党风廉政建设监督检查

党风廉政建设监督检查（精选10篇）

1.党风廉政建设监督检查 篇一

淮北矿业党风廉政建设监督检查和责任追究办法

第一条

为全面深化矿区党风廉政建设，加大监督检查和责任追究力度，保证党风廉政建设主体责任和监督责任的落实，根据有关党内法规，结合实际，制定本办法。

第二条

党委落实党风廉政建设主体责任、纪委落实党风廉政建设监督责任情况，按照本办法进行监督。因“两个责任”落实不力，造成不良影响或严重后果的，按照本办法进行责任追究。

第三条

本办法适用于淮北矿业及其所属单位（部门）领导班子及领导人员。

基层各单位党组织负责对下一级单位领导班子及管理人员的监督检查和责任追究。淮北矿业机关党委负责对机关各部门管理人员的监督检查和责任追究。

第四条

淮北矿业党委对监督检查和责任追究工作实行统一领导。淮北矿业党委落实党风廉政建设责任制领导小组（以下简称领导小组）负责具体实施。领导小组各成员单位结合各自职能做好相关工作。领导小组办公室负责日常协调、情况汇总等工作。

第五条

监督检查的重点内容：

（一）组织领导。党委研究、分析、部署和检查党风廉政建设情况；党委领导班子主要负责人履行第一责任人职责情况；领导班子其他成员执行“一岗双责”，根据分工抓好职

责范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况；领导和支持纪委履行监督责任情况等。

（二）选人用人。健全科学的选人用人机制情况；遵守组织人事工作纪律，按照规定和程序选拔任用干部情况；开展监督检查，防止和纠正选人用人上的不正之风情况等。

（三）作风建设。贯彻落实中央八项规定和淮北矿业党委关于作风建设有关规定情况；切实解决“四风”突出问题，健全作风建设常态化机制情况等。

（四）纠正侵害职工利益行为。践行党的群众路线情况；完善职工群众维权机制，畅通职工群众诉求渠道情况；涉及职工群众利益事项的公开透明情况；处理职工群众关心的热点难点问题尤其是分配不公、用人不公、奖惩不公等问题情况；强化安全管理，防范各类事故发生，维护职工群众生命安全情况；纠正查处损害职工群众利益情况等。

（五）权力制约。执行党内监督制度，加强党员干部的教育监督管理情况；推进惩治和预防腐败体系建设，深化党务公开，完善廉洁风险防控机制，构建监督纵深防线情况；构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制和对人事任免、资金安排、项目管理等重大事项民主决策情况；规范党员干部从业行为情况等。

（六）惩治腐败。坚持抓早抓小，及时发现和查处苗头性、倾向性问题情况；以零容忍态度惩治腐败，对职责范围内发生的违规违纪违法行为教育、制止和处理情况；领导和

支持纪检监察机构依纪依法履行职责，听取汇报、协调解决惩治腐败工作中相关问题情况等。

（七）示范带头。遵守党纪国法和廉洁从业及廉洁自律规定情况；自觉接受组织和群众监督，认真履行报告个人有关事项规定情况；养成在接受监督的环境下工作，在制度规范的轨道上用权的习惯情况；树立清正廉洁的良好形象，严格管理亲属和身边工作人员情况等。

第六条

监督检查采取报告评议、日常检查、专项巡查、集中考核相结合的方式进行。

（一）报告评议。淮北矿业所属单位党委（直属党总支、支部）、纪委每年书面向淮北矿业党委、纪委报告落实主体责任情况和监督责任情况。每年采取“点名选取”和“随机抽取”相结合的方式，选择部分单位党委、纪委在淮北矿业党委、纪委有关会议上述责述廉，并接受监督和评议。淮北矿业机关部门报告落实党风廉政建设责任情况，由机关党委负责组织实施。

（二）日常检查。加强落实党风廉政建设责任制过程管理和检查工作，领导小组成员单位及相关职能部门根据职责分工，结合重要时间节点，通过专项检查、抽查核实、动态督查、办信办案、内部审计、廉政约谈、民意调查等形式对党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查。

（三）专项巡查。坚持问题导向，聚焦领导班子及成员在作风建设、廉洁从业和选人用人等方面存在的突出问题，通过分析评价、跟踪督办、巡查回访等方式，对一个单位（部门）、一个问题进行解剖麻雀，着力发现是否存在违反政治纪律、淮北矿业刚性规定以及权钱交易、“四风”问题、选人用人上的不正之风等问题。

（四）集中考核。每年由淮北矿业党委常委带队，组织开展党风廉政建设责任制考核，也可结合领导班子及领导人员任期考核进行。考核的主要程序为：

1、制定方案。由领导小组办公室起草党风廉政建设责任制考核方案，并报淮北矿业党委常委会审定下发。

2、收集问题。收集在相关案件查处、信访调查、审计监督、选人用人以及日常督查、专项巡查中发现的问题。

3、述责述廉。在被考核单位召开述责述廉大会，听取党委落实党风廉政建设主体责任情况报告、纪委落实党风廉政建设监督责任情况报告和领导人员个人述责述廉报告。

4、民主测评。组织班子成员及部分中层管理人员、党代表、职工代表和服务对象等开展民主测评。民主测评一般采取网上测评方式进行。

5、个别谈话。听取领导班子成员及部分中层管理人员、党代表、职工代表的意见。

6、抽查督查。查阅相关工作资料和台账；抽查党委主要负责人全委会述廉、党政正职接受评议、廉政约谈等制度落实情况及日常督查、专项巡查中发现问题的整改情况。

7、反馈意见。检查组汇总考核情况，形成考核反馈意

见，向被检查单位（部门）反馈考核结果。

8、落实整改。被检查单位（部门）根据反馈意见，及时上报整改情况，由领导小组办公室进行跟踪督查。

第七条

监督检查工作与党委目标考核和对领导班子、领导人员履职考核进行对接，监督检查结果作为对领导班子总体评价和领导人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对于监督检查中发现的落实党风廉政建设主体责任、监督责任不力的问题进行责任追究。

第八条

领导班子落实党风廉政建设主体责任不力，有下列情形之一的，应当追究相应责任，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行组织调整。

（一）对上级交办的党风廉政建设事项不传达贯彻、不认真办理，或者对本单位的党风廉政建设不安排部署、不督促落实的。

（二）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误，造成不良影响的。

（三）抓作风建设不力，明令禁止的不正之风得不到有效治理的。

（四）对损害职工群众利益的行为纠正不力，导致党群干群关系紧张，职工群众反映强烈的。

（五）发现违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的。

（六）对纪检监察机构依纪依法履行职责、查办案件不

支持、不配合的。

（七）疏于教育监督管理，致使领导班子成员发生严重违规违纪违法问题的。

（八）职责范围内发生大面积严重违纪违法问题的。

（九）有其他违反党风廉政建设责任制规定行为的。第九条

领导人员落实党风廉政建设主体责任不力，有下列情形之一的，应当追究相应责任，情节较轻的，给予诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分或者组织处理。

（一）党风廉政建设“一岗双责”意识不强，对职责范围内的党风廉政建设工作不部署、不落实的。

（二）疏于教育监督管理，致使领导班子成员或者分管的单位（部门）主要负责人发生严重违规违纪违法问题的。

（三）职责范围内发生大面积严重违纪违法问题的。

（四）在推荐、选拔、任用干部中严重失察、失误，造成不良影响的。

（五）违规插手具体案件，或者干预、阻挠纪检监察机构查办案件的。

（六）配偶、子女及身边工作人员利用本人职务影响谋取不正当利益的。

（七）有其他违反党风廉政建设责任制规定行为的。第十条

纪委落实党风廉政建设监督责任不力，有下列情形之一的，应当追究纪检监察机构相关责任人的责任，情

节较轻的，给予诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分或者组织处理。

（一）对上级交办的党风廉政建设事项，不传达贯彻、不安排部署、不督促落实的。

（二）对下级纪检监察机构不履行或不认真履行党风廉政建设监督责任不及时处理，责任追究不力的。

（三）收到或者发现党员干部涉嫌违纪线索，不按照规定和程序及时向上级纪委报告的。

（四）有案不查、压案不办、瞒案不报的。

（五）监督、查处不力，致使职责范围内发生大面积违纪违法问题的。

（六）有其他违反党风廉政建设责任制规定行为的。第十一条

实施责任追究，要实事求是，分清领导班子集体责任和领导人员个人责任、主要领导责任和重要领导责任：

（一）领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，追究领导班子集体责任时，领导班子主要负责人和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。

（二）领导人员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任，其中：领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，并对领导班子成员的党风廉政建设负主要

领导责任；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

（三）对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导人员个人决定或者批准的，追究该领导人员个人的责任。

第十二条 有下列情节之一的，应当从重或者加重追究责任：

（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的；

（二）干扰、阻碍、对抗责任追究调查处理的。第十三条

有下列情节之一的，可以从轻或者减轻追究责任：

（一）认真履行党风廉政建设职责，对职责范围内出现的党风廉政建设问题及时发现，积极整改，成效明显的；

（二）对职责范围内发生的问题及时如实报告，并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的。

第十四条

追究政纪责任，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十五条

诫勉谈话、责令检查、通报批评、党纪政纪处分、组织处理等追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

第十六条

领导班子、领导人员违反本办法，需要查明事实、追究责任的，由纪检监察机构或组织人事部门按照职责和权限调查处理。

（一）需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机构按照

党纪政纪案件的调查处理程序办理；

（二）需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机构会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理。

第十七条

对党风廉政建设主体责任落实不力，造成分管范围内不正之风长期蔓延，或者出现重大腐败问题的，实行“一案双查”、“责任倒查”。

第十八条 实施责任追究不因领导人员工作岗位或者职务的变动而免予追究。已改任调研员或退休但按照本办法应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。

第十九条

受到党风廉政责任追究的领导班子、领导人员，取消当年度考核评优和评选各类先进的资格，并将问责追究情况纳入领导人员的个人档案。

单独受到责令辞职、免职处理的领导人员，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

第二十条

领导人员因党风廉政问题受到党纪政纪处分的，按照淮北矿业有关文件规定扣减其应得年薪。

第二十一条 淮北矿业纪委应当加强对各单位党委实施责任追究情况的监督检查，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促纠正。

第二十二条 本办法由淮北矿业纪委会同党委工作部

解释。

第二十三条 本办法自下发之日起施行。

2.党风廉政建设监督检查 篇二

1高度警觉基层动物卫生监督执法领域职务犯罪表象

6月16日,农业部通报全国动物卫生监督10起违法典型案例,相关涉案人员在动物检疫职务行为中,因贪污受贿、失职渎职等,分别被处以党纪政纪处分或追究刑事责任。从中发现,在动物卫生监督执法特别是基层工作实践中,常见的职务犯罪有:

1.1倒卖检疫票证

《动物防疫法》规定,官方兽医对动物、动物产品实施现场检疫。经查,河北故城县动物卫生监督所工作人员贾某,倒卖检疫合格证明,违法出售《动物检疫合格证明》17张、畜禽耳标5 000余套。浙江桐乡市动物卫生监督所崇福分所陈某、汤某,为生猪经纪人张某虚开24份动物检疫合格证明,致使2 508头生猪未经检疫进入屠宰场。广东南雄市油山镇畜牧兽医水产站站长何某,为多个生猪贩运人开具空白动物检疫合格证1 694张。韶关市湖口镇畜牧兽医水产站原站长刘某,向行政相对人开具空白检疫证370张。山东博兴县湖滨镇畜牧兽医站朱某,多次将空白动物检疫合格证留置企业,任由企业出证,致520.05吨鸡产品未经检疫流入市场。

1.2伪造检疫证明

《动物防疫法》规定,禁止转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志或者畜禽标识。经查,江苏沛县动物卫生监督所大屯镇检疫协检员贾某,两次徇私对申报检疫并运往外省的狗肉产品,伪造名称为 “狗产品”“毛壳狗”的检疫合格证明,致大量非法狗肉产品流入市场。黑龙江铁路兽医卫生处齐齐哈尔段检疫员孙某,为非法经营的牛肉伪造检疫合格证明35张,填写虚假的货主、产地名称、数量等内容。

1.3行政不作为

《动物防疫法》规定,对染疫或疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理。经查,四川游仙区动物检疫员文某、贾某,检疫一屠宰场待宰生猪时发现一死猪,未将同圈猪隔离观察并擅许宰杀,违规出具检疫合格证章,致6头病猪肉入市销售。江西高安市畜牧局原副局长兰某、艾某等8名公职人员,在私屠滥宰和病死猪肉非法交易监管中涉嫌玩忽职守犯罪。福建漳平市兽医人员在检疫监管中失职渎职,致大量未检疫的生猪、猪肉及部分病死猪及产品流入市场。

1.4截留贪污公款

经查,山东博兴县湖滨镇畜牧兽医站朱某利用担任站长的职务便利,先后多次侵吞动物检疫费共10万余元。广东南雄市油山镇畜牧兽医水产站站长何某,收取检疫证费用6.7万余元据为己有。韶关市湖口镇畜牧兽医水产站原站长刘某,中饱私囊检疫费用1.1万余元。山东阳谷县畜牧局检疫员翟某,一次性将违规收取的0.7万元检疫费用于个人花销。

1.5违规参与经营活动

《动物防疫法》规定,动物卫生监督机构及其工作人员不得从事与动物防疫有关的经营性活动。据调查了解,少数动物卫生监督执法人员在其管辖区内,违规开设或参股兽药、饲料经销门店,销售假冒伪劣产品,随意抬高商品价格,甚至利用职权,强令管理相对人到指定门店购买兽药、饲料;还有部分人违规开设或参股畜禽屠宰加工企业,有的甚至在企业兼职领取薪酬,这些违纪行为,给执法犯法埋下了隐患。

2充分认识基层动物卫生监督执法领域职务犯罪危害

发生在基层动物卫生监督执法领域的职务犯罪,虽具有一定的隐蔽性,但作案手段并不高明;虽案情大多够不上特别重大,但对社会政治经济具有一定危害性。

2.1在一定程度上影响了全面小康社会建设

农业是国民经济的基础,新时期做好“三农”工作,首要在发展农村产业。畜牧业是我国农业的传统优势产业,有关方面预计到“十二五”末,全国畜牧渔业产值占农业总产值的比重将超过46%,养殖业既是农民增收致富的传统产业,也成为农村经济社会发展的重要支柱产业。而养殖业发展的最大风险来自动物疫病,若疫病防治断档或出现真空,一旦造成重大动物疫情大面积爆发,对一个产业而言,带来的可能是毁灭性打击。纵观历史上曾经发生的重大动物疫情,使国内外部分地区快速发展的猪禽羊产业几度惨遭“滑铁卢”,折戟沉沙,给农民蒙受了极其惨重的损失。这既是天灾,但从某种意义上说,也存在人为因素,这样的历史教训十分深刻。从这个角度上说,动物疫病防控、动物卫生监督,事关产业健康稳步发展,事关肉食品市场供给, 事关农民收入持续增长,事关农村长期繁荣稳定, 必须站在新农村建设,站在精准扶贫攻坚、全面建成小康社会的高度,履职尽责,扎实做好动物卫生监督执法工作,确保农村经济社会持续健康发展。

2.2对公共卫生安全造成一定威胁

动物及其产品流通频繁,极易造成动物疫病流行蔓延,科学研究表明,70%的动物疫病可传染给人类,75%的人类新发传染病来源于动物或动物源性食品。目前,我国公布的动物疫病多达157种,其中人畜共患病的有高致病性禽流感、狂犬病、布鲁氏杆菌病等26种,如果防疫检疫人员失职渎职,不严格履行动物卫生监督行政执法职能,使动物疫病得不到有效防治,或不能有效杀灭或控制病原、切断疫病传播途径,给动物疫病可乘之机,将给公共卫生安全带来巨大风险隐患。另一方面,动物产地检疫是确保畜禽水产品质量安全的第一道防线,也是最重要的一道关口。近年来,一些地方由于动物卫生监督及质量安全监管工作不到位,先后出现“瘦肉精”健美猪、病死猪肉、苏丹红鸡鸭蛋、孔雀石绿桂花鱼、呋喃西林多宝鱼等病害畜禽水产品流入市场,引发食品卫生安全事件,危及到人民群众的身心健康,干扰了社会经济秩序,触犯了法纪高压线。

2.3在一定程度上有损党和政府的公信力

习近平总书记强调指出,“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”,“小康不小康,关键看老乡”。干部是社会的一树标杆,干部怎么干,群众怎么看;天地之间有杆秤,那秤砣就是老百姓。有少数基层动物卫生监督执法人员,为了一己私利,知法不守法、执法不严谨,甚至执法犯法、违纪违法,特别是个别动物检疫人员奉行“花钱办事、出钱放行、拿钱消灾”、“人不为己天诛地灭”的不健康思想,包庇纵容,公然充当 “黑心食品”的保护伞、甚至帮凶,昧着良心干一些违纪乱纪的勾当。这些案例,直接发生在群众身边、 直接损害老百姓利益,破坏了鱼水之情的干群关系,扰乱了公平正义的社会纲常,损坏了行政执法声誉,损害了执政为民的政府公信力,长期以来为养殖农户所诟病,被群众所深恶痛绝。

3严密防范基层动物卫生监督执法领域职务犯罪行为

防范动物卫生监督执法领域中的职务犯罪,重在基层,难在基层,任重道远。强化基层动物卫生监督执法,严防渎职犯罪,关键是要加强基层动物卫生监督机构建设,健全完善法纪廉政体系,加强监督执法人员管理,惩防结合,标本兼治。

3.1强化领导,抓责任落实

党风廉政建设是为政之要。当前,一些业务部门尤其是基层业务部门,普遍存在重业务轻党建的现象,甚至还有少数主要领导有“党建工作太务虚, 业务好才是政绩好”的错误思想;部分单位党建工作抓得不严不实,纪检监察机构形同虚设、人员派作他用、工作流于形式。要进一步强化动物卫生监督机构主要领导党风廉政建设“一岗双责”制落实, 切实担负起党风廉政建设的主体责任,加强对纪检监察工作领导,把管事和管人、抓动物卫生监督工作与抓党风廉政建设有机结合起来。律法是道德的底线,法纪应严于律法。要严格执行农业部畜牧兽医行政执法“六条禁令”,严格落实党风廉政工作纪律,推进动物卫生监督规范执法。健全基层动物卫生监督执法领域的纪检监察工作机构,明确人员, 安排经费。严格行政处罚审查审批程序、行政处罚分级管理和备案、行政处罚错案追究、听证等制度, 规范执法程序,实现执法规范化、痕迹化。严格检疫费收支两条线管理,严禁检疫人员只收费不检疫、 擅自降低收费标准、增加收费项目、搭车收费、贪污挪用检疫费,从制度和管理上严密堵塞执法人员办关系案、人情案、金钱案,绝不给违纪违法者有可乘之机。

3.2提升素质,抓作风建设

新常态下,“提素质强能力”是做好动物卫生监督执法工作的必然要求。客观上说,当前,大多基层动物卫生监督执法人员文化素质普遍不高、年龄偏大、收入偏低、执法条件差。部分基层动物卫生监督执法人员党纪政纪法纪意识淡薄,自以为手中的权利不大,小打小闹不会引起注意,少量病害畜禽水产品流入市场不会造成严重后果;认为在基层辛苦一辈子,理应有所补偿,产生了经济和政治待遇上的不平衡心理,在利益诱惑面前“湿鞋”“失足”,走上犯罪道路。要切实加强预防教育,抓好官方兽医的培训,按照突出重点、注重实效的原则,通过举办官方兽医培训班、技能比武、行风政风整肃活动等形式,定期或不定期组织开展党纪法纪政纪、动物防疫法律法规、动物检疫理论和检疫技能、财务管理等知识和政策专题培训,特别是加强执法人员的科学理论学习,加强对其人生观和价值观的改造, 牢固树立执法为民的理念,改进执法方式和作风, 切实提高监督执法人员的政治素质和专业技能。要深入巩固、延伸拓展党的群众路线教育实践活动成果,扎实推进“三严三实”专题教育,在基层动物卫生监督执法行业营造“守纪律,讲规矩”、风清气正的执法环境和守法氛围。

3.3强化监督,抓违法惩处

3.党风廉政建设监督检查 篇三

关键词：创新国企党风廉政；责任制；检查考核

随着经济的快速发展，国企党风廉政建设面临许多新情况、新问题，预防和惩治腐败工作的措施需要不断的与时俱进，力度需要不断加大和提高。创新党风廉政建设责任制检查考核方式与内容，不断克服传统检查考核方式的弊端，增强党风廉政建设责任制检查考核的效果，是促进廉政建设责任制的落实，建设国企和谐稳定政治生态环境的重要保障。

一、要重视党风廉政建设

正确处理好落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设与企业发展的关系。国企既是市场经济的竞争主体，又是国有资产管理和经营的主体，集经济发展和社会责任为一体，是加强党的建设和政权建设，提高党的执政能力和执政水平，推动科学发展、促进社会和谐的重要载体和责任主体。但是，由于国企的经济责任和绩效压力，国企领导往往更注重的是安全生产和经济效益，对党风廉政建设责任制不同程度存在重视程度不够、责任意识不强、工作抓得不力、责任追究失之于软、失之于宽等现象，在一些单位反腐倡廉的任务、措施还没有落到实处，在一些领域和单位腐败现象还时有发生。实践证明，一个单位的党风廉政建设抓不好，没有一个风清气正、和谐稳定、干事创业的良好政治生态，企业的发展同样也搞不好。国企必须高度重视政治安全的重要性，真正把党风廉政建设上升到事关企业持续发展、事关党的建设和政权建设、事关美丽中国建设和中华民族伟大复兴的高度， 党风廉政建设责任制才能真正得到高度重视和有效落实，才能真正实现党风廉政建设“与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核”，党风廉政建设责任制的检查考核才能避免流于形式。

二、要完善党风廉政建设责任制检查考核工作组织建设

坚持党委（组）对检查考核工作的统一领导。《决定》明确要求“实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”。完善组织建设必须坚持党委（党组）的组织领导，只有坚持委（党组）的组织领导才能确保责任制检查考核的政治方向和落实效果。完善组织建设落实“一把手”责任是关键，要建立“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、检查等工作，定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。完善组织建设要充分发挥“纪委组织协调”的作用，层层完善督导检查体系，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责。完善组织建设还要建立和完善群众监督网络，为依靠群众反腐和广泛发动群众畅通监督渠道，使党风廉政建设责任制形成“一把手”亲自抓，党委（党组）组织实施，纪检监察部门协调、监督，部门单位各司其职、各负其责、齐抓共管，职工群众全员参与的工作格局和运行机制，检查考核工作才能真正实现顺畅运行，落到实处。

三、要改革党风廉政建设责任制检查考核内容和方法，确保考核的客观性和全面性

国企传统的检查考核方式存在严重的弊端，一是形式简单，一般是按通知要求准备材料，年度检查考核局限于民主测评、个人谈话、查阅资料等规定动作，难以真正深入基层，掌握实情；二是考核粗糙，评分标准简单设为好、较好、一般、较差等内容，几个字几个勾，难以真正抓住考核关键点；三是迎检工作突击一阵风，敷衍应付完规定动作了事，通报结果报喜不报忧，真正效果无从体现，年年了无新意。长此以往，不但不能起到反腐倡廉，促进党建和执政能力建设的作用，反而会严重挫伤群众参与反腐倡廉的积极性，不断消蚀党的群众基础。所以，要不断改革创新检查考核内容和方法，确保责任制考核的客观性和全面性。

检查考核内容要突出重点，有针对性。《决定》紧紧围绕教育、监督、制度、改革、纠风、惩处六个主要方面规定了领导干部党风廉政责任制的八项内容。对于国企来说，不同层次和不同岗位党风廉政建设的职责不同，防范的重点不同，检查考核的重点也不同；不同时期党风廉政建设的工作重点不同、具体要求不同，考核的具体内容也不同。因此，考核内容的安排要紧贴岗位业务工作实际，抓住权力运行和履职中的关键环节，紧紧围绕年度工作目标和党风廉政建设八项责任年度分解的工作任务，因岗而设，因势而变，及时调整充实。

考核指标要科学严密，有可操作性。考核内容明确后，要将考核内容逐条细化，制定考核指标，这就需要在各种权力运行和各个履职环节中准确把握廉政防控的风险点，只有找全、找准风险点，才能据此设计逻辑严密的评价指标，分配科学合理的评价分值，建立操作性强的量化考核指标体系，考核指标才能具有活力，检查考核才能准确有力。检查考核指标的设置切忌大而话之、泛泛而谈。

考核方式方法要多措并举，有灵活性。要建立日常考核、年度考核、民意调查等考核机制，以日常检查为基础，以年度集中考核为重点，以民意调查为印证。通过定性分析和定量打分，对责任主体执行责任制的情况作出评价。在具体考核时，要坚持做到四个结合：坚持日常考核与年度考核相结合，既要开展年度党风廉政建设责任制考核，又要对反腐倡廉各项任务完成情况进行日常督查考核，在日常业务工作过程中严密跟踪廉政防控的风险点，提升日常考核在年度考核中的权重，突出过程控制和源头治理；要坚持综合考核和专项考核相结合，不仅对落实党风廉政建设责任制规定的各项任务进行综合性考核，还要根据年度责任分工和确定的专项工作进行专项考核，抓住苗头性和倾向性问题进行专门考核，增强考核的针对性；要坚持组织考核和群众监督评议相结合，落实群众路线的方针，在组织考核的同时，组织群众进行评议，在日常考核过程中，坚持深入群众，充分调动群众参与党风廉政建设的积极性，提升责任制的考核的真实性；坚持责任制考核与工作目标考核相结合，将党风廉政建设责任制考核作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。在考核形式上，可以采用背靠背评议，设立意见箱，利用协同工作平台、手机短信、工作联系QQ群，随机抽查、明察暗访等多种手段和形式，营造广大群众能说话、敢说话、敢说真话的监督环境，引导群众积极有序参与监督，确保考核结果的客观公正。企业内部各部门要经常研讨交流，也可以互相检查考核，互相促进提高。

四、要加强检查考核制度化建设，用制度保障检查考核的规范性和客观性

邓小平同志曾经尖锐地指出，制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。①制度建设始终贯穿于党风廉政建设的各个环节，并在其中起着主导性的作用，因此，落实党风廉政建设责任制不能忽视检查考核的制度化建设，要适时把行之有效的科学检查考核指标、成熟检查考核摸式、成熟检查考核经验和成熟检查考核程序固化为规章制度，加强对检查考核过程的制度监督，用制度保障检查考核的规范性和客观性，使检查考核能够及时总结经验，及时发现问题，及时奖励惩戒，及时落实整改。

五、要强化考核结果运用

强化责任追究，是落实党风廉政建设责任制的关键环节和保障手段，也是检查考核的最终落脚点。在实践中，对于安全生产、经营业绩等硬指标，可以做到考核奖惩到位，但对事关党风廉政建设责任制的考核奖惩却往往轻描淡写，缺少足够的力度。对党风廉政建设有责不究或轻描淡写、究而不严，都会使党风廉政建设责任制考核沦为走形式、走过场，弱化了党风廉政建设责任制的考核效果。因此，要强化考核结果运用，把考核结果与领导干部个人的业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评优评先直接挂钩，该兑现的一定要兑现，该追究责任的一定要追究责任，实行“一票否决”。对存在苗头性、倾向性问题的干部采取发警示通知或廉政谈话，进行诫勉教育；对不认真履行领导责任，致使单位出现严重问题的，可以比照政府部门的做法劝其引咎辞职，单位进行组织处理，情节严重或造成重大损失的，不准以批评教育、经济处罚或调换一个工作岗位等较轻的处理，软化、淡化追究效果。责任追究不能流于形式，不能走过场，今天追明天放，对违反党风廉政建设责任制的行为，一定要严格追究党纪政纪责任，维护责任制的严肃性。要真正做到“履行责任有规范，检查考核有标准，责任追究有依据”。

总之，国企党风廉政建设责任制检查考核作为党风廉政建设的保障环节，从形式、内容到结果运用，都必须结合国企发展的实际，在实践中用发展的、创新的观点去不断丰富和完善。

注释：

①邓小平1980年8月18日在中央政治局扩大会议上所作的题为《党和国家领导制度的改革》的讲话。

4.党风廉政建设工作检查汇报 篇四

2010年，公司党支部坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照年初与省国资委党委签订的《省属国有企业党风廉政建设目标责任书》要求和省国资委党委、纪委和机关党委的部署，带领全体员工认真学习和落实“科学发展观”，深入扎实开展创先争优活动，结合公司所从事的科技创业风险投资、科技成果转化以及今年的工作计划，重点抓好公司领导干部作风建设和规范对外投资监管。经过共同努力，完成了省国资委下达的主要考核指标，连续第四年获得省直“文明和谐单位”，增强了推进党风廉政和反腐倡廉工作的整体合力。

一、加强领导干部作风建设，促进各项工作全面发展

公司党支部把党员干部作风建设作为全面贯彻落实科学发展观，促进公司各项工作和构建和谐社会的根本保证。支部组织党员特别是党员领导干部认真学习党的十七届五中全会精神、省委《关于加强领导干部党性修养大力树立和弘扬良好作风的意见》精神、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，紧紧围绕党员干部受教育创先争优做带头这一主题，进一步加强领导干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新思想路线；始终坚持立党为公、执政为民，努力树立公仆意识；紧抓学习实践科学发展观整改措施落实，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干

部党性、作风方面群众反映强烈的问题；坚决按照党章要求严格自律、慎独思廉，管住小节，挡住诱惑抵制腐朽没落思想观念和生活方式的腐蚀，着力构建有利于科学发展、和谐发展的体制机制，为公司科技创业风险投资和科技成果转化工作健康、科学发展提供了有力保证。公司党政一把手充分认识到，要认真履行第一责任人的职责，对公司领导班子和中层干部职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，带头严格遵守廉洁从政各项规定，不断拓宽职工群众参与渠道，充分发挥大家在反腐倡廉中的重要作用。党支部的创先争优承诺书和领导班子成员个人承诺书中，都首要强调切实担负起领导和推进党风廉政建设和反腐倡廉的政治使命和责任感，公示监督，广泛征求群众意见，着力践行。

二、源头抓起，进一步规范、完善对外投资监管

针对公司从事科技项目投资、掌握管理政府专项资金的特点，公司对财务会计和投资管理等关键、敏感岗位人员，重点加强教育，从源头上进行治理。除了日常组织党的基本理论和方针政策学习，不断提高全体职工、特别是重点岗位职工政治素养外，还充分利用各种业务会议、学习培训等场合，反复强调爱岗敬业、树立良好道德规范的重要意义，不断提醒职工所作所为必须对国家、企业和自己负责，从思想上做到警钟长鸣、紧绷遵纪守法之弦，行为上用法律规范严格约束自己，工作中加大监管力度、规范运作行为，严格按程序办事、把好每道关口，将可能出现的问题消灭在萌芽状态。

针对科技创业风险投资引导基金建立、科技成果转化业务不断发

展、扩大和延伸，公司积极修订和完善《创业风险投资引导基金管理办法》、《对外投资管理办法》等制度，进一步细化引导基金运作、管理，投资项目筛选、调研、评审和决策程序，明确对母基金和投资项目管理的权力和责任，建立监督机制，把好资金出口关，从源头预防控制，把投资风险降到最低。

党支部在抓好领导班子成员教育的同时，从基础工作抓起，积极推进领导班子成员“双向进入、交叉任职”，公司制定了《落实“三重一大”决策制度实施意见》，不断探索建立健全效能监察和廉政监察相结合的工作管理机制，紧紧围绕公司融投资和资金管理工作特点，把效能监察和廉政监察工作机制引入公司工作的各个角落，努力探索效能监察工作和廉政监察的最佳切入点，增强监察的有效性，逐步扩大监察范围，不断营造廉洁从业氛围，维护国有资产的安全。

三、发挥党组织政治核心作用，积极参加献爱心活动，廉洁从政扎实有效

一年以来，科技基金公司党支部在上级党委的正确领导下，紧紧围绕改革、实践、创新的主题，以创业风险投资为中心，全面加强班子思想建设和党风廉政的建设。在加强班子建设的同时，还认真做好队伍建设和爱国主义教育工作。七一期间组织全体党员和职工赴遵义、息烽集中营进行党的传统教育，举行党员重温入党誓词活动。八一期间组织建军83周年纪念活动，复转军人和全体职工组织了座谈会，今年又有一名预备党员转正成为新党员，一名积极分子发展为预备党员。十一月份组织领导干部参加了省国资委《廉政准则》考试并全体

职工参加了“五五普法”考试，参加了省国资委组织的创先争优活动暨学习型党组织潞安现场推进会。十二月组织了由机关党委领导参加的领导干部民主生活会，组织了全体职工特别是领导干部的舟曲救灾和省内救灾募捐献爱心活动，清查了公司在工程领域、煤焦领域、小金库治理三个专项工作,尤其是在投资领域的重点清查,未发现一起违纪不良案件,荣获了国家科技部奖励办、中国技术创业协会颁发的科技创业投资奖—科技产业投资奖。

5.汇总党风廉政建设检查情况汇报 篇五

为深入贯彻落实中央、省、市相关会议精神，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，按照《关于做好2012年市委常委带队督查有关工作的通知》（江委办字„2012‟88号）文件要求，对党风廉政建设责任制落实情况进行了检查，现将情况汇报如下：

一、基本情况

第三督查组于7月3日至5日通过听取汇报、查阅资料、走访座谈等形式，对财政局、公安局、财政局等13个单位进行了检查。从检查总体情况来看，13个单位廉政风险防控工作落实较好，资料较齐全；党政“一把手”切实履行“一岗双责”，亲自部署，亲自主持召开党风廉政建设专题会议，传达学习上级指示精神，研究部署党风廉政建设工作；部分单位主动参加警示教育，开展党员纯洁性教育活动。

二、主要做法及成效

（一）领导重视，保障有力。所查单位党政“一把手”重视党风廉政建设落实情况。调整充实了党风廉政建设领导小组，部分单位组建了反腐败工作领导小组。党政班子分工明确，责任到人，措施有力，把党风廉政建设和经济建设等-1-

工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核。环保局、财政局、水务局、发改局等单位对重大项目建设进行风险评估，并实行招投标制度，多举措确保项目建设安全。县教育等单位积极开展警示教育，配合县纪委查处中小学私设小金库行为。

（二）明确责任，层层落实。部分单位结合与县委、县政府签订的《党风廉政建设责任制责任书》，根据《江口县关于2012年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》文件精神，印发了2012年党风廉政建设和反腐败工作实施方案，研究制定了党风廉政建设责任书，将任务细化分解到了各股室，层层签订党风廉政建设责任书。同时，明确分管领导，将党风廉政建设责任制落实到基层单位，责任到人，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

（三）完善制度，疏堵结合。部分所查单位结合各自实际建章立制，为党风廉政建设工作的深入开展提供了制度保证。特别是针对廉政风险排查出的问题，建立健全相关制度。民政局出台《政务公开实施方案》、《程建设领域突出问题专项治理工作方案》、规范公务接待、公务用车管理、财务管理等规章制度。所查单位出台“三重一大”相关制度即《重大决策集体研究制度》、《重要岗位干部任免制度》、《重大项目

投资制度》、《大额资金实用制度》等。教育局全面落实“收支两条线”规定，今年全部完成“校财局管”制度。

（四）扎实开展信访维稳工作。所查单位认真开展全国两会和省十一届党代会信访维稳工作，在中央、省、市开展重大活动中做到了“一降两为零”。部分单位在开展支部联建活动中对联建村的信访、维稳、矛盾纠纷进行了排查，建立了工作台账。县公安局等部门针对群众反映的歌舞厅影响群众正常休息、盗窃案件、“三强”等活动进行查处，维护了政府的形象。同时，提升了群众满意度，获得了群众的认可。

二、存在问题

从检查的情况看，在贯彻落实党风廉政建设工作中，也存在一些有待加强和改进的问题。

（一）个别部门把党风廉政建设责任制简单的理解为廉政风险防范这一点，开展活动和资料准备上不够全面。

（二）个别部门领导认识不到位。工作上存在一手硬，一手软的现象，动作不大，措施不硬，效果不明显。

6.党风廉政建设监督检查 篇六

一、认真扎实搞好保持共产党员先进性教育活动

根据市国资委《开展保持共产党员先进性教育活动实施意见》的要求，公司党委从今年七月份开始，在全公司范围内开展了保持共产党员先进性教育活动，为使这次活动搞得扎实有效，公司采取了几个步骤：

（一）加强组织领导。公司成立了以党委书记和总经理为组长、各位副总为组员的活动领导小组，下设办公室负责各项具体工作。

（二）把握指导思想、制定目标要求。开展保持共产党员先进性教育活动是党中央在深入分析新形势、新任务和党员队伍状况的基础上做出的重大战略决策，是提高党的执政能力、完成党的使命的重要举措。在企业中，是党的基层组织战斗堡垒作用进一步发挥先锋模范作用更加充分的保证。公司党委分析了基层党组织和全体党员的状况，针对存在问题，制定了“提高党员素质，加强基层组织服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。即：通过教育活动，使党员自觉做到思想觉悟高、综合素质高、工作标准高；基层党组织要明确职责，发挥作用，利为民所谋。

（三）整个活动按步骤进行。根据公司的具体情况，我们将这一活动分三个阶段进行。第一阶段为学习动员阶段。在这一阶段中，一是公司党委和基层党组织都分别召开动员大会，公司领导都分别到基层单位进行了宣讲。提高党员对活动重要性、必要性的认识；二是搞好学习培训，采取集中学习和自学相结合的方法。集中学习有时间[-http://找文章，到]安排，有学习记录，自学有学习笔记。在这一阶段中，各基层党组织普遍组织党员学习了党章和《保持共产党咒先进性教育读本》的全部内容。第二阶段为分析评议阶段。在这一阶段中，一是公司党委采取了召开座谈会、开展问卷调查、设置意见箱等方式，广泛征求党员和没工的意见。基层的党员则采取谈心的方式，征求意见。二是进行党性分析。每个党员都对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持八个反对”要求，全面总结思想、工作和作风情况，不允许唱赞歌，只许找问题，形成党性分析材料。党性分析材料要经支委会审查，并在党员会议上进行宣读，例示其他党员意见。第三阶段为整改提高阶段。在这一阶段中，一是根据分析评议中反映出的问题制定整改措施，二是向员工公布整改情况。

现在我公司的保持共产党员先进性教育活动已进入到整改阶段，从整个活动情况看，一是全员参与。人人参加学习，人人写分析材料，人人受到教育。二是效果显著。通过这次活动，无论是基层党组织还是党员，各项工作都比以前有了提高。基层党组织都在想下一步怎么搞，党都在想下一步怎么干。这次活动已经有力地促进了我公司的党风廉政建设。

二、与时俱进，开拓创新，注重实效

如何搞好企业的党风廉政建设，是我们一直在积极探索的问题。随着改革发展的不断深入，我们的党风廉政建设工作也实践了与时俱进、开拓创新。

（一）建立价格管理体系。

我们成立了价格管理委员会，隶属企业纪律监察审计部。基职能为：

1、对采购物资的价格进行审核和监督。价格管理委员会在市场调查的基础上，通过货比三家制定出采购价格，采购部人员只能在定价或定价之下进行采购。

2、通过对全国市场调查，制定出产品销售的价格，有。

3、对待处理的废旧物资进行制定价格。

4、对外委劳务的价格进行审核。这样做的共同点是，采购和销售人员，虽然负责采购和销售，但不负责价格的敲定，而审核价格人员都不直接进行采购和销售。较比以前销售部门、采购部门直接面对客户、直接定价，更能防止腐败或不廉洁行为的产生。

（二）全面开展预算管理。

今年，在我公司范围内，开展了全面预算管理。无论是各个分厂，还是各个部门都开展预算工作，大到工程的开工和建设、大宗原材料的采购、设备的购进更新，小到一把扫帚、一只铅笔，都事先有计划、有预算，超过预算部分，不予审批，不予付款，特殊情况需要增补预算要由分管副总签字方可生效。我们这样全面细致地运行预算管理工作，强化了预算审批程序，有效控制了个人审批的随意性。

（三）严细开展招标、议标工作。

在XX市及至全国的企业，大的工程项目、大宗材料的采购，产品销售等实行招标已是普遍采用的方法。这对于降低成本，抓好防腐倡廉工作都起到了极大的作用。但一般情况下，招标、议标都是在金额较大的情况下采用。而我公司做出这样的规定，一种材料一次购进超过1万元、工程项目超过5万元、大宗材料超过10万元的都要进行招标。招标的过程是公开、公平的，能有效防止腐败行为的发生。

三、规范制度与严格执行相结合，保证党员干部队伍的清正廉洁。

7.党风廉政建设监督检查 篇七

一、当前高校财务管理和监督中存在的问题

随着我国高等教育事业改革的深入发展, 高校面临着激烈的教育市场竞争。自高校扩招以来, 办学规模越来越大, 筹资渠道的多样化和资金控制的复杂性使高校财务管理和监督工作面临着新的问题。

(一) 高校的投资风险加大, 缺乏风险防范措施。

当前高校财务管理尤其是投资行为缺乏相应的风险评估措施, 领导决策随意化, 内部监控流于形式。高校连年扩招, 领导为抓住发展机遇, 积极利用金融贷款进行新校园扩建、教学基础设施建设, 但在一定程度上对事前预测、事中控制、事后分析只是流于口头形式, 对潜在的财务风险缺乏考虑。有的高校负责人用政绩工程谋求政治资本, 将大量的金融贷款投入到基本建设中, 导致高校巨额的负债和沉重的利息负担, 为高校的财务风险埋下隐患。高校贷款运作缺乏监控机制, 管理上缺少严格的控制流程, 财务管理者在筹资过程中没有履行合法的程序和可行性项目论证, 贷款决策只是少数领导行为, 一旦国家的金融政策发生变化, 从严控制贷款规模, 或者高校因内部控制的失效使得管理不善出现财务问题, 导致无法偿还到期债务, 便会陷入财务困境中, 甚至资不抵债, 财务风险就会转化为财务危机, 不仅会承担失去信誉的风险, 还会造成后续贷款困难, 甚至资金链断裂, 严重制约学校教育事业的生存和发展。

(二) 高校内部会计控制力度薄弱, 财务监督不力。

教育部和财政部下发的《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》明确规定, 高等学校必须建立健全经济责任制, 维护良好的高校经济秩序, 加强财务监督。近年来, 国家加大了对内部控制理论建设的力度, 大多数高校结合自身情况制定了一些内部会计控制机制, 但存在定位不准确, 内容范围、约束对象不全面等问题。部分高校会计机构及岗位设置不合理, 不相容职务相互分离控制方面不够严格。会计电算化后, 一些高校存在会计人员身兼多职、科室之间岗位交叉等现象, 会计人员岗位职责范围缺乏明确规定, 导致财务管理混乱、内部控制失效。内控制度体系不健全, 财务操作上特殊事务处理过多, 人员队伍综合素质不高, 职业判断能力差, 势必造成财务监督不力, 无法将《意见》的规定真正落到实处。目前高校私设小金库、坐收坐支现金等违反财经法规现象严重;在对外投资、新生收费和基建维修过程中存在漏洞, 有的学校在基建项目发包中利用职务之便收受贿赂, 从而引发了经济案件。因此, 加强高校财务监督, 完善内部控制, 是保障学校资金、资产安全的重要工作。

二、运用财务监督机制实施高校廉政建设的对策思考

(一) 增强法制观念, 强化财务监督意识。

高校建设快速发展时期要强化财务监督, 完善财务约束机制, 促进高校经济活动有序开展。高校领导要提高本单位财务监督重要性的认识, 贯彻落实国家财经法规和《会计法》, 增强市场经济下的法制意识, 熟悉掌握经济活动的运行规律和特点, 提高财务监督的思想意识。高校要积极支持审计部门和财务部门开展工作, 把财务监督工作落到实处, 促进学校建设中的各项经济活动有序发展。

(二) 加强内部监督, 促进高校内部控制环境建设。

首先, 高校领导层应加强对内部会计控制的认识, 强化风险管理理念, 根据环境的变化和现实工作中不断出现的新问题和新情况, 及时调整会计职能和内部控制制度导向, 通过建立健全的内控制度, 加强对高校财务管理的内部监督和制约, 杜绝个别领导权力过大, 少数人说了算的行为。其次, 高校应通过各种渠道加强对高校内部控制的宣传, 提高全校自觉执行内部控制的意识。最后, 高校要加强财务人员的职业道德和诚信教育, 提高财务人员自身免疫力, 增强工作责任心和使命感, 使内部控制制度能够全面贯彻落实, 促进高校内部控制环境建设。

(三) 发挥监控作用, 规范财务审计监督程序。

根据市场经济条件下高校发展的需要, 高校要充分发挥廉政建设作用, 对审计监督实施机制进行重构和整合, 突出审计重点, 增强审计力度, 规范财务监督程序。首先, 高校要健全审计监督规范, 制定严格的审计制度, 如建立审计承诺制度, 由被审计部门填报《审计承诺书》, 保证送审资料的完整、真实;建立内部审计议事制度, 明确界定相关部门的责权利;二是参与审计监督的各审计主体之间相互制约监督、相互协作, 实现整体效益最大化;三是改变审计监督思路, 创新审计监督方式, 提高审计监督的效率。对于审计监督中反映的问题进行问责、追究和惩处, 防止监督流于形式, 对干部违法违纪行为造成重大经济损失等严重后果的, 要依据有关规定进行处理。

(四) 严格授权制度, 建立内部控制评价机制。

首先, 完善高校内部控制监督评价体系。高校应定期检查和评估财务报告, 掌握内部会计控制过程中的全校资金流动、财务收支等情况, 检查内容重点放在高校内部会计控制执行力度上, 及时查找执行中的偏差和问题, 根据形势的发展和情况的变化对内部会计控制工作进行修正和补充, 有效的实现高校内部控制的目标。其次, 建立不相容职务相互分离制度。财务部门要按照内部控制原则合理设置岗位, 建立不相容职务相互分离制度, 明确工作职责权限, 制定岗位间的内部牵制和相互制约。一是高校财务部门要严格确定不相容职务的岗位, 如出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。二是高校要规定各个机构和岗位的职责权限, 明确分工, 使不相容岗位和职务之间相互验证、相互制衡。三是高校财务部门对关键岗位定期进行轮换, 减少财务舞弊和会计职务犯罪风险。

(五) 防范财务风险, 建立贷款风险预警体系。

针对贷款高校当前出现的财务风险端倪, 高校要建立预警提示制度, 教育部、财政部共同组织开发的“高等学校银行贷款额度控制与风险评价模型”为高校合理控制贷款规模提供了有效的工具。高校财务部门应该充分利用这一模型, 建立有效的风险防范机制, 结合本校的实际情况, 确定合理的贷款控制规模, 以负债率 (债务余额与当年学校各项总收入的比例) 、债务率 (债务余额与当年可支配财力的比例) 、偿债率 (年度还本付息额与当年可支配财力的比例) 等为重点, 对债务的规模、结构和安全性进行动态监测和评估, 随时掌握和了解自身的财务风险状况, 并定期对贷款规模和贷款资金的使用情况进行分析和评价, 随时掌握自身的财务风险状况, 一旦达到预警线, 应立即研究应对策略, 将贷款的风险化解在萌芽阶段, 确保高校事业的健康、可持续发展。

(六) 加强廉政建设, 推进高校内部监督队伍发展。

高校财务监督要不断充实人才队伍, 造就一支政治水平高、业务水平强的队伍, 增强内部监督人员忠于职守、秉公办事的责任意识, 适时引进既懂得财会业务, 又熟悉审计工作, 掌握经济、法律和计算机等知识的复合型优秀人才, 内部监督人员可以从大学硕士研究生和社会优秀人才中选拔。高校要时刻关注内部监督队伍的成长, 组织人员学习科学发展观的重要思想, 不断更新人员知识结构和能力结构, 积极探索适合高校财务监督的新思路、新方法, 促进学校党风廉政建设工作的有效开展。

8.党风廉政建设监督检查 篇八

[关键词]党风廉政建设；党委主体；纪委监督；责任落实

[中图分类号] D262.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）06-0044-03

党的十八届三中全会强调：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”明确党风廉政建设主体责任和监督责任，是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。上海市浦东新区按照中央和市委的工作思路与制度安排，深刻领会落实党委主体责任和纪委监督责任的重大意义、精神实质和深刻内涵，对进一步做实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任进行了思考与探索。

（一）权责明确是做实党委主体责任和纪委监督责任的前提。党委主体责任具有政治性、全面性和宏观性，主体责任意味着党委是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。纪委监督责任具有政策性、专业性和约束性，监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。有权必有责，权责须对等，党委权力和纪委权力也须有“制度笼子”的约束和规范。党委具有领导权力和决策权力，必须负有相应的主体责任。纪委具有监督权力和执纪权力，必须负有相应的监督责任。理清责任、落实责任，才能形成科学有效的权力结构和运行机制，避免党风廉政建设工作沦为一纸空文。

（二）形成合力是做实党委主体责任和纪委监督责任的基础。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，而必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。一方面，党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量，让纪委敢于、善于承担监督责任，同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。另一方面，纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量，让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色，同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。强化主体责任，并不是要取代纪委的组织协调，而是给党委提要求，为纪委监督责任的承担创造条件；强化监督责任，并不是要削弱同级党委的领导，而是给纪委压担子，为党委主体责任的承担奠定基础。党委主体责任与纪委监督责任实现一体化和系统化，将进一步提升党风廉政建设责任制的执行力，推动党风廉政建设工作向纵深发展。

（三）加快“三转”是做实党委主体责任和纪委监督责任的保障。纪检监察组织“转职能、转作风、转方式”，其根本方向就是要摆正党委主体责任和纪委监督责任的关系，形成二者相互作用、同频共振、系统推进的体制机制。加快推进“三转”，重点要对党委主体责任和纪委监督责任的内涵和外延作出调整、规范和明确，尤其是通过清理议事协调机构、推进内设机构改革，进一步解决纪委职能泛化、方式固化、作风虚化等问题，使纪检监察工作聚焦到监督执纪问责的思路、目标和任务上来。同时，也使各级党委和部门党组所负主体责任的内涵和外延更加明晰，真正承担起加强党风廉政建设的责任，逐步形成责任清晰、任务明确、齐抓共管的反腐败工作格局。

（一）围绕中心工作。当前，浦东在全面深化改革的关键时期。实践表明，越是在改革发展的“非常时期”，越需要有反腐倡廉的“非常之举”，越需要风清气正的发展环境。要自觉把纪检监察工作放到改革发展稳定的大局中去定位，放到推进科学发展、促进社会和谐中去谋划，从更深的层次上主动参与和服务经济社会建设，围绕区委区政府中心工作，加强对重点工程、重大项目和为民办实事项目等决策部署推进落实开展监督检查，使党风廉政工作和经济社会建设相互融合、互相推动，从而促进经济社会又好又快发展。

（二）坚持深化改革。一方面，要完善党委对党风廉政建设和反腐败工作统一领导的体制机制，全面落实“一个强化、两个为主、一个覆盖”。“一个强化”即强化上级纪委对下级纪委的领导。“两个为主”即查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。“一个覆盖”即巡察监督对区管单位全覆盖。另一方面，坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，各项改革举措都要体现惩治和预防腐败要求，注重统筹推进、配套衔接，把防治腐败的要求和措施融入改革的全过程。

（三）加强制度建设。一是健全惩治和预防腐败体系。根据中央制定出台的惩防体系建设第二个五年规划，抓好责任分工和任务落实。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成；对持续性工作，结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，及时探索推进。二是建立作风建设长效机制。着力推进由“不敢”的层面向“不想”的层面转变，持之以恒抓好八项规定精神的落实，推进作风建设常态化、长效化。三是完善权力制约监督机制。深化和完善“制度加科技”模式有效预防腐败的经验，从问题导向、需求导向、项目导向出发，以重点领域和关键环节为突破口，全面运用“制度加科技”模式，强化对权力公开透明运行的监督和制约，推动反腐倡廉取得新成效。

（四）健全完整链条。要进一步明确党委主体责任、纪委监督责任的具体内容，建立上下有机互动的责任体系，把主体责任落实到各级党委，延伸到基层单位，形成上下贯通、层层抓落实的工作格局，逐层分解责任，层层传导压力，责任到人、压力到人。要完善考核机制，改进考核方法，完善评价体系，把平时掌握的情况、巡察中发现的问题与党风廉政建设年度考核结合起来，综合考察、研判一个单位的党风廉政建设状况。要强化考核结果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（五）提高制度执行力。一是提高制度的科学性、严密性。深入研究新形势下防治腐败的客观规律，准确把握违纪违法行为的发展趋势，努力使制度设计体现反腐倡廉工作内在要求，密切关注反腐倡廉工作出现的新情况、新问题，把握反腐倡廉建设的新特点、新要求，适时做好制度的立、改、废工作。二是改善制度执行的社会环境。督促领导干部带头遵守、执行制度，形成抓制度落实的带动效应和推动力量。引导和督促领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。三是提高制度执行效果。特别要针对重要节假日、干部选拔、工程建设、土地审批等腐败易发多发的时间和领域，集中工作力量，强化制度落实。针对群众反映强烈的突出问题，加大制度落实力度，努力以制度执行的实际成效取信于民。

（一）强化责任意识，确保认识到位和敢于担当。一是利用区委全会、区纪委全会等全区性大会和活动，通过区委主要领导向各级党组织提出“改革对浦东生死攸关，党风廉政建设对浦东同样生死攸关”的理念和要求，真正在思想上牢固树立起“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的政治意识和责任意识。二是利用专项监督检查和办信查案工作，通过典型问题通报、提醒谈话、责任追究等方式，向各级党组织主要负责人传递“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不尽责”的责任意识和担当意识。三是利用细化责任分解、强化过程管理、开展纠错问责、巡察反馈提醒等方式，加强对各级党政领导班子成员承担“一岗双责”情况的督促提醒。通过这些措施，纠正少数单位党组织和领导干部只重业务不抓党风、只看发展指标不抓纪律执行的认识误区，进一步强化责任感和紧迫感。

（二）抓好责任分解，完善责任体系和工作格局。一是理清党委主体责任和纪委监督责任的任务边界。建立健全党委主体责任五层责任体系，分别对区委常委会，区人大党组、区政府党组、区政协党组，区委工作部门，区管部门党委，基层党组织五个层面的责任主体和责任内容进行界定和明确。建立健全纪委监督责任四层责任体系，分别对区纪委常委会、区委工作部门纪检组织、区管单位纪检组织和基层纪检组织四个层面的责任主体和责任内容进行细化。二是形成层层抓落实的责任链条。建立健全区委区政府、区管部门、区管部门下属单位三级责任分工体系和工作格局，把抓好责任分解、层层传导压力作为做实党委主体责任和纪委监督责任的关键，全区各级党组织制定年度党风廉政建设工作计划书，领导班子成员制定年度分工计划书，经领导班子专题审定后向干部群众公示，报分管区领导“签字背书”，向区委和区纪委报备，接受上级监督。

（三）突出主业主责，聚焦监督执纪问责。一是明确职责，增强履职意识。依据党章和行政监察法规定，按照“三转”要求，完成对议事协调机构清理工作，把有限的力量从副业中解放出来。完成内设机构调整，确保75%的力量直接参与办信查案和监督执纪。教育和引导全区纪检干部坚定理想信念、加强党性锻炼，进一步增强工作责任感和使命感，以过硬的作风履职尽责、赢得信任。二是建立集中管理机制。制定出台《信访举报工作若干规定》、《检控类信访件处理暂行办法》、《案件线索管理若干规定》等制度，严格规范责任主体、程序流程、时限要求。三是开展“三查三问”。对党纪政纪案件开展“一案三查”、对经查实但不构成违纪的突出问题实行“一事三问”，在严格责任追究的同时，更注重查找其中隐藏的制度漏洞和管理空白，堵漏建制。

（四）完善配套机制，形成系统完备的制度体系。一是完善责任分解制度。各级党委（党组）和纪委（纪检组）根据上级有关要求和本单位本系统实际，召开专题会议研究明确本年度落实党风廉政建设的有关责任，形成履行主体责任和监督责任两个清单，明确具体内容、目标要求和主要措施，通过下发文件、签字背书、公开承诺、向上级报备等形式，公开接受监督。二是实行报告评议制度。区委常委会向市委、市纪委和区委全会书面报告落实党委主体责任情况，并在区委全会上接受区委委员、候补委员评议；区纪委常委会向区委、市纪委和区纪委全会书面报告落实纪委监督责任情况，并在区纪委全会上接受区纪委委员评议。各级党委（党组）、纪委（纪检组）要向上级党委、纪委书面报告落实主体责任和监督责任的情况。三是建立工作记实制度。各级党委（党组）和纪委（纪检组）要以会议纪要、文件通知、专题报告、检查报表、工作记录、谈话记录等形式，记实党委主体责任和纪委监督责任落实情况。四是实行述责述廉制度。各区管单位党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责人，要向区委和区纪委书面报告个人履行党风廉政建设主体责任和监督责任、个人廉洁自律的情况。区委和区纪委要结合责任制专项检查工作，对述责述廉书面报告情况进行检查。五是健全廉政谈话和函询制度。各级党委（党组）书记每年要与领导班子其他成员、下级单位党政主要负责同志，领导班子成员每年要与分管或联系部门主要负责同志，进行各种形式的廉政谈话。各级纪委（纪检组）要充分运用函询、提醒谈话、信访谈话等手段，向党员领导干部了解核实有关问题和情况，对违反廉洁自律有关规定的党员领导干部进行诫勉谈话，指出问题并督促整改。六是建立纪委约谈制度。各级纪委（纪检组）主要负责人要定期或不定期对下一级党委（党组）和部门主要负责人、纪检组织主要负责人进行约谈，听取主体责任和监督责任落实情况。七是完善检查考评制度。各级党委（党组）书记要及时了解每位班子成员责任落实情况，领导班子其他成员要对各自分管领域的责任制落实工作进行经常性督促，确保责任制工作落到实处。每年年底，各级党委（党组）要对本单位、本系统党风廉政建设年度计划、责任分解和任务分工落实情况组织开展专项考核评估。八是严格责任追究制度。各级党委（党组）及班子成员、纪委（纪检组）及主要负责人，既要按照分工承担各自党风廉政建设责任，还要对签字背书对象和项目负责，签字背书对象发生违纪违法问题或签字背书项目落实不力的，要追究相应领导责任。九是落实组织保障制度。强化上级纪委对下级纪委（纪检组）的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。区管单位纪委（纪检组）主要负责人的提名和考察以区纪委会同区委组织部为主。进一步完善纪检监察组织建设实施办法，按照有关规定落实区管单位纪委（纪检组）的机构设置、人员配备和工作保障，为纪委（纪检组）充分履行监督责任提供组织保障。

9.党风廉政建设责任制检查情况小结 篇九

为认真贯彻XX公司《党风廉政建设责任制实施办法》精神，全面掌握2010年公司年党风廉政建设责任制落实情况，纪委于2010年1月4日至10日组织开展了党风廉政建设责任制情况检查工作，对包括改制单位在内的36个目标责任单位执行党风廉政建设责任制情况进行了集中督查。现将有关情况汇报如下：

一、围绕中心工作，认真开展检查

1、准备工作充分，重点内容明确。为使集中督查取得实实在在的效果，纪委事前研究了检查工作方案、发出了检查通知，由年终领导干部及班子评议工作领导组领导带队，分七个检查组，着重围绕党风廉政建设责任制的贯彻执行、惩防体系运行、贯彻落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求、开展党风建设和反腐倡廉学习教育、中层领导班子成员述职述廉、党员干部遵章守纪等六方面情况进行了检查。

2、检查方式多样，重点对象突出。为全面评价各单位党风廉政建设情况，此次检查主要采取自查自纠、实地检查、综合考核的方式进行。在为期一周的实地检查中，主要采取“听、看、问”等形式开展检查，一是听取党政“一把手”关于落实党 －1－

风廉政建设责任制的汇报、听取领导干部的个人述廉；二是查阅相关工作资料；三是询问被检查单位部分班子成员对所负责的党风廉政建设责任制工作的执行情况，听取职工群众对班子及其成员的廉洁情况反映。通过这次检查，较为全面地掌握了被检查单位执行党风廉政建设责任制规定和反腐倡廉重点工作的推进落实情况。

3、注重交流沟通，推进重点工作。检查组在全面了解情况的基础上，注重与被检查单位加强交流沟通，推进重点工作有序开展。一方面，充分肯定被检查单位好的做法、经验和取得的成效。另一方面，又实实在在指出被检查单位存在的薄弱环节共 条，并指导其加以改进。同时，收集到被检查单位对党风廉政建设工作的意见或建议5条，为协助公司抓好党风廉政建设工作奠定了基础。

二、反腐倡廉工作有序推进，取得阶段性成效

各党（总）支部高度重视党风廉政责任制落实，“一岗双责”意识明显提高。从检查情况来看，基层领导班子党风廉政建设责任意识增强，各单位主要负责人普遍认识到加强党风廉政建设责任制是推动本单位、本部门业务工作的重要保障，能够结合惩防体系建设把落实反腐倡廉工作与开展业务工作同部署、同落实。在这次检查中个党(总)支部所属的个单位及部门的 名领 －2－

导干部都结合自身业务工作实际述职述廉，汇报了自己学习反腐倡廉理论及廉洁自律情况，领导班子成员“一岗双责”意识普遍增强。

各党支部结合工作性质和特点，采取切实有效措施，主动开展监督检查工作，推进了党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展。一是认真从抓廉洁从业思想教育入手，将党风廉政内容作为学习的重点，充分运用二级中心组学习、专题民主生活会、党员大会、党课等方式加强法纪教育、廉洁自律七项要求教育、更新廉洁从业理念，所属领导干部也能按照支部的规定参加集中学习，坚持自学。二是以惩防体系建设为重点，不断健全制度，加强管理。基层各单位，把加强基础管理、完善惩防体系建设作为实现管理精细化目标的重要措施，不断分析总结管理经验，强化制度建设，、、等改制单位建立健全了公司章程、工资分配、物资采购、物料领取等制度；各党支部成立了惩防体系领导小组，不断完善体系要求的监督制度，为其持续健康发展提供了保障；领导干部在自觉履行党风廉政责任制、以身作责自觉履行公司各项规章制度方面得到了职工的认可，班子做到“大事上会共商，小事及时通气”为公司形成团结奋进、干事创业的良好风气创造了条件。三是重视职工监督主体作用的发挥。被考核单位切实落实“企业发展依靠职工，为了职工”的科学发展观，－3－

公司所属生产单位及改制单位在努力改善经营环境，不断提高职工收入的基础上，按时召开职工大会、股东大会汇报经营业绩、表决通过重大事项，定期公开收入，依靠监督制度的落实，保证了领导干部廉洁自律和经营实体的持续发展。总体而言，此次检查中，我们可以看出公司党风廉政建设工作能够得到较好的贯彻和落实，各单位党风廉政建设工作各有特点，也较为深入，检查考核工作也收到了“以查促廉、勤廉兼优”的预期目的。

三、存在的主要问题及其原因

1、存在发展不平衡的问题。纵向而言，少数单位对落实党风廉政建设责任制重视程度不够，有些职责要求只停留管理制度层面上，没有实实在在地体现在管理过程之中。惩防体系任务年初虽然有责任分工，但在具体工作中落实、督促、检查不够，重业务工作、轻廉政建设的现象还不同程度地存在。横向来看，个别单位存在党支部高度重视党风廉政建设责任制工作，但班子成员特别是副职人员的责任制落得不实，述职述廉泛泛而谈的现象。

2、党风廉政建设的专项工作制度要进一步完善。少数单位制度不健全，廉政责任分解落实不到位，资料管理较零散，不规范，不能全面真实反映本单位落实党风廉政建设责任制情况的原始轨迹，个别单位除有公司下发的相关文件之外，自身召开的党 －4－

风廉政重要会议无记录、开展工作无记载。

3、对落实党风廉政建设责任制的认识还有待进一步深化。惩防体系的制度措施还下够具体，有的尚未融入管理体系。对党风廉政责任制的落实主要是教育，在监督，纠偏上力度还不大。有些领导干部认为不管钱，就没有廉洁从业的问题，还没有从权力运行上来认识反腐倡廉工作，表明一岗双责的要求还没有落实到位。

4、各改制公司的独立党支部由于担负的生产经营任务较重，支部的惩防体系建设还需进一步加强，表现在宣传教育依靠轨道公司整体部署开展工作，自发的开展有自己公司特色的教育活动不够。

10.副县长党风廉政建设自我检查报告 篇十

3月，在##县第十五届人民代表大会第一次会议上，我被选举为县政府副县长，分管工业、交通、体改、房改、卫生、兵役和残联工作。一年来，本人认真执行中央、省、市、县关于廉政建设的若干规定和##纪发[]12号文件精神，以身作则，率先垂范，依法从政，从严治政;同时，加强对分管部门廉政建设和反腐败工作的领导和监督，有力地促进了部门的党风廉政建设和反腐败工作。按照##委发[2003] 20号文件要求，现将本人党风廉政建设和反腐败工作情况报告于后。

一、强化学习，不断增强拒腐防变的能力

本人始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。一是加强理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断用科学的理论武装头脑，树立正确的世界观和方法论，提高自身的政治素养;二是加强法律法规知识的学习。认真学习江总书记在中纪委五次全会上的重要讲话、中纪委五次全会公报、省市党风廉政建设和反腐工作会议精神，，坚持用“廉政准则”、“中央八项规定”、“党内五项监督”等党纪党规规范自己的言行，用法律政策指导各项工作;三是加强科学知识学习。认真学习现代科学知识与时事政策，把握时事动态和政策方向，增强业务知识，不断提高自己的领导水平和工作能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，使自己真正成为有知识、懂业务，胜任本职工作的行家里手。通过学习，树立了正确的人生观、价值观、利益观，保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风，增强了全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益，兢兢业业为人民办实事的公仆意识，坚定了马列主义和毛泽东思想理想信念，提高了自己拒腐防变的能力。

二、率先垂范，自觉践行廉洁自律的各项规定

认真按照县委、县政府关于《2003年党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求，自觉践行“三个代表”重要思想和廉洁自律的各项规定，切实做到“慎权、慎欲、慎独、慎微”。一是坚持民主集中原则。严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的工作原则，服从党和组织的工作大局，重大问题按原则和程序提交县政府办公会或常务会集体决策，不搞独断专行，一言堂，个人说了算，更不搞暗箱操作，从而减少了行政决策失误。二是坚持政治原则。从大局和全局出发，从不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上，坚决反对自由主义、分散主义、本位主义，反对派性和小团体主义，不搞阳奉阴违，不搞上有政策下有对策，做到了有令则行，有禁则止，保证了政令畅通。三是坚持洁身端行。从没向基层或部门伸手谋私利，从没收受有关单位和个人现金、有价证券和支付凭证，对自己的配偶、子女及身边工作人员切实做到了高标准、严要求，没有出现亲属及身边工作人员借自己的名义谋私利的现象;四是坚持秉公办事。无论是面对干部、工人、农民群众，还是老同学、老同事、老部下、老朋友，都能做到不论亲疏、不分贵贱、不讲人情，坚持按规定程序办事，杜绝了以亲疏、贵贱区分处理问题导致违法违纪的现象，尤其是对一些确有特殊情况的家庭、基层干部或个别离退休老干部亟需解决的特殊困难，自己还主动与有关部门联系，并在原则范围内尽量予以解决。五是坚持厉行节约。坚决反对奢侈浪费，没有用公款安排私人旅游和用公款装修屋和购置家用电脑等，尽量回避参加一些单位的庆典、剪彩和公益活动，确因工作需要必须参加的做到了一律从简。在下基层调研或现场办公解决问题时，基本上做到了轻车简从和在机关食堂就餐。

三、勤政务实，高标准做好自己的本职工作