, 62.2%的学校采取了成果展示的方式进行评价, 26.7%的学校运用成果评优机制对教师研究情况进行评价。由此可以看出学校比较重视课题研究过程与评价, 而加强过程研究过程性的检查与指导是区教科所的重要职责。

⑤) 学校教科研策略

表14显示:教科研干部对于教师研究中出现的问题, 40%的干部能够组织课题组内人员进行集体诊断, 协商解决。55.6%的科研干部会寻求教科研专业人员的帮助。24.4%的科研干部在解决完问题后都能进行反思, 已具备一定的科研素养, 能主动选择科研的方法解决问题。但对教师解决问题的方式调查中发现:教师遇到教学中的困难首先想到求助有经验教师者占62.1%。但在座谈中, 我们了解到, 很多有教学经验的教师恰恰最渴望得到教育科研方法的指导。

⑥学校教科研活动质量的障碍要素

调查中我们发现, 通州区教师的教育科研意识有所增强, 已经形成了一定的研究意识。表15显示:97%的教师认为中小学教师可以搞教科研。但在对“学校教科研活动质量的障碍性要素”调查中我们发现, 排在前三位的是:没有时间、缺少方法、科研指导资源不足, 分别占到了48.9%、24.9%与22.2%, 学校教科研急需专业人员的指导与引领。

2.学校教科研发展需求

(1) 学校开展教科研的主要期望

图5显示, 在“学校开展教科研的主要期望”调查中, 排在前三位的分别是:提高教学水平、解决教育教学重要问题、追求办学特色或新的教学模式。多数教科研干部都期望教科研能够提升教育教学水平。

(2) 推进区域教科研工作的重要举措

由表16可以看出, 有46.7%的教科研干部集中选择了“建立教科研指导与培训机制, 定期对学校进行检查指导与培训”。有26.7%的干部选择抽派骨干教师到科研机构培训进行科研引领。从中可以看出:学校渴望得到教科研专业人员的指导, 渴望获取教科研方法。座谈中我们也发现教科研干部对区级科研视导十分认可。在以往的教科研视导实践中, 每学期各校积极申请科研视导, 再一次证明区域教科研视导活动得到了基层校的充分可定, 并具有很强的实践意义。

(3) 对区域教科研视导的需求

(1) 区域科研视导的必要性

表17显示:100%的教科研干部认为非常必要和有必要。37.8%的科研干部认为追踪性视导非常必要, 55.6%的干部认为有必要进行科研追踪视导。从调查数据我们可以看出基层学校对教科研视导活动是非常渴望的, 并对视导活动持肯定态度。尤其37.8%的教科研干部要求进行问题追踪行视导。

②区域教科研视导的内容

从图6中可以看出:在区域科研视导期望的视导内容调查中, 教师们更多地集中在研究方法、诊断问题、成果梳理与管理指导五个方面。其中排在前三位的是:“科研档案指导”、“问题诊断”与“成果提升”, 分别占到了35.6%、22.2%、21.3%。

表18显示, 教师对以观课、议课的方式开展课题研究, 让教师找到了研究的生长点与落脚点。为此, 在调查中95.6%的教科研干部认为观课议课对课题研究的价值非常大或很大, 86.7%的干部认为观课议课的活动效果比较大, 八成以上的干部非常认可并喜欢这种课题研究方式。

③区域科研视导的方式

从图7可以看出:教科研视导方式中排在第一位的是“互动式”视导方式, 排在第二位和第三位的分别是:“一对一指导”和“观摩式”视导。60%的干部认为“互动式”视导方式, 可以真正解决教师的困惑。

四、分析与讨论

1.学校教科研干部不稳定, 管理经验不足, 需要在科研视导活动中历练

在调查中, 有33.3%的人认为学校科研干部不稳定。造成科研干部不十分稳定的原因主要有以下几方面:首先, 一批从事科研工作的干部素质得到全面提高而升职, 这是主要原因。其次, 是一批新建校的落成, 致使教科研干部调动或转岗。最后, 是近几年各校引进了大批的教育专业硕士、博士等专业人才, 充实到教科研干部队伍中, 使得教科研队伍出现新老交替。为此, 加强科研工作的督导与检查, 提升教科研干部的管理水平是区教科所面临的首要问题。

2.学校教科研认识不到位, 缺乏过程性管理, 需要在科研视导中完善

调查中之所以部分科研干部对“教研”与“科研”的关系认识不清楚, 究其原因, 是因为多数教科研干部由教学干部兼任, 他们工作的重心放在了教研之中。事实上, 教研和科研是相辅相成、不可分割的, 既不是外加一勺油的并列关系, 更不是干扰关系。因此, 准确定位学校教科研的价值, 实施教育科研的目标管理, 加强研究过程指导是提高成果质量的重要保障。

对科研档案的认识不清晰。仅有35.2%的教科研干部能够将档案的主要内容罗列出来。由此可以看出:教科研干部的档案意识、成果意识还需加强, 加强教科研档案制度亟待完善。

对于课题研究的过程性指导, 46.7%的教科研干部还只能针对某个阶段进行指导, 而8.9%的教科研干部则表示根本不能指导教师;有60%的教科研干部还不能帮助教师修改、完善研究计划。为此, 加强研究过程管理是区教科所的重要职责。

3.观课、议课与互动式视导成为最受欢迎的教科研视导内容与方式

调查中95.6%的教科研干部认为观课议课对课题研究的价值非常大或比较大。这再一次提示我们, 在区域教科研视导中“以课题研究的视角进行观课、议课”是重要、有效的视导方式。在课堂中寻找课题研究的生长点、落实点与研究点, 指导教师将课题研究落到实处, 将课程、课题、课堂有机融合成一个整体, 探索形成“三课一体”的研究模式。教科研视导方式的调查中显示:排在第一位的是“互动式”视导方式, 区域视导中要求我们进行互动策略设计, 提高视导效果。

4.教科研视导可以直面教师问题, 提升干部、教师的专业研究能力

在对“障碍教师开展教育科研的因素”调查中缺少方法, 占到了24.4%。由此可以看出:教师具有一定的科研意识, 但科研能力的缺乏制约了其科研行为。这需要教科研专业人员要走到教师中间, 及时给予教师在科研方法的指导与支持, 帮助他们解决研究中的问题。

面对区域内诸如教科研干部管理经验不足、科研活动不够规范、教师缺乏一定的科研方法等客观需求, 通过几次教科研通识性培训, 是无法解决的。而区域教科研视导则可以针对学校、教师研究过程中出现的具体问题而进行有针对性的观察、诊断与指导, 可以为教师提供科学的研究方法指导, 可以帮助教师将问题逐一解决。

五、今后设想

1.加大区域中观视导研究, 发挥引导与评价功能

从现有文献的分布来看, 教科研管理研究大都集中于宏观的教育科研管理以及中小学和高等院校等微观的教育科研管理。研究地方教育科研管理或区域教育科研管理这类中观的教育科研管理很少。如何发挥区域教科研视导的引导与评价功能是视导首先考虑的问题。

我区教科研正处在向规范教科研的过渡期, 为此, 需要研发出与当今我区教科研发展趋势相适应的视导制度, 定期进行学校教科研的追踪视导, 凸显教科研工作的系统性、计划性、规范性与指导性。

2.区域教科研视导要加大针对性与指导性

中小学教师从事教育科研, 其重点并非是创新教育理论的研究, 而是对现实问题充分地关注, 以提高解决实际问题的能力。我们在调查中发现教师的研究内容聚焦在教学与学习方法上, 追求务本求真的科研价值。区域科研视导中“观课议课”、“互动式视导”成为教师最喜欢的视导内容与视导方式, 这也正是体现了求真务实的价值取向。

3.区域教科研管理要形成固定的视导制度

教育科研正日益成为各级教育行政领导、广大中小学校长、教师的内在需求和自觉行为。面对全区强烈的教科研视导需求, 在研究、管理、指导、服务的基础上, 兼顾检查与评价功能, 该如何开展区域教科研视导?为此, 区域教育科研视导的内涵、结构与功能还需要我们从制度设计的角度加以研究与实践。

4.指导学校要进一步完善科研管理制度

访谈中我们发现:没有良好的科研管理机制是成果质量比较低的重要原因之一。为此, 我区中小学教育科研管理中, 要指导学校加强教科研管理制度建设, 注重用制度规范科研, 用制度引导科研, 用制度管好科研。

参考文献

[1]张学军.地方教育科研导论[M].北京:北京教育出版社, 2008.

[2]李倡平.教育科研的理论和实践[M].上海:上海交通大学出版社, 2010.